Professional Documents
Culture Documents
organizatorice si a relatiilor dintre acestea, orientate spre realizarea obiectivelor prestabilite ale ntreprinderii 16. Structura organizatorica este formata din structura functionala si structura operationala : a. Structura functionala (verticala) corespunde coordonarii pe verticala a sarcinilor si cuprinde: postul, atribuit unei persoane angajate; functia, reprezentata de sarcinile angajatului; compartimentul, care este o subunitate organizatorica aflata sub aceeasi autoritate ierarhica. Coordonarea sarcinilor si ierarhizarea diferitelor persoane corespunde structurii verticale a ntreprinderii si reprezinta sistemul de comanda al organizarii . Aceasta structura se realizeaza n functie de tipurile de decizii care se iau la diferite niveluri ale piramidei ierarhice. Se pot distinge patru niveluri ierarhice, n functie de amploarea deciziei si de orizontul de timp pe care-l implica: nivelul strategic, unde se iau deciziile care angajeaza ntreprinderea pe termen lung; nivelul tactic, care defineste drumul de urmat pentru a atinge obiectivele fixate anterior; nivelul operational , care defineste pe termen scurt atingerea obiectivelor de mai sus; nivelul de executie, unde se realizeaza activitatile de productie implicate pentru realizarea obiectivelor stabilite. b. Structura operationala (orizontala), care corespunde diviziunii muncii pe orizontala si cuprinde functiunile ntreprinderii. Structura orizontala asigura organizarea ntreprinderii n raport de omogenitatea si complexitatea activitatii, pe baza a doua criterii de specializare: n cazul cnd produsele vndute si pietele sunt relativ asemanatoare, activitatile se organizeaza pe marile functiuni ale ntreprinderii; n cazul n care produsele si pietele sunt foarte eterogene, mpartirea activitatilor pe functiuni se face dupa gruparea produselor si a pietelor. 2. Structura socio-culturala a ntreprinderii reflecta identitatea ntreprinderii, modul n care aceasta este perceputa n mediul sau si pe care-l poate influenta prin actiunile de comunicare si relatiile publice. Imaginea ntreprinderii se formeaza prin politicile de relatii publice. La formarea acesteia contribuie ntregul sistem de valori al ntreprinderii, format din ansamblul regulilor acceptate de catre angajati. De-a lungul timpului se formeaza cultura ntreprinderii care se exprima prin ansamblul de cunostinte, de valori si comportamente de care dispun membrii acesteia. Dintre manifestarile culturii ntreprinderii fac parte: simbolurile (etichetele), stilul arhitectonic, stilul vestimentar, unele elemente ce tin de vocabularul ntreprinderii, modalitati speciale de transmitere a unor valori si comportamente catre generatiile viitoare etc. Cultura ntreprinderii are un important
16
C.Barbulescu, T.Gavrila, F.Badea, V.Lefter, F.Prvu, E.Fransua - Economia si gestiunea ntreprinderii, Ed. Economica, 1995.
rol n procesul de gestiune. O cultura puternica are valori numeroase si acceptate de personalul sau, ceea ce poate deveni un factor de motivatie profesionala si de buna gestiune. Functionarea ntreprinderii ca sistem tehnico-productiv necesita un cadru de reglare a relatiilor care se stabilesc ntre diferite subsisteme. Acest cadru se realizeaza prin intermediul structurii organizatorice. Orice structura organizatorica este o ierarhie, diferentiata dupa mai multe criterii: criteriul (felul) produsului; criteriul functional; criteriul geografic; criteriul numeric. Organizarea ca proces operational prin care se precizeaza si se delimiteaza responsabilitatile, atributiile, sarcinile concrete necesare realizarii scopului stabilit, precum si a relatiilor dintre compartimentele si persoanele ce ndeplinesc atributii, vizeaza structura de productie si conceptie si organizarea activitatilor ce tin de functiunile ntreprinderii. Structura de productie si conceptie este definita prin compo nenta verigilor de productie, control si cercetare si legaturile ntre acestea. Verigile de productie se regasesc n cadrul unei structuri organizatorice sub forma de: uzine, fabrici, sectii, ateliere, laboratoare etc., fara personalitate juridica. Veriga de baza a unei structuri de productie si conceptie este sectia de productie. Verigile de productie cuprind: sectii de baza, sectii auxiliare, sectii de service, sectii anexe, ateliere etc. Veriga primara a structurii de productie si conceptie este locul de munca, reprezentat de o anumita suprafata de productie nzestrata cu mijloace de productie specifice pentru operatii executate de un lucrator sau grup. Baza organizarii structurale consta dintr-o buna cunoastere a directiilor si ritmului de dezvoltare a ntreprinderii, a obiectivelor de realizat, a nevoilor de resurse umane, materiale si financiare, interne si atrase. Directiile si ritmul de dezvoltare a ntreprinderii exprima ntr-o forma sintetica directia si ritmul de dezvoltare a tuturor domeniilor de activitate, ncepnd cu productia si terminnd cu gestiunea personalului. n dimensionarea proportiilor si ritmului dezvoltarii se tine seama de variatele conexiuni pe care ntreprinderea le are cu mediul (n cadrul ramurii, ct si n cadrul economiei nationale), conexiuni cu caracter de subordonare sau de colaborare. Actiunea este deosebit de complexa, sprijinindu-se nu numai pe informatiile de care dispune ntreprinderea, ci, mai ales, pe informatiile oferite de macro-sistemul, informatii care adesea joaca rolul de restrictii, deoarece exprima interesele generale ale societatii. Definirea directiei si ritmului de dezvoltare a ntreprinderii presupune fixarea obiectivelor de realizat care se pot concretiza n: asigurarea executarii integrale si ritmice a obiectivelor privind folosirea capacitatilor de productie si perfectionarea proceselor tehnologice; finalizarea activitatii trebuie sa fie caracterizata si de un nalt nivel de eficienta a folosirii resurselor, nivel dimensionat n functie de modul de dezvoltare a bazei materiale.
Atingerea obiectivelor fixate reclama determinarea nevoilor de resurse de munca, materiale si financiare si, mai ales, rationala utilizare a acestor resurse. Folosirea diferitelor resurse pentru atingerea obiectivelor fixate se nfaptuieste prin organizarea activitatii pe baza principiului autogestiunii. Prin elaborarea directiei de dezvoltare se determina ctiva parametri esentiali ai elaborarii ulterioare a structurii organizatorice si anume: locul ntreprinderii n complexul macroeconomic national, precizarea problemelor specifice ntreprinderii, elaborarea variantelor principale de dezvoltare si alegerea solutiilor optime. Fixarea obiectivelor de atins si a liniei generale de dezvoltare are n vedere trei aspecte importante si anume : aspectul economic, se refera la utilizarea deplina a resurselor; aspectul dinamic, impus de necesitatea asigurarii circulatiei rapide a informatiilor ntre toate nivelurile de dispozitie si executie; aspectul democratic, se refera la asigurarea participarii personalului la luarea deciziilor. n procesul de organizare se stabilesc principalele categorii de activitati necesare pentru a realiza obiectivele propuse. Rezultatul organizarii l reprezinta functiile, activitatile, atributiile si sarcinile. Organizarea este mijloc, nu scop, este parte dintr-un ntreg. Organizarea reuneste modalitatile de elaborare, adaptare si introducere de noi concepte si tehnici cu caracter organizatoric; este un proces de diviziune al muncii, de precizare a atributiilor si sarcinilor ce revin oamenilor att n munca de executie, ct si n cea de conducere. Organizarea creeaza structurile, formele cooperarii ntre verigile de productie. Spiritul de organizare se asociaza cu ordinea, observarea legaturilor dintre oameni si bunuri, stabilirea unor reguli de munca. ntre organizare si dirijare exista o strnsa legatura, organizarea se refera la pregatirea actiunilor dupa un plan riguros, dirijarea nseamna sa se asigure o concordanta ct mai deplina ntre scopul urmarit si actiunea reala a obiectului condus. Organizarea are un rol catalizator, stabilind masurile organizatorice ce vizeaza eficienta n realizarea obiectivelor. Organizarea are ca scop utilizarea rationala a resurselor, permitnd o mai buna comunicare si ntelegere n munca. Se distinge organizarea procesuala si organizarea structurala. Organizarea procesuala presupune stabilirea categoriilor de munca si a proceselor necesare realizarii obiectivelor fundamentale (activitati, atributii, sarcini, operatii). Organizarea structurala consta n gruparea functiilor, atributiilor, sarcinilor si repartizarea lor pe oameni n vederea realizarii obiectivelor. De fapt, organizarea structurala este o organizare formala. Exista si o organizare informala care semnifica ansamblul de interactiuni umane cu caracter organizatoric care apar spontan si natural, elementul de baza fiind grupul de oameni. n executarea atributiilor de organizare, managerii folosesc structura organizatorica si sistemul informational n relatia lor reciproca. Structura organizatorica integreaza ntr-un ansamblu unitar elemente umane, compartimente, relatii si scheme.O ntreprindere are mai multe structuri , respectiv:
structura compartimentelor ntreprinderii; structura de productie si sortimentala; structura procesului de productie; structura organizarii productiei; structura activelor fixe si circulante; structura umana; structura organizarii conducerii; structura de proprietate; structura sistemului informational etc.
Compartimentele pe baza carora se identifica conceptual si n detaliu o structura organizatorica sunt cuprinse n organigrama ntreprinderii. Organigrama este o reprezentare schematica formala a structurii ntreprinderii care da o imagine exacta a diviziunii muncii si indica ce posturi exista, cum sunt grupate pe compartimente si sectoare, cum circula informatia ntre ele (fig.4.1.).
Director tehnic
Director de personal
Serviciul financiar
Serviciul contabilitate
Strategii investitii
Formalizarea organizarii ntreprinderii necesita elaborarea a doua lucrari necesare desfasurarii normale a activitatii personalului : 1. Regulamentul de organizare si functionare, care cuprinde: date de identificare; obiectivele ntreprinderii; sarcinile angajatilor; atributiile organelor de conducere; atributiile compartimentelor functionale etc. 2. Fisa postului. Postul este elementul de baza al oricarei structuri organizatorice. Postul stabileste obiectivele, sarcinile, competentele si responsabilitatile fiecarui angajat. Competentele au o natura formala
(stabilita pe baza unei anumite ierarhii) si de natura functionala (profesionala). n definirea unui post un rol important revine stabilirii corecte a responsabilitatii si ca urmare asumarea acestora n cunostinta de cauza, ca baza a motivatiei personalului.
17
Fr.W.Taylor, Principies dorganisations scientifique, republicata sub titlului: La direction scientifique des entreprises, Edision Dunod, Paris, 1957. 18 Henri Fayol, Administrations industrielle et generale, 1916, republicata n Edition Dunod, Paris, 1956. 19 Peter Drucker, La pratique de la direction des entreprises, Editions dOrganisation, Paris, 1957. 20 F.Nepveau-Nivelle, Conquete des marches, Edis ion Dunod, Paris, 1964. 21 J.P.Simeray, La structure de lentreprise, Entreprise moderne, Paris, 1966 22 J.O.Shanghnessy, Lorganisation des entreprises, Edision Dunod, Paris, 1968 23 P.Racape, conomie et gestion de lentreprise, Edision Sirey, 1967. 24 J.Aubert-Krier, Gestion de l 'entreprise, P.U.F., Paris, 1966.
valabile functiunea industriala, functiunea comerciala, functiunea administrativa si financiara. Volumul redus al lucrarilor de conceptie existent n ntreprinderi la nceputul secolului al XX-lea explica parerile specialistilor si a oamenilor de stiinta din acea vreme despre functiunile ntreprinderii. Cerintele care se puneau n fata ntreprinderilor n cea de a doua jumatate a secolului al XX- lea si n perspectiva nu mai puteau sa se realizeze dect n cadrul unor activitati combinate de cercetare si realizare a productiei. n acelasi timp, separarea functiunii financiare de cea contabila este relativ greu de realizat datorita problemelor comune care fac obiectul acestor activitati. De altfel, separarea lor creeaza si dificultati n aplicarea principiilor de organizare structurala a ntreprinderilor. Continutul functiunii de securitate, sustinuta de Henri Fayol, se refera la activitati de protejare a bunurilor si a persoanelor, de asigurare a tuturor conditiilor de ordin social legate de dezvoltarea ntreprinderii. Aceasta functiune concentreaza masurile care dau ntreprinderii securitate, personalului linistea de spirit de care are nevoie . O astfel de tratare a acestei functiuni prin elementele la care se refera abordeaza un domeniu limitat de activitate. Or, functiunea de personal are un continut mai larg care vizeaza n primul rnd realizarea tuturor actiunilor al caror element principal este omul si anume recrutarea, selectionarea, perfectionarea sa, precum si salarizarea. Asupra continutului functiunii administrative sunt necesare o serie de comentarii, mai detaliate. Fayol afirma ca, separat, n cadrul fiecareia din functiunile ntreprinderii nu poate fi alcatuit programul general de actiune al ntreprinderii de constituire a corpului de salariati, de coordonare a eforturilor si de armonizare a actelor acestora. Acesta defineste continutul functiunii administrative, astfel: a prevedea, a organiza, a comanda, a coordona si a controla. Fayol nu facea delimitari clare ntre functiile ntreprinderii si cele ale conducerii. Continundu-si rationamentul, autorul acestei definitii sustine ca administrarea nu este nici un privilegiu exclusiv si nici o sarcina personala a unui sef sau conducator oarecare. Rezulta ca atributele administrarii sunt proprii oricarui conducator, indiferent de nive lul ierarhic pe care se regaseste si n care functiunea activeaza. Unii specialisti denumesc functiunea de productie a ntreprinderii drept functiune tehnica. Altii considera ca principalele functiuni ale ntreprinderii sunt: de productie, de marketing, financiara, adaugnd si functiunea de personal ca functiune de motivare. Modul n care au fost delimitate mai trziu functiunile de baza ale ntreprinderii ntruneste acordul multor specialisti din tara si strainatate. Dupa Ov. Nicolescu si colab., functiunea ntreprinderii este o componenta a organizarii procesuale, un ansamblu de activitati omogene si/sau complementare, desfasurate de personal de o anumita specialitate, folosind metode si tehnici specifice, cu scopul realizarii obiectivelor stabilite25. n cadrul ntreprinderii nu toate functiunile au aceeasi intensitate de manifestare n fiecare etapa de dezvoltare a acesteia. Dar realizarea obiectivelor stabilite pentru o perioada n cadrul ntreprinderii depinde de manifestarea n strnsa interdependenta a
25
tuturor functiunilor acesteia, cu intensitati diferite n etape diferite de dezvoltare a ntreprinderii, n functie de etapa de dezvoltare si de nivelul obiectivelor stabilite. O analiza cuprinzatoare a domeniilor de activitate ale unei ntreprinderi, n conditiile gruparii pe baza legaturilor directe de influenta a unor activitati colaterale sau a unor activitati care trebuie sa se regaseasca n mod obligatoriu n cadrul fiecarui domeniu astfel delimitat, conduce la urmatoarele functiuni de baza ale ntreprinderii : 1. Functiunea de cercetare-dezvoltare; 2. Functiunea de productie; 3. Functiunea marketing-comercializare; 4. Functiunea financiar-contabila; 5. Functiunea de personal. n orice ntreprindere economica, indiferent de marime, cu activitate simpla sau complexa, se regasesc aceste forme de activitate, dar au ponderi diferite n dependenta de specificul activitatii ntreprinderii si de alti factori de influenta. Functiunile ntreprinderilor organizate ca societati comerciale n Romnia sunt precizate n Legea nr.31/1990, modificata si completata prin Ordonanata de Urgenata a Guvernului n anul 1997. 26
unificate, normative, metodologii specifice etc.). Sintetic spus aceasta functiune cuprinde totalitatea activitatilor ce preced nceperea fabricatiei si care constituie pregatirea fabricatiei sau a lucrului. Dezvoltarea de ansamblu a activitatii ntreprinderilor este conditionata n mare masura de rolul si pozitia pe care o are cercetarea stiintifica. De altfel, printre factorii care evidentiaza cresterea economica a ntreprinderilor se situeaza si volumul cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare, precum si numarul persoanelor antrenate n activitatea de cercetare att n ntreprinderi, ct si n celelalte unitati de cercetare. Se manifesta tot mai mult n ntreprinderi tendinta concentrarii cadrelor cu cea mai ridicata calificare n serviciile de conceptie. Aceasta concentrare ofera posibilitatea ca n problemele dezvoltarii capacitatilor de productie, ale perfectionarii si crearii de noi produse si tehnologii sa se realizeze un volum corespunzator de productie, pentru ca prin noutatea si performantele produselor si tehnologiilor realizate sa se mentina competitivitatea ntreprinderilor pe plan mondial. Functiunea de cercetare-dezvoltare are un caracter complex, prin faptul ca se manifesta n toate domeniile. ntre principalele activitati si domenii pot fi enumerate: a) cercetare stiintifica, inginerie tehnologica si introducerea progresului tehnico-stiintific; b) investitii si constructii, prin care se asigura transformarea resurselor materiale, financiare si de munca n capaital fix, prin realizarea de noi capacitati de productie, modernizare, retehnologizare; c) organizarea productiei si a muncii, ca ansamblu de atributii n domeniul introducerii unor noi metode, tehnici, si instrumente de organizare a activitatii productive; d) elaborarea politicilor si a strategiilor economice ale ntreprinderii.
organizarea si controlul productiei sub toate aspectele: realizarea ritmica a productiei, realizarea de produse de calitate superioara, reducerea consumurilor specifice de materiale, optimizarea stocurilor etc.; transportul si manipularea materiilor prime, materialelor, semifabricatelor, produselor, pe parcursul fabricatiei si n depozit n vederea livrarii produselor; urmarirea realizarii productiei si a celorlalte activitati auxiliare. Sintetic activitatile principale grupate n functiunea de productie pot fi urmarite n fig.4.2.
Nomenclator de piese, program de executie (termene de aprovizionare), extras de materiale
APROVIZIONARE
PROGRAMARE
PROIECTARE
UTILAJE SI SCULE
ELABORAREA TEHNOLOGIILOR
STUDIUL MUNCII
- gama operatii - mod de operatii -tip de operatii -necesar de materiale -timp de munca - scule, dispozitive si verificatoare(SDV)
Activitatile acestei functiuni se grupeaza n doua categorii: a) activitate financiara, care se refera la obtinerea si folosirea rationala a mijloacelor financiare ale ntreprinderii, la utilizarea facilitatilor de ordin financiar, achitarea obligatiilor financiare, contractarea de credite si rambursarea lor etc.; b) activitatea contabila, care asigura nregistrarea si evidenta veniturilor si cheltuielilor, a materialelor si a productiei, calculul costurilor si determinarea rezultatelor financiare finale, evidentierea modificarilor patrimoniale n volum si structura. Functiunea financiar-contabila, prin complexitatea operatiunilor pe care le ocazioneaza, prin multiplele corelatii pe care le are cu toate celelalte functiuni ale ntreprinderii, se concretizeaza ca o latura bine definita a gestiunii financiare a ntreprinderii. Importanta gestiunii financiare nu se margineste numai la sfera de activitate interna a ntreprinderii. Procurarea si mai ales utilizarea fondurilor se realizeaza prin nesfrsitul lant al operatiunilor banesti. n acest sens, marea majoritate a fluxurilor banesti din economie este tranzitata de gestiunea financiara a ntreprinderii. De aici si rolul esential al ntreprinderilor n asigurarea normala a circulatiei banesti n economia nationala.
n realizarea unui echilibru stabil ntre interesele angajatilor si obiectivele ntreprinderii trebuie sa se tina seama de: mutatiile care au loc n prezent n organizarea interna a ntreprinderilor n procesul de restructurare-privatizare si de ajustare la exigentele pietei concurentiale; aparitia unor situatii specifice, determinate de patrunderea progresului tehnicostiintific si de necesitatile retehnologizarii privind crearea de noi meserii, disparitia altora, necesitatea specializarii lucratorilor, probleme noi privind calificarea lor etc.; necesitatea perfectionarii relatiilor interumane n cadrul organizarii structurale a ntreprinderii; modificarile legislative care, n conditiile generate de tranzitia la economia de piata, au loc n domeniul legislatiei muncii si a salarizarii. n cadrul functiunii de personal, exercitata de catre Consiliul de Administratie si compartimentul de resurse umane, se rezolva probleme de mare complexitate. Functiunile ntreprinderii se afla ntr-o strnsa interdependenta datorita legaturilor dintre activitatile din ntreprindere. Dereglarile aferente n cadrul unei functiuni atrag un proces de dereglare n lant a activitatii ntreprinderii. Cuvinte si expresii cheie: structura ntreprinderii; structura organizatorica; structura functionala (verticala); structura operationala (orizontala); structura socio-culturala; organizarea procesuala; organizarea structurala; organigrama ntreprinderii; regulamentul de functionare interioara a ntreprinderii; fisa postului; functiunile ntreprinderii. ntrebari: 1. Ce ntelegeti prin structura ntreprinderii? 2. Ce cuprinde structura generala a ntreprinderii? 3. Care este continutul structurii functionale (verticale) a ntreprinderii? 4. Ce ntelegeti prin structura operationala (orizontala) a ntreprinderii? 5. n ce consta structura socio-culturala a ntreprinderii? 6. Care sunt tipurile de organizare structur ala a ntreprinderii ? 7. Ce ntelegeti prin formalizarea organizarii ntreprinderii si care este continutul acesteia? 8. Cum a evoluat conceptul de functiuni ale ntreprinderii si care sunt acestea? 9. Care este continutul functiunii de cercetare-dezvoltare? 10. Care este continutul functiunii de productie? 11. Care este continutul functiunii de marketing comercializare? 12. Care este continutul functiunii financiar contabile? 13.Care este continutul functiunii de personal?