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Pregunta de Investigación, Marco Teórico y Objetivos1.- PREGUNTA:
¿La formación en TIC que reciben l@s funcionari@s andalucescontribuye a modernizar los servicios públicos, haciéndolos máspróximos a l@s ciudadan@s, quienes ven satisfechas sus necesidadesde conocimiento en la Sociedad de la Información?
2.- MARCO TEÓRICO:
PREMISAS:
1.- Andalucía ante los objetivos de la Declaración de Lisboa establece una serie deestrategias para modernizar los servicios públicos de la Administración de La Junta deAndalucía, haciendo hincapié en la necesid
ad de que el “conocimiento”
incrementarásu contribución al progreso y a la mejora de la competitividad de Europa. Siendofundamental reforzar la calidad del Sistema Andaluz del Conocimiento (I+D+I) ymovilizar con más eficacia los recursos disponibles para que contribuyan al progresotecnológico tanto de las empresas como de las Administraciones Públicas.2.- En el centro de las estrategias del Plan de Modernización se encuentra laciudadanía y como eje transversal para alcanzar sus objetivos, la formación delpersonal en destrezas en la Sociedad de la Información haciendo la Administraciónmás próxima y accesible.
 
3.-El Plan de Formación del Instituto Andaluz de Administración Pública para 2009 está incardinado dentro del Plan de Modernización de los Servicios Públicos de la Juntade Andalucía, y por tanto cada una de las 911 actividades formativas para este año, seencuadran dentro de una línea estratégica de modernización de la Administración dela Junta de Andalucía. Dentro de las áreas temáticas destacan 96 ediciones formativasen informática y nuevas tecnologías y 41 en administración electrónica.Ante estas premisas me surgen varias preguntas:¿La inversión pública que realiza la Junta para acercar la Administración a laciudadanía se consigue gracias a los planes anteriores?¿Realmente los programas aplicados están enfocados hacia la satisfacción delas necesidades de los usuarios? y hacia la mejor cualificación de los empleadospúblicos?¿El plan de modernización de la Junta de Andalucía llega efectivamente al/laciudadan@?¿La formación en TIC que reciben l@s funcionari@s satisface las necesidadesde l@s ciudadan@s?¿Reciben l@s funcionari@s de la Junta de Andalucía formación en TICsuficiente y adecuada como para satisfacer las necesidades de los usuari@s delos servicios públicos? ¿La formación impartida solamente es a nivel deusuari@ de un programa determinado, careciendo por tanto de una formacióndigital más amplia que les proporcione un mejor aprovechamiento de lainformación existente en Internet, así como de los recursos propios de la Juntapara la mayor interacción con los ciudadanos?
Definición de conceptos clave
.Las
necesidades de formación
se definen como la diferencia que existe entre lo queverificablemente se sabe, sabe hacer y sabe ser, aplicándolo al puesto de trabajo, y lo que setendría que saber, saber hacer y saber ser para desempeñar eficazmente una ocupacióndentro de la Administración Pública con una características determinadas.En el Instituto Nacional de la Administración pública figuran varias encuestas sobre losprogramas de formación continua, entre las que figuran que algo más de la mitad de los/asentrevistados/as afirma que los cursos que ahora se ofertan no cubren las necesidadesformativas que existen en las Administraciones Públicas, siendo la explicación de este desfase: _ que no se ofrecen cursos más específicos; _ que no se cubre la demanda que existe por insuficiencia de plazas o de repetición deediciones del curso.
 
La Administración Pública en la Sociedad de la Información.
La implantación del uso de las TIC en la administración andaluza pretende modernizar lagestión pública, ofreciendo cercanía a la ciudadanía, permitiendo que ésta pueda acceder a losservicios públicos las 24 horas del día, todos los días del año y promoviendo así la participaciónciudadana.La Junta de Andalucía cuenta con un gasto informático de 14,2 euros por habitante, superandola media en España que es de 12,6 euros por habitante. También el porcentaje de gastoinformático en relación con el presupuesto de la Comunidad, con el 1,2 por ciento, coincidecon la media de España en este capítulo que es también del 1,2 por ciento.La iniciativa de extender los servicios públicos digitales en Andalucía persigue acercar laadministración a la ciudadanía y promover su participación con un incremento constante denuevas ofertas. La Administración andaluza es, junto a la del País Vasco, la administraciónautonómica que más trámites permite realizar a través de Internet, con 150 gestiones de sucompetencia habilitadas de forma electrónica con distintos niveles de interacción (descarga deinformación, acceso y cumplimentación de formularios, tramitación, pagos, etc.).
Plan de Formación del Instituto Andaluz de Administración Pública para 2009
Para la Junta de Andalucía, una formación de calidad del personal a su servicio, adecuada a lasnecesidades y orientada a una continua innovación y modernización es un objetivoestratégico.El activo más importante de la Administración de la Junta de Andalucía es su capital humano,hombres y mujeres que han orientado su visa profesional al servicio a la ciudadanía y paraquienes la continua formación y adecuación a los cambios legislativos, instrumentales,tecnológicos y procedimentales resulta trascendental para hacer mejor su trabajo,especialmente en estos momentos en que se están llevando a cabo innovaciones decisivas defondo y de forma, y donde las nuevas tecnologías y la administración electrónica juegan unpapel trascendente, todo ello encaminado a prestar mejores y más ágiles servicios a laciudadanía, a nuestra sociedad, la que nos demanda una buena administración y a la que nosdebemos.
ALGUNAS MEDIDAS QUE JUSTIFICAN EL ACERCAMIENTO A LA CIUDADANÍA:
La firma electrónica,es un sistema de acreditación que permite verificar la identidad de laspersonas con idéntico valor que la firma manuscrita y permite la realización de distintostrámites administrativos sin horarios ni desplazamientos. Gracias al esfuerzo de implantaciónrealizado en estos años, hoy día, más de 500.000 andaluces cuentan ya con certificado defirma digital, lo que ha situado a Andalucía como primera Comunidad Autónoma en número decertificados de firma digital emitidos por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre
 –
Real Casade la Moneda (FNMT-RCM). 
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