LNEAS DE ACCIN, OBJETIVOS, METAS Y ACTIVIDADES

6. Lneas de accin, objetivos, metas y actividades .

En este captulo se despliegan los elementos bsicos del Plan estratgico, a partir de las polticas ya definidas en el captulo anterior. En el Plan Operativo del presente Plan Estratgico 2008-2012 figurar, con todo detalle, la concrecin de todos los elementos necesarios para el desarrollo prctico de los grandes mbitos de la poltica nacional de drogas, incluyendo programas, proyectos, cronograma, costos, responsables, e indicadores de seguimiento y evaluacin.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

1 1.1. 1.1.1. OBJETIVOS

Coordinacin poltica y tcnica entre todas las instituciones nacionales con competencias y responsabilidad en las reas relacionadas con la poltica nacional de drogas, en el marco del presente Plan Estratgico.

Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas Fortalecimiento de las instituciones nacionales sobre drogas Fortalecimiento de las instituciones nacionales, pblicas y privadas, responsables de ofrecer una respuesta coordinada al problema de las drogas y a las actividades relacionadas. METAS
A principios del 2009 estar creado, dentro de la estructura del Consejo Nacional de Drogas, un foro poltico permanente de alto nivel, con la participacin de todos los sectores del Estado involucrados en la poltica de drogas, para la discusin y toma de decisiones sobre los asuntos relacionados con las drogas. En el primer semestre del 2009 estarn creados 4 comits tcnicos interinstitucionales para la coordinacin en las reas de: - Prevencin - Tratamiento y rehabilitacin y reinsercin. - Interdiccin. - Control de qumicos y estupefacientes. Fortalecimiento y mejora de la coordinacin entre las Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en mbitos relacionados con las drogas en el pas. En el primer semestre del 2008 estar conformada la red nacional de Prevencin de Drogas (RENAPRED) que trabajan en rogodependencias, la cual participar activamente en los comits tcnicos nacionales de prevencin y de tratamiento cuya creacin plantea el presente Plan Estratgico.

ACTIVIDADES
Reunin de sensibilizacin dirigida a los mximos responsables polticos de los diferentes sectores del Estado relacionados con la poltica de drogas Presentacin de una propuesta formal de creacin del foro poltico permanente de alto nivel y de reforma de la normativa correspondiente.

Primera reunin para la creacin del foro poltico permanente de alto nivel, en el seno del Consejo Nacional de Drogas. Reunin de sensibilizacin dirigida a los mximos responsables polticos de los diferentes sectores del Estado relacionados con las diferentes reas de trabajo de los comits. Presentacin de una propuesta tcnica y de la reglamentacin para el funcionamiento de los comits.

Fortalecimiento de la capacidad de coordinacin de las entidades pblicas y privadas de drogas.

Creacin formal de los comits tcnicos. Reunin de sensibilizacin e informacin dirigida a las entidades que trabajan en drogas en el territorio nacional. Elaboracin de una propuesta formal para la creacin y funcionamiento de la red y de sus estatutos. Desarrollo, por la Red, de una propuesta de Plan de trabajo

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En el primer semestre del 2009, el Consejo Nacional de Drogas destinar, para el funcionamiento de dicha red, fondos procedentes de los bienes decomisados y partidas del Poder Ejecutivo. Fortalecimiento de la capacidad de los recursos humanos de las instituciones del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas Fortalecimiento de la capacidad tcnica de los operadores del sistema de justicia (jueces, fiscales) En el segundo trimestre del 2009, estar en marcha un programa de capacitacin integral para jueces y fiscales en materia de drogas, que incluir, entre otras, las siguientes materias: -Delitos relacionados con drogas. -Lavado de activos. -Desvo de Qumicos y Precursores. -Desvo de medicamentos controlados. -Trfico de armas.

La RENAPRED presentar un plan de trabajo al Consejo Nacional de Drogas como requisito previo para la entrega de fondos.

Realizacin de un estudio de necesidades de capacitacin de los operadores del sistema de justicia. Desarrollo de un plan de capacitacin. Definicin de los currculos de las capacitaciones correspondientes. Elaboracin de los materiales de capacitacin. Contratacin de los capacitadores. Desarrollo de los cursos. Monitoreo y evaluacin del proceso de formacin y del impacto en el trabajo de los operadores de justicia.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Fortalecimiento del Consejo Nacional de Drogas para convertirse en entidad nacional prestadora de asistencia tcnica a las entidades locales.

1 1.1. 1.1.2.

Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas Fortalecimiento de las instituciones nacionales sobre drogas Ampliar y fortalecer el proceso de desconcentracin de la poltica de reduccin de la demanda de drogas hacia las provincias y municipios del pas.

OBJETIVOS
Fortalecer al Consejo Nacional de Drogas y al resto de instituciones nacionales con delegaciones provinciales y actuaciones en lo local, para coordinar el proceso de desconcentracin y municipalizacin

METAS
En marzo de 2009, estar creada y operar una Unidad de coordinacin del proceso de desconcentracin, en el seno de la Unidad de Reduccin de la Demanda del Consejo Nacional de Drogas.

ACTIVIDADES
Decisin formal del Consejo Nacional de Drogas para la creacin de dicha Unidad. Seleccin y designacin del personal que conformar dicha Unidad.

Asignacin presupuestaria para el funcionamiento de dicha Unidad. En abril de 2009, estar creada una comisin nacional interinstitucional de coordinacin conformada por el Consejo Nacional de Drogas y las instituciones nacionales que trabajan en asuntos relacionados con drogas y que tienen delegaciones regionales, provinciales o actuaciones en lo local, as como por ONGs del mbito nacional que trabajan en drogas En mayo de 2009, estar preparado y aprobado el plan de trabajo del proceso de desconcentracin. Invitacin a distintas instituciones nacionales y ONGs Conformacin formal de la Comisin.

Desarrollo de un diagnstico de las estructuras y del trabajo ya existente en reduccin de la demanda de drogas a nivel provincial y local. Elaboracin y aprobacin del plan de trabajo. Diseo del plan de capacitacin dirigido a actores locales que trabajan en drogas. Elaboracin de los materiales necesarios para la capacitacin de actores locales que trabajan en drogas. Impresin y distribucin de materiales.

En julio de 2009, estar listo el plan de capacitacin dirigido a actores locales que trabajan en drogas, as como los materiales para su implementacin.

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Fortalecimiento de las entidades provinciales y locales para el desarrollo de polticas sobre reduccin del consumo de drogas.

Sensibilizar a los responsables polticos y tcnicos locales y a la poblacin en general, sobre la importancia de su participacin en el proceso de desconcentracin y de su incorporacin a las tareas de reduccin de la demanda de drogas. Caracterizar el problema de consumo de drogas, lcitas e ilcitas, en cada provincia y municipio participante.

A finales de 2009, todos los responsables polticos y tcnicos provinciales y locales, as como la poblacin en general, estarn sensibilizados de la importancia de su participacin en la poltica de drogas.

Reuniones de sensibilizacin con gobernadores y sndicos. Reunin nacional sobre descentralizacin de la Poltica de drogas, en la que se rena a los responsables polticos y tcnicos provinciales y locales, para llevar a cabo una sensibilizacin poltica y una definicin de los procesos y lineamientos tcnicos de la desconcentracin. Campaa informativa para mbito local.

A finales de 2009, estarn publicados estudios diagnsticos sobre consumo de drogas en todas las provincias y municipios ms importantes.

Diseo de la metodologa de diagnstico local del consumo por el observatorio nacional sobre drogas. Contratacin de consultores locales para el desarrollo de los estudios. Capacitacin de los consultores locales en la metodologa de diagnstico. Desarrollo de los estudios diagnsticos provinciales y locales. Publicacin de los estudios diagnsticos provinciales y locales. Presentacin de los estudios a los comits provinciales y locales.

Desarrollar estructuras provinciales y locales de reduccin de la demanda.

En el segundo semestre de 2010, todos los comits provinciales y aquellos locales ms importantes estarn creados y operando. En el primer semestre de 2010, los distintos actores provinciales y locales que trabajan en drogas estarn capacitados en aspectos bsicos relacionados con reduccin de la demanda y planificacin de polticas locales. A finales de 2010, los planes provinciales y locales de drogas estarn elaborados en todas las provincias y en los municipios ms importantes.

Convenios para creacin de comits provinciales y locales entre el Consejo Nacional y las Gobernaciones y municipios. Reuniones de conformacin de los comits. Contratos y Consultoras

Capacitar actores provinciales y locales que trabajan en drogas.

Capacitacin comits provinciales y locales.

Definir polticas provinciales y locales de reduccin de la demanda de drogas.

Taller para elaboracin planes provinciales y locales. Elaboracin de los planes provinciales y locales de drogas, en el marco de los planes provinciales y locales de desarrollo.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

1 1.2. 1.2.1.

Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas Desarrollo del sistema nacional de informacin e investigacin sobre drogas (Observatorio Dominicano sobre Drogas). Establecer y desarrollar el Observatorio Dominicano sobre Drogas y su sistema de informacin e investigacin, para la mejora del conocimiento del fenmeno de las drogas en el pas.

OBJETIVOS
Creacin del Observatorio Dominicano de Drogas (ODD) en el seno del Consejo Nacional de Drogas.

METAS
En el ao 2009, estar creado y operando el observatorio. 1er semestre 2009, comit cientfico del observatorio dominicano, formado con investigadores profesionales y representantes de universidades. 3er trimestre 2009, red de fuentes de informacin sobre drogas creada y operando.

ACTIVIDADES
Contratacin de personal cualificado. Compra e instalacin de equipamiento. Normativa y decisin de creacin. Invitacin de miembros. Conformacin del comit. Taller nacional para: -Conformar red. -Definir indicadores del sistema nacional. -Diagnstico de las fuentes. Visitas a responsables de los sistemas de informacin de cada una de las fuentes.

Establecimiento y desarrollo del Observatorio Nacional de Drogas.

Definicin y puesta en marcha del sistema nacional de informacin sobre drogas.

4to trimestre 2009, sistema nacional de indicadores diseados y protocolos definidos. 1er semestre 2009, bases de datos de indicadores permanentes creadas y alimentadas. 1er trimestre 2010, informe del observatorio dominicano sobre la problemtica de drogas en la Rep. Dom. elaborado y difundido.

Definicin de protocolos de recoleccin, sistema y envo de informacin.

Definir estructura de bases de datos.

Elaboracin del informe por el observatorio, en colaboracin con las fuentes de informacin. Publicacin y difusin del informe.

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2do. Trimestre 2009, sistema de difusin de informacin del observatorio dominicano creado y funcionando Conocer de forma ms cientfica y profunda la realidad del fenmeno de drogas en el pas a travs de investigaciones cientficas. 2do. semestre 2008, encuesta de consumo en estudiantes de secundaria publicado y difundido. 1er semestre 2009, encuesta de consumo en poblacin general realizada. 1er semestre 2010, encuesta sobre consumo de drogas en prisiones realizada y publicada. 1er semestre 2009, estudio sobre caracterizacin del consumo de drogas en nios y adolescentes en situacin de calle.

Elaboracin de un plan de difusin de la informacin sobre drogas del Observatorio. Creacin y publicacin de pgina web. Actualizacin peridica.

Definicin de la metodologa.

Diseo de la muestra. Trabajo de campo. Sistematizacin de la informacin. Elaboracin del informe. Publicacin y difusin del informe.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Modificacin ley y reglamento de drogas.

1 1.3. 1.3.1.

Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas Modernizacin del marco legal y reglamentario sobre drogas y actividades relacionadas. Actualizacin y modernizacin del marco legal y reglamentario sobre drogas y otras actividades relacionadas para su adaptacin a los cambios constantes del fenmeno de las drogas, en los mbitos nacional e internacional.

OBJETIVOS
Adaptar ley nacional de drogas a las circunstancias actuales del fenmeno y a las necesidades de las instituciones para enfrentarlo.

METAS
A finales de 2009 se ha aprobado la nueva ley de drogas que incorpore a las reas de: -Control precursores. -Uso bienes decomisados. -Reestructuracin del Consejo Nacional de Drogas. -Incorporacin de la figura de entrega vigilada. -Mejor definicin de la figura del investigador bajo reserva (agente encubierto). 2do. Trimestre 2010, se ha aprobado el reglamento de la ley de drogas. Principios 2011, modificacin ley de control de armas, municiones y explosivos. Principios 2009, normativa sobre interceptacin de comunicaciones modificada para facilitar la realizacin de las mismas, bajo supervisin judicial y con las correspondientes garantas legales, evitando los actuales impedimentos tcnicos por parte de las compaas privadas del sector. Principios 2009, nueva ley de bienes incautados. Finales 2009, nuevo reglamento para la gestin y disposicin de bienes incautados.

ACTIVIDADES
-Reuniones de sensibilizacin con las instancias correspondientes del poder ejecutivo y del judicial.

-Creacin comit especial para elaborar propuesta.

-Envo del proyecto a comisin del congreso.

-Discusin y aprobacin de proyecto.

Desarrollo reglamentario de la ley. Actualizar legislacin de actividades relacionadas. Actualizar legislacin de control de armas, municiones y explosivos Actualizar legislacin nacional sobre interceptacin de comunicaciones

-Aprobacin en Comisin sobre drogas del Congreso.

-Aprobacin por el pleno del Congreso.

Actualizar estatuto de bienes decomisados.

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Adhesin a convenios internacionales.

Firmar, ratificar, adherir a convenios multilaterales sobre drogas.

En el 2009, ratificacin de Convencin Interamericana de control de armas, municiones y explosivos.

Impulso por Fuerzas Armadas, Secretara de Interior y Polica y por el sistema de Justicia Aprobacin por Congreso.

En el 2009, firma del convenio internacional de asistencia judicial mutua.

Impulso por Ministerio Pblico y por el Poder Judicial. Ratificacin por el congreso.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Cooperacin bilateral en drogas.

1 1.4. 1.4.1.

Fortalecimiento del sistema nacional de respuesta al fenmeno de las drogas Fortalecimiento de las relaciones internacionales Fortalecer las relaciones internacionales a travs de la cooperacin multilateral y bilateral con instituciones y organizaciones que participan en la lucha contra las drogas.

OBJETIVOS
Fortalecer cooperacin bilateral en drogas.

METAS
A lo largo del periodo 2008-2012, la R.D. seguir cooperando estrecha y activamente con todos los pases, y principalmente con: EEUU y otros pases de Amrica del Norte; Hait, Jamaica y otros pases de la regin del Caribe; Pases miembros de la Unin Europea y otros pases europeos; pases de Suramrica; pases de Centroamrica. A lo largo del periodo 2008-2012, la R.D. participar activamente en los foros multilaterales internacionales y regionales sobre drogas y actividades relacionadas: N.U. (Comisin de Estupefacientes, JIFE, UNODC, HONLEA) CICAD / OEA GAFI / GAFIC INTERPOL MECANISMO de Cooperacin y coordinacin entre la UE, Latinoamrica y Caribe en materia de drogas Grupo EGMONT

ACTIVIDADES
Reuniones de coordinacin. Operaciones conjuntas. Intercambio de informacin. Asistencia tcnica y Capacitacin. Asistencia financiera. Definicin de polticas multilaterales. Participacin en mecanismos de evaluacin internacional multilateral de las polticas de drogas (MEM-CICAD/OEA) y de lavado de activos (GAFI) Asistencia tcnica. Cooperacin multilateral. Capacitacin. Intercambio de informacin Asistencia financiera. Intercambio de experiencias.

Cooperacin multilateral en drogas.

Fortalecer participacin de R.D. en foros multilaterales en drogas.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

2 2.1. 2.1.1. OBJETIVOS

Mejorar el conocimiento de los programas de prevencin existentes y de la calidad de los mismos. Asegurar un nivel mnimo de calidad en los programas de prevencin establecidas en el pas.

Reduccin de la Demanda Prevencin del consumo de drogas Mejorar la calidad de los programas nacionales de prevencin.

METAS
Fin. 2009 diagnstico y evaluacin de los programas de prevencin en el pas realizados.

ACTIVIDADES
Definir metodologa del diagnstico. Desarrollo del diagnstico y evaluacin. Presentacin del informe.

Incremento de la calidad de los programas de prevencin.

Fin. 2009, proceso de acreditacin de programas de prevencin establecido y operando por el CND, sobre la base de criterios de calidad.

Establecimiento de normativa de acreditacin y criterios de calidad. Acreditaciones emitidas por el CND a entidades nacionales.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Ampliacin de la cobertura de los programas de prevencin del consumo de drogas.

2 2.1. 2.1.2. OBJETIVOS

Ampliar la cobertura de los programas de prevencin comunitaria.

Reduccin de la Demanda Prevencin del consumo de drogas

Ampliar la cobertura de los programas nacionales de prevencin.

METAS
1er trimestre 2010, un equipo de multiplicadores comunitarios en cada provincia, operativo, coordinado con comit provincial y la red de prevencin. 1er trimestre 2010, programas de prevencin comunitaria establecidos en todas las provincias del pas. Fin. 2010, implementada la inclusin de prevencin de consumo de drogas en el currculo de educacin primaria intermedia y secundaria en todo el pas. Fin. 2010, equipos de multiplicadores de prevencin establecidos en el 100% (18) de las direcciones regionales de educacin y en el 50% de distritos escolares. 100% en el 2012. 2012, 40% de los estudiantes de educacin bsica y media habrn recibido sesiones de orientacin sobre prevencin del consumo. 2012, 40% de los docentes habrn recibido capacitacin para elaboracin de estrategias de prevencin escolar.

ACTIVIDADES
Seleccin de personal.

Formacin de equipos de multiplicadores. Definicin de planes de trabajo provinciales (en coordinacin con los comits provinciales). Ejecucin del plan de trabajo. Reuniones de coordinacin con el ministerio de educacin. Propuesta de modificacin curricular. Implementacin de la modificacin curricular. Coordinacin con el ministerio de educacin. Seleccin de personal. Puesta en marcha de las unidades.

Ampliar cobertura de programas de prevencin escolar.

Desarrollo de los programas en las escuelas. Evaluacin.

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2012, 40% padres de familia habrn recibido sensibilizacin sobre su labor de prevencin en la familia. En el 2012, alumnos seleccionados del 40% de las escuelas pblicas habrn recibido capacitacin para ser multiplicadores de prevencin a padres como parte de un servicio inicial para obtener el ttulo de bachiller. Ampliar cobertura de programas de oferta de alternativas de vida sana para ocupar el tiempo libre. 1er semestre 2009, coordinacin entre CND y SEDEFIR articulada en un comit de ejecucin de acciones de prevencin y deporte. 2012 el 30% de los dirigentes / entrenadores deportivos capacitados como promotores de prevencin hacia los deportistas. 2009, campaa nacional sobre prevencin implementadas con apoyo de deportistas de elite como modelo de vida sana.

Reuniones de coordinacin. Conformacin del comit. Desarrollo de los programas.

Ampliar cobertura programas de prevencin laboral.

2012, 300 empresas del pas habrn puesto en marcha programas de prevencin laboral.

Contacto con empresas. Desarrollo de las polticas preventivas en las empresas. Sensibilizacin de los empleados. Capacitacin de multiplicadores. Creacin de comits preventivos. Desarrollo de planes de trabajo de prevencin en las empresas. Asesora sobre procesos de anlisis anti-doping. Asesora en derivacin a centros diferencias. a centros de tratamiento.

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Ampliar cobertura de programas de prevencin en las fuerzas armadas y polica nacional.

2012, un 20% de oficiales y subalternos de la polica nacional y fuerzas armadas capacitados como promotores de prevencin en sus cuarteles. 1er trimestre del 2009, guas de prevencin y sensibilizacin para lideres comunitarios y padres de familia editadas y distribuidas. 1er trimestre 2009, desarrollo de una gua de capacitacin para docentes para la elaboracin de estrategias de prevencin del consumo. 1er trimestre 2009, actualizacin gua de prevencin para estudiantes de primaria, intermedia y secundaria.

Capacitacin a oficiales.

Capacitacin a oficiales y a tropas en los cuarteles. Desarrollo de borrador por unidades por unidades tcnicas. Validacin de documentos. Impresin y distribucin.

Desarrollo de materiales de prevencin

Contar con materiales de apoyo necesarios para la labor preventiva en todo el pas.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Programas de prevencin penitenciaria y correccional.

2 2.1. 2.1.3. OBJETIVOS

Disminucin del riesgo de consumo en poblacin penitenciaria.

Reduccin de la Demanda Prevencin del consumo de drogas

Disminucin del riesgo de consumo de drogas en poblaciones vulnerables.

METAS
Finales 2009, todos los recursos humanos de las prisiones y correccionales del nuevo modelo (agentes, psiclogos, educadores, mdicos, abogados, administradores) formados en prevencin del consumo a travs del programa de prevencin de la ENAP (escuela nacional de prisiones). En el primer semestre de 2008, las entidades que trabajan con este colectivo se encuentran incorporadas al Comit tcnico en prevencin creado en el seno del Consejo Nacional de Drogas. En el primer trimestre de 2009, los aspectos de prevencin del consumo de drogas en jvenes y nios vulnerables ya estarn incorporados en los programas del Consejo Nacional de la Niez (CONANI).

ACTIVIDADES
Coordinacin consejo nacional de drogas / ENAP. Seleccin de formadores. Desarrollo de capacitaciones Multiplicaciones a internos (prisioneros). Reuniones de coordinacin con entidades responsables.

Programas de prevencin para nios y jvenes en condicin de vulnerabilidad social

Coordinacin estrecha con entidades que trabajan con nios y adolescentes en condicin de vulnerabilidad social para ofrecer una respuesta conjunta adecuada

Incorporacin oficial al Comit de prevencin. Estudio sobre la incorporacin de los aspectos de prevencin a los programas del CONANI. Propuesta de integracin de los aspectos de prevencin a los programas del CONANI. Desarrollo de la propuesta.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Prevencin de consumo de frmacos controlados.

2 2.1. 2.1.4. OBJETIVOS

Aumento de la percepcin del riesgo del abuso de frmacos controlados en la poblacin general.

Reduccin de la Demanda Prevencin del consumo de drogas

Prevencin del consumo indebido de frmacos controlados.

METAS
100% de la poblacin en el 2012 informada de los riesgos del abuso de frmacos.

ACTIVIDADES
Diseo de campaa. Desarrollo de campaa de sensibilizacin dirigida a: poblacin general y personal de salud.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Incremento de la cobertura del sistema nacional de tratamiento.

2 2.2. 2.2.1.

Reduccin de la demanda
Tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social

Desarrollar el sistema nacional de atencin a usuarios y dependientes de drogas, mejorando su calidad y ampliando la cobertura actual.

OBJETIVOS
Apertura de modalidades de tratamiento para poblaciones especficas.

METAS
2do semestre 2009, programa de tratamiento en todas las crceles del nuevo modelo penitenciario (10 por ahora) funcionando.

ACTIVIDADES
Coordinacin con la Direccin de prisiones. Revisin de los resultados del estudio sobre consumo en prisiones Diseo del programa de actuacin. Desarrollo del programa en las crceles del nuevo modelo. Seguimiento y evaluacin

Ampliar oportunidades de tratamiento para adictos como alternativas a la reclusin en prisin.

1er semestre 2009, en marcha el sistema de aplicacin de medidas de tratamiento alternativas a la reclusin.

Creacin de un comit de trabajo entre el CND, el Consejo Nacional de la Judicatura, la Procuradura General de la Repblica, la Secretara de Estado de Salud Pblica y representantes de las ONGs del rea. Diseo del sistema. Informe sobre posible necesidad de modificaciones legales. Puesta en marcha del sistema. Seguimiento y evaluacin por el comit.

Fortalecimiento del modelo de atencin en tratamiento a usuarios y drogodependientes.

Desarrollo de mecanismos funcionales para la organizacin de la atencin dentro de la Red Nacional de Salud.

En primer trimestre 2009, guas editadas sobre procedimiento y actuacin en salud para casos de atencin a usuarios y dependientes de drogas. Del 2009 al 2012, desarrollo del programa de capacitacin al personal de salud sobre atencin, referencia y contra-referencia de usuarios y dependientes de drogas.

Borrador guas Validacin de las guas por comit de expertos. Edicin y distribucin de las guas. Diseo del programa de capacitacin. Contratacin de capacitadores Desarrollo de los cursos de capacitacin. Seguimiento y evaluacin.

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Diagnosticar el estado actual del sistema nacional de tratamiento.

En 2do. Semestre 2009, un diagnstico general del sistema nacional de tratamiento desarrollado y publicado.

Desarrollo de la metodologa de diagnstico. Aplicacin de la metodologa a los centros. Censo de establecimiento de tratamiento. Procesamiento de la informacin. Informe final del diagnstico

Elaborar la poltica nacional de tratamiento.

2do semestre 2009, estar lista la poltica nacional de tratamiento.

Convocatoria a sectores. Taller participativo. Documento de propuesta. Aprobacin por CND y el SESPAS. Elaborar propuesta.

Mejorar la calidad de la atencin prestada por los centros.

1er semestre 2009, normas de habilitacin para centros de drogas aprobadas. 2do semestre 2009, sistema de vigilancia de la calidad de atencin operativo en todo el pas. Fin. 2008, gua sobre modelo de atencin propuesto por el estado y guas clnicas y recomendaciones tcnicas para el tratamiento elaboradas.

Sensibilizacin de centros/ capacitacin en normas (W, H). Aprobacin de normativas. Puesta en marcha los mecanismos de habilitacin, registro y autorizacin por el CND. Elaborar guas para monitoreo de calidad de atencin. Seleccionar y capacitar equipos de supervisin. Desarrollo de evaluaciones. Elaboracin, publicacin de guas, distribucin a centros.

Mejorar el nivel tcnico de los profesionales del sistema nacional.

Finales 2010, todo el personal de la direccin de tratamiento del CND, establecido en modelos de atencin especficos. 1er semestre 2009, programa de capacitacin continua para ONGs de tratamiento en marcha.

Participacin en cursos de actualizacin.

Establecer necesidades de formacin (diagnstico). Diseo de plan de capacitacin. Desarrollo de cursos. Actualizar protocolo de recoleccin para perfil de usuarios de centros de tratamiento. Sensibilizar y capacitar a responsable de centros de tratamiento sobre recoleccin de informacin. Recolectar informacin y crear bases de datos nacionales (Observatorio Dominicano de Drogas).

Caracterizar la demanda de tratamiento y el consumo problemtico de drogas en R.D.

Finales 2009, sistema de informacin sobre tratamiento operativo y con el 100% de la informacin nacional disponible.

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PLAN ESTRATEGICO NACIONAL SOBRE DROGAS 2008-2012 CONSEJO NACIONAL DE DROGAS

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Creacin y puesta en marcha del sistema nacional de reinsercin.

2 2.2. 2.2.2.

Reduccin de la Demanda Tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social Puesta en marcha de un sistema nacional de reinsercin social para drogodependientes en rehabilitacin.

OBJETIVOS
Estructurar una instancia de coordinacin de las entidades que trabajan en la materia, en el marco del Comit tcnico interinstitucional de Tratamiento, Rehabilitacin y Reinsercin

METAS
En el primer trimestre de 2008, las entidades de reinsercin que trabajan en el pas integradas en el Comit tcnico interinstitucional de Tratamiento, Rehabilitacin y Reinsercin.

ACTIVIDADES
Invitacin a las entidades nacionales que trabajan en la materia

Designacin de representantes

Facilitar a los drogodependientes la obtencin del nivel de estudios adecuado para su incorporacin social y laboral.

En el segundo trimestre de 2009, programa de nivelacin educativa puesto en marcha a nivel nacional.

Preparacin del convenio con la Secretara de Estado de Educacin Firma del Convenio. Desarrollo de una propuesta de programa de nivelacin. Puesta en marcha del programa Seguimiento y evaluacin.

Sensibilizar a la sociedad dominicana sobre la necesidad de insercin e incorporacin social de los drogodependientes.

En el primer trimestre de 2009, campaa nacional de sensibilizacin sobre la insercin social de los drogodependientes desarrollada.

Diseo de la campaa nacional de sensibilizacin sobre la insercin social de los drogodependientes Desarrollo de la campaa

MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Control efectivo del territorio nacional para la represin de las actividades ilcitas relacionadas con drogas.

3 3.1. 3.1.1.

Control de la oferta Interdiccin

Fortalecer el sistema nacional de interdiccin para iimpedir la produccin, distribucin y comercializacin de estupefacientes y sustancias controladas en todo el territorio nacional y el uso del mismo como trnsito a terceras regiones.

OBJETIVOS
Coordinacin entre agencias de control nacional e internacional.

METAS
Finales 2009, integracin de la Direccin Nacional de Control de Drogas en la plataforma de comunicacin de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. 1er trimestre 2009, envo efectivo por la Polica Nacional a la Direccin Nacional de Control de Drogas de la informacin de INTERPOL relativa a casos de trafico de drogas y actividades ilcitas relacionadas. En el periodo de ejecucin de este Plan, se realizarn acciones disciplinarias contra aquellos jueces que dicten sentencias favorables a narcotraficantes en caso de que haya evidencia demostrada de comisin de ilcitos tipificados en el Cdigo Penal. 2008-2012. Miembros de las agencias de interdiccin y del Ministerio Pblico formados en diferentes aspectos de la lucha contra las actividades ilcitas relacionadas con drogas.

ACTIVIDADES
Reuniones de coordinacin entre las dos instituciones. Desarrollo de mecanismos de circulacin de la informacin de forma efectiva. Reuniones de coordinacin entre las dos instituciones. Desarrollo de mecanismos de circulacin de la informacin de forma efectiva.

Mejorar los procesos de interdiccin de las actividades ilcitas relacionadas con drogas.

Aplicacin efectiva de medidas coercitivas por parte de los jueces para asegurar el procesamiento de imputados en delitos de drogas y actividades ilcitas relacionadas. Fortalecimiento institucional de la agencia de interdiccin. Mejorar la capacidad tcnica de los recursos humanos de las agencias de interdiccin.

Estudio de casos por la Suprema Corte de Justicia.

Imposicin de sanciones por parte de la SCJ.

Puesta en marcha de un programa de formacin conjunto para diferentes agencias de interdiccin y del Ministerio Pblico en relacin a aspectos relacionados con la lucha contra las actividades ilcitas relacionadas con drogas. Se desarrollarn, entre otros, mdulos sobre: - Operaciones de interdiccin. - Figura del agente encubierto. - Manejo de informantes. - Identificacin de drogas. - Manejo seguro de sustancias qumicas.

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Disminucin de la rotatividad de personal capacitado en las instituciones de interdiccin.

Fin. 2009, directivas y orientaciones emitidas para limitar el impacto de la alta rotatividad de personal capacitado.

Reunin de coordinacin de las distintas agencias en el seno del Comit Tcnico Interinstitucional sobre Interdiccin, propuesto por el presente Plan. Definicin de directivas y orientaciones institucionales al respecto. Seguimiento de la implementacin de las directivas por las distintas agencias y elaboracin de un informe. Definicin de necesidades por parte de las instituciones nacionales. Licitaciones para la adquisicin de equipamiento, de acuerdo a ley.

Mejorar los medios tcnicos y materiales para facilitar la tarea de interdiccin del trfico de drogas. Cooperacin internacional en interdiccin. Cooperacin bilateral y multilateral para impedir el uso del territorio nacional como plataforma del trfico internacional de drogas.

1er trimestre 2008, definir plan de necesidades en equipo por parte de las agencias nacionales. Fin. 2009, existir coordinacin estrecha a nivel bilateral con pases estratgicamente importantes en relacin al trafico. 2do sem. 2009, acuerdo aprobado sobre la creacin del Centro de operaciones conjuntas y combinadas del Caribe y para la definicin de una estrategia antidrogas coordinada a nivel regional. 2008-2012, continuacin de la cooperacin estrecha con INTERPOL.

Contactos permanentes con enlaces sobre interdiccin del trfico de drogas de pases colaboradores.

Reuniones con pases involucrados. Firma y ratificacin del acuerdo.

Cumplimiento en el pago de cuotas a la organizacin. Intercambio fluido de informacin.

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Actualizacin de legislacin.

3 3.2. 3.2.1.

Control de la oferta Control de qumicos y sustancias controladas Evitar el uso del territorio nacional como puente para el desvo de sustancias qumicas, precursores y medicamentos controlados, sean estos naturales o qumicos, para la elaboracin de drogas ilcitas dentro y fuera del territorio nacional

OBJETIVOS
Mejorar la legislacin y reglamentar el control de sustancias qumicas. Mejorar legislacin y normativa sobre medicamentos comunicados. (Psiclogos y Estudiantes)

METAS
1er trimestre 2009, reglamento sobre control de precursores qumicos aprobado. 1er trimestre 2009, reglamento sobre medicamentos controlados.

ACTIVIDADES

Elaboracin borrador. Discusin de agencias y sectores involucrados. Aprobacin del reglamento.

Mejora de la calidad de los sistemas de control.

Capacitar a los recursos humanos que participan en el sistema de control.

2do. trimestre del 2009 Plan de capacitacin desarrollado para control de qumicos para: Operadores de control. Operadores de la industria. Jueces y fiscales. 2do trimestre 2009. Plan capacitacin definido sobre control de medicamentos para:- Agentes sector salud.- Jueces fiscales.- Agencias de control.- Industria farmacutica.

Definicin del currculo de los cursos Desarrollo de materiales Contratacin de consultores Desarrollo de los cursos Monitoreo y evaluacin Definicin del currculo de los cursos Desarrollo de materiales Contratacin de consultores Desarrollo de los cursos Monitoreo y evaluacin

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MBITO REA ESTRATGICA POLTICA LNEA DE ACCIN

Actualizacin de la legislacin sobre lavado de activos

3 3.3. 3.3.1.

Control de la oferta Lavado de activos

Evitar la utilizacin del sistema econmico y financiero nacional para actividades de lavado de activos.

OBJETIVOS
Actualizar el reglamento de lavado para la aprobacin de los procesos de reporte de operaciones sospechosas y facilitar la declaracin de sujetos obligados por ley (actividades no financieras). Capacitar a los operadores del sistema de control y prevencin del lavado de activos.

METAS
Fin. 2009, modificar el reglamento 20/ 03 para adecuar y facilitar los procesos de reporte de operaciones sospechosas de los sujetos obligados y establecer sanciones por no cumplimiento.

ACTIVIDADES

Propuesta de enmienda. Discusin con operadores del sistema. Aprobacin de enmiendas.

Capacitacin sobre lavado de activos.

Fin. 2009, en marcha proceso de formacin en el mbito financiero dirigido a personal de la UAF.

Definicin del currculo de los cursos Desarrollo de materiales Contratacin de consultores Desarrollo de los cursos. Monitoreo y evaluacin

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