Que significa la privatizacin de los Servicios Pblicos? Definicin de Servicio Pblico.

-Por definicin un servicio pblico es propiedad de todos los ciudadanos que conviven en el mismo espacio territorial, es decir Vereda, corregimiento, Municipio, departamento, nacin. Tiene como objetivo abastecer, satisfacer necesidades imprescindibles para una comunidad. De sta manera, dicho servicio hace parte del salario social y contribuye al bienestar de todos. La empresa privada, por el contrario, no tiene como fin nico el de satisfacer necesidades sino generar utilidades para una persona, grupo de personas o accionistas. Para garantizar dichas utilidades o ganancias, los administradores de la empresa buscaran por todos los medios, suministrar le servicio privatizado bajo las siguientes condiciones: 1.- El menor numero de trabajadores. 2.- Los menores salarios posibles 3.- El mayor precio posible que los usuarios o clientes alcancen a soportar. 4.- Suministrar el servicio, solamente a aquellos clientes que puedan y estn en pagarlo.

disposicin de

Estas condiciones hacen que se pierda el autentico valor del servicio pblico para toda la comunidad; son las causantes de las colas y aglomeraciones en la ventanillas de las empresas por falta de personal suficiente, al pagar las facturas, al hacer los reclamos y por supuesto, son las responsables de la falta de atencin e inversin en mantenimiento, apagones continuos, psimo servicio y atropellos a los usuarios. Privatizacin: Privatizacin ocurre cuando el estado, llmese Municipio, departamento o nacin vende sus activos o propiedades a una empresa privada, nacional o extranjera, entregando todas las responsabilidades de mantenimiento, planeacin y funcionamiento futuros , relacionadas con la propiedad estatal. La privatizacin adems de significar, la prdida de propiedad publica, del patrimonio pblico, de la propiedad de todos, deja la responsabilidad social, fundamental, de atencin de la poblacin, en manos del sector privado. As mismo significa renunciar a la autonoma e independencia en el manejo de los servicios pblicos; Es renunciar a la posibilidad de controlar y planear el presente y futuro de la poblacin. Pero la privatizacin no siempre se da con la venta de la propiedad pblica, sobre todo en sectores muy sensibles y que pueden desatar el rechazo inmediato de la poblacin. Se utilizan variantes o estrategias como las concesiones, operadores privados, el contrato sindical, la subcontratacin de actividades de la empresa pblica con particulares, etc. Miremos las formas de privatizacin: 1.-Venta de la propiedad o activos de la empresa pblica Estatal departamental o Municipal .Ocurre cuando se saca a la venta o subasta publica parte o la totalidad de la propiedad publica, representada en acciones de la empresa. Por el alto valor de las empresas a vender, generalmente los posibles compradores son un grupo pequeo de inversionistas extranjeros, los cuales, casi siempre, se ponen de acuerdo para ofrecer una mnima parte del valor real de la empresa. Ejemplos de venta de empresas pblicas son: -Telecom de propiedad Estatal-Vendida recientemente, a la multinacional Telefnica de Espaa, duea de COMCEL, en US $380 Millones de dlares, cuando su valor real es de US $ 4.000 Millones de dlares. - Empresa de energa de Bogot, tambin de propiedad Estatal, vendida en US $ 1.700 de dlares, cuando su valor real era de US $ 6.000 Millones de dlares.

2.-Concesin o Entrega del manejo de una Empresa Pblica a una Empresa Privada .- Con este procedimiento, una empresa privada, asume la plena responsabilidad sobre un servicio pblico, que incluye generalmente, el funcionamiento, el mantenimiento de la infraestructura (Arreglo de daos, cambio de tuberas, cambio de postes, lectura y facturacin, etc., dependiendo del servicio publico) y la gestin . La empresa concesionaria hace la inversin de capital requerida para mantener en funcionamiento y en operacin la empresa durante el tiempo que dure la Concesin. La inversin realizada en activos retorna al Municipio o entidad estatal una vez finalizado el periodo adjudicado. Los contratos de estas concesiones normalmente se firman pr periodos de 15,20 y hasta treinta aos. 3.-Democratizacin de la Propiedad de las Empresas Publicas .-Hay que aclarar primero que las empresas pblicas pertenecen a todos y que no puede existir nada ms democrtico que la propiedad de todos, lo pblico. Esta es una de las formas disfrazadas de privatizacin que estn a la orden del da y consiste en la venta de acciones de la empresa pblica a particulares. En el caso de las empresas de servicios pblicos se propone la venta de acciones a los trabajadores, usuarios y comunidad en general. La consecuencia entonces es la bsqueda de mayor rentabilidad para los accionistas o copropietarios, a travs del incremento de las tarifas, cambios en el sistema de facturacin (por ejemplo en telefona, se pas de impulsos a minutos), persecucin y atropello a los usuarios, con cobros jurdicos y embargos, etc. Los usuarios pasamos ser clientes y los servicios mercancas. Los Ejecutivos de estas empresas publicas, se expresan como comerciantes, ajustando su comportamiento y el de la entidad al de la empresa privada. 3.-Empresas comunitarias.- Las anteriores formas de privatizacin son las preferidas por el capital nacional o internacional y buscan quedarse con lo mejor del negocio, donde los usuarios estn concentrados geogrficamente y tengan mayor capacidad de pago. No de otra manera se explica, porque entre las 25 empresas del pas que mostraron mayores ganancias en el ao 2005, estn las empresas de servicios pblicos. A la pregunta que ocurre con los sectores ms pobres de la poblacin, localizados en los alrededores o periferia de las ciudades o con la poblacin rural, todos ellos, en su gran mayora, sin capacidad de pago y que por lo tanto, no son econmicamente rentables? La solucin es dejar la responsabilidad parcial o total del servicio pblico a la comunidad o a un organismo intermediario (Empresas u organizaciones Comunitarias, ONGs, etc.), sin nimo de lucro. El argumento de los gobiernos locales o empresas de servicios, es que ante los escasos o inexistentes recursos Municipales, departamentales y estatales, se hace necesario que la comunidad contribuya con su propio trabajo (por ejemplo, construyendo y manteniendo los acueductos veredales, cobrando la factura de los usuarios comunitarios, etc.). La idea es que la responsabilidad social que tienen las empresas de servicios pblicos, se deje en manos de los mismos sectores vulnerables, quienes debern proveerse un servicio de acuerdo con sus necesidades y restricciones, debido a su capacidad de pago. La carga y responsabilidad de esta forma de privatizacin recae generalmente en los hombros de las mujeres. En esta forma de privatizacin juegan un papel clave, las organizaciones no gubernamentales (ONGs), quienes impulsan la creacin, admistracin y el control social de estas empresas de servicios pblicos.

Como ya lo mencionamos, algunos ejemplos de este tipo de privatizacin son: -Los acueductos comunitarios veredales y cooperativos regionales . Estos acueductos aunque construidos con aportes de la comunidad (y que no son pblicos), se ven obligados a someterse a la Ley 142 de servicios pblicos, bajo control de los Municipios y de la superintendencia de servicios pblicos dizque para garantizar la cobertura y la calidad. -Suscriptores comunitarios. En este caso los lideres sociales, se convierten en funcionarios de las empresas, aprovechando su liderazgo y representacin, para que desarrollen tareas como el reparto de facturas, recuperacin de cartera vencida y desconexin de los usuarios morosos. (Decreto 3735 de 2003 y Resolucin CREG 120 de 2001.). Impactos Sociales de este tipo de empresas comunitarias: -Motivo de discusiones y discordias entre los lderes y la poblacin, frente a la presin que ejercen las empresas de servicios para cumplir con sus metas de control de fraudes y pago de los usuarios. - Tambin se convierten en un freno para la reclamacin de un mejor servicio o tarifas ms baratas, toda vez que quienes estn al frente de no es la empresa de servicio publico, sino sus vecinos y compaeros con quienes han compartido toda la vida. -En el caso de el servicio de energa, una de las consecuencias ha sido la discriminacin social, de que han sido objeto las comunidades marginales o de la periferia, sindicndolas de robo, manipulacin, pobres e irresponsables con sus obligaciones.