Professional Documents
Culture Documents
TEMATIC I BIBIOGRAFIE
PARTEA I GENERAL I. CONSIDERAII PRELIMINARE Definiie Trsturi Condiia juridic a strinului Obiectul dreptului internaional privat II. RAPORTUL DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT Elementul de extraneitate Metoda de reglementare n dreptul internaional privat III. NORMA CONFLICTUAL Generaliti Definiie Funcie Norma conflictual i norma material Izvoarele normei conflictuale Structura normei conflictuale Coninutul normei conflictuale Legtura normei conflictuale Principalele puncte de legtur (cetenia, domiciliul sau, n subsidiar, reedina, sediul social, locul siturii bunului, locul ncheierii contractului, locul executrii contractului, locul ntocmirii actului juridic, locul producerii faptului juridic ilicit, locul producerii prejudiciului, fondul de comer, pavilionul navei sau aeronavei, autoritatea care examineaz validitatea actului juridic, instana sesizat, voina prilor) Clasificarea normelor conflictuale IV. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT AL ROMNIEI 1. Izvoarele interne A. Legile n sens restrns B. Hotrrile Guvernului i Ordonanele Guvernului 2. Izvoare internaionale A. Conveniile internaionale B. Cutuma internaional i uzanele internaionale V. TEORIA CONFLICTELOR DE LEGI Calificarea (definiie, conflictul de calificri, felurile calificrii, legea aplicabil calificrii) Retrimiterea (definirea noiunii, formele retrimiterii, retrimiterea n dreptul internaional privat romn) VI. APLICAREA DREPTULUI STRIN. LEGEA STRIN. LEGEA NAIONAL Legea strin Sistemele plurilegislative Reciprocitatea Coninutul legii strine Interpretarea i aplicarea legii strine nlturarea aplicrii legii strine nlturarea excepional a legii aplicabile Normele de aplicaie imediat Recunoaterea drepturilor ctigate Legea naional Determinarea i proba ceteniei Determinarea i proba reedinei obinuite Naionalitatea persoanei juridice
2 PARTEA A DOUA SPECIAL I. CONDIIA JURIDIC A STRINILOR Noiuni generale, definiia strinului Condiia juridic a strinului i conflictele de legi Condiia juridic a strinului n relaiile economice internaionale Formele condiiei juridice a strinilor Regimul juridic al strinilor n Romnia II. STAREA I CAPACITATEA PERSOANELOR N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT II.1. PERSOANA FIZIC Statutul personal n LDIP Aplicarea legii naionale Aplicarea altei legi Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice II.2 PERSOANA JURIDIC III. STATUTUL FAMILIAL Cu privire la cstorie Cu privire la filiaie Cu privire la adopie Autoritatea printeasc. Protecia copiilor Obligaia de ntreinere IV. BUNURILE I DREPTURILE REALE V. MOTENIREA VI. ACTUL JURIDIC VII. OBLIGAIILE VIII. CAMBIA, BILETUL LA ORDIN I CECUL IX. FIDUCIA X. NORME DE PROCEDUR N MATERIE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT Competena jurisdicional Determinarea competenei jurisdicionale potrivit dreptului internaional privat Legea aplicabil n procesele de drept internaional privat Efectele hotrrilor strine Bibliografie
4 elementele sale de extraneitate, motiv pentru care aceste norme conflictuale se mai numesc i norme de trimitere, de repartiie sau de fixare1. Conflictul de legi reprezint o instituie fundamental a dreptului internaional privat. Faptul generator al conflictului de legi const n elementul de extraneitate al raportului juridic, raport care are legturi cu unul sau mai multe sisteme de drept strine, fcndu-l susceptibil de a i se aplica legea unuia sau altuia dintre statele cu care acesta prezint legturi. Conflictul de legi este, n fapt, ntrebarea quid juris?, iar normele de drept internaional privat (norme conflictuale) rspund acestei ntrebri. Aplicarea unei legi strine n ara noastr nu se face pentru c aa dispune legea strin, n virtutea autoritii sale proprii, ci n virtutea faptului c legea conflictual romn i-a conferit competena de reglementare. Prin urmare, contrar denumirii sale, prezena elementului de extraneitate nu genereaz un conflict ci un concurs de legi. De cte ori ne referim la legea strin sau la conflictul de legi nu ne referim la o lege concret, ci legea n nelesul ei lato sensu, adic la ntreg sistemul normativ al statului cu care raportul juridic prezint legturi prin elementele sale de extraneitate. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Noiunea i trsturile dreptului internaional privat, ca ramur a dreptului romnesc 2. Condiia juridic a strinului 3. Obiectul dreptului internaional privat. Posibile subiecte pentru examen: 1. Definiia i trsturile dreptului intrnaional privat.
Pentru mai multe detalii a se vedea Dan Andrei Popescu, Alina Oprea, Drept internaional privat, www.ghidulstudentuluiladrept.blogspot.com, pag. 50-52;
D. A. Sitaru, Drept internaional privat. Tratat, Editura Actami, Bucureti, 1997, pag. 33;
6 soluionate n prealabil, numite chestiuni prealabile n litigiile de drept public. De exemplu, o instan este sesizat pentru comiterea infraciunii de bigamie de ctre un strin. Chestiunea prealabil de drept internaional privat este cea a cstoriei/cstoriilor ncheiate. De asemenea, trebuie stabilit legea aplicabil n cauz legea naional a strinului, care guverneaz condiiile de fond la ncheierea cstoriei. Dac potrivit acestei legi, strinul putea ncheia o cstorie, nu va putea fi condamnat pentru infraciunea de bigamie. Metoda de reglementare n dreptul internaional privat Materia specific a dreptului internaional privat o constituie conflictele de legi, motiv pentru care considerm c metoda de reglementare a dreptului internaional privat este metoda conflictual, dar este utilizat, n subsidiar i metoda aplicrii nemijlocite a normelor materiale, substaniale. Norma conflictual nu reglementeaz raportul juridic, nu stabilete ntinderea drepturilor i obligaiilor corelative ce revin participanilor la raportul juridic, aspecte ce cad n sarcina normelor materiale. De fapt, norma conflictual este un indicator al legii aplicabile. Din punctul de vedere al ordinii de aplicare, normele conflictuale vor avea ntietate, deoarece pn conflictul de legi nu este soluionat, nu se cunoate legea material a statului cruia i revine competena de reglementare. Astfel, dac o instan romn este sesizat cu soluionarea unui litigiu care conine cel puin un element de extraneitate, ordinea operaiunilor va fi urmtoarea: instana i verific competena (adic va soluiona conflictul de jurisdicii) dac e competent, va soluiona conflictul de legi, determinnd legea material competent potrivit legii materiale determinate, va judeca cauza i va pronuna o sentin. Izvorul normelor conflictuale este Legea cu privire la raporturile de drept internaional privat nr. 105/1992 i noul Cod civil, care a preluat o mare parte din aceast materie, cu aplicare de la 1 octombrie 2011. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Caracterizai elementul de extraneitate 2. Descriei metoda de reglementare n dreptul internaional privat 3. Ce deosebete raportul de drept internaional privat de cel intern? Dar dreptul internaional privat de cel internaional public? 4. Explicai expresiile i adagiile latine din coninutul primelor trei capitole ale primei pri din curs. Posibile subiecte pentru examen: 2. Elementul de extraneitate al raportului de drept internaional privat.
P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2001, p. 37; Sistemul de drept la care trimite cetenia ca punct de legtur, se numet e lex patriae; 5 Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur, se numete lex domicilii;
8 jurisdicia competent, n unele cazuri. Conform Codului civil, dac o persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. Instanele judectoreti romne sunt competente dac prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia i dac reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia. sediul social6 este punct de legtur pentru raporturile juridice la care ia parte persoana juridic (pentru statutul organic al persoanei juridice, condiiile de fond ale actelor juridice atunci cnd debitorul prestaiei caracteristice este o persoan juridic .a.). Potrivit Codului civil, persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Sediul real este locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state7. locul siturii bunului este punct de legtur n raporturile juridice care privesc motenirea imobilelor8, regimul juridic al mobilelor i imobilelor privite ut singuli i pentru jurisdicia competent n unele cazuri. Codul civil stabilete c posesia, dreptul de proprietate i, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afar numai dac prin dispoziii speciale se prevede altfel. Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actual reia parial concepia tradiional i practica instanelor n sensul crora mobilia sequuntur personam i lex rei sitae, immobilia vero territorium. Dar, ct privete succesiunea mobiliar, regula este fondat pe existena fictiv a bunurilor mobile la domiciliul lui de cuius; i regula se aplic, chiar contrar situaiei reale a bunurilor mobile9. locul ncheierii contractului10 pentru condiiile de fond ale contractelor (n subsidiar fa de legea cu care contractul prezint legturile cele mai strnse) i, n unele cazuri, pentru jurisdicie. Conform Codului civil, instanele romne sunt competente s judece procesele privind raporturile de drept internaional privat referitor la acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie. locul executrii contractului11 pentru modul de executare a contractului. Conform dispoziiilor Codului civil legea aplicabil fondului contractului se aplic executrii obligaiilor izvorte din contract. locul ntocmirii actului juridic12 pentru forma actului, n sensul de instrumentum. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de legea locului unde a fost ntocmit. locul producerii faptului juridic ilicit13 pentru raporturile juridice generate de acesta. Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta constituie un act ilicit i l crmuiete ndeosebi n ce privete: capacitatea delictual, condiiile i ntinderea rspunderii, cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii ntre autor i victim, rspunderea comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor care pot da loc reparaiei, modalitile i ntinderea reparaiei, transmisibilitatea dreptului n reparaie i persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit. locul producerii prejudiciului14, doar dac rezultatul pgubitor se produce n alt stat dect cel n care a fost comis delictul.
6 7
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de acest punct de legtur, este denumit lex societatis; A se vedea i D. A. Sitaru, Aspecte privind regimul juridic al reprezentanelor societilor comerciale strine n Romnia, n PR, 2006, In Honorem Corneliu Brsan, Liviu Pop, Culegere de studii, p. 529-541; 8 A se vedea D. A. Popescu, Lex rei sitae sau unitatea devoluiunii i transmisiunii succesorale? (I), n SUBB, nr. 24/2002, p. 55-83: 9 I. Deleanu, Ficiunile juridice, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 64; 10 Sistemul de drept desemnat poart denumirea lex loci contractus; 11 Regula prin care se exprim aceast legtur este lex loci executionis sau lex loci solutionis, dac se face o plat; 12 Acest punct de legtur trimite la sistemul de drept numit locus regit actum; 13 Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legtur este lex loci delicti commissi; 14 Adagiul care exprim regula aplicabil ca urmare a desemnrii sistemului de drept este lex loci laesionis;
9 fondul de comer, pentru condiiile de fond ale actului juridic, cnd debitorul prestaiei caracteristice este un comerciant. Potrivit Codului civil, n lipsa unei legi alese de pri pentru a crmui contractul, acesta este supus legii statului cu care are cele mai strnse legturi. Se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, domiciliul, reedina, fondul de comer sau sediul social. pavilionul navei sau aeronavei15 pentru raporturile juridice ncheiate cu privire la mijloacele de transport respective, n unele cazuri. Potrivit Codului civil, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe carel arboreaz nava sau aeronava. autoritatea care examineaz validitatea actului juridic16 pentru condiiile de form ale actului juridic, n anumite cazuri. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic. instana sesizat17 este punct de legtur18 pentru probleme de procedur. n procesele privind raporturile de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material. - voina prilor19 pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general i ale unor contracte speciale. Conform Codului civil, contractul este supus legii alese prin consens de pri. Clasificarea normelor conflictuale: Dup felul legturii nomele conflictuale se mpart n unilaterale i bilaterale. Cele unilaterale sunt cele care indic n mod direct c, ntr-o anumit situaie, competena aparine legii romne n calitate de lex fori. Spre exemplu, art. 2558 alin. 1 Codul civil prevede c atunci cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn. Cele bilaterale sau cu aciune dubl determin att cazurile n care competent este legea forului, ct i cazurile n care competena este atribuit unei legi strine. Spre exemplu, art. 2572 alin. 1 Codul civil precede c starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Dup coninutul lor, normele conflictuale se clasific n: norme conflictuale cu privire la persoane fizice norme conflictuale cu privire la persoanele juridice norme conflictuale cu privire la bunuri norme conflictuale aplicabile motenirii norme conflictuale aplicabile actelor juridice norme conflictuale aplicabile faptelor juridice etc. Dup criteriul apartenenei domeniilor la care se refer coninutul normelor conflictuale la o anumit ramur de drept exist: norme conflictuale din domeniul dreptului civil dreptului familiei dreptului comercial dreptului muncii dreptului transporturilor procedurii civile etc. Normele conflictuale aparin forului. Art. 2558 alin. 1 Codul civil prevede c atunci cnd
15
S-a apreciat cu privire la acest punct de legtur c ndeplinete, n privina navelor i aeronavelor, aproximativ aceeai funcie ca i cetenia sau domiciliul n privina persoanelor fizice (a se vedea T. R. Popescu, Drept internaional privat..., p. 25); 16 Regula este auctor regit actum; 17 Sistemul de drept astfel determinat se numete lex fori, adic legea forului; 18 A se vedea . A. Stnescu, Consideraii privind alegerea forului n comerul internaional, n RRDP, nr. .3/2007; 19 Acest punct de legtur atrage aplicarea sistemului de drept denumit lex voluntatis;
10 determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz a fi dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerarea calificarea juridic stabilit de legea romn. Ca excepie de la aceast regul, dac norma conflictual romn ( lex fori) atribuie competena legii strine, autoritatea romn va aplica norma conflictual strin care nu accept competena ce i-a fost atribuit, retrimind la legea romn, caz n care va fi aplicat norma conflictual a statului strin. Alin. 2 al aceluiai art. prevede c n caz de retrimitere, calificarea se face dup legea strin care a retrimis la legea romn. Pe lng norme conflictuale, preponderente, n dreptul internaional exist i unele norme materiale, care reglementeaz n mod direct relaiile cu elemente de extraneitate, statund ntinderea drepturilor i a obligaiilor participanilor la raportul juridic i regimul juridic concret al situaiilor nscute pe acest temei. Normele materiale pot fi mprite n dou categorii: norme de drept material sau substanial norme de drept procesual. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: Prin ce se caracterizeaz norma conflictual? Care este structura normei conflictuale? Care sunt principalele puncte de legtur n dreptul internaional privat? Cum se clasific normele conflictuale? Exemplificai categoriile de norme conflictuale clasificate dup criteriul coninutului lor din cuprinsul Legii 105 i a Crii a VII-a Codul civil. Exemplificai categoriile de norme conflictuale clasificate dup criteriul aparteneei domeniilor din cuprinsul Legii 105 i a Crii a VII-a Codul civil. Exemplificai categoriile de norme conflictuale clasificate dup criteriul felului legturii din cuprinsul Legii 105 i a Crii a VII-a Codul civil. Posibile subiecte pentru examen: 3. Punctele de legtur, ca elemnte ale structurii normei conflictuale n dreptulk internaional privat romn. 4. Clasificarea normelor conflictuale.
11
Termenul lege are i un sens larg, care desemneaz orice act normativ: lege, Decret-lege, Hotrre a Guvernului .a.; 21 De exemplu, art. 5 din Constituie (Cetenia), art. 7 (Romnii din strintate), art. 17 (Cetenii romni n strintate), art. 18 (Cetenii strini i apatrizi), art. 25 (Libera circulaie), art. 44 (Protecia proprietii private), art. 53 (Restrngerea exerciiului unor drepturi i liberti), art. 135 (Economia), art. 136 (Proprietatea);
12 Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire Sunt interzise naionalizarea sau orice alte msuri de trecere silit n proprietate public a unor bunuri pe baza apartenenei sociale, etnice, religioase, politice sau de alt natur discriminatorie a titularilor Pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi subsolul oricrei proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune imputabile autoritii Averea dobndita licit nu poate fi confiscat. Caracterul licit al dobndirii se prezum Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru: aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea consecinelor unei calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o societate democratic. Msura trebuie sa fie proporional cu situaia care a determinat-o, s fie aplicat n mod nediscriminatoriu i fr a aduce atingere existenei dreptului sau a libertii Economia Romniei este economie de pia, bazat pe libera iniiativ i concuren Statul trebuie s asigure: a) libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie; b) protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar; c) stimularea cercetrii tiinifice i tehnologice naionale, a artei i protecia dreptului de autor; d) exploatarea resurselor naturale, n concordan cu interesul naional; e) refacerea i ocrotirea mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic; f) crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii; g) aplicarea politicilor de dezvoltare regional n concordan cu obiectivele Uniunii Europene. Legile ordinare, care sunt legi adoptate de Parlamentul Romniei i promulgate de preedintele Romniei. Cu excepia Legii nr. 105/1992 celelalte legi intereseaz alte materii, dar conin i norme de drept internaional privat. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat (M. Of. nr. 241/1.10.1992); aceast lege a fost calificat de doctrin ca fiind un veritabil cod al acestei discipline. ns n urma intrrii n vigoare a noului Cod civil, marea majoritate a dispoziiile acestei legi au fost abrogate: art. 1-33 i 36-147, rmnnd , astfel, n vigoare doar art. 34-35 ce reglementeaz obligaia de ntreinere i art. 148-183, care reglementeaz normele de procedur n materie de drept internaional privat i dispoziiile finale ale legii. Codul civil (Cartea a VII-a Dispoziii de drept internaional privat, art. 2557-2663; Potrivit art. 2557 alin. 1, prezenta carte cuprinde norme pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat. Codul de procedur civil (Cartea IV, capitolul X privind arbitrajul -
13 internaional i capitolul XI privind recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine); Codul de procedur penal (art. 522 care se refer la executarea dispoziiilor civile din hotrrile penale strine); Codul aerian (O.G. nr.29/1997 privind Codul aerian, modificat prin Legea nr.130/2000 i prin Legea nr.399/2005). Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale (republicat); Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor comerciale de stat n regii autonome i societi comerciale; Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, cu modificrile i completrile ulterioare; Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificrile i completrile ulterioare (republicat) Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn, cu modificrile ulterioare (republicat); Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere n Romnia (republicat); Legea nr. 126/1995 privind regimul materiilor explozive, modificat succesiv; Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, modificat.
B. Hotrrile Guvernului i Ordonanele Guvernului H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, modificat; H.G. nr. 288/1993 privind colarizarea n Romnia a cetenilor din alte ri, modificat; O.G. nr. 194/1992 privind regimul strinilor n Romnia, aprobat cu modificri prin Legea nr.357/2003 i modificat succesiv; - O.G. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea numelui pe cale administrativ, succesiv modificat. 2. Izvoare internaionale Potrivit art. 2557 alin. 3 Codul civil, dispoziiile crii care reglementeaz raporturile de drept internaional privat din Codul civil se aplic n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte, dreptul Uniunii Europene sau dispoziiile din legile speciale nu stabilesc o alt reglementare. Prin urmre, normele de dreptui internaionl privat cuprinse n Codul civil sunt norme cu caracter general, ce permit n cazurile concrete aplicarea legii speciale.
A. Conveniile internaionale22 Din aceast categorie fac parte conveniile internaionale bilaterale sau multilaterale prin care se reglementeaz probleme de drept internaional privat i la care ara noastr este parte. n sens larg, referindu-ne la convenii internaionale, vom avea n vedere tratatele, protocoalele, pactele i acordurile internaionale care includ norme de drept internaional privat. S-a artat n literatura de specialitate c, din punct de vedere al dreptului internaional privat, aceste izvoare se clasific n dou categorii: convenii care conin norme conflictuale i tratate care conin norme materiale uniforme. a) Convenii internaionale care conin norme conflictuale. Aceast categorie cunoate dou sudiviziuni: convenii care conin exclusiv norme conflictuale i convenii care conin numai n secundar norme conflictuale, ntruct includ, n principal, norme materiale, n respectivul domeniu de reglementare. Reinem, dintre conveniile semnificative, care conin exclusiv norme conflictuale, Convenia care reglementeaz conflictul de lege n materie de cstorie i Convenia care
22
Cu privire la rolul tratatelor internaionale, a se vedea P. Mayer, Droit international priv, 6e edition, Montchrestien, Paris, 1998, p. 19;
14 reglementeaz conflictul de lege n materie de desprenie i separaiune de corp, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Convenia cu privire la conflictele de legi relative la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soiilor n raporturile lor personale i asupra averilor soiilor, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 1007/28 februarie 1912. Din cea de-a doua subcategorie, menionm Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Viena, 1980), la care ara noastr a aderat prin Legea nr.24/1991. b) Convenii internaionale care conin norme materiale uniforme. Aceast categorie este obiect al controverselor doctrinare. mprtim opinia potrivit creia normele uniforme cuprinse n aceste tratate nu aparin, n principiu, dreptului internaional privat, ci ramurilor de drept de care sunt legate prin coninutul lor (drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii .a.). Prin excepie, pot constitui izvoare ale dreptului internaional privat conveniile internaionale care reglementeaz instituii juridice cum sunt procesul civil internaional sau condiia juridic a strinului sau a ceteanului romn n dreptul internaional privat. Enumerm, cu titlu exemplificativ, cteva asemenea convenii: Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale la aceast convenie (semnat la Roma n 1950, ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994); Convenia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civil, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 81/1971; Convenia European n domeniul informrii asupra dreptului strin, semnat la Londra la 7 iunie 1968 i Protocolul adiional la aceast convenie semnat la Strasbourg la 15 martie 1978, la care Romnia a aderat n 1991; Convenia European n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care Romnia a aderat n 1993; Convenia cu privire la drepturile copilului (Legea nr.18/1990 pentru ratificare); Acordul european privind persoanele participante la proceduri n fa Curii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg n 1996 (ratificat de Romnia prin Legea nr.33/1999); Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga n 1961 (Romnia a aderat la convenie prin O.G. nr.66/1999, aprobat prin Legea nr.52/2000). B. Cutuma internaional i uzanele internaionale n literatura de specialitate romn se face diferen ntre cutuma internaional i uzana internaional. Cutuma23 este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie 24. Spre deosebire de cutum, arat acelai autor, care reunete cumulativ dou elemente cel obiectiv (conduita ca deprindere) i cel subiectiv (convingerea c respectiva conduit este obligatorie) uzana internaional25 presupune doar elementul obiectiv. Cutuma internaional i uzana internaional intereseaz dreptul internaional privat n msura n care completeaz sau interpreteaz normele juridice de drept internaional privat, constituind izvoare distincte n aceast situaie26. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Enumerai i analizai izvoarele interne n dreptul internaional privat 2. Artai care sunt principiile constituionale aplicabile dreptului internaional privat 3. Enumerai i analizai izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat.
23
Unii autori consider c originea cutumei este popular atunci cnd rezult din practica ndelungat a maselor de indivizi i savant cnd este vorba despre reguli folosite n mod constant de juriti (a se vedea M. Fontaine, R. Cavalerie, D. Fouilh, Droit, Collection Tertiaire, BTS 1, Paris, 1990, p. 29); 24 I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, p. 59; 25 Asupra uzanelor internaionale ca izvoare ale dreptului internaional privat, a se vedea S. Deleanu, Drept internaional privat, p. 46-48; 26 Pentru paralela ntre uzanele normative i uzanele convenionale, M.N. Costin, S.I. Deleanu, Dreptul comerului internaional, I, Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 97-105;
15
16 prile au determinat ele nsele nelesul noiunilor dintr-un act juridic, calificarea acestor noiuni se face dup voina prilor. Calificarea legal, determinarea sensului noiunilor este fcut de legiuitor n chiar cuprinsul normei juridice. De exemplu, art. 2613 alin. 2 Codul civil prevede c platformele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sunt considerate ca bunuri imobile. Calificarea secundar, este o chestiune de drept intern i se face dup lex causae, dup ce legea aplicabil a fost determinat. De exemplu, art. 2613 alin. 1 prevede c posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate. De asemenea, potrivit art. 2558 alin. 3 Codul civil, natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin potrivit legii locului (lex loci) unde acestea se afl sau, dup caz, sunt situate. Calificarea instituiilor juridice necunoscute n ara forului. Acestea trebuie calificate potrivit sistemului de drept care le consacr, singura soluie posibil. De exemplu instituiile trust i agency, specifice doar dreptului anglo-saxon. Art. 2558 alin. 4 Codul civil prevede c dac legea romn nu cunoate o instituie juridic strin sau o cunoate sub o alt denumire ori cu un alt coninut, se poate lua n considerare calificarea juridic fcut de legea strin. Calificarea noiunilor din norma conflictual strin care retrimite: dac se admite retrimiterea, i calificarea noiunilor din norma conflictual care retrimite se face dup aceast lege Potrivit art. 2558 alin. 2 Cod civil, n caz de retrimitere, calificarea se face dup legea strin care a retrimis la legea romn. Retrimiterea Datorit diversitii normelor conflictuale, pot aprea dou categorii de conflicte ale normelor conflictuale: 1. Pozitiv: fiecare dintre normele conflictuale atribuie competena propriei legi interne. De exemplu, un cetean german cu domiciliul n Frana moare lsnd o avere imobiliar. Care lege va reglementa succesiunea, legea german ca lege naional a defunctului sau legea francez, ca lege a statului pe teritoriul cruia defunctul a avut ultimul domiciliu? Norma conflictual german atribuie competena legii naionale a defunctului, deci legii germane, pe cnd n faa unui tribunal francez se va aplica norma conflictual francez care supune succesiunea legii ultimului domiciliu al defunctului 2. Negativ: fiecare din normele conflictuale se declar necompetent i trimite la sistemul de drept al celuilalt stat sau la un stat ter. De exemplu, statutul personal al unui englez domiciliat n Frana este supus legii sale naionale dreptul englez. Norma conflictual englez desemneaz ca lege competent legea francez ca lege a domiciliului, iar dac litigiul apare n faa judectorului francez, acesta va urma propria norm conflictual care l trimite la dreptul englez, care la rndul lui retrimite la dreptul francez. Conflictul negativ este prima condiie a existenei retrimiterii27. A doua condiie este ca dreptul forului s admit retrimiterea, adic s trimit la ntregul sistem de drept strin, inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele materiale ale dreptului strin)28. Definirea noiunii Retrimiterea este acea instituie a dreptului internaional privat, provocat de conflictul negativ dintre normele conflictuale n coliziune cu privire la un raport juridic cu element de
27
2.
3.
4.
5.
Pentru definirea retrimiterii fcndu-se apel la noiunea de conflict negativ de legi, a se vedea F.-X. Moriste, Le renvoi de proximit, n RD, p. 1726; 28 A se vedea D. Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 85-86;
17 extraneitate, n sensul c fiecare norm conflictual confer celeilalte competena de a crmui raportul juridic respectiv29. Termenul retrimitere a fost folosit pentru prima dat ntr-un proces celebru n Frana Cazul Forgo. Ulterior a fost utilizat chiar i pentru ipoteza n care lex tari nu trimite napoi, deci nu retrimite, ci trimite mai departe, la legea unei alte ri. De exemplu, un cetean danez are domiciliul n ara noastr. Norma conflictual romn prevede c statutul personal al acestuia este crmuit de legea danez ca lege naional. n acelai timp norma conflictual danez stabilete c lex personalis este lex domicilii, deci statutul personal al ceteanului danez domiciliat n strintate este crmuit de legea romn, ca lege a domiciliului. Se pune ntrebarea de care lege ascult judectorul romn: de legea romn care i ordon s aplice legea danez sau, dimpotriv, pentru c legea romn i ordon s aplice legea danez va asculta de aceasta din urm lege i va aplica legea romn. Retrimiterea presupune atitudini diferite din partea normelor conflictuale n prezen: una se declar pentru aplicarea legii naionale, iar cealalt pentru aplicarea legii domiciliului. Cnd judectorului i se indic s aplice legea strin, aceast indicaie poate fi neleas n dou feluri: 1) n sensul de a aplica dreptul material intern al rii strine i fr a se ine seama de normele de drept internaional privat al sistemului de drept respectiv; 2) n sensul de a considera legea strin n ansamblul su de drept cuprinznd inclusiv normele conflictuale. Dac aceste norme retrimit la legea forului, trebuie s se aplice aceast din urm lege. n aceast situaie se accept retrimiterea i deci se va aplica legea forului. Atunci cnd trimiterea se face la ntregul sistem de drept strin, ea poate da natere la retrimitere, pe cnd dac se face numai la dreptul substanial strin, retrimiterea este exclus. Retrimiterea este un mijloc de tehnic juridic menit s justifice aplicarea legii forului n locul legii strine. Prezentm n continuare spea Forgo, reprezentativ n materia retrimiterii. Un copil bavarez din afara cstoriei, Forgo, nscut n Bavaria, triete n Frana de la vrsta de 5 ani. El moare la Pau la vrsta de 68 de ani, lsnd o important succesiune mobiliar pentru care nu a ntocmit testament. Rudele colaterale dup mam au introdus petiie de ereditate n faa instanei franceze. Dup legea francez dezbaterea succesiunii se fcea dup normele de drept de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de cujus rmnea n Bavaria, pentru c n Frana nu a ntocmit formalitile pentru stabilirea unui domiciliu legal. Legea francez a trimis aadar la legea bavarez. Potrivit acesteia din urm succesorilor colaterali dup mam le revenea o parte din motenire. Petiia de ereditate a fost admis de Curtea de la Bordeaux, dar n recursul statului francez reprezentat de Administraia domeniilor s-a constatat c norma conflictual bavarez supune succesiunea mobiliar domiciliului de fapt, retrimind la legea francez. Curtea de Casaie francez a acceptat retrimiterea i a aplicat legea material francez dup care succesiunea era considerat vacant i, n consecin, a fost atribuit statului francez30. Formele retrimiterii Retrimiterea este de dou feluri: a) retrimiterea de gradul I (retrimiterea simpl sau trimiterea napoi) exist atunci cnd norma conflictual a forului desemneaz drept competent dreptul strin a crui norm conflictual, la rndul su, atribuie competena dreptului forului;
29 30
Cu privire la particularitile mecanismului retrimiterii, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 135-141; Cour de Cassation franaise, 1re chambre civile, 24 iunie 1878, n B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrts de la jurisprudence franaise de droit international priv..., p. 53-60. ntr-un studiu din 1891 (Gesetzeskollisionem, Ein Beitrag zur Lehre des internationalem Privatrechts, p. 10) Kahn punea problema retrimiterii plecnd de la o hotrre a unui tribunal german din 16 octombrie 1895, relativ apropiat de spea Forgo. Este vorba despre succesiunea unui cetean din Wurtemberg, domiciliat n Marele Ducat de Sade. Dup legea Ducatului ca lege a forului, succesiunea era supus legii naionale, iar dup legea din Wurtemberg, legii domiciliului. Curtea de Apel din Karlsruhe a aplicat legea Ducatului Bade, motivnd c dreptul din Wurtemberg retrimite judectorul la dreptul Ducatului Bade, a respins revizuirea hotrrii ntruct dreptul din Wurtemberg a atribuit competena unui drept strin, ntocmai ca i cnd dispoziiile strine s-ar fi integrat n dreptul wurtemburghez;
18 b) retrimiterea de gradul II (retrimiterea complex sau dubla retrimitere) exist cnd norma conflictual strin aplicabil n virtutea normei conflictuale a forului atribuie competena dreptului unui stat ter31. Retrimiterea n dreptul internaional privat romn Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrat n art. 2559 alin. 2 din Codul civil: dac legea strin, determinat potrivit normelor conflictuale romne, retrimite la dreptul nostru se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede n mod expres altfel. n urma retrimiterii simple se va aplica legea material romn, dar ca urmare a acceptrii retrimiterii de ctre dreptul romn i nu n baza voinei exprimate n legea strin. Excepiile de la regula aplicrii retrimiterii de gradul I. Codul civil reglementeaz cazurile n care, prin excepie, nu este admis retrimiterea de gradul I. O asemenea excepie exist n materie contractual, unde funcioneaz principiul lex voluntatis. Contractul este supus legii alese prin consens de pri. S-a artat c exist o puternic prezumie c prile, optnd pentru o lege strin aplicabil contractului, au dorit s li se aplice dreptul material strin, iar nu i normele conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de trimitere la dreptul altui stat32. n lipsa alegerii unei legi care s guverneze contractul, atunci cnd legea aplicabil se determin printr-o localizare obiectiv a contractului retrimiterea este nlturat ntruct este incompatibil cu regula potrivit creia contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse. n mod asemntor, dreptul francez recunoate, aa cum vom arta n cele ce urmeaz, retrimiterea de gradul I. Soluia a fost nc o dat afirmat, restrictiv i n termeni fermi, de dat relativ recent, n materia succesiunii imobiliare. Menionm spea n rezumat: motenirea unui cetean francez a fost deschis, potrivit regulii ultimului domiciliu, n Frana. Cei trei motenitori erau doi copii i a doua soie, cetean american. La cererea acesteia din urm, Curtea de Apel a dispus demararea operaiunilor de inventariere i partaj succesoral, nsrcinnd un notar s ntocmeasc un plan de mpreal, care s aib n vedere toate mobilele i imobilele defunctului, situate att n Frana, ct i n strintate. Curtea de Casaie francez 33 a cenzurat hotrrea, ntruct, statund astfel, fr a aplica, la nevoie din oficiu, norma conflictual care d competen legii strine a legii locului siturii imobilelor i fr a cerceta dac aceast lege strin nu retrimite la legea francez, ca lege a ultimului domiciliu al defunctului, Curtea de Apel a nclcat dispoziiile art.3 din Codul civil francez34. Nu putem omite a preciza c, n mod izolat, instanele franceze au acceptat i retrimiterea de gradul II35. Retrimiterea de gradul II este cea fcut de legea strin la dreptul altui stat. Aceast retrimitere nu era admis anterior n dreptul nostru. n prezent, art. 2559 alin. 2 Codul civil, dac legea strin retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic legea romn, cu excepia situaiei n care se prevede n mod expres altfel. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Descriei calificarea n dreptul internaional privat 2. Descriei retrimiterea n dreptul internaional privat.
31
S-a artat n literatura de specialitate francez c termenul de retrimitere renvoi nu este satisfctor. Cuvntul retrimitere evoc un retur la expeditor, ceea ce nu este cazul la dubla retrimitere. Este preferabil, s-a spus, terminologia anglo-saxon, care vorbete de remisiune remission pentru retrimiterea simpl i transmisiune transmission pentru dubla retrimitere; 32 A se vedea D. Al. Sitaru, op. cit., p. 89; 33 Cour de Cassation franaise, Civ, 1 re, 20.06.2006, nr.05-14.281, citat dup P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international priv, janvier 2006-fvrier 2007), Panorama jurisprudence, n RD, 2007, p. 1751 i urm.; 34 A se vedea art.3, n Code civil, Dalloz, Paris, 1999, p. 8; 35 Spre exemplu, n spea Moussard (Civ, 1re, 21.03.2000, n RD, 2000, Jurisprudence, p. 539);
19
20 cu element de extraneitate se aplic n mod prioritar. n acest caz, nu sunt incidente prevederile Codului civil privind determinarea legii aplicabile. Pot fi aplicate direct i dispoziiile imperative prevzute de legea altui stat pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate, dac raportul juridic prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele legitime ale prilor o impun. n acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i scopul acestor dispoziii, precum i consecinele care decurg din aplicarea sau neaplicarea lor. Recunoaterea drepturilor ctigate Drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia, cu excepia cazului n care sunt contrare ordinii publice n dreptul internaional privat romn. Legea naional Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana fizic sau, dup caz, legea statului a crui naionalitate o are persoana juridic. Dac persoana are mai multe cetenii, se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit. n cazul persoanei care nu are nicio cetenie, trimiterea la legea naional este neleas ca fiind fcut la legea statului unde are reedina obinuit. Aceste prevederi sunt aplicabile i n cazul refugiailor, potrivit dispoziiilor speciale i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Determinarea i proba ceteniei Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. Determinarea i proba reedinei obinuite n sensul Codului civil, reedina obinuit a persoanei fizice este n statul n care persoana i are locuina principal, chiar dac nu a ndeplinit formalitile legale de nregistrare. Reedina obinuit a unei persoane fizice acionnd n exerciiul activitii sale profesionale este locul unde aceast persoan are stabilimentul su principal. Pentru determinarea locuinei principale vor fi avute n vedere acele circumstane personale i profesionale care indic legturi durabile cu statul respectiv sau intenia de a stabili asemenea legturi. Reedina obinuit a persoanei juridice este n statul n care aceasta i are stabilimentul principal. Stabilimentul principal al unei persoane juridice este locul unde aceasta i-a stabilit administraia central. Dovada reedinei obinuite se poate face cu orice mijloace de prob. Naionalitatea persoanei juridice Persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Prin sediu real se nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state. Cu toate acestea, dac dreptul strin astfel determinat retrimite la dreptul statului n conformitate cu care a fost constituit persoana juridic, este aplicabil dreptul acestui din urma stat.
21 Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Descriei mecanismul aplicrii n Romnia a legii strine 2. Caracterizai aplicarea legii romne.
22
23 Formele condiiei juridice a strinilor n statele lumii, de regul sunt utilizate urmtoarele forme: regimul naional: strinii au aceleai drepturi cu cetenii, n afar de cele politice, regim de drept comun. regimul clauzei naiunii celei mai favorizate: strinii beneficiaz de drepturi favorabile ca cele acordate cetenilor oricrui alt stat ter. Acest regim presupune o convenie internaional prin care clauza s fie acordat. Regimul special: presupune c drepturile acordate strinilor sunt expres menionate prin legi sau tratate internaionale. Regimul reciprocitii: anumite drepturi sunt acordate strinilor numai n msura n care i statul strin asigur un tratament identic cetenilor romni aflai n rile din care vin strinii. Reciprocitatea poate fi legislativ (identitate ntre legislaia care reglementeaz condiia strinului n cele dou state), diplomatic (rezult dintr-o convenie internaional) i de fapt (exist n practic n ceea ce privete drepturile strinilor).
a. b. c. d.
Regimul juridic al strinilor n Romnia Regimul privete urmtoarele aspecte: - intrarea strinilor n ar - ederea strinilor n Romnia - ieirea strinilor din ar - drepturile strinilor n Romnia - situaia special a refugiailor (Ordonana Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia). Statutul de refugiat se acord la cererea strinului care dovedete c n ara de origine are temeiuri justificate de a fi persecutat pentru considerente de ras, religie, naionalitate, apartenen la un anumit grup social, sau pentru opiniile sale politice. Acest statut poate fi ns obinut i pentru considerente umanitare. n ceea ce privete dreptul de azil Constituia precizeaz c se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor la care Romnia este parte. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Noiunea de strin 2. Condiia juridic a strinului n Romnia 3. Regimul juridic al strinilor n Romnia.
24
II. STAREA I CAPACITATEA PERSOANELOR N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT II.1. PERSOANA FIZIC
Statutele personale sunt legate de legislaia locului de origine sau al domiciliului unei persoane. Statutul personal (n sens obiectiv) are o putere extrateritorial; el urmeaz persoana i guverneaz statutul su personal (n sens subiectiv) 37. Sub rezerva diferenelor, uneori importante, n definiia domiciliului, se poate spune c sistemele sunt divizate ntre tendinele criteriului ceteniei i acelea care prefer domiciliul ca punct de legtur. rile anglo-saxone (n particular Anglia, Irlanda, S.U.A. i Canada) sunt favorabile domiciliului; la fel Norvegia i Danemarca i, ntr-o manier foarte net dup 1987, Elveia. Chiar dac celelalte ri europene dau prioritate legturii de cetenie, se poate vorbi de o criz a acestui principiu, criz care ine n numeroase cazuri de dubla cetenie, cazurile de cetenie diferit ntre soi sau ntre prini i copii; de asemenea, de rolul redus al ceteniei ntr-o lume n micare, aa cum o demonstreaz evoluia actual a Europei. Contrar regulii conform creia definirea punctului de legtur este, n general, dat de legea forului, determinarea ceteniei este guvernat de dreptul statului al crui cetean este n cauz 38. Aceast absen de coordonare ntre legile asupra ceteniei conduce la conflicte pozitive i, uneori, la conflicte negative. Conflictul pozitiv este dat de cumulul de cetenii 39. Cumulul de cetenii este reglementat n diverse moduri n planul conflictelor de legi. Astfel, se poate prefera: cetenia cea mai veche; cetenia primit ultima dat; s se aplice cumulativ drepturile naionale n cauz, ceea ce conduce la reinerea n fapt a legii naionale celei mai restrictive; s se dea preferin acelei cetenii care coincide cu forul; este vorba de soluia clasic 40; s se aleag cetenia numit efectiv; este aceea a statului cu care persoana are relaiile cele mai strnse41. Conflictele negative. Acestea privesc apatrizii i refugiaii: atunci cnd o persoan este apatrid, trebuie s se utilizeze un alt punct de legtur dect cetenia; fie domiciliul, reedina obinuit sau forul (legtura cascad); atunci cnd o persoan este refugiat cetenia sa nu mai i are sensul, motiv pentru care art. 12 al Conveniei de la Geneva (1951/1967) substituie criteriului legii naionale, domiciliul.
Statutul personal n LDIP Aplicarea legii naionale Legea privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat romn prin expresia
37
Sinteza diverselor teorii dezvoltate n materie este opera lui Balde (1327-1400), Salicet (mort n 1400), Rochus Curtis (mort n 1495) i mai ales a lui Bartole de Saxoferrato (1314-1357). Metoda lor de lucru este analitic i cazuistic, fr dogmatism. Bartole opune statutele care dispun relativ la persoane celor care dispun relativ la lucruri. Primele nu se adreseaz dect subiectelor dar li se aplic acestora oriunde s-ar afla; ele sunt extrateritoriale. Neaplicndu-se dect lucrurilor situate pe teritoriul care delimiteaz aria lor, secundele sunt teritoriale (Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 28); 38 Cu privire la reglementarea ceteniei n legea fundamental romn, a se vedea t. Deaconu, Cetenia n dreptul romnesc, n I. Muraru, E. S. Tnsescu, Gh. Iancu, t. Deaconu, M.H. Cuc, Cetenia european, Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 62-64; 39 Acest cumul rezult din faptul c anumite state fac s depind cetenia de jus sanguinis (sistemul Legii federale elveiene asupra dobndirii sau pierderii ceteniei elveiene, 1952), n timp ce altele aplic principiul jus soli (sistemul francez n special); 40 EGBGB (1986) menine acest sistem n art. 5 alin. 1 (a se vedea, H.J. Sonnenberger, Munchener Komentar zum Burgerlichen Gesetzbuch, Bund 7, Einfuhrungsgesetz zum Burgerlichen Gesetzbuche Internationales Privatrecht, C.H. Beck, Mnchen, 1990, p. 273-290) ca de altfel i legea spaniol n art. 9 alin. 2; 41 Pentru argumente n favoarea ceteniei i n favoarea domiciliului, a se vedea T. R. Popescu, Dreptul comerului internaional. Tratat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976, p. 108-109;
25
statutul persoanei fizice are n vedere starea, capacitatea i relaiile de familie ale acesteia 42. Astfel, art. 2572 Codul civil dispune c statutul personal (starea i capacitatea persoanei fizice) este supus legii naionale a persoanei fizice, lex patriae, afar dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel 43. Legea naional (Iex patriae) este legea statului a crei cetenie o are persoana respectiv. Prin urmare, pentru ceteanul romn legea naional este cea romn. n literatura de specialitate44 s-au adus mai multe argumente n sprijinul aplicrii legii naionale pentru materia la care ne referim, argumente pe care legiuitorul romn le-a avut n vedere atunci cnd a adoptat aceast norm conflictual. Cele mai importante dintre acestea sunt 45: caracterul de stabilitate al ceteniei care se dobndete i se pierde n condiii strict reglementate de lege46; caracterul de certitudine al ceteniei care fiind o stare de drept ce poate fi dovedit cu documente oficiale, prezint mai mult siguran dect domiciliul care este o stare de fapt; legile statului de cetenie asigur, n principiu, cea mai bun ocrotire a intereselor persoanelor fizice resortisante datorit faptului c acestea sunt cel mai bine adaptate la particularitile persoanelor fizice naionale; interesul statului de a asigura o ct mai larg i complex extindere a legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea 47. Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. Astfel, de exemplu, dac o persoan invoc cetenia francez n faa instanelor romne ntr-o problem de capacitate de exerciiu, determinarea ceteniei se face de ctre instana romn respectiv, potrivit legii franceze. Legea romn se aplic cetenilor romni chiar dac acetia au dobndit i o alt cetenie atta timp ct ei nu i-au pierdut cetenia romn n conformitate cu dreptul romn 48. n cazul n care o persoan are mai multe cetenii dintre care nici una nu este cea romn, legea sa naional este legea statului unde i are domiciliul sau, n lips, reedina. O excepie de la aceast regul este cea n materia filiaiei copilului din afara cstoriei. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil.
Aplicarea altei legi Aa cum am artat, starea i capacitatea, precum i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt supuse legii naionale numai dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Dac o persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. Prin urmare, lex domicilii i, n lips, legea reedinei, au un caracter subsidiar n
42
Pentru consideraii privind statutul persoanei fizice, anterior apariiei Legii nr. 105/1992, a se vedea I. Nestor, O. Cpn, Legea aplicabil statutului personal al strinilor potrivit dreptului internaional privat romn, n RRD, nr. 9/1967, p. 33-42; I. Lipovanu, Probleme de drept internaional privat comparat n domeniul statutului persoanelor fizice, n SCJ, nr. 4/1973, p. 599-606; 43 Codul belgian de drept internaional privat dispune, n mod asemntor, c starea i capacitatea persoanei fizice sunt guvernate de dreptul statului a crui cetenie o are persoana n cauz, cu excepia cazurilor n care se prevede expres altfel. Totui, capacitatea persoanei fizice este crmuit de dreptul belgian dac dreptul strin statueaz astfel. Pentru o privire de ansamblu asupra Codului, a se vedea J.-Y. Carlier, Le Code belge de droit international priv, n RCDIP, nr.1/2005, p. 11-45. Codul belgian de drept internaional privat a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2004 i poate fi consultat la adresa http://www.notaire.be/info/actes/100_code_dip.htm; 44 T. R. Popescu, Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994, p. 160-161; I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat, Tratat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 281-282; D.Al. Sitaru, Drept internaional privat, Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 164-165; 45 Doctrina francez aduce aceleai argumente n favoarea legii naionale, ca principal factor de localizare n materia statutului personal (a se vedea J. Derrup, Droit international priv, 11e dition, Dalloz, Paris, 1995, p. 100); 46 n dreptul romn este aplicabil n aceast materie Legea ceteniei romne, nr. 21/1991 (M. Of. nr. 44/1991), modificat. Privitor la cetenie, a se vedea i D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat. Tratat elementar, I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 35-59; 47 n principiu, statele de emigrare adopt norma conflictual care are ca punct de legtur cetenia n timp ce statele de imigrare i cele federale opteaz pentru legea domiciliului. n acest sens, Romnia face parte, istoricete, din prima categorie n timp ce, de exemplu Elveia, prin art. 33 din LDIP elveian, consacr preeminena domiciliului asupra naionalitii. Atunci cnd domiciliul cedeaz locul unui alt criteriu, acesta este acela al reedinei obinuite care este un substitut al domiciliului. Cetenia nu intervine dect cu titlu subsidiar; 48 Pe larg, despre dubla cetenie a se vedea, I.M. Anghel, Problema dublei cetenii n legislaia romn, n Dreptul, nr. 2/1999, p. 3-15;
26
determinarea strii, capacitii i relaiilor de familie ale persoanei fizice fa de lex patriae. Reamintim c legea naional i legea domiciliului sau a reedinei se subsumeaz noiunii mai generale de lege personal, lex personalis, a persoanei fizice. Precizm c normele conflictuale privind statutul persoanei fizice au un caracter imperativ n sensul c prile nu pot deroga de la aceste norme prin acordul lor de voin. Mai mult, unii autori 49 consider c norma conflictual privind starea i capacitatea cetenilor romni este de ordine public n dreptul internaional privat romn.
Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice Legea privind statutul persoanei fizice crmuiete, n materia dreptului civil, urmtoarele instituii juridice: a. Starea civil a persoanei fizice50, i anume ansamblul de elemente personale care izvorsc din acte i fapte de stare civil, de care se leag anumite efecte juridice specifice i care servesc pentru identificarea persoanei n familie i societate 51. Sub acest aspect, sunt supuse normei conflictuale privind statutul personal, urmtoarele caliti: cu privire la cstorie52 (persoana este cstorit53, necstorit, divorat, vduv etc.); cu privire la filiaie (persoana are filiaia stabilit sau nu; filiaia este din cstorie sau din afara cstoriei etc.); cu privire la adopie54 (calitatea de adoptat, adoptator etc.)55; cu privire la rudenie (persoana este rud sau nu cu o alt persoan); cu privire la afinitate (persoana este afin, neafin etc.) Sunt supuse de asemenea lui lex personalis posesia de stat (folosina strii civile) i aciunile de stare civil. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil nu este guvernat de legea personal ci de legea locului ncheierii actului, conform regulii locus regit actum sau de legea autoritii care efectueaz nregistrarea, auctor regit actum56. b. Capacitatea de folosin a persoanei fizice este supus legii naionale, aceast lege determinnd nceputul i ncetarea personalitii (art. 2573 Codul civil), ca i coninutul acesteia. n coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice intr i capacitatea acesteia de a ncheia acte juridice57. n legtur cu coninutul capacitii de folosin o analiz special o necesit n planul dreptului internaional privat, incapacitile de folosin care sunt speciale i lipsesc persoana fizic de a avea anumite drepturi i obligaii civile. n materia dreptului internaional privat, aceste incapaciti sunt supuse unor norme conflictuale diferite n funcie de calificarea care li se acord, de la caz la caz: incapacitile cu caracter de sanciune civil, ca de exemplu, decderea din drepturile printeti, sunt supuse legii naionale a persoanei fizice n cauz; incapacitile cu caracter de ocrotire sunt, de regul, calificate n mod diferit n funcie de sfera persoanelor ntre care acioneaz. Astfel incapacitile de folosin absolute care opereaz ntre persoana a crei capacitate este ngrdit i toate sunt supuse, n principiu, legii naionale a persoanei ngrdite. n schimb, incapacitile de folosin relative care opereaz numai ntre persoana a crei
49 50
D. Al. Sitaru, op. cit., p. 166; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op.cit., p. 271-276; 51 Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Ediie revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2001, p. 408; D. Al. Sitaru, op. cit., p. 134; 52 Pentru expunerea n detaliu a normei conflictuale n materia cstoriei cu element de extraneitate, a se vedea N. Diaconu, Legea aplicabil cstoriei i divorului cu element strin, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 50-78; M.-C. Foblets, M. Loukili, Mariage et divorce dans le nouveau Code marocain de la famille: quelles implications pour les marocains en Europe?, n RCDIP, nr. 3/2006, p. 521-555; 53 A se vedea, pentru rezolvarea conflictelor de legi n materia cstoriei, n sistemul de drept francez, P. Courbe, F. JaultSeseke, Droit international priv (janvier 2006-fvrier 2007), n RD, 2007, p. 1751 i urm.; 54 A se vedea P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international priv: panorama 2005, n RD, 2006, p. 1495 i urm. A se vedea i CCJ, Secia civil i de proprietate intelectual, decizia nr.2793/8.04.2005, n Dreptul, nr.12/2006, p. 257; 55 C. Dariescu, Cu privire la cetenia copilului minor, fost cetean romn devenit cetean strin, dup desfacerea adopiei sale internaionale n strintate, n Dreptul, nr. 10/2000, p. 41-47; 56 A se vedea i T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 133; 57 O. Cpn, Aplicarea legii naionale capacitii de folosin a persoanei fizice, n RRD, nr. 10/1970, p. 13-25;
27
capacitate este ngrdit i alte persoane determinate (de exemplu, incapacitatea minorului de a dispune prin testament sau donaie n favoarea tutorelui su), fiind strict legate de un act juridic pe care legea l prohibete, sunt supuse, n principiu, legii actului prohibit, lex contractus (dac este vorba de un contract), sau lex succesionis (dac este vorba de testament). Regimul de drept internaional privat privind sfritul capacitii de folosin a persoanei fizice este stabilit de art. 2574 din Codul civil. Conform textului, declararea morii, stabilirea decesului i a datei prezumate a morii, precum i prezumia c cel disprut este n via sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn. c. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este supus legii naionale. n coninutul capacitii de exerciiu a persoanei fizice intr capacitatea acesteia de a ncheia personal acte juridice. Incapacitile de exerciiu care se refer la toate categoriile de acte juridice ale incapabilului, sunt supuse legii naionale a acestuia (minor sau interzis judectoresc). n aceast materie, legea naional a incapabilului va determina n special: categoriile de acte juridice pe care acesta nu le poate ntocmi, sanciunea nclcrii incapacitii (cazurile de nulitate i felul acesteia, persoanele care o pot invoca etc.). Legea aplicabil strii civile i capacitii Starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Incapacitile speciale referitoare la un anumit raport juridic sunt supuse legii aplicabile acelui raport juridic. nceputul i ncetarea personalitii nceputul i ncetarea personalitii sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane. Declararea judectoreasc a morii Declararea morii, stabilirea decesului i a datei prezumate a morii, precum i prezumia c cel disprut este n via sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn. Dobndirea majoratului Schimbarea legii naionale a persoanei nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii aplicabile la momentul dobndirii. Numele Numele persoanei este crmuit de legea sa naional. Cu toate acestea, stabilirea numelui copilului la natere este crmuit, la alegere, fie de legea statului a crui cetenie comun o au att prinii, ct i copilul, fie de legea statului unde copilul sa nscut i locuiete de la natere. Ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume, svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii romne. Drepturile inerente fiinei umane Existena i coninutul drepturilor inerente fiinei umane sunt supuse legii naionale a persoanei fizice. Legea aplicabil ocrotirii majorului Msurile de ocrotire a persoanei cu capacitate deplin de exerciiu sunt supuse legii statului unde aceasta i are reedina obinuit la data instituirii tutelei sau la data lurii unei alte msuri de ocrotire. n mod excepional, n msura n care este necesar pentru ocrotirea persoanei fizice, autoritatea competent poate s aplice sau s ia n considerare legea altui stat, cu care situaia juridic prezint cele mai strnse legturi. Legea prevzuta guverneaz i existena, ntinderea, modificarea i stingerea puterii de reprezentare ncredinate de persoana cu capacitate deplin de exerciiu, pentru situaia n care nu se va putea ngriji de interesele sale. Aceasta poate ns alege una dintre urmtoarele legi: a) legea naional; b) legea unei reedine obinuite anterioare; c) legea statului unde sunt situate bunurile, n ceea ce privete msurile de ocrotire cu privire la bunuri. Msurile ce se iau cu privire la persoana ocrotit ori bunurile sale sunt supuse legii statului
28 ale crui autoriti ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept Ocrotirea terilor Persoana care, potrivit legii naionale, este lipsit de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate celui care, de bun-credin la momentul ncheierii actului i conform legii locului unde actul a fost ncheiat, a considerat-o ca fiind deplin capabil. Aceast regul nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire i la drepturi reale asupra imobilelor situate n alt stat dect cel al locului ncheierii actului. De asemenea, lipsa calitii de reprezentant, stabilit potrivit legii aplicabile ocrotirii persoanei fizice, nu poate fi opus terului care cu bun-credin s-a ncrezut n aceast calitate, potrivit legii locului unde actul a fost ntocmit, dac actul a fost ncheiat ntre prezeni i pe teritoriul aceluiai stat.
29 O persoan juridic strin care este recunoscut beneficiaz de toate drepturile care decurg din legea statutului ei organic, n afar de cele pe care statul care face recunoaterea le refuz prin dispoziiile sale legale. Persoana juridic strin recunoscuta n Romnia i desfoar activitatea pe teritoriul rii n condiiile stabilite de legea romn referitoare la exercitarea activitilor economice, sociale, culturale sau de alt natur. Legea aplicabil fuziunii persoanelor juridice Fuziunea unor persoane juridice de naionaliti diferite poate fi realizat dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de legile naionale aplicabile statutului lor organic. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Caracteristicile generale ale statutului persoanei fizice n dreptul internaional privat 2. Aplicarea legii personale n privina statutului personal 3. Aplicarea altei legi n privina statutului personal 4. Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice 5. Statutul persoanei juridice n dreptul internaional privat romn.
30
Pentru mai multe detalii a se vedea Laura Cetean-Voiculescu, Adam Dgoi, Curs teoretic i aplicativ de dreptul familiei, Editura universitii Agora, Oradea, 2007;
31 c) legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup celebrarea cstoriei. Convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial: convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial se poate ncheia fie nainte de celebrarea cstoriei, fie la momentul ncheierii cstoriei, fie n timpul cstoriei. Condiiile de form ale conveniei de alegere a legii aplicabile sunt cele prevzute fie de legea aleas pentru a guverna regimul matrimonial, fie de legea locului ncheierii conveniei de alegere. n toate cazurile, alegerea legii aplicabile trebuie s fie expres i constatat printr-un nscris semnat i datat de soi sau s rezulte n mod nendoielnic din clauzele unei convenii matrimoniale. Cnd legea romn este aplicabil, trebuie respectate exigenele de form stabilite de aceasta pentru validitatea conveniei matrimoniale. Soii pot alege oricnd o alt lege aplicabil regimului matrimonial, cu respectarea condiiilor prevzute. Legea nou produce efecte numai pentru viitor, dac soii nu au dispus altfel, i nu poate prejudicia, n niciun caz, drepturile terilor. Determinarea obiectiv a legii aplicabile regimului matrimonial: dac soii nu au ales legea aplicabil regimului lor matrimonial, acesta este supus legii aplicabile efectelor generale ale cstoriei. Domeniul legii aplicabile regimului matrimonial: legea aplicabil regimului matrimonial reglementeaz: a) condiiile de validitate a conveniei privind alegerea legii aplicabile, cu excepia capacitii; b) admisibilitatea i condiiile de validitate ale conveniei matrimoniale, cu excepia capacitii; c) limitele alegerii regimului matrimonial; d) posibilitatea schimbrii regimului matrimonial i efectele acestei schimbri; e) coninutul patrimoniului fiecruia dintre soi, drepturile soilor asupra bunurilor, precum i regimul datoriilor soilor; f) ncetarea i lichidarea regimului matrimonial, precum i regulile privind mpreala bunurilor comune. Cu toate acestea, formarea loturilor, precum i atribuirea lor sunt supuse legii statului unde bunurile sunt situate la data partajului. Legea aplicabil condiiilor de form ale conveniei matrimoniale: condiiile de form cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale sunt cele prevzute de legea aplicabil regimului matrimonial sau cele prevzute de legea locului unde aceasta se ncheie. Ocrotirea terilor: msurile de publicitate i opozabilitatea regimului matrimonial fa de teri sunt supuse legii aplicabile regimului matrimonial. Cu toate acestea, atunci cnd la data naterii raportului juridic dintre un so i un ter acetia aveau reedina obinuit pe teritoriul aceluiai stat, este aplicabil legea acestui stat, cu excepia urmtoarelor cazuri: a) au fost ndeplinite condiiile de publicitate sau de nregistrare prevzute de legea aplicabil regimului matrimonial; b) terul cunotea, la data naterii raportului juridic, regimul matrimonial sau l-a ignorat cu impruden din partea sa; c) au fost respectate regulile de publicitate imobiliar prevzute de legea statului pe teritoriul cruia este situat imobilul. Schimbarea reedinei obinuite sau a ceteniei: legea reedinei obinuite comune sau legea ceteniei comune a soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, reedina obinuita sau cetenia. Dac ambii soi i schimb reedina obinuit sau, dup caz, cetenia, legea comun a noii reedine obinuite sau a noii cetenii se aplic regimului matrimonial numai pentru viitor, dac soii nu au convenit altfel, i, n niciun caz, nu poate prejudicia drepturile terilor.
32 Cu toate acestea, dac soii au ales legea aplicabil regimului matrimonial, ea rmne aceeai, chiar dac soii i schimb reedina obinuit sau cetenia. Desfacerea cstoriei Alegerea legii aplicabile divorului: soii pot alege de comun acord una dintre urmtoarele legi aplicabile divorului: a) legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data conveniei de alegere a legii aplicabile; b) legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedin obinuit comun, dac cel puin unul dintre ei mai locuiete acolo la data conveniei de alegere a legii aplicabile; c) legea statului al crui cetean este unul dintre soi; d) legea statului pe teritoriul cruia soii au locuit cel puin 3 ani; e) legea romn. Data conveniei de alegere a legii aplicabile: convenia de alegere a legii aplicabile divorului se poate ncheia sau modifica cel mai trziu pn la data sesizrii autoritii competente s pronune divorul. Cu toate acestea, instana judectoreasc poate s ia act de acordul soilor cel mai trziu pn la primul termen de judecat la care prile au fost legal citate. Forma conveniei de alegere a legii aplicabile: convenia de alegere a legii aplicabile divorului trebuie ncheiat n scris, semnat i datat de soi. Legea aplicabil divorului. n lipsa alegerii legii de ctre soi, legea aplicabil divorului este: a) legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data introducerii cererii de divor; b) n lipsa reedinei obinuite comune, legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedin obinuit comun, dac cel puin unul dintre soi mai are reedina obinuit pe teritoriul acestui stat la data introducerii cererii de divor; c) n lipsa reedinei obinuite a unuia din soi pe teritoriul statului unde acetia au avut ultima reedin obinuit comun, legea ceteniei comune a soilor la data introducerii cererii de divor; d) n lipsa ceteniei comune a soilor, legea ultimei cetenii comune a soilor, dac cel puin unul dintre ei a pstrat aceast cetenie la data introducerii cererii de divor; e) legea romn, n toate celelalte cazuri. Dac legea strin, astfel determinat, nu permite divorul ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn sau are reedina obinuit n Romnia. Aceste prevederi sunt aplicabile i n cazul n care divorul este crmuit de legea aleas de soi. Recunoaterea divorului prin denunare unilateral: actul ntocmit n strintate prin care se constat voina unilateral a brbatului de a desface cstoria, fr ca legea strin aplicabil s recunoasc femeii un drept egal, nu poate fi recunoscut n Romnia, cu excepia situaiei cnd sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) actul a fost ntocmit cu respectarea tuturor condiiilor de fond i de form prevzute de legea strin aplicabil; b) femeia a acceptat n mod liber i neechivoc aceast modalitate de desfacere a cstoriei; c) nu exist niciun alt motiv de refuz al recunoaterii pe teritoriul Romniei a hotrrii prin care s-a ncuviinat desfacerea cstoriei n aceast modalitate. Legea aplicabil separaiei de corp: legea care crmuiete divorul se aplic n mod corespunztor i separaiei de corp.
33 Cu privire la filiaie, doctrina distinge ntre cea fa de mam i cea fa de tat, pe de-o parte, i ntre filiaie din cstorie i din afara cstoriei, pe de alt parte. Cu privire la filiaia copilului din cstorie, aceasta se stabilete potrivit legii care, la data cnd s-a nscut, crmuiete efectele generale ale cstoriei prinilor si. Dac, nainte de naterea copilului, cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii, i crmuia efectele. Legea artata se aplic, de asemenea, tgduirii paternitii copilului nscut din cstorie, precum i dobndirii numelui de ctre copil. Legitimarea copilului: n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de legea care se aplic efectelor generale ale cstoriei. Cu privire la filiaia copilului din afara cstoriei, aceasta se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii. Dac copilul are mai multe cetenii, altele dect cea romna, se aplic legea ceteniei care i este cea mai favorabil. Legea prevzuta se aplic ndeosebi recunoaterii filiaiei i efectelor ei, precum i contestrii recunoaterii filiaiei. Rspunderea tatlui: dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este supus legii naionale a mamei. Cu privire la adopie59, vom analiza att aspecte legate de condiiile de fond, ct i de form, de nulitatea adopiei i de efectele acesteia. Condiiile de fond cerute pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Acetia trebuie s ndeplineasc i condiiile care sunt obligatorii, pentru ambii, stabilite de fiecare dintre cele dou legi naionale artate. Condiiile de fond cerute soilor care adopt mpreun sunt cele stabilite de legea care crmuiete efectele generale ale cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i dac unul dintre soi adopt copilul celuilalt. Forma adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se ncheie. Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat sunt guvernate de legea naional a adoptatorului, iar n cazul n care ambii soi sunt adoptatori, se aplic legea care guverneaz efectele generale ale cstoriei. Aceeai lege crmuiete i desfacerea adopiei. n fine, nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor aplicabile condiiilor de fond, iar pentru nerespectarea condiiilor de form, legii aplicabile formei adopiei. Autoritatea printeasc. Protecia copiilor Legea aplicabil se stabilete potrivit Conveniei privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile privind protecia copiilor, adoptat la Haga la 19 octombrie 1996, ratificata prin Legea nr. 361/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 895 din 28 decembrie 2007. n privina obligaiei de ntreinere, aceasta a rmas reglementat de Legea cu privire la raporturile de drept internaional privat nr. 105/1992, actualul Cod civil prevznd doar, la art. 2.612 c legea aplicabil obligaiei de ntreinere se determin potrivit reglementarilor dreptului Uniunii Europene. Legea aplicabil obligaiei de ntreinere este: a) n raporturile dintre prini i copii, legea care crmuiete efectele filiaiei; b) n raporturile dintre soi, legea care crmuiete efectele cstoriei; c) n raporturile dintre fotii soi, legea care crmuiete divorul;
59
Pentru mai multe detalii a se vedea Laura Cetean-Voiculescu, Adam Dgoi, Adopia. Monografie, Editura Ulise, Alba Iulia, 2005;
34 d) n raporturile dintre persoane, legea naional a creditorului. n caz de schimbare a ceteniei, noua lege naional se aplic numai prestaiilor ulterioare schimbrii. Legea aplicabil obligaiei de ntreinere determin ndeosebi: a) persoana creditorului i debitorului, precum i ordinea de prioritate ntre mai muli debitori; b) ntinderea obligaiei de ntreinere; c) modul de executare a obligaiei i termenele pentru satisfacerea acesteia. Pentru a se determina ntinderea obligaiei de ntreinere trebuie s se in seama, chiar dac legea strin aplicabil dispune altfel, de posibilitile materiale ale debitorului i de nevoile efective ale creditorului. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Norme conflictuale privitoare la cstorie 2. Norme conflictuale privitoare la filiaie 3. Norme conflictuale privitoare la adopie 4. Norme conflictuale privitoare la obligaia de ntreinere.
35
36 5. Bunurile mobile corporale: constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, a modificat sau a stins dreptul respectiv. 6. Bunul aflat n curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat, afar numai dac: a) prile interesate au ales, prin acordul lor, o alt lege, care devine astfel aplicabil; b) bunul este depozitat ntr-un antrepozit sau pus sub sechestru n temeiul unor msuri asigurtorii sau ca urmare a unei vnzri silite, n aceste cazuri fiind aplicabil, pe perioada depozitului sau sechestrului, legea locului unde a fost reaezat temporar; c) bunul face parte dintre cele personale ale unui pasager, fiind n acest caz supus legii sale naionale. 7. Condiiile i efectele care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului sunt crmuite, dac prile nu au convenit altfel, de legea statului exportator. 8. Mijloacele de transport Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse: a) legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau legii statului de nmatriculare a aeronavei; b) legii aplicabile statutului organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i rutiere din patrimoniul ei. Aceeai lege se aplic: a) bunurilor aflate n mod durabil la bord, formndu-i dotarea tehnic; b) creanelor care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asisten tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport. Legea pavilionului navei sau statului de nmatriculare a aeronavei crmuiete ndeosebi: a) puterile, competenele i obligaiile comandantului navei sau aeronavei; b) contractul de angajare a personalului navigant, dac prile nu au ales o alt lege; c) rspunderea armatorului navei sau ntreprinderii de transport aerian pentru faptele i actele comandantului i echipajului; d) drepturile reale i de garanie asupra navei sau aeronavei, precum i formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit i se sting asemenea drepturi. 9. Titlurile de valoare Emiterea de aciuni sau obligaiuni, nominative sau la purttor, este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente. Condiiile i efectele transmiterii unui titlu de valoare dintre cele menionate sunt supuse: a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, ct privete titlul nominativ; b) legii locului de plat a titlului la ordin; c) legii locului unde se afl titlul la purttor n momentul transmiterii, n raporturile dintre posesorii succesivi, precum i dintre acetia i terele persoane. 10. Legea aplicabil titlului reprezentativ al mrfii: legea menionat expres n cuprinsul unui titlu de valoare stabilete dac acesta ntrunete condiiile spre a fi un titlu reprezentativ al mrfii pe care o specific. n lipsa unei asemenea precizri, natura titlului se determin potrivit legii statului n care i are sediul ntreprinderea emitent. Dac titlul reprezint marfa, legea care i se aplic, n calitatea sa de bun mobil, crmuiete drepturile reale referitoare la marfa pe care o specific. 11. Bunurile incorporale Legea aplicabil operelor de creaie intelectual: naterea, coninutul i stingerea drepturilor de autor asupra unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru ntia oara adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau n alt mod adecvat. Operele de creaie intelectual nedivulgate sunt supuse legii naionale a autorului.
37 Legea aplicabil dreptului de proprietate industrial: naterea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate industrial sunt supuse legii statului unde s-a efectuat depozitul ori nregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit ori de nregistrare. 12. Formele de publicitate Formele de publicitate, realizate n orice mod, referitoare la bunuri sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc, afar numai dac prin dispoziii speciale se prevede altfel. Formele de publicitate, precum i cele cu efect constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil sunt supuse legii statului unde acesta se gsete situat, chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sau stingerii dreptului real ori garaniei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi. 13. Ipotecile mobiliare Aplicarea legii locului unde se afl bunul: condiiile de validitate, publicitatea i efectele ipotecii mobiliare sunt supuse legii locului unde se afl bunul la data ncheierii contractului de ipotec mobiliar. Aplicarea legii locului unde se afl debitorul: prin excepie, se aplic legea locului unde se afl debitorul, n cazul: a) unui bun mobil corporal care, potrivit destinaiei sale, este utilizat n mai multe state, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel; b) unui bun mobil incorporal; c) unui titlu de valoare negociabil care nu este n posesia creditorului. Cu toate acestea, n cazul aciunilor, prilor sociale i obligaiunilor se aplic legea statutului organic al emitentului, cu excepia cazului n care aceste titluri de valoare sunt tranzacionate pe o pia organizat, caz n care se aplic legea statului n care funcioneaz piaa respectiv. 14. Legea aplicabil n cazul resurselor naturale: condiiile de validitate, publicitatea i efectele ipotecii asupra resurselor minerale, petrolului sau gazelor ori asupra unei creane rezultate din vnzarea acestora la surs, care se nate de la data extragerii bunurilor sau de la data la care sumele obinute din vnzare sunt virate n cont, sunt supuse legii locului unde se afl exploatarea. 15. Situaiile speciale privind legea aplicabil publicitii ipotecii mobiliare: ipoteca nregistrat potrivit legii locului unde se afl bunul i conserv rangul de prioritate n alt stat, dac au fost ndeplinite i formele de publicitate prevzute de legea acestui stat: a) nainte s nceteze rangul de prioritate dobndit potrivit legii aplicabile la data constituirii ipotecii; b) n termen de cel mult 60 de zile de la data la care bunul a intrat n statul respectiv sau n termen de cel mult 15 zile de la data la care creditorul a cunoscut acest fapt. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Aplicarea lex rei sitae 2. Norme conflictuale referitoare la bunurile mobile incorporale i la cele imobile.
38
V. MOTENIREA
Motenirea este supus legii statului pe teritoriul cruia defunctul a avut, la data morii, reedina obinuit. Alegerea legii aplicabile: o persoan poate s aleag, ca lege aplicabil motenirii n ansamblul ei, legea statului a crui cetenie o are. Existena i validitatea consimmntului exprimat prin declaraia de alegere a legii aplicabile sunt supuse legii alese pentru a crmui motenirea. Declaraia de alegere a legii aplicabile trebuie s ndeplineasc, n ceea ce privete forma, condiiile unei dispoziii pentru cauz de moarte. Tot astfel, modificarea sau revocarea de ctre testator a unei asemenea desemnri a legii aplicabile trebuie s ndeplineasc, n ceea ce privete forma, condiiile de modificare sau de revocare a unei dispoziii pentru cauz de moarte. Legea aplicabil formei testamentului: ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt considerate valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile, fie la data cnd a fost ntocmit, modificat sau revocat, fie la data decesului testatorului, conform oricreia dintre legile urmtoare: a) legea naional a testatorului; b) legea reedinei obinuite a acestuia; c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului; e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor motenite. Legea aplicabil motenirii stabilete ndeosebi: a) momentul i locul deschiderii motenirii; b) persoanele cu vocaie de a moteni; c) calitile cerute pentru a moteni; d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct; e) condiiile i efectele opiunii succesorale; f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul; g) condiiile de fond ale testamentului, modificarea i revocarea unei dispoziii testamentare, precum i incapacitile speciale de a dispune sau de a primi prin testament; h) partajul succesoral. n cazul n care, conform legii aplicabile motenirii, succesiunea este vacant, bunurile situate sau, dup caz, aflate pe teritoriul Romniei sunt preluate de statul romn n temeiul dispoziiilor legii romne privitoare la atribuirea bunurilor unei succesiuni vacante. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Norme conflictuale privitoare la motenire.
39
40 n lipsa alegerii, se aplic legea statului cu care actul juridic prezint legturile cele mai strnse, iar dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea locului unde actul juridic a fost ncheiat. Se consider c exist atari legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice sau, dup caz, autorul actului are, la data ncheierii actului, dup caz, reedina obinuit, fondul de comer sau sediul social. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Condiiile de fond ale actului juridic n dreptul internaional privat romn 2. Condiiile de form ale actului juridic n dreptul internaional privat romn 3. Caracterizarea contractelor n dreptul internaional privat romn.
41
VII. OBLIGAIILE
Legea aplicabil obligaiilor contractuale Legea aplicabil obligaiilor contractuale se determin potrivit reglementarilor dreptului Uniunii Europene. n materiile care nu intr sub incidena reglementrilor Uniunii Europene sunt aplicabile dispoziiile prezentului cod privind legea aplicabil actului juridic, dac nu se prevede altfel prin convenii internaionale sau prin dispoziii speciale. Legea aplicabil obligaiilor extracontractuale Legea aplicabil obligaiilor extracontractuale se determin potrivit reglementarilor dreptului Uniunii Europene. n materiile care nu intr sub incidena reglementarilor Uniunii Europene se aplic legea care crmuiete fondul raportului juridic preexistent ntre pri, dac nu se prevede altfel prin convenii internaionale sau prin dispoziii speciale. Rspunderea pentru atingeri aduse personalitii Preteniile de reparaii ntemeiate pe o atingere adusa vieii private sau personalitii, inclusiv prin mass-media sau orice alt mijloc public de informare, sunt crmuite, la alegerea persoanei lezate, de: a) legea statului reedinei sale obinuite; b) legea statului n care s-a produs rezultatul pgubitor; c) legea statului n care autorul daunei i are reedina obinuit ori sediul social. n cazurile prevzute se cere i condiia ca autorul daunei s fi trebuit n mod rezonabil s se atepte ca efectele atingerii aduse personalitii s se produc n unul dintre acele dou state. Dreptul la replic mpotriva atingerilor aduse personalitii este supus legii statului n care a aprut publicaia sau de unde s-a difuzat emisiunea. Stingerea obligaiilor Delegaia i novaia sunt supuse legii aplicabile obligaiei care le formeaz obiectul. Compensaia este supus legii aplicabile creanei creia i se opune stingerea, parial sau total, prin compensaie. Pluralitatea de debitori Creditorul care i valorific drepturile mpotriva mai multor debitori trebuie s se conformeze legii aplicabile n raporturile sale cu fiecare dintre ei. Dreptul de regres Dreptul unui debitor de a exercita regresul mpotriva unui codebitor exist numai dac legile aplicabile ambelor datorii l admit. Condiiile de exercitare a regresului sunt determinate de legea aplicabil datoriei pe care codebitorul o are fa de creditorul urmritor. Raporturile dintre creditorul care a fost dezinteresat i debitorul pltitor sunt supuse legii aplicabile datoriei acestuia din urm. Dreptul unei instituii publice de a exercita regresul este stabilit de legea aplicabil statutului su organic. Moneda de plat Moneda de plat este definit de legea statului care a emis-o. Efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii unei datorii sunt determinate de legea aplicabil datoriei. Legea statului n care trebuie efectuat plata determin n ce anume moned urmeaz ca ea s fie fcuta, afar numai dac, n raporturile de drept internaional privat nscute din contract, prile au convenit o alt moned de plat. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Caracterizarea obligaiilor n dreptul internaional privat romn.
42
43 b) c) d) e) f) g) h) i) termenul de prezentare; dac cecul poate fi acceptat, certificat, confirmat sau vizat i care sunt efectele produse de aceste meniuni; dac posesorul poate cere i dac este obligat s primeasc o plat parial; dac cecul poate fi barat sau poate s cuprind clauza pltibil n cont ori o expresie echivalent i care sunt efectele acestei barri, clauze sau expresii echivalente; dac posesorul are drepturi speciale asupra provizionului i care este natura lor; dac trgtorul poate s revoce cecul sau s fac opoziie la plata acestuia; msurile care pot fi luate n caz de pierdere sau de furt al cecului; dac un protest sau o constatare echivalent este necesar pentru conservarea dreptului de regres mpotriva giranilor, trgtorului i celorlali obligai.
Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Caracterizarea cambiei i biletului la ordin n dreptul internaional privat romn 2. Caracterizarea cecului n dreptul internaional privat romn.
44
IX. FIDUCIA
Potrivit dispoziiilor art. 788 Codul civil, fiducia este operaia juridic prin care unul sau mai muli constituitori transfer drepturi reale, drepturi de crean, garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi, prezente ori viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari care le administreaz cu un scop determinat, n folosul unuia sau al mai multor beneficiari. Aceste drepturi alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct de celelalte drepturi i obligaii din patrimoniile fiduciarilor. Alegerea legii aplicabile Fiducia este supus legii alese de constituitor. n lipsa alegerii legii aplicabile, precum i n cazul n care legea aleas nu cunoate instituia fiduciei, se aplic legea statului cu care fiducia prezint cele mai strnse legturi. n acest scop, se ine seama ndeosebi de: a) locul de administrare a masei patrimoniale fiduciare, desemnat de constituitor; b) locul siturii bunurilor fiduciare; c) locul unde fiduciarul i are reedina obinuit sau, dup caz, sediul social; d) scopul fiduciei i locul unde acesta urmeaz s se realizeze. Domeniul de aplicare Legea determinat este aplicabil condiiilor de validitate, interpretrii i efectelor fiduciei, precum i administrrii ei. Aceast lege determin n special: a) desemnarea, renunarea i nlocuirea fiduciarului, condiiile speciale pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan pentru a fi desemnat fiduciar, precum i transmiterea puterilor fiduciarului; b) drepturile i obligaiile dintre fiduciari; c) dreptul fiduciarului de a delega n tot sau n parte executarea obligaiilor sale sau exercitarea puterilor care i revin; d) puterile fiduciarului de a administra i de a dispune de bunurile din masa patrimonial fiduciar, de a constitui garanii i de a dobndi alte bunuri; e) puterile fiduciarului de a face investiii i plasamente; f) ngrdirile cu privire la durata fiduciei, precum i cele cu privire la puterile fiduciarului de a constitui rezerve din veniturile rezultate din administrarea bunurilor; g) raporturile dintre fiduciar i beneficiar, inclusiv rspunderea personal a fiduciarului fa de beneficiar; h) modificarea sau ncetarea fiduciei; i) repartizarea bunurilor ce alctuiesc masa patrimonial fiduciar; j) obligaia fiduciarului de a da socoteal de modul cum a fost administrat mas patrimonial fiduciar. Situaiile speciale Un element al fiduciei, susceptibil de a fi izolat, n special administrarea acestuia, poate fi supus unei legi distincte. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Analizai fiducia n dreptul internaional privat romn.
45
46 Determinarea competenei jurisdicionale potrivit dreptului internaional privat Instanele judectoreti romne sunt competente, n condiiile prevzute de dispoziiile ce urmeaz, s soluioneze procesele dintre o parte romn i o parte strin sau numai dintre strini, persoane fizice sau persoane juridice. Instanele judectoreti romne sunt competente dac: 1. prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia; dac prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului din ar; 2. sediul prtului, persoan juridic, se afl n Romnia; n sensul prezentului articol, persoana juridic strin este socotit cu sediul n Romnia i n cazul cnd are pe teritoriul rii o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan; 3. reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia; 4. locul unde a luat natere sau trebuia executat, fie chiar n parte, o obligaie izvort dintr-un contract, se afl n Romnia; 5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii extracontractuale cu efectele sale se afl n Romnia; 6. staia feroviar sau rutier, precum i portul sau aeroportul de ncrcare sau descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate se afla n Romnia; 7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afl n Romnia; 8. ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri rmase de la acesta se afla n Romnia; 9. imobilul la care se refer cererea se afla n Romnia. Instanele romne sunt, de asemenea, competente s judece: 1. procese dintre persoane cu domiciliul n strintate, referitoare la acte sau fapte de stare civil nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean romn; 2. procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetean romn cu domiciliul n strintate; 3. declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afla n strintate la data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de ctre instana romn, rmn valabile msurile provizorii luate de instana strin; 4. procese privitoare la ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie, dac prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen; 5. procese dintre strini, dac acetia au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, n legtur cu bunuri sau interese ale persoanelor din Romnia; 6. procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave, precum i cele referitoare la asisten sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri n marea libera ori ntrun loc sau spaiu nesupus suveranitii vreunui stat, dac: a) nava sau aeronava are naionalitatea romn; b) locul de destinaie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava a ajuns, se gsete pe teritoriul Romniei; c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia; d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia; 7. falimentul sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu sediul n Romnia; 8. orice alte procese prevzute de lege. Instanele romne sunt exclusiv competente s judece procesele privind raporturi de drept internaional privat referitoare la:
47 acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie; 2. ncuviinarea adopiei, dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie; 3. tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie; 4. punerea sub interdicie a unei persoane care are domiciliul n Romnia; 5. desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, precum i alte litigii dintre soi, cu excepia celor privind imobile situate n strintate, dac, la data cererii, ambii soi domiciliaz n Romnia, iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie; 6. motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu n Romnia; 7. imobile situate pe teritoriul Romniei; 8. executarea silit a unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei. Instanele din Romnia pot s dispun, la cerere, msuri asiguratorii n cazuri urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legtur cu jurisdicia lor, chiar dac nu sunt competente, potrivit dispoziiilor prezentului capitol, s soluioneze n fond procesul n vederea cruia sau n cursul cruia msurile sunt necesare. n cazul n care o jurisdicie strin se declar necompetent s soluioneze o aciune formulat de ctre un cetean romn, aceasta poate fi introdus la instana din Romnia cu care procesul prezint cele mai strnse legturi. Dac prile au supus, prin convenie, litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor nate din actul pe care l-au ncheiat, competenei unei anumite instane, aceasta va fi investit cu competen jurisdicional, afar numai dac: 1. instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane romne; 2. instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este exclusiv competent. n cazul n care instanele romne sunt competente, i nu se poate stabili care anume dintre ele este ndreptit s soluioneze procesul, cererea va fi ndreptat, potrivit regulilor de competen material, la Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti sau la Tribunalul municipiului Bucureti. Competena instanelor romne nu este nlturat prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost dedus n faa unei instane judectoreti strine. Instana sesizat verific, din oficiu, competena sa de a soluiona procesul privind raporturi de drept internaional privat i, n cazul n care nu este competent nici ea i nici o alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne. Legea aplicabil n procesele de drept internaional privat Capacitatea procesual a fiecreia dintre prile n proces este crmuit de legea sa naional. n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material. Obiectul i cauza aciunii civile, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, sunt determinate de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios. Dup aceeai lege se determin calitatea procesual a prilor. Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat sunt cele prevzute de legea locului ncheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag. Proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au produs. 1.
48 Cu toate acestea, va fi aplicabil legea romn, dac aceasta admite i alte mijloace de prob dect cele prevzute de legile artate. Legea romn este aplicabil i n cazul n care ea ngduie proba cu martori i cu prezumii ale instanei, chiar dac aceste mijloace de prob nu sunt admisibile potrivit legii strine. Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil sunt reglementate de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat. Administrarea probelor se face potrivit legii romane. Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi folosite n faa instanelor romne numai dac sunt supralegalizate, pe cale administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, spre a li se garanta astfel autenticitatea semnturilor i sigiliului. Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine a actului, urmat de supralegalizarea efectuat fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular romn din statul de origine, fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al statului de origine n Romnia i, n continuare, n ambele situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe. Scutirea de supralegalizare este permis n temeiul legii, al unei nelegeri internaionale la care este parte Romnia sau pe baz de reciprocitate. Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instanele romne se face, din partea autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor Externe, n aceast ordine. Condiia strinului ca parte n proces Strinii, persoane fizice i persoane juridice au, n condiiile legii, n faa instanelor romne, aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne. Cetenii strini beneficiaz n faa instanelor romne, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceeai msura i n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor. Sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu poate fi obligat s depun cauiune ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau ca nu are domiciliul ori sediul n Romnia. n cazul n care reprezentarea ori asistarea strinului lipsit de capacitate sau cu capacitate de exerciiu restrns nu a fost asigurat potrivit legii sale naionale, iar din aceast cauz judecarea procesului ntrzie, instana i va putea numi n mod provizoriu un curator special. Efectele hotrrilor strine n cazul prezentei legi, termenul de hotrri strine se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat. Hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pari. Hotrrile referitoare la alte procese dect cele artate pot fi recunoscute n Romnia, spre a beneficia de puterea lucrului judecat, dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat; b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competent s judece procesul; c) exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i n statul instanei care a pronunat hotrrea. Dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac mpotriva hotrrii.
49 Caracterul nedefinitiv al hotrrii strine, decurgnd din omisiunea citrii persoanei care nu a participat la proces n faa instanei strine, poate fi invocat numai de ctre acea persoan. Recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat n unul dintre urmtoarele cazuri: 1. hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate; 2. hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn; 3. constituie un asemenea temei de refuz al recunoaterii nclcarea dispoziiilor privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne; 4. procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afl n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei strine. Recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv ca instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne. Sub rezerva verificrii condiiilor prevzute instana romn nu poate proceda la examinarea n fond a hotrrii strine i nici la modificarea ei. Cererea de recunoatere se rezolv pe cale principal de tribunalul judeean n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine. Cererea de recunoatere poate fi, de asemenea, rezolvat pe cale incident, de ctre instana sesizat cu un proces avnd un alt obiect, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pe hotrrea strin. Cererea de recunoatere a hotrrii strine se ntocmete potrivit cerinelor prevzute de legea procedural romn i va fi nsoit de urmtoarele acte: a) copia hotrrii strine; b) dovada caracterului definitiv al acesteia; c) copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicate prii care a fost lips n instana strina sau orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a luat hotrrea; d) orice alt act, de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii prevzute. Actele prevzute vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate, cu respectarea legii. Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate. Cererea de recunoatere a hotrrii strine se soluioneaz pe cale principal prin hotrre, iar pe cale incident prin ncheiere interlocutorie, n ambele cazuri dup citarea prilor. Cererea poate fi soluionat fr citarea prilor dac, din hotrrea strin, rezult ca prtul a fost de acord cu admiterea aciunii. Hotrrile strine, care nu sunt aduse la ndeplinire, de bunvoie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul judeean n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. Hotrrile strine prin care s-au luat msuri asiguratorii i cele date cu executarea provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei. Executarea hotrrii strine se ncuviineaz cu respectarea condiiilor prevzute ct i a celor ce urmeaz: a) hotrrea este executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o; b) dreptul de a cere executarea silit nu este prescris potrivit legii romne. Cererea de ncuviinare a executrii va fi nsoit i de dovada caracterului executor al hotrrii strine, eliberat de instana care a pronunat-o. Cererea de ncuviinare a executrii se soluioneaz prin hotrre, dup citarea prilor. n cazul n care hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de cerere, care sunt disociabile, ncuviinarea poate fi acordat separat.
50 Pe baza hotrrii definitive de ncuviinare a executrii se emite titlul executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu i hotrrea de ncuviinare. Hotrrea strin, dat de ctre o instan competent, are fora probant n faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat. Tranzaciile judiciare Tranzaciile judiciare ncheiate n strintate produc n Romnia efectele ce decurg din legea care le-a fost aplicat. Arbitrajul de drept internaional privat n cazul n care prile n proces au ncheiat o convenie arbitral, pe care una dintre ele o invoc n instana judectoreasc, aceasta i verific competena. Instana va reine spre soluionare procesul dac: a) prtul i-a formulat aprrile n fond, fr nici o rezerv ntemeiat pe convenia arbitral; b) convenia arbitral este lovit de nulitate ori inoperant; c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj. Aplicaii i teme de referate pentru seminar: 1. Competena jurisdicional n dreptul internaional privat romn 2. Determinarea competenei jurisdicionale potrivit dreptului internaional privat 3. Legea aplicabil n procesele de drept internaional privat 4. Efectele hotrrilor strine.
51
BIBLIOGRAFIE
Anghel I.M., Problema dublei cetenii n legislaia romn, n Dreptul, nr. 2/1999, p. 3-15; Beleiu Gh., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Ediie revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Bucureti, Editura Universul Juridic, 2001; Carlier J.-Y., Le Code belge de droit international priv, n RCDIP, nr.1/2005, p. 11-45; Cpn O., Aplicarea legii naionale capacitii de folosin a persoanei fizice, n RRD, nr. 10/1970, p. 13-25; Cetean-Voiculescu Laura, Adam Dgoi, Curs teoretic i aplicativ de dreptul familiei, Editura universitii Agora, Oradea, 2007; Cetean-Voiculescu Laura, Adam Dgoi, Adopia. Monografie, Editura Ulise, Alba Iulia, 2005; Costin M.N., S.I. Deleanu, Dreptul comerului internaional, I, Partea general, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997; Dariescu C., Cu privire la cetenia copilului minor, fost cetean romn devenit cetean strin, dup desfacerea adopiei sale internaionale n strintate, n Dreptul, nr. 10/2000, p. 41-47; T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005; Deaconu t., Cetenia n dreptul romnesc, n I. Muraru, E. S. Tnsescu, Gh. Iancu, t. Deaconu, M.H. Cuc, Cetenia european, Editura All Beck, Bucureti, 2003, p. 62-64; Deleanu I., Ficiunile juridice, Editura All Beck, Bucureti, 2005; Diaconu N., Legea aplicabil cstoriei i divorului cu element strin, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2006; Filipescu Ion, Andrei I. Filipescu, Drept internaional privat, Editura Actami, Bucureti, 2001; Filipescu I. P., A.I. Filipescu, Drept internaional privat, Tratat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 20052; Foblets M.-C., M. Loukili, Mariage et divorce dans le nouveau Code marocain de la famille: quelles implications pour les marocains en Europe?, n RCDIP, nr. 3/2006, p. 521-555; Jacot Mihai, Drept internaional privat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1976; Jakot Mihai Vasile, Drept internaional privat, vol. I, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997; Jacota Mihai, Drept internaional privat, http://facultate.regielive.ro/download-77909.html; Lipovanu I., Probleme de drept internaional privat comparat n domeniul statutului persoanelor fizice, n SCJ, nr. 4/1973, p. 599-606; Mayer P., Droit international priv, 6e edition, Montchrestien, Paris, 1998, p. 19; Nestor I., O. Cpn, Legea aplicabil statutului personal al strinilor potrivit dreptului internaional privat romn, n RRD, nr. 9/1967, p. 33-42; Popescu D. A., Lex rei sitae sau unitatea devoluiunii i transmisiunii succesorale? (I) , n SUBB, nr. 2-4/2002, p. 55-83; Popescu Dan Andrei, Alina Oprea, Drept internaional privat, www.ghidulstudentuluiladrept.blogspot.com; Popescu T. R., Dreptul comerului internaional. Tratat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti; Popescu T. R., Drept internaional privat, Editura Romfel, Bucureti, 1994; Popescu D.A., M. Harosa, Drept internaional privat. Tratat elementar, I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999; Sitaru D. A., Drept internaional privat. Tratat, Editura Actami, Bucureti, 1997; Sitaru D. Al., Aspecte privind regimul juridic al reprezentanelor societilor comerciale strine n Romnia, n PR, 2006, In Honorem Corneliu Brsan, Liviu Pop, Culegere de studii, p. 529-541; Sitaru D. Al., Drept internaional privat, Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000;
52 Stnescu . A., Consideraii privind alegerea forului n comerul internaional, n RRDP, nr. 3/2007; Ungureanu O., Clina Jugastru, Manual de drept internaional privat, Editura All Beck, Bucureti, 1997; Codul belgian de drept internaional privat, http://www.notaire.be/info/actes/100_code_dip.htm;
53
54 CATALOG PREZEN STUDENI Disciplina: Drept internaional privat; Anul de studiu: IV Drept; Ore de curs i seminar: 2/2; Ziua i ora: luni 12- 14 curs, 8-10, 10-12, 14-16, 16-18 seminar (10-12, 12-14); Sala: A7 curs, sala 3 seminar; Legend tabel: C curs, S seminar, A aplicaii rezolvate. Grupa 641
Nr. crt. Nume i prenume student 20 feb. 27 feb. 5 mar. 12 mar. 19 mar. 26 mar. 2 apr. 9 apr. 16 apr. 23 apr. 30 apr. 7 mai 14 mai 21 mai
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 . 11 . 12 .
55