Universitatea tefan cel Mare, Suceava

Autori:Aniei Marina Anton Andreea Coordonator: LEUCIUC GABRIELA Specializarea: Finane i Bnci

CUPRINS
1. Dobndirea calitii de comerciant . . . . . pag. 3 2. Dovada calitii de comerciant . . . . . . pag. 6 3. ncetarea calitii de comerciant . . . . . . pag. 6 4. Condiiile de exercitare a activitii comerciale 4.1. Capacitatea persoanei fizice . . . . . . pag. 7 4.2. Restriciile privind exercitarea activitii comerciale . . pag. 9 5. Statutul juridic al comerciantului 5.1. nmatricularea i/ sau nscrierea n Registrul Comerului 5.2. Efectele nregistrrii . . . . . . . pag. 11 5.3. Rspunderea comercintului pentru nerespectarea dispoziiilor cuprinse n Legea privind Registrul Comerului . . . . pag. 12 5.4. Radierea nregistrrilor . . . . . . pag. 13 5.5. ntocmirea registrelor comerciale . . . . . pag. 13 5.6. Alte obligaii ale comercianilor . . . . . pag. 13 Bibliografie

1. DOBNDIREA CALITII DE COMERCIANT n privina persoanei fizice, menionm c nu exist un punct de vedere unitar n doctrin n ceea ce privete condiiile pe care aceasta trebuie s le ndeplineasc pentru dobndirea calitii de comerciant. Pornind de la textul art.7 Cod comercial, conform cruia sunt comerciani aceia care fac fapte de comer avnd comerul ca profesiune obinuit, rezult c pentru a dobndi calitatea de comerciant persoana fizic trebuie s ndeplineasc dou condiii: - s svreasc fapte de comer obiective; - s svreasc fapte de comer ca profesiune obinuit. La aceste condiii, doctrina a adugat o a treia condiie, aceea ca faptele de comer s fie svrite n nume propriu. S-a considerat c aceast condiie este necesar pentru a delimita pe comerciant de auxiliarii folosii de acesta n activitatea comercial. n literatura de specialitate1 condiiile care trebuie ndeplinite de persoana fizic n calitate de comerciant au fost grupate n dou categorii: a) condiii referitoare la persoan, care la rndul lor sunt de dou feluri: -condiii necesare protejrii persoanei care este interesat n realizarea faptelor de comer (condiii referitoare la capacitatea juridic a persoanei respective); -condiii necesare protejrii intereselor generale, respectiv protejrii intereselor oricrui ter cruia i-ar putea fi opozabil actul ndeplinit de comerciant (condiii care se refer la cauze de incapacitate sau incompatibilitate a persoanei fizice de a fi comerciant); b) condiii referitoare la activitate, care presupun cu necesitate ndeplinirea faptelor de comer cu titlu de profesie. Cu privire la condiia capacitii, susinem prerea2 dup care capacitatea comerciantului privete svrirea actelor juridice, ea nefiind o condiie pentru dobndirea calitii de comerciant; actele juridice pot fi svrite att personal, ct i prin reprezentare. n acest sens, potrivit art.13 Cod comercial, minorul poate continua comerul prin ocrotitorul legal, caz n care el are calitatea de comerciant, fr ns a avea i capacitatea de a ncheia actele juridice impuse de activitatea comercial. De asemenea, n doctrin s-a ridicat i problema dac alturi de condiiile prevzute la art.7 Cod comercial nu ar trebui s se adauge i condiia existenei autorizaiei administrative 3, atunci cnd legea prevede aceast cerin sau aceea a nmatriculrii n registrul comerului 4. Referitor la aceste condiii, s-a considerat c autorizaia administrativ i nmatricularea n registrul comerului sunt necesare pentru exercitarea comerului i nu reprezint condiii pentru dobndirea calitii de comerciant, deoarece persoana fizic dobndete aceast calitate numai prin svrirea faptelor de comer obiective cu caracter profesional5. innd seama de noile reglementri imperative din legislaia romn cu privire la exercitarea de ctre persoanele fizice a activitilor economice n mod independent sau n cadrul asociaiilor familiale, una dintre condiiile pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre persoana fizic este i aceea a obinerii autorizaiei administrative i a certificatului de nregistrare prevzute de lege, urmate de desfurarea efectiv a activitii comerciale.
1 2

Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op. cit, p.39 Stanciu D. Crpenaru, op. cit, p.63 3 Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op, cit, p.40. n aceast opinie se consider c pot fi avute n vedere urmtoarele condiii pentru ca o persoan s devin comerciant: persoana fizic s aib capacitatea juridic cerut de lege; persoana fizic s exercite n mod obinuit cu titlu de profesie fapte de comer; comerul astfel desfurat s se fi realizat n nume propriu; activitatea comerciantului s aib drept scop obinerea de profit excluzndu-se, de principiu, activitatea nelucrativ; comerciantul persoan fizic s acioneze asumndu-i integral riscul comerului su; comerciantul persoan fizic s fi fost autorizat n condiiile legii 4 I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial, Vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p.204-205 5 Vezi Stanciu D. Crpenaru, op, cit, p.63-67. n aceast opinie se consider c pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre persoana fizic sunt necesare trei condiii: svrirea de fapte de comer obiective; svrirea faptelor de comer ca profesiune i svrirea faptelor de comer n nume propriu 3

Sunt avute n vedere dispoziiile art. 21 din Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent6, care statueaz c nceperea desfurrii oricrei activiti comerciale nainte de obinerea autorizaiei i a certificatului de nregistrare constituie contravenia prevzut de art.1 lit. a) din Legea nr.12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite7 i se sancioneaz potrivit acestei legi. Pornind de la prevederile art.7 Cod comercial, precum i de la cele ale Legii nr.300/2004, considerm c pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre persoana fizic este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) svrirea de fapte de comer obiective; b) svrirea faptelor de comer obiective ca profesiune; c) svrirea faptelor de comer n nume propriu; d) obinerea autorizaiei administrative i a certificatului de nregistrare n registrul comerului. n continuare, vom prezenta pe scurt cteva precizri referitoare la aceste condiii. a) Svrirea de fapte de comer obiective Aceast condiie se explic prin faptul c n concepia Codului comercial romn, numai svrirea acestor fapte confer calitatea de comerciant. ns, aceste operaiuni trebuie s fie fapte de comer obiective pentru persoana care le svrete, cci dac pentru aceasta actele i faptele juridice pe care le-a ncheiat sau pe care le-a svrit au caracter civil, ea nu devine comerciant. De asemenea, se cere ca prin svrirea faptelor de comer obiective s se dea posibilitatea exercitrii unei profesii. Se are n vedere ideea c svrirea de fapte de comer conexe nu conduce la dobndirea calitii de comerciant, cci prin svrirea lor nu se asigur exercitarea unei profesii. Aceasta pentru c faptele de comer conexe sunt acte juridice sau operaiuni care prin natura lor nu sunt comerciale, ns datorit legturii lor cu actele juridice sau operaiunile pe care legea le calific drept fapte de comer obiective, acestea devin comerciale8. Pe de alt parte, pentru a conduce la dobndirea calitii de comerciant, svrirea faptelor de comer obiective trebuie s fie efectiv, nefiind suficient simpla intenie de a deveni comerciant. Svrirea efectiv a acestor fapte include aciunea direct, dar i aciunea indirect, prin intermediul altei persoane. n acest sens, practica judiciar a decis c nu mprejurarea c cineva are firm9 nscris i d calitatea de comerciant, ci aceast calitate o are acel care, n mod obinuit, face acte de comer (aa cum prevede art. 7 Cod comercial). A se ti dac cineva face n mod obinuit acte de comer este o chestiune de fapt care poate fi dovedit cu martori10. n cea ce privete mijloacele de prob, tot instana suprem a statuat c aceast calitate poate fi dovedit cu orice mijloace de prob, inclusiv martori i prezumii11. n acelai timp, calitatea de comerciant se dobndete prin svrirea de fapte de comer obiective numai dac acestea au un caracter licit. Altfel spus, orice acte sau operaiuni contrare ordinii publice sau bunelor moravuri sunt nule i nu trebuie s produc nici un efect. b) Svrirea faptelor de comer obiective ca profesiune
6 7

Legea nr.300/2004 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.576 din 29 iunie 2004 Legea nr.12/1990 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.133 din 20 iunie 1991. Potrivit art.1 lit.a) din aceast lege, constituie activiti comerciale ilicite i atrag rspunderea contravenional sau penal, dup caz, fa de cei care le-au svrit efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor prevzute n Codul comercial sau n alte legi, fr ndeplinirea condiiilor stabilite de lege 8 Sunt fapte de comer conexe: contractele de report asupra titlurilor de credit, operaiunile cu privire la navigaie, depozitele pentru cauz de comer, contractele de mandat, comision i consignaie, contractul de fidejusiune, contul curent i cecul 9 Noiunea de firm este utilizat n text pentru a desemna generic o entitate comercial, adic o form de organizare prevzut de lege care permite exercitarea faptelor obiective de comer. n acest context, termenul nu este folosit n sensul de nume comercial, ca atribut de identificare a comerciantului - persoan fizic sau juridic sub care acesta i desfoar activitatea i sub care semneaz 10 Curtea de Casaie, decizia nr.4143/1943, n Practic judiciar n materie comercial, op. cit, p.130 11 Curtea de Casaie, decizia nr.678/1944, n Practic judiciar n materie comercial, op. cit, p.130 4

Cu privire la cea de a doua condiie de dobndire a calitii de comerciant de ctre o persoan fizic, rezultat din dispoziiile Codului comercial, respectiv svrirea faptelor de comer ca profesiune, n literatura de specialitate s-a artat c svrirea faptelor de comer are caracter profesional cnd ea constituie o ocupaie, o ndeletnicire permanent pe care o exercit o anumit persoan. De asemenea, instanele judectoreti au decis c profesiunea este starea unei persoane care face din repetarea unor acte ocupaia vieii sale i de la care ea cere resursele existenei sale sociale12. Textul art.7 Cod comercial se refer la svrirea faptelor de comer ca o profesie obinuit. Aceasta nseamn c svrirea accidental, ntmpltoare i discontinu a unor fapte de comer, fie ele i obiective, nu este suficient pentru dobndirea calitii de comerciant, fiind necesar o activitate permanent, sistematizat i omogen, svrit ca profesiune. Totodat, avem n vedere i dispoziiile art. 9 Cod comercial care statueaz c orice persoan care n mod accidental face o operaiune de comer nu poate fi considerat comerciant cu toate c operaiunea este supus legilor comerciale. Condiia profesionalitii nu trebuie s duc la concluzia pentru a fi comerciant este necesar o activitate exclusiv i unic n acest domeniu i nici mcar principal pentru persoana n cauz. Important este ca svrirea faptelor de comer s ntruneasc cerinele unei profesiuni obinuite. Referitor la expresia profesiune obinuit utilizat de art. 7 Cod comercial, n literatura de specialitate13 s-a exprimat opinia dup care noiunea de profesional este destul de cuprinztoare, astfel c termenul obinuit ntrebuinat n definirea dat comerciantului apare inutil i chiar primejdios, cu toate c este provenit de la o parte a doctrinei i jurisprudenei. De asemenea, n doctrin14 s-a artat c svrirea faptelor de comer obiective are caracterul unei profesiuni dac exist ntrunite simultan dou elemente: un element de fapt (factum), care const n exerciiul sistematic i repetat al unor fapte de comer obiective i un element psihologic (animus), care se refer la intenia de a deveni comerciant, adic de a dobndi o anumit condiie social. n acest sens, practica a decis: Condiia esenial a calitii de comerciant este exercitarea actelor de comer n mod profesional. Exercitarea mai multor acte comerciale n sine, nu constituie profesionalitate, deoarece profesionalitatea const n exercitarea actelor n aa mod, nct s formeze o ocupaiune perseverent, s fie un exerciiu aa de des i consecutiv, nct s constituie oarecum o special condiie de existen i de via social. c) Svrirea faptelor de comer n nume propriu O a treia condiie, considerat de doctrin ca fiind necesar pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre o persoan fizic, este ca svrirea faptelor de comer s se fac n nume propriu, independent i pe riscul su. Prin svrirea faptelor de comer n nume propriu, comerciantul angajeaz n raporturile cu terii att numele, ct i patrimoniul su. Spre deosebire de comerciani, auxiliarii acestora, dei svresc i ei fapte de comer cu caracter profesional, nu au calitatea de comerciani, ntruct aceste fapte sunt exercitate n numele i pe seama comerciantului, nu n nume propriu. Rezult deci, c prepuii, comiii pentru nego i comiii cltori pentru nego, fiind nsrcinai de a desfura comerul n numele i pe seama patronului, nu au calitatea de comerciani, aceast calitate revenind comerciantului care i-a mputernicit. Opinia acceptat i preferabil asupra acestei probleme este acea care susine c elementul hotrtor este numele, deoarece el angajeaz rspunderea i c terii se bizuie pe calitile sale de onestitate i pe creditorul ce-l inspir 15, astfel c va fi comerciant cel care svrete faptele de comer. ntr-o alt prere, s-a susinut c aa cum n dreptul comun raporturile simulate sunt
12 13

Cas.IV dec.nr.1826/1936, n Pandectele romne, III p.10 I.L. Georgescu, op. cit., 2002, p.370 14 I.L. Georgescu, op. cit, p.410-411 15 Pentru amnunte i opinii exprimate n doctrin a se vedea I.L. Georgescu, op. cit.2002, p.378 5

nule, nici n acest caz nu se poate da credit simulaiei, astfel c va fi comerciant omul din umbr, nu personajul aparent. Amintim aici i o a treia soluie, aceea a dublei comercialiti, preferat ndeosebi n Frana, dup care se socotete comerciant att cel care mprumut numele, ct i cel care exercit comerul n realitate. Suntem de prere c, plecnd de la ideea c dreptul comercial este un drept al contractului i al creditului, prima soluie este aceea care asigur siguran terilor, ei bazndu-se pe creditul i seriozitatea aceluiai care contracteaz. d) Obinerea autorizaiei administrative i a certificatului de nregistrare n registrul comerului Se consider c pentru dobndirea calitii de comerciant, persoana fizic trebuie s obin autorizaia de la autoritile administraiei publice locale i s se nregistreze n registrul comerului. Aceast condiie are n vedere obligaia legal de obinere a autorizaiei pentru desfurarea activitii n mod independent sau n cadrul unei asociaii familiale. Mai mult, dispoziiile legale limiteaz aciunea comerciantului numai la acele activiti prevzute n mod expres de autorizaie, nefiindu-i permis s exercite i alte activiti dect dup completarea corespunztoare a autorizaiei. i n cazul aa numitelor activiti itinerante - vnzri directe, vnzri n afara spaiilor comerciale sau comerul ambulant - natura activitilor trebuie s fie precizat n cuprinsul autorizaiei.

2. DOVADA CALITII DE COMERCIANT

Legat de acest aspect, amintim c principiul de drept comun actori incubit onus probandi se aplic i n dreptul comercial. Aadar, cel care invoc sau neag calitatea de comerciant a unei pri n instan, trebuie s o probeze. Aspectele probante trebuie s fie complexe i concordante, nefiind hotrtoare n mod exclusiv dobndirea autorizaiei de exercitare a activitii ori nchirierea unui spaiu destinat desfacerii mrfurilor. Cci fiecare reprezint doar un indiciu sau o simpl prezumie de fapt, care poate fi combtut n faa instanei. ntrebarea care suscit interes este aceea de a ti dac odat stabilit de ctre instan calitatea de comerciant, hotrrea judectoreasc se bucur de autoritate de lucru judecat i este opozabil terilor. Aa cum s-a artat n doctrin16, problema va putea fi repus n discuie, ntruct dezlegarea chestiunii fiind n funcie de situaia de fapt, aceasta variaz n timp. ntr-adevr, n aceast materie nu poate exista stabilitate i autoritate de lucru judecat, ntruct azi poi fi comerciant, mine nu.

3. NCETAREA CALITII DE COMERICANT

n legtur cu ncetarea calitii de comerciant este necesar s se in seama de condiiile n care aceast calitate a fost dobndit. Astfel, dac n cazul persoanei fizice, calitatea de comerciant se dobndete prin svrirea faptelor de comer obiective cu caracter profesional i obinerea autorizaiei administrative i a certificatului de nregistrare n registrul comerului, nseamn c ncetarea acestei caliti are loc n momentul n care nu mai sunt svrite fapte de comer ca profesiune i cnd nu mai sunt deinute sau valabile respectivele acte. Semnalm, ns, c ncetarea temporar a svririi faptelor de comer nu duce la ncetarea calitii de comerciant, deoarece activitatea poate fi reluat oricnd. Este necesar deci, ca ncetarea svririi faptelor de comer s fie definitiv i din ea s rezulte expres intenia de a se renuna la calitatea de comerciant. Astfel, persoana fizic trebuie s renune la autorizaia n baza creia a desfurat activitatea comercial, prin formularea unei cereri n acest sens la primria care i-a
16

I.L. Georgescu, op. cit, 2002, p.384 6

eliberat-o. Renunarea se comunic de ctre primrie oficiului registrului comerului pentru ca astfel, comerciantul s fie radiat din evidena acestuia. 4. CONDIIILE DE EXERCITARE A ACTIVITII

COMERCIALE
4.1. Capacitatea persoanei fizice Potrivit dispoziiilor consacrate de Constituie, dreptul la munc nu poate fi ngrdit, iar alegerea profesiei este liber, astfel c orice persoan are libertatea s exercite orice profesie, n funcie de dorinele i interesele ei. Accesul liber la profesie are ns i anumite limite, care sunt stabilite de lege i care au o motivaie diferit. Astfel, o serie de limitri au ca scop protejarea unor persoane fa de consecinele grave ale exercitrii unei profesiuni comerciale, fiind instituite unele incapaciti. Altele au ca scop protejarea interesului general, adic respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri, sens n care au fost reglementate o serie de incompatibiliti, decderi i interdicii din dreptul de a face acte de comer. Referitor la capacitatea persoanei fizice, trebuie s facem deosebire dup cum persoana ncheie acte juridice civile sau svrete fapte de comer ca profesiune obinuit. n aceast materie, regula este c orice persoan este capabil, excepia reprezentndu-o incapacitatea persoanei, care trebuie s rezulte expres dintr-un text de lege. Incapacitatea a fost prevzut de legiuitor pentru a ocroti persoanele care nu au discernmntul necesar pentru a-i manifesta voina. Dei Codul civil reglementeaz materia incapacitii, totui Codul comercial cuprinde i el dispoziii privitoare la acest aspect, legiuitorul consider necesar o reglementare special n materie comercial. Cnd vorbim de capacitate comercial ne referim la capacitatea de a efectua operaiuni comerciale sau de a fi comerciant. Potrivit dreptului civil, persoana fizic dobndete capacitate deplin de exerciiu la mplinirea vrstei de 18 ani. Minorul care a mplinit 14 ani are o capacitate de exerciiu restrns i el poate ncheia n nume propriu acte juridice, dar numai cu asistarea ocrotitorului su legal, n timp ce minorul sub 14 ani este lipsit complet de capacitate de exerciiu. n conformitate cu dispoziiile Codului comercial i ale Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice17, o persoan fizic are capacitate deplin de exerciiu dac are 18 ani. Se consider c de la aceast vrst persoana are reprezentarea faptelor sale i poate s-i exercite drepturile i s-i asume obligaiile svrind acte juridice, inclusiv acte i fapte de comer. n consecin, minorul i persoana pus sub interdicie nu au capacitatea de a fi comerciani, ntruct aceste persoane sunt lovite de incapacitate. Deci, chiar dac aceste categorii de persoane ar svri fapte de comer, ele nu ar putea sub nici o form s dobndeasc calitatea de comerciant. a) Referitor la minor, este de relevat faptul c incapacitatea privete pe orice minor, indiferent dac are sub 14 ani sau dac a mplinit aceast vrst. O problem discutat n literatura de specialitate este aceea dac minorul care a mplinit vrsta de 16 ani poate avea capacitatea de a fi comerciant. Discuia are n vedere faptul c, potrivit art.13 din Codul muncii18, persoana fizic dobndete capacitate de munc la mplinirea vrstei de 16 ani, astfel c aceasta poate ncheia contract de munc fr a fi necesar ncuviinarea prinilor sau a tutorelui. De asemenea, conform acelorai dispoziii legale, persoana fizic poate ncheia contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i
17 18

Decretul nr. 31/1954 a fost publicat n Buletinul Oficial nr.8 din 30 ianuarie 1954 Legea nr.53/2003 Codul muncii a fost publicat n Monitorul oficial al Romniei, Partea I, nr.72 din 5 februarie 2003 7

cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional. Dac minorul care a mplinit 16 ani poate ncheia contract de munc fr a fi necesar ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, aceasta nu nseamn c el ar avea capacitatea de a fi comerciant, deoarece exist deosebiri eseniale ntre condiia juridic a salariatului i aceea a comerciantului. Astfel, salariatul se oblig s presteze munca pentru i sub autoritatea unui angajator n schimbul unei remuneraii, aflndu-se ntr-un raport de subordonare i avnd drepturile i obligaiile rezultate din contractul individual de munc. n schimb, comerciantul ncheie acte juridice n nume propriu i pe riscul su, asumndu-i personal obligaiile ce rezult din aceste acte, unele din ele putnd avea urmri grave asupra patrimoniului su. Aceeai este i situaia femeii minore care, potrivit art.8 alin.(3) din Decretul nr.31/1954, prin cstorie dobndete capacitate deplin de exerciiu. Aa cum s-a artat n literatura de specialitate, recunoaterea capacitii depline de exerciiu a minorei cstorite se ntemeiaz pe principiul egalitii care trebuie s existe ntre soi n timpul cstoriei i al ocrotirii eventualilor copii. n schimb, n dreptul comercial, femeia minor cstorit nu poate avea capacitatea de a fi comerciant pn la mplinirea vrstei de 18 ani, aa cum nici brbatul nu poate fi comerciant dect la mplinirea aceleiai vrste. Condiia capacitii depline de exerciiu este valabil indiferent de sex pentru a putea deveni comerciant. Potrivit Codului comercial romn, incapacitatea minorului vizeaz nceperea unui comer, nu i continuarea acestuia n numele minorului prin intermediul prinilor sau al tutorelui, situaie reglementat de art.13 Cod comercial. Se are n vedere cazul n care minorul dobndete pe cale succesoral un fond de comer care, prin continuarea activitii, ar fi profitabil acestuia. ntruct printele sau ocrotitorul legal continu comerul n numele minorului, doctrina a considerat c acesta este cel care dobndete calitatea de comerciant prin svrirea faptelor de comer, i nu reprezentantul su legal, care este doar un executant al acestor acte. b) Conform art.14 Cod comercial, persoana pus sub interdicie nu poate fi comerciant i nici nu poate continua comerul. Persoana pus sub interdicie este persoana lipsit de discernmnt din cauza alienaiei ori debilitii mintale, astfel c legea i interzice s ncheie orice fel de acte juridice, inclusiv acte comerciale, neputnd nici s nceap, nici s continue activiti comerciale. n situaia n care interzisul dobndete pe cale succesoral un fond de comer, printele sau tutorele nu poate continua activitatea comercial n numele persoanei puse sub interdicie, deoarece legea interzice n mod expres continuarea comerului de ctre interzis. Prin urmare, fondul de comer dobndit de interzis va fi lichidat. Soluia se justific prin aceea c aceste persoane au o infirmitate care nu poate fi remediat sub aspect medical, ea avnd un caracter permanent i ireversibil. c) n literatura de specialitate s-a discutat i s-au fcut o serie de precizri cu privire la capacitatea de a fi comerciant a persoanei puse sub curatel. n cazul curatelei, prevzute de art.152-155 din Codul familiei, persoana are capacitate deplin de exerciiu, fiind n deplintatea facultilor mintale, numai c din motive temeinice (boal, btrnee, infirmitate) nu-i poate realiza singur interesele, fiind necesar mandatarea unei persoane n acest sens prin instituirea curatelei. Instituirea curatelei ns, nu lezeaz cu nimic capacitatea celui reprezentat, astfel c el, teoretic, poate s aib sau s dobndeasc calitatea de comerciant. Dar, exercitarea efectiv a comerului este dificil, dat fiind starea n care se afl respectiva persoan, astfel c ea ar avea nevoie n mod permanent de prezena curatorului. Or, n aceste condiii, este greu de realizat activiti comerciale cu caracter de profesie. Acestea sunt motivele pentru care n literatura de specialitate s-a acreditat ideea c, de lege ferenda, punerea sub curatel a unei persoane n condiiile art.152 din Codul familiei apare mai degrab ca o incapacitate de a fi comerciant. Suntem totui de prere, c atta vreme ct persoana are capacitate deplin de exerciiu nu s-ar justifica intervenia unei norme legale prin care aceasta s fie declarat
8

incapabil de a avea calitatea de comerciant. Argumentarea n sensul dificultii desfurrii actelor i faptelor de comer cu caracter de profesie ine de exerciiul activitii comerciale, iar sub acest aspect, singura care poate decide este numai persoana asupra creia s-a instituit curatela, care beneficiaz nc de discernmnt n a-i apra propriile interese. 4.2. Restriciile privind exercitarea activitii comerciale Incompatibiliti n legislaia romn persoanele care ocup unele funcii publice sau exercit profesii legate de interesele generale ale societii nu pot desfura o activitate comercial, legiuitorul urmrind prin aceasta asigurarea demnitii i prestigiului respectivei funcii sau profesii. Prin Constituie sunt stabilite o serie de incompatibiliti. Astfel, potrivit art. 71 alin.(2), calitatea de deputat sau de senator este incompatibil cu exercitarea oricrei funcii publice de autoritate, cu excepia celei de membru al Guvernului, iar potrivit art.105 alin.(1) din Legea fundamental, funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu exercitarea altei funcii publice de autoritate, cu excepia celei de deputat sau de senator. De asemenea, ea este incompatibil cu exercitarea unei funcii de reprezentare profesional salarizate n cadrul organizaiilor cu scop comercial. Pe lng asigurarea prestigiului funciei, incompatibilitile mai au ca scop i asigurarea obiectivitii n executarea unei funcii publice i evitarea concentrrii, de ctre una i aceeai persoan, a unor prerogative excesive. Prin Legea nr.161/200319 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cunoscut sub denumirea de Legea anticorupie, lege organic, au fost instituite o serie de incompatibiliti pentru parlamentari, pentru membrii Guvernului, dar i pentru alte categorii de persoane, cum sunt aleii locali, funcionarii publici ori magistraii. n Cartea I Titlul IV Capitolul III Seciunea a 2-a din lege sunt cuprinse reglementri exprese referitoare la calitatea de deputat i de senator, statundu-se c respectivele caliti sunt incompatibile cu unele funcii din cadrul agenilor economici ori cu activitatea comercial exercitat n mod independent sau n cadrul unui grup economic de interese, dup cum urmeaz: a) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor la societile comerciale, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i cele financiare, precum i la instituiile publice; b) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la societile comerciale prevzute la lit. a); c) funcia de reprezentant al statului n adunrile generale ale societile comerciale prevzute la lit. a); d) funcia de manager sau membru al consiliilor de administraie ale regiilor autonome, companiilor i societilor naionale; e) calitatea de comerciant persoan fizic; f) calitatea de membru al unui grup de interes economic. Incompatibilitile prevzute la lit. a)-f) sunt valabile i pentru membrii Guvernului (art. 84 alin.(1)). Legea nr. 161/2003 reglementeaz i excepii de la cazurile de incompatibilitate enumerate mai sus, statund n art.82 alin.(2) i n art.84 alin.(3) c, n mod excepional, Biroul permanent al Camerei Deputailor sau Senatului, la propunerea Guvernului, i cu avizul comisiilor juridice, respectiv Guvernul, pot aproba participarea deputailor sau senatorilor,
19

Legea nr.161/2003 a fost adoptat n temeiul prevederilor art.113 din Constituie, n urma angajrii rspunderii Guvernului n faa Camerei Deputailor i a Senatului, n edina comun din data de 31 martie 2003 i a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.279 din 21 aprilie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare 9

respectiv a membrilor Guvernului, ca reprezentani ai statului n adunarea general a acionarilor ori ca membri n consiliul de administraie al regiilor autonome, companiilor sau societilor naionale, instituiilor publice ori al societilor comerciale, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i cele financiare, de interes strategic sau n cazul n care un interes public impune aceasta. Incompatibiliti n ceea ce privete activitatea comercial sunt prevzute de Legea nr.161/2003 i pentru aleii locali, dispoziiile legale preciznd c funcia de primar i viceprimar, primar general i viceprimar al municipiului Bucureti, preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean este incompatibil cu: a) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraie ori cenzor sau orice funcie de conducere ori de execuie la societile comerciale, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i cele financiare, la regiile autonome de interes naional sau local, la companiile i societile naionale, precum i la instituiile publice; b) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la o societate comercial; c) funcia de reprezentant al unitii administrativ-teritoriale n adunrile generale ale societilor comerciale de interes local sau de reprezentant al statului n adunarea general a unei societi comerciale de interes naional; d) calitatea de comerciant persoan fizic; e) calitatea de membru al unui grup de interes economic. Potrivit aceluiai act normativ, calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea n care a fost numit. De asemenea, funcionarul public nu poate deine alte funcii i nu poate desfura alte activiti, remunerate sau neremunerate n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale ori n alte uniti cu scop lucrativ, din sectorul public sau privat, n cadrul unei asociaii familiale sau ca persoan fizic autorizat ori n calitate de membru al unui grup de interes economic. Totodat, funcionarii publici care, n exercitarea funciei publice, au desfurat activiti de monitorizare i control cu privire la societi comerciale sau alte uniti cu scop lucrativ de natura celor menionate mai sus, nu pot s-i desfoare activitatea i nu pot acorda consultan de specialitate la aceste societi timp de 3 ani dup ieirea din corpul funcionarilor publici. Restricii n legtur cu activitatea comercial sunt stabilite de lege i n sarcina magistrailor. Prin Legea nr.161/2003, magistrailor le este interzis: a) s desfoare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur; b) s aib calitatea de asociat, membru n organele de conducere, administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare, companii naionale, societi naionale ori regii autonome; c) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse; d) s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic. Aceleai incompatibiliti sunt valabile i pentru membrii Curii de Conturi, art.140 alin. (4) din Constituie statund c acetia sunt supui incompatibilitilor prevzute de lege pentru judectori. Decderi Pentru respectarea normelor legale referitoare la ordinea public i bunele moravuri se impune ca atunci cnd comercianii svresc fapte grave s fie deczui din dreptul de a exercita o profesie comercial. ns, aceast decdere din drepturi poate interveni numai n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege. Menionm c prin Legea nr.12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite sunt stabilite faptele care constituie activiti comerciale ilicite, precum i sanciunile i pedepsele aplicabile n cazul svririi unor astfel de fapte. Legea nu prevede ns n mod expres i msura decderii din dreptul de a exercita profesia de comerciant, dar, n cazul infraciunilor, instana, cu respectarea art. 65 Cod penal, poate aplica pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a exercita o
10

profesiune ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii. Semnalm c pentru alte profesii, cum ar fi aceea de medic sau farmacist, legea prevede n mod expres cazurile de nedemnitate. De exemplu, art. 382 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii statueaz c este nedemn de a exercita profesia de medic: a) medicul care a fost condamnat definitiv pentru svrirea cu intenie a unei infraciuni contra umanitii sau vieii n mprejurri legate de exercitarea profesiei de medic i pentru care nu a intervenit reabilitarea; b) medicul cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a exercita profesia, pe durata stabilit prin hotrre judectoreasc sau disciplinar. Aceleai nedemniti sunt valabile i pentru farmacist20. Amintim, totodat, c prin unele dispoziii legale, pentru anumite categorii de persoane, sunt reglementate unele restricii speciale n ceea ce privete exercitarea activitii comerciale. De exemplu, potrivit art. 347 Cod comercial, prepusul nu poate, fr nvoirea expres a patronului, s exercite comer pe cont propriu, n aceeai ramur de comer n care i ndeplinete nsrcinarea. 5. Statutul juridic al comerciantului Comerciantul beneficiaza de anumite drepturi si are obligatii, care, impreuna, formeaza continutul statutului juridic al comerciantului. Cele mai importante obligatii ale comerciantului sunt: - inmatricularea sau, dupa caz, inscrierea in Registrul Comertului; - intocmirea registrelor comerciale. 5.1. Inmatricularea si/sau inscrierea in Registrul Comertului Potrivit Legii Registrului Comertului, Legea nr.26/1990, art.1 alin (1), comerciantii au obligatia ca, inainte de inceperea comertului, sa ceara inmatricularea in Registrul Comertului, iar in cursul exercitarii si la incetarea comertului sa ceara inscrierea in acelasi registru a mentiunilor privind actele a caror inregistrare este prevazuta de lege. Registrul Comertului este un document public, asigurand publicitatea activitatii comerciantilor cu scopul protejarii intereselor comerciantilor dar, mai cu seama, a tertelor persoane. Din punct de vedere organizatoric, Registrul Comertului se tine de catre Oficiul Registrului Comertului, organizat in fiecare judet si in municipiul Bucuresti, pe langa Camera de Comert si Industrie teritoriala. In privinta comerciantului persoana fizica, inregistrarea in Registrul Comertului se face pe baza unei cereri de inmatriculare, care trebuie sa cuprinda date referitoare la: - identificarea comerciantului prin nume, prenume, domiciliu, cetatenie, data si locul nasterii, starea civila, averea si modul de evaluare a acesteia precum si activitatea comerciala anterioara; - firma comerciala, sediul acesteia, al sucursalelor sau filialelor; - activitatea de comert, cu precizarea domeniului si a activitatii principale; - numarul, data si organul emitent al autorizatiei pentru exercitarea comertului. Cererea de inmatriculare va fi semnata de comerciant sau de o persoana imputernicita prin procura speciala, procura care trebuie intocmita in forma autentica. In mod obligatoriu, cererea de inmatriculare va fi insotita de acte doveditoare ale datelor pe care le cuprinde. Comerciantul persoana fizica va semna in Registrul Comertului, in prezenta judecatorului delegat sau a directorului Oficiului Registrului Comertului pentru a se dovedi specimenul de semnatura.
20

Vezi art.562 din Legea nr.95/2006 privind reforma n domeniul sntii 11

In conformitate cu dispozitia cuprinsa in art.29 din Legea nr.26/1990, republicata, comerciantul este obligat ca in toate documentele sa mentioneze numarul de ordine sub care este inmatriculata firma in Registrul Comertului si anul inmatricularii. Pe parcursul exercitarii comertului, potrivit art.21 din Legea nr.26/1990, republicata, comerciantul este obligat sa evidentieze in Registrul Comertului toate modificarile referitoare la: - donatia, vanzarea, locatiunea sau gajul fondului de comert si orice alt act prin care se aduc modificari inmatricularii sau mentiunilor sau care fac sa inceteze firma ori fondul de comert; - date privind identificarea imputernicitului. Daca dreptul de reprezentare este limitat la o anumita sucursala sau filiala, mentiunea se va face numai in registrul unde este inscrisa sucursala sau filiala; - brevetele de inventii, marcile de fabrica, de comert si de serviciu, denumirile de origine, indicatiile de provenienta, firma, emblema si alte semne distinctive asupra carora comerciantul persoana fizica are un drept; - hotararea de divort a comerciantului si aceea de partajare a bunurilor comune, pronuntate in timpul exercitarii comertului; - hotararea judecatoreasca de punere sub interdictie a comerciantului sau de instituirea a curatelei acestuia sau cele prin care se ridica aceste masuri; - hotararea judecatoreasca de declarare in stare de faliment; - hotararea judecatoreasca de condamnare a comerciantului pentru fapte penale care-l fac incapabil de a mai exercita comertul; - orice modificare la faptele inregistrtate. Potrivit art.24 din Legea nr.26/1990, republicata, in situatia in care comerciantul are sediul principal in strainatate, si infiinteaza in Romania sucursale sau filiale, este obligat sa respecte dispozitiile legale referitoare la inmatricularea in Registrul Comertului a sucursalelor sau filialelor constituite in Romania. 5.2. Efectele inregistrarii In dreptul roman, drept de inspiratie franceza, inmatricularea, inscrierea in Registrul Comertului a firmei si a celorlalte date are efect declarativ cu privire la calitatea persoanei, creandu-se o prezumtie relativa de comercialitate cu privire la faptele pe care acesta le savarseste si cu privire la calitatea de comerciant. 5.3. Raspunderea comerciantului pentru nerespectarea dispozitiilor cuprinse in Legea privind Registrul Comertului Sanctiunile prevazute de Legea nr.26/1990, republicata sunt de doua feluri: - sanctiuni civile; - sanctiuni penale. Sanctiunile civile constau in plata de amenzi civile, amenda aplicata de instanta judecatoreasca in a carei raza teritoriala s-a savarsit fapta. Fapta pentru care sanctiunea consta in amenda civila poate consta in: - neintelegerea obligatiei referitoare la inmatricularea sau inregistrarea unei mentiuni, ori depunerea unor acte sau semnaturi; - nerespectarea dispozitiilor prevazute de art.29 din Legea nr.26/1990, republicata.

5.4. Radierea inregistrarilor

12

Potrivit art.25 din Legea nr.26/1990, republicata, oricine se considera prejudiciat prin inmatriculare sau printr-o mentiune din Registrul Comertului are dreptul sa ceara radiere ei. Persoana prejudiciata poate fi comerciantul insusi sau orice alta persoana. Cererea de radiere se solutioneaza de catre judecatorul delegat, pronuntand o incheiere, cu citarea partilor. Incheierea de admitere sau de respingere a cererii de radiere poate fi atacata cu recurs la tribunalul judetean sau al municipiului Bucuresti, in termen de 15 zile de la pronuntare, tribunalul urmand sa judece de urgenta recursul, in camera de consiliu. 5.5. Intocmirea registrelor comerciale O alta obligatie principala a comerciantului este evidentierea in registrele contabile a activitatii pe care o desfasoara. Registrele comerciantului sunt registre private in care sunt mentionate toate operatiile privitoare la patrimoniul comerciantului. Reglementari legale privind registrele comerciantului se regasesc in dispozitiile Codului Comercial, respectiv art.22 24 si in Legea nr.82/1991 Legea contabilitatii. Potrivit Codului Comercial (art.22), registrele obligatorii pentru comerciant sunt: - registrul jurnal; - registrul inventar; - registrul copier. Noile reglementari in materie, respectiv Legea nr.82/1991 (art.20), stabilesc, in mod implicit, obligatia comerciantilor de a tine: - registrtul jurnal; - registrul inventar; - registrul cartea mare. Potrivit art.25 din Legea nr.82/1991, registrele de contabilitate, actele si documentele care au stat la baza inregistrarilor se pastreaza timp de 10 ani, cu incepere de la data incheierii exercitiului financiar in cursul caruia au fost intocmite. 5.6. Alte obligatii ale comerciantilor Comerciantului ii revin si alte obligatii legate de activitate contabila. In aceasta catogorie se inscrie si obligatia de intocmire a bilantului contabil, anual si, dupa caz, in momentul reorganizarii sau dizolvarii. Potrivit art.40 din Legea 82/1991, este infractiune de fals intelectual efectuarea cu stiinta a unor inregistrari inexacte, precum si omisiunea cu stiinta a unor inregistrrari in contabilitate, avand drept consecinta denaturarea veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare si elementelor patrimoniale care se refera la bilantul contabil. O alta obligatie a comerciantului este indeplinirea la timp a obligatiilor fiscale, respectiv: - plata impozitului pe profit potrivit Ordonantei Guvernului nr.70/1994, modificata; - plata impozitului pe venituri, potrivit Ordonantei Guvernului nr.73/1999; - plata TVA-ului, potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.215/1999, modificata; - plata altor taxe si impozite datorate statului. In cazul in care un comerciant nu-si indeplineste obligatiile fiscale, va raspunde contraventional sau penal, potrivit Legii nr.87/1994 privind combaterea evaziunii fiscale. Evaziunea fiscala reprezinta sustragerea prin orice mijloace, in intregime sau in parte, de la plata impozitelor, taxelor si a altor sume datorate bugetului de stat, bugetelor locale, bugetului asigurarilor sociale de stat si fondurilor speciale extrabugetare de catre persoane fizice si persoane juridice romane sau straine....
13

In sfarsit, una din obligatiile importante ale comerciantului este aceea de a exercita comertul cu buna credinta si potrivit uzantelor cinstite (art.1 din Legea nr.11/1991) si sa nu faca concurenta neloiala celorlalti comercianti. Comerciantul care incalca sau nesocoteste dispozitiile legale privind concurenta cinstita poate sa raspunda atat penal, cat si civil, fie prin obligarea lui la incetarea sau inlaturarea actului respectiv, fie va fi obligat sa-l despagubeasca pe comerciantul lezat pentru prejudiciul material si moral ce i s-a cauzat prin savarsirea faptei de concurenta neloiala. Solutionarea cererilor este de competenta tribunalului locului savarsirii faptei sau in a carui raza teritoriala se afla domiciliul sau sediul paratului ori inculpatului.

BIBLIOGRAFIE
14

1. Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Drept comercial, Ediia 4, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 2. Stanciu Crpenaru, Ctlin Predoiu, Sorin David, Gheorghe Piperea, Societile comerciale - Reglementare, doctrin, jurispruden, Ed. All Beck, Bucureti, 2001 3. Gheorghe Piperea, Drept comercial, volumul I, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2008 4. Ion Luca Georgescu, Drept comercial romn, Ed. Socec, Bucureti, 1946 5. Ion Luca Georgescu, Drept comercial romn. Teoria general a obligaiilor comerciale. Probele. Contractul de vnzare-cumprare comercial, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994 6. Dan Drosu aguna i Mihail Romeo Nicolescu, Societi comerciale europene, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1996 7. Ion Turcu, Teoria i practica Dreptului comercial romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 8. Andrei Popescu, Legislaia romn a muncii i proteciei sociale. Prezent i perspective n Dreptul nr. 10/1997 8. http://portal.just.ro. 9. www.just.ro

15