Chipre: un enredo de parasos fiscales y neoliberales europeos.

Jess Snchez Rodrguezi

27/03/2013

El rescate financiero de Chipre, el quinto de la eurozona, ha superado todos los niveles de improvisacin, contradicciones e incoherencias posibles. Pero las razones de esta situacin, que ha mantenido entre atnitos e indignados a todos los europeos, no radican simplemente en la incompetencia e irresponsabilidad de los lderes europeos, aunque tambin hay una buena dosis de ello. El espectculo ofrecido por dichos dirigentes no es ms que la expresin de las graves contradicciones de las clases dominantes europeas y del propio proyecto europeo. Contradicciones entre las burguesas del norte y del sur de Europa. Entre los diferentes sectores del capitalismo, el financiero y el industrial sobretodo. Entre las tendencias autoritarias de los lderes europeos, con decisiones a puerta cerrada tomadas por personajes no electos, y la necesidad de hacer frente a procesos electorales nacionales, especialmente los alemanes, dnde la reeleccin de Angela Merkel parece ser el nico objetivo importante en Europa. Entre polticas comunitarias y la existencia de parasos fiscales vinculados a Estados europeos. Entre los objetivos tericos de la UE - unin poltica, ciudadana, democracia, solidaridad y la srdida realidad de un espacio econmico neoliberal hecho a medida de la gran burguesa, las corporaciones y grandes poderes financieros para la defensa de sus intereses. La primera decisin tomada por el Eurogrupo en relacin con este nuevo rescate, y aceptada por el recin elegido presidente chipriota, consista en una nueva modalidad de socializar las perdidas bancarias. Esta vez, en lugar de hacerlas recaer sobre el conjunto de los contribuyentes con aumentos de impuestos generalizados, reduccin de pensiones, empleos o prestaciones sociales, se eligi, de manera tan discrecional como las anteriores, que la socializacin de las perdidas fuese entre el conjunto de los ciudadanos que tuviesen ahorros, sin importar la cantidad de stos, es decir, la confiscacin de parte de los ahorros depositados en los bancos de la isla. La reaccin inmediata a esta decisin fue la denuncia en toda Europa de que se haba traspasado una lnea roja de consecuencias imprevisibles. La lnea roja en cuestin se refiere a la propia legislacin europea, traspasada a los ordenamientos jurdicos de sus Estados miembros, segn la cual se estableca una garanta total sobre los depsitos bancarios de hasta 100.000 euros. Esta decisin fue tomada en los inicios de la crisis para evitar que, en un movimiento de pnico, hubiese una retirada masiva de fondos de los bancos europeos. Pero tambin la lnea

roja hace referencia a otros dos aspectos de esta decisin. El primero es la aplicacin, por primera vez en la UE, del corralito, concepto que hizo famoso Argentina en la crisis que padeci en el ao 2001. El segundo aspecto es el nivel de incompetencia, irresponsabilidad e imposicin de la medida que ha transformado lo que debera ser una crisis menor por el tamao del pas y la economa concernida en una crisis de consecuencias graves para toda la UE. El desmantelamiento del Estado de Bienestar en Europa y el aumento del ejrcito de reserva de parados son medidas que forman parte del programa de esas clases dominantes para la recuperacin de sus tasas de beneficios y en su lucha contra las burguesas de otras partes del mundo por el dominio del mercado mundial. Las polticas de austeridad a ultranza, preconizadas sobretodo por Alemania, estn demostrando ser perniciosas a sus intereses cuando comprueban que, adems de servir para desmantelar el Estado de Bienestar, tambin impiden el crecimiento y sumergen a la eurozona en una situacin de depresin sin salida clara. Pero la medida de confiscacin de los depsitos bancarios y el corralito era claramente un torpedo en la lnea de flotacin de un sector financiero absolutamente desprestigiado y bajo sospecha contina. As, la crtica de los medios liberales y conservadores a la exigencia de confiscacin de los depsitos bancarios de Chipre tampoco se haca por proteger a los pequeos ahorradores, sino por el temor a una desbandada de los grandes inversores desde Europa a otras partes del mundo. Ese ha sido el argumento principal que ha causado mayor alarma. La confiscacin de una parte de los ahorros modestos de las clases obrera y media con el objetivo de salvar a los bancos quera convertirse en una modalidad ms de las polticas contra las clases populares implementadas por el establishment conservador europeo. Sin embargo otras modalidades de confiscacin a las clases populares han sido aplaudidas por los mismos medios sociales y polticos que hoy critican sta. Nos referimos a la confiscacin del puesto de trabajo, con el crecimiento imparable del paro, especialmente en el sur de Europa; a la confiscacin de la vivienda con los desahucios que ponen en la calle a familias de manera masiva; a la confiscacin de salarios y pensiones con la reduccin de su cuanta; a las confiscaciones sociales, con la supresin o la degradacin de las prestaciones sociales, sanitarias o educativas. El nico tipo de confiscacin que no se ha implementado es sobre las grandes fortunas - con la excepcin del gobierno Hollande - y de los sectores financieros responsables de esta crisis. Ninguna de estas crticas hubiese hecho cambiar la decisin adoptada de confiscacin generalizada de los ahorros en los bancos chipriotas. Pero apareci un elemento novedoso en la larga crisis que sacude a Europa. Por primera vez desde su inicio un parlamento nacional rechaz las medidas exigidas desde las instituciones europeas, aceptadas incluso por el

presidente chipriota; ningn parlamentario, ni siquiera del partido gobernante, voto a favor de la medida. Tal como se sealaba en un artculo anteriorii, se estn produciendo rebeliones en el sur de Europa contra las polticas de la troika implementadas por los gobiernos nacionales de turno en cada pas. Pero estas rebeliones son de carcter popular y expresadas de diversas maneras como huelgas, manifestaciones o en los procesos electorales. Sin embargo los gobiernos del sur, sean democrticamente elegidos o tecnocrticamente impuestos (Monti, Papademos) estn sistemticamente plegndose a las exigencias de la troika. Los sectores parlamentarios crticos con las imposiciones de sta han sido minoritarios y no han conseguido rechazar las diversas medidas y planes contra las clases populares exigidos desde Bruselas. Ahora por primera vez, en Chipre, la decisin parlamentaria iba a obligar a rectificar la primera decisin del Eurogrupo, y, an manteniendo el principio de socializar las perdidas a costa de los ahorradores, se opt, en una segunda decisin, por garantizar la lnea roja, quedando exentos de la confiscacin los depsitos inferiores a los 100.000 euros, a costa de aumentar el porcentaje de la quita a los que superen esa cantidad. As pues, una primera interpretacin es la de que en el pulso entre en parlamento nacional chipriota y las instituciones europeas - que amenazaron con dejar hundir a Chipre y expulsarle del euro - las clases populares chipriotas, con ahorros ms modestos, fueron salvadas del sacrificio. Esta situacin contrasta, por ejemplo, con la situacin en Espaa, donde los poseedores de acciones preferentes de los bancos, en una gran mayora modestos ahorradores, han sido duramente castigados cuando los bancos se han hundido. Si el castigo a Chipre se basaba, como se ha dicho, en un escarmiento por haberse convertido en una especie de paraso fiscaliii, especialmente para los grandes magnates rusos, pero no solo, entonces deberan implementarse otra serie de medidas para acabar con otros parasos fiscales en territorio europeo como las islas de Man y Jersey, Gibraltar, Andorra, Liechtenstein o Luxemburgo. Sin embargo, el escarmiento a Chipre era en realidad por haber sido un paraso fiscal en bancarrota. As, despus de haber cambiado el modelo de socializacin de las perdidas de las entidades financieras y de verse obligados a salvar de la confiscacin a los ahorradores ms modestos, sin embargo las instituciones europeas siguen orientadas por polticas neoliberales a favor de los intereses antes mencionados. Ni la gran crisis financiera de Europa, an no concluida, ha llevado a la construccin de una banca pblica europea puesta a favor del conjunto de los ciudadanos, del crecimiento econmico y de la solidaridad entre los pueblos; ni se establecen ningn tipo de medidas para acabar con los parasos fiscales vinculados a pases europeos que siguen existiendo. Europa contina siendo una fortaleza neoliberal.

Se pueden consultar otros artculos y libros del autor en el blog : http://miradacrtica.blogspot.com/, o en la direccin: http://www.scribd.com/sanchezroje
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Jess Snchez rodrguez, El sur europeo se rebela contra Merkel, Kaos en la red Como seala Juan Hernndez Vigueras en su obra: Los parasos fiscales. Cmo los centros offshore socavan las

democracias, Resulta complicado definir una lista de los parasos fiscales en el mundo sobre la cual haya una conformidad generalizada. Hasta ahora, el intento ms serio lo hizo la OCDE. El informe de la OCDE de 2000 incluy una lista oficial de las 35 jurisdicciones fiscales offshore que al reunir los criterios identificativos quedaban clasificadas como parasos fiscales, ofreciendo un procedimiento para que pudieran comprometerse a la eliminacin de las prcticas fiscales nocivas antes de 2006, que no se ha cumplido. En esta relacin oficial no aparecen parasos fiscales tan conocidos como las Bermudas, las Caimn, Chipre, Malta, Mauricio y San Marino porque se apresuraron a comunicar a la OCDE su compromiso anticipado de suprimir esas prcticas perjudiciales precisamente para no verse en esa lista negra