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04654_06_Decisao_cbarbosa_AC1-TC.pdf

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Published by: Tribunal de Contas do Estado da Paraíba on Apr 09, 2013
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04/09/2013

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 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO1ª CÂMARA
 
PROCESSO TC N.º 04654/06
 
Objeto: Prestações de Contas de Gestores de ConvêniosRelator: Auditor Renato Sérgio Santiago MeloResponsáveis: Reginaldo Tavares de Albuquerque e outrosInteressados: Franklin de Araújo Neto e outros Advogados: Dr. Marco Aurélio de Medeiros Villar e outrosEMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL – ADMINISTRAÇÃODIRETA – CONVÊNIO – AJUSTE FIRMADO ENTRE SECRETARIAS DEESTADO – INVESTIMENTOS NA ÁREA DE SAÚDE – REPASSE DOS VALORES PARA MUNICÍPIO MEDIANTES NOVOS ACORDOS REFORMA E AMPLIAÇÃO DE UNIDADE HOSPITALAR – PRESTAÇÕESDE CONTAS – APRECIAÇÃO DA MATÉRIA PARA FINS DEJULGAMENTO – ATRIBUIÇÃO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DACONSTITUIÇÃO DO ESTADO DA PARAÍBA, E NO ART. 1º, INCISO I,DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.º 18/1993 – Ausência deprojeto executivo e de anotação de responsabilidade técnica daobra – Carência de emissão dos pareceres finais acerca dasrespectivas prestações de contas – Falta de recolhimento de pequenosaldo remanescente ao fundo estadual repassador – Eivas que nãocomprometem integralmente o equilíbrio das contas. Regularidadecom ressalvas. Restrição do art. 140, parágrafo único, inciso IX, doRegimento Interno do TCE/PB. Recomendação. Arquivamento dosautos. ACÓRDÃO AC1 – TC – 00764/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da prestação de contas dos Drs. Reginaldo Tavares de Albuquerque e Geraldo de Almeida Cunha Filho, gestores do Convênio FUNCEP n.º 22/2006,celebrado em 27 de março de 2006 entre o Estado da Paraíba, através da Secretaria deEstado do Planejamento e Gestão – SEPLAG, mediante recursos originários do Fundo deCombate e Erradicação da Pobreza no Estado da Paraíba – FUNCEP, e a Secretaria de Estadoda Saúde, objetivando a transferência de recursos financeiros para o Fundo Estadual deSaúde do Estado da Paraíba – FESEP destinados a investimentos na área de saúde, bemcomo das prestações de contas do Sr. Leomar Benício Maia, administrador dos ConvêniosPJ n.ºs 07 e 30/2006, decorrentes do primeiro ajuste, tendo por fim a ampliação e reformado Hospital Regional Américo Maia de Vasconcelos, localizado no Município de Catolé doRocha/PB, acordam os Conselheiros integrantes da
1ª CÂMARA 
do
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA 
, por unanimidade, com a declaração de impedimento doConselheiro Umberto Silveira Porto e a convocação do Conselheiro Substituto Antônio Gomes Vieira Filho, na conformidade da proposta de decisão do relator a seguir, em:1)
JULGAR REGULARES COM RESSALVAS 
as referidas contas.2)
INFORMAR 
às supracitadas autoridades que a decisão decorreu do exame dos fatos e dasprovas constantes dos autos, sendo suscetível de revisão se novos acontecimentos ou
 
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO1ª CÂMARA
 
PROCESSO TC N.º 04654/06
 
achados, inclusive mediante diligências especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modofundamental, nas conclusões alcançadas.3)
RECOMENDAR 
aos atuais Secretários de Estado da Saúde, Dr. Waldson Dias de Souza, edo Planejamento e Gestão, Dr. Gustavo Maurício Filgueiras Nogueira, bem como ao Prefeitodo Município de Catolé do Rocha/PB, Sr. Leomar Benício Maia, que, nos futuros ajustescelebrados, observem atentamente os ditames previstos no Decreto Estadualn.º 29.463/2008 e na Resolução Normativa RN – TC – 07/2001, alterada pela ResoluçãoNormativa RN – TC – 02/2009.4)
DETERMINAR 
o arquivamento dos autos.Presente ao julgamento o Ministério Público junto ao Tribunal de ContasPublique-se, registre-se e intime-se.
TCE – Sala das Sessões da 1ª Câmara, Mini-Plenário Conselheiro Adailton Coêlho Costa
 
João Pessoa, 04 de abril de 2013
Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima
PRESIDENTE
 Auditor Renato Sérgio Santiago Melo
RELATOR
Presente:
Representante do Ministério Público Especial
 
 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO1ª CÂMARA
 
PROCESSO TC N.º 04654/06
 
RELATÓRIO AUDITOR RENATO SÉRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Cuidam os presentes autos daanálise da prestação de contas dos Drs. Reginaldo Tavares de Albuquerque e Geraldo de Almeida Cunha Filho, gestores do Convênio FUNCEP n.º 22/2006, celebrado em 27 de marçode 2006 entre o Estado da Paraíba, através da Secretaria de Estado do Planejamento eGestão – SEPLAG, mediante recursos originários do Fundo de Combate e Erradicação daPobreza no Estado da Paraíba – FUNCEP, e a Secretaria de Estado da Saúde, objetivando atransferência de recursos financeiros para o Fundo Estadual de Saúde do Estado daParaíba – FESEP destinados a investimentos na área de saúde, bem como das prestações decontas do Sr. Leomar Benício Maia, gestor dos Convênios PJ n.ºs 07, de 12 de abril de 2006,e 30/2006, datado de 27 de novembro de 2006, ambos decorrentes do primeiro ajuste, quepossuíram como finalidade a ampliação e reforma do Hospital Regional Américo Maia de Vasconcelos, localizado no Município de Catolé do Rocha/PB.Inicialmente, cabe informar que o total conveniado entre o FUNCEP e o FESEP foi deR$ 539.301,32, sendo R$ 431.441,00 destacado no termo de ajuste inicial, fls. 214/216, eR$ 107.860,32 apontado no aditivo assinado em 09 de outubro de 2006, fls. 218/219. Já osdois acordos firmados com o Município de Catolé do Rocha/PB somaram, respectivamente,R$ 444.785,85 (Convênios PJ n.ºs 07/2006), sendo R$ 431.441,00 provenientes do tesouroestadual e R$ 13.343,85 de contrapartida da Urbe, fls. 426/429, e R$ 107.860,32 (ConvênioPJ n.º 30/2006), sendo R$ 104.624,52 originários do tesouro estadual e R$ 3.235,80 decontrapartida da Comuna, fls. 235/238. A aplicação de R$ 444.785,85, relacionada à prestação de contas do gestor do ConvênioPJ n.º 07/2006, Sr. Leomar Benício Maia, foi considerada regular pelos peritos da unidade deinstrução, fls. 657, 667/668, 679 e 684/685, em que pese a falha respeitante à ausência dorelatório final, pois os serviços executados estavam compatíveis com as despesas pagas,concorde decisão da eg. 2ª Câmara exerada nos autos do Processo TC n.º 04078/07(inspeção de obras implementadas pelo Município de Catolé do Rocha/PB durante o exercíciofinanceiro de 2006).O emprego de R$ 107.860,32, concernente ao Convênio PJ n.º 30/2006, também deresponsabilidade do Sr. Leomar Benício Maia, foi analisado pelos técnicos da Corte comosendo a parcela final do Convênio n.º 022/2006, fls. 11, 322, 325/327 e 409/412, que possuicomo gestores os Drs. Reginaldo Tavares de Albuquerque e Geraldo de Almeida Cunha Filho.Nesta análise, foram apontadas as seguintes eivas: a) carência de devolução do saldo dotermo aditivo pelo FESEP para a conta do FUNCEP no valor de R$ 3.235,80; e b) ausência da Anotação de Responsabilidade Técnica – ART e do Projeto Executivo da obra, como tambémdo parecer emitido pelo controle interno da SEPLAG.O Ministério Público Especial, ao se pronunciar acerca da matéria, fls. 414/417, pugnoupela (o): a) regularidade com ressalvas das contas em exame; b) aplicação de multa aoDr. Geraldo de Almeida Cunha Filho, com espeque no art. 56, inciso II, da Lei Orgânica doTribunal – LOTCE/PB, diante da não devolução do saldo do convênio à conta específica do

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