Documentos Registrados para La Sesión Del Día 04 de Diciembre de 2012

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA DCIMA SPTIMA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 4 DE DICIEMBRE DEL AO 2012. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 6.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL ARTCULO 370 PRRAFO TERCERO, Y EL ARTCULO 378 PRRAFO CUARTO, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. (CAMBIO DE GUARDA Y CUSTODIA DE LOS MENORES HIJOS, CUANDO EXISTAN ACTOS DE MANIPULACIN SOBRE ELLOS) B.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 25 Y EL ARTCULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. (CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS) Y
C.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. 7.- LECTURA DE DICTAMENES CONSTITUCIONALES: A.- SEGUNDA LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO APROBACIN DE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. 8.- LECTURA DE UN OFICIO ENVIADO POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LA PERSONA DESIGNADA COMO TITULAR DE LA SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO, PARA QUE SE RESUELVA SOBRE LA RATIFICACIN DEL NOMBRAMIENTO DE DICHA PERSONA. 9.- PROPUESTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS COMPARECENCIAS DE LOS SECRETARIOS DEL GABINETE ESTATAL Y DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, ANTE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS PERMANENTES DEL CONGRESO DEL ESTADO, PARA EL ANLISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL C. LIC. RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 10.- PROPUESTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO PARA QUE EL PLENO DEL CONGRESO CELEBRE UNA SESIN SOLEMNE, PARA INSCRIBIR EN LETRAS DORADAS EL NOMBRE DEL ATENEO FUENTE EN EL MURO DE HONOR DEL PALACIO DEL CONGRESO. 11.PROPOSICIONES DIPUTADOS: DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y

A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO RODRIGO FUENTES VILA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LA SUSCRIBEN, A TRAVS DEL CUAL SE SOLICITA EMITIR UN EXHORTO CON RELACIN A LA CLAUSURA DE LOS CASINOS EN EL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA RESPETUOSAMENTE SOLICITE A LAS SECRETARAS DE SALUD Y DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO, QUE EN LA MANERA DE SUS POSIBILIDADES SE CONSIDERE DENTRO DE LAS PARTIDAS DE SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS, LA GESTIN DE PABELLONES DE SEGURIDAD EN LOS HOSPITALES DEL ESTADO DE COAHUILA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PRZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA AL EJECUTIVO DEL ESTADO, A TRAVS DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, INFORME PORMENORIZADAMENTE A ESTE PLENO SOBRE LA TARJETA DE BENEFICIOS SOCIALES Y EL PROGRAMA BANCO DE LAS MUJERES Y SE LES INCLUYA A SUS BENEFICIARIOS Y BENEFICIARIAS EN EL PADRN QUE RECIENTEMENTE HIZO PBLICO LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 12.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA DAR

LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBEN EN RELACIN AL PRIMER MENSAJE A LA NACIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA LIC. ENRIQUE PEA NIETO, Y EL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO LIC RUBN MOREIRA VALDEZ. 13.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA DCIMA QUINTA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 06 MINUTOS, DEL DA 27 DE NOVIEMBRE DE 2012, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 22 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CON LA ACLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN EL SENTIDO DE INFORMAR QUE LOS DIPUTADOS ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL Y RODRIGO FUENTES VILA, DIERON AVISO QUE NO ASISTIRAN A LA SESIN POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR. 1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 6.- EL INGENIERO JESS OCHOA GALINDO, SECRETARIO DE FINANZAS EN EL ESTADO. DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENT ANTE EL PLENO LAS INICIATIVAS DE LA LEY DE INGRESOS Y DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013, AS COMO DE OTRAS INICIATIVAS QUE FORMAN PARTE DEL PAQUETE ECONMICO DEL ESTADO, PARA EL EJERCICIO DEL AO 2013. 7.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 25 Y EL ARTCULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,

DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD. 9.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. (MODIFICAR EL INICIO DE LOS PERODOS ORDINARIOS DE SESIONES), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 10.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL INCISO F DEL NUMERAL 2 DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (QUE LOS CERTIFICADOS DE NO ANTECEDENTES PENALES SE EXPIDAN SIN NINGN COSTO), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE FINANZAS, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 11.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, Y FUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 12.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 24 Y 40, FRACCIN I, NUMERAL 5, DE LA LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. (CON RELACIN A LA PRESENTACIN DEL INFORME ANUAL DEL ICAI), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 13.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 306, 307, 308, 308 BIS Y 308 THER DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA (AGRAVAR LAS PENAS EN LOS DELITOS LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.

14.- SE DIO PRIMERA LECTURA AL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTE DICTAMEN DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA CON UN INTERVALO DE 6 DAS, POR LO QUE SERA AGENDADO EN SU OPORTUNIDAD PARA ESE EFECTO. 15.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO, EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO VCTOR ZAMORA RODRGUEZ. 16.- LA DIPUTADA MARA GUADALUPE RODRGUEZ HERNNDEZ, COORDINADORA DE LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, PRESENT ANTE EL PLENO UN INFORME DE ACTIVIDADES CULTURALES REALIZADAS RECIENTEMENTE. 17.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN RELACIN A LA CONCLUSIN DEL SEXENIO DEL PRESIDENTE LIC. FELIPE CALDERN HINOJOSA, QUE PRESENT EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. 18.- SE LLEVO A CABO LA ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL CUARTO MES, DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL PRIMER AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA, APROBNDOSE POR MAYORA DE VOTOS, LA SIGUIENTE MESA DIRECTIVA: PRESIDENTE VICEPRESIDENTE VICEPRESIDENTE DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA. DIPUTADO INDALECIO RODRGUEZ LPEZ. DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ.
EN BREVE TIEMPO SE PRESENT EL LEGISLADOR QUE NO PAS LISTA AL INICIO DE LA SESIN, PRESENTNDOSE FINALMENTE 23 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 07 MINUTOS, DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS Y LOS DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 9. 45 HORAS, DEL DA 30 DE NOVIEMBRE DE 2012, EN SESIN SOLEMNE EN LA QUE EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ACUDIR A PRESENTAR SU PRIMER INFORME DE GOBIERNO.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012
DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ. PRESIDENTE.
DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA. SECRETARIO
DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 4 DE DICIEMBRE DE 2012 1.- OFICIO PRESENTADO POR EL C. LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL PLANTEA LAS INICIATIVAS SIGUIENTES: - INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. - INICIATIVA DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013. - INICIATIVA DE LEY PARA LA DISTRIBUCIN DE PARTICIPACIONES Y APORTACIONES FEDERALES A LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. - INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN, Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. - INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN, Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO FISCAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS 2.- PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL C. LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. SE PUSO A DISPOSICIN DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA LEGISLATURA 3.- OFICIO PRESENTADO POR EL C. LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA AL CONGRESO DEL ESTADO RESUELVA SOBRE LA RATIFICACIN DEL NOMBRAMIENTO

DEL SERVIDOR PBLICO SEGURIDAD PBLICA. DESIGNADO COMO SECRETARIO DE
A DISPOSICIN DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA PARA EL TRMITE CORRESPONDIENTE 4.- ESCRITO PRESENTADO POR EL COORDINADOR DEL CONSEJO AGRARIO PERMANENTE Y LA UNIN CAMPESINA DEMOCRTICA EN COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN RESPUESTA A LA PETICIN DEL ANLISIS DEL PROYECTO DE LEY PARA LA INSCRIPCIN DE VEHCULOS DE PROCEDENCIA EXTRANJERA EN EL SENADO DE LA REPBLICA DEL AO 2000, PRESENTADA ANTE EL CONGRESO ESTATAL EL PASADO 23 DE OCTUBRE DEL AO EN CURSO. TRNESE A LA COMISIN DE ASUNTOS FRONTERIZOS 5.- INFORME DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO SOBRE EL RESULTADO DE LA REVISIN DE LAS CUENTAS PBLICAS DEL AO 2011. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA 6.- OFICIO DEL GERENTE GENERAL DEL SISTEMA MUNICIPAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA SE AUTORICE A DICHO SISTEMA A CONTRATAR UN CRDITO CON EL BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PBLICOS, S. N. C., HASTA POR LA CANTIDAD DE $220,000,000.00 (DOSCIENTOS VEINTE MILLONES DE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) MS INTERESES Y ACCESORIOS FINANCIEROS, PARA LLEVAR A CABO LA ADQUISICIN DE LA CONCESIN DE LA PLANTA TRATADORA DE AGUAS RESIDUALES DE DICHO MUNICIPIO. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 7.- DENUNCIA DE JUICIO POLTICO PRESENTADA POR EL C. LUIS ALBERTO ZAVALA DAZ, EN CONTRA DE LOS INTEGRANTES DE LA LVIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO, DEL EX TITULAR SUSTITUTO DEL PODER EJECUTIVO LOCAL JORGE JUAN TORRES LPEZ Y DEL EX GOBERNADOR HUMBERTO MOREIRA VALDS, POR LAS VIOLACIONES A QUE HACE REFERENCIA EN SU ESCRITO DE DENUNCIA.

TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. 8.- RATIFICACIN DE DENUNCIA DE JUICIO POLTICO PRESENTADA POR EL C. LUIS ALBERTO ZAVALA DAZ, EN CONTRA DE LOS INTEGRANTES DE LA LVIII LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO, DEL EX TITULAR SUSTITUTO DEL PODER EJECUTIVO LOCAL JORGE JUAN TORRES LPEZ Y DEL EX GOBERNADOR HUMBERTO MOREIRA VALDS, POR LAS VIOLACIONES A QUE HACE REFERENCIA EN SU ESCRITO DE DENUNCIA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA. 9.- PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE FRONTERA, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AO 2013. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA. 10.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE AYUNTAMIENTO DE SABINAS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE CUATRO BIENES INMUEBLES UBICADOS EN LA COLONIA ATENAS 1 DE ESE MUNICIPIO, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO ONEROSO A FAVOR DE LOS RESIDENTES DE DICHA COLONIA. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA EL
ARTICULO 370 PRRAFO TERCERO, Y EL ARTCULO 378 PRRAFO CUARTO, DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos
En Mxico, tenemos la obligacin de velar por el inters y bienestar de las nias y los nios de nuestro pas, procurando en todo momento la aplicacin de la norma internacional en cuanto sus derechos se trate, en este sentido y segn la declaracin de los derechos de la nias y de los nios, firmada y ratificada por Mxico, a la letra dice en su numeral 6: El nio, para el pleno desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin.

Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. Bajo esta tesitura debemos adecuar las normas jurdicas en nuestra legislacin para procurar en todo momento proteccin hacia las nias y los nios, en el caso especfico de esta iniciativa los hijos de matrimonio. En nuestra legislacin, se menciona, a los actos de manipulacin sobre los menores tendientes a provocar rechazo, rencor o distanciamiento hacia uno de los progenitores, entendido desde el punto de vista psicolgico, como el sndrome de alineacin parental, sin embargo, dentro de la norma no se establece expresamente las medidas que se debern tomar cuando est presente este sndrome, por lo cual me parece necesario, manejar de forma expresa lo siguiente: la suspensin de la convivencia temporal con el padre alienador y el cambio de guarda y custodia, proteccin del bienestar de los menores. El Sndrome de Alienacin Parental, fue definido por el Dr. Gardner, como una respuesta de contexto familiar tpica al divorcio o separacin de sus padres, en la cual el nio resulta alienado respecto de uno de sus progenitores y acosado con la denigracin exagerada y/o injustificada del otro progenitor, hecho que produce una perturbacin en el nio o la nia y que en definitiva, obstruye la relacin con el progenitor no custodio, y resulta destruida en los casos ms severos. de forma todo ello en

En otras palabras, es la manipulacin del padre que tiene la custodia de los hijos en desventaja del otro, en este sentido la propuesta que se trae a esta tribuna, es que exista la posibilidad de un cambio de guarda y custodia bajo esta circunstancia, es decir, que quien ejerza actos de manipulacin hacia los hijos, una vez probados los hechos y valorados mediante la va incidental. Pues la alineacin parental es una forma de maltrato infantil. El nio est alineado con el progenitor alienador en una campaa de denigracin contra el progenitor objeto, en la que el nio contribuye activamente. Como saber cuando una nia o un nio se encuentra alienado: El nio expresa desprecio sin culpa por el odio o rechazo hacia el padre o madre objeto. Se evidencian escenarios prestados, las acciones y sentimientos del nio reflejan temas y terminologas propias del progenitor alienador. El rechazo se extiende a la familia de origen y a quienes se asocian con el padre odiado. El progenitor que ejerce estos actos de manipulacin tiene ciertas caractersticas * Organizar actividades con los hijos durante el periodo que el otro progenitor debe normalmente ejercer la convivencia. * Denigrar e insultar al otro progenitor delante de los hijos. * No proporciona informacin al otro progenitor a propsito de las actividades en las cuales estn implicados los hijos (partidos deportivos, actividades escolares). * Hablar de manera descorts del nuevo cnyuge del otro progenitor. *Impedir al otro progenitor su derecho a la convivencia

*Amenazar con castigo a los hijos si se atreven a llamar, a escribir o a contactar con el otro progenitor de la manera que sea. *Reprochar al otro progenitor el mal comportamiento de los hijos Todo ello no proporciona en las nias y nios estabilidad emocional, por el contrario se ven inmersos en situaciones de odio entre los padres, y quienes sufren las consecuencias con daos, en ocasiones irreparables, son los nios, es por ello que solicito su apoyo a fin de que garanticemos con la norma, y dotemos a las familias de un elemento para que se evite el riesgo de las nias y nios nacidos dentro del matrimonio a sufrir de este sndrome, si bien es cierto, la cura no esta en la norma, tambin lo es, que los expertos en la materia nos hablan de que para que se pueda realizar la recuperacin del SAP, se tiene que cambiar de tenedor, iniciar terapia psicolgica con enfoque sistmico, y por un tiempo considerable suspender el rgimen de convivencias, todo ello con el objeto de desintoxicar al menor de los sentimientos de odio hacia el progenitor, que se generaron durante la manipulacin. Es importante el considerar que dentro de la legislacin se debe establecer como medida de seguridad la suspensin de la convivencia con el padre alienador, pues este tipo de actos de manipulacin, son una forma de maltrato infantil, que no permiten, que el los hijos crezcan sanos y se desarrollen plenamente, por lo que mientras sigan con un mnimo contacto con el progenitor alienante, la alienacin conseguir su objetivo y privar a los hijos de una relacin formativa y significativa para su desarrollo. Es por ello que traigo a esta Tribuna la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 370 Prrafo Tercero, 378 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

ARTCULO NICO: Se adiciona al artculo 370 el Prrafo Tercero y se adiciona el prrafo cuarto al artculo 378 del Cdigo Civil para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue: ARTCULO 370. . Tercer Prrafo Cuando exista actos de manipulacin en los hijos, por cualquiera de los progenitores, se estar en posibilidad de promover por la va incidental un de cambio de guarda y custodia; Y una vez probados y valorados los hechos, el Juez como medida provisional de oficio o a peticin de parte, tomara en consideracin la suspensin de la convivencia con el progenitor alienador, de forma temporal hasta la recuperacin del Sndrome de Alineacin Parental, con fundamento en la proteccin de los derechos de la nia y los nios.
ARTCULO 378.. Prrafo Cuarto As mismo, se podr iniciar por la va incidental un cambio de guarda y custodia, cuando alguno de los progenitores ejerciten actos de manipulacin respecto de sus hijos, una vez probados y valorados los hechos en los que se funde su demanda, el juez como medida provisional estar en aptitud de suspender provisionalmente la convivencia con el padre alienador, hasta en tanto no desaparezca el sndrome de alineacin parental.
TRANSITORIOS

ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 4 de Diciembre de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

H. PLENO DEL CONGRESO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE.- INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE SE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTICULO 25 Y EL ARTICULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. EXPOSICION DE MOTIVOS Hace algunas dcadas la problemtica generada por el desecho de los residuos producidos por las actividades humanas no era considerada tan grave, ya que, estos desperdicios eran absorbidos por los ecosistemas naturales, sin necesidad de la intervencin de mismo hombre para eliminarlos. Con el desarrollo de industria y la tecnologa fue aumentando equitativamente la produccin comercial y econmica ocasionando una verdadera explotacin demogrfica manifestndose en un gran desarrollo urbano. Al crecer la sociedad tambin creci el problema latente de los residuos, los cuales son generados en forma masiva e imparable siendo incapaz la propia naturaleza de acelerar el proceso de descomposicin de los mismos.

Vivimos en una sociedad basada en el consumismo acostumbrada al usar y tirar, en el mejor de los casos en los sitios destinados para ello, sin tomar en cuenta el terrible deterioro que causamos al medio ambiente por abandonar sin consideracin alguna los productos que hemos utilizados para nuestro beneficio. Me refiero a los residuos slidos urbanos aquellos que son generados en cada uno de nuestros hogares, oficinas, comercios; simplemente los conocidos como basura. Muchos de estos residuos no reciben un adecuado tratamiento, haciendo a un lado as, la posibilidad de reusar, reutilizar y reciclar muchos de los componentes de estos. En nuestro Estado se generan grandes cantidades de basura, por mencionar algunos ejemplos encontramos que en el municipio de Torren se recolectan diariamente 550 toneladas, en Piedras Negras 135 toneladas y en Monclova 200 toneladas que son depositadas de manera ntegra a su relleno sanitario. Tan slo en la ciudad de Saltillo, cada ciudadano producimos diariamente alrededor de un kilgramo de basura, que se traduce a 700 toneladas recolectadas por da, esto quiere decir, que con la basura generada en tan slo dos meses, podramos llenar el equivalente a un estadio azteca, ello para reflejar la relevancia de este problema. Estos rellenos sanitarios contienen en forma revuelta todo tipo de desechos entre los ms comunes se encuentran plsticos, pinturas, paales, vidrio, papel y comida, este ltimo grupo representa el 55 por ciento de los desechos, es decir los residuos orgnicos son los que ms abundan en los sitios de disposicin final. Todos estos desechos terminan confinados en basureros, provocando la proliferacin de fauna nociva tales como ratas, cucarachas, moscas, mosquitos entre otros, causantes de enfermedades.

Con la acumulacin de la basura no solo se envenenan los suelos por la absorcin de los lixiviados que terminan en los mantos acuferos, adems producen gran cantidad de gas metano uno de los principales gases que contribuyen al calentamiento global. La compactacin de toda esta basura en los sitios de disposicin final no es suficiente, porque no terminaramos de enterrar y enterrar la basura ya que cada da producimos ms cantidad, a ese paso terminaramos con utilizando bastante territorio del Estado, tenemos que aprovechar los residuos reciclndolos y reutilizndolos, un primer paso es la crear una conciencia social que vea por la reduccin de la contaminacin. Hoy en da podemos encontrar programas de separacin de basura en los lugares de trabajos y escuelas, mismos que han coadyuvado a la disminucin de la contaminacin y han representado grandes ahorros econmicos, lo que se pretende con esta reforma es hacer extensivos estos programas a toda la sociedad para lograr un estado de avanzada en la proteccin de nuestro medio ambiente. Al separar en nuestros hogares los productos orgnicos o consumibles de los inorgnicos se impactara favorablemente el suelo al que van a dar los desechos, por que al estar contenidos en un solo lugar cada tipo de residuos se lograran aprovechar adecuadamente produciendo composta para abono de rboles, as mismo los materiales reciclables seran recolectados con mayor certeza de que no estn contaminados con otras sustancias. Cabe mencionar que en algunos ayuntamientos de nuestro estado se estn implementando programas para la generacin de biogs en los rellenos sanitarios con el objeto de producir energa elctrica a un bajo costo, contribuyendo con ello a la ciudad en materia ambiental y de salud.

Si logramos tener sitios de disposicin final con los residuos slidos urbanos separados se facilitar el proceso de estos programas, y cada municipio podr obtener recursos propios que beneficiaran a la ciudadana. Principalmente se pretende erradicar un problema que atae a todos los coahuilenses, la disminucin de la basura la cual es una tarea conjunta entre la sociedad y los distintos ordenes de gobierno. La clasificacin de los residuos, las obligaciones de los generados y el manejo de los residuos se encuentran contenidos en los artculos 30, 33, 37 de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza que a la letra dicen: ARTCULO 30. Los residuos slidos urbanos podrn clasificarse en orgnicos e inorgnicos con objeto de facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con los programas estatales y municipales para la prevencin y gestin integral de los residuos y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 33. Es obligacin de toda persona generadora de residuos slidos urbanos y de manejo especial: I. Separar y reducir la generacin de residuos; II. Fomentar la reutilizacin y reciclaje de los residuos; III. Cumplir con las disposiciones especficas, criterios, normas y recomendaciones tcnicas aplicables al manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial; IV. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de los residuos, y V. Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables. ARTCULO 37. El manejo integral de los residuos comprende las siguientes etapas: I. Reduccin en la fuente; II. Separacin;

III. Reutilizacin; IV. Limpia o barrido; V. Acopio; VI. Recoleccin; VII. Almacenamiento; VIII. Traslado o transportacin; IX. Co-procesamiento; X. Tratamiento; XI. Reciclaje, y XII. Disposicin final. La etapa de limpia o barrido se excluye del manejo integral de residuos de manejo especial. Tratndose de los residuos slidos urbanos, las etapas de limpia o barrido, recoleccin, traslado o trasportacin, tratamiento y disposicin final estarn a cargo de los municipios por ser un servicio pblico. Con esta iniciativa se pretende establecer una clasificacin ms amplia de los residuos slidos urbanos, la obligacin de separar la basura desde la fuente de origen y determinar los lineamientos a seguir por los municipios en relacin al servicio de barrido y limpia de conformidad con sus respectivas competencias. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE SE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTICULO 25 Y EL ARTICULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEY PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA EL ESTADO DE COAHUILA. PRIMERO.- Se adicionen la fraccin VIII del Artculo 25 a la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 25. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en la esfera de su competencia, promovern la participacin de los sectores de la sociedad para prevenir la generacin, fomentar la valorizacin y llevar a cabo la gestin integral de residuos a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la contaminacin ambiental producida por su manejo, para lo cual: I. .. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. La formacin de especialistas as como la coordinacin para la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materia de gestin integral de residuos slidos, que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin. SEGUNDO: Se reforme los artculos 30 y 33 de la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTCULO 30. Los residuos slidos urbanos podrn clasificarse en:

I.- Orgnicos: a) Restos de comidas; b) Frutas, verduras y sus cscaras; c) Restos de jardineras; d) Otros. II.- Inorgnicos: a) Vidrio; b) Papel; c) Cartn; d) Plstico; e) Laminados de materiales reciclables; f) Aluminio; g) Metales; h) Otros. ARTCULO 33. Es obligacin de toda persona generadora de residuos slidos urbanos y de manejo especial: I. Separar los residuos en orgnicos e inorgnicos y reducir la generacin de residuos; II. III. IV. .. V. .. TERCERO: Se adicione el artculo 37 BIS a la Ley para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue: ARTIUCLO 37 BIS: Los municipios en el mbito de su respectiva competencia, debern: I. Cuidar que en la prestacin del servicio pblico de limpia a su cargo no se mezclen los distintos tipos de residuos slidos separados previamente en la fuente de origen durante su recoleccin, transferencia o tratamiento. II. Colocar contenedores en va pblica para recibir residuos slidos generados en la misma va pblica por los transentes. Queda prohibido depositar en ellos residuos slidos generados dentro de inmuebles, producto de actividades domsticas, industriales, comerciales o de servicios de la zona.

III. Diferenciar los contenedores segn el tipo de residuos para los que estn destinados a recibir, identificndolos con la leyenda residuos orgnicos y residuos inorgnicos, preferentemente diferenciados en colores, respectivamente. En su diseo y tamao se tomar en cuenta el volumen de residuo de que se trate. IV. Transportar en los vehculos del servicio pblico de limpia, solamente un tipo de residuos slidos, o en su caso utilizar vehculos con doble compartimento para evitar que los mismos se mezclen. Al momento de la recoleccin, los trabajadores de limpia verificarn la separacin de los residuos orgnicos de los inorgnicos, con el fin de depositarlos separados en el compartimento correspondiente; o en el caso de recolectar un solo tipo, no recibirlos mezclados. T R A N S I T O R I O S: ARTCULO NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila a 27 de Noviembre del 2012 ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRIGUEZ

Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado; Diputadas y Diputados de esta Legislatura:
Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS
El respeto a la actividad del periodista es absoluto. Nos preocupamos y nos ocupamos por su seguridad y, como puede entenderse en esta iniciativa, porque su actividad se desarrolle en pleno goce de su libertad, sin tener que intercambiar su actividad profesional y dignidad por los pesos de quienes toman las decisiones. Me permito hacer del conocimiento de los presentes, lo que puede leerse en diversos textos internacionales que han puesto, por encima de cualquier inters de los gobiernos, el inters y la dignidad del periodista.
Se ha sealado, por ejemplo, que existen distintas formas de afectar ilegtimamente la libertad de

expresin, desde el extremo de su supresin radical mediante actos de censura previa hasta mecanismos menos evidentes, ms sutiles y sofisticados. El artculo 13.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos se refiere, especficamente, a estos mecanismos indirectos que tienden a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. En efecto, dicho artculo establece: No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. Los mecanismos indirectos de restriccin se ocultan detrs de acciones aparentemente legtimas que, sin embargo, son adelantadas con el propsito de condicionar el ejercicio de la libertad de expresin de los individuos. Los mecanismos de censura indirecta prohibidos por el artculo 13.3 de la Convencin Americana fueron objeto de atencin por parte de distintos rganos del sistema interamericano. Interpretando el artculo 13.3 citado, la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin aprobada por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, CIDH), establece en su principio 5 que La censura previa, interferencia o presin directa o indirecta sobre cualquier expresin, opinin o informacin difundida a travs de cualquier medio de comunicacin oral, escrito, artstico, visual o electrnico, debe estar prohibida por la ley. Las restricciones en la circulacin libre de ideas y opiniones, como as tambin la imposicin arbitraria de informacin y la creacin de obstculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresin. Y en su principio 13 indica que la utilizacin del poder del Estado y los recursos de la hacienda pblica; la concesin de prebendas arancelarias; la asignacin arbitraria y discriminatoria de publicidad oficial y crditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisin, entre otros, con el objetivo de presionar y castigar, o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de comunicacin en funcin de sus lneas informativas, atentan contra la libertad de expresin y deben estar expresamente prohibidos por la ley.
Estos mecanismos de restriccin fueron tambin objeto de anlisis por parte de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin de la CIDH, que en su Informe Anual 2003 llam la atencin sobre estas obstrucciones oscuras, impuestas silenciosamente [que] no dan lugar a investigaciones ni merecen una censura generalizada1. La cuestin tambin fue abordada por esta oficina en sus Informes de 20082 y 20093. La jurisprudencia de la Corte Interamericana ha condenado en distintas ocasiones la adopcin de medidas estatales que constituyen medios indirectos de restriccin de la libertad de expresin. La distribucin arbitraria y discriminatoria de la publicidad oficial fue uno de los primeros mecanismos de censura indirecta abordados por el sistema interamericano. En efecto, la Relatora Especial para la Libertad de Expresin en su Informe Anual 2003 dedic un captulo especial a estudiar el fenmeno y concluy que la obstruccin indirecta a travs de la publicidad estatal acta como un fuerte disuasivo de la libertad de expresin4. Segn indic en ese momento la Relatora Especial: este tema merece especial atencin en las Amricas, donde la concentracin de los medios de comunicacin ha fomentado, histricamente, el abuso de poder por parte de los gobernantes en la canalizacin del dinero destinado a la publicidad5.
CIDH, Informe Anual 2003. OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003 Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: Asignacin Discriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 1. CIDH, Informe Anual 2008. OEA/Ser.L/V/II.134. Doc. 5, 25 de febrero de 2009. Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo III (Marco jurdico interamericano del derecho a la libertad de expresin: La prohibicin de la censura y de las restricciones indirectas a la libertad de expresin), prrs. 86 y ss. 129 y ss. CIDH, Informe Anual 2009. OEA/SER.L/V/II. Doc.51, 30 de diciembre de 2009. Volumen II: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo III (Marco Jurdico Interamericano del Derecho a la Libertad de Expresin), prrs. 97 y ss. y 157 y ss. CIDH. Informe Anual 2003, OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003. Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: Asignacin Discriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 13. CIDH. Informe Anual 2003. OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003 Volumen III: Informe Anual de la Relatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: Asignacin Discriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 2.
5 4 3 2

La distribucin arbitraria de publicidad oficial, como otros mecanismos de censura indirecta, opera sobre distintos tipos de necesidades que los medios de comunicacin tienen para funcionar e intereses que pueden afectarlos. Es una forma de presin que acta como premio o castigo que tiene por objeto condicionar la lnea editorial de un medio segn la voluntad de quien ejerce la presin. Esta iniciativa ni pretende ni afectar el ejercicio crtico, responsable y libre del periodismo. Lo que esta iniciativa pretende es terminar con la discrecionalidad de le habra llenado las bolsas a las malas empresas y puesto en situacin de vulnerabilidad a los periodistas aguerridos. As ha sucedido en Latinoamrica, y no tendra por qu ser diferente en Coahuila. Es, sin duda, un tema espinoso. Quienes estarn en contra de esta iniciativa sern los beneficiados de la opacidad del presupuesto, aquellos que quieren seguir haciendo fortunas a la sombra del secreto. A nivel nacional se han presentado media docena de iniciativas en el tenor que la que se presenta hoy ante Ustedes y ni una sola ha tenido xito. La razn es muy sencilla: los intereses de las empresas de comunicacin fueron tan pesados que no dejaron que el tema avanzara. Pero el asunto debe estar en la agenda. Para que la poblacin se beneficie de un mensaje claro, oportuno y real y para que los periodistas sepan que no su pluma no est a la venta ni se le subasta al mejor postor.
Dedicarse a los servicios de publicidad no debe avergonzar a nadie. La opacidad genera incentivos perversos. Esto es lo que se quiere evitar. As, por las razones antes expuestas, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO

ARTCULO NICO.- Se crea la LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, para quedar como sigue:
LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTCULO 1.- Esta ley es de observancia general y sus disposiciones son de orden pblico e inters pblico. Tiene por objeto reglamentar la produccin, asignacin, distribucin, contratacin y contenidos de la comunicacin que a travs de cualquier medio de comunicacin realicen los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como las Administraciones Municipales y Organismos Constitucionales Autnomos. ARTCULO 2.- Son objetivos de la presente ley, I. II. III. IV. Evitar que la comunicacin gubernamental se convierta en un instrumento para censurar, castigar o premiar a medios de comunicacin por sus lneas editoriales. Establecer criterios generales para el ejercicio de los recursos destinados al rubro presupuestal de comunicacin social y/o sus equivalentes en materia de comunicacin de las entidades pblicas. Determinar las caractersticas del contenido de la comunicacin gubernamental con el fin de que comunique a las instituciones con la poblacin y cumpla el derecho a la informacin. Garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos pblicos para la contratacin de servicios de comunicacin en prensa escrita, radio, televisin y cualquier otro medio de difusin. ARTCULO 3.- La comunicacin de las entidades pblicas se regir por los siguientes principios: I. Transparencia en el proceso de contratacin: Evitar la discrecionalidad y garantizarse la transparencia y el fcil acceso a toda informacin relacionada con la utilizacin de los recursos pblicos destinados a la comunicacin de las entidades pblicas.

II. Equidad en la distribucin y pluralidad de medios: Debe distribuirse entre los medios de comunicacin respetando su pluralidad a travs de criterios equitativos. Su asignacin no debe afectar la independencia de los medios de comunicacin y el ejercicio de las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin, evitando beneficios o marginaciones fundadas en razones ideolgicas, polticas o partidarias. III. IV. V. Razonabilidad en la inversin: debe existir una proporcionalidad entre el objeto de la contratacin y el inters pblico comprometido. Inters y utilidad pblicos. Debe ofrecer informacin de inters y utilidad pblicos para la comunidad y los ciudadanos, y no debe perseguir fin distinto al de lograr su bienestar. Eficacia y Eficiencia: La comunicacin gubernamental debe alcanzar los objetivos propuestos al menor costo posible. ARTCULO 4.- La comunicacin de las entidades pblicas se contratar bajo criterios de equidad, objetividad, imparcialidad y transparencia. ARTCULO 5.- Este ordenamiento aplica respecto de cualquier servicio de comunicacin contratado con recursos pblicos, tanto por las instituciones pblicas o privadas, como por cualquier otra persona que destine dichos recursos al pago de publicidad en medios de comunicacin. Lo referente a la publicidad en tiempos electorales se regir por la Ley en la materia. ARTCULO 6.- Para efectos de esta Ley, se entiende: I. II. Auditora: Auditora Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza. Comunicacin de las entidades pblicas: La produccin, asignacin, distribucin, contratacin y los mensajes que a travs de travs de un espacio publicitario gratuito o contratado bajo cualquier modalidad y en cualquier soporte, realicen los sujetos obligados de esta ley. III. IV. Consejo: Consejo Consultivo para la Evaluacin y Seguimiento de la Comunicacin de las Entidades Pblicas del Estado de Coahuila de Zaragoza. Instituto: El Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica.

V. VI. Padrn: Padrn Estatal de Medios de Comunicacin, que integra los datos que cada medio de comunicacin entrega al Instituto. Sujetos obligados: Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, as como las Administraciones Municipales y Organismos Constitucionales Autnomos. ARTCULO 7.- Ningn medio de comunicacin podr recibir ms del veinte por ciento de la inversin anual en comunicacin. Ningn medio de comunicacin podr ser adjudicatario de un porcentaje mayor al cuarenta por ciento de la totalidad de la pauta oficial prevista para una campaa. Ningn medio de comunicacin podr ser adjudicatario del treinta por ciento del presupuesto destinado a una clase de medios de comunicacin ARTCULO 8.- Se prohbe la asignacin de la comunicacin de las entidades pblicas a medios de comunicacin cuyos titulares fuesen funcionarios pblicos o candidatos a cargos de eleccin popular estatales o municipales. CAPITULO II DE LA EQUIDAD Y TRANSPARENCIA ARTCULO 9.- Todo sujeto obligado debe generar y publicar en forma completa, y actualizada en su portal de Internet la siguiente informacin: I. II. III. IV. Monto presupuestal total destinado en cada ejercicio a la comunicacin en todas sus formas. Programa anual de comunicacin que se haya aprobado. Distribucin del gasto proyectado en comunicacin. La relacin de los contratos celebrados hasta el momento, especificando beneficiario, servicio recibido, y pago. ARTCULO 10.- Todo sujeto obligado deber elaborar y hacer del conocimiento pblico, en los trminos descritos en esta ley, un Programa Anual de Comunicacin Social y un Informe Anual.

ARTCULO 11.- El Programa Anual de Comunicacin Social, deber contener los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Relacin de campaas programadas especificando su prioridad, concepto rector, objetivos y metas; Objetivos de comunicacin, posicionamiento y conceptos prioritarios a comunicar; Poblacin-objetivo; Cobertura geogrfica; Calendarizacin; Tipo de medios de difusin a utilizar; Propuesta y justificacin de la seleccin de medios; Estudio o investigacin que se realizar durante el ao para medir la pertinencia y efectividad de las campaas; y Planeacin de erogaciones, distribucin de los recursos presupuestarios de acuerdo con los medios de difusin y servicios programados. ARTCULO 12.- Se exceptuarn de los trmites a que se refiere la presente ley, las campaas emergentes que se difundan cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales. ARTCULO 13.- A ms tardar el 31 de enero, los sujetos obligados debern enviar al Peridico Oficial del Estado para su publicacin, un informe correspondiente al ao inmediato anterior, que contendr: I. II. Descripcin de las campaas y, en su caso, mensajes difundidos, y Relacin de contratos celebrados para dicho propsito, en la que se incluir: a. Nombre o razn social del contratista y, en su caso, del representante legal; b. Domicilio del contratista; c. Objeto, especificando la campaa o mensaje; d. Monto del contrato, y e. Vigencia del contrato.

ARTCULO 14.- La Auditora, con el apoyo del Instituto, deber emitir los criterios relativos a la revisin y fiscalizacin de la comunicacin gubernamental en materia de contenidos, a efecto de evaluar la legalidad y la eficiencia de la asignacin de recursos, as como evitar la discrecionalidad y la parcialidad en la contratacin y difusin de comunicacin.
CAPITULO III DEL CONTENIDO DE LA COMUNICACIN ARTCULO 15.- La comunicacin de las entidades pblicas deber ser de carcter institucional, con fines informativos, educativos o de orientacin social. El mensaje deber ser claro, veraz, objetivo, accesible, neutral, sin sesgos, necesario, til y relevante para la sociedad, sin contener juicios de valor, omisiones, exageraciones o ambigedades sobre la actividad de los sujetos obligados. ARTCULO 16.- Queda prohibido el uso del recurso pblico destinado a la comunicacin de las entidades pblicas para: I. II. Presionar, castigar, premiar o privilegiar a los comunicadores sociales o a los medio de comunicacin en funcin de sus lneas informativas; Otorgar subsidios o donaciones encubiertas que beneficien, directa o indirectamente a los medios de comunicacin y/o periodistas en lo individual. ARTCULO 17.- En la comunicacin de las entidades pblicas queda prohibido el contenido: I. II. III. IV. V. Carente de objetividad e imparcialidad en la comunicacin; Destinado a injuriar o calumniar en el mbito poltico, social, econmico o cultural; Que incluya la voz, imagen o cualquier otra referencia que identifique a funcionarios pblicos o a partidos polticos Discriminatorio Contrario al respeto de los derechos humanos.
ARTCULO 18.- En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico ni partido poltico alguno. ARTCULO 19.- Los mensajes y campaas de comunicacin debern incluir versiones y formatos accesibles para personas con capacidades auditivas o visuales diferentes.
CAPITULO IV DEL CONSEJO CONSULTIVO ARTCULO 20.- Se conformar un Consejo Consultivo para la Evaluacin y Seguimiento de la Comunicacin de las Entidades Pblicas, que trabajar en coordinacin con el Instituto como un rgano plural de representacin social, conformado por siete ciudadanos, de amplio y reconocido prestigio profesional, en el campo de los medios de comunicacin. ARTCULO 21.- Los consejeros durarn en su cargo dos aos y podrn ser reelectos. El cargo es a ttulo honorfico y no genera relacin laboral alguna; su actuacin y participacin es de carcter personal y, por lo tanto, intransferible; las instituciones que los hayan propuesto no ejercern en ellos representacin alguna. ARTCULO 22.- Los consejeros sern designados por el Pleno del Congreso del Estado a travs de la insaculacin de quienes renan los requisitos sealados en la Convocatoria que para el efecto elabore. ARTCULO 23.- El Instituto proporcionar el apoyo administrativo y logstico necesario para que el Consejo pueda desarrollar sus funciones. ARTCULO 24.- El Consejo tendr las siguientes funciones: I. Evaluacin y seguimiento del gasto ejercido por los sujetos obligados en materia de comunicacin gubernamental,

II. III. IV. V. VI. VII. Emitir un informe pblico sobre el cumplimiento de la presente ley y los trabajos desarrollados durante el ao; Recibir, analizar y dar trmite a las denuncias que se reciban en torno a la comunicacin gubernamental o iniciar por iniciativa propia el proceso de evaluacin o denuncia. Ser rgano de consulta en asuntos relacionados con la comunicacin de las entidades pblicas. Conocer de los procedimientos y de la aplicacin de sanciones en los casos que determina esta ley; Proponer la aplicacin de sanciones en caso de incumplimiento de la ley, Proponer mecanismos complementarios a los sealados por este ordenamiento para erradicar cualquier tipo de condicionamiento a la libertad de expresin por medio de la comunicacin de las entidades pblicas.
CAPITULO V DEL PADRON ESTATAL DE LOS MEDIOS DE COMUNIACIN ARTCULO 25.- Los sujetos obligados nicamente podrn contratar espacios en medios de comunicacin que estn registrados en el padrn y las tarifas contratadas no podrn ser distintas a las registradas en l. ARTCULO 26.- El Instituto deber publicar y mantener actualizado el Padrn en su portal de Internet para el conocimiento del pblico en general. ARTCULO 27.- El Padrn se integrar con los siguientes datos de los medios de comunicacin: I. II. III. IV. Razn social; Denominacin comercial; Director o directora; (representante legal) Caractersticas del medio impreso (tamao, material, nmero de pginas promedio) o del programa televisivo o radiofnico (horario, tema, duracin);

V. Cobertura. En el caso de radio y televisin, el catlogo y mapa de coberturas de todas las estaciones de radio y canales de televisin, as como su alcance efectivo y la informacin relativa a la poblacin total comprendida por la cobertura correspondiente. VI. Circulacin o audiencia; VI. VII. Periodicidad, cuando aplique, y Tarifas comerciales de publicidad vigentes.
ARTCULO 28.- Los datos del Padrn sern proporcionados por los medios de comunicacin y debern ser actualizados en el mes de enero de cada ao o cuando se modifiquen. ARTCULO 29.- El Instituto ser el responsable de recibir la informacin, sin mayor trmite, organizarla y actualizarla conforme le sean notificados cambios en cualquiera de los datos proporcionados. ARTCULO 30.- Los sujetos obligados debern abstenerse de pagar tarifas distintas a las tarifas comerciales registradas en el padrn.
CAPITULO VI DE LAS SANCIONES ARTCULO 31.- Es responsabilidad de los funcionarios que tengan a su cargo la contratacin de medios en las dependencias y entidades cumplir con la presente ley y cualquier otra disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionadas con la contratacin de servicios o convenios de cualquier especie, que impliquen o no erogacin de recursos. ARTCULO 32.- El funcionario que no observe esta Ley se har acreedor de amonestacin pblica y en caso de reincidencia inhabilitacin por, al menos, dos aos. ARTCULO 33.- A los medios de comunicacin que proporcionen informacin falsa al Padrn se les retirar por un ao por lo que no podrn ser sujetos a contratar.
TRANSITORIOS NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA

DICTAMEN de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforman los artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno de la Quincuagsima Novena Legislatura; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 del mes de noviembre del ao en curso, se acord turnar a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a esta Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforman los artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno de la Quincuagsima Novena Legislatura; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que esta Comisin, con fundamento en los artculos 61 y 68 fraccin I, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, es competente para emitir el presente dictamen. SEGUNDO.- Que la Iniciativa con Proyecto de Decreto en el que se reforman los artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza suscrita por los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno de la Quincuagsima Novena Legislatura, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:

EXPOSICIN DE MOTIVOS La reforma del marco constitucional y legal que regula la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado, es una tarea permanente e indispensable que ha permitido su adecuacin y actualizacin conforme a las circunstancias y necesidades de cada poca. Las ms recientes reformas al marco jurdico del Congreso del Estado, fueron realizadas por la anterior legislatura en dos momentos prximos a la conclusin de su ejercicio constitucional, mediante una iniciativa de reforma constitucional y otra en la que se plante la expedicin de la vigente Ley Orgnica del propio Congreso del Estado. Conforme a la primera de dichas iniciativas, se reform la Constitucin Poltica Local, para hacer un reacomodo de los tiempos en que se realizaran los perodos ordinarios de sesiones y ampliar la duracin de uno de ellos, con el propsito de establecer una continuidad en el desarrollo de los mismos y de que los legisladores pudieran dedicar mayor tiempo al cumplimiento de sus funciones. Al plantearse esta reforma constitucional, adems de lo antes sealado, se manifest que otra de las finalidades de la misma, consista en que la legislatura en funciones, tuviera la oportunidad de atender al desahogo de los asuntos pendientes de trmite para evitar el rezago legislativo. Como consecuencia de la citada reforma constitucional, qued establecido que inmediatamente despus del segundo perodo ordinario de sesiones de cada ao del ejercicio de una legislatura, iniciara el primer perodo ordinario del siguiente ao, dando lugar a que el perodo de instalacin de las legislaturas, que anteriormente se realizaba en forma separada, quedara comprendido dentro de un perodo ordinario, y, por otra parte, a que la Diputacin Permanente solamente tuviera un perodo de funciones al ao, mediando entre los perodos ordinarios. En lo que se refiere a la iniciativa planteada para la expedicin de la vigente Ley Orgnica del Congreso del Estado, debe sealarse que, si bien contemplaba la actualizacin de las disposiciones de este ordenamiento, tambin adverta que su finalidad era que se pudiera contar con un dispositivo legal de transicin, que permitiera la instalacin y entrada en funciones de la actual legislatura, con la posibilidad de que pudiera ser objeto de revisin y adecuacin en un futuro inmediato. Desde el inicio de las funciones de la Quincuagsima Novena Legislatura, sus integrantes han formulado planteamientos y propuestas para incluir en la agenda legislativa, lo correspondiente a la revisin y actualizacin de algunas disposiciones que regulan la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado. Considerando lo anterior, quienes suscribimos esta iniciativa, hemos estimado conveniente plantear en principio una propuesta de reforma constitucional que est referida a los siguientes aspectos: la precisin de la facultad exclusiva de los diputados y las diputadas para aprobar,

reformar y adicionar la Ley Orgnica del Congreso; la incorporacin de una referencia clara sobre la celebracin de los perodos extraordinarios; y el reacomodo de los tiempos para el desarrollo de los perodos ordinarios de sesiones y del funcionamiento de la Diputacin Permanente. Conforme a lo planteado en esta iniciativa, se propone la reforma del Artculo 45 de la Constitucin Poltica Local, para hacer la precisin de que los Diputados y las Diputadas, son los nicos que tienen la facultad de plantear iniciativas para aprobar la expedicin, reforma y adicin de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, lo cual, si bien se tiene por reconocido y aceptado, se considera conveniente dejarlo consignado con claridad, al apreciarse que los trminos actuales de esta disposicin pueden dar lugar a confusin o interpretaciones en un sentido diferente. El Artculo 46 es otra de las disposiciones que se propone reformar, en principio, para establecer una reordenacin del tiempo establecido para el desarrollo del primer perodo ordinario de sesiones y las fechas de inicio y terminacin del mismo perodo, sin que esto modifique la duracin de 8 meses que actualmente tienen en conjunto los dos perodos ordinarios de sesiones que la legislatura debe celebrar cada ao. Segn lo planteado en este caso, el primero de dichos perodos ordinarios de sesiones, iniciara el primer da hbil del mes de marzo y terminara a ms tardar el 30 de junio de cada ao, en tanto que respecto al segundo, se conservara el tiempo establecido para su desarrollo y duracin, con la sola modificacin de que iniciara el primer da hbil del mes de septiembre de cada ao, para terminar a ms tardar el da 31 de diciembre como est previsto actualmente. Una segunda modificacin a dicha disposicin, consiste en la adicin de un prrafo para hacer una referencia expresa sobre la celebracin de los perodos extraordinarios de sesiones, ya que actualmente esto slo est mencionado implcitamente en otras disposiciones. Luego, se plantea otra modificacin que tiene la finalidad de restablecer la existencia de un perodo para la instalacin de las legislaturas, cuya celebracin debe hacerse al inicio del ejercicio constitucional de cada legislatura, en forma independiente y sin estar comprendido dentro de un perodo ordinario de sesiones, como se dispone actualmente. Al respecto, es de sealarse que, si bien la ley establece actualmente la celebracin de un perodo de instalacin, ste queda comprendido dentro de un perodo ordinario de sesiones, lo cual obliga a que, una vez concluido el mismo, debe procederse inmediatamente al desarrollo normal y formal del trabajo legislativo en todos sus aspectos. Sin embargo, la experiencia de la actual legislatura demostr que una vez concluido el perodo de instalacin, fue necesario disponer de ms tiempo para encauzar debidamente la organizacin y el funcionamiento inicial de la misma, ya que son mltiples y diversas las actividades que deben realizarse posteriormente para ese efecto, entre ellas, la formalizacin de las comisiones dictaminadoras; la asignacin e identificacin de las oficinas que se asignan a los grupos

parlamentarios y a los legisladores; la dotacin del equipo y mobiliario que se debe poner a su disposicin, el levantamiento de los inventarios correspondientes, la distribucin de documentos que deben entregarse a las comisiones dictaminadoras, la integracin de expedientes administrativos de los legisladores y otras actividades ms. Por tanto, en esta propuesta se plantea que una vez concluido el perodo de instalacin de las legislaturas, se abra un perodo de funciones de la Diputacin Permanente, que finalizar cuando deba iniciarse el primer perodo ordinario de sesiones del primer ao de ejercicio de cada legislatura. Guardando relacin con lo antes sealado, tambin se plantea la reforma del Artculo 70, para proponer que la Diputacin Permanente tenga dos perodos de funciones cada ao, as como que el primero se desarrolle durante los meses de enero y febrero y el segundo durante los meses de julio y agosto, por lo que se conservara el tiempo de 4 meses que se establece actualmente para el desempeo de las funciones de dicho rgano legislativo, pero con una mejor distribucin. Asimismo, en lo que corresponde a dicha disposicin, se hace una adecuacin sobre el momento en que deben ser electos los integrantes de la Diputacin Permanente. Al plantear esta iniciativa y solicitar a los dems integrantes de la Legislatura, que tengan a bien respaldarla votando a favor de la misma en su oportunidad, quienes la suscribimos expresamos nuestra conviccin de que su aprobacin contribuir a mejorar el marco constitucional que regula la organizacin y funcionamiento del Congreso del Estado, ya que las adecuaciones que se proponen permitirn establecer una mejor organizacin para el desarrollo del trabajo legislativo y el fortalecimiento institucional del Poder Legislativo.
TERCERO.- Indudablemente, la iniciativa de merito, tiende a fortalecer el trabajo legislativo y el fortalecimiento institucional del Congreso, esta reforma a la Constitucin Poltica contribuye a establecer con claridad la facultad exclusiva de los Legisladores de reformar y expedir la Ley Orgnica del Congreso del Estado que rige nuestra funcin lo cual como se seala si bien es reconocido y aceptado en la prctica, es conveniente que quede establecido en el articulo 45 a fin de evitar interpretaciones incorrectas al respecto. De igual manera quienes aqu dictaminamos consideramos necesaria la modificacin al artculo 46 de nuestra Constitucin a fin de reordenar el establecimiento y desarrollo de los periodos ordinarios de sesiones, pues como lo hemos observado mediante la propia experiencia de esta Legislatura no es conveniente que al trmino del segundo periodo de sesiones y el inicio del

primer periodo del ao siguiente, cuando inicia el periodo constitucional de funciones de las Legislaturas, estas inicien su periodo de instalacin dentro del mismo periodo ordinario de sesiones, obligando a que una vez concluida la instalacin, se proceda en forma inmediata a continuar con el desarrollo normal de los trabajos legislativos, lo que implica el no otorgar a los Diputados el tiempo necesario mnimo para conocer las actividades propias que debern de realizar al interior de comisiones, y el conocer los elementos de apoyo que tendr a su alcance para desarrollar el mismo como lo son sus oficinas, su mobiliario y dems elementos que la estructura del Poder Legislativo. Por ello coincidimos plenamente con la propuesta de reforma que hacen los Diputados integrantes de la Junta de Gobierno. Por lo que consecuentes con las consideraciones que anteceden, resulta pertinente emitir el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se reforman los Artculos 45, 46 y 70 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 45. .. Esta Ley no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin del Ejecutivo Estatal para tener vigencia. Los Diputados tendrn la facultad exclusiva de aprobar, reformar y adicionar este ordenamiento. Artculo 46. El Congreso tendr dos perodos ordinarios de sesiones cada ao. El primero iniciar el primer da hbil de marzo y terminar a ms tardar el 30 de junio. El segundo iniciar el primer da hbil de septiembre y concluir a ms tardar el 31 de diciembre. Estos perodos sern improrrogables.
El Congreso tambin podr celebrar perodos extraordinarios de sesiones, conforme a lo establecido en los Artculos 47, 48 y dems aplicables de esta Constitucin y a lo dispuesto en la Ley Orgnica del propio Congreso del Estado. En los perodos extraordinarios se celebrarn las sesiones que sean necesarias para la atencin de los asuntos que deban desahogarse durante los mismos. Al renovarse el Congreso del Estado, los diputados electos concurrirn a la sede oficial del Poder Legislativo, el da primero de enero del ao inmediato posterior al de la eleccin, para proceder a la instalacin de la Legislatura correspondiente. Para este efecto, se celebrar un perodo de instalacin que tendr una duracin de hasta quince das y en el cual se atendern los asuntos y trabajos relacionados con la organizacin y funcionamiento de la nueva Legislatura, que seale la Ley Orgnica del Congreso del Estado del Estado. Artculo 70. Cuando el Congreso no est en perodo ordinario de sesiones, estar en funciones una Diputacin Permanente integrada por once diputados propietarios, de los cuales se nombrar un Presidente, un Vicepresidente, dos Secretarios y siete Vocales, que sern electos el da de la clausura del perodo de instalacin y de los perodos ordinarios de sesiones, en la forma que determine la Ley. Por cada uno de los diputados electos como propietarios se designar respectivamente un suplente. La Diputacin Permanente tendr dos perodos de funciones al ao. El primero se desarrollar durante los meses de enero y febrero y el segundo en los meses de julio y agosto de cada ao; y concluirn al iniciarse los perodos ordinarios de sesiones segn corresponda. T R A N S I T O R I O S.

PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La distribucin que se establece en este decreto, sobre los tiempos en que habrn de desarrollarse los perodos ordinarios de sesiones del Congreso del Estado y los perodos de funcionamiento de la Diputacin Permanente, surtir efectos a partir del Segundo Ao del Ejercicio Constitucional de la LIX Legislatura, que se inicia el 1 de enero de 2013.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Evaristo Lenin Prez Rivera( Secretario) Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Rodrigo Fuentes vila, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez y Dip Jos Luis Moreno Aguirre. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 21 de noviembre de 2012.
COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

NOMBRE Y FIRMA DIP.RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) A FAVOR VOTO EN CONTRA ABSTENCION RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
DIP. EVARISTO LENIN PEREZ RIVERA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. RODRIGO FUENTES AVILA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE
A FAVOR
SI
CUALES

ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO SOBRE EL DESARROLLO DE LAS COMPARECENCIAS DE LOS SECRETARIOS DEL GABINETE ESTATAL Y DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, ANTE LAS COMISIONES DICTAMINADORAS PERMANENTES DEL CONGRESO DEL ESTADO, PARA EL ANLISIS DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO DEL C. LIC. RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. El da 30 de noviembre del presente ao, el C. Lic. Rubn Ignacio Moreira Valdez, Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 84, fraccin IV, de la Constitucin Poltica Local, asisti al Congreso del Estado para rendir su primer Informe sobre la situacin general que guarda la administracin pblica estatal. Segn lo dispuesto en el Artculo 254 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, la Legislatura debe realizar el anlisis del Informe presentado por el Gobernador del Estado, mediante la comparecencia de los Secretarios del ramo ante las Comisiones correspondientes por materia, as como proponer el formato que deber observarse para este efecto. En virtud de lo anterior y conforme a lo dispuesto en los Artculos 217, fracciones VI, VII XII y XIII, y 221 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, los integrantes de la Junta de Gobierno, estimamos procedente aprobar el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Se aprueba que la LIX Legislatura realice el anlisis del Primer Informe de Gobierno del C. Lic. Rubn Moreira Valdez, Gobernador del Estado de Coahuila de Zaragoza, mediante la comparecencia de los Secretarios del Gabinete Estatal ante las Comisiones del Congreso correspondientes por materia y conforme a las siguientes: B A S E S: 1.- Las comparecencias se realizarn en el vestbulo del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso del Estado, ante las Comisiones Dictaminadoras Permanentes que correspondan.

2.- En el desarrollo de las comparecencias participarn los Titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo que asistirn al Congreso del Estado para ese efecto, en la forma siguiente: Mircoles 5 de diciembre de 2012: Vestbulo del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso.
HORARIO: 8:00 -10:00 10:00 -12:00 12:00 - 14:00 14:00 - 16:00 16:00 - 17:00 17:00 - 19:00 FUNCIONARIO: Secretario de Gobierno. Secretario de Seguridad Pblica. Secretario de Finanzas. Procurador General de Justicia. Receso. Secretario de Fiscalizacin Rendicin de Cuentas. y Hacienda y Cuenta Pblica. COMISIONES: Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia. Seguridad Pblica y Defensa de los Derechos Humanos. Finanzas. Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia.
Jueves 6 de diciembre de 2012: Vestbulo del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso.
HORARIO: 8:00 - 10:00 10.00 - 12:00 FUNCIONARIO: Secretario de Desarrollo Social. Secretario Econmico. de Desarrollo COMISIONES: Desarrollo Social, Atencin a Grupos Vulnerables y Atencin Ciudadana. Fomento Econmico y Turismo, Asuntos Fronterizos y Energa y Minas. Obras Pblicas y Transporte. Asuntos Municipales y Metropolitanas; Salud, Zonas Medio
12:00 - 14:00 14:00 - 16:00
Secretario de Infraestructura. Secretario de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial.

Ambiente, Recursos Naturales y Agua; Obras Pblicas y Transporte. 16:00 - 17:00 17:00 - 18:30 Receso. Secretaria de Salud. Salud, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Agua.
Viernes 7 de diciembre de 2012: Vestbulo del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso.
HORARIO: 8:00 - 9:30 9.30 - 11:00 11:00 - 12:30 12:30 - 14:00 14:00 15:30 15:30 - 16:30 16:30 - 18:00 18:00 - 19:30 FUNCIONARIO: Secretaria de Turismo Secretaria de Trabajo. Secretaria de la Juventud. Secretaria de la Mujer. Secretario de Educacin. Receso Secretaria de Cultura. Secretario de Desarrollo Rural. Educacin, Cvicas. Cultura y Actividades COMISIONES: Fomento Econmico y Turismo. Trabajo y Previsin Social. Deporte y Juventud. Equidad y Gnero. Educacin, Cultura y Actividades Cvicas y Ciencia y Tecnologa.
Fomento Agropecuario.
Lunes 10 de diciembre de 2012: Vestbulo del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso.
HORARIO: 12:00 - 13:30 FUNCIONARIO: Secretaria de Medio Ambiente. COMISIONES: Salud, Medio Ambiente, Naturales y Agua. Recursos
3.- Las comparecencias sern presididas por los Coordinadores de las Comisiones Legislativas ante las que se desarrollen las mismas, quienes tambin se encargarn de conducir los trabajos de la comparecencia cuando intervenga el Titular de la dependencia cuyo ramo tenga relacin con la competencia de la Comisin que les corresponde coordinar. Cuando una comparecencia se realice ante varias Comisiones, ser presidida por los Coordinadores de las mismas, quienes acordarn lo relativo a la intervencin que les corresponder para dirigir y conducir el desarrollo de dicha comparecencia. A las comparecencias sern invitados el Presidente de la Junta de Gobierno y el Presidente de la Mesa Directiva. 4.- Para el desarrollo de las comparecencias, cada uno de los funcionarios comparecientes har una exposicin inicial sobre las actividades de la dependencia a su cargo, con duracin mxima de veinte minutos. 5.- Despus de la exposicin de cada funcionario, habr tres rondas de preguntas y respuestas. Para la formulacin de preguntas, en cada ronda podr participar un diputado o diputada de cada uno de los partidos polticos representados en el Congreso del Estado, los cuales dispondrn de un tiempo mximo de tres minutos para exponer su pregunta. Una vez que se formulen todas las preguntas de los diputados y diputadas que intervengan en cada ronda, el funcionario que est compareciendo proceder a dar respuesta a las mismas, disponiendo del tiempo que considere necesario y prudente para este efecto. 6.- Los Coordinadores de las Comisiones determinarn el orden en que se otorgar la palabra y, en caso necesario, cundo deber tenerse por suficientemente discutido un asunto para pasar a otro. 7.- Las comparecencias concluirn al momento en que se haya cumplido con las distintas fases establecidas para el desarrollo de las mismas, quedando a cargo del Coordinador de la Comisin que corresponda o que se determine, hacer la declaratoria de clausura correspondiente.
8.- El programa de las comparecencias se comunicar a las diputadas y diputados, para que tengan conocimiento de cundo les corresponde asistir, como integrantes de las comisiones que deben recibir a los funcionarios llamados a comparecer. SEGUNDO.- Comunquese este Acuerdo al Gobernador del Estado para su debido conocimiento y la consideracin de lo establecido en el mismo, as como para que, en su caso, disponga lo que estime procedente sobre la asistencia de los Secretarios del Gabinete Estatal y del Procurador General de Justicia del Estado a las comparecencias antes referidas.
A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 3 DE DICIEMBRE DE 2012. POR LA JUNTA DE GOBIERNO. DIPUTADO ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO. (PRESIDENTE) DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ. DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ. DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ. DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ. DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA. DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO PARA QUE EL PLENO DEL CONGRESO CELEBRE UNA SESIN SOLEMNE PARA INSCRIBIR EL NOMBRE DEL ATENEO FUENTE EN EL MURO DE HONOR DEL PALACIO DEL CONGRESO. Como es del conocimiento de los integrantes de esta Legislatura, conforme a un Decreto expedido el 26 de abril de 2012, qued establecido que el Congreso del Estado celebrara una Sesin Solemne para inscribir con letras doradas en el Muro de Honor del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, el nombre de la institucin educativa Ateneo Fuente, en reconocimiento a su destacada contribucin a la formacin acadmica de la juventud coahuilense. El anterior Decreto deriv de una iniciativa propuesta por el Ejecutivo del Estado, en el sentido de realizar un reconocimiento a la institucin educativa Ateneo Fuente, ya que a lo largo de sus casi 145 aos, ha contribuido de manera importante en la formacin de coahuilenses, a travs de la imparticin de la educacin, preservacin de la cultura y promocin de valores. De igual forma, el Director de la Escuela de Bachilleres del Ateneo Fuente, solicit que el Congreso del Estado considerara la celebracin de una sesin solemne con motivo de la mencionada conmemoracin del 145 aniversario de la fundacin de dicha institucin educativa. Asimismo, se estableci en el referido Decreto que el Congreso del Estado, definira la fecha en que se llevara a cabo la develacin del nombre de la institucin educativa, y a la cual concurriran los representantes de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, as como miembros de la comunidad atenesta y universitaria. Segn lo establecido en el Decreto citado en antecedentes, la inscripcin del nombre del Ateneo Fuente en letras doradas debe hacerse en el marco de una sesin solemne del Congreso del Estado, en tanto que en la Ley Orgnica del propio Congreso, est previsto que las sesiones en las que se considere que existe algn hecho o evento que revista importancia relevante, tendrn el carcter de solemnes.

En virtud de lo antes expuesto, los integrantes de la Junta de Gobierno, conforme a lo dispuesto en los Artculos 128, 131, 217, fracciones VII y XII, y 221 de la Ley Orgnica del Congreso, consideramos procedente presentar al Pleno del Congreso, para su consideracin y aprobacin, la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDO. PRIMERO.- El Pleno del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, atendiendo a lo establecido en el Decreto No. 43, expedido el 26 de abril de 2012, aprueba que se celebre una Sesin Solemne para inscribir con letras doradas en el Muro de Honor del Saln de Sesiones del Palacio del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, el nombre de la institucin educativa Ateneo Fuente, en reconocimiento a su destacada contribucin a la formacin acadmica de la juventud coahuilense. SEGUNDO.- Esta Sesin Solemne se celebrar en el Saln de Sesiones del Recinto Oficial del Congreso del Estado, a partir de las 9:00 horas del da 12 de diciembre de 2012, conforme al siguiente: ORDEN DEL DA 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO RECIBA A LOS TITULARES DE LOS PODERES EJECUTIVO Y JUDICIAL DEL ESTADO. 4.- HONORES A LA BANDERA NACIONAL. 5.- HIMNO NACIONAL. 6.- DESPEDIDA DE LA BANDERA NACIONAL. 7.- INTERVENCIN DE LA DIPUTADA MARA GUADALUPE RODRGUEZ

HERNNDEZ. 8.- INTERVENCIN DEL DIRECTOR DEL ATENEO FUENTE, INGENIERO MIGUEL NGEL RODRGUEZ CALDERN. 9.- ENTREGA DE UNA PLACA QUE CONTIENE EL DECRETO EN EL QUE SE DISPONE INSCRIBIR CON LETRAS DORADAS EN EL MURO DE HONOR DEL SALN DE SESIONES, EL NOMBRE DEL ATENEO FUENTE. 10.- INTERVENCIN DEL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 11.- DEVELACIN DEL NOMBRE DEL ATENEO FUENTE, EN EL MURO DE HONOR DEL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO. 12.- HIMNO COAHUILENSE. 13.- CLAUSURA DE LA SESIN. TERCERO.- Invtese a los Titulares de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, as como miembros de la comunidad atenesta para que asistan como invitados especiales a esta Sesin Solemne.
CUARTO.- Invtese tambin a esta Sesin Solemne, a las Presidentes Municipales; a los servidores pblicos federales, estatales y municipales; a miembros de la comunidad universitaria, representantes de organismos privados y organizaciones sociales; y a la ciudadana en general. QUINTO.- Se autoriza al Presidente de la Junta de Gobierno, para atender y disponer lo que se considere necesario, con relacin a la organizacin de la referida Sesin Solemne.

As lo acuerdan los integrantes de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado, en la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a los tres das del mes de diciembre de dos mil doce.
DIPUTADO ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO. PRESIDENTE. DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ. DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ. DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ. DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ. DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA. DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO PRESENTADA POR EL DIP. RODRIGO FUENTES VILA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, A TRAVS DEL CUAL SE SOLICITA EMITIR UN EXHORTO CON RELACIN A LA CLAUSURA DE LOS CASINOS EN TORREN, COAHUILA.
Ejerciendo las atribuciones conferidas por la fraccin V del artculo 22 y el artculo 170; con observancia de los artculos 171 y 172, de la Ley Orgnica del Congreso del Estado.
Un reducido grupo de empresas, con decenas de casinos a nivel nacional, se obstina en convencernos de apostar.
Pocos aos antes, las mismas empresas no contaban con los recursos suficientes, para abrir un modesto local.
Personas morales como Atracciones y Emociones Vallarta, S.A. de C.V., quien solicit dos prorrogas para construir y operar 1 Hipdromo Galgdromo, proyectado para el 1 de diciembre de 1993.6
Ms de tres aos despus, el 21 de julio de 1997, la pista de carreras an no exista y contaba con 24 meses adicionales, para comenzar a funcionar.7
6http://www.juegosysorteos.gob.mx/work/models/Juegos_y_Sorteos/Resource/10/8/images/2_ATRACCIONES_Y_EMOCIONES_V ALLARTA.pdf
Como en un juego de pquer, el primer par de Atracciones y Emociones Vallarta llegara hasta el 28 de septiembre de 1999, en la forma de autorizacin para aceptar inversin extranjera.
En un vuelco no esperado de la fortuna, a partir de ese momento, recibira exclusivamente manos ganadoras. Contra todos los pronsticos, vendran dos escaleras de color consecutivas, el oficio DGAJS/0099/2006, fechado el 20 de febrero 2006 y el documento DGAJS/SCEVF/0353/2006, del 27 de junio de 2006.
Estas cartas respectivamente, le autorizaban a instalar y operar 5 centros de apuestas remotas con sala de sorteo de nmeros, en Nuevo Len, Coahuila y Tamaulipas, indistintamente. Asimismo, llevar a cabo el sorteo de nmeros en los trminos del artculo 124, fracciones III y IV, del Reglamento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.8
Enrachada, el 6 de septiembre de 20069, Atracciones y Emociones Vallarta, apost a su imbatible flor imperial, una tercera solicitud de ampliacin de permiso. Saba que sobre la mesa estaban 41 centros de apuestas remotas y salas de sorteo de nmeros tradicionales y electrnicos, en la Repblica Mexicana.
7 Ibdem.
8 Ibdem. 9 http://iphone.eluniversal.com.mx/notas/nacion/i189073.html

Misteriosamente, la negativa por parte del nuevo titular de la Direccin General Adjunta de Juegos y Sorteos, demorara 17 meses y desconocera las dos ampliaciones de permiso, previamente obtenidas por Atracciones y Emociones Vallarta en 2006.
Como era de esperarse, la empresa se ampar.
Durante el proceso legal, Nadie dijo que el permiso estaba revocado desde 2003 misteriosamente toda esa informacin, entre 2003 y 2005, se perdi, (apunta un ex funcionario de alto nivel de la SEGOB). 10
En la sentencia a favor de la empresa, el Juez Luis Armando Jerezano Trevio, Titular de Juzgado Cuarto de Distrito de la Laguna, con residencia en Torren, argumenta: Se advierte violacin de las garantas en contra de la empresa quejosa, ya que la autoridad administrativa de forma dogmtica, seal que no era posible otorgar la ampliacin solicitada, porque tal figura jurdica no se estableca en la Ley Federal de Juegos y Sorteos y adems no consider lo resuelto por ella misma en casos similares.11
Este alegato, equivale a decir que la figura de ampliacin de contrato no existe; pero ya que la autoridad se equivoc una vez, pues vamos a equivocarnos diez!.
10 Ibdem. 11 Ibdem.

El 10 de junio de 2009, se decreta la validez de los documentos y se autoriza la ampliacin definitiva de los permisos. La Direccin nunca solicit la revisin del fall. Al da siguiente de que se public el permiso por orden del juez, el Director General Adjunto de Juegos y Sorteos, renunci al cargo.12
Esta empresa sin escrpulos, ha utilizado sistemticamente todas las argucias legales a su disposicin y manipula reiteradamente principios jurdicos tutelados, para proteger su minita de oro. Cnicamente distorsiona el espritu del amparo y se victimiza para extorsionar privilegios, ahora en la ciudad de Torren.
Conscientes de que la autoridad municipal no es competente para regular directamente la actividad de los casinos, investigar sus redes de financiamiento y hasta posibles nexos con el crimen organizado, el 18 de septiembre de 2012, en pleno ejercicio de las atribuciones conferidas por ley, acorde a la poltica de seguridad pblica Federal y Estatal, bajo un criterio preventivo y anticipando posibles incidentes, el Republicano Ayuntamiento de Torren procedi a la clausura por incumplimiento de las disposiciones mnimas en materia de proteccin civil, de los ltimos tres casinos en funciones.
12 http://iphone.eluniversal.com.mx/notas/nacion/i189073.html

Atracciones y Emociones Vallarta, propietaria de dos de los casinos clausurados, el CROWN y el MAJESTIC, obtuvo la suspensin provisional por medio de un juicio de garantas, promovido a ms de 2,100 Km de distancia, en Campeche. Una redaccin apresurada y ambigua da cuenta de ese obsequio.
Me pregunto tres cuestiones: Primero, Cmo se explica?, que en una accin jurdica similar, interpuesta en el Juzgado Segundo de Distrito de la Laguna, por la empresa propietaria del tercer casino clausurado, el juez rechazara otorgar la suspensin provisional. Segundo, que la negativa fuera convalidada por el Tribunal Colegiado del Octavo Circuito. Y tercero, que dos jueces de la misma instancia, tcnicamente al mismo nivel, usando la discrecin que su investidura les permite, tomen dos decisiones opuestas.
El artculo 5 de nuestra Carta Magna, donde se establece que el derecho de actividad econmica, puede ser vedado cuando se ataquen los derechos de terceros; o cuando se ofendan los derechos de la sociedad, podra ser el principio de la respuesta.
La negativa a los casinos, es justificada. Los riesgos que entraa la actividad se han develado en mltiples estudios. En uno de los cuales, el Maestro Reyes Tpach Marcial13, divulga la experiencia de los Estados Unidos.
13 Tpach Marcial, Reyes. La instalacin y operacin de Casinos en Mxico: anlisis de iniciativas y opinin pblica. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, Direccin General de los Servicios de Biblioteca, Servicio de Investigacin y Anlisis, Divisin de Economa y Comercio. p. 4
De acuerdo con ese documento, en Atlantic City 4 aos despus de haber llegado los casinos, una tercera parte de los locales comerciales haban cerrado. Nevada tiene el ndice de declaracin de bancarrotas ms alto en los Estados Unidos.
La tasa de criminalidad en las comunidades con casinos, es 84% ms alta que el promedio nacional.
En un pas con 2.5 millones de apostadores patolgicos y 3 millones de apostadores problemticos, se calcula que el 52% de los ingresos en los casinos, proviene de estos segmentos.
Los datos son contundentes y a pesar de ello, el domingo 11 de Noviembre de 2012, apareci publicado en la ciudad de Torren, un desplegado suscrito por el Lic. David Mireles.
Atracciones y Emociones Vallarta, S.A. de C.V., no tuvo el valor firmarlo. Una plana completa se utiliz para denostar y cuestionar agresivamente al Ayuntamiento.

Se acus a las autoridades municipales de provocar una confusin, relacionando a la empresa con el CASINO ROYALE, tristemente recordado por el ataque despreciable, que costo la vida de inocentes.
Entre varias preguntas, tambin cuestiona: Qu diran Carranza y Madero?
Primero, el exalcalde de Monterrey Fernando Larrazbal Bretn, inform despus del atentado, que Atracciones y Emociones Vallarta, era propietaria del recinto donde operaba el CASINO ROYALE.14 Aunque despus y desde entonces, la empresa se ha empeado en negarlo.
Segundo, Quieren conocer la opinin del Jefe del Ejrcito Constitucionalista? En un Telegrama-circular girado por Don Venustiano Carranza, en la ciudad de Quertaro, Qro., el 17 de enero de 1916, se consigna lo siguiente:
Srvase usted prohibir en ese Estado los juegos de azar, previniendo a las Autoridades Locales que ser castigado severamente quien infrinja esta disposicin, pues adems de que se le destituir del cargo, sufrir una pena15
14 http://www.eluniversal.com.mx/nacion/188508.html 15 Roberto Ramos V., Coordinador; Luis G. Ceballos, Miguel Saldaa, Baldomero Segura Garca, Humberto Tejera, Investigadores; Documentos Histricos de la Revolucin Mexicana XVII; Isidro Fabela, Fundador Revolucin y Rgimen Constitucionalista Volumen 5 del Tomo I, Editados por la Comisin de Investigaciones Histricas de la Revolucin Mexicana bajo la direccin de Josefina E. de Fabela, Editorial Jus, S. A., Mxico, 1969. pp.15.

Si no les queda claro, tambin les digo lo que pensaba el Presidente Lzaro Crdenas: por su propia naturaleza, son focos de atraccin del vicio, las mafias y la explotacin por parte de apostadores profesionales16
Amigas Diputadas y Amigos Diputados, en Coahuila no es necesario aplazar por segunda ocasin la sentencia, no tenemos dudas sobre nuestro actuar, como pudiera estar aconteciendo en otros lugares a miles de kilmetros de aqu.
Ya revisamos todas las pticas, valorando pros y contras en aras del bien social. Hasta el da de hoy, el Republicano Ayuntamiento de Torren se ha conducido de forma congruente, categrica y valiente, agrupando la voluntad unnime de todas las fuerzas polticas, emanadas de los diferentes partidos y con presencia al interior del cabildo, as como de diversos Senadores, Diputados Federales y por supuesto, locales. En materia de casinos, el anlisis concluy, no hay titubeos.
En atencin a estas consideraciones y conforme a lo establecido en el artculo 173 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, solicito a esta Honorable Asamblea, sea tramitada la siguiente:
Proposicin con Punto de Acuerdo

16 Tpach Marcial, Reyes. La instalacin y operacin de Casinos en Mxico: anlisis de iniciativas y opinin pblica. Cmara de Diputados del Congreso de la Unin, Direccin General de los Servicios de Biblioteca, Servicio de Investigacin y Anlisis, Divisin de Economa y Comercio. p. 4

por la va de Urgente y Obvia Resolucin
Unico.- Que esta Soberana enve un atento exhorto: 1.- A la Secretara de Gobernacin para que aclare si el permiso de Atracciones y Emociones Vallarta, S.A. de C.V., fue revocado en 2003; en caso contrario, para que inicie los trmites necesarios, que desemboquen en el retiro de las ampliaciones de permiso, ilegalmente otorgadas. Y 2.- A la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para que determine si en este caso, la proteccin de los derechos de un particular cuyo actuar es dudoso, afectan el principio jurdico superior del derecho a la Garanta de Seguridad, de toda una sociedad.
Saltillo, Coahuila, a Martes 04 de Diciembre de 2012 Del Partido Revolucionario Institucional
Dip. Rodrigo Fuentes vila

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO "JORGE GONZLEZ TORRES" DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA RESPETUOSAMENTE SOLICITE A LAS SECRETARIAS DE SALUD Y DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO, QUE EN LA MANERA DE SUS POSIBILIDADES SE CONSIDERE DENTRO DE LAS PARTIDAS DE SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS LA GESTIN DE PABELLONES DE SEGURIDAD EN LOS HOSPITALES DEL ESTADO DE COAHUILA. En ejercicio de las facultades que otorga el Artculo 22 en su fraccin V as como la obligacin que seala el artculo 23 en su fraccin IV de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 163, 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, me presento por este conducto para someter como de URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, a la consideracin de este Pleno lo siguiente: La situacin que vivimos nos obliga a replantear muchas cosas en cuestin seguridad de nuestros hospitales y empecemos a trabajar en conjunto, el Ejecutivo por su parte inicio ya con la implementacin de la Norma NTC-001-SSP-2012, NORMA TECNICA DE SEGURIDAD PARA LAS UNIDADES MEDICAS EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, expedida el 14 de julio del presente ao y en la cual se establece el objetivo general de establecer recomendaciones y lineamientos encaminados a la creacin y fomento de una cultura de seguridad integral, orientados a la proteccin del recurso humano, la informacin, bienes muebles e inmuebles de las unidades mdicas, y la cual se han enfocado por fortuna la mayora de los nosocomios del Estado en cumplir, debido a que esta norma es de observancia en toda unidad mdica del Estado. La norma en mencin establece mecanismos de seguridad en relacin al acceso a los nosocomios, como el control, registro y asignacin de vehculos ya sea de personal, usuarios o visitantes de los mismos, igualmente para el acceso de forma peatonal, pero lo ms recalcable es que en su punto 5.11 menciona las reas de Seguridad, estableciendo que su

fin es identificar espacios prioritarios o esenciales para resguardo y proteccin de usuarios y personal de las unidades mdicas en caso de emergencia. En diferentes ocasiones y partes del Estado hemos tenido la amarga experiencia de que al momento de atender pacientes heridos por enfrentamientos entre fuerzas armadas y miembros del crimen organizado o incluso convictos que resultan afectados por situaciones de violencia en algn Cereso y/o Cefereso, se ven afectadas en un nuevo enfrentamiento las instalaciones de los hospitales y as mismo la integridad fsica del resto de los pacientes y personal que en los mismos laboran. Por estas desafortunadas situaciones ya ocurridas en distintos hospitales, algunos de ellos en su mayora particulares han tomado como medidas preventivas adicionales el proteger sus puertas con blindaje especial e incluso automatizarlas a manera de poder tener un mayor control del acceso a las instalaciones de los mismos. Es vital tratar de evitar la repeticin de acontecimientos similares a los ya ocurridos en Coahuila, para lo cual me gustara citar como ejemplo el Estado de Sonora, hasta el momento el nico en emplear un Pabelln de Seguridad por ahora en 2 de sus Hospitales uno de ellos el Hospital General del Estado, ubicado en Hermosillo y otro mas en la ciudad de Nogales, frontera con Estados Unidos de Norteamrica, los cuales se encuentran en un rea completamente aislada al resto de las instalaciones de los nosocomios, con acceso independiente y de alta seguridad, sus cubculos cuentan con puertas automatizadas y separadas de manera individual, las cuales nicamente pueden ser manejadas desde la central de enfermera, cuenta dentro del mismo pabelln con una sala de choque y trauma para en caso de ser necesario atender a los pacientes dentro del mismo pabelln sin necesidad de que se ingrese al resto de las instalaciones, todo acceso y puerta cuenta con una visibilidad del 100 por ciento as como un blindaje especial para el resguardo de los pacientes y del mismo personal a cargo, una vez ingresado el paciente la Secretaria de Seguridad Publica queda a cargo de su guardia y custodia para lo cual se proporcionara un

custodio como mnimo por paciente; brindando de esta manera una mayor seguridad y tranquilidad al resto de los usuarios de los servicios mdicos. En nuestro Estado hemos dado un primer paso al implementar la norma tcnica ya que esta plantea el uso de cmaras de vigilancia dentro y fuera de las instalaciones de los hospitales, pero los coahuilenses necesitan una mayor seguridad al momento de recibir un servicio mdico. En Coahuila hay 44 hospitales, considerando todos los pblicos y de igual forma los privados, sabemos que de principio seria una enorme inversin implementar un pabelln de seguridad en cada uno de ellos, pero podramos iniciar por los municipios de mayor poblacin o en los cuales ya se hubiesen experimentado situaciones de riesgo en sus hospitales. Actualmente en la Ley General de Victimas se establece un Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral, mismo que sirve para dar diferentes tipos de apoyo a las vctimas, considero una opcin mas viable, si nuestros diputados federales y la misma comisin de seguridad nos ayudaran a crear un fondo similar o partida dentro el presupuesto para cada uno de los Estados, enfocado y etiquetado a evitar victimas inocentes por enfrentamientos, con la creacin de estos pabellones de seguridad. A ningn coahuilense le gustara ser victima de la violencia y mucho menos en una situacin tan vulnerable como en un hospital, es de reconocer que actualmente existe una especie de paranoia entre la ciudadana por los acontecimientos ocurridos, lo cual contagia miedo al llegar a un nosocomio y verlo rodeado de seguridad por haber algn paciente de alta peligrosidad, ninguno de nosotros quisiramos ser atendidos en el cubculo contiguo a donde se atiende a un paciente custodiado; pongamos el ejemplo de un nio con fractura por jugar futbol y la angustia que sentira su madre al saber que aunado a esto, pudiese estar en riesgo la integridad fsica de ambos.

Coahuila esta invirtiendo y enfocando todos los esfuerzos en el cumplimiento de las normas, se est trabajando en una cultura de prevencin y proteccin civil, por el momento la inversin se basa en mayor parte: en el tiempo y la capacitacin que se dar al personal, pero necesitamos ir ms all. Por las razones ya expuestas, presento la siguiente: Proposicin con Punto de Acuerdo: PRIMERO.- Que esta soberana respetuosamente solicite a las Secretarias de Salud y de Seguridad Pblica del Estado, que en la manera de sus posibilidades se considere dentro de las partidas de sus respectivos presupuestos la gestin de Pabellones de Seguridad en los Hospitales del Estado de Coahuila. SEGUNDO. De igual manera se solicite a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, las gestiones necesarias para poder incrementar en este rubro el presupuesto para nuestro Estado, con la finalidad de ampliar las posibilidades para las autoridades Estatales. Saltillo, Coahuila; a 4 de Diciembre de 2012.
ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRGUEZ





PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO que presenta el DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA del Partido Unidad Democrtica de Coahuila por el que se solicita al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, informe pormenorizadamente a este Pleno sobre la Tarjeta de Beneficios Sociales y el programa Banco de las Mujeres y se les incluya a sus beneficiarios y beneficiarias en el Padrn que recientemente hizo pblico la Secretara de Desarrollo Social.
Compaeras y compaeros Diputados: Ante este Honorable Pleno, el Partido UDC ha insistido en los temas torales de una agenda democrtica para Coahuila. Cuando se han advertido aciertos de la administracin encabezada por el Titular del Ejecutivo, lo hemos sealado. Tampoco hemos guardado silencio cuando hemos encontrado posiciones y argumentaciones contrarias al inters de nuestros representados. La semana pasada, celebramos el ejercicio republicado presentado en torno del Primer Informe del Gobernador. En la Tribuna, de manera firme y respetuosa, reconocimos el esfuerzo desarrollado pero no ignoramos que queda mucho camino por recorrer. Se trata, pues, de un ejercicio de precisin. Donde el Ejecutivo trabaje segn lo planeado e informe de acuerdo con la Ley. Se trata, de nuestra parte, de observar que todas las expresiones sociales quepan en este Recinto y que los apoyos lleguen a quienes ms lo

necesitan, como respuesta a un criterio plural y de justicia, y no como consecuencia de una prctica clientelar. En esta ocasin, hacemos uso de la palabra para buscar que este Pleno acuerde se ample la informacin sobre dos programas emprendidos por la Secretara de Desarrollo Social que, por alguna razn, no han gozado del mismo nivel de atencin que otros, dentro de la cartera de alrededor de trece programas que esta Secretara Ejecuta. La intencin de traerlo al Pleno para acordarlo y no emplear el espacio de la Glosa del Informe para este particular, tiene relacin con los efectos y consecuencias de la informacin. Si el Pleno lo acuerda, la respuesta que el Ejecutivo formule tendr el carcter de Oficial y tendra que tener un soporte documental, mientras que en la Glosa la respuesta se dara, como coloquialmente se dice, en lo econmico. Si es que hay respuesta, pues hay recordar cmo comparecencias de la anterior administracin se deca que luego haran llegar la informacin y eso nunca suceda. Esperemos que esas sean prcticas que quedaron en el pasado. Llamo pues la atencin de dos programas. El primero es el denominado Tarjeta de Beneficios Sociales al que, de las ms de 340 cuartillas que tiene el Informe, slo se le dedica un prrafo, al comienzo de la pgina 158, que dice: Diseamos la Tarjeta de Beneficios Sociales como una herramienta de uso familiar, que permite controlar la entrega de apoyos de los programas de bienestar y asistencia social, infraestructura, servicios, seguridad social, cultura, educacin, alimentarios, salud y de carcter productivo. Lo que nos permite un mayor control de la operacin y resultados de los programas sociales. Entregamos a la fecha 281 mil tarjetas a familias en situacin de vulnerabilidad.

El 10 de julio de 2012, en el Peridico Oficial del Estado, se publicaron los Lineamientos Generales para este Programas. Ah puede leerse, en el punto 9 denominado de las Caractersticas, que en los Programas Sociales como este se determina la atencin y cobertura de manera enunciativa mas no limitativa en materia de (inciso g:) incrementos de capacidad adquisitivas. La redaccin no es clara, pero desde nuestra ptica deja la puerta abierta a transferencias econmicas a travs de estas tarjetas. Es el caso? La pregunta es vlida y requiere mayores elementos para entender este programa y no solo un prrafo. El segundo programa sobre el que llamo la atencin es el Banco de las Mujeres. All, por el mes de marzo, cuando se lanz, se habl de que seran 800 los apoyos entre 2 mil 500 pesos y 30 mil pesos. As se deca y los medios de comunicacin recuperaron la cifra y la informaron. Ahora en el informe, nos encontramos con una cifra de apenas el 50% de lo anunciado. Lase, por ejemplo, el ltimo prrafo de la pgina 164 del Informe: Con un apoyo econmico recuperable de hasta 30 mil pesos, otorgamos este ao 400 prstamos a mujeres emprendedoras de Arteaga, Francisco I. Madero, Frontera, General Cepeda, Matamoros, Monclova, Mzquiz, Parras, Ramos Arizpe, Sabinas, Saltillo, San Buenaventura, San Pedro, Sierra Mojada, Torren y Viesca.

Qu pas entre marzo y la fecha del informe que redujo la cifra a la mitad? Adems, considerando que en el Padrn de Desarrollo Social no se incluye este Programa, vale la pregunta quin y bajo cules criterios se benefici con este programa? Son preguntas que consideramos vlidas y que, esperamos, sean aprobadas por este Pleno en concordancia con el discurso del Titular del Ejecutivo quien se ha manifestado a favor de la transparencia. Con estas consideraciones y con fundamento en los artculos 170, 171, 172 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila, someto a la consideracin de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposicin con Punto de Acuerdo, El que se solicita sea tramitado como de urgente y obvia resolucin. NICO.- Se solicita al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, informe pormenorizadamente a este Pleno sobre la Tarjeta de Beneficios Sociales y el programa Banco de las Mujeres y se les incluya a sus beneficiarios y beneficiarias en el Padrn que recientemente hizo pblico la Secretara de Desarrollo Social.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO SALTILLO, COAHUILA A 4 DE DICIEMBRE DE 2012
DIP. EVARISTO LENIN PREZ RIVERA DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA POR UN GOBIERNO DE CONCERTACIN DEMOCRTICA

PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMENEZ SALINAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFRA. DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL ENRIQUE PEA NIETO, Y EL PRIMER EN RELACION Al PRIMER DE GOBIERNO DEL MENSAJE A LA NACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA LICENCIADO INFORME GOBERNADOR DEL ESTADO LICENCIADO RUBEN MOREIRA VALDEZ.
El pasado sbado rindi protesta como Presidente de Mxico, el licenciado Enrique Pea Nieto, con lo que se cumpli el mandato ciudadano expresado en las urnas el primer domingo de julio del ao en curso. En su mensaje a la nacin, con motivo del inicio del nuevo gobierno, se delinearon los grandes ejes con los que el Ejecutivo Federal procurar la transformacin de nuestro pas. Ejercer un Gobierno de paz, que reduzca la inseguridad y la violencia que ha afectado a la libertad en diversas comunidades de nuestro territorio; Combatir la pobreza y la disminucin de la brecha de la desigualdad que divide a los mexicanos; Impulsar una educacin de calidad para todos, en aras de aumentar el nivel de competencia de los mexicanos; Construir un Mxico prspero con crecimiento econmico. Y lograr que Mxico sea un actor con responsabilidad global, con una diplomacia mas moderna y audaz, son los conceptos que engloban la visin estratgica de la nueva administracin federal. El Presidente Pea Nieto anunci que su gobierno ser cercano a la gente. Que viviremos un cambio, con rumbo y direccin. Vamos a aprovechar la oportunidad histrica que tiene Mxico, de convertirse en potencia mundial. Vamos a mover a Mxico, ha dicho al pas en su primer discurso como Jefe de Estado. Derivados de sus cinco propsitos estructurales, anunci tambin sus primeras decisiones, que se materializarn en las siguientes acciones, Las secretaras de Hacienda, Desarrollo Social y Educacin crearn un programa nacional de prevencin del delito; El gobierno se desistir de la controversia constitucional sobre la Ley de Vctimas para que sta se publique y cobre vigencia tal y como fue aprobada por el Congreso de la Unin; Con en el fin de homologar la procuracin e imparticin de justicia se integrar una iniciativa para que se cree un slo Cdigo Penal y uno de Procedimientos Penales de aplicacin nacional; La Secretara de Desarrollo Social pondr en marcha los prximos meses una cruzada nacional

contra el hambre. Para tratar de acabar con una de las expresiones mas lamentables de nuestra desigualdad. De igual manera se crear un programa de seguro de vida para jefas de familia, para que en caso de fallecimiento sus hijos puedan ser apoyados para concluir su educacin universitaria; Los adultos mayores de 65 aos recibirn una pensin para sus necesidades bsicas; Y un anuncio de suma trascendencia e importancia para toda la sociedad mexicana, que fue muy bien recibido por todos los sectores, es a favor de la modernizacin de la educacin, ya que el Presidente Pea Nieto inform que se reformar la Ley General de Educacin , para que se establezca el servicio profesional de carrera docente, que permita a quienes busquen una plaza de maestro , que lo hagan en base a sus mritos, para evitar las plazas vitalicias y hereditarias. Esta medida fortalecer nuestro sistema educativo, incentivando a nuestros maestros, para que su trabajo y esfuerzo de superacin sea reconocido y recompensado. Se acelerar el programa de infraestructura carretera, ferroviaria y de puertos del pas; Regresarn los trenes de pasajeros al pas; Se licitarn por parte del gobierno federal dos cadenas de televisin abierta en los prximos meses, y se habr de inducir una mayor competencia en servicios de telefona, transmisin de datos, imagen y radio; Se promover una Ley Nacional de Responsabilidad Hacendaria y Deuda Pblica; Para garantizar la estabilidad macroeconmica se enviar un paquete econmico con un dficit cero para 2013; Y se propondrn y ejecutarn una serie de medidas de austeridad y disciplina en el gasto corriente, para privilegiar la inversin pblica. Estamos, ante una nueva visin de la funcin gubernamental. Estamos frente a una oportunidad de modernizar y vigorizar la economa del pas, para que las nuevas generaciones encuentren oportunidades reales para realizar su proyecto de vida. Ha coincidido en el tiempo, la toma de protesta del nuevo Presidente de la Repblica, que por si solo ha generado un ambiento de renovado y fundado optimismo en el pas, por la viabilidad y fundamentacin de su proyecto de nacin, y por la visin de congruencia y articulacin de su anuncio en polticas pblicas, con la presentacin del Primer Informe de Gobierno de nuestro Gobernador del Estado, licenciado Rubn Moreira Valdez. Los coahuilenses hemos conocido los resultados de la administracin estatal, en su primer ejercicio, que nos ubican como una de las entidades con mayor generacin de empleos, con mayores niveles de calidad de vida y bienestar. Hemos conocido el profundo esfuerzo en racionalizacin del gasto pblico y reordenacin financiera que realiza nuestro gobernador.

Hemos constatado tambin su profundo compromiso con la estrategia de seguridad que l ha diseado y l mismo encabeza para regresar a los niveles de tranquilidad que han sido hasta hace muy poco propios y caractersticos de nuestro estado. Los jvenes de Coahuila estamos recibiendo los mayores apoyos en materia de educacin, cultura y deporte que brinda en toda la entidad la administracin estatal. El 30 de noviembre y el primero de diciembre hemos visto, a dos hombres comprometidos con la transformacin de Mxico. Que coinciden en la urgencia de combatir la pobreza, de mejorar la seguridad de ampliar el dilogo poltico entre los diferentes actores y fuerzas del pas. El ejercicio indito que encabez el Gobernador Rubn Moreira Valdez en este Congreso exponiendo su informe de gobierno, y dando respuesta a las observaciones de los diputados de todos los partidos polticos representados aqu, es congruente con la vocacin democrtica e incluyente del Presidente de la Repblica, que apenas el da de ayer alcanz la firma de un Pacto Nacional entre los principales partidos nacionales para transformar a Mxico. Por eso hoy, desde la mas alta tribuna del Estado, en mi carcter de representante popular, me sumo al llamado, y exhorto a todas y todos mis compaeros diputados, a que nos sumemos, junto con todos los sectores coahuilenses, partidos polticos, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos, uniones y cmaras empresariales, y todos los ciudadanos, al llamado a la transformacin de Mxico que ha hecho el Presidente Enrique Pea Nieto, y el llamado a transformar Coahuila que ha hecho el Gobernador del Estado, licenciado Rubn Moreira Valdez. Estamos ante el inicio de una nueva etapa para Mxico y para Coahuila; estamos ante el proyecto mas ambicioso para convertir a Mxico den una potencia internacional; estamos ante la gran oportunidad de Consolidar a Coahuila como el estado fuerte y de avanzada del pas. Hagamos, lo que tengamos que hacer, para Mover a Mxico, para engrandecer Coahuila. A T E N T A M E N T E, Saltillo, Coahuila., a 3 de Diciembre de 2012 DIP. MANOLO JIMNEZ SALINAS

Documentos Registrados para La Sesión Del Día 04 de Diciembre de 2012

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Documentos Registrados para La Sesión Del Día 04 de Diciembre de 2012

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012

DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ. PRESIDENTE.

DIP. JOS FRANCISCO RODRGUEZ HERRERA. SECRETARIO

DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

Saltillo, Coahuila a 4 de Diciembre de 2012.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

La cual se presenta bajo la siguiente EXPOSICIN DE MOTIVOS

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA

DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

DIP. EVARISTO LENIN PEREZ RIVERA

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO

DIP. RODRIGO FUENTES AVILA

DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ

DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ

DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA