Documentos Registrados para La Sesión Del Día 19 de Marzo de 2013

CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA CUARTA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. 19 DE MARZO DEL AO 2013. 1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN. 3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDEN DEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN. 4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR. 5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. Y
6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 7.- LECTURA DE INICIATIVAS DE REFORMA CONSTITUCIONAL: A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL ARTCULO 53 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (OPININ DEL PODER EJECUTIVO Y JUDICIAL, Y EN SU CASO DE LOS AYUNTAMIENTOS, CUANDO SE DICTAMINEN PROYECTOS DE REFORMA QUE INCIDAN EN SUS RESPECTIVOS RUBROS). 8.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PROYECTOS PARA PRESTACIN DE SERVICIOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. (EN RELACIN AL MEJORAMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA RELACIN PBLICO-PRIVADA EN COAHUILA DE ZARAGOZA) B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY PARA LA PROTECCIN Y GARANTA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN DE LAS Y LOS PERIODISTAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 3, FRACCIONES XI Y XIX Y 4, DE LA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. (PROMOVER E IMPULSAR EL TURISMO ECOLGICO, CON EL OBJETO DE LA PRESERVACIN Y APRECIACIN DEL AMBIENTE) D.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 4 DEL DECRETO NMERO 109, DEL AO 2006, CON RELACIN A LA PRESEA AL MRITO DE LA MUJER, PLANTEADA POR LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. (INCORPORAR TRES NUEVAS REAS EN LA PRESEA AL MRITO DE LA MUJER) E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR LOS ARTCULOS 3 INCISO A) Y 7 FRACCIONES VI Y XI, DE LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE

MXICO. (AUTORIDADES COMPETENTES EN LA APLICACIN DE LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO, AS COMO ATRIBUCIONES DE LAS MISMAS) F.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY PARA EVALUAR EL DESEMPEO DE SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. 9.- LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO, APROBACIN DE DICTMENES EN CARTERA: A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONTIENE LA LEY PARA EL DESARROLLO E INCLUSIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y POR EL ENTONCES PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LICENCIADO ARMANDO LUNA CANALES. B.- DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE Y DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FRANCISCO JOS DVILA RODRGUEZ. C.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 3,961.95 M2, UBICADO EL FRACCIONAMIENTO 28 DE JUNIO DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL

ESTADO, PARA SER DESTINADO A LA SECRETARA DE EDUCACIN, CON OBJETO DE DAR CERTIDUMBRE JURDICA AL PREDIO DONDE SE ENCUENTRA UBICADA LA ESCUELA PRIMARIA FEDERAL VALERIANO VALDEZ H. D.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 525.67 M2, UBICADO EN LA COLONIA SAN ANTONIO DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA SER DESTINADO A LA SECRETARA DE EDUCACIN, CON OBJETO DE DAR CERTIDUMBRE JURDICA AL PREDIO DONDE SE ENCUENTRA UBICADO EL JARDN DE NIOS DE NUEVA CREACIN. E.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 364.95 M2, UBICADO EN LA COLONIA ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ DE ESA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA SER DESTINADO A LA SECRETARA DE EDUCACIN, CON OBJETO DE DAR CERTIDUMBRE JURDICA AL PREDIO DONDE SE ENCUENTRA UBICADO EL JARDN DE NIOS PROFESORA CARMEN MRQUEZ VILA. F.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 8,096.00 M2, UBICADO EN LA COLONIA GASPAR VALDEZ DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA SER DESTINADO A LA SECRETARA DE EDUCACIN, CON OBJETO DE LA CONSTRUCCIN DE UNA ESCUELA DE NIVEL SECUNDARIA.

G.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS CON RELACIN A UNA INICIATIVA DE DECRETO ENVIADA POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUE SE AUTORICE A DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 7,854.26 M2, UBICADO ENTRE LAS CALLES BETA Y AVENIDA SEXTA, ALFA Y AVENIDA CUARTA, EN LA COLONIA OMEGA DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL GOBIERNO DEL ESTADO, PARA SER DESTINADO A LA SECRETARA DE EDUCACIN, CON OBJETO DE DAR CERTIDUMBRE JURDICA AL PREDIO DONDE SE ENCUENTRA UBICADA LA ESCUELA SECUNDARIA GENERAL NMERO 9. 10.PROPOSICIONES DIPUTADOS: DE GRUPOS PARLAMENTARIOS Y
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, EN EL QUE SE EXHORTA A LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE COAHUILA A CONSIDERAR EN EL PLAN ESTRATGICO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD, CREAR POSGRADOS DE ESPECIALIDADES MDICAS QUE PUEDAN CONTRIBUIR A GENERAR ARRAIGO DE LOS PROFESIONISTAS MDICOS EN LA ZONA NORTE DE LA ENTIDAD. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN B.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA SECRETARA DE SALUD DEL ESTADO, INFORME SOBRE EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRAN LOS RASTROS MUNICIPALES DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y A LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIN DEL GOBIERNO FEDERAL, SOBRE LO RELACIONADO A ESTABLECIMIENTOS TIF EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN VISTA DE LOS PROBLEMAS DE CONTAMINACIN Y DAOS A LA SALUD PROVOCADOS POR LOS RASTROS MUNICIPALES QUE NO CUMPLEN CON LAS MEDIDAS HIGINICAS ADECUADAS. ADEMS DE SOLICITARLES

INFORME SOBRE EL MTODO UTILIZADO PARA EL SACRIFICIO DE ANIMALES, CONSIDERANDO QUE DEBE SER UN MTODO HUMANITARIO Y DE NO SER AS SE TOMEN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA IMPLEMENTARLO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN C.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, CON RELACIN A QUE ESTE H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOLICITE RESPETUOSAMENTE AL AYUNTAMIENTO DE TORREN Y AL GOBIERNO DEL ESTADO A QUE INICIEN LAS LABORES DE ANLISIS Y ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA NUEVA SUBESTACIN DE BOMBEROS EN LA CIUDAD DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN D.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE LOS DESCUENTOS VA NMINA DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN PARA QUE SE AJUSTEN A LO QUE MARCA AL RESPECTO LA LEY FEDERAL DE TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN E.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, PARA PLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, QUE PRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA EMITA LAS SOLICITUDES Y EL EXHORTO SEALADOS ENSEGUIDA: 1) SOLICITUD AL SECRETARIO DE FINANZAS DE LA ENTIDAD, AS COMO AL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DE COAHUILA, PARA QUE EXPLIQUEN A ESTE H.

PLENO, DE DONDE CREEN, SUPONEN O IMAGINAN QUE PROVINO LA FORTUNA DE HCTOR JAVIER VILLARREAL Y SUS FAMILIARES; 2) SOLICITUD AL GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA QUE DE FORMA DIRECTA O POR CONDUCTO DE LOS SECRETARIOS QUE ESTIME PERTINENTES, INFORME A ESTA LEGISLATURA LOS MOTIVOS POR LOS QUE JAMS REALIZ ACCIN LEGAL ALGUNA PARA RECUPERAR EL DINERO Y LAS PROPIEDADES QUE LAS AUTORIDADES DE ESTADOS UNIDOS HAN INCAUTADO O ASEGURADO A JAVIER VILLARREAL; Y 3) QUE SE ENVE UN ATENTO EXHORTO AL GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA QUE, POR CONDUCTO DE LA SECRETARA DE FINANZAS Y DE LA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, SE SUME Y COADYUVE DE INMEDIATO A LAS ACCIONES EMPRENDIDAS POR LOS SENADORES DEL PAN PARA RECUPERAR LO INCAUTADO A JAVIER VILLARREAL EN ESTADOS UNIDOS. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN F.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, CON RELACIN A QUE ESTE H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOLICITE RESPETUOSAMENTE A LA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE LA LAGUNA A.C. QUE INFORME SOBRE LOS AVANCES QUE HA TENIDO EN EL PROYECTO DE CREACIN DE UN MUSEO EN LA CASA MUDJAR UBICADA EN LA CALLE IDELFONSO FUENTES NMERO 66 SUR, COLONIA CENTRO DE LA CIUDAD DE TORREN, COAHUILA, PUESTO QUE EN EL AO 2002, EL AYUNTAMIENTO DE TORREN LES CEDI LAS LLAVES PARA DICHO PROYECTO. DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN 11.- AGENDA POLTICA: A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CON MOTIVO DEL DA MUNDIAL DEL AGUA.

12.- ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESA DIRECTIVA, QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL SEGUNDO MES DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA. 13.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.

MINUTA DE LA TERCERA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, DEL 12 DE MARZO DE 2013, DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 21 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, INFORMANDO LA PRESIDENCIA QUE EL DIPUTADO JORGE ALANS CANALES, NO ASISTIRA A LA SESIN POR CAUSA DE FUERZA MAYOR. LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SE APROBARAN EN LA MISMA. 1.- SE DIO LECTURA A LA ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA. 3.- SE DIO LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO. 4.- SE DIO LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR. 5.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR LOS ARTCULOS 3 INCISO A) Y 7 FRACCIONES VI Y XI, DE LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. (AUTORIDADES COMPETENTES EN LA APLICACIN DE LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO, AS COMO ATRIBUCIONES DE LAS MISMAS). AL TRMINO DE LA MISMA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVITA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN. 6.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY PARA EVALUAR EL DESEMPEO DE SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. AL TRMINO DE LA MISMA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVITA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN. 7.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTCULO 330 DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA. (CON RELACIN A LA TEMPORALIDAD EN QUE LAS LESIONES GRAVES PROVOCAN LA MUERTE), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 8.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO

INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. (PARA CREAR LA COMISIN PERMANENTE DE TRANSPARENCIA Y RENDICIN DE CUENTAS), SE TURN A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES, Y JUSTICIA, Y DE HACIENDA Y CUENTA PUBLICA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 9.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LOS CDIGOS CIVIL Y PROCESAL CIVIL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA. (REQUISITOS PARA CONTRAER MATRIMONIO),Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN. 10.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO, EL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN AL ESCRITO ENVIADO POR EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE RAMOS ARIZPE, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL REMITE A ESTE CONGRESO EL ACUERDO DE CABILDO, EN EL CUAL COMUNICA, QUE LA C. LILIA ISABEL GUTIRREZ BURCIAGA, SOLICITA LICENCIA POR TIEMPO INDEFINIDO PARA SEPARARSE DEL CARGO DE SNDICO DE MAYORA DEL AYUNTAMIENTO DE RAMOS ARIZPE, COAHUILA. 11.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO, EL DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE FINANZAS, CON RELACIN A LA SENTENCIA EMITIDA POR EL TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y CIVIL DEL OCTAVO CIRCUITO, DENTRO DEL AMPARO EN REVISIN 672/2012, RESOLUCIN QUE TIENE SU ORIGEN EN EL EXPEDIENTE 503/2012, SEGUIDO ANTE LA POTESTAD DEL JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, RELATIVO A LA PENSIN VITALICIA OTORGADA A LA C. MARA GUADALUPE PALACIOS IDROGO. 12.- SE APROBARON CUATRO DICTMENES DE LA COMISIN DE FINANZAS, RELATIVOS TRES DE ELLOS A DESINCORPORACIONES DE LOS MUNICIPIOS DE FRONTERA, SABINAS Y SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, Y UNA VALIDACIN DEL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, MISMOS QUE APARECEN EN FORMA INTEGRA EN EL DIARIO DE LOS DEBATES DE LA SESIN DEL DA DE LA PRESENTE MINUTA. 13.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EMITIR UN EXHORTO AL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD, INOCUIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, Y A LA SECRETARA DE SALUD, A FORTALECER LA REVISIN DE LA PRODUCCIN DE CARNE QUE SE PRODUCE Y SE IMPORTA AL PAS, A FIN DE EVITAR LA COMERCIALIZACIN DE CANALES CONTAMINADAS POR FALTA DE HIGIENE O POR PRODUCTOS QUMICOS, QUE PRESENT EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. 14.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITAR A LA SECRETARA DE SALUD TANTO FEDERAL COMO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y AL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA; REALICE UNA INVESTIGACIN RESPECTO AL OTORGAMIENTO DE LICENCIA Y PERMISOS DEL PANTEN JARDINES DEL CARMEN, UBICADO EN DICHO MUNICIPIO, AS COMO LAS

GESTIONES NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS Y OBLIGACIONES ADQUIRIDOS CON LOS CIUDADANOS, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO. 15.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITAR A LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DEL GOBIERNO FEDERAL, A LA COMISIN NACIONAL FORESTAL, A LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y A LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD QUE SUFREN DE INCENDIOS FORESTALES CADA AO, PARA QUE IMPLEMENTEN CON LA DEBIDA ANTICIPACIN TODAS LAS ACCIONES Y MEDIDAS A SU ALCANCE, PARA MITIGAR ESTOS Y SUS EVENTUALES CONSECUENCIAS EN NUESTRO ESTADO, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL 16.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITAR A LA PROCURADURA FEDERAL DEL CONSUMIDOR EN COAHUILA, QUE SE MANTENGA AL TANTO DE LAS ALZAS EN EL PRECIO DE VENTA DEL HUEVO QUE SE ESTN MANIFESTANDO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. 17.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE CELEBRACIN DE UNA SESIN SOLEMNE PARA CONMEMORAR EL BICENTENARIO DE LOS SENTIMIENTOS DE LA NACIN, DOCUMENTO DE JOS MARA MORELOS Y PAVN, QUE PRESENT EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ. 18.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE AL GOBERNADOR DEL ESTADO QUE, POR CONDUCTO DE LOS SECRETARIOS QUE ESTIME PERTINENTES, INFORME A ESTE PLENO SOBRE LAS ACCIONES, TRABAJOS Y RESULTADOS DE LA LLAMADA SEMANA DE LA TRANSPARENCIA, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERAR DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACIN DEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS; DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA, PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES. 19.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITAR AL JEFE DEL EJECUTIVO FEDERAL, PARA QUE, POR CONDUCTO DE LAS SECRETARAS DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, DE ECONOMA, Y A LA SAGARPA, IMPLEMENTE ESTRATEGIAS, INCENTIVOS Y APOYOS FINANCIEROS Y FISCALES PARA QUE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS PUEDAN SORTEAR LOS PROBLEMAS MS GRAVES QUE LOS AQUEJAN, Y GENERAR UNA OFERTA DE PRECIOS JUSTOS AL CONSUMIDOR; ADEMS DE IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE GENERACIN Y DISTRIBUCIN DE RIQUEZA A TRAVS DE LA TRANSFORMACIN DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS LOGRANDO UN VALOR AGREGADO EN ELLOS Y LA TOTAL UTILIZACIN DE LA PRODUCCIN, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO

PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. 20.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO EN RELACIN A LOS PENDIENTES QUE DEBEREMOS ENFRENTAR DURANTE ESTE SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA, DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. EN BREVE TIEMPO SE PRESENTARON LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON LISTA INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 24 DE 25 LEGISLADORES. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 14:00 HORAS, CON 15 MINUTOS DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS A SESIONAR A LAS 11:00 HORAS DEL 20 DE MARZO DE 2013. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 12 DE MARZO DE 2013 DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE. PRESIDENTE.
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL. SECRETARIO
DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO 19 DE MARZO DE 2013 1.- ESCRITO PRESENTADO POR LOS CC. DR. RAFAEL AVILES DE LA GARZA Y TORIBIO GUTIRREZ ANCIRA, MEDIANTE EL CUAL SEALAN DOMICILIO PARA OR Y RECIBIR NOTIFICACIONES Y ACOMPAAN COPIAS SIMPLES DE SUS CREDENCIALES DE ELECTOR (IFE), EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO A LA LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE COAHUILA DE ZARAGOZA, Y PARA LOS EFECTOS DE LA CONTINUACIN DEL TRMITE DE LA INICIATIVA CIUDADANA PRESENTADA CON ANTERIORIDAD, PARA ADICIONAR DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CDIGO PROCESAL CIVIL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA PARA EL EFECTO DE QUE SE CUMPLA CON EL TRMITE DE DICHA INICIATIVA, CONFORME A LO QUE SE DISPONE EN EL ARTCULO 43 DE LA LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y, EN SU CASO, POSTERIORMENTE TURNARLA A LAS COMISIONES QUE CORRESPONDA 2.- CUENTA PBLICA CORRESPONDIENTE AL AO 2012, FIDEICOMISO PUENTE INTERNACIONAL PIEDRAS NEGRAS II. DEL
TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA 3.- OFICIO DEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA AUTORIZACIN DE UNA FE DE ERRATAS DE LOS DECRETOS No. 225 PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DE FECHA 09 DE MARZO DE 2010, Y No. 348 DE FECHA 10 DE DICIEMBRE DE 2010, EN LOS CUALES SE APRUEBA LA DESINCORPORACIN Y VALIDACIN, RESPECTIVAMENTE, DE LA ENAJENACIN A TTULO DE PERMUTA A FAVOR DE LA PERSONA MORAL DENOMINADA CERVECERA MODELO DE TORREN S. A. DE C.V. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

4.- INFORME PRESENTADO POR EL COMIT DE ADQUISICIONES DE LA LIX LEGISLATURA, CONFORME A LO DISPUESTO EN LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO. TRNESE A LA TESORERA DEL CONGRESO DEL ESTADO 5.- INICIATIVA DE DECRETO PARA REFORMAR EL ARTCULO 99 DE LA LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO, COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS INTEGRANTES DE DICHO AYUNTAMIENTO. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 6.- OFICIO ENVIADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL PLANTEA UNA INICIATIVA DE DECRETO PARA DESINCORPORAR DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, UN BIEN INMUEBLE CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE 16,125.571 M2, PARA ENAJENARLO A TTULO ONEROSO A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 7.- OFICIO ENVIADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA VALIDACIN DEL ACUERDO APROBADO POR EL AYUNTAMIENTO DE DICHO MUNICIPIO, PARA ENAJENAR A TTULO GRATUITO Y A FAVOR DE SUS ACTUALES POSEEDORES LOS BIENES INMUEBLES SEALADOS EN LOS DECRETOS 19 Y 20, PUBLICADOS EN EL PERIDICO OFICIAL DE FECHA 12 DE MAYO DE 2006. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 8.- CUENTA PBLICA CORRESPONDIENTE AL AO 2012, E INFORME DE AVANCE DE GESTIN FINANCIERA DEL 1 DE JULIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012, DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA

9.- ESCRITO PRESENTADO POR LOS CC. EDEBERTO GARZA CERDA, RAMIRO LPEZ MEDELLN Y RAMIRO GARZA GARZA, PRESIDENTE, SECRETARIO Y TESORERO, RESPECTIVAMENTE, DE LA ASOCIACIN CIVIL DE ACCIONISTAS DE EL OJO DE AGUA BOCA TOCHE, DE CASTAOS, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN LA INTERVENCIN DEL CONGRESO DEL ESTADO, CON RELACIN A LA SOLICITUD DE DESINCORPORACIN HECHA POR EL REFERIDO AYUNTAMIENTO, DE UN PREDIO DE 11-32-40-52 HECTREAS, UBICADAS EN EL REA DEL POLGONO A, DENOMINADO MANANTIAL OJO DE AGUA, SOBRE EL CUAL MANIFIESTAN QUE LA ASOCIACIN QUE REPRESENTAN ES LA LEGITIMA PROPIETARIA DE DICHO PREDIO. TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS 10.- OFICIO DEL AUDITOR ESPECIAL DE CUMPLIMIENTO FINANCIERO DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL ESTADO, MEDIANTE EL CUAL INFORMA LOS ASPECTOS QUE DEBE CONTENER LA CUENTA PBLICA, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 20 DE LA NUEVA LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA, AS COMO A LA TESORERA DEL CONGRESO DEL ESTADO

INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA SESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 12 DE MARZO DE 2013. Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos de Acuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 12 de Marzo de 2013, la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente: 1.- Se formularon comunicaciones mediante la cual se envi a los titulares del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y a la Secretarias de Salud Federal, el Punto de Acuerdo aprobado, En el que se exhorta al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria y a la Secretara de Salud, a fortalecer la revisin de la produccin de carne que se produce y se importa al pas, a fin de evitar la comercializacin de canales contaminadas por falta de higiene o por productos qumicos, planteada por el Diputado Manolo Jimnez Salinas, del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del Partido Revolucionario Institucional, para los efectos procedentes. 2.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se envi a los titulares de las Secretaras de Salud, estatal y federal, y al Ayuntamiento del Municipio de Torren, Coahuila de Zaragoza, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana solicite a la Secretaria de Salud tanto Federal como en el Estado de Coahuila de Zaragoza y al Ayuntamiento del Municipio de Torren, Coahuila, realicen una investigacin respecto al otorgamiento de licencia y permisos del panten Jardines del Carmen, ubicado en dicho Municipio, as como las gestiones necesarias para el cumplimiento de los contratos y obligaciones adquiridos con los ciudadanos, planteada por el Diputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez, del Grupo Parlamentario Jorge Gonzlez Torres, del partido Verde Ecologista de Mxico, para los efectos procedentes. 3.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se envi a los titulares de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal, de la Comisin Nacional Forestal, de la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, y a los Municipios de la entidad que sufren de incendios forestales cada ao, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana enve una atenta solicitud a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal, a la Comisin Nacional Forestal, a la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, y a los

Municipios de la entidad que sufren de incendios forestales cada ao, para que implementen con la debida anticipacin todas las acciones y medidas a su alcance, para mitigar estos y sus eventuales consecuencias en nuestro Estado, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 4.- Se formul una comunicacin mediante la cual se envi a la titular de la Procuradura Federal del Consumidor en Coahuila, el Punto de Acuerdo aprobado, Con relacin a solicitarle a la Procuradura Federal del Consumidor en Coahuila, a que se mantenga al tanto de las alzas en precio de venta del huevo que se estn manifestando en el Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por el Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez, Coordinador del Grupo Parlamentario Apolonio M. Avils, Benemrito de la Educacin" del Partido Nueva Alianza, para los efectos procedentes. 5.- Qued a disposicin de la Junta de Gobierno del Congreso del Estado, el Punto de Acuerdo aprobado, con relacin a la Celebracin de una Sesin Solemne para conmemorar el Bicentenario de los Sentimientos de la Nacin, documento de Jos Mara Morelos y Pavn, planteada por el Diputado Vctor Zamora Rodrguez. 6.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turn a la Comisin de Hacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objeto de que esta Soberana solicite al Gobernador del Estado que, por conducto de los Secretarios que estime pertinentes, informe a este Pleno sobre las acciones, trabajos y resultados de la llamada Semana de la Transparencia, planteada por el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. 7.- Se formul una comunicacin mediante la cual se envi al titular del Poder Ejecutivo Federal, el Punto de Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana enve una atenta solicitud al Jefe del Ejecutivo Federal, para que, por conducto de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Economa, y la SAGARPA, implemente estrategias, incentivos y apoyos financieros y fiscales para que los productores agropecuarios puedan sortear los problemas ms graves que los aquejan, y generar una oferta de precios justos al consumidor;

adems de implementar un programa de generacin y distribucin de riqueza a travs de la transformacin de los productos agropecuarios, logrando un valor agregado en ellos y la total utilizacin de la produccin, planteada por el Diputado Edmundo Gmez Garza, conjuntamente con el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, para los efectos procedentes. A T E N T A M E N T E. SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 19 DE MARZO DE 2013. EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO. DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRESENTE.Iniciativa que presenta el diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo del Partido Accin Nacional; en ejercicio de la facultad legislativa que nos concede el artculo 59 Fraccin I, 67 Fraccin I y 196 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento en los artculos 22 Fraccin V, 144 Fraccin I, 158, 159 Y 160 de la Ley Orgnica del Congreso Local, presento una INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARA MODIFICAR EL CONTENIDO DEL ARTCULO 53 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Con base en la siguiente: Exposicin de motivos El deber del Poder Legislativo, ya sea el federal o el de una entidad federativa, es legislar: crear leyes, modificarlas, derogar parte de sus artculos, o abrogar las que estn vigentes. En este proceso reformador, el legislador puede actuar de forma totalmente autnoma e independiente, pues es una de sus principales prerrogativas como integrante del poder en mencin. Sin embargo, el Estado mexicano ha tratado de transitar en los ltimos aos hacia procesos legislativos ms incluyentes, donde otros rganos posean la facultad de presentar proyectos de iniciativas de ley, sin menoscabo de las atribuciones que en este rubro poseen desde luego los poderes judiciales y ejecutivos; as como los municipios en lo que les concierne de acuerdo a las disposiciones constitucionales locales. Ahora, podemos encontrar que en no pocas entidades federativas, la facultad de presentar reformas de ley, alcanzan a los organismos pblicos autnomos y a los ciudadanos, por va de la llamada iniciativa ciudadana o popular. Estas nuevas opciones han aportado un significativo valor al quehacer legislativo, y han permitido los primeros pasos a un escenario de mayor inclusin y pluralidad en el proceso de creacin de leyes en este pas. Sin embargo y por otra parte; tambin se han dado pasos importantes en el sentido de establecer en los ordenamientos constitucionales de las entidades federativas, y en las leyes orgnicas de los congresos respectivos, la posibilidad de que las legislaturas soliciten la opinin a determinados organismos o dependencias, cuando se trate de

plantear o llevar a cabo cierto de tipo de reformas, en especial cuando se refieren a materias como la legislacin civil, la penal, o en la materia que comprende el derecho municipal. En este orden de ideas, la Constitucin Poltica del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, establece lo siguiente: Artculo 53. Al discutirse los dictmenes sobre iniciativas de leyes concernientes a la Administracin de Justicia y Codificacin, podrn asistir a las sesiones el Magistrado o Magistrados que el Supremo Tribunal designe y a quienes se les conceder el uso de la palabra para que opinen o informen sobre dichos dictmenes. El Congreso del Estado, podr solicitar del gobernador la comparecencia de los secretarios del ramo, as como la de quienes dirijan entidades paraestatales, para que informen cuando se discuta una Ley, o se estudie un asunto concerniente a sus respectivos ramos o actividades. Asimismo, podr solicitar la comparecencia del Procurador General de Justicia del Estado.... Consideramos que la consulta o solicitud de opinin al Poder Judicial local, cuando se trate de reformas en matera de administracin de justicia y codificacin es un ejercicio de enorme importancia, porque debemos ser conscientes de que con mucha frecuencia nos podemos enfrentar a reformas polmicas, de alcances difciles de predecir, o bien, adecuaciones legales que pueden contener elementos de inconstitucionalidad, antinomia y otras anomalas legislativas que deriven en problemas serios en la prctica. Hicimos un anlisis de derecho comparado, y nos dimos a la tarea de revisar una parte de las constituciones de las entidades federativas, encontrando entre otras cosas, lo siguiente: Constitucin de Baja California Norte:
ARTCULO 30.- Las comisiones de dictamen legislativo anunciarn al Ejecutivo del Estado, cuando menos con cinco das de anticipacin, la fecha de la sesin cuando haya de discutirse un proyecto, a fin de que pueda enviar un representante que, sin voto tome parte en los trabajos. El mismo procedimiento se seguir con: I.- El Poder Judicial, cuando la iniciativa se refiere a asuntos relativos a la organizacin, funcionamiento y competencia del ramo de la Administracin de Justicia; y II.- Los ayuntamientos, cuando la Iniciativa se refiera a los asuntos de carcter municipal, en los trminos de esta Constitucin.... Constitucin del Estado de Chihuahua:
ARTICULO 53. Sealado el da para la discusin de iniciativas presentadas por el Ejecutivo, por el Supremo Tribunal de Justicia, por algn ayuntamiento o por chihuahuenses en ejercicio del derecho establecido por la fraccin V del artculo 68, se les dar aviso con anticipacin para que puedan intervenir en la discusin, el mismo Ejecutivo por s o por quien designe, de conformidad con la materia de que se trate; un magistrado del Tribunal por parte del mismo; algn representante del ayuntamiento de

que se trate o un representante de los chihuahuenses que hayan presentado la correspondiente iniciativa. A cada uno segn sea el caso, si concurrieren, se les conceder el uso de la palabra de igual modo que a los diputados, pero sin derecho a votar....
Constitucin del Estado de Morelos:
Artculo 46.- El Congreso podr llamar a uno o ms Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Magistrados del Tribunal Estatal Electoral, al discutirse los dictmenes sobre iniciativas de Leyes o Decretos, para ilustrar la materia de que se trate en el mbito de sus respectivas competencias.... Constitucin del Estado de Mxico: Artculo 52.- La Legislatura podr solicitar del Gobernador del Estado la presencia de los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, as como de los directores de los organismos auxiliares. Del Presidente del Tribunal Superior de Justicia podr solicitar la presencia de los magistrados y de los miembros del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial, cuando sea necesaria para el estudio de iniciativas de ley o decreto, de sus respectivas competencias. Cuando se trate de iniciativas de los ayuntamientos o se discutan asuntos de su competencia, podr solicitarse al presidente municipal que concurra l o un integrante del ayuntamiento, para responder a los cuestionamientos que se les planteen. Tratndose de iniciativas que caigan en el mbito de competencia de la Comisin Estatal de Derechos Humanos del Estado, la Legislatura podr solicitar la presencia de un representante de la misma. Las solicitudes de la Legislatura se harn por conducto de la Junta de Coordinacin Poltica.... Constitucin del Estado de San Luis Potos: ARTCULO 66. El Congreso del Estado podr solicitar del Gobernador, del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia o de los Presidentes Municipales, la presencia de los titulares de las dependencias y entidades, de los Magistrados o de alguno de los miembros del ayuntamiento, respectivamente e, cuando sea necesaria para el estudio de iniciativas de ley o decreto que sean de su competencia.... En las leyes supremas estatales ya mencionadas, en especial las de los estados de Baja California y Chihuahua, podemos notar que en sus textos plasmaron como un deber concreto el citar a las autoridades ah mencionadas cuando se vaya a discutir el dictamen de una iniciativa que sea de los rubros de sus competencias.

Consideramos, que ante la abundancia de reformas que se presentan en cada legislatura, hablando del caso Coahuila concretamente. Y, ante el hecho de que a veces se requieren conocimientos jurdicos profundos para poder dictaminar correctamente las mismas, y, en su caso hacer las correcciones o ajustes necesarios que deriven en leyes o reformas elaboradas con precisin, claridad y calidad legislativa, debe ser un deber el consultar al Poder Judicial, al Ejecutivo, y en su caso, a los ayuntamientos, cuando se vaya a dictaminar un proyecto de reforma que incida en sus respectivos rubros y quehaceres. De ningn modo planteamos que estas opiniones que emitan las entidades ya mencionadas sean vinculantes y obligatorias de acatar para el Poder Legislativo, sino que al contrario, creemos que fortaleceran mucho el trabajo que es inherente al poder reformador, en base a las opiniones obtenidas. Entre las propuestas que hacemos, estn las siguientes: I.- Que sea un deber y no una opcin el pedir la opinin o sus consideraciones a los poderes ejecutivo y judicial, as como a los municipios y a los organismos descentralizados y autnomos cuando se vaya a elaborar el dictamen de una iniciativa que guarde relacin con las atribuciones de cada uno. II.- Contrario a lo que plasman varias de las constituciones que hemos citado, en el sentido de que sea el da en que se discuta en el Pleno el dictamen correspondiente cuando debe o puede comparecer el servidor pblico competente, nosotros creemos que esto es demasiado tarde, y por el contrario, deben acudir estos a la sesin o reunin de la comisin dictaminadora, para que puedan contar con todo el tiempo necesario para exponer su opinin, y en su caso, si as lo deciden los integrantes de la dictaminadora, hacer los ajustes o correcciones necesarias para luego pasar el dictamen final al Pleno. Por lo anteriormente expuesto y fundado, nos permitimos poner a consideracin de esta Soberana el siguiente proyecto de: D E C R E T O: ARTCULO NICO: Se modifica el contenido del artculo 53 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Artculo 53. Previo a la discusin en comisiones de los dictmenes sobre iniciativas de leyes concernientes a la Administracin de Justicia y Codificacin, mediante oficio enviado con al menos 15 das naturales de anticipacin, se solicitar al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del estado, que, por conducto de los magistrados o jueces que estime competentes, emitan por escrito sus opiniones y consideraciones en relacin al dictamen que ser

analizado. Igualmente, podrn optar por acudir en persona el da en que se rena la comisin dictaminadora, a efecto de externar sus comentarios y observaciones. Cuando se trate de dictmenes sobre iniciativas de leyes que por su naturaleza, se considere necesario solicitar la opinin del Gobernador del Estado, los secretarios de despacho, el Procurador General de Justicia de la entidad o los organismos descentralizados y autnomos, se proceder conforme al prrafo anterior. Solo cuando se trate de reformas que no admitan demora y con las justificaciones necesarias que acrediten la urgencia, el Congreso podr omitir el cumplimiento de lo establecido en este artculo. Cuando las autoridades sealadas no emitan su opinin en tiempo y forma o no acudan personalmente a expresar sus comentarios, el proceso legislativo seguir su curso normal. Las opiniones emitidas por las autoridades sealadas en el presente, solo tendrn carcter informativo y no vinculante.... TRANSITORIOS Artculo nico. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza. POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS Saltillo Coahuila, a 19 de marzo del 2013 ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA P R E S E N T E.Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, de la Quincuagsima Novena (LIX) Legislatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento Artculos 59 fraccin I y 60 fraccin de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza y 170, 171 y 172 de la Ley Orgnica del Congreso, someto al Honorable Pleno del Congreso las siguientes reformas a la Iniciativa con proyecto de decreto que modifica diversas disposiciones a la Ley de Proyectos para Prestacin de Servicios para el Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. En relacin al mejoramiento, transparencia de la relacin Pblico-Privada en Coahuila de Zaragoza. Fundando lo anterior en la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS: Compaeras y Compaeros Diputados El avance econmico de Coahuila depende en gran parte de las leyes que aprobamos en el Pleno del Congreso. Debemos dotar a la Administracin Pblica Estatal con los ordenamientos jurdicos eficientes para la creacin de ms y mejor infraestructura pblica en nuestro Estado. Por esto es que el da de hoy planteo la siguiente reforma a la Ley de Proyectos para Prestacin de Servicios para el Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. Esta reforma est encaminada a plantear una mejor regulacin en las Asociaciones Pblico-Privadas en el Estado,

con los principios rectores de la legalidad, certeza jurdica y la transparencia, con esta reforma ser ms atractivo a las empresas nacionales e internacionales la inversin pblica-privada en nuestro Estado, y para las empresas locales propiciaremos mas condiciones de competitividad, igualando las oportunidades de participar en cualquier licitacin de obra pblica estatal. La creacin de soluciones en la rama de bienes y servicios debe formar parte esencial de nuestra labor como legisladores, pues con ellos generaremos mejores empleos, combatiremos los problemas sociales que existen y brindaremos un mejor futuro a la ciudadana, todo esto explotando los recursos y aprovechando los servicios que se presenten en nuestro Estado. La idea central de este tipo de asociaciones es la creacin de infraestructura de primer nivel y larga vida, la cual es financiada preponderantemente por capital privado; consecuentemente, la operacin, mantenimiento y niveles de eficiencia del proyecto tambin se encargan a capital privado y se retribuyen bajo concesiones o franquicias, condicionadas a la prestacin de los servicios o mantenimiento en las especificaciones acordadas. Esto genera una menor carga de inversin del Estado o del Municipio al fondear los proyectos con capital no pblico que se destina a otro tipo de actividades, al mismo tiempo que provee de la solucin a una necesidad de infraestructura real que se cubre con un costo a las finanzas publicas diferido durante un largo espacio de tiempo, y mediante un esquema de distribucin de riesgos entre el capital pblico y privado que haga atractiva la inversin de este ltimo. Existen en la actualidad grandes ejemplos de reactivacin econmica alrededor del mundo, los cuales deben servirnos como una gua de anlisis sobre la realidad econmica de Coahuila de Zaragoza buscando las soluciones que permitan la adopcin de medidas inmediatas tendientes a mejorar el entorno econmico de nuestro Estado y sus municipios, En este sentido es importante el tomar en consideracin criterios formulados por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, la OCDE, as como por el Banco Mundial, en cuanto a que la participacin de los capitales privados en la generacin de la infraestructura pblica que provea

servicios indispensables a la poblacin, es un factor muy importante en la superacin del subdesarrollo. Es necesario que nuestro Estado cuente con una verdadera transformacin econmica, en la que capitales pblicos y privados se conjunten para darle a la ciudadana servicios de calidad que mejoraran su desarrollo y su vida, recordemos que en una democracia como la nuestra, la participacin de todos los actores, como lo son el gobierno, la iniciativa privada y la ciudadana son quienes construyen el camino para un mejor futuro. Los esquemas de coparticipacin pblico-privada y de concesiones, han sido exitosos en numerosas partes de nuestro pas, contamos con ejemplos en diversos Estados del pas como lo son; Morelos, Oaxaca, Zacatecas, Estado de Mxico y el propio Distrito Federal en donde las actividades conjuntas entre gobierno y capital privado han brindando a sus habitantes una mejor solucin a los problemas econmicos y sociales y les han dado servicios de calidad por encima del promedio. Como ocurre en muchas otras reas, a diferencia del pasado en que las leyes federales precedan a otras semejantes en las entidades federativas, son las medidas legislativas tomadas en los estados las que penetran en nuevos campos de la regulacin de la vida social y luego se reproducen en el mbito federal. El plantear una reforma de esta naturaleza nace de la conviccin formulada por el conocimiento de la realidad de nuestro Estado y de ejemplos en la Repblica y el mundo, los cuales nos ensean que no basta la estabilidad social y poltica, la promocin incesante de la inversin y la buena planeacin que puedan tener buenos gobiernos como el de Coahuila de Zaragoza; a todo eso, es necesario agregar dos elementos primordiales: la certeza jurdica y la transparencia. Esta Reforma otorgara el mejoramiento de la participacin del capital privado en la prestacin de los servicios pblicos que deben ser atendidos originalmente por el gobierno y establecer los

lineamientos de cmo la iniciativa privada puede desarrollar y operar infraestructura para dichos servicios. En general puede ser empleado en cualquier rea de gobierno que requiera el desarrollo de infraestructura, equipamiento o la prestacin de un servicio pblico siempre y cuando est justificado como una accin en beneficio de la ciudadana Actualmente el gobierno es el nico encargado de la planeacin de la infraestructura en el Estado. As que la participacin de la iniciativa privada y de los profesionistas en esta actividad crear una visin ms amplia de las necesidades que se presentan en la sociedad coahuilense. Abriendo puertas a la opinin pblica y al anlisis de los problemas que da a da sacuden a nuestros ciudadanos, generaremos un ambiente propicio y de confianza para que las y los coahuilenses manifiesten sus ideas, exploten su intelecto y vean plasmadas sus acciones dentro de la infraestructura pblica Estatal. La Reforma que se propone cuenta con la Unidad de Conciliacin Administrativa, que ser el rgano facultado para intervenir por la va conciliatoria para solventar controversias que se vayan surgiendo durante el transcurso de la obra, en caso que no se puedan lograr acuerdos y dirimir las controversias, las partes tienen salvaguardados sus derechos para tomar las medidas y acciones necesarias de acudir a los rganos judiciales correspondientes. Asimismo, para otorgar legitimidad y veracidad en las licitaciones, esta Reforma define de manera precisa las obligaciones, responsabilidades, trminos, plazos y renovacin de los contratos, objeto de los mismos, as como determina los momentos en los cuales se van a emitir el o los pagos derivados de la celebracin de dichos contratos que sern al momento de la conclusin de la obra que tiene como fin el bienestar de la ciudadana al prestar servicios integrales para cubrir las necesidades bsicas que requieren y, reclaman las y los coahuilenses.

A fin de facilitar la adquisicin de bienes races, necesaria para la realizacin de los proyectos, se proponen procedimientos expeditos para la negociacin con los propietarios, o la expropiacin por causa de utilidad pblica, cual sea caso. A fin de evitar injusticias en la apropiacin de inmuebles destinados a estos fines, se introduce la figura de la negociacin basada en la invitacin para que los propietarios de dichos bienes participen como socios del proyecto, aportndolos como parte del capital privado involucrado en el mismo. Compaeras y Compaeros Diputados, reflexionemos en la gran carga financiera que se va destinada al mantenimiento y creacin de infraestructura, las Asociaciones Pblico-Privadas sern agentes de mejoramiento contino y preservacin en esta rea, apoyndonos en la disminucin de gastos e impuestos y otorgndole, mejores medios de desarrollo a las y los Coahuilenses. Con base en todo lo expuesto y fundado, se somete a consideracin de esta Soberana la presente: Iniciativa con proyecto de decreto que modifica diversas disposiciones a la Ley de Proyectos para Prestacin de Servicios para el Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. En relacin al mejoramiento, transparencia de la relacin Pblico-Privada en Coahuila de Zaragoza. Se modifican los artculos 2 y 3 recorriendo los numerales subsecuente, del artculo 4 se modifican las fracciones VI,VII y VII y se adicionan las IX y X, se modifican los captulos II y III en su ttulo y en su contenido, se modifica el artculo 15 y 16, se modifica la fraccin III del artculo 17, se modifica el primer prrafo del artculo 20 y 21 se adicionan los artculos 22,23 y 24 de dicho captulo, se modifica la fraccin IX del artculo 26, la fraccin XII del artculo 27, se modifican los prrafos II, III y V del articulo 44, se adiciona el captulo IX y sus artculos 49, 50, 51 y 52 el capitulo XII, y se adicionan los artculos 53, 54, 55 y 56, se modifica la fracciones II del articulo 58 y se derogan las fracciones IV y V para quedar como sigue:
Artculo 1 Artculo 2.- Las Asociaciones Pblico-Privadas son modalidades de inversin a largo plazo, en las que se incorporan tcnicas, distribucin de riesgos objetivos y recursos preferentemente privados; en ellas podrn asociarse, la banca de desarrollo y las agencias de ayuda internacional para la ejecucin de proyectos tradicionalmente realizados por la administracin pblica estatal o municipal. El propsito ser crear o desarrollar infraestructura productiva o la prestacin de servicios pblicos y la modalidad que se asuma por los contratantes, deber permitir su adaptacin a los objetivos de la administracin pblica y a la propia naturaleza del proyecto. Artculo 3.- Esta Ley regula, entre otras modalidades las siguientes de Contratacin Administrativa: I.- El arrendamiento en sus diversas modalidades; II.- Inversin en la prestacin de servicios de largo plazo; III.- La concesin; IV.- Los fideicomisos de infraestructura y bienes races; y V.- Aquellos esquemas lcitos y proyectos integrales de negocios que faciliten el financiamiento por el sector privado de inversiones de obras y servicios pblicos. Artculo 4. Para efectos de la presente ley se entiende por: I VI. Inversionista Proveedor: La Persona fsica o moral que celebre un Contrato con una Entidad Pblica; VII. Proyecto para Prestacin de Servicios o Proyecto: Conjunto de acciones objetivos, polticas y metas y actividades a realizar en un tiempo y espacio dados, al amparo de un Contrato y conforme a lo dispuesto por la presente Ley.
VIII. Secretara: Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. IX. Expediente Tcnico.- Los documentos bsicos para la ejecucin de obra y acciones, en los trminos de la normativa aplicable X. Unidad.- Unidad de Conciliacin Administrativa, rgano facultado para intervenir por la va conciliatoria y avenir a las partes. CAPTULO II DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Artculo 8.- En la aplicacin e interpretacin de esta Ley, debern observarse los siguientes Principios Rectores: l.- Rectora del Estado y Municipio.- La participacin pblico-privada se realizar con la planeacin, control, regulacin, intervencin, conduccin, supervisin y vigilancia del Estado o Municipios dentro de su mbito competencial, para preservar el inters pblico que pretenden atender; II.- Transparencia y Rendicin de Cuentas.- Toda decisin gubernamental o administrativa, as como los costos y recursos comprometidos en la aplicacin de los a travs del Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica. III.- Iniciativa de los particulares.- Con independencia de la iniciativa de las administraciones estatales o municipales competentes conforme a esta ley, podr iniciarse el procedimiento a instancia de personas fsicas o morales que propongan desarrollar alguno de los esquemas regulados en esta ley, siempre que el solicitante, adems de cumplir los requisitos generales estudio de viabilidad. IV.- Reparto Equilibrado de Riesgos.- Los riesgos sern asumidos objetivamente en los establecidos en ella, acompae su peticin con el correspondiente proyectos y programas que se ejecuten; debern ser accesibles, claros y comunicados a la sociedad;

trminos que debern expresarse en el Contrato, atendiendo a las especiales capacidades tcnicas y operativas de los involucrados; V.- Indicadores de Calidad.- Deben incorporase, mecanismos para la medicin y valoracin de la calidad del actuar del inversionista, para establecer bases en la aplicacin de incentivos o penalizaciones al contratista; VI.- Clusula de Progreso.- El concesionario deber realizar por su cuenta las actualizaciones necesarias en el servicio o infraestructura que se logre, por el desarrollo tcnico medioambiental o de seguridad, para reforzar la calidad del servicio ofrecido; VII.- Eficiencia Econmica.- Los esquemas de factibilidad econmica que esta Ley establece debern ser aprobadas por las autoridades competentes, siempre que se compruebe, que la opcin de contratacin seleccionada constituya la propuesta ms eficiente para la administracin pblica estatal o municipal; VIII.- Rentabilidad Social.- Las decisiones para crear, desarrollar u operar infraestructura o prestacin de servicios pblicos, debern responder al inters general de la sociedad; estableciendo los objetivos generales y beneficios que se pretenda proporcionar; mismos que habrn de coincidir y tener como fuente legitimadora a los Planes de Desarrollo vigentes; IX.- Peaje Sombra.- Para aquellas obras o servicios pblicos de gran inters social, que por su naturaleza deban ser gratuitos para los usuarios, las administraciones estatal y municipal asumirn el pago escalonado de los costos asociados; X.-Temporalidad.- Los actos o Contratos celebrados conforme a esta ley, no podrn exceder de un trmino de treinta aos, salvo las excepciones que seale la presente ley. Considerndose como causa de nulidad del Contrato, la omisin de la estipulacin del plazo sealado; y XI.- Responsabilidad Presupuestal.- Se deber considerar la capacidad de pago del Estado o Municipio, para adquirir los compromisos financieros que se deriven de la Ejecucin de los Contratos con base en esta ley, sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas pblicas, ni la prestacin de los servicios que se otorguen de manera regular. CAPTULO III

DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS ENTIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES SECCIN PRIMERA DE LA SECRETARA DE FINANZAS Artculo 9.- A la Secretara de Finanzas le corresponden en el marco de esta Ley, las atribuciones siguientes: I.- Vigilar que se realice, el ejercicio de presupuestacin programtica multianual en las finanzas pblicas estatales, con base en el Plan Estatal de Desarrollo y los programas y proyectos de largo plazo que de l se deriven; II.- Otorgar el carcter preferente a proyectos prioritarios, para ser incluidos en los presupuestos de egresos de los aos posteriores, hasta la total terminacin de los pagos relativos; III.- Autorizar pagos anticipados conforme a los trminos y condiciones establecidos en el Contrato respectivo; IV.- Registrar como gasto corriente o de inversin segn sea el caso los pagos realizados por las contra prestaciones basadas en esta ley; los que incluirn, de ser necesario, cualquier erogacin accesoria derivada de actos jurdicos o de administracin que se requieran para el proyecto aludido; y V.- Las dems que establezcan las leyes. SECCIN SEGUNDA DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Artculo 10.- Los Ayuntamientos con base en la ley y a partir de la autonoma que gozan, sern responsables de coordinar y normar sus procesos de planeacin y encauzar sus propuestas para el total cumplimiento del objetivo de esta Ley y que resulten propicias en funcin de las necesidades de sus demarcaciones.
Artculo 11.- Los Ayuntamientos tendrn la atribucin por el Presidente Municipal.
de autorizar, los actos y
Contratos administrativos que esta Ley regula y que le sean presentados, para ese efecto
SECCIN TERCERA DE LAS FACULTADES DE LAS ENTIDADES Artculo 12.- Son los entes pblicos reconocidos por la Ley, que podrn celebrar Contratos de largo plazo, de conformidad a lo dispuesto por esta Ley; debiendo adems realizar las acciones siguientes: I.- Identificar el gasto corriente o de inversin que corresponda; II.- Justificar que la celebracin del acto o Contrato representa ventajas econmicas o que sus trminos o condiciones son ms favorables; y III.- Desglosar el gasto a precios del ao tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes. Las dependencias y entidades de carcter estatal y municipal; requerirn la autorizacin de la Secretara y en su caso del Ayuntamiento de que se trata, para la celebracin de los Contratos a que se refiere esta Ley. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivos rganos de Gobierno, podrn autorizar la celebracin de Contratos multianuales siempre y cuando se sujeten a lo dispuesto por esta Ley.
Artculo 15.- Para la realizacin de Proyectos a que se refiere esta Ley en el mbito

estatal, las dependencias y entidades, debern presentar el Expediente Tcnico y obtener la autorizacin correspondiente de la Secretara, en un trmino que no exceda los 30 das naturales, a partir de su presentacin. Dentro de este trmino la Secretara deber gestionar su validacin presupuestal. En el caso de las entidades y entes autnomos, la solicitud se har con la aprobacin de su rgano de Gobierno. En los Municipios, el Expediente Tcnico deber aprobarse por el Presidente Municipal y ste obtener la autorizacin correspondiente del Ayuntamiento y Tesorera Municipal. Artculo 16.- Los proyectos debern contener en el expediente tcnico como mnimo los siguientes requisitos: I.- Descripcin y Justificacin; II.- Estudio de viabilidad y factibilidad: jurdica, tcnica, financiera, presupuestal y ambiental que en su caso se requiera; III.- Plazo mximo de duracin del Contrato; IV.- Anlisis costo beneficio, el cual deber demostrar que los beneficios sern igual o mayores que si los realizar directamente la dependencia o entidad solicitante,
CAPTULO V DE LA EVALUACIN Y APROBACIN Artculo 17. III. El impacto de la contraprestacin que se estima pagar la Entidad Pblica en los recursos presupuestarios de la misma y una proyeccin demostrando que tendr los recursos suficientes para cubrir dicha contraprestacin y sus dems compromisos durante el plazo del Contrato.

Artculo 20. En caso de un Contrato a licitarse por una Entidad Municipal, se requerir de la previa aprobacin del Ayuntamiento, tomando en cuenta la autorizacin por parte de la Tesorera municipal y el dictamen emitido por la Secretara. En el caso de Contratos que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento, se requerir el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento. ... Artculo 21. Una vez que se haya emitido la aprobacin, la Entidad Pblica correspondiente podr licitar o adjudicar el Contrato conforme a la presente Ley. CAPTULO VI DEL RGIMEN DE LICITACIN Artculo 22.- Para los efectos del procedimiento de licitacin para adjudicar la prestacin de servicios pblicos y creacin o desarrollo de infraestructura, se aplicarn las disposiciones y reglas que seala este ordenamiento y, en lo que no se opongan a stas, las previstas en las leyes de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las mismas del Estado de Coahuila de Zaragoza y de Adquisiciones, segn las caractersticas de cada proyecto. Artculo 23.- Los contratos administrativos de largo plazo se adjudicarn a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria, para que libremente se presenten proposiciones en sobre cerrado, a fin de asegurar al Estado y al Ayuntamiento, en su caso, las mejores condiciones disponibles en cuanto precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo a lo previsto en la presente Ley.
En cualquier supuesto, se invitar a personas fsicas y morales que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de las obras o servicios pblicos a desarrollar. Artculo 24.- La adjudicacin obligar a la formalizacin del Contrato en un plazo no mayor de diez das naturales, contados a partir del da siguiente a la fecha del fallo. No se podr iniciar la ejecucin del Proyecto, sin la previa formalizacin del Contrato. Artculo 26... I IX. La indicacin de que no podrn participar aquellas personas fsicas o jurdicas colectivas que se encuentren inhabilitadas por autoridad competente en trminos de las disposiciones aplicables; adems de aquellas personas que presenten crditos fiscales no pagados provenientes de contribuciones locales o federales. Artculo 27 I XII. La indicacin de que no podrn participar las personas inhabilitadas por autoridad competente, adems las que presenten crditos fiscales no pagados provenientes de contribuciones locales o federales; y XIII.
Artculo 44
La Secretara deber incluir en Proyecto de Presupuesto de Egresos de cada ao presupuestal un informe sobre los contratos celebrados por las Dependencias y Entidades y la informacin a que se refiere el prrafo anterior. La Secretara deber presentar al Congreso como un apartado especial de su cuenta pblica, un informe sobre la situacin que guardan los Contratos celebrados y licitados por las Dependencias y Entidades Estatales y el avance de los proyectos correspondientes durante dicho trimestre. El Tesorero municipal de cada Ayuntamiento tendr que incluir en el proceso presupuestal ante el Ayuntamiento la informacin a que se refieren los dos prrafos anteriores. El Tesorero municipal de cada Ayuntamiento deber presentar al mismo, dentro de los 30 das siguientes al trmino de cada trimestre calendario, un informe sobre la situacin que guardan los Contratos celebrados y licitados por las Dependencias y Entidades Municipales y el avance de los proyectos correspondientes durante dicho trimestre. CAPTULO XI DE LA SUSPENSIN Y TERMINACIN DEL CONTRATO
Artculo 49.- Quedar temporalmente suspendida la ejecucin del Contrato, a peticin expresa del inversionista proveedor; en el caso de fuerza mayor que impida la prestacin del servicio o la ejecucin de la obra. Artculo 50.- El Contrato se extinguir por las siguientes causales: I.- Cumplimiento de las condiciones pactadas por el que se otorg;
II.- Mutuo acuerdo de las partes; III.- Por rescisin del Contrato debida a incumplimiento de obligaciones; IV.-Por rescate anticipado; V.- Por haber sido declarado en concurso mercantil en los trminos de la ley de la materia; y VI.- Las dems que sealen las disposiciones aplicables y el Reglamento.
Artculo 51.- Sin perjuicio de los supuestos de incumplimiento de las obligaciones del Inversionista Proveedor que puedan establecerse en el Contrato, se considerarn como tales los siguientes: I.- Demoras en la construccin de las obras, por periodos superiores a los establecidos; II.- Falta de cumplimiento de los niveles de calidad en el servicio y la obra pactados; III.- Cobro de tarifas superiores a las autorizadas; IV.- Incumplimiento de las normas de conservacin de las obras o servicios; V.- La falta de garantas y seguros en los plazos y condiciones estipuladas en el Contrato; y VI.- El abandono o interrupcin injustificada de la obra o el servicio.

Artculo 52.- La declaracin de encontrarse el inversionista proveedor en concurso mercantil, determinar la extincin del Contrato y la prdida de las garantas constituidas y exigibles a favor de la entidad contratante. CAPTULO XII DE LAS INCONFORMIDADES Artculo 53.- Para contribuir a la solucin de los conflictos que se pudieran suscitar entre las parte contratantes, con motivo de las controversias derivadas de la celebracin de los Contratos administrativos que esta Ley regula, se instituye la Unidad de Conciliacin Administrativa, con facultades para intervenir por la va conciliatoria y avenir a las partes, por la interposicin de queja de alguno de ellos o por solicitud que ambos le formulen. Artculo 54.- La Unidad de Conciliacin Administrativa funcionar con un Titular experto en la materia sobre los asuntos que regula esta Ley; quien ser designado por la Secretara y tendr los apoyos tcnicos y administrativos que requiera su funcin de conformidad a lo que disponga esta Ley y el Reglamento. Artculo 55.- Los inversionistas proveedores podrn presentar quejas ante la Unidad con motivo del incumplimiento de los trminos y condiciones pactados en los Contratos regulados por esta Ley.
Artculo 56.- El procedimiento conciliatorio se conducir en los siguientes trminos: I.- Recibida la queja respectiva, la Unidad sealar da y hora para que tenga lugar la audiencia de conciliacin y avenimiento; II.- La Unidad citar a las partes a la audiencia aludida, la que se deber celebrar dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la queja; III.- La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas partes, por lo que la inasistencia por parte del proveedor traer como consecuencia el

tenerlo por desistido de su queja; IV.- La Unidad deber promover mediante este procedimiento, el cumplimiento del Contrato y la resolucin de controversias a travs de los convenios que se acuerden por las partes; V.- En la audiencia de conciliacin, la Unidad considerando los hechos e indicios manifestados en la queja y los argumentos y evidencias que hiciere valer la dependencia o entidad respectiva, determinar los elementos comunes y los puntos de controversia y exhortar a las partes para conciliar sus intereses, conforme a las disposiciones de esta Ley, sin prejuzgar sobre el conflicto planteado; VI.- En caso de que sea necesario, la audiencia se podr realizar en varias sesiones. Para ello, la Unidad sealar los das y horas para que tengan lugar; VII.- En todo caso, el procedimiento de conciliacin deber agotarse en un plazo no mayor de treinta das hbiles contados a partir de la fecha en que se haya celebrado la primera sesin, salvo que las partes acuerden un plazo mayor, por causas debidamente justificadas; IX.- De toda diligencia deber levantarse acta circunstanciada, en la que consten los resultados de las actuaciones, y; VIII.- De llegar las partes a una conciliacin, el convenio que celebren obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser demandado por la va jurisdiccional correspondiente. Los Poderes Legislativo y Judicial; Ayuntamientos y Entes Autnomos, podrn solicitar la intervencin de la Unidad; para conciliar las controversias en que pudieran ser parte con motivo de la aplicacin de esta Ley; sin menoscabo de su autonoma y sin perjuicio de lo que establezcan sus propios ordenamientos. Artculo 57.- En caso de que las partes no logren convenir sus intereses, por la va conciliatoria, podrn utilizar otros mecanismos de solucin directa como el arbitraje y la transaccin, para hacer uso de los medios de impugnacin.
Artculo 58. I.

II. Los inversionistas proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daos o perjuicios graves a la Entidad Pblica de que se trate; III. T R A N S I T O R I O S: PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor sesenta das despus de su publicacin en el Peridico Oficial Del Estado de Coahuila de Zaragoza. SEGUNDO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir las modificaciones al Reglamento de esta Ley, en un plazo no mayor de 120 das contados a partir de la fecha de su publicacin.
SALTILLO COAHUILA DE ZARAGOZA, A 19 DE MARZO DE 2013
ATENTAMENTE
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COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE NUEVA ALIANZA APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN
Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. P R E S EN T E.El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido Socialdemcrata de Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana popular: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO CREA LA LEY PARA LA PROTECCIN Y GARANTA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN DE LAS Y LOS PERIODISTAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. En atencin a la siguiente: Exposicin de motivos Vivimos tiempos de cambio constante, donde la problemtica social del siglo pasado, hoy rebasa los ordenamientos jurdicos, es por lo cual, contantemente debemos entablar acciones que nos lleven a cubrir esas problemticas sociales, estableciendo leyes de proteccin y garantes de los Derechos Humanos para todos los sectores de la sociedad. El periodismo es una profesin que tiene como fin la bsqueda exhaustiva y la produccin de noticias que informen a la sociedad sobre su contexto inmediato, Desde comienzos del siglo XX, el periodismo se convirti en la profesin que asuma, como misin de carcter pblico, la labor de mantener informados a toda la poblacin, sobre

los acontecimientos que estn sucediendo a su alrededor, y que involucran denuncias y problemas fundamentales, entre ellos el crimen organizado, en este contexto y ante lo que da a da vivimos, hombres y mujeres que ejercen esta profesin, se ven inmersos en una disyuntiva, derivada de la informacin al pblico del acontecer diario, verdad. La socialdemocracia, preocupada por la situacin que envuelve hoy por hoy a quien ejerce como profesin el periodismo, trae a esta tribuna una ley que establece mecanismos de proteccin para garantizar y salvaguardar la integridad fsica de las y los periodistas en el Estado de Coahuila, de su familia y de sus bienes, independientemente de las sanciones en las que puedan incurrir las personas que atenten contra su vida y posesiones. Segn la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), los expedientes de periodistas asesinados o perseguidos en Mxico son la mejor constancia de una realidad castigada por la violencia, la impunidad, la intolerancia poltica y la brutalidad de los carteles de la droga, no podemos permitir que quienes son la fuente de informacin de nuestro trabajo, se vean envueltos en situaciones de riesgo, y quedarnos estticos ante ello, no proponer ni ejecutar acciones para garantizar su seguridad y el pleno goce de sus derechos humanos, es como ser parte de los agresores, la libertad de expresin est contenida en los artculos 6 y 7 de Carta Magna que cito: Artculo 6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa. Artculo 7o. Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites nuestra o el silencio ante la amenaza y el temor fundado de perder su vida por dar a conocer la

que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ningn caso podr secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.. La libertad de expresin constituye un pilar fundamental para la vigencia de una sociedad abierta, plural y democrtica, en instrumentos internacionales de Derechos Humanos consagran dicha libertad, entre los que se encuentra la Declaracin Universal de Derechos Humanos, al referir en el artculo 19, Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin; El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos, precisa en el artculo 19, Nadie podr ser molestado a causa de sus opiniones; Debemos actuar ya, ser Internacionales. La vulnerabilidad de nuestros periodistas es una realidad, y la socialdemocracia, se preocupa, porque en Coahuila se respete y atienda est problemtica social, los atentados que hoy sufren los y las periodistas tienen el firme propsito de impedir, limitar y menoscabar el ejercicio de las libertades de prensa y expresin. Es por ello que atendiendo a esto se crea la Ley para la Proteccin y Garanta de la Libertad de Expresin de las y los Periodistas del Estado de Coahuila, en donde se establece un procedimiento de Medidas Preventivas y Medidas Urgentes, para quienes son vctimas de agresiones y/o atentados, se crea la tcnico, para la ejecucin de las Medidas de Proteccin. Comisin de Prevencin y Proteccin a las y los Periodistas en el Estado, y la Unidad Auxiliar como rgano acordes con nuestra Constitucin y con los Tratados

Se pretende con esta Ley, garantizar la libertad de expresin, y la seguridad de los beneficiarios; La ciudadana tiene derecho a la informacin oportuna y precisa de la verdad, El periodista tiene derecho a informar de los acontecimientos que da a da ocurre, sin por ello, temer por su vida e integridad, o por la de su familia; Por ello es indispensable tomar las medidas necesarias y pertinentes para salvaguardar los intereses de las y los coahuilenses, por lo que solicito a ustedes compaeras y compaeros se sumen a esta iniciativa que pueda hacer realidad el que se garantice la integridad, la vida de las personas que se dedican al ejercicio periodstico. Traigo a esta Tribuna la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY PARA LA PROTECCIN Y GARANTA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN DE LAS Y ZARAGOZA. ARTCULO NICO: Se crea la Ley para la Proteccin y Garanta de la Libertad de Expresin de las y los Periodistas del Estado de Coahuila de Zaragoza. Para quedar como sigue: LEY PARA LA PROTECCIN Y GARANTA DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN DE LAS Y LOS PERIODISTAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Disposiciones Generales Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social y tiene como objeto establecer Medidas de Prevencin y de Proteccin, que contribuyan a mejorar y garantizar la vida, la integridad y la seguridad de las personas que se encuentren en situacin de riesgo por el ejercicio de la libertad de expresin y del periodismo. Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se entiende por: LOS PERIODISTAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE

Agresin: dao a la integridad fsica, psicolgica, amenazas, hostigamiento o intimidacin que por el ejercicio de su actividad y la libertad de expresin, sufran las y los periodistas en el Estado de Coahuila. Beneficiario: Persona a la cual se le otorgan las Medidas de Prevencin y Proteccin a las que se refiere la presente Ley. Periodista: Las personas fsicas, as como medios de comunicacin y difusin pblicos, privados, independientes, universitarios o de cualquier otra ndole cuyo trabajo consiste en recabar, generar, procesar, editar, comentar, opinar, difundir, publicar o proveer, informacin a cualquier medio de difusin o comunicacin que puede ser impreso, radioelctrico, digital o de imagen. Medidas de Prevencin: conjunto de acciones y medios encaminados a desarrollar polticas pblicas y programas con el objetivo de reducir factores ejercicio de su actividad. Medidas de Proteccin: conjunto de acciones y medios para resguardar, de manera inmediata, la vida, la integridad y la libertad del beneficiario. Comisin: Comisin de Prevencin y Proteccin de los Periodistas en el Estado de Coahuila. Artculo 3.- Corresponde a Gobierno del Estado, vigilar la aplicacin y el cumplimiento de la presente ley, as como coordinar las Medidas de Prevencin y de Proteccin que contribuyan a garantizar la vida, la integridad y la seguridad de los periodistas. Artculo 4.- Para la eficaz operacin y cumplimiento de esta Ley, el Gobierno del Estado, a travs de la Secretaria de Gobierno, podrn celebrar convenios de de riesgo, para quienes ejercen el periodismo y se ven inmersos en situaciones de riesgo por el

colaboracin con dependencias, instituciones u organizaciones estatales o federales, a fin de establecer Medidas de Prevencin y Proteccin para los beneficiarios.
De la comisin Articulo 5.- La Comisin de Prevencin y Proteccin de los Periodistas en el Estado de Coahuila, es el rgano encargado de determinar, decretar, evaluar, suspender, y en su caso modificar las Medidas de Prevencin y de Proteccin a los beneficiarios. Artculo 6.- La Comisin de Prevencin y Proteccin de los Periodistas en el Estado de Coahuila estar integrada por 7 miembros permanentes con derecho a voz y voto y sern: I.- Un representante de la Secretaria de Gobierno II.- Un representante de la Procuradura General de Justicia del Estado III.- Un representante de la Secretaria de Seguridad Pblica IV.- Un representante de la Comisin Estatal de Derechos Humanos V.- Tres miembros directivos o concesionarios de Medios de Comunicacin El representante de la Secretaria de Gobierno ser el Presidente de la Comisin. Artculo 7.- La Comisin sesionar ordinariamente una vez al mes, y deber de contar con qurum de la mitad ms uno de sus integrantes. Las decisiones sern tomadas de forma transparente y por mayora. Artculo 8.- Por cada integrante de la Comisin habr un suplente. La suplencia proceder en caso de ausencia, temporal y definitiva del Titular.

Artculo 9.- En las sesiones se tratarn los asuntos relacionados con la investigacin y aplicacin de medidas, que garanticen el ejercicio de la profesin de los periodistas. Artculo 10.- Le corresponde a la Comisin elaborar los manuales y protocolos de seguridad de las Medidas Preventivas y las Medidas de Proteccin para los beneficiarios, para lo cual debern auxiliarse de personal con experiencia y conocimiento en la defensa de los derechos humanos, en el ejercicio del periodismo, y en evaluacin de riesgos y proteccin de personas. Artculo 11.- Le corresponde a la Comisin administrar los recursos presupuestales asignados para el cumplimiento de esta Ley, en el presupuesto de egresos que expide el Congreso del Estado. De la Unidad Auxiliar Artculo 12.- La Unidad Auxiliar o receptora, es el rgano tcnico y auxiliar de la Comisin, para la recepcin de las solicitudes de Medidas de Proteccin, quien de manera inmediata podr emitirlas, y auxiliar al beneficiario a fin de que presente la correspondiente denuncia ante la autoridad competente, por el delito que corresponda. Artculo 13.- La Unidad Auxiliar se integra por lo menos cinco personas expertas en materia de evaluacin de riesgos y proteccin, una de ellas deber serlo en la defensa de derechos humano, otra del ejercicio del periodismo y libertad de expresin, as mismo un representante de Secretaria de Seguridad Pblica, otro de Procuradura General de Justicia del Estado de Coahuila, y uno ms de Secretaria de Gobierno, todos ellos con atribuciones para la implementacin de las Medidas Urgentes de Proteccin. Del Procedimiento de Proteccin

Artculo 14.- Las agresiones se configuran cuando por accin u omisin se dae la integridad fsica, psicolgica, moral, econmica y/o sexual de: I.- Persona dedicada al Periodismo II.- Cnyuge, concubina o concubino, ascendientes o descendientes sin limitacin de grado, dependientes econmicos, de los periodistas. III.- Los bienes, o productos de los periodistas o de las personas descritas en la fraccin anterior. IV.- Los dems que determine la Ley. Artculo 15.- La Unidad Auxiliar recibir las solicitudes por parte de los beneficiarios, cuando este declar que la vida, la integridad fsica de las y los periodistas o la de los sealados en el artculo anterior, se encuentran en peligro inminente, y se proceder: I.- En un plazo no mayor a tres horas contadas a partir de recibida la solicitud, emitir las Medidas Urgentes de Proteccin II.- Implementar de manera inmediata en un plazo no mayor a ocho horas las Medidas Urgentes de Proteccin III.- Informar a la Comisin del caso concreto y de las Medidas de Proteccin implementadas, para su debida ratificacin. Artculo 16.- En caso de no existir riesgo inminente, el beneficiario podr presentar a la Unidad Auxiliar, la solicitud de Medidas de Proteccin, para lo cual se proceder: I.- Una vez recibida la solicitud, se elaborara una evaluacin de riesgos, por la Unidad Auxiliar

II.- Se determinara el nivel de riesgo de los beneficiarios III.- Se definirn las medidas de Proteccin que se aplicaran al caso concreto IV.- Se informar a la Comisin, para su debida aprobacin y ratificacin. Artculo17.- Una vez definidas las Medidas de Proteccin por parte de la Unidad
Auxiliar, se informara a la Comisin respecto del caso concreto, quien proceder a: I.- Comunicar a la autoridad correspondiente del proceso de Medidas de Proteccin aplicadas en un plazo no mayor a 72 horas II.- A efectuar todas las acciones necesarias para que las Medidas de Proteccin estn vigentes, mientras exista el riesgo. Artculo 18.- Las Medidas de Prevencin y de Proteccin, debern reducir al mximo la exposicin de riesgo, sern idneas, eficaces y temporales, podrn ser individuales o colectivas y sern acordes con las mejores metodologas, estndares nacionales e internacionales y con las buenas prcticas. De las medidas Artculo 19.- Las Medidas de Proteccin incluyen: I.- Evacuacin II.- Reubicacin Temporal III.- Escoltas de Cuerpos especializados IV.- Proteccin de inmuebles V.- Chalecos antibalas

VI.- Las dems que se requieran para salvaguardar la vida, la integridad y la libertad de los beneficiarios. Artculo 20.- Las Medias de Prevencin incluyen: I.- Instructivos II.- Manuales III.- Cursos de autoproteccin individuales o colectivos IV.- Asistencia Legal V.- Las dems que requieran. Artculo 21.- Se considera que existe un uso indebido de las Medidas de Prevencin y de Proteccin cuando: I.- Abandone, evada o impida las medidas II.- Comercie u obtenga un beneficio econmico de las medidas decretadas III.- Utilice al personal asignado para su cuidado en otras actividades IV.- Agreda fsica, verbalmente o amenace al personal que est asignado para su cuidado V.- Autorice descansos o permisos indebidos al personal que est asignado para su proteccin VI.- Ejecute conductas ilcitas haciendo uso de las medidas que le fueron asignadas

VII.- Cause dao intencionalmente a los medios de proteccin fsicos y humanos que le fueron asignados Artculo 22.- La Comisin podr retirar las Medidas de Prevencin y Proteccin, al beneficiario, cuando realice su uso indebido de manera deliberada y reiterada. Artculo 23.- Las Medidas de Prevencin y de Proteccin otorgadas a los beneficiarios, podrn ser ampliadas o disminuidas como resultado de evaluaciones peridicas realizadas por la Unidad Auxiliar. Artculo 24.- El beneficiario podr solicitar cese las Medidas de Proteccin en cualquier momento, para lo cual deber presentar escrito ante la Comisin y ratificar su contenido y firma. Artculo 25.- Quien agreda o ponga en riesgo la vida de un periodista o las personas enumeradas en el numeral 14 del presente ordenamiento sern castigados con las penas establecidas en el Cdigo Penal para el Estado de Coahuila de Zaragoza. De las multas y Sanciones Articulo26.- A quien simule, y/o haga uso indebido de las Medidas de Proteccin otorgadas, ser sancionado con una multa que ira de los 500 a los 1,000 salarios Mnimos Vigentes en el Estado. Para lo cual la Comisin se auxiliara del Administrado Fiscal General para su ejecucin.
TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 19 de Marzo de 2013.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 3 FRACCIN XI, XIX Y ARTCULO 4 DE LA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. H. PLENO DEL CONGRESO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE. - EXPOSICION DE MOTIVOS El turismo es uno de los factores indispensables para mostrar las caractersticas propias del estado al pas y es la herramienta ideal para difundir nuestra cultura y patrimonio a la toda la sociedad, por lo que en esta iniciativa se pretende buscar coordinacin entre los niveles de gobierno, la comunicacin entre las instituciones y la intervencin de los prestadores de servicios tursticos. Para lograr esta relacin tenemos que empezar por unificar los conceptos que se manejan dentro de la normatividad en materia de turismo para que los viajantes reciban un trato igualitario en los diferentes lugares que elijan como destinos tursticos. La Ley de Turismo para el Estado de Coahuila de Zaragoza, maneja un concepto limitativo del turista, al indicar que se tendr esta calificacin a la persona que se desplace de manera temporal fuera de su lugar de residencia habitual por un

periodo menor a un ao, ya que no se hace alusin a la actividad propia del turismo que es la realizacin de actividades de esparcimiento, recreacin, salud, descanso, educacin, cultura entre otras, lo que se resume en la utilizacin de los servicios tursticos que ofrecen los prestadores de servicio. El incluir el concepto de turista consagrado en la Ley General de Turismo, implicar homologar conceptos en nuestra legislacin local, teniendo como consecuencia una armonizacin legislativa con las leyes federales garantizando que la aplicacin de las leyes creadas de esta manera no crearan conflictos de interpretacin, de razn o competencia. Por otra parte y a propsito del periodo vacacional que en fechas prximas disfrutaran los ciudadanos, es momento de reflexionar sobre los destinos tursticos con los que cuenta nuestro Estado, en primer lugar pensamos en el oasis de Cuatro Cinegas un lugar mgico provisto de fauna nica en el pas, pensamos tambin en las sierras cubiertas con diversos tipos de vegetacin, adems de los lugares histricos que fueron parte de grandes batallas y momentos importantes que marcaron a nuestro pas. Algo que ha caracterizado el turismo en nuestro estado son las actividades culturales, cada vez vemos mas eventos que propician la cultura como festivales, conciertos, exhibiciones de obras de grandes artistas plsticos, literarios, msicos entre otros.

Todas estas actividades enriquecen el acervo cultural de los coahuilenses nos invitan a la convivencia familiar y a la relajacin en tiempos difciles donde el tomarse un rato libre, recarga de nimo y esperanza. Ahora bien, si llevamos estas experiencias a otro contexto a un lugar donde todo se vuelva paz y tranquilidad tendramos ms satisfaccin y alegra en las personas, una forma de hacerlo posible es la promocin del turismo ecolgico, es decir actividades tursticas que permitan la sensibilizacin, apreciacin y contemplacin de los lugares bastas en riqueza natural, aquellos donde se pueda disfrutar de un hermoso paisaje, una puesta de sol, viajar a lugares para realizar actividades deportivas o de recreo sin daar nuestro entorno natural. Existen en nuestro Estado diversos sitios que pueden convertirse en nuevos centros tursticos, lugares que nos pueden brindar bellezas naturales nicas, en los que podemos disfrutar un ambiente saludable y armnico. Dentro de estos destinos encontramos el Oasis de Cuatro Cinegas que es un rea natural protegida que cuenta con fauna y vegetacin endmicas, en la regin sureste existente majestuosas sierras y caones en las que se puede escalar, hacer rappel, realizar caminatas o andar en bicicletas. En la regin Norte se encuentra el Parque Nacional Balneario Los Novillos, cerca de la frontera, en la que se puede observar especies animales y fauna silvestre. Otro lugar en el que se puede tener contacto con la naturaleza y disfrutar de un ambiente tranquilo es la Zona del Silencio, la cual ha sido objeto de investigaciones por su atractivo natural.

En la regin Laguna se encuentra la Cueva del Tabaco y las Dunas de Bilbao, sitios que pueden ser apreciados de una manera muy accesible, lugares en los que se puede contemplar paisajes nicos. Coahuila tiene una vasta riqueza en recurso naturales, cada municipio cuenta con un destino extraordinario que puede convertirse en un destino turstico, tenemos que poner atencin a las bellezas naturales que nos rodean y lograr que los turistas vean en estos lugares una opcin para la recreacin y diversin. La promocin del turismo ecolgico contribuye a la economa de las personas puesto que las actividades que se realizan son de bajo costo, tenemos que consideran que el turismo tiene mucha importancia ya que es un factor de crecimiento y desarrollo, por lo que estas actividades tursticas son una oportunidad para posicionar a Coahuila como un destino Turstico Ecolgico. El Programa Estatal de Turismo 2011-2017 seala que existen 6 reas naturales protegidas federales, que incluyen el distrito de riego de los ros Sabinas y lamos, con especies de flora y fauna endmicas de caractersticas nicas en el planeta, que plantean la disyuntiva de su proteccin para evitar su extincin. Las reas naturales protegidas de Coahuila ofrecen al visitante una amplia gama de experiencias con el medio natural, desde la apreciacin de especies endmicas en el Valle de Cuatro Cinegas, a los fenmenos del desierto magntico en el Bolsn de Mapim, hasta impresionantes vistas de sierras y caones en Maderas

del Carmen. Se trata de un recurso que ha sido poco integrado a las actividades tursticas del Estado. El que sean reas naturales protegidas o lugares con gran riqueza natural, no impide que puedan ser disfrutadas por los vacacionistas, si no por el contrario se debe fomentar como acervo cultural el conocimiento y disfrute de las mismas, pero siempre con la visin de respeto y cuidado a dichas reas. Es por ello que propongo reformar la Ley de Turismo para el Estado de Coahuila de Zaragoza a fin de promover e impulsar el turismo ecolgico, con el objeto de la preservacin y apreciacin del ambiente. Con la finalidad de aprovechar los recursos con los que contamos en el Estado y que el hacerlo represente desarrollo turstico y crecimiento. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTCULO 3 FRACCIN XI, XIX Y ARTCULO 4 DE LA LEY DE TURISMO PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRIMERO.- Se reforme el artculo 3 fraccin XI, XIX y artculo 4 la Ley de Turismo para el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue:

Artculo 3.- Para los efectos de la presente ley, se entender por: XI. PROGRAMA. El Programa Estatal de Turismo, el cual se conforma por diversos planes y programas sectoriales de turismo; bajo el enfoque social, ambiental y territorial, cuya finalidad es conocer e inducir el uso de suelo y las actividades productivas con el propsito de lograr el aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos tursticos, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables en materia de medio ambiente y asentamientos humanos; XIX. TURISTA. Las personas que viajan temporalmente fuera de su lugar de residencia habitual y que utilicen alguno de los servicios tursticos a que se refiere esta Ley sin perjuicio de lo dispuesto para efectos migratorios en las leyes aplicables, Artculo 4.- Son atribuciones de la Secretara de Turismo: XVI. Celebrar convenios con las autoridades y responsables de las reas naturales protegidas y las zonas con turismo ecolgico para la promocin de los atractivos naturales y culturales con los que cuenta el Estado. XVII. Coordinar con la Secretara de Medio Ambiente del Estado y con la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado, en el mbito de sus respectivas atribuciones, la instrumentacin de los programas y medidas para la preservacin de los recursos naturales, prevencin de la contaminacin, para la ordenacin y limpieza de las reas naturales, para promover el turismo de naturaleza y el de bajo impacto, as como para el mejoramiento ambiental de las actividades e instalaciones tursticas;

XVIII. Participar en la regulacin, administracin y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turstico Sustentable en los Municipios del Estado, conforme a los convenios que al efecto se suscriban; T R A N S I T O R I O S: ARTCULO NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila; a 19 de Marzo de 2013. ATENTAMENTE POR EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO Amor, Justicia y Libertad DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRGUEZ

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE PRESENTA LA DIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 4 DEL DECRETO NM. 109 DEL AO 2006, DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, CON RELACIN LA PRESEA AL MRITO DE LA MUJER. Diputado Presidente de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado, Diputadas y Diputados integrantes de la LIX Legislatura: P R E S E N T E S.Quien suscribe, Diputada Luca Azucena Ramos Ramos, integrante del Grupo Parlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; as como los artculos 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta soberana la presente iniciativa por la que se modifican EL ARTCULO 4 DEL DECRETO NM. 109 DEL AO 2006, CON RELACIN ZARAGOZA; La cual se presenta bajo la siguiente: LA PRESEA AL MRITO DE LA MUJER EN EL ESTADO DE COAHUILA DE
E X P O S I C I N DE M O T I V O S En Coahuila, la participacin de las mujeres en diversos mbitos de la vida pblica y privada se ha incrementado significativamente en los ltimos aos y ha llevado a las mujeres a convertirse en promotoras y gestoras de cambios profundos,

entre los que se incluyen el papel mismo que la mujer desempea en la sociedad, que ha evolucionado hasta convertirla en servicio pblico y la participacin poltica. A lo largo de la historia de nuestro Estado, hemos aprendido de la influencia que las mujeres han tenido en nuestras vidas. Su fortaleza, sus actos, su convencimiento, su pasin, y la indiscutible capacidad con que defienden sus ideas, es lo que ha permitido a Coahuila construir grandes obras e instituciones. En dos ediciones anteriores, La Presea al Mrito de la Mujer, que se otorga al amparo del Decreto nm. 109 del ao 2006, se ha entregado - hasta hoy - en seis importantes reas del quehacer humano: Trabajo Poltico Investigacin Cientfica Innovacin Tecnolgica Labor Altruista Trabajo para el Desarrollo en el Campo y Gestin Sindical. factor de cambio e impulsora de grandes transformaciones en diversos mbitos del quehacer humano, entre los que destacan el
Pero la evidencia emprica nos muestra que las mujeres coahuilenses, al incrementar su activismo, han ido desarrollando importantes tareas y generando grandes contribuciones en otras reas, que tambin deben ser reconocidas mediante la mxima distincin que este Honorable Congreso del Estado concede anualmente a las mujeres destacadas, como es el caso de la Presea al Mrito de la Mujer. Lo anterior ha sido posible gracias a la visin del gobierno que encabeza el Lic. Rubn Moreira Valdez, quien en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, contempla la igualdad e inclusin social como uno de los objetivos del eje rector Una Nueva

Propuesta para el Desarrollo Social. Con ello, refrenda el compromiso de lograr un acceso equitativo de todos los y las coahuilenses a las oportunidades de desarrollo humano, as como prevenir toda forma de discriminacin y violencia en contra de las mujeres. El Gobernador ha afirmado El Nuevo Gobierno es el de la igualdad de gnero, porque estoy seguro que de la riqueza de la visin femenina surgirn polticas pblicas exitosas. De acuerdo a esta visin, en Coahuila se ha fomentado cada vez ms la participacin de las mujeres hasta convertir a nuestro Estado en ejemplo nacional, en lo que respecta a la instrumentacin de programas y acciones que dignifican a la mujer coahuilense, disminuyen la desigualdad y marginacin condiciones para favorecer su inclusin y pleno desarrollo. Es por ello que la presente iniciativa busca agregar tres nuevas reas a premiar y reconocer con la Presea al Mrito de la Mujer, que seran: y establecen
1.- Deporte, porque las mujeres, especialmente en los ltimos aos, han logrado incursionar en diversas disciplinas, destacando por su capacidad y rompiendo limitaciones y estereotipos en las actividades fsico-deportivas. Con el reconocimiento en esta rea, se busca hacer visible la participacin de las mujeres en el deporte coahuilense, ya sea como atletas, entrenadoras, dirigentes o juezas. 2.- Cultura, porque es innegable el papel que juegan el arte y la cultura no slo en la transformacin, sino tambin en la permanencia y la demostracin de los sentimientos y del ser cotidiano de la humanidad. El arte y la cultura incluyen la creacin de obras, pero tambin la apreciacin y comprensin de expresiones como la escultura, pintura, dibujo, grabado, literatura, danza, msica, canto, teatro, cine, fotografa, arquitectura, etc. Vale la pena resaltar el esfuerzo y la constancia de las mujeres en este campo de expresin humana.

3.- Actividad Empresarial, porque ya sea por medio de organizaciones o en forma individual, las mujeres empresarias buscan oportunidad de realizar alianzas comerciales, intercambiar propuestas y tomar decisiones respecto a los retos y oportunidades que ofrece actualmente el mundo globalizado. Con este reconocimiento, se pretende reivindicar a las mujeres emprendedoras como fuerza econmica real, que invierten el 90% d sus utilidades en su familia y comunidad y que como tal, tienen que ser tomadas en cuenta porque no slo son un slido pilar de la economa, sino un motor en la transformacin del pas. Adems, en esta iniciativa de decreto se propone unificar los rubros de Investigacin Cientfica e Innovacin Tecnolgica por ser considerados similares, pues ambos reconocen la intencionada bsqueda de conocimientos que permiten no slo resolver problemas concretos, sino que producen importantes hallazgos y dan lugar al desarrollo de nuevos productos y tecnologas. Con los cambios mencionados en la Presea al Mrito de la Mujer, no slo se pretende enaltecer la figura femenina, sino tambn reconocer y honrar a quienes en el devenir histrico de nuestro Estado se hayan destacado en las reas mencionadas. De esta manera, Coahuila avanzar con pasos firmes y sostenidos en el desarrollo pleno de sus mujeres, lo cual sin duda repercutir en mayor bienestar para las y los coahuilenses. Por lo descrito, y con fundamento en los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza; as como los artculos 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante esta Honorable Asamblea para su anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO NICO.- Se reforma el artculo 4 del Decreto Nm. 109 del ao 2006, del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue:
ARTCULO 4.- Las ocho reas del quehacer humano en que se podr otorgar este reconocimiento sern las siguientes: Trabajo Poltico; Investigacin Cientfica e Innovacin Tecnolgica; Labor Altruista; Trabajo para el Desarrollo del Campo; Gestin Sindical; Cultura; Deporte, y Actividad Empresarial. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- Para todo lo no previsto en el reglamento a que se hace referencia en el decreto 109 de 2006, el Comit Tcnico determinar lo que resulte procedente. SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, A 19 DE MARZO DEL 2013. POR EL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL _________________________________ DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS COORDINADORA DE LA COMISIN DE EQUIDAD DE GNERO

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DELOS ARTCULOS 3 INCISO A) Y 7 FRACCIONES VI Y XI, DE LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. H. PLENO DEL CONGRESO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PRESENTE.- EXPOSICION DE MOTIVOS Con la reciente publicacin de la Ley para combatir el ruido en el Estado de Coahuila, se dio un paso importante en relacin a los problemas ambientales y su inclusin a leyes que rigen nuestro Estado, especficamente por materia, al establecer la regulacin y sanciones a la contaminacin por la generacin de ruido fuera de los lmites permitidos. La contaminacin acstica, altera las condiciones normales del ambiente la cual se presenta por el exceso de sonidos y aunque es cierto que es tipo de contaminacin no se acumula ni permanece si ocasiona graves daos a la calidad de vida de las personas. Estos daos, pueden ser la disminucin o prdida de la capacidad auditiva, provocando en menor medida trastornos fisiolgicos y psicolgicos como la

paranoia. As mismo, la exposicin a altos niveles de ruido genera molestia en el odo que puede permanecer por das afectando el desempeo de quien lo padece. En relacin a lo anterior la Organizacin Mundial de la Salud estableci los 70 dB, como el lmite superior deseable, la Norma Oficial Mexica NOM-081-ECOL-1994 establece como lmite mximo permisible para una fuente fija los 68 dB en un horario de las 6:00 a las 22:00 horas y de 65Db en un horario de las 22:00 a las 6:00 horas; de conformidad con esta norma es competencia de los Estados y Municipios vigilar el cumplimiento de la misma, en razn de lo anterior se emiti la Ley para combatir el ruido en el Estado de Coahuila, con el principal objetivo de controlar que los generadores de ruido respeten los lmites mximos permisibles de emisin de ruido. Sin embargo para dar cumplimiento a la Ley, se debe contar con una Autoridad responsable de su vigilancia y cumplimiento, es decir, que se encuentre facultada para realizar las verificaciones a las empresas o particulares que realicen actividades con exceso de ruido. Actualmente existe un rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente que es la Procuradura de Proteccin al Ambiente, misma que tiene conferidas facultades de inspeccin y verificacin descritas ampliamente en los artculos 3 y 33 del Reglamento Interior de la citada Secretara que a la letra dictan: ARTCULO 3. La Secretara, conducir sus actividades en forma programada y con estricto apego a derecho, para servir a la comunidad con base en las polticas, estrategias, prioridades y restricciones que, para el logro de los objetivos, metas, planes y programas, establezca el Titular del Ejecutivo del Estado.

Las unidades administrativas y la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila, en adelante la Procuradura, actuarn coordinadamente para brindar a los coahuilenses un medio ambiente adecuado para su bienestar y desarrollo, y se proporcionarn, a la brevedad posible, los informes, datos o cooperacin tcnica que requieran para el desarrollo de sus funciones. ARTCULO 33. Corresponde al Coordinador de Inspeccin, Vigilancia y Auditoria Ambiental, adems de las previstas en el artculo 31 de este reglamento, el ejercicio de las siguientes facultades y obligaciones: I. Formular y ejecutar un plan de trabajo integral y someterlo a la consideracin y aprobacin del Procurador; II. Llevar a cabo las visitas de inspeccin o verificacin de sitios, establecimientos, fuentes fijas y mviles en los siguientes casos: a) Con motivo de la presentacin de quejas y denuncias populares; b) Cuando se hubiere instaurado un procedimiento jurdico administrativo de inspeccin y vigilancia; c) Con el fin de realizar visitas de verificacin a fin de corroborar el cumplimiento de las condicionantes establecidas en las constancias, autorizaciones, permisos, licencias, cdulas y registros previamente otorgadas por la Secretara. d) Para revisar que las personas fsicas o morales que conforman el Padrn Estatal de Establecimientos Geo referenciados de Fuentes Fijas cumplan con la normatividad ambiental vigente.

e) Para verificar el cumplimiento de leyes, reglamentos y dems normas aplicables. Y de conformidad con lo establecido en la Ley que crea la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila, que a la letra dice: ARTCULO 7.-Corresponde a la Procuradura el ejercicio de las atribuciones encomendadas a la Secretara en materia de actos de inspeccin y vigilancia, imposicin y ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones, imposicin de sanciones, atencin y seguimiento de las denuncias que pudieran constituir delitos contra el ambiente. Las atribuciones de la Procuradura se establecern en su Reglamento Interior, as como las siguientes: I. Vigilar y evaluar el cumplimiento de las obligaciones y disposiciones previstas
que le correspondan en esta ley, en la LEEPAEC y dems ordenamientos en materia de proteccin al ambiente; III. Realizar visitas de inspeccin e instaurar los procedimientos jurdicos administrativos por incumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley, en la LEEPAEC, sus reglamentos y dems ordenamientos en la materia; En virtud de lo anterior, esta Iniciativa pretende reconocer las facultades previamente conferidas a la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila, tales como lo son la inspeccin y vigilancia de las leyes y dems ordenamientos ambientales a nivel Estatal, siendo el caso que nos ocupa la legislacin en materia de ruido, logrando as homologar la legislacin ambiental que rige en nuestro Estado.

En otro orden de ideas, se estara brindando al ciudadano la certeza jurdica de que la Autoridad sealada en la Ley en materia de Ruido, es la misma autoridad que ha de realizar las visitas de inspeccin y verificacin, cumpliendo as, con las formalidades que seala la Ley de Procedimiento Administrativo para el Estado de Coahuila de Zaragoza, como ley supletoria a las diversas leyes, reglamentos y ordenamientos administrativos del Estado, estableciendo as en su artculo 4 como unos de los requisitos del acto administrativo, el ser expedido por rgano competente, a travs de servidor pblico, as como el estar fundado y motivado. En resumen con esta iniciativa lograremos la certeza del derecho, que el ciudadano se le respetar su situacin jurdica al conocer cul ser la Autoridad es la competente para hacer cumplir con la Ley y de esta manera la Autoridad actuar dentro el marco legal previamente dado a conocer al ciudadano. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59 fraccin I, 60 y 67 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila, as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, se presenta ante este H. Congreso del Estado, la siguiente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DE LOS ARTCULOS 3 INCISO A) Y 7 FRACCIONES VI Y XI, DE LA LEY PARA COMBATIR EL RUIDO EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. PRIMERO.- Se reforme los artculos3 inciso A) y 7 fracciones VI y XI de la Ley para Combatir el Ruido en el Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar como sigue:

ARTCULO 3.- La aplicacin de la presente Ley corresponde a: A) El Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara de Medio Ambiente del Estado; la Secretara de Salud; la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila y las autoridades que para tal efecto en su momento sean designadas por el Gobernador; y ARTCULO 7.- Son atribuciones de la Secretara: I V VI.- Brindar capacitacin y asesora a las unidades o inspectores encargados de combatir el ruido, tanto en la Secretara, la Procuradura de Proteccin al Ambiente y en los municipios que lo soliciten. XI.- Corresponde a la Procuradura de Proteccin a la Ambiente verificar el cumplimiento de los instrumentos y disposiciones jurdicas en materia de ruido, inspeccionar y vigilar la fuentes generadoras de ruido, as como imponer las sanciones y medidas de seguridad correspondientes a las infracciones a esta Ley. T R A N S I T O R I O S: ARTCULO NICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de la fecha de publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Saltillo, Coahuila; a 12 de Marzo de 2013.

ATENTAMENTE POR EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO Amor, Justicia y Libertad DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRGUEZ
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA P R E S E N T E.Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza; APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, de la Quincuagsima Novena (LIX) Legislatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, y con fundamento Artculos 59 fraccin I y 60 fraccin de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza y 170, 171 y 172 de la Ley Orgnica del Congreso, someto al Honorable pleno del Congreso:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY PARA EVALUAR EL DESEMPEO DE SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. Fundando lo anterior en la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS: Los Servidores Pblicos son figuras de autoridad y de labor en la administracin pblica, son los encargados de darle accin a las leyes emanadas por el Congreso del Estado, de velar por una vida y ms digna para las y los coahuilenses, los encargados de darle sinergia a las labores del Estado en la Sociedad.
Su educacin, conducta, competencia, estudio, capacidad y habilidad sern las que definan el rumbo que llevara la administracin pblica en el Estado, a la ciudadana en cada una de sus decisiones. Por tanto es necesario que todos los funcionarios pblicos al servicio del Estado se sometan gradualmente a una evaluacin de desempeo el cual servir para comparar datos y acciones entre administraciones y determinara cuales servidores deben de ser ratificados, por el Pleno del Congreso del Estado, o si existe un mejor perfil para el encargo estatal. Compaeras y Compaeros Diputados, la imagen que la ciudadana tiene de su gobierno y de sus actores es parte fundamental de la administracin pblica, pues nos otorga legitimidad y respaldo de los grupos sociales, los cuales nos eligieron como sus representantes y les debemos buenos resultados. Recordemos que uno de los objetivos ms importantes del Gobernador del Estado, es el de hacer de Coahuila un Estado a la vanguardia en transparencia y rendicin de cuentas, con lo que la evaluacin de los servidores pblicos en Coahuila ser un gran paso en la relacin entre los ciudadanos y su gobierno, muy necesaria en estos das. Con la Iniciativa de ley Para Evaluar el Desempeo de Servidores Pblicos del Estado de Coahuila de Zaragoza, tendremos la obligacin de analizar a los mejores perfiles que tengan que ser ratificados por el Congreso del Estado. El reconocer que un servidor pblico tiene la posibilidad de que siga ocupando su funcin, es una de las bondades de esta nueva norma; pero ello con el debido sustento de que quien aspira a ser ratificado se haya desempeado de manera pulcra y honesta, as

como haber ejercido el cargo ms all del simple cumplimiento ordinario de su tarea en grado de excelencia; esto es, que debe contar con actualizacin profesional, capacitacin permanente, excelencia, honestidad, imparcialidad, integralidad, objetividad, diligencia y lealtad. Leyes similares se han promulgado en diversos Estados de la Repblica, debo remarcar que en ellos se han visto mejoras en cuanto a las funciones en todas las ramas de la administracin pblica del Estado, as como la aceptacin y confianza que le tienen los ciudadanos a su gobierno. Debemos pues comprometernos nosotros y comprometer a los servidores pblicos con la sociedad coahuilense, recordando siempre que en una Democracia el inters ms grande es el pueblo y sus necesidades. El principio de divisin de poderes referido a las entidades federativas est previsto en el Artculo 116 de nuestra Carta Magna. Reconocido por la doctrina, jurisprudencia y por la propia norma jurdica, la divisin de las funciones en general y no nada ms la que atae a los tres principales entes pblicos ejecutivo, legislativo y judicial; tiene como base la coordinacin, equilibrio y control entre estos tres poderes, de tal modo que ninguno se coloque por encima de los otros dos. Es en tanto que el propsito de sta iniciativa que se pone a consideracin de Ustedes, Compaeras Diputadas y Compaeros Diputados; es el de formular un marco jurdico funcional que de manera clara y precisa establezca las bases para los procedimientos de evaluacin a que se sometern todos los servidores pblicos que conforme a la constitucin les asista la expectativa de derecho de poder ser ratificados en el cargo y cuya atribucin recaiga en el Poder Legislativo Local.

Bajo stas condiciones es que en trminos generales, sta iniciativa se ocupa por un lado de establecer las reglas generales aplicables a todos los procesos de evaluacin sin distincin del evaluado; pero tambin por otra parte, regula de manera concreta el tema de los magistrados; en atencin a que sobre ellos existe regulacin constitucional al respecto que debe necesariamente desarrollarse en la propuesta de un instrumento normativo que se presenta el da de hoy a su consideracin. Es por ende que el presente documento tiene como propsito el contribuir a que todos los servidores pblicos sea sujetos a una evaluacin para determinar la manera en la que estn cumpliendo con su trabajo ante la ciudadana en representacin del Estado y que todos y cada uno de ellos conozcan de antemano las reglas que regirn dichos procesos que determinaran de manera imparcial y objetiva su ratificacin o no en el cargo en el que se desempean actualmente. Por lo anterior expuesto; sometemos a la consideracin de sta soberana la presente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY PARA EVALUAR EL DESEMPEO DE SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. ARTICULO UNICO: SE CREA LA LEY PARA EVALUAR EL DESEMPEO DE SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA. LEY PARA EVALUAR EL DESEMPEO DE SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico y tiene por objeto determinar las bases para evaluar el desempeo de los servidores pblicos que por disposicin de la ley les asista la expectativa de derecho para ser ratificados en el cargo y cuya atribucin corresponda al Congreso. ARTCULO 2.- Para efecto de sta Ley; se entender por: a. Constitucin: Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza. b. Ente Pblico: El poder, organismo o cualquier institucin pblica a cuya integracin pertenezca el servidor pblico. c. Evaluacin: Procedimiento por medio del cual se analiza y valora el desempeo del servidor pblico para efecto de determinar sobre la ratificacin o no en el cargo. d. Evaluado: Aquel servidor pblico que expresamente manifieste la pretensin de ser ratificado en el cargo. e. Expediente de Evaluacin: Aquel registro en el que se consignen de manera documental las diferentes actividades que desarrollo durante el periodo de su gestin por cada uno de los servidores pblicos; as como los datos o informacin que se considere necesaria para el proceso de evaluacin. f. Congreso: Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. g. Ratificacin: Aquella resolucin que emite el Congreso; en el sentido de que el servidor pblico deba continuar ejerciendo el cargo por el periodo que establezca la respectiva ley.

h. Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia: La Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia conforme a la Ley Orgnica del Congreso, responsable de instrumentar el proceso de evaluacin del desempeo y elaboracin del dictamen con el proyecto de resolucin correspondiente. ARTCULO 3.- El Congreso, en todo proceso de evaluacin de desempeo, atender; de manera enunciativa los siguientes principios rectores: a) Capacitacin Permanente: Constante actualizacin profesional en el rea que rija las funciones del servidor pblico que tenga derecho a su ratificacin, de tal manera que se garantice la prestacin de un servicio de calidad. b) Excelencia: Desempeo del servidor pblico con una calidad superior que sobresale en cuanto a sus mritos y que va ms all de lo normalmente exigido para el ejercicio de su cargo, que tiene como consecuencia un servicio con relevante capacidad y aplicacin. c) Honestidad Invulnerable: Expresada como el actual probo, recto y honrado. d) Imparcialidad: Entendida como la no adhesin o preferencia a ninguna de las partes. e) Independencia: La obligacin de emitir sus resoluciones conforme a convicciones sustentadas en la ley y en los principios de justicia y ajenos a toda presin. f) Integridad: Consiste en que para determinar sobre la ratificacin o no de algn servidor pblico, debern de analizarse todos los aos que comprende el cargo que ostenta, salvo los casos en que por alguna causa se le haya nombrado para concluir un periodo iniciado; en cuyo caso deber evaluarse nicamente el tiempo desempeado. g) Objetividad: Actitud analtica que se apoya en datos y situaciones reales para concluir sobre hechos y conductas.

h) Diligencia: El deber que tiene el servidor pblico de conducirse en todos sus actos con eficiencia y eficacia. i) Lealtad: Entrega a la institucin o ente pblico al que pertenezca, preservando y protegiendo los intereses pblicos. ARTCULO 4.Para los efectos de la denominada evaluacin del desempeo, la interpretacin de la presente ley corresponde al Congreso Independiente Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza; a la Comisin dictaminadora competente y a la Presidencia de la Mesa Directiva. ARTCULO 5.- De manera supletoria se aplicar la Ley Orgnica del Congreso Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza. CAPTULO II DEL EXPEDIENTE DE EVALUACIN ARTCULO 6.- Dentro de los quince das hbiles siguientes a la primera designacin del servidor pblico de que se trate, el Congreso, por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva, abrir el expediente de evaluacin del desempeo; donde estarn integradas todas las documentales que acrediten los datos curriculares que motivaron el nombramiento. ARTCULO 7.- Para los efectos del artculo anterior, es obligacin del ente pblico de que se trate; facilitar y remitir anualmente al Congreso la informacin que en trminos de sta ley le sea requerida para el seguimiento de la debida integracin del expediente de evaluacin. ARTCULO 8.- Cuando se trate de la conclusin del primer periodo en el cargo del servidor pblico; la informacin deber solicitarse al ente pblico dentro de los cuatro meses previos.
ARTCULO 9.- La informacin a que se hace referencia en el artculo anterior, deber de ser entregada dentro de los diez das hbiles siguientes contados a partir del requerimiento del Presidente de la Mesa Directiva del Congreso.
CAPTULO III DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ARTCULO 10.- El Congreso, por medio de sus Mesa Directiva, solicitar al Gobernador Constitucional del Estado y al Consejo de la Judicatura del Poder Judicial su opinin dentro de los 30 das previos a la conclusin del cargo de magistrado de que se trate, a efecto de obtener la informacin y en su oportunidad determinar si el servidor pblico debe o no ser ratificado en el cargo. Dicha opinin deber de remitirse al Congreso del Estado dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en la que se formule la solicitud de opinin. ARTCULO 11.- Para los efectos de fundar su opinin, el Gobernador Constitucional del Estado, podr tener acceso al expediente de evaluacin que se integre en el Congreso. ARTCULO 12.- Las opiniones debern de estar debidamente fundadas y motivadas respecto de la ratificacin o no del magistrado sujeto a evaluacin. ARTCULO 13.- La Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, durante el proceso de evaluacin; debern de atender a los principios de la fraccin tercera del artculo 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN

ARTCULO 14.- El Congreso, por medio de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, dentro de los 8 das previos a los tres meses de anticipacin a la fecha de conclusin del encargo de servidor pblico, mediante acuerdo de trmite, deber solicitarle que dentro de los tres das hbiles siguientes a la notificacin, manifieste por escrito su inters o no de ser evaluado. En caso de que dentro del plazo anterior, el servidor pblico no se pronuncie al respecto, se entender que no aspira a la ratificacin. ARTCULO 15.- La falta de respuesta, inters o negativa del servidor pblico de ser evaluado para una eventual ratificacin deber de ser dictaminada por la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y as someter a consideracin del Pleno del Congreso la resolucin respectiva; misma que deber ser publicada en el Peridico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza. ARTCULO 16.- De actualizarse el supuesto del artculo anterior, el Congreso del Estado deber de realizar los trmites legales correspondientes para designar a quien deba de cubrir la vacante que se genere en su momento. ARTCULO 17.- En el supuesto de que el servidor pblico aspire a la ratificacin en el cargo; el Congreso, previa evaluacin del desempeo tendr que pronunciarse al respecto a ms tardar quince das naturales antes de la conclusin del encargo, salvo cuando se trate de los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en cuyo caso se deber de resolver a ms tardar treinta das antes que de que termine el periodo respectivo. La manifestacin expresa del servidor pblico de aspirar a la ratificacin, propiciar que la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia emita el acuerdo de

trmite que establezca el inicio del procedimiento de evaluacin, mismo que concluye con la votacin que del dictamen con proyecto de decreto realice el Congreso del Estado. ARTCULO 18.- El acuerdo de trmite deber de publicarse tanto en la Gaceta Parlamentaria del Congreso como en el Peridico Oficial del Estado que deber de contener lo siguiente: a) Fecha para la celebracin de la entrevista entre el evaluado y los integrantes de la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia. b) La potestad para solicitar opinin a las asociaciones de profesionales e instituciones de nivel superior en el estado; respecto al desempeo del evaluado. c) Atribucin de pedir informacin a cualquier institucin pblica; respecto de si el evaluado tiene en su contra alguna denuncia, demanda, queja o irregularidad. d) La potestad de establecer los indicadores que permitan generar mayores elementos de conviccin para evaluar objetivamente el desempeo pblico del evaluado. ARTCULO 19.- La Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia tendr facultad para desahogar todas las diligencias necesarias que permitan realizar una evaluacin objetiva y completa. ARTCULO 20.- La resolucin del Congreso del Estado deber de publicarse en el Peridico Oficial del Estado y sta deber de notificarse personalmente al evaluado y al ente pblico al que pertenezca, por conducto de su titular. TRANSITORIOS: PRIMERO.- La presente ley entra en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Dentro de los treinta das posteriores a la entrada en vigor de la presente ley, el Congreso del Estado, por conducto de la Presidencia de la Mesa Directiva, requerir a los entes pblicos correspondientes, la informacin necesaria para abrir e integrar el expediente de evaluacin de los servidores pblicos que se coloquen en los supuestos normativos del presente ordenamiento. TERCERO.- La informacin a la que se refiere el artculo anterior, deber de ser entregada en un plazo no mayor de 30 das contados a partir de la notificacin. SALTILLO COAHUILA DE ZARAGOZA, A 12 DE MARZO DE 2013
ATENTAMENTE
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DICTAMEN de las Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y de Atencin a Grupos Vulnerables de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la iniciativa con proyecto de decreto que contiene la Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez y el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, Armando Luna Canales.; y, RESULTANDO PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 11 del mes de diciembre del ao 2012, se acord turnar a estas Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y de Atencin a Grupos Vulnerables, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a estas Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y de Atencin a Grupos Vulnerables, Iniciativa con proyecto de decreto que contiene la Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez y el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, Armando Luna Canales; y, CONSIDERANDO PRIMERO.- Que estas Comisiones, con fundamento en los artculos 68 fraccin I y 86, y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, son competentes para emitir el presente dictamen.

SEGUNDO.- Que la Iniciativa con proyecto de decreto que contiene la Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Rubn Ignacio Moreira Valdez y el Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, Armando Luna Canales, se basa entre otras en las consideraciones siguientes:
EXPOSICIN DE MOTIVOS En tiempos no muy lejanos, la mirada hacia la discapacidad parta desde una concepcin caritativa-benefactora, que no llegaba a comprender la complejidad social de este fenmeno ni permita tener acceso a bienes y servicios bsicos en igualdad de circunstancias. En esta perspectiva se tuvo como resultado, desde tiempos muy lejanos,1 la persecucin, exclusin y menosprecio de las personas con discapacidad considerados desde la naturaleza de su condicin como diferentes. Como destaca Aguado Daz, desde la antigedad hasta nuestros das, han existido grandes contradicciones en el trato otorgado a las personas con discapacidad.2 Dichas contradicciones son una constante histrica y constituyen una manifestacin de la tensin existente entre las diferentes concepciones de las que es objeto la discapacidad, las que oscilan entre dos extremos, que son aludidos en el ttulo de la obra de Lan Entralgo: enfermedad y pecado.3 Podra incluso mencionarse que las respuestas sociales y jurdicas hacia la discapacidad han ido fluctuando como consecuencia de estas dos perspectivas a lo largo del tiempo, que en un inicio la consideraban resultado del pecado o producto de una enfermedad o asociada a sta. En ese sentido, es posible distinguir tres modelos en la atencin de las personas con discapacidad, que en algunos mbitos coexisten (en mayor o menor medida) hasta hoy en da.
1 Cfr. QUINN, G. Y DEGENER, T., Derechos Humanos y Discapacidad. Uso actual y posibilidades futuras de los instrumentos de derechos humanos de las Naciones Unidas en el contexto de la discapacidad, Documento Naciones Unidas HR/PUB/02/1, Nueva York y Ginebra, 2002. 2 AGUADO DAZ, A., Historia de las deficiencias, Escuela Libre Editorial, Coleccin Tesis y Praxis, Madrid, 1995, p. 26 y ss.; Vid., asimismo: BRADDOCK, D. L., y PARISH, S. L., An Institucional History of Disability, en la obra titulada Handbook of Disability Studies, ALBRECHT, G.L., SEELMAN, K. D., y BURY, M., (Ed.), Thousand Oaks, Sage Publications, 2001. 3 LAIN ENTRALGO, P. Enfermedad y pecado, Toray, Barcelona, 1961.

Un primer modelo de atencin se podra denominar de prescindencia, en el que se supone que las causas que dan origen a la discapacidad tienen un motivo religioso y en el que las personas con discapacidad se consideran innecesarias por diferentes razones: porque se estima que no contribuyen a las necesidades de la comunidad, que albergan mensajes diablicos, castigo divino, que son la consecuencia del enojo de los dioses o que por lo desgraciadas, sus vidas no merecen la pena ser vividas. Como consecuencia de estas premisas, la sociedad decide prescindir de las personas con discapacidad, ya sea a travs de la aplicacin de polticas eugensicas o situndolas en el espacio destinado para los anormales, intiles y las clases humildes, con un denominador comn marcado por la dependencia y el sometimiento, en el que son tratadas como objeto de caridad y sujetos de asistencia social o benefactora. Sin embargo, su mbito ni siquiera los consideraba como sujetos a recibir educacin, por lo que no se presentaba un marco jurdico que soportara su atencin, ni un marco social con la procuracin de la igualdad de oportunidades. El segundo modelo se puede denominar rehabilitador. Desde su filosofa, se considera que las causas que originan la discapacidad no son religiosas sino cientficas (derivadas en limitaciones individuales de las personas) por los avances en la ciencia y las investigaciones en el terreno mdico. Las personas con discapacidad ya no fueron consideradas intiles o innecesarias, pero siempre en la medida en que sean rehabilitadas y reincorporadas a la sociedad. Es por ello que el fin primordial que se persigui con este modelo es normalizar e integrar a las personas con discapacidad, aunque ello implic forjar a la desaparicin o el ocultamiento de la diferencia que la misma discapacidad representa. El problema principal pasa a ser entonces la persona, con sus diversidades y dificultades, a quien es imprescindible rehabilitar ya sea psquica, fsica, mental o sensorialmente. Bajo ste modelo se crean las estrategias gubernamentales que atienden con modelos rehabilitatorios, la dotacin de rtesis y prtesis, as como todos los modelos de reincorporacin que se han creado bajo ste fin. Dejando slo al tratamiento las acciones jurdicas. En este modelo se empieza a organizar las acciones para volver los ojos a las personas con discapacidad

con un marco ms justo; sin embargo, ste se encuentra centrado en las limitaciones de la persona, en su diagnstico y tratamiento mdico, aunado a lo que se derivara de ello. Finalmente, un tercer modelo se ha denominado social y es aquel que considera que las causas que originan la discapacidad no son ni religiosas, ni cientficas, sino que son, en gran medida, sociales. Barreras que la propia sociedad ha impuesto y debe de ser sta la encargada de eliminarlas a travs de diversas estrategias diferenciadas. Desde esta filosofa, se insiste en que las personas con discapacidad pueden aportar a la sociedad en igual medida que el resto de las personas sin discapacidad, pero siempre desde la valoracin y el respeto de la diferencia. Este modelo se encuentra ntimamente relacionado con la asuncin de ciertos valores intrnsecos a los derechos humanos y aspira a potenciar el respeto por la dignidad humana, la igualdad y la libertad personal, propiciando la inclusin social y sentndose sobre la base de diversos principios: vida independiente, no discriminacin, accesibilidad universal, normalizacin del entorno, dilogo civil, acceso a la informacin, igualdad de oportunidades, eliminacin de barreras, entre otros. Parte de la premisa de que la discapacidad es en parte una construccin y un modo de opresin social, y el resultado de una sociedad que no considera ni tiene presente a las personas con discapacidad. Asimismo, este modelo apunta a la autonoma e independencia de la persona con discapacidad para decidir respecto de su propia vida. Para ello se centra en la eliminacin de cualquier tipo de barreras, ya sean sociales, arquitectnicas, actitudinales, educativas, laborales, entre otras, a fin de brindar una adecuada equiparacin de oportunidades para una vida digna a la que tienen derecho como cualquier persona que no tiene una discapacidad. Este ltimo modelo ha sido la consecuencia de una larga lucha, promovida por las propias personas con discapacidad y que tuvo sus frutos en diversos mbitos. Uno de stos es el jurdico, el cual responde al derecho internacional enmarcado en los derechos humanos, con sus consecuentes implicaciones en los Derechos de las legislaciones internas de los Estados Parte, lo que origin en el 2008 la aprobacin de la Convencin Internacional sobre los Derechos de las

Personas con Discapacidad. Este instrumento es el resultado de una evolucin que viene dndose en el plano del Derecho, a partir de la dcada de los aos ochenta del siglo XX. Se sostuvo que la misma adoptara el modelo social a la hora de comprender el fenmeno de la discapacidad, en un nivel complejo visto desde un marco de igualdad de oportunidades, promoviendo la eliminacin de la discriminacin por razones asociadas a la condicin de la discapacidad que presentan las personas. Esta lucha por la reivindicacin de la justicia social y jurdica, brind frutos a nivel nacional en el 2011, cuando se aprueba en la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, la Ley General para la Inclusin de las Personas con Discapacidad.4 Esta ley es el resultado de aos de lucha por el reconocimiento legal que tienen, por derecho, las personas con discapacidad; representa un parte aguas en materia legal, suscitada por miembros de asociaciones civiles, personas interesadas en la materia, investigadores e incluso las mismas personas con discapacidad. En la mencionada ley, hay un reconocimiento primeramente a la persona y pasa a segundo trmino su condicin de discapacidad. Se persigue un primer fin de justicia, igualdad, eliminacin de barreras, acceso efectivo a la comunicacin, adaptacin y mejora de espacios fsicos, actitudes positivas hacia el reconocimiento y valoracin de la persona, que lleva a que en Mxico vayamos creando una cultura de respeto e igualdad por las diferencias individuales que, por la naturaleza misma, cada persona tenemos por el hecho de ser nicos y cada uno diferente. Es de suma importancia adems generar un cambio de actitud, de cultura social, poltica, laboral y educativa, que comprenda que las personas con discapacidad necesitan mejorar sus condiciones actuales que les brinden mayores oportunidades para su desarrollo e inclusin en Coahuila y en Mxico. Se necesita que nuestro Estado despierte ese espritu de inclusin, que sea pionero en la igualdad de derechos laborales, educativos, de salud, accesibilidad a espacios pblicos, transporte, comunicacin, bienes y servicios.
4 Diario Oficial de la Federacin de fecha 30 de mayo de 2011.

Esta iniciativa refleja que en el Estado se trabaja con y para las personas con discapacidad, luchando a su lado, garantizando la ejecucin del artculo primero constitucional al promover, proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales para todos los mexicanos, en un marco de respeto, igualdad y equiparacin de oportunidades. Pasemos de ser un Estado con un modelo integrador-rehabilitatorio, a ser un Estado avante en la inclusin bajo un esquema social de la discapacidad. Veamos a las personas con discapacidad con los ojos de la justicia no con lstima, volteemos los ojos hacia sus necesidades, haca las barreras que nosotros como sociedad propiciamos y comprometmonos a eliminarlas. Somos un Estado donde verdaderamente es El Gobierno de Todos, ya sea con o sin discapacidad, donde da a da construyamos un puente entre el Coahuila justo y equitativo, y destruyamos los paradigmas limitativos que, lejos de ayudar, contribuyen a la discriminacin que se necesita abatir. Para lograr tal fin, presentamos hoy la iniciativa de Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza, en la que se consolidan sueos que deben hacerse realidad, derechos a la igualdad de oportunidades y reclamos de las personas con discapacidad. A travs de esta iniciativa se responde a los derechos humanos a los que todos tenemos derecho. Hagamos de Coahuila un Estado de todos, un Estado comprometido con la inclusin.
TERCERO.- De conformidad a la Ley General de Personas con Discapacidad, una persona que tiene discapacidad es toda aquella que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal que limite la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social. Segn la Organizacin Mundial de la Salud alrededor del 10% de la poblacin mundial vive con algn tipo de discapacidad, esto es aproximadamente 650 millones de personas, aunado todo ello a que ninguna persona en el planeta esta exenta de padecerla en algn momento de la vida.
Por ello quienes aqu dictaminamos consideramos que la expedicin de la Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza contribuir de gran manera a abatir la difcil situacin de discriminacin y exclusin de la vida social y publica que se encuentran muchas personas en nuestro Estado que sufren de alguna discapacidad, ya que son vctimas de mltiples y agravadas formas de segregacin debido a su discapacidad y por las condiciones que la misma genera como por ello es importante que esta Ley sea un soporte de informacin para las personas con discapacidad sobre todos aquellos servicios a que pueda acceder en el Estado por su condicin. La aprobacin de la presente Ley es un primer paso que implica congruencia legislativa en el diseo de estrategias y de polticas pblicas en la atencin a la discapacidad, generando las condiciones legales necesarias y los mecanismos adecuados para garantizar el respeto y el ejercicio efectivo de sus derechos y la inclusin plena en todas las actividades de la vida diaria de las personas con discapacidad, y marcando la directriz de una poltica trasversal integral para seguir por las autoridades de la Administracin Pblica Estatal. Por las consideraciones que anteceden se estima pertinente emitir y poner a consideracin del pleno el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO. ARTCULO NICO.- Se expide la Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza, para quedar como sigue: Ley para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza. Ttulo Primero Captulo nico

Disposiciones generales Artculo 1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado de Coahuila de Zaragoza. Su objeto es establecer las bases que permitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, reglamentando el artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de Zaragoza, para asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades fundamentales, dentro de un marco de respeto, igualdad y equiparacin de oportunidades, eliminado las barreras de la sociedad. De manera enunciativa y no limitativa, esta ley reconoce a las personas con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de las polticas pblicas estatales necesarias para su ejercicio. Artculo 2.- Para los efectos de la presente ley se entender por: I. Accesibilidad. Las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales; II. Ajustes razonables. Las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales; III. Asistencia social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo e inclusin, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en estado de necesidad, indefensin,

desventaja fsica y mental, para procurar lograr su incorporacin a una vida plena y productiva; IV. Ayudas tcnicas. Los dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad; V. Barreras de la sociedad. Obstculos fsicos y actitudes de rechazo, indiferencia o discriminacin a que se enfrentan las personas con discapacidad, que impiden su inclusin y participacin en la comunidad, el libre desplazamiento en lugares pblicos o privados, as como el uso y disfrute de los servicios comunitarios. VI. Comunicacin. El lenguaje escrito, oral y la lengua de seas mexicana, la visualizacin de textos, sistema braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia escritos o auditivos de fcil acceso, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada y otros modos, medios, sistemas, las comunicaciones de fcil acceso; VII. Comunidad de sordos. Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen alguna deficiencia del sentido auditivo que les limita sostener una comunicacin y socializacin regular y fluida en lengua oral, por lo que requieren de otros sistemas alternativos de acceso a la informacin; VIII. Comisin Interinstitucional: la que se integra por la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Coahuila, la Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial, la Secretara de Desarrollo Social, la Secretara de Infraestructura, la Secretara de Salud, la Secretara de Educacin, el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia y Proteccin de Derechos, la Secretara del Trabajo, la Secretara de Cultura, la Secretara de Desarrollo Rural, la Secretara de Turismo y la Secretara del Medio Ambiente; tendr por objeto coadyuvar en acciones especficas de concertacin, coordinacin, planeacin, promocin, seguimiento y vigilancia que permitan garantizar condiciones favorables a las personas que enfrentan alguna discapacidad; IX. Convencin. Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; formatos y tableros aumentativos o alternativos de comunicacin y sealizadores, incluida la tecnologa de la informacin y

X. Discriminacin por motivos de discapacidad. Cualquier distincin, exclusin o restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o efecto de obstaculizar, menoscabar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos: poltico, econmico, social, educativo, religioso, cultural, civil, deportivo, de comunicacin o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminacin, entre ellas, la denegacin de ajustes razonables; XI. Diseo universal. El diseo de productos, entornos, infraestructura, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin ni diseo especializado. El diseo universal no excluir las ayudas tcnicas para grupos particulares de personas con discapacidad cuando se necesiten; XII. XIII. Empresa comprometida con la inclusin. Fuente de trabajo que adopta la cultura y el compromiso social de incluir en su planta laboral a personas con discapacidad; Educacin especial. Aquella destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, as como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad social incluyente y con perspectiva de gnero; XIV. Educacin Inclusiva. Aquella que propicia la inclusin y participacin de personas con discapacidad en los planteles de educacin inicial, prescolar, primaria, secundaria, media terminal, media superior, superior, universitaria y posgrado, mediante la aplicacin de mtodos, tcnicas y materiales especficos; XV. Estenografa proyectada. Oficio y tcnica de transcribir un monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y, a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales; XVI. Estimulacin temprana. Atencin brindada a nios y nias de entre 0 y 6 aos para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas, intelectuales, sensoriales, afectivas y de socializacin, mediante programas sistemticos y secuenciados que

abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin forzar el curso natural de su maduracin; XVII. Igualdad de oportunidades. Proceso de adecuaciones, ajustes, mejoras o adopcin de acciones afirmativas necesarias en el entorno jurdico, social, econmico, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad su inclusin, integracin, convivencia y participacin, en igualdad de oportunidades con el resto de la poblacin; XVIII. Inclusin. Reconocimiento al derecho que tiene todos los nios, las nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores a una vida de calidad en igualdad de oportunidades, que considere y respete las diferentes capacidades y necesidades, costumbres, etnia, idioma, discapacidad, edad, intereses, nivel socio econmico, motivaciones y experiencias diferentes, enmarcando que cada persona tiene sus propias caractersticas. Parte de un modelo social que plantea una cultura que no discrimina por accin u omisin y que encuentra en la diversidad de la poblacin, la posibilidad de avanzar hacia una sociedad ms tolerante, equitativa, sustentable y democrtica; XIX. XX. ISSREEI: Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitacin y Educacin Especial e Integral del Estado de Coahuila; Intrprete: La persona oyente encargada de transmitir los mensajes entre dos o ms personas que utilizan lenguas diferentes; su papel consiste en interpretar mensajes de Espaol a lengua de seas mexicana y viceversa. Dentro de este proceso de comunicacin la misin de los intrpretes es trasmitir la informacin de la manera ms fiel posible, bajo la consigna de no omitir, aadir o adulterar, sino slo favorecer como vehculo de comunicacin; XXI. Lenguaje. Facultad cerebral superior del ser humano para comunicarse a travs de signos de secuencias sonoras o signos grficos. Se entender tanto el lenguaje oral como la lengua de seas y otras formas de comunicacin no verbal; XXII. Lengua de seas mexicana. Lengua de una comunidad de sordos, que consiste en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados de expresiones faciales, mirada intencional y movimiento corporal, dotados de funcin lingstica, forma

parte del patrimonio lingstico de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramtica y vocabulario como cualquier lengua oral; XXIII. XXIV. Ley: Ley para Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza; Organizaciones. Todas aquellas organizaciones sociales constituidas legalmente para el cuidado, atencin o salvaguarda de los derechos de las personas con discapacidad, o que busquen apoyar y facilitar su participacin en las decisiones relacionadas con el diseo, aplicacin y evaluacin de programas para su desarrollo e inclusin social; XXV. Perro gua o animal de servicio. Aquel que habiendo pasado pruebas de seleccin fsica, gentica y sanitaria, ha concluido su adiestramiento en centros especializados reconocidos, y adquirido las aptitudes y destrezas necesarias para el acompaamiento, la conduccin y el auxilio de personas con discapacidad. XXVI. Persona competente en lengua de seas mexicana: Es la persona que su nivel de lengua de seas, le permite tener interacciones de comunicacin con la comunidad de sordos, que cumplan las funciones comunicativas bsicas que se requieran de acuerdo a su labor. XXVII. Persona con discapacidad. Toda persona que por razn congnita o adquirida presenta una o ms deficiencias de carcter fsico, mental, intelectual o sensorial, ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social, pueda impedir su inclusin plena y efectiva, en igualdad de condiciones con los dems. XXVIII. Poltica pblica. Todos aquellos planes, programas o acciones que las autoridades Estatales y Municipales desarrollen para asegurar los derechos establecidos en la presente ley; XXIX. XXX. XXXI. Prevencin. La adopcin de medidas encaminadas a impedir que se produzcan deficiencias fsicas, intelectuales, mentales y sensoriales; Programa. El Programa Estatal para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad en el Estado de Coahuila de Zaragoza; Sistema. Sistema Estatal para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad en el Estado de Coahuila de Zaragoza;

XXXII. XXXIII. Sistema de escritura braille. Sistema para la comunicacin representado mediante signos en relieve, ledos en forma tctil por las personas con discapacidad visual, y Transversalidad. Proceso mediante el cual se instrumentan las polticas, programas y acciones desarrollados por las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y de los municipios, que proveen bienes y servicios a la poblacin con un propsito comn, y basados en un esquema de accin y coordinacin de esfuerzos y recursos en tres dimensiones: vertical, horizontal y de fondo. XXXIV. Equidad de Gnero : Para efectos de la simplicidad gramatical, cada vez que se use el genrico masculino, se entender que se hace referencia a los hombres y a las mujeres por igual
Artculo 3.- La responsabilidad de vigilancia, seguimiento y aplicacin de esta ley, estar a cargo de: I. II. III. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado; Los organismos pblicos autnomos; Los ayuntamientos.
El Ejecutivo coordinar las acciones por conducto del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia y Proteccin de Derechos, quien contar con las siguientes atribuciones: a) Promover el goce y ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad, as como hacer de su conocimiento los canales institucionales para hacerlos exigibles ante la autoridad competente; b) Promover la accesibilidad en la infraestructura fsica de instalaciones pblicas y los recursos tcnicos, materiales y humanos necesarios para la atencin segura y accesible de la poblacin con discapacidad;

c) Promover la elaboracin, publicacin y difusin de estudios, investigaciones, obras y materiales sobre el desarrollo e inclusin social, econmico, poltico y cultural de las personas con discapacidad; d) Promover y fomentar la cultura de la dignidad y respeto de las personas con discapacidad, a travs de programas y campaas de sensibilizacin y concientizacin; e) Solicitar informacin a las instituciones pblicas, sociales y privadas que le permitan el cumplimiento de las atribuciones que le confiere la presente ley; f) Promover la firma y cumplimiento de instrumentos en materia de discapacidad; g) Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contradas con gobiernos e instituciones Nacionales, Estatales y Municipales relacionadas con la discapacidad; h) Celebrar acuerdos de colaboracin con organismos pblicos y privados, municipales, estatales y nacionales, para el desarrollo de proyectos que beneficien a las personas con discapacidad; i) Suscribir convenios con el sector gubernamental y los sectores productivos y empresariales, para que se otorguen descuentos, facilidades econmicas o administrativas en la adquisicin de bienes y servicios pblicos o privados, a las personas con discapacidad o sus familias; j) Promover la armonizacin de Leyes y Reglamentos a nivel federal, estatal o municipal, respecto de las disposiciones establecidas en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; k) Promover la aplicacin de Normas Oficiales Mexicanas en materia de discapacidad;

l) Elaborar, presentar y difundir anualmente el informe de avances y resultados del Programa; Los sectores pblico, social y privado, podrn celebrar convenios o acuerdos de colaboracin entre s y con las instancias nacionales, estatales y municipales correspondientes que realicen alguna o varias actividades que constituyan el objeto de esta ley. Artculo 4. Las personas con discapacidad gozarn de todos los derechos que establece el orden jurdico mexicano y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, sin distincin de origen tnico, nacionalidad, gnero, edad, condicin social, econmica o de salud, religin, opiniones, estado civil, preferencias sexuales, embarazo, identidad poltica, lengua, situacin migratoria o cualquier otra caracterstica propia de la condicin humana o que atente contra su dignidad y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. Las medidas contra la discriminacin tienen como finalidad prevenir o corregir que una persona con discapacidad sea tratada de una manera directa o indirecta menos favorable que otra que no lo sea, en una situacin comparable. Las medidas contra la discriminacin consisten en la prohibicin de conductas que tengan como objetivo o consecuencia atentar contra la dignidad de una persona, crear un entorno intimidatorio, incomunicado, hostil, degradante u ofensivo, debido a la discapacidad que sta posee. Las acciones afirmativas positivas consisten en apoyos de carcter especfico destinados a prevenir o compensar las desventajas o dificultades que tienen las personas con discapacidad en la incorporacin y participacin plena en los mbitos de la vida poltica, econmica, social y cultural. La Administracin Pblica Estatal y los municipios, en el mbito de su competencia, impulsarn el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, a travs del establecimiento de medidas contra la discriminacin y acciones afirmativas positivas que

permitan la integracin social de las personas con discapacidad. Ser prioridad de la Administracin Pblica Estatal y de los municipios, adoptar medidas de accin afirmativa positiva para aquellas personas con discapacidad que sufren un grado mayor de discriminacin, como son las mujeres, las personas con discapacidad con grado severo, las que viven en el rea rural, o bien, las que no pueden representarse a s mismas. Artculo 5.- Los principios que debern observar las polticas pblicas en la materia, son: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. La equidad; La justicia social; La igualdad de oportunidades; El respeto a la evolucin de las facultades de los nios y las nias con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad; El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones y la independencia de las personas; La participacin e inclusin plenas y efectivas en la sociedad; El respeto y reconocimiento por las diferencias, y la aceptacin de la discapacidad como parte de la diversidad y la condicin humana; La accesibilidad; La no discriminacin; La igualdad entre mujeres y hombres con discapacidad; La transversalidad; Aquellos incluidos en los tratados internacionales en cuanto resulten aplicables y; Los dems que resulten aplicables.
Artculo 6.- Son facultades del Titular del Poder Ejecutivo del Estado en materia de esta ley, las siguientes:

I. Elaborar un plan especial para la inclusin y desarrollo de personas con discapacidad estableciendo polticas pblicas acorde a las obligaciones derivadas de los tratados internacionales y a la Ley General para la Inclusin de Personas con Discapacidad, as como las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas nacionales; II. Fomentar que las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal trabajen en favor de la inclusin social y econmica de las personas con discapacidad en el marco de las polticas pblicas en la materia; III. Proponer en el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado las partidas correspondientes para la aplicacin y ejecucin de los programas estatales dirigidos a las personas con discapacidad; IV. Establecer las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas estatales y nacionales en materia de personas con discapacidad; as como aquellas que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, V. Incluir en los programas para el desarrollo urbano del Estado, las adecuaciones de facilidades urbansticas y arquitectnicas que se requieran, conforme a las necesidades de las personas con discapacidad, debiendo contemplar las directrices a que deban someterse los proyectos de construcciones o modificaciones respectivas. VI. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o morales que realicen acciones a favor de las personas con discapacidad. VII. Instruir a las dependencias y entidades del Gobierno del Estado a que instrumenten acciones en favor de la inclusin social y econmica de las personas con discapacidad en el marco de las polticas pblicas;
VIII.
Promover la consulta y participacin de las personas con discapacidad, personas fsicas o morales y las organizaciones de la sociedad civil en la elaboracin y aplicacin de polticas, legislacin y programas, con base en la presente ley;
IX.
Impulsar la adopcin de acciones afirmativas orientadas a evitar y compensar las desventajas de una persona con discapacidad para participar plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural;
X.
Impulsar la participacin solidaria de la sociedad y la familia en la preservacin, y restauracin de la salud, as como la prolongacin y mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad, y
XI.
Las dems que otros ordenamientos le confieran. Ttulo Segundo De los derechos y garantas para las personas con discapacidad. Captulo I De los derechos
Artculo 7.- Los derechos de las personas con discapacidad son los que se consagran en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, las leyes que de ella emanan y los Tratados Internacionales firmados y ratificados por el Estado Mexicano. Sin perjuicio de lo anterior, para efectos de la presente ley se entendern por derechos especficos de las personas con discapacidad los siguientes:

I. El derecho de uso exclusivo: Al uso exclusivo de los lugares y servicios destinados para personas con discapacidad, los cuales en ningn momento pueden ser utilizados por otras personas, como es el caso de los cajones de estacionamiento, los baos pblicos, entre otros. Dichos lugares debern estar sealados con el logotipo de discapacidad, con base en lo dispuesto por esta ley; II. El derecho de preferencia: Al uso preferente de los lugares destinados a las personas con discapacidad en transportes y sitios pblicos, que significa que los lugares podrn ser utilizados por otras personas en tanto no haya una persona con discapacidad que lo requiera. Dichos lugares debern estar sealizados con el logotipo de discapacidad, con base en lo dispuesto por esta ley, acompaado de la leyenda USO PREFERENTE; III. El derecho de libre trnsito: El derecho de transitar y circular por todos los lugares pblicos, sin que se obstruyan los accesos especficos para su circulacin como rampas, puertas, elevadores, entre otros. Dichos lugares debern estar sealizados con el logotipo de discapacidad, con base en lo dispuesto por esta ley. La violacin a estos derechos ser sancionada por las autoridades competentes. Artculo 8.- Las personas con discapacidad temporal podrn gozar de los derechos especficos que se mencionan en el artculo que antecede, sin embargo, por ningn motivo podrn ser beneficiadas con los programas de gobierno dirigidos de manera exclusiva a las personas con discapacidad permanente. Artculo 9.- Las personas con discapacidad no podrn ser objeto de ninguna vulneracin, discriminacin, ni restriccin en el ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales. La violacin a cualquiera de sus derechos o libertades fundamentales ser inmediatamente hecha del conocimiento de las autoridades competentes, quienes debern restituir a la brevedad posible

a las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, sin perjuicio de aplicar las penas o sanciones correspondientes a las personas responsables. Las denuncias de tales violaciones podrn realizarse directamente por el interesado o por cualquier persona que presencie o le conste dicha violacin. La Procuradura General de Justicia del Estado y la Comisin de Derechos Humanos del Estado, debern elaborar, publicar y difundir manuales y material informativo en el que se d a conocer e informe a las personas con discapacidad sobre las autoridades a las cuales deben acudir en el caso de la violacin de sus derechos fundamentales, as como de los procedimientos que se deben iniciar.
Captulo II De la salud Artculo 10.- Las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios pblicos para la atencin de su salud y rehabilitacin integral. Para estos efectos, la Secretara de Salud y otras autoridades competentes en la materia, en su respectivo mbito de competencia, realizarn las siguientes acciones: I. Disear, ejecutar y evaluar programas para la orientacin, prevencin, deteccin, estimulacin temprana, atencin integral y rehabilitacin para las diferentes discapacidades; creando un banco de datos estadstico de las personas con discapacidad para la formulacin de dichos planes, programas y polticas, as como un directorio de centros de salud especializados en el Estado; II. Crear o fortalecer centros de salud y asistencia social responsables de la ejecucin de los programas sealados en la fraccin anterior, la cual se extender a las regiones rurales y comunidades indgenas del Estado;
III.
Establecer programas de educacin, capacitacin, formacin y especializacin para la salud en materia de discapacidad, a fin de que los profesionales de la salud proporcionen a las personas con discapacidad una atencin digna y de calidad, sobre la base de un consentimiento libre e informado;
IV.
Constituir bancos de prtesis, rtesis, ayudas tcnicas y medicinas de uso restringido, facilitando su gestin y obtencin a la poblacin con discapacidad de escasos recursos;
V.
Fomentar la creacin de centros asistenciales, temporales o permanentes, donde las personas con discapacidad en situacin de abandono o desamparo sean atendidas en condiciones que respeten su dignidad y sus derechos;
VI.
Celebrar convenios de colaboracin con instituciones educativas pblicas y privadas, y centros de investigacin en el Estado, para impulsar la investigacin sobre la materia;
VII.
Implementar acciones de sensibilizacin, capacitacin y actualizacin, dirigidos al personal mdico y administrativo, para la atencin de la poblacin con discapacidad;
VIII.
Elaborar normas y lineamientos para la atencin de las personas con discapacidad con el fin de que los centros de salud y de rehabilitacin dispongan de instalaciones y equipos adecuados para la transportacin y la prestacin de sus servicios;
IX.
Ofrecer informacin, orientacin, atencin y tratamiento psicolgico, tanto a las personas con discapacidad como a sus familiares;
X.
Realizar trabajos de investigacin mdica regional para detectar la etiologa, evolucin, tratamiento y prevencin de las discapacidades ms recurrentes;

XI. Crear programas de educacin, rehabilitacin y educacin sexual y reproductivo para las personas con discapacidad y sus familias; y XII. Las dems que otros ordenamientos les otorguen.
Artculo 11.- Todos los servicios de salud pblicos de la entidad brindarn atencin sin discriminacin alguna a las personas con discapacidad. Artculo 12.- Las autoridades competentes procurarn que las personas con discapacidad, o en su caso sus familias, tengan participacin en la toma de decisiones sobre la viabilidad y el tipo de tratamiento mdico o teraputico ms adecuado a las circunstancias del caso en particular. Artculo 13.- Ninguna persona con discapacidad deber ser sometida sin su libre consentimiento, a ningn tipo de prueba mdica, y en ningn caso a los prohibidos por la legislacin aplicable, as como a explotacin, trato abusivo o degradante en hospitales y clnicas de salud mental. Artculo 14.- El Gobierno del Estado y los Municipios estn obligados a adoptar las medidas necesarias para: I. Que el diagnstico que se establezca sobre una deficiencia intelectual se formule acorde con diferentes procedimientos clnicos y bajo las normas cientficas internacionales que garanticen ante todo la salvaguarda de los Derechos Humanos; II. Que ninguna persona con discapacidad sea sometida a restricciones fsicas o a reclusin involuntaria sin la intervencin y autorizacin de la familia o autoridad competente en los mbitos mdico y legal; y

III. Que las personas con discapacidad en su calidad de pacientes, sus representantes o familias ejerzan su derecho a la informacin relativa al historial clnico que mantenga la institucin mdica, mediante un resumen clnico de la misma. Articulo 15.- Respecto al diagnstico al que se hace referencia en el artculo anterior, toda institucin de salud tendr la obligacin de certificar la discapacidad por medio del ISSREEI. Captulo III Del trabajo y la capacitacin Artculo 16.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara del Trabajo, y los Municipios, crearn condiciones que garanticen una inclusin laboral de las personas con discapacidad tendientes al logro de su independencia econmica para alcanzar un desarrollo pleno personal y ejercer el derecho a elegir un empleo, tener un hogar, formar una familia y disfrutar de una vida digna e independiente. As mismo instrumentarn estmulos fiscales que debern ser otorgados a las personas fsicas o morales que integren laboralmente a personas con discapacidad considerando las adaptaciones y los apoyos tcnicos y tecnolgicos implementados para facilitar su integracin laboral, pudiendo otorgarles la denominacin de Empresa comprometida con la Inclusin. Articulo 17.discapacidad. Artculo 18.- Las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo y al adiestramiento, en trminos de igualdad de oportunidades y equidad. Para tales efectos, la Secretara Trabajo del Estado y dems autoridades competentes establecern entre otras, las siguientes medidas: La Secretara del Trabajo del Estado deber destinar un porcentaje de su
presupuesto para el desarrollo de programas de trabajo y empleo de las personas con
I.
Promover el establecimiento de polticas estatales en materia de trabajo encaminadas a la inclusin laboral de las personas con discapacidad; a fin de garantizar que en ningn caso la discapacidad sea motivo de discriminacin para el otorgamiento de un empleo;
II.
Promover programas de capacitacin para el empleo y el desarrollo de actividades productivas destinadas a personas con discapacidad;
III.
Disear, ejecutar y evaluar programas estatales de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad, cuyo objeto principal ser la inclusin laboral;
IV.
Formular y ejecutar programas especficos de incorporacin de personas con discapacidad como servidores pblicos del Estado y los Municipios;
V.
Instrumentar programas estatales de trabajo y capacitacin para personas con discapacidad a travs de convenios con los sectores empresariales sector pblico y privado, universidades, entidades pblicas, organismos sociales, sindicatos y empleadores, que propicien el acceso al trabajo, incluyendo la creacin de agencias de integracin laboral, centros de trabajo protegido, talleres, asistencia tcnica, becas econmicas temporales;
VI.
Asistir de forma tcnica a los sectores social y privado, en materia de discapacidad, cuando lo soliciten;
VII.
Fomentar la capacitacin y sensibilizacin al personal que trabaje con personas con discapacidad en el sector pblico y privado;
VIII.
Promover medidas a efecto de que las obligaciones laborables no interrumpan el proceso de rehabilitacin de las personas con discapacidad, y
IX.
Promover en las empresas del Estado el desarrollo personal y educativo de sus trabajadores, a travs de implementacin de cursos, talleres o canalizacin al sector educativo, adems de otorgar constancias o reconocimientos a fin de que su desarrollo sea acreditado.
Artculo 19.- El Estado instrumentar incentivos fiscales a las empresas que apoyen el equipamiento de los centros especializados destinados a la formacin de personas con discapacidad a fin de asegurar la respuesta a las demandas de desempeo del mercado del trabajo. Artculo 20.- La Secretara del Trabajo, implementar convenios con empresas para el desarrollo de estrategias de formacin en el trabajo, y para desarrollar programas tendientes a la capacitacin y actualizacin continua para y en el trabajo de personas con discapacidad. As mismo, las autoridades estatales y municipales competentes convocarn a las organizaciones no gubernamentales, a los empresarios y sus representantes, los sindicatos, el sector social y el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia y Proteccin de Derechos del Estado, para que creen e impulsen programas de capacitacin e integracin laboral para personas con discapacidad, que por alguna razn no tuvieran otra opcin para integrarse o capacitarse para el trabajo. Articulo 21.- La Secretara del Trabajo a travs del Servicio Nacional del Empleo promover la inclusin laboral de personas con discapacidad, destinando el presupuesto necesario para el cumplimiento de este objetivo. Captulo IV De la educacin

Artculo 22.- La Secretara de Educacin promover el derecho a la educacin de las personas con discapacidad, prohibiendo cualquier discriminacin en planteles, centros educativos, guarderas o del personal docente o administrativo. Para tales efectos, realizar las siguientes acciones: I. Dar cumplimiento a lo dispuesto en el Sistema Educativo del Estado, el diseo, ejecucin y evaluacin del programa para la educacin especial y del programa para la educacin inclusiva de personas con discapacidad; II. Asegurar la inclusin de las personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo, desarrollando y aplicando normas y reglamentos que eviten su discriminacin y las condiciones de accesibilidad en instalaciones educativas, proporcionen los apoyos didcticos, materiales y tcnicos y cuenten con personal docente capacitado; III. Establecer mecanismos a fin de que las nias y los nios con discapacidad gocen del derecho a la admisin gratuita y obligatoria, as como a la atencin especializada en los centros de desarrollo infantil, guarderas pblicas y en guarderas privadas mediante convenios de servicios. Las nias y nios con discapacidad no podrn ser condicionados en su inclusin a la educacin inicial o preescolar; IV. Incorporar a los docentes y personal asignado que intervengan directamente en la inclusin educativa de personas con discapacidad, al subsistema estatal de formacin, actualizacin, capacitacin, nivelacin y superacin profesional para los trabajadores de la educacin; V. Impulsar que los programas educativos que se transmiten por televisin pblica o privada en el Estado, incluyan tecnologas para texto, audiodescripciones, estenografa proyectada o intrpretes de lengua de seas mexicana;

VI. Proporcionar a los estudiantes con discapacidad materiales y ayudas tcnicas que apoyen su rendimiento y desarrollo acadmico, procurando equipar los planteles y centros educativos de educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria, educacin media, media terminal, tcnico superior, superior y posgrado con libros en braille, audio libros, libros con macrografas, materiales didcticos, apoyo de intrpretes de lengua de seas mexicana o especialistas en sistema braille, equipos computarizados con tecnologa para personas con discapacidad visual y todos aquellos apoyos que se identifiquen como necesarios para brindar una educacin con calidad; VII. Promover que las instituciones de nivel medio superior y superior promuevan diplomados, cursos, talleres, congresos, dirigidos al pblico en general en materia de discapacidad; VIII. Promover la enseanza del sistema de escritura braille y la lengua de seas mexicana en la educacin pblica y privada que se imparte en el Estado. IX. Establecer un programa estatal de becas educativas y becas de capacitacin para personas con discapacidad en todos los niveles del Sistema Educativo, y de becas para hijos de padres con discapacidad; X. Disear e implementar programas de formacin y capacitacin de intrpretes, estengrafos del espaol y dems personal especializado en la difusin y uso conjunto del espaol y la lengua de seas mexicana; XI. Impulsar toda forma de comunicacin escrita que facilite al sordo hablante, al sordo seante o semilinge, el desarrollo y uso de la lengua en forma escrita; XII. Impulsar programas de investigacin, preservacin y desarrollo de la lengua de seas mexicana, de las personas con discapacidad auditiva y de las formas de comunicacin de las personas con discapacidad visual;
XIII.
Incorporar en el Sistema de informacin cientfica y tecnolgica del COECyT, lineamientos que permitan la investigacin y el desarrollo de bienes, servicios, equipo e instalaciones de diseo universal, as como promover concursos estatales de inventiva a favor de personas con discapacidad;
XIV.
Promover que los estudiantes presten apoyo a personas con discapacidad que as lo requieran, a fin de que cumplan con el requisito del servicio social;
XV.
Por medio de convenios con las Universidades pblicas y privadas de educacin superior, impulsar la investigacin en el uso y acceso a tecnologas, espacios, herramientas, bienes y servicios, como parte de la las materias escolares y elaboracin de trabajos finales o tesis;
XVI.
Asegurarse de que el Instituto Estatal de Desarrollo Docente e Investigacin Educativa o la institucin encargada de la capacitacin docente, incluya dentro del programa de cursos anuales los destinados a la atencin de alumnos con discapacidad en todos los niveles, adems que cuente con material y personal capacitado para maestros con discapacidad;
XVII.
El Instituto Coahuilense de Infraestructura Fsica Educativa, incluir en su programa anual la dotacion de la infraestructura necesaria a los planteles, centros educativos y guarderas para el fcil acceso y movilidad de personas con discapacidad.
XVIII.
Las dems que dispongan otros ordenamientos.
La Secretara de Educacin destinar un porcentaje de su presupuesto para la realizacin de las acciones contempladas en este captulo y las dems relacionadas con personas con discapacidad. Artculo 23.- En la red estatal de bibliotecas y salas de lectura, entre otros, se incluirn equipos de cmputo con tecnologa adaptada, escritura e impresin en el sistema de escritura braille, ampliadores y lectores de texto, espacios adecuados y dems innovaciones tecnolgicas que permita su uso a las personas con discapacidad.
Artculo 24.- La educacin especial tendr por objeto, adems de lo establecido en la Ley Estatal de Educacin y en la Ley General de Educacin, la formacin de la vida independiente y la atencin de necesidades educativas especficas que comprende entre otras, dificultades severas de aprendizaje, comportamiento, emocionales, discapacidad mltiple o severa y aptitudes sobresalientes, que le permita a las personas tener un desempeo acadmico equitativo, evitando as la desatencin, desercin, rezago o discriminacin. Articulo 25.- La Secretara de Educacin promover que los egresados de la Licenciatura en Educacin Especial dominen el lenguaje de seas mexicana o sistema de escritura braille al finalizar la educacin. Articulo 26.- La Secretara de Educacin deber asegurar que los Centros de Atencin Mltiple garanticen una educacin bsica de calidad y permitan el acceso formal a la vida productiva; adems de dotar a cada centro de medio de transporte en las condiciones necesarias para la transportacin de los alumnos. Articulo 27.- La Secretara de Educacin deber coordinarse con la Secretara del Trabajo, a fin de que esta ltima emita certificacin de las competencias laborales de los egresados de los Centros de Atencin Mltiple. Captulo V De la accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda Artculo 28.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la accesibilidad universal en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos. La Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial y las otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal vigilarn el cumplimiento de las

disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad vigente. La Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial y la Secretara de Infraestructura debern emitir normas sobre accesibilidad a edificios pblicos, centros de salud, escuelas y dems espacios de naturaleza pblica as como de urbanismo, transporte pblico o cualquier otro servicio que implique la accesibilidad de personas con discapacidad. Los edificios pblicos segn el uso al que sern destinados, debern adecuarse a las Normas Oficiales Mexicanas que expidan las autoridades competentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a las personas con discapacidad y aquellos que ya estn construidos debern realizar los ajustes razonables. Para tales efectos, la Comisin Interintistucional realizar las siguientes acciones: I. Coordinar con las dependencias y entidades estatales y municipales, la elaboracin de programas en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda, la promocin de reformas legales, elaboracin de reglamentos o normas y la certificacin en materia de accesibilidad a instalaciones pblicas o privadas; II. Supervisar la aplicacin de disposiciones legales o administrativas, que garanticen la accesibilidad en las instalaciones pblicas o privadas, y III. Promover que las personas con discapacidad que tengan como apoyo para la realizacin de sus actividades cotidianas, un perro gua o animal de servicio, tengan derecho a que stos accedan y permanezcan con ellos en todos los espacios en donde se desenvuelvan. Queda prohibida cualquier restriccin mediante la que se impida el ejercicio de este derecho.

Artculo 29.- Para asegurar la accesibilidad en la infraestructura bsica, equipamiento o entorno urbano y los espacios pblicos, se contemplarn entre otros, los siguientes lineamientos: I. II. Que sea de carcter universal, obligatorio y adaptado para todas las personas; Que incluya el uso de sealizacin, visual y auditiva facilidades arquitectnicas, tecnologas, informacin, sistema braille, lengua de seas mexicana, ayudas tcnicas y otros apoyos; III. IV. Que permitan el acceso a perros gua o animales de servicio; y Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva.
Artculo 30- Las autoridades estatales y municipales establecern en sus programas de obras pblicas y desarrollo urbano, e incluirn dentro de su presupuesto la realizacin gradual de programas adicionales y estrategias para: I. Vigilar la aplicacin de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SSA2-1993, que establece los requisitos arquitectnicos para facilitar el acceso, trnsito y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atencin medica del sistema nacional de salud; y II. Lograr la accesibilidad universal en la va pblica, en base a las normas internacionales y nacionales en cuanto a su diseo y sealizacin. Artculo 31.- Las empresas privadas debern contar con facilidades arquitectnicas para sus trabajadores con alguna discapacidad.

Artculo 32.- Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda digna. Los programas de vivienda del Estado, constructores y desarrolladores incluirn proyectos arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades de accesibilidad universal de las personas con discapacidad. De la misma manera, los organismos pblicos de vivienda otorgarn facilidades a las personas con discapacidad para recibir crditos o subsidios para la redencin de pasivos, adquisicin, construccin o remodelacin de vivienda. Articulo 33.- Se considerarn barreras arquitectnicas todos aquellos elementos de construccin que dificulten o impidan el libre desplazamiento en espacios exteriores o interiores a personas con discapacidad o que dificulten o impidan el uso de los servicios e instalaciones. Articulo 34.- El derecho de las personas con discapacidad al libre trnsito en los espacios pblicos abiertos y cerrados, comerciales, laborales, oficiales y recreativos, tiene las finalidades siguientes: I. II. III. Contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades; Mejorar su calidad de vida; y, Proteger y facilitar de manera solidaria el disfrute de bienes y servicios al que todo ciudadano tiene derecho. ARTCULO 35.- Para garantizar los derechos de las personas con discapacidad, la administracin pblica estatal o municipal establecern, con base en el Reglamento de la Organizacin Mundial de la Salud en la materia, las normas urbansticas y arquitectnicas, as como la sealizacin a que debern ajustarse los proyectos pblicos y privados con relacin a: I. Urbanizacin, fraccionamiento y construccin que se sometan a su aprobacin; II. Ampliaciones, reparaciones y reformas de edificios existentes; y, III. Sanciones por infringir dicha normatividad.

Articulo 36.- Las instancias encargadas de autorizar los proyectos para la construccin, adaptacin o remodelacin, as como la apertura de espacios destinados a prestar servicios al pblico, especialmente clnicas, hospitales, hoteles, restaurantes, oficinas pblicas, bancos, terminales de pasajeros, plazas comerciales y tiendas de autoservicio, plazas pblicas, parques recreativos y unidades deportivas, debern obligar a que se instalen, segn corresponda a la magnitud y clase del proyecto, sanitarios, baos, estacionamientos, elevadores, rampas y salidas de emergencia adaptados a las personas que se desplacen en silla con ruedas, as como guas o surcos lineales para personas con discapacidad visual. Articulo 37.- Los Ayuntamientos del Estado, al expedir la autorizacin a las empresas del ramo, para colocar telfonos en la va pblica, les solicitarn instalar telfonos pblicos a una altura adecuada con el objeto de ser utilizados por personas con discapacidad. Articulo 38.- Los responsables de las dependencias o empresas que por su naturaleza deban instalar registros, postes, buzones o similares en la va pblica, lo harn de tal forma que no impidan el libre desplazamiento de personas con discapacidad. De las barreras fsicas como aires acondicionados, ventanas sobresalientes en el rea peatonal, as como anuncios, no debern instalarse de tal manera que las personas con discapacidades visuales u otras puedan impactarse con ellas. Articulo 39.- Los restaurantes y cafeteras ofrecern la comodidad requerida a los usuarios en silla de ruedas, as como permitir el acceso a personas con discapacidad visual acompaados de perro gua debidamente autorizado, adems de procuraran el contar con mens escritos en braille y con ilustraciones de los alimentos. Articulo 40.- Los auditorios, cines, teatros y salas de conciertos, de conferencias y, en general, cualquier recinto en el que se presenten espectculos pblicos debern contar con espacios reservados y suficientes para personas con discapacidad imposibilitadas para hacer uso de las

butacas o asientos con que cuente el recinto y su libre trnsito. Tratndose de auditorios de personas con discapacidad auditiva se reservarn los espacios necesarios a fin de que tengan libre visualizacin al intrprete. Articulo 41.- El Estado y los municipios, en cumplimiento de sus planes, programas y acciones institucionales debern promover el equipamiento de bibliotecas pblicas, con material suficiente y el equipamiento necesario para personas con discapacidad, as como la accesibilidad necesaria, tanto para acceso como permanencia. Articulo 42.- Las banquetas debern construirse con materiales resistentes y antiderrapantes. En el caso de aqullas con esquina debern permitir que las personas con discapacidad puedan descender o ascender en forma independiente y segura. Articulo 43.- En las aceras e intersecciones en que se construyan rampas para sillas de ruedas, el pavimento adems de antiderrapante, deber ser rugoso, de tal manera que sirva tambin como sealamiento para la circulacin de personas con discapacidad visual. Articulo 44.- En las zonas urbanas de nueva creacin o desarrollo deber evitarse la colocacin de coladeras de cualquier ndole sobre aceras, cruceros u otros elementos de circulacin peatonal; asimismo, en las pendientes que se construyan en las banquetas para el acceso de vehculos a cocheras, deber disminuirse el borde o guarnicin hacia el interior de la edificacin para permitir la libre circulacin de personas que se transporten en silla de ruedas o accesorios de apoyo para la locomocin. Articulo 45.- En las reas de la va pblica donde se encuentren coladeras de cualquier ndole, debern fijarse los sealamientos necesarios para las personas que utilicen silla de ruedas, bastn o cualquier apoyo de rtesis.

Articulo 46.- Los edificios pblicos debern construirse libres de barreras, debiendo considerar las dimensiones especiales para el desplazamiento de personas en silla de ruedas o muletas, permitiendo as la movilidad accesible. Los edificios ya existentes procuraran realizar las remodelaciones o adecuaciones necesarias. Captulo VI Del transporte pblico, las comunicaciones y la tecnologa Artculo 47.- La Secretara de Gestin Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial promover el derecho de las personas con discapacidad, sin discriminacin de ningn tipo, al acceso al transporte, particularmente aquellas que contribuyan a su independencia y desarrollo integral. Para estos efectos, realizar las siguientes acciones: I. Elaborar el Manual Estatal de Equipamiento Bsico que contendr las medidas y equipo con el que deben contar las unidades de transporte pblico; II. Elaborar y ejecutar un programa permanente de adecuacin y accesibilidad universal de las unidades de transporte pblico de competencia estatal, tomando en consideracin las disposiciones del Manual Estatal de Equipamiento Bsico, a fin de que puedan garantizar la accesibilidad de usuarios con sillas de ruedas y dems personas con discapacidad que hagan uso del transporte pblico; III. Emitir la reglamentacin y normas tcnicas sobre el equipamiento bsico que debern cubrir las nuevas unidades de transporte pblico, para garantizar el acceso a los usuarios con discapacidad; IV. Promover, en el mbito de su competencia, mecanismos de coordinacin con autoridades competentes y empresas privadas, a fin de elaborar normas y programas que garanticen a

las personas con discapacidad, la accesibilidad, seguridad, comodidad, calidad y funcionalidad en las instalaciones que presten servicio de transporte pblico areo de competencia estatal; V. Promover, en el mbito de su competencia, que en la concesin del servicio de transporte pblico, las unidades e instalaciones garanticen a las personas con discapacidad la accesibilidad para el desplazamiento y los servicios, incluyendo especificaciones tcnicas y antropomtricas, apoyos tcnicos o humanos y personal capacitado; VI. Promover en el mbito de su competencia programas y campaas de educacin vial, cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su trnsito por la va y lugares pblicos, as como para evitar cualquier tipo de discriminacin en el uso del transporte pblico.
VII.
Promover en el mbito de su competencia, convenios con los concesionarios del transporte pblico a fin de que las personas con discapacidad gocen de descuentos en las tarifas de los servicios de transporte pblico, descuento que no sea menor al 50% del costo.
VIII.
Verificar que las nuevas unidades de transporte pblico cuenten con las medidas necesarias de accesibilidad y equipamiento bsico, que garanticen el acceso a las personas con discapacidad;
IX.
Realizar programas de sensibilizacin a todas las personas trabajadoras en la red de transporte pblico de competencia estatal, respecto de los derechos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, as como el respeto debido a los mismos, auxiliados en todo momento por la Comisin Interinstitucional; y
X.
Realizar programas de capacitacin permanente sobre la accesibilidad universal, dirigidos a todo el personal que labora en la Secretara.
Artculo 48.- Las empresas concesionarias de cualquier medio de transporte pblico en el Estado, estn obligadas a: I. Adquirir sus nuevas unidades con las condiciones necesarias y caractersticas de accesibilidad que les permita brindar el servicio a las personas con discapacidad; II. Hacer accesibles las unidades de transporte fabricadas con anterioridad a la emisin de la presente ley; y III. Disear y ejecutar programas de sensibilizacin dirigidos a todos los operadores de sus unidades, respecto de los derechos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad, as como el respeto debido a los mismos, auxiliados en todo momento por la Comisin Interinstitucional. Articulo 49.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la libertad de expresin y opinin; incluida la libertad de recabar, recibir y facilitar informacin mediante cualquier forma de comunicacin que les facilite una participacin e integracin en igualdad de condiciones que el resto de la poblacin. Articulo 50.- Todas las instituciones que den atencin al pblico debern contar con medios electrnicos para la recepcin de quejas, con el objeto de que personas con discapacidad auditiva puedan hacer llegar sus peticiones.

Articulo 51.- Los nmeros telefnicos, los correos electrnicos, las pginas web, y dems medios electrnicos de las instituciones debern ser difundidos de tal manera que se brinde una mayor comunicacin con la ciudadana. Articulo 52.- Las instituciones de gobierno estatal y municipal procuraran mantener en sus pginas de internet formatos audibles, para que la informacin que en ellas se contenga sea accesible a la comunidad de personas con discapacidad visual. En caso de haber mensajes de video, deber adicionarse un recuadro en el que haya un intrprete de lengua de seas mexicana. Captulo VII Del desarrollo social Artculo 53.- La Secretara de Desarrollo Social promover el derecho de las personas con discapacidad a un mayor ndice de desarrollo humano, as como el de sus familias, incluyendo alimentacin, vestido y vivienda adecuados y a la mejora continua de sus condiciones de vida, sin discriminacin por motivos de discapacidad. Para estos efectos, realizar las siguientes acciones: I. Establecer medidas que garanticen el acceso de las personas con discapacidad en todas las acciones, programas de proteccin y desarrollo social y estrategias de reduccin de la pobreza, en observancia de todas aquellas disposiciones que les sean aplicables de esta ley; II. Establecer programas para la prestacin de servicios de asistencia social para personas con discapacidad en situacin de pobreza, abandono o marginacin, incluidos servicios de capacitacin, asistencia financiera y servicios de cuidados temporales, los cuales se extendern a las regiones rurales y comunidades indgenas;

III. Promover la apertura de establecimientos especializados para la asistencia, proteccin y albergue para personas con discapacidad en situacin de pobreza, abandono o marginacin, y IV. Todas las dems que tengan como objeto mejorar las condiciones sociales y permita potenciar las capacidades de las personas con discapacidad. Captulo VIII Del deporte, la recreacin, la cultura y el turismo. Artculo 54.- El Instituto Estatal del Deporte y dems autoridades competentes del Estado y los municipios, promovern el derecho de las personas con discapacidad al deporte. Para tales efectos, realizar las siguientes acciones: I. Formular y aplicar programas y acciones que garanticen el otorgamiento de apoyos administrativos, tcnicos, humanos y financieros, requeridos para la prctica de actividades fsicas y deportivas a la poblacin con discapacidad, en sus niveles de desarrollo popular, nuevos valores, prospectos, alto rendimiento de primera fuerza y juveniles, mster y paralmpico; II. Elaborar con las asociaciones deportivas estatales de deporte, el Programa Estatal de Deporte Paralmpico y su presupuesto, promoviendo la participacin de personas con todas las discapacidades. III. Procurar el acceso y libre desplazamiento de las personas con discapacidad en las instalaciones pblicas destinadas a la prctica de actividades fsicas, deportivas o recreativas, y

IV. Las dems que dispongan otros ordenamientos.
Artculo 55.- Todas las personas con discapacidad podrn acceder y disfrutar de los servicios culturales, participar en la generacin de cultura y colaborar en la gestin cultural. La Secretara de Cultura y dems autoridades competentes, promovern el desarrollo de las capacidades artsticas de las personas con discapacidad. Adems procurarn la definicin de polticas tendientes a: I. Fortalecer y apoyar las actividades artsticas vinculadas con las personas con discapacidad; II. Prever que las personas con discapacidad cuenten con las facilidades necesarias para acceder y disfrutar de los servicios culturales; y III. Promover el uso de tecnologas en la cinematografa y el teatro, que faciliten la adecuada comunicacin de su contenido a las personas con discapacidad. Artculo 56.- Las polticas a que se refiere el artculo anterior y los programas que se establezcan se debern orientar a: I. Generar y difundir entre la sociedad el respeto a la diversidad y participacin de las personas con discapacidad en el arte y la cultura; II. Establecer condiciones de inclusin de personas con discapacidad para lograr equidad en la promocin, el disfrute y la produccin de servicios artsticos y culturales; y III. Promover la realizacin de las adecuaciones materiales necesarias para que las personas con discapacidad tengan acceso a todo recinto donde se desarrolle cualquier actividad

cultural, as como a la difusin de las actividades culturales, el impulso a la capacitacin de recursos humanos y el uso de materiales y tecnologa, a fin de lograr la integracin de las personas con discapacidad en las actividades culturales; y el fomento en la elaboracin de materiales de lectura. Artculo 57.- La Secretara de Turismo promover el derecho de las personas con discapacidad para acceder a los servicios tursticos, recreativos o de esparcimiento. Para tales efectos, realizar las siguientes acciones: I. Establecer, en coordinacin con la Secretara de Infraestructura y dems autoridades competentes, programas y normas a fin de que la infraestructura destinada a brindar servicios tursticos en el territorio estatal cuente con facilidades de accesibilidad universal; II. III. Establecer programas para la promocin turstica de las personas con discapacidad, y Las dems que dispongan otros ordenamientos. Capitulo IX De la participacin en la vida poltica. Artculo 58.- El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Coahuila, deber realizar las acciones que correspondan a fin de promover activamente un entorno en el que las personas con discapacidad puedan participar plena y efectivamente en la vida poltica del Estado, principalmente deber garantizar en todo momento su derecho a votar y a ser votados. Artculo 59.- Los partidos polticos con registro en el Estado buscaran promover la plena participacin poltica de personas con discapacidad en sus rganos de direccin y promover la

participacin y afiliacin a sus institutos polticos. Igualmente promovern su participacin en los cargos de eleccin popular. Artculo 60.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y municipales, debern promover en todo momento la participacin activa de las personas con discapacidad o sus representantes en los rganos o mecanismos de consulta, sobre todo en aquellos en los que se tomen decisiones relativas a las personas con discapacidad. Captulo X De la seguridad jurdica Artculo 61.- Las personas con discapacidad tendrn derecho a recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en que sean parte, as como asesora y representacin jurdica en forma gratuita en dichos procedimientos, bajo los trminos que establezcan las leyes respectivas. Artculo 62.- El Estado, en coordinacin con la Federacin, promover al interior de la estructura orgnica de sus respectivas instituciones de administracin e imparticin de justicia, la disponibilidad de los recursos de comunicacin, ayudas tcnicas y humanas necesarias para el acceso equitativo de las personas con discapacidad a su jurisdiccin. Articulo 63.- Las instituciones de administracin e imparticin de justicia contarn con peritos especializados en las diversas discapacidades, apoyo de intrpretes de lengua de seas mexicana, y lenguas indgenas, as como la emisin de documentos en sistema de escritura braille. Artculo 64.- Las instituciones de administracin e imparticin de justicia implementarn programas de capacitacin y sensibilizacin dirigidos a su personal, sobre la atencin a las personas con discapacidad.
Articulo 65.- El Gobierno del Estado, a travs de la Comisin Interinstitucional, promover que las instancias de administracin e imparticin de justicia, cuenten con la disponibilidad de los recursos para la comunicacin, ayudas tcnicas y humanas necesarias para la atencin de las personas con discapacidad en sus respectivas jurisdicciones. Captulo XI De la concurrencia Artculo 66.- Las autoridades competentes del Estado y los Municipios en coordinacin, concurrirn para determinar las polticas hacia las personas con discapacidad, as como para ejecutar, dar seguimiento y evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto en esta ley. Artculo 67.- Cuando las disposiciones de esta ley comprendan materias y acciones que incidan en diversos mbitos de competencia, stas se aplicarn y ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de los dos ordenes de gobierno que lo suscriban. Artculo 68.- Corresponde a las dependencias y entidades del Gobierno Estatal, y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias y jurisdiccin, participar en la elaboracin del Programa Estatal para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, observar y hacer observar las responsabilidades y obligaciones con relacin a las personas con discapacidad, establecidas en la presente ley. Ttulo Tercero Capitulo nico

De los perros gua o animales de servicio para personas con discapacidad Artculo 69.- En el Estado de Coahuila, se reconoce de inters pblico, que toda persona con discapacidad pueda acceder al uso de un perro gua o animal de servicio; igualmente se reconoce su derecho al acceso, recorridos y permanencia junto con ste, en todos los lugares, locales y dems espacios de uso pblico, as como su viaje en transportes pblicos, en uso de su derecho de libre trnsito, en condiciones de igualdad con el resto de la ciudadana.
El acceso del perro gua a los lugares con pago de entrada o de peaje que precisa la ley no implicar pago adicional, salvo que su movilizacin constituya la prestacin de un servicio agregado. Los perros guas que deriven de programas de entrenamiento gubernamentales o de apoyo asistencial sern donados a los usuarios de escasos recursos que as lo requieran, o bien cubiertos con aportaciones mnimas. Las instancias de asistencia social del Gobierno del Estado procurarn convocar a instituciones pblicas y privadas, tanto nacionales como extranjeras, para formar fondos de apoyo a estas actividades. Artculo 70.- Una vez reconocida la condicin de perro gua, se mantendr a lo largo de su vida, salvo que se presenten alguna causa de las previstas en el artculo 76. Artculo 71.- Tendrn la categora de lugares de libre acceso a las personas con discapacidad en compaa de sus animales de servicio, los siguientes: I. Los lugares de esparcimiento al aire libre, tales como parques, jardines y otros espacios de uso pblico, incluidos los centros de recreacin, parques de diversiones y complejos de entretenimiento.

II. Los locales e instalaciones donde se realicen espectculos pblicos y/o desarrollen actividades recreativas. III. Los asilos, hogares para la atencin a los adultos mayores, centros de rehabilitacin y los establecimientos similares, sean de propiedad pblica o privada. IV. Los edificios pblicos, cuyo acceso no se encuentre prohibido o restringido al pblico en general. V. Los centros educativos, deportivos y de salud, pblicos y privados de todos los niveles y grados, modalidades y especialidades. Igualmente los museos, bibliotecas, teatros, salas de cine, de exposiciones y conferencias. VI. VII. Los almacenes, tiendas, despachos profesionales y centros comerciales. Los espacios de uso pblico de las estaciones de autobs, ferrocarril, aeropuertos y paradas de vehculos de transporte. . VIII. Los hoteles, restaurantes, establecimientos tursticos y cualquier otro lugar abierto al pblico en el que se presten servicios relacionados con el turismo. IX. Los transportes pblicos y los servicios urbanos de transportes de viajeros y autos de alquiler de competencia del Estado y los municipios. X. En general, cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso pblico o de atencin al pblico. En el caso de que la infraestructura no permita el adecuado traslado a las personas con discapacidad, acompaadas de perros de asistencia, se procurar, cuando ello sea posible, un

recorrido alterno. Las autoridades de obras pblicas tanto estatales como municipales establecern la reglamentacin necesaria para hacer las adecuaciones fsicas en los lugares antes mencionados. La persona con discapacidad acompaada de perro gua, tendr preferencia para ocupar los asientos con mayor espacio libre o adyacente a un pasillo, segn el medio de transporte de que se trate. En los servicios de autos de alquiler, el perro gua ir preferentemente en la parte trasera del vehculo, a los pies de la persona con deficiencias visuales o con discapacidad. No obstante, y a eleccin de las personas usuarias de perros gua, se podrn ocupar asientos delanteros, teniendo el perro a sus pies, especialmente en los trayectos de largo recorrido. Articulo 72.- Todo perro gua deber ser acreditado por el Comit Estatal para la Certificacin de Perros Gua. La acreditacin se conceder previa comprobacin de que el perro rene las condiciones higinico-sanitarias, de adiestramiento y de aptitud para auxiliar a personas con discapacidad. Los reconocimientos otorgados por otras entidades y pases, a perros gua, sern revalidados por el Comit. Artculo 73.- La condicin de perro gua se reconocer, y proceder a su acreditacin siempre que se justifique: I. II. III. Que est entrenado para la prctica de perros gua. Que cumple la normativa sanitaria vigente y lo previsto en el artculo 75 de esta ley. Que est vinculado a un trabajo de asistencia y gua a la persona que lo usa para los fines

previstos en la presente ley. IV. Que ayude a disminuir las consecuencias de la discapacidad de su propietario.
El reconocimiento de la condicin de perro de asistencia se efectuar por el Comit antes mencionado y se mantendr durante toda la vida del perro gua, con las excepciones sealadas en esta ley. Artculo 74.- Los perros gua se hallarn identificados, mediante la colocacin, en lugar visible, del distintivo que le otorgue el Comit Estatal para la Certificacin de Perros Gua. Tambin debern estar identificados permanentemente mediante microchip, segn acuerde el Comit. El usuario del perro gua, previo requerimiento, deber exhibir su identificacin que lo acredite como la persona autorizada para el uso del perro gua, expedida por el Comit, as como documentacin que acredite las condiciones sanitarias que se mencionan en el artculo siguiente. Artculo 75.- Adems de cumplir las obligaciones sanitarias que se deben satisfacer como animales domsticos, los poseedores de perros gua o de asistencia debern cumplir las siguientes con relacin al animal: I. Una inspeccin veterinaria donde se demuestre que no padece ninguna enfermedad transmisible al hombre. II. Estar vacunado contra la rabia, recibir los tratamientos peridicos y practicarse las pruebas clnicas que instruya el Comit. III. Todas aquellas que reglamentariamente se determinen.

Los propietarios o poseedores de estos animales quedan obligados al cumplimiento de las condiciones referidas, mismas que se acreditarn mediante certificacin expedida por Mdico Veterinario. Tratndose de personas de escasos recursos, el Estado celebrar convenios para buscar disminuir al mnimo los costos de estos servicios veterinarios. Artculo 76.- El perro gua perder su condicin, por alguno de los siguientes motivos: I. II. III. IV. Por dejar de prestar asistencia a una persona con discapacidad. Por manifiesta incapacidad en el desempeo de las funciones para las que fue entrenado. Por manifestar comportamiento agresivo o violento. Por incumplir las condiciones referidas en la ley y en los reglamentos que para tal efecto se expidan. Para poder acreditar las causas contenidas en las fracciones II, III y IV se requerir certificado de veterinario en ejercicio. La prdida de la condicin de perro gua, se declarar por el mismo rgano o entidad que la otorg, quien proceder igualmente a la revocacin de la acreditacin. Cuando alguno de los motivos sealados sea temporal, se determinar la suspensin provisional de la condicin de perro gua por un periodo mximo de seis meses. Transcurrido dicho plazo sin que se modifique la situacin, se proceder a declarar la prdida de la condicin de perro gua. Artculo 77.- El derecho de acceso a que se refiere el artculo 69 de esta ley comprende, tambin la permanencia ilimitada y constante del perro gua junto al usuario.

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, el usuario del perro de asistencia no podr ejercitar los derechos reconocidos en esta ley, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) En caso de grave peligro inminente para el usuario, para tercera persona o para el propio perro de asistencia. b) Cuando el animal presente sntomas de enfermedad visibles o heridas que por su tamao o aspecto supongan un presumible riesgo para las personas o para el propio animal o se evidencie la falta de aseo o de atencin. Artculo 78.- La persona usuaria de un perro gua deber cumplir con las obligaciones que seala la normativa vigente y, en particular, con las siguientes: I. Mantener al perro a su lado, con la correa y arns que en su caso sea necesario, en los lugares, establecimientos y transportes a que se refiere esta ley; II. Llevar identificado de forma visible al perro gua, llevando consigo la documentacin sanitaria, cuando sea requerido para ello. III. Utilizar al perro de asistencia para aquellas funciones para las que fue entrenado, atendiendo siempre a las normas de higiene y seguridad en los lugares pblicos o de uso pblico, en la medida en que su deficiencia visual o discapacidad le permita. IV. Cumplir y hacer que los dems cumplan los principios de respeto, defensa, convivencia pacfica, trato digno y proteccin del perro gua. V. Garantizar el adecuado nivel de bienestar e higiene del perro gua, a efecto de proporcionarle una buena calidad de vida.
Artculo 79.- El usuario del perro gua, como responsable de su correcto comportamiento, deber mantener suscrito un seguro de responsabilidad civil para afrontar eventuales daos a terceros ocasionados por el perro. Articulo 80.- El incumplimiento de lo dispuesto en la presente ley con relacin al libre acceso de personas con discapacidad y sus perros gua a los lugares aqu mencionados, constituye infraccin administrativa y ser sancionado conforme se dispone en esta ley y dems disposiciones aplicables. Artculo 81.- Son sujetos responsables de las infracciones administrativas las personas fsicas o morales que realicen, directa o indirectamente, las acciones u omisiones sealadas en la presente ley. Artculo 82.- Sern responsables solidarios las personas fsicas o morales, propietarias del establecimiento, de la concesin, licencia o permiso del que sea empleado o dependiente la persona infractora. Artculo 83.- Se instituye el Comit para la Certificacin de Perros Gua como rgano tcnico de apoyo en la certificacin de perros gua, dependiente de la Direccin para promover la igualdad y prevenir la discriminacin de la Secretaria de Gobierno. Dicho Comit ser presidido por el servidor pblico que designe el Titular del Ejecutivo y contar con tres vocales que sern personas de la sociedad civil con conocimientos amplios en la materia y cuyos nombramientos sern honorarios. El Comit se reunir conforme lo establezca su reglamento, donde tambin se determinarn los procedimientos para su operacin, y en sus sesiones conocer de los asuntos que le encomiende la presente ley.

El Comit podr otorgar plazos para el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley cuando existan causas de fuerza mayor.
Ttulo Cuarto Captulo nico Sistema Estatal para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza Artculo 84.- Las dependencias y entidades del Gobierno Estatal, y de los Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, as como las personas fsicas o morales de los sectores social y privado que presten servicios a las personas con discapacidad, bajo la coordinacin con la Secretara de Salud, constituyen el Sistema Estatal para el Desarrollo e Inclusin de las Personas con Discapacidad del Estado de Coahuila de Zaragoza. Artculo 85.- El Sistema tiene como objeto la coordinacin y seguimiento continuo de los programas, acciones y mecanismos interinstitucionales pblicos y privados, que permitan la ejecucin de las polticas pblicas para el desarrollo y la inclusin de las personas con discapacidad. Artculo 86.- El Sistema tendr los siguientes objetivos: I. II. Difundir los derechos de las personas con discapacidad; Promover convenios de colaboracin y coordinacin entre las instancias pblicas y privadas nacionales e internacionales para el cumplimiento de la presente ley; III. Fortalecer los mecanismos de corresponsabilidad, solidaridad y subsidiariedad a favor de las personas con discapacidad;
IV.
Impulsar programas y acciones para generar condiciones de igualdad y de equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad;
V.
Promover entre los Poderes del Estado y la sociedad civil acciones dirigidas a mejorar la condicin social de la poblacin con discapacidad;
VI.
Promover que en las polticas, programas o acciones, se impulse la toma de conciencia respecto de las capacidades, habilidades, aptitudes, mritos y aportaciones de las personas con discapacidad en todos los mbitos, y
VII.
Prestar servicios de atencin a las personas con discapacidad con fundamento en los principios establecidos en la presente ley.
Artculo 87. El Sistema contar adems con un Consejo Consultivo que estar integrado por nueve miembros programas, que apoyar a emitir sus opiniones y recomendaciones sobre sus polticas y obtencin actividades y contribuir a la
de recursos que permitan el incremento de su patrimonio. Sus miembros sern
designados por el Gobernador del Estado y no percibirn retribucin, emolumento o compensacin alguna y se seleccionarn de entre los sectores pblico y privado.
Ttulo Quinto De las responsabilidades y sanciones Articulo 88.- El incumplimiento a lo dispuesto en esta ley por parte de las autoridades estatales y municipales generar responsabilidad y ser sancionado conforme a la Ley de

Responsabilidades de los Servidores Pblicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza. Articulo 89.- El incumplimiento a lo dispuesto en esta ley por personas u organizaciones que no sean autoridades ser sancionado por la Secretaria de Salud. Artculo 90.- La infraccin a las disposiciones contenidas en este cuerpo legal, sern denunciadas a las autoridades correspondientes quien considerando la gravedad de la falta, aplicar la sancin establecida. Artculo 91.- Son infracciones leves: I. Obstruir las rampas o accesos para personas con discapacidad II. La exigencia de pago alguno por el acceso de los perros gua sin que su entrada implique gasto adicional, conforme la presente ley. III. El dao fsico que le sea infligido a un perro gua por negligencia. IV. Todas las conductas pasivas o activas que dificulten el ejercicio de los derechos reconocidos a las personas con discapacidad y sus perros gua. Artculo 92.- Son infracciones graves: I. El infringir los derechos reconocidos en la presente ley en cuanto a lugares, alojamientos, establecimientos, locales de propiedad privada. II. La comisin de tres faltas leves, sancionadas, en un perodo de dos aos.

III. Todas las conductas pasivas o activas que impidan en forma manifiesta y notoria el ejercicio de los derechos reconocidos a las personas con discapacidad y/o a sus perros gua. Artculo 93.- Son infracciones muy graves: I. II. Negar el acceso o permanencia en lugares, alojamientos, locales y transportes pblicos; Que los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos omitan o ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso, para personas con discapacidad; III. IV. El dao fsico que le sea infligido en forma dolosa a un perro gua; La comisin de tres faltas graves, sancionadas, en un perodo de dos aos.
Artculo 94.- Para los efectos de la presente ley, se aplicar, independientemente de lo dispuesto por otras disposiciones legales, las siguientes sanciones: I. Para las infracciones leves, multa equivalente de 10 a 50 das de salario mnimo vigente en el Estado; II. Para las infracciones graves, multa equivalente de 51 a 100 das de salario mnimo vigente en el Estado; y III. Para las infracciones muy graves, multa equivalente de 100 a 300 das de salario mnimo vigente en el Estado. El monto de dinero obtenido de estas sanciones ser destinado a la realizacin de programas en

beneficio o atencin a personas con discapacidad. Artculo 95.- En caso de incurrir tres ocasiones en la misma falta, se proceder a la clausura temporal del local o suspensin de labores por cinco das, con independencia de las sanciones econmicas a que se haya hecho acreedor. Artculo 96.- Para la graduacin de las sanciones se atender a la intencionalidad de la falta o grado de negligencia, la importancia del dao generado, la reincidencia de la conducta y las condiciones propias del caso. Artculo 97.- La imposicin de cualquier sancin prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil y penal y la eventual indemnizacin de daos y perjuicios que puedan corresponder al infractor.
T R A N S I T O R I O S. Artculo Primero.- La presente ley entrar en vigor a los 30 das posteriores a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley de Desarrollo integral para personas con discapacidad para el Estado de Coahuila. Artculo Tercero.- El Poder Ejecutivo del Estado y las autoridades municipales, en el mbito de sus competencias, tendrn un plazo no mayor a los 120 das posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley, para adecuar su normatividad segn lo estipulado en la misma. Artculo Cuarto.- Las dependencias o entidades de gobierno previstas en la presente ley, debern establecer en el presupuesto de egresos del ejercicio inmediato siguiente a la publicacin

de la presente ley, las necesidades presupuestarias en los programas respectivos para dar cumplimiento a las atribuciones y obligaciones previstas en la misma. Artculo Quinto.- Las dependencias y autoridades estatales y municipales debern contar con un programa de accesibilidad y ajustes razonables dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor de la presente ley. Asimismo debern contar, en un plazo de doce meses, con al menos un servidor pblico con conocimientos de lenguaje de seas.
As lo acuerdan los Diputados integrantes de la Comisiones Unidas de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia y de Atencin a Grupos Vulnerables de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado, Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo Lpez Campos, (Coordinador), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza, Dip. Mara del Rosario Bustos Butrn, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez, Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz, Dip. Jos Lus Moreno Aguirre, Dip. Norberto Ros Prez (Coordinador), Dip. Lucia Azucena Ramos Ramos (Secretaria), Dip. Indalecio Rodrguez Lpez. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 7 de marzo de 2013.
COMISIN DE GOBERNACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
NOMBRE Y FIRMA DIP.RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR)
VOTO A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION
RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
A FAVOR
EN CONTRA ABSTENCION
SI
CUALES
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. MARIA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRON
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. SIMON HIRAM VARGAS HERNANDEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. NORMA ALICIA DELGADO ORTIZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOSE LUIS MORENO AGUIRRE
A FAVOR
SI
CUALES
COMISION DE ATENCION A GRUPOS VULNERABLES

NOMBRE Y FIRMA DIP. NORBERTO RIOS PEREZ (COORDINADOR) A FAVOR VOTO EN CONTRA ABSTENCION RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. LUCIA AZUCENA RAMOS RAMOS
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. INDALECIO RODRIGUEZ LOPEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOSE LUS MORENO AGUIRRE
A FAVOR
SI
CUALES
DICTAMEN de las Comisiones Unidas de Obras Pblicas y Transporte y la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, relativo a la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez; y, RESULTANDO
PRIMERO.- Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 25 del mes de septiembre del ao 2012, se acord turnar a estas Comisiones Unidas de Obras Pblicas y Transporte y la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa a que se ha hecho referencia. SEGUNDO.- Que en cumplimiento de dicho acuerdo, se turn a estas Comisiones Unidas de de Obras Pblicas y Transporte y la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez; y,
C O N S I DE R A N DO PRIMERO.- Que estas Comisiones, con fundamento en los artculos 68, 75 Y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado, son competentes para emitir el presente dictamen.
SEGUNDO.- Que la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, suscrita por el Diputado Francisco Jos Dvila Rodrguez, se basa en las consideraciones siguientes: EXPOSICIN DE MOTIVOS La administracin pblica en todos sus rdenes est inmersa en un proceso de modernizacin para agilizar sus procesos, con el fin de transparentarlos, eficientarlos, y disminuir los costos, para constituir en un criterio generalizado las prcticas que reduzcan cualquier tipo de efecto ambiental. La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas es un ordenamiento ejemplar de la relacin entre el gobierno y sociedad, porque rige con eficacia y transparencia la contratacin pblica de empresas y particulares para fines muy especficos, como son: la construccin, el mantenimiento, la supervisin, la asesora, el diseo, etctera. Esta iniciativa busca atender, las reas de oportunidad que ha generado la aplicacin de la Reforma a la Ley de Obras Pblicas que esta LIX Legislatura aprob hace un poco ms de dos meses. En el seguimiento de la aplicacin de la ltima versin se han detectado inconsistencias u omisiones en lo que tiene que ver con facilitar y simplificar la comunicacin a travs del correo electrnico, como lo permitira la vigencia de la nueva fraccin V del artculo 30, donde anteriormente no se mencionaba este instrumento.
A efecto de dar mayor secuencia al objeto de ese artculo es que el contenido del artculo 31, que tambin se ocupaba del proceso de la licitacin y del modelo de las bases para participar en la misma, as como de los requisitos que se establecen para contratar, se propone incorporarlo al mismo artculo 30, trasladando las fracciones que contena el artculo 31, que propongo se derogue. Es muy importante que en esta Ley se incorporen de manera explcita y detallada los instrumentos de las nuevas formas de comunicacin, como lo es el internet, concretamente a travs del correo electrnico y la plataforma de informacin "Compranet". ste ltimo reviste especial relevancia, porque concentra las convocatorias pblicas y los procesos derivados, as como la publicacin de la asignacin y contratacin de obras y servicios que realiza el sector pblico en nuestro pas. Su utilizacin permite transparentar todas las fases de una licitacin, para dar certeza de la imparcialidad de la misma a todos los participantes. An en el caso de que alguno o varios de los concursantes no hayan asistido a la apertura de las propuestas, como es el caso previsto en la nueva redaccin agregada al Artculo 36 en esta iniciativa. La modificacin que se propone al artculo 38 permitir evitar la impresin en papel y manejo de voluminosos expedientes, que ahora pueden ser accesados de manera digital, a travs de compranet, o recibidos directamente en los correos electrnicos de los participantes en los procesos de licitacin. Con esto se disminuyen costos para la dependencia convocante y se evitan procesos contaminantes. De la misma manera se mantienen los criterios de formalidad jurdica que requieren de notificaciones fsicas, como es el caso del artculo 45, en la fraccin V, donde se seala que las empresas contratantes debern tener un domicilio convencional dentro del Estado de Coahuila, para ser notificados.
Con esta propuesta se resuelve la problemtica, y lo oneroso de tener que ubicar a una empresa contratante en su domicilio en otra entidad de la Repblica.
TERCERO. Efectivamente el COMPRANET (Modulo de Informacin e Inteligencia de Mercando para las Contrataciones Pblicas) forma parte del sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones, servicios, arrendamientos, obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, con el se garantiza el acceso oportuno y sistematizado a la poblacin para que acceda a la informacin relacionada con las contrataciones y licitaciones as como el resultado de las mismas realizadas por el Gobierno de Estado. Tal como se seala en la iniciativa de merito es importante incorporar de manera explcita y detallada en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados para el Estado, los instrumentos de las ms modernas formas de comunicacin, como lo son el internet y el correo electrnico al igual que la plataforma de informacin COMPRANET este ultimo como se ha sealado de gran importancia pues transparenta todas las fases de las licitaciones y contrataciones por parte del Gobierno del Estado. La propuesta contenida en esta iniciativa va encaminada a modernizar el acceso de proveedores y poblacin en general a los procedimientos de licitacin y contratacin de obra pblica en el Estado, por ello es conveniente su inclusin en la Ley de la materia. Por lo anteriormente expuesto y coincidentes con las consideraciones que anteceden, consideramos pertinente poner a consideracin del Pleno del Congreso, para su votacin, discusin y en su caso aprobacin, el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO ARTCULO NICO.- Se reforman las fracciones V a XV del Artculo 30, el segundo prrafo de la fraccin III del Artculo 36, 38, la fraccin V del artculo 45, recorrindose las fracciones subsecuentes del mismo artculo 45; se adicionan las fracciones XVI a XXXIV al Artculo 30; y se deroga el Artculo 31; de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con Las Mismas para el Estado de Coahuila, para quedar como sigue: Artculo 30... I al IV... V. La indicacin de que el licitante deber proporcionar una direccin de correo electrnico; VI. La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases de licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas; cuando las bases impliquen un costo, este ser fijado slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen; los interesados podrn revisarlas previamente a su pago, el cual ser requisito para participar en la licitacin; igualmente, los interesados podrn consultar y adquirir las bases de las licitaciones por los medios de difusin electrnica que establezca el rgano de control; VII. Moneda o monedas que podrn presentarse en las proposiciones. En los casos en que se permita hacer la cotizacin en moneda extranjera se deber establecer que el pago que se realice en el territorio nacional se har en moneda nacional y al tipo de cambio de la fecha en que se haga dicho pago, as como el mecanismo, periodos de revisin y los porcentajes mximos de ajuste de costos a que se sujetar el contrato;
VIII. Las condiciones de pago de acuerdo al tipo de contrato a celebrar; IX. Fechas, horarios y lugares de los actos del proceso de licitacin; Junta de aclaraciones, visita al sitio de los trabajos, en caso de que proceda, acto de recepcin de propuestas, y acto de fallo y adjudicacin del o los contratos; X. La especialidad de acuerdo al Padrn de Contratistas, as como la experiencia de ejecutar obras similares, que se requiera para participar en la licitacin; XI. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de algn tratado, y el idioma o idiomas, adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones; XII. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrn ser negociadas; XIII. La descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a cabo los trabajos, as como, en su caso, informacin especfica sobre las partes de los trabajos que podrn subcontratarse; XIV. Plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos; XV. Porcentaje, forma y trminos de las garantas que deban otorgarse y del anticipo que en su caso se otorgue; XVI. La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren en los supuestos del artculo 50 de esta Ley.
XVII. La indicacin de que cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de la licitacin en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participacin; XVIII. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, as como la comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems licitantes; XIX. La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitacin, as como en las proposiciones presentadas por los licitantes y contrato podrn ser negociadas; XX. Criterios claros y detallados para la evaluacin de las propuestas y la adjudicacin de los contratos, de conformidad con lo establecido por el artculo 37 de esta Ley; XXI. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin; normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construccin aplicables, en el caso de las especificaciones particulares, debern ser firmadas por el responsable del proyecto; XXII. Tratndose de servicios relacionados con las obras pblicas, los trminos de referencia que debern precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto esperado, y la forma de presentacin, as como los tabuladores de las cmaras industriales y colegios de profesionales que debern servir de referencia para determinar los sueldos y honorarios profesionales del personal tcnico; XXIII. Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente que, en su caso, proporcione la convocante, debiendo acompaar los programas de suministro correspondientes;
XXIV. La indicacin de que por ningn motivo se recibirn conceptos de obra contratados que no cuenten con las especificaciones y la calidad requeridas en el expediente tcnico. Por lo que en caso de existir conceptos de obra que no cumplan con las especificaciones y la calidad requeridas debern realizar lo conducente para garantizar que dichos conceptos cumplan con lo requerido, sin costo alguno para el Estado;
XXV. Modelo de contrato al que se sujetarn las partes, diferenciando las de obras y los de servicios;
XXVI. Tratndose de contratos a precio alzado o mixtos en su parte correspondiente, a las condiciones de pago; XXVII. Tratndose de contratos a precios unitarios o mixtos en su parte correspondiente, el procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse, as como el catlogo de conceptos, cantidades y unidades de medicin, debe ser firmado por el responsable del proyecto; y la relacin de conceptos de trabajo ms significativos, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que intervienen en dichos anlisis. En todos los casos se deber prever que cada concepto de trabajo est debidamente integrado y soportado, preferentemente, en las especificaciones de construccin y normas de calidad solicitadas, procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos por el proyecto; XXVIII. La indicacin de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo ser sancionado en los trminos del artculo 78 y 79 de esta Ley; XXIX. En su caso, trminos y condiciones a que deber ajustarse la participacin de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas por medios remotos de comunicacin electrnica. El uso de estos medios para enviar sus proposiciones, no limita en ningn caso, el derecho de los
licitantes de asistir a los diferentes actos derivados de una licitacin; XXX. La indicacin de que no podrn participar las personas fsicas o morales inhabilitadas o suspendidas en el Padrn de Contratistas del Estado por resolucin del rgano de Control, por la Secretara de la Funcin Pblica Federal o cualquier otra autoridad competente; Asimismo, la indicacin de que los participantes debern presentar manifestacin bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en los procedimientos de contratacin establecidos en esta ley, personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los trminos del prrafo anterior, con el propsito de evadir los efectos de la inhabilitacin, tomando en consideracin, entre otros, los supuestos siguientes: A. Personas morales en cuyo capital social participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin; B. Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas en trminos del primer prrafo de esta fraccin, y C. Personas fsicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas. La participacin social deber tomarse en cuenta al momento de la infraccin que hubiere motivado la inhabilitacin. La falsedad en la manifestacin a que se refiere esta fraccin ser sancionada en los trminos de la Ley. En caso de omisin en la entrega del escrito a que se refiere esta fraccin, o si de la informacin y documentacin con que cuente el rgano de Control se desprende que personas fsicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitacin, las dependencias y entidades se abstendrn de firmar los contratos correspondientes;
XXXI. Tratndose de propuestas conjuntas en los trminos del artculo 35 presente ordenamiento jurdico, la indicacin del porcentaje mnimo de capital contable que deber comprobar el licitante local y la proporcin de la obra que obligadamente tiene que llevar a cabo el mismo licitante local, que en ambos casos deber ser al menos del 50 por ciento. Para esto ltimo deber comprobar a satisfaccin de la convocante, que cuenta con suficientes recursos financieros y tcnicos; XXXII. La relacin de documentos que los licitante s debern integrar a sus proposiciones; XXXIII. Sealar un domicilio convencional dentro del Estado de Coahuila de Zaragoza para or y recibir notificaciones; XXXIV. Los dems requisitos generales que, por las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, debern cumplir los interesados, precisando cmo sern utilizados en la evaluacin.
Artculo 31. Se deroga. Artculo 36... I. II. ... ...
III. ... El acta ser firmada por los asistentes, la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, se pondr a su disposicin a la direccin del correo electrnico

que al efecto hayan sealado en su propuesta. Asimismo se difundir a travs de CompraNet. IV. ...
Artculo 38.- En junta pblica, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de proposiciones, se dar a conocer el fallo de la licitacin; levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes se les enviar a la direccin del correo electrnico que al efecto hayan sealado en su propuesta, ponindose adems a disposicin de los que no hayan asistido en CompraNet, para efecto de su notificacin. La falta de firma de algn licitante no invalidar el contenido y efectos del acta. ... ...
Artculo 45.- ... Del I al IV... V. Domicilio convencional dentro del Estado de Coahuila de Zaragoza para or y recibir notificaciones; El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. En el caso de contratos mixtos, la
VI.
parte y su monto que ser sobre la base de precios unitarios y la que corresponda a precio alzado;
VII. El plazo de ejecucin de los trabajos determinado en das naturales, indicando la fecha de inicio y conclusin de los mismos, as como los plazos para verificar la terminacin de los trabajos y la elaboracin del finiquito referido en el artculo 64 de esta Ley, este ltimo plazo no podr exceder de sesenta das naturales, los cuales deben ser establecidos de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos; VIII. Porcentajes, nmero y fechas de las exhibiciones y amortizacin de los anticipos que en su caso se otorguen; IX. Forma y trminos o porcentajes de garantizar la correcta inversin de los anticipo s que en su caso se otorguen y el cumplimiento del contrato; X. Plazos, forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y, cuando corresponda, de los ajustes de costos;
XI.
Penas convencionales por atraso en la ejecucin de los trabajos por causas imputables a los contratistas, que en ningn caso podrn ser superiores, en su conjunto, al monto de la garanta de cumplimiento y sern determinadas nicamente en funcin de los trabajos no ejecutados conforme al programa convenido. Las dependencias y entidades debern fijar en el contrato, los trminos, condiciones y el procedimiento, para aplicar las penas convencionales, debiendo, en su caso, exponer en el finiquito correspondiente las razones de su aplicacin;
XII.
Penalizaciones econmicas a cargo de los contratistas que prevean posibles atrasos en los programas de ejecucin de los trabajos, de suministro o de utilizacin de insumos, mismas que se aplicarn como una retencin econmica a la estimacin que se encuentre en proceso en la fecha que se determine el atraso y que el contratista podr recuperar, en subsecuente s estimaciones, si regulariza los tiempos de atraso sealados
en relacin a los programas de ejecucin, de suministro o de utilizacin de los insumos; la aplicacin de estas retenciones tendr el carcter de definitiva, si a la fecha pactada de terminacin de los trabajos, stos no se han concluido; XIII. Trminos en que el contratista, en su caso, reintegrar las cantidades que en cualquier forma, hubiere recibido en exceso por la contratacin o durante la ejecucin de los trabajos, para lo cual se utilizar el procedimiento establecido en el artculo 55 de esta Ley; XIV. Procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de la licitacin por la dependencia o entidad, el cual deber regir durante la vigencia del contrato;
XV.
Causales y procedimiento mediante los cuales la dependencia o entidad podr dar por rescindido el contrato en los trminos del artculo 61 de esta Ley;
XVI. La manifestacin de que las obras pblicas slo sern recibidas cuando se encuentren debidamente terminadas conforme a las especificaciones solicitadas; XVII. La descripcin pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar, debiendo acompaar como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos, especificaciones, normas de calidad, programas y presupuestos; tratndose de servicios, los trminos de referencia, y
XVIII. Los procedimientos mediante los cuales las partes, entre s, resolvern las
discrepancias futuras y previsibles, exclusivamente sobre problemas especficos de carcter tcnico y administrativo que, de ninguna manera, impliquen una audiencia de conciliacin. Para los efectos de esta Ley, las bases de licitacin, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son los instrumentos que vinculan a las partes en sus derechos y obligaciones. Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no debern modificar las condiciones previstas en las bases de licitacin. En la formalizacin de los contratos, podrn utilizarse los medios de comunicacin electrnica que al efecto autorice el rgano de Control.
En la elaboracin, control y seguimiento de la bitcora, se podrn utilizar medios remotos de comunicacin electrnica, que al efecto autorice el rgano de Control. TRANSITORIOS
ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Asa lo acuerdan los Diputados integrantes de las Comisiones Unidas de Obras Publicas y Transporte y la Comisin de Gobernacin, Puntos Constitucionales y Justicia, de la Quincuagsimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Dip. Francisco Jos Dvila Rodrguez (Coordinador), Dip. Jorge Alans Canales, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Flor estela Rentera Medina, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez, Dip. Ana Mara Boone Godoy, Diputado Ricardo Lpez Campos, (Coordinador), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gmez Garza,

Dip. Mara del Rosario Bustos Buitrn, Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Jos Refugio Sandoval Rodrguez, Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz, Dip. Jos Luis Moreno Aguirre En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 13 de marzo de 2013.
POR LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE
NOMBRE Y FIRMA DIP.FRANCISCO JOS DAVILA RODRIGUEZ (COORDINADOR) A FAVOR VOTO EN CONTRA ABSTENCION RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. JORGE ALANIS CANALES
A FAVOR
SI
CUALES
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. FLOR ESTELA RENTERA MEDINA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. ANA MARA BOONE GODOY
A FAVOR
SI
CUALES
POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
NOMBRE Y FIRMA DIP.RICARDO LOPEZ CAMPOS (COORDINADOR) A FAVOR
VOTO EN CONTRA ABSTENCION
RESERVA DE ARTICULOS SI CUALES
DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL
A FAVOR
SI
CUALES

DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. MARIA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRON
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS REFUGIO SANDOVAL RODRIGUEZ
A FAVOR
SI
CUALES
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. JOS LUIS MORENO AGUIRRE
A FAVOR
SI
CUALES
DIP. NORMA ALICIA DELGADO ORTIZ
A FAVOR
SI
CUALES
DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 3,961.95 m2, ubicado en el Fraccionamiento 28 de Junio, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la escuela primaria federal Valeriano Valdez H. RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesin celebrada por la Diputacin Permanente del Congreso el da 6 de agosto de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 3,961.95 m2, ubicado en el Fraccionamiento 28 de Junio, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la escuela primaria federal Valeriano Valdez H. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente de la Diputacin Permanente del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, numeral 10 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal. SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, segn consta en la certificacin del acta de Cabildo de fecha 23 de mayo de 2011, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, enajenar a ttulo gratuito un bien inmueble con una superficie de 3,961.95 m2, ubicado en el Fraccionamiento 28 de Junio, de esa ciudad, a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la escuela primaria federal Valeriano Valdez H. La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Este: mide 82.01 metros y colinda con calle Priv. Lpez Rayn. mide 82.68 metros y colinda con calle Ignacio Lpez Rayn. mide 47.61 metros y colinda con calle Belisario Domnguez.

Al Oeste: mide 44.53 metros y colinda con calle Aquiles Serdn.
Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 141, Foja 186, Libro 1-A, Seccin I, con fecha 3 de abril de 1976, a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, mediante Decreto 226, de fecha 23 de junio de 1951. QUINTO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la escuela primaria federal Valeriano Valdez H., de acuerdo al programa de Certeza Legal en tu Escuela. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporacin de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, para desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 3,961.96 m2, ubicado en el Fraccionamiento 28 de Junio, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin.
La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Este: Al Oeste: mide 82.01 metros y colinda con calle Priv. Lpez Rayn. mide 82.68 metros y colinda con calle Ignacio Lpez Rayn. mide 47.61 metros y colinda con calle Belisario Domnguez. mide 44.53 metros y colinda con calle Aquiles Serdn.
Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 141, Foja 186, Libro 1-A, Seccin I, con fecha 3 de abril de 1976, a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, mediante Decreto 226, de fecha 23 de junio de 1951. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la escuela primaria federal Valeriano Valdez H., de acuerdo al programa de Certeza Legal en tu Escuela. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio.
ARTCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artculo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que sealan los Artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecer un plazo cierto y determinado para su formalizacin. As mismo, dentro de los cinco das hbiles siguientes de haber dictado la resolucin correspondiente, deber enviar sta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podr formalizar

la operacin hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolucin
TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 6 de marzo de 2013. COMISIN DE FINANZAS NOMBRE Y FIRMA
Dip. Jos Luis Moreno Aguirre Coordinador
A FAVOR
VOTO
ABSTENCIN EN CONTRA
Dip. Vctor Zamora Rodrguez Secretario
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Jorge Alans Canales.

A FAVOR ABSTENCIN EN CONTRA
Dip. Indalecio Rodrguez Lpez. A FAVOR ABSTENCIN EN CONTRA
Dip. Simn Hiram Vargas Hernndez.
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz.

Dip. Fernando Simn Gutirrez Prez.


DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 525.67 m2, ubicado en la colonia San Antonio de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios de Nueva Creacin. RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesin celebrada por la Diputacin Permanente del Congreso el da 19 de junio de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 525.67 m2, ubicado en la colonia San Antonio de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios de Nueva Creacin. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente de la Diputacin Permanente del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y
CONSIDERANDO

PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, numeral 10 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal. SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, segn consta en la certificacin del acta de Cabildo de fecha 28 de mayo de 2011, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 525.67 m2, ubicado en la colonia San Antonio de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios de Nueva Creacin. La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Noreste: Al Suroeste: Al sureste: mide 30.05 metros y colinda con calle Francisco Saracho. mide 29.34 metros y colinda con arroyo. mide 17.55 metros y colinda con propiedad privada.

Al Noroeste: mide 19.30 metros y colinda con propiedad privada.
Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 141, Foja 186, Libro 1-A, Seccin I, con fecha 3 de abril de 1976, a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, mediante Decreto 226, de fecha 23 de junio de 1951. QUINTO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Nueva Creacin, de acuerdo al programa de Certeza Legal en tu Escuela. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporacin de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, para desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 525.67 m2, ubicado en la colonia San Antonio de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin.

La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Noreste: Al Suroeste: Al sureste: Al Noroeste: mide 30.05 metros y colinda con calle Francisco Saracho. mide 29.34 metros y colinda con arroyo. mide 17.55 metros y colinda con propiedad privada. mide 19.30 metros y colinda con propiedad privada.
Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 141, Foja 186, Libro 1-A, Seccin I, con fecha 3 de abril de 1976, a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, mediante Decreto 226, de fecha 23 de junio de 1951. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Nueva Creacin, de acuerdo al programa de Certeza Legal en tu Escuela. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artculo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que sealan los Artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecer un plazo cierto y determinado para su formalizacin. As mismo, dentro de los cinco das hbiles siguientes de haber dictado la resolucin correspondiente, deber enviar sta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podr formalizar la operacin hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolucin
A FAVOR
VOTO
ABSTENCIN EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA

Dip. Indalecio Rodrguez Lpez.


A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA


DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 364.95 m2, ubicado en la colonia Enrique Martnez y Martnez de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Profesora Carmen Mrquez vila. RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesin celebrada por la Diputacin Permanente del Congreso el da 19 de junio de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acua, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 364.95 m2, ubicado en la colonia Enrique Martnez y Martnez de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Profesora Carmen Mrquez vila. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente de la Diputacin Permanente del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y
CONSIDERANDO

PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, numeral 10 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal. SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, segn consta en la certificacin del acta de Cabildo de fecha 28 de mayo de 2011, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 364.95 m2, ubicado en la colonia Enrique Martnez y Martnez de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Profesora Carmen Mrquez vila. La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Len. mide 22.47 metros y colinda con privada Ernesto Zedillo Ponce de

Al Sur: Len. Al Oriente: Al Poniente: Len. Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 141, Foja 186, Libro 1-A, Seccin I, con fecha 3 de abril de 1976, a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, mediante Decreto 226, de fecha 23 de junio de 1951. QUINTO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Profesora Carmen Mrquez vila, de acuerdo al programa de Certeza Legal en tu Escuela. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporacin de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente: mide 19.17 metros y colinda con rea municipal. mide 14.50 metros y colinda con calle Ernesto Zedillo Ponce de mide 21.78 metros y colinda con privada Ernesto Zedillo Ponce de
PROYECTO DE DECRETO

ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Acua, Coahuila de Zaragoza, para desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 364.95 m2, ubicado en la colonia Enrique Martnez y Martnez de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Profesora Carmen Mrquez vila. La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Len. Al Sur: Len. Al Oriente: Al Poniente: Len. Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Acua del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 141, Foja 186, Libro 1-A, Seccin I, con fecha 3 de abril de 1976, a favor del R. Ayuntamiento de Acua, Coahuila de Zaragoza, mediante Decreto 226, de fecha 23 de junio de 1951. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado el jardn de nios Profesora Carmen Mrquez vila, de acuerdo al programa de Certeza Legal en tu Escuela. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. mide 19.17 metros y colinda con rea municipal. mide 14.50 metros y colinda con calle Ernesto Zedillo Ponce de mide 21.78 metros y colinda con privada Ernesto Zedillo Ponce de mide 22.47 metros y colinda con privada Ernesto Zedillo Ponce de

ARTCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artculo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que sealan los Artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecer un plazo cierto y determinado para su formalizacin. As mismo, dentro de los cinco das hbiles siguientes de haber dictado la resolucin correspondiente, deber enviar sta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podr formalizar la operacin hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolucin
A FAVOR
VOTO
ABSTENCIN EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA


DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal una superficie de 8,096.00 m2, ubicado en la Colonia Gaspar Valdez de este municipio, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de la construccin de una escuela de nivel secundaria. RESULTANDO PRIMERO. Que en sesin celebrada por la Diputacin Permanente del Congreso el da 20 de febrero de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal una superficie de 8,096.00 m2, ubicado en la Colonia Gaspar Valdez de este municipio, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de la construccin de una escuela de nivel secundaria. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente la Diputacin Permanente del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y CONSIDERANDO PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, numeral 10 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.

SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, segn consta en la certificacin del acta de Cabildo de fecha 25 de enero de 2012, aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, desincorporar del dominio pblico municipal una superficie de 8,096.00 m2, ubicado en la Colonia Gaspar Valdez de este municipio, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de la construccin de una escuela de nivel secundaria. El inmueble antes mencionado, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: Al Poniente: mide 88.00 metros y colinda con calle 11. mide 88.00 metros y colinda con calle 13. mide 92.00 metros y colinda con Avenida Gaspar Valdez. mide 92.00 metros y colinda con calle Oriente.
Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Saltillo del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 279421, Libro 2795, Seccin I, de Fecha 7 de diciembre de 2012.
QUINTO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para la construccin de una escuela de nivel secundaria. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que dicho inmueble es un bien del dominio privado del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, y que el Ayuntamiento ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la enajenacin onerosa de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente: PROYECTO DE DECRETO ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, desincorporar del dominio pblico municipal una superficie de 8,096.00 m2, ubicado en la Colonia Gaspar Valdez de este municipio, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de la construccin de una escuela de nivel secundaria. El inmueble antes mencionado, cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: Al Poniente: mide 88.00 metros y colinda con calle 11. mide 88.00 metros y colinda con calle 13. mide 92.00 metros y colinda con Avenida Gaspar Valdez. mide 92.00 metros y colinda con calle Oriente.
Dicho inmueble se encuentra registrado a favor del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Saltillo del

Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 279421, Libro 2795, Seccin I, de Fecha 7 de diciembre de 2012. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para la construccin de una escuela de nivel secundaria. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso indistinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. ARTCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artculo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que sealan los Artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecer un plazo cierto y determinado para su formalizacin. ARTCULO CUARTO. El Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado, deber formalizar la operacin que se autoriza y proceder a la escrituracin correspondiente. ARTCULO QUINTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenacin que se autoriza, al trmino de la LIX Legislatura del Congreso del Estado (2012-2014), quedarn sin efecto las disposiciones del mismo, requirindose en su caso de nueva autorizacin legislativa para proceder a enajenacin del citado inmueble. ARTCULO SEXTO. Los gastos de escrituracin y registro que se originen de la operacin que mediante este decreto se valida, sern por cuenta del beneficiario. ARTCULO SPTIMO. El presente decreto deber insertarse en la escritura correspondiente.

A FAVOR
VOTO
ABSTENCIN EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA






DICTAMEN de la Comisin de Finanzas de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relacin a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 7,854.26 m2, ubicado entre las calles Beta y Avenida Sexta, Alfa y Avenida Cuarta en la colonia Omega, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la Escuela Secundaria General Nmero 9. RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesin celebrada por el Pleno del Congreso el da 20 de noviembre de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 7,854.26 m2, ubicado entre las calles Beta y Avenida Sexta, Alfa y Avenida Cuarta en la colonia Omega, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la Escuela Secundaria General Nmero 9. SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turn dicha iniciativa a esta Comisin de Finanzas, para su estudio, dictamen; y
CONSIDERANDO

PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 102, fraccin I, numeral 10 del Cdigo Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos estn facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal. SEGUNDO. Que, as mismo, el Artculo 275 y el segundo prrafo del Artculo 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio pblico slo podrn ser enajenados mediante el acuerdo de autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporacin dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables. TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorizacin para enajenar bienes inmuebles del dominio pblico municipal, se seala el correspondiente a la disposicin de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularizacin de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de inters pblico. CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, segn consta en la certificacin del acta de Cabildo de fecha 28 de septiembre de 2012, se aprob por unanimidad de los presentes del Cabildo, desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 7,854.26 m2, ubicado entre las calles Beta y Avenida Sexta, Alfa y Avenida Cuarta en la colonia Omega, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin, con objeto de dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la Escuela Secundaria General Nmero 9. La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: mide 101.28 metros y colinda con calle Beta Norte. mide 101.38 metros y colinda con calle Alfa Sur. mide 78.12 metros y colinda con Avenida Cuarta.

Al Poniente: mide 76.40 metros y colinda con Avenida Sexta.
Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Saltillo del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 270551, Libro 2706, Seccin I, con fecha 28 de mayo del 2012, a favor del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. QUINTO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la Escuela Secundaria General N9. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio. Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporacin de la superficie en mencin, esta Comisin de Finanzas, somete a su consideracin, para su discusin y en su caso aprobacin el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, para desincorporar del dominio pblico municipal, un bien inmueble con una superficie de 7,854.26 m2, ubicado entre las calles Beta y Avenida Sexta, Alfa y Avenida Cuarta en la colonia Omega, de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a ttulo gratuito a favor del Gobierno del Estado, para ser destinado a la Secretaria de Educacin.

La superficie antes mencionada cuenta con las siguientes medidas y colindancias: Al Norte: Al Sur: Al Oriente: Al Poniente: mide 101.28 metros y colinda con calle Beta Norte. mide 101.38 metros y colinda con calle Alfa Sur. mide 78.12 metros y colinda con Avenida Cuarta. mide 76.40 metros y colinda con Avenida Sexta.
Dicho inmueble se encuentra inscrito en la Oficina del Registro Pblico de la ciudad de Saltillo del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 270551, Libro 2706, Seccin I, con fecha 28 de mayo del 2012, a favor del R. Ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza. ARTCULO SEGUNDO. La autorizacin de esta operacin es exclusivamente para dar certidumbre jurdica al predio donde se encuentra ubicado la Escuela Secundaria General N9. En caso, de que a dicho inmueble se le d un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automticamente se dar por rescindida la enajenacin y el predio ser reintegrado al Municipio.
ARTCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artculo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que sealan los Artculos 275 y 276 del Cdigo Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordar las formalidades que debern satisfacerse y establecer un plazo cierto y determinado para su formalizacin. As mismo, dentro de los cinco das hbiles siguientes de haber dictado la resolucin correspondiente, deber enviar sta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podr formalizar la operacin hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolucin
A FAVOR
VOTO
ABSTENCIN EN CONTRA
A FAVOR
ABSTENCIN
EN CONTRA






PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFRA. DOROTEA DE LA FUENTE FLORES EN EL QUE SE EXHORTA A LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COAHUILA A CONSIDERAR EN EL PLAN ESTRATEGICO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD, CREAR POSGRADOS DE ESPECIALIDADES MEDICAS QUE PUDEDAN CONTRIBUIR A GENERAR ARRAIGO DE LOS PROFESIONISTAS MEDICOS EN LA ZONA NORTE DE LA ENTIDAD. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO. PRESENTE.El suscrito Diputado Juan Alfredo Botello Njera , con apoyo en lo dispuesto por los Artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberana la siguiente Proposicin con Punto de Acuerdo. MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIN. Recientemente inici el funcionamiento de la carrera de Medicina, en la Facultad de Ciencias de la Salud, de la Universidad Autnoma de Coahuila en la ciudad de Piedras Negras. La primera generacin est compuesta por un grupo de cuarenta alumnos y ocho mdicos maestros. Con esto se cumple un viejo anhelo de la comunidad fronteriza que durante muchos aos pugn por tener la carrera de medicina, para evitar que los jvenes interesados en ella tuvieran que viajar a otras ciudades del Estado del pas. Las gestiones del Gobernador del Estado, licenciado Rubn Moreira Valdz, y la buena disposicin del Rector de la U. A. De C. rindieron frutos positivos para la educacin superior de Piedras Negras.

De todos es sabido, que en la llamada Puerta de Mxico se han tenido problemas para poder integrar la plantilla de mdicos especialistas para cubrir las necesidades iniciales del Hospital General, dada la poca disponibilidad en nuestra regin, y la falta de inters de los galenos que se encuentran en otras ciudades, para migrar a la nuestra, por consideraciones de diversos tipos, entre ellos la lejana geogrfica. Es por eso que queremos solicitarle a la Universidad Autnoma de Coahuila que considere en sus planes estratgicos para la Facultad de Ciencias de Salud, ubicada en nuestra frontera, la creacin de posgrados en diversas areas, que nos permitan tener en el futuro mdicos especialistas que puedan arraigarse en Piedras Negras, para que las plazas del sector salud puedan ser cubiertas, y tengan siempre una demanda adecuada para que no se generen vacantes prolongadas en detrimento de la poblacin. La dinmica de la frontera, tiene sus caractersticas muy particulares, que requieren de una planificacin muy anticipada para poder ofrecer a sus habitantes las condiciones necesarias para propiciar el crecimiento, que a su vez va creando una serie de necesidades especiales muy complejas. Mientras que nuestra actividad econmica vaya desarrollndose ms, como resultado de las polticas pblicas que realiza la administracin del Gobernador Rubn Moreira Valdz, van surgiendo una serie de retos que corresponde a otras instancias, al propio mercado, ir resolviendo. Por eso, en el caso de la medicina especializada es muy necesario que podamos ir creando un mercado laboral importante a partir de la demanda de servicios, pero tambin resuelta por una oferta satisfactoria de profesionales. Nuestra mxima casa de estudios puede ayudar de manera significativa a que en pocos aos hayamos solucionado una carencia que nos resta bienestar y competitividad econmica, si no resolvemos una carencia tan estratgica, como lo es la medicina

especializada en el mbito pblico y privado, con suficiencia para no encarecer su servicio en el presente y futuro prximo. Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente : PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin; UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COAHUILA A CONSIDERAR EN EL PLAN ESTRATEGICO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD, CREAR POSGRADOS DE ESPECIALIDADES MEDICAS QUE PUDEDAN CONTRIBUIR A GENERAR ARRAIGO DE LOS PROFESIONISTAS MEDICOS EN LA ZONA NORTE DE LA ENTIDAD.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 4 DE MARZO DE 2013. ATENTAMENTE. DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA.

PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, INTEGRANTE DEL GRUPO PARLAMENTARIO "JORGE GONZLEZ TORRES" DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE A LA SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO INFORME SOBRE EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRAN LOS RASTROS MUNICIPALES DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y A LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION DEL GOBIERNO FEDERAL SOBRE LO RELACIONADO A ESTABLECIMIENTOS TIF EN EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN VISTA DE LOS PROBLEMAS DE CONTAMINACION Y DAOS A LA SALUD PROVOCADOS POR LOS RASTROS MUNICIPALES QUE NO CUMPLEN CON LAS MEDIDAS HIGIENICAS ADECUADAS. ADEMAS DE SOLICITARLES INFORME SOBRE EL METODO UTILIZADO PARA EL SACRIFICIO DE ANIMALES, CONSIDERANDO QUE DEBE SER UN MTODO HUMANITARIO Y DE NO SER ASI SE TOMEN LAS MEDIDAS NECESARTIAS PARA IMPLEMENTARLO.
En ejercicio de las facultades que otorga el Artculo 22 en su fraccin V as como la obligacin que seala el artculo 23 en su fraccin IV de la Ley Orgnica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artculos 163, 170, 171, 172, 173 y dems relativos del citado ordenamiento, me presento por este conducto para someter como de URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, a la consideracin de este Pleno lo siguiente: En Mxico contamos con diferentes establecimientos para el sacrificio de animales, se denominan plantas Tipo Inspeccin Federal (TIF) o rastros municipales, estos sin contador los mataderos clandestinos. Una planta TIF, es aquella empresa autorizada por la Secretaria de agricultura, ganadera, desarrollo rural, pesca y alimentacin (SAGARPA) para sacrificar, conservar y aprovechar el ganado, as como tambin la industrializacin sanitaria de la carne de animales, para aprovechar sus productos y subproductos. Una planta TIF cuenta con la infraestructura adecuada y con el personal capacitado para llevar a cabo un correcto manejo higinico- sanitario de la carne. Las plantas TIF cuentan con lavabos con agua caliente y fra, los cuales sirven para la
inmersin de sierras y cuchillos a altas temperaturas para su debida desinfeccin, tambin cuentan con rieles, mesas de metal inoxidable, en donde se introducen las vsceras, para ser

lavadas perfectamente; el mdico veterinario las inspecciona y les coloca una ficha metlica con su nmero consecutivo; ste nmero permite llevar a cabo una adecuada inspeccin o verificacin sanitaria. Estas plantas (TIF), tienen un horno incinerador, en el cual se deshacen de material decomisado o no comestible. El rastro municipal es el inmueble instalado por los gobiernos de los estados en
coordinacin con los Municipios, en el cual se efecta la matanza de ganado para consumo humano, cuya inspeccin sanitaria est controlada por la Secretara de Salud del Estado. Estos rastros municipales, en muchas ocasiones son deficientes tanto en higiene como en instalaciones y personal, puesto que no cuentan con lugares adecuados para la llegada de los animales, por lo cual, se encuentran todos unidos en corrales con diferentes especies, estos animales son sacrificados en diferentes tiempos, al da siguiente o en ese mismo momento; en esos corrales se colocan indistintamente animales enfermos y sanos. Una vez que los animales son seleccionados, los animales no son insensibilizados,
son solo sujetados de las patas para ser decapitados; en otras ocasiones son muertos a golpes, todo esto lo realizan sin control higinico-sanitario. Los animales ya sacrificados, son colgados en ganchos pegados a la pared, lo cual favorece bastante a una contaminacin de la canal. En algunos de los rastros municipales no se cuenta con cmaras de refrigeracin y
esa es una gran problemtica, sobre todo en las zonas calientes, como lo es el caso en la mayora de nuestro Estado, ya que el calor provoca que las bacterias aumenten y la carne se descomponga rpidamente. Existen quejas de ciudadanos vecinos a los rastros municipales donde se dan los casos de arrojar sus deshechos a ros, arroyos o en la mayora de los casos se amontonan en un mismo terreno; por ejemplo en el municipio de Monclova, se dio la queja ciudadana del rastro el frigorfico donde hacen mencin de los malos olores y la aparicin de moscas cerca del rio Monclova y hace algunos aos se dio una situacin similar en el municipio de

Ramos Arizpe. Documentado en la misma procuradura bajo el nmero de queja QD 050/2012 y turnado a la secretaria de salud del Estado para la debida inspeccin. Los mataderos clandestinos abundan y desgraciadamente no contamos con un nmero exacto en ellos la infraestructura obviamente es nula y las condiciones en perjuicio tanto laborales como ambientales son de alto riesgo. En el Estado existen 6 rastros tipo TIF; los rastros municipales que no se operan bajo
la inspeccin federal funcionan, en muchos de los casos, en condiciones insalubres, en estos la carne se est contaminando, generando con ello graves problemas de salud; adems de que se provoca un gran impacto ambiental por su forma de operar sin las medidas higinicas apropiadas. Es un problema grave y amerita una pronta solucin. Un aspecto importante, es la obligacin de sacrificar de una forma humanitaria a los
animales destinados al suministro de productos comestibles y de subproductos tiles. En el momento del sacrificio los animales deben estar sanos y fisiolgicamente normales. Hay periodos de espera que se deben respetar antes del sacrificio lo que permite identificar a los animales lesionados o poner en cuarentena a los enfermos. Se recomienda dejar inconsciente a los animales antes de su sacrificio, con el fin de
evitar el dolor, el estrs y la incomodidad del procedimiento. La mayora de los pases desarrollados y muchos en vas de desarrollo cuentan con leyes que exigen el aturdimiento anterior al sacrificio, sea cual fuere el mtodo, los animales deben estar insensibles por un tiempo suficiente y as que se ocasione una muerte rpida antes de que recobren el conocimiento. En Mxico, pocos rastros utilizan el sistema de insensibilizacin, tcnica en la que se
emplean pistolas de perno cautivo y descargas elctricas para el sacrificio del ganado, con lo

cual se evita el sufrimiento. Para un aturdimiento efectivo es importante que el operario este bien entrenado en el uso de la pistola de aturdimiento. El perno cautivo consiste en una pistola que dispara un cartucho el cual empuja un
pequeo perno metlico por el can. El perno penetra el crneo, produciendo una conmocin al lesionar el cerebro. La pistola de perno cautivo es probablemente el instrumento de aturdimiento ms verstil, ya que es apropiado para el ganado vacuno, porcino, ovino y caprino. Hay diferentes fabricantes de la misma y una vez hecha la inversin inicial, sus costos de operacin son mnimos, la pistola de perno cautivo es el instrumento de aturdimiento ms utilizado en los pases en vas de desarrollo. La Ley Estatal de Salud en nuestro Estado seala en su artculo 195 lo siguiente:
Artculo 195. El sacrificio de los animales sujetos al aprovechamiento humano, en cualquiera de sus formas, deber ser humanitario, y se utilizarn mtodos cientficos y tcnicos actualizados y especficos que sealen las disposiciones reglamentarias, las normas tcnicas y las normas oficiales mexicanas correspondientes, con el objeto de impedir toda crueldad que cause sufrimiento a los animales. Todo el personal que participe en el sacrificio de los animales deber tener la destreza pertinente; los procedimientos de sacrificio debern adaptarse a las circunstancias especficas de los establecimientos siempre que sea necesario y tener en cuenta, adems del bienestar de los animales, la seguridad de los operarios y los aspectos del cuidado adecuado al medio ambiente. Por las razones ya expuestas, presento la siguiente: Proposicin con Punto de Acuerdo: PRIMERO.- Que esta soberana solicite a la Secretara de Salud del Estado de Coahuila de Zaragoza, que informe a la brevedad a cerca de las condiciones sanitarias bajo las que se operan los rastros municipales que existen en el Estado. As como tambin

informe a esta legislatura el nmero de rastros municipales en los que ellos realizan inspecciones regularmente. SEGUNDO.- Que se solicite a la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) informe acerca de las plantas de sacrificio de animales Tipo Inspeccin Federal (TIF) que existen en el Estado de Coahuila, su funcionamiento y las condiciones detalladas en las que operan. TERCERO.- Se solicite a la Secretara de Salud del Estado de Coahuila de Zaragoza y a la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), que en el mbito de su competencia, cada uno de estas investigue lo relativo al mtodo que utilizan los rastros ya sean municipales o TIF respectivamente, dentro de Coahuila; para el sacrificio de animales, tomando en cuenta que debe ser un mtodo humanitario y en caso de no ser as, se apliquen las medidas pertinente para implementar mtodos adecuados. Saltillo, Coahuila; a 12 de Marzo de 2013. ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRGUEZ
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN" DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, CON RELACIN A QUE ESTE H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE, INDEPEDIENTE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOLICITE RESPETUOSAMENTE AL AYUNTAMIENTO DE TORREON Y AL GOBIERNO DEL ESTADO A QUE INICIEN LAS LABORES DE ANLISIS Y ESTUDIO DE VIAVILIDAD PARA LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA SUBESTACIN DE BOMBEROS EN LA CIUDAD DE TORREON, COAHUILA DE ZARAGOZA. Honorable Pleno del Congreso del Estado P R E S E N T E.Compaeras y Compaeros Diputados,
En la ciudad de Torren, Coahuila estamos experimentando un crecimiento de la poblacin que ha ido conllevando a extender los servicios bsicos requeridos por la ciudadana, como lo son los servicios de salud, educacin, seguridad, entre otros. La gran expansin de la zona metropolitana de la Laguna es algo de lo que estamos orgullosos y es nuestro deber el asegurar la calidad de vida de nuestros conciudadanos.

Uno de los problemas que en esta temporada de fro alarm a la ciudadana de forma significativa fue la falta de respuesta pronta y efectiva por parte del cuerpo de bomberos. Hemos sido testigos de las desgracias que se han presentado y que han dejado familias en la ruina y sin patrimonio fijo para su futuro. La causa de la respuesta tarda de los bomberos no es por falta de atencin de los mismos, sino que debido al gran crecimiento de la poblacin y la actividad regular en la zona, es difcil que los camiones y el cuerpo que transportan puedan llegar a lugares aislados de manera rpida, causando no solo destrozos en inmuebles sino prdidas humanas. En das pasados el titular del cuerpo de bomberos en Torren, Salvador Zamora Sosa, manifest que para el siguiente ao sera necesaria la creacin de una nueva subestacin de bomberos que pueda salvaguardar la zona nororiente y suroriente de la ciudad. Actualmente, el cuerpo de bomberos cuenta con cinco subestaciones, y la cobertura del norte y oriente de la ciudad es atendida por la subestacin La Amistad, ubicada en la colonia del mismo nombre, para abarcar desde las instalaciones de Seguridad Pblica, hasta los lmites con el Municipio de Matamoros, es decir, colonias Villa Universidad, Sol de Oriente, entre otros. Motivado al crecimiento demogrfico de Torren, la escasez de servicios es latente, por lo tanto la comunidad opina que se hace imperiosa la necesidad de crear una subestacin de Bomberos para que de esta manera exista una mayor cobertura para atender emergencias en menor tiempo, de seguridad, prevencin,

proteccin, extincin de incendios, rescate y salvamento, para beneficio de empresas, comercio y residencias particulares e incluso comunidades rurales. Asimismo, una nueva subestacin dar cabida a solucionar prontamente problemas que no tienen que ver con los incendios, como lo son los casos de contencin de panales de abeja, accidentes viales y apoyo para retiro de ramas durante tolvaneras.
Compaeras y Compaeros, es necesario el darle este servicio a la ciudadana y solicitarle al ayuntamiento de la ciudad que inicie las actividades de anlisis y viabilidad para la construccin de una nueva subestacin, para as brindarle una mejor calidad de vida a todos nuestros ciudadanos. Recordemos que la semana pasada autorizamos al Ayuntamiento de Saltillo un predio para la construccin de una nueva subestacin de bomberos, derivada de la expansin demogrfica de la ciudad. Reconocemos la voluntad puesta por parte de las Autoridades Locales y Estatales, y confiamos que la misma existir para otorgarle a Torren un espacio idneo para una nueva subestacin. Por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22, fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este H. Pleno del Congreso del Estado el siguiente:
PROPOSICI N CON PUNTO DE ACUERDO
Mismo que solicito sea tramitado como de urgente y obvia resolucin; UNICO.- Que este H. Congreso Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza solicite respetuosamente al Ayuntamiento de Torren y al Gobierno del Estado para que inicien las acciones de anlisis y viabilidad para la construccin de una nueva subestacin de bomberos.
ATENTAMENTE
___________________________________
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ, POR EL QUE EL QUE SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE LOS DESCUENTOS VA NMINA DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN PARA QUE SE AJUSTEN A LO QUE MARCA AL RESPECTO LA LEY FEDERAL DE TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL APARTADO B DEL ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL.
A partir de una serie de condiciones econmicas que de manera reiterada han afectado a los trabajadores en lo general y de manera particular a los trabajadores de la educacin, se han presentado situaciones de apremio econmico que obligan a los trabajadores, va nmina, a recurrir a prstamos que les permitan atender las mencionadas situaciones de apremio; de igual manera, reiteradamente se presentan a los centros de trabajo las llamadas Financieras, con el esquema de descuento va nmina, cuya voracidad en los intereses somete a los trabajadores a una deuda que se prolonga ms all de lo justo. Si a lo anterior agregamos los descuentos que de manera contractual se realizan, un nmero importante de trabajadores de la educacin caen en una situacin de dificultades serias de liquidez para atender las necesidades de lo cotidiano; lo que desencadena una serie de dificultades que afectan la familia e inclusive en algunos casos rebasan el mbito familiar. Durante mi trabajo Legislativo, se han acercado compaeros maestros y en no pocas ocasiones madres de familia para plantear situaciones directamente vinculadas con lo expuesto, buscando apoyo para lo cual presentan comprobantes de sueldo con montos que hacen imposible el sostenimiento familiar, e inclusive comprobantes de sueldo en cero. Bajo las situaciones planteadas quisiera recordar ante Ustedes lo que al respecto establece la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,

Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional, en el Captulo III, Artculo 38, Fraccin VI que en relacin a los descuentos a la letra dice:
Del pago de abonos para cubrir prstamos provenientes del fondo de la vivienda destinados a la adquisicin, construccin, reparacin o mejoras de casas habitacin o al pago de pasivos adquiridos por estos conceptos. Estos descuentos debern haber sido aceptados libremente por el trabajador y no podrn exceder del 20% del salario. EL MONTO TOTAL DE LOS DESCUENTOS NO PODR EXCEDER DEL TREINTA POR CIENTO DEL IMPORTE DEL SALARIO TOTAL, EXCEPTO EN LOS CASOS A QUE SE REFIEREN LAS FRACCIONES III, IV, V Y VI. Las fracciones sealadas como excepcin se refieren a lo siguiente: Fraccin III.- A los descuentos ordenados por el ISSSTE por obligaciones contradas por los trabajadores. Fraccin IV.- Descuentos ordenados por Autoridad Judicial Competente, para cubrir alimentos exigidos al trabajador. Fraccin V.- Para cubrir obligaciones del uso de habitaciones legalmente consideradas como baratas, siempre que la afectacin se haga mediante fideicomiso en institucin nacional de crdito autorizada al efecto. Bajo estas disposiciones legales de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artculo 123 Constitucional, mismo que regula las relaciones laborales de los trabajadores de la Educacin, considero que las autoridades encargadas de los descuentos va nmina deben de revisar los casos de descuento para no daar la liquidez de la familia y de esa manera apoyar a los trabajadores acatando la legislacin para no rebasar el 30% sealado como tope de descuentos; realizando al mismo tiempo los ajustes correspondientes en los casos necesarios para ajustarlos a la ley.
Por supuesto que no estoy en contra de lo esquemas de prstamos que se han establecido de manera contractual, ni de lo que ya est establecido por la ley, puesto que son beneficios de los trabajadores; pero si es de justicia para las familias de los mismos que se realice la aplicacin legal que no deje en indefensin de liquidez a las familias de los trabajadores de la Educacin. Es tambin preocupacin del Gobernador del Estado Lic. Rubn Moreira Valds el bienestar de las familias Coahuilenses como ha quedado demostrado en un conjunto de Iniciativas que tienen ese objetivo, por lo cual no dudamos en sumarnos a su preocupacin.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22 fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos a la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este H. Pleno del Congreso, la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolucin;
UNICO: QUE ESTE H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, ENVE UN EXHORTO A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE LOS DESCUENTOS VA NMINA DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN PARA QUE LOS MISMOS SE AJUSTEN A LO QUE ESTABLECE LA LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIO DEL APARTADO B) DEL ARTCULO 123 CONSTITUCIONAL, EN SU CAPITULO III, ARTCULO 38, FRACCIN VI, RESPECTO A QUE EL MONTO TOTAL DE DESCUENTOS NO DEBE EXCEDER EL 30% DEL IMPORTE DEL SALARIO TOTAL.

Y AL MISMO TIEMPO REALIZAR LOS AJUSTES CORRESPONDIENTES EN LOS CASOS DONDE SE HAYAN REBASADO LO QUE LA LEY ESTABLESE AL RESPECTO.
SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO
Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 19 de marzo de 2013
Dip. Vctor Manuel Zamora Rodrguez

Proposicin con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, con objeto de que esta Soberana emita las solicitudes y el exhorto sealados enseguida: 1) Solicitud al Secretario de Finanzas de la entidad, as como al Procurador General de Justicia de Coahuila, para que expliquen a este H. Pleno, de dnde creen, suponen o imaginan que provino de la fortuna de Hctor Javier Villarreal y sus familiares; 2) Solicitud al gobernador del estado, para que de forma directa o por conducto de los secretarios que estime pertinentes, informe a esta legislatura los motivos por los que jams realiz accin legal alguna para recuperar el dinero y las propiedades que las autoridades de Estados Unidos han incautado o asegurado a Javier Villarreal; y 3) Que se enve un atento exhorto al gobernador del estado, para que, por conducto de la Secretara de Finanzas y de la Procuradura General de Justicia del Estado, se sume y coadyuve de inmediato con las acciones emprendidas por lo senadores del PAN para recuperar lo incautado a Javier Villarreal en Estados Unidos. Cuando se trata de la mega deuda de Coahuila, los coahuilenses ya no sabemos si rer o llorar; rer por los absurdos pretextos con los que sale la administracin estatal para no hacer frente al tema y evadirlo totalmente. Llorar, pero de pena, al ver que no existe la ms mnima voluntad de las autoridades locales por esclarecer todo lo relacionado con la deuda, castigar a los responsables y recuperar lo ms que se pueda de todo lo robado por la banda que hizo lo que quiso en la era de Humberto Moreira. Javier Villarreal fue la cara visible del mayor fraude financiero en la historia de Coahuila, y de hecho, en la historia de todos los estados que conforman la Repblica Mexicana. Ms de 25 mil millones de pesos obtenidos de

forma ilegal mediante documentos falsos, y fraudes a la banca y a la SHCP. Un fraude descomunal que, de ninguna forma pudo hacer solo, o con el nico apoyo de los funcionarios menores que hasta ahorita han sido sealados por las autoridades locales. Debi existir un cerebro mayor detrs de toda la operacin y una gran accin orquestada; muchas personas debieron obtener su tajada de las multimillonarias ganancias del dinero mal habido que ahora debemos pagar todos los coahuilenses va tenencias aumentadas, impuesto sobre nmina incrementado y, toda una serie de tributos y derechos elevados de forma exponencial y arbitraria. Los que no lo crean, pueden acudir a las leyes de hacienda 2012 y 2013 que se encuentran en el sitio WEB de este Congreso. Qu hizo Hctor Javier Villarreal Hernndez, ex secretario de finanzas de la entidad, y ex secretario ejecutivo del desaparecido SATEC? En 2012, las autoridades de Texas, le confiscan o aseguran cuentas bancarias por aproximadamente 6.5 millones de dlares, as como diversas propiedades en Estados Unidos, desde este caso, las autoridades norteamericanas sealaron siempre que era parte de un botn de 35 millones de dlares que Villarreal obtuvo de forma indebida del gobierno del estado de Coahuila. En fecha reciente, el Departamento de Justicia de Estados Unidos, por medio de una accin civil, confisc a Villarreal una cuenta por ms de dos

millones de dlares, que fueron depositados en las Islas Bermudas (o Bermuda); Resalta que en el numeral 11 de la demanda interpuesta por las autoridades norteamericanas, sealan de modo expreso, que Villarreal sustrajo ms de 35 millones de dlares de las finanzas coahuilenses, y las canaliz a cuentas bancarias en ese pas como primera etapa de su plan; de un fraude en que fue apoyado por sus familiares y otras personas para ejecutar el desvo. A pesar de las demandas sociales que clamaban y siguen clamando por justicia en este caso; el gobierno de Coahuila nunca hizo nada. A pesar de que est comprobado el delito de enriquecimiento ilcito de parte de Villarreal y de sus aliados como Sergio Fuentes, la Procuradura General de Justicia del Estado no ha hecho nada para iniciarles averiguaciones previas y procesos penales por este delito, as como para proceder a asegurarles todos los bienes y propiedades que, sin duda obtuvieron con dinero mal habido. Todos los antes mencionados, as como la Auditora Superior del Estado y la Secretara de Finanzas, han hecho odos sordos, se han convertido en cmplices por omisin dolosa. En un acto de elemental justicia, senadores del Partido Accin Nacional, decidieron actuar ante la indiferencia del gobierno de Coahuila, y han interpuesto una demanda en Estados Unidos, para tratar de que los ms de dos millones de dlares confiscados a Villarreal en ese pas, regresen al

erario Coahuilense, porque es obvio que es dinero de todos los coahuilenses. Ante el acto, el secretario de finanzas de Coahuila, sali a dar una explicacin que sorprende a todos. Seala Ochoa Galindo, que ellos no hicieron nada, porque no hay evidencias de que la fortuna de Villarreal provenga de la deuda de la entidad... Acaso quiere decir Jess Ochoa que la fortuna de Javier es legtima? Entonces por qu le han confiscado cuentas y propiedades los norteamericanos, si todos saben que ellos no les quitan nada a las personas que han ganado sus bienes y fortunas de forma legal y honrada? El sueldo de Villarreal durante todos los aos que fue servidor pblico alcanza para hacerse de semejante cantidad de dinero? Acaso es un genio de los negocios? Si fuese el caso, repetimos: los norteamericanos no le hubieran quitado nada. Las autoridades del otro lado son claras al decir que Javier Villarreal defraud al gobierno de Coahuila, y de ah obtuvo su inmensa fortuna. El dicho de Jess Ochoa solo lo hace quedar mal ante la opinin pblica, pues no es una respuesta o argumento lgico ante lo abrumador de los hechos.

Los senadores del PAN, encabezados por el senador Luis Fernando Salazar, han decidido actuar como senadores y como ciudadanos, para exigir a las autoridades norteamericanas que el dinero sea devuelto a los coahuilenses, ya que el gobierno de Coahuila no hizo nada. Cabe mencionar que de acuerdo a la legislacin de Estado Unidos, existe un plazo lmite para hacer este tipo de reclamos, y en relacin a los primeros seis millones de dlares que le incautaron a Villarreal, ya prescribi. Apenas alcanzaron a interponer el recurso correspondiente ante esta segunda incautacin. Sin embargo, creemos y estamos seguros de que debe haber ms dinero, ms propiedades y ms cuentas bancarias ocultas. Por las razones expuestas, presentamos a esta Soberana la siguiente: Proposicin con Puntos de Acuerdo: Que por las caractersticas del caso, solicitamos que sea resuelta en la va de Urgente y Obvia Resolucin. nico.- Que esta Soberana emita las solicitudes y el exhorto
sealados enseguida: 1) Solicitud al Secretario de Finanzas de la entidad, as como al Procurador General de Justicia de Coahuila, para que expliquen a este H. Pleno, de dnde creen, suponen o imaginan que provino de la fortuna de Hctor Javier Villarreal y sus familiares;

2) Solicitud al gobernador del estado, para que de forma directa o por conducto de los secretarios que estime pertinentes, informe a esta legislatura los motivos por los que jams realiz accin legal alguna para recuperar el dinero y las propiedades que las autoridades de Estados Unidos han incautado o asegurado a Javier Villarreal; y 3) Que se enve un atento exhorto al gobernador del estado, para que, por conducto de la Secretara de Finanzas y de la Procuradura General de Justicia del Estado, se sume y coadyuve de inmediato con las acciones emprendidas por lo senadores del PAN para recuperar lo incautado a Javier Villarreal en Estados Unidos. Fundamos esta peticin en los artculos 22, Fraccin V, 23 Fraccin IV, 163, 170, 171, 172 y 173 prrafo tercero, de La Ley Orgnica del Congreso del Estado de Coahuila. ATENTAMENTE POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MS DIGNA PARA TODOS GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 19 de marzo del 2013 DIP. FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA
PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN" DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, CON RELACIN A QUE ESTE H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE, INDEPEDIENTE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOLICITE RESPETUOSAMENTE A LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE LA LAGUNA A.C. QUE INFORME SOBRE LOS AVANCES QUE HA TENIDO EN EL PROYECTO DE CREACION DE UN MUSEO EN LA CASA MUDJAR UBICADA EN LA CALLE IDELFONSO FUENTES NUMERO 66 SUR, COLONIA CENTRO DE LA CIUDAD DE TORREN, COAHUILA, PUESTO QUE EN EL AO 2002, EL AYUNTAMIENTO DE TORREN LES CEDIO LAS LLAVES PARA DICHO PROYECTO. Honorable Pleno del Congreso del Estado P R E S E N T E.Compaeras y Compaeros Diputados,
En la ciudad de Torren, Coahuila,
contamos con numerosos edificios que
hacen gala de una belleza arquitectnica que puede considerarse como patrimonio cultural del municipio y del Estado.

En lo que va de la dcada, varios de estos edificios, la mayora ubicados en el centro de la ciudad, se han acondicionado y remodelado para seguir siendo utilizados y as proteger su estructura de agentes dainos como lo son: el clima, el vandalismo, el deterioro por el tiempo, entre otros. Los edificios emblemticos con que actualmente contamos son: el Museo Arocena, instaurado en un edifico que con anterioridad fue el famoso Casino Torren y el remodelado Teatro Nazas que en pocas anteriores funciono como uno de los cines ms famosos de la ciudad. El salvaguardar el patrimonio cultural de una ciudad, es un factor importante que beneficia a la educacin de los ciudadanos, fomenta el turismo y genera una derrama econmica considerable. Desafortunadamente el da de hoy, debo manifestarme por un caso que lleva once aos sin ser atendido y que de no hacerlo, comprometer uno de los ms grandes tesoros arquitectnicos de la ciudad de Torren. Hablo de la Casa Mudjar, la cual est ubicada en la calle Idelfonso Fuentes en el centro de la ciudad y que cuenta con una bella fachada que transmite la cultura rabe, la cual fue de vital importancia para el desarrollo econmico y social de la regin. En el ao 2002, el Ayuntamiento de Torren le cedi las llaves de la casa a la Universidad Autnoma de la Laguna A.C. para que dicha institucin iniciara un proyecto de restauracin del inmueble e instituyera dentro del mismo un museo. Estamos en el ao 2013 y la casa sigue abandonada y a merced del tiempo, el clima y el deterioro por la contaminacin y el vandalismo.
Sera una pena que un inmueble de esta categora se perdiera por culpa de la falta de inters de algunas personas. Por tanto es imperativo el solicitarle a la Universidad que rinda cuentas de las acciones que ha realizado para llevar a cabo la creacin de un Museo, Patrimonio Cultural de Torren. Desde el ao pasado, Ayuntamiento de Torren en conjunto con el Consejo Promotor para el Desarrollo de las Reservas Territoriales (COPRODER) ha emprendido gestiones orientadas a lograr recuperar como parte del patrimonio inmobiliario e histrico del municipio la antigua casa Mudjar de la calle Ildefonso Fuentes, luego de que desafortunadamente qued comprometida como garanta de pago de un servicio crediticio por el que nunca respondi la institucin universitaria a la que se le haba cedido para instalar ah un recinto cultural. Reconozco que las autoridades municipales estn haciendo su parte. De acuerdo al vicepresidente ejecutivo de COPRODER, Francisco Lpez
Gonzlez, la Universidad Autnoma de la Laguna, de forma indebida comprometi el inmueble como garanta de pago de un crdito cuantioso que contrat para asignrselo como becas a un grupo de estudiantes que a su vez asumieron el compromiso de liquidar los importes correspondientes despus de concluir su formacin profesional, lo que al final nunca ocurri. Estamos enterados que en consecuencia por la falta de pago, la institucin bancaria tuvo que hacer efectivo un proceso de embargo en la intencin de garantizar la cobertura del adeudo adicionado con los intereses generados a la fecha. Es lamentable que una estructura tan bella e importante por su valor arquitectnico e histrico, se encuentre ahora a punto de ser rematada en venta.
Compaeras y Compaeros, pensemos en la importancia de este inmueble, reflexionemos en los beneficios que en la actual administracin podramos generar para nuestra ciudadana al actuar de manera precisa para darle solucin a este problema y no perder la Casa Mudjar, ya que forma parte de la historia de Torren y como tal, merece nuestra suma de esfuerzos para preservarla. Por lo que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 22, fraccin V, 163, 172, 173 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este H. Pleno del Congreso del Estado el siguiente:
PROPOSICI N CON PUNTO DE ACUERDO
Mismo que solicito sea tramitado como de urgente y obvia resolucin; UNICO.- Que este H. Congreso Independiente, Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza solicite respetuosamente a la Universidad Autnoma de la Laguna A.C. a que informe sobre las acciones que ha realizado con base a la edificacin del museo en la Casa Mudjar, ubicada en el centro de la ciudad de Torren, Coahuila y que se les cedi hace 11 aos
ATENTAMENTE
___________________________________


PRONUNCIAMIENTO PLANTEADO POR EL DIPUTADO, JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, CON MOTIVO DEL DIA MUNDIAL DEL AGUA. H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA PRESENTE.- El prximo 22 de marzo de 2013 se celebra el da Mundial del Agua, el cual fue propuesto en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo. Despus de la cual, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar el 22 de marzo de cada ao como Da Mundial del Agua., en esta ocasin se eligi el tema Cooperacin en la esfera del agua. La cooperacin en la esfera del agua es crucial para la seguridad, la lucha contra la pobreza, la justicia social y la igualdad de gnero. La buena gestin y la cooperacin entre los diferentes grupos de usuarios promueven el acceso al agua, la lucha contra su escasez y contribuyen a la reduccin de la pobreza. La cooperacin permite un uso ms eficiente y sostenible de los recursos hdricos y se traduce en beneficios mutuos y mejores condiciones de vida. Tambin es fundamental para la preservacin de los recursos hdricos, la proteccin del medio ambiente y puede contribuir a superar tensiones culturales, polticas, sociales y establecer la confianza entre las personas, las comunidades, las regiones o los pases. La ONU reconoce el derecho al agua potable como un derecho humano esencial y como tal debemos luchar para que llegue a cada uno de los hogares

coahuilenses, para el Partido Verde esta es una de nuestras principales preocupaciones de la mano con concientizar a la sociedad del uso adecuado del vital lquido y que si bien el agua debe ser gratuita y para todos, debemos Promover una cultura de aprovechamiento racional del agua a travs de los sistemas de educacin, medios de comunicacin y de elevar las sanciones por el desperdicio y contaminacin del vital lquido. As como el cumplimiento oportuno del pago no del agua, sino de su traslado, para poder garantizar un adecuado mantenimiento de las tuberas y evitar el derroche de recurso que puede ser utilizado por los ciudadanos. De acuerdo a la CONAGUA el nmero de acuferos sobreexplotados es de 100 de un total de 653 acuferos. Del volumen de agua residual generada a nivel nacional solo el 41.3% tiene cobertura de tratamiento. Para satisfacer la demanda de agua actual en nuestra regin, se tiene que recurrir a extraer 30% de agua de manera no sustentable a travs de la sobreexplotacin de los acuferos, lo cual por el momento podr solucionar el desabasto del vital lquido, pero a futuro nos llevar a un problema de dimensin incalculable. En el partido Verde buscamos mayores recursos presupuestales etiquetados a los Municipios para la creacin y reparacin de infraestructura en tratamiento de aguas residuales y agua potable, este ltimo con el fin de evitar fugas. Existen innumerables cosas que podemos hacer da a da para ayudar a conservar el planeta y llevar una existencia ms armoniosa con la naturaleza. Tomando conciencia de nuestra responsabilidad ecolgica y del impacto de nuestros actos, podemos aprender a coexistir adecuadamente con el medio ambiente y los recursos que el mismo nos provee. Lo nico que se requiere en muchas ocasiones es

apenas una pequea modificacin en nuestro comportamiento. Tan slo debemos hacer algo un poco diferente y estaremos logrando dejar un mundo mejor para las prximas generaciones. Saltillo, Coahuila; a 19 de Marzo de 2013. ATENTAMENTE POR EL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD DIPUTADO JOS R. SANDOVAL RODRGUEZ

Documentos Registrados para La Sesión Del Día 19 de Marzo de 2013

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

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DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL. SECRETARIO

DIP. NORBERTO ROS PREZ. SECRETARIO

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Artculo 11.- Los Ayuntamientos tendrn la atribucin por el Presidente Municipal.

de autorizar, los actos y

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SALTILLO COAHUILA DE ZARAGOZA, A 19 DE MARZO DE 2013

Diputado Simn Hiram Vargas Hernndez

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TRANSITORIOS ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su

Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.

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Saltillo, Coahuila a 19 de Marzo de 2013.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.