01-02-2013 Reglamento Interior de La Asamblea Legislativa (El Salvador)

ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444
DECRETO N 756 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, de conformidad con el Art. 131, ordinal primero de la Constitucin,
y a iniciativa de los diputados Ciro Cruz Zepeda Pea, Jos Manuel Melgar Henrquez, Jos Francisco Merino Lpez, Marta Lilian Coto Vda. de Cullar, Jos Antonio Almendriz Rivas, Elvia Violeta Menjivar Escalante, Guillermo Antonio Gallegos Navarrete, Luis Roberto Angulo Samayoa, Jorge Alberto Villacorta Muoz, Nelson de la Cruz Alvarado, Rolando Alvarenga Argueta, Schafik Jorge Handal Handal, Jos Rafael Machuca Zelaya, Hctor Ricardo Silva Argello, Rodolfo Antonio Parker Soto, Salom Roberto Alvarado Flores, Rene Napolen Aguiluz Carranza, Douglas Alejandro Alas Garca, Juan Francisco Villatoro, Irma Segunda Amaya Echeverra, Jos Orlando Arvalo Pineda, Jos Salvador Arias Peate, Miguel Francisco Bennett Escobar, Efrn Arnoldo Bernal Chvez, Roger Alberto Blandino Nerio, Juan Miguel Bolaos Torres, Noel Abilio Bonilla Bonilla, Blanca Flor Amrica Bonilla, Isidro Antonio Caballero Caballero, Carmen Elena Caldern Sol de Escaln, Carlos Alfredo Castaneda Magaa, Jos Ernesto Castellanos Campos, Roberto Eduardo Castillo Batlle, Humberto Centeno Najarro, Hctor David Crdova Arteaga, Luis Alberto Corvera Rivas, Jos Ricardo Cruz, Hctor Miguel Antonio Dada Hirezi, Agustn Daz Saravia, Roberto Jos D Aubuisson Mungua, Walter Eduardo Durn Martnez, Jorge Antonio Escobar Rosa, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Vilma Celina Garca de Monterrosa, Cesar Humberto Garca Aguilera, Nelson Napolen Garca Rodrguez, Nicols Antonio Garca Alfaro, Ricardo Bladimir Gonzlez, Santos Fernando Gonzlez Gutirrez, No Orlando Gonzlez, Jess Grande, Manuel de Jess Gutirrez Gutirrez, Carlos Walter Guzmn Coto, Mariela Pea Pinto, Gabino Ricardo Hernndez Alvarado, Mario Marroqun Meja, Segundo Alejandro Dagoberto Marroqun, Hugo Roger Martnez Bonilla, Calixto Meja Hernndez, Marco Tulio Meja Palma, Manuel Vicente Menjivar Esquivel, Miguel ngel Navarrete Navarrete, Rubn Orellana, Renato Antonio Prez, William Rizziery Pichinte, Teodoro Pineda Osorio, Mario Antonio Ponce Lpez, Gaspar Armando Portillo Benitez, Francisco Antonio Prudencio, Zoila Beatriz Quijada, Norman Noel Quijano Gonzlez, Jos Mauricio Quinteros Cubas, Manuel Orlando Quinteros Aguilar, Oscar Edgardo Mixco Sol, Carlos Armando Reyes Ramos, Dolores Alberto Rivas Echeverra, Ileana Argentina Rogel Cruz, Federico Guillermo vila Quehl, Salvador Snchez Ceren, Juan de Jess Sorto Espinosa, Ernesto Antonio Angulo Milla, Enrique Alberto Luis Valds Soto, Donato Eugenio Vaquerano y Mara Patricia Vsquez de Amaya. DECRETA el siguiente: REGLAMENTO INTERIOR DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA CAPTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES ARTCULO 1.Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular la organizacin, el funcionamiento y los procedimientos parlamentarios de la Asamblea Legislativa, de acuerdo con las facultades que le otorga la Constitucin. En este Reglamento, la Asamblea Legislativa tambin podr denominarse la Asamblea. ARTCULO 2.Naturaleza
La Asamblea Legislativa es un cuerpo colegiado, compuesto por Diputados y Diputadas, electos en la forma prescrita por la Constitucin y la ley; le compete, fundamentalmente, la funcin de legislar. Sus atribuciones se encuentran establecidas en la misma Constitucin. ARTCULO 3.Inicio del perodo, instalacin y lugar de reunin
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Para iniciar el perodo legislativo, los Diputados y las Diputadas electos se reunirn sin necesidad de convocatoria en la capital de la Repblica, el da primero de mayo del ao de su eleccin. Despus de instalada la Asamblea, podr trasladarse a otro lugar de la Repblica para sesionar, cuando as lo acuerde. ARTCULO 4.Qurum y toma de resoluciones
La mayora de los miembros de la Asamblea ser suficiente para deliberar. Para tomar resolucin se requerir, por lo menos, el voto favorable de la mitad ms uno de los Diputados y las Diputadas electos, salvo los casos en que, conforme a la Constitucin, se requiera una mayora distinta. CAPTULO II PROCESO DE INSTALACIN DE LA ASAMBLEA E INICIO DEL PERODO ARTCULO 5.Comisin Preparatoria
Con la finalidad de tomar las providencias necesarias para la instalacin de la Asamblea, se conformar la Comisin Preparatoria con Diputados y Diputadas propietarios electos. Para tal efecto, por lo menos diez das antes de iniciarse el nuevo perodo, cada uno de los coordinadores de los grupos parlamentarios con representacin en esa legislatura, comunicar por escrito y mediante el Presidente de la Asamblea, a la Junta Directiva de la legislatura que est por concluir sus funciones, el nombre del Diputado o la Diputada que les representar en la referida Comisin. La Junta Directiva deber tomar las providencias necesarias para facilitar las reuniones de la Comisin Preparatoria y la instalacin de la nueva legislatura. Las reuniones de los Diputados y las Diputadas que conforman la Comisin Preparatoria, debern celebrarse en el recinto legislativo, dentro de los ocho das anteriores a la instalacin de la nueva legislatura, y sus acuerdos se comunicarn a la referida Junta Directiva. ARTCULO 6.Comisin de Instalacin
A efectos de instalar la nueva legislatura, los Diputados y las Diputadas propietarios electos se reunirn, presididos por la Comisin Preparatoria, el da primero de mayo del ao de su eleccin, a la hora que seale dicha Comisin, y por lo menos en el nmero requerido para deliberar. En esta reunin, elegirn por mayora simple de votos la Comisin de Instalacin que estar integrada por un director y dos secretarios, quienes una vez electos dirigirn la sesin. La Comisin de Instalacin revisar las credenciales extendidas por el Tribunal Supremo Electoral, el documento de identidad y los otros exigidos por la ley, a fin de aceptarlos o no. Para tal revisin, el director declarar un receso; concluido el examen y elaborado el informe correspondiente, se reanudar la sesin para dar a conocer el informe. ARTCULO 7.Eleccin de la Junta Directiva
Aprobado el informe de la Comisin de Instalacin, se proceder a elegir la Junta Directiva, por mayora simple de votos, en forma nominal y pblica. ARTCULO 8.Protesta constitucional
Electa la Junta Directiva, uno de los vicepresidentes tomar la protesta constitucional al Presidente 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
o la Presidenta; posteriormente, el Presidente o la Presidenta tomar la protesta a los dems Diputados y Diputadas. El texto de la protesta ser el establecido en el artculo 235 de la Constitucin. ARTCULO 9.Decreto de Instalacin y Comunicaciones
Cumplido lo anterior se declarar instalada la Asamblea, por medio de un decreto que firmarn, por lo menos, la mayora de los miembros de la Junta Directiva; adems, podrn firmarlo los Diputados y las Diputadas presentes que as lo quieran. La Junta Directiva remitir, al Diario Oficial, el decreto para su publicacin; comunicar la celebracin de la sesin de instalacin y la eleccin de la Junta Directiva, al Presidente de la Repblica, al Presidente de la Corte Suprema de Justicia y al Presidente de la Corte de Cuentas de la Repblica; enviar las dems comunicaciones pertinentes y convocar, oportunamente, a la sesin solemne de inauguracin de la legislatura. ARTCULO 10.- Inasistencia de Diputados o Diputadas propietarios a la sesin de instalacin Los Diputados o las Diputadas propietarios que no concurran a rendir la protesta de ley en la sesin de instalacin, estarn obligados a presentarse a rendir su protesta, dentro de los quince das siguientes, contados a partir de la celebracin de sta, previa aceptacin de sus documentos, los que sern revisados por la Junta Directiva. El plazo sealado en el inciso anterior deber ser ampliado por la Junta Directiva, cuando el Diputado o la Diputada justifique el motivo de su imposibilidad de concurrir a rendir la protesta; en este caso, se llamar al suplente mientras dure la imposibilidad. CAPTULO III JUNTA DIRECTIVA ARTCULO 11.- Integracin de la Junta Directiva y perodo de funciones La Junta Directiva estar integrada por una Presidencia, Vicepresidencias y Secretaras, de conformidad con el protocolo de entendimientos que acordarn los grupos parlamentarios, al inicio del respectivo perodo legislativo. Se conformar procurando la participacin de todos los grupos parlamentarios, con base en los criterios de pluralidad y proporcionalidad. En el protocolo, podrn regularse las precedencias de las Vicepresidencias y Secretaras. Los integrantes podrn durar en su cargo todo el perodo legislativo. ARTCULO 12.- Atribuciones de la Junta Directiva Son atribuciones de la Junta Directiva: 1) 2) 3) 4) Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento. Tomar las providencias necesarias para ejecutar las funciones que la Constitucin, las leyes secundarias y este Reglamento sealen a la Asamblea. Dirigir las actividades administrativas de la Asamblea. Designar al directivo o los directivos que debern desempear las funciones de ordenadores de pagos y refrendarios de cheques, para los gastos del rgano Legislativo, lo cual comunicar a la Corte de Cuentas de la Repblica; adems, distribuir

responsabilidades del trabajo administrativo entre cada uno de los miembros. 5)
Recibir, examinar y aceptar o rechazar, en su caso, los documentos respectivos de los Diputados y las Diputadas propietarios que no se hayan presentado a la sesin de instalacin o los documentos de quienes, habindose presentado, no les hayan sido aceptados; a fin de que, cumplidos los requisitos formales y legales, previa protesta de ley, estos Diputados y Diputadas propietarios se incorporen a la Asamblea. Despus de instalada la Asamblea, cuando deba llamarse a un Diputado o Diputada suplente a conformarla por primera vez, la Junta Directiva revisar los documentos e informar a la Asamblea para su respectiva protesta de ley.
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Tomar las providencias protocolarias para las sesiones plenarias: instalacin, inaugural, solemnes, ordinarias, extraordinarias y clausura, as como los dems actos que organice o en los que participe la Asamblea. Designar a los Diputados o las Diputadas, previa consulta con el coordinador del grupo parlamentario, que representarn a la Asamblea en cualquier acto solemne, as como los que participarn como oradores, en nombre de ella, en la sesin inaugural, las sesiones solemnes y los dems actos que organice o en los que participe la Asamblea. Nombrar a los Diputados o las Diputadas que integrarn las comisiones permanentes establecidas en este Reglamento, con base en la integracin proporcional de la Asamblea, previa consulta con los coordinadores de los grupos parlamentarios. Nombrar e integrar las comisiones transitorias y ad hoc. Recomendar, a las comisiones, un plazo prudencial para la emisin de los dictmenes. Acordar el traslado de expedientes de una comisin a otra, previa consulta con la comisin encargada de su estudio. Elaborar la propuesta de agenda de cada sesin de la Asamblea, la cual se dar a conocer anticipadamente y deber contener, en su caso, el extracto de los dictmenes que presentan las comisiones, las iniciativas de ley y las solicitudes que, por escrito, se presenten, cuya resolucin corresponda a la Asamblea. La correspondencia y los dictmenes debern ser presentados con la debida antelacin a la convocatoria de la sesin de la Junta Directiva. Hacer del conocimiento de la Asamblea las peticiones que oportunamente y por escrito presenten los ciudadanos, antes de cada sesin plenaria, para intervenir en ella. Firmar los decretos, los acuerdos y las actas de la Asamblea. Firmar sus acuerdos. Velar por el pronto trmite y la resolucin de los asuntos que resuelva la Asamblea, la Junta Directiva o las comisiones, en su caso. Dictar las disposiciones pertinentes para garantizar la conservacin y autenticidad del acta de la sesin de la Asamblea Constituyente, las grabaciones magnetofnicas y audiovideos que contienen las incidencias y la participacin de los Diputados y las Diputadas en la discusin y aprobacin de la Constitucin de 1983; as como las reformas constitucionales relacionadas con los Acuerdos de Paz y otras reformas a la Constitucin. Dictar las disposiciones pertinentes para garantizar la conservacin y autenticidad de las
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actas, las versiones magnetofnicas y los videos de todas las sesiones de la Asamblea, que podrn ser consultados por los Diputados, las Diputadas y el pblico en general. 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) Aprobar la organizacin y los manuales de funcionamiento de las distintas dependencias de la Asamblea. Elaborar el presupuesto del rgano Legislativo y someterlo a consideracin de la Asamblea, para su discusin y aprobacin, de conformidad con lo establecido en este Reglamento. Conceder licencia al Presidente o Presidenta de la Asamblea por motivos justificados, por el tiempo que estime conveniente. Conceder licencia a los Diputados y las Diputadas que necesiten ausentarse por ms de cinco das. Definir la poltica de relaciones internacionales de la Asamblea y dar seguimiento a los compromisos con los organismos de los cuales es miembro. Designar a los Diputados, las Diputadas y dems personas que deban integrar las misiones oficiales a las que se refiere este Reglamento. Nombrar, remover, aceptar renuncias y conceder licencias a los funcionarios administrativos y a los empleados de la Asamblea, as como a los consultores, cualquiera que sea la fuente de financiamiento con que se contraten. Autorizar todo tipo de erogaciones con cargo al presupuesto de la Asamblea o cualquier otra fuente de financiamiento. Autorizar incrementos salariales, ascensos, promociones o sanciones a los funcionarios administrativos y empleados, de acuerdo con la ley que regula el sistema de escalafn salarial de los empleados de la Asamblea, dems leyes aplicables y manuales correspondientes. Tomar todas las providencias necesarias para asegurar la instalacin de la siguiente legislatura, a que se refiere el artculo 6 del presente Reglamento. Informar a los coordinadores de grupos parlamentarios de los acuerdos adoptados. Resolver los casos administrativos que no estn contemplados en este Reglamento e informar a la Asamblea. Las dems que este Reglamento le seale.
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ARTCULO 13.- Atribuciones de la Presidencia El Presidente o la Presidenta de la Asamblea es su representante legal; preside la Asamblea, la Junta Directiva y la Comisin Poltica. Son atribuciones de la Presidencia: 1) 2) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, el Reglamento y las disposiciones adoptadas por la Asamblea y la Junta Directiva. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial de la Asamblea; podr otorgar poderes,
previo acuerdo de la Junta Directiva. No obstante, cuando se trate de notificaciones a la Asamblea, provenientes de la Corte Suprema de Justicia o de algunas de sus salas, stas tendrn que ser recibidas por la Asamblea en pleno. 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) Celebrar contratos de cualquier naturaleza, previo acuerdo de la Junta Directiva. Convocar a sesiones plenarias, de la Junta Directiva y de las comisiones, as como dems actos que organice o en los que participe la Asamblea. Abrir, suspender, reanudar, cerrar y dirigir las sesiones de la Asamblea, las de la Junta Directiva y las de la Comisin Poltica, as como velar por el orden de stas. Determinar la comisin que dictaminar sobre los asuntos sometidos a conocimiento de la Asamblea. Conceder la palabra a los Diputados o las Diputadas en las sesiones que presida, en el orden que la hayan solicitado. Suspender las sesiones que presida, en caso de grave perturbacin del orden. Ordenar que el pblico abandone el lugar en que se desarrollan las sesiones que presida, en caso de perturbacin al orden o la seguridad del pleno. Llamar al orden a los Diputados o las Diputadas cuando, en la Asamblea o en las dems sesiones que presida, falten a lo establecido en este Reglamento, especialmente para que sean escuchadas las intervenciones de los Diputados o las Diputadas. Tomar en nombre de la Asamblea, durante la correspondiente sesin plenaria, la protesta de ley al Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como a los dems funcionarios que a la Asamblea le corresponde elegir. Conceder licencia a los Diputados o las Diputadas hasta por cinco das. Velar por el buen funcionamiento de la Asamblea y el cumplimiento de los acuerdos de la Junta Directiva.
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ARTCULO 14.- Atribuciones de las Vicepresidencias Son atribuciones de los Vicepresidentes o Vicepresidentas: 1) 2) 3) 4) Sustituir al Presidente o la Presidenta en caso de ausencia temporal, as como ejercer sus atribuciones. Auxiliar al Presidente o la Presidenta en el ejercicio de sus funciones. Cumplir las misiones que les encomiende el Presidente o la Presidenta. Cumplir otras misiones que les sean encomendadas por la Asamblea o la Junta Directiva.
ARTCULO 15.- Atribuciones de las Secretaras Son atribuciones de las Secretaras: 1) Firmar la correspondencia oficial que enva la Asamblea. En las comunicaciones bastar la firma de una de ellas.

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Presentar a la Junta Directiva, por medio de la Gerencia de Operaciones Legislativas, las notas oficiales, las mociones, los dictmenes y las solicitudes que se reciban, para integrarlos a la agenda de sesin de la Asamblea, segn corresponda. Establecer el qurum de las sesiones de la Asamblea. Dar lectura a la correspondencia que se pone en conocimiento de la Asamblea. Llevar el control de los incidentes que se susciten en las sesiones de la Asamblea y marginar las notas en la correspondencia, con el apoyo del Gerente de Operaciones Legislativas o quien ste delegue. Supervisar que la Gerencia de Operaciones Legislativas, por medio de la Unidad de ndice Legislativo y de los tcnicos de apoyo legislativo de las comisiones respectivas, verifiquen que los decretos y acuerdos publicados en el Diario Oficial estn de conformidad con lo aprobado por la Asamblea o la Junta Directiva; si no estuvieran de conformidad, la Secretara informar inmediatamente a la Junta Directiva para que tome las providencias del caso. Velar por el pronto y efectivo trmite de los decretos y acuerdos aprobados por la Asamblea, cuidando el cumplimiento de los plazos constitucionales. Verificar las actas de las sesiones de la Asamblea, que debern contener una relacin completa y fidedigna de lo ocurrido en la sesin respectiva. Llevar, por medio de la Gerencia de Operaciones Legislativas, el control de las actas, los decretos, los acuerdos y dems que sean necesarios. Las dems que este Reglamento o la Junta Directiva les encomienden. CAPTULO IV DIPUTADOS Y DIPUTADAS
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ARTCULO 16.- Representacin y actuacin del Diputado o la Diputada Los Diputados y las Diputadas son representantes del pueblo y actuarn con honestidad, probidad, moralidad y estricto respeto a la Constitucin y la Ley. En el ejercicio de sus funciones, debern orientarse a la satisfaccin del bien comn, salvaguardando los valores de justicia, paz, seguridad jurdica, solidaridad, libertad y democracia; as como, en general, a la proteccin de los derechos fundamentales de las personas. ARTCULO 17.- Derechos de los Diputados y las Diputadas Son derechos de los Diputados y las Diputadas: 1) 2) 3) 4) 5) Participar con voz y voto en las sesiones plenarias. Participar con voz y voto en las comisiones que integren y con voz en las dems comisiones. Presentar las iniciativas de ley o peticiones que estimen convenientes. Obtener apoyo administrativo y logstico adecuado para el mejor desempeo de su trabajo. Recibir la informacin institucional que requieran para ilustrar sus iniciativas, as como su

participacin en el proceso de formacin de la ley y en el trabajo de las comisiones. 6) 7) 8) 9)
Contar con oficina individualizada, decorosa, servicio secretarial, personal de servicio y equipo. Recibir servicios de seguridad especial. Solicitar, a la Asamblea, que el Presidente de la Repblica les proporcione los informes, de conformidad con el numeral 7 del artculo 168 de la Constitucin. Ingresar, para el cumplimiento de las funciones legislativas, en los edificios y las dependencias pblicas y municipales, en horas hbiles y en actividades relacionadas con el cumplimiento de sus obligaciones. Lo anterior deber coordinarse, previamente, con los funcionarios o encargados de la institucin por visitar. Se les debe guardar la debida consideracin y respeto. Ser tratados con la debida consideracin y respeto, en atencin a su cargo, por toda persona o autoridad. Percibir una remuneracin acorde a su investidura, que les permita cumplir eficaz y dignamente su funcin.
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ARTCULO 18.- Deberes y obligaciones de los Diputados y las Diputadas Son deberes y obligaciones de los Diputados y las Diputadas: 1) 2) Conocer y cumplir la Constitucin y el presente Reglamento. Conocer de los proyectos de ley que se estudian en las comisiones a las que pertenecen e informarse sobre los dems proyectos que tengan que votar; los cuales con este fin, deben ser distribuidos a todos los Diputados y las Diputadas, con la debida antelacin a ser discutidos en la Asamblea. Aceptar y desempearse en las comisiones legislativas en que se les nombre, as como cumplir las responsabilidades o tareas que les encomiende la Asamblea, la Junta Directiva o la comisin a la que pertenezcan. Asistir puntualmente y estar presentes en las sesiones de las comisiones legislativas que integran, en las sesiones plenarias y dems actividades oficiales a las que sean convocados, de conformidad con lo establecido en este Reglamento. Guardar, en todo momento, el comportamiento y decoro correspondiente a su investidura. Excusarse, por escrito, mediante el Coordinador del grupo parlamentario al que pertenezcan, cuando hayan sido convocados, y les sea imposible asistir a la sesin o se ausenten de ella. Solicitar, por escrito, permiso a la Junta Directiva, por medio del respectivo coordinador del grupo parlamentario, cuando necesiten ausentarse por ms de cinco das, manifestando los motivos y el tiempo que necesiten ausentarse. La Junta Directiva resolver lo conveniente. Interponer, por escrito, la renuncia ante la Asamblea, cuando haya causa justa. La
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Asamblea resolver lo pertinente. ARTCULO 19.- Sancin especial por inasistencia
Los Diputados o las Diputadas que, sin licencia o sin justa causa, dejen de asistir a las sesiones plenarias o a las comisiones que integren, perdern la remuneracin correspondiente. ARTCULO 20.- Procedimiento para imponer sancin por inasistencia Para imponer la sancin referida en el artculo anterior, se seguir el procedimiento siguiente: la Junta Directiva comprobar, por cualquier medio legal de prueba, la falta; dar audiencia a la parte interesada por el trmino de ocho das hbiles y resolver dentro de los ocho das subsiguientes. La resolucin emitida por la Junta Directiva podr ser apelada ante la Asamblea, en la siguiente sesin ordinaria de sta, despus de haber sido notificada la resolucin; sta deber presentarse por escrito y por intermedio de la Junta Directiva. Conocida por la Asamblea, la apelacin pasar a estudio de la Comisin Poltica, la cual presentar un informe a la Asamblea en el trmino de quince das hbiles. De no interponerse este recurso, la resolucin quedar en firme. CAPTULO V DIPUTADOS Y DIPUTADAS SUPLENTES ARTCULO 21.- Integracin de los Diputados y las Diputadas suplentes a la Asamblea Los Diputados y las Diputadas suplentes sern elegidos de la misma manera que los Diputados y las Diputadas propietarios y, mediante llamamiento de la Asamblea, podrn integrarse para conformarla, a propuesta escrita del coordinador del grupo parlamentario al que pertenezcan, en los casos que establece el ordinal 4E del artculo 131 de la Constitucin. Cuando no estn llamados a conformar la Asamblea, podrn asistir a las reuniones de las comisiones y en este caso, tendrn derecho a voz. ARTCULO 22.- Toma de protesta de los Diputados y las Diputadas suplentes Los Diputados y las Diputadas suplentes rendirn la protesta constitucional despus de que la hayan realizado los Diputados y las Diputadas propietarios, en la misma sesin o en otra que se convoque al efecto. En todo caso, los Diputados y las Diputadas suplentes debern presentar los documentos que se exigen a los propietarios. ARTCULO 23.- Desempeo de cargo pblico de Diputado o Diputada suplente Los Diputados y las Diputadas suplentes podrn desempear empleos o cargos pblicos sin perder la calidad de tales. En caso de ser llamados a conformar la Asamblea, deber otorgrseles permiso en el empleo o cargo que desempeen. Cuando el llamamiento de un Diputado o una Diputada suplente sea por ms de cinco das, proceder la remuneracin correspondiente; en caso contrario, el permiso en el empleo o cargo deber ser con goce de sueldo. ARTCULO 24.- Diputados o Diputadas suplentes con cargo administrativo en la Asamblea
10 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 Los Diputados o las Diputadas suplentes que desempeen cargos administrativos o que por cualquier concepto devenguen salario en la Asamblea, solo podrn recibir remuneracin como Diputados o Diputadas, si el llamamiento es por ms de quince das, en este caso, se les otorgar el correspondiente permiso sin goce de sueldo en el referido cargo. CAPTULO VI TICA PARLAMENTARIA ARTCULO 25.- Cumplimiento de normas ticas Adems de los deberes y las obligaciones administrativas, los Diputados y las Diputadas debern cumplir las normas ticas contenidas en este captulo. ARTCULO 26.- Deberes ticos Son deberes ticos de los Diputados y las Diputadas: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) Observar conducta correcta y honorable en el desempeo de la funcin legislativa. Aplicar los principios de probidad y transparencia en la gestin legislativa. Fortalecer la credibilidad institucional de la Asamblea. Actuar en forma tal que su conducta pueda admitir el examen pblico de la poblacin. Anteponer siempre el inters pblico al inters privado. Cumplir sus deberes y obligaciones como funcionarios y ciudadanos. Desempear el cargo sin discriminar en su actuacin a ninguna persona por razn de raza, credo, color, gnero, situacin econmica, ideologa, afiliacin poltica u otras. Ser respetuoso en el ejercicio de sus funciones, especialmente en el trato con los ciudadanos, los dems Diputados o Diputadas y el personal de la Asamblea. Presentar la declaracin de probidad en el plazo establecido. Observar en todo momento la compostura, la dignidad y el decoro correspondientes a su investidura.
ARTCULO 27.- Prohibiciones ticas Son prohibiciones de carcter ticas de los Diputados y las Diputadas: 1) Presionar, en cualquier forma, a otro Diputado o Diputada para impedirle expresar libremente su voluntad en las votaciones que se realicen en la Asamblea o en las comisiones. Prevalecerse de su cargo para obtener o procurar servicios especiales, nombramientos o beneficios, mediante remuneracin o ddivas. Solicitar o aceptar, directamente o por interpsita persona, ddivas, regalos, pagos,
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11 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 honorarios o cualquier otro tipo de regalas, por acciones relacionadas con las funciones del cargo. 4) 5) 6) Utilizar indebidamente el patrimonio de la Asamblea. Utilizar, para beneficio privado, la informacin reservada o privilegiada que obtengan en funcin de su cargo. Dirigir, administrar, patrocinar, representar o prestar servicios a personas naturales o jurdicas que gestionen o exploten concesiones otorgadas por el Estado o sean sus proveedores o contratistas. Recibir, directa o indirectamente, beneficios personales originados en contratos, concesiones o franquicias que celebre u otorgue la Asamblea. Ser contratistas o caucioneros de obras o empresas pblicas que se costeen con fondos del Estado o del municipio; obtener concesiones del Estado para la explotacin de riquezas nacionales o de servicios pblicos; ser representantes o apoderados administrativos de personas que tengan esos contratos o concesiones; as como desempear cargos pblicos remunerados, excepto los casos sealados en la Constitucin. Participar en la toma de decisiones, cuando exista inters directo para l o para sus familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
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ARTCULO 28.- Comit de tica Parlamentaria A efectos de indagar las denuncias sobre las faltas ticas de los Diputados o las Diputadas y de realizar las dems funciones establecidas en este captulo, la Asamblea elegir el Comit de tica Parlamentaria al inicio de cada legislatura; ste se integrar de conformidad con el protocolo de entendimientos referido en el artculo 11 de este Reglamento. ARTCULO 29.- Funciones del Comit de tica Parlamentaria El Comit de tica Parlamentaria tendr las siguientes funciones: 1) 2) 3) Promover entre todos los Diputados y las Diputadas el respeto y la observancia de las normas ticas contenidas en el presente Reglamento. Velar por la aplicacin de las normas ticas establecidas en este captulo. Recibir por escrito, de los Diputados o las Diputadas y tramitar, segn proceda, las denuncias, las quejas o acusaciones que se formulen contra los Diputados o las Diputadas por el incumplimiento o la violacin de los deberes y las prohibiciones contenidos en el presente captulo. La denuncia, queja o acusacin deber acompaarse de todas las pruebas que obraren en poder de quien las formule y en caso de no tenerlas, deber indicarlas minuciosamente, as como las fuentes de donde puedan obtenerse. Si apareciere que la denuncia, queja o acusacin no es veraz, se tendr por difamatoria y quien las haya formulado quedara obligado a indemnizar al difamado en daos y perjuicios y a la aplicacin de otras sanciones a que hubiere lugar, quedando a salvo el derecho del perjudicado a las otras acciones civiles o penales que pudiera ejercer. 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
12 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 4) Recomendar a la Junta Directiva o a la Asamblea, segn corresponda, en un plazo mximo de treinta das hbiles contados a partir de la presentacin de la denuncia, queja o acusacin, la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 30.- Procedimiento del Comit de tica Parlamentaria El procedimiento se someter a las reglas del debido proceso mediante el siguiente trmite: 1) En la primera fase del proceso, admitida la denuncia, si es procedente, se le informar al implicado sobre los hechos que se le atribuyen, a fin de que se pronuncie, en un plazo mximo de tres das hbiles. Posteriormente, en un perodo mximo de ocho das hbiles, se sustanciar el expediente con toda la informacin que obra en poder del Comit, con el propsito de calificar si existen o no suficientes motivos para continuar el proceso. Comprobada la violacin de las normas del presente captulo, el Comit deber emitir, ante la Junta Directiva o la Asamblea, un informe detallado que recomiende lo pertinente. La Junta Directiva o la Asamblea, en su caso, aplicar las sanciones, tomando en consideracin las pruebas obtenidas, la gravedad, modalidad y circunstancia de la falta y los motivos determinantes. Si de la investigacin resulta que la denuncia es maliciosa o temeraria por parte del denunciante, ste ser sancionado con la mxima pena prevista para los hechos denunciados. Durante la investigacin, el Comit garantizar la legalidad del proceso en toda su extensin y la presuncin de inocencia del Diputado o la Diputada, hasta que resuelva sobre su responsabilidad. Para lo que no est expresamente definido en este artculo, referente a los procedimientos de recepcin y trmite de las denuncias, ser aplicable el procedimiento estipulado para las comisiones especiales de investigacin, en lo pertinente.
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ARTCULO 31.- Sanciones ticas Los Diputados o las Diputadas que incurran en violacin de lo dispuesto en este captulo, sern objeto de las sanciones correspondientes, las cuales les sern impuestas por la Junta Directiva o la Asamblea, en su caso, segn la gravedad de la falta, atendiendo las recomendaciones del Comit de tica Parlamentaria. Las sanciones sern las siguientes: 1) Amonestacin privada. La Junta Directiva sancionar con amonestacin privada a los Diputados y las Diputadas que incurran en el incumplimiento de los deberes ticos sealados en el artculo 26 de este Reglamento. Amonestacin pblica. La Asamblea sancionar con amonestacin pblica a los Diputados y las Diputadas que transgredan las prohibiciones del artculo 27 de este Reglamento.
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ARTCULO 32.- Recurso de revisin Dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin, el implicado podr interponer recurso de revisin del fallo del Comit de tica Parlamentaria. El Comit deber resolver en un plazo mximo de cinco das hbiles.
13 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 ARTCULO 33.- Recurso de apelacin El recurso de apelacin contra lo resuelto por el Comit deber presentarse por escrito ante la Asamblea, en el trmino improrrogable de ocho das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin personal de la resolucin sancionatoria. La Asamblea deber resolver el recurso en un plazo mximo de quince das, previo dictamen de la Comisin Poltica. CAPTULO VII GRUPOS PARLAMENTARIOS ARTCULO 34.- Conformacin de los grupos parlamentarios Al inicio de la legislatura, los Diputados y las Diputadas conformarn grupos parlamentarios, los cuales debern estar integrados por los Diputados y las Diputadas del partido poltico por medio del cual fueron electos. Los Diputados o las Diputadas que abandonen su grupo parlamentario no podrn obtener los beneficios administrativos adicionales que le corresponden a los grupos parlamentarios, salvo que el nuevo grupo lo conforme un nmero igual o mayor a cinco Diputados o Diputadas propietarios. ARTCULO 35.- Coordinadores de los grupos parlamentarios Los grupos parlamentarios designarn, de entre sus miembros, un coordinador y un coordinador adjunto, quienes tendrn las siguientes funciones: 1) 2) 3) 4) Administrar los recursos que la Junta Directiva le asigne al grupo. Proponer, a la Junta Directiva, los Diputados y las Diputadas que integrarn las comisiones legislativas y el Comit de tica Parlamentaria. Proponer, a la Junta Directiva, los Diputados y las Diputadas del grupo parlamentario que integrarn las misiones oficiales. Proponer a los Diputados y a las Diputadas suplentes para ser llamados a conformar la Asamblea.
La remuneracin de los coordinadores de los grupos parlamentarios ser igual a la de los Secretarios de la Junta Directiva; adems, se les asignar personal de apoyo en relacin proporcional con el nmero de Diputados y Diputadas del grupo que coordinen. ARTCULO 36.- Asignacin de recursos a los grupos parlamentarios La Junta Directiva asignar los recursos, el espacio fsico y el personal para los grupos parlamentarios, en proporcin con el nmero de miembros que los conformen. CAPTULO VIII COMISIONES LEGISLATIVAS ARTCULO 37.- Integracin, objeto y nmero de miembros de las comisiones Las comisiones sern integradas por Diputados y Diputadas propietarios, con el objeto de estudiar y dictaminar las iniciativas legislativas, que les encomiende el Presidente de la Asamblea al distribuir la correspondencia en las sesiones plenarias. Estarn compuestas por el nmero de miembros que determine 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
14 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 la Junta Directiva, con base en la proporcionalidad de la composicin de la Asamblea. Las comisiones debern escuchar en audiencia a los interesados en los proyectos legislativos o a los afectados por ellos, si por escrito solicitan ser odos. ARTCULO 38.- Clases de comisiones Las comisiones son: permanentes, transitorias, ad hoc y especiales. 1) 2) 3) 4) Permanentes: se establecen en el artculo 39 de este Reglamento. Transitorias: se constituyen por un acuerdo de la Junta Directiva, para el correspondiente perodo legislativo. Ad-hoc: se establecen por un acuerdo de la Junta Directiva, para un trabajo concreto. Especiales: son nombradas por la Asamblea, de conformidad con el nmero 32 del artculo 131 de la Constitucin.
ARTCULO 39.- Comisiones permanentes Las comisiones permanentes son: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) Poltica. Legislacin y Puntos Constitucionales. Relaciones Exteriores, Integracin Centroamericana y Salvadoreos en el Exterior. Justicia y Derechos Humanos. Cultura y Educacin. Obras Pblicas, Transporte y Vivienda. Asuntos Municipales. Economa y Agricultura. Hacienda y Especial del Presupuesto. Defensa. Seguridad Pblica y Combate a la Narcoactividad. Salud, Medio Ambiente y Recursos Naturales. La Familia, la Mujer y la Niez. Trabajo y Previsin Social. Turismo, Juventud y Deporte.
15 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 ARTCULO 40.- Estructura y funcionamiento de las comisiones Al inicio de labores, las comisiones elegirn de entre sus miembros una presidencia, una secretara y una relatora; los dems miembros tendrn la calidad de vocales: todo se pondr en conocimiento de la Junta Directiva. Sus resoluciones sern tomadas tambin por la mayora de sus miembros; acordarn las normas internas de su actuacin, procurando armonizar el estudio adecuado de los expedientes con su despacho rpido. Con ese fin, llevarn un registro de entrada y salida de los expedientes en su conocimiento. Asimismo, las comisiones elaborarn un acta o una ayudamemoria de lo tratado en las sesiones. Presentarn a la Asamblea, cada tres meses, un informe claro y sucinto sobre el trabajo realizado. La mayora de los miembros de la comisin deber estar presente para poder sesionar. ARTCULO 41.- Atribuciones de la Presidencia de las comisiones La Presidencia de la comisin tiene las atribuciones siguientes: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) Establecer el qurum, abrir, suspender en caso necesario, reanudar y cerrar las sesiones de la comisin. Suspender la sesin, cuando no exista el nmero suficiente para tomar decisiones. Proponer la agenda que ser desarrollada en la comisin. Dirigir la discusin de los temas durante las sesiones de la comisin, haciendo las observaciones que estime pertinentes. Conceder la palabra a los Diputados y las Diputadas, en el orden que la hayan pedido, as como a las dems personas que asistan a la comisin. Hacer que las personas que asisten a la comisin abandonen el recinto o el rea aledaa, cuando exista grave perturbacin del orden. Conocer de los permisos de los Diputados y las Diputadas para ausentarse de la sesin de la comisin. Velar por que sean escuchadas las opiniones de los Diputados y las Diputadas en la comisin. Velar por la pronta resolucin y tramitacin de los asuntos que conozca la comisin. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento y las adoptadas por la comisin.
ARTCULO 42.- Atribuciones de la secretara de las comisiones Son atribuciones de la Secretara: 1) 2) 3) Sustituir al Presidente o la Presidenta, en caso de ausencia temporal. Dar cuenta, por medio del tcnico de apoyo legislativo, a la comisin, de las notas oficiales, mociones, solicitudes y dems correspondencia que se reciba en la comisin. Extender las actas o ayudamemorias de las sesiones de la comisin.
16 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 4) 5) 6) 7) Supervisar la adecuada y correcta elaboracin, as como la redaccin de los dictmenes o informes de la comisin. Supervisar el trmite adecuado de los expedientes en estudio o dictaminados por la comisin, as como verificar su envo al archivo despus de dictaminado. Firmar la correspondencia que enva la comisin y remitir copia a la Junta Directiva. Llevar, por medio del tcnico de apoyo legislativo de la comisin, el control de sesiones, dictmenes, acuerdos, notas y dems documentos relacionados con el trabajo de la comisin. Leer los dictmenes de su respectiva comisin en las sesiones de la Asamblea.
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ARTCULO 43.- Atribuciones de la relatora de las comisiones Son atribuciones del relator o de la relatora: 1) 2) 3) Explicar e ilustrar el dictamen de la comisin ante la Asamblea, si es requerido por algn Diputado o Diputada. Sustituir al Presidente o al Secretario, en caso de su ausencia temporal. Auxiliar al Presidente o al Secretario, en su caso, en el ejercicio de sus funciones y cumplir cualquier otra labor que se requiera para el mejor desempeo de la comisin.
ARTCULO 44.- Apoyo a las comisiones La Junta Directiva proporcionar a las comisiones el personal y equipo adecuado, para el cumplimiento de sus funciones. ARTCULO 45.- Colaboracin de instituciones pblicas o privadas Las comisiones podrn requerir la presencia y colaboracin de funcionarios, representantes o tcnicos de cualquier institucin pblica, autnoma, municipal o privada, para que les ilustren en su trabajo, o solicitarles opinin, informes y documentos necesarios para su cometido. ARTCULO 46.- Tcnicos de apoyo legislativo permanentes en las comisiones Las comisiones legislativas contarn con un tcnico de apoyo legislativo institucional quien deber ser abogado; tambin podrn ser asistidas por un colaborador tcnico especializado en la materia; estos deben estar presentes en las sesiones de las comisiones. El tcnico de apoyo legislativo ser el responsable del resguardo de los expedientes en estudio de la comisin; de la redaccin de los dictmenes, que debern reflejar fehacientemente los acuerdos de la comisin; de las notas, los decretos y las dems actividades que la comisin le encomiende. Tambin preparar los expedientes para enviarlos al archivo, inmediatamente despus de aprobado el correspondiente dictamen y una vez que el estudio haya concluido. El tcnico de apoyo legislativo, asegurar que el contenido y la redaccin de los decretos que se envan a sancin sean exactamente lo aprobado por la Asamblea. Para su cometido, se auxiliar de las cintas magnetofnicas y otros instrumentos disponibles. Realizar la revisin antes de pasar el documento a firma de la Junta Directiva, calzndolo con su rbrica. De igual manera, tendr la responsabilidad de verificar que la publicacin en el Diario Oficial corresponde al texto que se envi al Presidente de la Repblica para su sancin. En caso de que se 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
17 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 comprueben diferencias entre lo aprobado y lo publicado, informar de ello inmediatamente a la Junta Directiva de la Asamblea y a la Presidencia de la comisin respectiva. El incumplimiento a lo establecido en los dos incisos anteriores, constituye falta grave y podr dar lugar a destitucin, siempre y cuando se comprobare negligencia o malicia; para lo cual deber respetarse el debido proceso; sin perjuicio de las acciones penales a las que haya lugar. ARTCULO 47.- Apoyo tcnico eventual Las comisiones podrn solicitar que la Junta Directiva, por medio del Fondo Especial de Asesoramiento Tcnico, les nombre otros asesores eventuales para proyectos especficos, que requieran asesora especializada en el tema de estudio. En cada sesin, los grupos parlamentarios podrn tener asesora acreditada. Estos asesores intervendrn cuando la comisin lo determine. ARTCULO 48.- Convocatoria de las comisiones Las comisiones sesionarn segn la convocatoria que realice la Presidencia de la Asamblea, en la sesin plenaria correspondiente y, de manera extraordinaria, cuando despus de la reunin a que ha sido convocada, as lo acuerde sta. El incumplimiento de estas responsabilidades dar lugar a las sanciones administrativas que imponga la Junta Directiva. ARTCULO 49.- Audiencias a particulares Cuando las comisiones lo consideren procedente, previa solicitud por escrito del interesado, darn audiencia a las personas o los representantes de sectores peticionarios, en algn tema que las comisiones estn estudiando.
ARTCULO 50.- Consultas pblicas Las comisiones podrn acordar realizar consultas pblicas sobre los temas en estudio; para ello, organizarn los eventos que estimen convenientes. La Junta Directiva tomar las providencias para facilitar la realizacin de las consultas en el marco de las posibilidades de la Asamblea. ARTCULO 51.- Expedientes en la comisin Las solicitudes, mociones y en general toda correspondencia relacionada con el trabajo de la Asamblea, sern estudiadas y dictaminadas por la comisin que la Presidencia oportunamente determine; para ello se abrir el expediente respectivo. Si posteriormente se presenta correspondencia sobre el mismo tema, la Junta Directiva la acumular directamente en el mismo expediente, para ser conocida por la comisin, sin que tenga que incluirse en la agenda de la sesin plenaria. ARTCULO 52.- Dictmenes 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
18 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 Las comisiones emitirn dictmenes por resolucin de la mayora de sus miembros, razonando sus acuerdos y propuestas. Los dictmenes contendrn como requisitos mnimos: el nombre de la comisin, el nmero de expediente, el nmero correlativo de dictamen, la fecha de emisin, la relacin del asunto que se trata, la relacin del trabajo realizado, los argumentos y las razones por las que se dictamina. Los dictmenes sern documentados fehacientemente y firmados, al menos, por la mayora de los miembros de la comisin. Por razones de orden y seguridad, el expediente deber presentarse a la Asamblea debidamente compaginado, asegurado y foliado. Cumplidos los requisitos anteriores, el dictamen se enviar a la Junta Directiva para que sta lo incluya en la propuesta de agenda de la sesin plenaria. Si el dictamen es parcial, una vez aprobado por la Asamblea, la comisin continuar estudiando la solicitud en lo que no ha sido resuelto. ARTCULO 53.- Traslado de expediente a otra comisin Asignado el estudio de un expediente a una comisin, si sta considera que el asunto no le compete, lo har del conocimiento de la Junta Directiva para que decida lo procedente; por el contrario, si una comisin considera que un asunto es de su competencia y se encuentra en estudio de otra comisin, solicitar a la Junta Directiva que se lo traslade y sta resolver lo procedente, habiendo odo la opinin de la comisin que lo tiene en estudio. ARTCULO 54.- Comisiones especiales La Asamblea podr nombrar comisiones especiales para investigar asuntos de inters nacional, con el nmero de Diputados y Diputadas que considere conveniente. Adoptar los acuerdos o las recomendaciones que estime necesarios, con base en el informe de estas comisiones. Al nombrar las comisiones especiales, la Asamblea elegir una presidencia, una secretara y una relatora. Los dems miembros tendrn la calidad de vocales, quienes gozarn de las mismas funciones establecidas en este Reglamento para las comisiones permanentes, en lo que sea aplicable. ARTCULO 55.- Plazo para emitir informe Las comisiones especiales desarrollarn su trabajo de investigacin de los asuntos especficos que les hayan sido encomendados, con toda la amplitud que se requiera. La Asamblea podr establecerles plazo a las comisiones especiales para que emitan informe. Concluido el trabajo de investigacin, las comisiones especiales emitirn el informe correspondiente para que la Asamblea lo acepte o lo rechace, as como adopte los acuerdos o las recomendaciones que estime necesarios. ARTCULO 56.- Obligaciones de colaborar con las comisiones especiales Los funcionarios y empleados pblicos, inclusive los de instituciones oficiales autnomas y los miembros de la Fuerza Armada, estn en la obligacin de colaborar con las comisiones especiales. La comparecencia y declaracin de personas requeridas por estas comisiones sern obligatorias, bajo los mismos apercibimientos que se observan en el procedimiento judicial y adems, proporcionarn por escrito cualquier informacin que se les solicite. ARTCULO 57.- Juramentacin del declarante 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
19 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 Toda persona convocada a declarar ante una comisin especial estar obligada a hacerlo bajo juramento, el cual ser tomado por la Presidencia de la comisin, despus de haberle indicado al compareciente los derechos que le asisten en esta materia y de haberle ledo las penas que la ley impone por el delito de falso testimonio, bajo los mismos apercibimientos que se observan en el procedimiento judicial. Adems, dichas personas proporcionarn por escrito cualquier informacin que se les solicite. El declarante ser juramentado con la siguiente frmula: Juris por Dios decir la verdad en lo que fuereis preguntado?, a lo que el declarante contestar: S lo juro. Si la creencia del declarante no le permite rendir juramento, prometer decir la verdad bajo su palabra de honor. ARTCULO 58.- Carcter pblico de las comisiones especiales Las reuniones de las comisiones especiales sern pblicas; no obstante, las comisiones podrn acordar, excepcionalmente, que sus reuniones sean privadas. La declaratoria de privacidad no afectar que otros Diputados o Diputadas puedan presenciar la sesin. ARTCULO 59.- Alcance de las resoluciones de las comisiones especiales Las conclusiones de las comisiones especiales de investigacin de la Asamblea no sern vinculantes para los tribunales, ni afectarn los procedimientos o las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado sea comunicado a la Fiscala General de la Repblica para el ejercicio de acciones pertinentes. La resolucin de la Asamblea ser vinculante cuando se refiera a los jefes de Seguridad Pblica o de Inteligencia de Estado por causa de graves violaciones de los derechos humanos, segn el ordinal 37 del artculo 131 de la Constitucin.
ARTCULO 60.- Informes pendientes al trmino de la legislatura Si al trmino de la legislatura estuviera pendiente el informe de una comisin especial, la nueva legislatura resolver lo que considere procedente. CAPTULO IX MISIONES OFICIALES AL EXTERIOR ARTCULO 61.- Integracin de las misiones oficiales La Junta Directiva integrar las misiones oficiales que considere procedentes, bajo los criterios siguientes: 1) La representacin ser plural. Los Diputados y las Diputadas participantes debern contar, previamente, con la autorizacin del respectivo coordinador del grupo parlamentario, excepto cuando el participante sea miembro de organismos internacionales, o cuando el Presidente de la Asamblea sea invitado para representar este rgano del Estado y delegue en un Diputado o una Diputada para que lo represente. La pertinencia de la misin por razones de orden poltico, cultural, cientfico o de inters legislativo.
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20 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 3) 4) El conocimiento o la afinidad del Diputado o la Diputada sobre el objeto de la misin. La misin oficial, por regla general, se integrar al menos con cuatro das hbiles de anticipacin, salvo en caso fortuito o fuerza mayor, y solo podr modificarse previa autorizacin de la Junta Directiva, con dos das de anticipacin a la salida. En las misiones oficiales se nombrar a un coordinador de la misin, quien presentar el informe a la Junta Directiva, el cual ser debidamente documentado e incluir los compromisos que se hayan adquirido.
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ARTCULO 62.- Diputados y Diputadas suplentes y personal de la Asamblea en misiones oficiales Los Diputados y las Diputadas suplentes podrn integrar misiones oficiales, nicamente cuando estn llamados a conformar la Asamblea en el momento que se realiza la misin; si el Diputado o la Diputada suplente labora como empleado de la Asamblea, podr participar en esa calidad, con la asignacin de viticos, segn el cargo en el que se desempea. As mismo la Junta Directiva podr designar en las misiones oficiales a miembros del personal de la Asamblea. ARTCULO 63.- Perodo y viticos de las misiones oficiales La Junta Directiva determinar el tiempo de la misin. Los viticos se fijarn con base en el Reglamento General de Viticos, nicamente en lo relativo a la cuanta; pero, esta podr incrementarse dependiendo del lugar, la poca del ao y el costo de vida del lugar en que se realizar.
CAPTULO X SESIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA Y SU DESARROLLO ARTCULO 64.- Clases de sesiones Las sesiones sern ordinarias, extraordinarias y solemnes. 1) Sesiones ordinarias: se celebran durante el perodo legislativo correspondiente, en el da y la hora que determine la Presidencia de la Asamblea, al hacer la convocatoria respectiva. La Presidencia, en consulta con los coordinadores de los grupos parlamentarios, podr modificar el da y la hora para la celebracin de la sesin y comunicar el cambio de la convocatoria oportunamente. Sesiones extraordinarias: se celebran por convocatoria de la Presidencia de la Asamblea, en fecha previa a la que se haba convocado. Su finalidad es tratar uno o varios temas especficos, los cuales se darn a conocer en la convocatoria. Tambin, ser sesin extraordinaria la que se realice por convocatoria del Consejo de Ministros, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 7 del artculo 167 de la Constitucin. Sesiones solemnes: se celebran por acuerdo de la Junta Directiva, para actos especiales y con observancia protocolar, segn la agenda que se elabore al efecto. En estas sesiones no podrn tratarse temas diferentes a los establecidos por la Junta Directiva en la agenda. El da uno de junio de cada ao, habr sesin solemne para recibir el informe anual del 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
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21 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 Presidente de la Repblica, excepto el ao en que inicia y termina el perodo presidencial; en tal ocasin, la sesin ser para dar posesin del cargo al Presidente y al Vicepresidente de la Repblica. ARTCULO 65.- Enumeracin de las sesiones Las sesiones plenarias se enumerarn en orden correlativo segn su clase, y se elaborar una versin mecanogrfica que ntegramente tendr la calidad de acta de la respectiva sesin. ARTCULO 66.- Establecimiento del qurum y sustituciones Para iniciar la sesin, la Presidencia de la Asamblea le conceder la palabra a un secretario o, en su defecto, a cualquier otro miembro de la Junta Directiva, para que verifique el qurum. El qurum estar conformado, por lo menos, con la mayora de los Diputados o las Diputadas propietarios electos o los suplentes que hayan sido llamados, con anterioridad, a formar la Asamblea. Inmediatamente despus de constituido el qurum, se har el llamamiento de los Diputados o las Diputadas suplentes que conformarn la Asamblea ese da o en das prximos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 21 de este reglamento. En caso necesario, los Diputados o las Diputadas que conforman la Asamblea podrn ser sustituidos por un Diputado o Diputada suplente que ser llamado por la Asamblea durante el desarrollo de la sesin. Los Diputados o las Diputadas propietarios, que no hayan integrado el qurum al inicio de la sesin, podrn incorporarse comunicndolo a la Asamblea por medio del coordinador del grupo parlamentario correspondiente, requisito que no podr eludirse. Por lo menos una hora antes de la sesin plenaria, los coordinadores de los grupos parlamentarios debern presentar, por escrito a la Junta Directiva, por medio de la Gerencia de Operaciones Legislativas, las solicitudes de llamamiento de los Diputados o las Diputadas que conformarn la Asamblea ese da; de igual manera, con excepcin del requisito de tiempo, se har para las sustituciones que se requieran durante el desarrollo de la sesin. ARTCULO 67.- Aprobacin de la agenda Establecido el qurum y realizados los llamamientos, la Presidencia someter a la aprobacin de la Asamblea la propuesta de agenda presentada por la Junta Directiva, la cual podr ser enmendada por la Asamblea, nicamente al inicio de la sesin y a propuesta de algn Diputado o Diputada. La modificacin de la agenda para el ingreso de correspondencia en la Asamblea, se realizar cuando el contenido de las mociones o su naturaleza se considere urgente y requiera ser conocida en la sesin de ese mismo da y, a criterio de la Asamblea, no pueda postergarse para la siguiente sesin. No obstante lo dispuesto en este artculo, en casos urgentes y cuando as lo disponga la Asamblea, la agenda podr ser modificada en otro momento de la sesin. ARTCULO 68.- Aprobacin del acta Despus de aprobada la agenda, la Presidencia someter, a la aprobacin de la Asamblea, las actas de las sesiones anteriores, que debern haber sido entregadas a los Diputados por medio de los coordinadores de los grupos parlamentarios, utilizando medios electrnicos u otros mecanismos, al menos cinco das hbiles antes de la sesin en que se sometan a aprobacin. La aprobacin del acta de las sesiones anteriores podr posponerse a juicio de la Junta Directiva.
22 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 ARTCULO 69.- Conocimiento de los dictmenes emitidos por las comisiones Aprobadas o no las actas referidas en el artculo anterior, el Presidente someter al conocimiento de la Asamblea los dictmenes emitidos por las comisiones, a los que deber agregarse el respectivo proyecto de decreto, acuerdo o pronunciamiento, en su caso; sin este requisito no podr ser aprobado. Para que sea sometido a conocimiento de la Asamblea, el dictamen deber estar firmado al menos por la mayora de los miembros de la Comisin, requisito que se verificar previo a su lectura. ARTCULO 70.- Lectura y discusin del dictamen presentado por las comisiones Ledos el dictamen y el proyecto de lo resuelto, en su caso, se someter a discusin, salvo que la Asamblea acuerde posponerla. ARTCULO 71.- Dictamen dentro de la misma sesin plenaria Cuando la urgencia del caso lo amerite y la Asamblea as lo decida, la comisin respectiva elaborar el dictamen correspondiente, durante el desarrollo de la sesin o en el receso, y en la misma sesin lo presentar. ARTCULO 72.- Lectura y distribucin de correspondencia Concluidas la lectura y discusin de los dictmenes, el Presidente de la Asamblea leer el resumen de cada una de las piezas de correspondencia incluidas en la agenda, y las distribuir a la comisin que deber dictaminar al respecto. Cuando un Diputado lo solicite, el texto completo de la mocin podr ser ledo por un secretario de la Junta Directiva. Si un Diputado considera que el tema debe ser dictaminado por una comisin distinta, a la que determino el Presidente, en la misma sesin, le solicitar que lo enve a la comisin que el Diputado propone, y el Presidente resolver lo que estime pertinente. ARTCULO 73.- Requisitos para recibir correspondencia Todo proyecto de ley presentado a conocimiento de la Asamblea, deber contar con la iniciativa que seala la Constitucin; los Diputados que deseen adherirse a la iniciativa, nicamente podrn hacerlo al distribuirse la correspondencia en la sesin plenaria en que se conozca. Pasado ese momento, cuando un Diputado lo solicite, su nombre podr consignarse en apoyo al respectivo decreto. Todo tipo de correspondencia, que deba ser conocida por la Asamblea, deber contar, por lo menos, con la firma de un Diputado.
ARTCULO 74.- Solicitudes que no competen a la Asamblea Las solicitudes cuya resolucin no competa a la Asamblea, sern remitidas por la Junta Directiva al funcionario competente, para que este informe sobre la situacin planteada; se informar al solicitante, tanto del trmite de la solicitud, como de la respuesta que enve el funcionario. ARTCULO 75.- Intervenciones en la distribucin de la correspondencia 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
23 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 En el momento de distribuir la correspondencia y en cada una de las piezas, los Diputados y las Diputadas podrn intervenir hasta por cuarenta minutos por cada grupo parlamentario con ms de diez Diputados o Diputadas; las representaciones con menos de diez, tendrn derecho a veinte minutos. En ambos casos, cada grupo utilizar, discrecionalmente, el tiempo de participacin. ARTCULO 76.- Dispensa de trmites En casos urgentes, y cuando as lo apruebe la Asamblea a peticin de algn Diputado o Diputada, podrn dispensarse los trmites establecidos en este Reglamento y se podr discutir el asunto en la misma sesin en que se conozca la correspondencia, aun sin el dictamen de la comisin respectiva. Para que la dispensa de trmite pueda ser otorgada, el mocionante deber adjuntar el proyecto de decreto o resolucin, en su caso, el cual no podr aprobarse si falta este requisito. En todos los casos, la solicitud y el proyecto debern leerse, de previo, en forma completa. ARTCULO 77.- Invertir el orden de la agenda Por decisin de la Asamblea, en casos urgentes y especiales, se podr invertir el orden de la agenda, a fin de conocer la correspondencia antes que los dictmenes. ARTCULO 78.- Participacin de los ciudadanos en la Asamblea La Asamblea podr acordar or a cualquier ciudadano, si lo estima conveniente; para ello, el solicitante deber presentar su peticin por escrito, antes de cada sesin, y expresar, concretamente, el asunto en el que intervendr. La Junta Directiva dar cuenta a la Asamblea y propondr el tiempo de la intervencin, que podr ser ampliado por la Asamblea. Aprobada por la Asamblea la intervencin del peticionario o de los peticionarios, esta se efectuar inmediatamente despus de que el secretario o la secretaria haya ledo la peticin, la mocin o el dictamen que origin la solicitud. En la intervencin, el ciudadano nicamente deber tratar los temas que le han sido autorizados de acuerdo con su solicitud; sus palabras debern ajustarse a la moral, no ser ofensivas contra la dignidad de la Asamblea, sus miembros, otros rganos del Estado o sus miembros, ni tampoco contra personas particulares. La Presidencia prevendr al ciudadano que contravenga lo dispuesto en el inciso anterior, de que su intervencin deber ajustarse a lo establecido en el presente artculo; si reincide, le requerir abandonar definitivamente el Saln Azul. ARTCULO 79.- Convocatorias y cierre de la sesin Terminada la lectura de la correspondencia, la Presidencia de la Asamblea convocar a las sesiones de trabajo de las comisiones de la Asamblea u otras actividades legislativas necesarias; si no existe otro punto por tratar, cerrar la sesin. Si por alguna causa se suspende la sesin, y no puede continuarse el mismo da, deber sealarse el da y la hora para reanudarla. En este caso, podrn realizarse las convocatorias. CAPTULO XI DEBATES Y RESULTADOS 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
24 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 ARTCULO 80.- Discusin del dictamen o iniciativa con dispensa de trmites Ledo el dictamen o la iniciativa a la que se le ha otorgado dispensa de trmites, su discusin se realizar en forma metdica y clara. Para aprobar el proyecto de ley o la resolucin, se leer el proyecto completo y luego se discutir por artculos. En caso de que proceda, la Asamblea podr disponer la discusin por captulos. Si a un artculo o a una mocin se le hacen observaciones, el mocionante deber presentarlas, por escrito, y se pondrn a discusin en el acto. A los Diputados se les deber proporcionar una copia del proyecto de ley o de la resolucin. ARTCULO 81.- Interrupcin de la discusin Comenzada la discusin de un asunto, no se permitir interrumpirla para iniciar otro, sin la aprobacin de la Asamblea. En cualquier momento del debate un Diputado o una Diputada podr pedir la observancia del Reglamento. ARTCULO 82.- Normas para el debate Con el objeto de asegurar el goce de los derechos de los Diputados o las Diputadas, as como su adecuada participacin en los debates, se establecen las siguientes normas: 1) Los Diputados y las Diputadas tendrn el derecho de expresar su opinin en forma libre y responsable, sin faltar al decoro y sin ms limitaciones que las sealadas en este Reglamento. El Diputado o la Diputada solicitar la palabra al Presidente, quien la otorgar en el orden en que haya sido solicitada. Si un Diputado o una Diputada ha solicitado el uso de la palabra, pero no est presente en el momento que le corresponde intervenir, se le otorgar al siguiente, segn el orden. En los debates, los Diputados y las Diputadas debern circunscribirse y argumentar sobre el asunto en discusin; participarn en la Asamblea respetando a cualquier persona o institucin, y guardando cortesa y moderacin en sus expresiones. En sus intervenciones, los Diputados y las Diputadas debern dirigirse a la Presidencia y a la Asamblea, y debern expresarse respetuosamente. El mocionante o los miembros de la comisin que dictamine algn asunto en debate, podrn defenderlo con todos los argumentos que consideren oportunos para ilustrar a la Asamblea; para ello, podrn hacer uso de instrumentos tecnolgicos, previa solicitud de permiso al Presidente de la Asamblea. Ningn Diputado o Diputada en el uso de la palabra podr interrogar a otro; cuando requiera explicaciones o ilustraciones adicionales, deber solicitarlas por medio de la Presidencia de la Asamblea, y ste podr instar al relator, a algn miembro de la comisin dictaminadora o al mocionante, a que proporcione las explicaciones requeridas.
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25 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 8) 9) Los Diputados y las Diputadas tendrn derecho de rplica; para ello, podrn hacer uso de la palabra hasta por un mximo de cinco minutos. Concluidos los debates, sometido el proyecto a votacin y concluida esta ltima, no se conceder ms la palabra sobre el asunto votado, el cual se dar por cerrado, excepto si previamente se ha solicitado el uso de la palabra para razonar el voto.
ARTCULO 83.- Conduccin del debate En la conduccin del debate, la Presidencia se regir por las siguientes disposiciones: 1) 2) 3) 4) 5) Conducir los debates con imparcialidad. Someter a la consideracin de la Asamblea los asuntos, de acuerdo con el orden establecido en la agenda aprobada. Conceder la palabra a los Diputados y las Diputadas en el orden en que la soliciten. Llamar al orden al Diputado o la Diputada que se aparte del tema en discusin al hacer uso de la palabra y si reincide, suspenderle el uso de la palabra. Otorgar el uso de la palabra por razones de orden, interrumpiendo la secuencia establecida en la lista de participantes. El Diputado o la Diputada deber ser puntual y preciso en su exposicin. Informar de la lista de oradores, si as lo solicita un Diputado o una Diputada. Dar por terminada la discusin de un asunto cuando el tema est suficientemente discutido, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento. Cuando en la Sesin Plenaria no estn presentes la mitad mas uno de los Diputados y de las Diputadas que conforman la Asamblea, no podrn discutirse dictmenes, ni correspondencia con dispensa de trmite.
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ARTCULO 84.- Mociones especiales o de orden Son mociones especiales o de orden las que se presenten en las sesiones de forma verbal y sean concedidas por el Presidente; entre otras: dar por terminada la sesin o el debate, pasar una mocin a una comisin distinta de la sealada por el Presidente, dar un receso en las sesiones, posponer la discusin de algn asunto, y cualesquiera otras que as proceda declarar. En las mociones especiales o de orden, tendr preferencia en el uso de la palabra, el Diputado o la Diputada mocionante. ARTCULO 85.- Disposicin para las votaciones Antes de cada votacin, los Diputados y las Diputadas ocuparn sus respectivos curules. La votacin no podr interrumpirse, salvo por mociones de orden. ARTCULO 86.- Formas de votaciones Las votaciones de la Asamblea se realizarn: 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
26 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 1) 2) Votacin a mano alzada o por medio electrnico u otro sistema establecido previamente. Votacin nominal y pblica, en la que se nombrar a cada Diputado y este, de viva voz, expresar su voto.
ARTCULO 87.- Razonamiento del voto Los Diputados y las Diputadas podrn razonar su voto: 1) 2) De forma verbal, inmediatamente despus de haberse votado un asunto. Para ello, la Presidencia les conceder la palabra por un tiempo mximo de cinco minutos. De forma escrita, en cuyo caso el razonamiento ser entregado a la Junta Directiva en la sesin siguiente, siempre y cuando el Diputado o la Diputada lo hayan anunciado en el momento de la votacin. El voto razonado se agregar al expediente.
ARTCULO 88.- Claridad en el nmero de votos Si en el momento de efectuarse una votacin, se presentan irregularidades de cualquier tipo que no permitan establecer, en forma precisa, el nmero de votos obtenidos, la Presidencia est obligada a repetir la votacin, a efecto de que, en forma inequvoca y sin lugar a dudas, quede claramente establecido cules Diputados han votado conforme a su voluntad individual y sin ninguna coaccin, de conformidad con la Constitucin. ARTCULO 89.- Reconsideracin de la votacin Si un proyecto de ley o una resolucin no alcanza los votos requeridos para su aprobacin, pasar al Archivo; no obstante, la Asamblea, previa reconsideracin en la misma Sesin Plenaria, podr acordar conocerlo de nuevo o regresarlo a la comisin correspondiente para que sea objeto de un mayor estudio. Cuando el dictamen de una comisin es desfavorable o de archivo y no obtenga los votos necesarios para su aprobacin, el dictamen regresar a la comisin; si el dictamen fuere favorable y no alcanza los votos para su aprobacin se considerar rechazado y el expediente pasar al Archivo. ARTCULO 90.- Resoluciones en firme Las resoluciones de la Asamblea debern constar en decretos o acuerdos, segn sea el caso, y se tendrn en firme al cerrarse la sesin plenaria en que se hayan aprobado. ARTCULO 91.- Emisin de decretos y acuerdos Cuando una solicitud, una mocin, un dictamen o un proyecto sea aprobado, se formular el decreto o acuerdo correspondiente y, en los casos regulados, se proceder conforme lo seala la Constitucin. ARTCULO 92.- Firma de decretos y acuerdos Todo decreto o acuerdo ser firmado por la mayora de los miembros de la Junta Directiva; en lo dems, deber cumplirse lo establecido en los artculos 134 y 135 de la Constitucin. En los casos referidos en el segundo inciso del artculo 135 de la Constitucin, se enviar un ejemplar, al Diario Oficial, para su publicacin.
27 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 ARTCULO 93.- Numeracin, forma de decretos y acuerdos Los decretos y acuerdos de la Asamblea llevarn numeraciones separadas que no terminarn con el ao calendario, sino que debern continuarse en serie indefinida, por cada perodo legislativo. Por regla general los decretos tambin contendrn considerandos, que consisten en argumentos o justificaciones sintetizadas; previo al articulado del decreto se consignar quin o quienes le otorgaron la iniciativa y quin o quienes le brindan su apoyo, en su caso. La parte dispositiva se dividir en ttulos, captulos, secciones y artculos, segn la extensin del decreto; adems, se indicar desde cundo entrar en vigencia y el lugar donde se ha emitido. Posteriormente, ser firmado, al menos, por la mayora de los miembros de la Junta Directiva. ARTCULO 94.- Anuario legislativo Dentro de los cuatro meses siguientes a la terminacin de cada ao, la Asamblea publicar, por cualquier medio y adems en su pgina web, un anuario de la labor legislativa, el cual contendr un ndice de los decretos legislativos emitidos durante el ao precedente. ARTCULO 95.- Referencia a leyes Para referirse a una ley, bastar citar el nmero del decreto o acuerdo en que se fundamente, as como el nmero, el tomo y la fecha del Diario Oficial en que uno u otro haya sido publicado. ARTCULO 96.- Perodo para proponer nuevamente una mocin desechada Cuando un proyecto de ley fuere desechado o no fuere ratificado, o una mocin se rechazare, no podrn ser propuestos nuevamente dentro de los prximos seis meses.
ARTCULO 97.- Nmero y fecha de decretos vetados u observados Si un proyecto de ley es vetado por el Presidente de la Repblica y ratificado por la Asamblea, el decreto que contenga dicho proyecto conservar el mismo nmero y la misma fecha del decreto original y as ser enviado nuevamente al Presidente de la Repblica. Si el proyecto de ley es observado, aceptadas o no las observaciones, el decreto mantendr el mismo nmero y la fecha y as se volver a enviar al Presidente de la Repblica. En ambos casos, fuera del texto del decreto se har constar la fecha en que fue resuelto el veto o la observacin, informacin que tambin se publicar junto con el decreto en el Diario Oficial. CAPTULO XII ELECCIN DE FUNCIONARIOS ARTCULO 98.- Inicio del proceso Los funcionarios y las funcionarias cuya eleccin corresponda a la Asamblea Legislativa, sern elegidos previa postulacin y evaluacin, de acuerdo con los requisitos establecidos en la Constitucin de la Repblica y en las leyes correspondientes, mediante los procedimientos y trminos establecidos en el presente captulo. Si la Constitucin o la ley no establecen otra forma o procedimiento, la Asamblea har del conocimiento pblico el inicio del proceso de eleccin de los funcionarios, con el propsito de recibir las 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
28 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 propuestas de los candidatos, a las que deber adjuntarse la hoja de vida de cada uno. Dichas propuestas debern presentarse, por lo menos sesenta das antes de que concluya el perodo de los funcionarios en el cargo. ARTCULO 99.- Estudio en la Comisin Poltica Conocidas por la Asamblea las propuestas, a las que debern agregarse los atestados en que se comprueben los requisitos constitucionales o legales, pasarn a estudio de la Comisin Poltica, para que antes de la eleccin pueda determinarse, por cualquier medio, si las personas propuestas para el cargo renen los requisitos referidos; para ello, la Comisin podr solicitar un informe de los antecedentes de los candidatos a los funcionarios que estime conveniente, quienes para contestar dispondrn de un plazo mximo de cinco das hbiles; luego, analizar las hojas de vida y comprobar todos los atestados y, si lo considera procedente, entrevistar a los candidatos que cumplen los requisitos establecidos y depurar la lista, a fin de viabilizar la bsqueda del consenso, con el propsito de que la Asamblea tome la decisin al respecto. Este proceso ser pblico. El funcionario a quien se le solicite un informe y no lo extienda en el plazo sealado en el inciso anterior, incurrir en el delito de incumplimiento de deberes.
ARTCULO 100.- Subcomisin Para desarrollar las actividades mencionadas en el artculo anterior, la Comisin Poltica podr acordar nombrar de su seno una subcomisin, establecindole el alcance del mandato. Esta subcomisin deber presentar un informe sobre su actuacin, a efecto de que la Comisin Poltica presente su dictamen a la Asamblea. ARTCULO 101.- Nueva eleccin En caso de renuncia, destitucin o muerte de un funcionario electo por la Asamblea, o cuando, por cualquier otra causa, el titular no concluya el perodo de su eleccin, para elegir al sustituto no se aplicar el plazo establecido en los artculos anteriores. La eleccin del nuevo funcionario deber realizarse, a ms tardar, dentro de los treinta das siguientes de acaecido el hecho; para ello, se seguir el procedimiento establecido en los artculos precedentes, en lo que sea aplicable. La eleccin se har para el perodo completo que establece la Constitucin o la ley, excepto cuando los suplentes sean elegidos por la Asamblea, en cuyo caso el suplente asumir el cargo para terminar el perodo. CAPTULO XIII INFORMES DE LABORES ARTCULO 102.- Informe del rgano Ejecutivo Dentro de los dos meses siguientes a la terminacin de cada ao de ejercicio en el cargo de Presidente de la Repblica, la Asamblea recibir, por medio de los ministros, el informe de labores de la Administracin Pblica durante el ao transcurrido; la Junta Directiva deber convocar a la Asamblea, con sealamiento de da y hora para recibir los informes; tambin convocar al funcionario respectivo, con la debida anticipacin. ARTCULO 103.- Obligacin adicional al Ministro de Hacienda 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
29 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 El Ministro de Hacienda presentar, adems del informe sealado en el artculo anterior, dentro de los tres meses siguientes a la terminacin de cada perodo fiscal, la cuenta general del ltimo presupuesto y el estado demostrativo de la situacin del Tesoro Pblico y el Patrimonio Fiscal. Este informe deber presentarse a la Asamblea, por escrito, en la fecha que la Junta Directiva de la Asamblea seale, a solicitud del ministro. ARTCULO 104.- Contenido del informe El informe de labores a que se refiere el artculo 102 de este Reglamento, deber contener, por lo menos, lo siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) El resumen ejecutivo del contenido del documento. La exposicin de los objetivos, las metas y los resultados obtenidos por la Institucin, en el perodo que informa. El plan de trabajo del perodo. El detalle del presupuesto asignado y ejecutado, as como las obras pendientes, de acuerdo con el presupuesto. Los logros obtenidos y el listado de los sectores favorecidos durante la gestin. Esta informacin se respaldar con documentos y datos estadsticos.
ARTCULO 105.- Trmite del informe Los informes a que se refieren los artculos 102 y 103 de este Reglamento, sern presentados, ante la Asamblea, personalmente por el titular o encargado del despacho, e ingresarn como correspondencia. Pasarn a la comisin respectiva, la cual los analizar y, previo al cumplimiento de los requisitos establecidos, emitir el dictamen correspondiente de aprobacin o desaprobacin. A solicitud de la comisin respectiva, el titular tambin deber comparecer ante la comisin, para ampliar aspectos de la gestin realizada. ARTCULO 106.- Plazo para emitir el informe El plazo del que dispondrn las comisiones para emitir el dictamen, no podr exceder de los noventa das despus de presentado. Si, concluido el plazo, no existe dictamen, la Junta Directiva remitir el expediente que contiene el informe a la Asamblea, para que ella lo apruebe o desapruebe. ARTCULO 107.- Dictamen de aprobacin Si el dictamen de la comisin es de aprobacin, deber contener una justificacin razonada del cumplimiento, en la forma y en el fondo del informe; si ste es aprobado por la Asamblea, se emitir el acuerdo respectivo. ARTCULO 108.- Dictamen de desaprobacin En caso de que el dictamen de la Comisin sea de desaprobacin, deber contener una justificacin 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
30 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 razonada del no cumplimiento de la forma y el fondo del informe de labores, as como la recomendacin pertinente. Una vez aprobado el dictamen por la Asamblea, inmediatamente se le comunicar, por escrito, al Presidente de la Repblica. En el caso anterior, la Asamblea podr crear una comisin legislativa especial para que investigue la Institucin. ARTCULO 109.- Incumplimiento en la presentacin de informes Si un ministro no presenta el correspondiente informe, la Asamblea lo notificar al Presidente de la Repblica para que nombre al sustituto, de conformidad con el segundo inciso del ordinal 6 del artculo 168 de la Constitucin. ARTCULO 110.- Informes del Ministerio Pblico En la misma fecha en que el rgano ejecutivo presente los informes, la Asamblea recibir tambin los informes de los titulares del Ministerio Pblico, los cuales debern contener, por lo menos, los aspectos establecidos en el artculo 104 del presente Reglamento. ARTCULO 111.- Informe del Presidente de la Corte de Cuentas de la Repblica La Asamblea, en sesin plenaria, recibir personalmente del Presidente de la Corte de Cuentas de la Repblica, el informe anual de labores de la Institucin, dentro de los tres meses siguientes a la terminacin del ao fiscal. Este informe deber ser detallado y documentado, de manera que ilustre adecuadamente a la Asamblea. El incumplimiento de esta obligacin se considerar causa justa de destitucin del Presidente de ese organismo. ARTCULO 112.- Informe del Presidente del Banco Central de Reserva de El Salvador Cada ao, dentro de los primeros cuatro meses siguientes a la finalizacin del ejercicio del Banco Central de Reserva de El Salvador su Presidente presentar personalmente, a la Asamblea, una memoria de la ejecucin de las polticas y los programas desarrollados en el perodo; deber ser detallada e ir acompaada de la documentacin pertinente, para que ilustre adecuadamente a la Asamblea; para ello, deber solicitar a la Junta Directiva de la Asamblea que determine la fecha de la presentacin de este informe. CAPTULO XIV INTERPELACIONES ARTCULO 113.- Objeto de las interpelaciones La interpelacin tiene por objeto que la Asamblea reciba las explicaciones de los ministros o encargados de despacho, o de los presidentes de instituciones oficiales autnomas, respecto de sus actuaciones, su poltica, el programa o proyecto en determinada materia, o sobre una cuestin de inters pblico, a peticin de uno o ms Diputados o Diputadas, de acuerdo con el numeral 34 del artculo 131 de la Constitucin. La interpelacin se realizar en la sesin de la Asamblea, convocada para ese nico propsito. ARTCULO 114.- Presentacin de la solicitud de interpelacin
31 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 Los Diputados o las Diputadas que mocionen la interpelacin, debern argumentar, por escrito, las razones de su peticin y enunciar la lista de preguntas sobre las cuales habr de interpelarse al funcionario de que se trate; la mocin pasar a la Comisin Poltica para su estudio y dictamen, en el que las preguntas podrn confirmarse, ampliarse o reformularse. Aprobada la interpelacin, por parte de la Asamblea, sta acordar y comunicar al funcionario de que se trate, el da, la hora y las preguntas que deber responder. Dicha comunicacin se realizar por lo menos con quince das de anticipacin. El funcionario podr hacerse acompaar de asesores. Si la solicitud de interpelacin es rechazada por la Asamblea, el expediente pasar al Archivo. ARTCULO 115.- Procedimiento de la interpelacin En la interpelacin se proceder de la siguiente manera: 1) El Presidente de la Asamblea leer los antecedentes y las preguntas; inmediatamente, le ceder la palabra al interpelado, quien contestar cada una de las preguntas en el orden en que le hayan sido formuladas. Respondidas las preguntas, se proceder a las repreguntas por parte de los Diputados o las Diputadas, en un mximo de tres repreguntas por cada grupo parlamentario en cada pregunta y no podrn exceder de cinco minutos cada una. El Presidente o la Asamblea, en su caso, a solicitud de un Diputado podr ampliar el nmero de repreguntas, cuando el tema no est agotado. De ser necesario, el Presidente de la Asamblea llamar la atencin, tanto al interpelado como a los Diputados o las Diputadas, cuando en las respuestas del primero o en las repreguntas de los segundos, se desven del punto de la interpelacin. El Presidente podr declarar recesos, por el tiempo que estime conveniente. Concluida la interpelacin, el expediente pasar a la Comisin Poltica para su estudio y dictamen correspondientes.
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ARTCULO 116.- Obligatoriedad de los funcionarios de asistir a la interpelacin Los funcionarios citados para la interpelacin estarn obligados a concurrir a la Asamblea, para contestar las preguntas y repreguntas. Cuando algn funcionario llamado a interpelacin no asista a la Asamblea, el da y a la hora sealados para realizarla, y no justifique previamente la inasistencia, quedar depuesto de su cargo, segn lo dispone el artculo 165 de la Constitucin. No obstante, si la inasistencia es motivada por caso fortuito o fuerza mayor, la justificacin deber presentarse dentro de las veinticuatro horas hbiles siguientes a la hora sealada. ARTCULO 117.- Recomendacin de destitucin La Asamblea podr recomendar, a la Presidencia de la Repblica, la destitucin de los ministros de Estado o de los titulares de los organismos correspondientes, as como la de presidentes de instituciones oficiales autnomas, cuando lo estime conveniente como resultado de la investigacin de sus comisiones especiales o de la interpelacin, en su caso. La resolucin de la Asamblea ser vinculante, cuando se refiera a los jefes de seguridad pblica o de inteligencia del Estado por causa de graves violaciones a los derechos humanos. 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
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ARTCULO 119.- Fuero constitucional de los Diputados Los Diputados y las Diputadas son inviolables y no tendrn responsabilidad, en tiempo alguno, por las opiniones o los votos que emitan. No podrn ser juzgados por los delitos graves que cometan desde el da de su eleccin hasta el fin del perodo para el que fueron elegidos, sin que la Asamblea Legislativa declare, previamente, que en efecto hay lugar a formacin de causa. En todo caso, no podrn ser detenidos ni presos por los delitos menos graves ni por las faltas que cometan; tampoco podrn ser llamados a declarar, sino hasta despus de concluido el perodo de su eleccin. ARTCULO 120.- Formas de iniciar el antejuicio Cualquier persona tiene el derecho de denunciar, ante la Asamblea, la Fiscala General de la Repblica o el juzgado competente, los delitos cometidos por los funcionarios mencionados y mostrarse como parte acusadora, si tiene las cualidades exigidas por la ley. Cuando la denuncia se realice por medio de la Asamblea, esta deber remitirla al Fiscal General de la Repblica para que intervenga, de acuerdo con el numeral 4 del artculo 193 de la Constitucin. ARTCULO 121.- Obligacin de promover el antejuicio ante la Asamblea El Fiscal General de la Repblica est obligado a promover el antejuicio ante la Asamblea, cuando, como resultado de los actos de investigacin que fundamenten la denuncia, haya lugar para ello. En tal caso, tendr un plazo mximo de quince das hbiles contados a partir de la denuncia o del momento en que tenga conocimiento del hecho. Si el denunciado es el Fiscal General de la Repblica, el fiscal adjunto realizar las acciones correspondientes y, dentro de los tres das hbiles siguientes, deber enviar el expediente a la Asamblea para que verifique el cumplimiento de los requisitos legales para iniciar el antejuicio. ARTCULO 122.- Flagrancia Si el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, un Diputado o una Diputada es sorprendido en flagrante delito, entre el da de su eleccin y el fin del perodo para el que fue elegido, podr ser detenido por cualquier persona o autoridad, quien estar obligado a ponerlo, inmediatamente, a disposicin de la Asamblea. Asimismo, las diligencias correspondientes se enviarn a la Fiscala General de la Repblica, a fin de que se inicie el procedimiento. 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
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Si del hecho cometido se responsabiliza a varias personas, el fiscal o el juez certificar lo conducente a quien goce del fuero constitucional; dicha certificacin se remitir a la Asamblea y el proceso seguir en lo relativo a las personas que no gocen de fuero constitucional. ARTCULO 124.- Procedimiento del antejuicio Recibida la denuncia en la Asamblea por parte de la Fiscala General de la Repblica, o por el juez, en su caso, el expediente se pasar a la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales, para que dictamine si los requisitos legales del requerimiento fiscal, establecidos en el Cdigo Procesal Penal, se han cumplido. ARTCULO 125.- Dictamen de la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales La Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales emitir el dictamen y lo har del conocimiento de la Asamblea; si esta determina que se han reunido los requisitos legales, declarar abierto el proceso de antejuicio contra el funcionario que goza del privilegio constitucional; en caso contrario, el expediente pasar al Archivo. ARTCULO 126.- Comisin Especial de Antejuicio Cuando la Asamblea declare abierto el proceso, elegir de su seno una comisin especial de antejuicio, compuesta por un nmero de integrantes proporcional a la cantidad de Diputados de cada grupo parlamentario; la integrarn un presidente, un secretario, un relator y los dems miembros tendrn la calidad de vocales. Los Diputados o las Diputadas elegidos podrn excusarse por causa justificada; pero, una vez juramentados, no podrn renunciar a su obligacin, salvo caso fortuito o de fuerza mayor. ARTCULO 127.- Fiscal de la Asamblea La Asamblea elegir de su seno a un fiscal, quien, despus de juramentado, participar en todo el proceso del antejuicio. El denunciado podr defenderse personalmente o nombrar a un defensor del seno de la Asamblea o externo a ella para que lo represente. Si el denunciado no nombra a un defensor ni desea defenderse personalmente, la Asamblea le designar a un defensor de su seno. ARTCULO 128.- Notificacin 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
34 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 Dentro de los tres das hbiles siguientes, la Junta Directiva de la Asamblea notificar, al denunciado y a la parte acusadora, la decisin de la Asamblea. ARTCULO 129.- Recusacin a miembros de la Comisin Especial Si una de las partes solicita que se recuse a uno o ms miembros de la Comisin Especial de Antejuicio, deber dirigirse a la Junta Directiva de la Asamblea, quien pasar la solicitud a la Comisin de Legislacin y Puntos Constitucionales para que emita el dictamen, el cual se someter a conocimiento de la Asamblea, en un plazo mximo de quince das. Si la Asamblea lo considera procedente, sustituir, por una sola vez, al Diputado o la Diputada recusado. En ningn caso podr pedirse la recusacin del fiscal ni del defensor nombrado por la Asamblea, por razn de la posicin poltica de los miembros de la Comisin Especial de Antejuicio. La recusacin no inhibe a la Comisin para que siga conociendo del antejuicio. ARTCULO 130.- Recepcin de pruebas La Comisin Especial de Antejuicio proceder a recibir todas las pruebas que se viertan a favor o en contra del denunciado, con la intervencin del fiscal, de la defensa o del mismo denunciado, en su caso. ARTCULO 131.- Carcter pblico del proceso Las audiencias sern pblicas. No obstante, las partes podrn solicitar que se realicen en forma privada y la Comisin decidir lo que estime pertinente.
ARTCULO 132.- Obligatoriedad de comparecencia Ninguna persona puede excusarse de concurrir a las citas que le haga la Comisin Especial de Antejuicio, la cual podr obligar la comparecencia por apremio, de conformidad con el procedimiento judicial. Todos los funcionarios y empleados pblicos, incluso los de las instituciones oficiales autnomas y los miembros de la Fuerza Armada, tienen la obligacin de comparecer. De esta disposicin se excepta a los Diputados y las Diputadas, el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica, quienes lo harn mediante declaracin jurada.
ARTCULO 133.- Dictamen de la Comisin Especial de Antejuicio La Comisin Especial de Antejuicio basar su dictamen en toda la prueba que se recabe. En el marco de la investigacin, podr recurrir al auxilio de cualesquiera de las instituciones del Gobierno, que estarn en la obligacin de colaborar. ARTCULO 134.- Plazo para emitir el dictamen La Comisin tendr un plazo mximo de sesenta das para presentar el dictamen a la Asamblea. No obstante, podr pedir una ampliacin de dicho plazo y, si la Asamblea lo considera procedente, podr ampliarlo hasta por sesenta das ms. 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
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36 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 ARTCULO 136.- Interrogatorios En los interrogatorios a las partes y los testigos, al presidente le corresponder iniciar las preguntas; luego podrn hacerlas los otros miembros de la comisin. Posteriormente, las partes podrn formular las repreguntas que deseen. ARTCULO 137.- Acumulacin de delitos Si durante el proceso se descubre otro delito diferente de aquel que motiv el antejuicio, la Comisin lo har del conocimiento de la Fiscala y, si procede, sta iniciar el trmite para enviarlo a la Asamblea. En todo caso, el incidente se consignar en el dictamen de la Comisin. ARTCULO 138.- Conocimiento del dictamen por la Asamblea El dictamen de la Comisin Especial de Antejuicio ser conocido por la Asamblea, en sesin especialmente convocada para ello. Una vez ledo, el fiscal, para exponer sus argumentos, dispondr de un plazo mximo de una hora, el cual podr ser ampliado por la Asamblea. Posteriormente, el denunciado y su defensor tendrn derecho, cada uno, a un perodo igual para exponer; dicho perodo podr ser ampliado por la Asamblea, que luego proceder a discutir el dictamen. ARTCULO 139.- Resultado del antejuicio Si la Asamblea resuelve que hay lugar a formacin de causa, las diligencias se remitirn a la Cmara Primera de lo Penal, de la Primera Seccin del Centro, de conformidad con lo sealado en el inciso segundo del artculo 385 del Cdigo Procesal Penal. Si se resuelve que no hay lugar a formacin de causa, el expediente se archivar y el antejuicio no podr reabrirse por los mismos hechos.
ARTCULO 140.- Efectos del antejuicio Desde que la Asamblea declara que hay lugar a formacin de causa, el funcionario quedar suspendido en el ejercicio de sus funciones y, por ningn motivo, podr continuar en su cargo; en caso contrario, se le culpar del delito de prolongacin de funciones. Si la sentencia es condenatoria, por el mismo hecho quedar depuesto del cargo; si es absolutoria, se le pagarn los salarios que no percibi durante el tiempo de la suspensin, y volver a ejercer sus funciones, si el cargo es de los conferidos por tiempo determinado y an no ha expirado el perodo de la eleccin o del nombramiento. ARTCULO 141.- Formas de terminacin del antejuicio El antejuicio termina en los siguientes casos: 1) 2) 3) 4) Cuando la Asamblea declare que hay o no lugar a formacin de causa. Por muerte, renuncia o exoneracin del funcionario. Cuando el funcionario indiciado sea destituido por la autoridad competente. Por la finalizacin del perodo para el cual el funcionario indiciado haya sido elegido o
37 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 nombrado, si todava la Asamblea no ha resuelto. ARTCULO 142.- Continuidad del antejuicio Si al clausurarse el perodo legislativo, an no se ha resuelto el antejuicio, su trmite continuar en la siguiente legislatura, en el estado en que se encuentre; para ello, se nombrar a una nueva comisin. CAPTULO XVI ADMINISTRACIN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ARTCULO 143.- Gerencias y dems dependencias La Junta Directiva es la responsable de la administracin de la Asamblea y de la direccin de las gerencias que conforman la estructura organizativa, as como de las dems dependencias necesarias para cumplir las finalidades y el funcionamiento de la Asamblea. Existirn al menos, tres gerencias: Gerencia de Operaciones Legislativas, Gerencia de Administracin y Finanzas, y Gerencia de Recursos Humanos. La Junta Directiva podr actualizar la estructura organizacional de acuerdo con las necesidades de la Asamblea. Las unidades de Auditora Interna, Adquisiciones y Contrataciones Institucionales, Prensa, Protocolo y Relaciones Pblicas, y Sistemas, dependern directamente de la Junta Directiva. Los cargos de gerentes y de jefes de unidades son de confianza de la Junta Directiva. ARTCULO 144.- Gerencia de Operaciones Legislativas Corresponde a la Gerencia de Operaciones Legislativas, proporcionar el apoyo necesario al proceso de formacin de la ley. El Gerente Legislativo ser el responsable del apoyo logstico y operativo de las sesiones de la Asamblea.
ARTCULO 145.- Gerencia de Administracin y Finanzas Corresponde a la Gerencia de Administracin y Finanzas administrar los bienes materiales y financieros de la Asamblea, as como preparar y ejecutar el presupuesto de la misma, de conformidad con las normas legales establecidas y el Manual de Procedimientos Administrativos de la Asamblea. ARTCULO 146.- Gerencia de Recursos Humanos Corresponde a la Gerencia de Recursos Humanos, administrar el personal de la Institucin; tendr como marco jurdico la Ley que regula el escalafn salarial para el personal de la Asamblea Legislativa; propondr a la Junta Directiva los estmulos, as como la aplicacin de sanciones por las faltas que el personal cometa, de conformidad con la Ley del Servicio Civil y las dems disposiciones aplicables a la materia. Esta Gerencia estar regulada por el Manual de Procedimientos Administrativos. ARTCULO 147.- Nombramientos de empleados
38 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 La Junta Directiva nombrar a los empleados de las distintas dependencias de la Asamblea, de conformidad con la Ley de salarios, tambin podr celebrar contratos, segn las necesidades de cada rea. La Junta Directiva, a propuesta de cada uno de los coordinadores de los grupos parlamentarios, nombrar al personal de apoyo, de acuerdo con la proporcionalidad de cada uno de stos grupos. Cualquier contratacin de personal deber realizarse previo acuerdo de la Junta Directiva, y la persona contratada no podr iniciar labores hasta que se haya emitido el acuerdo respectivo. ARTCULO 148.- Oficinas departamentales La Asamblea podr crear oficinas departamentales, para que los Diputados y las Diputadas de cada Departamento puedan realizar actividades institucionales y no podrn realizar actividades partidistas en ellas. Anualmente, o cuando la Junta Directiva lo estime conveniente, se realizarn evaluaciones del funcionamiento de esas oficinas, con el propsito de adoptar las medidas necesarias para el buen uso, acorde con los fines legislativos. ARTCULO 149.- Apoyo a las oficinas departamentales El personal administrativo de las oficinas departamentales ser nombrado por la Junta Directiva de la Asamblea y estar sujeto a lo dispuesto en este Reglamento y a los manuales de procedimientos, y se le proveern la infraestructura, los materiales y el equipo necesarios para sus actividades. ARTCULO 150.- Presupuesto de la Asamblea La Junta Directiva elaborar el proyecto de presupuesto y el sistema de salarios de la Asamblea, de acuerdo con los principios de eficiencia, racionalidad y transparencia. En la fase de formulacin presupuestaria, se recibir la propuesta de los gerentes; asimismo, la Junta Directiva la har del conocimiento de los coordinadores de los grupos parlamentarios, con el propsito de que presenten sus observaciones y propuestas. Concluida la fase de formulacin y elaborado el proyecto, se consultar, por escrito, al Presidente de la Repblica, para el solo efecto de garantizar la existencia de los fondos necesarios para su cumplimiento. Completado el trmite, el proyecto se presentar a la consideracin de la Asamblea, para su aprobacin; una vez aprobado el Presupuesto General del Estado se incorporar todo el desglose del presupuesto y el sistema de salarios de la Asamblea. El presupuesto de la Asamblea y el registro de su ejecucin estarn disponibles en la pgina web de la Asamblea. CAPTULO XVII DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 151.- Normas para el pblico visitante a las sesiones de la Asamblea y de Comisiones El pblico que asista a presenciar la sesin de la Asamblea o de una Comisin, en todo momento deber guardar respeto y cumplir lo siguiente: 1) No interrumpir la intervencin de los Diputados ni de las Diputadas; tampoco, ofenderlos de palabra ni con actitudes o ademanes.
39 ASAMBLEA LEGISLATIVA ))) INDICE LEGISLATIVO 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 2) 3) No ingresar con armas, megfonos, radios, bocinas ni pancartas ofensivas; tampoco, provocar sonidos o gritos que alteren el orden y desarrollo de la sesin. No lanzar objetos de ningn tipo.
Al pblico asistente se le informar de estas disposiciones antes de que ingrese a la sesin. ARTCULO 152.- Ingreso de particulares al rea de sesiones En el espacio destinado a los Diputados y las Diputadas para las sesiones de la Asamblea y de comisiones, no se permitir el ingreso de personas particulares, sin la debida autorizacin de quien preside. ARTCULO 153.- Recesos para ingerir alimentos El Presidente de la Asamblea declarar recesos en las sesiones de la Asamblea, a efecto de que los Diputados puedan ingerir alimentos fuera del Saln Azul, o del lugar donde se desarrolle la sesin. ARTCULO 154.- Concurrencia de los presidentes de los otros rganos del Estado Cuando el Presidente de la Repblica y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia concurran a una sesin a la Asamblea, tomarn asiento a la derecha y a la izquierda del Presidente de la Asamblea, respectivamente. En las sesiones solemnes y en los actos oficiales extraordinarios, la Junta Directiva podr solicitar la colaboracin de la Direccin General de Protocolo y rdenes del Ministerio de Relaciones Exteriores, que deber seguir las indicaciones establecidas por la Junta Directiva. ARTCULO 155.- Funerales de los Diputados y las Diputadas Al fallecer un Diputado o una Diputada, la Junta Directiva dispondr lo conveniente para su decoroso funeral. Por disposicin del Presidente de la Asamblea, en consulta con la familia del fallecido, se podr convocar a los Diputados y las Diputadas al Saln Azul o a otro lugar adecuado, en cualquier lugar del pas, para que se exponga el fretro con los restos del Diputado o la Diputada que haya fallecido, a fin de mantenerlo en capilla ardiente y rendirle los honores correspondientes. En todo caso, se nombrar una delegacin, para que oficialmente presente las condolencias a los familiares del Diputado o de la Diputada. ARTCULO 156.- Identificacin oficial Para la identificacin oficial de los Diputados y las Diputadas, la Junta Directiva extender un carn firmado por el Presidente y dos secretarios, del cual se llevar el registro correspondiente en la Gerencia de Operaciones Legislativas; en dicho documento se har constar, a las autoridades civiles y militares, la obligatoriedad de guardarle el debido respeto al Diputado en funcin del cargo. En caso de prdida o deterioro del carn, su reposicin se solicitar a la Junta Directiva y, de ser por la segunda causal, deber entregarse la identificacin deteriorada. 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 REPUBLICA DE EL SALVADOR ))) AMERICA CENTRAL
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MARTA LILIAN COTO VDA. DE CUELLAR, PRIMERA SECRETARIA.
JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS, TERCER SECRETARIO.
ELVIA VIOLETA MENJIVAR ESCALANTE, CUARTA SECRETARIA. D. O. N 198 Tomo N 369 Fecha: 25 de octubre de 2005 LM/Adar.

01-02-2013 Reglamento Interior de La Asamblea Legislativa (El Salvador)

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MARTA LILIAN COTO VDA. DE CUELLAR, PRIMERA SECRETARIA.

JOS ANTONIO ALMENDRIZ RIVAS, TERCER SECRETARIO.

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