PARTEA I

CRIZA ECONOMIC I MIGRAIA PENTRU MUNC LA NIVELUL UNIUNII EUROPENE

Capitolul 1

CONTEXT GENERAL. IMPACTUL CRIZEI ECONOMICE ASUPRA FENOMENULUI MIGRAIEI

1.1. Evoluiile fluxurilor migratorii, accesului i participrii migranilor pe piaa muncii
Cercetrile i studiile care au analizat modul n care situaia economic determin modificri n evoluia migraiei forei de munc ne arat c, n ultimele decenii, n rile membre ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD), relaia migraiecontext economic nu este una liniar i mecanic, ntruct influenele perioadelor de criz economic asupra migraiei sunt complexe i dificil de previzionat. n acest sens, rapoarte ale OECD ... este improbabil ca (2009) sau ale Organizaiei Internaionale motivaia migrrii s pentru Migraie (e.g. Koehler et al., 2010) dispar din cauza crizei demonstreaz c recesiunile economice economice... anterioare, de la cea din 1973-74, 1981-82 i pn la criza asiatic din 1997, nu au mpiedicat tendina n cretere a migraiei pentru munc, oamenii continund s migreze pentru munc n afara granielor rii lor i n aceste perioade. Potrivit datelor OECD, este improbabil ca motivaia de a migra s dispar din cauza crizei economice: distana dintre venitul pe cap de locuitor

18

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

ntre rile emergente i cele dezvoltate se va menine la fel de mare ca i nainte de criz, iar o dat situaia stabilizat, cei care i-au amnat decizia de munci n strintate se vor altura maselor de migrani deja existente. De asemenea, statisticile Organizaiei Internaionale pentru Migraie (OIM) ne indic faptul c, n ansamblu, de la instalarea crizei economice n anul 2007, fluxurile migratorii nete au rmas pozitive la nivelul Uniunii Europene. Pentru a ilustra aceste evoluii, am inclus exemplele Spaniei i Italiei, ri cu un numr mare de migrani i, totodat, principalele ri de destinaie pentru lucrtorii romni. n Spania, datele OECD (2009) arat c fluxurile migratorii n anul 2009 rmseser la acelai nivel ca n 2008. Cu toate astea, intrrile n ar au nregistrat un declin. De asemenea, numrul migranilor care au venit n scop de reunificare familial a sczut semnificativ n 2008 comparativ cu 2007 mai puin de 100.000 de cazuri n 2008 fa de 128.200 n 2007. Aceleai date (OECD, 2009) arat c, n Italia, contracia economic a diminuat cererea pentru for de munc: n 2008, aproximativ 10.000 de angajatori (5,6%) i-au retras cererile depuse n decembrie 2007. Migranii, alturi de tineri i brbai, reprezint categoriile cele mai afectate de criz n ceea ce privete participarea pe piaa muncii. Chiar dac impactul asupra diferitelor categorii nu este uniform i variaz de la ar la ar i de la sector la sector, este cert faptul c lucrtorii migrani au fost lovii mai dur de deteriorarea situaiei economice dect angajaii autohtoni. n plus, putem vorbi despre o difereniere clar ntre modul n care criza este resimit de lucrtorii din interiorul statelor membre UE i cei din afara UE. n timp ce rata omajului printre migranii originari din UE a crescut n medie cu 2,8% n perioada 2008-2009, pentru migranii din afara UE ea a crescut cu 5%. O posibil explicaie st n propensiunea mai ridicat a migranilor din statele membre UE de a se ntoarce n ara de origine, atunci cnd i pierd locul de munc (Koehler et al., 2010).

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

19

Creterea omajului n rndul migranilor este i rezultatul concentrrii migranilor n sectoare de activitate puternic dependente de ciclurile economice sau de tip sezonier. Acest lucru este confirmat de rata omajului n rndul lucrtorilor migrani comparativ cu rata omajului pentru populaia nativ, calculat la nivelul anumitor ri (OECD, 2009). De asemenea, se pare c cel mai puternic resimt impactul crizei muncitorii imigrani necalificai i cei care muncesc fr acte. Muncitorii migrani calificai sunt pui la adpost de pierderea locurilor de munc datorit calificrii i, adeseori, investiiei pe care a fcut-o angajatorul n formarea i respectiv angajarea lor (Papademitriou et al., 2010).
TABEL 1. Concentrarea migranilor n sectoarele ce angajeaz munca necalificat
Grecia Spania Portugalia Italia Austria Frana

32,0%

21,0%

15,9%

14,8%

10,0%

10,1%

Sursa: Date OECD, prelucrate de OIM (Koehler et al., 2010).

Studiile indic faptul c rata omajului printre migrani ar fi fost mult mai nalt la nivelul UE n eventualitatea n care migraia de revenire ar fi fost mai sczut pentru anumite grupuri de migrani, precum cei din Europa Central i de Est. S-a observat c migranii din UE, atunci cnd i pierd locul de munc, sunt mai nclinai s se ntoarc n rile de origine. Aceast revenire are un caracter preponderent temporar, strategia migranilor viznd rentoarcerea n ara de destinaie n cazul ivirii unor oportuniti economice sau a unei redresri a pieei muncii. Pe de alt parte, migranii din afara statelor UE prefer s rmn n rile de destinaie chiar dac i pierd locurile de munc.

... migranii din UE, atunci cnd i pierd locul de munc, sunt mai nclinai s se ntoarc n rile de origine... migranii din afara statelor UE prefer s rmn n rile de destinaie, chiar dac i pierd locurile de munc...

20

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

Aceast decizie este determinat de dificultile legate de obinerea vizei sau a permiselor de munc, a barierelor administrative, a costurilor i a lipsei alternativelor legate de reintrarea n ara-gazd. n plus, se adaug de multe ori costurile de cltorie ridicate, faptul c supravieuirea familiei rmase acas depinde de banii trimii de migrant sau lipsa total de orizont n ara de origine, unde criza pune i mai multe probleme. Dincolo de statisticile care atest numrul migranilor revenii n anumite state, nu exist studii specifice care s descrie aprofundat fenomenul. Nu se cunoate exact care este durata revenirii, dac aceasta este una temporar sau definitiv i n ce msur este ea provocat de criz sau reprezint o evoluie fireasc a ciclurilor de migraie, care sunt doar accentuate de criz. Se tie c dup o perioad petrecut la munc n strintate, migranii i ating total sau parial obiectivele migraiei i atunci propensiunea ctre revenire este mai mare. Este foarte posibil ca, de fapt, s nu avem de-a face dect cu o revenire temporar. De asemenea, ar trebui luat n calcul ipoteza potrivit creia criza poate fi mai suportabil n rile de destinaie dect n rile de origine. Criza a avut consecine diferite asupra migraiei brbailor i femeilor i a situaiei de pe piaa muncii n rile de destinaie. Ponderea migraiei feminine a crescut pe perioada crizei, n mare parte ca urmare a creterii omajului n sectoarele economice unde fora de munc era predominant masculin (construcii) i a meninerii cererii pentru for de munc n sectoare precum munca la domiciliu (curenie, ngrijire btrni i copii) (OECD, 2009). O modalitate de atenuare a impactului negativ al crizei economice este reprezentat de mobilitatea profesional a lucrtorilor migrani. Ne putem atepta, prin urmare, la o cretere a mobilitii intersectoriale dinspre sectoarele puternic afectate de criz ctre cele mai puin atinse. Spre exemplu, n Spania, se observ o cretere cu 15% a numrului de lucrtori agricoli n 2009 fa de 2008 (Koehler et al., 2010). Un alt mecanism la care migranii ar putea recurge pentru a face fa crizei ar putea fi s desfoare activiti independente i antre-

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

21

prenoriatul. De aceea, evoluia acestui indicator poate oferi informaii preioase referitoare la consecinele produse de contracia economic asupra activitilor lucrative ale migranilor. Statisticile relev c angajarea pe cont propriu este mai ridicat n rndul migranilor dect n rndul populaiei native cu nivel de pregtire similar.1 Cercetrile empirice evideniaz ns c relaia dintre ciclurile economice i rata angajrilor pe cont propriu este instabil: conform unora, ea este mai degrab negativ, conform altor studii corelaia este pozitiv. Constant i Zimmermann (2004) arat n cercetrile lor derulate n Germania c angajarea pe cont propriu este una dintre principalele strategii de evitare a omajului pentru migrani, confirmnd ipoteza conform creia angajarea pe cont propriu este rspunsul pe care l dau migranii dificultilor ntmpinate pe piaa muncii. Aceast ipotez este susinut i de ctre directorul general al serviciului pentru Imigrri din Spania, Markus Gonzales Bleifuss (septembrie 2010). Acesta menioneaz c migranii ar trebui s se orienteze spre dezvoltarea activitilor pe cont propriu ntruct astfel se pot adapta mai bine la cerinele i la schimbrile de pe piaa muncii. n acest sens i n scopul combaterii muncii la negru, Spania i-a propus simplificarea procedurii prin care migranii pot trece de la statutul de angajat la munca pe cont propriu. Cu toate acestea, raportul OECD (2009) cu privire la impactul crizei asupra migraiei constat c exist puine date care s susin c acest tip de comportament este de success n perioadele de declin economic. De asemenea, referindu-ne strict la cele dou state pe care le-am luat drept exemplu, observm dou situaii aproape opuse: n Spania, numrul migranilor, lucrtori pe cont propriu a sczut n perioada iunie 2008 februarie 2009 cu 24.000 (aproximativ 10%), n timp ce n Italia, numrul angajailor pe cont propriu originari din statele din afara UE a crescut uor n 2008 fa de 2007 (cu 15.079) (Koehler et al., 2010).

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home

22

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

CASETA 1. Migranii romni, prini ntre dou crize

Dmbovia este unul dintre judeele cu cea mai nalt rat a migraiei ctre Spania, dar destinaiile precum Italia sau Germania sunt i ele populare. Curioi s stm de vorb cu cineva care i-a pierdut locul de munc n strintate, am dat o tur prin cteva comune din jude, n ncercarea de a-l descoperi pe migrantul revenit acas. Primria i viceprimarul din Nucet s-au chinuit vreun sfert de or pn au putut s ne recomande un tnr, Radu B., care, nainte de a rmne omer, lucrase n Spania pe un antier de construcii. Aparent, era singurul de acest gen pe care l cunoteau. La adresa indicat, ne-a ntmpinat o femeie mbrcat ntr-o salopet stropit i cu minile murdare de vopsea, care era mama lui Radu: el plecase n Spania cu doar cinci zile n urm. Sora lui, care rmsese acolo, reuise s-i fac rost de un loc de munc la abatorul unde muncea i ea. Cu trei luni mai devreme, tnrul venise pregtit s rmn n satul lui i s nceap o nou via. Dup ceva cutri, a reuit s-i gseasc un loc de munc la o agenie de paz privat din Bucureti, unde i s-a oferit un salariu de 900 lei, numai c un drum dus-ntors pn n capital cost 20 de lei pe zi. La sfritul lunii, constata c jumtate din salariu se ducea pe transport. i atunci a decis c, orict de rea ar fi fost criza n Spania, tot mai bine s-ar descurca acolo, chiar i cu salariul de la abator. Din cele cinci comune pe care le-am strbtut n lung i-n lat, acest tnr, la care am ajuns prea trziu, era, pare-se, singurul migrant revenit acas din cauza crizei. O criz i mai rea l alungase de acas napoi n Spania. De fapt, migranii romni sunt pui n situaia de a alege ntre dou rele, iar criza de acas pare s fie mai rea dect cea din strintate. E adevrat c n judeul Dmbovia rata omajului a crescut cu dou puncte procentuale, de la 5% (ct era n septembrie 2009), la 7%, n timp ce n Spania omajul este n jur de 20%. Dar o analiz mai atent a cifrelor ne arat c situaia este mult mai dramatic dect pare la prima vedere de fapt, creterea numrului omerilor din jude de la 10.562 (n septembrie 2008) la 15.698 s-a produs din cauza intrrii n sistem a unui nou val de beneficiari ai indemnizaiei de omaj, adic persoane care i-au pierdut recent locul de munc. Numrul acestora a crescut de la 1.485 la 6.919, ceea ce nseamn o cretere real de patru ori a numrului celor care au rmas fr un loc de munc n decursul ultimului an. Situaia nu e specific numai judeului Dmbovia, se regsete n toat ara. n acelai timp, oferta de locuri de munc s-a diminuat drastic. Dac, nainte de criz, la Agenia de Ocupare

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

a Forei de Munc din Trgovite erau scoase lunar la concurs aproximativ 800 de posturi, n 2009 numrul lor s-a redus la 150. La nivel naional, locurile de munc oferite anul trecut prin intermediul ANOFM au sczut cu aproape jumtate fa de 2008. n acest context, dei nu exist date statistice n sprijinul acestei afirmaii, decizia migranilor de a rmne n rile de destinaie nu mai uimete pe nimeni i contrazice temerea intens exploatat de mass-media referitor la hoardele de migrani care sunt gata s se ntoarc acas pentru a ndesa rndurile omerilor, i aa numeroi. Din contr, cei ce se ntorc par a fi destul de puini i, de multe ori, revenirea lor e doar temporar. De exemplu, la aceeai agenie de ocupare a locurilor de munc din Trgovite, au fost nregistrate n ultimele luni ale anului 2009 aproximativ 100 de cereri de eliberare a unor formulare necesare pentru primirea dreptului la omaj n Spania, conform regulamentului 1408/71 privind aplicarea regimurilor de securitate social n raport cu lucrtorii salariai i cu familiile acestora care se deplaseaz n cadrul UE. Aceasta nseamn c romnii, atunci cnd au posibilitatea, prefer s triasc n Spania din ajutorul de omaj spaniol, dect s vin napoi acas. n acelai timp, au fost nregistrate numai trei cereri de transfer a indemnizaiei de omaj din Spania n Romnia conform regulamentului 1408/71, orice cetean comunitar poate beneficia de exportul indemnizaiei de omaj dobndite ntr-un stat atunci cnd i caut un loc de munc ntr-un alt stat, pe o perioad de maximum trei luni. De obicei, majoritatea celor care opteaz pentru aceast soluie sfresc prin a nu-i gsi locul de munc dorit i atunci i ndreapt speranele, ca i anterior, ctre Vestul Europei. (fragment de articol, semnat de V. Stoiciu i aprut n Dilema Veche)

23

1.2. Evoluia remitenelor n timpul crizei economice

Conform datelor Bncii Mondiale, remitenele au intrat pe un trend descendent ncepnd cu a doua jumtate a anului 2008, dup ce au crescut substanial n perioada 2007-2008, depind ns estimrile Bncii Mondiale i atingnd cifra de 328 miliarde USD la nivel global (cu 15% mai mult dect n 2007) (Ratha et al., 2009). Dup cum reiese din tabelul 2 remitenele n anul 2009, la doi ani de la instalarea crizei eonomice, erau totui mai mari dect n 2006, adic nainte de declanarea crizei.

24

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

TABEL 2. Evoluia remitenelor n intervalul 2006-2009 pe regiuni, milioane USD

Regiune/An AsiadeEstiPacificul EuropaiAsiaCentral AmericaLatiniCaraibele OrientulMijlociuiAfricadeNord AsiadeSud AfricaSubSaharian 2006 57,598 37,341 59,199 26,112 42,523 12,629 2007 71,309 50,777 63,239 31,364 54,041 18,646 2008 86,115 57,801 64,717 34,696 73,293 21,139 2009 84,785 49,279 58,481 32,212 71,955 20,525

Sursa: Banca Mondial, Remittances Data Watch, 2010.

Pe de alt parte, nivelul remitenelor a rmas relativ stabil n UE cu variaii semnificative de la ar la ar. n ceea ce privete Spania i Italia cele dou destinaii preferate de migranii romni , raportul OIM (Koehler at al., 2010) consemneaz o scdere cu 9% n Spania n perioada iunie-septembrie 2009, comparativ cu aceeai perioad a anului trecut, iar pentru Italia de 7,4% n primele trei luni ale anului 2009 fa de aceeai perioad a lui 2008. Statisticile (figura 1) arat un declin abrupt al remitenelor trimise de muncitorii din Romnia (date BNR). Acestea au nceput s scad n noiembrie 2008, iar n intervalul ianuarie-mai 2009 deja atingeau suma de 1,8 miliarde euro, cu 30,4% mai puin dect n aceeai perioad a anului trecut.

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

25

FIGURA 1. Sumele trimise n ar de lucrtorii romnii din strintate

Sursa: BNR, prelucrare Capital

n pofida previziunilor optimiste, care anticipau o cretere a volumului remitenelor cu 6% n 2010, respectiv 7% n 2011, acestea au continuat s scad i n anii urmtori. n 2010, romnii au trimis acas de dou ori mai puini bani dect n 2008, iar n primul trimestru al lui 2011 suma trimis n ar de romnii care muncesc n strintate a fost n scdere cu 10% fa de perioada similar a lui 2010, cu 37% mai mic fa de 2009 i cu aproximativ 50% fa de primul trimestru din 2008 i 2007. Sumele trimise n ar de romnii aflai la munc n strintate n primul trimestru din acest an (2011) au cumulat doar 758 milioane euro, ceea ce reprezint un minim al ultimilor ase ani, n 2005 s-au cifrat la 769 milioane euro, n condiiile n care, atunci nu erau plecai afar att de muli romni. Declinul este cauzat de situaia dificil de pe piaa muncii din statele de destinaie, aa cum este cazul Spaniei.2

Conform http://www.romanian-portal.com/stiri/Spania/seadanceste-criza-banilor-trimisi-acasa-de-romanii-care-lucreaza-afara.html.

26

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

1.3. Evoluii pe piaa muncii din Romnia. Cum devine migraia un orizont de via
Piaa muncii din Romnia ... unda de oc a crizei economice ultimilor 20 de ani a fost pui financiare globale a scos n eviden ternic influenat de transfordezechilibrele i vulnerabilitatea economarea economic, politic i miei romneti... social. Dup opt ani de cretere economic i reducere impresionant a srciei, unda de oc a crizei economice i financiare globale a scos n eviden dezechilibrele i vulnerabilitatea economiei romneti, caracterizat printr-o slab gestionare economic i de o lung list de reforme neterminate. Romnia a suferit o scdere semnificativ a produciei economice n timpul crizei. Recesiunea s-a instalat n al treilea trimestru al anului 2008 i s-a accentuat acut n 2009. Cu toate c economia a dat semne de redresare n 2011, producia economic se afl n continuare la o cot sczut din cauza diminurii majore a PIB-ului fa de anul precedent, de ordinul a 7-9% (n 2009)3, mult mai mare dect media celor 27 de state membre ale UE. Comparativ cu cel de-al treilea trimestru al anului 2008, rata total a ocuprii forei de munc s-a redus cu 3,5% (n 2010), o valoare relativ sczut n context european. Situaia apare ns mai grav dac ne concentrm exclusiv asupra salariailor, care reprezint majoritatea forei de munc non-agricol n Romnia. Aadar, numrul salariailor a sczut cu 14,4%, cu alte cuvinte cu circa 700 de mii de persoane, naintea celui de-al patrulea trimestru al anului 2010. Prin urmare, n Romnia, scderea ratei ocuprii forei de munc n sectorul non-agricol (a salariailor) este mult mai accentuat dect declinul nregistrat de PIB. n plus, reducerea locurilor de munc

Alte state membre aflate n aceeai situaie: Slovenia, Ungaria, Bulgaria, Finlanda i Irlanda. (Comisia European, Ocuparea forei de munc n Europa 2010)

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

27

non-agricole este mult mai accentuat dect media celor 27 de state membre ale UE (2,5% din locurile de munc non-agricole).4 Numrul salariailor a sczut continuu ncepnd cu cel de-al patrulea trimestru al anului 2008, de la o valoare maxim de 4,83 milioane n septembrie 2008, la 4,1 milioane n decembrie 2010. Numrul acestora s-a diminuat considerabil n sectorul privat, cu peste o jumtate de milion, mai ales n industriile productoare, n construcii, comerul cu amnuntul i transport. La nivelul sectorului public, numrul salariailor a avut un parcurs diferit: a crescut pn n ianuarie 2009 i a nceput s scad doar din februarie 2009 (Voinea, 2010). n 2009, criza economic a afectat i n Romnia mai mult brbaii dect femeile, omajul n rndul brbailor ajungnd de la 4,5% n decembrie 2008 la 8,3% n decembrie 2009, n timp ce n cazul femeilor a crescut de la 4,4% la 7,1%. Aceast situaie a fost influenat de faptul c au fost afectate de criz sectoarele productive (construcii i metal-mecanic) n care erau angajai preponderent brbai (Montagnana, 2010). n cazul tinerilor (15-24 ani), piaa forei de munc continu s ofere puine posibiliti i arat evoluii ngrijortoare n Romnia, ca i n majoritatea statelor europene: omajul tinerilor a crescut de la 18,6% n 2008 la 22,9% n al treilea trimestru al lui 2010 (BIM, 2011). Criza locurilor de munc a lovit din plin tinerii (inclusiv absolvenii de facultate) i persoanele de peste 45 de ani. n special n zonele rurale i n oraele mai mici, oportunitile de angajare pentru aceste dou categorii de vrst sunt foarte limitate. n multe cazuri, singurele slujbe disponibile sunt n sectorul informal. Barometrul de incluziune social (Observatorul Social, UB, 2010) a artat faptul c n 2010 tinerii i persoanele de peste 40 de ani ntmpinau cele mai mari greuti n gsirea unui loc de munc. Aceste greuti difer ntre femei i brbai. Brbaii sub 25 de ani sau peste 40 de ani
Dintre toate statele membre, Spania a cunoscut cel mai mare declin al ratei de ocupare, cu 9,2% ntre al doilea trimestru al anului 2008 i mijlocul lui 2010. (Comisia European Ocuparea forei de munc n Europa 2010)
4

28

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

prezint un risc semnificativ mai crescut de a nu obine un loc de munc dect brbaii din categoria de vrst 26-39 de ani. n cazul femeilor, refuzul angajatorilor este motivat de vrsta de peste 40 de ani, de faptul c au copii minori, de cererea de a face naveta sau de simplul fapt c sunt femei. n acest context, ideea de a pleca n strintate pentru munc a devenit tot mai atractiv pentru tot mai muli romni. Locurile oferite de piaa intern se dovedesc insuficiente pentru a satisface cererea, de asemenea salariile sunt mult mai mici dect n anii precedeni, prin urmare, plecarea n ri unde salariile rmn satisfctoare i suficiente pentru a menine un nivel de trai decent reprezint o soluie. Criza economic trans... emigrarea nu este determinat form emigrarea din Romnia doar de venituri, ci i de nencrederea n ntr-un orizont de via. Nu sistemul instituional i n decideni... doar cei care au rude n strintate vor s migreze, ci oameni din aproape orice generaie, cu ascendene etnice, profesionale i vrste foarte diferite, cu att mai mult cu ct emigrarea nu este determinat doar de venituri, ci i de nencrederea n sistemul instituional i n decideni (e.g. Sandu, 2010). Pe fondul crizei, sprijinirea lucrtorilor romni aflai la munc n strintate alturi de medierea pe piaa muncii n spaiul comunitar pentru romnii care doresc s lucreze pe teritoriul altui stat european de ctre ANOFM (serviciile EURES) a devenit o cale din ce n ce mai folosit de romni pentru a migra n scop de munc. EURES reprezint reeaua de cooperare ntre serviciile publice de ocupare europene i ali parteneri implicai pe piaa muncii (sindicate i organizaii patronale), fiind coordonat de Comisia European i avnd drept scop facilitarea liberei circulaii a lucrtorilor n cadrul Spaiului Economic European (SEE) i Elveia. Consilierii EURES constituie componenta uman a reelei, iar portalul european EURES al locurilor de munc vacante reprezint componenta tehnic. Ambele componente vizeaz asigurarea transparenei infor-

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

29

maiilor referitoare la locurile de munc vacante, precum i la condiiile de munc i de via din statele SEE. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM), n calitate de serviciu public de ocupare, este membru al reelei EURES din anul 2007, fiind instituia cu atribuii n recrutarea i plasarea cetenilor romni n strintate, oferind servicii de informare, orientare i repartizare, att pentru angajatori, ct i pentru solicitanii de locuri de munc interesai de piaa european a muncii.5 n ceea ce privete locurile de munc vacante primite i promovate de ANOFM prin intermediul reelei EURES, se observ o tendin cresctoare de la an la an, chiar i n condiiile crizei economice i financiare. Potrivit datelor ANOFM, n 2009 au fost nregistrate 2.122 de locuri de munc vacante, cu 35,5% mai mult dect cele oferite n anul 2008 de ctre angajatorii europeni (1.566 de locuri), iar n 2010 s-a atins cifra de 3.038 de locuri de munc vacante, cu 43,2% mai mult dect cele disponibile n anul 2009. Dup cum reiese din rapoartele de activitate ale ANOFM din 2009 i 2010, interesul cetenilor romni cu privire la gsirea unui loc de munc n diverse state ale Uniunii Europene sau SEE prin intermediul serviciilor EURES se menine la un nivel ridicat. Pe parcursul anului 2009, 10.008 persoane s-au adresat consilierilor EURES (direct, prin e-mail sau telefonic) n legtur cu locuri de munc vacante n state europene, prin comparaie cu 9.825 persoane n anul 2008. Interesul romnilor fa de serviciile EURES, atunci cnd se afl n cutarea unui loc de munc, s-a intensificat pe fondul acutizrii crizei economice. n 2010, numrul romnilor care au apelat la serviciile EURES aproape c s-a dublat, crescnd la 17.441 persoane. Printre rile de destinaie preferate de romni att n 2009, ct i n 2010, se numr: Spania, Italia, Germania, Danemarca, Marea Britanie i Austria. Majoritatea cererilor de loc de munc n statele

Mai multe detalii pe www.anofm.ro.

30

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

europene au vizat sectoare ca: agricultur, construcii, industria prelucrtoare, industria hotelier, industria alimentar. Totui, nu trebuie neglijate solicitrile romnilor pentru profesii nalt calificate precum: ingineri, IT, doctori, profesori. Ponderea cea mai mare n ceea ce i privete pe romnii care doresc o slujb n strintate o dein cei cu pregtire primar, gimnazial i profesional (44,6% n 2008, 50,1% n 2009, respectiv 47,4% n 2010), fiind urmai de cei cu studii liceale i postliceale (38,5% n 2009, respectiv 39,2% n 2010), iar mai apoi cei cu nivel de instruire universitar (11,4% n 2009, respectiv 13,4% n 2010). Statisticile ANOFM relev astfel noile tendine migraioniste legate de migraia persoanelor nalt calificate, fenomen ce se accentueaz n contextul crizei economice. Romnii care vor s plece ...ponderea cea mai mare n ceea ce din ar pentru a munci n alte i privete pe romnii care doresc o state europene prin intermeslujb n strintate o dein cei cu diul serviciilor EURES provin pregtire primar, gimnazial i n principal din prile sudice profesional... provin n principal din ale rii (sud-est i sud-vest). prile sudice ale rii... n 2009, Brila (981 persoane), Ialomia (897 persoane) i Dolj (706 persoane) au nregistrat cele mai multe cereri de a lucra n afara granielor, iar judeele Harghita (51 persoane), Neam (53 persoane) i Ilfov (62 persoane) cele mai puine. La nivelul anului 2010, situaia nu a suferit schimbri majore, Dolj (1.377 persoane), Olt (1.214 persoane) i Ialomia (1.100 persoane) situndu-se printre judeele cu cele mai multe solicitri de munc n strintate, iar Covasna (22 persoane), Harghita (39 persoane) i Ilfov (48 persoane) printre judeele cu cele mai puine cereri (date ANOFM). Att pe parcursul anului 2009, ct i n 2010, au avut loc o serie de burse ale locurilor de munc n diverse orae ale Romniei: Slobozia, Slatina, Alba-Iulia, Oltenia, Bucureti, Ploieti, Clrai. Chiar i n condiiile crizei economice, se pstreaz aceleai caracteristici ale migraiei forei de munc romneti care a beneficiat de

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

31

servicii de mediere pe piaa muncii din partea EURES. Astfel, angajatorii europeni au oferit locuri de munc n agricultur i zootehnie, domeniul forestier, domeniul turistic-hotelier, pentru lucrtori necalificai sau meseriai i personal curenie. Pe lng rile tradiional interesate de lucrtorii romni, reprezentate de Spania i Italia, rile nordice se consolideaz ca noi destinaii pentru fora de munc din Romnia viznd n special munci sezoniere. Danemarca se remarc n acest sens. Conform rapoartelor ANOFM (2009, 2010), principalele obstacole n calea mobilitii lucrtorilor romni n spaiul european sunt: (1) necunoaterea limbii strine de circulaie european solicitat de angajator i (2) insuficienta informare a persoanelor n cutarea unui loc de munc n alt ar european asupra condiiilor de munc i de via din statul respectiv. Constatm, nc o dat, ct de importante sunt competenele i informaia n obinerea unui loc de munc n strintate, n context de criz. Astfel: Dac n cazul ofertelor de munc pentru sectorul agricol din Spania nu se solicit cunotine de limba spaniol, ci doar experien de munc n domeniu i astfel gradul de ocupare este mai ridicat, n cazul ofertelor de munc n Danemarca i Italia, cu standarde de calitate uor mai ridicate, necunoaterea la nivel mediu a limbii engleze, respectiv a limbii italiene, a influenat rezultatul seleciilor. (ANOFM, 2010)

32

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

1.4. Italia i Spania, principalele destinaii pentru migranii romni plecai la munc
FIGURA 2. Cetenia migranilor UE i non-UE, rezideni ai rilor EU-27 n 2010

Sursa: Eurostat., Population and Social Condition. Statistics in focus, 2011.

Romnia rmne principalul furnizor de for de munc migrant la nivelul spaiului european. Datele oferite de Eurostat confirm c, n 2010, numrul romnilor rezideni pe teritoriul Uniunii Europene era de peste 2 milioane de persoane. Estimrile indic, totui, c numrul real al romnilor n UE ar fi mai mare, romnii fiind comunitatea de migrani cea mai numeroas dup cea a imigranilor originari din Turcia (figura 2).

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

33

Peste 70% dintre romnii care lucreaz n afara granielor au ales fie Spania, fie Italia. Prin urmare, modul n care criza influeneaz piaa muncii din aceste ri capt o importan deosebit pentru analiza impactului crizei asupra migraiei romneti n scop de munc.

1.4.1. Cazul Spaniei

n 2009, romnii reprezentau cel mai numeros grup de migrani din Spania (758.823 sau 13,4% din total migrani), urmai de marocani (11,1%) i ecuadorieni (7,2%). Creterea numrului romnilor n Spania a fost spectaculoas, populaia romneasc ajungnd de la 3,4% n 2002 la 14,5% n 2010. De la intrarea rii noastre n UE (2007), numrul romnilor rezideni legal n Spania aproape c s-a dublat.6
FIGURA 3. Evoluia numrului de romni rezideni legal n Spania

Sursa: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Spania, http://www.ine.es.

Criza economic nu pare s fi afectat numrul strinilor rezideni n Spania, ns numrul permiselor de edere acordate strinilor a nregistrat o cretere mai mic dect n anii precedeni 2008 i 2009.
6

Conform unor estimri neoficiale, numrul romnilor care muncesc n Spania s-a mrit de patru ori n aceast perioad.

34

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

Astfel, numrul permiselor de edere a crescut cu doar 7% ntre 20082009, fa de 13% n anii anteriori (Koehler et al., 2010). n mod similar, chiar dac numrul romnilor din Spania a crescut mai ncet n anii 2008-2010, per total, ntre 2007 i 2010 numrul permiselor de edere a crescut cu aproximativ 300.000 (figura 3). Impactul crizei asupra economiei spaniole a fost printre cele mai dure din Europa. n consecin, criza s-a resimit extrem de tare la nivelul migranilor. Astfel, numrul de locuri de munc pierdute s-a ridicat la un milion n 2009, iar rata omajului printre lucrtorii migrani se ridica la 21,26% fa de 12,52% printre spanioli (INE, 2010). La mijlocul anului 2009 aceste cifre au crescut la 16% pentru spanioli, respectiv 28% pentru strini. Dintre toi imigranii, romnii, ecuadorienii i marocanii par s nregistreze cele mai nalte cifre n ceea ce privete omajul (Lpez-Sala i Ferrero-Turrin, 2009). Ascensiunea cea mai brusc s-a produs n intervalul 2007-2008, cnd rata omajului printre muncitorii romni s-a dublat, la fel ca i n cazul altor grupuri de migrani. Ulterior, omajul a continuat s creasc, dar ritmul de cretere a fost mai lent.
TABEL 3. Numrul omerilor n rndul strinilor n Spania
Total Romni Marocani Ecuadorieni Columbieni T4,2007 407.708 60.826 82.262 42.713 33.735 T4,2008 779.442 114.683 151.027 101.714 71.170 T4,2009 1.076.228 137.756 209.351 148.903 84.760

Sursa: INE, prelucrare Pajares (2010, p. 46). T4 Trimestrul al IV-lea.

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

35

Cea mai spectaculoas cretere a omajului a avut loc n sectoarele n care lucrtorii migrani abund, adic n construcii, agricultur i servicii.7 Cel puin la nivelul lucrtorilor romni, creterea numrului de omeri a fost nsoit de scderea numrului de persoane ocupate doar ncepnd cu anul 2009, cnd ns a nregistrat o scdere mai accentuat dect la alte grupuri.
TABEL 4. Variaia populaiei migrante ocupate
Total Romni Marocani Ecuadorieni Columbieni T4,2007 (A) 2.887.043 429.427 333.122 443.805 235.530 T4,2008 (B) 2.886.489 455.500 280.567 418.657 232.415 Variaie 2008 (BA) 554 26.073 52.555 25.148 3.115 T4,2009 (C) 2.547.249 391.281 232.116 314.665 212.259 Variaie2009 (CB) 339.240 64.219 48.451 103.992 20.156 C%B 11,8 14,1 17,3 24,8 8,7

Sursa: INE, prelucrare Pajares (2010, p. 64). T4 Trimestrul al IV-lea.

Una dintre strategiile de adaptare ale migranilor la criz a fost mobilitatea intersectorial sau teritorial. n ceea ce privete mobilitatea intersectorial, cifrele pentru anii 2008 i 2009 ne arat o puternic cretere a numrului muncitorilor romni afiliai la securitatea social ocupai n agricultur numrul acestora a crescut de la 37.750 n 2008 la 81.974 n 2009. Niciun alt grup de muncitori strini nu a nregistrat o cretere att de spectaculoas.8
7

ntre 2007 i 2009, numrul omerilor a crescut n sectorul: construcii de la 69.400 la 228.300; agricultur de la 34.200 la 57.000; servicii de la 156.500 la 361.300 (Pajares, 2009). 8 Spre exemplu, numrul marocanilor ocupai n agricultur a crescut de la 73.576 la 74.734, iar cel al ecuadorienilor de la 25.360 la 25.427 (Pajaros, 2010).

36

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

n schimb, mobilitatea teritorial a romnilor a fost mult mai joas dect n cadrul altor comuniti migrante i mult mai sczut chiar dect n anii anteriori crizei economice. Astfel, dac n anul 2007, mobilitatea romnilor din Spania a fost de 13,7%, ea a sczut la 6,7% n 2008, fiind, alturi de bulgari (6,9%), cea mai sczut din rndul comunitilor de migrani.9 Una dintre cauzele principale ale mobilitii teritoriale sczute este preponderena creditelor. Circa 90% dintre romnii din Spania au rate la banc pentru case sau/i maini acolo. Pe majoritatea, criza i-a prins dup doar cinci-ase ani de plat a mprumutului. n general, rata pltit de un romn pentru un apartament n Spania este de 700-1.500 euro pe lun, iar pentru o main, de 400-500 de euro pe lun. Din cauza creditelor, muli migrani romni nu mai reuesc s fac fa cheltuielilor, pentru c angajatorii nu mai permit munca pentru ore suplimentare, nu mai ofer bonusuri i nici al 13-lea salariu (Voiculescu, 2011). Ca urmare a cererii din partea autoritilor spaniole din data de 28 iulie 2011, prin decizia din 11 august 2011, Comisia European a autorizat Spania s instituie restricii temporare privind accesul lucrtorilor romni la piaa muncii spaniole pn la 31 decembrie 2012. Aceste restricii se vor aplica activitilor din toate sectoarele i regiunile. Cu toate acestea, restriciile nu-i afecteaz pe cetenii romni care sunt deja activi pe piaa forei de munc n Spania. Exist voci care susin c, de fapt, restriciile vor afecta mult mai muli romni dect pe cei nou venii la munc n Spania. De exemplu, Federaia Asociaiilor de Romni din Europa (FADERE) afirm c toi romnii din Spania care nu sunt nscrii n registrele de munc vor fi afectai de restriciile introduse de guvernul de la Madrid, care reprezint mai mult de 50% dintre romnii care erau n Spania nainte de 22 iulie 2011.
Mobilitatea altor comuniti de imigrani a fost mult mai nalt: de exemplu 13% n cazul peruanilor, 14,2% n rndul columbienilor i 21,1% n rndul chinezilor.
9

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

Toi romnii din Spania care au avut un loc de munc i l-au pierdut i care nu s-au prezentat n timp de 15 zile la Oficiul de munc pentru a spune c sunt n cutarea unui loc de munc, ct i cei care nu au revenit la fiecare trei luni pentru a rennoi aceast situaie, au pierdut total dreptul de munc n Spania. Reamintim c nscrierea n registrele de munc este opional, nu este obligatorie, ns pierzi acest drept automat dac nu revii la un interval de trei luni [...]. Aceast noutate schimb total mesajul de fond al acestor restricii, ele aplicndu-se nu doar celor care au venit dup 22 iulie 2011, ci i multor romni care n aceste momente nu lucreaz sau lucreaz la negru i intenioneaz s gseasc un loc de munc, ns nu sunt nscrii ca fiind cuttori de munc. Aceast msur i va afecta i pe toi copiii romnilor din Spania care sunt studeni sau elevi i care urmeaz s termine i s se angajeze. (FADERE, 2011, comunicat remis Ziare.com)

37

38

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

CASETA 2. Circ identitar i invizibila comunitate romneasc din afar

ntiul lucru pe care l fac romnii n strintate cel puin n Spania i Italia, unde reprezint prima comunitate de strini ca mrime este s se evite ntre ei. S nu vrei s ai de-a face cu romnii este cel mai facil mod de disimulare a propriei identiti n ochii celuilalt. Rezultatul este c, n pofida numrului copleitor, nu exist o comunitate romneasc agregat. Alte grupuri de imigrani, cum ar fi latino-americanii, au localurile lor, unde se ntlnesc pentru a socializa la sfritul sptmnii, unde se distreaz mpreun i cunosc noi membri ai comunitii. Romnii nu fac aa ceva. Am stat de vorb cu patronul unui restaurant romnesc din Barcelona, situat fix n faa nchisorii din ora i purtnd numele de Dracula, care ne spunea c 75% dintre clieni sunt spanioli. Romnii, atunci cnd vin la restaurant, i nfulec ciorba de burt i sarmalele, apoi pleac, fr a se uita mprejur i fr a schimba o vorb cu conaionalii lor. Mi-am amintit de o scen din filmul Mar Nero de Federico Bondi, n care grupuri mari de romni din Italia organizau picnicuri la iarb verde, ascultau muzic romneasc i se mprieteneau unii cu alii. Ei bine, cu puine excepii, nu prea exist aa ceva. Dac merge la iarb verde, romnul o face doar mpreun cu familia sau colegul de apartament. i dac vreodat se ntmpl s se ntlneasc cu ali membri ai comunitii este doar atunci cnd vreo asociaie romneasc organizeaz o fiesta, oferind sarmale gratis sau cnd vine n concert vreun cntre din Romnia preferabil de manele. Consecina lipsei de coeziune e o semi-absen politic, dei, teoretic, romnii ar putea avea un cuvnt de spus n alegerile locale, unde au drept de vot. Romnii nu sunt structurai politic, ei triesc ntr-o bul de spun sau un fel de nchisoare, izolai de Spania constat Miguel Fonda, preedintele Fedrom. Nu susin c ceea ce eu numesc mecanismul de camuflare identitar este singura cauz a invizibilitii comunitii romneti. Dar cum spunea Miguel Pajares, antropolog la Universitatea din Barcelona i specialist pe migraia romneasc, aceasta este una dintre principalele cauze ale fenomenului. Desigur, un rol important l joac i lipsa de capital social, motenit probabil din perioada comunist. n plus, romnii sunt europeni, iar europenii sunt individualiti, societile europene sunt prin definiie atomizate. ns stereotipurile despre romni i dorina de a se disocia de aceste prejudeci sunt, cu siguran, printre principalii factori, mi spune Miguel. Am ntrebat dac celelalte comuniti nu au aceeai reacie la imaginea negativ, dar mi s-a spus c imaginea bolivienilor sau a marocanilor nu e, totui, att de rea. De exemplu, o recent campanie a Partidului

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

Popular din Spania, condus de fostul premier Aznar, nu i-a vizat pe marocani sau pe bolivieni, ci strict pe romni. No querremos rumanos sunau sloganele unor afie electorale lipite pe toate zidurile n oraul Badalona, aflat n apropierea Barcelonei. n mod similar, controversata melodie a cntreului El Chivi nu i njur pe sud-americani, ci pe romni, acel flagel n cretere... care lucreaz i n zilele de srbtoare (...), fii de curv, s le tiem minile (...), proxenei i angajai n restaurante, m cac pe neamul lor, pe morii lor i pe toat ara lor... La ilustrarea tezei lui Miguel Pajares cum c imaginea negativ i disimularea propriei identiti stau la baza fracturrii comunitii romneti am asistat cu alt ocazie, de data aceasta n Frana. M aflam la o teras din Strasbourg mpreun cu un grup de tineri, majoritatea angajai ai unor instituii publice. La un moment dat, un ceretor s-a apropiat de noi, innd n mna ntins un pahar de plastic, pe fundul cruia zngneau cteva monede, i suspinnd jalnico-teatral: Papa, papa!. L-am abordat pe romnete i s-a dovedit c era, ntr-adevr, din Timioara. mpreun cu cineva din grup, care lucra ca asistent social, am nceput, dintr-un defect profesional, s i punem tot soiul de ntrebri despre viaa sa, despre ct ctig, cum e cu ajutoarele sociale. Dup vreo cinci minute de conversaie, restul grupului a nceput s se revolte: D-o ncolo de treab, chiar trebuie s ne vad toi c suntem romni! Ce avem noi n comun cu sta?!. Exact aceast logic a disocierii de conaionali am remarcat-o i la romnii ce munceau n Spania sau Italia. Romnii sunt, dup spusele acestora, figlio de putta cum mi mrturisea un tnr de 25 de ani cu care am stat de vorb n gara Tiburtina din Roma: i iau pielea de pe tine dac le ceri ajutorul, sunt egoiti, secretoi sau hoi. Ultimul aspect, cel cu hoia, l auzi din gura oricrui migrant romn. Aa cum colegii cu care cltoream la Strasbourg ncercau s se distaneze de imaginea romnului ceretor, tot aa romnii din Italia ncearc s se autodiferenieze de romnii hoi i de igani, care sunt de vin, n viziunea lor, pentru imaginea proast a tuturor romnilor. Dar cu ct discuia se ncinge i autocenzura slbete, cu att descoperi c, de fapt, puini sunt cei strini de viciile blamate, fie c e vorba de perceperea unei taxe pentru intermedierea angajrii, fie c e vorba de hoie. A fura i eu, ns mi-e team, mi-a mrturisit biatul care i considera pe romni figlio de putta. Altul, care avea o firm de construcii n regiunea Calabria, mi-a spus foarte senin: Pi, am muncit un an i m-am prins c nu te mbogeti din munc, aa c m-am apucat de furat. Ce furai?, l-am ntrebat. Cum ce? De toate! Camioane, excavatoare... ce gseam. Dar nici din furat nu m-am mbogit, tii cum e, ce vine uor pleac uor, aa c acum mi-am fcut o ditta (ntreprindere)!.

39

40

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ... Dar nimeni nu poate tri ntr-un dispre de sine permanent. Dup ce se evit ntre ei, dup ce i fac autocritica propriei colectiviti, dar se disociaz individual de aceasta, romnii recurg la un mecanism de revalorizare prin pozitivarea atributelor negative i prin minimizarea adversarului. Un spaniol m-a ntrebat dac noi avem n Romnia televizoare. M-am uitat la el crucit i i-am spus nu, nu avem aa ceva, pentru c noi avem supermerane care au instalate la bord ecrane... Nu mai avem nevoie i de televizoare, sunt o tehnic nvechit mi spunea proprietarul unui magazin de produse romneti din Castelldefels. Aceiai oameni care se plng c romnii au nnebunit i merg toi cu Mercedes-ul la munc pe antier se laud, doar o jumtate de or mai trziu, c n Spania nu vezi maini precum n Romnia. Aceiai romni care deplng srcia de acas se declar dispreuitori atunci cnd trecem prin preajma unui hotel de o stea, numit Hotel Colmar, c de fapt e o greeal i numele hotelului trebuia s fie Hotel de Comar i c la noi n Romnia nici nu s-a pomenit aa mizerie de hotel. Spaniolii sunt grei de cap, norocul lor e c sunt bogai; femeile italience sunt putta; occidentalii sunt cam toni pentru c trec numai pe verde strada, noi o trecem pe rou i totui supravieuim, deci suntem mai istei. Iat doar cteva cliee oarecum puerile, dar probabil eficace, de redresare a orgoliului naional. (fragment de articol, semnat de V. Stoiciu i aprut n Dilema Veche)

1.4.2. Cazul Italiei Pentru prima dat n ultimii 20 de ani, numrul romnilor din Italia a nregistrat o scdere uoar, stabilindu-se puin sub 900.000. Mai precis, ultimele date statistice din 2010 menionau c n Italia triesc oficial 887.763 de romni. Estimri neoficiale ale numrului real de romni aflai pe teritoriul italian se situeaz n jurul cifrei de 1 milion de persoane. Oricum, romnii se menin pe primul loc n clasamentul comunitilor de strini prezente n Italia, urmai la mare distan de albanezi i marocani, care numr mpreun, aproximativ 450.000 de reprezentani (Pittau et al., 2010). Dinamica imigraiei n Italia a rmas relativ neafectat de criza economic. Dei rata net a migraiei a sczut cu 21% n primele nou luni ale anului 2009, comparativ cu aceeai perioad a anului precedent, numrul cetenilor strini n Italia a crescut pe perioada recesiunii (Koehler et al., 2010).

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

41

TABEL 5. Evoluia numrului de strini n Italia n perioada 2007-2009

Romni TotalcetenidinalteriUE Totalstrini 2007 625.278 934.435 3.432.651 2008 796.477 1.131.767 3.891.295 2009 887.763 1.241.348 4.235.059

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Italia.

Transformrile nregistrate de piaa muncii au fost ns destul de profunde. Decalajul dintre rata omajului printre muncitorii nativi i respectiv lucrtorii strini a crescut din a doua jumtate a anului 2008 pn n 2009. n prima jumtate a anului 2009, rata omajului printre muncitorii migrani atinsese pragul istoric de 10%. La fel ca n cazul Spaniei, femeile migrante au fost mai puin afectate de omaj dect brbaii, ceea ce reprezint o consecin a concentrrii femeilor n sectoare economice mai puin sensibile la fluctuaiile economice. Totui, rata de omaj a lucrtorilor migrani a rmas n Italia considerabil mai redus dect n alte state europene. O posibil explicaie este dat de concentraia mai sczut a migranilor n sectoare de activitate ce angajeaz for de munc necalificat (Koehler et al., 2010).10
TABEL 6. Numrul romnilor angajai i nou angajai n Italia
Angajai Nouangajai Romni Totalstrini Romni Totalstrini 2005 245.559 2.217.696 33.616 200.454 2006 263.210 2.194.271 34.117 235.096 2007 556.554 2.704.450 293.154 599.566 2008 674.026 2.998.462 174.531 444.941

Sursa: Pittau et al. (2010).

Aa cum arat tabelul 1, proporia muncitorilor migrani n sectoarele care angajeaz munc necalificat variaz ntre 32% n Grecia, 21% n Spania i sub 15% n Italia.

10

42

Partea I Criza economic i migraia pentru munc ...

Dei rata omajului a crescut, numrul romnilor angajai n Italia a crescut semnificativ pe perioada crizei economice, chiar mai mult dect n anii anteriori crizei, explodnd practic n 2007, aa cum reiese n tabelul 6. Jumtate dintre ei au fost angajai n sectorul teriar (asisten familial, hoteluri i restaurante), o treime n construcii i o cincime n agricultur. Aa cum menionam mai sus, e posibil ca numrul mare de angajai n sectorul teriar, mai puin lovit de criz, s fie responsabil pentru ratele mai sczute de omaj n Italia fa de alte state. O alt posibil explicaie pentru efectele mai puin dure ale crizei ar putea consta n numrul mare de companii nregistrate de ctre migrani inclusiv n perioada crizei. Astfel, n 2009 au fost nregistrate cu 15% mai multe ntreprinderi ale cetenilor romni fa de anul precedent, ajungnd la un total de 32.452.11

Spre comparaie, n anul 2003 erau nregistrate doar 2.909 de ntreprinderi ale cetenilor romni n Italia. n 2007, cnd Romnia a aderat la UE, numrul ntreprinderilor crescuse deja la 15.942, adic de peste cinci ori mai mare dect n 2003 (Pittau et al., 2010).

11

1. Impactul crizei economice asupra fenomenului migraiei

43

CASETA 3. De ce e mai bine vnztor n Cipru dect patron n Romnia

Mioara [...] lucreaz n Cipru de 8 ani i, dei acum, din cauza crizei, i merge mai prost, niciun moment nu s-ar gndi s se ntoarc acas, n Constana. E adevrat c a venit n Romnia ca s-i termine de construit casa, dar acum, cnd aceasta e gata o vil de 250 mp lng Aeroportul Koglniceanu vrea s o vnd i s i ia un apartament n Cipru. Mioara lucreaz la acelai restaurant din Agya Napa la care s-a angajat acum 8 ani de zile, numai c, la nceput, nevorbind o boab de englez, a trebuit s lucreze la buctrie, s spele WC-urile, cum spune ea, pn cnd patronul, Nicolas, a cptat ncredere n ea. Acum, Mioara are ntreg restaurantul pe mn: face aprovizionrile, comenzile, chiar i angajrile. Cnd plec acas n Constana, Nicolas m sun de 3 ori pe zi s m ntrebe de unde se cumpr aia, de unde se comand ailalt. Altfel, mi-e ca un frate, mi-a dat 20.000 mprumut ca s mi termin casa acum civa ani. Sora Mioarei, Sorina, e i ea n Cipru, unde s-a cstorit cu un cipriot i are o feti de 3 ani, care nelege romnete, dar nu vorbete. Este clar c, orict de grea ar fi criza, nici Sorina, nici Mioara nu se vor ntoarce vreodat n Romnia. Pentru ele, Ciprul este noua patrie. Nu e adevrat c ciprioii sunt rasiti, noi nu am avut aici probleme cum au avut romnii n Italia. Dar noi, cei de aici, ne-am inut de munc, cine tie ce o fi acum, cci deja au nceput s vin unii cu ceritul, cu cntatul, nu tiu ct o mai ine, criza asta aduce ncoace oameni noi i de tot felul, ne spune Mioara. Numrul romnilor din Cipru a crescut oficial de la 3.000 n 2006 la 30.000 n 2009, ceea ce nseamn aproximativ 4,4% din populaie. Ei reprezint a treia comunitate ca mrime dup greci i rui. n Cipru sunt 5 coli romneti: n Nicosia, Limassol, Paphos, Larnaca i Deli. Ultimele 3 au fost deschise n toamna anului 2009. Comunitatea romneasc din Cipru beneficiaz de serviciile reprezentantului Patriarhiei Romne, printele Petre Matei, care slujete permanent la Biserica Sfntul Pavel (Ayios Pavlos) din Nicosia. Din 2007, la chiocurile de ziare din Cipru poate fi gsit publicaia lunar RO_Mania, adresat comunitii romnilor de acolo. Salariul mediu al unui romn n Cipru este de 800-1.000 de euro, dar un muncitor calificat poate atinge i 2.200 de euro. n 2008, compania Blue Air a inaugurat rutele Bucureti-Larnaca i Bucureti-Paphos. Numrul cltorilor pe aceste rute a fost de aproximativ 100.000 n 2008, reprezentnd, cel mai probabil, majoritatea migranilor i familiilor de migrani, ntruct numrul turitilor romni n Cipru n anul respectiv a fost de 8-9.000.

Partea a II-a Cercetarea sociologic

44
n noiembrie 2009, autoritile cipriote au eliberat 110 romni din sclavia modern, dup cum a declarat ministrul cipriot al Muncii, Sotiroulla Charalambous. Cei 110 romni au fost adui n Cipru cu promisiunea unor contracte de munc, dar au ajuns n tabere insalubre unde au fost pui s munceasc pentru 20 de euro pe sptmn. (fragment de articol, semnat de V. Stoiciu i aprut n Romnia Liber)