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Libro de Contrataciones Con El Estado1

Libro de Contrataciones Con El Estado1

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Published by: Jorge Cabrera Flores on Mar 27, 2013
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CAPÍTULO II
 
33
 
BIBLIOGRAFÍA
 
7
PRÓLOGO
LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOY UNA VUELTA DE 360 GRADOS
E
l Sistema de Contrataciones en el Perú ha tenido muchos desencuentros yreveses, sin duda en los últimos años cuando se generaban algunos conictosen los procesos de selección, como casos de alta de transparencia, corrupción,compras inefcientes la sociedad en su conjunto reclama no solo el cambio o destitución delas personas involucradas sino que también piden y reclaman un cambio normativo, ¡Unanueva Ley de Contrataciones! se exclama.Las leyes de contrataciones en el Perú han sido varias en tan pocos años, hasta la décadade los 80s existían dierentes normas dispersas para contratar con el Estado, sólo con la Cons-titución de 1979, a través de su artículo 143º es que se propugna la obligación del Estado deeectuar la contratación o enajenación de bienes, servicios y obras por licitación pública y con-curso público. Para esto se utilizó el Reglamento Único de Licitaciones y Contratos de ObrasPúblicas (RUCOLP) y el Reglamento Único de Adquisiciones (RUA) y la Ley Nº 23554 parala contratación de actividades de consultoría y su Reglamento (REGAC).Posteriormente, con la Constitución de 1993, continuando con lo preceptuado porla Constitución de 1979, estableció en su artículo 76º que “las obras y la adquisición desuministros con utilización de ondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente porcontrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes.La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley dePresupuesto se hace por concurso público (…)”.Luego, en el año 1997 se aprueba la Ley Nº 26850, Ley de Contrataciones y Ad-quisiciones del Estado. Con esta Ley se unifca la normativa que se encontraba dispersa(RUCOLP, RUA y el REGAC), integrándose los diversos sistemas de contratación. Noobstante, posteriormente, se ueron dando diversas modifcaciones tanto a la Ley como asu Reglamento.Con la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, elPerú ha publicado una nueva Ley de Contrataciones del Estado, el D. Leg. 1017, la mismaque no ha implicado un cambio sustancial, pero si algunas modifcaciones que se debentener muy presentes tanto como para proveedores como para las Entidades.El sistema contractual peruano ha evolucionado como modelo, está ubicado dentrode los más completos que hay en Latinoamérica, el nuevo cambio normativo no ha sidouna modifcación sustantiva de los parámetros que existían sino lo que mas bien ha ocurri-do es la incorporación de algunos artículos que están debilitando el Sistema, lo que estángenerando es conicto con el Sistema, elizmente dichos cambios no han implicado unamodifcación sustancial como la desaparición de la subasta inversa o la desaparición del

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