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Sevilla, 3 de marzo 2009 BOJA núm. 42 Página núm. 9
 CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN
ORDEN de 5 de febrero de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para el desarrollo de actividades de formación dirigidas al profesorado de los centros docentes sostenidos con fondos públicos, a excepción de los universitarios.
La formación permanente del profesorado es uno de losejes sobre los que descansa un sistema educativo de calidad.Las iniciativas de formación que desarrolla el profesorado delos centros docentes sostenidos con fondos públicos deben,por tanto, contar con el apoyo necesario para fomentar la par-ticipación en las mismas. En este sentido, la Consejería deEducación ha venido realizando en los últimos años convoca-torias de ayudas o subvenciones dirigidas al profesorado parafomentar la realización de actividades de formación perma-nente e incentivar el desarrollo de proyectos de investigacióneducativa.El objetivo de estas ayudas es apoyar las iniciativas delpersonal docente dirigidas a su propia formación, favoreciendosu participación en actividades e itinerarios formativos quecomplementen los ya ofrecidos desde el Sistema Andaluz deFormación Permanente del Profesorado, así como promoverla mejora de la calidad de los procesos de enseñanza-aprendi-zaje desde una formación organizada en torno a fundamentosteóricos y a problemas prácticos, cuyo tratamiento disciplinar y experiencial incida en el desarrollo de una práctica docentefundamentada.En su virtud, a propuesta de las Dirección General deProfesorado y Gestión de Recursos Humanos, y de acuerdocon las facultades que me confiere el artículo 44.2 de la Ley6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Au-tónoma de Andalucía,D I S P O N G OArtículo 1. Objeto, régimen jurídico y financiación.1. La presente Orden tiene por objeto establecer las ba-ses reguladoras de las ayudas para el desarrollo de actividadesde formación dirigidas al profesorado de los centros docentessostenidos con fondos públicos, a excepción de los universita-rios, a conceder anualmente por la Consejería de Educación.2. Las subvenciones reguladas en la presente Ordense regirán por lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 19 de ju-lio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autó-noma de Andalucía, en la Ley 3/2004, de 28 de diciembre,de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras, por loque se disponga en las leyes anuales de presupuesto, por laLey 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico delas Administraciones Públicas y del Procedimiento Administra-tivo Común, y por el Reglamento por el que se regulan losprocedimientos para la concesión de subvenciones y ayudaspúblicas por la Administración de la Junta de Andalucía y susOrganismos Autónomos, aprobado por el Decreto 254/2001,de 20 de noviembre, así como por las normas aplicables de laLey 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y de su Reglamento, aprobado por Real Decreto 887/2006, de21 de julio.3. Las ayudas tendrán carácter de subvenciones me-diante régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo conlo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de no- viembre. Asimismo, se efectuará de acuerdo con los siguien-tes principios:a) Publicidad, concurrencia, transparencia, objetividad,igualdad y no discriminación.b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados porla Consejería de Educación.c) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursospúblicos.4. La concesión de subvenciones estará limitada a laexistencia de disponibilidad presupuestaria y se financiará concargo a los presupuestos de la Consejería de Educación, asícomo, en su caso, a través de transferencias efectuadas porel Estado, transferencias de fondos comunitarios o medianteaportaciones de entidades públicas o privadas que hayan sus-crito un convenio de colaboración con la Consejería de Edu-cación.5. La Consejería competente en materia de educación, deacuerdo con lo establecido en el Decreto 68/1993, de 18 demayo, por el que se desconcentran determinadas funcionesen las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Educa-ción, determinará anualmente las cantidades que, con cargoa las aplicaciones presupuestarias que procedan, habrán dedesconcentrarse a cada provincia para atender las convoca-torias.Artículo 2. Conceptos subvencionables y cuantía.1. Podrán ser objeto de subvención al amparo de la pre-sente Orden las actividades de formación del profesorado queno estén incluidas en los Planes de Actuación de los Centrosdel Profesorado.2. Se considerarán las siguientes modalidades de ayudas:a) Matriculación en estudios universitarios.b) Actividades de formación permanente del profesorado.3. Para la realización de estudios universitarios a la quese refiere la letra a) del apartado anterior, la ayuda económicacubrirá los gastos de matriculación, por un importe máximoequivalente a 30 créditos. Se deberán especificar las asignatu-ras para las que se solicita la ayuda y los créditos de cada unade ellas, mediante el impreso de matriculación o el certificadode la Universidad correspondiente.4. Para las restantes actividades de formación perma-nente, la ayuda económica cubrirá los gastos de inscripcióno matrícula en la actividad. Cuando la actividad se realicefuera de las localidades del centro de trabajo y del domiciliode la persona solicitante se podrán subvencionar, además, losgastos ocasionados por desplazamiento, siempre que éste seajuste a las fechas de realización de la actividad, manuten-ción y alojamiento. Dichos gastos deberán ser justificados do-cumentalmente. Y, en cualquier caso, no podrán superar lascantidades establecidas en la Orden de 8 de marzo de 2005,por la que se aprueba el baremo para la remuneración delpersonal dependiente de la Consejería que colabore en ac-tividades de formación dirigidas al profesorado de todos losniveles educativos, a excepción de los universitarios, y otrasactividades análogas.Para las ayudas de esta modalidad se establecen los si-guientes límites:a) Actividades realizadas en la Comunidad Autónoma deAndalucía, hasta 450 euros.b) Actividades realizadas fuera de la Comunidad Autó-noma de Andalucía y dentro del territorio español, hasta 600euros.c) Actividades realizadas en el extranjero, hasta 1.200euros.5. A cada solicitante le podrán ser concedidas ayudas conun límite máximo de 1.200 euros por convocatoria anual.6. La Dirección General competente en materia de forma-ción del profesorado establecerá, para cada convocatoria, ladistribución porcentual de la cantidad total asignada al corres-
 
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pondiente ejercicio económico entre las diferentes actividadesde formación susceptibles de ayuda.Artículo 3. Profesorado beneficiario de las subvenciones.1. Podrá ser beneficiario de las ayudas el profesorado delos cuerpos docentes a que se refiere la disposición adicionalséptima de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educa-ción, y asimilados a los mismos, y de los centros privados sos-tenidos con fondos públicos, con las siguientes limitaciones:a) El profesorado de los centros concertados no podráser beneficiario de las ayudas a que se refiere la letra a) delartículo 2.2.b) No podrán percibir estas ayudas quienes hayan sidobeneficiarios de licencias por estudios total o parcialmente re-tribuidas, durante el periodo de celebración de la actividad.c) Únicamente podrán solicitarse estas ayudas para ac-tividades que no estén incluidas en los Planes de Actuaciónde los Centros del Profesorado y que hayan finalizado el añoanterior al que se soliciten.2. No podrán obtener la condición de personas beneficia-rias de las subvenciones reguladas en la presente Orden aqué-llas en las que concurra alguna o algunas de las circunstanciassiguientes:a) Haber sido condenadas mediante sentencia judi-cial firme o sancionados mediante resolución firme con lapérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según laLey 30/2003, de 17 de noviembre, o la Ley 58/2003, de 17de diciembre, General Tributaria.b) Haber solicitado la declaración de concurso, haber sidodeclaradas insolventes en cualquier procedimiento, hallarsedeclaradas en concurso, estar sujetas a intervención judicial ohaber sido inhabilitadas conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabili-tación fijado en la sentencia de calificación del concurso.c) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sidodeclaradas culpables, a la resolución firme de cualquier con-trato celebrado con la Administración.d) Estar incursa la persona física en alguno de los su-puestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibi-lidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de losAltos Cargos de la Administración General del Estado, de laLey 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Car-gos de la Administración de la Junta de Andalucía y de decla-ración de actividades, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre,de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Adminis-traciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos di-rectivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio,del Régimen Electoral General, en los términos establecidosen la misma o en la normativa autonómica que regule estasmaterias.e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obli-gaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestaspor las disposiciones vigentes, en la forma que se determinereglamentariamente, o ser deudor en periodo ejecutivo de laComunidad Autónoma de Andalucía por cualquier otro ingresode derecho público.f) No hallarse al corriente del pago de obligaciones porreintegro de subvenciones.g) Tener residencia fiscal en un país o territorio calificadoreglamentariamente como paraíso fiscal, de acuerdo con loprevisto en el artículo 13.2f) de la Ley 38/2003, de 17 denoviembre.Artículo 4. Concurrencia de otras subvenciones o ayudas.1. Las subvenciones que se otorguen al amparo de la pre-sente Orden serán compatibles con otras subvenciones, ayu-das, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentesde cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados,nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacio-nales, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado siguiente.2. El importe de las subvenciones no podrá ser, en nin-gún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrenciacon otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supereel coste de la actividad subvencionada.3. Para evitar posibles incompatibilidades en el percibo delas ayudas, se comunicará a la Dirección General competenteen materia de ayudas de acción social de la Consejería com-petente en materia de justicia y administración pública la rela-ción de personas que resulten beneficiarias de las mismas.Artículo 5. Presentación de solicitudes y plazo.1. Los participantes en cada convocatoria deberán pre-sentar una solicitud para cada una de las actividades, con-forme al modelo que figura como Anexo I a la presente Orden y que estará disponible, asimismo, para su cumplimentación y tramitación en las direcciones de internet http://www.junta-deandalucia.es/educacion o www.andaluciajunta.es.2. Las solicitudes irán dirigidas a la persona titular de laDelegación Provincial de la Consejería competente en materiade educación correspondiente al centro docente en el que el in-teresado preste servicios en el momento de cursar la solicitud.3. Las solicitudes se presentarán en la correspondienteDelegación Provincial de la Consejería competente en mate-ria de educación o, en su defecto, en cualquiera de los órga-nos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre, acompañadas de la documentación a la que serefiere el artículo 6. Se aportarán los documentos originaleso copias autenticadas de los mismos, en los que se estam-pará, si procede, la correspondiente diligencia de compulsa.La compulsa de documentos podrá realizarse en los registrosde los órganos administrativos a que se dirijan las solicitudes,así como en cualquiera de los registros a que se refiere la letrab) del apartado 4 del artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 denoviembre.4. Los interesados podrán presentar asimismo las solicitu-des y la documentación que se acompañe ante el Registro Tele-mático único de la Administración de la Junta de Andalucía.5. Para utilizar el medio de presentación a que se refiereel apartado anterior los interesados deberán disponer del cer-tificado reconocido de usuario, que les habilite para utilizaruna firma electrónica avanzada producida por un dispositivoseguro de creación de firma, expedido por la Fábrica Nacionalde Moneda y Timbre o por entidades proveedoras de serviciosde certificación electrónica con las que haya suscrito conveniola Junta de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el Decre-to 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informa-ción y atención al ciudadano y la tramitación de procedimien-tos administrativos por medios electrónicos (internet).6. Los interesados, una vez iniciado el procedimiento enun sistema concreto, electrónico o en soporte papel, podránpracticar actuaciones o trámites a través de otro distinto. Entodo caso, en el momento de la aportación de documentos odatos en los Registros deberá indicarse expresamente si la ini-ciación del procedimiento o alguno de los trámites del mismose ha efectuado en forma electrónica.7. El plazo para la presentación de solicitudes será el com-prendido entre el 10 de enero y el 27 de febrero de cada año.8. No se admitirán a trámite aquellas solicitudes presen-tadas fuera del plazo establecido en el párrafo anterior, resol- viéndose la inadmisión de las mismas, que será notificado alas personas interesadas de acuerdo con el artículo 59 de laLey 30/1992, de 26 de noviembre.9. La presentación de la solicitud para optar a estas sub- venciones supone la aceptación expresa de las condiciones re-cogidas en la presente Orden, así como de las medidas que seadopten en aplicación de la misma, y conlleva la autorizaciónal órgano gestor para recabar las certificaciones a emitir, en
 
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su caso, por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria,por la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Conse- jería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía.Artículo 6. Documentación.1. Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente do-cumentación:a) Fotocopia del certificado de haber realizado la actividad.b) Certificado de la entidad bancaria que acredite elbanco, sucursal, dígitos de control y cuenta corriente abiertaa nombre de la persona interesada, a través de la cual debelibrarse la subvención que se conceda.c) Memoria explicativa de los estudios o de la actividadde acuerdo con el modelo que figura en el Anexo II de estaOrden. En la memoria se hará constar el interés de los estu-dios o de la actividad para la mejora de la práctica docente ylas líneas de actuación que, en relación con las mismas, sepiensan desarrollar. La memoria se acompañará, en su caso,del programa correspondiente.d) Importe de la ayuda solicitada desglosado por concep-tos, según modelo que figura como Anexo III de la presenteOrden.e) Original o copia compulsada del impreso de matricu-lación o inscripción y de la carta de pago o recibo correspon-diente a cada uno de los pagos para estudios o actividades deformación.f) En caso de no reflejarse en el impreso de matricula-ción, certificado de la Universidad correspondiente indicandoel número de créditos cursados y el importe de los mismos.g) Original o copia compulsada de la certificación acadé-mica, con indicación de haber superado los créditos subven-cionados en cursos anteriores, para las solicitudes de ayudasde matriculación en estudios universitarios.h) En el caso de ayudas para las actividades a que serefiere el artículo 2.4, original de las facturas y de los recibosque justifiquen los gastos de desplazamiento, alojamiento ymanutención. Estos justificantes se presentarán en el mismoorden que hayan sido relacionados en el Anexo III y sus im-portes deberán coincidir con el detalle del mismo Anexo. Enel caso de desplazamientos realizados en vehículo propio pre-sentará autoliquidación según Anexo IV.El profesorado de centros privados concertados presen-tará, además, la siguiente documentación complementaria:i) Certificado del Director o de la Directora del centro detrabajo, que acredite que la persona solicitante presta servi-cios en el mismo. j) Certificación acreditativa del cumplimiento de sus obli-gaciones con la Seguridad Social, expedida al efecto por dichoorganismo.2. La documentación a la que se refieren las letras b) y j)del apartado 1 se podrá incorporar mediante archivos digita-lizados, lo que supone el compromiso de las personas intere-sadas de presentar los originales correspondientes cuando laConsejería de Educación lo requiera. Igualmente, se podránpresentar copias autenticadas electrónicamente de dichos do-cumentos.3. El profesorado participante, al justificar las circunstan-cias que se recogen en el Anexo I de solicitud, adquieren elcompromiso de presentar los correspondientes documentos arequerimiento de la Delegación Provincial correspondiente.Artículo 7. Subsanación de errores en las solicitudes pre-sentadas.1. Si las solicitudes no reunieran los requisitos exigidos ono se acompañasen de los documentos preceptivos, la Comi-sión Provincial Evaluadora a que se refiere el artículo 9 reque-rirá a la persona interesada para que, en el plazo de diez díashábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preci-sos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá pordesistido en su petición, previa resolución que tendrá que serdictada en los términos previstos en el artículo 71 de la citadaLey 30/1992, de 26 de noviembre.2. Dicha subsanación podrá realizarse de forma telemá-tica, en los mismos términos recogidos en los artículos 5 y 6.3. La notificación a las personas interesadas del requeri-miento de subsanación se podrá efectuar de forma individual,mediante correo certificado, o de forma simultánea y colec-tiva, mediante la publicación en los tablones de anuncios delas Delegaciones Provinciales de la Consejería competente enmateria de educación, careciendo de validez las que se llevena cabo en lugares distintos.4. Asimismo, la notificación podrá realizarse por medioselectrónicos o informáticos en las condiciones y con los re-quisitos establecidos en el artículo 15 del Decreto 183/2003,de 24 de junio, para las personas que hayan optado por estamodalidad.Artículo 8. Criterios de valoración de las solicitudes ybaremo.1. Para la concesión de las ayudas se tendrán en cuentalos siguientes criterios de valoración y baremo:a) Para matriculación en estudios universitarios:1.º Por la justificación del interés de los estudios realiza-dos para la mejora de la práctica docente: hasta 2 puntos.2.º Por la adecuada definición y concreción de líneas demejora en la práctica docente, que, en relación con los estu-dios, se piensa desarrollar: hasta 2 puntos.3.º Por estudios que conducen a la obtención de la espe-cialidad o la habilitación en el área, la materia o el puesto detrabajo que imparte o desempeña la persona solicitante: hasta2 puntos.4.º Por estudios que conducen a la obtención de un gradosuperior en la misma titulación que posee la persona solici-tante: hasta 2 puntos.5.º Por el aprovechamiento en los estudios correspondien-tes a la misma titulación realizados con anterioridad: hasta 2puntos.b) Para las restantes actividades de formación:1.º Por actividades relacionadas con las tecnologías de lainformación y la comunicación, la innovación educativa, la co-educación y/o el plurilingüismo: hasta 2 puntos.2.º Por la justificación del interés de las actividades reali-zadas para la mejora de la práctica docente: hasta 2 puntos.3.º Por la adecuada definición y concreción de líneas demejora en la práctica docente, que, en relación con los estu-dios, se piensa desarrollar: hasta 2 puntos.4.º Por estar relacionadas con la especialidad, el área o elpuesto de trabajo que imparte o desempeña la persona solici-tante: hasta 2 puntos.5.º Por la presentación, en el transcurso de la actividad,de comunicaciones o trabajos: hasta 1 punto.6.º Por no haber recibido ayudas individuales para estamodalidad en la convocatoria anterior: hasta 1 punto.
2. No se asignarán ayudas a aquellas solicitudes que, trassu valoración, no alcancen una puntuación mínima de 4 puntos.
Artículo 9. Comisiones Provinciales Evaluadoras.1. En cada Delegación Provincial de la Consejería com-petente en materia de educación se constituirá una ComisiónProvincial Evaluadora, que estará presidida por la persona titu-lar del Servicio de Ordenación Educativa de dicha Delegación, y que estará formada por los siguientes miembros:a) Los directores y directoras de todos los centros del pro-fesorado de la provincia.
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