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Evaluación Económica de la Y VASCA. BENEFICIOS Y COSTES (Es) Economic Evaluation of the Basque High-Speed. BENEFITS AND COSTS (Es) Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa. ONURAK ETA KOSTUAK (Es)

Evaluación Económica de la Y VASCA. BENEFICIOS Y COSTES (Es) Economic Evaluation of the Basque High-Speed. BENEFITS AND COSTS (Es) Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa. ONURAK ETA KOSTUAK (Es)

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Evaluación Económica de la Y VASCA. BENEFICIOS Y COSTES (Es) Economic Evaluation of the Basque High-Speed. BENEFITS AND COSTS (Es) Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa. ONURAK ETA KOSTUAK (Es)

Evaluación Económica, Y VASCA, BENEFICIOS Y COSTES, Economic Evaluation of the Basque High-Speed, BENEFITS AND COSTS, Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa, ONURAK ETA KOSTUAK,
Evaluación Económica de la Y VASCA. BENEFICIOS Y COSTES (Es) Economic Evaluation of the Basque High-Speed. BENEFITS AND COSTS (Es) Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa. ONURAK ETA KOSTUAK (Es)

Evaluación Económica, Y VASCA, BENEFICIOS Y COSTES, Economic Evaluation of the Basque High-Speed, BENEFITS AND COSTS, Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa, ONURAK ETA KOSTUAK,

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As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
 
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGONTEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520E-MAIL:info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 
 
Working Paper
 
5 de abril de 2013
 
Evaluación Económica de la Y Vasca
BENEFICIOS Y COSTES
Economic Evaluation of the Basque High-Speed 
 BENEFITS AND COSTS
Euskal Yren Ekonomi Ebaluazioa
 ONURAK ETA KOSTUAK 
 
 
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
 
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGONTEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520E-MAIL:info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter
 
 
Análisis Económico de la Y VascaBENEFICIOS Y COSTES
1.
 
La correcta identificación de los beneficiosy costes de los distintos proyectos deinfraestructura es un aspecto central de cualquieranálisis económico de los mismos. Nos referimos eneste momento a la estricta relación conceptual,previa a la cuantificación, de los beneficios y costessignificativos del Proyecto.
2.
 
Esta identificación, aunque en otro tipo deproyectos pueda tratarse de un procesorelativamente simple, tiene una particularcomplejidad en el caso de la Y Vasca.
3.
 
La razón de esta especial complejidadradica en que la Y Vasca es un proyecto carente desentido por sí solo, que debe interpretarsenecesariamente a todos los efectos como parte deun conjunto.
4.
 
Este conjunto es, por supuesto, la RedTranseuropea de Transporte. La incardinación de laY Vasca en esta Red es la razón de que ni desde laperspectiva de los costes ni desde la perspectiva delos beneficios sea posible entender este Proyecto sino es en el marco de su integración en dicha red.
5.
 
En concreto, ésta es la razón de que loscostes de la construcción y explotación seanbásicamente asumidos por el Estado y, en unapequeña medida, por la Unión Europea.
6.
 
Al revés, y como fundamento o explicaciónde esta distribución de costes, los beneficiosgenerados por la explotación de la Y Vascaredundan fundamentalmente sobre el conjunto dela Red Transeuropea y sólo en una pequeña partesobre la Comunidad Autónoma Vasca.Por supuesto, de forma recíproca, la ComunidadAutónoma Vasca puede verse también beneficiada
 – 
o, en su caso, perjudicada- por la puesta enmarcha de otros tramos de la Red Transeuropea deTransporte conectados con la Y Vasca, cuyos costesfundamentales
 – 
en el caso de las líneas de altavelocidad- serán también asumidos por los Estadosespañol y francés.
7.
 
El carácter
extrarregional
es algoinherente a este tipo de infraestructuras. Todossabemos que las redes ferroviarias de alta velocidadcarecen de sentido en las distancias cortas y su
rentabilidad
se estima habitualmente que selimita a distancias entre los 400 y los 700kilómetros. Aunque las cifras concretas oscilan deuno a otro informe y son lógicamente variables enfunción de cambios tecnológicos o económicos o dedecisiones políticas, habitualmente se entiende queen distancias superiores a los 700 kilómetros la altavelocidad no es competitiva con el transporte aéreoy en distancias inferiores a los 400 kilómetros no loes con el transporte por carretera o con eltransporte ferroviario ordinario.En este contexto, es lógico que la utilidadfundamental de la Y Vasca no se manifieste en lapropia comunidad autónoma, sino en el conjuntode usuarios que se beneficiarían, por ejemplo, de lalínea de alta velocidad París-Madrid. O, en teoría,de un hipotético transporte de mercancías desde elPuerto de Bilbao hacia la Península o a la inversa.
8.
 
Este menor impacto sobre la CAV afecta,por supuesto, a los costes de la construcción,aunque los efectos medioambientales y sociales dela misma sí estén repercutiendo, lógicamente, sobreel territorio, lo mismo que el efecto positivo deincremento de la demanda a través del sectorconstrucción.
9.
 
Pero también en el análisis económico de laexplotación es esencial tener en cuenta estecriterio. A todos los efectos, la responsabilidad de laexplotación de la Y Vasca va a estar en manos delEstado. Esto significa, por supuesto, que la CAV nose ve económicamente afectada de forma directapor los costes de los agentes operadores,incluyendo en los mismos los costes demantenimiento, los costes de operación, los costesrelativos a los vehículos, combustible, y distintoscostes relacionados con el tiempo de uso o con lasdistancias recorridas. Pero ello supone también quela CAV tampoco se ve económicamente afectadapor los ingresos generados por los usuarios de la

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