SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA Jln.

Menur Pumpungan 30 Surabaya 60118

Semester Genap Tahun Akademik 2012/2013

KONTRAK PERKULIAHAN

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

Jenjang Strata-1/Program Studi Akuntansi
Dosen Jadwal Konsultasi Nomor Tilpon Kator Standar Kompetensi (Tujuan Pembelajaran) : : : : Drs. Ikhsan Budi R., M.Si., Ak. (Koordinator) Sesuai perjanjian (031) 5947505, 5947840 Pascasarjana STIESIA Jl. Menur Pumpungan No. 30 Surabaya 60118 Setelah menempuh mata kulian ini mahasiswa diharap: a. Mampu memahami dan menjelaskan sifat-sifat dari aktivitas dan pertanggungjawaban organisasi sektor publik. b. Memanfaatkan teknologi informasi untuk mengakses perkembangan terkini akuntansi sektor publik c. Menguasai konsep teoritis dalam menyelesaikan berbagai permasalahan akuntansi dilingkungan sektor publik. d. Mampu melaksanakan proses akuntansi pada entitas sektor publik.

(MKB-605 /3 SKS)

A. Learning Outcome: Setelah memenuhi tujuan pembelajaran mata kuliah Akuntansi Sektor Publik, mahasiswa diharapkan: a. Mampu mempelajari dan mengembangkan sendiri (self learn) tentang lingkungan sektor publik dan dampaknya terhadap praktik akuntansi pada berbagai lingkungan sektor publik. b. Mampu memanfaatkan teknologi informasi untuk mengakses perkembangan terkini akuntansi sektor publik untuk menyelesaikan permasalahan-permasalahan akuntansi pada lingkungan organisasi sektor publik. c. Mempunyai konsep teoritis dan prinsip akuntansi yang memadahi dalam memahami dan menjelaskan berbagai permasalahan akuntansi sektor publik. d. Mampu melakukan kajian kritis terhadap persoalan-persoalan aktual akuntansi sektor publik, serta mengidentifikasi berbagai alternatif penyelesaiannya. B. Deskripsi Mata Kuliah: Mata Kuliah Akuntansi Sektor Publik merupakan mata kuliah yang mempelajari sisi akuntansi dari organisasi-organisasi yang bergerak di sektor publik. Organisasi-organisasi ini sering disebut sebagai organisasi nirlaba/non-profit organizations, misalnya organisasi pemerintahan, LSM, Yayasan dan lain-lain. Sebagai organisasi nirlaba, sifat operasi organisasi tersebut berbeda dengan organisasi bisnis yang selama ini dipelajari oleh bidang akuntansi. Perbedaan-perbedaan tersebut terjadi karena beberapa karakter organisasi nirlaba yang tidak dimiliki oleh organisasi bisnis, diantaranya tujuan organisasi, stakeholders, penganggaran, pendanaan, dan pola pertanggungjawaban. C. Organisasi Mata Kuliah: Organisasi mata kuliah ini terdiri atas: 1. Lingkungan Organisasi dan Perkembangan Akuntansi Sektor Publik 2. Teori dan Teknik Akuntansi Sektor Publik 3. Akuntansi Manajemen dan Sistem Pengendalian Sektor Publik Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik 1

4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Penganggaran Sektor Publik Perencanaan dan Penganggaran Pemerintah Daerah Laporan Keuangan Sektor Publik dan Elemen-elemennya Pengukuran Kinerja Sektor Publik Pengauditan Sektor Publik Penentuan Harga Pelayanan Publik Investasi Sektor Publik Topik Khusus: Akuntabilitas dan Laporan Keuangan partai Politik Topik Khusus: Akuntabilitas Pendidikan, Akuntansi LSM dan Akuntansi Yayasan

D. Strategi Pembelajaran: Mata kuliah ini menggunakan metode ceramah, diskusi, dan praktik penyelesaian kasus akuntansi sektor publik. E. Tugas-Tugas: Tugas Mandiri: Mahasiswa secara individu menyelesaikan tugas mandiri yang diberikan selama proses perkuliahan. Tugas Kelompok: Mengumpulkan ringkasan materi kuliah setiap pertemuan didukung dengan referensi lainnya yang relevan. Ringkasan mata kuliah dan tugas kelompok lainnya harus disusun atas dasar upaya dan kemampuan kelompok. Plagiarisme antar sesama mahasiswa/kelompok adalah suatu kejahatan akademik (academic crime). Jika hal ini terjadi, mahasiswa akan mendapatkan sanksi tanpa teguran terlebih dulu, serta tanpa membedakan pelaku dan sumber plagiasi. Masing-masing individu harus mempersiapkan beberapa hal berikut: Membaca materi perkuliahan terlebih dahulu, sebelum dilakukan pembahasan dan diskusi dalam temu kelas. Mencari informasi terkini terkait dengan perkembangan akuntansi sektor publik. Menggunakan pertemuan kelas sebagai tempat untuk mengkonfirmasi pemahaman melalui diskusi. F. Kriteria Penilaian: Pedoman Penilaian: 1. Nilai Ujian Tengah Semester (UTS) 30% 2. Nilai Ujian Akhir Semester (UAS) 35% 3. Aktivitas Kelas 35% Keterangan: Nilai diberikan dalam angka mutlak dengan interval 0-100. Aktifitas kelas adalah keaktifan mahasiswa di dalam kelas (diskusi, pemberian ide/pendapat, penyelesaian tugas-tugas, quiz, dan lain-lain). Mahasiswa hanya boleh mengikuti UAS jika tingkat kehadiran (presensi) dalam mengikuti kuliah minimal 75%.

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik

Jadwal Kuliah: Topik (Aktivitas Dalam Kelas) Lingkungan Organisasi Sektor Publik: 1.1 Lingkungan Organisasi Sektor Publik 1.2 Akuntansi dan pelaporan keuangan organisasi sektor publik (bukan pemerintah) 1.3 Akuntansi dan pelaporan keuangan organisasi sektor publik (pemerintah) Metode Pembelajaran Ceramah dan diskusi Kegiatan Luar Kelas Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 2) dikumpulkan pada awal sesi 2 Tugas Mandiri: Mencari tiga paket UU Keu. Neg. (ref 14 sd 16) melalui internet - Ref. 1 bab 1 &2 - Ref. 2 - Ref. 14 sd. 19 3 x 50 Ceramah dan Diskusi (Mahasiswa membahas & mendiskusikan perkembangan akuntansi sektor publik) Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 3) dikumpulkan pada awal sesi 3 Tugas Mandiri: Mencari UU OTODA (ref 17 & 18) melalui internet Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 4) dikumpulkan pada awal sesi 4 Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 5) dikumpulkan pada awal sesi 5

Sesi 1

Bahan - Ref. 1 bab 1 - Ref. 2 - Ref. 4 - Ref. 5 bab 1 - Ref. 6 bab 1

Waktu 3 x 50

Perkembangan Akuntansi Sektor Publik: 2.1 Transparansi dan akuntabilitas 2.2 Akuntansi sektor publik memasuki era desentralisasi (otonomi daerah) 2.3 Standar Akuntansi Pemerintahan 2.4 Akuntansi sektor publik dan good governance

Teori dan Teknik Akuntansi Sektor Publik: 3.1 Teori Akuntansi Sektor Publik 3.2 Teknik Akuntansi Sektor Publik 3.3 Standar Akuntansi Sektor Publik

- Ref. 1 bab 4 &5 - Ref. 2 - Ref. 3 ch. 7 &8 - Ref. 4 - Ref. 5 bab 9 - Ref. 20

3 x 50

Ceramah dan Diskusi (Mahasiswa membahas & mendiskusikan teori dan teknik akuntansi sektor publik) Ceramah dan diskusi (Mahasiswa membahas & mendiskusikan akuntansi dan sistem pengendalian sektor publik)

Akuntansi Manajemen dan Sistem Pengendalian Sektor Publik 4.1 Akuntansi manajemen sektor publik 4.2 Sistem Pengendalian Manajemen sektor publik

- Ref. 3 ch. 3 - Ref. 5 bab 2 &3

3 x 50

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik

Sesi

Topik (Aktivitas Dalam Kelas) Penganggaran Sektor Publik 5.1 Pengertian dan fungsi anggaran sektor publik 5.2 Jenis anggaran sektor publik 5.3 Teknik Penganggaran berdasarkan pendekatan konvensional/tradisional 5.4 Teknik Penganggaran berdasarkan pendekatan new public management (NPM) Perencanaan Pembangunan Daerah 6.1 Landasan hukum pengelolaan keuangan daerah 6.2 Ruang lingkup pengelolaan keuangan daerah 6.3 Definisi perencanaan 6.4 Perencanaan jangka panjang, jangka menengah dan jangka pendek 6.5 Ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah 6.6 Rencana Kerja Pemerintah Daerah 6.7 Renstra dan renja Satuan Kerja Perangkat Daerah Penganggaran Pemerintah Daerah 7.1 Struktur dan mekanisme penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) 7.2 Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD 7.3 Pengelolaan keuangan daerah dan standar akuntansi

Bahan - Ref. 1 bab 6 - Ref. 3 ch.3, 4&5 - Ref. 5 bab 4 &5

Waktu

Metode Pembelajaran Ceramah dan diskusi (Mahasiswa membahas & mendiskusikan berbagai pendekatan dan teknik penganggaran sektor publik) Ceramah dan Diskusi (Mahasiswa membahas dan mendiskusikan perencanaan pembangunan daerah)

Kegiatan Luar Kelas Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 6) dikumpulkan pada awal sesi 6

3 x 50

- Ref. 14 sd. 19 - UU 25/2004

3 x 50

Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 7) dikumpulkan pada awal sesi 7

- Ref. 2 - Ref. 14 sd. 19 - UU 25/2004

3 x 50

Ceramah dan diskusi mahasiswa

Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 8) dikumpulkan pada awal sesi 8

Ujian Tengah Semester 8 Laporan Keuangan Sektor Publik dan Elemen-elemennya 8.1 Tujuan dan fungsi laporan keuangan sektor publik 8.2 Komponen-komponen laporan keuangan sektor publik (pemerintah dan bukan pemerintah) - Ref. 1 - Ref. 2 - Ref. 4 - Ref. 5 - Ref. 20 3 x 50 Ceramah dan Diskusi (Mahasiswa mendiskusikan laporan keuangan sektor publik dan elemenelemennya) Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 9) dikumpulkan pada awal sesi 9

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik

Sesi

Topik (Aktivitas Dalam Kelas) Pengukuran Kinerja Sektor Publik 9.1 Definisi kinerja dan pengukuran kinerja sektor publik 9.2 Peranan indikator kinerja dalam pengukuran kinerja sektor publik. 9.3 Komponen yang dipertimbangkan dalam penentuan indikator kinerja. 9.4 Pengukuran value for money Pengauditan Sektor Publik 10.1 Jenis audit sektor publik 10.2 Karakteristik audit sektor publik 10.3 Standar audit sektor publik

Bahan

Waktu

Metode Pembelajaran Ceramah dan Diskusi (Mahasiswa mendiskusikan permasalahan dalam pengukuran kinerja sektor publik)

Kegiatan Luar Kelas Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 10) dikumpulkan pada awal sesi 10

- Ref. 1 bab 9 & 10 - Ref. 5 bab 8 - Ref. 19

3 x 50

10

- Ref. 5 bab 11 & 12 - Ref 13 - Ref. 19

3 x 50

Ceramah dan Diskusi Mahasiswa

Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 11) dikumpulkan pada awal sesi 11 Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 12) dikumpulkan pada awal sesi 12 Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 13) dikumpulkan pada awal sesi 13

11

Penentuan Harga Pelayanan Publik 11.1 Jenis barang publik 11.2 Dasar Pembebanan 11.3 Penetapan harga pelayanan (charging for sevices)

- Ref. 5 bab 7

3 x 50

Ceramah dan Diskusi Mahasiswa

12

Investasi Sektor Publik 12.1 Program investasi dan penentuan kebutuhan investasi sektor publik 12.2 Pengelolaan dana investasi publik 12.3 Bidang-bidang investasi sektor publik 12.4 Sumber dana investasi 12.5 Ruang lingkup pengelolaan investasi sektor publik (pemerintah) 12.6 Aspek-aspek kelayakan investasi sektor publik 12.7 Teknik penilaian investasi sektor publik

- Ref. 5 bab 6 - Ref. 19

3 x 50

Ceramah dan Diskusi Mahasiswa

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik

Sesi

Topik (Aktivitas Dalam Kelas) Topik Khusus: Akuntabilitas dan Laporan Keuangan partai Politik 13.1 Peran dan fungsi akuntansi di lingkungan partai Politik. 13.2 Dasar hukum penyelenggaraan akuntansi bagi partai politi. 13.3 Laporan keuangan partai politik. 13.4 Kontroversi standar akuntansi khusus partai politik. Topik Khusus: 14.1 Akuntansi Pendidikan. 14.2 Akuntansi LSM. 14.3 Akuntansi Yayasan.

Bahan

Waktu

Metode Pembelajaran Ceramah dan Diskusi Mahasiswa

Kegiatan Luar Kelas Tugas kelompok: Menyusun Ringkasan Materi Kuliah (topik sesi 14) dikumpulkan pada awal sesi 14 --

13

- Ref. 4 - Ref. 10 - Ref. 19

3 x 50

14

- Ref. 4 - Ref. 11 & 12 - Ref. 19

3 x 50

Ceramah dan Diskusi Mahasiswa

Ujian Akhir Semester

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik

Kesepakatan Tambahan: 1. Mahasiswa diharuskan hadir tepat pada waktunya, toleransi keterlambatan hanya diberi paling lama 15 menit. 2. Mahasiswa diwajibkan menghadiri perkuliahan minimal 75% dari kuliah efektif, mahasiswa yang hadir kurang dari jumlah tersebut tidak diperkenankan mengikuti ujian. 3. Mahasiswa harus menyiapkan materi presentasi dan bahan pertanyaan serta aktif berdiskusi dalam kelas. 4. Mahasiswa diwajibkan untuk mengumpulkan semua tugas yang diberikan dalam kuliah. Apabila ada tugas yang tidak dikerjakan dan dikumpulkan, mahasiswa akan dikurangi nilai aktivitas kelasnya. 5. Mahasiswa diperkenankan merokok di luar kelas. 6. Mahasiswa diperkenankan mengaktifkan handphone di luar kelas. 7. Mahasiswa diperkenankan berbicara dalam konteks berdiskusi yang diikuti oleh semua yang hadir dalam kelas. Referensi: 1. Bastian, Indra. 2010. Akuntansi Sektor Publik: Suatu Pengantar. Edisi Ketiga, Erlangga. Jakarta. 2. Republik Indonesia. 2010. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. 3. Jones, Rowan & Maurice W. Pandlebury. 2002. Public Sector Accounting. 5th Edition. Pitman Publishing. London. 4. Ikatan Akuntan Indonesia. 2010. Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK) No. 45 tentang Pelaporan Keuangan Organisasi Nirlaba. Salemba Empat. Jakarta. 5. Mardiasmo. 2005. Akuntansi Sektor Publik. Penerbit Andi. Yogyakarta. 6. Mahsun M, Sulistiyowati F dan Purwanugraha Andrkuke. 2007. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Kedua. BPFE. Yogyakarta. 7. Nordiawan, Deddi. 2006. Akuntansi Sektor Publik. Salemba Empat. Jakarta. 8. Kuncoro Mudrajad. 2004. Otonomi dan Pembangunan Daerah. Erlangga. Jakarta. 9. LAN & BPK. 2000. Akuntabilitas dan Good Governance-Modul Sosialisasi Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah (AKIP). Cetakan pertama. Jakarta. 10. Bastian, Indra. 2007. Akuntansi Untuk LSM dan Partai Politik. Erlangga. Jakarta. 11. Bastian, Indra. 2007. Akuntansi Yayasan dan Lembaga Publik. Erlangga. Jakarta. 12. Bastian, Indra. 2006. Akuntansi Pendidikan. Erlangga. Jakarta 13. BPKRI. 2007. Standar Pemeriksaan Keuangan Negara. Jakarta 14. Republik Indonesia. 2003. Undang Undang Republik Indonesia No. 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara. 15. _______________. 2004. Undang Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara. 16. _______________. 2004. Undang Undang Republik Indonesia No. 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. 17. _______________. 2004. Undang Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. 18. _______________. 2004. Undang Undang Republik Indonesia No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. 19. Berbagai Regulasi di bidang Pengelolaan Keuangan Negara/Daerah. 20. Halim, Abdul dan M. S. Kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi 4. Salemba Empat. Jakarta. Surabaya, ______________________ Dosen Pengampu MK, Koordinator Mahasiswa,

Drs. Ikhsan Budi R., M.Si., Ak.

_________________________
NIM:

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik

Kontrak Perkuliahan Akuntansi Sektor Publik