Ley de Carrera Docente y Escalafón Del Magisterio Nacional

LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL (Ley No.
94) EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS Considerando:

Que es deber de los poderes pblicos propender al mejoramiento sistemtico de la educacin y atender los requerimientos del magisterio nacional; Que es necesario contar con una Ley que reemplace las disposiciones obsoletas de la Ley de Escalafn y Sueldos del Magisterio Nacional por otras que estn acordes con la cambiante realidad nacional y con los objetivos de la docencia y del magisterio, En ejercicio de las facultades que le confiere el Art. 66 de la Constitucin Poltica, expide la siguiente: LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL Ttulo I GENERALIDADES Captulo I DE LOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS FUNDAMENTALES Art. 1.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios: a) Servicio a los intereses permanentes de la comunidad nacional en sus aspiraciones de educacin y cultura, ligados al desarrollo socioeconmico, la independencia, la democracia y soberana plena del pas; b) Profesionalizacin del magisterio; y, c) (Sustituido por el Art. 1 del D.L. 03, R.O. 03, R.O. 298, 18-X-93) Jerarquizacin de funciones del magisterio y respeto de sus derechos. Art. 2.- La presente Ley establece los siguientes objetivos: a) Propender al mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la educacin; b) Determinar los deberes y derechos de los docentes; c) Establecer las remuneraciones de acuerdo con el ttulo, tiempo de servicio, perfeccionamiento docente, funcin y lugar de trabajo; d) Determinar los ttulos requeridos para el ejercicio de la docencia; e) Establecer estmulos para los docentes; f) Incentivar el permanente mejoramiento profesional de los docentes; g) Ubicar al personal docente en las diferentes categoras escalafonarias y determinar la jerarquizacin de funciones; y, h) Regular la carrera docente y escalafonaria de los profesionales de la educacin. Captulo II DEL MBITO DE APLICACIN Art. 3.- (Reformado por el Art. 2 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).- Esta Ley ampara a los profesionales de la educacin que ejercen la docencia, funciones tcnico-docentes y funciones docente-administrativas en planteles educativos fiscales, municipales, en el Ministerio de Educacin y Cultura y en otras dependencias del Estado. Tambin ampara a los docentes que prestan servicios en los establecimientos particulares, con nombramiento del Ministerio de Educacin y Cultura. Ttulo II DE LOS DEBERES Y DERECHOS Captulo I DE LOS DEBERES Art. 4.- Son deberes de los docentes: a) Desempear con dignidad, eficiencia y puntualidad sus funciones; b) Mantener una conducta ejemplar en establecimiento educativo y en la comunidad; el
c) Procurar su permanente mejoramiento profesional;
Luis A. Lpez Cruz SUPERVISOR DE EDUCACIN
d) Contribuir al fortalecimiento de la unidad, la independencia, la soberana y el desarrollo nacionales y la integracin andina y latinoamericana; e) Defender y cultivar los valores propios de las culturas y nacionalidades o etnias que integran el Estado ecuatoriano; f) Cumplir su trabajo de acuerdo con las normas legales y reglamentarias y con las disposiciones impartidas por las autoridades competentes; g) Trabajar por lo menos tres aos en el medio rural, de acuerdo con el Reglamento; h) Propiciar las buenas relaciones entre el personal docente, educandos, padres de familia y la comunidad; i) Residir obligatoriamente en la comunidad del lugar de su trabajo e impulsar su desarrollo; y, j) Todos los dems que consten en la Constitucin, leyes y reglamentos. Art. ....- (Agregado por el Art. 1 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).Los rectores, vicerrectores, inspectores generales, sub-inspectores generales, directores de escuelas y de jardines de los establecimientos de educacin media, primaria, preprimaria y popular, y los directores y subdirectores de los centros educativos matrices debern asistir y aprobar, cada dos aos, un curso de actualizacin en administracin del sistema educativo e innovacin metodolgica de la enseanza, organizado o autorizado por el Ministerio de Educacin y Cultura. Captulo II DE LOS DERECHOS Art. 5.- Los docentes tienen derecho: a) (Sustituido por el Art. 3 lit. A del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93) A la estabilidad en el cargo y a las garantas profesionales establecidas legalmente; b) (Sustituido por el Art. 3 lit. A del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93) A que se le otorgue el respeto y la consideracin que les debe la sociedad por su condicin de educadores; c) (Sustituido por el Art. 3 lit. A del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93) A licencia con sueldo por enfermedad y por calamidad domstica debidamente comprobadas, en cuyo caso el reemplazante percibir los haberes de una partida presupuestaria que se crear para el efecto.
d) A la libertad de asociacin para el estudio, la participacin en la planificacin y ejecucin de la poltica educativa y la defensa de los intereses profesionales; e) (Reformado por el Art. 1 de la Ley 2000-22, R.O. 124, 20-VII-2000).Al ascenso de categora escalafonaria cada cuatro aos, en el caso de los docentes que laboran en el sector urbano, y cada tres aos, en el caso de quienes trabajan en los sectores rurales y en las provincias fronterizas, Napo e insular de Galpagos; f) A comisin de servicios con sueldo completo para su perfeccionamiento docente; g) (Reformado por el Art. 3 lit. B del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93) A comisin de servicios con sueldo completo para el Presidente, Secretario y Tesorero nacionales de la Unin Nacional de Educadores, UNE, por el tiempo para el cual fueron elegidos y para los delegados a las Comisiones Regionales y Provinciales de Defensa Profesional; h) A comisin de servicios con sueldo para su perfeccionamiento acadmico, hasta por dos aos consecutivos, en el exterior; i) A gozar de vacaciones segn el rgimen escolar para los docentes, y a treinta das al ao para quienes desempean funciones tcnico-docentes o directivas; j) A solicitar cambios o permutas del puesto de trabajo debidamente justificados y que no afecten a la promocin docente; k) A demandar la organizacin y funcionamiento de servicios bsicos de bienestar social que estimulen el desempeo profesional; l) A tener una representacin ante el Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; ll) (Agregado por el Art. 3 lit. C del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93) A que se le reconozca, mediante acuerdo econmico sus categoras alcanzadas, en funcin del ttulo y tiempo de servicio acreditado; y, m) (Derogado por el Art. 3 de la Ley 47, R.O. 331, 7XII-93) (...) (Aadido por el Art. 2 de la Ley 47, R.O. 331, 7XII-93) A gozar de una pensin jubilar que tenga directa relacin con todos los valores sobre los cuales
aport en la ltima categora escalafonaria en la cual se jubil. Las comisiones de servicios previstas en los literales f), g), h), e i) de este artculo se concedern de conformidad con el Reglamento de esta Ley. Ttulo III DE LA CARRERA DOCENTE Captulo I DEL INGRESO Art. 6.- Para ingresar a la carrera docente se requiere: a) Ser ciudadano ecuatoriano y estar en goce de los derechos de ciudadana; b) Poseer ttulo docente reconocido por la Ley; y, c) Participar y triunfar en los correspondientes concursos de merecimientos y de oposicin. Art. 7.- Se reconocen los siguientes ttulos para el ejercicio de la docencia: a) (Sustituido por el Art. 4 de la Ley 47, R.O. 331, 7XII-93) Bachilleres en Ciencias de la Educacin, Bachiller Tcnico, Bachiller en Arte y Tcnico de nivel superior, en sus diversas especializaciones; b) Profesor de educacin preprimaria, profesor de primaria, profesor de segunda enseanza, profesor de educacin especial y psiclogo educativo; c) Licenciado en Ciencias de la Educacin, en sus distintas especializaciones; d) Doctor en Ciencias de la Educacin, en sus distintas especializaciones; y, e) (Sustituido por el Art. 4 de la Ley 47, R.O. 331, 7XII-93) Otros ttulos de profesionales universitarios que el sistema educativo requiera. Art. 8.- Cuando un profesional de la educacin tuviere dos o ms ttulos docentes, para efectos de esta Ley se considerar el de mayor categora. Art. 9.- Los ttulos docentes obtenidos en el exterior se equipararn a los ttulos reconocidos por esta Ley, previa la revalidacin por parte de las instituciones correspondientes. Art. 10.- El ejercicio profesional en la educacin se iniciar desde la posesin en el cargo. Art. 11.- Todos los docentes que ingresen al sistema educativo debern iniciarse trabajando en la zona rural.
Art. ... .- (Agregado por el Art. 5 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).- Los profesionales requeridos para el rea tcnica durante el primer ao de ejercicio de la docencia y para mantener su calidad de docentes, debern aprobar un curso bsico de profesionalizacin dictado o reconocido por el Ministerio de Educacin y Cultura, caso contrario su nombramiento caducar inmediatamente. Ttulo IV DEL ESCALAFN Captulo I DE SU NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO Art. 12.- Se establece la siguiente carrera docente: A) Para el servicio docente: 1) Profesores; 2) Administradores; y, 3) Supervisores. B) Para el servicio tcnico-docente: 1) Tcnico-docentes; 2) Jefes; y, 3) Supervisores. Art. 13.- El acceso a cualquiera de las funciones enumeradas en el artculo precedente ser por concurso de merecimientos y en forma progresiva. Art. 14.- Para ser designado Director Nacional o Director Provincial de Educacin se requerir experiencia docente o administrativa, dentro del sistema educativo nacional, de diez aos, por lo menos. Art. 15.- El Escalafn del Magisterio Nacional es la clasificacin ordenada de los docentes segn su ttulo, tiempo de servicio y mejoramiento docente o administrativo, a base de los cuales se determinan las funciones, promociones y remuneraciones. Art. 16.- (Reformado por el Art. 5 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).- El Escalafn del Magisterio Nacional clasificar los recursos humanos del sistema educativo por categoras. Las Categoras Primera, Segunda y Tercera servirn como referencia para el clculo del sueldo bsico de las categoras y para garantizar a los docentes que actualmente se encuentran en las mismas.
Las Categoras Cuarta, Quinta, Sexta y Sptima servirn para la ubicacin inicial de los docentes por ttulos, de la siguiente manera: Cuarta: Bachiller en Ciencias de la Educacin; Bachiller tcnico; Bachiller en Artes; y, Tcnico de nivel superior. Quinta: Otros ttulos profesionales universitarios que el sistema educativo requiera. Sexta: Licenciados en Ciencias de la Educacin, en educacin parvularia, en educacin especial y psiclogo educativo. Sptima: Doctor en Ciencias de la Educacin. El Reglamento de esta Ley establecer las categoras necesarias para atender la ubicacin escalafonaria por tiempo de servicio. Art. 17.- El Ministerio de Educacin y Cultura organizar tcnicamente el Escalafn, mediante la apertura de fichas individuales de seguimiento profesional de quienes presten sus servicios en planteles fiscales, municipales y fisco misionales. Captulo II DE LAS FUNCIONES Art. 18.- El ejercicio de la docencia en los niveles pre-primario, primario y medio, y de las funciones tcnico-docentes en las Direcciones Provinciales y el Ministerio de Educacin y Cultura, se regular en el Reglamento de esta Ley. Captulo III DE LAS REMUNERACIONES Art. 19.- (Sustituido por el Art. 1 de la Ley 30, R.O. 173-2S, 15-X-97 y reformado por el Art. 2 de la Ley 2000-22, R.O. 124, 20-VII-2000).El sueldo profesional bsico del Magisterio, hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y siete, estar constituido por el salario mnimo vital general, ms la compensacin de siete mil sucres para los maestros urbanos y diez mil sucres para los maestros rurales. A este sueldo profesional bsico se aumentar el 30% sobre el salario mnimo vital. A partir del primero de enero de mil novecientos noventa y ocho, el sueldo profesional bsico para los maestros que laboran en el sector urbano ser el equivalente a dos salarios mnimos vitales generales vigentes, ms la compensacin de siete mil sucres y, para los maestros que laboran en el sector rural el equivalente a dos coma dos salarios mnimos vitales
generales vigentes, ms la compensacin de diez mil sucres. A estos sueldos se aumentar el 30% sobre el salario mnimo vital general vigente. A partir del primero de enero de mil novecientos noventa y nueve, el sueldo profesional bsico para los maestros que laboran en el sector urbano, ser el equivalente a tres salarios mnimos vitales generales vigentes, ms la compensacin de siete mil sucres y, para los maestros que laboran en el sector rural el equivalente a tres coma dos salarios mnimos vitales generales, ms la compensacin de diez mil sucres. A estos sueldos se aumentar el 30% sobre el salario mnimo vital general vigente. A partir del primero de julio de mil novecientos noventa y nueve, el sueldo profesional bsico del Magisterio Nacional ser de cuatro salarios mnimos vitales generales vigentes, para el sector urbano y, de cuatro coma cinco salarios mnimos vitales generales vigentes para el sector rural. Los beneficios que percibirn los maestros que laboran en el sector rural se aplicarn tambin para los maestros que laboran en las zonas rurales fronterizas, entendindose por tales a las comprendidas de hasta 20 km. de la lnea de frontera, y la provincia de Napo y la provincia de Galpagos. Nota: Ver como concordancia de este artculo el Art. 1 de la Res. 014 del CONAREM, R.O. 134-S, 3-VIII-2000. Art. 20.- En los ascensos de categora se reconocer un incremento del 10% sobre el sueldo bsico correspondiente a la categora precedente. Art. 21.- (Sustituido por el Art. 2 de la Ley 30, R.O. 173- 2S, 15-X-97).- La tabla de funcionales ser elaborada por el Ministerio de Educacin y Cultura y los valores no sern menores del cuarenta por ciento ni mayores del ciento por ciento. Entre una funcin y otra, la diferencia ser siempre de un diez por ciento. Art. 22.- Los porcentajes funcionales se pagarn exclusivamente a quienes se encuentren desempeando las funciones para las que fueron designados. Art. 23.- Cuando un cargo se hallare vacante por circunstancias de servicio, y el titular se encontrare desempeando otras funciones o en comisin de servicios, quien lo reemplace tendr derecho a percibir el porcentaje funcional que le corresponda al titular, considerando el sueldo del reemplazante o
subrogante. Este beneficio ser percibido a partir del trigsimo da de ejercicio del reemplazo. Art. 24.- Las asignaciones complementarias a que tienen derecho los docentes amparados por esta Ley son las siguientes: 1. Subsidio familiar de un mil sucres mensuales por cada carga, con un lmite mximo de cuatro; 2. (Sustituido por el Art. 2 num. 1 de la Ley 113, R.O. 864-S, 17-I-96) Compensacin pedaggica mensual equivalente a un salario mnimo vital vigente para los trabajadores en general. 3. (Sustituido por el Art. 1 de la Ley 119, R.O. 663, 15-IV-91 y reformado por el Art. 6 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93) Subsidio de antigedad, que se pagar en las siguientes cantidades mensuales: dos mil quinientos sucres por los primeros cuatro aos de servicio y, a partir del quinto ao, el tres por ciento (3%) adicional del sueldo profesional bsico del magisterio correspondiente a la categora escalafonaria de cada maestro, por cada ao posterior al cuarto ao; 4. (Sustituido por el Art. 8 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X93 y reformado por el Art. 8 de la Ley 47, R.O. 331, 7XII-93) Gastos de representacin y subsidio de transporte, en beneficio de los profesionales de la educacin que los vinieren percibiendo y en los valores actualmente vigentes; con excepcin de quienes ejercen la docencia en la provincia insular de Galpagos que percibirn por concepto de subsidio de transporte y siempre que el sitio de trabajo no sea su lugar habitual de residencia el equivalente a cinco salarios mnimos vitales generales en el ao, pagaderos en dos cuotas. Los profesionales de la educacin de las provincias amaznicas recibirn mensualmente, por este concepto, una cantidad equivalente al cincuenta por ciento (50%) del salario mnimo vital general; 5. (Reformado por el Art. 3 de la Ley 2000-22, R.O. 124, 20-VII-2000).- Subsidio a favor de los docentes que laboran en las zonas rurales comprendidas hasta los veinte kilmetros de la lnea de frontera y, los de la provincia de Napo y los de la Provincia de Galpagos, que se pagar en forma igual y adicional al de antigedad. ... (Agregado por el Art. 2 num. 2 de la Ley 113, R.O. 864-S, 17-I-96) Subsidio de educacin en el equivalente al veintiocho por ciento (28%) del salario mnimo vital para los trabajadores en general por cada carga familiar que estudie en uno de los tres
primeros niveles del sistema educativo ecuatoriano, hasta un mximo de tres, que ser pagado en forma mensual. En caso de que existan cnyuges docentes, el beneficio ser recibido solo por uno de ellos. Art. 25.- (Reformado por el Art. 9 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).Los beneficios econmicos provenientes del tiempo de servicio, cambio de ttulos o mejoramiento docente, sern reconocidos a partir del mes siguiente al de la fecha de expedicin del correspondiente Acuerdo nominal. Captulo IV DE LOS CAMBIOS, PERMUTAS Y PROMOCIONES Art. 26.- Los docentes tendrn derecho a solicitar el cambio: a) Luego de haber laborado por lo menos tres aos lectivos completos en un mismo lugar; y, b) En el caso de enfermedad debidamente certificada que le impida continuar en su lugar de trabajo, o de necesidad de vivir cerca de un centro de salud especializado. Estos cambios, de ninguna manera significarn mejoramiento escalafonario. Art. 27.- Las partidas asignadas en el Presupuesto para autoridades docentes, personal administrativo y de servicio se crean exclusivamente destinadas a las instituciones educativas, segn sus necesidades debidamente programadas, por lo que si algn docente u otro personal se cambiare, deber optar por otra partida, preservando los derechos de los estudiantes y de la institucin educativa. Art. 28.- Prohbese los pases administrativos en todos los niveles del sistema educativo. Cuando un docente sea requerido para cumplir otros servicios, deber ser declarado en comisin de servicios. Art. 29.- Las permutas de puestos de trabajo se tramitarn exclusivamente por solicitud conjunta de los docentes interesados, siempre y cuando no afecten el Escalafn. Art. 30.- Las promociones se harn a base de lo dispuesto en el Escalafn, pero cuando no exista la vacante y se hayan cumplido los requisitos el docente tendr derecho al mejoramiento econmico inmediato.
Art. ... .- (Agregado por el Art. 10 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).- Producidas las vacantes en los diferentes niveles de los establecimientos educativos se otorgar el cambio a los docentes que lo hubieren solicitado a la Comisin respectiva, consten con el mayor puntaje en el cuadro correspondiente y cumplan con lo dispuesto en el Art. 26 de esta Ley. Las vacantes producidas por los docentes del rural se llenarn obligatoriamente con profesionales de la educacin que ingresen carrera docente o con los profesionales del urbana y rural que lo soliciten. rea los a la rea
2. Multa; 3. Suspensin; 4. Remocin de funciones; y, 5. Destitucin. Las sanciones de amonestacin escrita y multa sern impuestas por la autoridad superior respectiva; las sanciones de suspensin y remocin de funciones, por la Comisin de Defensa Profesional Provincial pertinente; y, la sancin de destitucin, por la Comisin de Defensa Profesional Regional correspondiente. De las sanciones de amonestacin escrita y multa se podr apelar para ante la Comisin de Defensa Profesional Provincial. De las sanciones de suspensin o remocin de funciones se podr apelar para ante la Comisin de Defensa Profesional Regional correspondiente. nicamente en los casos de destitucin del cargo se podrn interponer recurso de apelacin para ante el Ministro de Educacin y Cultura. Las apelaciones se interpondrn en el plazo de ocho das, contados a partir de la notificacin respectiva. Si un rgano sancionador conociere de un expediente por el cual podra aplicarse una sancin que no sea de su competencia remitir dicho expediente, al rgano competente para que proceda conforme a lo dispuesto en esta Ley. Art. 34.La suspensin coloca al docente temporalmente fuera del cargo, sin remuneracin. No se extendern nombramientos con cargo a la partida correspondiente al profesor suspendido. Art. ....- (Agregado por el Art. 12 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93 y reformado por el Art. 10 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).- El Ministro de Educacin y Cultura mediante Acuerdo podr suspender temporalmente en el ejercicio de sus funciones a las autoridades de los planteles educativos oficiales, a los supervisores y profesores cuando la gravedad de los problemas internos del establecimiento as los ameriten. Esta suspensin temporal que no ser considerada como sancin, sino como una accin administrativa para precautelar los intereses de los educandos y el normal funcionamiento de las actividades docentes y administrativas de los planteles educativos, no podr
Captulo V DE LOS ESTMULOS, SANCIONES Y APELACIONES

Art. 31.- El Ministerio de Educacin y Cultura otorgar estmulos: 1. A los docentes que, al 13 de abril de cada ao, hayan cumplido veinticinco aos de servicio; 2. A los docentes que se acojan a los beneficios de la jubilacin; y, 3. A los docentes que, en las diferentes provincias del pas, produzcan la mejor obra pedaggica, cientfica o tcnica en beneficio de la educacin. Los estmulos se otorgarn con sujecin a lo dispuesto en el Reglamento de esta Ley. Art. 32.- El docente ser sancionado por las siguientes causas: 1. Incumplimiento de las obligaciones inherentes a su funcin; 2. Inasistencia injustificada; 3. Violacin de las leyes y reglamentos de la educacin; 4. Conducta inmoral reida con su funcin; y, 5. Abandono injustificado del cargo. Art. 33.- (Sustituido por el Art. 11 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93 y reformado por el Art. 9 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).- Las sanciones que se aplicarn segn la gravedad de la falta cometida por el docente sern: 1. Amonestacin escrita;
exceder de sesenta das. Transcurrido este plazo, y de no haberse resuelto por parte de la respectiva Comisin de Defensa Profesional la causa que la motiv, dar lugar al inmediato reintegro a sus funciones de las autoridades, supervisores y profesores suspendidos. Captulo VI DE LAS COMISIONES DE DEFENSA PROFESIONAL Art. 35.- (Sustituido por el Art. 13 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).- Cranse a nivel Regional y Provincial las Comisiones de Defensa Profesional, encargadas de vigilar la correcta aplicacin de esta Ley. Sus procedimientos sern sui gneris y sus atribuciones y deberes constarn en el Reglamento respectivo. Art. 36.- (Sustituido por el Art. 11 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).- Para resolver las causas sometidas a su conocimiento habr las siguientes comisiones regionales: Regional 1: Con sede en Quito y jurisdiccin en las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Bolvar, Chimborazo, Sucumbos, Napo y Pastaza. Regional 2: Con sede en Guayaquil y con jurisdiccin en las provincias de Manab, Guayas, Los Ros, El Oro y Galpagos. Regional 3: Con sede en Cuenca y con jurisdiccin en las provincias de Caar, Azuay, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Cada Comisin Regional se integrar de la siguiente manera: a) El Subsecretario de Educacin o su delegado permanente, quien la presidir; b) El Director Nacional de Educacin o su delegado permanente; c) El Director Nacional Administrativo o su delegado permanente; ch) El Jefe de Escalafn o su delegado permanente; d) El Presidente de la Unin Nacional de Educadores o su delegado permanente; y, e) Dos representantes de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media, elegidos por el correspondiente Colegio Electoral.
El Director del Departamento de Asesora Jurdica del Ministerio de Educacin y Cultura, o su delegado permanente, actuar como Secretario, con voz y sin voto. El qurum para las sesiones se formar con la asistencia de cuatro miembros de la Comisin Regional, por lo menos. Las resoluciones se adoptarn con el voto favorable de la mayora simple de los integrantes de la Comisin. En caso de empate, el Presidente tendr voto dirimente. Art. ... .- (Agregado por el Art. 12 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).- Los delegados del Subsecretario, de los directores nacionales y de la Unin Nacional de Educadores ante las Comisiones Regionales de Defensa Profesional sern permanentes y debern ser maestros. Art. 37.- (Sustituido por el Art. 13 de la Ley 47, R.O. 331, 7-XII-93).Cada Comisin Provincial de Defensa Profesional estar integrada de la siguiente manera: a) El Director Provincial de Educacin, que la presidir; b) El Jefe de Departamento de Supervisin; c) El Jefe de Escalafn; ch) El Presidente del Ncleo Provincial de la Unin Nacional de Educadores; y, d) Un representante de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media, elegido mediante el respectivo Colegio Electoral. El Asesor Jurdico de la Direccin Provincial de Educacin actuar como Secretario, con voz y sin voto. El qurum para las sesiones se formar con la asistencia de tres miembros de la Comisin Provincial, por lo menos. Las resoluciones se adoptarn con el voto favorable de la mayora simple de los integrantes de la Comisin. En caso de empate, el Presidente tendr voto dirimente. Art. 38.- El docente cesar en sus funciones, previo el trmite administrativo legal correspondiente, por las siguientes causas:
a) Incompetencia comprobada;
profesional
debidamente Captulo IX DE LA CAPACITACIN Y MEJORAMIENTO PROFESIONAL Art. 44.La capacitacin y el mejoramiento profesional son deberes y derechos de los docentes. Art. 45.- (Sustituido por el Art. 19 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).- Los docentes y otros profesionales universitarios, a partir de la cuarta categora escalafonaria, docentes administrativos, tcnicodocentes, supervisores y asesores-tcnicos, tienen derecho a cursos de mejoramiento profesional. Es requisito para el ascenso de categora el haber aprobado uno de esos cursos, por lo menos, relacionado con su especialidad y funciones. Art. 46.- El Ministerio de Educacin y Cultura ser responsable de ejecutar el sistema nacional de capacitacin y mejoramiento docente, que tendr carcter obligatorio, descentralizado, cientfico y tcnico. Ttulo V DISPOSICIONES GENERALES Art. 47.- El porcentaje por servicio funcional educativo que percibe el docente es inherente a la funcin que desempea en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo y, por tanto, lo perder el momento que deje de ejercerla. Art. 48.- El Ministerio de Educacin y Cultura facilitar la profesionalizacin del docente a travs de la suscripcin de convenios de cooperacin con las universidades e institutos formadores de maestros. Art. 49.- Los profesionales que se encuentran desempeando funciones docentes, directivas, tcnico-docentes y tcnico-administrativas, cualesquiera que fuesen las categoras alcanzadas, seguirn laborando, y sus derechos adquiridos sern respetados. Art. 50.- El tiempo de servicio prestado en planteles fiscales, fisco misionales y municipales, con anterioridad a la obtencin de un ttulo profesional docente, ser tomado en cuenta para efectos de remuneracin, segn lo establecido en esta Ley. Art. 51.- El Ministerio de Educacin y Cultura, previo dictamen de la Comisin Nacional de Defensa Profesional, determinar la jerarqua a la que correspondan los servicios educativos que no constan en esta Ley.
b) Violacin debidamente comprobada de las leyes y reglamentos que regulan la educacin en el pas; c) Renuncia; d) Enfermedad que le incapacite para el trabajo; e) Destitucin f) Jubilacin. Art. 39.- El docente que hubiere cesado en sus funciones por destitucin no podr reingresar al magisterio fiscal, fisco misional, municipal ni particular. El docente que hubiere cesado en sus funciones por jubilacin no podr reingresar al magisterio con nombramiento fiscal. Art. 40.- El docente que hubiere suspendido el ejercicio de sus funciones por enfermedad podr reingresar al servicio docente, siempre que comprobare debidamente su restablecimiento. Captulo VII (LA LEY HA OMITIDO EL CAPTULO VII) Captulo VIII DE LA HABILITACIN DEL TIEMPO DE SERVICIO Art. 41.- (Sustituido por el Art. 16 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).- Para efectos del Escalafn y dems beneficios de Ley, el Ministerio de Educacin y Cultura habilitar el tiempo de servicios prestados por el docente en planteles fiscales, fisco misionales, municipales, particulares y en otras instituciones pblicas en las que hubiere laborado sin el nombramiento de profesor fiscal, para lo cual, el docente deber presentar certificados originales en las oficinas de Escalafn. Art. 42.- (Derogado por el Art. 17 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93). Art. 43.- (Sustituido por el Art. 18 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93).El docente que participe en programas de alfabetizacin o de defensa civil, organizados por el Ministerio de Educacin y Cultura, con una duracin de dos aos consecutivos y sin dejar de ejercer sus funciones especficas, tendr derecho a que se le habilite un ao de ejercicio de la docencia en la respectiva categora, de conformidad con el Reglamento de esta Ley.
Art. 52.- Los docentes que trabajan ms de tres aos consecutivos en las regiones Insular, Amaznica y de difcil acceso, tendrn preferencia para los cambios a los lugares que solicitaren. Art. 53.- Las obligaciones originadas en esta Ley se financiarn con cargo al Presupuesto General del Estado. El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico transferir a los organismos pblicos correspondientes los recursos necesarios para su aplicacin. Nota: El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000) DISPOSICIONES TRANSITORIAS
publicacin de esta Ley en el Registro Oficial, dictar el Reglamento para su aplicacin. DISPOSICIN FINAL.- La presente Ley, que entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, prevalecer sobre las disposiciones legales que se le opongan. Dada, en Quito en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas, el dos de agosto de mil novecientos noventa. FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL 1.- Ley 94 (Registro Oficial 501, 16-VIII-90) 2.- Ley 119 (Registro Oficial 663, 15-IV-91) 3.- Decreto Ley 03 (Registro Oficial 298, 18-X-93)
Primera: (Derogada por el Art. 20 del D.L. 03, R.O. 298, 18-X-93) Segunda: Quienes a la fecha de promulgacin de la presente Ley se hallaren en ejercicio de la docencia en la Primera, Segunda y Tercera Categoras, sin el ttulo correspondiente, debern obtenerlo dentro del plazo mximo de cinco aos. Tercera: Los docentes que a la fecha de promulgacin de la presente Ley se hallaren percibiendo funcionales, los mantendrn mientras sigan cumpliendo las funciones correspondientes y hasta cuando sean legalmente reemplazados. Los nuevos funcionarios se acogern a la escala que se establezca en cumplimiento de los dispuesto en la presente Ley. Cuarta: El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), dentro de los noventa das posteriores a la vigencia de esta Ley, sealar los nuevos aportes que debern pagar los docentes activos y el Estado para financiar las nuevas pensiones de que gozarn los docentes jubilados. Quinta: El Presidente de la Repblica, dentro del plazo mximo de noventa das, contado a partir de la
4.- Ley 47 (Registro Oficial 331, 7-XII-93) 5.- Ley 113 (Suplemento del Registro Oficial 864, 17I-96) 6.- Ley 2000-22 (Registro Oficial 124, 20-VII-2000).
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL

(Decreto No. 2257)
Rodrigo Borja,
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, Considerando: Que el Plenario de las Comisiones Legislativas expidi la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, el 2 de agosto de 1990, publicada en el Registro Oficial No. 501 de 16 de los mismos mes y ao; Que segn la referida Ley No. 94, corresponde al Presidente de la Repblica dictar el Reglamento para su aplicacin; y, En uso de la facultad que le confiere el artculo 78, letra c) de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL Ttulo I GENERALIDADES Captulo I DE LOS OBJETIVOS
Art. 1.- Son objetivos del presente Reglamento: 1. Establecer las normas que faciliten la aplicacin de las disposiciones constantes en la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional; 2. Asegurar los derechos de los profesionales de la educacin y el cumplimiento de sus deberes; 3. Regular las remuneraciones de acuerdo con las responsabilidades asignadas a los profesionales de la educacin; 4. Fijar procedimientos para el ingreso, permanencia, ascensos, promociones, cambios, permutas, habilitacin de tiempo de servicios, reingresos, comisiones de servicio, licencias, vacaciones, permisos, estmulos y sanciones;
5. Determinar las atribuciones y deberes de las Comisiones de Defensa Profesional y reglamentar su procedimiento; y, 6. Facilitar el mejoramiento profesional de los docentes. Captulo II MBITO DE APLICACIN Art. 2.- Este Reglamento ampara a los profesionales de la educacin que ejercen la docencia, funciones tcnico-docentes o funciones docente-administrativas en planteles educativos fiscales, municipales, en el Ministerio de Educacin y Cultura, direcciones provinciales de educacin y en otras dependencias del Estado. Ampara a los docentes que prestan servicios en los establecimientos particulares, con nombramiento del Ministerio de Educacin y Cultura. Art. 3.- Para efectos del presente Reglamento se entiende por: 1. Docente, el profesional de la educacin que se dedica a las actividades pedaggicas, en los diferentes subsistemas, niveles y modalidades del sistema educativo nacional; 2. Tcnico-docente, el profesional de la educacin que desarrolla actividades en los campos de la investigacin, planificacin, ejecucin, evaluacin y asesoramiento en el mbito de la educacin, dentro del Ministerio de Educacin y Cultura, direcciones provinciales y otras dependencias del Estado; y, 3. Docente-administrativo, el profesional de la educacin que en el mbito de la administracin educativa, planifica, organiza, dirige, ejecuta, supervisa, evala y presta sus servicios en los establecimientos educativos, direcciones provinciales, Ministerio de Educacin y otras dependencias del Estado. Ttulo II DE LOS DERECHOS Y DEBERES Art. 4.- Los derechos y deberes de los profesionales de la educacin son aquellos que se encuentran puntualizados en los artculos 4 y 5 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Ttulo III DE LA CARRERA DOCENTE
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Art. 5.- Se entiende por carrera docente el ejercicio de la profesin de docente conforme a las leyes de la materia y reglamentos pertinentes; regula el ingreso, permanencia y ascenso en el Magisterio, para el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educacin, la profesionalizacin del Magisterio y la jerarquizacin de funciones. Captulo I DEL INGRESO Art. 6.- Para ingresar al Magisterio se requiere cumplir con lo establecido en los artculos 6, 11 y 13 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Art. 7.- Los aspirantes debern presentar su documentacin en las respectivas direcciones provinciales de educacin, en el plazo comprendido entre los 90 y 30 das anteriores a la iniciacin de matrculas del ao lectivo correspondiente. Art. 8.- La documentacin a que se refiere el artculo anterior, comprende: 1. Solicitud de ingreso suscrita por el interesado en especie valorada, dirigida al respectivo director provincial; 2. Copia certificada del ttulo o del acta de grado, debidamente refrendada; 3. Copia certificada de los documentos de identidad y mritos personales; y, 4. Certificados autenticados por Escalafn nacional o provincial, que acrediten experiencia docente, en caso de tenerla, y de no haber sido sancionado con destitucin. Art. 9.- En la Direccin Provincial de Educacin respectiva, encargada del estudio y calificacin de los documentos para los ingresos, cambios y promociones del personal docente de los subsistemas, niveles y modalidades contemplados en la Ley de Educacin y Cultura y su Reglamento; las mismas que estarn integradas de la siguiente manera: Niveles preprimario y primario y establecimientos de educacin especial 1. El director provincial de educacin respectivo o su delegado quien la presidir; 2. Un supervisor provincial del nivel preprimario o primario, elegido por el respectivo director provincial, de la terna elaborada en asamblea de supervisores;
3. Un representante de la Unin Nacional de Educadores Provincial; 4. El jefe del Departamento Tcnico o su delegado; y, 5. Un director de escuela o jardn de infantes, elegido por el respectivo Director Provincial, de la terna elaborada por los directores de la cabecera provincial. Para la educacin bilinge, la terna ser elaborada por los directores de los planteles de su respectiva jurisdiccin. Nivel Medio 1. El Director Provincial de Educacin respectivo o su delegado quien la presidir; 2. Un supervisor provincial de educacin del nivel medio elegido por el respectivo Director Provincial, de la terna elaborada en asamblea de supervisores; 3. Un rector de colegio o instituto fiscal, elegido por el respectivo Director Provincial, de la terna elaborada en asamblea de rectores; 4. Un representante de la Unin Nacional de Educadores Provincial; y, 5. El Jefe del Departamento Tcnico o su delegado.
De la Educacin Popular Permanente

1. El Director Provincial de Educacin respectivo o su delegado, quien la presidir; 2. Un supervisor o tcnico-docente del Departamento Provincial de Educacin Popular Permanente, elegido por el Director Provincial de Educacin respectivo de una terna elaborada en asamblea de funcionarios de dicho departamento; 3. Un representante de la Unin Nacional de Educadores Provincial; 4. El jefe del Departamento Tcnico o su delegado; y, 5. Un representante de los directores de Centros de Educacin Popular, Centros de Formacin Artesanal y Capacitacin Ocupacional, y Rectores de Colegios, elegido por el Director Provincial respectivo de la terna elaborada en una asamblea provincial. En las comisiones actuar como Secretario el jefe del Departamento Administrativo o su delegado, con voz pero sin voto.
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El Supervisor Provincial as como el Rector, Director que corresponda, tendrn sus respectivos suplentes y durarn un ao calendario en sus funciones. Art. 10.- Las comisiones permanentes sesionarn con un mnimo de cuatro de sus miembros y elaborarn los cuadros de ingresos y cambios, hasta cinco das antes de la iniciacin del perodo de matrculas. Los cuadros, en orden de puntajes, legalizados con la firma de los integrantes de la comisin, sern exhibidos en un sitio visible de la direccin provincial de educacin respectiva. En el nivel medio se elaborarn por especialidades. Art. 11.- En cada provincia, las partidas de creacin del nivel primario sern distribuidas por la comisin de acuerdo con las necesidades del sistema educativo, considerando los cambios y reingresos. Art. 12.- Para efectos de calificacin de ttulos se aplicar la siguiente escala: Nivel preprimario Doctor en educacin parvularia Licenciado en educacin parvularia Profesor de educacin preprimaria Profesor de educacin parvularia Tcnico en educacin preescolar Licenciado en educacin primaria Profesor de educacin primaria Bachiller en ciencias de la educacin 35 puntos 30 puntos 25 puntos 25 puntos 25 puntos 20 puntos 15 puntos 10 puntos
Licenciado en educacin especial 30 puntos Profesor en educacin especial 25 puntos Otros ttulos de profesionales de nivel acadmico superior que este subsistema educativo requiera 20 puntos Nivel Medio Doctor en ciencias de la educacin, siempre que la licenciatura sea en la especializacin requerida 35 puntos Licenciado en ciencias de la educacin 30 puntos Profesor de segunda enseanza 25 puntos Profesor Tcnico graduado en instituto superior en la especialidad requerida 15 puntos Otros ttulos profesionales de nivel acadmico superior que tengan relacin con la especialidad requerida 20 puntos Educacin Popular Doctor en educacin de adultos 35 puntos Licenciado en educacin de adultos 30 puntos Tcnicos en supervisin de educacin de adultos y desarrollo de la comunidad 25 puntos Bachiller en ciencias de la educacin, especializacin de adulto 20 puntos Art. 13.- La experiencia docente en los niveles preprimario y primario, educacin especial, nivel medio y educacin popular, se regir por la siguiente escala: 1. Por cada dos aos de servicio en el respectivo nivel y especializacin 2 puntos
Nivel primario Doctor en educacin primaria 35 puntos Doctor en ciencias de la educacin 35 puntos Licenciado en educacin primaria 30 puntos Profesor de educacin primaria 25 puntos Bachiller en ciencias de la educacin 20 puntos Profesores especiales para los niveles preprimario y primario Doctor en ciencias de la educacin, siempre que la licenciatura sea en la especialidad requerida 35 puntos Licenciado en ciencias de la educacin de las especialidades que requieran estos niveles 30 puntos Profesor de msica de conservatorio 25 puntos Profesor de educacin fsica primaria 25 puntos Tcnico superior en la especialidad requerida 15 puntos Bachiller tcnico-docente en manualidades 10 puntos Profesores de educacin especial Doctor en educacin especial Doctor en psicologa educativa Licenciado en psicologa educativa
2. Por cada dos aos de servicio en otros niveles o especializaciones 1 punto 3. Por cada dos aos de servicio en programas de educacin bsica de adultos 1 punto Art. 14.- Para efectos de calificacin de otros mritos profesionales, se regir por la siguiente escala: 1. Cursos en el rea docente realizados en el pas o en el exterior: Curso de 120 horas o ms Curso de 60 horas o ms Curso de 30 horas o ms 5 puntos 3 puntos 2 puntos
Para efectos de puntaje se sumarn aquellos que han tenido una duracin menor a 30 horas. 2. Obras:
35 puntos 35 puntos 30 puntos
Por cada obra pedaggica publicada
6 puntos
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Por cada obra pedaggica indita calificada y registrada 2 puntos Por creacin de materiales didcticos innovadores 2 puntos 3. Otros: Por cada dos aos de espera desde la fecha de graduacin 1 punto (mximo seis) Por haber trabajado en la docencia del nivel, un mnimo de tres aos en la Regin Amaznica o Insular 5 puntos Art. 15.- Los profesores de msica, actividades prcticas, artsticas y educacin fsica, ingresarn exclusivamente para desempear la docencia en su especializacin. Art. 16.- Las vacantes que se produjeren en los establecimientos educativos, durante el ao escolar, en los niveles preprimario, primario as como en educacin especial y popular sern llenadas con las debidas promociones, utilizando el personal de los cuadros aprobados en estricto orden de puntaje y sern de competencia y responsabilidad del respectivo director provincial de educacin. Art. 17.Producida la vacante en los establecimientos de nivel medio, el rector, en el trmino de ocho das, convocar en uno de los peridicos de mayor circulacin del pas, a concurso de merecimientos y oposicin, determinando los requisitos, categora y especialidad. Art. 18.- Recibidos los documentos, el rector, en el trmino de tres das, los remitir a la direccin provincial de educacin respectiva, para que la comisin correspondiente proceda a su estudio, calificacin y recepcin de las pruebas de oposicin. Art. 19.- La comisin, una vez calificada la documentacin y receptadas las pruebas de oposicin, emitir un informe en un trmino no mayor de ocho das. Los resultados sern exhibidos en un lugar visible de la direccin provincial de educacin. Art. 20.- Las pruebas de oposicin, para llenar las vacantes de nivel medio, versarn fundamentalmente sobre psicologa del aprendizaje, didctica de la especializacin y asignaturas de la especializacin, en base a un banco de preguntas que sern conocidas previamente por los concursantes. Las pruebas sern calificadas en la escala de 1 a 50 puntos.
Art. 21.- El aspirante podr apelar de las decisiones adoptadas por las comisiones calificadoras provinciales, para ante la Comisin de Defensa Profesional Provincial, en primera instancia; y, en segunda y definitiva, ante la Comisin Nacional de Defensa Profesional. La apelacin deber presentarse dentro del trmino de ocho das posteriores a la exhibicin de los resultados. Presentada que fuere la apelacin, las Comisiones de Defensa Profesional, en el trmino de quince das, emitirn su dictamen. De no hacerlo, el Ministro de Educacin establecer las sanciones administrativas a que hubiere lugar. Nota: La Comisin de Nacional de Defensa Profesional fue sustituida por las Comisiones Regionales de Defensa Profesional conforme las Reformas a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y su Reglamento, publicados en el R.O. 298 18-X-93 y R.O. 482, 13-VIII-94 respectivamente. Art. 22.- El candidato triunfador se har acreedor al nombramiento que ser expedido por la respectiva autoridad nominadora. Captulo II DE LAS PROMOCIONES Art. 23.- Promocin es el paso de un profesional de la educacin a una funcin jerrquica superior, a la que podr acceder nicamente previo concurso de merecimientos y oposicin, convocado por la autoridad nominadora en uno de los peridicos de mayor circulacin en el pas. Art. 24.- Direccin de jardines de infantes.- Para participar en los concursos de merecimientos y oposicin a las direcciones de los jardines de infantes, los aspirantes debern reunir los siguientes requisitos: 1. Solicitud al director provincial de educacin respectivo; 2. Copia certificada de uno de los ttulos del nivel correspondiente, establecidos en el artculo 12 del presente Reglamento; 3. Certificacin de no haber sido sancionado con suspensin del cargo en los cinco ltimos aos; 4. Certificado de experiencia mnima de seis aos en el nivel;
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5. Certificado de hallarse en servicio activo en el Magisterio; y, 6. (Suprimido por el Art. 1 del D.E. 2299-B, R.O. 656, 4-IV-91). Art. 25.- Direccin de escuelas completas .- Los aspirantes a ocupar la direccin de escuelas completas, diurnas o nocturnas, debern reunir los requisitos sealados en el artculo 24 de este Reglamento, excepto el numeral 4 y acreditarn una experiencia mnima de diez aos en el nivel. Art. 26.- (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 3808, R.O. 948-S, 17-V-96).- Profesores de Centros Educativos Matrices, Jardines o Escuelas Experimentales.- Para participar en el concurso de merecimientos y oposicin de jardines o escuelas experimentales, se requiere los mismos requisitos sealados en el Art. 24 de este Reglamento, excepto el numeral 4. Comprobar una experiencia mnima de 10 aos en el nivel. Para los centros educativos matrices, experiencia mnima de tres (3) aos y, en el caso de los CEM rurales, residir en la comunidad. Art. 27.- Direccin de Jardines o Escuelas Experimentales.- Los aspirantes a ocupar la direccin de jardines o escuelas experimentales, debern reunir los mismos requisitos sealados en el artculo 24 de este Reglamento, excepto el numeral 4. Acreditarn una experiencia de doce aos en el respectivo nivel. Art. 28.- Direccin de Centros de Educacin Popular.- Los aspirantes a ocupar la direccin de Centros de Educacin Popular, Centros de Formacin Artesanal y Centros de Capacitacin Ocupacional, debern reunir los siguientes requisitos: 1. Solicitud al Director Provincial de Educacin respectivo; 2. Copia certificada del ttulo profesional; 3. Certificado de no haber sido sancionado con suspensin en los tres ltimos aos; 4. Certificado de experiencia mnima de cinco aos en el subsistema; 5. Certificado de hallarse en servicio activo en el Magisterio; y, 6. (Suprimido por el Art. 1 del D.E. 2299-B, R.O. 656, 4-IV-91).
Art. 29.- Los documentos requeridos en los concursos para la provisin de los cargos sealados en los artculos 24, 25, 26, 27 y 28 de este Reglamento, sern calificados por la comisin respectiva, de conformidad con la escala de puntajes establecida en los artculos 12 y 14 del presente Reglamento. Adems, la comisin calificar los siguientes aspectos: 1. Director titular del jardn de infantes, escuela o educacin popular, por dos aos o ms 3 puntos 2. Director encargado de jardn de infantes, escuela o educacin popular, mnimo seis meses 1 punto 3. Por cada dos aos de servicio adicional a los de base 1 punto Art. 30.- Las pruebas de oposicin, que se elaborarn a base de un banco de preguntas, previamente conocidas por los concursantes, versarn fundamentalmente sobre: Para directores de jardines de infantes: Administracin y legislacin escolar, psicolgica evolutiva y didctica parvularia.
Para profesores de establecimientos experimentales o de prctica docente: Legislacin escolar, didctica general y psicologa del aprendizaje. Para directores de escuela: Administracin y legislacin escolar, psicologa del aprendizaje y didctica general. Para directores de centros de formacin artesanal y capacitacin ocupacional: Teora del conocimiento, teora del aprendizaje y comunicacin educativa. Cada una de las pruebas ser valorada en la escala de 1 a 50 puntos. Art. 31.Rectores, Vicerrectores, Inspectores generales y Subinspectores generales de establecimientos educativos de nivel medio.- Los participantes en los concursos de merecimientos y oposicin para ocupar vacantes de rectores,
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vicerrectores, inspectores generales y subinspectores generales de los establecimientos educativos de nivel medio, debern cumplir los siguientes requisitos: 1. Solicitud dirigida al director provincial de educacin respectivo; 2. Copia certificada de uno de los ttulos establecidos para el nivel medio en el artculo 12 de este Reglamento, o del acta de grado debidamente refrendada; 3. Certificado de no haber sido sancionado con suspensin del cargo durante su carrera docente; 4. Certificado de experiencia mnima de 10 aos en el nivel; 5. Hallarse en servicio activo en el Magisterio; y, 6. (Suprimido por el Art. 1 del D.E. 2299-B, R.O. 656, 4-IV-91). Art. 32.- En los establecimientos educativos de reciente creacin en zonas rurales de difcil acceso, acreditarn una experiencia al menos de tres aos en el nivel respectivo. A excepcin de los colegios de educacin popular permanente. Art. 33.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 3808, R.O. 948-S, 17-V-96).- Direccin y subdireccin de centros educativos matrices.- Para participar en el concurso de merecimientos y oposicin para directores y subdirectores del CEM, los aspirantes debern sujetarse, de conformidad con la naturaleza de estas nuevas estructuras educativas, al Reglamento especial. Art. ... .- (Aadido por el Art. 1 del D.E. 2208, R.O. 489, 8-I-2002).- Por la naturaleza de la estructura educativa que sustenta la funcin de las Redes Escolares Autnomas Rurales, 'Redes Amigas', la participacin de los profesionales en educacin en los concursos de ttulos, merecimientos y oposicin para la designacin de directores y subdirectores de las redes, y, en los concursos de ttulos y merecimientos para la designacin de profesores de las mismas redes, se sujetar a la normativa especial, cuya elaboracin y ejecucin estar a cargo del Ministerio de Educacin y Cultura. Art. 34.- Los documentos requeridos en los concursos para la provisin de los cargos sealados en los artculos 31 y 33 de este Reglamento, sern calificados por la comisin respectiva, de conformidad con las escalas de puntajes establecidas en los artculos 12 y 14 del presente Reglamento.
Adems la comisin deber calificar los siguientes aspectos: 1. Supervisor de educacin por un tiempo mnimo de dos aos 5 puntos
2. Rector o vicerrector titular de colegio por un tiempo mnimo de dos aos 5 puntos 3. Rector o vicerrector encargado, mnimo seis meses 2 puntos 4. Inspector general o subinspector general titulares, mnimo dos aos 2 puntos 5. Tcnico-docente, 2 puntos mnimo dos aos
6. Inspector general o subinspector general encargados, mnimo seis meses 1 punto 7. Por cada dos aos de servicios adicionales a los de base 1 punto (mximo 5 puntos) Art. 35.- Las pruebas de oposicin, que se elaborarn sobre la base de un banco de preguntas previamente conocidas por los concursantes, versarn fundamentalmente sobre: Para rectores de colegio y directores de Centros Educativos Matrices: Administracin, legislacin, supervisin educativa y administracin presupuestaria. Para vicerrectores de colegio y subdirectores de los Centros Educativos Matrices: Administracin educativa, planificacin y evaluacin educativa. Para inspector general y subinspector general: Psicologa educativa, legislacin educativa. relaciones humanas y
Cada una de las pruebas de oposicin ser valorada en la escala de 1 a 50 puntos. Art. 36.- Cargos en los Institutos Pedaggicos, Jardines y Escuelas de prctica docente o de experimentacin pedaggica.- Los concursos de merecimientos y oposicin para llenar vacantes y cargos de creacin en los institutos pedaggicos, jardines y escuelas de prctica docente o de experimentacin pedaggica se regirn por las disposiciones del Reglamento especial.
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Art. 37.- La autoridad nominadora extender el nombramiento para los ganadores de los concursos; en caso de empate, lo har para quien acredite la mayor experiencia docente en el nivel. Art. 38.- (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 2457, R.O. 697, 4-VI-91).- Los rectores, vicerrectores, inspectores generales, subinspectores generales, directores de escuela y jardines de los establecimientos de educacin media, primaria, preprimaria, popular y los directores y subdirectores de los centros educativos matrices, cada dos aos debern aprobar un curso de actualizacin en administracin del sistema educativo e innovacin metodolgica de la enseanza, organizado por la DINACAPED. Art. 39.- Tcnico-docentes de las direcciones provinciales o del Ministerio de Educacin y Cultura.Para la designacin de tcnico-docentes de las direcciones provinciales o del Ministerio de Educacin y Cultura, los interesados se sometern a concurso de ttulos, merecimientos y oposicin. El Ministro de Educacin o el Director Provincial, segn el mbito de su competencia, convocar por la prensa a concurso de ttulos, merecimientos y oposicin, en la que se sealar la especialidad y caractersticas de la vacante. Art. 40.- Para la provisin de cargos tcnicodocentes, en el Ministerio de Educacin y Cultura se organizar una comisin calificadora de los concursos de ttulos, merecimientos y oposicin, integrada por: 1. El Director Nacional Administrativo o su delegado, quien la presidir; 2. El Director Nacional respectivo o su delegado; 3. El Director del departamento de recursos humanos o su delegado; y, 4. El Presidente de la Asociacin de Profesores del Ministerio de Educacin y Cultura o su delegado. Actuar como secretario un analista del departamento de recursos humanos, con voz informativa. Esta comisin sesionar con la presencia de por lo menos tres de sus miembros. Art. 41.En las direcciones provinciales de educacin respectivas, se organizar una comisin calificadora para los concursos de ttulos,
merecimientos y oposicin de los tcnico-docentes; y jefes de esas dependencias, integrada por: 1. El Director provincial de educacin respectivo o su delegado, quien la presidir; 2. El Jefe del departamento tcnico o su delegado; 3. El Jefe del departamento administrativo o su delegado; y, 4. El Presidente de la Asociacin de Profesores de la Direccin o su delegado. Actuar como secretario el jefe del departamento de personal, con voz informativa. Estas comisiones sesionarn con la presencia de por lo menos tres de sus miembros. Art. 42.- Quienes aspiraren a participar en los concursos para tcnico-docentes o jefes departamentales presentarn en las direcciones provinciales de educacin o en las respectivas direcciones nacionales del Ministerio de Educacin y Cultura, segn los casos, la siguiente documentacin:
1. Solicitud del interesado para participar en el concurso; 2. Copia certificada del ttulo profesional que indique la convocatoria; 3. Certificado que compruebe una experiencia mnima de ocho aos, como profesor, docenteadministrativo o tcnico-docente; estar ubicado, mnimo, en octava categora; 4. Certificado de no haber sido sancionado con suspensin del cargo en los cinco ltimos aos; y, 5. Copias de sus documentos de identidad y mritos personales certificados por Escalafn Nacional o Provincial, segn el caso. Art. 43.- Para efectos de calificacin, los aspirantes a cargos tcnico-docentes o jefes departamentales se sometern a las siguientes escalas: A. Ttulos Doctor en ciencias de la educacin 35 puntos Licenciado en ciencias de la educacin 30 puntos Profesor de segunda enseanza 25 puntos
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Profesor de educacin primaria, parvularia o especial 20 puntos Otros profesionales del nivel acadmico superior que el sistema educativo requiera 20 puntos Tcnico en educacin preprimaria 15 puntos Bachiller en ciencias de la educacin 10 puntos Para efectos de calificacin, se tomar en cuenta nicamente el ttulo de mayor jerarqua. B. Experiencia Por cada dos aos de servicio como supervisor provincial 2 puntos (mximo 6) Por cada dos aos de servicio como directivo de establecimientos educativos de cualquier nivel o modalidad 2 puntos (mximo 6) Por cada dos aos de servicio como profesor de cualquier nivel educativo o modalidad 1 punto (mximo 6) C. Otros merecimientos Se calificar de acuerdo con el artculo 14 de este Reglamento. D. Oposicin La prueba escrita versar sobre los requerimientos de la funcin y ser elaborada por la comisin respectiva, en base a un banco de preguntas que sern conocidas previamente por los concursantes, y su calificacin se la har en la escala de 1 a 50 puntos. Art. 44.- Si en la primera convocatoria para concurso de tcnico-docentes o jefes departamentales, se presentare un solo aspirante, se declarar desierto el mismo y el Ministro de Educacin y Cultura o el Director Provincial respectivo, segn el mbito de su competencia, extender el nombramiento al nico aspirante siempre que rena los requisitos mnimos exigidos para el desempeo de la funcin. De no ser as, se convocar a un nuevo concurso. Art. 45.- Si algn aspirante a ocupar vacantes tcnico-docentes o jefes departamentales en la direccin provincial apelare de las decisiones de las comisiones provinciales calificadoras, lo har para ante la Comisin Provincial de Defensa Profesional, en primera instancia; y, en segunda, para ante la Comisin Nacional de Defensa Profesional.
Los aspirantes a ocupar vacantes en la planta central lo harn ante la Comisin Nacional de Defensa Profesional, y en segunda instancia podrn apelar para ante el Ministro de Educacin. La apelacin deber presentarse dentro de ocho das posteriores a la exhibicin de los resultados. Presentada la apelacin, las Comisiones de Defensa Profesional, en el trmino de quince das, emitirn su dictamen. De no hacerlo en dicho trmino, el Ministro de Educacin establecer las sanciones administrativas a que hubiere lugar. Art. 46.- Supervisin Nacional y Provincial.- Los cargos de creacin y las vacantes que se produjeren en la supervisin nacional y provincial de los subsistemas que establece la Ley de Educacin, sern llenados, de acuerdo a las necesidades, por concurso de ttulos, merecimientos y oposicin, convocados a nivel nacional. Art. 47.Supervisores provinciales.Los concursos para supervisores provinciales se sujetarn al siguiente procedimiento: 1. (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 669, R.O. 163, 30IX-97) Producida la vacante, el Director Provincial de Educacin informar en el tiempo mximo de ocho das al Subsecretario Regional respectivo y solicitar la autorizacin para convocar a concurso, con indicacin del nivel y especializacin requerida; 2. (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 669, R.O. 163, 30IX-97) Recibida la autorizacin, publicara la convocatoria en uno de los peridicos o medios de comunicacin social del pas o de la provincia, puntualizando los requisitos, la categora disponible y el trmino para presentar la documentacin; 3. (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 669, R.O. 163, 30IX-97) Las Direcciones Provinciales de Educacin recibirn la documentacin presentada por los aspirantes. Una comisin presidida por el Jefe de Supervisin Educativa y un delegado de la Asociacin Nacional de Supervisores de Educacin Provincial verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Reglamento. Las documentaciones que cumplan con dichos requisitos, se remitirn a las Subsecretaras respectivas en el plazo de quince das, contados a partir de la fecha de la convocatoria, para su estudio y calificacin. Art. 48.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 669, R.O. 163, 30-IX-97).- La documentacin presentada por los aspirantes a supervisor provincial ser calificada
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por una comisin que en las Subsecretaras Regionales estar integrado por: 1. El Subsecretario Regional o su delegado, quien la presidir; 2. El Director Regional de Educacin o su delegado; y, 3. El Presidente de la Asociacin Nacional de Supervisores de Educacin o su delegado. La comisin para calificar los concursos correspondientes a las provincias de la Regional 1 y de supervisores nacionales estar integrada por: 1. El Subsecretario de Educacin o su delegado, quien la presidir; 2. El Director Nacional de Supervisin Educativa, o su delegado; y, 3. El Presidente de la Asociacin Nacional de Supervisores de Educacin o su delegado. Los Jefes de Recursos Humanos de las Subsecretaras Regionales o sus delegados actuarn como Secretarios en las respectivas jurisdicciones. En la comisin para las provincias de la Regional 1, el Secretario ser el Director Nacional de Recursos Humanos o su delegado. Art. 49.- Son requisitos para participar en los concursos para la designacin de supervisores provinciales: 1. Ser ecuatoriano y estar en goce de los derechos de ciudadana; 2. (Suprimido por el Art. 1 del D.E. 2299-B, R.O. 656, 4-IV-91). 3. Certificado de no haber sido sancionado con suspensin del cargo durante su carrera docente; 4. Tiempo de servicio docente mnimo de diez aos en el nivel correspondiente, certificado por Escalafn provincial o nacional, segn el caso; 5. Estar ubicado por lo menos en la sptima categora; y, 6. Ttulo que seale la convocatoria. Art. 50.Para efecto de calificacin, los concursantes para supervisores provinciales se sometern a las siguientes escalas: A. Ttulos Doctor en supervisin y administracin educativa Doctor en educacin parvularia
Doctor en educacin primaria Doctor en ciencias de la educacin Doctor en psicologa educativa Licenciado en educacin parvularia Licenciado en educacin primaria Licenciado en ciencias de la educacin Licenciado en psicologa educativa
35 puntos
30 puntos
Otros profesionales de nivel acadmico superior que el sistema educativo requiera 20 puntos Tcnico en supervisin y administracin educativa 20 puntos Profesor de educacin parvularia Profesor de educacin preprimaria Profesor de educacin primaria Profesor de segunda enseanza Tcnico en educacin preescolar Profesor o tcnico de instituto superior Bachiller en ciencias de la educacin
20 puntos 15 puntos 10 puntos
Para efectos de calificacin se tomar en cuenta el ttulo de mayor jerarqua. B. Experiencia Docente Por cada cuatro aos de servicio adicional a los de base, como: Directivos en el respectivo nivel 4 puntos (mximo 12) Directivo de otros niveles 2 puntos (mximo 12) Tcnico docente del Ministerio de Educacin y Cultura o de las direcciones provinciales de educacin 2 puntos (mximo 12) Profesor 1 punto (mximo 12) C. Otros merecimientos (Sustituido por el Art. 3 del D.E. 669, R.O. 163, 30-IX-97) Los cursos de supervisin, evaluacin, administracin y planificacin educativa realizados en el pas o en el exterior, as como las obras pedaggicas se calificarn de acuerdo con la escala establecida en el Art. 14 de este Reglamento. D. Oposicin (Reformado por el Art. 3 del D.E. 669, R.O. 163, 30-IX-97) Los candidatos que reunieren los requisitos establecidos en el artculo 49 de este Reglamento, se sometern a las pruebas de oposicin que se realizarn en las Subsecretaras Regionales o en el Ministerio de Educacin y Cultura, respectivamente,
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en base a un banco de preguntas previamente conocidas por los concursantes, y que fundamentalmente comprendern: 1. Para el nivel preprimario: Legislacin, evaluacin, administracin, psicologa educativa y didctica parvularia; 2. Nivel primario: Legislacin, evaluacin, administracin educativa, psicologa educativa y didctica general; 3. Nivel medio: Psicologa educativa, legislacin, evaluacin, administracin educativa, rea de la especializacin y su didctica; 4. Educacin popular: Teora del conocimiento, teora del aprendizaje, comunicacin educativa y cultura popular, pedagoga y didctica de educacin popular, legislacin y administracin educativa. Los aspirantes para todos los niveles elaborarn y defendern un proyecto de carcter pedaggico ante la respectiva comisin. La prueba y el proyecto de carcter pedaggico sern valorados en partes iguales en la escala de 1 a 50 puntos. Art. 51.- En caso de empate, ser triunfador el concursante que tenga mayor tiempo de servicio en los niveles y modalidades del subsistema correspondiente. Art. 52.- La Comisin, en el trmino de quince das contados a partir de la recepcin de la prueba, informar los resultados a los interesados. Art. 53.- La autoridad nominadora expedir el nombramiento a favor del triunfador, dentro del trmino de 15 das, contados a partir de la fecha de entrega del informe por parte de la comisin. Art. 54.- Supervisores Nacionales.- Los cargos de creacin y las vacantes que se produjeren en la supervisin nacional sern llenados, de acuerdo a las necesidades, mediante concurso de merecimientos y oposicin convocado por el Ministerio de Educacin y Cultura.
Art. 55.Los concursos para supervisores nacionales se regirn por el siguiente procedimiento: 1. El Ministro de Educacin y Cultura convocar a concurso de merecimientos y oposicin en uno de los peridicos de mayor circulacin del pas, con indicacin del nivel y especializacin requerida. 2. La convocatoria puntualizar los requisitos necesarios, la categora del escalafn disponible y el trmino para la presentacin de los documentos en la Seccin de Archivo y Documentacin del Ministerio de Educacin y Cultura; y, 3. La comisin encargada de calificar el concurso estar integrada de conformidad con lo establecido en el artculo 48 del presente Reglamento. Art. 56.- Los aspirantes a ocupar los cargos de supervisor nacional, debern reunir los siguientes requisitos:
1. Ser ecuatoriano; 2. (Suprimido por el Art. 1 del D.E. 2299-B, R.O. 656, 4-IV-91). 3. Tener experiencia docente mnima de 12 aos; 4. Estar ubicado por lo menos en la octava categora; 5. Ostentar el ttulo que seale la convocatoria; 6. No haber sido sancionado con suspensin del cargo durante su carrera docente; y, 7. Haber acumulado, por lo menos cuatro aos, en el desempeo de sus funciones de supervisor provincial, tcnico-docente, rector, vicerrector, director de escuela, centro de educacin popular o de jardn de infantes. Art. 57.- La documentacin de los aspirantes para supervisores nacionales, ser calificada de conformidad con la escala puntualizada en el artculo 50 de este Reglamento. Art. 58.- A ms de lo sealado en el artculo anterior, se asignarn 2 puntos por cada dos aos adicionales a los 4 de base como supervisor, tcnico-docente, vicerrector o director, mximo 12 puntos. Art. 59.- Las pruebas de oposicin para los aspirantes a supervisores nacionales, elaboradas en base a un banco de preguntas previamente
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conocidas por los concursantes, fundamentalmente sobre:
versarn
Art. 65.- En caso de existir dos o ms aspirantes con iguales condiciones, se designar al de mayor experiencia en la funcin. Art. 66.- El Ministro de Educacin y Cultura designar al jefe del departamento de supervisin provincial o nacional, por pedido del director de educacin provincial o nacional correspondiente. Captulo III DE LOS CAMBIOS Art. 67.- Cambio es el traslado de un docente de un lugar o puesto de trabajo a otro, dentro de cada nivel, especializacin y modalidad del sistema, que no signifique mejoramiento escalafonario y se regir por las siguientes normas: 1. Se realizar nicamente cuando exista la disponibilidad de la partida presupuestaria. 2. Los aspirantes debern presentar la documentacin en la respectiva direccin provincial de educacin. Art. 68.- Los aspirantes a cambio presentarn: 1. Solicitud del interesado en especie valorada; 2. Certificado de tiempo de servicio, conferido por la respectiva direccin provincial de educacin; 3. Certificado de no haber sido sancionado con suspensin del cargo en los tres ltimos aos; 4. Certificado mdico del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en caso de enfermedad; y, 5. Cuando se trate de la necesidad de vivir cerca de un centro de salud especializado, se justificar el quebranto de salud del docente, el cnyuge o pariente dentro del primer grado de consanguinidad, que dependan econmicamente de l, mediante certificacin otorgada por el Departamento Mdico del IESS o de un centro de salud pblica y el informe de la Seccin de Desarrollo de Personal de la respectiva Direccin Provincial. Art. 69.- La comisin de ingresos, cambios y promociones proceder a calificar los documentos de los aspirantes y elaborar el cuadro respectivo en orden de prioridad. Art. 70.- Al realizar los cambios, se propender a que las vacantes queden en los establecimientos ms apartados de la zona rural, para que sean llenados
Legislacin educativa y presupuestaria, supervisin y administracin educativa, evaluacin, planificacin y rea de la especialidad. Los aspirantes elaborarn y defendern un proyecto de carcter pedaggico ante la comisin respectiva. Las pruebas y el proyecto de carcter pedaggico sern valorados en partes iguales en la escala de 1 a 50 puntos. Art. 60.- La comisin, en el trmino de quince das contados a partir de la recepcin de las pruebas, informar los resultados a los interesados. Art. 61.- La autoridad nominadora expedir el nombramiento a favor del candidato triunfador, dentro del trmino de quince das contados a partir de la fecha de entrega del informe por parte de la comisin. Art. 62.- (Sustituido por el Art. 4 del D.E. 669, R.O. 163, 30-IX-97).- Si a la primera convocatoria a concurso para la designacin de supervisores provinciales o nacionales, no se presentaren cuando menos dos aspirantes que renan los requisitos establecidos en este Reglamento, para cada una de las vacantes existentes, la Subsecretara respectiva lo declarar desierto y dispondr una nueva convocatoria. Art. 63.- Si en la segunda llamada hubiere igual resultado, se calificar la documentacin del o los solicitantes que renan los requisitos bsicos. De no haber aspirantes en esta convocatoria, el Ministro proceder a la designacin de un profesional de la docencia con experiencia en el nivel o especializacin requeridos. Art. 64.Jefe Departamental de Supervisin Provincial o Nacional.- Para ejercer las funciones de jefe departamental de supervisin provincial o nacional se requiere: 1. Ser supervisor provincial o nacional; 2. Acreditar una experiencia mnima de cinco aos en la funcin de supervisor provincial o nacional, respectivamente; y, 3. No haber sido sancionado con suspensin del cargo durante su carrera docente.
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con los profesionales de la educacin que ingresen a la carrera docente. Captulo IV DE LAS PERMUTAS Art. 71.- Las permutas de los profesionales de la educacin en los niveles preprimario, primario, de educacin popular y de establecimientos de educacin especial, se realizarn previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Solicitud conjunta de los interesados, aceptando la categora del nuevo cargo; 2. Certificacin de no haber sido sancionado con suspensin en los tres ltimos aos; 3. Copia certificada de los ttulos; y, 4. Copia de los nombramientos. Art. 72.- Las permutas en el nivel medio se realizarn previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Solicitud conjunta de los interesados, aceptando la categora econmica que vaya a ocupar en el nuevo colegio; 2. Tener la misma especializacin; y,
exclusivamente para ejercer funciones relacionadas con su especialidad. Art. 76.- El Escalafn del Magisterio Nacional se organizar tcnicamente a nivel provincial y nacional, y constar de los siguientes datos bsicos: Nombre completo; domicilio; estado civil; lugar y fecha de nacimiento; nmero de la cdula de ciudadana y carn de afiliacin al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Ttulos; Nombramientos; Ingresos y cambios; Categoras; Mritos profesionales; Cursos de mejoramiento; Comisiones de servicio; Sanciones; Habilitaciones; y, Licencias.
3. Certificacin de no haber sido sancionado con suspensin en los tres ltimos aos. Ttulo IV DEL ESCALAFN Captulo I DE LA ESTRUCTURA DEL ESCALAFN Art. 73.- El Escalafn del Magisterio Nacional constituye un sistema que contiene la clasificacin de los profesionales de la educacin, segn su ttulo, tiempo de servicio y mejoramiento docente o administrativo, sobre cuya base se determinan las funciones, promociones y remuneraciones. Art. 74.- El Escalafn del Magisterio Nacional se estructurar de diez categoras, en las que se ubicar a los profesionales de la educacin, previo el cumplimiento de los requisitos previstos en este Reglamento. Art. 75.- Los profesionales de nivel acadmico superior con ttulos no docentes que requiera el sistema educativo, ingresarn con la quinta categora,
Captulo II DE LOS ASCENSOS DE CATEGORA Art. 77.- Los profesionales de la educacin tendrn derecho al ascenso de categora cada cuatro aos de servicios para docentes que trabajen en el sector urbano, y cada tres aos para quienes trabajen en sectores rurales y en las provincias fronterizas e insular de Galpagos, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Presentacin de la solicitud en especie valorada; 2. Presentacin de ttulo(s); 3. Certificado de haber aprobado el curso de ascenso de la respectiva categora, otorgado por la Direccin Nacional de Capacitacin, Perfeccionamiento Docente e Investigacin Pedaggica; 4. Copia del acuerdo de ascenso anterior; y, 5. Copia del nombramiento(s).
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La Jefatura de Escalafn provincial o nacional certificar el tiempo de servicio y el no haber sido sancionado con suspensin del cargo en el ltimo ao de labor docente. Art. 78.- Los profesionales de la Educacin podrn ascender de categora, por mejoramiento de ttulo, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo precedente, excepto el numeral 3. Art. 79.Los profesionales de la educacin tramitarn su ascenso de categora a travs de las respectivas jefaturas de escalafn de las direcciones provinciales o de escalafn nacional, segn el caso. Art. 80.- El profesional de la educacin que, por no ascender peridicamente a su respectiva categora, acumulare el tiempo de servicio docente, ascender una categora cada ao, hasta cubrir la totalidad de dicho tiempo, previo el cumplimiento de los dems requisitos reglamentarios. Art. 81.- Para el ascenso de categora de un profesional de la educacin, por mejoramiento de ttulo, se considerar la diferencia de categora existente entre el ttulo anterior y el nuevo ttulo, debiendo agregarse esa diferencia a la categora en la que se encontrare. Art. 82.Los ascensos de categora sern reconocidos mediante acuerdo ministerial. Art. 83.- Cuando se presuma adulteracin o falsificacin de cualquiera de los documentos enumerados en el artculo 77 de este Reglamento, se someter al profesional de Educacin a las comisiones de defensa profesional, cuerpos colegiados que informarn al Ministro de Educacin a fin de suspender los efectos del acuerdo de ascenso nominal de categora, sin perjuicio de la accin administrativa y penal correspondiente; igual procedimiento se adoptar en la habilitacin de tiempo de servicio. De no encontrarse responsabilidad, se restituirn los derechos del profesional de la educacin. Art. 84.El Departamento de Planificacin Financiera del Ministerio de Educacin y Cultura preparar y enviar los estudios correspondientes al Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico, para la nivelacin econmica de los profesores que asciendan de categora, agrupados segn fechas de los respectivos acuerdos, cada cuatro meses del ao. Nota:
El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000) Captulo III DE LA HABILITACIN DE TIEMPO DE SERVICIO Art. 85.- Para la habilitacin de tiempo de servicio a que se refiere el artculo 41 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, se establecen los siguientes requisitos: 1. Solicitud dirigida al Ministro; 2. Copia certificada del ttulo de profesional de la educacin o acta de grado debidamente refrendada; 3. Nombramientos o contratos; 4. Certificado de la autoridad del plantel en que se indique el tiempo de trabajo; 5. Certificado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social donde conste el nmero de imposiciones ; y, 6. Distribucin de trabajo para el nivel medio. Las solicitudes de habilitacin de tiempo de servicio sern tramitadas a travs de las direcciones provinciales de educacin o del Ministerio de Educacin y Cultura. Art. 86.- Los profesionales de la educacin que hayan participado en el programa de educacin bsica de adultos, se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, para lo cual acreditarn los siguientes requisitos: 1. Solicitud dirigida al Ministro; 2. Ttulo; 3. Certificado expedido por el Director del Plantel donde labora el profesional de la educacin; 4. Informe de la jefatura provincial de la direccin de educacin popular permanente; y, 5. Copia certificada del nombramiento. Art. 87.- Se prohbe habilitar el tiempo de servicio para efectos de Escalafn, de los servidores pblicos sujetos a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa que trabajan en las direcciones provinciales de educacin, en la planta central del
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Ministerio de Educacin y Cultura y en todos los niveles del sistema educativo. Captulo IV DE LA JERARQUIZACIN DE FUNCIONES Art. 88.- De conformidad con los artculos 1 letra c) y 2 letra g) de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, se determina la siguiente jerarquizacin de funciones en el sistema educativo: A. Para el servicio Docente: 1. Profesor de Educacin preprimaria 2. Profesor de Educacin primaria 3. Profesor de Educacin popular 4. Profesor de Educacin media B. Docentes administrativos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Director de educacin preprimaria Director de educacin primaria Director de educacin popular Subinspector General de educacin media Inspector General de educacin media Vicerrector de educacin media Rector de educacin media
Profesores: Nivel preprimario: Profesor de jardn de infantes Profesor de jardn de infantes experimental Nivel primario: Profesor de escuela unidocente Profesor de escuela pluridocente Profesor de escuela completa Profesor de centro de educacin popular Profesor de escuela experimental Profesor de centro experimental Profesor de escuela de prctica docente Profesor de escuela de educacin especial Nivel medio: Profesor de colegio Profesor de colegio de educacin popular Profesor de centro de formacin artesanal o capacitacin ocupacional Profesor de colegio experimental Profesor de instituto tcnico superior Profesor de instituto pedaggico Orientador vocacional de colegio Orientador vocacional de colegio experimental Orientador vocacional de instituto tcnico superior Administradores: Nivel preprimario: Director de jardn de infantes Director de jardn de infantes experimental Nivel primario: Director de escuela pluridocente Director de escuela completa Director de centro de educacin popular Director de escuela experimental Director de centro experimental Director de escuela de prctica docente Director de plantel de educacin especial Nivel medio: Subinspector general de colegio Subinspector general de colegio experimental Subinspector general de instituto tcnico superior Subinspector general de instituto experimental Inspector general de colegio Inspector general de colegio experimental Inspector general de instituto tcnico superior Inspector general de instituto experimental Jefe de departamento de instituto pedaggico Jefe de departamento de instituto tcnico superior Vicerrector de colegio
C. Administracin provincial: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Docente administrativo Tcnico-docente Coordinador Jefe de Seccin Supervisor provincial Jefe de departamento Asesor tcnico Director provincial
D. Administracin central: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Docente administrativo Tcnico-docente Jefe de seccin Supervisor nacional Jefe de departamento Coordinador Asesor tcnico Director nacional
Art. 89.- De conformidad con el artculo 18 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, se regulan las funciones de los profesionales de la educacin: 1. Para el servicio docente:
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Vicerrector de colegio experimental Vicerrector de instituto tcnico superior Vicerrector de instituto experimental Vicerrector de instituto pedaggico Subdirector de centro educativo matriz Rector de colegio Rector de colegio de educacin popular Director de centro de formacin artesanal o capacitacin ocupacional Rector de colegio experimental Rector de instituto tcnico superior Rector de instituto tcnico experimental Rector de instituto pedaggico Director de centro educativo matriz
10% del sueldo de la dcima categora y el funcional correspondiente. Para el efecto, el interesado presentar, a ms de la solicitud el acuerdo de ascenso a la dcima categora. Art. 93.- Los profesionales de la educacin que, estando ubicados a partir de la novena categora, obtuvieren el ttulo de doctor o licenciado en educacin, recibirn el incremento del porcentaje de tiempo correspondiente entre el ttulo anterior y el nuevo ttulo; igual procedimiento se adoptar cuando tengan tiempo acumulado. Art. 94.- Al sueldo de la categora correspondiente se incrementar los siguientes funcionales para cada uno de los profesionales de la educacin: Treinta por ciento (30%) Profesor de jardn de infantes Profesor de escuela completa, pluridocente y de colegio Orientador vocacional de colegio Profesor de centro de educacin popular Profesor de colegio de educacin popular Cuarenta por ciento (40%) Director de escuela pluridocente Director de jardn de infantes con menos de seis secciones Profesor de escuela unidocente Director de centro de educacin popular Cincuenta por ciento (50%) Inspector general de establecimientos de hasta 1000 alumnos Director de escuela completa Director de jardn de infantes con seis secciones o ms Profesor de jardn, escuela y colegio experimentales Profesor de centro experimental Orientador vocacional de colegio experimental Director de centro de educacin artesanal y de capacitacin ocupacional. Sesenta por ciento (60%) Docente administrativo del nivel provincial Rector del colegio hasta de 500 alumnos Rector de colegio de educacin popular Inspector general de colegio entre 1.001 y 2.000 alumnos Vicerrector de colegio de hasta 1.000 alumnos Subinspector general de colegio de ms de 2.000 alumnos Subinspector general de colegio experimental
2. Para el servicio tcnico-docente: Subsistema provincial: Docente administrativo Tcnico-docente Coordinador de departamento y secciones Jefe de seccin Supervisor provincial Jefe de departamento Asesores tcnicos Director provincial Subsistema administrativo central: Docente administrativo Tcnico-docente Jefes de seccin Supervisor nacional Jefes de departamento Coordinador Asesores tcnicos Director nacional Captulo V DE LAS REMUNERACIONES Art. 90.- Las remuneraciones del Magisterio se regir por lo establecido en la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y otras disposiciones legales que se dictaren sobre la materia. Art. 91.- En los ascensos de categora el docente percibir un incremento del 10% sobre la categora precedente, ms el funcional que le corresponda. Art. 92.- A partir de la dcima categora, por cada tres o cuatro aos de servicio, segn se trate de docentes del sector rural o urbano, se incrementar el
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Director de centro experimental Director de escuela y jardn experimental Profesor de instituto tcnico superior Profesor de educacin especial Profesor de escuela de prctica docente Orientador vocacional de instituto tcnico superior Setenta por ciento (70%) Docente administrativo del nivel central Rector de colegio de entre 501 a 1.000 alumnos Inspector general de colegio de ms de 2.000 alumnos Inspector general de colegio experimental Inspector general de instituto tcnico superior Subinspector de instituto tcnico superior Vicerrector de colegio entre 1.001 y 2.000 alumnos Subdirector de centro educativo matriz Director de plantel de educacin especial Jefe de departamento de instituto tcnico superior Director de escuela de prctica docente Profesor de instituto pedaggico Tcnico docente en la administracin provincial Ochenta por ciento (80%) Jefe de seccin de la administracin provincial Rector de colegio entre 1.001 y 2.000 alumnos Vicerrector de colegio de ms de 2.000 alumnos Vicerrector de colegio experimental Vicerrector de instituto tcnico superior Director de centro educativo matriz Vicerrector de instituto pedaggico Jefe de departamento de instituto pedaggico Asesor tcnico provincial Noventa por ciento (90%) Jefe de departamento de la administracin provincial Jefe de seccin de la administracin central Coordinador de la administracin provincial Supervisor provincial Tcnico docente de la administracin central Rector de colegio de ms de 2.000 alumnos Rector de colegio experimental Rector de instituto tcnico superior Rector de instituto pedaggico Ciento por ciento (100%) Director nacional Asesor tcnico de la administracin central Coordinador de la administracin central Jefe de departamento de la administracin central Supervisor nacional Directores provinciales
Art. 95.- El profesional de la educacin que por disposicin de autoridad competente, pase a desempear una funcin diferente a la constante en su nombramiento, dejar de percibir el porcentaje funcional y se sujetar a la escala mayor o menor que corresponda a su nueva responsabilidad. Esta ubicacin se legalizar mediante nuevo nombramiento o con acuerdo de comisin de servicios. Art. 96.- Cuando un cargo se hallare vacante o el titular se encontrare desempeando otras funciones, quien lo reemplace tendr derecho a percibir el porcentaje funcional que le corresponda al titular, considerando el sueldo del reemplazante o subrogante. Este beneficio ser percibido a partir del trigsimo da de ejercicio del reemplazante. El encargo se reconocer mediante el respectivo acuerdo de la autoridad nominadora y el reemplazante exhibir los mismos requisitos profesionales exigidos para el titular de la funcin. Art. 97.- Se reconocern gastos de representacin a los directores nacionales, provinciales y jefes que tengan responsabilidad a nivel nacional y que ocupen cargos incluidos en el sistema nacional de clasificacin de puestos, de conformidad con el criterio de la Direccin Nacional de Personal y el dictamen favorable del Ministerio de Finanzas. Nota: El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000). Captulo VI DE LAS ASIGNACIONES COMPLEMENTARIAS Art. 98.- A ms de los derechos econmicos establecidos en los artculos precedentes, el profesional de la educacin tendr derecho a las siguientes asignaciones complementarias: 1. Subsidio familiar, en las cantidades y lmites establecidos en la Ley, debiendo acreditar ante las respectivas direcciones provinciales de educacin o la seccin de Desarrollo de Personal del Ministerio de Educacin y Cultura, segn el caso, los siguientes requisitos: a) Llenar el formulario diseado para el efecto; b) Presentar la partida de nacimiento de cada carga familiar. Si la carga fuere mayor de 18 aos y no generare renta propia por encontrarse estudiando, deber presentar copia de matrcula, certificado de asistencia a clases y de no hallarse afiliado al
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Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y, en caso de los discapacitados, el certificado mdico otorgado por el Ministerio de Salud Pblica; y, c) Presentar la partida de matrimonio o informacin sumaria que determine la unin libre, as como certificado del cnyuge que no se encuentre afiliado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 2. Compensacin pedaggica de treinta mil sucres anuales, que se pagar en doce cuotas mensuales de dos mil quinientos sucres cada una, incluidas en el sueldo mensual del profesional de la educacin. 3. Subsidio de antigedad, que se pagar en las siguientes cantidades mensuales: dos mil quinientos sucres por los primeros cuatro aos de servicio y, a partir del quinto ao, el 3% del sueldo bsico del Magisterio por cada ao adicional. Para efecto de este clculo, se tomar en cuenta todo el tiempo de servicio como docente, prestado en instituciones pblicas y el tiempo de servicio en el Ministerio de Educacin y Cultura, en funciones de Directores Nacionales, Provinciales y Jefes Departamentales. Son requisitos para el reconocimiento del subsidio de antigedad: a) Presentacin de la solicitud respectiva; b) Liquidacin de tiempo de servicio, otorgada por la seccin de Escalafn nacional o provincial, segn el caso; y, c) Certificados de tiempo de servicio otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. 4. Subsidio de transporte, que comprende el pago del valor de pasajes de ida y retorno del servidor, en los siguientes casos: a) Para asistencia a cursos de mejoramiento organizados por la Direccin Nacional de Capacitacin, Perfeccionamiento Docente e Investigacin Pedaggica fuera de la jurisdiccin de sus trabajos; y, b) Para cumplir comisiones de servicio oficialmente declaradas. 5. Subsidio a favor de los profesionales de la educacin que laboran en las zonas rurales comprendidas hasta los 20 kilmetros de la lnea fronteriza y en la provincia de Galpagos, que se pagar en forma igual al de antigedad.
El Ministro de Educacin y Cultura, mediante acuerdo, previo informe de la Seccin de Estadstica y Mapa Escolar de la Direccin Nacional de Planeamiento, observando referencialmente la informacin emitida por los municipios, Instituto Nacional de Estadstica y Censos y otras, determinar las reas rurales fronterizas para efectos de los beneficios que establece la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, para los profesionales de la educacin que laboran en esos sectores. Ttulo V DE LOS ESTMULOS, SANCIONES Y APELACIONES Captulo I DE LAS COMISIONES REGIONALES DE DEFENSA PROFESIONAL (Redenominado por el D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII94) Art. 99.- (Sustituido por el Art. 1 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Regionales de Defensa Profesional, estarn integradas de conformidad con lo previsto en el Art. 36 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Art. ... .- (Agregado por el Art. 2 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VIII-94).- Los delegados permanentes del Subsecretario de Educacin o Regionales, Directores Nacionales y Jefe de Escalafn sern profesionales de la educacin, ratificados mediante Acuerdo expedido por el Ministro de Educacin y Cultura. El delegado permanente del Secretario ser un abogado. Art. ... .- (Agregado por el Art. 2 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).Si por causas debidamente justificadas, los miembros titulares no pudieren asistir a las sesiones de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional, actuarn sus delegados permanentes, previa notificacin al Secretario. En caso de que uno de los miembros que conforman la Comisin, sea recusado por cualquiera de las partes, este pedido ser calificado por los dems miembros y de ser aceptado actuar el titular o su delegado permanente segn el caso. Son causales de recusacin las siguientes: 1. Ser cnyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguna de las partes;
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2. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes; y, 3. Haber fallado en otra instancia y en la misma causa la cuestin que se ventila u otra conexa con ella. Art. 100.- (Sustituido por el Art. 3 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Los dos representantes de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media a las Comisiones Regionales de Defensa Profesional, sern elegidos en la primera quincena de diciembre de cada bienio, convocados por el Presidente de la Comisin Regional respectiva, de un colegio electoral integrado por los representantes provinciales electos de acuerdo al Art. 108 de este Reglamento, quienes ejercern sus funciones a partir del mes de enero del ao siguiente. Durarn dos aos en sus cargos. Art. 101.- (Sustituido por el Art. 4 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Regionales de Defensa Profesional sesionarn previa convocatoria escrita en forma ordinaria una vez por semana y extraordinariamente, por decisin del presidente o a solicitud de cuatro de sus miembros. Sus sedes sern las constantes en la Ley. Art. 102.- (Sustituido por el Art. 5 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Regionales de Defensa Profesional sesionarn con la presencia de por lo menos cuatro de sus miembros. Art. 103.- (Sustituido por el Art. 6 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Son atribuciones de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional: 1. Vigilar la correcta aplicacin de leyes, reglamentos y ms normas conexas del quehacer educativo, en su respectiva jurisdiccin; 2. Otorgar estmulos a los profesionales de la educacin que laboren con nombramiento en la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales y Direcciones Provinciales de Educacin, de conformidad con lo preceptuado en la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y su Reglamento; y reglamentos especiales, de acuerdo a su jurisdiccin; 3. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades competentes sobre incorrecciones de los profesionales de la educacin que laboren con nombramiento en la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales y Direcciones Provinciales de Educacin de su respectiva jurisdiccin;
4. Designar subcomisiones especiales para que instauren sumarios administrativos a los profesionales de la educacin descritos en el numeral anterior; o, cuando se requiera ampliacin de informes, expediente e informe que deber ser presentado en un trmino no mayor de quince das; 5. Conocer y resolver, sobre los sumarios administrativos instaurados en contra de los profesionales de la educacin que laboren con nombramiento en la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales y Direcciones Provinciales de Educacin; 6. Conocer y resolver los casos que ameriten destitucin del cargo; 7. Conocer y resolver, en el trmino de treinta das, las apelaciones que presentaren los profesionales de la educacin sobre las sanciones de suspensin que coloca al profesional de la educacin fuera del cargo y sin remuneracin o remocin de funciones impuestas por las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional; 8. Conocer y resolver, en segunda y definitiva instancia las apelaciones que presentaren los aspirantes y profesionales de la educacin, de las resoluciones adoptadas por las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, sobre los concursos de Merecimientos y Oposicin para ingresos o promociones; 9. Confirmar, revocar o reformar las resoluciones subidas en grado por apelacin, en mrito de lo actuado; 10. Recibir en Comisin General a los Profesionales de la Educacin que lo soliciten por escrito o a pedido de uno de los miembros, cuando se conozca el caso, concedindoles el tiempo mximo de treinta minutos para que realicen su exposicin; 11. Sancionar con amonestacin escrita o multa a los miembros de las subcomisiones especiales por falta de cumplimiento oportuno en la instauracin de sumarios administrativos y presentacin de informes, en caso de reincidir se dispondr la instauracin del sumario administrativo correspondiente; 12.- Disponer a las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional instauren sumario administrativo a las autoridades de los planteles educativos y profesionales de la educacin que incumplan o desacaten las resoluciones y disposiciones emanadas por las Comisiones Regionales de Defensa Profesional;
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13.- Solicitar al Ministro de Educacin y Cultura la aplicacin de sanciones para los miembros de las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, cuando se compruebe la violacin de normas legales y reglamentarias en el ejercicio de sus funciones; 14.- Conceder licencias excepcionales por enfermedad a los profesionales de la educacin que laboren con nombramiento en la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales y Direcciones Provinciales de Educacin en su jurisdiccin; 15.- Suspender en el ejercicio de sus funciones hasta por 90 das sin derecho a remuneracin, a los profesionales de la educacin que lo solicitaren, en caso de persistir la enfermedad que motiv la licencia excepcional. Al trmino de la suspensin, si comprobare su restablecimiento total con certificado otorgado o avalizado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ser reintegrado a sus funciones; caso contrario cesar en el cargo; y, 16. Receptar las apelaciones presentadas por los profesionales de la educacin de la sancin de destitucin del cargo y remitir el expediente original, debidamente foliado al Ministro de Educacin y Cultura, en un trmino no mayor de 8 das. 17. Los acuerdos por los que se ejecuten las resoluciones adoptadas por las Comisiones Regionales de Defensa Profesional, sern suscritos por el Subsecretario de Educacin o regionales de su respectiva jurisdiccin, previa delegacin del Ministro de Educacin y Cultura. Art. ... .- (Agregado por el Art. 7 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Son deberes del Secretario de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional: elaborar las convocatorias y actas de sesiones; redactar los acuerdos, certificaciones y ms documentos inherentes a su funcin; notificar a quien corresponda las resoluciones adoptadas; y, organizar y responsabilizarse del archivo. En las deliberaciones, el Secretario actuar con voz informativa sin derecho a voto. Art. 104.- (Derogado por el Art. 8 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94). Art. 105.- (Sustituido por el Art. 9 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Cuando las Comisiones Regionales de Defensa Profesional designaren una subcomisin especial para instaurar sumario administrativo o ampliar informes en que estn inmersos profesionales de la educacin que laboren con nombramiento en la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales y
Direcciones Provinciales de Educacin, incluirn a un representante del organismo clasista al que pertenezca el docente y que est debidamente reconocido, en caso de ser asociado a varios organismos, la Comisin designar a uno de ellos. Cuando se trate de un profesional de la educacin indgena, se designar un representante de este Subsistema. Art. ... .- (Agregado por el Art. 10 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las resoluciones de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional se aprobarn con el voto favorable de la mayora simple, en caso de empate, el presidente tendr voto dirimente adicional, debiendo constar en el acta de la sesin la determinacin de quienes la aprueben o salven su voto y ser suscrita por todos sus miembros. Art. 106.- (Sustituido por el Art. 11 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las resoluciones de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional se ejecutarn mediante acuerdo suscrito por el Subsecretario de Educacin o Regionales de su respectiva jurisdiccin, por delegacin del Ministro de Educacin y Cultura y entrarn en vigencia a partir de la fecha de su notificacin al interesado; adems, se remitir copia a las autoridades educativas y otras entidades del Estado. Aquellas resoluciones que ameriten amonestacin o multa sern ejecutadas y notificadas mediante oficio suscrito por el Secretario de la Comisin. Estos actos administrativos sern motivados, sealando los fundamentos de hecho y de derecho que han determinado tal resolucin. Captulo II DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE DEFENSA PROFESIONAL Art. 107.- (Agregado el inc. 2o. por el Art. 12 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).Las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional estarn integradas de conformidad con el artculo 37 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. En las Direcciones Provinciales de Educacin que no dispongan de la partida presupuestaria de Asesor Jurdico, actuar como Secretario el profesional del derecho que se encontrare mediante acuerdo o accin de personal a cargo del departamento u oficina de Asesora Jurdica. Su delegado permanente ser un abogado. Art. 108.- (Sustituido por el Art. 13 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).La designacin del
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representante de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media, a las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional se sujetar al siguiente procedimiento: 1. Por convocatoria del Director Provincial de Educacin Hispana, el supervisor en su respectiva zona, convocar en la segunda quincena de octubre de cada bienio a asamblea a los docentes de los establecimientos fiscales del subsistema escolarizado en su respectivo nivel, en la que se elegir un representante para integrar el colegio electoral, debiendo levantarse un acta suscrita por los asistentes, con nmero de cdula; y, 2. El colegio electoral se reunir en la primera quincena de noviembre de cada bienio, bajo la conduccin del Director Provincial de Educacin Hispana y de entre sus miembros se elegirn los representantes principal y suplente para las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, quien ejercer su funcin a partir del mes de enero del ao siguiente, y durarn dos aos en sus cargos. Art. 109.- (Sustituido por el Art. 14 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional sesionarn previa convocatoria escrita en forma ordinaria una vez por semana y extraordinariamente por decisin del presidente o a pedido de tres de sus miembros. Art. 110.- (Sustituido por el Art. 15 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional podrn sesionar con la asistencia de por lo menos tres de sus miembros. Art. 111.- (Sustituido por el Art. 16 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Son atribuciones de las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional: 1. Vigilar la correcta aplicacin de leyes, reglamentos y ms normas conexas al quehacer educativo; as como tambin, el cumplimiento de las disposiciones impartidas por la autoridad superior y resoluciones adoptadas por las Comisiones Regionales de Defensa Profesional; 2. Otorgar a los profesionales de la educacin, los estmulos contemplados en la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y su Reglamento, as como, a las personas o instituciones educativas, de conformidad con lo establecido en reglamentos especiales; 3. Conocer de oficio, por denuncia o informe de las autoridades competentes sobre incorrecciones de los profesionales de la educacin;
4. Conocer los sumarios administrativos o informes ampliatorios de las subcomisiones especiales, de acuerdo a su competencia; 5. Conocer y resolver, los casos que dieren lugar a suspensin o remocin de funciones de los profesionales de la educacin. Cuando la falta amerite ser sancionada con destitucin del cargo, la Comisin se inhibir de resolver sobre lo principal y remitir el expediente administrativo original, debidamente foliado a la Comisin Regional respectiva, para su resolucin; 6. Designar subcomisiones especiales para la ampliacin de informes, cuando lo creyere conveniente; 7. Conocer y resolver, en el trmino de treinta das las apelaciones que presentaren los profesionales de la educacin, de las sanciones de amonestacin escrita y multa, impuestas por la autoridad superior respectiva; 8. Conocer y resolver, las apelaciones que presentaren los aspirantes y profesionales de la educacin, respecto de las decisiones adoptadas por las comisiones calificadoras provinciales, sobre los concursos de merecimientos y oposicin para ingresos y promociones; 9. En los recursos de apelacin interpuestos ante las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, estas podrn confirmar, revocar o reformar la resolucin subida en grado, en mrito de lo actuado; 10. Receptar las apelaciones presentadas por los profesionales de la educacin, de las sanciones de suspensin o remocin de funciones y remitir el expediente original, debidamente foliado a la Comisin Regional de Defensa Profesional correspondiente, en un trmino no mayor de ocho das; 11. Recibir en Comisin General a los profesionales de la educacin que solicitaren por escrito o a pedido de uno de sus miembros, cuando se conozca el caso, concedindoles el tiempo mximo de 30 minutos para que realicen su exposicin; 12.- Sancionar con amonestacin escrita o multa a los miembros de las subcomisiones especiales por falta de cumplimiento oportuno en la instauracin de sumarios administrativos o presentacin de informes, en caso de reincidir, solicitar a la Comisin Regional
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de Defensa Profesional respectiva, la instauracin del sumario administrativo correspondiente; 13. Disponer la instauracin del sumario administrativo a las autoridades de los planteles educativos y profesionales de la educacin que incumplan o desacaten las resoluciones y disposiciones emanadas de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional; 14. Sancionar a las autoridades de los planteles educativos que incumplan o desacaten las resoluciones y disposiciones impartidas por las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional; 15. Conceder licencias excepcionales por enfermedad hasta por noventa das adicionales, a los profesionales de la educacin; y, 16. Las resoluciones adoptadas por las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional en relacin con los estmulos y licencias excepcionales por enfermedad, se ejecutarn mediante acuerdo suscrito por el Director Provincial de Educacin en su calidad de Presidente de la Comisin. Art. ... .- (Agregado por el Art. 17 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Son deberes del Secretario de las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional: elaborar las convocatorias y actas de sesiones; redactar los acuerdos, certificaciones y ms documentos inherentes a su funcin; notificar a quien corresponda las resoluciones adoptadas; y, organizar y responsabilizarse del archivo. En las deliberaciones el Secretario actuar con voz informativa sin derecho a voto. Art. 112.- (Sustituido por el Art. 18 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- El Director Provincial de Educacin Hispana o la Comisin Provincial de Defensa Profesional que tuviere conocimiento de oficio, por denuncia o informe de autoridad competente, del cometimiento de una falta sujeta a sancin por un profesional de la educacin Hispana o Indgena, dispondr que la supervisin provincial o una subcomisin especial instaure el respectivo sumario administrativo, expediente e informe que deber ser presentado en un trmino no mayor de quince das. Cuando los hechos denunciados no estn debidamente determinados o no sean claras las circunstancias que lo originaron, la autoridad competente dispondr una investigacin previa y de haber mrito suficiente se instaurar el sumario administrativo correspondiente.
Cuando las faltas fueren cometidas por los profesionales de la educacin que desempeen sus funciones con nombramiento en la planta central de las Direcciones Provinciales de Educacin Hispana o Indgena, remitir la documentacin original a la Comisin Regional de Defensa Profesional correspondiente. Art. 113.- (Derogado por el Art. 19 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Art. 114.- (Sustituido por el Art. 20 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las resoluciones de las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional se aprobarn con el voto favorable de la mayora simple, en caso de empate, el presidente tendr voto dirimente adicional, debiendo constar en el acta de la sesin la determinacin de quienes la aprueben o salven su voto y ser suscrita por todos sus miembros. Art. ... .- (Agregado por el Art. 21 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las resoluciones de las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional que impliquen suspensin o remocin de funciones, se ejecutarn mediante acuerdo suscrito por el Director Provincial de Educacin Hispana y entrarn en vigencia a partir de su notificacin a los interesados; adems, se remitir copia a las autoridades educativas y otras entidades; y, aquellas resoluciones que ameriten amonestacin o multa sern ejecutadas y notificadas mediante oficio firmado por el Secretario de la Comisin. Aquellos actos administrativos debern ser motivados, sealando los fundamentos de hecho y de derecho que han determinado tal resolucin. Captulo III DE LOS ESTMULOS Art. 115.- Los profesionales de la educacin se harn acreedores a los siguientes estmulos: 1. Mencin honorfica y una bonificacin econmica equivalente a dos sueldos bsicos del Magisterio por cumplir veinticinco aos de servicio. 2. Al profesional de la educacin que se acoja a la jubilacin se le otorgar: condecoracin al mrito educativo, bonificacin econmica equivalente a cinco sueldos bsicos del Magisterio y licencia con sueldo por sesenta das para los trmites correspondientes. 3. A quienes produjeren una obra pedaggica, cientfica o tcnica, que hubiere merecido especial recomendacin por parte de la Comisin Nacional de
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Defensa Profesional, tendrn derecho a: Condecoracin "Educador Ecuatoriano" y bonificacin equivalente a cinco sueldos bsicos del Magisterio. Art. 116.- (Sustituido por el Art. 22 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Son requisitos para hacerse acreedor a uno de los estmulos establecidos en el artculo precedente, segn el caso: 1. Solicitud dirigida al Presidente de la Comisin Regional o Provincial de Defensa Profesional respectiva, con determinacin de nombres y apellidos completos, plantel en el que labora, lugar de trabajo, estmulo que solicita y direccin domiciliaria; 2. Liquidacin de tiempo de servicio otorgada por Escalafn Nacional o Provincial de haber cumplido 25 aos de servicio docente; 3. En caso de jubilacin, los beneficiarios presentarn la jubilacin previa concedida por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y certificado de encontrarse en servicio activo; y, 4. Para el estmulo por obra, debern presentar el certificado de la Oficina Nacional de Registro de Derechos de Autor y tres ejemplares de la obra publicada. Para los estmulos mencionados en los numerales 2 y 4, los interesados presentarn la documentacin respectiva, hasta el ltimo da hbil del mes de febrero de cada ao. Art. 117.- (Derogado por el Art. 23 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Art. 118.- Los estmulos a los que se hagan acreedores los profesionales de la educacin sern entregados por el Ministro de Educacin y Cultura o su delegado, el trece de abril de cada ao, en sesin solemne que se realizar para el efecto. Captulo IV DE LAS SANCIONES Art. 119.- (Sustituido por el Art. 24 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- El profesional de la educacin ser sancionado por las causas establecidas en el Art. 32, de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional; para aplicacin de las sanciones establecidas en los numerales 3, 4 y 5 del Art. 33 de la citada ley, deber instaurarse el sumario administrativo correspondiente, conforme lo establece este reglamento. Art. ... .- (Agregado por el Art. 25 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).Para instaurar sumario administrativo a un profesional de la educacin, se observar el siguiente procedimiento:
a) Las Comisiones Regional o Provincial de Defensa Profesional o el Director Provincial de Educacin Hispana, una vez conocida la denuncia o informe, dispondr por escrito que la Supervisin Nacional o Provincial de Educacin o subcomisin especial, instauren el respectivo sumario administrativo, con determinacin de quien lo coordine; b) Recibida la disposicin, el coordinador de la subcomisin especial, nombrar y posesionar a un Secretario Ad-hoc de lo que se dejar constancia escrita; c) Previo a la sustanciacin del sumario administrativo, los miembros de la Subcomisin especial dictarn la correspondiente acta inicial, en la que se har constar: 1. Lugar, fecha, da y hora; 2. Disposicin de autoridad competente para instaurar el sumario administrativo; 3. Nombres y apellidos del o las personas presuntamente responsables de los hechos denunciados; 4. Descripcin circunstanciada de los hechos ocurridos, con indicacin de las disposiciones presuntamente infringidas; 5. Sealamiento detallado de las diligencias a practicarse, esto es: Reconocimiento de firma y rbrica del o los denunciantes; Citacin al o los presuntos responsables, con copia de la denuncia o informe, de manera personal en el lugar de trabajo o mediante dos boletas que sern dejadas en el domicilio sealado en su tarjeta profesional; de no encontrarse, el Secretario Ad-hoc, sentar razn de lo actuado; Notificacin a las partes y ms personas que conozcan del hecho materia de la investigacin, para que comparezcan a rendir su declaracin; y, Ms diligencias que fueren necesarias para el total esclarecimiento de los hechos; d) Las partes que han intervenido en el proceso, luego de receptadas sus declaraciones, tendrn un trmino improrrogable de cinco das, para presentar cualquier prueba o alegato de descargo a su favor;
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e) Al trmino de la etapa probatoria y en mrito de todo lo actuado, los miembros de la subcomisin investigadora elaborarn el informe final, en el que se determinar: antecedentes, acciones realizadas, conclusiones y recomendaciones a las que hubieren llegado, sealando las disposiciones legales y reglamentarias violentadas; o, eximiendo de responsabilidad al o los sumariados. Art. 120.- Segn el grado de las faltas cometidas por el profesional de la educacin, se aplicarn las siguientes sanciones: 1. (Sustituido por el Art. 26 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Amonestacin escrita.- Ser impuesta por la autoridad superior respectiva, cuando se trate de faltas leves que no ameriten ser sancionados con multas, suspensin, remocin o destitucin. 2. (Sustituido por el Art. 26 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Multa.- La impondr la autoridad superior respectiva y se regir por la siguiente escala: a) Atrasos.- Hasta de una hora el 1%; por el exceso de una hora, sin pasar de tres el 2%. Si los atrasos pasan de tres horas, se considerar falta injustificada de un da; b) Por faltas injustificadas sin pasar de dos das consecutivos, se descontar el equivalente a un da de sueldo por cada da no laborado; c) Por negligencia en el cumplimiento de sus funciones el 3%; y, d) Por asistir al trabajo en evidente estado de embriaguez el 5% Los porcentajes indicados en los literales precedentes se aplicarn y descontarn del sueldo bsico de la categora que se hallare percibiendo el profesional de la educacin. Para imponer a un profesional de la educacin las sanciones de amonestacin escrita o multa, la autoridad superior respectiva lo escuchar previamente, permitindole presentar los justificativos necesarios. De lo actuado se dejar constancia escrita adjuntando los documentos de cargo y descargo. La sancin impuesta se notificar al afectado y a las autoridades educativas; cuando se trate de multa, su ejecucin corresponder a los pagadores o colectores del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales, Direcciones Provinciales de Educacin y Colegios, respectivamente.
3. Suspensin.- No ser mayor de 90 das y se aplicar en los siguientes casos: a) Por violacin a leyes y reglamentos de educacin, incorrecciones comprobadas por las autoridades del ramo durante el ejercicio profesional, o por existir graves presunciones de responsabilidad en los casos de requerirse sentencia judicial; b) Por abandono injustificado de la funcin o por haberse excedido en el uso de licencia o comisin de servicios hasta por tres das, sin justificacin alguna; y, c) Reincidencia en faltas que acumulen multas durante un ao lectivo hasta el equivalente al 20% del sueldo del profesional de la educacin. ... (Agregado por el Art. 27 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Remocin de funciones.Los profesionales de la educacin que desempeen funciones directivas en las diferentes instituciones del sistema educativo nacional o que ejerzan cargos directivos o jefaturas en la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales o Direcciones Provinciales de Educacin, sern removidos de sus funciones por una o ms de las siguientes causales: a) Incumplimiento o desacato a las disposiciones impartidas por autoridad superior o resoluciones adoptadas por las Comisiones Provinciales o Regionales de Defensa Profesional; b) Falta de armona manifiesta con el personal docente, administrativo, de servicio, alumnos, padres de familia y comunidad; c) Desempear otro cargo o actividad ajena a su funcin durante el desarrollo de la jornada legal de trabajo; d) Asistir u ordenar al personal docente, administrativo, de servicio o alumnos del establecimiento acudir a actos pblicos de respaldo poltico u oposicin declarada al Gobierno en horas laborables; e) Ejercer o apoyar acciones ilcitas al interior de la institucin. f) Mantener directamente o por interpuesta persona relaciones comerciales, laborables o financieras con su cnyuge o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad en las actividades propias de su funcin; y,
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g) No mantener conducta ejemplar en el ejercicio de sus funciones, en la institucin y comunidad. 4. Destitucin del cargo.- El profesional de la educacin ser destituido por las siguientes causas: a) Reincidir en las faltas que motivaron la suspensin; b) Abandono injustificado del cargo por ms de tres das consecutivos; c) Atentar contra el pudor, la dignidad e integridad de las personas; d) Provocar o participar en actos de violencia que causen daos a terceros; e) Por violacin de leyes, reglamentos, adulteracin y falsificacin de documentos relacionados con el quehacer educativo; y, f) No haber cumplido lo dispuesto en la segunda disposicin transitoria de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Para aplicar la sancin de destitucin del cargo las faltas imputadas deber ser graves, precisas y concordantes. Art. 121.- (Derogado por el Art. 28 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Art. 122.- Si se expidiere un nombramiento en favor de un aspirante que no conste en los cuadros o que altere el orden de los mismos, los responsables del trmite sern destituidos de sus cargos. Art. 123.- Los profesionales de la educacin que hubieren sido suspendidos, sern reincorporados automticamente a su cargo, una vez cumplida la sancin, sin necesidad de acto administrativo alguno. Art. 124.- (Derogado por el Art. 28 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Art. 125.- (Derogado por el Art. 28 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Captulo V DEL CESE DE FUNCIONES
Art. 126.- El profesional de la educacin cesar definitivamente en sus funciones en los casos sealados en el artculo 38 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional. Art. 127.La incompetencia profesional ser determinada por las Comisiones Nacional y Provincial de Defensa Profesional, segn su mbito, luego de una exhaustiva investigacin. Art. 128.- La renuncia presentada por un profesional de la educacin ser legalmente aceptada por la autoridad nominadora. Se entender tcitamente aceptada si dentro del plazo de treinta das de presentada no existiere pronunciamiento alguno. No se la tramitar cuando estuviere pendiente un proceso de investigacin sustanciado en contra del renunciante. Art. 129.- El profesional de la educacin que ejerciere funciones directivas o fuere caucionado, no podr abandonar su puesto de trabajo hasta que su renuncia haya sido expresamente aceptada y hubiere suscrito el acta de entrega recepcin de bienes y valores. Art. 130.- La jubilacin se tramitar de conformidad con las disposiciones del Seguro Social, convenios y leyes correspondientes. Captulo VI DE LAS APELACIONES (Captulo sustituido por el Art. 29 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94) Art. ... (1).- Podrn interponer recurso de apelacin las partes que han intervenido en el proceso, dentro del trmino de ocho das, contados a partir de la notificacin de la resolucin respectiva. Se conceder exclusivamente en los casos expresamente sealados en la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y este Reglamento. Art. ... (2).- El recurso de apelacin deber interponerse ante la autoridad o comisin que emiti la sancin correspondiente, la misma que sin otro trmite remitir al organismo superior el expediente original, debidamente foliado. Art. ... (3).- De las sanciones de amonestacin escrita o multa impuestas por autoridad superior respectiva a los profesionales de la educacin que trabajan en los diferentes niveles del sistema educativo, se podr apelar para ante las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional; y, aquellos que laboran con nombramiento en la planta central del
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Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales y Direcciones Provinciales de Educacin, propondrn el recurso de apelacin para ante las Comisiones Regionales de Defensa Profesional correspondientes. Art. ... (4).- De las resoluciones de suspensin o remocin de funciones, adoptadas por las Comisiones Provinciales de Defensa Provincial en contra de los profesionales de la educacin, se interpondr el recurso de apelacin para ante las Comisiones Regionales de Defensa Profesional, de su jurisdiccin. Art. ... (5).- De las resoluciones de suspensin o remocin de funciones, adoptadas por las Comisiones Regionales en contra de los profesionales de la educacin que trabajan con nombramiento es la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura, Subsecretaras Regionales o Direcciones Provinciales de Educacin, podr interponerse el recurso de apelacin para ante el Ministro de Educacin y Cultura. Art. ... (6).- De las resoluciones de las Comisiones Regionales de Defensa Profesional que impliquen destitucin del cargo, se podr apelar para ante el Ministro de Educacin y Cultura. Art. ... (7).- Los aspirantes y profesionales de la educacin que hubieren participado en concursos de Merecimientos y Oposicin para ingreso o promociones, que se creyeren perjudicados por las decisiones adoptadas por las Comisiones Calificadoras Provinciales, podrn apelar para ante las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, en primera instancia; y, en segunda y definitiva, para ante las Comisiones Regionales de Defensa Profesional de su jurisdiccin. Los profesionales de la educacin que hubieren participado en un concurso de Merecimientos y Oposicin para ocupar el cargo de Supervisor Provincial o Nacional de los subsistemas que establece la Ley de Educacin y que estuvieren de acuerdo con la decisin adoptada por la Comisin Calificadora, podrn apelar para ante el Ministerio de Educacin y Cultura. Art. ... (8).- La Comisin o autoridad para ante quien se interponga el recurso podr confirmar, revocar o reformar la resolucin apelada, en mrito de lo actuado. Art. ... (9).- El recurso de apelacin interpuesto dentro del trmino legal producir efecto suspensivo sobre la resolucin impugnada.
Ttulo VI DE LAS VACACIONES, LICENCIAS, PERMISOS Y COMISIONES DE SERVICIO Captulo I DE LAS VACACIONES Art. 135.- Luego de cumplir el perodo legal de labores los docentes gozarn de vacaciones hasta el primer da del perodo de matrculas ordinarias. Art. 136.- Los profesionales de la educacin que desempean funciones tcnico-docentes, docenteadministrativas o de supervisin gozarn de treinta das de vacaciones, luego de haber laborado once meses ininterrumpidos. Si por razones de servicio no hicieren uso de las vacaciones anuales, stas podrn ser acumuladas hasta por sesenta das. Si la autoridad por la misma razn le negare el uso de este derecho, se compensar mediante el pago de la remuneracin correspondiente al tiempo de vacaciones no disfrutado. Art. 137.- Las vacaciones a que se refiere el artculo precedente sern concedidas mediante accin de personal expedida por los departamentos de recursos humanos del Ministerio de Educacin o las respectivas direcciones provinciales, segn los casos, previa autorizacin del jefe inmediato superior. Captulo II DE LAS LICENCIAS Art. 138.- Los profesionales de la educacin tendrn derecho a licencia con sueldo, por enfermedad debidamente comprobada mediante certificado mdico concedido o avalizado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, hasta por noventa das durante el transcurso del ao calendario. Esta licencia ser concedida por el respectivo director provincial de educacin a los docentes de los niveles preprimario, primario, educacin popular y establecimientos de educacin especial, docentes administrativos, tcnico-docentes, jefes y supervisores de su respectiva jurisdiccin. En el nivel medio, el rector conceder los primeros treinta das y el respectivo director provincial de educacin los sesenta das siguientes. El Ministro de Educacin conceder licencia a los directores provinciales y personal de la planta central del Ministerio de Educacin y Cultura.
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Art. 139.- En casos excepcionales, el Ministro de Educacin, previo dictamen de la Comisin Nacional de Defensa Profesional, podr conceder hasta noventa das adicionales de licencia con sueldo por enfermedad. Art. 140.- De persistir la enfermedad al trmino de la licencia con sueldo, el profesional de la educacin podr solicitar la suspensin hasta por noventa das, sin derecho a remuneracin. Al trmino de la licencia, si comprobare su restablecimiento total, con certificado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ser reintegrado a sus funciones; caso contrario, cesar en el cargo. Art. 141.- Los profesionales de la educacin gozarn de licencia con sueldo por maternidad, dos semanas anteriores y seis posteriores al parto, las mismas que podrn ser acumulables en caso de emergencia. Art. 142.- Por necesidad de atencin mdica especializada para el recin nacido, durante el primer ao de vida, comprobada mediante certificado mdico concedido o avalizado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la autoridad nominadora conceder hasta sesenta das adicionales de licencia con sueldo. Art. 143.- Por calamidad domstica debidamente comprobada, el jefe inmediato superior conceder hasta ocho das de licencia con sueldo. Se entiende por calamidad domstica el fallecimiento, accidente o enfermedad grave de su cnyuge o de sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad e igualmente los siniestros que afecten gravemente su propiedad. Captulo III DE LOS PERMISOS Art. 144.- La autoridad nominadora conceder permiso hasta por dos horas diarias para estudios regulares en las Universidades y Escuelas Politcnicas del pas a los profesionales de la educacin que laboren cuarenta horas semanales. Igual permiso se conceder a quienes ejerzan la docencia universitaria. Art. 145.- Tendrn permiso para lactancia, por dos horas diarias, las profesionales de la educacin que laboren cuarenta horas semanales, hasta que el nio cumpla un ao de edad. Art. 146.- El jefe inmediato conceder permiso para atencin mdica en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, previa presentacin del justificativo correspondiente. Art. 147.- La autoridad nominadora podr conceder permisos ocasionales a los profesionales de la educacin en el transcurso del ao hasta por quince das, que sern descontados de las vacaciones anuales. Captulo IV COMISIONES DE SERVICIOS CON SUELDO Art. 148.- Se conceder comisin de servicio con derecho a sueldo completo hasta por dos aos, para mejoramiento docente dentro del pas a nivel de postgrado, o cursos de especializacin identificados con la formacin docente a quienes cumplan con los siguientes requisitos: 1. Presentacin de la solicitud del interesado; 2. Informe de la autoridad inmediata superior sobre la conveniencia institucional del curso; 3. Haber laborado por lo menos tres aos de servicio docente ininterrumpido; 4. Presentar el plan de estudios en el que deber constar el tiempo de duracin del evento; 5. Certificado de no haber sido suspendido en sus funciones en el ltimo ao; 6. Ttulo de mayor jerarqua; 7. Firmar una carta de compromiso de aplicacin de los conocimientos y experiencia que va a adquirir, por igual tiempo de la comisin; y, 8. Dictamen favorable de la Direccin Nacional de Personal. Art. 149.- El profesional de la educacin beneficiado con la comisin de servicio, al trmino de la misma esta obligado a: 1. Presentar el certificado de perfeccionamiento alcanzado; y, 2. Presentar un informe de las labores desarrolladas en el evento. Art. 150.- El incumplimiento de las obligaciones estipuladas en los artculos anteriores, ser sancionado por la Comisin Nacional de Defensa Profesional. Nota:
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La Comisin de Nacional de Defensa Profesional fue sustituida por las Comisiones Regionales de Defensa Profesional conforme las Reformas a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y su Reglamento, publicados en el R.O. 298 18-X-93 y R.O. 482, 13-VIII-94 respectivamente. Art. 151.- El Ministro conceder comisin de servicios con sueldo, a quienes fueren requeridos para prestar servicios en otras instituciones del sector pblico o privado sin finalidad de lucro, en los siguientes casos: 1. Para cumplir funciones de docencia o asesora pedaggica en instituciones del Estado o en aquellas que tienen convenio de cooperacin tcnica con el Ministerio de Educacin y Cultura; y, 2. Para servir como contrapartes en convenios y contratos del Estado con organismos internacionales. Art. 152.- De conformidad con el Artculo 28 de la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional, el Ministro de Educacin y Cultura declarar en comisin de servicio con derecho a sueldo hasta por dos aos al profesional de la educacin cuando sea necesario realizar reajustes del personal en todos los niveles del sistema educativo, previo informe de los directores provinciales de educacin y del Director Nacional Administrativo, segn los casos. Art. 153.- Se conceder comisin de servicio, hasta por dos aos, a los profesionales de la educacin que deseen efectuar cursos de perfeccionamiento docente en el exterior, siempre que convenga a los intereses nacionales, para lo cual, se requieren los dictmenes favorables de la Direccin Nacional de Personal y de la Subsecretara de Presupuesto del Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico; adems, la autorizacin de la Secretara General de la Administracin Pblica. Nota: El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000) Art. 154.- Para hacerse acreedor a la comisin de servicio en el exterior, el interesado deber cumplir, a ms de los requisitos sealados en el artculo 148 de este Reglamento, los siguientes: 1. Informe favorable de la autoridad competente, en el cual indique que los estudios por realizar favorecen a la institucin; y,
2. Certificado del organismo oferente del evento, en el cual se precise que los gastos de pasajes, y de estada corren por cuenta de esa institucin o del interesado. Art. 155.- Los profesionales de la educacin que obtengan comisin de servicio al exterior y no perciban viticos, se sujetarn al Artculo 39 del Reglamento General de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Captulo V COMISIONES DE SERVICIO SIN SUELDO Art. 156.- Se concedern comisiones de servicio sin sueldo, en los siguientes casos: 1. Cuando se requiera de los servicios profesionales en otras instituciones del Estado, o fuera del pas hasta por dos aos y siempre que convenga a los intereses nacionales y de la institucin, previo dictamen favorable de la Direccin Nacional de Personal. 2. Para efectuar estudios regulares en instituciones de educacin superior, seminarios, reuniones, conferencias, pasantas o visitas de observacin en el exterior o en el pas, siempre que convenga a los intereses nacionales, hasta por dos aos consecutivos; para lo cual se requiere autorizacin de la Direccin Nacional de Personal. Art. 157.- Para hacerse acreedor a la comisin de servicio, sin sueldo, dentro o fuera del pas, los profesionales de la educacin cumplirn con los requisitos establecidos en el Artculo 148 de este Reglamento. Art. 158.- Los profesionales de la educacin que solicitaren comisin de servicio, con sueldo o sin l, dentro del pas o en el exterior, debern presentar su documentacin por lo menos con treinta das antes de la realizacin del evento y no podrn abandonar su trabajo, mientras no se expida el acuerdo de comisin de servicio suscrito por el Ministro. Art. 159.- El Ministro de Educacin y Cultura dispondr que conste en la proforma presupuestaria de cada ejercicio econmico la partida para el pago de profesores sustitutos que reemplazarn a quienes hubieren obtenido comisin de servicio con sueldo, licencia por enfermedad o maternidad o hayan sido suspendidos. Los profesores sustitutos debern ser profesionales de la educacin y percibirn una remuneracin equivalente a la quinta categora ms el treinta por ciento de bonificacin funcional.
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Ttulo VII DE LA CAPACITACIN Y MEJORAMIENTO PROFESIONAL Captulo I DEL MEJORAMIENTO PROFESIONAL Art. 160.- Se considera para efectos de la aplicacin de la Ley y este Reglamento como mejoramiento profesional al crecimiento cualitativo de los docentes, a travs de programas de profesionalizacin, capacitacin y perfeccionamiento. Art. 161.- La DINACAPED organizar el sistema nacional de capacitacin y mejoramiento profesional, con el carcter de obligatorio, descentralizado, cientfico y tcnico y ser la responsable de la programacin, organizacin, ejecucin y evaluacin del mismo, para lo cual, estructurar en cada Direccin Provincial el Departamento o Seccin de Capacitacin y Mejoramiento Docente, segn las conveniencias del sistema. Captulo II DEL SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACIN Y MEJORAMIENTO Art. 162.- El sistema nacional de capacitacin y mejoramiento profesional utilizar para su organizacin y funcionamiento las instancias administrativas existentes en el sistema educativo, a nivel nacional, provincial, local e institucional. Art. 163.- El Ministerio de Educacin y Cultura normar la organizacin, funcionamiento y evaluacin del sistema nacional de capacitacin y mejoramiento, mediante un reglamento especial. Art. 164.- El Ministro de Educacin y Cultura dispondr que conste en cada proforma presupuestaria los recursos financieros que fueren necesarios para la institucionalizacin y funcionamiento del sistema nacional de capacitacin y mejoramiento de los recursos humanos del sector educativo, que sern administrados por la Direccin Nacional de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente. Captulo III DE LA PROFESIONALIZACIN DOCENTE Art. 165.- La profesionalizacin tiene como finalidad la formacin docente inicial de las personas que ejercen la docencia sin el ttulo profesional en los subsistemas, niveles y modalidades.
Art. 166.- Quienes aprobaren los cursos de profesionalizacin sern acreedores a un ttulo docente. Art. 167.- La profesionalizacin de los docentes en los niveles preprimario, primario y educacin popular, se realizar en los institutos pedaggicos, utilizando su infraestructura y los recursos humanos, materiales y tcnicos que poseen. Art. 168.- La profesionalizacin de los recursos humanos del nivel medio se realizar a travs de convenios suscritos entre el Ministerio de Educacin y Cultura y los institutos de educacin superior del pas. Captulo IV DE LA CAPACITACIN DOCENTE Art. 169.- La capacitacin tiene como propsito habilitar al profesional de la educacin en servicio para el desempeo de funciones especficas en la carrera docente. Art. 170.- Los cursos de capacitacin sern coordinados por la Direccin Nacional de Capacitacin, Perfeccionamiento Docente e Investigacin Pedaggica, con los institutos pedaggicos, centros educativos matrices, universidades, y otras instituciones educativas nacionales e internacionales. Captulo V DEL PERFECCIONAMIENTO DOCENTE Art. 171.- El perfeccionamiento docente est orientado a revisar, complementar o renovar conocimientos, destrezas y actitudes, para satisfacer las necesidades de actualizacin acordes con el avance de la ciencia y la tecnologa. Art. 172.- Las entidades educativas pblicas y privadas podrn organizar cursos de mejoramiento profesional para efectos de ascenso de categora, con autorizacin y supervisin de la Direccin Nacional de Capacitacin, Perfeccionamiento Docente e Investigacin Pedaggica. Art. 173.- Los cursos de perfeccionamiento docente son requisitos para el ascenso de categora y sern desarrollados de acuerdo con un reglamento especial. Ttulo VIII DISPOSICIONES GENERALES Art. 174.- Para el ejercicio profesional los ttulos de profesores preprimario y primario obtenidos en el
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exterior, sern equiparados por el Ministerio de Educacin y Cultura. Art. 175.- Los asesores tcnicos permanentes se designarn previo concurso de merecimientos y oposicin. El Ministro y Subsecretarios contarn con asesores de libre remocin. Art. 176.- La funcin jerrquica de los asesores determinar el Ministro, previo dictamen de la Comisin Nacional de Defensa Profesional, conforme lo dispone el artculo 51 de la Ley. Art. 177.- Para la designacin de profesionales que laboren en programas y proyectos que cuenten con asistencia tcnica o financiera internacional, el Ministro de Educacin expedir un reglamento especial que permita la seleccin de los especialistas requeridos. Art. 178.- El jefe de Escalafn nacional o provincial, en su caso, registrarn los nombramientos de los profesionales de la educacin que vayan a prestar servicios en el Ministerio de Educacin y Cultura o nivel provincial. En caso de encontrar cualquier irregularidad comunicar por escrito a su superior inmediato. Art. 179.- Para los profesionales de la educacin que a la fecha de expedicin de este Reglamento estuvieren percibiendo funcionales inferiores a los determinados para su funcin en el nuevo Escalafn, se expedirn nuevos nombramientos con el ajuste respectivo y regirn a partir de la emisin del nuevo nombramiento. Para el ascenso de categora tambin mantendrn el funcional como un derecho adquirido con sujecin a las disposiciones de la Ley y el Reglamento. Art. 180.- Los profesionales de la educacin que desempean funciones docentes en otras dependencias del Estado, estn sujetos a la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y a este Reglamento, para el cumplimiento de sus deberes y ejercicio de sus derechos. Art. 181.- Los beneficios econmicos y regulaciones que establece la Ley de Carrera Docente y Escalafn del Magisterio Nacional y los fijados en este Reglamento son extensivos a los profesionales que laboren en otras instituciones pblicas bajo el rgimen de su financiamiento y organizacin.
Art. 182.- Si convocados los concursos para ingreso al Magisterio en partidas asignadas a establecimientos educativos en zonas rurales de difcil acceso y de la provincia Insular de Galpagos, no se presentaren aspirantes que renan los requisitos establecidos en este Reglamento, el Ministro previo informe de la Direccin Provincial de Educacin correspondiente, emitir nombramiento de profesor accidental al que rena las mejores condiciones, quien no podr beneficiarse con cambios o permutas hasta cuando obtenga el ttulo profesional docente. Art. 183.Los casos no previstos en este Reglamento, sern resueltos por el Ministro de Educacin y Cultura. Ttulo IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Hasta que la Direccin Nacional de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente e Investigacin Pedaggica ponga en marcha el plan nacional de cursos previos al ascenso de categora de los profesionales que tuvieren derecho se realizar sin la exigencia de este requisito. Segunda.Los tcnico-docentes, docentes administrativos y supervisores de los niveles provincial y central del Ministerio de Educacin y Cultura, mientras permanezcan en estas funciones, seguirn percibiendo el mismo subsidio de antigedad, debiendo computarse el tiempo anterior a la fecha desde que se impuso, de acuerdo al Art. 24 de la Ley. Tercera.- Para atender la demanda educativa del subsistema de educacin indgena intercultural bilinge y hasta que se cuente con los profesionales de la educacin que ese sector requiera, podrn ingresar al Magisterio bachilleres no docentes, durante los prximos cuatro aos, siempre que tengan la condicin de bilinges y exclusivamente para establecimientos de dicho subsistema. Ingresarn con la tercera categora y con nombramiento de profesor accidental. La designacin de supervisores, por el lapso de dos aos, puede prescindir de los requisitos puntualizados en el Artculo 49 de este Reglamento. Quienes se beneficien de esta excepcin tienen la obligacin de obtener un ttulo docente en un plazo mximo de cinco aos a partir de la fecha de expedicin de este Reglamento, debiendo presentar en la Direccin Nacional de Capacitacin, Perfeccionamiento Docente e Investigacin Pedaggica cada ao la matrcula y promocin
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correspondiente para su profesionalizacin. Caso de no hacerlo perdern el cargo para el cual fueron designados. Cuarta.- Los directivos y profesores de los colegios e institutos normales, seguirn percibiendo sus actuales funcionales hasta cuando concluyan la formacin de maestros preprimarios y primarios. Quinta.- El Ministerio de Educacin y Cultura elaborar los reglamentos especiales que normen aspectos especficos constantes en este reglamento en el plazo de noventa das, a partir de la fecha de su expedicin. Sexta.- Quienes a la fecha de la promulgacin del presente Reglamento estn desempeando las funciones de docente-administrativo, tcnico-docente y asesores tcnicos sin el ttulo docente no podrn ascender a la categora inmediata superior hasta que obtengan el ttulo docente en un plazo mximo de cinco aos. Sptima.- Por esta sola vez, la habilitacin de tiempo de servicio se reconocer a los docentes que participaron en la Campaa Nacional de Alfabetizacin Monseor Leonidas Proao, realizada de mayo a septiembre de 1989, previa presentacin del original del diploma respectivo que acredite dicha participacin. Escalafn Nacional habilitar este tiempo sin el dictamen de la Comisin Nacional de Defensa Profesional y lo acreditar para efectos de Escalafn. Sern beneficiarios de este reconocimiento los profesores que se hallen en la dcima categora para efectos de la bonificacin adicional. (1) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Los representantes de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media, que vinieren actuando en las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, seguirn en sus funciones, hasta cuando sean sustituidas por los miembros
elegidos de entre el colegio electoral, conforme lo establece el presente Reglamento. (2) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Por esta sola vez, los dos representantes de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media que integran las Comisiones Regionales de Defensa Profesional, sern designados por el Comit Ejecutivo de la Unin Nacional de Educadores, durarn en sus funciones hasta cuando sean reemplazados por los miembros elegidos de entre el colegio electoral, de acuerdo a lo previsto en este Reglamento. (3) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- El Comit Ejecutivo de la Unin Nacional de Educadores, designar a los miembros principales y suplentes que han de actuar en las Comisiones de
Defensa Profesional, Regionales 2 y 3, en reemplazo del Presidente Nacional de la UNE. (4) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- La Comisin de Defensa Profesional Regional 2, con sede en la ciudad de Guayaquil, por no contar con Directores Nacionales, se integrar de la siguiente manera: a) El Subsecretario Regional de Educacin del Litoral o su delegado permanente, quien la presidir; b) El Director de Educacin General o su delegado permanente; c) El Director Administrativo y Financiero o su delegado permanente; d) El Director de Planeamiento de la Educacin o su delegado permanente, en reemplazo del Jefe de Escalafn; e) Un representante del Presidente de la Unin Nacional de Educadores o su delegado permanente; y, f) Dos representantes de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media elegidos por el correspondiente colegio electoral de su jurisdiccin. (5) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Actuar como Secretario el Director de Asesora Jurdica de la Subsecretara Regional de Educacin del Litoral o su delegado permanente, con voz informativa y sin derecho a voto. (6) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- En tanto se cree la Subsecretara Regional de Educacin del Austro, la Comisin de Defensa Profesional, Regional 3, con sede en Cuenca, estar integrada de la siguiente manera: a) Un presidente y tres miembros principales, con sus respectivos delegados permanentes en representacin de: Subsecretario de Educacin, Director Nacional Administrativo y Financiero y Jefe de Escalafn, los mismos que sern designados por el Ministro de Educacin y Cultura. El Presidente titular de la Comisin tendr las mismas facultades y atribuciones otorgadas al Subsecretario de Educacin o Regionales, en lo concerniente a la direccin, toma de decisiones, ejecucin y ms trmites inherentes a su funcin. b) Un representante del Presidente de la Unin Nacional de Educadores o su delegado permanente; y, c) Dos representantes de los docentes de la educacin preprimaria, primaria y media elegidos por el correspondiente colegio electoral de su jurisdiccin. El Presidente de la Comisin designar al Secretario o a su delegado permanente, los mismos que sern profesionales del derecho, actuar con voz informativa y sin derecho a voto. (7) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Regionales de Defensa
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Profesional en un trmino no mayor de sesenta das, conocern y resolvern los casos que se encontraren pendientes de resolucin en la ex-Comisin Nacional de Defensa Profesional. (8) ... (Agregado por el Art. 30 del D.E. 1898, R.O. 482, 13-VII-94).- Las Comisiones Provinciales de Defensa Profesional, en un trmino no mayor de sesenta das, conocern y resolvern los casos que se encontraren pendientes. DISPOSICIN FINAL El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su promulgacin en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 11 de marzo de 1991. FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL 1.- Decreto Ejecutivo 2257 (Suplemento al Registro Oficial 640, 12-III-91) 2.- Decreto Ejecutivo 2457 (Registro Oficial 697, 4-VI-91) 3.- Decreto Ejecutivo 3360 (Registro Oficial 943, 26-V-92) 4.- Decreto Ejecutivo 1898 (Registro Oficial 482, 13-VII-94) 5.- Decreto Ejecutivo 3808 (Registro Oficial 948, 17-V-96) 6.- Decreto Ejecutivo 669 (Registro Oficial 163, 30-IX-97) 7.- Decreto Ejecutivo 2208 (Registro Oficial 489, 8-I-2002).
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LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL (Ley No.

94) EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS Considerando:

c) Procurar su permanente mejoramiento profesional;

Luis A. Lpez Cruz SUPERVISOR DE EDUCACIN

Captulo V DE LOS ESTMULOS, SANCIONES Y APELACIONES

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE CARRERA DOCENTE Y ESCALAFN DEL MAGISTERIO NACIONAL

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De la Educacin Popular Permanente

35 puntos 35 puntos 30 puntos

Por cada obra pedaggica publicada

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Luis A. Lpez Cruz SUPERVISOR DE EDUCACIN

20 puntos 15 puntos 10 puntos

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conocidas por los concursantes, fundamentalmente sobre:

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