Integracin de la seguridad vial en la empresa

Estrategias para la prevencin del accidente de trfico In Itinere e In Labore

Santiago Montejo del Burgo Consultor de Seguridad Vial y en el Transporte Telfono: +34618057018 E-Mail: santiago.montejo@prevensis.com

Pamplona, 22 Mayo 2008

Accidente de trabajo j
Toda lesin corporal que sufre un trabajador con ocasin o como consecuencia de su trabajo, tanto en el trayecto de su domicilio al centro de trabajo y viceversa(1),como durante su jornada de trabajo. trabajo
(1)

Accidente de trabajo In Itinere: accidente sufrido por el trabajador/a en el trayecto de ir y volver desde su lugar de residencia habitual al trabajo, j en un tiempo y trayecto lgico. Tambin el que sufra el/la delegado/a al ir o volver del lugar en que ejercite las funciones propias de su cargo. Puede ser a pie o en vehculo y a partir de la puerta de su casa, incluidas las escaleras.

Tendencia del accidente de trfico laboral

Mortalidad y morbilidad ascendente, en un marco de reduccin de accidentes de trabajo y trfico.

Ratios de accidentalidad
Un kilmetro recorrido en tren, metro, autobs es 10 veces ms seguro que un kilmetro en coche y mucho mayor que en motocicleta. Vctimas por cada milln de viajeros y Km:
Tren: 0,016 Autobs 0,060 Autobs: 0 060 Coches: 0,570 M t 36 Moto: 36,61 61
Fuente: Anlisis de las actuaciones para disminuir la incidencia de los accidentes de trfico en los desplazamientos laborales In itinere e In Labore, en la provincia de Barcelona Labore Barcelona. Mutua Universal Universal. Abril 2006

Planteamiento general
El trabajo es el principal motivo de desplazamiento de las personas. La Gestin del Riesgo g de Accidente de Trfico Laboral es una obligacin, no una opcin. La Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales ha de aplicarse a las actividades relacionadas con la conduccin de igual g manera que al resto de las actividades laborales.

Derechos y deberes inciales

1. Todo el mundo tiene el derecho a una movilidad segura. 1 segura 2. Ni se puede ni se debe dar por sentado las muertes y accidentes de trfico. trfico Cada individuo muerto o herido ya excede al nmero deseado. 3. Las autoridades son las responsables de ofrecer un grado bsico de seguridad en trminos objetivos, instrumentos, infraestructura y aplicacin de normas. 4. Pero finalmente es el hombre o la mujer al volante quien toma la decisin de ponerse el cinturn de seguridad, no hablar por el mvil, adelantar adecuadamente, no beber alcohol, no conducir demasiado rpido, etc.

Algunas causas del accidente In Itinere

Desarrollo de nuevos ncleos residenciales y reas industriales sin la gestin de un Plan de Transporte al Centro de Trabajo. Ello se debe a:
La deslocalizacin de empresas desde el ncleo urbano a polgonos industriales, parques tecnolgicos, etc. La expansin y dispersin de la urbanizacin hacia el exterior dificulta la adaptacin a las infra estructuras existentes del transporte colectivo y se basa principalmente en el uso del automvil privado.

Cultura individual dominante de movilidad basada en el uso del automvil privado. Falta o insuficiente atencin empresarial a la gestin del ATL y a la prevencin del accidente In Itinere, considerado por muchos como un accidente accidente fuera del trabajo trabajo .

Algunas causas del accidente In Labore

+
Conducirdormido UsoinadecuadodelGPS Usoinadecuadodelmvil

Probabilidad Accidente

Conducirbajolosefectosdelcansancio Conducirbebido( (alcohol) )

Velocidadinadecuadaalascondicionesdeltrfico Fumarmientrasseconduce

Conducirbajolosefectosdedrogas(legaleseilegales) Conducirestresado/prisas

Conducirconclimatologaadversa Conducirfatigado

Vehculo h l enmal lestado d

Formacin ConduccinEficiente FormacinFactorHumano FormacinConduccinPreventiva

Entrenamientoenpista(ConduccinSegura)

Formacin Conduccin Preventiva + Factor Humano

- -

Probables Consecuencias

Estrategias de Prevencin
DISEAR IMPLANTAR Y GESTIONAR DISEAR, Un Plan de Transporte al Centro de Trabajo
(para centros de trabajo ubicados fuera de los ncleos urbanos)

Un Programa de Gestin de los Riesgos de Trfico

Acorde a la Cultura de Seguridad e integrado en el Programa de Gestin de Riesgos Laborales de la empresa

La cultura corporativa. El soporte

La c cultura lt ra corporativa corporati a es el conjunto conj nto de suposiciones, creencias, normas, hbitos y valores que comparten los individuos y grupos de valores, una organizacin, y que hacen de esta su forma de interaccionar y comportarse en el entorno de la organizacin y concordancia con sus objetivos y metas. metas
SIN CULTURA CORPORATIVA DE SEGURIDAD NINGN PROGRAMA PERMANECER EL TIEMPO SUFICIENTE PARA TENER XITO.

Gestin de riesgos y la cultura corporativa

La gestin de riesgos requiere req iere un n alto compromiso y visibilidad de la direccin frente a sus empleados empleados, como paso necesario e imprescindible para la creacin o consolidacin de una Cultura Corporativa de Seguridad.
La mayor parte de las culturas evolucionan directamente de los impulsos y ejemplos dados por la alta direccin, quienes determinan la cultura corporativa que finalmente ejerce una influencia poderosa sobre los empleados.

Integracin de la seguridad vial en la empresa

Accidentes In In Itinere Itinere

Estrategias g de p preventivas desde la empresa

Desde la empresa
Las empresas privadas deberan:
1. Elaborar y ejecutar un Plan de Transporte al Centro de Trabajo (PTT) para sus trabajadores. 2. Participar en el Plan de Movilidad Sostenible(1) de la zona de su ubicacin. 3. Incluir la gestin del riesgo del accidente In Itinere dentro del Sistema de Gestin de Riesgos Laborales de Trfico. Trfico
La Administracin Pblica reconoce a la empresa como interlocutor privilegiado en lo que se refiere a la movilidad pblica, y la atribuye derechos y deberes estrictamente ligados a la actividad productiva y a sus costes externos.
(1)

Plan de Transporte al Centro de Trabajo

Conjunto C j t de d medidas did de d transporte t t dirigidas a la reduccin del uso del vehculo privado para los desplazamientos al centro de trabajo, promovidas y coordinadas por el gestor gestor de movilidad de la empresa empresa

El PTT debera considerarse como parte del Plan de Movilidad Sostenible promovido y ejecutado desde los organismos pblicos para potenciar y animar a los personas a utilizar los medios de transportes ms seguros y sostenibles.

El Gestor de Movilidad de la Empresa

Su tarea fundamental es: Definir el PTT de la empresa; soluciones que deberan ser a la vez cmodas, econmicas, seguras y eco-sostenibles. Poner en evidencia los beneficios alcanzables mediante la adopcin de las medidas propuestas. Coordinar las soluciones con los gestores de otros PTT y con el coordinador del Plan de Movilidad Sostenible del rea, polgono, parque, etc. Comunicar internamente el PTT definido. Gestionar los elementos fsicos relacionados con la movilidad (autobuses, aparcamientos, bicicletas, etc.) Realizar el seguimiento peridico del proyecto y de su eficacia.

Objetivo de Seguridad en un PTT

Reducir la frecuencia y/o la duracin de la exposicin al riesgo originado por los desplazamientos individuales realizados en vehculos privados.
Los beneficios:
Menor dependencia del automvil. automvil Menor tiempo de conduccin en horas de mayor cansancio, densidad de trfico, etc. Menor estrs por sobrepresin del tiempo. Mayor disponibilidad de tiempo libre para leer, comunicar, planificar, refle i nar etc reflexionar, etc. Menor costo individual, contaminacin ambiental , acstica, etc. empresas Menor accidentalidad , morbilidad y coste econmico para las empresas.

Medidas aplicables
Las medidas el gestor podra generalmente aplicar y/o proponer a las l empresas para mejorar j la l movilidad ilid d y seguridad de sus empleados son: Proporcionar el transporte colectivo a sus empleados. empleados Promover el car-pooling o viaje compartido en coche. Promover P el l car-sharing h i g o coche h multiuso. lti Promover el caminar y el uso de la bicicleta. Facilitar F ilit el l Teletrabajo. T l t b j Desarrollar una nueva cultura de Movilidad.
La aplicacin y eficacia de alguna de estas medidas podran aumentar si empresas del mismo rea crean y comparten una web de movilidad que facilite los contactos entre sus empleados.

Cultura de Movilidad
La cultura de movilidad debera lograr cambios de comportamiento relativo a los desplazamientos en todos los sectores sociales. Para ello:
La Comunidad educativa tendra q que participar p p durante todo el camino escolar y universitario para formar individuos culturalmente responsables. La Comunidad empresarial tendra que participar en PTT y de movilidad. Las soluciones deberan ser integrales y aportar sinergias para resolver los problemas de congestin, medioambientales, de bienestar social y de seguridad en los desplazamientos.

Las soluciones L l i ensayadas d para resolver l los l problemas bl de d movilidad ilid d se han h revelado l d insuficientes e inefectivas. Las polticas de estmulo o que incentivan el uso del transporte pblico son una condicin necesaria pero no suficiente, y hasta ahora se han mostrado bastante inefectivas para estimular el trasvase desde el vehculo privado al pblico.

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Accidentes In In Labore Labore

Estrategias preventivas desde la empresa

Objetivo general

Definir y ejecutar un Programa de Gestin de Riesgos para prevenir el Accidente de Trfico Laboral con el objetivo de reducir los ndices de siniestralidad y morbilidad, as como los costos asociados.

GRATL P g GRATL=Programa de d Gestin G ti de d Riesgos Ri g para prevenir i el l Accidente A id t de d Trfico T fi Laboral L b l ATL=Accidente de Trfico Laboral

ndice de GRATL (Nivel Bsico)

Elemento
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Liderazgo y Administracin del Programa Gestin Seguridad Vial Evaluacin del riesgo accidente en trfico Seleccin y contratacin de conductores Requerimientos tcnicos de vehculos Subcontratacin del transporte Reuniones peridicas de grupo / Eventos E l Evaluacin, i certificacin tifi i y mejora j d del lP Programa g GSV Equipos de Proteccin Personal Control y vigilancia de la salud Formacin, entrenamiento y simulacros Normas y procedimientos operativos Plan de emergencia y contingencia Investigacin de Causas Races de accidentes e incidentes Recogida y comunicacin de accidentes e incidentes Anlisis, control estadstico y toma de acciones Todas Todas Empresas de transporte y viajeros Todas Empresas de transporte y viajeros Todas T d Todas Todas Todas (segn normativa) Todas Empresas de transporte y viajeros Todas Todas Todas Todas

Aplicable

Fase preventiva Proactiva Proactiva Proactiva Proactiva Proactiva Proactiva P Proactiva ti Proactiva Proactiva Proactiva Proactiva Proactiva Reactiva Reactiva Proactiva

Nota: Los requerimientos del Programa GRATL deberan formar parte del IMS o del Sistema de Calidad.

Los elementos principales del GRATL

Liderazgo y Administraci del n d l Programa GRATL

Evaluacin de los Ri g Riesgos Especficos del Trfico

Programa de formacin y entrenamien t i to de conductores

Normas internas de comportami t i ento en trfico

Investigacin de accidentes y conflictos de trfico con alto potencial de prdida

Liderazgo y administracin
La seguridad vial est expresamente mencionada en la Poltica General de Seguridad y Salud de la empresa. La direccin toma parte activa en reuniones de grupo de seguridad. Se fijan objetivos anuales para la mejora de la seguridad vial. i l Existe cooperacin y coordinacin entre los departamentos con actividad y responsabilidades en seguridad vial. vial Participan los empleados, o a sus representantes legales, en la definicin del sistema preventivo / gestin de riesgos, riesgos Se evala peridicamente su cumplimiento y eficacia.

Evaluacin de Riesgos del ATL

La evaluacin de riesgos es la herramienta bsica, el punto de partida, en torno a la cual ha de estructurarse la poltica preventiva de Seguridad Vial laboral.
a) Especfica y distinta de la general (ERL Ley 31/1995), dada las caractersticas en la que se desarrolla esta actividad. actividad Debe considerarse:
Evaluacin inicial de todos los riesgos existentes en el puesto de trabajo, Evaluacin realizada por rganos o personas con formacin y competencia adecuada, Consulta a los trabajadores o sus representantes legales

b) Revisin de la evaluacin de riesgos con periodicidad anual.

Formacin y entrenamiento
Pilar bsico p para el xito de GRATL

P Periodic cidad

Objet tivo

mbito

Empleados con riesgo de ATL sin excepcin de cargo / puesto.

Mejora de las aptitudes, actitudes, hbitos y comportamie ntos al volante.

Inicial y reciclados peridicos

Formacin entrenamiento del conductor

Inteligencia Emocional:
El conductor aprende tcnicas para el control de las emociones e impulsos. impulsos Necesario para evitar el Efecto Pigmalin(1) en la conduccin. El conductor aprende los riesgos y las causas que provocan el 90% de los accidentes. Se trabaja la mejora de actitudes y comportamientos. El conductor aprende y practica tcnicas de conduccin para el control de su espacio a pesar del va comportamiento del resto de los usuarios de la va. El conductor en pista practica el funcionamiento y limitaciones de los sistemas de seguridad activa del vehculo. No debe orientarse a conseguir un mayor dominio del vehculo.

El Factor Humano:

Conduccin preventiva:

Conduccin Segura:
(1)Efecto

Pigmalin: Mi actitud y expectativas como conductor genera la respuesta (reaccin) de mi interlocutor (otro conductor).

Modelos de formacin / entrenamiento

Normas internas para conductores

La empresa debera fijar normas para los desplazamientos en coche:
Viajar slo cuando no haya ningn otro medio de realizar la gestin (E-mail, (E-mail telfono, videoconferencia, etc.) Viajar en coche slo cuando no sea posible hacerlo en otro medio ms seguro. Limitar Li it a 11 horas h la l jornada j d mxima i de d trabajo t b j en desplazamientos d l i t (conduccin ( d i + trabajo.) Respetar la normativa legal e interna aplicable. Velocidad adaptada a las condiciones del trfico. Mantener las distancias de seguridad con los vehculos de su entorno. No iniciar / continuar un viaje si no se renen las condiciones psicofsicas para una conduccin segura. Parar cada dos horas de viaje para reponerse de la fatiga. Parar y dormir todo lo necesario en caso de cansancio. cansancio Alcohol y drogas; nivel CERO. No uso con vehculo en movimiento de mvil, GPS, emisoras comunicacin, otros. Uso del cinturn de seguridad por los ocupantes con el coche en movimiento.

Investigacin y anlisis de los ATL

La In Investigacin estigacin de accidentes e incidentes es una tcnica analtica a posteriori que tiene como finalidad obtener la informacin ms completa y precisa sobre las causas y los p fallos del GRATL y las circunstancias del accidente, que permitan tomar acciones correctoras orientadas a la mejora del GRATL y a prevenir la ocurrencia de otros accidentes por las mismas causas.

Poltica de investigacin
mbito; todos los ATL y conflictos de trfico con alto l potencial i l de d prdida. did Normativa OSHA, DNV, INSHT, u otra reconocida. Nombramiento de un equipo de investigacin para cada incidencia del mbito, formado por:
El responsable de la investigacin debera ser un director superior ajeno a la unidad de pertenencia del accidentado. Un Un experto en identificacin de causas races y conocedor del sistema de gestin. Un componente de la unidad del accidentado. Un

Formacin y entrenamiento de los miembros del equipo q p de investigacin. g

La investigacin del accidente

Investigacin debe:
Estar orientada a la identificacin de las causas y los fallos del sistema, alejada de identificar culpables Iniciarse inmediatamente despus de ocurrido el accidente. Slo debe finalizar cuando las medidas correctoras estn alcanzadas El informe final slo debe incluir hechos probados, no asunciones que puedan inculpar a un trabajador e incurrir en responsabilidad legal por parte de la compaa. compaa Identificar accin/es de mejora para cada fallo identificado, esto incluye responsable de la accin y plazo en la que debe alcanzarse, El accidente, accidente sus causas y acciones de mejora deben ser comunicadas a todos los empleados.

La investigacin de la empresa nunca debe interferir la investigacin oficial f responsabilidad de las autoridades que busca explicar cmo sucedi pero no los fallos del sistema de gestin de la empresa.

La responsabilidad de los ciudadanos

Habra que animar a los ciudadanos a ser ms responsables espo sab es durante du a te la a conduccin. co ducc Los os ciudadanos pueden mostrar esa responsabilidad comportndose p con seguridad g pero p tambin comportndose como ciudadanos responsables, solicitando a las autoridades competentes p las medidas de seguridad vial eficaces y necesarias.

Bibliografa
Visin de la PRI sobre seguridad vial. Visin Zero. D. Joop Goos. Febrero 2002. Influencia de la formacin orientada a grupos especficos de riesgo, en especial hacia los usuarios ms vulnerables. D. Jaap p Van der Doef. Febrero 2002. Gestin de los riesgos en el accidente de trfico laboral. Prevensis. Marzo 2008. Anlisis de las actuaciones para disminuir la incidencia de los accidentes de trfico en los desplazamientos laborales In In itinere itinere e In In Labore, Labore , en la provincia de Barcelona. Mutua Universal. Abril 2006. Liderazgo Prctico en el Control de Prdidas. Frank E Bird, Jr y George L. Germain. Marzo 1986.