MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ I.

Diagnstico: La Municipalidad de Huaraz, surge ante la necesidad de contar con un centro en el cual los pobladores puedan hacer llegar sus demandas, quejas y un lugar donde se pueda realizar reuniones donde se discuta temas de inters para toda la poblacin; crendose por Ley como Concejo Provincial de Huaraz el 2 de enero de 1857. Tenindose en el perodo 20112014 como alcalde al seor Vladimir MEZA VILLAREAL, 14 funcionarios de confianza, 51 trabajadores nombrados y contratados permanentes, 16 contratados a plazo fijo, 110 obreros, 66 por contrato administrativo (CAS) y por modalidad locacin 150 trabajadores, 8 gerencias entre las cuales se tiene: la Gerencia municipal, la Gerencia de Secretaria General, la Gerencia de Administracin y Finanzas, la gerencia de Administracin Tributaria, la Gerencia de Asesora Jurdica, la Gerencia de Desarrollo Econmico Social, la Gerencia de Servicios Pblicos y la Gerencia de Planificacin y Presupuestacin, teniendo como funcin el brindar los respectivos servicios de limpieza y gestin pblica, servicios de seguridad ciudadana, servicio de desarrollo fsico, servicio de ejecucin de proyectos, servicio de salud a travs de la oferta de medicamentos, gracias a la reciente inauguracin de la farmacia municipal, enfocada para personas con bajos recursos y el servicio social. La municipalidad de Huaraz para poder adquirir los distintos materiales e insumos que requiera, hace uso de la Licitacin Pblica comprendiendo las tres modalidades: Adjudicacin Directa Pblica, la Adjudicacin Directa Selectiva, la Adjudicacin de Menor Cuanta. Las capacitaciones que se realiza en la municipalidad se hacen tanto a los trabajadores del rea administrativa como operativa. Teniendo como objetivo, el alcalde Provincial de Huaraz, no escatimar esfuerzos para trasformar y modernizar la ciudad, mejorar la calidad de vida de los pobladores y promover la igualdad de oportunidades para todos sin discriminacin.

La Municipalidad Provincial de Huaraz cuenta con personal profesional, tcnico, calificado y especializado en los diferentes sistemas administrativos en el momento esta recuperando el prestigio e imagen institucional. Le dan el Trmite y atencin a las peticiones presentadas por la comunidad, por parte de la gestin municipal. Los recursos econmicos han disminuido en relacin a aos anteriores, por lo que no se puede cumplir con las solicitudes de los beneficiarios de las diferentes zonas de la provincia de Huaraz. Documentos de Gestin de la Municipalidad de Huaraz, se encuentran desactualizados, en algunos casos desde los aos 2002 y 2004. No existe compromiso participativo de las organizaciones vecinales en el desarrollo de la Provincia de Huaraz. Pocos programas de capacitacin para el personal nombrado y contratado de la Municipalidad Provincial de Huaraz Recepcin de un Programa de Inversin atomizado por la gestin anterior, del cual no disponan estudios de pre-inversin, factor que ocasion el retraso en la ejecucin de las obras. Falta de equipos, y los existentes se encuentran desfasados no pudiendo cumplir con las metas trazadas en algunos casos.

PROBLEMAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ

1. Cada de las ventas (Prdida de clientes y reduccin de demanda) La municipalidad provincial de Huaraz pierde a sus clientes dado que el servicio recibido no se encuentran satisfechas, en este caso como es una entidad pblica el principal factor de la insatisfaccin no es el precio sino la calidad del servicio que est brindando esta institucin. Alegando que el personal que trabaja en este mbito desconoce de sus funciones especialmente el personal nuevo, la demora del tramite documentario, la excesiva burocracia, y la preferencia de los trabajadores por atender a sus allegados, descuidando al resto de los clientes, dando u n trata desigual.

Morosidad: este problema se da sobre todo en el caso de pagar los impuestos que tenemos como ciudadanos debido a que la poblacin no tiene conocimiento de la informacin oportuna en la cual se debe cancelar estas deudas con la Municipalidad, es por ello que hay mucho retraso en el pago de los impuestos a pesar de que la Municipalidad ofrece algunos beneficios como la Campaa del Beneficio Tributario en el cual se reduce considerablemente el monto a pagar pero aun as la poblacin no acude a pagar sus deudas.Adems La pobladores no paga sus tributos por que no los considera de importancia ni de utilidad a menos que vayan hacer una transaccin financiera o compra y venta de sus propiedades, tiene el concepto de que no hacen un buen uso de estos ingresos quedndose ellos con este dinero. Mayor competencia y reduccin de mrgenes: no hay otra Municipalidad que ofrezcan sus servicios a la poblacin huaracina. La municipalidad de Independencia no representara competencia para la Municipalidad de Huaraz. Se puede visualizar una reduccin de mrgenes en las Campaas Tributarias por lo que la poblacin no acude a cancelar sus deudas y por ello la Municipalidad no puede recaudar lo necesario para cubrir sus necesidades. La municipalidad provincial de Huaraz tiene una mala administracin de los bienes e ingresos que obtiene, en su estructura de gastos realiza gastos innecesarios, exceso de personal no capacitado, uso inadecuado de las materiales de escritorio, etc. Las personas cada vez hacen un uso menor de los servicios que brinda la municipalidad, argumentado que se pierde mucho tiempo y no es necesario acudir a cumplir con el pago de sus tributos a menos que constituyas una empresa, compra venta de bienes inmules..

2. Dificultan de acceso de financiacin La razn de ser de la municipalidad es brindar el servicio a los pobladores y en cierta manera cubrir ciertas necesidades, velar por su bien estar, si la poblacin considera que no es necesario lo realizan inadecuadamente Como una institucin estatal goza de ingresos propios y externos, pero estos se va reduciendo cada vez ms sus ingresos recaudados a travs de los tributos. No tienen forma de pagar al personal, realizar

mantenimiento, entre otros, es necesario recurrir a entidades financieras como el banco de la nacin y el banco de crdito. Pero tienen cierta dificultad para atender ya que siendo una institucin pblica no pagan puntualmente sus cuotas siempre se retrasan al realizar sus respectivos pagos.

3. Sobredimensionamiento de la estructura de costos Este problema se debe bsicamente al desconocimiento de plantear una buena estructura de costos en la que no se toma en cuenta muchos aspectos como los objetivos operativos pago de salarios, fondos para financiar, la administracin de la empresa, etc., lo que va a llevar a no cumplir con los objetivos propuestos para la Municipalidad.

Esta institucin tiene un alto nmero de trabajadores que solo conlleva a un exceso de costo y su incapacidad para ser flexible le lleva a una burocracia, se cuenta con personales no capacitados para sus respectivas funciones, en muchas ocasiones no saben realmente las funciones que deben cumplir durante su trabajo, son personas que son elegidas por simpata o favores a terceros, mas no por su capacidad profesional, eso conlleva a un costo innecesario, ms personal poca eficiencia.

4. Ausencia del control interno Este problema definitivamente si se da en nuestra Municipalidad debido a que no hay un control de procedimientos fundamentales para la institucin, no hay un plan de contingencias para saber qu hacer cuando ocurre algo inesperado en la Municipalidad, solo son reactivos. La ausencia del control interno, se debe a que la municipalidad no aplica

adecuadamente los planes estratgicos y la falta de compromiso y desconocimiento el personal de estos planes lleva a que esta institucin este sin rumbo y no se cumplan los objetivos. Los excesos costos, la corrupcin hace que se maquillen los planes financieros y terminen amplindolos de los ya establecidos y entregndose

informacin equivocada de un rea a otro. No cuentan con planes de contingencia ya

que cualquier problema que

haya los trabajadores

no tienen el permiso para la ms adecuada, buscan sus

resolverla. La tica que maneja el personal no es

beneficios personales sin importarles en lo el bienestar de la poblacin.

FASES DE LA CRISIS EMPRESARIAL Criterio de las tres fases: 1 Primeros indicios o sntomas: Despus de las observaciones y estudio realizado en la institucin asignada, la Municipalidad Provincial de Huaraz, se puede decir que esta institucin esta atravesando por esta primera fase, debido a que los ingresos que reciben no alcanzan para cubrir sus actividades. Como ejemplo de ello tenemos las campaas de Beneficio Tributario (BETRI) en la cual se busca generar que la poblacin pague sus tributos con descuentos considerables que favorecen a la poblacin, pero que lamentablemente la poblacin no lo sabe y no acude a cumplir con su deber, debido a esto la Municipalidad de Huaraz no logra la recaudacin necesaria para poder reparar infraestructura, dar mantenimiento a sus equipos, etc., lo que imposibilita cubrir sus necesidades no primarias pero si necesarias. Otro sntoma en esta fase y citando el mismo ejemplo de las campaas tributarias es justamente la poca acogida y cumplimiento a estas campaas, debido a que la poblacin no conoce o no tiene informacin respecto a este tema. Otro ejemplo es cuando la Municipalidad realiza Campaas de Salud en la Plaza de Armas la cual tampoco hay mucha asistencia de la poblacin por la misma razn que la anterior.

2 Identificacin del problema: Se pudo apreciar que en la municipalidad de Huaraz, las gerencias y sus dependencias con que est conformada, no cuentan con equipos de tecnologa moderna o software que les posibilite agilizar las funciones que desempean, ser eficientes, reducir costos y de este modo brindar un mejor servicio a los usuarios, sin demoras.

El siguiente problema identificado es la presencia de la burocracia, debido a la centralizacin existente, origina un impedimento en los trabajadores de poder tomar decisiones (Empowerment) adecuadas por si mismos en un menor tiempo, fomentar una comunicacin en ambas direcciones para que de este modo se pueda prestar atencin las ideas, recomendaciones y sugerencias de los trabajadores y eliminar los excesivos papeleos presentes en el servicio brindado a la poblacin Huaracina, el exceso de personal calificado. no

3 Incapacidad de la Gerencia para afrontar el deterioro de la empresa: La municipalidad de Huaraz aun no esta atravesando por esta etapa, tiene un horizonte a donde dirigirse y es consiente de que necesita del recurso humano con el que cuenta para cumplir con los objetivos trazados, se encarga de orientar a todas las reas pertenecientes a la Municipalidad y ejercer trabajo en equipo.