Situacin de los pueblos indgenas en Guatemala

Publicacin realizada el 8 de Abril de 2010 por Brjula

Kajkoj Mximo Ba Tiul El presente artculo es un breve repaso sobre la situacin de los pueblos indgenas de Guatemala y de Amrica Latina. No pretendemos hacer un anlisis exhaustivo sino simplemente incentivar a nuestros lectores y nuestras lectoras al conocimiento y reconocimiento de nuestra realidad. Origen de las categoras indgena Para hablar sobre los pueblos indgenas, no basta con saber: quienes son, donde estn y como son, sino que tambin debemos considerar el origen histrico de las categoras que han llevado a definirlos como tales. Durante la historia poltica, social y econmica de nuestros pases, la categora de lo que hoy llamamos indgena ha evolucionado e impulsado por los Estados y muchas veces con el apoyo de los centros de investigacin. De esa cuenta, desde la colonia hasta la fecha se han utilizado las siguientes categoras: salvajes, incivilizados, brbaros, animales, posteriormente indios, esta ltima fue una constante hasta principios del siglo pasado, cuando se comienza a reconocer la categora indgena, como propuesta que nace del Instituto Indigenista Iberoamericano y fortalecido por los Institutos Indigenistas de cada pas y otros centro de investigacin como el Seminario de Integracin Social en el caso guatemalteco. Este debate tuvo como resultado la poltica indigenista promovida por los Estados de esa poca, que amparados en dicha poltica, profundizaron la propuesta liberal de la integracin y/o ladinizacin del indgena al Estado y a la sociedad, porque se le consideraba la causa del subdesarrollo. No hay que perder de vista que uno de los acontecimientos polticos en la regin que impulsa esta discusin es la revolucin mexicana de 1910, aunque este acontecimiento, tambin va a definir al indgena ladinizado como campesino junto al no indgena (ladino), definindolo as, porque su trabajo estaba relacionado con la tierra. De esa cuenta, las categoras identitarias de los pueblos originarios, comienzan a desaparecer y se asumen las nuevas que se van construyendo ya sea por el Estado o por los anlisis y las propuestas acadmicas. De all, que lo Maya, lo Xinka, lo Garifuna, etc., solo servir durante muchos aos para los anlisis arqueolgicos, antropolgicos, sociolgicos, y relacionado principalmente al estudio del folklor y la cultura simblica de los pueblos. Esta forma de identificar a los pueblos originarios, posteriormente sirvi como fundamento para crear polticas publicas o programas de Estado, supuestamente para apoyar el desarrollo, el progreso de los pueblos y ahora vinculado al proyecto poltico e ideolgico denominado multiculturalismo e interculturalismo.

Durante todo este largo tiempo los pueblos indgenas, hicieron uso del derecho a la resistencia, a pesar de las polticas impuestas por la Repblica, el Estado y los grupos de poder. Y asumieron todas las categoras desde una posicin poltica, por ejemplo en pases como Mxico, Ecuador y Bolivia Ser Indio era de mucho orgullo, en tanto que en Guatemala, signific discriminacin y se asumi la categora indgena. Aunque las dos categoras, para el dominador le serva para identificar a los de abajo y los no reconocidos para el Estado. Precisamente por eso, se inicia una discusin fuerte sobre el concepto indgena e indio hasta llegar al concepto que se asume como universal en los instrumentos internacionales, como el del convenio 169 de la OIT y de la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas, que define a los indgenas como: Los pueblos son considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitan en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o de la colonizacin o el establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones social, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican disposiciones del presente convenio (art.1.b). Si bien es cierto este concepto no es del todo aceptado por todos los indgenas del mundo, si ha servido para seguir discutiendo las diferentes identidades o la identidad de los diferentes pueblos indgenas, que suman aproximadamente 40 millones de indgenas en Amrica Latina , siendo Bolivia, Ecuador, Per y Guatemala, los pases donde son ms del 40% de la poblacin. Cul es la situacin de los pueblos indgenas en Guatemala? Guatemala, tiene una extensin territorial de aproximadamente 108,890 kilmetros cuadrados. Su poblacin es mayoritariamente indgena, principalmente maya. Segn el ltimo censo de poblacin del ao 2002, el pueblo maya corresponde a un 42% de una poblacin total de 11.2 millones de habitantes. La poblacin Garfuna representa el 0.4%, los Xinkas el 0.7% y los ladinos el 58.3%. Los mayas son la mayora de la poblacin. Las organizaciones de los diferentes movimientos mayas (Ba Tiul, 2008), reconocen que los mayas son ms del 50% de la poblacin. El pueblo maya, est formado por 22 etnias o comunidades lingisticas : Achi, Akateko, Awakateko, Chorti, Chuj, Itza, Ixil, Jakalteko, Kaqchikel, Kiche, Mam, Mopan, Poqomam, Poqomchi, Qanjobal. Qeqchi, Sakapulteko, Sipakapense, Tektiteko, Tzutujil, Chalchiteko y Uspantenko. Los Kiche, Qeqchi, Kaqchikel y Mam, representan el 81% total de la poblacin indgena (IDH, 2005). Doce de los veintidos departamentos que conforman el pas, tienen una proporcin significativa de poblacin indgena, cinco de ellos presentan mayores porcentajes: Totonicapn, Solol, Alta Verapaz, Quich y Chimaltenango con un porcentaje de 75% a 100%. Huehuetenango, Baja Verapaz, Quetzaltenango y Suchitepquez, que oscilan entre 50% y el 75% total (IDH:2005). A pesar de que los indgenas, son la mayora de la poblacin guatemalteca, desde la colonizacin espaola, han estado subyugados por una minora tnica, que en un principio eran espaoles y posteriormente, con la creacin del actual Estado y de la Repblica, se fueron constituyendo como la clase criolla y la actual burguesa del pas. Esta subyugacin, les llev a perder la mayor parte de sus tierras y territorios, como es el caso del municipio de Cunn, en donde casi todo el municipio estaba en manos de la familia Botrn y Castillo. Ellos (familia Botrn) decidan sobre la justicia, la religin y la poltica en el municipio. Adems de las formas de explotacin de los indgenas y campesinos: nos llevaban a trabajar durante casi 100 das al ao en las fincas de caa o a trabajar de gratis en el molino donde se produca licor y nos daban un poquito de comida y de caf casi solo la xinga (entrevista con el ex administrador de los Botrn en Cunn).La situacin de pobreza en la que viven los pueblos indgenas, se manifiesta en el grado de desnutricin, problemas de alimentacin, mortalidad materno-infantil. Problemas relacionados con la educacin y el analfabetismo. Nivel alto de discriminacin, racismo y exclusin. Al mismo tiempo objeto de polticas de asimilacin y cooptacin por el Estado como parte del proyecto multicultural.Los anteriores problemas, fueron las causas que originaron la guerra interna y son las que dinamizaban la lucha de los movimientos sociales desde los aos de 1970. Los acuerdos de paz, fueron la apuesta para lograr lo que no se logr resolver con la guerra y es por eso que en el Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, por primera vez el Estado y el gobierno de Guatemala, reconocen abiertamente la caracterstica: multitnica, pluricultural y multilinge de la nacin, considerando la categora de pueblo como el eje central para las reivindicaciones tnicas en Guatemala. De esta manera se

inicia o se fortalece el proceso para la inclusin de la situacin de los pueblos indgenas, en las polticas pblicas.Aunque ha habido avances en alguna legislacin, como la ampliacin al cdigo penal por el delito de discriminacin, la ley de idiomas, la ley sobre educacin bilinge e intercultural, entre otras. Adems, de propuestas de polticas pblicas relacionados con pueblos indgenas, como la Agenda hacia los Pueblos Indgenas de la SEPAZ, la Poltica Publica para la Eliminacin de Racismo y la Discriminacin Etnico Racial, la Poltica de Desarrollo Integral. La creacin de oficinas para el tratamiento de la situacin de los pueblos indgenas, como CODISRA, CAPIP, ALMG, FODIGUA. Todas ellas, pareciera que ayudaran a resolver la situacin de los pueblos indgenas, pero es curioso que mientras esto sucede, organismos internacionales como: CEPAL, BANCO MUNDIAL, BID afirman que la economa guatemalteca creci en este ao un 5.6%, pero la situacin de desigualdad y exclusin social, la discriminacin y el racismo, sigue campeando en lo cotidiano de la poblacin guatemalteca y principalmente hacia los pueblos indgenas.Las propuestas de inclusin, promovidas dentro del Estado, solo ha sido un modelo de cooptacin o neoasimilacin, propio del modelo multicultural neoliberal. Adems se manifiesta como propio de la democracia participativa y no representativa, y la nica forma para que los y las representantes de los pueblos indgenas, puedan estar dentro del Estado, es por la va de los partidos polticos, comits cvicos, y sea como candidatos (as) a puestos de eleccin popular o como miembros de alguna comisin dentro del partido (Ba Tiul, 2007). Mientras tanto las organizaciones indgenas, siguen buscando formas alternativas para limitar los abusos de poder del Estado y de las oligarquas, sobre todo, cuando se fortalece en los territorios indgenas el modelo econmico minera cielo abierto, que paulatinamente y de forma devoradora est penetrando en los territorios indgenas para comerse los recursos naturales, poniendo en riesgo la vida futura de las nuevas generaciones y de la madre tierra.

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