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HISTORIA DEL DERECHO TRIBUTARIO.doc

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Published by: Leonardo Alberto Osorio Nieto on Apr 08, 2013
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10/18/2013

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HISTORIA DEL DERECHO TRIBUTARIO
 A través de la historia civilizada el hombre siempre ha recurrido a la figura delestado como guía y velador de sus propósitos en sociedad, esto ha llevadonecesariamente a que dicho ente ideara la manera de subsistir, de financiarse loque llevo a la necesidad de que se impusieran tarifas a pagar por losadministrados.Lo anterior nos hace ver la cotidianidad del tema en la vida pública del hombre,bueno en la vida blica y el “hurgamiento” de su vida privada (patrimonio,negocios, compras, etc…).En otras palabras el derecho tributario es “un derecho tan necesario como la vida,una disciplina que siempre existirá mientras exista el ser humano, quien por naturaleza habrá de tender a guiar a los más débiles, a predominar, a gobernar,equilibrándose con los hombres que por naturaleza, buscan siempre un guía, unaforma de organización en la cual sobrevivir 
”(1)
.Pasando a la historia practica encontramos variados ejemplos de imposicionestributarias encontramos a los romanos, estos grandes ciudadanos históricos másque habituales en la esencia misma del derecho me atrevo a afirmar fueron uno delos primeros en emplear el tributo de “paz impositiva” debido a su destacadamaquinaria imperialista utilizando el cobro de pagos (tributos) a sus conquistadoscomo condición a la garantía de dejarles un poco de paz. Además estudios más concretos nos hablan en roma sobre La naturaleza delsistema tributario no era normalizado, su supervisión era suficiente y experimentópocos cambios. Los emperadores instituyeron censos provinciales regulares yrecaudaron impuestos. Utilizaron procuradores que ejercen de funcionariosfiscales: recaudan el derecho de aduana, el impuesto sucesorio y otro indirecto. Laestructura de la administración financiera central contaba con la tesorería principal,el aerarium, que recibía los impuestos provinciales, encabezada por un par deprefectos que el emperador escogía entre las filas de expretores. Se creó unatesorería militar para proporcionar jubilación a militares retirados. Aun así, la
 
responsabilidad fiscal recaía en los libertos del emperador y luego a partir demediados del siglo I, en un procurador ecuestre de alto rango, que llevaba lacontabilidad de los ingresos y los gastos del imperio”
(2)
.
 
Otro ejemplo histórico cita a Confucio que hace 2600 años manifestaba “Si elpríncipe es compasivo y virtuoso, el pueblo entero ama la justicia, cumplirá todo loque el príncipe le ordene. Por consiguiente, si el príncipe exige unos impuestos justos, le serán pagados por el pueblo amante de la justicia”
(3)
. En caso de dudaconsultar a los bogotanos.“La humanidad evolucionó y los tributos junto con ella, y es así como se puedeobservar la clase de tributos existentes en la Edad Media, época en la que se vivíaun Estado Absolutista y en el que bajo el lema “El Estado soy yo” Luis XIV obliga atodos sus súbditos a rendirle tributos”
(4)
.Más adelante ahí ejemplos históricos de mayor relevancia dogmática a saber,como cuando “En 1300 encontramos tratados específicos de Derecho Tributariocomo el “Ritus magnae Camerae summariae Regni Neapolis” que como adviertePertile, es “un tratado científico con demostraciones, referencias a diversasopiniones, cuestiones y ejemplos, a veces con mucha libertad de juicio ycondenación de los métodos de Hacienda
” (5).
“En el siglo XVII los escritos acerca de Derecho Tributario, encuadrándolecientíficamente, aumentan notablemente, generando así un progreso eminente;destaca, entre otras obras, el “Tractatus iuridico – político - historicus de aerario”cuyo autor fue Gaspar Klockius”
 
(6).
Todo lo anterior es una pequeña muestra de lo dicho antes, la cotidianidad deltributar en la vida del hombre. “Sin embargo todas estas “señales” existentes en laantigüedad respecto al tributo, al hablar de Derecho Tributario como rama delDerecho, concretamente, no podemos remontarnos mucho tiempo atrás, puescomo ya lo dice Antonio Berliri “es una opinión ampliamente difundida, por no decir aceptada de manera unánime, que el estudio del derecho Tributario es de origenmuy reciente y que incluso, si se prescinde de algún comentario a determinadas

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