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COMPRAS EN EL EXTRANJERO1
5.1. IMPORTANCIA Y SITUACIONES QUE LE DAN ORIGEN Las compras al extranjero, han tomado vital importancia despus de las dos grandes guerras mundiales, desde la primera mitad del siglo XX y la aceleracin de los cambios tecnolgicos, econmicos y sociales que se han suscitado en el mundo. Las situaciones que dan origen a las compras en el extranjero son: A) La obtencin de mercancas, maquinaria extranjeros, que no se producen en el pas B) La calidad C) El precio D) La adquisicin de mercancas en un pas extranjero, para usarlas en otro E) Los convenios y los bloques de libre comercio y produccin y equipo de pases

5.2. EL PAPEL DEL GOBIERNO Y REGULACION El gobierno de cada pas, impone ciertos controles a la importacin de mercancas de origen extranjero, para que se cumplan las restricciones, respecto a cobrar derechos de importacin de artculos que no estn exentos, segn las leyes aduanales y las ordenanzas del ejecutivo, esto por los acuerdos comerciales recprocos Estos derechos de importacin, ayudan a otros pases, para que se obtengan mayores beneficios, los cuales pueden ser: Ad valorem, un tanto porciento del valor de las mercancas. Especficos, son a travs de una cantidad precisa, por unidades de peso, medida o mixto. Derechos completos a las tarifas especificadas o preferenciales, habiendo solo un porcentaje de las mismas.

Cruz Mecinas Leonel, Compras, un enfoque estratgico, Editorial Mc Graw Hill, Mxico, 2007, P.16 1

5.3. LAS TARIFAS ARACENLARIAS Controles a la importacin: La poltica de importaciones de Mxico se ajusta a los lineamientos descritos. A) Directos B) Indirectos Aranceles: Son los derechos aduanales que causa la importacin y exportacin de mercancas del exterior, a travs de una zona aduanera, siendo los impuestos a la importacin la forma ms comn de los aranceles aduanales. Exenciones y Subsidios Estos controles los establece el Estado, con el fin de estimular el crecimiento de algunas industrias domesticas. Operaciones De Importacin A) Importacin definitiva Factura comercial que debe incluir visa consular, cuando as lo establezca la Ley, debido declarar el vendedor, bajo protesta de decir verdad, que los valores y especificaciones asentados en la factura son ciertos y que los precios son los que rigen en el pas de origen de las mercancas. Lista de Empaque. Conocimiento de Embarque. Permiso, cuando lo requiera, siendo los ms comunes los de la Secretaria de Comercio, la Secretaria de Agricultura y Ganadera, de Salubridad y Asistencia y de la Defensa Nacional.

B) Importacin temporal Factura comercial Lista de Empaque Conocimiento de Embarque Permisos y certificados cuando se requieran.

El plazo para retornar a su lugar de origen segn la naturaleza de las mercancas, pero se puede decir que fluctan entre seis meses a un ao, pudiendo ampliarse este plazo a juicio de la Direccin General de Aduanas. C) Importacin para reposicin de existencias. Se entiende por ello el rgimen aduanero, por el cual se permite la entrada al Pas, sin el pago de los impuestos a la Importacin de mercaras idnticas, respecto a su calidad y caractersticas tcnicas y arancelarias, a aquellas que se importaron definitivamente y que fueron incorporadas a productos nacionales que se exportaron, tambin definitivamente. El Depsito Fiscal Y La Importacin Hay mercancas de importacin que son necesarias para la produccin nacional y, con el fin de no frenar el desarrollo de nuestra industria, cuando no se cuenta con los recursos de capital suficientes, sobre todo si es necesario tener un inventario variado y de cierto valor en artculos de procedencia extranjera, podra acarrear serios problemas financieros al no satisfacer oportunamente inventarios de materiales, maquinaria, etc. Tambin se puede depositar dicha mercanca extranjera en un almacn fiscal, lo cual permite al productor nacional tener a la mano las existencias suficientes y no interrumpir su produccin en un momento dado, teniendo como ventaja principal pagar los Impuestos de Importacin y cumplir con algunos requisitos. Requisitos Para Deposito Fiscal Los requisitos que requieran las aduanas para poder internar mercancas de procedencia extranjera en depsito fiscal, son los siguientes: Cuando dicha mercanca no haya causado abandono en dominio fiscal. Que dichas mercancas se encuentren en dominio fiscal. Que a las mercancas ya se les haya practicado reconocimiento aduanero. Conformidad de los Almacenes Nacionales de Deposito, o de otros oficiales o reconocidos, en recibir mercanca.

Las mercancas que estn amparadas por un pedimento de importacin, se podr solicitar su Deposito Fiscal total o parcial: Cuando el Depsito se lleve a cabo en almacenes de la misma localidad, con permiso especial, donde se encuentra la aduana que autoriza la operacin.
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Cuando el deposito de mercancas ya reconocidas en puerto de entrada deban ser intervenidas por una aduana interior u cuando se quiera depositar en otra localidad, entonces la Aduana Martima o Fronteriza podrn conceder el envi de dichas mercancas.

Las aduanas podrn hacer reconocimientos aduaneros de mercancas en depsito fiscal, cuando lo estimen necesario, o bien, segundos reconocimientos cuando la aduana lo requiera. Las aduanas pedirn todos los requisitos de una importacin de mercancas, como son: pedimento de importacin, factura comercial, conocimiento de embarque, declaracin del vendedor cuando se solicite, permiso de alguna secretaria si lo requiere, o bien, certificado de Origen, etc. Requisitos para retirar mercancas de un almacn fiscal. Dichas mercancas podrn retornar al extranjero, libres de Impuestos Aduaneros. Las mercancas podrn ser sacadas para su consumo, previo pago de los Impuestos de Importacin que les corresponda y con autorizacin anticipada de la aduana correspondiente.

El retiro de ambos casos puede hacerse en forma parcial o total por medio de una Solicitud de Extraccin de Mercancas, el cual ser autorizado por la Aduana. Si al practicar un segundo reconocimiento de mercancas de Deposito Fiscal, no han sido retiradas ni pagados los Impuestos Aduaneros, se proceder a rematarlas, de conformidad con la Ley General de Instituciones de Crdito y Organizaciones Auxiliares, del importe del remate se cubrirn las prestaciones fiscales y el remate quedara a disposicin de los Almacenes Generales de Deposito. La poltica interna de las Aduanas, como de los Almacenes Fiscales, que adoptan cuando una mercanca es considerada abandonada legalmente, tomando en cuenta las condiciones de las mercancas y las razones que expongan los interesados, dan todas las facilidades para que retiren dichas mercancas de los Almacenes Fiscales, previo cumplimiento de todos los requisitos y pago de Impuestos Fiscales, con la condicin de que el retiro sea en forma total. Ventajas Del Depsito Fiscal Los impuestos de Importacin que se debern pagar sern los que correspondan a la tarifa en vigor en la fecha en que la mercanca haya

entrado al Pas, independientemente de que dicha tarifa pueda ser modificada. Se protege de futuras prohibiciones o restricciones para importar con fechas posteriores a la de la entrada de Deposito Fiscal. Pagar los impuestos de importacin en un periodo de un ao, susceptible de prorrogarse por otro ao ms. Pagar los impuestos de Importacin en forma proporcional a los retiros de las mercancas. Pueden depositarse mercancas extranjeras, sin permiso de importacin, y este obtenerlo despus. Es factible hacer compras en grandes cantidades a bajos precios, y as protegerse de futuras alzas de precios. Distribuir el mercado nacional a bajos costos. Reducir el costo de almacenamiento y conservacin, cuando se trata de mercancas delicadas. Contar con seguros que cubren las responsabilidades que puedan resultar en las bodegas, como son robos, prdida, deterioro o dao de las mercancas.

Certificado De Depsito De Bono De Prenda Es el documento que acredita la propiedad de mercancas o bienes depositados en el almacn que ha expedido este titulo de crdito. Bono de prenda, acredita la constitucin de un crdito prendario sobre las mercancas o bienes indicados en el Certificado de Deposito correspondiente. Solo los almacenes Generales de Deposito estn autorizados para expedir esa clase de ttulos. Cuando se trate de mercancas individualmente designadas, los Almacenes solo podrn expedir un bono de prenda en relacin con cada certificado de depsito, en este caso deber ir adherido al Certificado, y cuando se trate de mercancas designadas genricamente, los almacenes podrn expedir bonos de prenda mltiples. Cuando el Certificado exprese no ser negociable, no se expedir Bono de Prenda. Obligaciones De Los Almacenes De Depsito Restituir los mismos bienes o mercancas depositados en el estado en que los hayan recibido, respondiendo solo de su conservacin aparente y de los danos que se deriven de su culpa.

No consentir el retiro de mercancas sin la comprobacin legal del pago de los impuestos o derechos respectivos, en caso contrario, sern responsables para con el Fisco. La duracin del depsito de mercancas sujetas a pago de Impuestos Fiscales, no exceder del plazo que seale la SHCP o del plazo de dos aos, cuando no sea sealado. Ventajas que obtiene el depositante al hacer uso del Certificado de Depsito y Bono de Prenda. El Empresario Mexicano puede hacer arreglos para que sus proveedores extranjeros remitan y tengan directamente el Almacenes Fiscales mercancas a nombre de estos mismos, quedando amparadas dichas mercancas con Certificado de Deposito. En estas condiciones, el Industrial Mexicano podr contar en todo momento con pequeas o grandes cantidades de mercancas extranjeras, sin que tenga una gran inversin de su capital. En general, el Industrial Nacional, en caso de ser propietario de las mercancas en depsito, tendrn en todo momento existencias suficientes para su abastecimiento, pagar las prestaciones fiscales en forma proporcional y, a la vez, poder negociar, con ttulos de crdito, otras operaciones que estime convenientes.

Clases De Compradores Para hacer una divisin de la clase de compradores, se puede clasificar de la siguiente manera: La compra a travs de sucursales y representantes. Este tipo de compradores generalmente son utilizados en pases altamente desarrollados, porque en ellos existen empresas que cuentan con los recursos materiales para poder mantener una oficina en el extranjero o bien pagar los servicios de un representante que se encargue de estos deberes, por supuesto que se cuenta con la ventaja de que la sucursal en el extranjero o el representante consigan muy buenos precios, y adems seleccionen adecuadamente la mercanca que se va a importar. Las compras a travs de agentes no residentes. Se hace referencia a las compras que efectan directamente los agentes de compras de las empresas importadoras, la mercanca que necesitan la localizan por medio de catlogos, que solicitan a los fabricantes extranjeros.

Despus de haber recurrido a fuentes de informacin secundaria, tales como directorios especiales, revistas especializadas, etc. La compra por medio de comisionistas. Consiste en que el importador recurre a sus comisionistas, para que por medi de ellos localice y compre determinado producto que le haga falta.

Las compras se efectan despus de recibir y analizar las muestras que se solicitan el vendedor extranjero. LAS AGENCIAS ADUANALES

Antes de los tratados de Libre Comercio, eran muy usadas las agencias aduanales para encargarse de todo lo referente a la Importacin, pero en la actualidad esa labor se ha venido desarrollando en el departamento de compras y abastecimientos, mediante previa capacitacin.