You are on page 1of 820

Drept procesual civil Cuprins Capitolul I. Aciunea civil Seciunea I. Condiii de exercitare 1. 2. 3. 4. 5.

Consideraii introductive Afirmarea unui drept (formularea unei pretenii) Interesul Capacitatea procesual Calitatea procesual

Seciunea a II-a. Clasificarea aciunilor civile (cererilor de chemare n judecat) 1. Precizri prealabile 2. Cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale 3. Aciuni (cereri) n realizare, aciuni (cereri) n constatare i aciuni (cereri) n constituire 4. Aciuni (cereri) nepatrimoniale i aciuni (cereri) patrimoniale (personale, reale i mixte) Capitolul II. Participanii la procesul civil Seciunea I. Instana 1. Rolul judectorului n procesul civil 1.1. Aspectele sub care se manifest rolul activ al judectorului 1.2. Corelaia dintre rolul activ al judectorului i unele principii generale ale procedurii civile 1.2.1. Rolul activ al judectorului i principiul disponibilitii 1.2.2. Rolul activ al judectorului i principiul contradictorialitii 1.2.3. Rolul activ al judectorului i aflarea adevrului 2. Compunerea i constituirea instanei 2.1. Compunerea instanei 2.2. Constituirea instanei 2.3. Incidentele procedurale privind compunerea sau constituirea instanei 2.3.1. Incompatibilitatea 2.3.2. Abinerea i recuzarea

2.3.3. Alte incidente procedurale referitoare la alctuirea instanei Seciunea a II-a. Prile 1. Drepturile i ndatoririle prilor. Abuzul de drept procedural 1.1. Enumerarea drepturilor procedurale ale prilor 1.2. ndatoririle procesuale ale prilor 1.3. Abuzul de drept procedural 2. Coparticiparea procesual 2.1. Noiunea i clasificarea coparticiprii procesuale 2.2. Efectele coparticiprii procesuale 3. Participarea terilor la judecat 3.1. Precizri introductive 3.2. Intervenia voluntar 3.2.1. Noiune. Felurile interveniei voluntare 3.2.2. Intervenia voluntar principal 3.2.3. Intervenia voluntar accesorie 3.3. Chemarea n judecat a altor persoane 3.4. Chemarea n garanie 3.5. Artarea titularului dreptului 4. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice n procesul civil 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Consideraii introductive Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar neavocat Particulariti privind reprezentarea prin avocat Sanciunea n cazul nejustificrii calitii de reprezentant

Seciunea a III-a. Participarea procurorului la procesul civil 1. Precizri prealabile 2. Poziia procesual a procurorului n procesul civil 3. Formele participrii procurorului la procesul civil 3.1. Pornirea procesului civil 3.2. Participarea la judecata procesului civil 3.3. Exercitarea cilor de atac 3.4. Cererea de punere n executare a hotrrilor

Capitolul III. Competena Seciunea I. Competena general a instanelor judectoreti 1. Principiul stabilirii competenei generale a instanelor judectoreti 2. Competena n materia controlului de constituionalitate 3. Competena n materie electoral 3.1. Alegerile locale 3.2. Alegerile parlamentare 3.3. Alegerile prezideniale 4. Competena n materia contenciosului administrativ 4.1. Competena instanelor judectoreti ordinare de contencios administrativ 4.2. Competena instanelor judectoreti speciale de contencios administrativ 4.3. Competena instanelor judectoreti de a controla soluiile unor jurisdicii speciale administrative 5. Competena n anumite materii 5.1. Competena n materia litigiilor de munc 5.2. Competena n materia rezolvrii unor nenelegeri referitoare la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti 5.3. Competena n materia actelor de stare civil i a nregistrrilor de stare civil 5.4. Competena n materia schimbrii, rectificrii i modificrii numelui 5.5. Competena n materia proteciei concurenei comerciale 5.6. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de cea a notarului public 5.6.1. Procedura succesoral 5.6.2. Alte proceduri notariale reglementate de Legea nr. 36/1995 Seciunea a II-a. Competena material 1. Consideraii introductive 2. Competena material a judectoriei 3. Competena material a tribunalului 4. Competena material a curii de apel 5. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie 6. Aspecte referitoare la criteriul valoric n delimitarea competenei materiale

Seciunea a III-a. Competena teritorial 1. Precizri introductive 2. Competena teritorial de drept comun 3. Competena teritorial alternativ (facultativ) 4. Competena teritorial exclusiv (excepional) Seciunea a IV-a. Prorogarea competenei 1. Prorogarea legal 2. Prorogarea judectoreasc. Strmutarea 2.1. Enumerarea cazurilor de prorogare judectoreasc a competenei 2.2. Strmutarea pricinilor 3. Prorogarea convenional (voluntar) Seciunea a V-a. Incidente procedurale referitoare la competen 1. Excepia de necompeten 1.1. Invocare 1.2. Soluionare 1.3. Particularitile hotrrii de declinare a competenei 2. Conflictele de competen 2.1. Noiune. Feluri. Condiii 2.2. Soluionarea conflictelor de competen Capitolul IV. Actele de procedur i termenele procedurale Seciunea I. Nulitatea actelor de procedur 1. 2. 3. 4. 5. Noiune Clasificarea nulitilor actelor de procedur Cazurile de nulitate Invocarea nulitii actelor de procedur Efectele nulitii actelor de procedur

Seciunea a II-a. Termenele procedurale 1. Noiunea i clasificare 2. Mod de calcul

3. Durata termenelor procedurale Seciunea a III-a. Decderea i repunerea n termen 1. Noiunea i importana decderii 2. Condiiile decderii 3. Invocarea i pronunarea decderii 4. Efectele decderii 5. Repunerea n termen Capitolul V. Judecata n prim instan Seciunea I. Cererea de chemare n judecat 1. 2. 3. 4. Noiune Cuprinsul (elementele) cererii de chemare n judecat Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului Efectele introducerii cererii de chemare n judecat

Seciunea a II-a. ntmpinarea i cererea reconvenional 1. ntmpinarea 2. Cererea reconvenional Seciunea a III-a. Msurile asigurtorii 1. Precizri prealabile 2. Sechestrul asigurtor 2.1. Noiune i condiii de nfiinare 2.2. Procedura de nfiinare a sechestrului asigurtor 2.3. Valorificarea bunurilor sechestrate asigurtor. Ridicarea sechestrului asigurtor 3. Poprirea asigurtorie 4. Sechestrul judiciar 4.1. Noiune i condiii de nfiinare 4.2. Procedura de nfiinare Seciunea a IV-a. Citarea i comunicarea actelor de procedur 1. Reguli generale 2. Cuprinsul citaiei 3. Persoanele care urmeaz a fi citate i modul de citare

4. nmnarea citaiei i a altor acte de procedur Seciunea a V-a. Excepiile procesuale 1. Precizri prealabile 2. Definirea excepiilor procesuale 3. Clasificarea excepiilor procesuale 3.1. Excepii de procedur i excepii de fond 3.2. Excepii dilatorii i excepii peremptorii 3.3. Excepii absolute i excepii relative 3.4. Consideraii referitoare la inadmisibiliti 4. Procedura de soluionare a excepiilor procesuale Seciunea a VI-a. Probele 1. Consideraii generale 1.1. Noiunea i importana probelor n procesul civil 1.2. Obiectul i sarcina probei 1.2.1. Obiectul probei 1.2.2. Sarcina probei 1.3. Reguli comune referitoare la admisibilitatea, administrarea i aprecierea probelor 1.3.1. Admisibilitatea probelor 1.3.2. Administrarea probelor 1.3.3. Aprecierea probelor 1.4. Asigurarea dovezilor 2. Proba prin nscrisuri 2.1. Definiia i clasificarea nscrisurilor 2.2. nscrisurile autentice 2.2.1. Noiune 2.2.2. Avantajele nscrisului autentic. Fora probant 2.2.3. Opozabilitatea erga omnes a nscrisului autentic 2.2.4. Conversiunea nscrisului autentic n nscris sub semntur privat sau n nceput de dovad scris 2.3. nscrisurile sub semntur privat 2.3.1. Precizri introductive 2.3.2. Formalitatea multiplului exemplar

2.3.3. Meniunea bun i aprobat 2.3.4. Fora probant a nscrisului sub semntur privat 2.3.5. Data nscrisului sub semntur privat 261 2.4. nscrisul n form electronic 2.5. Administrarea probei prin nscrisuri 2.5.1. Producerea nscrisurilor 2.5.2. Procedura verificrii de scripte 2.5.3. Procedura falsului 3. Proba prin declaraiile martorilor 3.1. Precizri introductive

260

3.2. Admisibilitatea probei prin declaraiile martorilor 3.2.1. Admisibilitatea probrii prin declaraii de martori a faptelor juridice stricto sensu 3.2.2. Admisibilitatea probrii prin declaraii de martori a actelor juridice 3.3. Administrarea probei cu martori 3.3.1. Propunerea martorilor 3.3.2. Persoanele care pot fi ascultate ca martori 3.3.3. Prezentarea i ascultarea martorilor 3.4. Aprecierea declaraiilor martorilor 4. Proba prin rapoartele de expertiz 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Precizri introductive Admisibilitatea expertizei Administrarea expertizei Fora probant a raportului de expertiz

5. Cercetarea la faa locului 6. Mrturisirea 6.1. Definirea, natura juridic i felurile mrturisirii 6.2. Caracterele i admisibilitatea mrturisirii 6.3. Administrarea mrturisirii. Interogatoriul 6.3.1. Propunerea i ncuviinarea sau ordonarea interogatoriului 6.3.2. Obiectul interogatoriului 6.3.3. Persoanele care pot rspunde la interogatoriu

6.3.4. Luarea interogatoriului 6.3.5. Efectele chemrii la interogatoriu 6.4. Problema indivizibilitii mrturisirii judiciare 6.5. Irevocabilitatea mrturisirii. Fora probant a mrturisirii 7. Prezumiile 7.1. Noiune. Clasificare 7.2. Prezumiile legale 7.3. Prezumiile simple Seciunea a VII-a. Suspendarea judecii i perimarea 1. Suspendarea judecii 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Noiunea i felurile suspendrii Suspendarea voluntar Suspendarea legal de drept Suspendarea legal facultativ Procedura i efectele suspendrii

2. Perimarea 2.1. Consideraii generale referitoare la perimare 2.1.1. Noiunea i justificarea perimrii 2.1.2. Natura juridic a perimrii. Delimitarea perimrii de alte instituii 2.2. Sfera de aplicare i condiiile perimrii 2.2.1. nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim instan sau ntr-o cale de atac 2.2.2. Rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i de 6 luni n materie comercial 2.2.3. Lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii 2.3. Procedura de constatare a perimrii 2.4. Efectele perimrii Seciunea a VIII-a. Actele procesuale de dispoziie ale prilor 1. Consideraii generale 2. Desistarea 2.1. Renunarea la judecat 2.2. Renunarea la dreptul subiectiv pretins

3. Achiesarea 3.1. Achiesarea prtului la preteniile reclamantului 3.2. Achiesarea prii la hotrrea pronunat 4. Tranzacia judiciar Capitolul VI. Cile de atac Seciunea I. Apelul 1. Sediul materiei. Caracterizare. Felurile apelului 2. Obiectul apelului 3. Subiectele apelului 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. Precizri prealabile Prile din proces Persoane care nu au luat parte la judecata de fond Procurorul

4. Sesizarea instanei de apel 4.1. Instana competent 4.2. Termenul de apel A. Durat i punct de plecare B. ntreruperea termenului de apel C. Sanciunea nerespectrii termenului de apel 4.3. Cererea de apel i efectele ei A. Cuprinsul i timbrarea cererii de apel B. Depunerea cererii de apel C. Efectele cererii de apel 5. Procedura de judecat a apelului 5.1. Procedura prealabil la instana de apel. ntmpinarea 5.2. Judecarea apelului A. Compunerea instanei B. Reguli privind judecata C. Soluiile pe care le poate pronuna instana de apel

Seciunea a II-a. Contestaia n anulare 1. Sediul materiei. Caracterizare. Felurile contestaiei 2. Contestaia n anulare obinuit 2.1. Motivele contestaiei 2.2. Admisibilitatea contestaiei 3. Contestaia n anulare special 3.1. Admisibilitatea contestaiei 3.2. Motivele contestaiei 4. Sesizarea instanei 4.1. Instana competent i sesizarea ei 4.2. Prile n contestaia n anulare 4.3. Termenul de exercitare 5. Judecata contestaiei n anulare Seciunea a III-a. Revizuirea 1. Caracterizare. Sediul materiei 2. Obiectul revizuirii 3. Motivele de revizuire 3.1. Dac dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice ce nu se pot aduce la ndeplinire 3.2. Dac instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut (extra petita) sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut (minus petita), ori s-a dat mai mult dect s-a cerut (plus petita) 3.3. Dac obiectul pricinii nu se afl n fiin 3.4. Dac un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii ori dac un magistrat (judector sau procuror) a fost sancionat disciplinar pentru exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen n aceast cauz 3.5. Dac, dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor, ori dac s-a desfiinat sau modificat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei

revizuire se cere 3.6. Dac statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate public, dispruii, incapabilii sau cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere 3.7. Dac exist hotrri definitive potrivnice date de instane de acelai grad sau de grade deosebite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate 3.8. Dac partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa 3.9. Dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate 4. Sesizarea instanei 4.1. Prile. Instana competent i sesizarea ei 4.2. Termenul de exercitare 5. Judecata revizuirii Capitolul VII. Proceduri speciale Seciunea I. Ordonana preedinial 1. Consideraii introductive 2. Condiiile (speciale) de admisibilitate a ordonanei preediniale 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. Precizri prealabile Urgena Caracterul vremelnic Neprejudecarea fondului

3. Sesizarea instanei 4. Procedura de judecat 5. Sfera de aplicare a ordonanei preediniale 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. Precizri introductive n materia raporturilor de familie n materia raporturilor de vecintate i de proprietate n materia raporturilor locative n materia executrii silite

5.6. n materie comercial 5.7. n materia organizrii i funcionrii fundaiilor Seciunea a II-a. Oferta de plat 1. Sediul materiei. Justificare. Condiiile ofertei de plat 2. Procedura ofertei de plat i efectele ei Seciunea a III-a. Procedura divorului 1. Sediul materiei. Particularitile procedurii 2. Instana competent n materia divorului 3. Sesizarea instanei de divor 3.1. Legitimarea procesual 3.2. Cererea de divor 3.3. Cererea reconvenional 4. Particulariti privind faza judecii 4.1. Depunerea cererii. Fixarea termenului. Citarea 4.2. Obligativitatea nfirii personale a prilor 4.3. edina de judecat A. Publicitatea B. Prezena obligatorie a reclamantului C. Regimul probelor D. Luarea unor msuri provizorii pe timpul judecrii divorului E. Judecarea unor cereri accesorii F. Particulariti privind actele procesuale de dispoziie n procesul de divor G. Hotrrea de divor i efectele ei H. Cile de atac 5. Divorul prin consimmntul soilor Seciunea a IV-a. Partajul judiciar 1. Sediul materiei. Cazurile n care partajul judiciar este obligatoriu i cile procesuale de realizare 2. Sesizarea instanei

2.1. Instana competent 2.2. Prile n partaj 2.3. Cererea de chemare n judecat 3. mpreala prin bun nvoial n cadrul procesului de partaj 4. Procedura partajului 5. Hotrrea de partaj. Efecte. Executare Seciunea a V-a. Procedura somaiei de plat 1. Consideraii introductive 2. Condiii (speciale) de admisibilitate 3. Sesizarea instanei 4. Particulariti referitoare la procedura de judecat 5. Cererea n anulare 6. nvestirea cu formul executorie. Particulariti privind contestaia la executare Capitolul VIII. Executarea silit Seciunea I. Consideraii generale 1. Definiia executrii silite i caracteristicile constrngerii judiciare 2. Natura juridic a executrii silite 3. Modalitile executrii silite Seciunea a II-a. Participanii la executarea silit 1. 2. 3. 4. 5. Consideraii generale Prile n faza executrii silite. Drepturile i obligaiile lor comune Organele de executare Instana judectoreasc Procurorul

Seciunea a III-a. Caracterul creanelor puse n executare Seciunea a IV-a. Titlurile executorii 1. 2. 3. 4. Noiuni generale Hotrrile instanelor judectoreti Actele autentificate de notarul public Hotrrile arbitrale

5. Hotrrile judectoreti strine 6. Cambia, biletul la ordin i cecul 7. Actele de sancionare n materia contraveniilor 8. Titlurile executorii privind creanele fiscale 9. Contractele de mprumut bancar, creditor fiind Banca naional i contractele de credit bancar 10. Alte titluri executorii Seciunea a V-a. Cererea de executare silit i constituirea dosarului de executare Seciunea a VI-a. ntiinarea prealabil a debitorului Seciunea a VII-a. Prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit 1. Consideraii generale. Sediul materiei 2. Termenul de prescripie 3. Suspendarea i ntreruperea cursului termenului de prescripie A. Suspendarea cursului prescripiei B. ntreruperea prescripiei 4. Repunerea n termenul de prescripie Seciunea a VIII-a. Suspendarea executrii silite 1. Noiuni generale 2. Suspendarea acordat de creditor 3. Suspendarea acordat de instana de judecat, pe baza cilor de atac contra hotrrilor judectoreti A. Suspendarea executrii n cazul apelului B. Suspendarea executrii n cazul recursului C. Suspendarea executrii n cazul contestaiei n anulare D. Suspendarea executrii n cazul cererii de revizuire 4. Suspendarea acordat de instan n temeiul contestaiei la executare Seciunea a IX-a. Perimarea executrii silite 1. Noiuni generale 2. Procedura perimrii 3. Efectul perimrii

4. Cazurile n care nu se aplic perimarea Seciunea a X-a. Alte incidente de temporizare a procedurii de executare 1. Existena proprietii comune asupra bunului urmrit 2. Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune Seciunea a XI-a. ntoarcerea executrii silite Seciunea a XII-a. Contestaia la executare 1. Noiuni generale. Subiectele i obiectul contestaiei 2. Natura juridic a contestaiei la executare 3. Competena pentru soluionarea contestaiei la executare A. Hotrri ale instanelor judectoreti pronunate n ar B. Hotrri ale instanelor judectoreti pronunate n strintate C. Titluri executorii altele dect hotrrile judectoreti 4. Termenul de exercitare a contestaiei la executare 5. Procedura de judecat a contestaiei la executare Seciunea a XIII-a. Obiectul executrii silite 1. Noiunea de obiect al executrii silite 2. Bunurile neurmribile aparinnd persoanelor fizice A. Bunuri exceptate de la urmrirea silit ca inalienabile B. Bunurile care dei alienabile, sunt exceptate de lege de la urmrirea silit n considerarea scopului pentru care sunt folosite Anex Teste gril Rspunsuri corecte Abrevieri alin. - alineat art. - articol B.J. - Buletinul Jurisprudenei C. fam. - Codul familiei C. proc. civ. - Codul de procedur civil CA. - curte(a) de apel CC. - Curtea Constituional CD. - Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem C.J. - Curierul Judiciar C.S.J. - Curtea Suprem de Justiie

Col. civ. - Colegiul civil Dreptul - Revista Dreptul Ed. - Editura ed. - Ediia E.D.P. - Editura Didactic i Pedagogic I.C.C.J. - nalta Curte de Casaie i Justiie Jud. - Judectoria Juridica - Revista Juridica J.N. - Revista Justiia Nou lit. - litera L.P. - Revista Legalitatea Popular O.G. - Ordonana Guvernului O.U.G. - Ordonana de urgen a Guvernului p. - pagina P.R. - Revista Pandectele Romne R.D.C. - Revista de drept comercial R.R.D. - Revista Romn de Drept R.R.D, maritim - Revista Romn de Drept Maritim R.R.D, muncii - Revista Romn de Dreptul Muncii Repertoriu I - /. Mihu, Al. Lesviodax, Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1952-1969, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1970 Repertoriu II - /. Mihu, Al. Lesviodax, Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976 Repertoriu III - /. Mihu, Al. Lesviodax, Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1975-1980, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982 Repertoriu IV - /. Mihu, Al. Lesviodax, Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1980-1985, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986 S.C.J. - Revista Studii i Cercetri Juridice Trib. Bucureti - Tribunalul (Municipiului) Bucureti Trib. jud. - tribunal judeean Trib. reg. - tribunal regional Trib. Suprem - Tribunalul Suprem Lista lucrrilor frecvent citate*' V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Ed. Naional, Bucureti, 1996 G. Boroi, Codul de procedur civil comentat i adnotat, voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 2001 Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general. Judecata la prima instan. Hotrrea, ed. a ll-a, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983

I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a ll-a, Ed. AH Beck, Bucureti, 2002 E. Herovanu, Principiile procedurei judiciare, Bucureti, 1932 I. Deleanu, Tratat de procedur civil, Ed. AU Beck, Bucureti, 2005 Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. tiinific, Bucureti, 1960 E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, Trite th6orique et pratique de procdure civile et commerciale, Sirey, Paris, 1913 Capitolul I Aciunea civil Seciunea I. Condiii de exercitare 1. Consideraii introductive nainte de a analiza condiiile de exercitare a aciunii civile, este necesar s stabilim ce se nelege prin noiunea de aciune civil. Pentru definirea aciunii civile, trebuie pornit de la urmtoarele precizri fcute n literatura de specialitate: - aciunea civil este n strns legtur cu protecia judiciar a drepturilor subiective civile, precum i a unor situaii juridice pentru a cror realizare calea judecii este obligatorie (n materie posesorie, n materia filiaiei, a divorului etc.); - aciunea civil cuprinde toate mijloacele procesuale pe care legea le pune la dispoziie pentru protejarea drepturilor subiective i a situaiilor juridice pentru a cror realizare calea judecii este obligatorie, fiecare din aceste mijloace procesuale reprezentnd forme de manifestare a aciunii civile (cereri, excepii, ci de atac etc.); - aciunea este uniform, cuprinde aceleai mijloace procesuale, indiferent de dreptul ce se valorific, dar cnd se exercit, aciunea este influenat de dreptul subiectiv (sau de situaia juridic protejat de lege situaia juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie), dobndind din natura i caracteristicile acestuia; - n momentul n care se apeleaz la aciune, aceasta se individualizeaz, devine proces. Aciunea civil ar putea fi definit ca ansamblul mijloacelor procesuale (forme de manifestare a aciunii civile - cereri, excepii, ci de atac) prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege (situaia juridic protejat de lege - situaia juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie). Trebuie reinut c, dei n frecvente cazuri noiunea de aciune civil este utilizat pentru a desemna cererea de chemare n judecat, este totui necesar s nu se pun semnul egalitii ntre cererea de chemare n judecat i aciunea civil, deoarece cererea de chemare n judecat reprezint numai una din formele concrete de manifestare a aciunii civile (cea prin care se

pune n micare aciunea civil), e doar un mijloc procesual, ns, aciunea civil exist mai nainte de cerere, chiar i atunci cnd titularul dreptului subiectiv civil nu sesizeaz instana. * Avndu-se n vedere numrul mare de trimiteri bibliografice ce s-a fcut la aceste lucrri n notele de subsol din prezenta lucrare ele sunt citate numai dup numele autorilor. A se vedea: E. Herovanu, Principiile procedurii judiciare, voi. I, Bucureti, 1932, p. 119-125; /. Stoenescu, S. Tilberstein, Drept procesual civil. Teoria general. Judecata la prima instan. Hotrrea, ed. a ll-a, E.D.P., Bucureti, 1983, p. 230 i urm.; V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, voi. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 249-250; G. Boroi, Codul de procedur civil comentat i adnotat, voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 2001, p. 124-125. n literatura noastr de specialitate nu exist un punct de vedere unitar n ceea ce privete condiiile (generale) de exercitare a aciunii civile. n opinia dominant, sunt reinute patru condiii (generale) de exercitare a aciunii civile (ale oricrei forme concrete de manifestare a aciunii civile), condiii care sunt, n acelai timp, i condiiile ce trebuie ndeplinite pentru ca o persoan fizic sau juridic s fie parte ntr-un proces civil: - afirmarea unui drept sau a unei situaii juridice protejate de lege (n alte cuvinte, formularea unei pretenii), - interesul, - capacitatea procesual i - calitatea procesual. 2. Afirmarea unui drept (formularea unei pretenii) Pentru declanarea oricrui proces civil este necesar s se formuleze o pretenie. Astfel, art. 109 C. proc. civ. dispune c oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Este ns de reinut c, dei n cele mai multe cazuri prin punerea n micare a aciunii civile se urmrete s se obin protecia judiciar (recunoaterea sau, dup caz, realizarea) a unui drept subiectiv civil, uneori, se solicit protecia judiciar a unei situaii juridice pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie (de exemplu, n cazul aciunilor posesorii). Aadar, pentru exercitarea aciunii civile (pentru a fi parte n procesul civil) este necesar ca o persoan s pretind (s afirme) un drept subiectiv civil sau s se prevaleze de o situaie juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie, deci s supun judecii o pretenie. 1 A se vedea: G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. II, Iai, 1889, p. 29; /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 279; V.M. Ciobanu, voi. I, p. 319-320; G.

Boroi, voi. I, p. 167. ntr-o alt concepie, se susine c nu exist suprapunere perfect ntre condiiile pentru a fi parte n procesul civil i condiiile pentru exercitarea aciunii civile (condiiile pentru a fi parte n proces ar fi: - capacitatea procesual de folosin, - calitatea procesual i - interesul, iar condiiile pentru exercitarea aciunii civile ar fi: - capacitatea procesual de folosin i de exerciiu, - afirmarea unui drept, - calitatea procesual i - interesul) Diferena: capacitatea de exerciiu i afirmarea unui drept (formularea unei pretenii). I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a ll-a, Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 147. Totui, prile reprezint unul din elementele aciunii civile, ceea ce nseamn c o persoan nu poate deveni parte n proces dac nu a fost pus n micare aciunea civil, iar pentru declanarea aciunii civile este necesar s se introduc o cerere de chemare n judecat, prin care s se formuleze o pretenie, deci o persoan poate deveni parte n proces dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile necesare exercitrii aciunii civile. n consecin, alturi de interes, calitate procesual i capacitate procesual, trebuie reinut i afirmarea unui drept (formularea unei pretenii) ca o condiie att pentru exercitarea aciunii civile, ct i pentru a fi parte n proces. Desigur c nu este necesar verificarea de ctre instana de judecat a unei astfel de condiii pentru fiecare parte din proces, fiind suficient ndeplinirea cerinei respective n persoana reclamantului, activitatea procesual a celorlalte pri urmnd a viza pretenia deja formulat. Rednd aceeai idee ntr-o alt exprimare, vom spune c o persoan poate deveni parte n proces dac supune judecii o pretenie sau dac solicit pentru sine ori chiar pentru o alt parte din proces pretenia deja dedus judecii sau dac mpotriva ei este formulat o pretenie. Se admite c, pentru a se bucura de protecie judiciar, dreptul subiectiv civil trebuie s ntruneasc anumite cerine: - s fie recunoscut i ocrotit de lege, adic s nu intre n coninutul unui raport juridic care s contravin normelor legale imperative sau regulilor de convieuire social; - s fie exercitat n limitele sale externe, de ordin material i juridic, precum i n limitele sale interne, adic numai potrivit scopului economic i social n vederea cruia este recunoscut de lege; - s fie exercitat cu bun-credin; - s fie actual. n legtur cu aceast din urm cerin, se impun unele precizri. Cerina se refer la ipotezele n care se solicit instanei realizarea

dreptului, nu i atunci cnd se cere s se constate existena dreptului n starea n care se gsete. De asemenea, n cazul n care dreptul subiectiv civil nu este actual, deci este supus unui termen suspensiv sau unei condiii suspensive, titularul poate solicita anumite msuri de asigurare ori conservare sau poate proceda la o asigurare a dovezilor. n sfrit, n cazurile expres prevzute de lege, se poate introduce o aciune preventiv, care nu l va prejudicia cu nimic pe debitor, deoarece hotrrea obinut se va putea pune n executare numai dup ce dreptul subiectiv a devenit actual. Astfel, potrivit art. 110 C. proc. civ.: - cererea pentru predarea unui imobil, la mplinirea termenului de locaiune, poate fi fcut chiar nainte de mplinirea acestui termen (termenul de locaiune); - executarea la termen a unei obligaii alimentare sau a altei prestaii periodice poate fi cerut nainte de termen; - preedintele instanei poate ncuviina, nainte de mplinirea termenului, cererea pentru executarea la termen a unor obligaii ori de cte ori va aprecia c cererea este ndreptit pentru a prentmpina reclamantului o pagub nsemnat pe care acesta ar suferi-o dac ar atepta mplinirea termenului. Subliniem c existena dreptului subiectiv civil pretins (sau, dup caz, a situaiei juridice afirmate), precum i ndeplinirea cerinelor menionate mai sus se stabilesc de ctre instan, dup dezbateri contradictorii, la sfritul judecii. Tocmai de aceea, condiia de exercitare a aciunii civile n discuie nu vizeaz nsi existena dreptului subiectiv, ci numai afirmarea lui (formularea unei pretenii). n cazul n care, n urma probelor administrate i dup dezbaterile contradictorii, instana constat c dreptul subiectiv pretins de reclamant nu exist, atunci cererea de chemare n judecat va fi respins ca nentemeiat (nefondat). Dac ns se constat c dreptul subiectiv pretins nu este actual, ceea ce nseamn c s-a invocat excepia de prematuritate a cererii (care este o excepie de fond, absolut i peremptorie), cererea de chemare n judecat va fi respins ca prematur, fr a mai fi cercetat pe fondul preteniei, iar reclamantul va fi ndreptit s reitereze cererea n momentul n care dreptul subiectiv devine actual, fr a i se putea opune excepia puterii de lucru judecat. Excepia de prematuritate a cererii este o excepie de fond, absolut i peremptorie. Dac la declanarea aciunii civile dreptul subiectiv pretins de reclamant nu este actual, cererea va fi respins ca prematur chiar i atunci cnd data mplinirii termenului suspensiv ar fi foarte apropiat sau condiia suspensiv ar fi pe punctul de a se realiza; dac ns, n momentul n care

instana urmeaz a se pronuna asupra excepiei de prematuritate a cererii, dreptul subiectiv a devenit actual (s-a mplinit termenul suspensiv ori s-a realizat condiia 3. Interesul Prin interes se nelege folosul practic urmrit de cel ce a pus n micare aciunea civil, respectiv oricare din formele procedurale ce intr n coninutul acesteia. Interesul poate s fie att material, ct i moral. n doctrin se arat c interesul trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: - s fie legitim; - s fie nscut i actual; - s fie personal i direct. Interesul este legitim atunci cnd nu contravine legii sau regulilor de convieuire social. n legtur cu aceast cerin, se arat uneori c interesul trebuie s fie i juridic, ceea ce nseamn c un interes pur economic (spre exemplu, dorina unui comerciant de a elimina concurena pe o anumit pia relevant) sau pur teoretic nu ar justifica exerciiul aciunii civile1. Interesul trebuie s fie nscut i actual, deci s existe n momentul n care se exercit aciunea civil (forma procedural concret), n sensul c partea s-ar expune la un prejudiciu numai dac nu ar recurge n acel moment la aciune (la forma concret de manifestare a aciunii). Aceast cerin trebuie s se verifice i n cazurile prevzute de art. 110 C. proc. civ., precum i n ipoteza cererilor n constatare (art. 111 C. proc. civ.), ori n caz de asigurare a dovezilor (art. 235 i urm. C. proc. civ.). Interesul trebuie s fie personal2 i direct, n sensul c folosul practic trebuie s l vizeze pe cel care recurge la forma procedural, iar nu pe altcineva. Aceast cerin exist i atunci cnd forma procedural nu este promovat de titularul dreptului, ci de alte persoane sau organe crora legea le recunoate legitimare procesual, ntruct folosul practic se produce asupra titularului. suspensiv), atunci cererea de chemare n judecat nu va mai putea fi respins ca prematur, ci va trebui cercetat pe fond - E. Herovanu, p. 150; V.M. Ciobanu, voi. I, p. 269, nota 92. ' Alteori, se consider c aceast prim cerin a interesului, enunat sub forma de interes legitim juridicete proteguit, vizeaz mai puin exerciiul dreptului la aciune, ci mai degrab privete temeinicia sau netemeinicia preteniei formulate, deoarece, pentru a afla dac un interes este sau nu n conflict cu legea, este necesar s se dezbat fondul preteniei. n cadrul acestei concepii, prin cerina n discuie se nelege c interesul trebuie s nu contravin legii, precum i c trebuie s fie n legtur cu pretenia formulat, deci cu dreptul subiectiv civil afirmat ori cu situaia juridic legal pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie. Tocmai de aceea se spune c procesul civil este (n principiu) un proces al intereselor private (individuale). Pot exista i situaii n care s nu fie vorba de un interes individual, ci de un interes colectiv (interesul unei

categorii de persoane, mai mult sau mai puin determinate, care se gsesc sau se pot gsi n aceeai situaie ori ntr-o situaie comparabil, spre exemplu, interesul consumatorilor unui anumit produs), iar de un asemenea interes s-ar putea prevala n justiie numai organele expres prevzute de lege. Lipsa interesului sau a uneia din cerinele acestuia se invoc pe cale de excepie, excepia lipsei de interes fiind o excepie de fond, absolut i peremptorie, iar n cazul n care instana consider c aceast excepie este ntemeiat, cererea de chemare n judecat (sau, dup caz, alt mijloc procedural ce intr n coninutul aciunii civile) va fi respins ca lipsit de interes. Excepia lipsei de interes este o excepie de fond, absolut i peremptorie. Sunt numeroase exemple n practic n care forma procedural a fost respins ca lipsit de interes: - invocarea, de ctre partea care a fost legal citat, a nulitii decurgnd din nenmnarea citaiei prii adverse cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat, - invocarea, pe calea apelului, a lipsei procedurii de citare cu cealalt parte la termenul cnd a avut loc dezbaterea n fond la prima instan; - exercitarea apelului sau, dup caz, a recursului de ctre partea care a ctigat la judecata finalizat cu hotrrea atacat; - introducerea unei contestaii n anulare pe motiv c partea advers nu a fost legal citat la termenul cnd a avut loc judecata; - cererea prin care creditorul urmrete aducerea unor bunuri n patrimoniul debitorului su, dei acesta este solvabil etc.

4. Capacitatea procesual Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii civile. Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual. n cazul persoanelor fizice, capacitatea de folosin ncepe la naterea lor i nceteaz la moartea lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast capacitate ns, n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege, capacitatea procesual de folosin poate fi limitat. Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se dobndete la data nregistrrii, iar pentru persoanele juridice care nu sunt supuse nregistrrii, la data actului de dispoziie, la data recunoaterii actului de dispoziie, la data autorizrii, ori la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege, dup caz. Coninutul capacitii de folosin a persoanelor juridice este dominat

de principiul specialitii capacitii de folosin, n sensul c persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi i nu i poate asuma prin acte juridice dect acele obligaii care corespund scopului ei. ncetarea capacitii procesuale de folosin a persoanei juridice are loc la data ncetrii persoanei juridice nsi, prin comasare, divizare total sau dizolvare (n acest ultim caz, persoana juridic nceteaz la data ncheierii operaiunilor de lichidare). Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane de a-i valorifica singur drepturile procedurale i de a-i ndeplini singur obligaiile procedurale, deci de a sta n judecat. 1 228. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 731/1996, n Culegere 1993-1998, p. 285. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1789/1989, n Dreptul nr. 6/1990, p. 73. n cazul persoanelor fizice, capacitatea de exerciiu deplin se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani. Minora de 16 sau, dup caz, de 15 ani dobndete, prin cstorie, capacitate deplin de exerciiu. ncetarea capacitii de exerciiu depline are loc, definitiv sau temporar, dup caz, prin moarte, prin punere sub interdicie judectoreasc, ori n situaia anulrii cstoriei nainte ca femeia s fi mplinit 18 ani. n cazurile i n condiiile prevzute de lege, o persoan poate fi lipsit total de capacitate de exerciiu, ori s aib numai o capacitate de exerciiu restrns. Articolul 42 C. proc. civ. se refer la instituiile reprezentrii, asistrii i autorizrii. Reprezentarea (legal) intervine n cazul persoanelor fizice lipsite de capacitate de exerciiu (minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie judectoreasc). Acetia nu stau personal n proces, ci prin reprezentanii lor legali (prini, tutore sau curator, dup caz). Potrivit art. 44 alin. (1) C. proc. civ., cnd cel lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i exist urgen n soluionarea cauzei, la cererea prii interesate, instana va numi un curator special, care s l reprezinte pe incapabil pn la numirea reprezentantului legal. De asemenea, instana va numi un curator i atunci cnd exist contrarietate de interese ntre reprezentant i reprezentat (de exemplu, n procesele de ieire din indiviziune n care figureaz printre pri, alturi de minor, unul sau ambii prini ai acestuia, care deci stau n proces att n nume propriu, ct i ca reprezentani legali ai uneia dintre pri). Asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns (minorii ntre 14-18 ani). Acetia vor fi citai i vor sta personal n proces, dar asistai, dup caz, de prini sau tutore, care vor semna alturi de minori cererile adresate instanei, iar n acest scop prinii sau tutorele vor trebui citai. Dac minorul mplinete n cursul procesului vrsta de 14 ani, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 52/1975, n CD. 1975, p.

reprezentarea legal se transform n asistare, astfel nct minorul va fi citat personal. n litigiile ce izvorsc din contractul de munc, se citeaz numai minorul personal i tot el efectueaz exclusiv actele de procedur. n cazul n care partea cu capacitate de exerciiu restrns nu are ocrotitor legal i exist urgen, instana, la cererea celui interesat, va numi un curator special. De asemenea, instana va numi un curator special i atunci cnd exist contrarietate de interese ntre cel cu capacitate de exerciiu restrns i cel ce l asist (ocrotitorul legal). Autorizarea intervine n cazul n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau minorul cu capacitate de exerciiu restrns i ocrotitorul legal care l asist efectueaz acte procesuale de dispoziie. Pentru aceste acte este necesar autorizarea special a organului competent, de regul, autoritatea tutelar. n cazul persoanelor juridice, capacitatea de exerciiu se dobndete, n temeiul legii, de la data nfiinrii lor i sfrete odat cu ncetarea persoanei juridice. Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale, actele fcute de aceste organe, n limitele puterilor ce leau fost conferite, fiind actele persoanei juridice nsi. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2609/1974, n CD. 1974, p. 199; CA. Ploieti, secia civil, decizia nr. 248/1998, n Culegere 1998, p. 219. Vom mai reine i prevederea nscris n art. 41 alin. (2) C. proc. civ., potrivit creia, asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac au organe proprii de conducere. ntruct acest text de lege instituie o excepie, iar excepiile sunt de strict interpretare i aplicare, rezult c asemenea entiti nu pot sta n judecat ca reclamante, afar de cazul n care printr-o norm special s-ar dispune altfel. Excepia lipsei capacitii de folosin este o excepie de fond, absolut i peremptorie. Actele de procedur fcute de o persoan fr capacitate de folosin sunt nule, aceeai fiind sanciunea i n cazul actelor de procedur fcute n contradictoriu cu o persoan fr capacitate procesual de folosin (a crei capacitate de folosin a ncetat prin deces). Actele de procedur ndeplinite de cel care nu are exerciiul drepturilor procedurale sunt anulabile. ns, potrivit art. 161 C. proc. civ., instana poate acorda un termen pentru mplinirea lipsurilor, iar actele vor putea fi confirmate, total sau parial, de reprezentantul sau ocrotitorul legal. Dac lipsurile nu se mplinesc n termenul acordat de instan, cererea se va anula. Excepia lipsei capacitii de exerciiu va putea fi invocat n orice stare a pricinii, chiar i de ctre adversar, care are interesul s se pronune o hotrre valabil. 5. Calitatea procesual Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana

reclamantului i cel care este titularul dreptului afirmat (calitate procesual activ), precum i ntre persoana chemat n judecat (prtul) i cel care este subiect pasiv n raportul juridic dedus judecii (calitate procesual pasiv). n cazul situaiilor juridice pentru a cror realizare calea justiiei este obligatorie, calitatea procesual activ aparine celui ce se poate prevala de acest interes, iar calitatea procesual pasiv aparine celui fa de care se poate realiza interesul respectiv. Reclamantul, fiind cel care pornete aciunea, trebuie s justifice att calitatea procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv a persoanei pe care a chemat-o n judecat, prin indicarea obiectului cererii i a motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz pretenia sa. Dup ce a fost sesizat, instana trebuie s verifice att calitatea procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv, fie nainte de nceperea dezbaterilor, dac acest lucru este posibil (de regul, n cazul cererilor personale, iar n cazul cererilor reale numai dac se invoc lipsa calitii procesuale pasive), fie n cadrul dezbaterilor asupra fondului dreptului (de exemplu, dac se invoc excepia lipsei calitii procesuale active n cazul cererilor reale). Uneori, aceast verificare este uor de realizat, deoarece chiar legea stabilete cine are calitate procesual activ, cum ar fi: - n cazul divorului (art. 38 C. fam.), - al stabilirii filiaiei fa de mam (art. 52 C. fam.), - al tgduirii paternitii (art. 54 C. fam.), - al contestrii recunoaterii de paternitate (art. 58 C. fam.), - al stabilirii paternitii (art. 59 C. fam.). De asemenea, verificarea existenei calitii procesuale nu prezint dificulti deosebite n cazul aciunilor prin care se urmrete valorificarea unui drept de crean (cereri personale), deoarece n raportul juridic obligaional dedus judecii sunt determinai att subiectul activ, ct i subiectul pasiv. n schimb, n cazul aciunilor prin care se urmrete valorificarea unui drept real principal, pentru a se stabili calitatea procesual activ trebuie s se administreze aceleai probe ca i pentru dovedirea temeiniciei cererii, dar nici ntr-un astfel de caz lipsa calitii procesuale nu se confund cu netemeinicia, deoarece n cazul unei aciuni reale introduse de o persoan fr calitate dreptul subiectiv exist, dar cererea de chemare n judecat nu a fost introdus de titularul dreptului respectiv, pe cnd, n cazul unei aciuni (cereri) netemeinice (nefondate), nu exist dreptul pretins de reclamant. 1 A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 906/1997, n B.J. 1997, p. 514. 2 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 725/1995 i decizia nr. 316/1995, n B.J. 1995, p. 285 i p. 420. Este lovit de nulitate decizia instanei care a soluionat apelul n contradictoriu cu persoana decedat - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 839/1999, n Juridica nr. 1/2000, p. 39.

4 ntruct uzucapiunea apare ca o sanciune ndreptat mpotriva proprietarului nediligent, acesta (proprietarul nediligent), iar nu Consiliul General al Municipiului Bucureti, are calitate procesual pasiv ntr-o aciune prin care se solicit constatarea dobndirii dreptului de proprietate prin uzucapiune - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1528/1996, n Culegere 1993-1998, p. 95. 1 Obligaia de a desfiina construcia ridicat fr autorizaie incumb beneficiarului lucrrii (clientul antreprenorului), cruia i revenea i obligaia de a solicita eliberarea autorizaiei de construire, astfel c persoana care a executat imobilul n baza unui contract (antreprenorul - constructorul) nu poate fi obligat la desfiinarea construciei, fiind un ter fa de raportul juridic creat ntre beneficiarul lucrrii (client) i autoritatea administrativ. n acest context, instana trebuia s resping cererea, constatnd lipsa calitii procesuale pasive C. A. Bucureti, secia a III-a civil, decizia nr. 226/1998, n Culegere 1993-1998, p. 187. Aciune n grniuire i aciune n revendicare introduse mpotriva soilor (proprietate comun n devlmie, proprietate devlma). Aciunea prin care se solicit delimitarea prin semne exterioare a limitelor dintre dou proprieti vecine, n cadrul creia se revendic o suprafa din terenul vecin aflat n proprietate comun n devlmie, trebuie introdus mpotriva ambilor soi - CA. Timioara, secia civil, decizia nr. 1013/2001, n Curierul Judiciar nr. 4/2002, p. 36. 2 Revenind asupra jurisprudenei sale anterioare, Curtea Constituional, prin decizia nr. 349/2001 (M. Of. nr. 240 din 10 aprilie 2002), a constatat c dispoziiile art. 54 alin. (2) C. fam. sunt neconstituionale n msura n care nu recunosc dect soului mamei, iar nu i mamei i copilului, dreptul de a porni aciunea n tgduirea paternitii. 3 ntr-o aciune n revendicare, calitatea procesual activ aparine proprietarului, iar calitatea procesual pasiv revine celui care stpnete, ca posesor sau chiar ca detentor, bunul revendicat. Dac, la data intentrii aciunii, reclamantul nu mai este proprietar al bunului pe care l revendic, ntruct dreptul de proprietate asupra acelui bun fusese anterior dobndit de o alt persoan prin oricare din modurile de transmitere (dobndire) a proprietii prevzute de lege, atunci aciunea n revendicare se va respinge ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ (spre exemplu, n cazul unui imobil expropriat, fostul proprietar nu mai este ndreptit s exercite aciunea n revendicarea imobilului respectiv - C.S.J., secia civil, decizia nr. 1276/1995, n B.J. 1995, p. 42). n alte cuvinte, admiterea aciunii n revendicare presupune, printre altele, c dreptul de proprietate asupra bunului revendicat nu a ieit din patrimoniul reclamantului, prin nici unul din modurile de transmitere (dobndire) a proprietii, deci c reclamantul a pierdut numai stpnirea material a bunului respectiv. n cazul n care dreptul de proprietate asupra acelui bun a fost transmis (dobndit de) ctre o alt persoan, atunci aciunea n revendicare exercitat de fostul proprietar se va respinge; ns, n

funcie de mprejurrile concrete ale speei, se va putea invoca, inclusiv pe cale incidental n cadrul aciunii n revendicare, nevalabilitatea dobndirii dreptului de proprietate de ctre tera persoan (prin raportare la dispoziiile legale n vigoare la momentul la care a avut loc dobndirea). Pentru ipoteza revendicrii unui bun proprietate comun pe cote-pri (coproprietate sau indiviziune), se admite c legitimarea (calitatea) procesual activ aparine tuturor titularilor dreptului de proprietate comun, deci aciunea n revendicarea bunului proprietate comun deinut de o ter persoan trebuie introdus de toi coproprietarii (coindivizarii), unul dintre acetia nefiind ndreptit s acioneze singur, fr acordul expres al celorlali; dac nu s-ar obine acordul unuia dintre titulari n vederea declanrii aciunii n revendicare, va trebui s se solicite partajul, dup care aciunea n revendicare va putea fi exercitat de ctre coprtaul n lotul cruia a fost inclus bunul aflat n posesia (detenia) terului (a se vedea, de exemplu: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1105/1969, n CD. 1969, p. 237; decizia nr. 1030/1975, n CD. 1975, p. 222; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1467/1992, n Dreptul nr. 7/1993, p. 91; decizia nr. 295/1993, n B.J. 1993, p. 131; decizia nr. 892/1995, n B.J. 1995, p. 103; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 285/1998, n Culegere 19931998, p. 172; decizia nr. 184/1999, n Culegere 1999, p. 186; secia a IlI-a civil, decizia nr. 2025/1999, n Culegere 1999, p. 204; C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. AII Beck, Bucureti, 2001, p. 201; E. Popa, Aciunea n revendicare, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 66-67. Pentru opinia c aciunea n revendicarea bunului proprietate comun aflat n posesia unei tere persoane poate fi introdus de un singur coproprietar, a se vedea, totui, L Pop, Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 254-255). De asemenea, s-a decis c n raporturile dintre coproprietari (coindivizari) nu poate fi folosit aciunea n revendicare, titularii avnd drepturi simultane i concurente asupra bunului proprietate comun, nici unul neavnd vreun drept exclusiv pn la efectuarea partajului - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1335/1978, n CD. 1978, p. 32. Pentru ipoteza revendicrii unui bun proprietate comun n devlmie, se admite c trebuie fcut distincia dup cum bunul revendicat este mobil sau imobil, n sensul c aciunea n revendicarea unui bun mobil proprietate n devlmie poate fi introdus numai de ctre unul dintre soi, fr acordul expres al celuilalt, ntruct se aplic prezumia de mandat tacit reciproc, n schimb, aceast prezumie nu se mai aplic n cazul aciunii n revendicare a unui bun imobil proprietate comun a soilor, deci o asemenea aciune trebuie introdus de ambii soi. Drepturile i obligaiile procedurale pot fi transmise n cursul procesului, ceea ce echivaleaz cu o transmisiune a calitii procesuale, active sau pasive. Transmisiunea poate fi legal sau convenional. n cazul persoanelor fizice, transmisiunea legal se realizeaz pe calea

motenirii (succesiunii), motenitorii care accept succesiunea prelund poziia procesual pe care o avea de cuius, cu excepia cazurilor n care legea nu permite aceasta, deoarece este vorba de drepturi legate nemijlocit de persoan (drepturi cu caracter strict personal) sau prevede o alt soluie n caz de deces al unei pri (de exemplu, dac unul dintre soi decedeaz n timp ce procesul de divor este pendente, atunci cstoria nceteaz prin deces, iar dosarul se va nchide). Sunt situaii n care aciunea nu trece asupra motenitorilor dar, dac a fost pornit de titular, atunci ea poate fi continuat de motenitorii acestuia, n alte cuvinte, n privina declanrii procesului, motenitorii nu au calitate procesual activ, dar ar putea avea loc o transmisiune a calitii procesuale active, dac procesul a fost declanat de autorul lor: - aciunea n stabilirea maternitii, - aciunea n stabilirea paternitii, - aciunea n tgduirea paternitii; precizm c, n privina calitii procesuale pasive, primele dou aciuni aciunea n stabilirea maternitii, aciunea n stabilirea paternitii - pot fi introduse direct mpotriva motenitorilor). n cazul persoanelor juridice, transmisiunea legal are loc pe calea reorganizrii sau transformrii persoanei juridice care este parte n proces. Transmisiunea convenional a calitii procesuale poate avea loc ca urmare: - a cesiunii de crean, - a vnzrii sau donrii bunului litigios, - a prelurii datoriei cu consimmntul creditorului, - precum i a altor mijloace juridice indirecte de schimbare a subiectului activ sau pasiv al raportului juridic substanial dedus judecii. Din punctul de vedere al ntinderii transmisiunii calitii procesuale, aceasta poate fi: - universal (cazul motenitorului legal unic i al legatarului universal, fuziunea, absorbia, transformarea persoanei juridice), - cu titlu universal (cazul motenitorilor legali i al legatarului cu titlu universal; divizarea total sau parial) i - cu titlu particular (legatul cu titlu particular; transmisiunea convenional). Cel care dobndete calitatea procesual ca efect al transmisiunii preia procesul n starea n care se gsete n momentul n care a avut loc transmisiunea, actele procedurale ndeplinite de autorul su fiindu-i opozabile. Excepia lipsei calitii procesuale este o excepie de fond, absolut i peremptorie. Dac instana constat lipsa calitii procesuale (active sau pasive), va respinge cererea ca fiind introdus de o persoan fr calitate sau ca fiind introdus mpotriva unei persoane fr calitate. Dac ntr-o aciune (cerere) real se invoc lipsa calitii procesuale active, iar instana, dup ce a unit excepia cu fondul, constat c

reclamantul nu este titularul dreptului real principal, cererea va fi respins ca fiind introdus de o persoan fr calitate, iar nu ca nefondat. Legislaia noastr, cu excepia situaiei prevzute de art. 66 C. proc. civ., nu cunoate instituia nlocuirii persoanei chemate n judecat i care nu are calitate procesual pasiv, cu persoana care ar avea aceast calitate. De altfel, chiar i n cazul prevzut de art. 66 alin. (1) C. proc. civ., nlocuirea prtului cu cel indicat ca titular al dreptului nu poate avea loc dect cu consimmntul reclamantului. Calitatea procesual nu trebuie confundat cu interesul, dei, uneori, delimitarea ntre aceste dou condiii de exerciiu ale dreptului la aciune nu este uor de fcut. Aparent, orice persoan care are un interes personal s acioneze are i calitatea procesual activ i, invers, absena calitii procesuale este nsoit de o lips de interes. S-ar putea spune c legea atribuie calitatea procesual celui care are interes, iar din aceast perspectiv interesul ar fi principala condiie de exerciiu a dreptului la aciune. Exist ns numeroase situaii n care dreptul la aciune nu poate fi exercitat de unele persoane, dei acestea ar justifica un interes personal, ori poate fi exercitat de cineva care nu are un interes personal i/sau direct. 1 Legatarul cu titlu particular este succesor n drepturile autorului su numai n limitele legatului transmis. Prin urmare, legatarul unei sume de bani nu are calitate procesual activ ntr-o aciune n revendicare care are ca obiect un bun imobil din patrimoniul autorului su, ntruct vocaia sa succesoral privete strict suma de bani - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 923/1995, n Culegere 1993-1998, p. 87. Uneori, dintre persoanele susceptibile a avea interesul s acioneze, legea limiteaz numrul titularilor dreptului la aciune, nerecunoscnd calitatea procesual anumitor persoane. Spre exemplu: - numai soii pot cere desfacerea cstoriei prin divor, - paternitatea poate fi tgduit de ctre soul mamei (motenitorii pot ns continua aciunea pornit de acesta), cu precizarea c aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit i de procuror [n baza art. 45 alin. (1) C. proc. civ.], precum i de mam sau copilul respectiv, - dreptul la aciune pentru stabilirea filiaiei fa de mam aparine numai copilului, - cererile de nulitate pot fi intentate de un numr mai mic sau mai mare de persoane, n funcie de natura lor etc. Alteori, legea atribuie calitate procesual unor persoane sau organe care nu ar justifica un interes personal. Potrivit art. 974 C. civ., creditorii pot exercita toate drepturile i aciunile debitorului lor, afar de acelea care i sunt exclusiv personale. n cazul aciunii oblice, interesul nu i este personal celui ce exercit aciunea, ci debitorului acestuia. Este adevrat c i creditorul justific un interes, dar acesta nu este direct, ci indirect.

n ipotezele avute n vedere de art. 44 alin. (1) C. fam. - modificarea msurilor privitoare la drepturile i obligaiile personale sau patrimoniale ntre prinii divorai i copii - , art. 109, 143 i art. 151 C. fam., calitatea procesual activ este recunoscut i autoritii tutelare. n aceste situaii, interesul este personal, dar aparine minorului sau incapabilului, dup caz. (ART. 44 n cazul schimbrii mprejurrilor, la cererea oricruia dintre prini sau a copilului, dac acesta a mplinit vrsta de paisprezece ani, a autoritii tutelare sau a vreunei instituii de ocrotire, instana judectoreasc va putea modifica msurile privitoare la drepturile i obligaiile personale sau patrimoniale ntre prinii divorai i copii. Modificarea msurilor luate potrivit dispoziiilor art. 42 alin. 1 i 2 se va face cu paza cerinelor prevzute de acele dispoziii. ART. 109 Dac sntatea sau dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin felul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau prin neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului nu se face n spirit de devotament fa de Romnia, instana judectoreasc, la cererea autoritii tutelare, va pronuna decderea printelui din drepturile printeti. Citarea prinilor i a autoritii tutelare este obligatorie. ART. 143 Interdicia poate fi cerut de autoritatea tutelar, precum i de toi cei prevzui n art. 115. ART. 151 Dac au ncetat cauzele care au provocat interdicia, instana judectoreasc va pronuna, ascultnd concluziile procurorului, ridicarea ei. Cererea se va putea face de cel pus sub interdicie, de tutore, precum i de toi cei prevzui n art. 115. Hotrrea care pronun ridicarea interdiciei i produce efectele de la data cnd a rmas definitiv. Ea se va comunica, de ctre instana judectoreasc care a pronunat-o, instanei locului unde s-a transcris hotrrea de punere sub interdicie, spre a fi de asemenea transcris n registrul prevzut de art. 144 i, totodat, spre a se face, n acelai registru meniune despre ridicarea interdiciei, pe marginea hotrrii care a pronunat interdicia. ncetarea dreptului de reprezentare al tutorelui nu va putea fi opus unui al treilea dect de la data cnd, potrivit dispoziiilor alineatului precedent, a fost fcut meniune despre ridicarea interdiciei, afar numai dac cel deal treilea a cunoscut ridicarea interdiciei pe alt cale. ART. 115 Au obligaia ca, n termen de cel mult cinci zile de la data cnd afl de existenta unui minor lipsit de ngrijire printeasc n cazurile prevzute n art. 113, s ntiineze autoritatea tutelar: a) persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii casei n care locuiete minorul;

b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum i biroul notarial de stat, cu prilejul deschiderii unei moteniri; c) instanele judectoreti, procuratura i miliia, cu prilejul pronunrii, lurii sau executrii unor msuri privative de libertate; d) organele administraiei de stat, organizaiile obteti, instituiile de ocrotire, precum i orice alt persoan.) Articolul 45 alin. (1) C. proc. civ. recunoate procurorului dreptul de a porni orice aciune civil (de a introduce orice cerere de chemare n judecat, inclusiv cele cu caracter strict personal) dac apreciaz c aceasta este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor i ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. n literatura juridic se arat c autoritatea tutelar i procurorul urmresc i realizarea unui interes general. Se observ ns c, n aceste cazuri, interesul, n nelesul de folos practic material sau moral, se rsfrnge numai asupra persoanei n favoarea creia s-a acionat. De altfel, n situaia unui interes general, particularii nici nu ar trebui s aib calitate procesual activ, ci aceasta ar trebui acordat numai Ministerului Public sau altui organ anume desemnat prin lege. Faptul c interesul i calitatea procesual sunt dou condiii distincte pentru exerciiul dreptului la aciune rezult cu claritate i n ipotezele n care legea acord calitate procesual unor entiti (grupuri), care, ca persoane juridice, nu acioneaz n vederea realizrii unui interes propriu, ci exercit dreptul la aciune urmrind valorificarea unui interes colectiv. Astfel, spre exemplu, Ordonana nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor acord calitate procesual activ asociaiilor pentru protecia consumatorilor, care pot s introduc, mpotriva agenilor economici ce au prejudiciat interesele legitime ale consumatorilor, cereri de chemare n judecat. Sintetiznd cele artate mai sus, rezult urmtoarele situaii ce se pot ivi n practic: - dreptul la aciune se exercit de o persoan fizic sau juridic avnd un interes personal. n acest caz, de regul, cel ce justific un interes personal are i calitatea procesual, ns legea poate s nu acorde calitatea procesual activ unor persoane care ar justifica totui un interes propriu; - dreptul la aciune este exercitat de o persoan sau un organ ce urmrete realizarea interesului unei alte persoane. Este necesar ca legea s recunoasc expres calitatea procesual activ persoanei (nu avem n vedere pe reprezentantul titularului dreptului) sau organului; - dreptul la aciune este exercitat de reprezentanii unor grupuri, n interesul acestor grupuri. In aceast situaie, interesul este personal, iar calitatea procesual activ aparine grupului (aa numitele aciuni sociale). Ca exemplu, menionm art. 28 din Legea nr. 1/2000, referitor la comitetul constituit pentru dobndirea personalitii juridice de ctre formele asociative de administrare i de exploatare a terenurilor forestiere;

- dreptul la aciune este exercitat n interesul grupului de ctre unul dintre membrii acestuia (aa numitele aciuni sociale ut singuli), acesta din urm neavnd mputernicirea de a reprezenta grupul. Pentru aceast ipotez, este necesar ca legea s recunoasc expres calitatea procesual activ celui ce acioneaz n locul grupului, cum este cazul, spre exemplu, al art. 132 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, potrivit cruia, hotrrile adunrii generale (a unei societi pe aciuni) contrare legii sau actului constitutiv pot fi atacate n justiie de oricare dintre acionarii care nu au luat parte la adunarea general ori au votat contra i au cerut s se treac aceasta n procesul-verbal al edinei, precum i al art. 174 alin. (2) din Legea nr. 31/1990, conform cruia, hotrrile adunrii deintorilor de obligaiuni pot fi atacate n justiie de ctre deintorii care nu au luat parte la adunare sau au votat contra i au cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal al edinei; - dreptul la aciune este exercitat de grup n aprarea intereselor unui membru al grupului. n lipsa unei dispoziii legale exprese, grupul nu are calitate procesual; - dreptul la aciune este exercitat n interesele membrilor unui grup, de ctre acetia. Nu suntem n prezena unui interes colectiv, ci a unei sume de interese individuale, aplicndu-se regulile de la coparticiparea procesual. Cnd ns grupului i se recunoate, prin lege, calitatea procesual, se ridic problema de a ti dac membrii grupului mai pot exercita dreptul la aciune. n rezolvarea acesteia, trebuie pornit de la faptul c grupul are calitate procesual numai dac interesul este colectiv, ceea ce nseamn c toi membrii si au un interes de aceeai natur, chiar dac prejudiciile lor nu sunt egale. n consecin, ar avea calitate procesual activ un membru al grupului care ar invoca un prejudiciu special, ce nu a fost suferit de toi ceilali membri ai grupului; - dreptul la aciune este exercitat de un grup, care urmrete realizarea unui interes colectiv. Prin definiie, interesul nu este personal, ci este nlocuit cu unul colectiv, ns numai dac legea acord expres calitate procesual activ grupului. Este cazul sindicatelor i al anumitor asociaii (pentru protecia consumatorilor, pentru protecia mediului) care acioneaz fr s urmreasc valorificarea unor drepturi substaniale proprii, ci a unor drepturi ale aderenilor, acetia din urm (aderenii) fiind destinatarii regulilor de drept ce se urmresc a fi valorificate; - dreptul la aciune este exercitat n aprarea unui interes general. n principiu, numai Ministerul Public ar trebui s aib calitate procesual i nici un grup sau persoan nu s-ar putea prevala direct de acest interes, ns violarea unui interes general nu exclude i violarea unui interes colectiv sau individual. Uneori, legea desemneaz anumite organe ca avnd calitate procesual pentru valorificarea unui interes ce poate fi considerat ca fiind general. Astfel, art. 39 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, referitor la contestaia privind constituionalitatea unui partid politic, prevede c aceasta poate fi formulat de preedintele uneia dintre Camerele Parlamentului (pe baza unei hotrri adoptate de Camer cu votul majoritii membrilor si) sau de Guvern.

Seciunea a II-a. Clasificarea aciunilor civile (cererilor de chemare n judecat) 1. Precizri prealabile nainte de a aborda aceast problem, dorim s facem o precizare de ordin terminologic. n literatura juridic se vorbete frecvent de clasificarea aciunilor civile, ns aceast terminologie tradiional este relativ improprie, deoarece aciunea civil este uniform, indiferent de dreptul subiectiv sau de interesul civil ce se urmrete a se valorifica. Totui, mai ales n practic, dar i n unele texte de lege, noiunea de aciune este folosit i n sensul de cerere de chemare n judecat, dei aceasta din urm este numai actul de procedur prin care se pune n micare aciunea civil. n doctrin, de regul, aciunile (cererile de chemare n judecat) sunt clasificate dup urmtoarele criterii: - calea procedural aleas de parte pentru a obine protecia judiciar a dreptului subiectiv, n funcie de care deosebim cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale; - scopul material urmrit (de a obine executarea obligaiei sau recunoaterea unui drept), n funcie de care deosebim, aciuni (cereri) n realizare, aciuni (cereri) n constatare i aciuni (cereri) n constituire; - natura dreptului subiectiv ce se valorific, n raport de care distingem aciuni (cereri) nepatrimoniale i aciuni (cereri) patrimoniale, acestea din urm subclasificndu-se n aciuni (cereri) reale, aciuni (cereri) personale i aciuni (cereri) mixte. Anterior adoptrii acestei legi, instana suprem a decis c, n scopul prevenirii constituirii unor partide politice care ar putea s propage concepii contrare ordinii de stat i de drept n Romnia, trebuie s se recunoasc oricrei persoane fizice sau juridice, care justific un interes, calitatea de a face contestaie la hotrrea de nregistrare a unui partid - C.S.J., secia civil, decizia nr. 1740/1991, n Dreptul nr. 1/1991, p. 110. Ni se pare c soluia trebuia nuanat i c, n orice caz, motivarea este necorespunztoare, deoarece, s-ar prea c era vorba de un interes general, care, n lipsa unui organ anume desemnat de lege la acea dat, putea fi invocat numai de reprezentantul Ministerului Public. 2. Cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale n funcie de calea procedural aleas de parte, cererile de chemare n judecat se mpart n: cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale. Cererea principal este aceea prin care se declaneaz procedura judiciar. Cererea este accesorie dac rezolvarea ei depinde de soluia din cererea principal.

Cererea incidental este acea cerere care poate avea o existen de sine stttoare (ca i cerere principal), dar care este formulat ntr-un proces deja nceput. Trebuie precizat c nu ntotdeauna actul de procedur, prin care se sesizeaz instana, n ntregul su reprezint cererea principal. Astfel, dac prin cererea de chemare n judecat se solicit anularea unui contract pentru vicii de consimmnt, repunerea prilor contractante n situaia anterioar ncheierii contractului, precum i cheltuieli de judecat, numai captul de cerere referitor la anularea contractului are caracterul de cerere principal, celelalte, dou capete de cerere fiind accesorii, rezolvarea lor fiind n funcie de soluia dat captului de cerere principal. Iar dac prtul formuleaz o cerere reconvenional prin care solicit obligarea reclamantului la plata unei sume de bani ce reprezint dobnzile aferente preului pltit, cererea respectiv este o cerere incidental, deoarece ar putea forma obiectul unei judeci separate, ns a fost introdus ntr-un proces nceput deja. Aceast clasificare prezint interes practic sub urmtoarele aspecte: - din punctul de vedere al competenei (materiale i teritoriale), cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererea principal (art. 17 C. proc. civ.); - exist cereri care se pot formula numai pe cale principal (de exemplu, cererea n tgduirea paternitii), ori numai pe cale accesorie (spre exemplu, cererea soului care solicit ca, n caz de desfacere a cstoriei prin divor, s poarte n continuare numele de familie dobndit prin ncheierea cstoriei); - unele cereri accesorii i incidentale trebuie rezolvate din oficiu de ctre instana sesizat cu cererea principal (astfel, art. 42 C. fam. oblig instana ca, n caz de pronunare a divorului, s se pronune din oficiu n legtur cu ncredinarea copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere); - prin intermediul unor cereri incidentale pot fi atrase n proces tere persoane, care dobndesc calitatea de parte, iar hotrrea pronunat le va fi opozabil; - termenul de apel sau de recurs este cel prevzut de lege pentru cererea principal, chiar dac se atac numai soluia pronunat cu privire la cererea accesorie sau incidental i care, dac ar fi formulat separat, ar fi supus unui alt termen de apel sau recurs. 1 Spre exemplu, termenul de apel sau de recurs va fi cel prevzut de art. 619 alin. (1) C. proc. civ. (30 de zile de la comunicare) chiar dac se atac hotrrea pronunat ntr-un proces de divor numai n privina soluiei date cu privire la un capt de cerere accesoriu (ncredinarea copiilor minori, mprirea bunurilor etc.) - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2483/1979, n CD. 1979, p. 274. Totui, n cazul divorului prin acordul soilor, ntruct soluia din captul de cerere principal nu este supus apelului, urmeaz s se admit c nu i gsete aplicare principiul accesorium sequitur principale, deci hotrrea, n privina soluiei date asupra unei cereri accesorii, este supus

apelului (recursului) n termenul de drept comun. Subliniem c, uneori, se afirm c nulitatea absolut a unui act juridic se constat, ntruct nulitatea absolut ar opera n puterea legii, din chiar momentul ncheierii actului juridic, iar instana doar o constat, fr s fac o apreciere proprie. ns, neexistnd nuliti de drept, indiferent de felul nulitii, instana verific existena sau inexistena cauzei de nulitate absolut sau relativ, iar, dac este cazul, va pronuna nulitatea, deci va anula actul juridic. n alte cuvinte, cererea prin care se solicit declararea nulitii absolute a unui act juridic (ca i cererea n declararea nulitii relative) este o cerere n realizare, iar nu n constatare. A se vedea, G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 231. Dac ns, n contractul sinalagmatic, prile au prevzut un pact comisoriu de gradul II, III sau IV, atunci nu ar mai fi vorba despre o cerere n realizare, ci n constatare, ntruct intervenia instanei vizeaz doar constatarea existenei unei neexecutri culpabile, validitatea pactului comisoriu i corecta sa aplicare de ctre partea ndreptit (n alte cuvinte, instana va constata c a operat rezoluiunea sau, dup caz, rezilierea n temeiul pactului comisoriu). 80. Rezoluiunea convenional. Clauzele contractuale exprese privind rezoluiunea contractului pentru neexecutare poart denumirea de pacte comisorii. Ele sunt derogatorii de la prevederile art. 1021 C. civ., n sensul c urmresc s reduc sau s nlture rolul instanei judectoreti n pronunarea rezoluiunii contractelor. Dup modul n care sunt redactate, dup stipulaiile pe care le cuprind, pactele comisorii pot s produc efecte mai mult sau mai puin energice. a) Uneori, pactul comisoriu cuprinde clauza c n caz de neexecutare a contractului de ctre una dintre pri contractul se desfiineaz. O asemenea clauz nu face dect s repete prevederile art. 1020 C. civ. i, aa fiind, va trebui s se dea curs tuturor regulilor prevzute pentru rezoluiunea judiciar, cu posibilitile de apreciere recunoscute instanei judectoreti, inclusiv posibilitatea de acordare a termenului de graie. - posibilitate de acordare a unui termen de graie; - posibilitatea de apreciere recunoscut instanei judectoreti (posibilitatea de constata c rezoluiunea nu a avut loc pentru ipoteza executrii obligaiei anterior declaraiei unilaterale de rezoluiune); - declaraia unilateral de rezoluiune a prii ndreptite; - necesitatea ca partea care nu i-a ndeplinit obligaia s fi fost pus n ntrziere, n formele prevzute de lege; b) Alteori, pactul comisoriu cuprinde clauza c n cazul n care o parte nu-i va executa obligaiile, cealalt parte este n drept s considere contractul ca desfiinat. O asemenea clauz este interpretat n sensul c rezoluiunea se va opera pe baza declaraiei unilaterale de rezoluiune a prii ndreptite. Instana sesizat de partea care nu i-a executat obligaia

va putea totui s constate c dei obligaia nu a fost ndeplinit la termen, totui ea a fost executat nainte de a fi avut loc declaraia de rezoluiune; aa fiind, instana, dei nu poate acorda un termen de graie, poate totui s constate c rezoluiunea nu a avut loc. c) n alte situaii, pactul comisoriu poate s cuprind clauza c n caz de neexecutare de ctre una dintre pri a obligaiei sale, contractul se consider rezolvit de plin drept. n aceast situaie se consider c instana judectoreasc sesizat nu mai are posibilitatea nici s acorde termen de graie i nici s aprecieze asupra oportunitii pronunrii rezoluiunii. Rezoluiunea opereaz de drept. Totui, pentru a opera este necesar ca partea care nu i-a ndeplinit obligaia s fi fost pus n ntrziere, n formele prevzute de lege, tiut fiind c n dreptul nostru civil simpla ajungere la termen a obligaiei neexecutate nu este suficient pentru a pune pe debitor n ntrziere - dies non interpellat pro hominem. Astfel, spre exemplu, s-a decis c, avnd n vedere caracterul alimentar al prestaiei debitorului ntr-un contract de ntreinere i faptul c acesta trebuie s fie executat n mod succesiv, obligaia nu poate fi transformat n bani, fr acordul creditorului. ntruct, n spe, prtul a ncercat n mod unilateral s modifice obligaia asumat i c nu a executat n natur ntreinerea la care s-a obligat, aciunea n rezoluiune promovat de reclamanta-creditoare a ntreinerii este ntemeiat. A se vedea CA. Bucureti, Secia a IV-a civil, decizia nr. 637/1999, n C.A.B. Culegere... 1991, p. 52-53. 2 A se vedea Trib. Jud. Maramure, decizia civil nr. 1288/1988, n R.R.D. nr. 5/1989, p. 72, precum i nota redaciei sub aceeai decizie. Aa cum se precizeaz ntr-o decizie a fostului Tribunal Suprem, chiar cnd prile reproduc n convenia lor art. 1020 C. civ. rezoluiunea contractului nu are loc de drept, ci numai prin hotrre judectoreasc. n acest caz, instana are facultatea s acorde cumprtorului termen de graie pentru plata preului (Trib. Suprem, Colegiul civil, decizia nr. 2299 din 18 noiembrie 1955, n CD. 1955,1, p. 55); sau, dup cum s-a decis ulterior de suprema instan, dac pactul comisoriu nu prevede n mod expres rezoluiunea contractului fr chemare n judecat, urmeaz c aceasta nu opereaz dect dac debitorul a fost chemat n judecat; a se vedea C.S.J., Secia civil, decizia nr. 824 din 5 martie 1999, Buletinul jurisprudenei 19902003, p. 280. Aadar, dac instana va constata c debitorul i-a executat obligaiile, dei tardiv, dar totui nainte de punerea sa n ntrziere, rezoluiunea contractului nu se va aplica. d) n sfrit, exist i un pact comisoriu mult mai energic, potrivit cruia, n caz de neexecutare, contractul se consider desfiinat de drept, fr a mai fi necesar punerea n ntrziere i fr orice alt formalitate

prealabil. O asemenea stipulaie are drept efect desfiinarea necondiionat a contractului, de ndat ce a expirat termenul de executare, fr ca obligaia s fi fost adus la ndeplinire. n legtur cu toate pactele comisorii este necesar s facem ns o prim observaie general, i anume aceea c singurul n drept a aprecia dac este cazul s se aplice rezoluiunea este creditorul care i-a executat sau se declar gata s-i execute obligaiile. nscrierea n contract a unui pact comisoriu expres nu nltur facultatea acestuia de a cere executarea silit a contractului i de a nu se ajunge la rezoluiune. Debitorul care nu i-a executat obligaiile nu are dreptul de a pretinde rezoluiunea contractului, chiar dac n cuprinsul acestuia a fost inserat un pact comisoriu expres de tipul cel mai sever. nscrierea unor pacte comisorii exprese, cu excepia primului exemplu de mai sus al pactului care repet prevederile art. 1020 C. civ., nu mai face necesar intervenia instanei judectoreti. Dac totui se apeleaz la ea, instana va putea face numai verificrile pe care nsei clauzele convenionale de rezoluiune le permit. 3. Aciuni (cereri) n realizare, aciuni (cereri) n constatare i aciuni (cereri) n constituire n funcie de scopul material urmrit, se disting: cererile (aciunile) n realizarea dreptului, cererile (aciunile) n constatare i cererile (aciunile) n constituire de drepturi. a) Aciunile (cererile) n realizarea dreptului (numite i n condamnare, n adjudecare sau n executare), consacrate de art. 109 alin. (1) C. proc. civ., sunt acelea prin care reclamantul ce se pretinde titularul unui drept subiectiv solicit instanei s l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul suferit. Aadar, prin cererea n realizare reclamantul urmrete condamnarea prtului, adic obligarea acestuia, prin hotrre, la executarea obligaiei corelative dreptului subiectiv afirmat, iar, n caz de nevoie, hotrrea va putea fi adus la ndeplinire pe cale de executare silit. n practic, cererile de chemare n judecat care fac parte din aceast categorie sunt cele mai frecvente: - cererile n revendicare, - cererile prin care se solicit plata unor sume de bani cu titlu de despgubiri, - predarea unor bunuri, - ndeplinirea unor obligaii contractuale, - cererea prin care se solicit anularea unui act juridic (indiferent c sar invoca o cauz de nulitate relativ sau de nulitate absolut), - cererea prin care se solicit instanei pronunarea rezoluiunii sau rezilierii etc. b) Prin aciunile (cererile) n constatare (numite i cereri n recunoaterea dreptului sau n confirmare), reglementate de art. 111 C. proc. civ., reclamantul solicit instanei numai s constate existena unui drept

subiectiv al su, ori inexistena unui drept subiectiv al prtului mpotriva sa, deci, reclamantul solicit constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic concret. Datorit faptului c reclamantul nu urmrete condamnarea prtului, hotrrile pronunate cu privire la cererile n constatare nu pot fi titluri executorii, nefiind susceptibile de executare silit. Este vorba, desigur, de soluia dat captului principal de cerere (indiferent dac cererea n constatare a fost admis ori respins), ns, dac s-au acordat i cheltuieli de judecat, aceast dispoziie a instanei poate fi pus n executare silit. S-a subliniat, n mod justificat, c din mprejurarea c hotrrea pronunat ntr-o cerere n constatare nu constituie titlu executoriu nu trebuie tras concluzia c judecata cererii n constatare s-ar face dup procedura necontencioas, iar nu dup cea contencioas . Cererea n constatare are un caracter subsidiar fa de cererea n realizare, urmnd a se respinge ca inadmisibil dac partea poate cere realizarea dreptului. Se consider c art. 111 C. proc. civ. se refer la toate mijloacele de realizare a dreptului, inclusiv la contestaia la executare, iar nu numai la cererile n realizare de drept comun. n practic, uneori, problema de a stabili dac partea are sau nu la ndemn calea unei cereri n realizarea dreptului ridic unele dificulti. Exemplificativ, menionm c ar fi admisibil cererea n constatare n urmtoarele situaii: - dac unul dintre soi solicit s se constate c unul sau mai multe bunuri dobndite n timpul cstoriei sunt bunuri comune ori, dimpotriv, sunt bunuri proprii (partajarea bunurilor n timpul cstoriei neputndu-se face dect pentru motive temeinice); - dac debitorul, nainte de declanarea executrii silite, solicit s se constate c a intervenit prescripia dreptului creditorului de a cere i obine executarea silit (o eventual contestaie la executare ar urma s fie respins ca prematur, deci debitorul nu are la ndemn o cerere n realizare dect dup ce s-a declanat executarea silit); - cnd constructorul pe terenul altuia solicit instanei s constate calitatea n care a construit (n intervalul de timp cuprins ntre momentul edificrii construciei i cel al invocrii accesiunii imobiliare artificiale, constructorul nu are la ndemn o cerere n realizarea drepturilor sale potrivit art. 494 C. civ. sau nscute n temeiul conveniei ncheiate cu proprietarul terenului) etc. Cererea n constatare nu se confund cu cererea privitoare la constatarea unor situaii de fapt n cadrul procedurii de asigurare a dovezilor (art. 235-241 C. proc. civ.) i nici cu constatarea, de ctre notarul public, a unor fapte artate de lege (art. 91-92 din Legea nr. 36/1995). De altfel, din mprejurarea c art. 111 C. proc. civ. vorbete despre cererea pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, rezult n mod clar c, n cazul n care se solicit constatarea unei situaii de fapt, n temeiul art. 111 C. proc. civ., cererea se respinge ca inadmisibil.

Spre exemplu, cererea este inadmisibil: - dac se solicit instanei s constate identitatea de persoan dintre reclamant i cel care figureaz cu un alt nume ntr-un act juridic; - dac se solicit s se constate c un nscris s-a pierdut n anumite mprejurri etc. n schimb, nu ar fi vorba despre o situaie de fapt, ci despre un raport juridic (deci, cererea n constatare ar fi admisibil), dac s-ar solicita constatarea: - existenei consimmntului prtului la efectuarea unor lucrri de mbuntire a imobilului; - calitii n care o persoan a construit pe terenul altei persoane (constructor de bun-credin, de rea-credin ori constructor n temeiul unei convenii cu proprietarul); - inexistena unor raporturi de rudenie ntre reclamant i prt etc. Cererile n constatare sunt clasificate, la rndul lor, n cereri n constatare pozitive i cereri n constatare negative, dup cum se solicit constatarea existenei unui drept (unui raport juridic substanial ntre reclamant i prt), respectiv constatarea inexistenei unui drept al prtului, clasificare ce rezult din chiar prevederile art. 111 C. proc. civ. n literatura de specialitate, cererile n constatare mai sunt clasificate n declaratorii, interogatorii i provocatorii. C.S.J., secia civil, decizia nr. 3107/1994, n B.J. 1994, p. 85. 2 V.M. Ciobanu, voi. I, p, 293. Aciunea n constatare judecndu-se dup regulile aplicabile procedurii contencioase, este necesar, printre altele, existena unui prt. Tocmai de aceea, s-a decis c dac reclamanta solicit instanei s constate c este unica motenitoare a unei anumite persoane, fr ns a arta cu cine nelege s se judece, cererea de chemare n judecat se va anula, n temeiul art. 133 C. proc. civ. - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 594/1998, citat de G. Boroi, op. cit, voi. I, p. 476, nr. 26. 3 Este inadmisibil aciunea n constatare prin care se solicit a se constata c ntre pri a intervenit o convenie privind vnzarea-cumprarea unui teren, ntruct partea interesat poate s cear direct realizarea dreptului, prin constrngerea debitorului la executarea prestaiei asumate C.S.J., secia civil, decizia nr. 1533/1993, n B.J. 1993, p. 134. 4 Dac reclamanta avea deschis calea unei aciuni n contencios administrativ pentru realizarea dreptului su, aciunea n constatare este inadmisibil - CA. Galai, n Sinteza practicii judiciare 1996, p. 80. 5 Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 3/1974, pct. 2, n ndreptar interdisciplinar, p. 233. 6 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1629/1967, n CD. 1967, p. 280. Aciunea n constatare este deschis proprietarului care se gsete n posesia bunului, atunci cnd acestuia i este necesar o hotrre 1

judectoreasc prin care s i se recunoasc dreptul su, dac dovedete c acest drept i este contestat de prt (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1528/1978, n R.R.D. nr. 3/1979, p. 52; CA. Iai, decizia civil nr. 799/1997, n Culegere 1997, p. 48), deoarece nu are la ndemn calea unei aciuni n realizare, respectiv a aciunii n revendicare, aceasta din urm presupunnd existena unui proprietar neposesor i a unui posesor neproprietar (Trib. Bucureti, secia a III-a civil, decizia nr. 2140/1997, n Culegere 1993-1997, p. 270). 2 Jud. Constana, sentina civil nr. 6412/1972, n R.R.D. nr. 8/1973, p. 123. 3 Trib. Jud. Timi, decizia civil nr. 327/1984, n R.R.D. nr. 7/1984, p. 57. 4 Calitatea de constructor de bun-credin nu poate fi opus de ctre persoana care a construit pe terenul altuia dect proprietarului acelui teren, singurul care are calitate procesual pasiv ntr-o aciune intentat pentru constatarea unei asemenea situaii juridice - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 15/1997, n Culegere 1993-1997, p. 303. 5 Dac reclamantul nu se refer la un drept determinat sau determinabil, ci solicit s se constate c nu are nici un fel de datorie ctre pri, aciunea este inadmisibil - Trib. jud. Cluj, decizia civil nr. 12/1983, n R.R.D. nr. 6/1983, p. 55. Cererile declaratorii ar fi acelea prin care se solicit instanei constatarea existenei sau inexistenei unui raport juridic. Cererile interogatorii ar fi acelea prin care, n mod preventiv, titularul dreptului cheam n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptul, pentru a rspunde i a se lua act dac recunoate sau nu dreptul, deci ar fi acele cereri prin care reclamantul se ndreapt mpotriva unei persoane pentru a o obliga s se pronune asupra unei faculti de opiune (se d ca exemplu cererea prin care motenitorii legali cheam n judecat o persoan care se pretinde legatar universal, pentru a fi obligat s exhibe testamentul, n caz contrar confirmndu-se drepturile lor asupra ntregii averi a defunctului). Este calificat ca provocatorie acea cerere prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care, prin atitudinea sau prin actele sale, i cauzeaz o tulburare serioas n exerciiul dreptului su (ar trebui adugat faptul c tulburarea se bazeaz pe un pretins drept al prtului, altfel cererea n constatare ar fi inadmisibil); prtul este provocat s i valorifice preteniile, respectiv s ncerce s i dovedeasc dreptul, sub sanciunea de a nu-l mai putea invoca dac nu i-l demonstreaz (ca exemplu: - cererea posesorie bazat pe o tulburare ce rezult dintr-un act juridic care ncalc posesia sau folosina panic a titularului, - cererea prin care se solicit constatarea prescripiei dreptului de a cere i obine executarea silit a unui debit). S-au exprimat i rezerve fa de aceast clasificare a cererilor n constatare, artndu-se c, pe de o parte, ea nu prezint utilitate practic,

iar, pe de alt parte, nu sunt bine delimitate sferele fiecrei categorii. Astfel: - ntre definiia dat cererii n constatare (n general) i aceea dat cererii n constatare declaratorie nu exist vreo diferen semnificativ; - frontiera dintre cererea n constatare interogatorie i cea provocatorie nu este suficient de clar trasat, ambele fiind, n fapt, cereri n constatare negative, de vreme ce scopul reclamantului este de a se constata inexistena unui drept al prtului, acesta din urm fiind obligat s ncerce s-i valorifice dreptul pe care pretinde c-l are, sub sanciunea de a nu-i mai putea invoca n viitor. Att cererea interogatorie, ct i cea provocatorie, se caracterizeaz prin aceea c se recunoate posibilitatea unei persoane de a constrnge o alt persoan s i valorifice imediat dreptul pretins, ns admisibilitatea unor asemenea cereri poate fi pus uneori n discuie, deoarece partea poate avea la ndemn cererea n realizare, ori interesul nu este nscut i actual, ci numai eventual (de exemplu: - cererea posesorie bazat pe o tulburare de drept nu are drept consecin pronunarea unei hotrri care s aib putere de lucru judecat n petitoriu, iar calificarea acestei cereri ca fiind o cerere n constatarea inexistenei unui drept este discutabil i, oricum, cererea ar fi inadmisibil, partea avnd la dispoziie cererea n revendicare; - de asemenea, n cazul exemplului de cerere interogatorie prezentat mai sus, apreciem ca inadmisibil cererea respectiv, deoarece pretinsul legatar universal are la dispoziie un termen de 6 luni pentru acceptarea succesiunii, iar dup expirarea acestui termen, cererea ar fi lipsit de interes). S-a mai precizat c aceast clasificare reprezint o introducere artificial a unor noiuni juridice preluate din literatura juridic strin, care ns nu corespund realitilor procesuale de la noi, n sensul c legislaia francez nu cuprinde o reglementare de principiu a cererii n constatare, corespunztoare art. 111 C. proc. civ., aa nct, n doctrina francez, se discut despre admisibilitatea aa-numitelor aciuni preventive, care s-ar mpri n aciuni declaratorii, interogatorii i provocatorii, artndu-se c numai cea declaratorie este admisibil, n msura n care exist un text de lege care s prevad n mod expres aceasta. A se vedea, G. Boroi, vol. I, p. 327-328. c) Aciunile (cererile) n constituire de drepturi (numite i cereri n transformare) sunt acele cereri prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc, n scopul de a crea o situaie juridic nou ntre pri. n alte cuvinte, printr-o cerere n constituire se urmrete schimbarea sau desfiinarea unui raport juridic ce exista la data introducerii cererii i crearea unui nou raport juridic. Hotrrile pronunate i vor produce efectele, n principiu, numai pentru viitor. Sunt incluse n aceast categorie: - cererea de divor, - cererea pentru punerea sub interdicie sau ridicarea acesteia, - cererea de ncuviinare a adopiei sau de desfacere a acesteia etc.

Sunt ns i unele situaii n care, dei se creeaz o situaie juridic nou, hotrrea produce efecte retroactiv, cum ar fi: - cererile de anularea cstoriei, - de stabilire a filiaiei fa de mam sau fa de tat, - de tgduire a paternitii, - de anulare a adopiei etc. 4. Aciuni (cereri) nepatrimoniale i aciuni (cereri) patrimoniale (personale, reale i mixte) Dup caracterul patrimonial sau nepatrimonial al dreptului subiectiv ce se valorific, deosebim: a) aciuni (cereri) nepatrimoniale (de exemplu: - cererea de divor, - cererea n anularea cstoriei, - cererea prin care se solicit ncuviinarea, desfacerea sau desfiinarea adopiei, - cererea de stabilire a paternitii, - cererea n tgduirea paternitii, - cererea n declararea nulitii recunoaterii voluntare de filiaie, - cererea n contestarea recunoaterii voluntare de filiaie etc.); b) aciuni (cereri) patrimoniale. La rndul lor, aciunile (cererile) patrimoniale se mpart n: - aciuni (cereri) personale; - aciuni (cereri) reale; - aciuni (cereri) mixte. Dac se ia n considerare i obiectul dreptului subiectiv patrimonial (n funcie de care deosebim cereri mobiliare i cereri imobiliare), rezult urmtoarea clasificare: - cereri personale mobiliare, - cereri personale imobiliare, - cereri reale mobiliare, - cereri reale imobiliare, - cereri mixte mobiliare i - cereri mixte imobiliare. a) Aciunile (cererile) personale sunt acelea prin care se ncearc valorificarea unui drept de crean (numit i drept personal). Aadar, subiectul activ al raportului juridic obligaional (creditorul) urmrete s obin, prin intermediul instanei, concursul subiectului pasiv al acelui raport juridic (debitorul), spre a-i exercita dreptul de crean ce intr n coninutul raportului juridic dedus judecii, dreptul su neputndu-se realiza fr concursul debitorului. La rndul lor, cererile personale se subclasific n: - cereri personale mobiliare, dac dreptul de crean pretins are ca obiect un bun mobil; - cereri personale imobiliare, atunci cnd obiectul dreptului pretins este un imobil (de exemplu, cererea prin care locatarul cheam n judecat pe

locator solicitnd obligarea acestuia la predarea imobilului ce formeaz obiectul contractului de locaiune). b) Prin aciunile (cererile) reale se urmrete valorificarea unui drept real sau aprarea posesiei unui bun. n alte cuvinte, cererea real poate fi ndreptat nu numai mpotriva unei anumite persoane, ci mpotriva oricrei persoane n minile creia s-ar afla bunul, deci, ntr-o formulare nu foarte exact, dar sugestiv, aciunea (cererea) real nu urmrete persoana, ci bunul. Sunt incluse n categoria aciunilor (cererilor) reale: - cererea n revendicare (prin care se apr dreptul de proprietate); - cererea confesorie (prin care se apr un dezmembrmnt al dreptului de proprietate); - cererea negatorie (prin care se contest un dezmembrmnt al dreptului de proprietate); - cererea prin care se valorific un drept real accesoriu; - cererea posesorie (prin care se solicit aprarea posesiei, ca o situaie de fapt, dar care produce efecte juridice); - cererea n grniuire; - cererea prin care vnztorul solicit rezoluiunea contractului de vnzare-cum-prare (art. 1368 C. civ.); - petiia de ereditate (cu excepia cazului cnd reclamantul nu solicit i restituirea bunurilor succesorale, ipotez n care cererea nu are caracter patrimonial); - cererea de partaj (prin care se solicit mprirea bunurilor aflate n proprietate comun). La rndul lor, cererile reale se mpart n: - cereri reale mobiliare, n cazul n care au ca obiect un bun mobil; - cereri reale imobiliare, dac obiectul dreptului real este un imobil sau dac posesia poart asupra unui imobil. ntr-o alt clasificare a cererilor reale, deosebim: - cereri petitorii, atunci cnd prin intermediul lor se urmrete aprarea unui drept real; - cereri posesorii, dac reclamantul urmrete aprarea posesiei ca simpl situaie de fapt. c) Aciunile (cererile) mixte sunt acele cereri prin care se urmrete valorificarea, n acelai timp, a unui drept real i a unui drept de crean, dac aceste drepturi sunt efectul aceleiai cauze (izvorsc din acelai act juridic) sau se gsesc ntr-un raport de conexitate. Exist dou categorii de cereri mixte: - cererile care urmresc executarea unui act juridic ce a creat sau transferat (s-a transmis sau s-a constituit) un drept real asupra unui bun individual-determinat, dnd natere totodat unor obligaii personale (de exemplu, cererea n predarea unui bun individual-determinat a crui proprietate a fost transferat printr-un contract de vnzare-cumprare); - cererile n anularea, rezoluiunea, rezilierea (revocarea n cazul

donaiei) unui act juridic prin care s-a transmis ori s-a constituit (s-a creat sau s-a transferat) un drept real. Trebuie ns reinut c art. 1368 C. civ. calific drept real aciunea (cererea) vnztorului pentru rezoluiunea vnzrii. Cererea mixt din prima categorie menionat mai sus cererea n executare - nu trebuie confundat cu aa-numita dualitate de aciuni (situaia n care titularul unui drept real are la ndemn att o cerere personal, pentru a solicita restituirea bunului, ca drept de crean izvort dintr-un act juridic neconstitutiv sau netranslativ de drepturi reale, ct i o cerere real; este cazul deponentului, comodantului, locatorului, proprietarul bunului gajat etc), deoarece, n cazul acesteia din urm cazul dualitii de aciuni - , dreptul real i dreptul de crean nu au acelai izvor, nu au aceeai cauz, (deci, cererea mixt din prima categorie presupune un act juridic translativ sau constitutiv de drepturi reale). Cerere mixt n executare presupune un act constitutiv sau translativ de drepturi reale asupra unui bun individual determinat. D natere i unui drept de crean corelativ unei obligaii personale. Dreptul de crean i dreptul real au aceeai cauz, au acelai izvor (acelai act juridic). Dualitate de aciuni presupune un act neconstitutiv sau netranslativ de drepturi reale. Dreptul de crean i dreptul real izvorsc din acte juridice distincte. Clasificarea cererilor patrimoniale dup natura dreptului ce se valorific prezint interes din punctul de vedere al: - competenei teritoriale (n cazul cererilor personale mobiliare i al celor reale mobiliare se aplic, de regul, art. 5 C. proc. civ., pentru cererile reale imobiliare se aplic art. 13 C. proc. civ., cererilor personale imobiliare li se aplic art. 10 pct. 1 i pct. 2 C. proc. civ., iar pentru cererile mixte se aplic art. 10 pct. 1 C. proc. civ.); - calitii procesuale (n cazul cererilor personale calitatea procesual pasiv aparine subiectului pasiv al raportului juridic obligaional, deci debitorului, iar n cazul cererilor reale i al celor mixte poate avea calitate procesual pasiv deintorul bunului); - prescripiei extinctive (Decretul nr. 167/1958 nu se aplic n cazul cererilor prin care se valorific drepturile reale principale ci, n cazul acestora, prescripia extinctiv este guvernat de dispoziiile nscrise n Codul civil). 1 Existena categoriei cererilor mixte este contestat de unii autori, artndu-se c ar fi vorba de cumulul a dou aciuni (o aciune personal i o aciune mixt). A se vedea, spre exemplu, I. Deleanu, p. 89; I. Le, p. 158159. Capitolul II Participanii la procesul civil Seciunea I. Instana

1. Rolul judectorului n procesul civil 1.1. Aspectele sub care se manifest rolul activ al judectorului n ceea ce privete poziia procesual a judectorului, un sistem optim ar trebui s in cont de faptul c, pe de o parte, prin procesul civil se urmrete, de regul, protecia judiciar a unor interese private, ceea ce impune un rol important al prilor nu numai n declanarea procesului, ci i n desfurarea acestuia, iar, pe de alt parte, asigurarea unui echilibru procesual presupune posibilitatea judectorului de a influena cursul procesului, ns numai n anumite cazuri i condiii, care s fie stabilite expres de lege. Aadar, problema nu este aceea de a opta pentru unul dintre cele dou sisteme diametral opuse (procedura acuzatorial i procedura inchizitorial), ci de a opta ntre un sistem n care predomin elementele de tip acuzatorial i un sistem n care predomin elementele de tip inchizitorial. Principalele aspecte sub care se manifest rolul activ al judectorului, n sistemul procesual civil romn, se desprind din dispoziiile nscrise n art. 129 alin. (2)-(5) C. proc. civ., potrivit crora, .judectorul va pune n vedere prilor drepturile i obligaiile ce le revin n calitatea lor din proces i va strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea amiabil a cauzei. Cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, judectorul este n drept s le cear acestora s prezinte explicaii, oral sau n scris, precum i s pun n dezbaterea lor orice mprejurri de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare. Judectorii au ndatorirea s struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri temeinice i legale. Ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consider necesare, chiar dac prile se mpotrivesc. Se observ c un prim aspect al rolului activ al judectorului, care este i cel mai important, const n dreptul i obligaia instanei de judecat de a ordona dovezile pe care le socotete utile pentru aflarea adevrului, n afara probelor propuse de pri i uneori chiar mpotriva susinerilor comune ale prilor. De exemplu: - instana nu este legat de faptele necontestate, adic de acelea asupra existenei crora toate prile din proces sunt de acord, ci are dreptul s se ndoiasc de realitatea acestor fapte, cernd prilor s propun probe sau ordonndu-le din oficiu, n vederea dovedirii faptelor respective; - mrturisirea unei pri nu impune judectorului, n mod automat, o anumit soluie, indiferent de convingerea sa intim, ci ea poate fi nlturat motivat, dac nu corespunde adevratelor raporturi de drept substanial dintre prile n litigiu, putndu-se pronuna o soluie potrivnic mrturisirii, n temeiul altor probe existente la dosar sau care urmeaz a se administra etc.

De asemenea, art. 138 C. proc. civ., dup ce prevede c partea care nu a propus probele prin cererea de chemare n judecat, prin ntmpinare sau, cel mai trziu, la prima zi de nfiare este deczut din dreptul de a mai propune probe, indic trei cazuri n care instana poate ncuviina probe chiar dac nu au fost propuse n termenul i n condiiile artate, iar printre aceste trei cazuri figureaz i acela cnd dovada nu a fost cerut din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat. 1 Pentru prezentarea caracteristicilor i justificrilor celor dou tipuri de proceduri, a se vedea: V.M. Ciobanu, vol. I, p. 130-131; G. Boroi, voi. I, p. 133134. Pentru ca probele s fie ordonate din oficiu de ctre instana de judecat, este necesar ndeplinirea mai multor cerine. n primul rnd, proba trebuie s fie legal att din punctul de vedere al normelor de drept material, ct i al celor de drept procesual. Sub motivul descoperirii adevrului, instana de judecat nu poate accepta i nici ordona probe nengduite de lege, de exemplu: - luarea interogatoriului ntr-o materie n care mrturisirea ar fi inadmisibil; - proba cu martori mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris, dei nu ar fi inciden vreuna din excepiile de la regula nscris n art. 1191 alin. (2) C. civ.; - audierea ca martori a unor persoane care, potrivit art. 189 C. proc. civ. sau art. 191 C. proc. civ., nu pot fi ascultate ca martori sau sunt scutite de a depune mrturie etc. n al doilea rnd, proba ordonat din oficiu de instan trebuie s ajute la soluionarea pricinii, adic s fie concludent. n al treilea rnd, proba trebuie, n prealabil, s fie pus n discuia prilor, pentru a se respecta contradictorialitatea i dreptul de aprare, nu numai n privina administrrii propriu-zise a probei, ci i a stabilirii admisibilitii i concludentei probei respective. Cu respectarea acestor cerine, instana poate ordona proba n orice moment al dezbaterilor, nefiind limitat, ca prile, la prima zi de nfiare. Avnd n vedere ndatorirea judectorului de a afla adevrul, iar pentru ndeplinirea acesteia, de a ordona probe chiar i din oficiu, rezult c, n sistemul nostru procesual, cererea de chemare n judecat nu poate fi respins ca nedovedit, ci, eventual, ca nentemeiat sau nefondat (nu avem aici n vedere acele situaii n care cererea de chemare n judecat este respins ori anulat ca urmare a admiterii unei excepii procesuale peremptorii tinde la mpiedicarea judecrii cauzei), dup ce au fost epuizate toate mijloacele probatorii. O astfel de soluie prezint importan practic i n considerarea faptului c, referitor la pretenia supus judecii de ctre reclamant, nu ar exista putere de lucru judecat n cazul n care cererea de chemare n judecat ar fi respins ca nedovedit, ns, dimpotriv, atunci

cnd cererea ar fi respins ca nentemeiat ar exista putere de lucru judecat. O a doua form sub care se poate manifesta rolul activ al judectorului const n punerea n vederea prilor a drepturilor i obligaiilor ce le revin n calitatea lor din proces. Astfel: - preedintele instanei sau, dup caz, nlocuitorul acestuia i va pune n vedere reclamantului lipsurile cererii de chemare n judecat, pentru a fi mplinite nainte de comunicarea acesteia [art. 114 alin. (1) i alin. (2) C. proc. civ.]; - ct privete cererea de recurs, dac aceasta este depus personal de recurent i dac nu ndeplinete condiiile cerute de lege, preedintele instanei poate s o napoieze prii, pentru a fi refcut, prelungind termenul de recurs cu cinci zile [art. 303 alin. (5) C. proc. civ., care ns, fiind o norm special, nu se aplic, prin analogie, n cazul celorlalte ci de atac]; - n cazul n care, la judecata n prim instan, prtul, care nu este asistat sau reprezentat de avocat, nu a depus ntmpinare, judectorul i va pune n vedere, la prima zi de nfiare, s arate excepiile procesuale, dovezile i toate mijloacele de aprare (art. 118 C. proc. civ.); - n hotrre trebuie s se menioneze calea de atac, precum i termenul n care poate fi exercitat [art. 261 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ.] etc. O a treia form prin care se traduce n fapt rolul activ al judectorului o reprezint atenuarea unor dispoziii legale restrictive, prin aplicarea altor dispoziii legale. Putem include aici: - nlturarea sanciunii decderii, prin repunerea n termen, atunci cnd instana apreciaz c partea nu a ndeplinit actul de procedur nuntrul termenului datorit unei mprejurri mai presus de voina ei [art. 103 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.]; - ncuviinarea probelor i dup prima zi de nfiare, n cele trei cazuri prevzute de art. 138 C. proc. civ. (cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o putea prevedea; cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii, din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprezentat de avocat); - administrarea probei prin declaraiile martorilor, precum i a altor mijloace de prob, mpotriva regulilor stabilite de art. 1191 alin. (1) i (2) C. civ., dac exist un nceput de dovad scris (art. 1197 C. civ.) sau dac prile au fost n imposibilitate material ori moral de a preconstitui proba scris, precum i n cazul imposibilitii conservrii acestei probe (art. 1198 C. civ.); evitarea sanciunii nulitii recursului, n situaia n care, dei au fost indicate greit motivele de recurs, dezvoltarea acestora face posibil ncadrarea lor ntr-unui din motivele prevzute de lege (art. 306 alin. final C. proc. civ.) etc. Un al patrulea aspect al rolului activ al judectorului const n posibilitatea acestuia de a cere prilor explicaii cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept pe care prile le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, precum i n punerea n discuia prilor a oricror mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac nu sunt cuprinse n cererea de chemare n

judecat sau n ntmpinare. Din modul n care este formulat art. 129 alin. (4) C. proc. civ., apreciem c legiuitorul a avut n vedere acele mprejurri de fapt sau de drept ce se nscriu n limitele cadrului procesual, sub aspectul obiectului i al persoanelor ntre care s-a stabilit raportul juridic procesual, trasat deja de pri. n alte cuvinte, este vorba de fundamentul preteniilor i aprrilor formulate, deci de motivarea prin care s-a fixat cadrul procesual. Dac s-ar pune n discuie posibilitatea reclamantului de a-i mri ctimea obiectului ori de a cere i altceva sau posibilitatea oricreia dintre pri de a solicita introducerea unui ter n proces, ar exista riscul, n funcie de situaia concret din spe, de a se putea considera aceast atitudine a judectorului ca o pronunare implicit cu privire la soluia ce va fi dat n urma dezbaterilor pe fond. Deci, punerea n discuia prilor a unor mprejurri de fapt sau de drept de natur s duc la dezlegarea pricinii trebuie s 26 Participanii la procesul civil Instana 27

aib loc sub forma unor simple ipoteze, fr a se restrnge cu nimic drepturile procesuale ale prilor, ce decurg din principiul disponibilitii i fr a se anticipa soluia care ar trebui s se dea n final, dup analiza tuturor susinerilor i probelor. Judectorul are nu numai dreptul de a pune n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de drept ale speei, ci i dreptul de a invoca din oficiu nclcarea normelor juridice de ordine public [art. 108 alin. (1) C. proc. civ.]. Practic, la judecata n prim instan i la judecata n apel, acest drept este totodat i o obligaie pentru judector, deoarece, dac instana nu ridic din oficiu o excepie absolut, atunci va pronuna o hotrre susceptibil de a fi desfiinat prin intermediul apelului sau, dup caz, al recursului, avnd n vedere c nerespectarea normelor de ordine public poate fi invocat direct n apel sau n recurs. La judecata n recurs s-ar putea vorbi despre o asemenea obligaie numai n acele cazuri, expres prevzute de lege, n care nclcarea unei norme de ordine public ar deschide posibilitatea exercitrii unei ci de atac mpotriva hotrrii instanei de recurs. Este posibil ca nesocotirea unei norme de ordine public s fie constatat dup nchiderea dezbaterilor, cu ocazia deliberrii. ntr-o asemenea situaie, pentru a se asigura contradictorialitatea i dreptul de aprare, instana trebuie s repun cauza pe rol i s citeze prile, dndu-le astfel posibilitatea s discute mprejurarea respectiv. De asemenea, potrivit art. 306 alin. (2) C. proc. civ., instana de recurs poate s invoce din oficiu motivele de recurs de ordine public, ns acestea

trebuie puse n dezbaterea prilor. Codul de procedur civil conine i alte dispoziii legale prin care se concretizeaz diverse aspecte ale rolului activ al judectorului. n acest sens, menionm: art. 84, potrivit cruia cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit, ceea ce nseamn c, pentru a caracteriza corect cererea formulat, instana nu trebuie s se orienteze dup Sensul literal sau juridic al termenilor folosii, ci dup cel pe care partea a neles s-l atribuie acelor termeni, dup natura dreptului i scopul urmrit prin introducerea cererii respective; art. 131 alin. (1), care dispune c la judecata n prim instan, judectorii au datoria de a ncerca mpcarea prilor; art. 155 alin. (3), care prevede c instana este obligat s cerceteze dac amnarea cerut de amndou prile pentru un motiv anumit nu tinde la o amnare prin nvoiala prilor etc. Referitor la rolul activ al judectorului, pot fi reinute i acele texte de lege care prevd posibilitatea pentru instana de judecat de a aplica sau nu sanciunea prevzut de norma juridic, uneori chiar de a determina sanciunea, cum ar fi, spre exemplu: art. 55 C. proc. civ., art. 63 alin. (2) C. proc. civ. i art. 120 alin. (2) C. proc. civ., ce permit instanei s dispun disjungerea de cererea de chemare n judecat a cererii de intervenie voluntar principal, a cererii de chemare n garanie sau a cererii reconvenionale; art. 156 alin. (1) C. proc. civ., conform cruia, instana va putea da un singur termen pentru lips de aprare temeinic motivat; art. 244 C. proc. civ., care reglementeaz suspendarea legal judectoreasc (facultativ); art. 279 C. proc. civ., ce reglementeaz executarea vremelnic (provizorie) judectoreasc; art. 1101 alin. (2) i (3) C. civ., care permit instanelor de fond s acorde un termen de graie; art. 300 alin. (2)-(5) C. proc. civ., prin care se acord dreptul instanei de recurs de a dispune suspendarea executrii silite a hotrrii atacate, respectiv dreptul instanei de recurs de a reveni asupra suspendrii acordate; art. 325 C. proc. civ., care recunoate dreptul instanei de a dispune suspendarea executrii silite a hotrrii a crei revizuire se cere etc. n toate aceste cazuri, judectorul are posibilitatea de a avea rol activ, legea lsnd la libera lui apreciere aplicarea normei juridice. Aadar, judectorul are posibilitatea de a manifesta un rol activ, n limitele prevzute de lege, ns, n principiu, neexercitarea acestei faculti nu reprezint un motiv pentru desfiinarea hotrrii. n schimb, dac un text de lege stabilete expres nu numai dreptul, ci i obligaia judectorului de a avea un rol activ, nendeplinirea acesteia poate duce la desfiinarea hotrrii prin intermediul apelului sau, dup caz, al recursului. 1.2. Corelaia dintre rolul activ al judectorului i unele principii generale ale procedurii civile 1.2.1. Rolul activ al judectorului i principiul disponibilitii Rolul activ al judectorului n procesul civil nu poate fi analizat fcnduse abstracie de principiul disponibilitii. De la acest principiu specific

procedurii civile nu s-ar putea deroga, pe temeiul rolului activ al judectorului, fr s existe o dispoziie legal expres. Astfel, prile sunt acelea care au rolul hotrtor n determinarea existenei unui anumit proces civil, att n ceea ce privete declanarea lui, ct i stingerea lui nainte de pronunarea unei hotrri pe fond, prin ncheierea unor acte procesuale de dispoziie. Cu excepia ctorva cazuri, limitativ prevzute de lege, instana nu se poate sesiza din oficiu. De asemenea, n msura n care nu s-ar nclca vreo dispoziie legal imperativ, actele procesuale de dispoziie prin care prile pun capt litigiului nu sunt supuse controlului instanei, afar de cazul prevzut de art. 45' C. proc. civ. Tot prile fixeaz limitele n care va avea loc judecata, att din punctul de vedere al obiectului, ct i al persoanelor ntre care se stabilesc raporturile juridice procesuale, precum i al fundamentului preteniei ce este dedus judecii, judectorul fiind inut s respecte cadrul procesual trasat de pri. Instana de judecat trebuie s statueze omnia petita, adic s se pronune cu privire la tot ceea ce s-a cerut, dar, n acelai timp, numai cu privire la ceea ce s-a cerut, fr a avea posibilitatea s dea mai mult dect sa solicitat ori s se pronune asupra unei pretenii nesolicitate.1 n caz contrar, hotrrea poate fi atacat pe calea apelului, a recursului sau a revizuirii. De exemplu: n cazul n care victima unui accident de circulaie cere obligarea prtului la plata unei sume de bani cu titlu de despgubiri, instana, innd cont de concluziile raportului de expertiz n ceea ce privete ntinderea prejudiciului, nu ar A se vedea i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1063/1971, n Repertoriu II, p. 347; decizia nr. 1540/1989, n Dreptul nr. 6/1990, p. 76; C.S.J., secia civil, decizia nr. 2386/1993, n B.J. 1993, p. 142; secia de contencios administrativ, decizia nr. 601/1994, n B.J. 1994, p. 652. 28 Participanii la procesul civil 29

Instana

putea s acorde o sum mai mare, dac reclamantul nu i-a mrit valoarea preteniei formulate; dac se pretinde numai dreptul de uzufruct, nu i se poate recunoate reclamantului dreptul de proprietate; n situaia n care un coindivizar solicit o cot de 2/3 din bunurile supuse mprelii, dei legea i acord o cot de 3/4, instana nu ar putea dect s i nvedereze c, potrivit legii, ar avea dreptul la o cot mai mare, ns dac reclamantul nu i majoreaz ctimea obiectului, instana nu i poate stabili dect cota pretins; dac reclamantul cere obligarea prtului s i lase imobilul n posesie, instana nu i poate recunoate dreptul de proprietate fr s fi intervenit o

transformare a cererii posesorii ntr-o cerere petitorie; dac n cursul judecii partea i-a micorat ctimea obiectului cererii, instana nu poate acorda ct s-a pretins iniial etc. De asemenea, dac reclamantul a cerut obligarea prtului la plata sumei datorate, instana nu putea acorda din oficiu dobnzile aferente sumei respective; dac s-a solicitat numai restituirea bunului, prtul nu poate fi obligat i la plata fructelor; nu se poate acorda executarea vremelnic judectoreasc, dac aceasta nu a fost cerut; n cazul n care s-a cerut obligarea prtului la plata de despgubiri pentru neexecu-tarea obligaiei contractuale, instana nu poate dispune i rezoluiunea contractului; nu se poate acorda un termen de graie fr a exista o cerere n acest sens a debitorului; instana nu poate dispune evacuarea locatarului, dac s-a cerut numai obligarea lui la plata chiriei; nu pot fi acordate cheltuieli de judecat fr ca acestea s fi fost solicitate; admind o cerere de stabilire a paternitii, instana nu poate dispune, din oficiu, ca minorul s poarte numele tatlui; n cazul n care prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului, instana nu poate pronuna o hotrre parial dac reclamantul nu cere aceasta; nu se poate transforma din oficiu o cerere de drept comun ntr-o cerere de ordonan preedinial i nici o cerere n constatare ntr-o cerere n realizare etc. Judectorul nu are nici posibilitatea de a introduce, din proprie iniiativ, un ter n proces, neexistnd nici un text de lege care s i confere acest drept.1 Trebuie menionat c adepii concepiei potrivit creia ar trebui s i se acorde judectorului dreptul de a introduce din oficiu un ter n proces aduc, de regul, dou argumente. Primul argument ar consta n aceea c o astfel de introducere ar permite judectorului 1 A se vedea i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 762/1978, n Repertoriu III, p. 286; decizia nr. 830/1978, n R.R.D. nr. 11/1978, p. 59; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 794/1997, n Culegere 1993-1997, p. 262; CA. Bacu, decizia civil nr. 154/1997, n Juris-prudena 1997, p. 24. Precizm ns c aceast problem este soluionat n mod diferit n legislaiile altor ri. Astfel, art. 107 din Codul italian de procedur civil recunoate judectorului dreptul de a ordona din oficiu introducerea unui ter n proces. n schimb, art. 811 al Codului belgian din anul 1967, spre deosebire de jurisprudena anterioar adoptrii sale, interzice judectorului s introduc din oficiu un ter n proces. O soluie legislativ mai nuanat este oferit de art. 322 din noul Cod francez de procedur civil care, n primul alineat, dispune c judectorul poate invita prile s introduc n cauz persoanele interesate a cror prezen i pare necesar pentru soluionarea litigiului, iar, n al doilea alineat, confer judectorului sesizat cu o cerere necontencioas dreptul de ordona introducerea n cauz a persoanelor ale cror drepturi sau obligaii risc s fie afectate prin hotrrea ce urmeaz a lua. o mai bun informare, ns acest argument nu poate fi primit, deoarece, dac o persoan are cunotin de anumite mprejurri ale cauzei, ea poate fi ascultat ca martor. Cel de al doilea argument se refer la faptul c anumite

litigii au un caracter colectiv, adic interesele uneia dintre pri pot fi identice cu interesele unor teri, aa nct, pentru a se evita pronunarea unor hotrri contradictorii, judectorul ar trebui s aib posibilitatea de a-i introduce pe terii respectivi n proces pentru ipoteza n care prile s-ar abine de la formularea unor cereri de intervenie forat. Se observ c acest argument are n vedere o situaie particular, n considerarea creia nu s-ar justifica totui adoptarea unei reguli generale care s ofere posibilitatea judectorului de a se substitui voinei prilor. Este ns controversat problema de a ti dac instana este sau nu inut de cauza cererii de chemare n judecat ori a actului de procedur avnd aceeai natur juridic (de exemplu, cererea reconvenional, cerere de intervenie voluntar principal etc), n alte cuvinte, dac instana ar putea sau nu s schimbe, peste voina celui care are calitatea de reclamant n cererea respectiv, fundamentul preteniei formulate. Preciznd, n prealabil, c prin cauza cererii de chemare n judecat nelegem situaia de fapt calificat juridic, vom reine c art. 129 alin. (4) C. proc. civ. permite judectorului s pun n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de drept ale speei, ns nu exist nici un text de lege care s i acorde dreptul de a schimba din oficiu fundamentul preteniei supuse judecii. Articolul 84 C. proc. civ. nu stabilete dect dreptul i, totodat, obligaia instanei de a da o calificare corect cererii, independent de denumirea la care s-a oprit cel ce a formulat-o, dar nu i confer posibilitatea de a modifica mprejurrile de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz pretenia. Mai mult, art. 294 alin. (1) C. proc. civ. interzice schimbarea, n apel, a cauzei cererii de chemare n judecat, aa nct, soluia pe care nu o mbrim ar avea drept consecin c aceast dispoziie legal ar ngrdi nejustificat drepturile reclamantului, de vreme ce el nu a fost de acord cu modificarea fundamentului preteniei sale la judecata n prim instan. Regula iura novit curia nu este de natur s conduc la soluia c judectorul ar putea s schimbe din oficiu cauza cererii de chemare n judecat, deoarece prin aceasta regul se nelege faptul c judectorul nu este inut de textul de lege indicat de parte, ci el trebuie s aplice acel text de lege care corespunde situaiei de fapt calificat juridic de ctre parte, n msura n care situaia de fapt respectiv este confirmat de probele administrate n cauz. Aadar, calificarea juridic a situaiei de fapt i aplicarea textului de lege sunt dou operaiuni distincte, ce nu trebuie confundate, cea din urm presupunnd-o pe cea dinti. Supunnd o pretenie judecii, reclamantul i-o fundamenteaz pe o anumit situaie de fapt, pe care apoi o calific din punct de vedere juridic, astfel nct pretenia respectiv s apar ca fiind justificat. Prtul, n aprare, construiete i el o situaie de fapt (care, uneori, prezint numeroase elemente comune cu cea afirmat de adversar), aa nct pretenia formulat mpotriva lui s apar ca fiind nentemeiat. n baza mijloacelor de prob administrate pentru dovedirea sau combaterea afirmaiilor celor dou pri, judectorul va stabili situaia de fapt a speei, reinnd din mprejurrile de fapt prezentate de pri

30

Participanii la procesul civil 3\

Instana

numai pe acelea care au fost probate, fr s poat da o alt calificare juridic, iar apoi va aplica textul de lege corespunztor acestei situaii, indiferent de eventualele dispoziii legale indicate de pri. Pentru nelegerea mai uoar a acestor precizri, vom lua o ipotez de coal: s presupunem c reclamantul solicit obligarea prtului la plata unei sume de bani, reprezentnd contravaloarea autoturismului pe care l-a mprumutat acestuia i care a fost distrus n timpul derulrii contractului de comodat, fundamentndu-i pretenia pe rspunderea civil contractual. Prtul se apr invocnd pieirea fortuit a bunului. n raport cu aceast aprare, reclamantul arat c bunul a fost evaluat n momentul contractrii, astfel nct riscul eventualei pieiri fortuite se suport de comodatar. Instana de judecat va stabili situaia de fapt innd cont de acele mprejurri care au fost dovedite, iar pentru a rezolva litigiul dintre pri va aplica textul de lege corespunztor situaiei de fapt desprins din probele administrate, fr ns a putea schimba calificarea juridic, spre exemplu, dac reclamantul i-a fundamentat pretenia, n mod greit, pe rspunderea civil delictual, hotrrea nu va putea fi pronunat pe temeiul rspunderii civile contractuale. De asemenea: dac se solicit anularea unui contract pe motiv c reclamantul a avut consimmntul viciat, instana nu poate s declare nulitatea contractului pentru nerespectarea condiiilor de form impuse de lege; n cazul n care se pretinde obligarea prtului la plata unei sume de bani pe temeiul mbogirii fr just cauz, instana nu ar putea acorda acea sum ca pre al unei vnzri sau ca despgubiri pentru fapta ilicit cauzatoare de prejudicii; dac se solicit declararea nulitii unui testament olograf pe motiv c acesta nu a fost scris, semnat i datat de mna testatorului, instana nu ar putea anula testamentul pentru incapacitatea testatorului de a dispune de bunurile sale; dac reclamantul cere obligarea prtului la plata unei sume de bani, pe care i-ar fi mprumutat-o, instana nu poate acorda suma respectiv ca pre al unei vnzri; n situaia n care se solicit daune pentru manopere dolosive ntrebuinate de vnztor spre a induce n eroare pe cumprtor n privina ntinderii terenului vndut, nu s-ar putea acorda suma cerut ca reprezentnd scderea din pre pentru ntinderea mai mic a terenului; dac se cere obligarea prtului la predarea unui imobil, pe temeiul unui contract de vnzare-cumprare, instana nu ar putea admite pretenia reclamantului pe temeiul unui contract de locaiune, al succesiunii legale, al succesiunii testamentare sau al accesiunii imobiliare artificiale etc, desigur c, pentru toate aceste ipoteze, n msura n care reclamantul nu i-a schimbat, n mod corespunztor, fundamentul preteniei

formulate, la prima zi de nfiare sau chiar i dup acest termen, ns n acest din urm caz numai cu consimmntul expres sau tacit al prtului. 1.2.2. Rolul activ al judectorului i principiul contradictorialitii Principala justificare a sistemului care recunoate judectorului un rol activ n desfurarea procesului civil const n aceea c se poate asigura astfel un echilibru procesual ori de cte ori una dintre pri, indiferent care ar fi aceasta (reclamant, prt, intervenient voluntar etc), nu este n msur s i apere corespunztor interesele. Intervenia activ a judectorului poate afecta ns egalitatea prilor, deoarece, indirect, poate ameliora situaia unei pri, n detrimentul situaiei avute pn n acel moment de partea advers. Tocmai de aceea, exercitarea rolului activ de ctre judector nu trebuie s aduc atingere dreptului de aprare al prilor, iar pentru realizarea acestui obiectiv este necesar s se respecte principiul contradictorialitii. Aadar, atunci cnd, n baza rolului activ, instana de judecat ordon probe din oficiu, invoc excepii procesuale absolute sau ridic din oficiu motive de ordine public, pune n vedere uneia dintre pri faptul c are dreptul s se prevaleze de anumite norme juridice de ordine privat, ia orice alte msuri legale ce reprezint concretizri ale rolului activ, trebuie s se acorde tuturor prilor din proces posibilitatea de a discuta n contradictoriu toate aceste aspecte. Se poate spune deci c principiul contradictorialitii primeaz fa de rolul activ al judectorului. 1.2.3. Rolul activ al judectorului i aflarea adevrului Sistemul procesual civil care consacr rolul activ al judectorului ofer o mai mare siguran n ceea ce privete stabilirea adevratelor raporturi de drept substanial dintre pri, spre deosebire de sistemul n care judectorul nu ar avea posibilitatea s intervin activ n desfurarea procesului. Dac judectorul a avut posibilitatea de a exercita un rol activ i, trebuie adugat, a manifestat un asemenea rol, adevrul coninut n hotrrea judectoreasc este considerat absolut, deoarece judectorul i-a putut forma convingerea utiliznd toate informaiile ce au fost la dispoziia sa; dimpotriv, adevrul coninut ntr-o hotrre judectoreasc obinut ntr-un litigiu n care judectorul nu a intervenit dect n final, prin pronunarea soluiei, este considerat relativ, ntruct judectorul nu a avut posibilitatea de a lua n considerare dect elementele alegate de pri, n msura n care acestea au reuit s le probeze. Rolul activ al judectorului constituie o premis deosebit de important pentru aflarea adevrului. Pentru ca situaia de fapt ce se stabilete ntr-o spe s reflecte ct mai exact faptele petrecute n realitatea lor, nu este suficient existena unor dispoziii legale care s prevad unele elemente ale procedurii de tip inchizitorial, ci, n funcie de mprejurrile concrete ale speei respective, este necesar ca judectorul s i intervin activ pe parcursul procesului. Practic, rolul activ al judectorului, exercitat n limitele prevzute de

lege i fr subiectivism, contribuie la descoperirea adevrului, neafectnd deci principiul aflrii adevrului. Exist totui o situaie n care s-ar putea discuta, din aceast perspectiv, dac judectorul trebuie sau nu s manifeste rol activ, prin atenionarea prii interesate despre posibilitatea acesteia de a invoca o anumit dispoziie legal. Avem n vedere cazul n care o parte ar propune un anumit mijloc de prob pentru dovedirea afirmaiilor sale, iar, potrivit legii, partea advers s-ar putea opune la ncuviinarea probei respective. Spre exemplu, dac reclamantul propune proba prin declaraiile martorilor pentru a dovedi un act juridic, nesocotind regulile nscrise n art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., judectorul i va nvedera sau nu prtului c are dreptul s se opun la ncuviinarea probei? n prealabil, trebuie artat c instana de judecat 32 Participanfii la procesul civil 33

Instana

nu ar putea respinge, din oficiu, cererea de prob, deoarece prevederile legale menionate au caracter de ordine privat, concluzie care se desprinde din chiar alin. (3) al art. 1191 C. civ. Dac ns norma juridic referitoare la inadmisibilitatea unui anumit mijloc de prob are caracter de ordine public, judectorul este obligat s resping cererea de prob fcut cu nclcarea normei respective. Revenind la ntrebarea ridicat, apreciem, contrar unor soluii din practica judiciar, dar n acord cu ali autori, c se impune rspunsul negativ, deoarece intervenia judectorului ar fi de natur s restrng mijloacele de prob i, prin acestea, s ngreuneze stabilirea adevrului. Considerm ns c, dac judectorul a pus n vedere prii interesate c are dreptul s se opun la ncuviinarea probei, fapt care apoi sa i ntmplat, nu s-ar putea obine desfiinarea hotrrii pentru acest motiv, deoarece aceasta ar fi o soluie inutil, care nu ar ajuta cu nimic la schimbarea hotrrii pe fondul preteniei, de vreme ce proba cu martori nu va mai putea fi administrat n cauz. 2. Compunerea i constituirea instanei 2.1. Compunerea instanei Prin compunerea instanei se nelege alctuirea sau formarea instanei de judecat cu numrul de judectori prevzut de lege. O problem de organizare judectoreasc ndelung discutat se refer la faptul dac judecata trebuie fcut de un singur judector sau, dimpotriv, de mai muli judectori. n favoarea sistemului judectorului unic, s-ar putea aduce urmtoarele argumente: s-ar da sens responsabilitii judectorului i deci acesta ar trebui s judece mai atent; s-ar micora numrul judectorilor i deci acetia ar putea fi mai bine alei i mai bine pltii; s-ar asigura o mai bun specializare a judectorilor; justiia ar fi mai simpl. mpotriva acestui sistem s-a spus c un singur judector nu poate ntruni n acelai grad de

perfeciune toate cunotinele cerute de un bun magistrat, poate mai uor s dea soluii arbitrare i este mai uor de corupt. n orice caz, s-a spus c judectorul unic nu poate fi admis dect acolo unde magistratura prezint cele mai depline garanii de pregtire, de experien i de independen. Pentru sistemul colegialitii s-ar putea invoca urmtoarele argumente: ofer garania unei judeci mai bune, datorit schimbului de idei, discuiilor, confruntrii dintre judectori cu ocazia deliberrii; este o garanie a imparialitii datorit controlului reciproc dintre judectori; hotrrea intr mai mult n anonimat, ceea ce estompeaz agresivitatea celui nvins, mnia acestuia neputndu-se opri la o anumit persoan; ofer posibilitatea formrii judectorilor tineri. Comparnd argumentele i contraargumentele fiecrui sistem,1 s-ar prea c un sistem mixt ar fi cel mai potrivit, anume judector unic pentru pricinile mai simple i formaie colegial pentru celelalte pricini. Relativ recent, legiuitorul nostru a optat pentru un sistem n care se face deosebire dup cum judecata are loc n prim instan sau ntr-o cale de atac prin care se realizeaz controlul judiciar. Astfel, potrivit art. 54 alin. (1) din Legea nr. 304/20041, cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un judector (...) cu excepia cauzelor privind conflictele de munc i de asigurri sociale. De la regula potrivit creia judecata de prim instan se face de un singur judector, teza final a art. 54 alin. (1) i art. 55 alin. (I)1 din aceeai lege stabilete o excepie, anume completul pentru soluionarea n prim instan a cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2 asisteni judiciari. Alineatul 2 al art. 55 din Legea nr. 304/2004 prevede c asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre, iar opinia separat se motiveaz. Ct privete judecarea apelurilor i recursurilor, se aplic ntotdeauna sistemul colegialitii. Astfel, art. 54 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 prevede c apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile, n complet format din 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel. ntruct legea nu distinge, rezult c recursul se soluioneaz n complet format din trei judectori chiar i atunci cnd se atac o hotrre ce a fost pronunat de un singur judector (avem n vedere situaia n care, dei a avut loc o judecat de prim instan, hotrrea nu este supus apelului, ci direct recursului). Un singur judector rezolv contestaiile la titlu i cererile de ndreptare a greelilor materiale, lmurire sau completare referitoare la hotrrile pronunate n prim instan de judectorii, tribunale sau curi de apel, precum i cererile de constatare a perimrii la judecata n prim instan. n schimb, dac ar fi vorba de o judecat n apel sau, dup caz, n recurs, completul va fi format din doi judectori, respectiv din trei judectori.

Aceast soluie este o consecin a aplicrii principiului accesorium sequitur principale. n ceea ce privete compunerea instanei competente s soluioneze aciunea n anularea unei hotrri arbitrale, art. 3661 C. proc. civ. introdus prin Legea nr. 219/2005 prevede c n toate cazurile privind hotrrea arbitral, aciunea n anulare formulat potrivit art. 364 se judec n completul prevzut pentru judecata n prim instan, iar recursul se judec n completul prevzut pentru aceast cale de atac. Aadar, aciunea n anularea hotrrilor arbitrale se judec de un singur judector att la tribunale, ct i la curile de apel, iar la nalta Curte de Casaie i Justiie n complet format din trei judectori. Completul de judecat este prezidat, prin rotaie, de unul dintre membrii acestuia [art. 52 alin. (2) din Legea nr. 304/2004]. Secia naltei Curi de Casaie i Justiie judec n complet format din trei judectori ai aceleiai secii [art. 31 alin. (1) din Legea nr. 304/2004]. n afara comple-

1 A se vedea i Al. C. endrea, Curs de procedur civil, Bucureti, 1866, p. 65-68; P. Vasilescu, Tratat de procedur civil, voi. I, Iai, 1939, p. 241-242; V.M. Ciobanu, voi. I, p. 50-51. 1 Legea nr. 304/2004 a fost republicat n M. Of. nr. 827 din 13 septembrie 2005. 4. 34 Participanii la procesul civil Instana 35

telor de judecat ale seciilor, funcioneaz i un complet alctuit din 9 judectori, care soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie precum i alte cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar. n cazurile prevzute de art. 25 din Legea nr. 304/2004, instana suprem se constituie n Secii Unite, iar pentru aceasta trebuie s fie prezeni cel puin 2/3 din numrul judectorilor n funcie, iar decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor celor prezeni. Preedintele prezideaz nalta Curte de Casaie i Justiie n Secii Unite, iar la secii orice complet,

dac particip la judecat. n lipsa sa, edinele la care acesta trebuie s ia parte vor fi prezidate de un preedinte de secie sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele ori vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Preedinii de secie pot prezida orice complet de judecat, iar ceilali judectori prezideaz prin rotaie. Completul de 9 judectori este prezidat de preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. n lipsa acestora, completul poate fi prezidat de un preedinte de secie sau de un judector desemnat n acest scop de preedintele ori vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Este de reinut c normele care reglementeaz compunerea instanei sunt norme de organizare judectoreasc, aa nct ar fi greit s se vorbeasc despre necom-petena instanei pentru c a soluionat cauza ntr-o compunere nelegal. Fiind vorba de norme de ordine public, greita compunere a instanei poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu. n cazul admiterii excepiei privind greita compunere a instanei, se va lua act prin ncheiere, iar transferul dosarului de la un complet la altul din cadrul aceleiai instane se face pe cale administrativ, de ctre preedintele instanei. Atunci cnd greita compunere a instanei se invoc prin intermediul apelului sau al recursului, iar instana de apel sau de recurs gsete ntemeiat motivul respectiv, hotrrea va fi casat n vederea rejudecrii. 2.2. Constituirea instanei Distinct de compunerea instanei, n literatura de specialitate se folosete i noiunea de constituire a instanei, prin care se nelege alctuirea ei complex, cu toate organele i persoanele cerute de lege. Se are n vedere participarea, alturi de judectorul unic sau, dup caz, de completul de judecat, a grefierului, respectiv a magistratului-asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i a procurorului. Nici Codul de procedur civil i nici Legea privind organizarea judiciar nu vorbesc, n mod expres, despre constituirea instanei, ns exist numeroase texte de lege referitoare la aceast instituie, precum: art. 36 C. proc. civ., care prevede c dispoziiile de la abinere i recuzare (art. 25-35 C. proc. civ., mai puin art. 27 pct. 7) se aplic i procurorilor, magistrailorasisteni sau grefierilor; art. 147 C. proc. civ., conform cruia, ncheierea de edin se semneaz i de grefier; art. 179 alin. (3) C. proc. civ., art. 181 alin. (1) C. proc. civ. i art. 198 alin. (1) i alin. (2) C. proc. civ., potrivit crora i grefierul va semna, dup caz, nscrisurile depuse pentru verificarea de scripte, procesul-verbal care se ntocmete atunci cnd un nscris este defimat ca fals, declaraiile martorilor, inclusiv adugirile, tersturile sau schimbrile n cuprinsul mrturiei (de altfel, mrturia se consemneaz n scris de ctre grefier, dup dictarea preedintelui completului de judecat); art. 217 C. proc. civ., care prevede c la cercetarea la faa locului particip i procurorul, n cazurile n care prezena acestuia este cerut de lege etc. La aceste

exemple se adaug i acele norme speciale care stabilesc obligativitatea concluziilor procurorului n anumite materii. 2.3. Incidentele procedurale privind compunerea sau constituirea instanei 2.3.1. Incompatibilitatea Prin incompatibilitate se nelege situaia n care un judector este oprit s ia parte la soluionarea unei pricini, n cazurile expres prevzute de lege. Incompatibilitatea este reglementat de art. 24 C. proc. civ., fiind un incident procedural care privete doar compunerea instanei, deoarece textul de lege menionat se aplic numai judectorilor. Exist trei cazuri de incompatibilitate. Astfel, art. 24 alin. (1) C. proc. civ. stabilete dou cazuri de incompatibilitate, artnd c judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs i nici n caz de rejudecare dup casare, iar cel de al doilea alineat al acestui articol prevede un al treilea caz de incompatibilitate, dispunnd c nu poate lua parte la judecat cel care a fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin. Primul caz de incompatibilitate presupune c un judector, dup ce a pronunat o hotrre n prim instan sau n apel, este avansat la instana superioar, la care vine spre soluionare apelul sau, dup caz, recursul declarat mpotriva hotrrii respective. Este firesc ca judectorul s nu i controleze propria hotrre, ntruct ar lipsi garania c s-ar realiza un control judiciar obiectiv, fiind puin probabil ca judectorul s fie dispus s revin asupra soluiei pe care a dat-o. Cel de al doilea caz de incompatibilitate se justific prin intenia legiuitorului de a asigura condiii optime pentru rejudecarea fondului dup casare, evitnd situaia ca judectorul ce a dat hotrrea care ulterior a fost casat s pronune aceeai soluie i dup rejudecare, numai din dorina de a demonstra c el a avut dreptate. n doctrin, de regul, se subliniaz c acest caz de incompatibilitate vizeaz casarea cu trimitere, artndu-se c, n cazul casrii cu reinere, judectorii care au admis recursul pot rejudeca ei nii fondul, nefiind incompatibili. Totui, avnd n vedere c nu este obligatoriu ca aceeai judectori care au soluionat recursul s rejudece i fondul dup casarea cu reinere, s-ar putea imagina o ipotez cnd ar exista incompatibilitate i n situaia rejudecrii fondului dup casarea cu reinere, anume dac hotrrea recurat i casat a fost pronunat de un judector ce a fost ulterior avansat la instana de recurs i care ar intra n completul ce ar urma s rejudece fondul, evident alt complet dect cel care a casat hotrrea. Cel de al treilea caz de incompatibilitate se justific prin prezumia c judectorul care a fost martor, expert sau arbitru ntr-o pricin nu ar fi obiectiv, fiind nclinat s-i menin punctul de vedere pe care deja i l-a format. Acest caz de incompatibilitate cuprinde trei ipoteze: Prima dintre acestea se refer la faptul c judectorul a fost martor n pricina care este n curs de soluionare. n

36 Participanii la procesul civil Instana 37

literatura de specialitate se subliniaz constant c, pentru a deveni incompatibil, nu este suficient ca judectorul s fi fost doar citat ntr-o asemenea calitate, ci trebuie ca el s fi fost efectiv audiat ca martor n procesul cu privire la care a avut cunotin de unele mprejurri de fapt. Spre exemplu: judectorul nu ar putea participa la judecata unei ci de atac exercitate mpotriva unei hotrri pronunate ntr-o pricin n care el a depus mrturie; atunci cnd un judector ce face parte din completul de judecat ar cunoate faptele care formeaz obiectul litigiului, iar instana de judecat apreciaz c depoziia sa este necesar pentru rezolvarea cauzei, el va putea fi ascultat ca martor, ns, pentru aceasta, va trebui s se retrag din completul de judecat, deoarece, din acel moment, devine incompatibil; dac s-ar pune problema nlocuirii unui membru din completul de judecat, locul acestuia nu va putea fi luat de judectorul care a fost audiat ca martor n pricina respectiv; dac un judector a fost ascultat ca martor n cadrul procedurii de asigurare a dovezilor pe cale principal, atunci el nu va putea participa la soluionarea litigiului n care ar urma s se utilizeze ca mijloc de prob declaraia sa etc. Celelalte dou ipoteze ale cazului de incompatibilitate stabilit de art. 24 alin. (2) C. proc. civ. presupun c judectorul i-a ndeplinit efectiv nsrcinarea de expert sau de arbitru n pricina care i-ar reveni spre rezolvare. Normele care reglementeaz incompatibilitatea, fiind de ordine public i coninnd o interdicie, sunt de strict interpretare i aplicare, aa nct, cazurile de incompatibilitate nu pot fi extinse prin analogie, chiar dac mai exist i alte situaii n care un judector ar urma s se pronune n aceeai pricin, dar nu ca efect al exercitrii apelului sau al recursului i nici al rejudecrii fondului dup casare. Am artat deja c judectorii care au soluionat un recurs nu sunt incompatibili de a judeca aceeai cauz n fond dup casare.1 De asemenea, nu exist incompatibilitate nici n cazul judecrii cilor extraordinare de atac de retractare (contestaie n anulare i revizuire),2 cu att mai mult cu ct aceste ci de atac presupun ivirea unor mprejurri care nu au fost avute n vedere la judecata anterioar i deci judectorul nu ar fi n situaia de a-i critica propria hotrre. Pentru aceleai consideraii, un judector care a soluionat un recurs poate s judece, n aceeai pricin, un al doilea recurs, declarat fie mpotriva hotrrii pronunate la rejudecarea fondului dup casare cu trimitere,3 fie chiar mpotriva hotrrii ce a fost deja atacat prin intermediul primului recurs (spre exemplu, recurentul formuleaz o a doua cerere de recurs mpotriva

aceleiai hotrri, dup ce un prim recurs i-a fost respins; al doilea recurs este exercitat de o parte care achiesase la hotrre sau care este deczut din dreptul de a ataca hotrrea respectiv, de o persoan ce nu a avut calitatea de parte la judecata de fond etc, n toate aceste ipoteze instana avnd de rezolvat numai o excepie procesual - inadmisibilitatea recursului, tardivitatea etc. - care poate fi invocat chiar i din oficiu), fie mpotriva hotrrii pronunate cu privire la primul recurs sau la 'Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 543/1980, n CD. 1980, p. 167. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 937/1978, n Repertoriu III, p. 291. 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 2363/1993, n B.J. 1993, p. 137. rejudecarea fondului dup casarea cu reinere, situaie n care, de asemenea, se va invoca i rezolva excepia de inadmisibilitate a recursului. Aceeai ar urma s fie soluia i n cazul judecrii unui al doilea apel declarat n pricina respectiv, apel care ar urma s fie respins n temeiul unei excepii procesuale peremptorii. De asemenea, nu exist incompatibilitate n cazul contestaiei la executare, pentru judectorul ce a participat la soluionarea litigiului n care s-a pronunat hotrrea ce se execut silit. S-a mai decis c nu exist incompatibilitate atunci cnd judectorul este sesizat cu aceeai cauz, dar nu n urma casrii ori a exercitrii apelului sau a recursului, de exemplu, dac se introduce o a doua cerere de chemare n judecat dup ce a fost respins ca nefondat o prim cerere ntre aceleai persoane, avnd acelai obiect i aceeai cauz (situaie n care a doua cerere va fi respins pe motiv c exist putere de lucru judecat),1 dac, schimbndu-se mprejurrile de fapt ce au stat la baza pronunrii unei prime hotrri ntr-o materie n care puterea de lucru judecat este condiionat de meninerea acestor mprejurri (ncredinarea copiilor minori, pensia de ntreinere, ordonana preedinial, cererile posesorii etc), se introduce o nou cerere etc. Nici ipoteza n care judectorul chemat s soluioneze un litigiu a fost, ntr-o faz anterioar a acestuia, avocatul uneia dintre pri nu se ncadreaz n vreunul din cele trei cazuri de incompatibilitate, care, dup cum am vzut, sunt limitativ prevzute de lege.2 n considerarea aceluiai argument, nu este incompatibil nici judectorul care, ntr-o faz anterioar a procesului, a pus concluzii n calitate de procuror. Pentru a deveni incompatibil, judectorul trebuie s fi pronunat o hotrre prin care s-a dezlegat o problem litigioas, de natur s deznvesteasc instana. n consecin, nu este incompatibil judectorul care a pronunat n cursul procesului doar unele ncheieri preparatorii.3 Dac ns, printr-o ncheiere au fost rezolvate unele situaii juridice care, n urma apelului sau a recursului, se dezbat din nou n instana de control judiciar, respectiv care, prin efectul admiterii recursului i al casrii, se dezbat din nou la instana de fond, atunci exist caz de incompatibilitate. Spre exemplu, dispoziiile referitoare la incompatibilitate sunt aplicabile i cu privire la ncheierea de admitere n principiu a cererii de partaj, deoarece o asemenea ncheiere soluioneaz o problem litigioas ca i o hotrre de fond.4

1 p. 68.

Trib. jud. Botoani, decizia civ. nr. 28/1981, n R.R.D., nr. 9/1981,

2 n acest sens, C. Turianu, Nota II la decizia civil, nr. 373/1993 a Trib. Sibiu, n Dreptul, nr. 3/1994, p. 108. Autorul arat, n acord cu B. Diamant i V. Luncean, semnatarii primei note la aceeai decizie, c situaia respectiv ar putea fi ncadrat n motivul de recuzare prevzut de art. 27 pct. 7 C. proc. civ. sau chiar n cel prevzut de art. 27 pct. 1 teza IC. proc. civ. Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 627/1975, n Repertoriu II, p. 366; decizia nr. 1985/1978, n Repertoriu UI, p. 291; decizia nr. 787/1987, n R.R.D., nr. 1/1988, p. 68. S-a mai decis c nu constituie motiv de incompatibilitate mprejurarea c unul dintre judectorii fondului s-a pronunat asupra competenei materiale a instanei (declinndu-se competena printr-o hotrre ce ulterior a fost desfiinat), deoarece discutarea competenei nu implic examinarea fondului i deci nu se pune problema de a se fi pronunat anterior asupra soluiei -C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 158/1994, n B.J. 1994, p. 557. CA. Iai, decizia civil nr. 900/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 54. 38 Participanii la procesul civil 39

Instana

Subliniem c anumite incompatibiliti sunt stabilite n Legea pentru organizarea judectoreasc, ns este de reinut c acestea se refer la exercitarea funciei de magistrat, n vreme ce cazurile de incompatibilitate prevzute de art. 24 C. proc. civ. au ca scop mpiedicarea unui judector de a soluiona o anumit pricin. nainte de a ne referi la mijloacele procedurale de invocare a incompatibilitii, este necesar s precizm c nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la incompatibilitate atrage nulitatea absolut a hotrrii, fiind vorba de norme juridice de ordine public. Dac judecata este n curs de desfurare, mijlocul procesual de invocare a incompatibilitii este excepia de incompatibilitate, care este o excepie de procedur, absolut i dilatorie. Ea poate fi invocat de orice parte interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecii, chiar direct n apel sau n recurs. Legea nu se refer, n mod expres, la procedura de soluionare a excepiei de incompatibilitate, aa nct urmeaz a se aplica dreptul comun. Aceast excepie se rezolv nainte de a se intra n cercetarea fondului preteniei, iar dac excepia este invocat n cursul judecrii fondului, ea- va fi rezolvat cu prioritate fa de fondul preteniei. Nefiind posibil ca probele

necesare soluionrii excepiei de incompatibilitate s fie comune cu probele necesare soluionrii preteniei pe fond, rezult c nu este posibil unirea excepiei de incompatibilitate cu fondul. Excepia se judec de nsi instana sesizat cu pricina respectiv, n a crei compunere va intra i judectorul despre care se afirm c s-ar afla ntr-un caz de incompatibilitate. Aceast concluzie se desprinde din faptul c excepia de incompatibilitate este un incident procedural, precum i din mprejurarea c dispoziiile nscrise n art. 30 alin. (1) C. proc. civ. (referitoare la judecarea cererii de recuzare de instana respectiv, dar n alctuirea creia nu poate s intre cel recuzat), ca orice norme speciale, nu pot fi aplicate prin analogie. ntr-o viitoare reglementare, ar fi recomandabil s se prevad c judectorul n cauz nu va putea participa la rezolvarea excepiei de incompatibilitate i, totodat, c dac din cauza incompatibilitii nu s-ar putea constitui completul de judecat, excepia s fie judecat de instana ierarhic superioar. Dac excepia de incompatibilitate este respins, se va pronuna o ncheiere interlocutorie, care nu va putea fi atacat cu apel sau, dup caz, cu recurs dect odat cu fondul [art. 282 alin. (2) i art. 316 C. proc. civ.]. ns, n cazul n care hotrrea ce ar urma s se pronune pe fond nu este susceptibil de a forma obiectul recursului (de exemplu, se judec un recurs sau are loc o rejudecare a fondului dup casarea cu reinere), atunci nici ncheierea prin care s-a respins excepia de incompatibilitate nu este supus recursului. Admiterea excepiei de incompatibilitate are drept consecin nlocuirea celui n cauz cu un alt judector de la aceeai instan judectoreasc. Este ns posibil s nu se mai poat alctui n mod valabil completul de judecat, iar, pentru o asemenea ipotez, nu i gsete aplicare art. 33 alin. (1) C. proc. civ., care reprezint o norm special. Rezult c ar urma s se recurg la dispoziiile nscrise n art. 57 alin. (1) din Legea nr. 303/20041, deci, la propunerea preedintelui respectivei instane din circumscripia acelei curi de apel, preedintele curii de apel poate delega, judectori de la alte instane din circumscripia menionat, cu acordul scris al acestora. Precizm c eventualul apel sau, dup caz, recurs exercitat exclusiv mpotriva ncheierii prin care s-a admis excepia de incompatibilitate, evident dup pronunarea hotrrii pe fond, va fi respins ca lipsit de interes, deoarece nu ar aduce nici un folos practic vreuneia dintre pri. De altfel, soluia contrar ar oferi, indirect, posibilitatea prilor nu numai de a tergiversa judecata, ci i de a alege, dintre judectorii unei instane, pe cei care vor rezolva litigiul dintre ele, ceea ce nu poate fi acceptat. Dac s-a pronunat o hotrre de prim instan cu nerespectarea dispoziiilor privind incompatibilitatea, partea interesat sau procurorul poate declara apel, fiind fr relevan mprejurarea c s-a invocat sau nu excepia de incompatibilitate la judecata n prim instan. n cazul n care se constat

c apelul este ntemeiat, instana de apel va trebui s soluioneze pretenia pe fond. Dac s-a pronunat o hotrre definitiv (ce nu poate fi atacat cu apel) cu nclcarea art. 24 C. proc- civ., aceasta poate fi desfiinat prin intermediul recursului, invocndu-se motivul prevzut de art. 304 pct. 1 C. proc. civ. (instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale). n cazul n care motivul de recurs este gsit ntemeiat, iar recursul se judec de un tribunal sau de o curte de apel, se va casa cu reinere, iar nu cu trimitere, ntruct nu exist identitate ntre situaia n care cererea a fost rezolvat fr a se intra n cercetarea fondului i situaia n care cererea a fost rezolvat pe fond, dar cu nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibilitate, iar regula pentru tribunale i curi de apel o reprezint casarea cu reinere. ns, instana suprem va casa cu trimitere, deoarece acest fel de casare reprezint regula pentru ea (art. 313 C. proc. civ.). Incompatibilitatea fiind reglementat de norme de organizare judectoreasc, rezult c nerespectarea acestor norme nu ar putea fi invocat prin intermediul contestaiei n anulare de drept comun,1 ntruct aceast cale extraordinar de atac de retractare poate fi exercitat numai pentru motivele limitativ prevzute de lege, iar art. 317 pct. 2 C. proc. civ. are n vedere cazul n care hotrrea a fost dat cu nerespectarea dispoziiilor de ordine public privitoare la competen, iar nu i la alctuirea instanei. 2.3.2. Abinerea i recuzarea Abinerea i recuzarea sunt reglementate pentru a proteja partea n acele cazuri, indicate de lege, n care se poate presupune c judectorul nu ar fi obiectiv. Prin abinere se nelege aceea situaie n care un judector, tiind c se afl ntr-unui din cazurile prevzute de lege, solicit retragerea sa de la judecata unei anumite pricini. Potrivit art. 25 C. proc. civ., judectorul care tie c exist un motiv de recuzare n privina sa este dator s ntiineze pe eful su i s se abin de la judecarea pricinii.

1 Republicat n M. Of. nr. 826 din 13 septembrie 2005. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 789/1985, n CD. 1985, p. 221; CA. Iai, decizia civil nr. 1349/2000, n Jurisprudena 2000, p. 243. 40 Participanii la procesul civil Obligaiei judectorului de a se abine i corespunde dreptul prii care are motive s se ndoiasc de imparialitatea judectorului de a-i recuza pe acesta. Prin recuzare se nelege situaia n care una dintre pri cere, n cazurile strict determinate de lege, ndeprtarea unuia sau a mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini.

Cazurile de abinere i cele de recuzare sunt identice. De asemenea, procedura de soluionare a celor dou incidente procedurale este comun. Cele dou instituii procesuale de deosebesc ns prin faptul c, n timp ce recuzarea este propus de pri, abinerea provine chiar de la cel aflat n vreunul din cazurile prevzute de lege, fiind numit de unii autori i autorecuzare. De asemenea, caracterul normelor care reglementeaz cele dou instituii este de natur diferit. Abinerea este reglementat de norme imperative, n vreme ce recuzarea este reglementat de norme de ordine privat, partea interesat avnd facultatea de a-i recuza pe judector sau de a accepta s fie judecat de ctre acesta, exprimndu-i astfel ncrederea n imparialitatea sa. Tocmai de aceea, nerespectarea obligaiei de abinere nu afecteaz valabilitatea hotrrii, ci atrage eventualele sanciuni disciplinare pentru cel n cauz. De altfel, dac s-ar admite c intervine nulitatea hotrrii n situaia n care judectorul nu s-a abinut, dei trebuia s o fac, atunci sar ajunge la eludarea indirect a dispoziiilor legale potrivit crora, sub sanciunea decderii, partea trebuie s propun recuzarea ntr-un anumit termen. S-a susinut i opinia c abinerea este reglementat de norme dispozitive,1 soluie dedus de unii autori din prevederile nscrise n art. 29 alin. final C. proc. civ., text ce dispune c .judectorul mpotriva cruia e propus recuzarea poate declara c se abine.2 ns, din modul n care este redactat art. 25 C. proc. civ., care folosete expresia este dator s se abin, iar nu expresia poate s se abin, rezult clar c abinerea nu este o facultate pentru judector, ci o obligaie. Aparenta contradicie dintre art. 25 C. proc. civ. i art. 29 alin. final C. proc. civ. se explic prin aceea c textele respective au n vedere dou ipoteze distincte: Primul instituie obligativitatea abinerii pentru situaia n care, fr s se fi formulat vreo cerere de recuzare, exist un motiv de recuzare cunoscut de judector. Cel de al doilea text de lege menionat mai sus acord posibilitatea judectorului ce este recuzat de a aprecia el nsui temeinicia motivului invocat de parte, urmnd a se abine numai dac ar considera justificat cererea de recuzare. Pentru cea de a doua situaie nu s-ar fi putut stabili o obligaie n sarcina judectorului, deoarece ar fi nsemnat ca, ori de cte ori una dintre pri recuz un judector, acesta ar trebui s se abin, chiar i atunci cnd motivul de recuzare este nentemeiat, ceea ce ar echivala practic cu inaplicabilitatea procedurii recuzrii, mai exact, cu reducerea acesteia doar la formularea cererii de recuzare. Cazurile de recuzare (abinere) pot fi grupate n patru categorii: a) calitatea de so, rud sau afin a judectorului cu una dintre pri ori cu avocatul sau mandatarul uneia 1 Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, voi. I, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, p. 118. 2 C. Turianu, loc. cit., n Dreptul, nr. 3/1994, p. 109. Instana 41

dintre pri; b) interesul direct sau indirect al judectorului n legtur cu soluionarea pricinii; c) ura sau vrjmia care ar putea s existe ntre judector, soul, rudele sau afinii acestuia, pe de o parte, i una dintre pri ori chiar soul, rudele sau afinii acesteia, pe de alt parte; d) ambiia sau amorul propriu, care I-ar putea influena pe judector n soluionarea cauzei, datorit faptului c i-a exprimat prerea asupra pricinii nainte de pronunarea hotrrii. Potrivit art. 27 C. proc. civ.: Judectorul poate fi recuzat: 1. cnd el, soul su, ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n judecarea pricinii sau cnd este so, rud ori afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din pri; 2. cnd el este so, rud sau afin n linie direct ori n linie colateral, pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane; 3. cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu una dintre pri sau dac, fiind ncetat din via ori desprit, au rmas copii; 4. dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector; 5. dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii; 6. dac este tutore sau curator al uneia din pri; 7. dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec; 8. dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori altfel de ndatoriri; 9. dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv. ntruct textul de lege este destul de clar i nu necesit, n principiu, explicaii suplimentare, vom face cteva precizri n legtur cu unele cazuri de recuzare. Astfel, n ceea ce privete cazurile de recuzare bazate pe interesul judectorului, se observ c legea nu precizeaz natura acestui interes, aa nct interesul poate s fie nu numai de ordin material, ci i moral. De asemenea, este de remarcat c legea vizeaz att interesul personal, direct al judectorului, ct i pe acela indirect, pe care l pot avea persoanele menionate, dup caz, de art. 27 pct. 1 sau de art. 27 pct. 4 C. proc. civ. Cu titlu exemplificativ, prezentm cteva situaii care ar putea fi ncadrate n prima ipotez a art. 27 pct. 1 C. proc. civ., i anume: dac judectorul, soul su, ascendenii ori descendenii lor sunt creditori, debitori sau garani ai uneia dintre pri, ntruct ar putea exista interesul, dup caz, de a mri solvabilitatea acelei pri, de a favoriza interesele propriului creditor spre a obine unele concesii de la acesta, de a mpiedica o eventual chemare n garanie; dac judectorul sau vreuna din persoanele indicate mai sus este donatar al uneia dintre pri, deoarece partea respectiv ar

putea fi favorizat nu numai n semn de recunotin, ci i n considerarea faptului 42 Participanii la procesul civil Instana A?

c, potrivit art. 821 C. civ., donaiile de bunuri viitoare sunt revocabile, iar, n cazul celorlalte donaii, dei irevocabile, acestea vor fi supuse reduciunii n msura n care vor aduce atingere rezervei succesorale, aa nct ar exista interesul de a menine sau de a mri activul patrimoniului donatorului; atunci cnd judectorul, ntr-o faz anterioar a procesului, a pus concluzii ca procuror sau chiar a formulat cererea de chemare n judecat sau de exercitare a unei ci de atac; atunci cnd, n calitate de avocat, o persoan a dat consultaii sau a reprezentat i asistat o parte ntrun litigiu pe care ulterior, dup ce a dobndit calitatea de judector, ar urma s l soluioneze etc. In toate aceste cazuri, precum i n altele asemntoare, existena interesului judectorului este lsat la aprecierea instanei ce rezolv cererea de abinere sau de recuzare. ns, n cazurile de recuzare prevzute de art. 27 pct. 4 i pct. 6 C. proc. civ., existena interesului direct sau indirect al judectorului este prezumat de lege, fr a se putea face dovada contrar, lipsa de obiectivitate a judectorului putndu-se datora, dup caz, tentaiei de a crea o jurispruden care s i fie favorabil n propriul litigiu, speranei c, dnd ctig de cauz prii ce este judector, va obine de la aceasta acelai serviciu,1 obligaiei de a apra interesele celui al crui reprezentant legal este. Dac n cazul n care judectorul este tutore sau curator al uneia dintre pri nu este necesar ndeplinirea vreunei alte cerine pentru a putea fi recuzat, nu aceeai este situaia atunci cnd o rud sau un afin al judectorului st n judecat ca tutore, curator ori director al unei instituii publice sau societi comerciale, deoarece, potrivit art. 28 C. proc. civ., judectorul nu poate fi recuzat dac persoanele respective nu au un interes personal n judecarea pricinii. Este de observat c textul de lege nu se refer i la situaia n care soul judectorului st n judecat ca tutore, curator etc, ns o asemenea ipotez este acoperit de art. 27 pct. 1 teza IC. proc. civ. Pentru ca vrjmia la care se refer art. 27 pct. 9 C. proc. civ. s duc la recuzare, nu este suficient o simpl afirmaie a prii n acest sens, ci este necesar s se dovedeasc n mod concret existena unei vrjmii din partea judectorului. ns, n cazul prevzut de art. 27 pct. 5 C. proc. civ., legea instituie o prezumie de vrjmie care nu poate fi rsturnat, fiind suficient ca partea ce a fcut cererea de recuzare s dovedeasc existena, n ultimii

cinci ani, a unei judeci penale ntre ea i judectorul recuzat, soul sau rudele acestora pn la gradul patru inclusiv. Referitor la cazul prevzut de art. 27 pct. 7 C. proc. civ., din modul n care este redactat textul de lege rezult destul de clar c judectorul poate fi recuzat pentru acest motiv numai dac i-a exprimat opinia n legtur cu pricina concret ce o judec, nainte de a se ajunge la deliberare i pronunare, nu ns i atunci cnd a soluionat anterior un alt litigiu n care sa pus n discuie aceeai problem de drept ca aceea din spe sau cnd i-a exprimat punctul de vedere cu privire la o problem S-a apreciat c procesele respective trebuie s poarte asupra unor lucruri mai importante, neputndu-se pune n discuie obiectivitatea judectorului pentru lucru de nimic -P. Vasilescu, Tratat de procedur civil, voi. III, Bucureti, 1943, p. 374. ns, textul de lege nu face nici o distincie n acest sens - ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus. de drept nrudit cu cea din spe ori dac a publicat un studiu de specialitate asupra acestei probleme de drept. Textul de lege nu i gsete aplicare nici n situaia n care judectorul ar respinge o prob solicitat de parte, o excepie procesual invocat de aceasta sau ar pronuna o alt ncheiere premergtoare ce face s se ntrezreasc rezultatul judecii, eventualele greeli de judecat putnd fi reparate prin exerciiul cilor de atac, n condiiile prevzute de lege. De asemenea, nu sunt recuzabili pentru acest motiv nici judectorii unei ci extraordinare de atac de retractare, care au pronunat hotrrea ce formeaz obiectul contestaiei n anulare sau al revizuirii, ntruct ei sunt pui n faa unor mprejurri noi, neavute n vedere la judecata finalizat cu hotrrea atacat. In considerarea acestui argument, urmeaz s decidem c nu poate fi recuzat, pentru motivul prevzut de art. 27 pct. 7 C. proc. civ., judectorul chemat s se pronune din nou n aceeai pricin n acele ipoteze n care nu ar exista incompatibilitate (soluionarea fondului dup casarea cu reinere de ctre aceiai judectori care au admis recursul, judecarea a dou recursuri declarate succesiv n acelai proces etc). Mai precizm c ipoteza vizat de art. 27 pct. 7 C. proc. civ. nu trebuie confundat cu vreunul din cele trei cazuri de incompatibilitate, deoarece acestea din urm presupun c judectorul i-a exprimat prerea ntr-un act oficial (hotrre judectoreasc, depoziie de martor, raport de expertiz sau hotrre arbitral) i n calitatea oficial prevzut de lege, pe care a avut-o n acea pricin (judector, martor, expert sau arbitru), pe cnd, n cazul recuzrii, este vorba de prerea sa personal n legtur cu pricina pe care o soluioneaz, prere exprimat, n timp ce litigiul este pendente, fie n edina de judecat, fie n afara acesteia. Aa cum se arat constant n literatura de specialitate, cazurile de recuzare sunt enumerate limitativ de lege. Sunt i alte situaii n care se poate presupune c judectorul ar fi lipsit de obiectivitate, dar, n msura n care acestea nu ar putea fi ncadrate n vreunul din motivele indicate de art. 27 C. proc. civ., cererea de recuzare sau de abinere nu poate fi primit. Pentru ca abinerea i recuzarea s nu fie deturnate de la scopul pentru

care au fost reglementate, legea a stabilit n mod amnunit procedura de soluionare a acestor incidente procedurale, astfel nct abinerea s nu reprezinte un mijloc comod pentru judector de a se sustrage de la rezolvarea unor cauze mai grele, iar recuzarea s nu constituie un mijloc prin care o parte de rea-credin s obin ndeprtarea din instana de judecat a unui judector apreciat ca drept sau ca sever ori ale crui opinii asupra unor probleme de drept incidente n spe sunt cunoscute. n plus, legiuitorul a inut cont i de reputaia judectorului, precum i de prestigiul justiiei, dispunnd ca aceast procedur s nu fie public i nici contradictorie. Abinerea se propune de judector ndat ce cunoate existena motivului de recuzare, prin ntiinarea preedintelui instanei. Se admite c n cazul n care nsui preedintele instanei se abine, atunci acesta l va ncunotina pe lociitorul su. Propunerea de abinere trebuie fcut mai nainte ca partea interesat s formuleze o cerere de recuzare, dar dac totui cererea de recuzare a fost fcut mai nti, art. 29 alin. (3) C. proc. civ. permite judectorului s declare c se abine, caz n care instana competent se va pronuna asupra abinerii. Participanii la procesul civil Recuzarea se propune de partea interesat, verbal1 sau n scris, pentru fiecare judector n parte. n principiu, orice parte din proces poate s l recuze pe cel n cauz, ns se admite c pentru ipoteza n care judectorul i-a exprimat, n favoarea unei pri, prerea cu privire la pricina ce se judec, recuzarea poate fi cerut numai de partea advers. Propunerea de recuzare trebuie fcut nainte de nceperea oricrei dezbateri [art. 29 alin. (1) C. proc. civ.]. Se observ c dispoziia legal menionat nu vorbete de nceperea dezbaterilor pe fond, ceea ce nseamn c recuzarea trebuie propus mai nainte de discutarea altor excepii procesuale sau a admisibilitii unor mijloace de prob, cu excepia cazului prevzut de art. 29 alin. (2) C. proc. civ., potrivit cruia, cnd motivele de recuzare s-au ivit dup nceperea dezbaterilor, partea va trebui s propun recuzarea de ndat ce acestea i sunt cunoscute. Textul de lege se refer la ivirea motivelor de recuzare dup nceperea dezbaterilor, iar nu la cunoaterea acestor motive dup momentul menionat. Se apreciaz ns c partea poate s formuleze cererea de recuzare, de ndat ce a descoperit motivul de recuzare, chiar dac acesta exist la nceputul procesului, dar nu era cunoscut de ctre partea respectiv. Momentul la care partea interesat a cunoscut existena motivului de recuzare este o chestiune de fapt, lsat la aprecierea instanei competente s rezolve cererea de recuzare. Nerespectarea termenului n care trebuie propus recuzarea atrage sanciunea decderii prii din dreptul de a-i recuza pe cel n cauz2 (rezult c nu se poate propune recuzarea unui judector de la prima instan pentru prima dat n apel, iar cea a unui judector de la instana de apel direct n recurs). Cererea de recuzare fcut dup expirarea termenului prevzut de art. 29 alin. (1) sau alin. (2) C. proc. civ. nu va putea fi ns respins ca tardiv de ctre instana alctuit cu judectorul recuzat, ci tardivitatea va 44

trebui constatat cu respectarea dispoziiilor nscrise n art. 30 C. proc. civ. Fcnd aplicarea principiului accesorium sequitur principale i innd cont de faptul c abinerea i recuzarea sunt incidente procedurale, art. 30 alin. (1) C. proc. civ. stabilete competena de a se pronuna asupra abinerii i recuzrii n favoarea instanei sesizate cu pricina n care au fost ridicate aceste incidente, n alctuirea creia nu poate s intre judectorul care s-a abinut ori a fost recuzat. S-a decis c participarea judectorului recuzat la soluionarea cererii de recuzare atrage nulitatea hotrrii de fond.3 Considerm totui c aceast soluie trebuie nuanat, n sensul c vizeaz numai situaia n care cererea de recuzare a fost respins, deoarece, dac a fost admis, nici partea care a cerut recuzarea i nici partea advers nu ar avea interesul s se plng de alctuirea instanei care a rezolvat incidentul procedural, iar desfiinarea hotrrii de fond, doar pe acest temei, nu ar duce dect la tergiversarea judecii. Mai mult, art. 34 alin. (1) C. proc. civ. declar ncheierea prin care s-a 1 A se vedea i C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 57/1999, n revista Juridica, nr. 2/2000, p. 80. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2194/1956, n Repertoriu I, p. 774. 3 Trib. reg. Cluj, decizia civil nr. 2875/1955, n L.P. nr. 3/1956, p. 331. Instana AC ncuviinat recuzarea nesusceptibil de a forma obiectul vreunei ci de atac, fr a distinge dup cum s-au svrit ori nu neregulariti procedurale la judecarea cererii de recuzare. Articolul 30 alin. (2) C. proc. civ. se ocup de cazul n care, datorit recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat. Intr-o asemenea situaie, recuzarea se judec de instana ierarhic superioar. De lege lata nu se pot recuza toi judectorii unei instane sau ai unei secii a acesteia. Dac recuzarea se propune verbal, se va lua act despre aceasta n ncheierea de edin, n care se mai menioneaz motivele de recuzare i mijloacele de prob indicate de parte. Cnd cererea de recuzare se face n scris, ea trebuie s cuprind, pe lng meniunile artate n art. 82 alin. (1) C. proc. civ., (indicarea instanei; numele, domiciliul sau reedina, ori, dup caz, denumirea i sediul prilor i ale reprezentantului, dac este cazul; obiectul cererii, inclusiv numele celui recuzat; semntura), motivele de recuzare i probele pentru dovedirea acestora. Cererea se depune ntr-un singur exemplar, deoarece nu se comunic adversarului, judecarea recuzrii nef-cndu-se n contradictoriu cu prile i nici cu cel recuzat. Potrivit art. 31 alin. (3) C. proc. civ., n cursul judecrii cererii de recuzare (abinere) nu se va face nici un act de procedur n litigiul n care sa ivit acest incident procedural. Judecarea cererii de recuzare sau de abinere se face n camera de

consiliu, fr prezena prilor i cu ascultarea judectorului recuzat sau care s-a abinut. Articolul 31 alin. (2) C. proc. civ. interzice n mod expres folosirea interogatoriului ca mijloc pentru dovedirea motivelor de recuzare. Rezult c motivele de abinere sau de recuzare pot fi dovedite prin nscrisuri, prin nceputuri de prob scris completate cu declaraii de martori i, n lipsa unor asemenea mijloace de prob, prin declaraii de martori. Instana competent s rezolve abinerea sau recuzarea va pronuna o ncheiere, care se citete n edin public [art. 32 alin. (1) C. proc. civ.]. Dac se admite cererea, judectorul recuzat ori care s-a abinut se va retrage de la judecata pricinii, fiind nlocuit de un alt judector i neavnd voie s asiste nici la deliberarea celorlali judectori n acea cauz. Articolul 32 alin. (3) C. proc. civ. dispune c ncheierea prin care s-a hotrt recuzarea va arta n ce msur actele ndeplinite de judectorul recuzat urmeaz s fie pstrate. Acest text de lege se refer la situaia n care recuzarea (abinerea) s-a fcut n cursul dezbaterilor, aa nct unele acte de procedur au fost deja ndeplinite de judectorul recuzat (respectiv de judectorul care s-a abinut). Rezult c, dac n ncheierea de ncuviinare a recuzrii nu se face nici o meniune despre actele ndeplinite de judectorul n cauz, atunci acestea nu pot fi meninute, ci trebuie refcute. n cazul n care cererea de recuzare (abinere) este respins, va fi reluat judecata pe fond cu participarea judectorului care a fost recuzat ori, dup caz, care s-a abinut. Potrivit art. 33 C. proc. civ., dac judecarea cererii de recuzare (abinere) este de competena instanei ierarhic superioare, aceasta din urm va trimite pricina pentru a 46 Participanii la procesul civil fi judecat la o alt instan de acelai grad n cazul n care ncuviineaz recuzarea (abinerea), respectiv va napoia pricina primei instane n cazul n care respinge cererea de recuzare (abinere). n cazul n care cererea de recuzare s-a respins nu mai poate fi formulat o nou cerere de recuzare pentru aceleai motive cu privire la acelai judector. ncheierea prin care s-a ncuviinat recuzarea, precum i ncheierea prin care s-a rezolvat abinerea (n privina acesteia din urm, indiferent de soluie - admiterea sau respingerea cererii de abinere) nu sunt supuse nici unei ci de atac. ntruct art. 34 alin. (1) C. proc. civ. nu face nici o distincie, nseamn c aceste ncheieri nu pot forma obiectul nici al cilor ordinare de atac i nici al celor extraordinare. ncheierea prin care s-a respins cererea de recuzare poate fi atacat (de partea care a propus recuzarea) numai odat cu fondul. Aplicnd principiul accesorium sequitur principale, rezult c ncheierea de respingere a cererii de recuzare este supus acelei ci de atac ce poate fi exercitat mpotriva hotrrii de fond, iar dac aceasta din urm nu este susceptibil de a forma obiectul vreunei ci de atac, atunci nici ncheierea respectiv nu poate fi atacat. Spre exemplu, ncheierea prin care s-a respins cererea de

recuzare a unui judector ce particip la soluionarea unui recurs este irevocabil, ntruct i hotrrea cu privire la cererea de recurs este irevocabil. Aadar, ncheierea prin care s-a respins cererea de recuzare a unui judector de la prima instan poate fi apelat numai odat cu hotrrea de fond, iar dac instana de apel constat c recuzarea a fost n mod greit respins, va admite apelul i se va pronuna asupra fondului preteniei; de altfel, art. 34 alin. (3) C. proc. civ. stabilete c, atunci cnd instana superioar de fond constat c recuzarea a fost pe nedrept respins, reface toate actele i dovezile administrate la prima instan. n cazul recursului de competena tribunalului sau a curii de apel, dac instana de apel (respectiv prima instan ntr-o pricin n care, potrivit legii, hotrrea se pronun fr drept de apel) a respins n mod greit cererea de recuzare sau a omis s o soluioneze, admindu-se recursul, se va casa cu reinere, iar nu cu trimitere, cu excepia situaiei n care ar fi incident i vreunul din cazurile prevzute de art. 312 alin. (5) C. proc. civ. De altfel, expresia instana superioar de fond, utilizat de art. 34 alin. (3) C. proc. civ., desemneaz i instana ce rejudec dup casarea cu reinere, ntruct, prin definiie, este vorba de o judecat de fond, fcut de o instan superioar n grad celei care a pronunat hotrrea recurat i casat. Numai nalta Curte de Casaie i Justiie va casa cu trimitere. n legtur cu exercitarea cilor de atac, n aceast materie, se impune o precizare, ce vizeaz situaia n care, dup ce partea a propus recuzarea n termen, judectorul a declarat c se abine, iar instana, judecnd abinerea, a respins-o. ntruct prin ncheierea respectiv, implicit, a fost respins i cererea de recuzare, rezult c partea poate s o atace odat cu hotrrea de fond. Nu poate fi primit o alt soluie, deoarece ar nsemna ca partea, care s-a conformat prescripiilor legii, va avea sau nu posibilitatea de a exercita un drept procedural, recunoscut de lege, numai n funcie de atitudinea celui recuzat fa de facultatea ce i este acordat acestuia din urm prin art. 29 alin. (3) C. proc. civ. Prile 47 De reinut c, potrivit art. 36 C. proc. civ., dispoziiile legale privitoare la abinere i recuzare se aplic i procurorilor, grefierilor sau magistrailorasisteni, acetia putnd fi recuzai pentru aceleai motive ca i judectorii, n afar de cazul cnd i-au exprimat prerea cu privire la pricina ce se judec. n baza altor dispoziii legale, sunt recuzabili i ali participani la procesul civil, cum ar fi: experii, traductorii sau interpreii (art. 204, 141 i art. 142 C. proc. civ.), precum i arbitrii (art. 3511 -3512 C. proc. civ.). 2.3.3. Alte incidente procedurale referitoare Ia alctuirea instanei Pot exista i alte incidente procedurale privind alctuirea instanei, n afara celor reglementate de art. 24-36 C. proc. civ. Instana este greit alctuit nu numai n cazul nerespectrii normelor juridice referitoare la incompatibilitate, abinere i recuzare, ci i atunci cnd sunt nclcate orice alte prevederi legale n legtur cu compunerea ori constituirea instanei.

Astfel, instana este greit compus dac: la judecat particip un numr mai mic sau mai mare de judectori dect cel prevzut de lege pentru pricina respectiv; un judector stagiar, care a promovat examenul de capacitate, soluioneaz o alt pricin dect cele menionate n art. 23 alin. (1) din Legea nr. 303/2004; completul de judecat este alctuit cu un judector suspendat sau eliberat din funcie. De asemenea, instana este greit constituit i atunci cnd: la judecat nu particip procurorul, dei, n cauza respectiv, potrivit legii, concluziile acestuia sunt obligatorii; particip la judecat un procuror care este suspendat sau a fost eliberat din funcie; nu particip la edina de judecat grefierul sau, dup caz, magistratul-asis-tent sau asistentul judiciar. Mijloacele procedurale prin care pot fi puse n discuie aceste alte incidente privind alctuirea instanei sunt, dup caz, excepia procesual (dac judecata este n curs de desfurare), apelul (dac exist o hotrre nedefinitiv) sau recursul (cnd a intervenit o hotrre definitiv, dar care nu a devenit nc irevocabil), nu ns i contestaia n anulare. Referitor la aceste mijloace procedurale se ridic, n principiu, aceleai probleme ca i n cazul incompatibilitii, iar soluiile urmeaz a fi adaptate n mod corespunztor. Seciunea a ll-a. Prile 1. Drepturile i ndatoririle prilor. Abuzul de drept procedural n cadrul oricrui proces civil, prile trebuie s i desfoare activitatea lor procesual n limitele drepturilor procedurale conferite de lege i cu respectarea ndatoririlor procesuale impuse de aceasta. 1.1. Enumerarea drepturilor procedurale ale prilor Dintre drepturile procedurale pe care legea le recunoate prilor, menionm, ntr-o enumerare ce nu se dorete a fi exhaustiv, urmtoarele: 48 Participanii la procesul civil a) dreptul de a adresa cereri instanei; b) dreptul de a participa la judecat, fiind necesar n acest scop cunoaterea termenului de judecat i a locului unde va avea loc judecata, ceea ce implic dreptul prilor de a fi citate cu respectarea dispoziiilor prevzute de art. 85 i urm. C. proc. civ.; c) dreptul de aprare, care, la rndul lui, presupune: dreptul de a rspunde celeilalte sau celorlalte pri i de a discuta toate problemele ridicate n cursul procesului; dreptul de a propune probe pentru dovedirea propriilor susineri ori pentru combaterea afirmaiilor adversarului i, n msura n care instana a ncuviinat aceste probe, dreptul de a le administra; dreptul de a cunoate toate piesele dosarului, ceea ce implic nu numai dreptul fiecrei pri de a i se comunica actele de procedur ndeplinite de adversar, ci i dreptul de a face copii de pe diversele acte aflate la dosar; dreptul de a folosi limba matern sau de a recurge la un interpret; dreptul oricrei pri de a fi asistat i reprezentat de un avocat; d) dreptul de a ndeplini actele de procedur i de a participa la

raporturile procesuale personal sau, cu excepia ctorva cazuri limitativ prevzute de lege, prin mandatar; e) dreptul de a recuza pe judectori, procurori, grefieri sau magistraiasisteni, experi, interprei i traductori, dreptul de a invoca incompatibilitatea unor judectori, precum i dreptul de a solicita strmutarea pricinii la o alt instan, n cazurile i n condiiile stabilite de lege; f) dreptul de a dispune de soarta procesului, prin renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv pretins, prin recunoaterea preteniilor reclamantului, prin achiesarea la hotrrea pronunat ori prin ncheierea unei tranzacii; g) dreptul de a solicita cheltuielile de judecat avansate, n cazul ctigrii procesului; h) dreptul de a exercita cile de atac prevzute de lege; i) dreptul de a cere executarea silit. 1.2. ndatoririle procesuale ale prilor Legea acord prilor multiple drepturi procedurale, ns le impune i anumite ndatoriri procesuale. Menionm c se prefer uneori s se foloseasc, n locul expresiei de obligaii procesuale, sintagma ndatoriri procesuale, pentru a se evita producerea unei posibile confuzii cu o instituie a dreptului material, cea a obligaiilor civile, realizndu-se totodat o delimitare i mai clar ntre cele dou instituii, avnd n vedere c ntr-un proces civil se pun probleme att de drept material, ct i de drept procesual. Nu a existat un punct de vedere unitar n legtur cu numrul i coninutul ndatoririlor procesuale ce revin prilor. S-a considerat, uneori, c ar exista doar o singur obligaie n sarcina prilor i anume aceea de a folosi cu bun-credin drepturile lor procedurale. La aceasta ali autori au adugat fie o serie de ndatoriri (de a se nfia n instan, de a ndeplini actele de procedur n termenele legale, de a-i comunica reciproc actele de care neleg s se serveasc, de a dovedi susinerile fcute n instan, de a plti cheltuielile de judecat n cazul n care ar cdea n Prile 49 pretenii etc), fie aa-zisa obligaie de a spune adevrul (o asemenea obligaie nu are ns vreun fundament juridic i nici nu exist vreo sanciune procedural sau vreo alt sanciune juridic pentru simpla mprejurare c partea nu spune adevrul). n actuala reglementare, art. 129 alin. (1) C. proc. civ. prevede c prile au ndatorirea ca, n condiiile legii, s urmreasc desfurarea i finalizarea procesului; de asemenea, ele au obligaia s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de judector, s i exercite drepturile procedurale conform dispoziiilor art. 723 alin. (1), precum i s i probeze preteniile i aprrile. Aadar, prile au urmtoarele ndatoriri procesuale: a) de a ndeplini actele de procedur n condiiile, n ordinea i n termenele stabilite de lege sau de judector;

b) de a exercita drepturile procedurale cu bun-credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege; c) de a urmri desfurarea i finalizarea procesului; d) de a-i dovedi preteniile i aprrile. Nerespectarea acestor ndatoriri procesuale atrage diverse sanciuni, putndu-se ajunge chiar la pierderea procesului. 1.3. Abuzul de drept procedural Partea care deturneaz dreptul procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut de lege i l exercit cu rea-credin svrete un abuz de drept procedural. Au existat i opinii n sensul c nu s-ar putea vorbi, n acelai timp, de drept i de abuz de drept, deoarece, fie dreptul exist i exerciiul lui nu ar putea s fie vreodat abuziv, fie s-au depit limitele dreptului, dar n acest caz ar fi lips de drept. ns, abuzul de drept nu nseamn depirea limitelor externe, de ordin material sau juridic, ale dreptului respectiv (ipotez n care am fi n prezena unui act svrit fr drept), ci numai depirea limitelor interne ale acelui drept. Deci, existena dreptului nu trebuie confundat cu modul n care este exercitat un drept ce exist. Este adevrat c instituia abuzului de drept, inclusiv cea a abuzului de drept procedural, nu are o reglementare suficient, dar, n legislaia noastr, ca de altfel i n legislaiile altor ri, exist texte de lege care se refer n mod expres la abuzul de drept, cum ar fi, spre exemplu, art. 723 alin. (2) C. proc. civ. n literatura noastr de specialitate se apreciaz c orice abuz de drept procedural presupune dou elemente, deduse din dispoziiile nscrise n art. 723 alin. (2) C. proc. civ. i anume: - un element subiectiv, ce const n exercitarea cu rea-credin a dreptului procedural, n scop de ican, fr justificarea unui interes special i legitim, ci numai cu intenia de a-i vtma pe adversar, pentru a diminua sau ntrzia posibilitile de aprare ori de valorificare a drepturilor acestuia, pentru a-i constrnge la abandonarea susinerilor sale ori la concesiuni; - un element obiectiv, care const n deturnarea dreptului procedural de la scopul pentru care a fost recunoscut, de la finalitatea sa legal, actul svrit neputnd fi explicat printr-un motiv legitim. 50 Participanii la procesul civil Pentru a caracteriza un act de procedur ca abuziv, este necesar s fie ndeplinite urmtoarele cerine: a) autorul actului s fie titularul dreptului procedural n cauz i s fie capabil s l exercite. Aceast condiie este uor de justificat, avnd n vedere c, prin definiie, abuzul de drept procedural presupune folosirea (exerciiul) dreptului respectiv, ceea ce nseamn c partea despre care se afirm c a svrit un abuz de drept procedural trebuie, n primul rnd, s aib acel drept, iar, n al doilea rnd, s fie n msur s l exercite; b) dreptul procedural s fie utilizat n limitele sale externe, fixate de lege, adic s se respecte dispoziiile legale referitoare la condiiile n care se exercit dreptul procedural, la forma actului i la termenul n care trebuie

efectuat acesta. Rezult c actul abuziv nu se confund cu actul nelegal, acesta din urm fiind ndeplinit cu depirea limitelor externe stabilite de lege; c) dreptul procedural s fie dirijat spre realizarea unui alt scop dect acela pentru care a fost acordat de lege, partea ce l folosete urmrind un obiectiv ce nu corespunde justei i ct mai rapidei soluionri a pricinii; d) dreptul procedural s fie exercitat cu rea-credin. Dintre formele sub care s-ar putea manifesta exercitarea abuziv a drepturilor procedurale, amintim: introducerea cu rea-credin a unei cereri de chemare n judecat vdit netemeinice, numai pentru a obine unele foloase necuvenite, pentru a-i icana pe prt sau a-i discredita, de exemplu, se formuleaz o cerere n stabilirea paternitii unui copil din afara cstoriei, fr ca reclamanta s fi ntreinut relaii intime cu prtul n perioada legal de concepie a copilului, ci n scopul de a-i antaja pe prtul ameninat cu un scandal public sau n familie; creditorul a crui crean a fost pltit ncearc s obin o nou plata, chemndu-1 n judecat pe fostul su debitor etc; introducerea unei cereri de chemare n judecat fr ca prtul s fi fost, n prealabil, pus n ntrziere, cum ar fi atunci cnd creditorul cesionar, fr s l ntiineze pe debitorul cedat despre cesiune, l cheam n judecat, solicitnd plata creanei sau cnd proprietarul se adreseaz direct instanei, cernd ca depozitarul s fie obligat la restituirea lucrului lsat n depozit (n astfel de situaii, dei cererea de chemare n judecat, fiind gsit ntemeiat, se va admite, prtul nu va fi obligat la plata cheltuielilor de judecat, dac a recunoscut preteniile reclamantului la prima zi de nfiare - art. 275 C. proc. civ.; se poate ntlni i ipoteza opus, anume ca reauacredin a prtului s-l fi determinat pe reclamant s solicite ceea ce nu i se mai datora, caz n care prtul va suporta cheltuielile de judecat) etc; rezistena prtului cu rea-credin n faa unei pretenii a crei temeinicie este evident; formularea cu rea-credin a unor cereri de recuzare, de strmutare, de obinere a asistenei juridice gratuite, de verificare de scripte; folosirea cu rea-credin a posibilitii de a solicita citarea prtului prin publicitate; cererile repetate de amnare a judecii; angajarea mai multor avocai, cu toate c nevoile aprrii nu justific aceasta; cererea de msuri asigurtorii multiple i excesive, care depesc necesitile cauzei; exercitarea abuziv a dreptului de dispoziie sub forma renunrii la judecat sau a tranzaciei; folosirea cu rea-credin a dreptului de a exercita cile de atac, de exemplu, Prile 51 reiterarea unei ci de atac, introducerea unui recurs ce este lsat s fie anulat ca netimbrat, pentru a se exercita apoi i contestaia n anulare, n scopul de a tergiversa judecata i de a amna executarea silit a hotrrii definitive (s-a decis c, n acest caz, contestaia n anulare trebuie respins, aceeai soluie fiind propus i pentru situaia n care partea nu i-a timbrat recursul, spre a beneficia de taxa de timbru redus, proprie contestaiei n anulare, ns, precizm c nu exist nici un text de lege care s justifice

aceste soluii; abuzul de drept, n msura n care este dovedit, atrage obligaia contestatorului de a plti despgubiri intimatului), exercitarea cu mare ntrziere, de ctre partea ce a fost prezent la pronunarea hotrrii, a apelului sau a recursului, profitnd de faptul c hotrrea nu i-a fost comunicat, spre a obine despgubiri ntr-un cuantum ct mai ridicat (astfel, ntr-o spe, litigiul avea ca obiect contestarea unei decizii de desfacere a contractului de munc i reintegrarea n funcie; partea, profitnd de o deficien procedural, a declarat recurs dup civa ani de la pronunarea hotrrii, solicitnd despgubiri pe ntreaga perioad cuprins ntre momentul desfacerii contractului de munc i cel n care va fi reintegrat efectiv; recursul, care pe fond era ntemeiat, nu a putut fi respins nici ca tardiv, ntruct a fost exercitat n termen, hotrrea necomunicndu-i-se contestatorului, nici ca abuziv, deoarece nu exist un text de lege care s prevad o asemenea soluie, ns instana a diminuat n mod corespunztor despgubirile pretinse de salariat, fiind vorba, n fapt, de o culp concurent, att a unitii, constnd n desfacerea nelegal a contractului de munc, dar i a salariatului, constnd n inactivitatea sa un timp ndelungat, dei a cunoscut hotrrea atacat nc de la pronunarea acesteia); introducerea cu vdit rea-credin a unei contestaii la executare etc. Trebuie subliniat c simplul fapt al respingerii unei cereri (de chemare n judecat, de exercitare a unei ci de atac, de recuzare etc.) nu duce n mod automat la concluzia c partea a exercitat abuziv dreptul de a formula cererea respectiv, ci instana de judecat va aprecia dac exist sau nu un abuz de drept procedural n funcie de mprejurrile concrete ale speei, innd cont de cerinele ce trebuie ndeplinite pentru a se putea caracteriza un act de procedur ca abuziv, fiind necesar, totodat, s se motiveze soluia adoptat n aceast privin. Uneori, chiar legea calific anumite acte ca abuzive, spre exemplu, art. 158 alin. (4) C. proc. civ., potrivit cruia, dac recursul mpotriva hotrrii de declinare a competenei este declarat de ctre partea care a invocat excepia de necompeten ce a fost admis, dosarul poate fi trimis de ndat la instana competent ori la organul cu activitate jurisdicional competent, fr a mai fi nevoie s se atepte ca hotrrea de declinare a competenei s devin irevocabil. Ct privete sancionarea abuzului de drept procedural, dispoziia de principiu este nscris n art. 723 alin. (2) C. proc. civ., Conform cruia, partea care folosete drepturile procedurale n chip abuziv rspunde pentru pagubele pricinuite. Aadar, partea ce a suferit un prejudiciu patrimonial sau moral, ca urmare a exercitrii abuzive a unui drept procedural de ctre partea advers, are dreptul de a fi despgubit. Pentru a nu se nclca principiul disponibilitii, despgubirile vor fi acordate numai la cerere, nu i din oficiu. Ct privete instana competent a se 52 Participanii la procesul civil pronuna asupra cererii de despgubiri pentru abuzul de drept procedural, n temeiul principiului accesorium sequitur principale, aceasta

este instana sesizat cu soluionarea pricinii n care s-a svrit abuzul respectiv. ntruct nici art. 723 alin. (2) C. proc. civ. i nici vreun alt text din cuprinsul Codului de procedur civil nu se refer la condiiile rspunderii pentru prejudiciul cauzat prin exercitarea abuziv a unui drept procedural, se vor aplica regulile de la rspunderea civil delictual pentru fapta proprie (art. 998 C. civ.). Subliniem c despgubirile se vor acorda indiferent de soluia ce se va pronuna cu privire la fondul preteniei deduse judecii. Mai trebuie precizat c, dac nu se solicit despgubiri n procesul n care una din pri a folosit abuziv un drept procedural, cel interesat poate s le pretind pe calea unui proces separat, termenul de prescripie extinctiv fiind de trei ani de la data la care a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe cel ce rspunde de aceasta [art. 3 alin. (1) i art. 8 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958]. Se observ c, prin ipotez, cel care rspunde de pagub este chiar partea ce a exercitat abuziv dreptul procedural, iar aceasta este cunoscut nc din momentul svririi abuzului, ceea ce nseamn c, eventual, prejudiciul ar putea fi cunoscut la o dat ulterioar. Articolul 1083 C. proc. civ. prevede i el obligaia prii care n orice chip a pricinuit amnarea judecii (sau a executrii silite) de a plti, la cererea prii potrivnice, o despgubire pentru paguba cauzat prin amnare. Textul se aplic ns indiferent dac partea a svrit sau nu un abuz de drept. Totui, nu este vorba de o rspundere obiectiv, fiind deci necesar existena vinoviei. Spre exemplu, nu va fi obligat s plteasc despgubiri prtul care, neprimind citaia cu cel puin cinci zile nainte de termenul de judecat, solicit i obine un termen pentru a-i pregti aprarea. Pe lng obligaia de a plti despgubiri, legiuitorul prevede i sancionarea prii care a folosit cu rea-credin anumite drepturi procedurale cu o amend civil, n cuantumul stabilit de art. 1081 sau de art. 1082 C. proc. civ. Alte texte de lege prevd i o serie de sanciuni specifice. Am amintit deja despre trimiterea dosarului la instana competent nainte de rmnerea irevocabil a hotrrii de declinare a competenei [art. 158 alin. (4) C. proc. civ.], la care mai putem aduga: neacordarea cheltuielilor de judecat (art. 275 C. proc. civ.), revenirea asupra asistenei juridice gratuite ncuviinate (art. 78 C. proc. civ.), nulitatea actelor de procedur ce au urmat citrii prin publicitate (art. 95 alin. ultim C. proc. civ.), suspendarea judecii n situaia cnd prile exercit abuziv dreptul de a obine amnarea (art. 155 C. proc. civ.), chiar i respingerea cererii (de recuzare, de strmutare etc), dei, n acest din urm caz, soluia este mai mult consecina faptului c instana gsete nentemeiat cererea respectiv. Actul de procedur abuziv va fi lipsit de efectele contrarii scopului pentru care dreptul procedural exercitat abuziv a fost recunoscut, iar dac acest act are o existen de sine stttoare, sanciunea va lovi numai actul abuziv (de exemplu, cererea de verificare de scripte), dar, n cazul n care el st la baza altor acte de procedur, att actul abuziv, ct i cele ulterioare vor fi lipsite de eficien (spre exemplu, ipoteza la care se refer art. 95 alin.

ultim C. proc. civ.). 53 Prile 2. Coparticiparea procesual 2.1. Noiunea i clasificarea coparticiprii procesuale De cele mai multe ori, la judecata n prim instan exist un singur reclamant i un singur prt, la judecata n apel un singur apelant i un singur intimat etc. Sunt ns destul de frecvente cazurile n care poziia contradictorie exist ntre mai mult de dou persoane, deci cnd, n acelai proces, dou sau mai multe persoane au calitatea de reclamant ori cnd calitatea de prt este deinut de dou sau mai multe persoane. O astfel de situaie este cunoscut n literatura de specialitate i n practica judiciar sub denumirea de coparticipare procesual, fiind numit uneori i litisconsoriu procesual. Aceast instituie procesual asigur evitarea pronunrii unor hotrri contradictorii, contribuind totodat la o economie de timp i de cheltuieli. Coparticiparea procesual reprezint aplicaia pe plan procesual a pluralitii subiectelor raportului juridic civil substanial. Astfel, coproprietarii, coindivizarii sau devlmii pot chema n judecat pe terul care le-a nesocotit dreptul de proprietate comun, iar, ntr-o asemenea ipotez, litigiul va opune mai muli reclamani unui singur prt. Aceeai este situaia atunci cnd o persoan ncalc un drept de proprietate intelectual, iar creaia intelectual este opera mai multor autori. Dac titularul unui drept real cheam n judecat, prin aceeai cerere, mai multe persoane care au adus atingere dreptului respectiv, vor exista mai muli pri. n mod asemntor se prezint lucrurile dac procesul are ca obiect un raport juridic obligaional n care exist mai muli creditori, mai muli debitori sau mai muli creditori i mai muli debitori. Coparticiparea procesual existent la judecata n prim instan poate continua i la judecata n cile de atac, dar poate s ia sfrit n cazul n care numai unul dintre coparticipani exercit calea de atac, ceilali achiesnd la hotrrea instanei sau neatacnd-o n termenul prevzut de lege (dac numai unul dintre coparticipani exercit n termenul prevzut de lege calea de atac, ceilali coparticipani exercitnd-o tardiv, este posibil s existe o coparticipare procesual i la judecata cii de atac, ns, se va invoca excepia de tardivitate, care se va rezolva nainte de soluionarea fondului, iar dup admiterea acestei excepii coparticiparea procesual va nceta), respectiv atunci cnd cererea de exercitare a cii de atac este introdus numai mpotriva unuia dintre coparticipani. Spre exemplu: doi creditori care au mprumutat cu o sum de bani pe un debitor solicit obligarea acestuia la restituirea sumei, iar hotrrea prin care s-a respins cererea de chemare n judecat este apelat numai de unul dintre ei, respectiv, n apelul declarat mpotriva hotrrii prin care s-a admis cererea este chemat n calitate de

intimat numai unul dintre cocreditori; creditorul cheam n judecat att pe debitorul principal, ct i pe cel care a garantat datoria acestuia, iar apelul este introdus, dup caz, numai de unul dintre cei doi pri sau numai mpotriva unuia dintre cei doi pri etc. Potrivit art. 47 C. proc. civ., mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau prte dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaie comun ori dac drepturile sau obligaiile lor au aceeai cauz. Dei din acest text de lege ar rezulta c existena coparticiprii procesuale presupune identitate de obiect sau de cauz, se admite c 54 Participanii la procesul civil este posibil coparticiparea procesual i atunci cnd ntre obiect i cauz exist numai o strns legtur.1 Aceast soluie se desprinde din interpretarea afortiori a art. 164 alin. (1) C. proc. civ., text care permite conexarea unor pricini n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri i ale cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur; cu att mai mult, poate exista nc de la nceput un singur proces cu privire la cererile respective. Din modul n care este redactat art. 47 C. proc. civ. ar mai rezulta c ntotdeauna coparticiparea procesual este facultativ, dar, din alte dispoziii legale se desprinde concluzia c sunt i cazuri de coparticipare procesual necesar (obligatorie) i anume atunci cnd mai multe persoane se gsesc ntr-un raport juridic civil unic i indivizibil. Spre exemplu: din prevederile art. 797 C. civ., ce declar nul mpreala succesoral la care nu au participat toi motenitorii, se poate concluziona c n cazul ieirii din indiviziunea succesoral coparticiparea procesual este obligatorie, desigur dac sunt cel puin trei motenitori care au acceptat succesiunea; n cazul revendicrii unui bun aflat n coproprietate sau n indiviziune, cererea trebuie introdus de toi coproprietarii sau coindivizarii, sub sanciunea respingerii cererii ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ,2 deci coparticiparea procesual este necesar. ns, aa cum s-a subliniat n doctrin, regula o reprezint coparticiparea procesual facultativ, iar nu cea necesar. Aadar, o prim clasificare, avnd drept criteriu rolul voinei prilor n formarea coparticiprii, este aceea n coparticipare procesual facultativ i coparticipare procesual necesar sau obligatorie. ntr-o alt clasificare, coparticiparea procesual subiectiv este opus coparticiprii procesuale obiective. Coparticiparea este subiectiv n situaia n care exist o pluralitate de persoane cu aceleai interese, iar coparticiparea procesual obiectiv rezult din conexarea a dou sau mai multor cereri, dac n unele din acestea sunt i alte pri. Se observ c nu se poate pune semnul egalitii ntre coparticiparea procesual obiectiv i conexitate, cum s-ar prea c rezult din unele lucrri de specia-litate, deoarece este posibil s se reuneasc mai multe cereri n care figureaz aceleai dou pri, fr a mai exista, cel puin n una din cereri, o a treia

parte, astfel nct nu poate fi vorba de o coparticipare procesual, litigiul opunnd numai dou persoane. Aadar i n cazul coparticiprii procesuale obiective exist n proces mai muli reclamani sau mai muli pri, ns aceast mprejurare este consecina conexrii mai multor pricini. Menionm c unii autori includ i litispendena ntre 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1937/1973, n R.R.D., nr. 5/1974, p. 82; decizia nr. 2163/1974, n R.R.D., nr. 6/1975, p. 65. 2 C.S.J., secia civil, decizia nr. 295/1993, n B.J. 1993, p. 131; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 285/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 172. 3 A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 152; V. Negru, D. Radu, Drept procesual civil, E.D.P., Bucureti, 1970, p. 56. Aceti autori definesc coparticiparea procesual obiectiv ca fiind situaia n care se cumuleaz mai multe cereri (aciuni) n cadrul unui singur proces, fr s mai fac vreo alt precizare. n sensul, implicit, al identitii ntre coparticiparea procesual obiectiv i conexitate, a se vedea i /. Stoenescu, S. Zilberstein, E.D.P., Bucureti, 1983, p. 301. 55 Prile cazurile de coparticipare procesual obiectiv.1 Totui, coparticiparea procesual nu poate fi n nici o ipotez urmarea admiterii excepiei de litispendena, deoarece litispendena presupune formularea mai multor cereri de chemare n judecat ce se caracterizeaz prin identitate de pri, de obiect i de cauz, aa nct eventuala coparticipare procesual exist nc de la nceput pentru fiecare din cererile respective. Coparticiparea procesual se mai clasific n activ, pasiv sau mixt, dup cum n proces sunt mai muli reclamani i un singur prt, mai muli pri i un singur reclamant sau mai muli reclamani i mai muli pri. Uneori, se consider c aceast clasificare este proprie coparticiprii procesuale subiective,2 ns o astfel de opinie este tributar concepiei potrivit creia coparticiparea procesual obiectiv ar nsemna doar simpla reunire a unor cereri, fr a se ine cont de faptul c i n cazul acesteia trebuie s fie mai muli reclamani sau pri. 2.2. Efectele coparticiprii procesuale n cazul coparticiprii procesuale, raporturile dintre coparticipani sunt guvernate te principiul independenei procesuale. Articolul 48 alin. (1) C. proc. civ. dispune c actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre coparticipani nu pot folosi, dar nici vtma celorlali. De la aceast regul, art. 48 alin. (2) C. proc. civ. stabilete o excepie:

n cazul n care, prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii legale, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor, actele de procedur ndeplinite numai de unii dintre ei sau termenele procedurale ncuviinate unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de procedur vor profita i celorlali. Textul citat mai prevede c dac actele de procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice actelor fcute de ceilali coparticipani, atunci se va ine cont de actele cele mai favorabile. Excepia prevzut de art. 48 alin. (2) C. proc. civ. i gsete aplicare n cazul n care ntre coparticipani exist raporturi obligaionale de solidaritate sau indivizibilitate. De exemplu, efectele admiterii apelului sau recursului declarat de unul dintre coparticipani se vor extinde i asupra coparticipanilor care nu au introdus apel sau recurs ori ale cror cereri de apel sau de recurs au fost respinse fr a fi cercetate n fond (ca tardive, anulate ca netimbrate, ca neregulat introduse etc.).3 n schimb, consecinele respingerii cii de atac (de exemplu, plata cheltuielilor de judecat) vor fi suportate numai de coparticipantul care a exercitat-o, art. 48 alin. (2) C. proc. civ. avnd n vedere numai actele favorabile. De asemenea, dac litigiul are ca obiect un drept real principal ce poart asupra unui bun despre care se afirm c aparine coparticipanilor n coproprietate sau A se vedea: A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul civil n R.P.R., Ed. tiinific, Bucureti, 1957, p. 82; V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 56. A se vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 301. A se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 3/1962, n CD. 1952-1965, p. 298. 56 Participanii la procesul civil indiviziune, nu se mai aplic principiul independenei coparticipanilor. Spre exemplu, dac un imobil este revendicat de dou persoane, ce pretind c sunt coproprietare ale imobilului, iar instana respinge cererea de chemare n judecat, apelul sau, dup caz, recursul uneia va profita i celeilalte, n cazul n care va fi admis. A da o alt soluie nseamn a stabili un drept de proprietate exclusiv n favoarea coparticipantului care a exercitat calea de atac, dei nu s-a solicitat instanei acest lucru, ci, dimpotriv, s-a afirmat c exist o coproprietate sau o indiviziune. Uneori, chiar legea prevede c actele de procedur ale unui coparticipant profit i celorlali. Astfel, n materie de perimare, potrivit art. 251 C. proc. civ., cererea de perimare introdus de un coparticipant sau actul de procedur care ntrerupe termenul de perimare al unuia dintre coparticipani folosete i celorlali. Prima ipotez vizeaz cazul n care sunt mai muli pri sau intimai i, mplinindu-se termenul de perimare, unul dintre acetia formuleaz o cerere prin care solicit instanei s constate perimarea cererii de chemare n judecat (a apelului, a recursului etc), iar efectele admiterii acestei cereri de perimare vor fi extinse asupra tuturor coparticipanilor, ceea ce nseamn c perimarea opereaz n bloc, fa de toate prile din proces, iar nu numai cu privire la raportul procesual dintre

partea care a cerut constatarea perimrii i partea advers. Cea de a doua ipotez se refer la cazul cnd sunt mai muli reclamani (apelani, recureni etc.) i, pricina fiind rmas n ne-lucrare, unul dintre acetia ndeplinete un act de procedur n vederea relurii judecii, iar ntr-o asemenea situaie termenul de perimare se ntrerupe i n profitul celorlali coparticipani. Trebuie subliniat c dispoziiile art. 251 C. proc. civ. se aplic indiferent de natura raportului juridic substanial dintre coparticipani, deoarece este vorba de o norm special fa de art. 48 alin. (2) C. proc. civ., cu att mai mult cu ct acest din urm text trimite expres la alte prevederi legale ce ar stabili c actele mai favorabile ale unui coparticipant vor folosi i celorlali. Dac ns natura raportului juridic substanial dintre coparticipani nu ar justifica extinderea efectelor actelor utile ale unora asupra celorlali i nici nu ar exista vreo dispoziie legal special n acest sens, se va aplica principiul independenei procesuale.1 Vom mai lua un exemplu, preluat (dar i adaptat) din practica judiciar: S presupunem c reclamantul solicit ieirea din indiviziunea succesoral, chemnd n judecat nu numai pe cellalt motenitor, ci i pe un ter detentor al unuia dintre bunurile succesorale. Prima instan admite cererea, incluznd n lotul reclamantului i bunul deinut de ter. mpotriva sentinei declar apel numai terul, susinnd c bunul respectiv nu face parte din masa succesoral, ci este proprietatea lui. Dac apelul este gsit ntemeiat, instana de apel nu va putea face altceva dect s scoat bunul din masa partajabil, fr a mai modifica loturile i, cu att mai mult, fr a 1 Aadar, n cazul n care obligaia debitorilor chemai n judecat este conjunct (divizibil), nu se mai justific extinderea efectelor admiterii cli de atac exercitat de unul dintre codebitori i la ceilali codebitori ce au avut calitatea de pri. Pentru o soluie greit, a se vedea: C.S.J., secia civil, decizia nr. 209/1992, n Probleme de drept 1990-1992, p. 297. Prile **, putea s resping cererea de partaj, deoarece o asemenea soluie ar echivala cu extinderea efectelor admiterii apelului asupra prtului care nu a exercitat calea de atac (se observ c, n exemplul dat, cei doi pri nu au interese comune, ci, dimpotriv, au interese contrarii; aceasta deoarece litigiul prezint dou aspecte i anume, n prealabil, revendicarea bunului deinut de ter, revendicare ce profit ambilor motenitori, chiar dac unul dintre ei are n proces poziia procesual de prt, ca i terul, iar apoi ieirea din indiviziune). Ar urma ca reclamantul s l acioneze n judecat pe cellalt coprta, pe temeiul art. 787 alin. (1) C. civ., solicitnd despgubiri pentru eviciune, calculate potrivit art. 788 C. civ. Coparticiparea procesual mai produce i alte efecte. Astfel: - atunci cnd coparticipanii au aceleai interese, ei pot avea un singur mandatar, caz n care se va comunica o singur copie de pe cererea de chemare n judecat [art. 113 alin. (2) C. proc. civ.] sau de pe ntmpinare [art. 116 alin. (2) C. proc. civ.], dup cum coparticipanii sunt pri sau reclamani;

- dac unii dintre coparticipani nu s-au prezentat naintea instanei ori nu au ndeplinit un act de procedur n termen, ei vor fi totui citai n continuare [art. 48 alin. (2) teza final C. proc. civ.]; - actele de procedur fcute n interes comun sau mpotriva coparticipanilor cu aceleai interese sunt supuse unei singure taxe judiciare de timbru; - coparticipanii vor suporta cheltuielile de judecat, dac este cazul, n funcie de interesul fiecruia sau de natura raportului juridic dintre ei, fie n mod egal, fie proporional, fie solidar (art. 277 C. proc. civ.). Mai trebuie subliniat c, potrivit art. 114 alin. (4) C. proc. civ., n procesele n care, n condiiile art. 47, sunt mai muli reclamani sau pri, preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a asigura desfurarea normal a activitii de judecat, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia. Reprezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art, 68 i art. 1141 fiind aplicabile n mod corespunztor. Dovada mandatului va fi depus de ctre reclamani, n condiiile prevzute la alin. (2), iar de ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilor vor fi aplicabile dispoziiile alin. (4), iar n cazul prilor, preedintele instanei va numi un curator special. 3. Participarea terilor la judecat 3.1. Precizri introductive n prealabil, trebuie precizat c noiunea de teri desemneaz, pe de o parte, persoanele complet strine de proces (penitus extranei), iar, pe de alt parte, persoanele care sunt introduse ntr-un proces n curs de desfurare i care, din acel moment, devin i ele pri, fiind ns denumite, n continuare, teri (uneori teri 58 Participanii la procesul civil intervenieni sau chiar intervenieni), spre a fi deosebite de prile iniiale (reclamantul i prtul). Aceast din urm accepiune o avem n vedere atunci cnd vorbim de participarea terilor la judecat. n cele mai multe situaii, cadrul procesual, sub aspectul prilor ntre care se stabilesc raporturile juridice procesuale, este fixat de ctre reclamant, prin indicarea n cererea de chemare n judecat a persoanei mpotriva creia i formuleaz pretenia sa. Discutndu-se numai asupra drepturilor i obligaiilor prilor din proces, respectiv asupra situaiei juridice dintre acestea, este firesc ca hotrrea ce se va pronuna s i produc efectele fa de persoanele ce s-au judecat, nu ns i fa de persoanele strine de proces. Spre deosebire de hotrrile penale, care sunt opozabile erga omnes, hotrrile civile, cu foarte rare excepii (de exemplu, n materie de stare civil), nu pot fi opuse terilor - res inter alios iudicata alteri neque nocere,

neque prodesse potest. Astfel: titularul dreptului de proprietate, care a obinut o hotrre ce oblig pe prt la predarea bunului, nu va putea s execute acea hotrre n cazul n care bunul respectiv este deinut de o ter persoan, ci va trebui s declaneze un nou litigiu, chemndu-1 n judecat pe terul detentor, spre a obine o hotrre prin care i acesta din urm s fie obligat a-i recunoate dreptul de proprietate; hotrrea de partaj nu poate fi opus unui ter posesor, care nu a fost atras n nici un fel la judecata finalizat cu pronunarea acesteia, ci coprtaul n al crui lot a fost inclus bunul aflat la ter va trebui s introduc mpotriva acestuia o cerere n revendicare; n cazul raporturilor juridice obligaionale cu pluralitate de debitori, fr ca obligaia s fie solidar ori indivizibil, debitorii care nu au participat la judecat nu se vor putea prevala de hotrrea obinut de unul dintre debitori mpotriva creditorului, dup cum acesta din urm nu va putea opune celorlali debitori hotrrea pe care a obinut-o numai mpotriva unui debitor etc. Pentru ca hotrrea civil s i produc efectele i fa de alte persoane, este necesar introducerea acestora n proces. Necesitatea atragerii unui ter la judecat poate s decurg din folosul practic pe care I-ar realiza una din prile iniiale (reclamantul sau prtul), care urmrete s i se recunoasc ori s i se stabileasc anumite drepturi i fa de terul respectiv. Interesul de a fi introdus ntr-un proces n curs de desfurare poate s aparin i terului, fie pentru a-i valorifica un drept al su, fie pentru a apra pe una din prile n litigiu, cu care se gsete n raporturi speciale i care fac ca hotrrea ce se va pronuna s fie folosit de parte pentru a formula pretenii mpotriva terului, innd cont i de faptul c, uneori, interesele legitime ale unei persoane pot fi afectate, direct sau indirect, de pronunarea unei hotrri la care ea nu a fost parte. Spre exemplu: ntr-un litigiu ce are ca obiect revendicarea unui imobil, creditorul ipotecar al prtului are interesul de a interveni la judecat, pentru a dovedi c imobilul este proprietatea prtului, avnd n vedere c, n cazul n care reclamantul ar ctiga, urmeaz a se aplica principiul resoluto iure dantis, resolvitur ius accipientis; creditorii chirografari pot interveni ntr-un litigiu n care debitorul lor este parte, fie pentru a mpiedica o fraudare a intereselor lor, evitnd astfel un proces ulterior n care ar Prile 59 trebui s invoce dispoziiile art. 975 C. civ., fie pentru a-i ajuta pe debitorul lor s ctige, n considerarea mprejurrii c orice fluctuaii ale patrimoniului debitorului (mrirea sau diminuarea activului patrimonial) influeneaz posibilitatea creditorilor chirografari de a-i satisface creanele, art. 1718 C. civ. nerecunoscndu-le dect un drept de gaj general asupra patrimoniului debitorului, luat n universalitatea sa (de altfel, pentru situaia cnd debitorul ar fi reclamant, iar pricina nu ar avea caracter personal, creditorii chirografari ar fi putut i ei s declaneze procesul civil, n temeiul art. 974 C. civ.; afortiori, ei pot s intervin n litigiul pornit de debitorul lor,

respectiv n litigiul pornit mpotriva debitorului lor); cel ce are obligaia de a garanta pe una dintre prile din proces nu este obligat s atepte ca aceasta s formuleze o cerere prin care s-i valorifice obligaia de garanie pe cale incidental sau principal, ci poate s se alture prii respective, sprijinindui preteniile sau aprrile, cu scopul de a triumfa mpreun, astfel nct garantatul s nu se mai ndrepte mpotriva garantului etc. Trebuie subliniat c, n anumite cazuri, expres prevzute de lege, terii sunt practic obligai s intervin ntr-un proces n curs de judecat, sub sanciunea de a nu i mai putea valorifica ulterior drepturile sau interesele lor. Spre exemplu: din dispoziiile nscrise n art. 785 C. civ., se desprinde concluzia c, n cazul partajului succesoral, creditorii unui coindivizar sunt obligai s intervin n procesul respectiv, deoarece ei nu vor mai putea ataca mpreala pe calea prevzut de art. 975 C. civ., chiar dac aceasta a fost fcut cu fraudarea drepturilor lor; la urmrirea silit imobiliar, cei care au un drept de privilegiu sau ipotec asupra imobilului ce formeaz obiectul executrii silite sunt obligai s intervin, ntruct actul de adjudecare prezint un efect purgic etc. Participarea terilor la judecat prezint avantaje incontestabile: Ea permite reunirea ntr-un singur proces a tuturor persoanelor interesate de pretenia supus judecii, instana urmnd a se pronuna nu numai asupra raportului juridic substanial dintre reclamant i prt, ci i asupra raporturilor juridice dintre terii intervenieni i prile iniiale, prentmpinndu-se, astfel, posibilitatea apariiei unor hotrri judectoreti contradictorii, realizndu-se totodat o economie de timp i chiar de cheltuieli. Introducerea unor tere persoane ntr-un proces n curs de desfurare are ns i unele inconveniente, deoarece poate ntrzia soluionarea cererii principale sau poate ridica anumite probleme n ceea ce privete competena. De asemenea, terul este obligat s ia procedura n faza n care se gsete n momentul introducerii sale n proces, fiindu-i deci opozabile actele de procedur anterioare interveniei, cu toate c acestea nu au fost ndeplinite n contradictoriu i cu el, ceea ce poate afecta n oarecare msur drepturile sale, mai ales atunci cnd atragerea terului la judecat nu se datoreaz iniiativei lui (caz n care el nsui i-ar asuma riscul opozabilitii actelor de procedur deja efectuate), ci a reclamantului sau a prtului. Codul de procedur civil reglementeaz intervenia voluntar (art. 4956), precum i trei forme de intervenie forat, anume, chemarea n judecat a altor persoane (art. 57-59), chemarea n garanie (art. 60-63) i artarea titularului dreptului (art. 64-66). 60 Participanfii la procesul civil

Prile 61

Trebuie subliniat c atragerea unui ter la judecat din iniiativa reclamantului sau a prtului (intervenia forat) nu este permis dect n cazurile expres prevzute de lege. Spre deosebire de dispoziiile legale care stabilesc dreptul terelor persoane de a interveni ntr-un proces n curs de desfurare ori de cte ori au interes, legea nu prevede n mod general introducerea n procesul civil, pe calea interveniei forate, a oricrei persoane ce ar avea vreun interes n legtur cu pricina ce se judec i care nu figureaz ca prt n cererea de chemare n judecat. Aadar, nu poate fi introdus forat ntr-un litigiu orice ter care ar avea posibilitatea s intervin voluntar, deoarece intervenientul voluntar i apr de bunvoie propriile interese, n timp ce inter-venientul forat este chemat fie s recunoasc dreptul unei pri din proces, fie s se constate c nu are nici un drept asupra prii care l-a introdus n proces. Pot fi ntlnite i alte situaii, n afara celor vizate de art. 57-66 C. proc. civ., n care ar exista interesul ca un ter s fie introdus n proces la cererea uneia dintre pri, ns, n lipsa unui text de lege expres, o eventual cerere n acest sens ar urma s fie respins ca inadmisibil. Subliniem c participarea terilor la judecat nu trebuie confundat cu instituia conexrii pricinilor (art. 164-165 C. proc. civ.) i nici cu coparticiparea procesual subiectiv. Oricare dintre formele participrii terilor la judecat implic existena unui singur proces n curs de desfurare, n cadrul cruia se formuleaz cereri incidentale (de intervenie voluntar sau forat), nefiind vorba de mai multe cereri conexate i nici de o singur cerere de chemare n judecat n care figureaz, eventual dup ntregirea sau modificarea acesteia, mai muli reclamani sau mai muli pri. 3.2. Intervenia voluntar 3.2.1. Noiune. Felurile interveniei voluntare Dup cum rezult din nsi denumirea ei, intervenia voluntar este acea form de participare a terelor persoane la judecat ce const n introducerea unui ter, din propria sa iniiativ, ntr-un proces aflat n curs de judecat, putnd fi definit ca fiind cererea unui ter de a intra ntr-un proces pornit de alte pri, pentru a-i apra un drept propriu sau pentru a apra dreptul unei pri din acel proces. Deci, intervenia voluntar prezint dou elemente definitorii, i anume: - existena unui proces civil n curs de judecat; - introducerea unui ter, din iniiativa acestuia, n procesul respectiv. Avnd n vedere caracterul ei incidental, intervenia voluntar este de neconceput dac nu exist un litigiu sau dac nu mai exist un litigiu pendente. Intervenia voluntar ar fi inadmisibil atunci cnd, nainte de formularea ei, s-a pronunat hotrrea n litigiul respectiv sau acesta din urm a fost stins ca urmare a unui act procesual de dispoziie (desistarea reclamantului, achiesarea prtului la toate preteniile reclamantului, ncheierea unei tranzacii judiciare) ori a intervenit perimarea. Cererea de intervenie voluntar poate fi formulat de orice ter care ar putea fi prejudiciat n vreun fel de hotrrea ce ar urma s se pronune

ntr-o pricin sau care pretinde un drept propriu, n strns legtur cu obiectul acelei pricini, nu ns i de o persoan ce a dobndit deja calitatea de parte n acel proces. ns, cei care sunt considerai a fi reprezentai n proces (de exemplu, creditorii chirografari ai prilor) pot interveni, deoarece, n realitate ei nu sunt pri, ci numai hotrrea care se va pronuna le va fi opozabil. Exist totui anumite situaii n care s-ar putea discuta dac ar fi admisibil intervenia voluntar formulat de o persoan ce este ori a fost parte n procesul respectiv. Astfel: dac se revendic un bun i prtul cheam n garanie persoana ce i-a vndut bunul respectiv, iar aceasta din urm dorete s obin pentru sine bunul ce formeaz obiectul litigiului, invocnd rezoluiunea sau nulitatea contractului pe care l-a ncheiat cu prtul, trebuie s i se recunoasc dreptul de a introduce o cerere de intervenie voluntar principal, avnd n vedere c ntre reclamant i terul chemat n garanie de ctre prt nu se stabilesc raporturi procesuale directe (dac nu se admite aceast soluie, atunci ar trebui s se accepte c terul chemat n garanie poate formula o cerere convenional nu numai mpotriva prii ce l-a chemat n garanie i care are poziia procesual de reclamant n cererea de chemare n garanie, ci i mpotriva adversarului acesteia din cererea de chemare n judecat); n ipoteza n care reclamantul i formuleaz pretenia mpotriva mai multor pri, ns, pn a se intra n dezbaterea fondului, renun la judecat fa de unul dintre pri, acesta va putea s intervin voluntar, deoarece, n momentul introducerii cererii de intervenie, nu mai are calitatea de parte n procesul respectiv independent de voina lui. n schimb, dac procesul continu fr una dintre pri datorit atitudinii acesteia (de exemplu, unul din pri a achiesat la preteniile reclamantului, o parte a achiesat la hotrre sau nu a exercitat i ea calea de atac n termenul prevzut de lege etc), intervenia voluntar a persoanei respective este inadmisibil, soluia contrar echivalnd cu o revocare a unui act unilateral sau, dup caz, cu o revenire unilateral asupra unei convenii sinalagmatice (cum ar fi: tranzacia judiciar ncheiat numai de unele pri, evident fr nclcarea intereselor celorlalte pri) ori cu o eludare a anumitor dispoziii legale imperative (cum ar fi: cele referitoare la termenul n care poate fi exercitat apelul). Reprezentantul legal sau convenional al unei pri, neacionnd n nume propriu i deci fiind un ter fa de pretenia supus judecii, poate s formuleze o cerere de intervenie voluntar (n nume propriu). Articolul 49 C. proc. civ., dup ce prevede, n primul alineat, c oricine are interes poate interveni ntr-o pricin ce se urmeaz ntre alte persoane, dispune, n alin. (2), c intervenia este n interes propriu cnd cel care intervine invoc un drept al su, iar, n alineatul ultim, c intervenia este n interesul uneia din pri cnd sprijin numai aprarea acesteia. Rezult c intervenia voluntar poate fi de dou feluri, dup cum terul invoc un drept propriu (intervenie voluntar principal) sau apr

drepturile uneia dintre pri (intervenie voluntar accesorie). Mai rezult, din art. 49 alin. (1) C. proc. civ., c terul trebuie s justifice ntotdeauna un interes propriu, indiferent de felul interveniei, interesul fiind o condiie ce trebuie ndeplinit pentru exercitarea oricrei forme concrete de manifestare a 62 Participanii la procesul civil aciunii civile, deci i a interveniei voluntare, fie principal, fie accesorie. Aadar, denumirile de intervenie n interes propriu i intervenie n interesul uneia din pri nu sunt exacte, ntruct, ceea ce distinge cele dou feluri de intervenie voluntar nu este interesul, care aparine terului intervenient n toate situaiile, ci, aa cum se desprinde din chiar art. 49 C. proc. civ., dreptul invocat, care aparine terului n cazul interveniei voluntare principale (cel puin, aa pretinde acesta), respectiv prii n favoarea creia s-a intervenit n cazul interveniei voluntare accesorii. Trebuie ns subliniat c numai terminologia folosit n actuala reglementare pentru cele dou feluri de intervenie voluntar este improprie, deoarece, din ansamblul reglementrii, nu se desprinde ns concluzia c interesul nu ar aparine celui care intervine n aprarea unei pri. 3.2.2. Intervenia voluntar principal Cererea prin care un ter solicit introducerea sa ntr-un proces n curs de judecat, pentru a i se recunoate sau stabili un drept propriu, se numete intervenie voluntar principal. Ca natur juridic, intervenia voluntar principal este o veritabil chemare n judecat, ndreptat mpotriva prilor iniiale, deci att a reclamantului, ct i a prtului. Terul intervenient poate s i formuleze pretenia pe cale principal, declannd un proces distinct, n care el ar figura ca reclamant, iar prile din cellalt proces ar fi prte. Dac ns terul prefer s invoce pretinsul su drept n litigiul pendente, cererea sa dobndete caracter incidental, devenind o cerere care se grefeaz pe cererea principal, dar care poate fi soluionat i independent de aceasta. Intervenia voluntar principal constituie un incident procedural ce determin lrgirea cadrului procesual, de regul din punctul de vedere al prilor, ns, uneori, i sub aspectul obiectului litigiului. Intervenia voluntar principal presupune invocarea de ctre un ter a unui drept propriu, fr ns a fi necesar s existe identitate ntre dreptul pretins de ter i dreptul ce formeaz obiectul cererii de chemare n judecat.2 Totui, ntre cele dou drepturi subiective trebuie s existe o legtur suficient, care s justifice rezolvarea mpreun a celor dou cereri. Dac ntre pretenia terului i pretenia supus judecii de ctre 1 Sub acest aspect, este de remarcat c dispoziiile corespunztoare din reglementarea ante rioar anului 1948 aveau o redactare superioar. Astfel, vechiul art. 247 alin. (2) C. proc. civ. prevedea c intervenia se va putea face fie pentru recunoaterea

drepturilor intervenientului, fie pentru aprarea drepturilor uneia din prigonitoarele pri. Menionm c noul Cod francez de procedur civil, dup ce precizeaz c intervenia voluntar poate fi principal sau acce sorie (art. 328), dispune c intervenia este principal atunci cnd se formuleaz o pretenie n profitul intervenientului [art. 329 alin. (1)] i este accesorie n cazul n care sprijin preteniile unei pri, aceasta din urm fiind admisibil dac autorul ei are interesul, pentru a-i conserva drepturile sale, s susin partea respectiv [art. 330 alin. (1) i alin. (2)]. 2 Spre exemplu, s-a decis c ntr-un litigiu avnd ca obiect revendicarea unui imobil, chiriaul acelui imobil poate formula cerere de intervenie voluntar principal Trib. Bucureti, secia a Dl-a civil, decizia nr. 3326/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1998, p. 206. 63 Prile reclamant (sau de ctre prt, n cazul n care s-a formulat o cerere reconvenional) nu exist o conexiune, atunci intervenia voluntar principal este inadmisibil, deoarece nu ar face altceva dect s ntrzie soluionarea cererii de chemare n judecat. ntr-un asemenea caz, neexistnd nici un risc s se ajung la pronunarea a dou hotrri contradictorii, terul va trebui s declaneze un proces separat. Ct privete sfera de aplicare a interveniei voluntare principale, se observ c legea nu limiteaz formularea cererii la anumite materii. Ar rezulta c, n regul general, intervenia voluntar principal este admisibil n orice proces civil. Cu toate acestea, se consider inadmisibil cererea de intervenie voluntar n pricinile cu caracter strict personal, cum ar fi: desfacerea sau desfiinarea cstoriei,1 tgduirea paternitii, punerea sub interdicie sau ridicarea interdiciei etc. Aceast soluie se sprijin nu att pe argumentul c terul nu ar putea s invoce acelai drept ca i reclamantul, deoarece am vzut c nu este necesar s existe identitate de obiect ntre cele dou cereri, ct mai ales pe faptul c, pe de o parte, dat fiind caracterul strict personal, n litigiile respective trebuie s participe numai anumite persoane, iar, pe de alt parte, nu ar exista o legtur suficient, care s justifice ntrzierea soluionrii pricinii cu caracter strict personal, ntre pretenia formulat de ter i cea din cererea introductiv de instan. Precizm ns c, atunci cnd n litigiul declanat printr-o cerere cu caracter strict personal prile formuleaz i cereri accesorii sau incidentale care nu au un astfel de caracter, intervenia voluntar principal devine

admisibil dac vizeaz preteniile formulate n cererile accesorii sau incidentale. Spre exemplu, dac ntr-un proces de divor se solicit i partajarea bunurilor dobndite n timpul cstoriei, o ter persoan ar putea s intervin pentru a-i valorifica un drept cu privire la un anumit bun supus mprelii. Se admite c nici n litigiile de munc (conflictele de drepturi i conflictele de interese) nu este admisibil intervenia voluntar principal, ntruct o alt persoan nu poate cere s i se stabileasc drepturi decurgnd dintr-un raport de munc n care subiect este persoana ce figureaz ca parte n cererea principal, caracterul personal al raportului de munc impunnd o asemenea soluie. Considerm ns c soluia urmeaz a fi nuanat, n sensul c ea privete numai litigiile individuale de munc. Pentru litigiile colective de munc, n cazul n care unitatea cere nu numai declararea grevei ca nelegal, ci i despgubiri, o ter persoan poate s solicite i ea despgubiri pentru pagubele ce i-au fost cauzate de greva respectiv. Aceasta deoarece judecarea conflictelor colective de munc se face conform Codului de procedur civil, n msura n care legea nu dispune altfel, ceea ce nu este cazul n legtur cu problema care ne preocup, iar argumentul ce justific inadmisibilitatea interveniei principale n litigiile individuale de munc nu ar mai putea fi folosit. Chiar i n 1 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1890/1992, n Dreptul, nr. 8/1993, p. 70. V.M. Ciobanu, Not critic Ia sentina civil nr. 6583/1987 a Judectoriei Braov, n R.R.D., nr. 12/1988, p. 65; Trib. jud. Sibiu, decizia civil nr. 279/1988, n Dreptul, nr. 8/1990, p.57. 64 Prile 65 Participanii la procesul civil

litigiile referitoare la executarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea contractului colectiv de munc pot exista situaii cnd ar fi admisibil o intervenie voluntar principal, de exemplu, cererea formulat de salariaii care nu sunt membri ai sindicatului ce este parte n proces, desigur prin reprezentani alei de ctre acetia. Apreciem c art. 239 C. muncii, potrivit cruia, prevederile contractului colectiv de munc produc efecte pentru toi salariaii din unitate, indiferent de data angajrii sau de afilierea lor la o organizaie sindical nu constituie un argument suficient pentru a justifica n toate cazurile extinderea efectelor hotrrii judectoreti i n privina salariailor ce nu pot fi considerai c au fost reprezentai de sindicat n procesul respectiv.1 Pornindu-se de la o situaie particular ivit n practica instanei supreme, s-a artat c intervenia n nume propriu ar fi admisibil i n

instana de strmutare, ca de altfel i intervenia n interesul uneia din pri - T. Pop, Opinii n legtur cu unele aspecte jurispru-deniale actuale n domeniul dreptului procesual, n Dreptul, nr. 12/1994, p. 19-20. n spea ce a prilejuit formularea acestui punct de vedere, s-a solicitat strmutarea judecrii unui recurs, dar, fiind de rea-credin, partea a indicat n cererea de strmutare o alt persoan dect aceea care i era adversar n litigiul de fond. Aceasta din urm, aflnd de cererea de strmutare, a introdus o cerere de intervenie voluntar principal, ncuviinat n principiu de instana suprem, care apoi a respins ca nentemeiat cererea de strmutare (C.S.J., secia comercial, ncheierea nr. 326/21.06.1994, citat de T. Pop, loc. cit., n Dreptul, nr. 12/1994, p. 19-20; nici nu mai discutm despre efectele juridice ale unei hotrrii de strmutare a unei pricini n care figureaz alte persoane dect adevratele pri, deci a unei pricini ce nu exist). Este ns discutabil calificarea cererii respective ca fiind o intervenie voluntar principal. Strmutarea constituie un incident procedural n legtur cu judecarea unei pricini, care nu pune n discuie pretenia dedus judecii i care, dei este de competena unei alte instane, nu duce la un proces distinct, astfel nct pri n instana de strmutare trebuie s fie prile din pricina a crei strmutare se solicit. Aadar, cererea formulat n spe nu era altceva dect o simpl cerere prin care cel interesat meniona adevratele pri din proces, nvedernd instanei de strmutare reaua-credin a prii ce a solicitat strmutarea. n urma unei asemenea cereri, preedintele instanei va cere dosarul pricinii [art. 40 alin. (2) teza I C. proc. civ.] i va dispune citarea adevratelor pri pentru rezolvarea cererii de strmutare. n plus, intervenia voluntar principal presupune invocarea unui drept subiectiv civil, ns, n instana de strmutare nu se discut niciodat fondul. Soluia pe care nu o mprtim duce la un cerc vicios, deoarece ar trebui s se admit c pe calea interveniei voluntare principale s-ar putea invoca nu numai un drept subiectiv civil, ci i un drept procedural, dar drepturile procedurale (cu excepia dreptului de a sesiza instana) nu pot fi exercitate dect de prile din proces [este evident c art. 49 alin. (2) C. proc. civ. nu are n vedere dreptul de a sesiza instana, ntruct acest drept este recunoscut de lege oricrei persoane; n caz contrar, intervenia voluntar principal ar fi la ndemna oricrei persoane ce ar justifica interesul de a participa la judecat i ar include i situaia cnd terul ar interveni pentru a apra pe una din pri, cu toate c legea stabilete un regim juridic diferit pentru cele dou feluri de intervenie voluntar], iar terul intervenient devine parte n proces numai dup ncuviinarea n principiu a cererii sale. n consecin, intervenia voluntar principal este inadmisibil dac se face cu ocazia i n vederea rezolvrii unor incidente procedurale, precum: strmutarea; recuzarea tuturor judectorilor de la o instan sau cnd, datorit recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat; cererea de perimare; un conflict de competen etc. n cazul unui litigiu arbitrai, intervenia voluntar principal este admisibil numai dac terul a fost i el parte n convenia arbitral sau dac,

ulterior declanrii litigiului arbitrai, se ncheie un compromis ntre ter i prile iniiale, aceeai fiind soluia pentru orice form de participare a terilor la judecat. n literatura de specialitate mai veche s-a artat c intervenia voluntar ar fi admisibil n materie posesorie. n ce ne privete, avem unele rezerve fa de aceast opinie, deoarece prin cererile posesorii se urmrete aprarea unei situaii de fapt, de care legea leag o serie de consecine juridice, aa nct litigiile posesorii nu pun n discuie drepturi subiective civile. Dac un ter ar interveni, invocnd drepturi proprii n legtur cu bunul ce formeaz obiectul cererii posesorii, ar nsemna s se transforme procesul posesoriu ntr-un proces cu caracter petitoriu, mpotriva voinei prilor iniiale, care au neles s se judece n posesoriu. Eventual, intervenia voluntar principal ar putea fi considerat admisibil numai n cazul n care terul ar pretinde pentru sine posesia bunului respectiv, ns aceast soluie implic o interpretare mai larg a art. 49 alin. (2) C. proc. civ., textul de lege vorbind de invocarea unui drept, iar nu de invocarea unei situaii juridice sau de formularea unei pretenii. Relativ recent, s-a susinut c n materia contenciosului administrativ obiectiv (expresia de contencios administrativ obiectiv este folosit de unii autori pentru a desemna acel contencios administrativ care i are izvorul normativ n prevederile nscrise n art. 122 alin. (5) din Constituie i n Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, deci atunci cnd prefectul exercit atribuiile de tutel administrativ, prin atacarea actelor autoritilor administraiei publice locale n faa instanei de contencios administrativ), dintre posibilele consecine procedurale ale formulrii unei intervenii voluntare principale, ar putea fi admis numai ntreruperea prescripiei dreptului la aciune.1 n ce ne privete, apreciem c este discutabil teza inadmi-sibilitii de plano a interveniei voluntare principale n litigiile de contencios administrativ obiectiv, argumentele aduse n sprijinul acesteia nefiind la adpost de orice critic. Se consider c existena unei cereri principale ce are ca finalitate aprarea interesului general ar fi ireconciliabil cu intervenia unei tere persoane care urmrete realizarea unui interes individual. ns, nclcarea unui interes general nu exclude i nclcarea, prin acelai act sau fapt, a unui interes individual. Se mai precizeaz c, prin intervenia voluntar principal, terul i ndreapt pretenia mpotriva ambelor pri iniiale, pe cnd, n ipoteza analizat, terul nu justific nici un interes de a-i formula cererea i mpotriva prefectului. Se pierde ns din vedere faptul c art. 49 alin. (2) C. proc. civ. se refer la invocarea unui drept al terului, iar numai n literatura de specialitate se vorbete despre situaia de drept comun cnd terul opune pretinsul su drept ambelor pri. E. Popa, Discuii n legtur cu intervenia n interes propriu n cazul contenciosului administrativ, n Dreptul, nr. 1/1995, p. 70-71. Subliniem c, n raport cu soluia spre care nclin acest autor, surprinde reinerea efectului ntreruptiv de prescripie, ntruct cererea de intervenie voluntar ar urma s fie respins ca inadmisibil, iar, potrivit art. 16 alin. (2) din Decretul nr. 167/1958, prescripia nu este ntrerupt n cazul respingerii cererii.

6. 66 Participanii la procesul civil Potrivit art. 50 alin. (1) C. proc. civ., cererea de intervenie voluntar principal trebuie fcut n forma prevzut pentru cererea de chemare n judecat. Textul menionat trimite deci la dispoziiile art. 112 C. proc. civ., care reglementeaz cuprinsul cererii de chemare n judecat. De asemenea, fiind vorba de o cerere incidental, coninutul acesteia trebuie s se refere i la cererea principal. Potrivit art. 50 alin. (2) C. proc. civ., intervenia voluntar principal se poate face numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor. Raiunea fixrii acestui termen const, n primul rnd, n faptul c terul ar putea s afle relativ trziu despre existena litigiului n care ar avea interesul s intervin, cu att mai mult cu ct declanarea unui proces civil nu este supus unor formaliti de publicitate, n scopul ntiinrii oricrei persoane interesate, cu excepia unor cazuri limitativ prevzute de lege. ns, avnd n vedere c terul deduce judecii o pretenie proprie, pentru a nu se rpi prilor un grad de jurisdicie, intervenia voluntar principal trebuie fcut naintea primei instane, cu excepia situaiei prevzute de art. 50 alin. (3) C. proc. civ., la care ne vom referi ceva mai jos. innd seama de necesitatea ca rezolvarea cererii incidentale s nu ntrzie soluionarea cererii principale, legiuitorul a stabilit c nchiderea dezbaterilor reprezint momentul limit pn la care interve-nientul principal i poate depune cererea. n lipsa unei precizri anume n cuprinsul art. 50 alin. (2) C. proc. civ., acest moment se determin conform art. 150 C. proc. civ., fiind deci vorba de declaraia pe care o face n acest sens preedintele, dup concluziile pe fond ale prilor, dac instana de judecat consider c este lmurit i urmeaz a se retrage n vederea deliberrii. Aadar, ntr-un proces de partaj, cererea de intervenie voluntar principal poate fi introdus i dup pronunarea ncheierii de admitere n principiu, pn la nchiderea dezbaterilor ce preced hotrrea final de partaj. Menionm totui c, relativ recent, instana suprem a decis c n cazul n care cererea de intervenie voluntar principal se refer la probleme asupra crora s-a statuat prin ncheierea de admitere n principiu, terul nu mai poate interveni dup nchiderea dezbaterilor privind admiterea n principiu a cererii de partaj, preteniile sale urmnd a fi valorificate numai pe cale principal.1 Aparent, soluia s-ar justifica pe caracterul interlocutoriu al ncheierii de admitere n principiu, ns, se observ c, dac ar primi cererea de intervenie voluntar principal, instana nu ar fi pus n situaia de a reveni asupra unei msuri luate n legtur cu raporturile juridice dintre prile iniiale pentru a dispune o alt msur cu privire la aceleai raporturi juridice, deoarece, la ncuviinarea primei msuri nu puteau fi avute n vedere i preteniile terului, pe cnd cea din urm msur vizeaz nu numai raporturile juridice dintre prile iniiale, ci i cele dintre acestea i terul intervenient. n plus, dispoziiile care reglementeaz partajul judiciar nu se refer i la intervenia voluntar, aa nct, aplicnd regula conform creia

normele speciale se completeaz cu dreptul comun, nseamn c termenul n 1 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1212/1991, n Dreptul, nr. 1/1992, p. 103, decizie prin care instana suprem, n mod nejustificat, a revenit asupra practicii sale anterioare (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1357/1967, n CD. 1967, p. 283). 67 Prile care se poate formula intervenia voluntar principal ntr-un proces de partaj se stabilete tot potrivit art. 50 C. proc. civ., text care nu face vreo distincie n funcie de natura litigiului i care vorbete generic de nchiderea dezbaterilor, iar nu de nchiderea dezbaterilor asupra unei probleme ce urmeaz a fi soluionat printr-o ncheiere premergtoare hotrrii de fond. Cererea de intervenie voluntar principal trebuie depus cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor de fond, chiar i atunci cnd instana a amnat pronunarea hotrrii. Pentru situaia n care cauza se repune pe rol, se ridic problema de a ti dac ar mai putea fi formulat o intervenie voluntar principal, avnd n vedere c, prin ipotez, vor mai avea loc dezbateri cu privire la mprejurrile ce au determinat repunerea pricinii pe rol. Considerm c un rspuns global nu poate fi dat, ci, de la spe la spe, instana va ncuviina sau nu n principiu cererea terului, dup cum aceasta ar ntrzia sau nu soluionarea cererii de chemare n judecat. Articolul 50 alin. (3) C. proc. civ. permite introducerea cererii de intervenie voluntar principal i n instana de apel, ns numai cu nvoirea prilor. n legtur cu aceast nvoire a prilor, subliniem c, dac la judecata n prim instan au existat mai mult de dou pri, dar numai unele au fost atrase la judecata n apel, este nevoie doar de acordul acestora din urm, ns terul intervenient nu se va putea prevala de hotrrea pe care o va obine i fa de prile pentru care hotrrea apelat a rmas definitiv i irevocabil. Legea nu prevede i momentul pn la care terul poate s intervin n instana de apel, astfel nct urmeaz a se aplica, n mod corespunztor, dispoziia legal de la judecata n prim instan, momentul fiind deci acela al nchiderii dezbaterilor de fond naintea instanei de apel. Intervenia voluntar principal este ns inadmisibil n recurs, deoarece, pe de o parte, recursul nu are caracter devolutiv, adic nu antreneaz o judecare a fondului n chiar soluionarea cii de atac, iar, pe de alt parte, art. 50 alin. (3) C. proc. civ., ca orice norm special, este de strict interpretare i aplicare. Un argument n sprijinul acestei soluii poate fi desprins i din art. 51 C. proc. civ., n sensul c, dac legiuitorul ar fi intenionat s permit formularea cererii de intervenie voluntar principal i n recurs, textul nu ar fi vorbit numai de intervenia voluntar accesorie. Terul nu poate s i formuleze pretenia sa pe cale incidental nici n cazul n care recursul s-ar exercita mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, se

pronun fr drept de apel, ntruct soluia contrar ar transforma recursul ntr-un apel, dei legiuitorul a suprimat dreptul de apel pentru situaia respectiv. Ct privete admisibilitatea interveniei voluntare principale n cadrul rejudecrii fondului dup casare, se disting urmtoarele situaii: dac s-a casat cu reinere, cererea este inadmisibil, indiferent c a fost recurat o hotrre pronunat n apel sau o sentin nesupus apelului; n cazul casrii cu trimitere la instana de apel care a pronunat hotrrea recurat sau la instana de apel competent, cererea interve-nientului voluntar principal poate fi primit numai cu acordul prilor, soluia justifi-cndu-se prin aceea c, ntr-o astfel de ipotez, rejudecarea fondului echivaleaz cu o 68 Participanii la procesul civil Prile 69

judecat n apel, fiind deci guvernat de dispoziiile legale din materia apelului; n cazul n care casarea cu trimitere s-a fcut pentru necompetena att a instanei de apel, ct i a primei instane, rejudecarea fondului dup casare echivaleaz cu o judecat n prim instan, aa nct cererea de intervenie voluntar principal poate fi depus pn la nchiderea dezbaterilor; aceast din urm soluie i gsete aplicare i atunci cnd s-a casat cu trimitere ntr-o pricin n care, potrivit legii, hotrrea primei instane nu este supus apelului. n cazul contestaiei n anulare, intervenia voluntar principal devine admisibil dac se rejudec fondul ca urmare a admiterii cii extraordinare de atac de retractare i numai atunci cnd: contestaia n anulare de drept comun a fost exercitat, n condiiile stabilite de art. 317 alin. final C. proc. civ., mpotriva unei sentine nesupuse apelului sau mpotriva unei hotrri pronunate n apel, ns, n aceast din urm situaie cererea intervenientului principal poate fi primit numai cu acordul prilor; contestaia n anulare special a fost exercitat mpotriva unei hotrri pronunate de judectorie n ultim instan. Referitor la cealalt cale extraordinar de atac de retractare, problema admisibilitii cererii intervenientului principal se pune, de asemenea, numai dac are loc o rejudecare a fondului, ca urmare a admiterii cererii de revizuire (este ns posibil s nu existe o rejudecare a fondului dei cererea de revizuire s-a admis, spre exemplu, n cazul motivului prevzut de art. 322 pct. 7 C. proc. civ. - contrarietatea de hotrri; ntr-o asemenea situaie, terul are deschis numai calea unei cereri principale). n cazul n care s-a

atacat o hotrre de prim instan (rmas definitiv prin neape-lare), iar cererea de revizuire a fost ncuviinat n principiu, terul i poate formula preteniile pn la nchiderea dezbaterilor. Dac s-a admis n principiu cererea de revizuire a unei hotrri pronunate n apel, cererea terului poate fi primit pentru a fi judecat numai dac prile convin n acest sens. n situaia cnd s-a cerut revizuirea unei hotrri pronunate de o instan de recurs, intervenia voluntar principal este inadmisibil. n cazul n care un ter formuleaz o cerere de intervenie voluntar principal, prima problem pe care o are de rezolvat instana de judecat este aceea de a stabili dac aceast cerere poate fi ncuviinat n principiu, n alte cuvinte, dac pretenia terului este susceptibil de a fi soluionat n litigiul pendente. Pentru a se prentmpina surprinderea prilor ntre care s-a legat iniial raportul juridic procesual, precum i pentru a se asigura dreptul de aprare al acestora i contradictorialitatea, art. 52 alin. (1) C. proc. civ. prevede c instana se va pronuna asupra admisibilitii n principiu a cererii de intervenie numai dup ascultarea prilor i a celui care intervine. nainte de a decide cu privire la ncuviinarea n principiu a cererii de intervenie voluntar principal, instana de judecat va trebui s verifice urmtoarele aspecte: dac terul justific un interes i pretinde un drept propriu; dac exist o legtur suficient ntre cererea principal i cererea de intervenie, care s justifice soluionarea mpreun a celor dou cereri; dac terul a formulat cererea sa nuntrul termenului prevzut de lege, iar, pentru ipoteza cnd terul i formuleaz pretenia n instana de apel, instana va trebui s verifice dac prile cu privire la care se judec apelul respectiv sunt de acord cu primirea cererii; dac, n raport cu natura litigiului dintre prile iniiale, ar fi admisibil o intervenie voluntar principal. Asupra admisibilitii n principiu a interveniei voluntare principale, instana de judecat se va pronuna printr-o ncheiere, prin care va ncuviina n principiu cererea terului sau, dup caz, o va respinge ca inadmisibil. Aceast ncheiere, potrivit art. 52 alin. (2) C. proc. civ., nu poate fi atacat dect odat cu fondul. Aplicnd principiul accesorium sequitur principale, rezult c ncheierea cu privire la admisibilitatea n principiu a cererii de intervenie voluntar principal este supus acelei ci de atac ce poate fi exercitat mpotriva hotrrii de fond, desigur numai dup pronunarea acesteia din urm. ntruct art. 52 alin. (2) C. proc. civ. nu face nici o deosebire, se desprinde concluzia c ncheierea n discuie poate fi atacat att n cazul ncuviinrii n principiu a cererii de intervenie, ct i atunci cnd cererea a fost respins ca inadmisibil. Difer numai persoana ce ar avea interesul s atace ncheierea, aceasta fiind, pentru prima situaie, oricare dintre prile iniiale, iar, pentru cea de a doua situaie, terul care a formulat cererea. Menionm c ultima ipotez prezint particularitatea c se recunoate dreptul de a exercita o cale de atac unei persoane care nu a dobndit calitatea de parte n procesul respectiv, innd cont de faptul c terul intervenient dobndete calitatea de parte numai dup ncuviinarea n

principiu a cererii sale.1 ncheierea asupra admisibilitii n principiu a cererii de intervenie voluntar principal are caracter interlocutoriu, astfel nct instana care a pronunat-o nu mai poate reveni asupra ei. Dac a ncuviinat n principiu cererea de intervenie, instana trebuie apoi s o soluioneze pe fond, chiar i atunci cnd ar constata ulterior c a greit primind s judece pretenia terului pe cale incidental. n cazul n care instana nu a ncuviinat n principiu cererea de intervenie voluntar principal, pronunnd deci o ncheiere de respingere a acesteia ca inadmisibil, pe lng posibilitatea de a ataca aceast ncheiere odat cu hotrrea de fond, terul va putea s i reitereze pretenia printr-o cerere de chemare n judecat ndreptat mpotriva prilor din procesul n care a vrut s intervin, neexistnd riscul de a i se opune puterea de lucru judecat, ntruct cererea sa de intervenie nu a fost soluionat pe fond. Efectele introducerii cererii de intervenie voluntar principal se produc numai dac instana de judecat pronun o ncheiere de ncuviinare n principiu, nu ns i atunci cnd cererea terului este respins ca inadmisibil. Aceste efecte sunt urmtoarele: nvestirea instanei cu judecarea preteniei terului intervenient; prorogarea legal de competen, dac este cazul (art. 17 C. proc. civ.); terul devine parte n proces, cu toate consecinele ce decurg din aceast calitate; dreptul subiectiv pretins de ter devine un drept litigios; prile iniiale sunt puse n ntrziere fa de terul Intervenientul cruia prima instan nu i-a admis n principiu cererea de intervenie, considernd c acesta nu justific un interes legitim, nu poate formula n apel alte motive dect cele referitoare soluia dat cererii sale, deci nu poate critica pe fond soluia dat aciunii principale - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2075/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1998, p. 206. 70 Participanii la procesul civil Prile 71

intervenient; ntreruperea prescripiei extinctive. Trebuie subliniat c prescripia se ntrerupe de la data introducerii cererii de intervenie voluntar principal, iar nu de la data pronunrii ncheierii de ncuviinare n principiu a acesteia. De asemenea, ntreruperea este numai provizorie i condiionat, n sensul c prescripia se consider a nu fi fost ntrerupt n cazul n care cererea de intervenie voluntar este respins, anulat, se perima sau terul intervenient renun la judecat. Dup ncuviinarea n principiu a cererii de intervenie, instana va dispune comunicarea acesteia ctre prile iniiale i va fixa un termen n

care poate fi depus ntmpinarea (art. 52 alin. final C. proc. civ.). Totui, dac prile convin, iar n aceeai edin de judecat pot fi administrate toate probele necesare soluionrii cauzei, instana poate trece la judecarea fondului. mpotriva cererii de intervenie voluntar principal, oricare din prile iniiale ar putea s formuleze o cerere reconvenional, deoarece intervenia voluntar principal este o adevrat cerere de chemare n judecat, n care poziia de reclamant este deinut de ctre terul intervenient, iar cea de prt revine prilor iniiale. Ct privete termenul n care urmeaz a se depune cererea reconvenional, se observ c nu se poate recurge la art. 119 alin. (3) C. proc. civ., deoarece acesta are n vedere situaia de drept comun, anume atunci cnd cererea reconvenional este formulat de prt mpotriva cererii prin care s-a declanat procesul civil. De altfel, n cazul n care terul ar interveni dup prima zi de nfiare, acest moment nici nu ar mai putea fi luat n considerare pentru formularea cererii reconvenionale. Dintre prevederile nscrise n art. 119 alin. (3) C. proc. civ., le vom reine totui pe acelea conform crora cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea, aa nct, n termenul stabilit de instan pentru depunerea ntmpinrii, cel interesat poate s formuleze i o cerere reconvenional. Desigur c, n aplicarea art. 135 C. proc. civ., prile pot conveni ca i cererea reconvenional introdus dup acest termen s fie judecat mpreun cu cererile deja formulate (cererea de chemare n judecat i cererea de intervenie voluntar principal). Intervenia voluntar principal nu trebuie s constituie ns un prilej pentru prile iniiale de a formula pretenii, una mpotriva celeilalte, cu nerespectarea dispoziiilor legale n materie, adic dup prima zi de nfiare reclamantul s i ntregeasc sau modifice cererea de chemare n judecat fr consimmntul prtului ori dup acelai moment procesual prtul s depun o cerere reconvenional mpotriva reclamantului fr consimmntul acestuia. n alte cuvinte, prin introducerea unei cereri reconvenionale la cererea de intervenie voluntar principal, partea trebuie s tind la realizarea unei compensaii judiciare ntre creana sa i creana pretins de terul intervenient, urmrind s obin neutralizarea obligaiei pretinse de ter mpotriva sa ori atenuarea acestei obligaii sau, dup caz, condamnarea terului intervenient fa de ea. Din momentul ncuviinrii n principiu a cererii de intervenie voluntar principal, terul devine parte n proces, avnd o poziie independent fa de reclamantul sau de prtul din cererea prin care s-a declanat procesul respectiv. n calitate de parte, terul intervenient are toate drepturile procedurale, dar i ndatoririle procesuale pe care le-am analizat cu alt ocazie. Potrivit art. 53 C. proc. civ., terul va lua procedura n starea n care aceasta se afla n momentul ncuviinrii n principiu a cererii de intervenie, ns, pentru viitor, toate actele de procedur se vor ndeplini i fa de el. Dup cum s-a subliniat n literatura de specialitate, textul de lege menionat d expresie caracterului incidental al cererii de intervenie. Terul nu ar putea

s solicite refacerea unora dintre actele de procedur ndeplinite anterior interveniei ori s invoce nulitile relative acoperite ntre timp. Probele aflate la dosar, dei au fost administrate n contradictoriu numai cu prile iniiale, sunt opozabile terului intervenient, aa nct acesta nu va putea solicita readministrarea lor, spre exemplu, reaudierea unui martor, refacerea unei expertize etc. Legea nu prevede obligativitatea comunicrii ctre terul intervenient a unor copii de pe actele aflate la dosar (cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, nscrisurile depuse de prile iniiale etc), ceea ce nseamn c terul trebuie s i le procure singur. Mai mult, dac nu ar exista motive pentru amnarea judecrii cererii principale, terul nu poate obine un termen spre a lua cunotin de actele dosarului, deoarece s-ar ntrzia soluionarea cererii de chemare n judecat. S-a pus problema de a ti dac intervenientul principal are posibilitatea de a cere introducerea n cauz i a altor persoane, crora hotrrea ce se va pronuna s le fie opozabil. Avnd n vedere c terul a dobndit calitatea de parte n proces i c are poziia procesual de reclamant, apreciem c poate s introduc o cerere de chemare n judecat a altei persoane (art. 57 C. proc. civ.), precum i o cerere de chemare n garanie, nu ns i o cerere de artare a titularului dreptului, deoarece aceasta din urm poate fi formulat numai de ctre prt. Cererea de intervenie voluntar principal se judec odat cu cererea principal, ns, dac ar duce la ntrzierea soluionrii acesteia, art. 55 C. proc. civ. permite instanei s dispun disjungerea. Msura disjungerii se ia printr-o ncheiere care, avnd caracterul unui act pentru mai buna administrare a justiiei, nu este supus vreunei ci de atac.1 Soluia se justific prin aceea c, pe de o parte, un act administrativ al instanei poate forma obiectul unei ci de atac numai dac exist o prevedere legal expres n acest sens, ceea ce nu este cazul pentru ncheierea respectiv, iar, pe de alt parte, din modul n care este redactat art. 55 C. proc. civ., rezult c msura disjungerii este lsat de legiuitor la aprecierea suveran a instanei. Pentru situaia n care s-a dispus disjungerea, dei legea nu prevede n mod expres, apreciem c este necesar s se constituie un dosar separat pentru cererea terului intervenient, iar nu s se pronune dou hotrri de fond n acelai dosar, una cu privire la cererea principal, iar cealalt asupra cererii incidentale. Acest din urm procedeu ar putea duce la ntrzierea judecrii eventualei ci de atac exercitate mpotriva primei hotrri, precum i la alte neajunsuri n legtur cu activitatea administrativ a instanei. mprejurarea c la ntocmirea celui de al doilea dosar trebuie fcute copii de pe unele acte de procedur (cele care ar interesa i soluionarea preteniei terului) nu reprezint un inconvenient att de important nct 1 Trib. reg. Bucureti, secia a ffl-a civil, decizia nr. 4280/1955, n L.P., nr. 7/1956, p. 884. 72 Participanii la procesul civil s determine adoptarea unei soluii care, practic, nu ar echivala cu o

veritabil judecare separat a celor dou cereri, ci doar cu pronunarea a dou hotrri. Tot pentru ipoteza n care se dispune disjungerea, trebuie reinut c instana nu i va declina competena, deoarece efectul prorogrii de competen (n temeiul art. 17 C. proc. civ.) subzist chiar i atunci cnd cele dou cereri nu mai sunt soluionate prin aceeai hotrre. Subliniem c instana trebuie s uzeze de prerogativa de a dispune disjungerea cu o anumit pruden, deoarece aceast msur afecteaz soluionarea unitar a unor pretenii ntre care exist legtur, cu att mai mult cu ct nsi instana a apreciat, atunci cnd a ncuviinat n principiu cererea de intervenie voluntar principal, faptul c este necesar s se rezolve mpreun preteniile respective. n plus, la soluionarea preteniei terului, chiar dac nu exist putere de lucru judecat, instana ar putea fi influenat de hotrrea deja pronunat cu privire la cererea de chemare n judecat, iar aceast mprejurare ar putea fi determinat de dorina de a nu pronuna o hotrre care s contrazic, nici mcar parial, cele stabilite de aceeai instan printr-o hotrre anterioar. n cazul n care cererea de chemare n judecat i cererea de intervenie voluntar principal s-au soluionat mpreun, se pronun o singur hotrre, care va fi opozabil tuturor prilor. Aadar, terul intervenient se va putea prevala, fa de prile iniiale, de hotrrea ce i-a dat ctig de cauz, de exemplu, solicitnd punerea acesteia n executare silit, dup cum hotrrea defavorabil terului intervenient i va putea fi opus de oricare din prile iniiale. De asemenea, intervenientul voluntar principal va putea s exercite cile de atac prevzute de lege, fiind fr relevan dac hotrrea respectiv este sau nu atacat i de una din prile iniiale. S-a precizat c nu pot fi admise n ntregime att cererea de chemare n judecat ct i cererea de intervenie voluntar principal, dac acestea au acelai obiect i deci se exclud reciproc. ntr-un asemenea caz, admiterea n ntregime a cererii de chemare n judecat atrage n mod automat respingerea celeilalte cereri i invers. Este ns posibil ca ambele cereri s fie respinse, iar n aceast situaie prtul din cererea introductiv de instan este cel care a ctigat procesul, aa nct el are dreptul la acoperirea cheltuielilor de judecat avansate, care vor fi recuperate att de la reclamant, ct i de la terul intervenient. De asemenea, este posibil ca ambele cereri s fie admise numai n parte sau ca una din cereri s fie admis n parte iar cealalt respins, n ambele situaii cheltuielile de judecat urmnd a fi suportate de toate prile. Dac identitatea de obiect este numai parial, soluiile pot fi urmtoarele: respingerea ambelor cereri; admiterea n parte att a cererii de chemare n judecat, ct i a cererii de intervenie voluntar principal; respingerea unei cereri i admiterea integral sau n parte a celeilalte cereri; admiterea n ntregime a unei cereri i admiterea n parte a celeilalte cereri. La aceste soluii se mai adaug i admiterea n ntregime att a cererii de chemare n judecat, ct i a cererii de intervenie voluntar principal, ns numai pentru situaia n care ntre

pretenia reclamantului iniial i cea a terului intervenient exist doar o legtur de conexitate, fr a exista i identitate de obiect, nici mcar parial. 73 Prile S-a pus problema de a ti care este soarta cererii de intervenie voluntar principal n ipoteza cnd, dup ncuviinarea acesteia n principiu, s-ar stinge judecata referitoare la pretenia din cererea introductiv de instan fr a se pronuna o hotrre de fond. ntr-o prim opinie, se consider c, datorit caracterului incidental al interveniei voluntare principale, precum i strnsei legturi dintre cele dou cereri, nu s-ar mai putea continua judecarea preteniei terului, ci acesta trebuie s o reitereze pe cale principal la instana competent.1 ntr-o a doua opinie, se distinge dup cum judecata cererii principale sar stinge, pe de o parte, datorit unei cauze ulterioare introducerii acestei cereri, situaie n care instana va continua s judece cererea terului intervenient, iar, pe de alt parte, datorit unei cauze existente n momentul introducerii cererii de chemare n judecat, situaie n care continuarea judecrii cererii incidentale nu s-ar mai justifica.2 n cadrul acestei concepii, actele procedurale de dispoziie ale prilor iniiale (desigur, n privina cererii principale) nu ar afecta cu nimic cererea de intervenie voluntar principal, ns, judecata acesteia din urm nu ar mai continua n cazul anulrii cererii introductive de instan, al respingerii ei ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ [acest exemplu duce la concluzia, greu de acceptat, c n cazul aciunilor (cererilor) reale nu ar putea fi formulat o intervenie voluntar principal, dac terul ar pretinde acelai drept real ca i reclamantul, deoarece nu ar fi posibil ca terul intervenient s obin o hotrre de fond favorabil, ntruct, dac reclamantul nu este titularul dreptului real, nseamn c el nu are calitate procesual activ, cererea sa urmnd a fi respins ca atare, iar, conform opiniei respective, judecarea cererii incidentale nu ar mai putea continua], ca lipsit de interes, ca prescris etc. n ce ne privete, apreciem c instana va soluiona n continuare cererea inter-venientului principal, indiferent de cauza pentru care nu s-a mai judecat pe fond cererea de chemare n judecat.3 Aceast soluie se explic prin aceea c intervenientul principal are o poziie independent n proces, iar cererea de intervenie voluntar principal are caracter de sine stttor, fiind o veritabil cerere de chemare n judecat, existnd deci posibilitatea rezolvrii ei independent de cererea introductiv de instan. Precizm c i atunci cnd s-ar stinge judecata cererii principale subzist, n privina cererii de intervenie voluntar principal, efectul prorogrii legale de competen. Unele discuii s-ar putea face pentru cauzele de stingere ce existau la data 1P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 297-298. In literatura noastr de

specialitate, de regul, se arat c judecata cererii de intervenie principal nu este influenat de actele de dispoziie ale prilor iniiale, fr ns a se mai analiza i cealalt situaie la care ne-am referit n text. Este nelegal soluia instanei prin care se ia act de renunarea reclamantului la judecat, fr a pune n discuie i a se pronuna asupra cererii de intervenie voluntar principal formulat n cauz - CA. Galai, decizia civil nr. 529/1995, n Sinteza practicii judiciare 1995, p. 134. 74 Participanii la procesul civil

Prile j?

introducerii cererii de chemare n judecat. Se observ ns c i n cazul acestora sunt incidente prevederile art. 17 C. proc. civ., n sensul c instana a devenit competent s judece cererea de intervenie, deoarece era competent s judece cererea principal, chiar dac aceasta din urm nu a mai ajuns s fie soluionat pe fond. O rezerv trebuie fcut pentru situaia n care cererea principal este respins ca inadmisibil pe motiv c ar fi de competena unui organ fr activitate jurisdicional sau este respins ca nefiind de competena instanelor romne, deoarece, nefiind competent s judece cererea principal, instana nu devine competent nici n privina cererii incidentale. 3.2.3. Intervenia voluntar accesorie Cererea prin care un ter ce justific un interes solicit introducerea sa ntr-un litigiu n curs de desfurare, pentru a apra drepturile uneia din prile iniiale, se numete intervenie voluntar accesorie. Intervenia voluntar accesorie are un scop limitat, deoarece terul nu invoc o pretenie proprie i nu urmrete obinerea unei hotrri prin care prile iniiale s fie condamnate fa de el, ci tinde, prin aprrile pe care le face, ca instana s pronune o soluie n favoarea prii pentru care a intervenit. Ca natur juridic, intervenia voluntar accesorie este o simpl aprare, iar din aceast calificare decurg, aa cum vom vedea, consecine practice deosebit de importante n ceea ce privete regimul juridic al interveniei accesorii. Constituind o cerere incidental prin care terul nu invoc un drept propriu, ci doar sprijin pe reclamant sau, dup caz, pe prt, intervenia voluntar accesorie duce la lrgirea cadrului procesual numai sub aspectul prilor, nu i al obiectului litigiului. De altfel, pornind de la faptul c intervenientul accesoriu nu intenioneaz s i realizeze o pretenie proprie, unii autori l consider ca fiind parte alturat, iar nu parte principal,1 n sensul c el se altur uneia din prile ntre care s-a stabilit iniial raportul juridic procesual, n scopul combaterii n comun a susinerilor adversarului acesteia, astfel nct instana de judecat s dea ctig de cauz prii n

favoarea creia a intervenit. Terul nu devine ns reprezentantul acestei pri i nici nlocuitorul sau coordonatorul activitii procesuale a prii pe care o apr. Ca regul general, intervenia voluntar accesorie este admisibil n orice materie, neexistnd nici un text de lege care s limiteze expres sfera sa de aplicare. Spre exemplu, s-a decis c intervenia accesorie este admisibil i ntr-o contestaie la executare.2 Instana suprem a mai stabilit c, n litigiile individuale de munc (conflictele de drepturi), se poate formula o cerere de intervenie accesorie, dup cum urmeaz: dac se contest decizia de desfacere a contractului de munc, intervenient poate fi cel care a luat aceast msur; n litigiile pentru stabilirea despgubirilor, poate interveni salariatul care a nlesnit producerea pagubei; cnd s-a fcut o plat nelegal, intervenient poate fi cel care a dispus plata respectiv, iar, la aceste ipoteze, 1 A se vedea, spre exemplu, P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 298. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 647/1969, n CD. 1969, p. 251. vom mai aduga i posibilitatea sindicatului de a interveni pentru a apra drepturile unui membru al su. Totui, ca i n cazul interveniei voluntare principale, n pricinile cu caracter strict personal intervenia voluntar accesorie este inadmisibil, exceptnd situaia cnd o norm juridic special ar dispune n sens contrar, precum i situaia n care intervenia ar privi o cerere accesorie sau incidental ce nu are un astfel de caracter (de exemplu, dac ntr-un proces de divor s-a cerut i partajarea bunurilor comune). Intervenientul accesoriu trebuie s justifice ntotdeauna un interes propriu. Chiar dac nu pretinde un drept propriu n cadrul procesului n care intervine, terul trebuie s urmreasc obinerea unui folos pentru sine, iar nu numai pentru partea a crei poziie o susine. S-a artat c interesul terului ar fi acela de a sprijini partea pentru care intervine, fa de care este legat printr-un interes juridic conex cu procesul,' ns, avnd n vedere c prin interes se nelege folosul practic, se observ c aceast afirmaie nu este complet, deoarece ar putea s creeze impresia c, n procesul respectiv, folosul practic nu se rsfrnge i asupra terului, ci numai asupra prii n favoarea creia a intervenit, ceea ce nu este exact. n realitate, intervenientul accesoriu are un interes personal, distinct de cel al prii pe care o apr, iar aceasta se datoreaz faptului c drepturile sale ar putea s fie afectate prin pronunarea unei hotrri de condamnare a prii respective. n alte cuvinte, susinnd pe una din prile iniiale, terul urmrete s prentmpine pronunarea unei hotrri care ar fi susceptibil s creeze o situaie de natur a compromite propriile sale drepturi. Tocmai de aceea, s-a precizat c intervenientul accesoriu are un interes preventiv, care se apreciaz n funcie de posibila inciden asupra drepturilor sale a hotrrii ce ar urma s se pronune cu privire la cererea principal.2 Din cele menionate mai sus, rezult c nu sunt exacte nici susinerile conform crora nu ar trebui ca interesul intervenientului accesoriu s fie

nscut i actual3 ori c ar fi suficient un interes eventual sau condiional.4 Dei prejudiciul pe care I-ar putea suferi terul nu este dect eventual, grija de a preveni realizarea acestuia confer un caracter nscut i actual interesului intervenientului accesoriu. Aadar, n cazul interveniei voluntare accesorii, este vorba de un interes actual pentru a preveni un prejudiciu eventual. Terul va obine un folos practic direct i imediat prin pronunarea unei hotrri n favoarea prii pe care o apr, deoarece hotrrea respectiv va stabili sau va confirma o situaie ce confer intervenientului accesoriu certitudinea c drepturile sale, conexe cu aceast situaie juridic, nu sunt cu nimic afectate. Gr. Porumb, voi. I, p. 153. H. Solus, R. Perrot, Droit judiciaire prive, tome 3, Sirey, Paris, 1991, p. 893. E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, Trite theorique et pratique de procedure civile et commer-ciale, tome n, Sirey, Paris, 1913, p. 185. A se vedea: P. Vasilescu, op. cit., voi. HI, p. 298. 76 Participanii la procesul civil Interesul intervenientului accesoriu poate s fie nu numai de ordin patrimonial, ci este suficient i un interes moral. Ins, sentimentele de afeciune fa de una din pri nu justific, prin ele nsele, o cerere de intervenie voluntar accesorie, aceeai fiind soluia i atunci cnd terul ar urmri doar respectarea unor prevederi legale n litigiul n care intervine. Nu ar fi suficient nici un interes de principiu, spre exemplu, cererea de intervenie voluntar accesorie este inadmisibil dac ar avea ca scop determinarea unei jurisprudene pe care terul ar putea s o invoce ntr-un viitor proces al su. Ct privete problema de a ti dac un interes colectiv ar justifica o intervenie voluntar accesorie ntr-un litigiu n care ar fi vorba de interese individuale ale prilor iniiale, apreciem c rspunsul este afirmativ, ns numai pentru situaiile cnd o dispoziie legal expres confer legitimare procesual grupului, aa cum se ntmpl, de exemplu, n cazul sindicatelor, al asociaiilor pentru protecia consumatorilor, al asociaiilor pentru protecia mediului. Dat fiind c este o simpl aprare, cererea de intervenie voluntar accesorie nu trebuie s cuprind meniunile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, ci este suficient s se respecte dispoziiile nscrise n art. 82 alin. (1) C. proc. civ. Ca meniuni particulare, le vom reine pe cele referitoare la justificarea interesului terului, la indicarea prii n favoarea creia se intervine i, desigur, la individualizarea procesului n care terul solicit s fie introdus. Potrivit art. 51 C. proc. civ., cererea de intervenie voluntar accesorie se poate face chiar naintea instanei de recurs. A fortiori, ea poate fi formulat i n faa instanei de apel. Soluia legislativ conform creia intervenia accesorie poate fi fcut nu numai naintea primei instane, ci n orice faz a judecii, chiar direct n cile de atac, este justificat de natura

juridic a acestei forme de intervenie voluntar, de faptul c terul nu supune judecii o pretenie proprie, astfel nct, prin ipotez, nu se rpete prilor vreun grad de jurisdicie. Terul are posibilitatea s intervin pentru a apra pe una din pri i n cadrul cilor extraordinare de atac de retractare, ntruct acestea se judec potrivit regulilor de la judecata n prim instan, n apel sau n recurs, dup cum s-a atacat o sentin, o decizie dat n apel sau o decizie pronunat n recurs. Corespunztor reglementrii anterioare, sa decis c intervenia voluntar accesorie este admisibil i atunci cnd cauza este pendente n faa instanei de recurs extraordinar.1 Dei recursul extraordinar nu mai exist, problema poate fi actualizat, n sensul c ea s-ar pune n ceea ce privete recursul n interesul legii. Totui, apreciem c n cazul recursului n interesul legii, intervenia voluntar accesorie este inadmisibil, deoarece, pe de o parte, hotrrea ce se va pronuna nu va produce efecte fa de prile din proces, care, de altfel, nici nu trebuie citate, iar, pe de alt parte, aa cum am artat deja, interesul de a determina o jurispruden favorabil nu este suficient pentru a justifica o intervenie voluntar accesorie. 1 Trib. Suprem, completul de 7 judectori, decizia nr. 24/1975, n CD. 1975, p. 227. Prile 11 Prevederile art. 52 i art. 53 C. proc. civ. se aplic i n cazul interveniei voluntare accesorii. Aadar, instana de judecat va asculta prile i pe cel care intervine, iar dup ce va verifica dac terul justific un interes propriu, dac exist legtur ntre cererea principal i cererea terului i dac, n funcie de natura pricinii, aceast din urm cerere ar fi admisibil, va hotr asupra ncuviinrii n principiu a interveniei voluntare accesorii, printr-o ncheiere interlocutorie, care nu poate fi atacat dect odat cu fondul. n cazul cnd ncuviineaz n principiu cererea de intervenie voluntar accesorie, instana va dispune comunicarea acesteia ctre prile iniiale, iar acestea din urm au posibilitatea s formuleze ntmpinare, nuntrul termenului acordat de instan n acest scop. Se admite c ntmpinarea poate fi fcut nu numai de partea advers celei n favoarea creia s-a intervenit, ci i de aceast din urm parte, n msura n care ar aprecia c intervenia accesorie este potrivnic intereselor sale. Prile iniiale nu pot s formuleze ns cerere reconvenional mpotriva intervenientului accesoriu, deoarece acesta nu supune judecii o pretenie proprie. Terul intervenient va lua procedura n starea n care aceasta se gsete n momentul ncuviinrii n principiu a cererii sale, ns actele de procedur ce urmeaz vor fi ndeplinite i fa de el. Avnd n vedere natura juridic a interveniei voluntare accesorii, legea stabilete c terul are o poziie procesual subordonat prii pe care o apr, art. 54 C. proc. civ. dispunnd c intervenientul accesoriu nu poate face dect acele acte de

procedur care profit prii respective. Textul menionat nu prevede ns ce sanciune intervine n cazul n care terul ar face un act de procedur potrivnic intereselor prii a crei poziie o susine, aa nct, instana de judecat va considera un asemenea act ca i cum nu ar fi fost ndeplinit, n alte cuvinte, ca neavenit. Menionm c prin act potrivnic intereselor prii n favoarea creia s-a intervenit se nelege orice act ce ar sprijini poziia celeilalte pri i ar duce la cderea n pretenii a prii aprate de intervenientul accesoriu. Se susine uneori c intervenientul accesoriu nu ar putea propune probe noi i nici nu s-ar putea substitui prii n favoarea creia a intervenit pentru a invoca excepiile procesuale pe care aceast parte omite s le opun adversarului. Totui, n cadrul acestei concepii, intervenia voluntar accesorie ar deveni aproape inutil, de vreme ce terul ar trebui s se limiteze la actele de procedur ndeplinite de partea pe care o susine. Mai mult, soluia contrar se desprinde din chiar art. 54 C. proc. civ., care permite terului s ndeplineasc orice act de procedur, interzicndu-i doar actele potrivnice interesului prii n favoarea creia a intervenit. Aadar, n legtur cu preteniile supuse judecii de ctre pri, dar i n limitele acestora, intervenientul accesoriu poate s propun probe noi, s aduc noi argumente, s invoce excepii procesuale sau alte mijloace de aprare, cu o singur condiie i anume ca activitatea sa procesual s profite prii pe care o apr. S-a pus problema de a ti dac intervenientului accesoriu i se poate lua interogatoriu de ctre partea n beneficiul creia a intervenit i s-a rspuns afirmativ, artndu-se c legea nu exclude o atare posibilitate i c partea respectiv ar putea s 78 Participanii la procesul civil considere c intervenia accesorie este potrivnic intereselor sale.1 n ce ne privete, avem unele rezerve fa de aceast soluie, deoarece scopul interogatoriului este obinerea mrturisirii (recunoaterii), care, ca mijloc de prob, aa cum prevede art. 1204 C. civ., se poate opune prii ce a fcut-o, deci nu i altei pri din procesul respectiv. Rezult c numai atunci cnd partea ar aprecia intervenia voluntar accesorie ca fiind potrivnic intereselor sale, instana poate s ncuviineze interogatoriul. S-ar mai putea discuta dac interogatoriul poate fi luat n cazul n care partea ar dori s probeze un fapt ce privete exclusiv raporturile juridice dintre ea i intervenient, iar rspunsul credem c este negativ, avnd n vedere c acel fapt nu ar ajuta la soluionarea preteniei ce formeaz obiectul litigiului. Pentru situaia n care ar fi vorba de fapte n legtur cu pretenia supus judecii i care sunt cunoscute de o persoan, mijlocul procesual nu trebuie s fie intervenia voluntar accesorie, ci ascultarea acesteia ca martor. Cererea de intervenie voluntar accesorie, fiind o simpl aprare n favoarea uneia din prile ntre care s-a stabilit raportul juridic procesual iniial, se judec ntotdeauna mpreun cu cererea introductiv de instan. Aceast concluzie se desprinde i din interpretarea per a contrario a art. 55

teza a ll-a C. proc. civ., care se refer numai la disjungerea de cererea de chemare n judecat a cererii de intervenie voluntar principal. Hotrrea ce se va pronuna va fi opozabil tuturor prilor din proces, deci i intervenientului accesoriu. Referitor la soluia ce se va da cu privire la cererea de intervenie voluntar accesorie, aceasta depinde de soluia ce se va pronuna asupra cererii de chemare n judecat, urmnd a se distinge dup cum terul a intervenit n favoarea reclamantului sau a prtului. Astfel: - intervenia voluntar accesorie n sprijinul prtului se va admite dac se respinge cererea de chemare n judecat, deoarece prtul nu a czut n pretenii, aa nct aprarea terului urmeaz a fi considerat util; - n cazul n care se admite cererea principal, deci cnd prtul cade n pretenii, cererea de intervenie n favoarea acestuia se va respinge; - intervenia voluntar accesorie n favoarea reclamantului se va admite n situaia n care instana admite cererea de chemare n judecat, ntruct reclamantul are ctig de cauz, deci aprarea terului i-a profitat; - dac ns se respinge cererea principal, va trebui s fie respins i intervenia n susinerea reclamantului, aprarea terului neducnd la ctigarea litigiului de ctre partea pentru care s-a intervenit. 1 O. Ungureanu, Actele de procedur n procesul civil (la instana de fond), Ed. Press Mihaela, Bucureti, 1997, p. 139-140. Autorul adaug faptul c, n majoritatea cazurilor, atunci cnd partea n favoarea creia s-a intervenit recurge la interogarea terului intervenient o face pro causa, fiind deci un interogatoriu de favoare, iar efectele acestuia vor putea fi nlturate uor de instan, n contextul ntregului material probator de la dosar, precum i pentru confuziunea de interese, declarat, care exist de regul ntre cele dou pri. 79 Prile ntruct intervenientul accesoriu nu pretinde un drept propriu, stingerea judecii cu privire la cererea introductiv de instan antreneaz n mod inevitabil i stingerea judecii cu privire la cererea de intervenie voluntar accesorie. n consecin: dac reclamantul renun la judecat sau la dreptul subiectiv pretins, atunci cererea de intervenie fcut n favoarea sa rmne lipsit de obiect; dac prtul achieseaz la preteniile reclamantului, va rmne lipsit de obiect cererea prin care terul a intervenit n aprarea prtului (n ambele cazuri, nu va mai fi soluionat nici eventuala cerere de intervenie accesorie n favoarea prii de la care provine actul de dispoziie); dac prile iniiale sting litigiul printr-o tranzacie judiciar, n regul general, terul nu va putea s solicite continuarea judecii (totui, dac este cazul, terul ar putea s nvedereze instanei mprejurarea c prile iniiale au ncheiat tranzacia respectiv pentru a-i frauda interesele, ipotez n care instana va refuza s ia act de tranzacia intervenit ntre prile iniiale i va continua judecata pe fond);

perimarea cererii de chemare n judecat i produce efectele i fa de cererea de intervenie voluntar accesorie.1 Ct privete problema suportrii cheltuielilor de judecat, s-a precizat c intervenientul accesoriu nu poate fi obligat la plata acestora.2 Afirmaia trebuie neleas n sensul c, dac partea pentru care a intervenit cade n pretenii, numai aceasta va suporta cheltuielile de judecat avansate de adversar. Apreciem ns c, n cazul n care partea ce a avut ctig de cauz a fcut o serie de cheltuieli numai pentru a combate susinerile intervenientului accesoriu, acesta din urm va fi obligat la plata cheltuielilor respective. De asemenea, se admite c intervenientul accesoriu trebuie s suporte ntotdeauna cheltuielile propriei cereri, indiferent dac hotrrea s-a pronunat ori nu n favoarea prii pentru care a intervenit, aceast soluie fiind argumentat pe faptul c intervenia voluntar accesorie nu trebuie s aib drept consecin sporirea cheltuielilor de judecat pe care le va suporta partea ce va cdea n pretenii. innd cont de mprejurarea c terul are o poziie dependent de cea a prii pe care o apr, art. 56 C. proc. civ. prevede c apelul sau recursul declarat de intervenientul accesoriu se socotete neavenit dac partea pentru care a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs. n baza acestui text, s-a decis c recursul (sau, dup caz, apelul) intervenientului accesoriu devine inadmisibil i atunci cnd recursul (apelul) prii a fost respins ca tardiv,3 anulat ca netimbrat,4 precum i atunci cnd partea n favoarea creia s-a intervenit i-a retras apelul (sau, dup caz, recursul).5 Dac recursul urmeaz a se respinge ca tardiv introdus, atunci cererea de intervenie accesorie fcut n favoarea recurentului naintea instanei de recurs nu mai poate fi examinat datorit dependenei procesuale a intervenientului fa de partea pentru care a intervenit -CA. Braov, decizia civil nr. 709/1998, n Culegere de practic judiciar 19941998, p. 108. A se vedea: P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 299. 3 CA. Iai., decizia civil nr. 534/2000, n Jurisprudena 2000, p. 237. 4 Trib. jud. Braov, decizia civil nr. 1177/1985, n R.R.D, nr. 8/1986, p. 77. C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 875/1995, n B.J. 1995, p. 618; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 429/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 295; CA. Braov, decizia civil nr. 655/1998, n Culegere de practic 80 Participanii la procesul civil Prile

3.3. Chemarea n judecat a altor persoane Chemarea n judecat a altor persoane1 ar putea fi definit ca fiind mijlocul procesual prin care una din prile iniiale solicit introducerea n proces a unei tere persoane ce ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Elementele definitorii ale acestei forme de atragere a terilor la judecat se desprind din art. 57 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cruia, oricare din pri poate s cheme n judecat o alt persoan care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul, fiind deci urmtoarele: - terul este introdus n proces nu la cererea sa, ca n cazul interveniei voluntare, ci la cererea uneia din persoanele ce au deja calitatea de parte n procesul respectiv; - poate fi atras la judecat, prin intermediul acestei forme de intervenie forat, numai persoana ce ar fi n msur s invoce aceleai drepturi subiective civile ca i reclamantul.2 De cele mai multe ori, interesul de a formula o cerere de chemare n judecat a altor persoane care pot pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul aparine prtului. De exemplu: n cazul raporturilor juridice obligaionale cu pluralitate de creditori, dac debitorul, care este acionat n judecat numai de unul dintre creditori, are motive s refuze plata, invocnd anularea sau rezoluiunea contractului, stingerea creanei etc, atunci el va solicita introducerea n proces i a celorlali creditori, pentru a obine o singur hotrre, opozabil tuturor creditorilor respectivi; n cazul cesiunii de crean, atunci cnd debitorul cedat este chemat n judecat de ctre creditorul cedent, dei un ter i-a notificat cesiunea de crean, pentru a evita riscul unei pli nevalabile, debitorul va trebui s formuleze o cerere de introducere n proces a creditorului cesionar; tot n cazul cesiunii de crean, dac vechiul creditor i-a notificat debitorului c nu recunoate ca valabil cesiunea i i-a cerut s nu fac plata, iar dup aceea creditorul cesionar l acioneaz n judecat pe debitorul cedat, acesta din urm are interesul de ai introduce n cauz pe creditorul cedent; n situaia n care posesorul unui imobil se vede chemat n judecat de o persoan ce invoc titlul de motenitor, el poate s introduc n proces i pe ceilali motenitori, spre a obine o hotrre opozabil tuturor acestora; dac reclamantul revendic un bun de la prt, acesta din urm poate s introduc n proces pe terul care, de asemenea, pretinde c este proprietarul acelui bun etc. S-a decis ns, cu deplin temei, c nu este suficient ca prtul s inventeze o ipotez nesprijinit pe nici o prob, pentru ca instana s dispun introducerea unui ter n proces, atunci cnd raporturile dintre judiciar 1994-1998, p. 106; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1595/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1998, p. 209. 1 Unii autori denumesc chemarea n judecat a altor persoane i intervenie forat (Gr. Porumb, voi. I, p. 158), dei aceasta din urm are o sfer mai larg, deoarece i terul

chemat n garanie, precum i cel artat ca titular al dreptului real sunt atrai la judecat tot la cererea prilor iniiale. 2 A se vedea i Trib. jud. Timi, decizia civil nr. 1383/1987, n R.R.D. nr. 10/1988, p. 63; C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 7/1993, n B.J. 1993, p. 344. pri sunt clare, iar prtul nu justific temerea unui litigiu ulterior. Soluia i gsete aplicare i n privina cererii prin care reclamantul solicit chemarea n judecat a altei persoane, dar, n majoritatea cazurilor, prtul este cel care procedeaz ntr-un asemenea mod, spre a tergiversa judecata. n ceea ce l privete pe reclamant, acesta are posibilitatea s formuleze cererea de chemare n judecat (cererea introductiv de instan) mpotriva oricrei persoane ce ar avea legtur cu raportul juridic substanial dedus judecii i creia vrea s i fac opozabil hotrrea. Totui, este posibil ca reclamantul s afle despre existena unui ter care ar fi n msur s pretind aceleai drepturi ca i el dup declanarea procesului, fie din susinerile prtului, fie din probele administrate n cauz. De aceea, legea acord i reclamantului dreptul de a introduce o cerere ntemeiat pe dispoziiile art. 57 C. proc. civ., ns, terul atras la judecat pe aceast cale nu va dobndi calitatea de prt, pe care ar fi avut-o n cazul n care cererea de chemare n judecat ar fi fost formulat i mpotriva lui, ci va dobndi calitatea indicat de art. 58 C. proc. civ. Astfel: n ipoteza n care creditorul cesionar l acioneaz n judecat pe debitorul cedat, iar acesta se apr invocnd interdicia de a plti pe care i-a notificat-o creditorul cedent, reclamantul are interesul s l introduc n cauz pe creditorul cedent; atunci cnd creditorul pretinde plata creanei sale, iar debitorul se apr artnd c i s-a notificat de ctre un ter cesiunea creanei respective, reclamantul justific i el interesul de a-i atrage la judecat pe cel despre care se afirm c ar fi creditor cesionar; dac se revendic un bun, iar prtul indic un ter ca fiind proprietarul acelui bun, fr ns a formula o cerere bazat pe dispoziiile art. 64 C. proc. civ., reclamantul poate s solicite introducerea n proces a terului respectiv; n cazul n care prtul arat c stpnete imobilul revendicat n indiviziune cu alte persoane, apreciem c reclamantul poate s solicite introducerea acestora n proces, deoarece obiectul litigiului l reprezint dreptul de proprietate asupra acelui imobil etc. Termenul n care se poate depune cererea de chemare n judecat a altor persoane ce ar putea s invoce aceleai drepturi ca i reclamantul difer dup cum cererea este formulat de ctre prt sau de ctre reclamant. Potrivit art. 57 alin. (2) C. proc. civ., cererea fcut deprat se depune odat cu ntmpinarea sau, cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare, iar, conform art. 57 alin. (3) C. proc. civ., cererea fcut de reclamant se depune cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor naintea primei instane. Justificarea acestor dispoziii legale const n aceea c prtul este n msur s cunoasc persoanele ce pot

pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul imediat dup ce i s-a comunicat cererea de chemare n judecat, aa nct, pentru a prentmpina posibilitatea folosirii acestei forme de intervenie forat cu scopul de a ntrzia judecata pe fond, legiuitorul a stabilit c prtul trebuie s depun cererea in limine litis. n schimb, pentru reclamant nu s-a prevzut ca termen limit pentru introducerea cererii prima zi de nfiare, ntruct, de cele mai multe ori, el ia cunotin n cursul judecii de mprejurarea c tere persoane ar putea s pretind aceleai drepturi. De altfel, art. 132 alin. (1) C. proc. civ. i confer reclamantului dreptul de a-i modifica sau ntregi cererea de chemare n judecat pn la prima zi de nfiare ori nuntrul termenului ncuviinat 7. 82 Participanii la procesul civil de instan n acest scop la prima zi de nfiare, iar, sub unele aspecte, este preferabil pentru reclamant s recurg la modificarea sau ntregirea cererii de chemare n judecat (de exemplu, terul ar dobndi calitatea de prt, iar nu de intervenient principal; taxele de timbru etc), ceea ce nseamn c textul de lege ar fi devenit inaplicabil n practic dac ar fi stabilit c i reclamantul trebuie s depun cererea ntemeiat pe art. 57 C. proc. civ. pn la prima zi de nfiare. n legtur cu termenul de depunere a cererii de chemare n judecat a altor persoane, se ivesc unele dificulti n cazul n care este deja formulat o cerere reconvenional sau o cerere de intervenie voluntar principal, deoarece, n litigiul respectiv, o parte poate deine att calitatea de reclamant, ct i calitatea de prt. Astfel, dac terul ar fi n msur s invoce aceleai drepturi precum cele pretinse prin cererea reconvenional, considerm c termenul pentru depunerea cererii ntemeiate pe dispoziiile art. 57 C. proc. civ. se determin prin raportarea la cererea reconvenional, deci reclamantul din aceast din urm cerere (prtul din cererea principal) ar putea s cheme n judecat o alt persoan pn la nchiderea dezbaterilor, iar prtul din cererea incidental (reclamantul din cererea principal) ar putea s solicite introducerea n proces a altei persoane pn la mplinirea termenului acordat de instan, potrivit art. 132 alin. final C. proc. civ., spre a depune ntmpinare la cererea reconvenional. n situaia n care terul ar fi n msur s invoce aceleai drepturi ca i cele pretinse prin cererea de chemare n judecat, termenul de introducere a acestuia n proces se stabilete prin raportarea la calitatea iniial a prilor, dobndit ca urmare a cererii prin care s-a declanat litigiul respectiv. Dac s-a formulat o cerere de intervenie voluntar principal, apreciem c trebuie s se disting dup cum exist identitate ntre obiectul cererii de chemare n judecat i obiectul cererii de intervenie voluntar principal sau numai o legtur de conexitate. n primul caz, att reclamantul din cererea introductiv de instan, ct i intervenientul voluntar principal

pot chema n judecat alte persoane pn la nchiderea dezbaterilor, deoarece ambii dein calitatea de reclamant, iar prtul din cererea principal, care rmne cu aceast calitate i n cererea de intervenie voluntar principal, poate solicita introducerea unei alte persoane n proces odat cu ntmpinarea la cererea introductiv de instan sau, dup caz, pn la prima zi de nfiare, fiind fr relevan faptul c intervenia voluntar principal a fost fcut dup acest moment. n cel de-al doilea caz, dac terul ar fi n msur s invoce aceleai drepturi ca i intervenientul principal, acesta din urm l poate chema n judecat pn la nchiderea dezbaterilor, iar prile iniiale (reclamantul i prtul din cererea principal) l pot introduce pe ter n proces pn la mplinirea termenului acordat de instan n vederea depunerii ntmpinrii la cererea de intervenie voluntar principal. Dei termenul de depunere a cererii de chemare n judecat a altei persoane este un termen legal peremptoriu, nerespectarea lui nu atrage sanciunea decderii, deoarece art. 135 C. proc. civ. stabilete o sanciune specific, anume: judecarea separat a cererii ndreptate mpotriva terului, afar de cazul n care prile consimt s se judece mpreun cu cererea principal. Subliniem c numai n privina cererii formulate de prt prile pot conveni ca aceasta s fie primit dup mplinirea Prile 83 termenului, nu ns i n ceea ce privete cererea fcut de reclamant, ntruct, ntr-o asemenea ipotez, ar nsemna s se permit reclamantului s introduc un ter n proces direct n apel, cu toate c art. 294 alin. (1) C. proc. civ. interzice cererile noi n apel. Este adevrat c art. 135 C. proc. civ. nu distinge dup cum cererea de intervenie forat este formulat de prt sau de reclamant, dar trebuie observat c acest articol se afl situat sub titlul consacrat procedurii naintea primei instane, iar art. 298 C. proc. civ. stabilete c dispoziiile privind judecata n prim instan se aplic i n instana de apel numai n msura n care nu sunt potrivnice dispoziiilor ce reglementeaz apelul. Aadar, dac prtul depune cererea de chemare n judecat a altei persoane dup depunerea ntmpinrii sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie, dup prima zi de nfiare, ns mai nainte de nchiderea dezbaterilor naintea primei instane, judectorul l va ntreba pe reclamant dac este de acord cu primirea cererii, iar n situaia cnd acesta rspunde negativ, cererea va fi judecat separat, fiind necesar s se constituie un dosar distinct. Corespunztor reglementrii anterioare, s-a decis c se poate formula o cerere ntemeiat pe prevederile art. 57 C. proc. civ. i cu ocazia rejudecrii fondului dup casarea cu trimitere.' Fa de stadiul actual al reglementrii, soluia trebuie nuanat, n sensul c este necesar s se asigure parcurgerea a dou grade de jurisdicie n fond. Astfel, cererea ntemeiat pe prevederile art. 57 C. proc. civ. este admisibil i n cadrul rejudecrii fondului dup casarea cu trimitere, dar numai dac recursul a fost exercitat mpotriva unei

sentine care, potrivit legii, se pronun fr drept de apel ori dac s-a casat pentru necompetena att a instanei de apel, ct i a primei instane, trimindu-se pricina la instana competent s judece n prim instan. Potrivit art. 58 C. proc. civ., terul chemat n judecat ntruct ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul dobndete calitatea de intervenient principal, iar hotrrea care se va pronuna i va fi opozabil. Rezult c, sub aspect procesual, cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 57 C. proc. civ. este asimilat cererii de intervenie voluntar principal, care, la rndul ei, n ceea ce privete natura juridic, reprezint o veritabil cerere de chemare n judecat. n consecin, dei art. 57 alin. final C. proc. civ. se refer expres doar la necesitatea motivrii, cererea ntemeiat pe prevederile acestui articol va trebui s ndeplineasc toate condiiile de form prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, iar, n plus, va cuprinde i meniunile privitoare la individualizarea procesului n care se formuleaz. Cererea de chemare n judecat a altei persoane ce ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul se comunic att terului introdus n proces, ct i prii adverse. La exemplarul destinat terului, se vor altura copii de pe cererea de chemare n judecat, dac este cazul i de pe alte acte de procedur ce au aceeai natur juridic, de pe ntmpinare, precum i de pe nscrisurile aflate la dosar. Spre deosebire de intervenia voluntar, legea nu mai prevede c instana ar trebui s se pronune asupra admisibilitii n principiu a cererii de chemare n judecat a altei persoane ce ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul, ceea ce ' Trib. reg. Craiova III, decizia civil nr. 3455/1958, n L.P. nr. 1/1960, p. 96. 84 Participanii la procesul civil nseamn c instana va lua act de depunerea cererii, iar apoi o va soluiona pe fond, odat cu cererea principal. Dac ns cererea (formulat de prt) este tardiv introdus, instana va lua act de aceast mprejurare i va dispune, prin ncheiere, judecarea separat, cu excepia situaiei n care prile convin judecarea mpreun a celor dou cereri. Apreciem c atunci cnd cererea nu poate fi primit (de exemplu, dac se urmrete introducerea n proces, pe aceast cale, a unui nou prt), instana va pronuna o ncheiere de respingere a cererii ca inadmisibil. n ambele cazuri, ncheierea nu poate fi atacat dect odat cu hotrrea pronunat asupra fondului preteniei formulate de reclamant prin cererea de declanare a procesului respectiv. Terul chemat n judecat dobndete calitatea de intervenient principal, aa nct el se bucur de independen procesual. In consecin, terul poate uza de toate drepturile procedurale recunoscute de lege prilor, inclusiv de dreptul de a ncheia acte procesuale de dispoziie. Independena procesual a terului explic i faptul c renunarea prii ce a formulat cererea de intervenie forat la judecarea acesteia nu

duce n mod automat la inadmisibilitatea cererii respective, precum i mprejurarea c actele procesuale de dispoziie n legtur cu cererea principal nu afecteaz soluionarea cererii incidentale. Cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 57 C. proc. civ. produce efecte asemntoare cu cele ale interveniei voluntare principale. Astfel: terul introdus n cauz devine parte n proces; are loc o prorogare legal a competenei, dac este cazul; hotrrea ce se va pronuna va avea putere de lucru judecat i fa de ter; terul chemat n judecat poate exercita cile de atac prevzute de lege, indiferent dac prile iniiale au atacat sau nu hotrrea; terul va lua procedura n starea n care aceasta se gsete n momentul introducerii sale n proces, actele de procedur ndeplinite anterior fiindu-i opozabile (acest ultim efect, care poate afecta interesele terului, rezult din art. 58 C. proc. civ., coroborat cu art. 53 C. proc. civ., la care primul articol menionat mai sus trimite indirect). Un efect specific este prevzut de art. 59 C. proc. civ. i const n scoaterea din proces a prtului, ns numai n cazul n care prtul este chemat n judecat pentru o datorie bneasc i recunoate preteniile bneti formulate mpotriva sa, declarnd c vrea s i achite datoria fa de cel care i va stabili judectorete dreptul, depunnd totodat suma respectiv. ntr-o asemenea ipotez, judecata va continua ntre reclamant i terul chemat n judecat. Trebuie subliniat c art. 59 C. proc. civ. reprezint o norm special, astfel nct nu i gsete aplicare dect n cazul n care litigiul are ca obiect plata unei sume de bani. Cererea introductiv de instan i cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 57 C. proc. civ. formeaz obiectul unei singure judeci. Dei nu exist un text de lege expres, se admite c instana poate s dispun disjungerea, n msura n care cererea de intervenie forat ar ntrzia judecarea cererii principale. 3.4. Chemarea n garanie n dreptul procesual civil, noiunea de garanie are o accepiune mai larg dect n dreptul material, deoarece art. 60 alin. (1) C. proc. civ. dispune c partea poate s Prile 85 cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se ndrepte, n cazul n care ar cdea n preteniuni, cu o cerere n garanie sau n despgubire. Aadar, chemarea n garanie, ca mijloc procesual de atragere a unui ter la judecat, este admisibil nu numai n cazul drepturilor reale sau de crean garantate legal ori convenional, ci i ori de cte ori partea care ar cdea n pretenii ar avea posibilitatea s solicite de la o alt persoan despgubiri pentru dreptul pe care l-a pierdut, respectiv pentru obligaia ce a fost stabilit n sarcina sa prin hotrre judectoreasc. De exemplu: comitentul, chemat n judecat pentru a rspunde de fapta culpabil a prepusului su, poate s l cheme n garanie pe prepus, spre a fi obligat s plteasc, la rndul lui, comitentului suma pe care acesta din urm

va trebui s o plteasc reclamantului; n cazul n care creditorul cheam n judecat numai pe unul dintre debitorii ce s-au obligat n solidar, prtul poate s cheme n garanie pe ceilali codebitori, pentru ca fiecare dintre ei s i plteasc partea corespunztoare din datoria comun;1 n situaia n care mandatarul ncheie un act cu depirea mputernicirilor primite, iar terul l cheam n judecat pe mandant, pe temeiul gestiunii de afaceri, al mbogirii fr just cauz sau al mandatului aparent, man-dantul l poate chema n garanie pe mandatar, pentru a fi obligat s l despgubeasc; fidejusorul, acionat n judecat pentru a plti datoria pe care debitorul principal nu nelege s o achite de bunvoie, poate s l cheme n garanie pe acesta din urm etc. Acest din urm exemplu ne ofer prilejul s subliniem c, uneori, noiunea de garanie poate primi n dreptul civil o accepiune care, sub aspect procesual, este relativ improprie, anume atunci cnd se spune c fidejusorul garanteaz obligaia debitorului principal, deoarece, dup cum se observ, fidejusorul este cel ce poate s l cheme n garanie pe debitorul principal, iar nu invers. De altfel, n literatura de specialitate s-a artat c, n cazul fidejusiunii, din punctul de vedere al obiectului, garant este fidejusorul, iar garantat este debitorul principal, ns, din punctul de vedere al procedurii de chemare n garanie, garant este debitorul principal, iar garantat este fidejusorul.2 Cererea de chemare n garanie poate fi formulat mpotriva garantului, precum i a succesorilor universali sau cu titlu universal ai acestuia, nu ns i mpotriva dobnditorului cu titlu particular. Spre exemplu, dac o persoan vinde acelai imobil, succesiv, la dou persoane, iar formalitile de publicitate imobiliar au fost ndeplinite, mai nti, de ctre cel de al doilea cumprtor, acesta din urm nu va prelua i obligaia de a-i garanta pe primul cumprtor. n cazul obligaiilor indivizibile, dac numai unul dintre codebitori este chemat n judecat, art. 1065 C. civ. permite acestuia s solicite un termen pentru a fi introdui n cauz i ceilali codebitori, astfel nct condamnarea tuturor codebitorilor la executarea obligaiei indivizibile s se fac printr-o singur hotrre. Subliniem ns c nu este vorba de o chemare n garanie sau de o alt form de atragere a terilor la judecat reglementat de Codul de procedur civil, ci de o form specific, ntruct debitorul chemat n judecat introduce n cauz pe ceilali codebitori pentru a fi obligai mpreun la executarea prestaiei datorate, deci codebitorii introdui n cauz devin pri. P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 308. 86 Participanii la procesul civil Cererea de chemare n garanie poate fi formulat de ctre garantat, dar i de succesorii universali ori cu titlu universal ai acestuia, precum i de ctre dobn-ditorul cu titlu particular. n privina acestuia din urm, trebuie menionat c nu prezint relevan faptul c el a dobndit dreptul respectiv cu titlu oneros sau cu titlu gratuit de la cel cruia i se datora garania de ctre o alt persoan. S presupunem c Primus i vinde un imobil lui Secundus, iar Secundus nstrineaz acel imobil lui Tertius. Acesta din urm

are dreptul de a fi garantat de ctre Primus, indiferent dac el a dobndit imobilul de la Secundus cu titlu oneros sau cu titlu gratuit, deoarece, odat cu dreptul de proprietate asupra imobilului, Secundus i-a transmis lui Tertius i dreptul su de a fi garantat de ctre Primus. Tertius ar putea s l acioneze n garanie i pe Secundus, ns, n principiu, numai dac transmisiunea a fost cu titlu oneros. Dei n cele mai multe cazuri cererea de chemare n garanie este formulat de ctre prt, din dispoziiile nscrise n art. 60 alin. (1) i art. 61 alin. (2) C. proc. civ. rezult c o asemenea cerere incidental poate fi introdus i de ctre reclamant. Menionm c s-a susinut i punctul de vedere potrivit cruia, n tradiia procedurii noastre civile, cererea de chemare n garanie ar fi un mijloc procesual pus la ndemna prtului, aprnd ca o manifestare de voin provocat, ns, dac reclamantul cheam un ter n judecat, pentru a discuta i lichida cu acesta o obligaie de garanie, sub aspect procedural, nu ar fi vorba de o chemare n garanie propriu-zis, ci de o modificare sau completare a cererii principale.1 Totui, regimul procedural al cererii de chemare n garanie difer de cel al cererii principale, cu att mai mult cu ct nsi soluia pronunat cu privire la cererea de chemare n garanie depinde de soluia dat asupra cererii principale. Cererea de chemare n garanie poate fi formulat i de intervenientul voluntar principal, precum i de terul chemat n judecat ntruct ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. De asemenea, art. 60 alin. (2) C. proc. civ. permite i terului chemat n garanie s cheme n garanie, la rndul lui, o alt persoan. Se consider c posibilitatea chemrilor n garanie n lan este limitat la dou, adic prima chemare fcut de una din prile iniiale i a doua cerere fcut de cel astfel chemat n garanie, aa nct cel de al doilea chemat n garanie nu ar putea, la rndul lui, s mai cheme n garanie o alt persoan, ci ar trebui s i valorifice preteniile pe cale principal.2 ns, o asemenea soluie, constituind o ngrdire a unui drept procedural, ar trebui s fie expres prevzut de lege, iar nu dedus pe cale de interpretare. Ea urmrete s nlture posibilitatea tergiversrii judecii, dar acest lucru se poate realiza i prin disjungerea ' A se vedea: E. Herovanu, Legea pentru accelerarea judecilor din 11 iulie 1929 explicat i adnotat, Bucureti, 1937, p. 143. Desigur c reclamantul, atunci cnd introduce cererea de chemare n judecat, poate s l acioneze ca prt i pe garantul su, ns, uneori, necesitatea chemrii n garanie apare n cursul judecii, iar reclamantul nu poate s i completeze sau modifice cererea de chemare n judecat dup prima zi de nfiare fr acordul prtului. 2 A se vedea: A. Hilsenrad, I. Stoenescu, op. cit., p. 88, nota 49; Gr. Porumb, voi. I, p. 162;/. Le, p. 111-112. 87

Prile cererii de chemare n garanie de cererea principal sau, dup caz, de cererea de chemare n garanie anterioar. Dei, n principiu, chemarea n garanie este una din formele prin care terii sunt atrai la judecata unui proces pendente, ar fi totui posibil s nu se ajung la o lrgire a cadrului procesual din punctul de vedere al prilor ntre care se stabilesc raporturile procesuale, anume atunci cnd cererea de chemare n garanie este ndreptat mpotriva unei persoane care are deja calitatea de parte n procesul respectiv. Spre exemplu: reclamantul cheam n judecat doi pri, iar unul dintre acetia formuleaz o cerere de chemare n garanie mpotriva celuilalt prt; dup ncuviinarea n principiu a unei cereri de intervenie voluntar principal sau accesorie, una din prile iniiale formuleaz o cerere de chemare n garanie mpotriva terului intervenient; reclamantul formuleaz o cerere de chemare n garanie a terului deja chemat n garanie de ctre prt (ipoteza poate fi ntlnit n cazul n care terul respectiv a nstrinat acelai bun, succesiv, la mai multe persoane) etc. n literatura de specialitate se vorbete despre garania principal i garania incidental, dup cum garania este valorificat pe cale principal sau pe cale incidental.1 Garania este numit principal dac beneficiarul acesteia a ateptat sfritul procesului n care este parte, iar, n msura n care a czut n pretenii, l cheam n judecat pe garant prin intermediul unei cereri principale, declannd un proces distinct. Garania este numit incidental dac, fr a atepta sfritul procesului dirijat mpotriva sa, beneficiarul garaniei l introduce n procesul respectiv pe garantul su, astfel nct cererea principal i cererea de chemare n garanie sunt soluionate prin aceeai hotrre. Din punctul de vedere al atragerii terilor la judecat, prezint interes numai garania incidental. De altfel, Codul de procedur civil nu se ocup n mod special de garania principal, judecata acesteia urmnd a se face potrivit dispoziiilor de drept comun. Chemarea n garanie pe cale incidental este preferabil introducerii unei cereri principale n garanie sau n despgubire, deoarece, n primul rnd, ofer posibilitatea chematului n garanie, devenit parte n proces, s administreze probele necesare i s fac toate aprrile n sprijinul prii pe care o garanteaz, ceea ce nseamn c obligaia de garanie devine activ i se traduce n fapt, iar, n al doilea rnd, n cazul n care cel garantat pierde procesul, prin aceeai hotrre se va admite i cererea de chemare n garanie, dac instana o gsete ntemeiat, evitndu-se astfel un proces ulterior. Aadar, pe lng faptul c asigur o aprare complet garantatului, chemarea n garanie prezint avantajul de a contribui la soluionarea unitar a litigiului, nlturnd posibilitatea pronunrii unor hotrri contradictorii i ducnd la realizarea unor economii de timp i de cheltuieli, deci la o mai bun administrare a justiiei. Dei chemarea n garanie constituie o simpl facultate, iar nu o obligaie pentru pri, n cazurile anume artate de lege, dac nu alege calea incidental, garantatul se expune riscului de a nu mai putea s i valorifice ulterior preteniile mpotriva

' A se vedea: P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 307-308; H. Solus, R. Perrot, op. cit., tome 3, p. 919. 88 Participanii la procesul civil garantului. Astfel: potrivit art. 1351 C. civ., n cazul n care cumprtorul s-a judecat cu evingtorul su fr s l cheme n garanie pe vnztor i a pierdut procesul, iar apoi l acioneaz pe vnztor spre a rspunde pentru eviciune, acesta din urm, invocnd exceptio mali processus, scap de obligaia de garanie dac dovedete c ar fi avut mijloace suficiente cu care, participnd la judecat n primul proces, ar fi putut obine respingerea cererii formulate de ter mpotriva cumprtorului i deci culpa aparine beneficiarului garaniei de eviciune, care nu i-a dat posibilitatea s l apere; conform art. 1672 alin. (2) C. civ., fidejusorul ce a pltit fr a-i ntiina pe debitorul principal nu are regres mpotriva acestuia, dac n timpul plii debitorul ar fi avut mijloace de a declara stins datoria sa, ci va trebui s l acioneze pe creditor, pentru a obine napoierea sumei pltite. Chemarea n garanie presupune, cu necesitate, existena unui proces civil aflat n faza judecii n prim instan. O alt condiie de admisibilitate se refer la existena unei legturi suficiente ntre cererea principal i cererea de chemare n garanie, n sensul c trebuie s fie o legtur de dependen i de subordonare ntre cele dou cereri, aa nct soluia ce se va da cu privire la cererea principal s poat influena soluia ce se va pronuna asupra cererii de chemare n garanie. Cererea de chemare n garanie, ca natur juridic, este o veritabil chemare n judecat, astfel nct ea trebuie s ndeplineasc toate cerinele prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat. Tocmai de aceea, potrivit art. 61 alin. (1) C. proc. civ., cererea de chemare n garanie se face cu respectarea condiiilor de form stabilite de lege pentru cererea de chemare n judecat. Ct privete termenul n care poate fi depus cererea de chemare n garanie, legea distinge dup cum cererea incidental este formulat de ctre prt sau de ctre reclamant. Prtul trebuie s depun cererea de chemare n garanie odat cu ntmpinarea, iar dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare [art. 61 alin. (1) C. proc. civ.], iar reclamantul poate s depun cererea n tot cursul judecii n prim instan, pn la nchiderea dezbaterilor [art. 61 alin. (2) C. proc. civ.]. Stabilirea a dou termene diferite se justific pe considerentul c, nc de la comunicarea cererii de chemare n judecat, prtul, cunoscnd preteniile reclamantului, tie dac este sau nu cazul s cheme n garanie un ter, ns, pentru reclamant, necesitatea chemrii unei tere persoane n garanie poate s rezulte ca urmare a susinerilor prtului, fcute prin ntmpinare, prin cererea reconvenional sau chiar n cursul judecii. Nedepunerea cererii de chemare n garanie n termen nu atrage sanciunea decderii prii respective din dreptul de a-i aciona n judecat pe garant, ci, potrivit art. 135 C. proc. civ., cererea de chemare n garanie

tardiv formulat se va judeca separat de cererea principal (aadar, instana nu poate refuza soluionarea unei cereri de chemare n garanie depus peste termenul prevzut de lege, ndrumnd partea s introduc o cerere separat), afar de cazul n care reclamantul i prtul consimt ca aceste cereri s se judece mpreun (desigur c aceast precizare privete numai cererea de chemare n garanie depus de ctre prt). Trebuie menionat c 89 Prile prile nu ar putea conveni judecarea mpreun cu cererea principal a cererii de chemare n garanie depus tardiv de ctre reclamant, deoarece, n caz contrar, ar nsemna s se permit reclamantului s cheme un ter n garanie direct n apel, nclcndu-se astfel dispoziiile imperative nscrise n art. 294 alin. (1) C. proc. civ. Dac reclamantul i-a modificat sau ntregit cererea de chemare n judecat, n condiiile prevzute de art. 132 alin. (1) C. proc. civ., n funcie de situaia concret din spe, prtul va putea s formuleze o cerere de chemare n garanie pn la termenul de judecat urmtor. Aceast soluie se desprinde din combinarea art. 132 alin. (1) teza final C. proc. civ. cu art. 61 alin. (1) teza a ll-a C. proc. civ., primul text de lege menionat acordnd prtului dreptul de a depune ntmpinare la cererea ntregit sau modificat, iar cel de-al doilea dispunnd c prtul, odat cu ntmpinarea, poate formula i o cerere de chemare n garanie. Cererea de chemare n garanie poate fi primit, n msura n care nu s-ar nclca principiul dublului grad de jurisdicie n fond, cu ocazia rejudecrii fondului dup casarea cu trimitere (ceea ce presupune c recursul a fost exercitat ntr-o materie n care dreptul de apel este suprimat de lege ori c sa casat pe motiv de necompeten att hotrrea instanei de apel, ct i hotrrea primei instane). Nu exist nici un text de lege care s prevad c instana trebuie s se pronune asupra ncuviinrii n principiu a cererii de chemare n garanie, ci, art. 62 C. proc. civ. stabilete doar c instana va dispune comunicarea cererii de chemare n garanie terului i va fixa un termen n care acesta din urm poate s depun ntmpinarea. Nefiind deci necesar s se discute admisibilitatea n principiu a cererii de chemare n garanie,1 rezult c instana va lua act, prin ncheiere, de formularea unei astfel de cereri, iar din acel moment terul devine parte n proces. Sunt totui unele situaii de excepie n care nu ar fi admisibil o cerere de chemare n garanie, spre exemplu, n materia ordonanei preediniale (soluia se justific prin aceea c, n cadrul ordonanei preediniale, nu se prejudec fondul, ns, cererea de chemare n garanie privete exclusiv fondul dreptului).2 ntr-un asemenea caz, apreciem c instana, dup ce va lua act de formularea cererii de chemare n garanie, prin aceeai ncheiere de edin va dispune respingerea acesteia ca inadmisibil. Soluia este asemntoare atunci cnd cererea este depus tardiv i prile nu convin sau, n cazul cererii formulate

de reclamant, nu pot conveni judecarea mpreun, n sensul c, dup ce va lua act de formularea tardiv a cererii, prin ncheiere, instana va dispune judecarea separat, iar, n cazul n care cererea de chemare n garanie se face direct n apel sau n recurs, instana va da o ncheiere prin care o va respinge ca inadmisibil. Pentru soluia c, dup depunerea la dosar a cererii de chemare n garanie, instana o va supune discuiei prilor, a se vedea, totui, V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 63. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 444/1964, n J.N. nr. 8/1966, p. 166. De asemenea, se admite c nici n litigiile de munc (conflictele de drepturi i conflictele de interese) nu ar fi admisibil o cerere de chemare n garanie. 90 Participanii la procesul civil Unul dintre cele mai importante efecte juridice ale cererii de chemare n garanie l constituie dobndirea de ctre terul chemat n garanie a calitii de parte n procesul n care este formulat o asemenea cerere. Din momentul introducerii sale n proces, terul va avea drepturile procedurale i i vor reveni ndatoririle procesuale prevzute de lege pentru prile principale, iar hotrrea ce urmeaz a se pronuna i va fi opozabil, dup cum el se va putea prevala de hotrrea respectiv. Chematul n garanie nu devine ns o parte subordonat celei care l-a introdus n proces, ci se bucur de independen procesual. n consecin, n funcie de situaia concret din spe, terul poate sprijini partea care l-a chemat n garanie, dar se poate apra i mpotriva acesteia. Pentru prima ipotez, chematul n garanie poate s combat ori, dup caz, s susin pretenia dedus judecii prin cererea principal,1 iar, n acest scop, el poate folosi toate mijloacele de aprare, putndu-se substitui, sub acest aspect, n toate drepturile procedurale ale garantatului. Aceast posibilitate a terului se justific pe considerentul c soluia ce se va pronuna asupra cererii principale influeneaz i soluia ce se va da cu privire la cererea de chemare n garanie (situaia este asemntoare cu aceea n care s-ar exercita aciunea oblic, deosebirea constnd n faptul c nu este vorba de un creditor chirografar, ci de un debitor al prii). Pentru cea de a doua ipotez, terul, fr a pune n discuie cererea principal, poate formula aprri numai n ceea ce privete cererea incidental, invocnd, spre exemplu, faptul c nu datoreaz garanie sau c partea ce l-a introdus n proces nu s-ar putea ndrepta mpotriva sa cu o cerere n despgubire, dac ar cdea n pretenii. Potrivit art. 63 alin. (1) C. proc. civ., cererea de chemare n garanie se judec odat cu cererea principal. Dac ns judecarea cererii principale ar fi ntrziat prin soluionarea cererii de chemare n garanie, alin. (2) al aceluiai articol permite instanei s dispun disjungerea (se admite c instana de fond este n drept s aprecieze i s decid dac o cerere de chemare n garanie, care este de natur s ntrzie soluionarea cererii

principale, urmeaz s fie judecat mpreun sau separat de aceasta, cu singura obligaie de a motiva hotrrea sa, deci c ncheierea prin care s-a dispus disjungerea nu este supus vreunei ci de atac), ipotez n care se va constitui un dosar distinct.2 Trebuie subliniat c efectul eventualei prorogri de competen n privina soluionrii cererii de chemare n garanie subzist i dup ce s-a dispus disjungerea, astfel nct nu se poate declina competena. In sfrit, mai precizm c ' Unii autori vorbesc numai de posibilitatea chematului n garanie de a combate cererea (aciunea) principal - Gr. Porumb, voi. I, p. 163; V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 63. ns, o astfel de afirmaie nu ine cont de faptul c i reclamantul poate s formuleze o cerere de chemare n garanie, caz n care terul introdus n proces pe aceast cale nu ar avea interesul s se resping cererea principal, ci s se admit. 2 n sensul c ar urma s se pronune dou hotrri de fond n acelai dosar, una cu privire la cererea de chemare n judecat, iar cealalt cu privire la cererea de chemare n garanie, a se vedea, totui, /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 510. 3 A se vedea i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 623/E/1988, n R.R.D. nr. 10/1988, p. 63. Prile 91 pentru situaia n care s-a dispus disjungerea, judecarea cererii de chemare n garanie poate fi suspendat pn la rezolvarea cererii principale, n temeiul art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. Aa cum rezult din chiar prevederile art. 60 alin. (1) C. proc. civ., soluia ce se va da asupra cererii de chemare n garanie depinde de soluia ce se va pronuna cu privire la cererea principal. Este necesar s distingem dup cum cererea de chemare n garanie este formulat de ctre prt sau de ctre reclamant. n cazul n care cererea principal este admis, nseamn c prtul a czut n pretenii, astfel nct se va admite i cererea de chemare n garanie formulat de prt, dac este ntemeiat. Terul chemat n garanie nu poate fi ns obligat direct fa de reclamant, deoarece, pe de o parte, ntre ei nu exist nici un raport juridic procesual, iar, pe de alt parte, eventuala insolvabilitate a terului chemat n garanie nu trebuie s fie suportat de ctre reclamant, ci de ctre prt. n alte cuvinte, instana va trebui s soluioneze litigiul n dou etape, pronunndu-se mai nti asupra raportului juridic dintre reclamant i prt, iar apoi asupra raportului juridic dintre prt i terul chemat n garanie. Cnd cererea principal se respinge, nseamn c prtul nu a pierdut procesul, aa nct cererea prin care acesta a chemat un ter n garanie se va respinge ca lipsit de obiect sau de interes.2 Cererea de chemare n garanie formulat de ctre reclamant, n msura n care este ntemeiat, se va admite dac se respinge cererea de

chemare n judecat, deoarece reclamantul este cel care a pierdut procesul cu prtul, avnd astfel dreptul s se ndrepte mpotriva celui pe care l-a chemat n garanie. Dac ns cererea de chemare n judecat se admite, atunci cererea de chemare n garanie formulat de reclamant se va respinge ca lipsit de obiect sau de interes. mprejurarea c soluia din cererea de chemare n garanie depinde de soluia din cererea principal influeneaz i exercitarea, precum i soluionarea cilor de atac sau judecata n fond dup casare. Astfel, n ceea ce privete exercitarea apelului, dac prtul a introdus o cerere de chemare n garanie, iar prima instan a admis att cererea de chemare n judecat, ct i cererea de chemare n garanie, prtul poate declara apel mpotriva reclamantului (acest apel nu este condiionat de faptul ca i chematul n garanie s introduc apel mpotriva prtului), iar chematul n garanie poate intenta apel contra prtului (invocnd inexistena obligaiei sale de garanie sau faptul c prtul nu avea dreptul s se ndrepte mpotriva sa cu o cerere de despgubire), dar i contra reclamantului (dei ntre ei nu exist raporturi de drept substanial), invocnd netemeinicia cererii de chemare n judecat i, pe cale de consecin, lipsa de obiect a cererii de chemare n garanie. Cnd prima instan a admis cererea de chemare n judecat i a respins cererea de chemare n garanie formulat de prt, acesta din urm are interes s declare apel fie contra reclamantului, fie mpotriva chematului n garanie, fie ; TsJlt^lcTZ CT-nr-621/1967'n RRD-nr-3/i968- p-121. ?997, p. 68 ?1 CA- Ia?'' dCC1Zla Cml - 600^97, n Culegere de practic judiciar 92 Participanii la procesul civil mpotriva ambilor. Dac ambele cereri au fost respinse (cea de chemare n judecat ca nefondat, iar cea de chemare n garanie ca lipsit de obiect sau de interes), reclamantul va introduce apel mpotriva prtului, nu i a chematului n garanie, ntruct ntre ei nu exist raporturi juridice substaniale; ns, reclamantul poate introduce apel att mpotriva prtului, ct i a chematului n garanie, dac respingerea cererii de chemare n judecat este urmarea aprrilor formulate de ter n favoarea prtului. Pentru aceast situaie se ridic dou probleme: aceea a mijlocului prin care se reia n discuie cererea de chemare n garanie, precum i dac terul chemat n garanie poate face apel mpotriva reclamantului, probleme de care ne vom ocupa mai trziu. n cazul n care prima instan a respins cererea de chemare n judecat i a admis cererea de chemare n garanie formulat de reclamant, reclamantul poate declara apel mpotriva prtului, iar chematul n garanie fie contra reclamantului, fie contra prtului. Dac ambele cereri au fost respinse, reclamantul poate face apel att contra prtului, ct i a chematului n garanie. Dac prima instan a admis cererea de chemare n judecat i a respins cererea de chemare n garanie formulat de ctre reclamant (ca lipsit de obiect sau de interes), hotrrea poate fi apelat de

prt, care i va ndrepta cererea de apel mpotriva reclamantului, iar, uneori chiar i a chematului n garanie, dac soluia referitoare la cererea de chemare n judecat este rezultatul activitii procesuale a terului, n sprijinul prii garantate. Cele dou probleme semnalate mai sus se ivesc i n aceast situaie. Rspunsul la prima problem semnalat mai sus este oferit de art. 293' C. proc. civ. Deci, n cazul n care prima instan a respins att cererea de chemare n judecat, ct i cererea de chemare n garanie formulat de prt, mpotriva acestei hotrri prtul nu are interesul s declare un apel contra chematului n garanie, deoarece nu a czut n pretenii, dar, dac reclamantul face apel, prtul-intimat ar dobndi interesul de a introduce un apel provocat, pentru a repune n discuie i cererea de chemare n garanie. Acelai este interesul i n cazul n care reclamantul formulase o cerere de chemare n garanie, respins de prima instan ca lipsit de obiect, deoarece s-a admis cererea de chemare n judecat, iar hotrrea respectiv este apelat de ctre prt. Ct privete cea de a doua problem semnalat mai sus, subliniem c legislaia noastr (spre deosebire de cea francez),1 nu ofer dect intimatului posibilitatea aderrii la apel, nu i celor care au avut calitatea de parte la judecata n prim instan, dar care nu au fost nc atrai la judecata n apel, n calitate de intimai. Astfel, dac apelantul i ndreapt apelul numai mpotriva adversarului su direct, nu i contra terului chemat n garanie de acesta din urm, iar intimatul nu formuleaz un apel provocat contra terului chemat n garanie la prima instan, acesta din urm se gsete ntr-o poziie mai puin favorabil dect aceea pe care a avut-o ca urmare ca hotrrii primei instane, ntruct partea care l chemase n garanie la judecata n 1 A se vedea: J. Vincent, S. Guinchard, Procedura civile, Prdcis Dalloz, Paris, 1994, p. 819 i urm.; J. Hiron, Droit judiciaire prive, Montchrestien, Paris, 1991, p. 440 i urm. 93 Prile prim instan, n msura n care va pierde n instana de apel, poate declana un proces distinct mpotriva terului; ntruct nu poate recurge la instituia apelului provocat, el ar urma s introduc o cerere de intervenie accesorie, astfel nct garantul poate s fac orice aprare contra apelantului, deci obligaia de garanie devine efectiv. n ceea ce privete exercitarea recursului, dac instana de apel (sau prima instan ntr-o materie n care hotrrea nu este supus apelului) a admis att cererea principal, ct i cererea de chemare n garanie formulat de prtul de la prima instan, recursul chematului n garanie, dac nu privete exclusiv raportul de garanie, va repune n discuie i cererea principal, astfel nct efectele admiterii lui se vor extinde i fa de cel ce a formulat cererea de chemare n garanie, chiar dac acesta nu a

declarat recurs. De asemenea, dac n urma admiterii recursului celui care a formulat cererea de chemare n garanie, se va respinge cererea principal, efectele admiterii recursului se vor extinde i asupra chematului n garanie, chiar dac acesta din urm nu a declarat recurs. Dac ns, iniial, instana de apel a respins cererea principal i, pe cale de consecin, cererea de chemare n garanie a prtului de la prima instan a fost respins ca lipsit de obiect sau de interes, iar recursul reclamantului de la prima instan se admite, cu ocazia judecrii fondului dup casare, instana trebuie s repun n discuie i cererea de chemare n garanie [un argument de text n sprijinul acestei soluii I-ar constitui art. 315 alin. (3) C. proc. civ., care dispune c, dup casare, instana de fond va judeca din nou, innd seama de toate motivele invocate naintea instanei a crei hotrre a fost casat]. n cazul n care cererea de chemare n garanie a fost formulat de ctre reclamantul de la judecata n prim instan, iar n apel s-a admis cererea principal i s-a respins ca lipsit de obiect sau de interes cererea de chemare n garanie, la judecarea fondului ce urmeaz admiterii recursului prtului de la prima instan, se va repune n discuie i cererea de chemare n garanie. Dac ns cererea principal a fost respins, iar chemarea n garanie admis, recursul terului chemat n garanie de ctre reclamant repune n discuie i cererea principal, cu excepia cazului n care vizeaz exclusiv raportul de garanie. De asemenea, dac n urma admiterii recursului celui care a formulat cererea de chemare n garanie, instana ce judec fondul dup casare admite cererea principal, atunci va trebui s constate ca rmas fr obiect cererea de chemare n garanie. 3.5. Artarea titularului dreptului Cea de a treia form de intervenie forat este reglementat de art. 6466 C. proc. civ. Potrivit art. 64 C. proc. civ., prtul care deine un lucru pentru altul sau care exercit n numele altuia un drept asupra unui lucru va putea arta pe acela n numele cruia deine lucrul sau exercit dreptul, dac a fost chemat n judecat de o persoan care pretinde un drept real asupra lucrului. Din dispoziiile art. 64 C. proc. civ. rezult c artarea titularului dreptului poate fi fcut numai de ctre prt i numai n cazul cererilor prin care se urmrete valorificarea unui drept real, n msura n care ntre prt i terul artat ca titular al dreptului real exist un raport juridic cu privire la lucrul ce formeaz obiectul cererii 94 Participanii la procesul civil (de exemplu, ntre cei doi s-a ncheiat un contract de locaiune, nchiriere, depozit, comodat etc). Aadar, partea final a art. 64 C. proc. civ. limiteaz aplicabilitatea acestei forme de intervenie forat numai la aciunile (cererile) reale, folosirea acesteia fiind deci exclus n cazul cererilor prin care se urmrete valorificarea unui drept de crean (personal). Cererea de artare a titularului dreptului va trebui s ndeplineasc

deci, n afara cerinelor comune tuturor formelor de participare a terilor la judecat, i urmtoarele cerine specifice: - prin cererea introductiv de instan, reclamantul s urmreasc valorificarea unui drept real; - prtul s dein cu titlu precar sau s exercite n numele altuia un drept asupra lucrului care formeaz obiectul dreptului real invocat de reclamant; - prtul s l indice pe titularul dreptului (legea nu impune ns prtului obligaia de a indica pe adevratul titular al dreptului). Potrivit art. 65 alin. (1) C. proc. civ., prtul poate face artarea titularului dreptului printr-o cerere motivat, depus odat cu ntmpinarea sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Cererea va fi comunicat persoanei indicate ca titular al dreptului real, mpreun cu copiile de pe cererea de chemare n judecat i nscrisurile depuse la dosar. Dei legea nu prevede n mod expres, se apreciaz c cererea de artare a titularului dreptului ar trebui comunicat i reclamantului, printre altele i n considerarea faptului c scoaterea din proces a prtului, la care se refer art. 66 alin. (1) C. proc. civ., poate avea loc numai cu consimmntul reclamantului. n funcie de poziia terului i a reclamantului fa de cererea de artare a titularului dreptului, se disting urmtoarele situaii: a) cel artat ca titular al dreptului real se nfieaz i recunoate susinerile prtului, iar reclamantul consimte s fie nlocuit prtul iniial; b) cel artat ca titular al dreptului real se nfieaz i recunoate susinerile prtului, dar reclamantul nu este de acord cu nlocuirea prtului; c) terul se nfieaz, dar tgduiete susinerile prtului; d) cel indicat ca titular al dreptului real, dei legal citat, nu se nfieaz. Pentru prima ipotez, art. 66 alin. (1) C. proc. civ. prevede c terul artat ca titular al dreptului va lua locul prtului, acesta din urm fiind scos din judecat, aa nct procesul va continua numai ntre reclamant i cel indicat ca titular al dreptului real, care va dobndi calitatea procesual de prt. Pentru ultimele dou situaii enumerate mai sus, soluia este oferit de art. 66 alin. (2) C. proc. civ., care prevede c se vor aplica dispoziiile art. 58, deci terul dobndete calitatea de intervenient n interes propriu, iar hotrrea i va fi opozabil. ' S-a exprimat i opinia c, n ipoteza prevzut de art. 66 alin. (2) C. proc. civ., terul artat ca titular al dreptului ar dobndi calitatea de intervenient forat, iar nu cea de intervenient principal, artndu-se c, prin trimiterea la art. 58 C. proc. civ., s-a urmrit s se Prile 95 Aadar, judecata va continua ntre reclamant, prt i terul indicat ca

titular al dreptului real, acesta din urm n calitate de intervenient principal. Legea nu acoper ns cea de a doua situaie, n care dei terul se prezint i recunoate susinerile prtului, reclamantul nu este de acord ca locul prtului s fie luat de ter. n literatura de specialitate, ntr-o prim opinie, s-a artat c se impune soluia ca i n acest caz terul artat ca titular al dreptului real s rmn n proces, n calitate de intervenient principal,1 iar, ntr-o alt opinie, s-a apreciat c judecata va continua fr s se modifice raportul procesual stabilit prin cererea de chemare n judecat, iar dac se va stabili, n urma dezbaterilor, c titularul dreptului este terul indicat, se va respinge cererea ca greit ndreptat,2 mai exact, ca fiind introdus mpotriva unei persoane lipsite de calitate procesual pasiv. Anumite particulariti ale acestei forme de intervenie exist n cazul litigiilor referitoare la bunuri proprietate public. Astfel, potrivit art. 12 alin. (4) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, n litigiile referitoare la dreptul de administrare, titularul acestui drept real principal, care st n instan n nume propriu, are obligaia s arate cine este titularul dreptului de proprietate, iar alin. (6) al aceluiai articol extinde aceast obligaie i n cazul litigiilor referitoare la dreptul de concesiune, nchiriere sau la dreptul de proprietate asupra bunurilor concesionate ori nchiriate. ntruct legea nu distinge, rezult c artarea titularului dreptului de proprietate public va fi fcut indiferent de poziia procesual (prt sau reclamant) pe care o are cel cruia i-a fost dat n administrare, concesionat ori nchiriat bunul proprietate public ce formeaz obiectul litigiului. 4. Reprezentarea convenional a persoanelor fizice n procesul civil 4.1. Consideraii introductive n frecvente cazuri, prile particip la procesul civil prin intermediul unui reprezentant. Spre deosebire de simpla asistare, care implic acordarea unor consultaii, sfaturi etc, ce nu angajeaz n nici un fel partea n cauz, reprezentarea n procesul civil are drept consecin producerea n persoana prii reprezentate a tuturor efectelor, favorabile sau nefavorabile, ce decurg din actele ndeplinite de reprezentant n limita mputernicirilor conferite. Reprezentarea n procesul civil este deci acea precizeze doar c terul indicat ca titular al dreptului real va avea aceleai drepturi i obligaii ca i terul chemat n judecat n temeiul art. 57 C. proc. civ. - Gr. Porumb, voi. I, p. 167; /. Le, p. 115. Anterior ns, toi aceti autori menioneaz c terul introdus n proces n temeiul art. 57 C. proc. civ. va avea n principiu aceleai drepturi i obligaii procesuale ca i intervenientul principal. A se vedea: D. Florescu, Not la decizia civil nr. 106/1968 a Trib. jud. Satu-Mare, n R.R.D. nr. 11/1969, p. 146. A se vedea: A. Sitaru, not la decizia civil nr. 173/1972 a Trib. jud. Mehedini, n R.R.D. nr. 3/1974, p. 111. n orice caz, nu se poate considera c, pentru aceast ipotez, terul rmne n proces n calitate de prt, cum s-a decis, izolat, n practic (Trib. pop. raion Satu-Mare, sentina civil nr. 3126/1967, n R.R.D. nr. 11/1969, p. 143-144).

96 Participanfii la procesul civil situaie n care o persoan, numit reprezentant, ndeplinete acte de procedur n numele i n interesul altei persoane, care este parte n proces. Prile n proces pot s exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar. Sunt ns unele cazuri n care dreptul de a fi reprezentat n justiie este restrns, n sensul c partea este obligat s se prezinte personal n instan, anume la judecata n faa instanelor de fond a cererilor de divor (cu anumite excepii prevzute de art. 614 C. proc. civ.) i n cazul rspunsului la interogatoriu (cu unele derogri prevzute de art. 222 i art. 223 C. proc. civ.). In doctrin, de regul, se face distincie ntre, pe de o parte, reprezentarea legal, care intervine n cazul persoanei lipsite de capacitate procesual de exerciiu, n cazul persoanelor juridice (art. 35 din Decretul nr. 31/1954), precum i n alte cazuri expres prevzute de lege, spre exemplu, de art. 7 alin. (3), art. 44, art. 600 alin. (3) C. proc. civ., iar, pe de alt parte, reprezentarea convenional a prilor. n cele ce urmeaz ne vom ocupa numai de reprezentarea convenional a persoanelor fizice n procesul civil. 4.2. Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar neavocat Fa de faptul c art. 67 alin. (1) C. proc. civ. prevede doar c prile pot s exercite drepturile procedurale prin mandatar, se ridic ntrebarea de a ti cine poate avea aceast calitate. Rspunsul l gsim corobornd dispoziiile din Codul de procedur civil cu prevederile Legii nr. 51/1995 pentru organizarea i exercitarea profesiei de avocat. Dei partea poate fi reprezentat n procesul civil nu numai de avocat, ci i de o persoan care nu are aceast calitate, totui, este de reinut c, pentru ipoteza n care mandatul este dat unei alte persoane dect unui avocat, art. 68 alin. (4) C. proc. civ. stabilete c mandatarul nu poate pune concluzii dect prin avocat, cu excepia consilierului juridic care, potrivit legii, reprezint partea. Aadar, mandatarul care nu are calitatea de avocat poate s formuleze cereri n faa instanei, s propun probe, s ndeplineasc alte acte de procedur n numele i n interesul prii pe care o reprezint, ns nu are dreptul de a pune concluzii. De la regula conform creia, dac mandatul este dat unei alte persoane dect un avocat, mandatarul nu poate pune concluzii dect prin avocat, sunt totui exceptai doctorii (n drept) i liceniaii n drept, care, dac sunt mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la al patrulea grad inclusiv, pot pune concluzii n faa oricror instane, 97 Prile precum i mandatarul care reprezint pe so sau o rud pn la al patrulea grad inclusiv, ns acesta din urm nu poate pune concluzii dect la judectorie. Dac dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o hotrre judectoreasc, asistarea reprezentantului de ctre avocat nu este

obligatorie, deci reprezentantul poate s pun concluzii. n situaia n care cererea n justiie se face prin reprezentant convenional, trebuie ca n cerere s se specifice aceasta i s se alture procura. Mandatul dat sub forma unei procuri generale nu d dreptul de a reprezenta pe mandant n justiie, fiind deci nevoie ca procura s prevad expres acest lucru. De la aceast regul exist ns dou excepii, anume: cazul n care mandantul locuiete n strintate, precum i cazul cnd mandatul este dat unui prepus. Aadar, referitor la coninutul mandatului judiciar, trebuie s fie o procur ad litem, adic o procur dat pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau reprezentare n judecat. Mandatul este presupus dat pentru toate actele judecii, chiar dac nu cuprinde nici o artare n aceast privin, dar poate fi restrns numai la anumite acte sau pentru o anumit instan. Actele procedurale de dispoziie pot fi fcute de mandatar numai n temeiul unei procuri speciale. Sub aspectul formei, art. 68 alin. (1) C. proc. civ. prevede c procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat trebuie fcut prin nscris sub semntur legalizat.1 Alin. (2) al aceluiai articol dispune c dreptul de reprezentare mai poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n instan i trecut n ncheierea de edin. Spre deosebire de mandatul de drept comun, mandatul judiciar nu nceteaz prin moartea celui care l-a dat i nici dac acesta a devenit incapabil, ci dinuie pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de ctre reprezentantul legal al incapabilului. Retragerea mandatului, precum i renunarea la mandat nu pot fi opuse celeilalte pri dect de la o comunicare, afar de cazul n care au fost fcute n edin i n prezena prilor. Mandatarul care renun la mputernicire este inut s ntiineze att pe cel care i-a dat mandatul, ct i instana, cu cel puin 15 zile nainte de termenul de nfiare sau de mplinirea termenelor de introducere a cilor de atac. 4.3. Particulariti privind reprezentarea prin avocat Dei din art. 68 alin. (1) C. proc. civ. ar rezulta c avocatul i-ar justifica tot prin procur calitatea de reprezentant, semntura fiind certificat potrivit legii avocailor,

1 Uneori, se vorbete i despre reprezentarea judiciar, care intervine n temeiul unei hotrri judectoreti (de exemplu, sechestrul judiciar poate fi autorizat de instana care l-a numit s reprezinte n judecat prile cu privire la bunul pus sub sechestru), ns, n realitate, aa-numita reprezentare judiciar este tot o form de reprezentare legal, deoarece izvorul mputernicirii de reprezentare l constituie tot legea, instana neputnd s numeasc un astfel de reprezentant dect n cazurile expres prevzute de lege. mprejurarea c reprezentantul este numit de instan nu

justific soluia potrivit creia am fi n prezena unui alt fel de reprezentare, deoarece criteriul de clasificare l constituie izvorul mputernicirii de a reprezenta partea n procesul civil (legea sau convenia prilor), iar nu organul care l numete pe reprezentant. S-a susinut c semnificaia dispoziiei nscrise n art. 68 alin. (1) C. proc. civ. ar fi aceea c mandatul de reprezentare n justiie ar trebui s rezulte dintr-o procur autentificat, ntruct n cazul procedurii notariale de legalizare a semnturii nu se verific i coninutul actului - /. Le, p. 121. De asemenea, instana suprem, ntr-o decizie de spe, a reinut c mandatul judiciar trebuie s mbrace forma unei procuri legalizate - C.S.J., secia civil, decizia nr. 415/1992, n Dreptul, nr. 2/1993, p. 67. Este ndeobte cunoscut c un text de lege este susceptibil de interpretare numai atunci cnd este neclar, confuz etc, nu ns i atunci cnd are o redactare clar, cum este cazul art. 68 alin. (1) C. proc. civ.; n caz contrar, pe calea unei pretinse interpretri, s-ar ajunge la modificarea dispoziiei legale. B. 98 Participanii la procesul civil Participarea procurorului la procesul civil

totui, reglementarea special actual prevede c avocatul are dreptul s reprezinte n temeiul unui contract de asisten juridic ncheiat n form scris de avocat i clientul ori mandatarul acestuia. Contractul prevede n mod expres ntinderea puterilor pe care clientul le confer avocatului, iar, n baza acestui contract, avocatul se legitimeaz prin mputernicirea avocaial. In lipsa unor stipulaii contrarii n contract, avocatul este mputernicit s efectueze orice act, specific profesiei, pe care l consider necesar pentru realizarea intereselor clientului. n privina actelor procesuale de dispoziie, dei art. 69 alin. (1) C. proc. civ. nu face distincie ntre mandatarul neavocat i avocat, ceea ce nseamn c i avocatul ar avea nevoie de o procur special pentru efectuarea unor asemenea acte, s-a artat c procura special nu mai este necesar dac n contractul de asisten juridic s-a stipulat n mod expres dreptul avocatului de a face acte procesuale de dispoziie. Cnd reprezentarea la prima instan s-a fcut prin avocat, acesta, chiar fr mandat, poate face orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp. El poate s exercite orice cale de atac mpotriva hotrrii date, dar, n acest caz, toate actele de procedur se vor ndeplini numai fa de partea nsi. Actele fcute de avocat n aceste condiii nu trebuie ratificate de parte, deoarece el

s-a ntemeiat pe o mputernicire izvort din lege. 4.4. Sanciunea n cazul nejustificrii calitii de reprezentant n cazul n care reprezentantul prii nu face dovada calitii sale, instana poate acorda un termen pentru mplinirea acestei lipse, iar dac n termenul acordat lipsa nu se mplinete, va anula cererea (art. 161 C. proc. civ.). Excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant poate fi invocat n orice stare a pricinii, iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu avea calitatea de reprezentant. Subliniem c excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant presupune situaia n care cererea este introdus n numele titularului (deci n cerere se menioneaz faptul c se acioneaz n numele i n interesul altei persoane, adic n calitate de reprezentant), iar la dosar nu exist dovada din care s rezulte abilitarea celui care a formulat cererea de a-i reprezenta pe titular. Dac ns, din cuprinsul cererii, nu rezult c aceasta este introdus n numele altei persoane, deci nu se menioneaz n cerere c persoana care a formulat-o este doar un reprezentant al titularului, atunci se va invoca excepia lipsei calitii procesuale, ntruct, prin ipotez, cel care a introdus cererea n nume propriu, n loc s o formuleze n numele reprezentatului, nu este titularul dreptului.2 1 A se vedea: V.M. Ciobanu, voi. I, p. 340. 2 Pentru confundarea lipsei dovezii calitii de reprezentant cu lipsa calitii procesuale active, a se vedea: C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 679/1994, n B.J. 1994, p. 649; decizia nr. 3211/1999, n Juridica, nr. 8/2000, p. 318. Seciunea a IlI-a. Participarea procurorului la procesul civil 1. Precizri prealabile Articolul 131 alin. (1) din Constituie prevede c n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Potrivit art. 60 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, atribuiile Ministerului Public n materie civil sunt urmtoarele: - exercit aciunea civil, n cazurile prevzute de lege; - particip, n condiiile legii, la edinele de judecat; - exercit cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, n condiiile prevzute de lege; - apr drepturile i interesele legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie, ale dispruilor i ale altor persoane, n condiiile legii; - exercit orice alte atribuii prevzute de lege. Formele concrete de participare a procurorului la procesul civil sunt prevzute de art. 45 C. proc. civ., i anume: - pornirea procesului civil; - participarea la judecata procesului civil prin punerea de concluzii; - exercitarea cilor de atac;

- cererea de a se pune n executare anumite hotrri. nainte de a prezenta formele n care procurorul poate s participe la procesul civil, ne vom referi, pe scurt, la poziia procesual a procurorului n procesul civil. 2. Poziia procesual a procurorului n procesul civil S-a susinut c procurorul ar fi un reprezentant sui-generis al prilor n proces, ns o astfel de tez nu poate fi primit, deoarece, pe de o parte, o reprezentare comun a dou pri cu interese contrarii este de neconceput, iar, pe de alt parte, reprezentantul apr ntotdeauna interesele prii pe care o reprezint, ceea ce nu s-ar verifica n cazul procurorului. Intr-o alt opinie, se arat c procurorul particip ca parte n proces atunci cnd iniiaz aciunea civil i ca participant atunci cnd el intervine n procesul pornit de titularul dreptului sau de o alt persoan creia legea i recunoate legitimare procesual.1 Dominant este concepia potrivit creia procurorul este parte n proces. n cadrul acestei concepii, se ntlnesc dou teze. Astfel, n literatura juridic i n legislaia anterioare anului 1948, se fcea distincie ntre cazurile n care procurorul participa la procesul civil ca parte principal i /. Santai, Poziia procurorului n litigiile ntemeiate pe Legea nr. 1/1967, n R.R.D. nr. 10/1984, p. 28. 100 Participanii la procesul civil ntre cazurile n care procurorul participa ca parte alturat. Procurorul era considerat parte principal atunci cnd, n situaiile expres prevzute de lege, putea exercita dreptul la aciune pentru punerea n valoare a unor interese generale sau chiar particulare. El se gsea ntr-o poziie procesual asemntoare cu a oricreia din prile litigante, avnd aceleai drepturi i aceleai obligaii procesuale. Procurorul era considerat parte alturat n cazurile n care procesul nu era pornit din iniiativa lui, ci a altor persoane, iar procurorul doar punea concluziile sale, neavnd posibilitatea de a face apel sau recurs.1 Dei n unele texte de lege se mai folosete noiunea de parte principal, distincia care se fcea n trecut nu mai este de actualitate, ea nemai-prezentnd utilitate practic. Mai mult, considerarea procurorului ca parte principal sau ca parte alturat nu acoper cazul recursului n interesul legii. O a doua tez n cadrul acestei concepii, ntlnit n literatura juridic ulterioar anului 1948, susine c procurorul dobndete poziia de parte n proces, dar, n acelai timp, i pstreaz calitatea de organ care vegheaz la respectarea legii n activitatea de judecat.2 Principalul argument n sprijinul opiniei potrivit creia procurorul este parte n proces l constituie faptul c art. 45 C. proc. civ. este aezat de legiuitor n titlul referitor la pri; de asemenea, alte dispoziii legale se refer la procuror, ca parte n proces.3 3. Formele participrii procurorului la procesul civil 3.1. Pornirea procesului civil Potrivit art. 45 alin. (1) C. proc. civ., Ministerul Public poate porni

aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Din redactarea textului de lege rezult cu claritate c procurorul nu este ndreptit s declaneze orice proces civil, ci punerea n micare a aciunii civile de ctre procuror cunoate unele restricii, n sensul c procurorul poate s porneasc procesul civil fie atunci cnd este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor 1 A se vedea, spre exemplu, E. Herovanu, p. 425-439. 2 /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 238. A se vedea i V.M. Ciobanii, voi. I, p. 349-351; /. Le, p. 128-129; /. Deleanu, voi. I, p. 365. 3 Pentru opinia potrivit creia ar putea fi pus sub semnul ntrebrii nsui sistemul n care procurorul are poziia procesual de parte n proces, fiind preferabil s se considere c procu rorul este acel participant la procesul civil care reprezint interesele societii, astfel cum rezult din art. 131 alin. (1) din Constituie, a se vedea: G. Boroi, voi. I, p. 224. 4 CC, Decizia nr. 5/2002 (M. Of. nr. 309/2002) a respins excepia de neconstituionalitate a art. 45 alin. (1) C proc. civ. referitoare la limitarea dreptului procurorului de a porni aciu nea civil. 101 Participarea procurorului la procesul civil legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, fie n acele cazuri n care, prin norme speciale, i se confer expres acest drept.1 Trebuie reinut c, spre deosebire de reglementarea anterioar, legea nu mai interzice procurorului s introduc aciunile (cererile de chemare n judecat) cu caracter strict personal, ceea ce nseamn c procurorul ar putea s declaneze aciunea civil, prin introducerea oricrei cereri de chemare n judecat, inclusiv cele care ar avea caracter strict personal [acele cereri pentru care legea prevede expres c pot fi introduse numai de o anumit persoan, de exemplu, cererea pentru stabilirea filiaiei fa de mam - art. 53 alin. (1) C. fam., cererea de stabilire a paternitii - art. 59 alin. (1) C. fam. etc, precum i acele cereri care sunt strns legate de voina exclusiv a celui interesat, spre exemplu, cererea de anulare a cstoriei pentru vicii de consimmnt, cererea de revocare a unei donaii pentru ingratitudine etc], ns numai dac pornirea procesului civil ar fi n interesul persoanelor artate n textul de lege sau dac o norm special confer expres dreptul procurorului de a declana procesul civil.

Pentru ipoteza n care procurorul a pornit aciunea, art. 45 alin. (2) C. proc. civ. dispune c titularul dreptului subiectiv la care se refer aciunea va fi introdus n proces, avnd posibilitatea s uzeze de dreptul su de dispoziie, sub forma renunrii la judecat sau la dreptul subiectiv, ori a tranzaciei, iar dac procurorul ar retrage cererea, titularul va putea s solicite continuarea judecii. Mai reinem c, potrivit art. 45' C. proc. civ., actele procesuale de dispoziie, fcute n orice proces de reprezentanii persoanelor prevzute la art. 45 alin. (1) C. proc. civ. (minori, persoane puse sub interdicie, disprui), nu mpiedic judecata dac instana apreciaz c nu sunt n interesul acelor persoane. 3.2. Participarea Ia judecata procesului civil Aceast form de participare a procurorului la procesul civil, care se finalizeaz prin punerea de concluzii, este prevzut de art. 45 alin. (3) C. proc. civ., textul fiind n concordan cu dispoziiile nscrise n art. 131 alin. (1) din Constituie. Aadar, procurorul poate pune concluzii n orice proces civil, n oricare faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept ori a drepturilor i libertilor cetenilor. Pentru cteva materii, anume prevzute de lege, participarea procurorului la judecat i punerea concluziilor de ctre acesta sunt obligatorii. Menionm n acest sens: - soluionarea cererilor de punere sub interdicie i de ridicare a interdiciei (art. 33 i 35 din Decretul nr. 32/1954); Spre exemplu, Ministerul Public are dreptul de a solicita Tribunalului Bucureti s dispun ncetarea activitii partidului politic i radierea acestuia din Registrul partidelor politice n cazul n care modificrile statutului sau ale programului partidului politic nu au fost comunicate Tribunalului Bucureti n condiiile stabilite de art. 25 din Legea nr. 14/2003 ori dac, dei instana a respins cererea de ncuviinare a modificrii statutului, partidul politic n cauz acioneaz n baza statutului modificat [art. 26 alin. (1) din Legea nr. 14/2003 a partidelor politice], de a cere dizolvarea pe cale judectoreasc a unui partid politic (art. 46 din Legea nr. 14/2003) sau constatarea ncetrii existenei unui partid politic (art. 47 din Legea nr. 14/2003). 102 Participanii la procesul civil - judecarea cererilor de declarare a dispariiei i a morii pe cale judectoreasc, precum i anularea hotrrii de declarare a morii (art. 38 i art. 42 din Decretul nr. 32/1954); - judecarea de ctre instane a ntmpinrilor, contestaiilor i a oricror alte cereri prevzute de Legea nr. 373/2004 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, de Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, precum i de Legea nr. 370/2004

pentru alegerea Preedintelui Romniei; - judecarea, de ctre Tribunalul Bucureti, a apelului declarat mpotriva hotrrii Comisiei de reexaminare n materia proteciei desenelor i modelelor industriale, precum i a recursului exercitat la Curtea de apel Bucureti (art. 28 din Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor industriale); - soluionarea cererii de expropriere [art. 23 alin. (1) din Legea nr. 33/1994]; - procedura de control a averii demnitarilor, magistrailor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere (Legea nr. 115/1996); - soluionarea cererilor prevzute de Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei (art. 63) - cauzele prevzute de Legea nr. 272/2004 privind drepturile copiilor privind stabilirea msurilor de protecie special (art. 124 din Legea nr. 272/2004) - cererile n materie de contencios administrativ [art. 1 alin. (9) din Legea nr. 554/2004]. - rezolvarea cererii de nregistrare tardiv a naterii, a cererii de declarare n ar (dup trecerea unui an de la data naterii) a naterii unui cetean romn nscut n strintate, precum i judecarea cererilor cu privire la anularea (desfiinarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i meniunilor nscrise pe acestea [art. 21 alin. (2) i alin. (3) i art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile ulterioare]; - judecarea contestaiilor mpotriva deciziilor Colegiului Consiliului Naional pentru Studierea Arhivelor Securitii [art. 16 alin. (2) din Legea nr. 187/1999]; - rezolvarea cererilor prin care se solicit acordarea personalitii juridice unei asociaii sau fundaii n cazul n care se constat neregulariti ce privesc dispoziiile art. 37 alin. (2) din Constituie [art. 9 alin. (2) din Ordonana nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii]; - rezolvarea contestaiei mpotriva raportului de evaluare i a modului de stabilire a preului de vnzare pentru spaiile comerciale proprietate privat a statului i prestrile de servicii [art. 8 alin. (3) din Legea nr. 550/2002]; - soluionarea cererii de nregistrare a unui partid politic sau a unei aliane politice ori a cererii de ncuviinare a modificrii statutului sau a programului partidului politic [art. 20 alin. (1), art. 25 alin. (2) i art. 30 alin. (1) din Legea nr. 14/2003], precum i a cererilor referitoare la reorganizarea partidelor politice, la dizolvarea ori la ncetarea existenei acestora; - soluionarea excepiei de neconstituionalitate a unei legi sau ordonane [art. 24 alin. (41) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, cu modificrile ulterioare]; - judecarea recursurilor n interesul legii.

Participarea procurorului la procesul civil \ 03 In toate cazurile n care legea prevede c participarea procurorului la judecat este obligatorie, lipsa concluziilor acestuia atrage nulitatea hotrrii. In legtur cu participarea procurorului la judecata procesului civil trebuie menionat c nu este obligatoriu ca unul i acelai procuror s fie prezent la toate termenele de judecat, ci diversele acte de procedur n cadrul aceluiai proces civil pot fi ndeplinite de mai muli procurori, deoarece o caracteristic a Ministerului Public este i indivizibilitatea acestuia. 3.3. Exercitarea cilor de atac Articolul 45 alin. (5) C. proc. civ. dispune c procurorul poate, n condiiile prevzute de lege, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. In legtur cu aceast form de participare a procurorului la procesul civil, care este cea mai frecvent n practic, trebuie fcute unele precizri: Procurorul poate s exercite cile de atac i mpotriva hotrrilor pronunate ntr-o cerere cu caracter strict personal, chiar dac nu ar fi vorba despre drepturile i interesele legitime ale persoanelor menionate n primul alineat al art. 45 C. proc. civ., deoarece, n privina exercitrii cilor de atac, textul de lege nu face nici o distincie n acest sens. Nu s-ar putea susine c i gsete aplicare dispoziia cuprins n art. 45 alin. (1) C. proc. civ., ntruct, ca orice norm restrictiv, aceasta este de strict interpretare i nu poate fi aplicat prin analogie. De altfel, din punctul de vedere al topografiei textelor, legiuitorul aeaz prevederea referitoare la exerciiul cilor de atac dup prevederea cuprins n art. 45 alin. (1) C. proc. civ., ceea ce nseamn c aceasta derog de la cea situat naintea ei. Procurorul poate s exercite calea de atac indiferent dac a participat sau nu la judecarea pricinii n care s-a pronunat hotrrea atacat. Aceast concluzie se desprinde din mprejurarea c art. 284 alin. final C. proc. civ. dispune c, pentru procuror, termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, n afar de cazul cnd procurorul a participat la judecarea cauzei, cnd termenul de apel curge de la comunicarea hotrrii (n aceast din urm situaie, instana trebuie s comunice hotrrea i procurorului). Aceast prevedere i gsete aplicare i n ceea ce privete termenul de recurs, art. 301 C. proc. civ. fcnd trimitere la art. 284 C. proc. civ. Referitor la exercitarea cilor de atac, trebuie menionat c recursul n interesul legii poate fi introdus numai de procurorul general de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei. 3.4. Cererea de punere n executare a hotrrilor Acelai art. 45 alin. (5) C. proc. civ. prevede c, n cazurile prevzute de alin. (1), procurorul poate s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor la care se refer primul alineat al art. 45 C. proc. civ. In legtur cu posibilitatea procurorului de a declana executarea silit, sunt de fcut urmtoarele sublinieri:

104 Participanii la procesul civil

Din redactarea art. 45 alin. final C. proc. civ., rezult cu claritate c procurorul poate s solicite punerea n executare numai a hotrrilor pronunate n favoarea minorilor, a persoanelor puse sub interdicie, a dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. n alte cuvinte, procurorul poate s declaneze executarea silit numai n acele cazuri n care ar putea s porneasc procesul civil i numai dac hotrrea este favorabil persoanelor respective. Din mprejurarea c art. 45 alin. (5) C. proc. civ. se refer expres la punerea n executare a hotrrilor, rezult, per a contrario, c procurorul nu poate s cear punerea n executare a altor titluri executorii dect hotrrile, afar de cazul cnd legea special ar prevedea n mod expres acest drept pentru procuror. Dac este ndeplinit cerina restrictiv ce rezult din art. 45 alin. (5) C. proc. civ., procurorul poate s declaneze executarea silit indiferent de faptul c a participat sau nu la judecarea cauzei n care s-a pronunat hotrrea respectiv. n cazul n care procurorul a cerut punerea n executare a hotrrii, creditorul are posibilitatea s efectueze acte procesuale de dispoziie. Mai reinem c aceast form de participare a procurorului nu este singura care poate fi ntlnit n faza executrii silite. Procurorul poate exercita contestaia la executare, cererea de ntoarcere a executrii silite, n condiiile prevzute de art. 45 alin. (1) C. proc. civ., mai poate pune concluzii n contestaiile la executare introduse de pri sau de teri, n cererile de ntoarcere a executrii introduse de pri. Capitolului Competena Seciunea I. Competena general a instanelor judectoreti 1. Principiul stabilirii competenei generale a instanelor judectoreti Articolul 126 alin. (1) din Constituie prevede c .justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Dei textul se refer numai la instanele judectoreti, aceasta nu nseamn c ele vor rezolva n exclusivitate pricinile civile, deci c nu ar mai exista i alte organe care, potrivit legii, s desfoare i o activitate jurisdicional. De altfel, chiar art. 146 din Constituie se refer la atribuiile Curii Constituionale, printre care i acelea de a hotr asupra excepiilor ridicate n faa instanelor judectoreti, privind constituionalitatea legilor i a ordonanelor, ori de a hotr asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic. Existena unor litigii specializate, cu un pronunat caracter tehnic,

precum i necesitatea de a degreva instanele judectoreti de unele cauze foarte simple, impun existena unor organe cu atribuii jurisdicionale din afara sistemului instanelor judectoreti, ceea ce nseamn c autoritatea judectoreasc nu are monopolul funciei de a judeca, unele cauze fiind ncredinate, prin lege, altor jurisdicii. Se constat ns tendina legiuitorului de a da prioritate instanelor judectoreti n rezolvarea pricinilor civile, reducnd numrul cauzelor civile date n competena altor organe jurisdicionale. Potrivit art. 3 din Legea nr. 304/2004 competena organelor judiciare i procedura judiciar sunt stabilite de lege. Trebuie precizat c, pe lng plenitudinea de competen a instanelor judectoreti de a soluiona pricinile civile, prin anumite dispoziii legale, se stabilete posibilitatea instanelor judectoreti de a controla hotrrile pronunate de alte organe cu activitate jurisdicional. Astfel, spre exemplu: n materie de invenii, apelul exercitat mpotriva comisiei de reexaminare din cadrul O.S.I.M. este de competena Tribunalului Bucureti; plngerea mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de ntocmire a unui act notarial, precum i aciunea n anularea unui act notarial sunt de competena judectoriei etc. Pentru cazurile n care nici o norm special nu ar prevedea posibilitatea unei anumite instane judectoreti de a exercita controlul judectoresc asupra hotrrilor altor organe cu activitate jurisdicional, se vor aplica dispoziiile art. 6 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, conform crora, actele adminis106 Competena trativ-jurisdicionale pot fi atacate direct la instana de contencios administrativ competent potrivit art. 10 din acelai act normativ, n termen de 15 zile de la comunicare, dac partea nu exercit cile administrativjurisdicionale de atac. Potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale i accesorii ale acestora, de pn la 5 miliarde lei, se soluioneaz, n fond, de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale i accesorii ale acestora, mai mari de 5 miliarde lei, se soluioneaz, n fond, de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin lege special nu se prevede altfel. n ncheierea acestui paragraf, menionm c s-a susinut i opinia potrivit creia, dup intrarea n vigoare a Constituiei Romniei din 1991, actele normative anterioare, care au stabilit competena unor organe din afara sistemului instanelor judectoreti, de a soluiona anumite pricini, urmeaz a fi considerate abrogate, iar astfel de acte normative, adoptate dup intrarea n vigoare a Constituiei, ar nclca dispoziiile legii fundamentale. n cadrul acestei concepii, se admitea existena unei excepii,

i anume activitatea jurisdicional a Curii Constituionale, deoarece numai la aceasta se referea expres Constituia. n ce ne privete, apreciem ca fiind greit o asemenea tez, ntruct se raporteaz numai la art. 21 i la art. 126 alin. (1) din Constituie, dnd principiului accesul liber la justiie o accepiune care, totui, nu se desprinde din interpretarea sistematic a prevederilor constituionale. n alte cuvinte, din dispoziiile legii fundamentale nu rezult c, pentru a se asigura accesul liber la justiie, ar trebui s existe posibilitatea parcurgerii tuturor structurilor instanelor judectoreti. De altfel, soluia, cu care nu suntem de acord, ar avea consecine practice greu de acceptat, deoarece consecvena ar impune adoptarea aceleiai soluii i n privina arbitrajului privat sau instituionalizat (att a celui intern, ct i a celui internaional), a procedurilor notariale etc. 2. Competena n materia controlului de constituionalitate Dintre atribuiile Curii Constituionale, stabilite de art. 146 din Constituie, ne intereseaz aici cele referitoare la controlul de constituionalitate, control care vizeaz legile nainte de promulgare (control anterior sau abstract, denumit i control a priori), tratatele sau alte acordurile internaionale iniiativele de revizuire a Constituiei, regulamentele Parlamentului, legile i ordonanele n vigoare (controlul posterior sau concret, denumit i control a posteriori), conflictele juridice de natur constituional dintre autoritile publice i partidele politice. Astfel, Curtea Constituional: - se pronun asupra constituionalitii legilor, nainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preedintelui Romniei, a unuia din preedinii celor dou Camere, a Guvernului, a naltei Curi de Casaie i Justiie, a Avocatului Poporului, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori, precum i, din oficiu, asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei. n cazurile n care se constat neconstituCompetena general a instanelor judectoreti 107 ionalitatea legilor, nainte de promulgarea acestora, Parlamentul este obligat s reexamineze dispoziiile respective pentru punerea lor de acord cu decizia Curii Constituionale. Decizia prin care se constat c nu au fost respectate dispoziiile constituionale referitoare la revizuire se trimite Camerei Deputailor i Senatului, n vederea reexaminrii legii de revizuire a Constituiei, pentru punerea ei de acord cu decizia Curii Constituionale. - se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau altor acorduri internaionale, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori. Tratatul sau acordul internaional constatat ca fiind neconstituional nu poate fi ratificat. Dimpotriv, n cazul n care constituionalitatea tratatului sau acordului internaional a fost constatat potrivit art. 146 lit. b) din Legea nr. 47/1992, acesta nu mai poate face obiectul unei excepii de neconstituionalitate dup ratificare. - se pronun asupra constituionalitii regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preedinii celor dou Camere, a unui grup

parlamentar sau a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25 de senatori. Decizia prin care se constat neconstituionalitatea unei prevederi regulamentare este obligatorie. Dispoziiile din regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul nu pune de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept. - hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele, ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial; excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de Avocatul Poporului. n legtur cu aceast atribuie, se impun unele precizri prealabile: n primul rnd, trebuie reinut c, din modul n care este redactat art. 146 lit. d) din Constituie, rezult cu claritate c excepia de neconstituionalitate nu poate fi invocat dect n faa instanelor judectoreti astfel cum sunt acestea definite de art. 126 alin. (1) din Constituie i de Legea nr. 304/2004, precum i n faa a celor de arbitraj comercial, deci nu i n faa altor organe cu atribuii jurisdicionale. n al doilea rnd, mai subliniem c ordonanele pot fi atacate pe calea excepiei de neconstituionalitate numai pn n momentul n care se adopt legea de aprobare sau de respingere de ctre Parlament. n cazul n care ordonana nu a fost atacat pn la momentul adoptrii legii sau dac excepia a fost respins, neconstituionalitatea se poate invoca numai n temeiul art. 146 lit. a), nainte de promulgarea legii de admitere sau de respingere a ordonanei. n sfrit, dup promulgarea legii de aprobare a ordonanei, excepia va putea fi din nou invocat, dar ea va viza de aceast dat legea. Ct privete rezolvarea excepiilor de neconstituionalitate a legilor i a ordonanelor, urmeaz a se avea n vedere i art. 154 alin. (1) din Constituie, conform cruia, legile i toate celelalte acte normative rmn n vigoare n msura n care ele nu contravin prezentei Constituii. Aadar, pentru actele normative adoptate nainte de intrarea n vigoare a Constituiei din 1991, apreciem c nu s-ar putea vorbi de o 108 Competena

Competena general a instanelor judectoreti 109

eventual excepie de neconstituionalitate, ci, dac se solicit aplicarea unei norme juridice cuprinse ntr-un astfel de act normativ, instana urmeaz a verifica dac norma respectiv mai este n vigoare sau a fost abrogat de dispoziiile constituionale. Altfel spus, judectorul aplic numai legea n vigoare, el fiind cel care va constata, pe cale de interpretare, dac legea mai

este n vigoare. n legtur cu aplicarea fostului art. 150 alin. (1) (actualul art. 154) din Constituie, s-a pus problema de a ti dac numai instanele judectoreti sunt competente s constate abrogarea unei legi anterioare Constituiei, datorit contrarietii cu prevederile legii fundamentale, ori, dimpotriv, aceast competen aparine i Curii Constituionale.1 Trebuie subliniat c, n ambele teze, nu se contest competena instanelor judectoreti de a constata c o lege preconstituional este abrogat, ci, controversa vizeaz numai competena Curii Constituionale. Cea de a doua soluie, la care s-a oprit i Curtea Constituional, pornete de la premisa c, prin natura sa, abrogarea sau, dup caz, meninerea n vigoare a legii preconstituionale ar fi i o problem de constituionalitate, iar nu doar de conflict n timp al legilor; deci, ea ar atrage nu numai competena instanei de drept comun, chemat s soluioneze conflictul rezultat din succesiunea legilor, ci i competena Curii Constituionale, n calitate de garant al supremaiei Constituiei. Se consider c prin natura sa, contra-rietatea unei legi cu prevederile Constituiei nu poate s nu constituie i o problem de constituionalitate. O asemenea contrarietate rezult din interpretarea normei constituionale i a celei supuse controlului, spre a se putea stabili, n acest mod, dac ele sunt sau nu contrare i deci dac norma supus controlului ncalc sau, dimpotriv, nu contravine dispoziiei constituionale. Este o problem comun att controlului constituionalitii unei legi elaborate sub imperiul Constituiei, ct i a legii preconstituionale. Faptul c, n aceast din urm ipotez, legea contrar este abrogat, nu schimb datele problemei, abrogarea constituind numai consecina constituional, prevzut de art. 150 alin. (1). Cu alte cuvinte, neconstituionalitatea este cauza abrogrii. n acest caz neconstituionalitatea are un caracter specific, ntruct nu rezult din nclcarea Constituiei de ctre legiuitor, ci dintr-o cauz posterioar legii, constnd n schimbarea temeiului legitimitii sale constituionale. Se admite totui c, n aceast calitate, competena Curii Constituionale are un caracter subsidiar fa de competena plenar a instanelor judectoreti de a constata c o lege anterioar Constituiei contravine dispoziiilor acesteia i deci este abrogat, n sensul c dac instana constat c legea preconstituional este abrogat, nu mai intervine competena Curii Constituionale, aceasta din urm fiind antrenat numai n cazul n care instana a considerat legea n vigoare sau nu s-a pronunat asupra problemei respective.2 1 A se vedea: M. Constantinescu, Competena Curii Constituionale cu privire la legile anterioare intrrii n vigoare a Constituiei Romniei, n Dreptul nr. 9/1991, p. 3 i urm.; M. Constantinescu, M. Berzescu, Controlul constituionalitii i legile anterioare Constituiei Romniei, n Dreptul nr. 1/1994, p. 33 i urm. 2 M. Constantinescu, M. Berzescu, op. cit., n Dreptul nr. 1/1994, p. 38. S-a decis c i n

cadrul controlului anterior promulgrii, Curtea Constituional are competena de a constata c o lege anterioar Constituiei este abrogat, aceast competen exercitndu-se prin Avantajul soluiei mbriate de Curtea Constituional ar fi acela c sar asigura o rezolvare unitar problemei de a constata abrogarea sau, dup caz, meninerea n vigoare a unei legi anterioare Constituiei din 1991, avnd n vedere c, potrivit art. 145 alin. (2) din Constituie, deciziile Curii Constituionale sunt obligatorii pentru viitor. ns, trebuie evideniate i inconvenientele acestei soluii,1 i anume c, n lipsa unor dispoziii legale exprese, ea se bazeaz pe o interpretare destul de forat, fcnd totodat o distincie (referitoare la caracterul subsidiar al competenei Curii Constituionale) care nu are o fundamentare legal temeinic. S-ar ajunge la consecina c, indirect, Curtea Constituional s-ar transforma ntr-un organ prin care se realizeaz controlul judiciar, ns numai n ceea ce privete constatarea unei instane, pe cale de interpretare, c o lege anterioar Constituiei din 1991 mai este sau nu n vigoare, mai exact, numai atunci cnd instana judectoreasc nu a constatat abrogarea legii respective. Dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare constatate ca fiind neconstitu-ionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept. Se mai ridic problema de a ti crui organ i revine competena de a controla constituionalitatea actelor cu caracter normativ de o for juridic inferioar legilor i ordonanelor, cum ar fi, de exemplu, hotrrile Guvernului, ordinele minitrilor etc. Pornind de la dispoziiile art. 146 din Constituie precum i de la cele ale art. 4 din Legea nr. 554/2004 i folosind argumentul per a contrario, se desprinde concluzia potrivit creia competena de a se pronuna asupra constituionalitii acestor acte nu mai aparine Curii Constituionale. Rezult c aceast competen aparine instanelor judectoreti, n temeiul plenitudinii lor de competen. Verificarea conformitii actelor respective cu Constituia, ca de altfel i cu celelalte acte normative de o for juridic superioar, poate fi fcut fie n cadrul procedurii contenciosului administrativ declanat n urma sesizrii celui vtmat n drepturile sale, fie chiar pe cale incidental, cu ocazia judecrii unei pricini n care partea interesat, instana din oficiu sau procurorul, dac acesta particip la judecat, invoc excepia de excepia de nelegalitate a unui act administrativ, cu sau fr caracter normativ, de care se prevaleaz una din pri. Potrivit art. 4 din Legea nr. 554/2004, legalitatea unui act administrativ unilateral poate fi cercetat oricnd n cadrul unui proces, pe cale de excepie, din oficiu sau la cererea prii interesate. n acest caz, instana,

constatnd c de actul administrativ depinde soluionarea litigiului pe fond, va sesiza prin ncheiere motivat instana de contencios administrativ competent, suspendnd cauza. Instana de contencios administrativ se pronun, dup procedura de urgen, n edin public, cu citarea extinderea limitelor sesizrii, dar numai n legtur cu obiecia de neconstituionalitate formulat - CC, Decizia nr. 34/1993 (M. Of. nr. 44/1993). 1 A se vedea i G. Boroi, voi. I, p. 11. BIBLIOTECA JUDEEAN} {^naijsrati BRILA I 619474 110 Competena prilor. Soluia instanei de contencios administrativ este supus recursului, care se declar n 48 de ore de la pronunare ori de la comunicare i se judec n 3 zile de la nregistrare, cu citarea prilor prin publicitate. n cazul n care instana de contencios administrativ a constatat nelegalitatea actului, instana n faa creia s-a ridicat excepia va soluiona cauza, fr a ine seama de actul a crui nelegalitate a fost constatat. Dac n cursul judecii, instana judectoreasc sau de arbitraj comercial din oficiu sau una dintre pri invoc excepia de neconstituionalitate a unei prevederi dintr-o lege sau ordonan, de care depinde soluionarea cauzei, excepia ridicat se trimite Curii Constituionale. Sesizarea Curii Constituionale se dispune de instana n faa creia s-a ridicat excepia de neconstituionalitate printr-o ncheiere, care va cuprinde punctele de vedere ale prilor i opinia instanei asupra excepiei, fiind nsoit de dovezile propuse de pri. Dac excepia a fost invocat din oficiu de ctre instan, ncheierea trebuie motivat i va mai cuprinde susinerile prilor, precum i dovezile necesare. n perioada soluionrii excepiei de neconstituionalitate, judecarea cauzei se suspend, fiind vorba despre un paz de suspendare legal obligatorie a judecii. Dac ns excepia de neconstituionalitate este inadmisibil (de exemplu, printr-o decizie anterioar a Curii Constituionale s-a stabilit neconstituionalitatea prevederii legale respective), instana o va respinge printr-o ncheiere motivat, fr a mai sesiza Curtea Constituional (art. 29 din Legea nr. 47/1992); soluioneaz conflictele juridice de natur constituional dintre autoritile publice, la cererea Preedintelui Romniei, a unuia dintre preedinii celor dou Camere, a primului-ministru sau a preedintelui Consiliului Superior al Magistraturii. Cererea de soluionare a conflictului va meniona autoritile publice aflate n conflict, textele legale asupra crora poart conflictul, prezentarea poziiei prilor i opinia autorului cererii. Primind cererea, preedintele Curii Constituionale o va comunica prilor aflate n conflict, solicitndu-le s i

exprime, n scris, n termenul stabilit, punctul de vedere asupra coninutului conflictului i a eventualelor ci de soluionare a acestuia, i va desemna judectorul-raportor. La data primirii ultimului punct de vedere, dar nu mai trziu de 20 de zile de la primirea cererii, preedintele Curii Constituionale stabilete termenul pentru edina de judecat i citeaz prile implicate n conflict. Dezbaterea va avea loc la data stabilit de preedintele Curii Constituionale chiar dac vreuna dintre autoritile publice implicate nu respect termenul stabilit pentru prezentarea punctului de vedere. Decizia prin care se soluioneaz conflictul juridic de natur constituional este definitiv i se comunic autorului sesizrii, precum i prilor aflate n conflict, nainte de publicarea acesteia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (art. 34-36 din Legea nr. 47/1992). hotrte asupra contestaiilor care au ca obiect constituionalitatea unui partid politic. Contestaia privind constituionalitatea unui partid politic poate fi formulat de preedintele uneia din Camerele Parlamentului, pe baza unei hotrri adoptate de Camer cu votul majoritii membrilor si, precum i de Guvern. Contestaia trebuie motivat i va fi nsoit de dovezile pe care se ntemeiaz. Contestaia se soluio neaz cu citarea contestatorului, a partidului politic n cauz i a Ministerului Public, Competena general a instanelor judectoreti 111 pe baza raportului prezentat de judectorul desemnat n acest scop i a probelor administrate. Decizia Curii Constituionale nu este supus nici unei ci de atac i se public n Monitorul Oficial al Romniei. n cazul n care contestaia se admite, decizia se comunic Tribunalului Bucureti, pentru radierea partidului politic neconstituional din evidena partidelor politice legal constituite (art. 39-41 din Legea nr. 47/1992). Ct privete corelarea acestei atribuii a Curii Constituionale cu cea a Tribunalului Bucureti de a nregistra partidele politice, s-a pus problema dac, n legtur cu examinarea statutului i a programului politic, Tribunalul Bucureti mai poate s resping cererea de nregistrare n cazul n care aceste acte ar cuprinde meniuni ce contravin prevederilor art. 40 alin. (2) din Constituie i fac ca partidul s fie neconsti-tuional, ori ar trebui s i decline competena n favoarea Curii Constituionale, care, aa cum am artat, este competent s se pronune asupra constituionalitii unui partid politic. n literatura de specialitate s-a artat c Tribunalul Bucureti este n drept s resping cererea de nregistrare, neputndu-i declina competena, ntruct, dei neconstituionalitatea unui partid politic poate fi constatat numai de ctre Curtea Constituional, totui, n ipoteza luat n discuie, nu exist nc un partid, instana fiind chemat tocmai s decid dac sunt sau nu ndeplinite condiiile legale pentru nregistrarea sa. Altfel spus, numai

dup rmnerea irevocabil a hotrrii de admitere a nregistrrii partidului, acesta din urm are fiin legal.1 3. Competena n materie electoral In materie electoral, competena se mparte ntre instanele judectoreti i alte organe de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional. 3.1. Alegerile locale n cazul alegerilor locale, Legea nr. 67/2004 stabilete urmtoarele competene: - ntmpinrile mpotriva omisiunilor, nscrierilor greite sau oricror erori din liste se soluioneaz de primar. mpotriva soluiei date de primar se poate face contestaie care se soluioneaz de ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl localitatea. Hotrrea judectoreasc este definitiv i irevocabil i se comunic persoanei interesate i primarului n termen de 24 de ore de la pronunare (art. 16); - birourile electorale de circumscripie rezolv ntmpinrile referitoare la propria lor activitate i contestaiile cu privire la operaiunile birourilor electorale ale seciilor de votare (art. 25); - birourile electorale ale seciilor de votare rezolv ntmpinrile referitoare la propria lor activitate (art. 29); - contestaiile asupra modului de organizare i asupra componenei biroului electoral judeean se soluioneaz de tribunal [art. 31 alin. (3) teza II]; 1 V.M. Ciobanii, voi. I, p. 377-378. 112 Competena - birourile electorale judeene rezolv ntmpinrile referitoare la propria sa activitate i contestaiile cu privire la modul de constituire, componena i activitatea birourilor electorale de circumscripie [art. 31 alin. (3) teza I]; - n judeele n care se organizeaz alegeri pariale ntr-o singur circumscripie electoral nu se mai constituie un birou electoral judeean, soluionarea sesizrilor prevzute la art. 33 alin. (1) lit. h) fcndu-se de judectoria n a crei raz teritorial se afl circumscripia electoral respectiv [art. 31 alin. (4)]. n situaiile prevzute la de art. 31 alin. (4), atribuiile prevzute la art. 7, art. 33 alin. (2), art. 52 alin. (1) i la art. 123 sunt ndeplinite de biroul electoral de circumscripie, iar competena de soluionare a contestaiilor asupra modului de organizare i a componenei biroului electoral de circumscripie aparine tribunalului; - Biroul Electoral Central rezolv ntmpinrile referitoare la propria sa activitate i contestaiile cu privire la modul de constituire, componena i activitatea birourilor electorale de circumscripie judeean i a municipiului Bucureti; primete i soluioneaz orice contestaie cu privire la organizarea i desfurarea alegerii autoritilor administraiei publice locale, altele dect cele care, prin lege, sunt date n competena birourilor electorale de

circumscripie sau a instanelor judectoreti; soluioneaz sesizrile privitoare la frauda electoral, putnd dispune anularea alegerilor dintr-o circumscripie electoral, n cazul n care constat, pe baza probelor administrate, c votarea i stabilirea rezultatului alegerilor au avut loc prin fraude de natur a modifica atribuirea mandatelor n circumscripia electoral respectiv (art. 33); - biroul electoral de circumscripie examineaz respectarea condiiilor legale pentru ca o persoan s poat candida, respectarea condiiilor de fond i de form ale listelor de candidai, precum i ale listei susintorilor. Candidaturile care ndeplinesc condiiile legale sunt nregistrate. Candidaturile care nu ndeplinesc condiiile legale de fond i de form se resping de ctre biroul electoral de circumscripie (art. 46); - judectoria n a crei raz teritorial se afl circumscripia electoral pentru care se depune candidatura, respectiv tribunalul, nregistreaz nregistreaz propunerile de candidatur admise de biroul electoral de circumscripie (art. 46); - contestaiile privind admiterea sau respingerea candidaturilor se soluioneaz n termen de 48 de ore de la nregistrare, de ctre judectoria, respectiv tribunalul, n a crei raz teritorial se afl circumscripia electoral. Hotrrea nu se comunic. mpotriva hotrrii date n contestaie se poate face recurs n termen de 24 de ore de la pronunare, la instana ierarhic superioar. Recursul se soluioneaz n termen de 24 de ore de la nregistrare. Hotrrea pronunat n recurs este definitiv i irevocabil (art. 48); - birourile electorale de circumscripie soluioneaz plngerile ce le sunt adresate cu privire la mpiedicarea unui partid politic, alian politic, alian electoral ori candidat independent de a-i desfura campania electoral n condiiile prevzute de lege i cu respectarea deontologiei electorale. Dac biroul electoral de circumscripie consider, cu ocazia soluionrii plngerii, c este necesar luarea unor msuri administrative sau aplicarea unor sanciuni contravenionale ori penale, sesizeaz autoritile competente. mpotriva soluiei date de biroul electoral de circumscripie Competena general a instanelor judectoreti 113 comunal, oreneasc, municipal sau de sector al municipiului Bucureti se poate face contestaie la biroul electoral de circumscripie judeean, respectiv la biroul electoral de circumscripie a municipiului Bucureti, iar mpotriva soluiei date de biroul electoral de circumscripie judeean sau de biroul electoral de circumscripie a municipiului Bucureti se poate face contestaie la Biroul Electoral Central; soluia dat asupra contestaiei este definitiv (art. 73); - judectoria n a crei raz teritorial se afl comuna sau oraul valideaz alegerea primarului (art. 63 din Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale), cu excepia primarului general al municipiului Bucureti, a crui validare se face de preedintele Tribunalului Bucureti [art. 93 alin. (2) din Legea nr. 215/2001];

- consiliile locale valideaz mandatele de consilieri locali, iar hotrrea de validare sau invalidare poate fi atacat de cei interesai la instana de contencios administrativ (art. 32 i art. 33 din Legea nr. 215/2001); - consiliile judeene valideaz alegerea consilierilor, iar hotrrea de validare sau invalidare poate fi atacat de cei interesai la instana de contencios administrativ [art. 103 alin. (1) din Legea nr. 215/2001]. 3.2. Alegerile parlamentare n cazul alegerilor parlamentare, Legea nr. 373/2004 stabilete urmtoarele competene: Biroul Electoral Central se pronun cu privire la protocolul de constituire a alianelor electorale (art. 6); nalta Curte de Casaie i Justiie soluioneaz contestaiile mpotriva hotr rilor Biroului Electoral Central de admitere, respectiv de respingere a protocolului de constituire a alianelor electorale. nalta Curte de Casaie i Justiie se pronun asupra contestaiilor prevzute la alin. (4) i (5) n termen de 24 de ore, prin hotrre definitiv i irevocabil (art. 6); - ntmpinrile mpotriva omisiunilor, nscrierilor greite i oricror alte erori din liste se soluioneaz de primar. mpotriva soluiei date de primar se poate face contestaie care se soluioneaz de judectoria n a crei raz teritorial domiciliaz alegtorul. n cazul alegtorilor nscrii n listele electorale speciale, ntmpinrile se soluioneaz, de ndat, de preedintele biroului electoral al seciei de votare, iar contestaiile de ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl biroul electoral al seciei de votare care a ntocmit lista. Judecarea se face de ndat. Hotrrea judectoreasc este definitiv i irevocabil i se comunic biroului electoral al seciei de votare imediat dup pronunare. ntmpinrile formulate cu privire la listele speciale din strintate se soluioneaz de ctre biroul electoral al seciei de votare, iar contestaiile de ctre eful misiunii diplomatice din ara respectiv sau de lociitorul acestuia. Hotrrea este definitiv (art. 13); - orice neconcordan dintre lista electoral permanent i copia ntocmit potrivit art. 14 alin. (1) se soluioneaz de primar, de ndat, pe baza datelor cuprinse n lista electoral permanent (art. 14); 9. 114 Competena

Competena general a instanelor judectoreti 115

- ntmpinrile privind ntocmirea sau eliberarea crilor de alegtor se

soluioneaz de serviciul de eviden informatizat a persoanei, care este obligat s se pronune n cel mult 3 zile de la nregistrarea acestora. mpotriva soluiei date de serviciul de eviden informatizat a persoanei se poate face contestaie la judectorie n termen de 24 de ore de la comunicare, prevederile art. 13 alin. (2) aplicndu-se n mod corespunztor (art. 19); - Biroul Electoral Central rezolv ntmpinrile referitoare la propria sa activitate i contestaiile cu privire la activitatea birourilor electorale de circumscripie; contestaiile se soluioneaz prin hotrri care sunt obligatorii pentru biroul electoral n cauz, precum i pentru autoritile i instituiile publice la care se refer, sub sanciunile prevzute de lege; atest atribuirea unui mandat de deputat organizaiei cetenilor aparinnd minoritilor naionale care a ntrunit condiiile prevzute la art. 4 i elibereaz certificatul doveditor deputatului desemnat pe aceast baz; anuleaz alegerile dintr-o circumscripie electoral n cazul n care constat c votarea sau stabilirea rezultatului alegerilor a avut loc prin fraude de natur s modifice atribuirea mandatelor i dispune repetarea scrutinului (art. 32); - birourile electorale de circumscripie rezolv ntmpinrile referitoare la propria lor activitate i contestaiile cu privire la operaiunile birourilor electorale ale seciilor de votare sau, dup caz, oficiilor electorale, din cadrul circumscripiei electorale n care funcioneaz; contestaiile se soluioneaz prin hotrri care sunt obligatorii pentru biroul electoral n cauz, precum i pentru autoritile i instituiile publice la care se refer, sub sanciunile prevzute de lege; constat rezultatul alegerilor pentru circumscripia electoral i elibereaz deputailor sau, dup caz, senatorilor certificatul doveditor al alegerii, pe baza constatrii Biroului Electoral Central cu privire la partidele politice, alianele politice sau alianele electorale care ntrunesc pragul electoral prevzut la art. 90 alin. (2); predau tribunalului, pe baz de proces-verbal, buletinele de vot nule i cele contestate, primite de la birourile electorale ale seciilor de votare (art. 34); - oficiile electorale ale sectoarelor municipiului Bucureti rezolv ntmpinrile referitoare la propria lor activitate i contestaiile cu privire la operaiunile birourilor electorale ale seciilor de votare (art. 36); - birourile electorale ale seciilor de votare rezolv ntmpinrile referitoare la propria lor activitate (art. 38); - contestaiile formulate de partidele politice, alianele politice i alianele electorale care particip la alegeri, precum i candidaii independeni pot contesta modul de formare i componena birourilor i oficiilor electorale se soluioneaz de biroul electoral de circumscripie, dac privesc biroul electoral al seciei de votare, de Biroul Electoral Central, dac privesc biroul electoral de circumscripie, sau de nalta Curte de Casaie i Justiie, dac privesc Biroul Electoral Central, n termen de cel mult dou zile de la nregistrare. Hotrrea este definitiv i irevocabil. n municipiul Bucureti contestaiile se soluioneaz de oficiul electoral, dac privesc biroul electoral al seciei de votare, i de biroul electoral de circumscripie, dac privesc oficiile electorale (art. 41);

- contestaiile privind nregistrarea sau respingerea candidaturilor se soluioneaz de tribunalul n a crui raza teritorial se afl circumscripia electoral, n cel mult dou zile de la primirea contestaiei. Hotrrea nu se comunic. mpotriva hotrrii se poate face recurs, n termen de 24 de ore de Ia pronunare, la curtea de apel. Recursul se soluioneaz n termen de dou zile de la nregistrare. Hotrrea este definitiv i irevocabil. Contestaia i cererea de recurs se depun la instana competent, sub sanciunea nulitii (art. 47); - contestaiile privind nregistrarea semnelor electorale se depun n termen de 24 de ore de la expirarea termenului prevzut la art. 50 alin. (1) sau, dup caz, la art. 50 alin. (5) i se soluioneaz de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie n cel mult dou zile de la nregistrare. Hotrrea nu se comunic prilor. Hotrrea este definitiv i irevocabil i se comunic de ndat Biroului Electoral Central (art. 50); - Birourile electorale de circumscripie soluioneaz, prin hotrre, plngerile ce le sunt adresate cu privire la nclcarea de ctre candidai, partide politice, aliane politice, aliane electorale sau de ctre persoanele crora le este interzis s participe la aciuni de campanie electoral a prevederilor legale sau deontologiei electorale, precum i la mpiedicarea unui partid politic, unei aliane politice, aliane electorale ori candidat independent de a-i desfura campania electoral. mpotriva soluiei date de biroul electoral de circumscripie se poate face contestaie care se soluioneaz de Biroul Electoral Central, prin hotrre. Hotrrea Biroului Electoral Central este definitiv. Soluionarea plngerilor i a contestaiilor se face n termen de cel mult 3 zile de la nregistrare, iar hotrrile se public n pres i se afieaz, n mod vizibil, la sediul biroului electoral care le-a emis (art. 72); - Camerele Parlamentului valideaz alegerea deputailor i senatorilor (art. 93). 3.3. Alegerile prezideniale n cazul alegerilor prezideniale, Legea nr. 370/2004 stabilete urmtoarele competene: Biroul Electoral Central rezolv ntmpinrile la propria activitate i contestaiile trimise de birourile electorale de circumscripie; soluiile date sunt definitive (art. 5); - Birourile electorale de circumscripie rezolv ntmpinrile referitoare la propria activitate i contestaiile cu privire la operaiunile birourilor electorale ale seciilor de votare (art. 6); Birourile electorale ale seciilor de votare ndeplinesc, n mod corespunztor, atribuiile ce le revin, potrivit legii, pentru alegerea Camerei Deputailor i a Sena tului (art. 7).

n cadrul alegerilor prezideniale, o serie de atribuii sunt recunoscute Curii Constituionale, care, potrivit art. 146 lit. f) din Constituie, vegheaz la respectarea procedurii pentru alegerea Preedintelui i confirm rezultatele sufragiului. n acest scop, Legea nr. 370/2004 stabilete urmtoarele atribuii pentru Curtea Constituional: soluionarea contestaiilor cu privire la nregistrarea sau nenregistrarea candida turii de ctre Biroul Electoral Central. Soluia este definitiv i se public n Moni torul Oficial al Romniei, Partea I (art. 11); 116 Competena

Competena general a instanelor judectoreti 117

- rezolvarea contestaiilor mpotriva soluiei date de biroul electoral de circumscripie la plngerile privind mpiedicarea desfurrii campaniei electorale (art. 17); - anularea alegerilor n cazul n care votarea i stabilirea rezultatelor au avut loc prin fraud de natur s modifice atribuirea mandatului sau, dup caz, ordinea candidailor care pot participa la al doilea tur de scrutin (art. 24); - publicarea rezultatului alegerilor n pres i n Monitorul Oficial al Romniei pentru fiecare tur de scrutin, precum i, dac este cazul, stabilirea primilor doi candidai care au obinut cel mai mare numr de voturi valabil exprimate pe ntreaga ar i care vor participa la cel de al doilea tur de scrutin, ipotez n care va stabili i ziua votrii (art. 25-26); - validarea rezultatului alegerilor pentru Preedintele ales, rezultat pe care l va comunica Parlamentului pentru depunerea jurmntului (art. 25). 4. Competena n materia contenciosului administrativ n temeiul dispoziiilor actualei legi a contenciosului administrativ, Legea nr. 554/2004, trebuie fcut distincia ntre: - contenciosul administrativ exercitat de instane potrivit procedurii de drept comun; - contenciosul administrativ exercitat de instane n temeiul legii speciale de contencios; - contenciosul administrativ exercitat de jurisdicii speciale administrative, cu posibilitatea atacrii hotrrilor acestora la instanele judectoreti, pentru a se asigura principiul constituional al liberului acces la justiie.1 4.1. Competena instanelor judectoreti ordinare de contencios administrativ Potrivit art. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoan care se consider

vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi att privat, ct i public. Se poate adresa instanei de contencios administrativ i persoana vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept. Potrivit art. 2 alin. (1) lit. g) din Legea nr. 554/2004 prin nesoluionarea n termenul a unei cereri se nelege faptul de a nu rspunde solicitantului n termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii, dac prin lege nu se prevede alt termen. Ct privete condiiile sesizrii instanei, este necesar ca: actul atacat s fie un act administrativ unilateral (prin act administrativ legea nelege actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate public n vederea executrii ori a organizrii executrii legii, dnd natere, modificnd sau stingnd raporturi 1 A se vedea: V.M. Ciobanu, voi. I, p. 381 i urm. juridice; sunt asimilate actelor administrative, n sensul acestei legi, i contractele ncheiate de autoritile publice care au ca obiect: - punerea n valoare a bunurilor proprietate public, executarea lucrrilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achiziiile publice); actul administrativ s emane de la o autoritate public (orice organ de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale care acioneaz, n regim de putere public, pentru satisfacerea unui interes public; sunt asimilate autoritilor publice, n sensul acestei legi, persoanele juridice de drept privat care, potrivit legii, au obinut statut de utilitate public sau sunt autorizate s presteze un serviciu public); actul s produc o vtmare unei persoane fizice sau juridice ntr-un drept al acesteia (prin drept vtmat se nelege orice drept fundamental prevzut de Constituie sau de lege) sau ntr-un interes legitim (interesul legitim poate fi public reprezentat de posibilitatea de a pretinde o anumit conduit, n considerarea realizrii unui drept fundamental care se exercit n colectiv ori, dup caz, n considerarea aprrii unui interes public sau privat constnd n posibilitatea de a pretinde o anumit conduit, n considerarea realizrii unui drept subiectiv viitor i previzibil, prefigurat); s efi ndeplinit procedura administrativ prealabil prevzut de lege; cererea s fie introdus ntr-un termen de 6 luni de la: a) data primirii rspunsului la plngerea prealabil sau, dup caz, data comunicrii refuzului, considerat nejustificat, de soluionare a cererii; b) data expirrii termenului legal de soluionare a cererii, fr a depi termenul prevzut la alin. (2); c) data ncheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, n cazul contractelor administrative. Pentru motive temeinice, n cazul actului administrativ unilateral, cererea poate fi introdus i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de un an de la data emiterii actului. Actele administrative

cu caracter normativ care se consider a fi nelegale pot fi atacate oricnd. O ultim condiie impus de lege este aceea ca actul s nu se ncadreze n excepiile prevzute n art. 5 din Legea nr. 554/2004. Conform art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, competena de a soluiona aciunile directe este mprit ntre tribunale i curile de apel dup cum urmeaz: litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale i accesorii ale acestora, de pn la 5 miliarde lei, se soluioneaz, n fond, de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale i accesorii ale acestora, mai mari de 5 miliarde lei, se soluioneaz, n fond, de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin lege special nu se prevede altfel. Recursul mpotriva sentinelor pronunate de tribunalele administrativfiscale se judec de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, iar recursul mpotriva sentinelor pronunate de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel se judec de Secia de contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, dac prin lege special nu se prevede altfel. Trebuie subliniat c aceste instane judectoreti, pe lng competena de a soluiona aciunea direct, mai sunt competente s rezolve i alte aciuni de contencios 118 Competena

Competena general a instanelor judectoreti 119

administrativ, prevzute de Constituie i de legi speciale [spre exemplu, art. 123 alin. (5) din Constituie prevede c prefectul poate ataca, n faa instanei de contencios administrativ, un act al consiliului judeean, al celui local sau al primarului, n cazul n care consider actul ilegal. Actul atacat este suspendat de drept. 4.2. Competena instanelor judectoreti speciale de contencios administrativ Articolul 5 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 excepteaz de la controlul pe calea aciunii directe reglementate de aceast lege actele administrative pentru desfiinarea crora se prevede, prin lege special organic, o alt procedur judiciar. Nu este vorba deci de faptul c s-ar iei din sfera contenciosului administrativ, deoarece litigiul privete tot un act administrativ, ci de mprejurarea c atacarea actului nu se face potrivit Legii nr. 554/2004, ci a unei alte legi, derogatorii n privina competenei i a

procedurii de urmat (aa-numitul recurs paralel). n aceste cazuri, cererea nu se ndreapt la seciile de contencios administrativ de la tribunale sau curi de apel, ci la instanele judectoreti obinuite (de drept comun, dac avem n vedere realizarea justiiei), dar care, n materia contenciosului administrativ, sunt instane de excepie, deci speciale. Avem n vedere urmtoarele situaii: - contestaiile n materie electoral, care sunt de competena judectoriilor i a tribunalelor; - plngerile mpotriva nclcrii dispoziiilor legale referitoare la rectificarea din oficiu a nscrierilor efectuate n carnetul de munc, la refuzul de a nscrie n carnetul de munc unele date rezultnd din acte sau de a efectua rectificrile unor nscrisuri, la reconstituirea vechimii n munc, ori n caz de neeliberare a carnetului de munc, la ncetarea activitii, care sunt de competena judectoriei (Decretul nr. 92/1976); - plngerile mpotriva hotrrilor pronunate de comisiile judeene cu privire la contestaiile persoanelor care au cerut reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor, n condiiile cap. II din Legea nr. 18/1991, precum i cu privire la msurile stabilite de comisiile locale [art. 53 alin. (2) din Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar]; - plngerile mpotriva proceselor-verbale de contravenie. De regul, n aceste situaii, competena aparine judectoriei n a crei circumscripie teritorial a fost svrit contravenia [art. 32 alin. (2) din Ordonana nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor], afar de ipoteza cnd legea special ar stabili n mod expres competena n favoarea unei alte instane judectoreti, care se pronun n ultim instan i deci exist numai posibilitatea exercitrii recursului [art. 34 alin. (2) din Ordonana nr. 2/2001], cu excepia situaiei n care legea special ar institui o alt cale de atac. Este de reinut c, n msura n care legea special nu reglementeaz anumite aspecte, ea se completeaz cu dispoziiile de drept comun n materia contenciosului administrativ, deci cu Legea nr. 554/2004, n msura n care aceasta este compatibil cu reglementarea special. 4.3. Competena instanelor judectoreti de a controla soluiile unor jurisdicii speciale administrative Dup cum am artat, n afar de instanele judectoreti (judectorii, tribunale, curi de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie), care, potrivit art. 126 alin. (1) din Constituie, realizeaz justiia, exist i alte organe jurisdicionale sau cu activitate jurisdicional ce rezolv anumite litigii, expres prevzute de lege. ns, n toate cazurile, trebuie s se asigure i accesul la instanele judectoreti, deoarece numai astfel se d satisfacie principiului constituional al accesului liber la justiie. Aa fiind, reglementrile anterioare Constituiei trebuie puse de acord cu dispoziiile legii fundamentale, dac nu prevedeau ele mijlocul prin care, dup epuizarea procedurilor administrativ-jurisdicionale, s se ajung n faa instanelor judectoreti. n mod firesc, actele normative ulterioare Constituiei ar trebui

s se conformeze principiului nscris n art. 21 din Constituie. n cazul n care accesul la instanele judectoreti nu este asigurat n baza unei dispoziii exprese din legea special, i va gsi aplicare art. 6 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, deci actele administrativ-jurisdicionale,1 cu excepia celor din domeniul contraveniilor, pot fi atacate, dup epuizarea cilor administrativ-jurisdicionale, dac partea interesat a urmat i calea administrativ jurisdicional, n termen de 6 luni de la comunicare, la instana competent potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004. Potrivit art. 21 din Constituie i art. 6 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, procedurile administrativ-jurisdicionale sunt facultative i gratuite. Astfel, apreciem c art. 6 din Legea nr. 554/2004 se aplic n cazul atacrii hotrrii Comisiei Centrale de Rechiziii (art. 30 din Legea nr. 132/1997 privind rechi-ziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public), deoarece aceast comisie soluioneaz o contestaie mpotriva hotrrii comisiei mixte de rechiziii, fiind deci vorba despre o procedur administrativ-jurisdicional. Exist ns situaii n care nu se aplic art. 6 din Legea nr. 554/2004, deoarece legea special prevede o alt instan competent pentru controlul soluiei jurisdiciei speciale administrative. Astfel: - n materie de expropriere, hotrrea comisiei, constituit potrivit art. 15 din Legea nr. 33/1994, poate fi atacat cu contestaie la curtea de apel n raza creia se afl imobilul propus a fi expropriat, n condiiile stabilite de art. 20 din aceeai lege i potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004; - n materia inveniilor, desenelor i modelelor industriale, mrcilor i indicaiilor geografice, noilor soiuri de plante, controlul judectoresc este asigurat, de regul, prin intermediul Tribunalului Bucureti (ns, n aceast materie, anumite litigii sunt de competena instanelor judectoreti obinuite). 1 Pentru ca un act administrativ s fie considerat jurisdicional, este necesar s fie emis de organele autoritilor publice care au o competen atribuit de lege pentru rezolvarea anumitor litigii juridice, care presupun o procedur special de emitere a actului, cu participarea prilor i n urma unor dezbateri contradictorii - C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 118/1994, n Dreptul nr. 12/1994, p. 55. 120 Competena

Competena general a instanelor judectoreti 121

Astfel, n materie de invenii, competena aparine, de regul, Oficiului de Stat pentru Invenii i Mrci. Contestaia persoanelor interesate mpotriva hotrrilor acestuia, precum i cererea de revocare n tot sau n parte a

hotrrii de acordare a brevetului de invenie se judec de ctre o comisie de reexaminare, din cadrul O.S.I.M., a crei componen este alta dect cea care a luat hotrrea. Hotrrea comisiei de reexaminare poate fi atacat cu apel la Tribunalul Bucureti, n termen de 30 de zile de la comunicare [art. 56 alin. (1) din Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenie, cu modificrile ulterioare]. Tribunalul Bucureti mai este competent s judece: cererea oricrei persoane interesate privind anularea unui brevet de invenie eliberat de O.S.I.M., hotrrea Tribunalului Bucureti putnd fi atacat cu apel la Curtea de Apel Bucureti n termen de 30 de zile de la comunicare, putnduse apoi exercita recursul n termen de 30 de zile de la comunicare la nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 40); cererea privind acordarea unei licene obligatorii n condiiile prevzute de art. 49. Articolul 62 din aceeai lege prevede c sunt de competena instanelor judectoreti litigiile cu privire la 'calitatea de inventator, de titular de brevet sau cele cu privire la alte drepturi nscute din brevetul de invenie, inclusiv drepturile patrimoniale ale inventatorului din contractele de cesiune sau licen, precum i cele referitoare la nerespectarea dispoziiilor prevzute la art. 5 alin. (6), art. 37 i art. 44 din Legea nr. 64/1991. Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor industriale, cu modificrile ulterioare, prevede n art. 25 c hotrrile pronunate de ctre comisia de reexaminare din cadrul O.S.I.M., referitoare la contestaiile introduse mpotriva deciziilor cu privire la cererile de nregistrare a desenului sau modelului industrial, pot fi atacate cu apel la Tribunalul Bucureti (secia de contencios administrativ) n termen de 3 luni de la comunicare, iar hotrrile pronunate de aceast instan pot fi atacate cu recurs la Curtea de Apel Bucureti n termen de 15 zile de la comunicare. Tribunalul Bucureti mai este competent s judece i cererea oricrei persoane interesate prin care se solicit anularea, n tot sau n parte, a certificatului de nregistrare a desenului sau a modelului industrial, eliberat de O.S.I.M., pe motiv c la data nregistrrii cererii nu erau ndeplinite condiiile pentru acordarea proteciei (art. 37 din Legea nr. 129/1992). Articolul 38 al aceleiai legi stabilete c litigiile cu privire la calitatea de autor al desenului sau modelului industrial, la calitatea de titular al certificatului de nregistrare, cele referitoare la drepturile patrimoniale nscute din contractele de cesiune sau licen sunt de competena instanelor judectoreti. n materia mrcilor i indicaiilor geografice, Legea nr. 84/1998 stabilete, de asemenea, competena n favoarea O.S.I.M. Contestaiile mpotriva deciziilor acestuia sunt de competena comisiei de reexaminare din cadrul O.S.I.M. Hotrrile acestei comisii pot fi atacate cu apel la Tribunalul Bucureti, n termen de 30 de zile de la comunicare, iar deciziile Tribunalului Bucureti pot fi atacate cu recurs la Curtea de Apel Bucureti [art. 81 alin. (1) i (2)]. Tribunalul Bucureti este competent s soluioneze i: cererea de decdere a titularului din drepturile conferite de marc, n cazurile prevzute de art. 45; cererea de anulare a nregistrrii mrcii (art. 48); cererea de decdere a titularului din drepturile conferite de o marc colectiv, n cazurile

prevzute de art. 54; cererea de anulare a nregistrrii unei mrci colective (art. 55); cererea de anulare a nregistrrii unei mrci de certificare (art. 61); cererea de anulare a nregistrrii unei indicaii geografice, precum i cererea de decdere din drepturi a persoanelor autorizate s foloseasc indicaia geografic nregistrat (art. 79). n toate aceste cazuri, sentina Tribunalului Bucureti poate fi apelat n termen de 30 de zile de la comunicare [art. 81 alin. (3)]. Instanele judectoreti (de drept comun) sunt competente s soluioneze cererile referitoare la luarea unor msuri asigurtorii (art. 87), litigiile privind ncetarea faptelor care aduc atingere dreptului de folosire a mrcilor, precum i cele privind repararea prejudiciilor cauzate prin folosirea ilegal a mrcilor, litigiile privind ncadrarea n marc a unui drept personal nepatrimonial al unui ter (de exemplu, marca ar cuprinde ca element numele unui ter), cele privind transmisiunea dreptului la marc (spre exemplu, anularea sau rezilierea unui contract de cesiune, plata preului cesiunii) etc. Toate aceste litigii sunt de competena instanelor judectoreti, n temeiul plenitudinii lor de competen. Potrivit art. 38 din Legea nr. 255/1998 privind protecia noilor soiuri de plante, contestaiile mpotriva hotrrii O.S.I.M., precum i cererea de revocare sau de anulare a brevetului de soi se soluioneaz de ctre comisia de reexaminare, hotrrea acesteia din urm putnd fi atacat n termen de 30 de zile de la comunicare la Tribunalul Bucureti, care va pronuna o decizie supus recursului n termen de 15 zile de la comunicare. Articolul 39 din aceeai lege stabilete c sunt de competena instanelor judectoreti (de drept comun) litigiile cu privire la calitatea de ameliorator, titular de brevet de soi sau cele cu privire la alte drepturi nscute din brevetul de soi, inclusiv drepturile patrimoniale ale amelioratorului, din contractul de cesiune sau licen ori cele referitoare la nerespectarea prevederilor art. 33 alin. (1) i ale art. 34. 5. Competena n anumite materii 5.1. Competena n materia litigiilor de munc n aceast materie, competena aparine, de regul, instanelor judectoreti, indiferent c ar fi vorba de un litigiu ce izvorte din contractul individual de munc sau de un litigiu n legtur cu contractul colectiv de munc (de conflicte de drepturi sau de conflicte de interese). Exist totui i alte competene, de exemplu: - Consiliul Superior al Magistraturii ndeplinete, prin seciile sale, rolul de instan de judecat n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor i a procurorilor. Secia pentru judectori are rolul de instan disciplinar i pentru magis-traii-asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 44 din Legea nr. 317/2004); - Plenul Curii Constituionale, pentru abaterile disciplinare svrite de judectorii si (art. 65 din Legea nr. 47/1992); - consiliul de disciplin pentru abaterile svrite de notarii publici, mpotriva hotrrii acestuia putndu-se face contestaie la Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici [art. 40 alin. (1) i alin. (5) din Legea nr. 36/1995

a notarilor publici i a activitii notariale]; 122 Competena Competena general a instanelor judectoreti 123

- comisia de disciplin a baroului pentru abaterile svrite de avocaii din baroul respectiv (cu excepia celor svrite de decani i de membrii organelor de conducere ale Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia), decizia pronunat de aceasta putnd fi atacat pe calea contestaiei la Comisia Central de Disciplin din cadrul Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia, iar pentru abaterile svrite de decani i de membrii organelor de conducere ale Uniunii Avocailor din Romnia competena aparine Comisiei Centrale de Disciplin, cu recurs la Consiliul Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia; - consiliul de disciplin al Camerei executorilor judectoreti pentru abaterile svrite de ctre executorii judectoreti, hotrrea acestuia putnd fi atacat pe calea contestaiei la Comisia superioar de disciplin a Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti [art. 45 alin. (1) i alin. (5) din Legea nr. 188/2000 privind executorii judectoreti, cu modificrile ulterioare]. Subliniem c, potrivit art. 49 din Legea nr. 317/2004, hotrrile seciilor Consiliului Superior al Magistraturii prin care s-a soluionat aciunea disciplinar pot fi atacate cu recurs a crui soluionare este de competena completului de 9 judectori al naltei Curi de Casaie i Justiie. Recursul suspend executarea hotrrii seciei Consiliului Superior al Magistraturii de aplicare a sanciunii disciplinare. Hotrrea prin care se soluioneaz recursul prevzut la alin. (2) este irevocabil. Articolul 40 alin. (6) din Legea nr. 36/1995 prevede c hotrrea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici poate fi atacat la instana judectoreasc competent, civil sau de contencios administrativ, dup caz. Articolul 45 alin. (5) teza a ll-a din Legea nr. 188/2000 stabilete c hotrrea Comisiei superioare de disciplin a Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti poate fi atacat cu recurs la curtea de apel n a crei raz teritorial se afl sediul profesional. n celelalte cazuri, pentru a se asigura accesul la justiie, trebuie s se admit c hotrrile pronunate de organele respective sunt susceptibile de a forma obiectul aciunii de contencios administrativ n condiiile art. 6 din Legea nr. 554/2004. 5.2. Competena n materia rezolvrii unor nenelegeri referitoare la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti Unele nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i la ndeplinirea ndatoririlor printeti se soluioneaz de autoritatea tutelar, iar

altele de instanele judectoreti. Astfel: - n cazul n care prinii au locuine diferite, nenelegerea dintre acetia cu privire la locuina copilului minor va fi rezolvat de instana judectoreasc [art. 100 alin. (2) i (4) C. fam.]. ns, dac dup mplinirea vrstei de 14 ani, copilul cere schimbarea locuinei, pentru ca aceasta s corespund nvturii sau pregtirii sale profesionale, va decide autoritatea tutelar (art. 102 C. fam.); - cererea unui printe de a avea legturi personale cu copilul minor (cunoscut n practic sub denumirea de vizit minor), introdus n timpul cstoriei, cnd soii sunt desprii n fapt i nu exist o hotrre judectoreasc de stabilire a locuinei minorului la unul dintre prini, este de competena autoritii tutelare (art. 99 C. fam., text ce i gsete aplicare ori de cte ori legea nu prevede expres altfel).1 Aceeai cerere introdus dup ce a intervenit o hotrre judectoreasc de stabilire a locuinei minorului la unul dintre prini sau n cadrul procesului de divor ori dup desfacerea cstoriei este de competena instanelor judectoreti, n baza principiului accesorium sequitur principale (cererea de a avea legturi personale cu minorul avnd caracter accesoriu n raport cu msura ncredinrii copilului); - cererile n materie de pensie de ntreinere (acordarea, majorarea, reducerea sau sistarea pensiei de ntreinere) sunt de competena instanelor judectoreti, indiferent dac sunt formulate n timpul cstoriei prinilor, n cursul procesului de divor sau dup desfacerea cstoriei prinilor [art. 107 alin. (3) i art. 42 alin. (1) i (3) C. fam.]; - cererea de ncredinare a minorului unuia dintre prini, precum i cererea de rencredinare se rezolv de instanele judectoreti. Precizm c, n toate cazurile n care competena ar aparine autoritii tutelare, ar trebui s se admit c decizia pronunat de aceasta este supus controlului judectoresc, exercitat prin intermediul procedurii contenciosului administrativ. 53. Competena n materia actelor de stare civil i a nregistrrilor de stare civil Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil stabilete competene diferite. Au atribuii de stare civil: - serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor, care funcioneaz n subordinea consiliilor judeene i consiliilor locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor; - serviciul public comunitar de la locul de coborre sau de debarcare, n cazul n care naterea ori decesul ar avea loc n tren, pe o nav sau aeronav, n timpul unei cltorii n interiorul rii; - comandantul navei, n cazul n care naterea, cstoria sau decesul ar avea loc pe o nav n timpul unei cltorii n afara granielor rii. La sosirea n ar, acesta este obligat s nainteze o copie certificat de pe nregistrarea efectuat, prin cpitnia portului de nscriere a navei, la

serviciul public comunitar de eviden a persoanelor al sectorului 1 Bucureti; - comandantul aeronavei, n cazul n care naterea sau decesul ar avea loc pe o aeronav n timpul unei cltorii n afara granielor rii; la sosirea n ar, acesta trebuie s nainteze un extras de pe carnetul de drum, prin comandantul de aeroport, la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor al sectorului 1 Bucureti; 1 Pentru soluia potrivit creia cererea de a avea legturi personale cu minorul, n cazul n care nu s-a luat msura ncredinrii minorului, poate fi rezolvat pe calea ordonanei pre-ediniale, a se vedea: C. Criu, Aciuni civile injustiie. Teorie i practic judiciar, ed. a ll-a, Ed. Argessis, 1993, p. 240-242. Aceast soluie este eronat, deoarece instanele judectoreti nu sunt competente s soluioneze pe calea ordonanei preediniale litigii care nici n fond nu sunt de competena lor, deci cu nesocotirea normelor de competen general, iar, pentru ipoteza respectiv, competena aparine, aa cum am artat, autoritii tutelare. 124 Competena

Competena general a instanelor judectoreti 125

- reprezentanii diplomatici sau consulari ai Romniei, care au competena s efectueze nregistrri de stare civil privitoare la cetenii romni aflai n strintate, precum i la apatrizi. n cazul n care se refuz efectuarea unei nregistrri de stare civil, persoana nemulumit poate sesiza judectoria n raza creia domiciliaz (art. 10 din Legea nr. 119/1996). In cazul n care declaraia de natere a fost fcut dup trecerea unui an de la data naterii, ntocmirea actului de natere se face numai n baza unei hotrri judectoreti irevocabile, competena de prim instan aparinnd judectoriei n a crei raz teritorial domiciliaz persoana interesat ori se afl sediul instituiei de ocrotire a copilului [art. 21 alin. (1) i (2) din Legea nr. 119/1996, care, potrivit alin. (3) al aceluiai articol, se aplic n mod corespunztor i atunci cnd naterea unui cetean romn s-a produs n strintate, iar declaraia de natere se face n ar]. Cererile privind reconstituirea sau ntocmirea ulterioar a actelor de stare civil sunt de competena serviciului public comunitar local de evidena persoanelor i se soluioneaz prin dispoziie a primarului, dispoziie care, n caz de respingere a cererii, poate fi contestat la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent (art. 54 din Legea nr. 119/1996). Anularea (desfiinarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil i meniunilor nscrise pe acestea se pot face numai n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile, competena de prim instan aparinnd judectoriei n a crei raz teritorial se afl domiciliul sau, dup caz, sediul persoanei ori organului cruia legea i recunoate legitimare

procesual activ, adic persoana interesat, autoritatea administraiei publice locale, consiliul judeean sau parchetul (art. 57 din Legea nr. 119/1996). 5.4. Competena n materia schimbrii, rectificrii i modificrii numelui Cererea de schimbare a numelui de familie sau a prenumelui (pe cale administrativ) se trimite (de ctre serviciul public de eviden a persoanelor local la care trebuie depus) serviciului public judeean sau, dup caz, al municipiului Bucureti, iar la propunerea motivat a acestuia, se soluioneaz prin dispoziie de ctre preedintele consiliului judeean sau, dup caz, de primarul general al municipiului Bucureti. Dispoziia de respingere a cererii de schimbare a numelui de familie sau a prenumelui poate fi contestat de ctre solicitant n condiiile legii contenciosului administrativ, reclamaia prealabil sesizrii instanei adresndu-se Inspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor, iar dispoziia de admitere poate fi atacat de orice persoan creia i-a fost vtmat prin aceasta un drept sau un interes legitim la instana de contencios administrativ (art. 13, 18 i art. 21 din Ordonana nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelui persoanelor fizice). Cererea de nscriere, prin meniune pe actele de stare civil, a numelui de familie sau a prenumelui retradus sau cu ortografia limbii materne (aanumita rectificare a numelui de familie sau a prenumelui) se depune la serviciul public de eviden a persoanei care are n pstrare registrul de stare civil i se soluioneaz de ctre primar, iar n caz de respingere a cererii, dispoziia primarului poate fi contestat n condiiile Legii nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare, reclamaia prealabil sesizrii instanei adresndu-se Inspectoratului Naional pentru Evidena Persoanelor (art. 20 din Ordonana nr. 41/2003). Ct privete modificarea numelui de familie (adic nlocuirea acestuia datorit unor schimbri intervenite n starea civil a persoanei fizice), competena aparine instanelor judectoreti (de drept comun). Legea prevede expres aceast soluie n cazul divorului (art. 40 C. fam.), al adopiei (art. 53 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei) i al stabilirii filiaiei copilului din afara cstoriei i fa de al doilea printe [art. 64 alin. (2) C. fam.]. Trebuie menionat c pot exista i alte situaii n care s-ar pune problema modificrii numelui de familie, ca urmare a unor schimbri intervenite n starea civil a persoanei, dar la care legea nu se refer n mod expres. Astfel: n cazul declarrii nulitii cstoriei, soul care i-a schimbat numele de familie prin cstorie revine la numele avut nainte de ncheierea acesteia; n cazul admiterii unei cereri n tgduirea paternitii, poate s intervin o modificare a numelui de familie al copilului, care va trebui s aib acel nume de familie pe care l avea mama n momentul naterii lui; n situaia admiterii unei cereri n contestarea sau n declararea nulitii recunoaterii de filiaie (maternitate ori paternitate), dac copilul avea numele de familie al celui ce l recunoscuse, atunci el revine la numele de

familie avut nainte de cel pe care l-a luat ca urmare a recunoaterii de maternitate sau, dup caz, de paternitate; modificarea numelui de familie ar mai putea avea loc i n cazul admiterii cererii n contestarea filiaiei fa de mam atunci cnd filiaia rezult din certificatul de natere fr ns a exista o folosin a strii civile conform cu acest certificat, precum i n cazul admiterii cererii n contestarea existenei mprejurrilor care s fac aplicabil prezumia de paternitate. Pentru aceste situaii, apreciem c instana judectoreasc, prin hotrrea de anulare a cstoriei, de admitere a cererii n tgduirea paternitii, respectiv de admitere a cererii n contestarea sau n declararea nulitii recunoaterii de maternitate ori de paternitate, ar urma s se pronune i cu privire la modificarea numelui de familie, n baza principiului accesorium sequitur principale. Subliniem ns c nu orice modificare a numelui de familie se va pronuna de instana judectoreasc, ci numai dac schimbarea strii civile (care ar atrage modificarea numelui de familie) s-ar realiza prin intermediul unei hotrri judectoreti. 5.5. Competena n materia proteciei concurenei comerciale Ct privete competena instanelor judectoreti n aceast materie, trebuie reinute, n primul rnd, o serie de dispoziii ale Legii concurenei nr. 21/1996. Potrivit art. 7, curtea de apel n a crei circumscripie teritorial se afl sediul principal al agentului economic care abuzeaz de poziia sa dominant poate s ordone, dup caz: invalidarea unor contracte sau a unor clauze contractuale prin intermediul crora se exploateaz abuziv poziia dominant; invalidarea actului sau actelor de realizare a unei concentrri creatoare de poziie dominant, chiar i atunci 126 Competena Competena general a instanelor judectoreti 127

cnd prin actul sau actele juridice n cauz s-ar fi constituit o nou persoan juridic; limitarea sau interdicia accesului pe pia; vnzarea de active; reorganizarea prin divizare a agentului economic. In conformitate cu prevederile art. 38, inspectorii de concuren pot proceda la inspecii, n conformitate cu prevederile art. 37, doar n baza unui ordin emis de ctre preedintele Consiliului Concurenei i cu autorizarea judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele tribunalului n a crui circumscripie sunt situate locurile de controlat sau de ctre un judector delegat de acesta. Cnd aceste locuri sunt situate n circumscripiile unor

tribunale diferite i aciunea trebuie desfurat simultan n fiecare dintre ele, oricare dintre preedinii tribunalelor competente poate emite o ncheiere unic. ncheierea dat de preedintele tribunalului poate fi atacat cu recurs la curtea de apel; recursul nu este suspensiv de executare. Legea nr. 21/1996 stabilete i anumite competene speciale n favoarea Curii de Apel Bucureti. Potrivit art. 9 sunt interzise orice aciuni ale organelor administraiei publice centrale sau locale, avnd ca obiect sau putnd avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei, n special: a) s ia decizii care limiteaz libertatea comerului sau autonomia agenilor economici, ce se exercit cu respectarea reglementrilor legale; b) s stabileasc condiii discriminatorii pentru activitatea agenilor economici. In cazul n care organele administraiei publice centrale sau locale nu se conformeaz deciziei Consiliului Concurenei, acesta are posibilitatea de a ataca aciunea la Curtea de Apel Bucureti. Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n plen conform prevederilor art. 20 alin. (4) pot fi atacate n termen de 30 de zile de la publicare sau, dup caz, de la comunicare, n procedura de contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti; sentina va fi pronunat fr drept de apel, mpotriva ei putnd fi declarat recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie. Deciziile luate de Consiliul Concurenei n aplicarea prevederilor alin. (1) i ale art. 45 i 46 vor fi comunicate de ndat prilor; ele pot fi atacate n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti n termen de 30 de zile de la comunicare. Instana poate ordona, la cerere, suspendarea executrii deciziei atacate. Curtea de Apel Bucureti soluioneaz i plngerile mpotriva sanciunilor contravenionale aplicate de comisiile sau, dup caz, de Plenul Consiliului Concurenei. Mai trebuie subliniat c, n materia de care ne ocupm, instanele judectoreti sunt competente nu numai n cazurile expres prevzute de Legea nr. 21/1996, ci, avnd n vedere plenitudinea de competen a instanelor judectoreti, ele vor soluiona toate litigiile ce decurg din svrirea unor practici monopoliste sau n legtur cu asemenea practici. Sub acest aspect, art. 61 prevede doar c, independent de sanciunile aplicate n conformitate cu prevederile Legii nr. 21/1996, dreptul la aciune al persoanelor fizice i/sau juridice pentru reparaiunea integral a prejudiciului cauzat lor printr-o practic anticoncurenial prohibit rmne rezervat. n lipsa unei dispoziii legale exprese, urmeaz a se aplica regulile de drept comun n materia competenei, inndu-se cont de faptul c este vorba de litigii comerciale. n al doilea rnd, vom reine i dispoziiile nscrise n art. 7 din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, text ce stabilete c aciunile izvorte dintr-un act sau fapt de concuren neloial sunt de

competena tribunalului de la locul svririi faptei sau n a crui raz teritorial se gsete sediul ori domiciliul prtului. 5.6. Delimitarea competenei instanelor judectoreti de cea a notarului public 5.6.1. Procedura succesoral n materie succesoral, criteriul de stabilire a competenei n favoarea instanei judectoreti sau a notarului public l constituie caracterul contencios sau necon-tencios al cererii. Astfel, n cazul n care ntre motenitori nu exist nenelegeri, procedura succesoral se desfoar n faa notarului public, ns, de ndat ce nenelegerile apar, notarul public va suspenda procedura necontencioas i va ndruma prile s se adreseze instanei judectoreti (art. 78 din Legea nr. 36/1995). Nenelegerile dintre motenitori nu atrag n mod automat suspendarea procedurii notariale, ci numai dac rezolvarea lor ar depi, n mod obiectiv, sfera procedurii necontencioase, ducnd la o substituire a notarului public n competena instanelor judectoreti. Mai mult, ar fi posibil ca instana s fie sesizat chiar pe calea unei aciuni n constatare, numai cu privire la aspectele asupra crora motenitorii nu se neleg, iar, dup rezolvarea acestora, s se ntoarc la notarul public pentru finalizarea procedurii necontencioase. Dac de la nceput exist nenelegeri ntre motenitori, se poate sesiza direct instana, fr a fi nevoie ca notarul public s constate existena acestora, deoarece legea nu acord procedurii notariale semnificaia unei proceduri prealabile i obligatorii introducerii cererii la instana judectoreasc. n materie succesoral, sunt ns unele cereri care vor fi soluionate n mod obligatoriu de instanele judectoreti, chiar dac motenitorii s-ar nelege i procedura ar urma s se desfoare n faa notarului public, precum: cererile de repunere (judiciar) n termenul de acceptare a succesiunii; cererile de anulare a declaraiei de acceptare sau de renunare la succesiune pentru vicii de consimmnt; cererile de rectificare a actelor de stare civil folosite ca dovezi n stabilirea legturii de rudenie; cererile prin care se tinde la schimbarea statutului civil al unei persoane, n scopul de a-i conferi dreptul de a veni la o succesiune; cererile n constatarea simulaiei unor acte juridice ncheiate de defunct i care sunt invocate n cursul procedurii succesorale. n schimb, rmn n competena notarului public, chiar dac procedura succesoral are loc naintea instanei judectoreti: luarea msurilor de conservare a bunurilor succesorale (ns, msurile de administrare, n cazul n care procedura succesoral se desfoar n faa instanei judectoreti, se iau de ctre aceasta, la cererea motenitorilor, care pot solicita i numirea unui administrator-sechestru); procedura deschiderii i constatrii strii materiale ale testamentelor olografe i mistice; primirea i nregistrarea declaraiilor de acceptare a succesiunii sub beneficiu de 128 Competena

Competena material 129

inventar; nregistrarea declaraiilor de renunare la succesiune; taxarea succesiunilor; eliberarea certificatului de motenitor. Dac motenitorii i-au mprit bunurile prin bun nvoial, n ncheierea final a procedurii succesorale notariale se va arta modul de mpreal i bunurile succesorale atribuite fiecruia. Actul de mpreal va putea fi cuprins n ncheierea final sau se va putea ntocmi separat, ntr-una din formele prescrise de lege (art. 81 din Legea nr. 36/1995). n cazul n care motenitorii nu s-au neles sau calea partajului este obligatorie, cei interesai trebuie s se adreseze instanei judectoreti. n sfrit, notarul public, cu acordul tuturor motenitorilor, poate relua procedura notarial n vederea completrii ncheierii finale cu bunurile omise din masa succesoral, elibernd un certificat de motenitor suplimentar. ns, anularea certificatului de motenitor se poate obine numai pe cale judectoreasc, la cererea celor care au pretenii la motenire sau care au fost prejudiciai n alt fel prin eliberarea ori cuprinsul certificatului. n cazul n care certificatul de motenitor a fost anulat, notarul public va elibera un nou certificat, conformndu-se hotrrii judectoreti respective (art. 86 i art. 88 din Legea nr. 36/1995). 5.6.2. Alte proceduri notariale reglementate de Legea nr. 36/1995 Pentru delimitarea competenei instanelor judectoreti de competena notarilor publici, trebuie avute n vedere i celelalte proceduri notariale reglementate de lege, precum i mprejurarea c toate procedurile notariale, deci nu numai cea succesoral, sunt proceduri necontencioase. Aadar, n cazul procedurilor necontencioase (cnd nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan), competena aparine notarilor publici numai dac exist un text de lege expres n acest sens, iar, dac nu exist o asemenea dispoziie legal, competena revine instanelor judectoreti. Alturi de procedura succesoral necontencioas, mai sunt de competena notarilor publici: redactarea nscrisurilor cu coninut juridic, la solicitarea prilor; autentificarea nscrisurilor; certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege; legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur, precum i a sigiliilor; darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri n acest scop; primirea n depozit de nscrisuri i documente; ndeplinirea actelor de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor; legalizarea copiilor de pe nscrisuri; efectuarea i legalizarea traducerilor; eliberarea de duplicate de pe actele notariale ntocmite. Ct privete activitatea notarial, mai trebuie menionat c mpotriva

ncheierii prin care s-a respins cererea de ndeplinire a unui act notarial, partea interesat poate face plngere la judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul biroul notarial care a refuzat ndeplinirea actului, n termen de 10 zile de la data cnd a luat cunotin de aceast ncheiere. De asemenea, instanele judectoreti mai sunt competente s soluioneze i cererile n anularea actelor notariale (art. 100 din Legea nr. 36/1995). Seciunea a ll-a. Competena material 1. Consideraii introductive Dup ce s-a stabilit c pricina este de competena instanelor judectoreti, n cadrul sistemului acestor organe, urmeaz a se determina dac pricina respectiv va fi judecat de judectorie, de tribunal, de curtea de apel sau de nalta Curte de Casaie i Justiie. Competena material (numit uneori i competen ratione materiae) presupune o delimitare ntre instane de grad diferit. Normele de competen material sunt stabilite sub aspect funcional (dup felul atribuiilor jurisdicionale) i sub aspect procesual (dup obiectul, valoarea sau natura cererii) n Codul de procedur civil, precum i n unele acte normative speciale. Competena material funcional este aceea care determin i precizeaz funcia i rolul atribuite fiecreia dintre categoriile instanelor judectoreti, iar competena material procesual este aceea care determin categoria de pricini ce pot fi rezolvate, n concret, de o anumit categorie de instane judectoreti. Competena material este reglementat de norme de ordine public, deci are caracter absolut, astfel nct prile nu pot conveni s deroge de la aceste norme, nici chiar cu autorizarea instanei.1 2. Competena material a judectoriei Potrivit art. 1 C. proc. civ., judectoriile judec: a) n prim instan, toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane; Rezult c judectoria este instan de drept comun n ceea ce privete judecata n prim instan, deci, ori de cte ori nu se prevede competena unei alte instane de a rezolva n prim instan o anumit cerere, aceasta va fi soluionat de judectorie. Se mai observ c textul stabilete i competena general a judectoriei, deoarece exclude din competena sa cererile date prin lege n competena altor instane, fiind vorba nu numai de alte instane judectoreti, care sunt menionate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, ci i de orice alte organe cu activitatea jurisdicional; b) plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege; Textul se refer la controlul judectoresc pe care l exercit judectoriile asupra legalitii i temeiniciei hotrrilor pronunate de alte

organe cu activitate jurisdicional. Acest control intervine numai dac este expres prevzut de lege. Cu titlu exemplificativ, menionm: art. 16 din Legea nr. 67/2004 i art. 13 din Legea nr. 373/2004, potrivit crora, contestaiile mpotriva soluiilor date de ctre autoritile care au ntocmit listele electorale se rezolv de ctre judectorie; art. 32 din Ordonana

io. 1 A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 458/1994, n Dreptul nr. 12/1994, p. 55. 130 Competena Competena material 131

nr. 2/2001, potrivit cruia, plngerea mpotriva procesului-verbal de contravenie se soluioneaz de judectoria n a crei circumscripie a fost svrit contravenia etc. Se observ c noiunile de plngere i hotrre, folosite de art. 1 pct. 2 C. proc. civ., primesc o accepiune mai larg, n sensul c noiunea de plngere se refer la orice cale de atac mpotriva hotrrilor organelor cu activitate jurisdicional din afara sistemului instanelor judectoreti, iar noiunea de hotrre include toate actele ce provin de la organele din afara sistemului judectoresc i asupra crora judectoria exercit un control judectoresc, pronunnd o hotrre definitiv, nesusceptibil de apel; c) n orice alte materii date prin lege n competena lor. Redactarea art. 1 pct. 3 C. proc. civ. nu este foarte exact, ntruct, pn la acest punct, art. 1 C. proc. civ. nu s-a referit la materii pentru a se putea spune n orice alte materii. Fa de modul n care sunt redactate pct. 1 i 2 ale art. 1 C. proc. civ., textul pct. 3 al aceluiai articol trebuie interpretat n sensul c are n vedere orice alte cereri date prin lege n competena judectoriilor. Se ncadreaz n aceast categorie: - cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal (art. 236 C. proc. civ., care, fiind o norm special n ceea ce privete competena, se aplic i atunci cnd judecata pe fond, n prim instan, ar fi de competena tribunalului sau a curii de apel ori cnd pricina pe fond ar urma s fie

soluionat de un organ cu activitate jurisdicional din afara sistemului instanelor judectoreti); - cererea prin care se solicit ndreptarea greelilor materiale strecurate n propriile hotrri sau ncheieri, lmurirea ori completarea propriilor hotrri (art. 281 i urm. C. proc. civ.); - contestaia n anulare exercitat mpotriva unei hotrri pronunate de judectorie, n condiiile prevzute de art. 317 C. proc. civ.; - revizuirea introdus mpotriva unei hotrri pronunate de judectorie, n condiiile prevzute de art. 322 i urm. C. proc. civ.; - cererea de ncuviinare a executrii silite [art. 373' alin. (2) C. proc. civ.]; - contestaia la executare propriu-zis, afar de cazul n care legea dispune altfel [art. 400 alin. (1) i art. 373 alin. (2) C. proc. civ.]; - contestaia la executare privind nelesul, aplicarea i ntinderea dispozitivului (contestaia la titlu), dac titlul executoriu l reprezint propria hotrre sau dac titlul executoriu nu eman de la un organ de jurisdicie [art. 400 alin. (2) C. proc. civ.]; - nvestirea cu formul executorie a hotrrilor arbitrale, precum i rezolvarea altor cereri prevzute n Cartea IV a Codului de procedur civil, dac, n lipsa conveniei arbitrale, judectoria ar fi fost competent s judece litigiul n prim instan; - nvestirea cu formul executorie a cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor, soluionarea opoziiilor la somaia de executare n aceast materie, inerea registrului de proteste i soluionarea cererilor de anulare a titlului [art. 61 alin. (3), art. 62 alin. (2), art. 72 alin. (1), art. 89 alin. (1) i art. 106 din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin, respectiv art. 53 alin. (3), art. 54 alin. (2), art. 63 alin. (1), art. 67 alin. (1) i art. 83 alin. (4) din Legea nr. 59/1934 asupra cecului, astfel cum aceste legi au fost modificate prin Ordonana nr. 11/1993]; - cererile pentru nscrierea societilor agricole n registrul anume destinat sau pentru nscrierea n registrul societilor agricole a modificrilor din statut (art. 15-16 i art. 22 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere din agricultur), contestaia introdus n condiiile prevzute de art. 59-60 mpotriva hotrrii adunrii generale a societii agricole, sesizarea organelor Ministerului Finanelor Publice sau a procurorului referitoare la dizolvarea societii agricole pe motiv c aceasta face operaiuni contrare legii sau obiectului stabilit prin statut [art. 64 alin. (2) din Legea nr. 36/1991] i numirea lichidatorilor n acest caz [art. 69 alin. (1) din Legea nr. 36/1991], opoziia oricruia dintre asociai cu privire la bilanul final ntocmit de lichidatori [art. 75 alin. (2) din Legea nr. 36/1991]; - cererile n anularea actelor notariale, precum i plngerile mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de ndeplinire a unui act notarial (art. 100 din Legea nr. 36/1995); - cererea prin care se solicit nregistrarea tardiv a naterii [art. 21 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil];

- cererile referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil sau meniunilor nscrise pe acestea [art. 57 alin. (2) din Legea nr. 119/1996]; - cererea de nscriere a asociaiei sau fundaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor (art. 7 i art. 17 din Ordonana nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii); - cererile de autorizare a asociaiilor constituite n vederea administrrii i gospodririi terenurilor forestiere (art. 28 din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, cu modificrile ulterioare); - cererea prin care se declaneaz procedura somaiei de plat n materie civil, precum i cererea n anularea ordonanei ce conine somaia de plat, ns numai dac pentru litigiul de fond n procedura de drept comun competena de prim instan ar aparine judectoriei [art. 2 alin. (1) i art. 8 alin. (2) din Ordonana nr. 5/2001 privind procedura somaiei de plat, cu modificrile ulterioare]. Aceast enumerare nu este limitativ, ci, dimpotriv, are caracter exemplificativ. De altfel, chiar Codul de procedur civil cuprinde i alte norme speciale care se refer la competena material a judectoriei, ns, de regul, aceste norme prezint interes mai mult n privina competenei teritoriale, deoarece, referitor la competena material, la aceeai soluie s-ar ajunge i n temeiul art. 1 pct. 1 C. proc. civ. Alturi de regulile comune n privina competenei materiale a judectoriilor, exist sau pot exista unele situaii speciale pentru anumite judectorii n sensul stabilirii unei competene exclusive. Astfel, Judectoria sectorului 1 Bucureti soluioneaz cererile referitoare la anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil sau meniunilor nscrise pe acestea, n cazul n care cererea este fcut de un cetean strin ori de un cetean romn cu domiciliul n strintate [art. 57 alin. (3) din Legea nr. 119/1996]. Potrivit Decretului nr. 203/1974, Judectoriile Constana i 132 Competena Competena material 133

Galai au o competen material exclusiv n materie maritim i fluvial, motiv pentru care la aceste judectorii exist secie maritim i fluvial. Litigiile de competena acestora sunt prevzute limitativ n actul normativ menionat. Astfel, ele judec, n prim instan, litigiile care au ca

obiect despgubiri pentru avarii cauzate navelor i instalaiilor plutitoare, cldirilor i utilajelor portuare, instalaiilor destinate navigaiei, instalaiilor de ncrcare, descrcare i manipulare ale mrfurilor n port, ca urmare a abordajelor, coliziunilor sau altor accidente de navigaie, precum i pentru orice prejudicii cauzate prin alte fapte ilicite n legtur cu activitatea marinei civile, litigiile care au ca obiect retribuia pentru asisten i salvare, precum i repartizarea acesteia ntre salvatori, iar, n ultim instan, plngerile mpotriva proce-selor-verbale de constatare a contraveniilor privind poluarea apelor mrii de ctre nave maritime. 3. Competena material a tribunalului Tribunalele judec, n prim instan, cererile date prin lege n competena lor; ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan; ca instane de recurs, recursurile mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului. Rezult c tribunalul este instana de drept comun n ceea ce privete judecarea apelurilor, dar este instan de excepie n ceea ce privete judecarea n prim instan i n recurs. Articolul 2 pct. 1 C. proc. civ. stabilete competena de prim instan a tribunalelor. Aa cum se poate observa, n ceea ce privete judecata n prim instan, unele cereri sunt de competena exclusiv a tribunalelor, altele sunt repartizate ntre tribunale i judectorii sau ntre tribunale i curi de apel. Astfel, tribunalele judec n prim instan: a) procesele i cererile n materie comercial al cror obiect are o valoare de peste 1 miliard lei, precum i procesele i cererile n aceast materie al cror obiect este neevaluabil n bani; Se poate spune c, n ceea ce privete competena de prim instan n materie comercial, tribunalele sunt instane de drept comun, deoarece, n aceast materie, tribunalele soluioneaz n prim instan toate cererile neevaluabile pecuniar, indiferent c au caracter contencios ori necontencios, precum i cererile care au o valoare de peste 1 miliard lei inclusiv. n legtur cu competena de prim instan a tribunalelor n materie comercial, nu trebuie omise nici prevederile unor legi speciale, care stabilesc atribuiile judectorului delegat, de ctre preedintele tribunalului, la registrul comerului (Legea nr. 26/1990), precum i atribuiile judectorului sindic (desemnat de preedintele tribunalului) i ale tribunalului n cadrul procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului (Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, cu modificrile ulterioare). De asemenea, este de reinut i prevederea nscris n art. 63 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, conform creia, cererile i cile de atac prevzute de prezenta lege, de competena instanelor judectoreti, se soluioneaz de tribunalul locului unde societatea i are sediul principal, n afar de cazul n care legea dispune altfel.

b) procesele i cererile n materie civil al cror obiect are o valoare de peste 5 miliarde lei, cu excepia cererilor de mpreal judiciar, a cererilor n materia succesoral, a cererilor neevaluabile n bani i a cererilor privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar; Fa de redactarea foarte clar a art. 2 pct. 1 lit. b) i innd cont i de dispoziia nscris n art. 1 pct. 1 C. proc. civ., se desprinde concluzia potrivit creia, n materie civil, cererile care au un obiect de pn la 5 miliarde lei, inclusiv, precum i cele neevaluabile pecuniar sunt de competena judectoriei, afar de cazul n care, printr-o norm special, s-ar stabili n mod expres competena n favoarea unei alte instane; Trebuie subliniat c sunt de competena material a judectoriei cererile de mpreal judiciar, a cererile n materia succesoral, indiferent de valoarea obiectului acestora precum i a cererile privind materia fondului funciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, formulate de terii vtmai n drepturile lor prin aplicarea legilor n materia fondului funciar. c) conflictele de munc, exceptnd cele date prin norme speciale n competena altor instane. Aadar, n materie de jurisdicie a muncii, prima instan de drept comun este tribunalul, acesta soluionnd n prim instan att conflictele de drepturi, ct i conflictele de interese, cu excepia situaiilor n care legea ar stabili competena n favoarea unei alte instane; d) cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n com petena curilor de apel. Din modul n care este redactat textul de lege ar rezulta c, n materia contenciosului administrativ, tribunalele sunt instane de drept comun, n ceea ce privete judecata n prim instan, deoarece legiuitorul menioneaz litigiile care nu intr n competena lor; e) cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial. Se observ c art. 2 pct. 1 lit. d) C. proc. civ. are o redactare pleonastic, deoarece n categoria drepturilor de creaie intelectual se includ att drepturile de autor i drepturile conexe acestora, ct i drepturile de proprietate industrial. Aadar, toate cererile ntemeiate pe dispoziiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe vor fi soluionate n prim instan de ctre tribunale. 1 ns, aciunea prin care motenitorul autorului unei opere literare

solicit obligarea celorlali motenitori la plata unei sume de bani provenit din vnzarea volumelor publicate nu constituie o cerere n materie de creaie intelectual, spre a atrage competena de prim instan a tribunalului n temeiul art. 2 pct. 2 lit. d) C. proc. civ., ci o aciune n pretenii care atrage competena instanei dup valoare - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 420/1997, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 347. 134 Competena

Competena material 135

De asemenea, cererile n materie de proprietate industrial se rezolv, n prim instan, de ctre tribunale, afar de cazul n care legea special ar stabili altfel. Astfel, litigiile n materie de invenii (de exemplu, cele ce privesc calitatea de inventator, de titular de brevet sau cele cu privire la alte drepturi nscute din brevetul de invenie, inclusiv drepturile patrimoniale ale inventatorului din contractele de cesiune sau licen - art. 62 din Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenii) sunt de competena n prim instan a tribunalelor,1 afar de cazul cnd legea special ar dispune altfel. Tribunalele vor rezolva n prim instan i orice litigii n materie de mrci sau indicaii geografice (spre exemplu, cererile referitoare la luarea unor msuri asigurtorii - art. 87 din Legea nr. 84/1998, litigiile privind ncetarea faptelor care aduc atingere dreptului de folosire a mrcilor, precum i cele privind repararea prejudiciilor cauzate prin folosirea ilegal a mrcilor, litigiile privind ncadrarea n marc a unui drept personal nepatrimonial al unui ter - de exemplu, marca ar cuprinde ca element numele sau denumirea unui ter, cele* privind transmisiunea dreptului la marc - spre exemplu, anularea sau rezilierea unui contract de cesiune, plata preului cesiunii etc), afar de cazul n care printr-o norm special s-ar stabili o competen exclusiv n favoarea altei instane. Articolul 46 din Legea nr. 129/1992 stabilete c litigiile cu privire la calitatea de autor al desenului sau modelului industrial, la calitatea de titular al certificatului de nregistrare, cele referitoare la drepturile patrimoniale nscute din contractele de cesiune sau licen sunt de competena instanelor judectoreti, deci, judecata n prim instan este de competena tribunalelor. De asemenea, tribunalele soluioneaz n prim instan i litigiile cu privire la calitatea de ameliorator, titular de brevet de soi sau cele cu privire la alte drepturi nscute din brevetul de soi, inclusiv drepturile patrimoniale ale amelioratorului, din contractul de cesiune sau licen ori cele referitoare la nerespectarea prevederilor art. 33 alin. (1) i ale art. 34 din Legea nr.

255/1998 privind protecia noilor soiuri de plante; f) cererile n materie de expropriere. Potrivit art. 21 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, tribunalul n raza cruia este situat imobilul propus pentru expropriere este competent s soluioneze (n prim instan) cererile de expropriere cu care a fost sesizat de expropriator n cazul n care nu s-a fcut ntmpinare mpotriva propunerii de expropriere sau dac aceast cale de atac a fost respins n condiiile stabilite de art. 18-20 din aceeai lege. Este de reinut c, n prima ipotez (cnd nu s-a fcut ntmpinare mpotriva propunerii de expropriere), tribunalul poate fi sesizat pentru a se pronuna, dup caz, asupra exproprierii i despgubirii, numai asupra despgubirii, n privina unei exproprieri pariale ori totale, ct privete nerespectarea dreptului de prioritate al expropriatului la eventuala nchiriere a imobilului expropriat, asupra cererii de retrocedare a imobilului sau de dobndire a acestuia, precum i asupra oricror alte cereri care deriv din expropriere. n schimb, n cea de a doua ipotez (cnd calea de atac a fost respins), va trebui s se in cont de puterea de lucru judecat a hotrrii judectoreti pronunate n cadrul contenciosului administrativ; g) cererile pentru ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiilor. De asemenea, potrivit art. 61 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, cauzele privitoare la ncuviinarea, nulitatea i desfacerea adopiei se judec n prim instan de tribunalul n a crui raz teritorial se gsete domiciliul adoptatului; j) cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale; k) cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor date n ri strine. Ct privete aceast competen de prim instan a tribunalului, este necesar s menionm c, potrivit art. 165 din Legea nr. 105/1992, termenul de hotrri strine se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat, indiferent de caracterul contencios sau necon-tencios al procedurii1 ori de caracterul laic sau religios al autoritii strine competente.2 De asemenea, trebuie remarcat c art. 2 pct. 1 lit. i) are n vedere situaia n care cererea de recunoatere a unei hotrri strine se face pe cale principal. Ins, potrivit art. 170 alin. (2) din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, cererea poate fi rezolvat i pe cale incidental, de ctre instana sesizat cu o pricin avnd un alt obiect, n care se ridic excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pe hotrrea strin. Deoarece aceast prevedere legal constituie o norm special ce nu ar putea fi modificat dect expres de o lege general ulterioar, ceea ce nu s-a ntmplat pn n prezent, nseamn c, pe cale incidental, cererea de recunoatere a unei hotrri strine poate fi soluionat i de o alt instan dect tribunalul.

Prevederi similare sunt cuprinse i n Legea nr. 187/2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i executarea n Romnia a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale Uniunii Europene. Astfel, potrivit art. 36 din acest act normativ n caz de litigiu, orice persoan interesat poate solicita instanei romne, pe cale principal, recunoaterea unei hotrri pronunate ntr-un stat membru. Cererea de recunoatere se introduce la tribunalul n a crui circumscripie i are domiciliul ori sediul partea mpotriva creia se solicit recunoaterea sau, n lipsa acestuia, la tribunalul competent s ncuviineze executarea, potrivit art. 41. Cererea de recunoatere poate fi, de asemenea, rezolvat pe cale incidental de ctre instana sesizat cu un proces avnd un alt obiect, dac recunoaterea este necesar pentru soluionarea acestui proces.

Pentru aplicaii practice, a se vedea: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 133/1996, n B.J. 1996, p. 306; secia civil, decizia nr. 2211/1997, n B.J. 1997, p. 40. C.S.J., secia civil, decizia nr. 3773/1997, n B.J. 1997, p. 96. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 26/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 233. 136 Competena Competena material 137 1

Potrivit art. 2 pct. 2 C. proc. civ., ca instane de apel, tribunalele soluioneaz apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan. ntruct judectoria este instana de drept comun n ceea ce privete judecata n prim instan, nseamn c instana de apel de drept comun este tribunalul. Potrivit art. 2 pct. 3 C. proc. civ., ca instane de recurs, tribunalele judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului. Aadar, n acele situaii n care legea prevede c hotrrile judectoriei nu sunt susceptibile de a forma obiectul apelului, fiind deci definitive, recursul este de competena tribunalului. Sub acest aspect, uneori,

se prevede c hotrrea nu este supus apelului (spre exemplu, cazurile stabilite de art. 2821 C. proc. civ.), c hotrrea se d fr drept de apel [de exemplu, art. 247 alin. (4) C. proc. civ. - hotrrea prin care se respinge cererea n fond ca urmare a renunrii la dreptul subiectiv; art. 273 C. proc. civ. -hotrrea care consfinete nvoiala prilor etc], alteori, se precizeaz c hotrrea este definitiv sau c hotrrea este supus (direct) recursului [de exemplu, ordonana preedinial - art. 582 alin. (1) C. proc. civ., ncheierea de admitere sau de respingere a cererii de nscriere a unei asociaii sau fundaii - art. 11 alin. (1) din Ordonana nr. 26/2000 etc], iar, n astfel de situaii, chiar dac ar fi vorba de norme juridice speciale adoptate nainte de reintroducerea apelului, ele i gsesc n continuare aplicare, deoarece o lege general, chiar posterioar, nu poate modifica o lege special anterioar dect n mod expres. Referitor la competena tribunalului de a judeca recursuri, trebuie reinut i dispoziia nscris n art. 339 alin. (3) C. proc. civ., conform creia, recursul exercitat mpotriva ncheierii (necontencioase) pronunate de preedintele judectoriei se judec de tribunal, iar apelul exercitat mpotriva ncheierii (necontencioase) pronunate de preedintele tribunalului se judec de completul instanei respective. Potrivit art. 2 pct. 4 C. proc. civ., tribunalele mai judec n orice alte materii date prin lege n competena lor. Este vorba despre o dispoziie de trimitere la alte prevederi legale, fie din Codul de procedur civil, fie din alte acte normative. Aadar, tribunalul soluioneaz (n prim instan, n prim i ultim instan sau, dup caz, ntr-o cale de atac): - cile extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea) ndreptate mpotriva propriilor hotrri; - conflictele de competen dintre dou judectorii din circumscripia sa teritorial sau dintre o judectorie din raza sa de activitate i un alt organ cu activitate jurisdicional sau un tribunal arbitrai; - cererea de recuzare dac la judectorie nu se poate constitui completul [art. 30 alin. (2) C. proc. civ.]; - cererea de strmutare de la o judectorie la alta din raza sa teritorial, pe motiv de rudenie sau afinitate [art. 39 alin. (1) C. proc. civ.]; - cererile de ndreptarea a greelilor materiale, de lmurire sau de completare a propriilor hotrri i ncheieri; - nvestirea cu formul executorie a hotrrilor arbitrale, precum i rezolvarea altor cereri prevzute n Cartea IV a Codului de procedur civil, dac, n lipsa conveniei de arbitraj, tribunalul ar fi fost competent s judece pricina n prim instan; - aciunea n anularea hotrrii arbitrale, dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost soluionat n prim instan de judectorie [art. 365 alin. (1) C. proc. civ.]; - contestaiile la titlu care vizeaz hotrrile tribunalului;

- cererile care izvorsc dintr-un act sau fapt de concuren neloial (art. 7 din Legea nr. 11/1991); - cauzele prevzute de Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului privind stabilirea msurilor de protecie special (art. 124 din Legea nr. 272/2004) - cererea prin care persoana fizic sau juridic prejudiciat printr-o nregistrare n registrul comerului solicit anularea sau modificarea titlului n baza cruia s-a fcut nregistrarea, precum i radierea acestuia (art. 25 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, cu modificrile ulterioare), precum i recursul exercitat mpotriva ncheierilor judectorului delegat privitoare la orice nregistrare n registrul comerului (art. 60 din Legea nr. 31/1990); - procedurile prevzute de Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului care sunt exercitate de judectorul sindic, cu excepia recursului prevzut de art. 8 din aceast lege. - cererea prin care unitatea solicit instanei s dispun ncetarea grevei ca fiind nelegal (art. 58 din Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, cu modificrile ulterioare); - cererile prin care se declaneaz judecata n prim instan a litigiilor referitoare la modul de calcul i de depunere a contribuiei de asigurri sociale, la modul de stabilire a majorrilor de ntrziere, la nregistrarea, evidena i certificarea contribuiei de asigurri sociale, la deciziile de pensionare, la refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile de asigurri sociale, la modul de stabilire i de plat a pensiilor, a indemnizaiilor i a altor drepturi de asigurri sociale, plngerile mpotriva proceselor-verbale de contravenii ncheiate n materia asigurrilor sociale, contestaiile mpotriva msurilor de executare silit dispuse n aceast materie, precum i alte cereri privind drepturi i obligaii de asigurri sociale nscute n temeiul Legii nr. 19/2000; - cererea de nscriere a unei federaii constituite de dou sau mai multe asociaii ori fundaii (art. 35 din Ordonana nr. 26/2000); - cererea prin care se declaneaz judecata n prim instan a proceselor avnd ca obiect angajarea rspunderii civile pentru repararea daunelor rezultate din activitile de utilizare a energiei nucleare [art. 3 lit. h) din Legea nr. 703/2001 privind rspunderea civil pentru daune nucleare]; - cererile prin care se declaneaz judecata n prim i ultim instan a litigiilor menionate de art. 129 din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale (modul de calcul al contribuiei de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale, precum i majorarea sau micorarea contribuiei; 138 Competena Competenfa material

139

nregistrarea i evidena contribuiei de accidente de munc i boli profesionale; ncadrarea ntr-o clas de risc a angajatorului; refuzul nejustificat de rezolvare a unei cereri privind drepturile la asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale; modul de stabilire i de plat a prestaiilor cuvenite beneficiarilor de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale; plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate conform acestei legi; orice alte decizii ale asigurtorului, n conformitate cu prevederile acestei legi) etc. Referitor la competena material a tribunalelor, trebuie menionat c art. 2 C. proc. civ., fiind o norm general, nu a modificat competena special a Tribunalului Bucureti, prevzut de unele norme speciale, n anumite materii (o norm juridic general ulterioar nu poate modifica o norm juridic special anterioar dect n mod expres). Aadar, n temeiul unor legi speciale adoptate fie nainte de modificarea Codului de procedur civil, fie ulterior, Tribunalul Bucureti are competena exclusiv de a soluiona (n prim instan, n prim i ultim instan sau, dup caz, n calea de atac specific materiei respective): - cererile privind anularea, n tot sau n parte, a unui brevet de invenie, cererea prin care se solicit acordarea unei licene obligatorii, precum i apelul declarat mpotriva hotrrii comisiei de reexaminare de pe lng O.S.I.M. [art. 40, art. 48 i art. 56 alin. (1) din Legea nr. 64/1991]; - cererea de anulare total sau pariala a certificatului de nregistrare a desenului sau modelului industrial, eliberat de O.S.I.M., pe motiv c la data nregistrrii cererii nu erau ndeplinite condiiile pentru acordarea proteciei, precum i apelul mpotriva hotrrile pronunate de ctre comisia de reexaminare din cadrul O.S.I.M., referitoare la contestaiile introduse mpotriva deciziilor cu privire la cererile de nregistrare a desenului sau modelului industrial (art. 45, respectiv art. 28 din Legea nr. 129/1992); - apelul exercitat mpotriva hotrrilor pronunate n materie de mrci de ctre comisia de reexaminare din cadrul O.S.I.M. [art. 81 alin. (1) din Legea nr. 84/1998], precum i cererea de decdere a titularului din drepturile conferite de marc, n cazurile prevzute de art. 45, cererea de anulare a nregistrrii mrcii (art. 48), cererea de decdere a titularului din drepturile conferite de o marc colectiv, n cazurile prevzute de art. 54, cererea de anulare a nregistrrii unei mrci colective (art. 55); cererea de anulare a nregistrrii unei mrci de certificare (art. 61); cererea de anulare a nregistrrii unei indicaii geografice, cererea de decdere din drepturi a persoanelor autorizate s foloseasc indicaia geografic nregistrat (art. 79); - calea de atac exercitat, n materia proteciei noilor soiuri de plante, mpotriva hotrrii comisiei de reexaminare din cadrul O.S.I.M.;

- litigiile patrimoniale n care figureaz ca parte Administraia Naional a Rezervelor Materiale ori o unitate din subordinea acesteia (art. 12 din Legea nr. 82/1992);1 1 A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 114/1995, n B.J. 1995, p. 394. - cererile n materie de adopie, n cazul n care competena teritorial nu se poate determina prin aplicarea art. 61 alin. (1) din Legea nr. 273/2004; - cererile privind nregistrarea partidelor politice, cererea prin care Ministerul Public solicit ncetarea activitii partidului politic i radierea acestuia din Registrul partidelor politice, cererea de nregistrare a alianelor politice, cererile referitoare la reorganizarea partidelor politice, precum i cererile ce privesc dizolvarea judectoreasc sau constatarea ncetrii existenei unui partid politic (Legea nr. 14/2003). De asemenea, Tribunalele Constana i Galai au o competen special n materie maritim i fluvial. 4. Competena material a curii de apel Curile de apel judec, n prim instan, cauzele date n competena lor prin lege; ca instane de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate, n prim instan, de tribunale; ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel, precum i n alte cauze prevzute de lege. Potrivit art. 3 pct. 1 C. proc. civ., curile de apel judec, n prim instan: procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele auto ritilor i instituiilor centrale; Potrivit art. 3 pct. 2 C. proc. civ., ca instane de apel, curile de apel judec apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n prim instan. Deci, curile de apel sunt instane de excepie n privina judecrii apelurilor, avnd n vedere c tribunalele sunt instane de excepie ct privete judecata n prim instan. Conform art. 3 pct. 3 C. proc. civ., ca instane de recurs, curile de apel judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de tribunale n apel, a hotrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n alte cauze prevzute de lege. De asemenea, trebuie menionat c, potrivit art. 339 alin. final C. proc. civ., curtea de apel mai judec i recursurile declarate mpotriva ncheierilor date de preedintele acestei instane, n acele cazuri n care legea i permite s ia o serie de msuri cu caracter necontencios. Avnd n vedere c tribunalele sunt instane de apel de drept comun, nseamn c instanele de recurs de drept comun sunt curile de apel. n sfrit, potrivit art. 3 pct. 4 C. proc. civ., curile de apel mai judec n alte materii date prin lege n competena lor.

Aadar, n temeiul altor dispoziii legale, fie din Codul de procedur civil, fie din alte acte normative, curile de apel sunt competente s soluioneze (n prim instan, n prim i ultim instan sau, dup caz, ntro cale de atac): conflictele de competen ntre dou tribunale sau ntre un tribunal i o judec torie din raza sa teritorial, ori ntre dou judectorii ce nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal, dar care se afl n raza teritorial a aceleiai curi de apel, precum i conflictele de competen ntre un tribunal din circumscripia curii respective i un alt organ de jurisdicie sau un tribunal arbitrai; 140 Competena - cererile de strmutare, pe motiv de rudenie sau afinitate, de la un tribunal la altul din circumscripia sa teritorial; - cererile referitoare la ndreptarea greelilor materiale, lmurirea sau completarea propriilor hotrri; - contestaiile n anulare i revizuirile introduse mpotriva propriilor hotrri; - aciunea n anularea unei hotrri arbitrale, dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost soluionat n prim instan de tribunal; - contestaiile la titlu ndreptate mpotriva propriilor hotrri, deci atunci cnd titlul executoriu l constituie hotrrea curii de apel; - contestaia mpotriva hotrrilor comisiei ce privesc soluionarea ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere (art. 20 din Legea nr. 33/1994); - recursul exercitat mpotriva hotrrii date de judectorul sindic n temeiul art. 8 din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului; - cererile privind luarea msurilor la care se refer art. 7 din Legea nr. 21/1996 privind concurena, precum i cererile prin care se atac reglementrile Consiliului Concurenei; - procedura de control a averii demnitarilor, magistrailor, funcionarilor publici i a unor persoane cu funcii de conducere, cu excepia anumitor demnitari menionai n Legea nr. 115/1996; - cererile de orice natur privind drepturile i obligaiile n legtur cu activele bancare preluate de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, inclusiv cele formulate pentru angajarea rspunderii civile a persoanelor fizice i juridice, altele dect debitorii menionai la art. 38 din Ordonana de urgen nr. 51/1998 (art. 45 din Ordonana de urgen nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, cu modificrile ulterioare); - cererea de suspendare a grevei [art. 56 alin. (1) din Legea nr.

168/1999]; - contestaia formulat mpotriva hotrrii Comisiei de aplicare a Legii nr. 189/2000; Unele norme juridice stabilesc o competen material special n favoarea Curii de Apel Bucureti, care deci mai soluioneaz: - cererile la care se refer art. 9 alin. (3), art. 20 alin. (6), art. 28 alin. (2), art. 47 alin. (4) i art. 55 alin. (5) din Legea nr. 21/1996; - contestaia mpotriva hotrrii pronunate de Tribunalul Bucureti cu privire la cererea de nregistrare a unui partid politic sau la cererea prin care Ministerul Public solicit ncetarea activitii partidului i radierea acestuia din Registrul partidelor politice [art. 21 alin. (2) i art. 26 alin. (3) din Legea nr. 14/2003]. - cererile persoanelor fizice sau juridice care se consider vtmat n drepturile lor recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al 1 A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 799/1996, n B.J. 1996, p. 339; decizia nr. 1264/1996, n B.J. 1996, p. 329. 2 A se vedea i C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 203/2002, n C.J. nr. 1/2003, p. 95. Competena material 14^ C.N.V.M. de a le rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege (art. 2 alin. (3) din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital). 5. Competena material a naltei Curi de Casaie i Justiie Potrivit art. 4 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie judec: - recursurile declarate mpotriva hotrrilor curilor de apel i a altor hotrri, n cazurile prevzute de lege. - recursurile n interesul legii; - n orice alte materii date prin lege n competena sa. Trebuie ns precizat c n Legea nr. 304/2004 se vorbete despre competena fiecrei secii, a completului de 9 judectori, precum i a Seciilor Unite. Astfel, potrivit art. 23 din Legea nr. 304/2004, seciile naltei Curi de Casaie i Justiie, n raport cu competena fiecreia, soluioneaz: a) cererile de strmutare, pentru motivele prevzute n codurile de procedur; b) conflictele de competen, n cazurile prevzute de lege; c) orice alte cereri prevzute de lege. Completul de 9 judectori soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie. Completul de 9 judectori judec i alte cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar.

nalta Curte de Casaie i Justiie se constituie n Secii Unite pentru: judecarea recursurilor n interesul legii; soluionarea, n condiiile legii, a sesizrilor privind schimbarea jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie; sesizarea Curii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare, soluioneaz sesizrile privind schimbarea jurisprudenei instanei supreme. Ct privete textul din Codul de procedur civil, se observ c art. 4 pct. 1 nu are o redactare riguros exact, deoarece recursul poate viza nu numai hotrrile curilor de apel, ci i alte acte judectoreti, cum este cazul prevzut de art. 23 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, conform cruia, seciile naltei Curi de Casaie i Justiie soluioneaz i recursurile declarate mpotriva hotrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel. n baza unor norme speciale, la care trimit dispoziiile nscrise n art. 4 pct. 4 C. proc. civ., instana suprem este competent s mai soluioneze: - conflictele de competen ntre dou curi de apel, precum i cele ntre dou tribunale sau un tribunal i o judectorie, ori dou judectorii, care nu se afl n circumscripia aceleiai curi de apel; conflictele de competen ntre o curte de apel i o judectorie sau tribunal, precum i conflictele de competen ntre o curte de apel i un alt organ cu activitate jurisdicional; - cererile de delegare a instanei (art. 23 C. proc. civ.); - cererile de strmutare, pe motiv de rudenie sau afinitate, de la o curte de apel la alta, precum i toate cererile de strmutare ntemeiate pe motiv de bnuial legitim sau de siguran public (art. 39 C. proc. civ.); 142 Competena - cererile referitoare la ndreptarea erorilor materiale, lmurirea sau completarea propriilor hotrri i ncheieri; - contestaiile la titlu, contestaiile n anulare i revizuirile ndreptate mpotriva propriilor hotrri; - contestaiile mpotriva hotrrilor Biroului Electoral Central cu privire la protocolul de constituire a unei aliane electorale [art. 6 alin. (5) din Legea nr. 373/2004]; - contestaiile privind modul de formare i componena Biroului Electoral Central (art. 41 din Legea nr. 373/2004 i art. 35 din Legea nr. 67/2004); contestaiile privind nregistrarea semnelor electorale (art. 50 din Legea nr. 373/2004); recursul magistratului sau a magistratului asistent mpotriva hotrrii pronunate de Consiliul Superior al Magistraturii (art. 49 din Legea nr. 317/2004); - recursul mpotriva hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii

privind cariera i drepturile judectorilor i procurorilor [art. 29 alin. (7)]; - controlul averii anumitor demnitari menionai n Legea nr. 115/1996, precum i recursul exercitat mpotriva ordonanei de clasare pronunat de comisia de cercetare. Mai reinem c, potrivit art. 26 din Legea nr. 304/2004, dac o secie a naltei Curi de Casaie i Justiie consider c este cazul a se reveni asupra propriei jurisprudene, judecata va fi ntrerupt i vor fi sesizate Seciile Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cu citarea prilor din dosarul a crui judecat a fost ntrerupt. Dup ce Seciile Unite s-au pronunat asupra sesizrii privind schimbarea jurisprudenei, judecata continu. 6. Aspecte referitoare la criteriul valoric n delimitarea competenei materiale Se observ c, n cazurile prevzute de art. 2 pct. 1 lit. a) i lit. b) C. proc. civ., delimitarea competenei de prim instan a tribunalului de cea a judectoriei n materie civil i comercial se face dup criteriul valorii obiectului litigiului, fiind deci necesar s se stabileasc, n lipsa unor dispoziii legale suficiente, anumite reguli de utilizare a acestui criteriu. Valoarea obiectului litigiului se stabilete de ctre reclamant, care, potrivit art. 112 pct. 3 C. proc. civ., trebuie s arate n cererea de chemare n judecat obiectul cererii i valoarea lui. Avnd n vedere c reclamantul este cel care i evalueaz preteniile deduse judecii, dar i mprejurarea c valoarea obiectului cererii de chemare n judecat poate determina instana competent din punct de vedere material s judece n prim instan, s-a pus problema de a ti dac prtul sau instana din oficiu ar putea s conteste evaluarea fcut de reclamant, n scopul invocrii excepiei de necompeten material. De regul, pornindu-se de la premisa c normele de competen material sunt norme imperative, se rspunde afirmativ, artndu-se c, n cazul unei astfel de contestaii, se vor administra probe pentru determinarea exact a valorii obiectului Competena material J43 cererii. S-a susinut ns i o opinie nuanat,1 n sensul c, n msura n care evaluarea obiectului litigiului nu ar fi n legtur direct cu soluionarea fondului preteniei, s-ar putea contesta evaluarea fcut de reclamant, n scopul invocrii excepiei de necompeten material. Astfel, dac se revendic un imobil, stabilirea valorii acestuia nu influeneaz cu nimic soluia pe fond, care va depinde exclusiv de faptul c reclamantul i va dovedi sau nu dreptul de proprietate asupra imobilului respectiv, nicidecum de evaluarea fcut. Aceeai este situaia i atunci cnd prin cererea de chemare n judecat se solicit obligarea prtului la predarea unui bun, iar, n subsidiar, obligarea la plata contravalorii acelui bun, deoarece evaluarea nu antameaz i fondul preteniei, anume dac reclamantul are dreptul s pretind de la prt predarea bunului n litigiu, iar o eventual executare silit a echivalentului nu ar fi dect consecina faptului c executarea n natur nu mai este posibil. Dac ns reclamantul solicit prin cererea de

chemare n judecat obligarea prtului la plata unei sume de bani, indiferent cu ce titlu (plata contravalorii bunului vndut, restituirea unui mprumut, despgubiri pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a prestaiei asumate ori pentru ntrzierea n executare, despgubiri pentru prejudiciul cauzat printr-o fapt ilicit etc), atunci nu s-ar mai putea contesta evaluarea reclamantului pentru a se obine declinarea competenei, ntruct valoarea obiectului litigiului nu poate fi disociat de fondul propriu-zis al preteniei formulate. Momentul care intereseaz n stabilirea valorii obiectului litigiului este acela al sesizrii instanei, deci al introducerii cererii de chemare n judecat.2 De altfel, art. 18 C. proc. civ. stabilete n mod expres c instana nvestit potrivit dispoziiilor referitoare la competena dup valoarea obiectului cererii rmne competent s judece chiar dac, ulterior nvestirii, intervin modificri n ceea ce privete cuantumul valorii aceluiai obiect. Spre exemplu, n cazul n care, dup sesizarea instanei, reclamantul i restrnge pretenia ca urmare a mprejurrii c prtul i-a executat n parte obligaia, soluia declinrii competenei nu se mai justific, deoarece, la data sesizrii, instana era competent, iar reclamantul a neles s se judece pentru valoarea artat n cerere, executarea parial a obligaiei neconstituind o infirmare a evalurii fcute prin cererea de chemare n judecat sau, cu att mai puin, o ndreptare a unei erori materiale.3 1 A se vedea: G. Boroi, voi. I, p. 34-36. S-a subliniat c, ori de cte ori se pretinde o sum de bani n temeiul unui contract, nu intereseaz valoarea contractului pentru stabilirea competenei materiale, ci numai valoarea artat de reclamant n cererea de chemare n judecat - V.G. Cdere, Tratat de procedur civil, ed. a ll-a, Bucureti, 1935, p. 146-147. Cu titlu informativ, menionm c n unele legislaii (de exemplu, cea belgian i cea italian) s-a adoptat soluia potrivit creia dac reclamantul cere numai 0 parte din valoarea creanei, competena instanei se va stabili prin raportarea la valoarea total a creanei sale, iar nu la suma cerut. 3 S-a artat c, n cazul n care, n condiiile art. 132 C. proc. civ., reclamantul i restrnge sau i majoreaz preteniile formulate, sub sau peste valoarea prevzut de art. 2 pct. 1 lit. a) ori lit. b) C. proc. civ., ca urmare a ndreptrii erorii de calcul svrite eu prilejul evalurii preteniilor, instana i va declina competena; n toate celelalte situaii de majorare ori de 144 Competena Competena material 145

Dac s-au formulat mai multe capete de cerere, fr ca unele s constituie principalul, iar celelalte accesoriul, toate sumele trebuie adunate pentru a se stabili valoarea litigiului i, n funcie de aceasta, instana competent. n cazul n care mai muli reclamani formuleaz o singur cerere de chemare n judecat mpotriva aceluiai prt, dar n baza unor raporturi juridice distincte, stabilirea instanei competente nu trebuie s se fac n funcie de valoarea cumulat a tuturor preteniilor, ci n funcie de valoarea fiecrei pretenii n parte, deoarece suntem n prezena unei probleme de mai bun administrare a justiiei, de facilitare a administrrii probelor i a rezolvrii unitare a unor aspecte ce intereseaz deopotriv pe toi reclamanii, fr ns s existe un raport juridic unitar ntre pri.1 Aceeai ar urma s fie soluia i atunci cnd reclamantul cheam n judecat mai muli pri, printr-o cerere unic. ns, att n acest caz, ct i n cel menionat anterior, dac exist raporturi de solidaritate sau indivizibilitate, competena se stabilete n funcie de valoarea total pretins de reclamant. De asemenea, dac au fost conexate mai multe cereri, acestea i pstreaz individualitatea, nedevenind un nou litigiu, chiar dac sunt soluionate prin aceeai hotrre, astfel nct competena nu se determin prin adunarea valorii tuturor cererilor. Soluia se justific pe considerentul c, potrivit art. 164 alin. (1) C. proc. civ., conexarea nu poate avea loc dect n cazul n care cererile sunt de competena unor instane de acelai grad, iar, din interpretarea per a contrario a ultimului alineat al aceluiai articol, mai rezult c nu s-ar putea nclca, prin conexare, nici mcar normele de competen teritorial exclusiv; ns, dac s-ar admite c n cazul cererilor conexate competena s-ar stabili prin raportarea lor la valoarea total, s-ar ajunge indirect la eludarea prevederilor legale menionate, ntruct cererile respective ar urma s fie soluionate de o instan superioar n grad celei care era competent s le rezolve pe fiecare n parte, nainte de a se dispune conexarea. n situaia n care reclamantul formuleaz un capt de cerere principal i unul sau mai multe capete de cerere accesorii, valoarea captului principal este cea care determin competena, iar nu suma valorii tuturor capetelor de cerere. Se decide constant c dac se solicit dobnzi pentru viitor, adic pentru perioada de dup introducerea cererii de chemare n judecat, ele nu se cumuleaz cu suma pretins prin cerere i deci nu influeneaz competena instanei. De altfel, valoarea acestor dobnzi ar depinde de durata procesului i nu s-ar putea calcula la nceputul acestuia, iar luarea ei n calcul pe parcurs ar face nesigur competena instanei. Se admite ns c, dac se solicit dobnzi, fructe sau alte asemenea venituri accesorii pe un interval de timp premergtor sesizrii instanei, fiind vorba de sume certe i exigibile, ele intr n determinarea obiectului cererii i deci influeneaz competena.2 micorare a cuantumului preteniilor, instan{a competent potrivit

valorii menionate iniial va continua s judece cauza - G. Boroi, p. 36. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1937/1973, n CD. 1973, p. 300; decizia nr. 2163/1974, n CD., p. 255. 2 A se vedea: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1589/1972, n Repertoriu II, p. 354; decizia nr. 522/1971, n CD. 1971, p. 182. Valoarea obiectului cererii principale este aceea care determin instana competent i atunci cnd se formuleaz cereri incidentale (precum: cererea reconvenional, cererea de intervenie voluntar, cererea de chemare n judecat a altei persoane care ar fi n msur s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul, cererea de chemare n garanie, cererea de artare a titularului dreptului real, cererea de asigurare a unei dovezi n cursul judecii), chiar i atunci cnd, din punctul de vedere al valorii lor, ar fi fost de competena unei alte instane dac ar fi fost formulate pe cale principal. Pentru aceast din urm ipotez, ca de altfel i pentru aceea referitoare la cererile accesorii, soluia se sprijin pe un argument de text, anume art. 17 C. proc. civ., potrivit cruia, cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competent s judece cererea principal. Aceast prevedere legal este situat de legiuitor n Tidul III al primei cri (titlu denumit Dispoziii speciale) i deci derog de la regulile stabilite prin articolele anterioare, inclusiv de la cele referitoare la competena material.1 Aadar, apare ca fiind nejustificat obiecia c soluia pe care o mprtim ncalc o norm imperativ,2 obiecie ce nu ine cont de faptul c norma special derog de la norma general i se aplic prioritar n raport de aceasta. Seciunea a IlI-a. Competena teritorial 1. Precizri introductive Cunoaterea competenei materiale, prin delimitarea sferei de activitate a instanelor judectoreti de grad diferit, nu este suficient pentru a stabili crei instane trebuie s i se adreseze cererea de chemare n judecat sau de exercitare a unei ci de atac ori a unei alte forme procedurale ce intr n coninutul aciunii civile. Cu excepia naltei Curi de Casaie i Justiie, care este unic, toate celelalte instane judectoreti au o competen limitat la o anumit circumscripie teritorial, indicat de lege. Aadar, dup ce s-a stabilit c pricina este de competena judectoriei, a tribunalului sau a curii de apel, este necesar o nou delimitare, de data aceasta ntre instane de acelai grad. Regulile de competen teritorial rspund la una din ntrebrile: care judectorie? care tribunal? care curte de apel? Competena teritorial (ratione personae vel loci) este reglementat n Codul de procedur civil, precum i n unele acte normative speciale. Competena teritorial este de trei feluri: - competena teritorial de drept comun, cnd cererea se introduce la

instana de drept comun din punct de vedere teritorial, dar prile pot conveni s se judece la o alt instan; 1 A se vedea i V.M. Ciobanii, voi. I, p. 411. 2 Pentru o asemenea obiecie, a se vedea: T. Mndrea, Probleme privind competena de prim instan a tribunalelor, n raport de valoarea obiectului cererii, n R.R.D. nr. 2/1971, p. 85; /. Deleanu, voi. I, p. 249; /. Le, p. 214-215. n. 146 Competena - competen teritorial alternativ sau facultativ, dac reclamantul are alegerea ntre dou sau mai multe instane deopotriv competente; - competen teritorial exclusiv sau excepional, cnd cererea trebuie introdus la o anumit instan, fr a exista pentru pri posibilitatea de a stabili o alt instan. Normele de competen teritorial sunt norme juridice de ordine privat dac este vorba de pricini privitoare la bunuri, cu excepia cazurilor prevzute de art. 13-16 C. proc. civ., ns sunt norme juridice de ordine public n materie de persoane, n alte pricini care nu sunt cu privire la bunuri, precum i n cazurile prevzute de art. 13-16 C. proc. civ. 2. Competena teritorial de drept comun Regula de drept comun n materia competenei teritoriale, exprimat sub forma adagiului actor sequitur forum rei, este nscris n art. 5 C. proc. civ., pentru situaia n care prtul este o persoan fizic, precum i n art. 7 alin. (1) C. proc. civ., pentru ipoteza n care prtul este o persoan juridic. Potrivit art. 5 teza I C. proc. civ., cererea se face la instana domiciliului prtului. Aadar, reclamantul este acela care trebuie s se deplaseze la instana n a crei circumscripie teritorial domiciliaz prtul, iar nu prtul la instana domiciliului reclamantului. Aceast regul tradiional, preluat din dreptul roman i acceptat de mai toate legislaiile strine, se justific pe o dubl prezumie de care beneficiaz prtul, att timp ct litigiul nu a fost soluionat. n cazul cererilor de chemare n judecat prin care se urmrete valorificarea unui drept de crean, se poate prezuma c prtul nu datoreaz nimic, ceea ce corespunde faptului c, n oarecare msur, persoanele se afl ntr-un fel de echilibru juridic, n sensul c trebuie presupus, n principiu, c nimeni nu datoreaz nimic altuia. n cazul cererilor de chemare n judecat prin care se urmrete valorificarea unor drepturi reale mobiliare, se poate prezuma c aparenele sunt conforme realitii pn la proba contrar. Aadar, este firesc ca reclamantul ce dorete rsturnarea uneia din cele dou prezumii s fie inut a face proba contrar naintea instanei de la domiciliul celui chemat n judecat, care urmeaz s se apere mpotriva aciunii respective i care

este considerat ca fiind n drept s ridice o obiecie justificat la pretenia dedus judecii, pn cnd aceasta va fi dovedit. Deci, se poate spune despre regula de drept comun n materia competenei teritoriale c ea reprezint o aplicaie (particular) pe plan procesual a principiului potrivit cruia cel ce face o afirmaie n justiie trebuie s o dovedeasc, principiu stabilit de art. 1169 C. civ. n materie probatorie. n favoarea soluiei consacrate de art. 5 C. proc. civ. mai exist, n special n materia aciunilor (cererilor) personale, o alt consideraie de ordin practic, anume c, n lipsa unei astfel de prevederi legale, oricine ar putea fi la discreia reclamanilor de rea-credin, vzndu-se chemat la o instan ndeprtat de domiciliul su, dei nu i-a asumat nici o obligaie, iar eventuala insolvabilitate a reclamantului I-ar mpiedica s recupereze cheltuielile de judecat, deci inclusiv cheltuielile de deplasare fcute n vederea procesului. Competena teritorial 147 Noiunea de domiciliu trebuie luat ntr-un sens mai larg, interesnd nu att locuina statornic sau principal a prtului, ci adresa unde prtul locuiete efectiv. Pentru stabilirea competenei teritoriale prezint interes domiciliul pe care prtul l avea n momentul introducerii cererii de chemare n judecat, astfel nct, o eventual schimbare ulterioar a domiciliului nu influeneaz competena.2 Aplicarea regulii actor sequitur forum rei presupune c prtul are domiciliul n ar i c acest domiciliu este cunoscut. Articolul 5 C. proc. civ. se refer i la ipoteza n care prtul nu are domiciliul n ar sau domiciliul su n ar nu este cunoscut, stabilind c instana competent din punct de vedere teritorial este aceea n a crei circumscripie se afl reedina din ar a prtului, iar, dac nici reedina prtului nu este cunoscut, cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului. Reprezentnd dreptul comun n materia competenei teritoriale, regula nscris n art. 5 C. proc. civ. se aplic ori de cte ori nu exist o dispoziie legal care s stabileasc o alt instan competent din punct de vedere teritorial, deci att cererilor de chemare n judecat ce au caracter patrimonial, dar i celor care nu au un astfel de caracter. Aadar, n lipsa unei dispoziii legale exprese care s stabileasc altfel, instana de la domiciliul prtului este competent s judece cererile personale mobiliare sau imobiliare, cererile reale mobiliare, precum i cererile referitoare la starea i capacitatea persoanelor. n aceast din urm situaie ns, dup cum vom arta, competena teritorial este exclusiv. n cazul n care prtul este o persoan juridic de drept privat, cererea este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl sediul principal al acesteia [art. 7 alin. (1)C. proc. civ.]. Articolul 7 alin. (3) C. proc. civ. se ocup de ipoteza cererii de chemare n judecat formulat mpotriva unei asociaii sau societi fr personalitate juridic [potrivit art. 41 alin. (2) C. proc. civ., asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac au organe

proprii de conducere], stabilind competena n favoarea instanei de la domiciliul persoanei creia, potrivit nelegerii dintre asociai, i s-a ncredinat preedinia sau direcia asociaiei ori societii; n lipsa unei asemenea persoane, cererea se va putea face la instana domiciliului oricruia dintre asociai. Pentru aceast din urm situaie, textul cuprinde o dispoziie foarte util, att pentru reclamant, dar mai ales pentru aprarea drepturilor asociailor, anume: posibilitatea ca reclamantul s solicite instanei numirea unui curator care s reprezinte interesele asociailor. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 230/1977, n CD. 1977, p. 171; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 119/1994, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 216. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 701/1974, n CD. 1974, p. 256; CA. Braov, decizia nr. 655/R/1997, n Culegere de practic judiciar 1994-1998, p. 11. 148 Competen(a 149

Competena teritorial

3. Competena teritorial alternativ (facultativ) Sunt unele situaii n care, pe lng instana de la domiciliul sau, dup caz, sediul prtului, mai sunt competente i alte instane. a) Articolul 6 C. proc. civ. stabilete c dac prtul, n afar de domiciliul su, are n chip statornic o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale, cererea se poate face i la instana locului acelor aezri sau ndeletniciri, pentru obligaiile patrimoniale nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc. Desigur, cererea poate fi introdus i la instana de la domiciliul prtului, astfel cum rezult cu claritate din modul de redactare a textului (...) cererea se poate face i la instana (...). Dac ns nu ar fi vorba de obligaiile patrimoniale la care se refer textul (nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc), cererea se introduce conform regulii nscrise n art. 5 C. proc. civ., deci la instana de la domiciliul prtului. b) Articolul 7 alin. (2) C. proc. civ. prevede c, n cazul n care o persoan juridic de drept privat are o reprezentan, cererea mpotriva acesteia se poate face i la instana locului unde se gsete reprezentana, pentru obligaiile ce urmeaz a fi executate n acel loc sau care izvorsc din acte ncheiate prin reprezentant sau din fapte svrite de acesta. Textul nu exclude competena i a instanei de la sediul persoanei juridice. Competena teritorial alternativ exist numai dac este vorba de obligaiile la care se refer expres textul de lege, deci cele ce urmeaz a fi executate la locul unde

se gsete reprezentana persoanei juridice sau cele care au luat natere din actele ncheiate prin reprezentant ori din faptele svrite de acesta. Pentru orice alte obligaii, competena teritorial se determin conform art. 7 alin. (1) C. proc. civ., deci cererea se va introduce la instana n raza creia persoana juridic de drept privat i are sediul. c) Articolul 9 C. proc. civ. dispune c atunci cnd cererea este ndreptat mpotriva mai multor pri, competena teritorial aparine oricreia dintre instanele de domiciliu ale prilor,1 ns, n cazul n care printre pri sunt i debitori obligai accesoriu, cererea se introduce la instana competent pentru oricare dintre debitorii principali. n literatura de specialitate, s-a artat c ncercarea de a eluda dispoziiile art. 9 C. proc. civ., prin introducerea n proces a unui debitor fictiv, pentru ca n felul acesta reclamantul s poat introduce cererea de chemare n judecat la instana pe care i-o alege el ca fiind mai convenabil intereselor sale, se sancioneaz ca un abuz de drept procesual, aa nct instana i va declina competena.2 Soluia trebuie ns nuanat, deoarece, n acest caz, competena teritorial are caracter relativ, ceea ce nseamn c instana nu poate s invoce din oficiu excepia de necompeten teritorial. Dispoziia nscris n art. 9 C. proc. civ. i gsete aplicare n cazul aciunilor (cererilor) personale, precum i al aciunilor (cererilor) reale mobiliare, nu ns n cazul aciunilor (cererilor) reale imobiliare, care pot fi introduse numai la instana 1 Pentru o aplicaie practic, a se vedea: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1240/1996, n B.J. 1996, p. 344. 2 A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 77. locului situaiunii imobilului (art. 13 C. proc. civ.), competena teritorial fiind deci exclusiv. n alte cuvinte, art. 9 C. proc. civ. i gsete aplicare numai dac nu s-ar nclca dispoziiile de ordine public referitoare la competen. Prevederea legal menionat are ca scop evitarea inconvenientelor ce s-ar produce dac reclamantul ar trebui s i cheme n judecat pe pri naintea unor instane diferite, situaie n care cheltuielile de judecat ar fi mai mari i, mai ales, ar fi posibil pronunarea unor hotrri contradictorii. Rezult de aici o condiie subneleas, anume ca obiectul cererii de chemare n judecat s se refere la o obligaie comun a prilor sau ca obligaiile prilor s aib aceeai cauz, ori ca ntre obiectul i cauza cererilor ndreptate mpotriva fiecrui prt s existe o strns legtur. Deci, art. 9 C. proc. civ. se completeaz fie cu art. 47 C. proc. civ., din care se desprind condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a exista o coparticipare procesual pasiv, fie cu art. 164 C. proc. civ., care reglementeaz conexitatea. De altfel, dac reclamantul cheam n judecat pe fiecare debitor n parte, se va putea invoca excepia de conexitate, deoarece, prin ipotez, suntem n prezena unei competene teritorial relative.

Referitor la aplicarea art. 9 C. proc. civ., n literatura de specialitate se mai precizeaz c, n cazul n care unii dintre pri au domiciliul cunoscut, iar altora li se cunoate numai reedina, cererea poate fi introdus la instana unuia dintre prii cu domiciliul cunoscut. Dac nu se cunoate domiciliul nici unuia dintre pri, cererea poate fi introdus la instana de la reedina unuia dintre ei. Soluia este corect, deoarece art. 9 C. proc. civ., ca orice norm special, se completeaz cu dreptul comun n materie, deci cu art. 5 C. proc. civ. d) Articolul 10 C. proc. civ. stabilete c, n afar de instana domiciliului prtului,1 mai sunt competente urmtoarele instane: - n cererile privitoare la executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract, instana locului prevzut n contract pentru executarea, fie chiar n parte, a obligaiunii. n cazul n care n convenie prile nu au prevzut o clauz prin care s se stipuleze locul unde obligaia urmeaz s fie executat, prevederea art. 10 pct. 1 C. proc. civ. nu i mai gsete aplicare, competena teritorial urmnd a se stabili potrivit regulii de drept comun. Este ns de reinut c, dac vnztorul unui imobil solicit rezoluiunea contractului de vnzare-cumprare, competena teritorial nu se mai determin potrivit art. 10 pct. 1 C. proc. civ., ci aparine instanei n a crei circumscripie teritorial se afl situat imobilul. Aceast soluie se ntemeiaz pe faptul c aciunea (cererea) vnztorului n rezoluiunea vnzrii este calificat, de ctre art. 1368 C. civ., ca fiind 1 Dei textul de lege vorbete despre instana domiciliului prtului, se subnelege c, n cazul n care prtul este o persoan juridic, ne vom raporta la instana sediului prtului. Trebuie reinut c pentru toate situaiile prevzute de art. 10 C. proc. civ. este deopotriv competent i instana de la domiciliul sau, dup caz, sediul prtului. Aadar, fiecare din punctele art. 10 C. proc. civ. trebuie citit mpreun cu preambulul acestui articol. 150 Competena 151

Competena teritorial

real, astfel nct, n cazul n care obiectul vnzrii a fost un bun imobil, suntem n prezena unei aciuni (cereri) reale imobiliare, deci vor fi incidente dispoziiile art. 13 C. proc. civ.1 Dac ns rezoluiunea vnzrii imobiliare este solicitat de ctre cumprtor sau dac se cere rezoluiunea contractului de vnzare-cumprare a unui bun mobil, fie de ctre vnztor, fie de ctre cumprtor, i vor gsi aplicare prevederile art. 10 pct. 1 C. proc. civ., nemaifiind vorba de o aciune (cerere) real imobiliar, ci, n primul i n cel de-al treilea caz, de o aciune (cerere) mixt, respectiv, n cel de-al doilea caz, de o aciune (cerere) real mobiliar; - n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n

aciunile n justificare sau n prestaie tabular, instana locului unde se afl imobilul. Prevederea cuprins n art. 10 pct. 2 C. proc. civ. se justific pe considerentul c instana locului siturii imobilului poate s fie o instan mai potrivit s rezolve astfel de pricini, dac ar fi necesar s se efectueze o cercetare la faa locului ori s se opereze n documentele de publicitate imobiliar. Dintre cererile care izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, care sunt deci de competena instanei n raza creia se afl situat imobilul sau a instanei de la domiciliul (sediul) prtului, menionm: cererea prin care locatarul solicit predarea silit a imobilului dat n locaiune; cea prin care se solicit obligarea locatorului la efectuarea reparaiilor necesare n tot timpul locaiunii, care sunt n sarcina acestuia; cererile referitoare la obligaia de garanie a locatorului; cererea pentru plata chiriei; cea privitoare la plata de despgubiri pentru degradri; cererea de reziliere a contractului de locaiune; cererea de evacuare a locatarului la ncetarea contractului etc. Mai sunt de competena instanei de la locul siturii imobilului sau a instanei de la domiciliul prtului aciunea (cererea) n justificare, adic aceea prin care se solicit transformarea n nscriere definitiv a unei nscrieri provizorii n cartea funciar,2 precum i aciunea (cererea) n prestaie tabular.3 1 n literatura de specialitate (7. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 170, nota 101), s-a criticat, n mod justificat, motivarea dintr-o decizie a instanei supreme, n care se precizeaz c aciunea n rezoluiunea unui contract de vnzare-cumprare a unui imobil este o aciune mixt, ntruct reclamantul (vnztorul) urmrete att revendicarea bunului, ct i valorificarea unui drept personal ce decurge din contract, aa nct, competena de a soluiona o atare aciune mixt revine instanei competente s soluioneze cererea principal, deci instanei n a crei raz teritorial se gsete imobilul (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 44/1978, n CD. 1978, p. 251), autorii artnd c soluia de a consacra competena instanei situaiei imobilului se ntemeiaz pe dispoziiile art. 1368 C. civ., care, dac nu ar fi existat, aciunea mixt ar fi fost supus, sub raportul competenei teritoriale, prevederilor art. 10 pct. 1 C. proc. civ. nscrierea provizorie se face n cazul dobndirii unor drepturi afectate de o condiie suspensiv sau dac hotrrea judectoreasc pe care se ntemeiaz nu este definitiv i irevocabil - art. 31 din Legea nr. 7/1996. Legea nr. 7/1996 reglementeaz dou feluri de aciune n prestaie tabular, anume: aciunea prin care se solicit instanei judectoreti s dispun nscrierea unui drept real imobiliar n cartea funciar atunci cnd cel care a transmis sau constituit dreptul refuz s predea unicul nscris doveditor ce se afl n posesia sa (art. 29) i aciunea prin care dobn-ditorul anterior solicit instanei judectoreti s acorde nscrierii sale rang preferenial fa de

- n cererile ce izvorsc dintr-o cambie, cec sau bilet la ordin, instana locului de plat; - n cererile privitoare la obligaii comerciale, instana locului unde obligaia a luat natere sau aceea a locului plii; - n cererile izvorte dintr-un contract de transport, instana locului de plecare sau de sosire; - n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie de ntreinere, instana domiciliului reclamantului. Dispoziia cuprins n art. 10 pct. 7 C. proc. civ. necesit unele precizri. n primul rnd, ea se aplic i n cazul cererilor privind restituirea alocaiei de stat pentru copii, de ctre printele care a ncasat-o pe nedrept, datorit faptului c alocaia de stat, n considerarea caracterului ei alimentar, se asimileaz cu pensia de ntreinere. n al doilea rnd, textul stabilete o favoare pentru creditorul pensiei de ntreinere (ascendent sau descendent al celui obligat la ntreinere), astfel nct el se aplic n cazul n care se solicit acordarea pensiei de ntreinere ori majorarea acesteia, nu ns i atunci cnd debitorul obligaiei de ntreinere pretinde reducerea sau sistarea pensiei (de altfel, art. 10 pct. 7 C. proc. civ. se refer la cererile pentru pensie de ntreinere, iar nu la cererile n materie de pensie de ntreinere). Mai este de reinut c art. 10 pct. 7 C. proc. civ. nu se aplic dac se solicit pensie de ntreinere, pe cale accesorie, ntr-un litigiu de stabilire a paternitii, de ncredinare sau rencredinare a minorului, aceast soluie reprezentnd o concretizare a principiului accesorium sequitur principale, competena stabilindu-se n funcie de captul de cerere principal, iar nu de cel accesoriu. De asemenea, art. 10 pct. 7 C. proc. civ. nu se aplic dac este vorba de ntreinerea datorat ntre soi sau ntre fotii soi i nici n celelalte cazuri, prevzute de art. 86 C. fam., n care creditorii pensiei de ntreinere nu au calitatea de ascendeni sau descendeni; n cererile ce izvorsc dintr-o fapt ilicit, instana n circumscripia creia s-a svrit acea fapt. Stabilirea unei competene teritoriale alternative pentru aceast ipotez se explic prin aceea c, de cele mai multe ori, probele sunt mai uor de administrat n aproprierea locului n care s-a svrit fapta ilicit, astfel nct legea i las reclamantului, care are sarcina probei potrivit art. 1169 C. civ., facultatea de a opta ntre instana de la domiciliul prtului i instana n a crei raz teritorial a fost svrit fapta ilicit. Unii autori mai justific dispoziia nscris n art. 10 pct. 8 C. proc. civ. i prin aceea c ar fi inechitabil ca reclamantul, victim a unei fapte ilicite, s fie obligat s se deplaseze la instana de la domiciliul autorului faptei ilicite.2 ns, nu ntotdeauna nscrierea efectuat la cererea unui ter care a dobndit ulterior imobilul cu titlu gratuit sau care a fost de rea-credin la data ncheierii actului (art. 30). 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 31/1962, n CD. 1962, p.

292. 2 152 Competena Competena teritorial 153 A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 82.

locul svririi faptei ilicite i domiciliul celui prejudiciat se afl n circumscripia aceleiai instane. n plus, deoarece textul nu face nici o distincie, nseamn c are n vedere orice cerere care izvorte dintr-o fapt ilicit, iar nu numai pe aceea prin care victima prejudiciului solicit despgubiri de la cel ce rspunde pentru fapta ilicit cauzatoare de prejudicii. Articolul 10 pct. 8 C. proc. civ. nu se refer i la instana n a crei circumscripie teritorial s-a produs prejudiciul, instan care, de regul, coincide cu cea de la locul svririi faptei ilicite, ns, uneori, ar fi posibil s nu mai fie vorba de una i aceeai instan (o astfel de ipotez se poate ntlni n cazul unui prejudiciu viitor sau al prejudiciului cu ricoeu). Dac fapta ilicit a fost svrit n circumscripiile teritoriale ale mai multor instane, toate aceste instane, mpreun cu cea de la domiciliul prtului sunt deopotriv competente. Acest caz poate aprea, de exemplu, dac n mai multe locuri situate n circumscripii teritoriale judectoreti diferite, o persoan fizic sau juridic fabric (folosete, vinde etc.) produse n care este ncorporat un desen sau model industrial, fr acordul titularului certificatului de nregistrare a desenului sau modelului industrial respectiv. O aplicaie a dispoziiei nscrise n art. 10 pct. 8 C. proc. civ. se gsete n art. 7 din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, potrivit cruia, cererile care izvorsc dintr-un act de concuren neloial sunt de competena instanei locului svririi faptei sau n a crui raz teritorial se gsete sediul ori, dup caz, domiciliul prtului. n schimb, n sistemul Ordonanei nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare, competena de a soluiona aciunea pentru repararea pagubelor produse aparine fie instanei n a crei raz teritorial s-a produs paguba, fie instanei de la domiciliul sau, dup caz, sediul reclamantului (reclamant putnd fi consumatorul sau chiar un agent economic). e) Articolul 11 C. proc. civ. stabilete c, n materie de asigurare, cererea privitoare la despgubiri se va putea face i la instana n circumscripia creia se afl fie domiciliul asiguratului, fie bunurile asigurate, fie locul unde s-a produs accidentul. Din modul n care este redactat aceast dispoziie legal rezult c

nu este exclus competena instanei de la domiciliul sau, dup caz, sediul prtului, reclamantul avnd aadar posibilitatea s aleag ntre patru instane deopotriv competente. In alineatul al doilea al aceluiai articol, legiuitorul introduce o msur de protecie a persoanei asigurate, prevznd c alegerea competenei prin convenie este nul dac a fost fcut nainte de naterea dreptului de despgubire. Prin aceast dispoziie, legiuitorul a dorit s evite un eventual abuz al societii de asigurare, care, n chiar contractul de asigurare (considerat ca fiind un contract de adeziune), ar putea s strecoare o clauz de stabilire a competenei n favoarea instanei de la sediul asigurtorului, aa nct alegerea, recunoscut de lege reclamantului, ntre mai multe instane deopotriv competente ar fi practic desfiinat. Articolul 11 alin. final C. proc. civ. mai prevede c dispoziiile primelor dou alineate nu se aplic n materie de asigurri maritime i fluviale. f) Competen teritorial este alternativ i n ipoteza aa-numitei alegeri de domiciliu (mai exact, alegerea instanei), prin convenia prilor, fcut nainte de sesizarea instanei, dac alegerea s-a fcut n favoarea prii care, ulterior, va declana procesul civil, deci n favoarea viitorului reclamant. ntr-o astfel de situaie, reclamantul poate s sesizeze fie instana aleas prin convenie, fie instana compe tent teritorial potrivit regulilor de drept comun. Dac ns, alegerea instanei a fost fcut n interesul ambelor pri sau n interesul exclusiv al celui ce va fi chemat n judecat, deci n interesul prtului, nu mai poate fi vorba de o competen teritorial alternativ, ci reclamantul este inut s acioneze la instana aleas prin convenie. g) Un alt caz de competen teritorial alternativ este prevzut de art. 8 C. proc. civ., potrivit cruia, cererile ndreptate mpotriva statului, direciilor gene rale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor comerciale se pot face la instanele din capitala rii sau la cele din reedina judeului unde i are domiciliul reclamantul. Cnd mai multe judectorii din circumscripia aceluiai tribunal sunt deopotriv competente, cererile n care figureaz persoanele artate mai sus se introduc la judectoria din localitatea de reedin a judeului, iar, n

Bucureti, la Judectoria Sectorului 4. Instituirea unei competene teritoriale alternative pentru situaia n care reclamantul cheam n judecat una din persoanele juridice menionate n art. 8 alin. (1) C. proc. civ. este nu numai o msur de protecie a reclamantului, dar i o msur prin care se urmrete evitarea aglomerrii instanei de la sediul persoanei juridice respective. Spre exemplu, n lipsa unei astfel de competene teritoriale alternative, aproape toate cererile de chemare n judecat formulate mpotriva statului, ca persoan juridic, ar trebui introduse la instana n a crei circumscripie teritorial se afl sediul Ministerului Finanelor Publice, avnd n vedere c, dac nu exist o noim special care s dispun altfel, statul particip ca subiect de drepturi i obligaii civile prin Ministerul Finanelor Publice. h) Competenta teritorial este alternativ i n materie de contencios administrativ. Astfel, potrivit art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la domiciliul prtului. Dac reclamantul a optat pentru instana de la domiciliul prtului, n u se poate invoca excepia necompetenei teritoriale. n toate cazurile de competen teritorial alternativ, alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente revine reclamantului (art. 12 C. proc. civ.). Dup ce a fcut aceast alegere, reclamantul nu mai poate reveni asupra ei, deoarece instana pe care a sesizat-o este competent s soluioneze pricina, iar prtul nu ar putea cere declinarea competenei i nici instana nu ar putea s o dispun din oficiu. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1688/1971, n Repertoriu II, p. 355; decizia nr. 1304/1979, n CD. 1979, p. 239; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 608/1994, n B.J. 1994, p. 291; decizia nr. 593/1995 i decizia nr. 52/1995, n B.J. 1995, p. 386 i p. 392; decizia nr. 755/1997, n B.J. 1997, p. 483; CA. Bacu, decizia civil nr. 402/1997, n Jurisprudena 1997, p. 28; CA. Ploieti, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 132/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 287. 154 Competena Competena teritorial 155

Se admite c n cazul n care cererea de chemare n judecat a fost introdus de ctre procuror, n condiiile prevzute de art. 45 alin. (1) C. proc. civ., titularul dreptului nu s-ar mai putea prevala de dispoziiile art. 12 C. proc. civ., pentru a face o alegere de competen diferit de cea a procurorului. Aceasta deoarece instana sesizat de procuror este prin definiie competent, nemaiputnd s i decline competena, de vreme ce

alegerea de competen s-a fcut de un organ cruia legea i recunoate legitimare procesual activ.1 S-a susinut ns i opinia contrar, artn-duse, pe de o parte, c declanarea aciunii de ctre reprezentantul Ministerului Public nu l poate lipsi pe titularul real al acesteia de avantajele pe care legea i le-a creat prin regulile de competen teritorial alternativ, iar, pe de alt parte, c s-ar ajunge la acelai rezultat dac reclamantul ar renuna la judecat, introducnd apoi cererea la cealalt instan.2 n practic s-au ntlnit situaii n care reclamantul a sesizat o alt instan dect instanele competente potrivit legii. ntruct, prin ipotez, este vorba de o competen relativ, rezult c numai prtul ar putea cere declinarea competenei la una din instanele competente potrivit legii, reclamantul avnd posibilitatea s opteze pentru una din acestea. Dac ns prtul nu solicit declinarea competenei, atunci instana nu va putea s invoce, din oficiu, excepia de necompeten. 4. Competena teritorial exclusiv (excepional) Pentru unele categorii de pricini, legea stabilete competena teritorial n favoarea unei anumite instane, fr a mai exista posibilitatea pentru pri de a conveni ca litigiul s fie soluionat de o alt instan, ceea ce nseamn c instana determinat de lege are o competen teritorial exclusiv. Potrivit art. 159 pct. 3 C. proc. civ., necompeten teritorial este de ordine public dac prile nu o pot nltura, iar art. 19 C. proc. civ. dispune c prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecat de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13-16 C. proc. civ. Din combinarea celor dou texte de lege, prin interpretarea per a contrario a art. 19 C. proc. civ., se desprinde concluzia conform creia competena teritorial aparine unei anumite instane, fr posibilitatea pentru pri de a stabili o alt instan (n alte cuvinte, competena teritorial este exclusiv sau excepional), n urmtoarele situaii: - n cazul aciunilor (cererilor) reale imobiliare (art. 13 C. proc. civ.), n materie de motenire (art. 14 C. proc. civ.), n cazul cererilor n materie de societate (art. 15 C. proc. civ.) i al cererilor n materia reorganizrii judiciare i a falimentului (art. 16 C. proc. civ.); - n cazul pricinilor referitoare la persoane, precum i n cazul altor pricini ce nu sunt privitoare la bunuri. Aceast soluie se desprinde din faptul c art. 19 C. proc. civ. permite prilor s deroge de la normele de competen teritorial numai n pricinile A se vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 174-175. 2 A se vedea: /. Deleanu, voi. I, p. 280, nota 2. privitoare la bunuri. Per a contrario, rezult c ori de cte ori este vorba de o pricin care nu se refer la bunuri, normele care stabilesc instana competent din punct de vedere teritorial sunt de ordine public, deci competena teritorial este absolut.

a) Potrivit art. 13 alin. (1) C. proc. civ., cererile privitoare la bunuri imobile se fac numai la instana n circumscripia creia se afl imobilele, iar alin. (2) al aceluiai articol prevede c, dac imobilul este situat n circumscripiile mai multor instane, cererea se va face la instana domiciliului sau reedinei prtului, dac acestea se afl n vreuna din aceste circumscripii, iar, n caz contrar, la oricare din instanele n circumscripiile crora se afl imobilul. Dei nu rezult expres, se admite, att n doctrin, ct i n jurispruden,1 c textul are n vedere numai aciunile (cererile) reale imobiliare, deoarece, pentru cererile personale, art. 10 pct. 1 C. proc. civ. stabilete o competen teritorial alternativ, fr a face vreo deosebire dup cum cererea personal ar avea ca obiect un bun mobil sau imobil, iar art. 10 pct. 2 C. proc. civ. prevede o competen teritorial alternativ pentru cererile personale imobiliare care izvorsc dintr-un contract de locaiune a unui imobil. Ar urma ca pentru cererile personale imobiliare care nu se ncadreaz n vreuna din ipotezele prevzute de art. 10 pct. 1 i pct. 2 C. proc. civ., competena teritorial s fie supus regulii de drept comun stabilit de art. 5 C. proc. civ.2 De asemenea, art. 13 C. proc. civ. nu se aplic nici n cazul aciunilor (cererilor) mixte, adic al acelor cereri prin care se valorific n acelai timp un drept real i un drept de crean ce izvorsc din acelai act juridic sau ntre care exist o legtur de interdependen. Pentru o astfel de cerere, competena teritorial se determin potrivit art. 10 pct. 1 C. proc. civ., iar, cnd cererea are ca obiect un imobil, locul prevzut n contract pentru executarea obligaiei coincide cu locul siturii imobilului, dar n acest caz competena instanei de la locul situaiunii imobilului nu este exclusiv, ci este deopotriv competent i instana de la domiciliul prtului, alegerea ntre aceste dou instane revenindu-i reclamantului. Regula nscris n art. 13 alin. (1) C. proc. civ. se justific pe mprejurarea c instana locului siturii imobilului (forum rei sitae) poate asigura o judecat n mai bune condiii, n ceea ce privete probele ce urmeaz a fi administrate (expertiz, cercetare la faa locului), cheltuielile necesare administrrii acestor probe putnd fi 1 A se vedea, spre exemplu: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2173/1971, n Reper toriu II, p. 349; CA. Iai, decizia civ. nr. 1165/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 46; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1508/1997, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 331. 2 De legeferenda, ar fi indicat ca art. 13 alin. (1) C. proc. civ. s precizeze n mod expres c este vorba de aciuni reale imobiliare. Aceasta deoarece soluia la care ne-am raliat i noi nu este n afar de orice critic. n ce privete corelaia dintre art. 10 pct. 1 C. proc. civ. i art.

13 C. proc. civ., s-ar putea susine la fel de bine i soluia contrar (care s-ar sprijini i pe un argument de topografie a textelor), deci c primul text ar viza numai cererile personale sau mixte mobiliare, iar cel de-al doilea ar viza orice cerere privitoare la imobile, mai puin cazul prevzut de art. 10 pct. 2 C. proc. civ. 156 Competena Competenta teritorial 157

mai mici. De asemenea, uneori este necesar consultarea documentelor de publicitate imobiliar (care se gsesc la biroul de carte funciar de la locul siturii imobilului), iar n faza executrii silite sunt necesare chiar operaii n aceste registre. Aadar, instana n a crei circumscripie teritorial se afl situat imobilul este competent s soluioneze: cererile n revendicarea imobilului respectiv, cererile confesorii sau negatorii, cererea n grniuire, cererile n materie de ipotec, cererile posesorii cu privire la acel imobil, precum i cererea prin care vnztorul imobilului solicit rezoluiunea contractului de vnzare-cumprare. Ct privete cererea prin care se solicit partajarea unui bun imobil sau a unor bunuri printre care se gsete i un imobil, trebuie fcute urmtoarele distincii: n cazul partajului succesoral, competena teritorial revine instanei de la ultimul domiciliu al defunctului (art. 14 C. proc. civ., care, dup cum vor arta, se aplic prioritar fa de art. 13 C. proc. civ.); dac ntr-o pricin n anularea cstoriei se cere i mprirea bunurilor dobndite de pri, conform art. 17 C. proc. civ., competena teritorial aparine instanei (judectoriei) de la domiciliul prtului; dac n cadrul divorului se solicit i partajarea bunurilor comune ale soilor, competena teritorial se stabilete conform art. 607 C. proc. civ., ntruct cererea de partaj este accesorie cererii de desfacere a cstoriei; n cazul partajrii bunurilor comune ale soilor n timpul cstoriei (pentru motive temeinice) sau dup desfacerea cstoriei, respectiv al mprelii bunurilor dup desfiinarea cstoriei, precum i n alte cazuri de proprietate comun, competena teritorial se determin potrivit art. 13 C. proc. civ. Se pune problema de a ti care este instana competent din punct de vedere teritorial n cazul n care printre bunurile partajabile se afl dou sau mai multe imobile situate n circumscripii judectoreti diferite (prin ipotez, nu avem n vedere partajul succesoral sau cel realizat pe cale accesorie ntrun proces de divor sau de anulare a cstoriei). Dei nu exist un text de

lege expres pentru aceast situaie, apreciem c este necesar s se recunoasc posibilitatea soluionrii cererii de partaj de o singur instan, fiind exagerat s se pretind c partajarea bunurilor trebuie fcut n mai multe etape, adic n faa unor instane diferite. Apreciem c s-ar putea recurge chiar la dispoziiile art. 13 alin. (2) C. proc. civ., cu toate c acesta are n vedere cazul n care imobilul este situat n circumscripiile mai multor instane. Deci, competena ar aparine instanei de la domiciliul prtului, dac acesta se afl n vreuna din circumscripiile instanelor n raza crora se gsesc acele imobile, iar n caz contrar, este competent oricare instan n a crei raz teritorial se afl vreunul din imobilele ce formeaz obiectul partajului, alegerea urmnd a fi fcut de ctre reclamant. b) Articolul 14 C. proc. civ. prevede c, n materie de motenire, sunt de competena instanei celui din urm domiciliu al defunctului: - cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare; - cererile privitoare la motenire, precum i cele privitoare la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia; - cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia din motenitori sau mpotriva executorului testamentar. La ultimul domiciliu al defunctului, care este i locul deschiderii succesiunii, se gsesc, de regul, nscrisuri privind raporturile juridice dintre defunct i motenitori, precum i dintre defunct i teri, testamente autentice sau olografe, multe din bunurile ce alctuiesc masa succesoral, iar o serie de msuri referitoare la inventarierea sau conservarea bunurilor succesorale se iau n acest loc, astfel nct dispoziiile cuprinse n art. 14 C. proc. civ. sunt pe deplin justificate, cu att mai mult cu ct au meritul de a concentra la o singur instan toate cererile referitoare la aceeai succesiune. Ct privete noiunea de ultimul domiciliu al defunctului, intereseaz situaia de fapt concret, adic ultima locuin efectiv a lui de cuius, iar nu eventualul domiciliu care era nscris n actul de identitate al acestuia. n categoria cererilor la care se refer art. 14 pct. 1 C. proc. civ. urmeaz a se include: cererile pentru anularea unui testament, cererea pentru constatarea validitii unui testament, cererile pentru executarea dispoziiilor unui testament atunci cnd validitatea acestuia nu este contestat (de exemplu, legatarul universal solicit motenitorilor rezervatari punerea sa n posesie - art. 889 C. civ.). Dintre cererile vizate de art. 14 pct. 2 C. proc. civ., menionm: cererea n anularea certificatului de motenitor, cererea pentru reduciunea liberalitfilor excesive, cererea pentru raportul donaiilor de ctre motenitorii obligai la raport, cererile referitoare la conservarea sau administrarea bunurilor n timpul strii de indiviziune, cererea de anulare sau de rezoluiune a vnzrii de drepturi succesorale, cererea de ieire din indiviziune succesoral, petiia de ereditate,1 precum i orice alte cereri prin care motenitorii i valorific pretenii unii mpotriva altora, ns numai dac

aceste pretenii sunt n legtur cu motenirea. Este de reinut c art. 14 C. proc. civ. nu se aplic n cazul n care motenitorii valorific drepturi culese din succesiune mpotriva terilor debitori ai lui de cuius, ci, ntr-o astfel de situaie, competena teritorial se stabilete potrivit regulii de drept comun sau, dup caz, potrivit altor norme legale incidente n materie. Ct privete cererile artate n art. 14 pct. 3 C. proc. civ., se ncadreaz n aceast categorie: cererea pentru predarea unui legat cu titlu particular, cererile prin care creditorii personali ai lui de cuius valorific drepturi din contracte ncheiate cu acesta din urm, cererile prin care creditorii succesiunii ridic pretenii n temeiul unui titlu posterior deschiderii succesiunii (de exemplu, cererile pentru cheltuielile privind nmormntarea defunctului, conservarea i administrarea bunurilor succesorale) etc. 1 Subliniem c art. 14 pct. 2 C. proc. civ. are o sfer de aplicare mai larg dect vechiul art. 63 alin. (2), care se referea la diferitele cereri i preteniuni ce motenitorii au unul n contra altuia, pn se vor mpri ntre dnii. O astfel de prevedere, interpretat n litera ei, ar exclude petiia de ereditate, deoarece aceasta din urm presupune un litigiu prin care se contest calitatea de motenitor, deci, prin ipotez, nu ar fi vorba de o cerere ntre motenitori, ci numai de o cerere privitoare la motenire, la care ns actuala reglementare se refer n mod expres. Cu titlu informativ, menionm c textul corespunztor din legislaia francez (art. 45 din noul Cod de procedur civil francez) vorbete de cererile ntre motenitori, iar n doctrin se admite unanim c petiia de ereditate nu este de competena instanei locului deschiderii succesiunii. 158 Competena Se observ c, dei textul vorbete de creditorii defunctului, el se aplic n privina tuturor creditorilor care au pretenii mpotriva succesiunii, indiferent dac aceste pretenii au o cauz anterioar sau o cauz ulterioar deschiderii succesiunii. ns, art. 14 pct. 3 C. proc. civ. nu i mai gsete aplicare dac motenitorii cheam n judecat pe un creditor al succesiunii (de exemplu, pentru a se constata prescripia dreptului acestuia de a cere i obine executarea silit a unui debit, pentru rezoluiunea sau rezilierea unei convenii ncheiate de acesta cu de cuius etc), caz n care competena teritorial se determin potrivit dreptului comun. De asemenea, n literatura de specialitate se mai precizeaz c pentru a fi competent instana de la ultimul domiciliu al defunctului, reclamantul trebuie s aib calitatea de creditor al succesiunii, dup cum rezult foarte clar din art. 14 pct. 3 C. proc. civ. Dac ns terul - reclamant nu urmrete valorificarea unui drept de crean asupra succesiunii, atunci competena teritorial nu se mai stabilete potrivit art. 14 C. proc. civ. Aadar, cererea real imobiliar introdus de un ter mpotriva motenitorilor este de

competena instanei de* la locul situaiunii imobilului, n schimb, cererea mixt (care, prin definiie, presupune valorificarea i a unui drept de crean) i cererea real mobiliar (care, din punct de vedere al competenei teritoriale, are acelai regim juridic precum cererea personal) sunt de competena instanei de la ultimul domiciliu al defunctului. Dei, actuala reglementare nu mai limiteaz n timp competena instanei ultimului domiciliu al defunctului pn la desvrirea mprelii ntre motenitori, consideraiile care justific o competen teritorial exclusiv nu mai subzist dup efectuarea partajului succesoral, deoarece, din acest moment nu mai exist o mas succesoral distinct (exceptnd cazul n care acceptarea succesiunii s-a fcut sub beneficiu de inventar), iar creditorii, potrivit art. 1060 C. civ., nu mai pot urmri pe motenitorii debitorului lor dect n proporie cu prile lor ereditare. Se admite totui c rmne competent instana de la ultimul domiciliu al defunctului n cazul cererii de garanie pentru tulburri i eviciuni, introdus de unul dintre motenitori mpotriva celorlali motenitori (art. 787 C. civ.), precum i n cazul cererii n desfiinarea mprelii, pentru doi sau violen (art. 790 C. civ.). S-a pus problema de a ti care este instana competent din punct de vedere teritorial atunci cnd ntr-o motenire nu exist dect un singur motenitor i, prin urmare, nu poate fi vorba de o mpreal. Soluia era evident sub imperiul reglementrii anterioare, care limita competena instanei ultimului domiciliu al defunctului numai pn la momentul efecturii mprelii motenirii; dac ns era un singur motenitor, nu mai putea fi vorba de partaj, deci creditorul motenirii trebuia s acioneze la instana de la domiciliul motenitorului. S-a artat c i n actuala reglementare soluia ar trebui s fie aceeai, avndu-se n vedere aceleai argumente pentru care competena excepional a instanei ultimului domiciliu al defunctului nceteaz dup efectuarea partajului, ns numai dac motenirea a fost acceptat pur i simplu. Cnd acceptarea motenirii s-a fcut sub beneficiu de inventar, nemaiproducndu-se confuziunea celor dou patrimonii, creditorul i va valorifica drepturile sale asupra succesiunii la instana locului de Competena teritorial 159 deschidere a succesiunii.1 Se observ c aceast problem vizeaz, n principal, cererile formulate de creditorii succesiunii care invoc pretenii mpotriva succesiunii. Dac ns unicul motenitor are calitatea de legatar universal, iar testatorul a instituit ca executor testamentar o ter persoan, cererile referitoare la executarea dispoziiilor testamentare sunt de competena instanei locului unde s-a deschis succesiunea. Dispoziiile art. 14 C. proc. civ. se vor aplica i n situaia cnd n masa succesoral se gsesc i bunuri imobile situate n circumscripia altor instane dect cea de la ultimul domiciliu al defunctului.2 n sprijinul acestei soluii se poate aduce un argument de topografie a textelor, n sensul c, legiuitorul, aeznd norma de competen teritorial referitoare la succesiuni

dup aceea privitoare la cererile reale imobiliare, a neles s deroge de la dispoziia nscris n art. 13 C. proc. civ. De asemenea, se mai poate invoca faptul c procesele succesorale ridic probleme mult mai complexe, fiind necesar ca acestea s fie rezolvate de o singur instan (reamintim ns c dac un ter introduce o aciune real imobiliar mpotriva motenitorilor, competena aparine instanei de la locul situaiunii imobilului). c) Potrivit art. 15 C. proc. civ., cererile n materie de societate, pn la sfritul lichidrii n fapt, sunt de competena instanei locului unde societatea i are sediul ei principal.3 Raiunea acestei reguli const n aceea c instana n a crei circumscripie se afl sediul principal al societii poate administra n mai bune condiii probele necesare stabilirii raporturilor juridice dintre societate i asociai sau, dup caz, dintre asociai ntre ei, deoarece la sediul principal al societii se gsesc registrele i principalele acte. Fa de formularea general a textului (cereri n materie de societate), se impun unele precizri referitoare la cererile care au fost avute n vedere de legiuitor, n sensul c trebuie s fie vorba despre cereri cu privire la existena societii sau la ansamblul operaiunilor (activitii) sale. Prin urmare, pri n proces trebuie s fie asociaii ntre ei sau, dup caz, societatea i asociaii, deci dispoziia nscris n art. 15 C. proc. civ. i gsete aplicare n cazul cererilor introduse de societate mpotriva asociailor, de unul sau mai muli asociai mpotriva societii, precum i de unul sau mai muli asociai contra altor asociai (n aceast din urm situaie, cererea de chemare n judecat trebuie s priveasc raporturi juridice nscute din sau n legtur cu contractul de societate), toate aceste cereri fiind n legtur cu 1 A se vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 178. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, sentina nr. 2/1996, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 217. 3 Textul de lege actual are o sfer de aplicare mai larg dect aceea a vechiului art. 62, care se referea numai la societile comerciale i deci excludea societile civile, probabil pe con siderentul c acestea, de regul, nu aveau un stabiliment. ns, n actuala reglementare, art. 15 C. proc. civ. nu face nici o distincie n acest sens, iar unde legea nu distinge nici interpretul nu trebuie s disting. Dar, pentru a fi aplicabil, trebuie ca societatea s aib un sediu, neputndu-se vorbi altfel de instana n circumscripia creia se gsete principalul sediu al societii. Dac societatea civil nu are un sediu, atunci competena teritorial se determin potrivit regulilor de drept comun.

160

Competena

Competenfa teritorial 161

activitatea societii. Cu titlu de exemplu, menionm n acest sens: cererea pentru anularea actului de constituire a societii, cererea prin care un asociat pretinde restituirea sumelor cheltuite n contul societii, cea pentru repararea daunelor aduse societii de ctre un asociat, cererea de excludere a unui asociat, cererea pentru dizolvarea societii, cea pentru numirea lichidatorilor, opoziia referitoare la bilanul de lichidare i la repartizarea activului societii etc. n schimb, nu sunt supuse prevederii legale nscrise n art. 15 C. proc. civ. litigiile n care pri sunt, pe de o parte, societatea sau asociaii, iar, pe de alt parte, tere persoane, deoarece acestea nu intereseaz raporturile juridice ale societii referitoare la societatea nsi i la asociai. Pentru asemenea litigii, competena teritorial se determin conform regulilor de drept comun. Aadar, art. 15. C. proc. civ. nu reprezint o aplicaie a art. 7 alin. (1) C. proc. civ. [chiar dac, pentru ipoteza cnd unul sau mai muli asociai cheam n judecat societatea, regula derogatorie din art. 15 C. proc. civ. coincide cu regula stabilit de art. 7 alin. (1) C. proc. civ.], deoarece acesta din urm vizeaz cazul n care societatea are poziia procesual de prt, iar reclamantul este un ter, n vreme ce primul text se refer, aa cum am artat, la raporturile dintre asociai i societate sau dintre asociai ntre ei. n cazul unei cereri n materie de societate, care ns ar fi n legtur cu un bun imobil situat n raza teritorial a unei alte instane dect aceea a locului unde societatea i are sediul principal, competena teritorial se stabilete tot potrivit art. 15 C. proc. civ., n considerarea unui argument de topografie a textelor, ct i a necesitii de a se asigura soluionarea litigiilor n materie de societate de ctre o singur instan.1 Dac ns un ter formuleaz o cerere de chemare n judecat mpotriva unei societi, prin care se pretinde un drept real asupra unui imobil, competena teritorial aparine instanei n a crei raz teritorial este situat imobilul, nemaifiind vorba de o cerere n materie de societate, n sensul menionat. Aceeai este soluia i n cazul n care aciunea real imobiliar este exercitat de societate mpotriva unui ter. Competena exclusiv a instanei n a crei circumscripie teritorial se afl sediul principal al societii se menine pn la lichidarea n fapt a societii, adic pn n momentul mpririi ntregului activ al societii. Lichidarea n drept, adic rmnerea definitiv i irevocabil a unei hotrri judectoreti dizolvare (lichidare), nu este de natur a face s nceteze aplicarea dispoziiilor art. 15 C. proc. civ., ceea ce nseamn c toate litigiile

ivite n timpul i cu prilejul lichidrii sunt de competena instanei locului unde societatea i are sediul principal. n literatura de specialitate se mai arat c i dup lichidarea n fapt rmne competent instana prevzut de art. 15 C. proc. civ. pentru acele cereri care ar constitui consecine ale lichidrii, cum ar fi: cererea n garanie sau cererea n declararea nulitii unor acte juridice fcute n cadrul lichidrii. Menionm c o soluie legislativ asemntoare celei nscrise n art. 15 C. proc. civ. se ntlnete n art. 63 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, potrivit Pentru soluia inaplicabilitii art. 15 C. proc. civ., a se vedea, totui, /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 179-180. cruia, cererile i cile de atac prevzute de aceast lege, de competena instanelor judectoreti, se soluioneaz de tribunalul locului unde societatea i are sediul principal, n afar de cazul n care legea dispune altfel. d) Articolul 16 C. proc. civ. stabilete un al patrulea caz de competen teritorial exclusiv. Cererile n materia reorganizrii judiciare i a falimentului sunt de com petena tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul principal al debitorului. O soluie legislativ asemntoare este nscris i n art. 6 din Legea nr. 64/1995 privind reorganizarea judiciar i falimentul, care stabilete competena n favoarea tribunalului n raza cruia se afl sediul debitorului, care figureaz n registrul comerului. Prin dispoziia nscris n art. 16 C. proc. civ. (i n art. 6 din Legea nr. 64/1995), legiuitorul a urmrit s grupeze toate cererile n materie de reorganizare judiciare i de faliment la o singur instan, n vederea rezolvrii unitare a acestora, cu att mai mult cu ct la instana locului unde se afl sediul principal al debitorului se poate asigura o judecat n mai bune condiii n ceea ce privete administrarea probelor. Menionm ns c n literatura de specialitate nu exist un punct de vedere unitar n ceea ce privete soluionarea problemei dac i cererile introduse de administratorul sau lichidatorul judiciar mpotriva unor teri debitori ai celui aflat n reorganizare judiciar sau faliment sunt tot de competena instanei prevzute de art. 16 C. proc. civ. (art. 6 din Legea nr. 64/1995). n ce ne privete, apreciem c este competent instana n a crei circumscripie teritorial comerciantul i are sediul principal numai n cazul n care cererile introduse mpotriva terilor i au cauza n reorganizarea judiciar sau n faliment, n sensul c nu ar fi existat sau, mai bine zis, existena lor ar fi fost ntmpltoare n lipsa procedurii reorganizrii judiciare sau a falimentului. Dimpotriv, competena teritorial se determin potrivit regulilor de drept comun n cazul cererilor pentru care reorganizarea judiciar sau falimentul nu reprezint cauza lor i despre care s-ar putea spune c nu sunt cereri n materie de reorganizare judiciar sau faliment, ci doar cereri

care, eventual, ar interesa reorganizarea judiciar sau falimentul. e) Din interpretarea per a contrario a art. 19 C. proc. civ., se desprinde concluzia c, n pricinile ce nu sunt referitoare la bunuri, competena teritorial este exclusiv. Pentru astfel de cauze, uneori, legea stabilete o anumit instan competent din punct de vedere teritorial, alteori, se aplic dispoziia cuprins n art. 5 C. proc. civ., dar, n ambele ipoteze, competena teritorial are caracter absolut, cu toate conse cinele ce decurg de aici. Din acest punct de vedere, sunt inexacte acele soluii din practica judiciar n care se arat c prevederile cuprinse n art. 5 C. proc. civ. nu sunt imperative sau c regulile privitoare la competena teritorial sunt, n principiu, dispozitive (adic de ordine privat). Caracterul de ordine public sau de ordine privat al normelor de competen teritorial rezult din combinarea art. 159 pct. 3 C. proc. civ. cu art. 19 C. proc. civ., ceea ce nseamn c despre norma nscris n art. 5 C. proc. civ. nu se poate spune c este o norm de ordine privat, fr a se ine seama i de natura pricinii. n materie de divor, art. 607 C. proc. civ. stabilete competena n favoarea judectoriei n circumscripia creia se afl cel din urm domiciliu comun al soilor 12. 162 Competena

Prorogarea competenei 163

(intereseaz dac soii au locuit efectiv mpreun, fiind fr relevan dac ei au avut fcut mutaia n evidenele serviciului public comunitar), ns numai atunci cnd cel puin unul dintre soi mai locuiete n circumscripia acestei instane (dac la data introducerii cererii de divor unul dintre soi mai locuia n raza teritorial a instanei ultimului domiciliu comun, mprejurarea c acesta i-a schimbat domiciliul ntr-o alt localitate, astfel nct nici unul dintre soi nu ar mai locui n circumscripia instanei sesizate legal, nu este de natur s atrag necompetena acelei instane). Dac soii

nu au avut domiciliu comun sau nici unul din ei nu mai locuiete n circumscripia instanei ultimului domiciliu comun, competena aparine instanei domiciliului prtului, iar cnd prtul nu are domiciliul n ar, este competent judectoria de la domiciliul reclamantului. Adugm c instana de la domiciliul reclamantului este competent i n cazul n care domiciliul prtului este necunoscut. Cererile privitoare la adopie se introduc la tribunalul n raza cruia domiciliaz cel ce urmeaz a fi adoptat, iar atunci cnd nu se poate stabili competena potrivit acestei reguli, competena aparine Tribunalului Bucureti (art. 61 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei). Cererile de declarare a dispariiei, a morii prin hotrre judectoreasc, respectiv de anulare a unei hotrri care declar moartea unei persoane sunt de competena instanei n circumscripia creia persoana i-a avut ultimul domiciliu (art. 36, 40 i art. 42 din Decretul nr. 32/1954). Aceeai instan este competent din punct de vedere teritorial i atunci cnd se solicit rectificarea datei morii declarate prin hotrre judectoreasc (art. 43 din Decretul nr. 32/1954). Cauzele prevzute de lege privind stabilirea msurilor de protecie special sunt de competena tribunalului de la domiciliul copilului. Dac domiciliul copilului nu este cunoscut, competena revine tribunalului n a crui circumscripie teritorial a fost gsit copilul (art. 124 din Legea nr. 272/2004). Cererea pentru nregistrarea tardiv a naterii este de competena judectoriei n a crei raz are domiciliul persoana interesat sau unde are sediul instituia de ocrotire a copilului [art. 21 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil]. De asemenea, contestaia mpotriva dispoziiei primarului prin care s-a admis ori, dup caz, s-a respins o cerere de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a unui act de stare civil este de competena instanei n a crei circumscripie teritorial se afl sediul autoritii emitente [art. 54 alin. (2) din Legea nr. 119/1996]. Cererile referitoare la anularea (desfiinarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil sau meniunilor nscrise pe acestea sunt de competena judectoriei n a crei raz teritorial domiciliaz sau se afl sediul celui ce formuleaz cererea; cnd cererea este formulat de un cetean strin sau de un cetean romn cu domiciliul n strintate, competena aparine Judectoriei sectorului 1 Bucureti [art. 57 alin. (2) i (3) din Legea nr. 119/1996]. n materie contravenional, competena de a soluiona plngerea mpotriva pro-cesului-verbal de constatare a contraveniei i a aplicare a sanciunii aparine, n principiu, judectoriei n a crei circumscripie teritorial s-a svrit contravenia [art. 32 alin. (2) din Ordonana nr. 2/2001], n msura n care printr-o norm special nu s-ar stabili competena teritorial n favoarea unei alte instane.

n cazul unor pricini, care nu sunt referitoare la bunuri, pentru care legea nu prevede expres instana competent din punct de vedere teritorial, se va aplica regula de drept comun nscris n art. 5 C. proc. civ., deci competena va aparine instanei de la domiciliul prtului, cu precizarea ns c este vorba de o competen teritorial exclusiv. Menionm, cu titlu exemplificativ: cererile privind nulitatea cstoriei, cererile n stabilirea paternitii copilului din afara cstoriei, cererile n tgduirea paternitii, cererile pentru stabilirea filiaiei fa de mam, contestarea recunoaterii de maternitate sau de paternitate, cererea de punere sub interdicie sau de ridicare a interdiciei, cererea de ncredinare sau rencredinare a minorului, cererea de stabilire a locuinei minorului la unul dintre prinii si atunci cnd acetia sunt desprii n fapt etc. Ct privete conflictele de munc, nu exist un punct de vedre unitar n legtur cu problema dac dispoziiile privind competena teritorial au caracter imperativ sau dispozitiv (mai exact, dac sunt de ordine public sau de ordine privat), predominnd totui aceast din urm soluie, motivnduse c nu exist un text de lege expres care s prevad o competen exclusiv. n ce ne privete, considerm c soluia este oferit de art. 19 C. proc. civ., deci, dac litigiul nu este privitor la bunuri, competena teritorial este exclusiv (de exemplu, n cazul prevzut de art. 58 din Legea nr. 168/1999, tribunalul n raza cruia i are sediul unitatea are o competen teritorial exclusiv, nefiind vorba de o pricin referitoare la bunuri, ci de o cerere pentru declararea grevei ca nelegal). n materia asigurrilor sociale, cererile ndreptate mpotriva Casei Naionale de Pensii i alte Drepturi de Asigurri Sociale (CNPAS), precum i mpotriva caselor teritoriale de pensii sunt de competena instanei n a crei raz teritorial i are domiciliul sau sediul reclamantul, iar celelalte cereri sunt de competena instanei de la domiciliul sau sediul prtului (art. 158 din Legea nr. 19/2000). n materie necontencioas, art. 332 C. proc. civ. prevede c, n cazul n care cererea necontencioas este n legtur cu o lucrare ori cu o pricin n curs la o instan sau pe care aceasta a rezolvat-o, ori dac are ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane, soluionarea ei se va face de aceast instan, iar art. 334 C. proc. civ. oblig instana s i verifice din oficiu competena. Deoarece textul nu face nici o distincie, nseamn c se refer i la competena teritorial, chiar i n acele cazuri n care, potrivit dreptului comun, aceasta ar fi relativ. Soluia legislativ se justific pe considerentul c, neexistnd pri cu interese contrarii, nu ar mai avea cine s invoce necompetena teritorial. Competena teritorial este exclusiv i atunci cnd o cerere, care are caracter incidental, urmeaz s fie soluionat de instana care judec pretenia pe fond, cum ar fi, de exemplu, cererea de asigurare a dovezilor pe cale incidental, cererea de refacere a nscrisurilor sau hotrrilor disprute etc. 1 Decizia nr. 737/1995, n BJ. 1995, p. 596; decizia nr. 351/2000 n Juridica nr. 8/2000, p. 319. n legtur cu competena teritorial n materia

contenciosului administrativ, menionm i prevederile nscrise n art. 8 alin. (2) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i 164 Competena Prorogarea competenei 165

Seciunea a IV-a. Prorogarea competenei Sunt cazuri n care competena unei instane primete o adevrat extindere, n sensul c instana competent s soluioneze cererea cu care a fost sesizat de ctre reclamant devine competent s rezolve i cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa. Prorogarea competenei poate interveni n temeiul legii (prorogarea legal), al unei hotrri judectoreti (prorogare judectoreasc) sau n temeiul conveniei prilor (prorogare convenional sau voluntar). 1. Prorogarea legal Prorogarea legal a competenei intervine n cazurile expres prevzute de lege, anume de art. 9, art. 17 i art. 164 C. proc. civ. Articolul 9 C. proc. civ., pe care l-am analizat.deja, prevede un prim caz de prorogare legal a competenei, deoarece instana sesizat de reclamant devine competent s soluioneze litigiul i n raport cu prii care domiciliaz n circumscripiile altor instane. Un al doilea caz de prorogare legal a competenei este prevzut de art. 17 C. proc. civ., potrivit cruia, cererile accesorii i incidentale sunt n cderea instanei competente s judece cererile principale. Textul vizeaz, n primul rnd, cazul n care reclamantul i valorific, prin aceeai cerere de chemare n judecat, mai multe pretenii (formuleaz mai multe capete de cerere), care ar putea determina competene diferite; instana competent s rezolve captul principal se va pronuna i asupra celorlalte capete de cerere, chiar dac, formulate separat, acestea ar fi fost de competena unei alte instane. Astfel, dac reclamantul revendic un imobil, solicitnd i despgubiri, instana de la locul situaiunii imobilului este competent s se pronune i cu privire la captul accesoriu referitor la despgubiri; cererea pentru acordarea pensiei de ntreinere este accesorie fa de cererea de stabilire a paternitii, aa nct ea va fi soluionat de instana de la domiciliul prtului; instana ultimului domiciliu comun al soilor, sesizat cu o cerere de divor, este competent s dispun i mprirea bunurilor comune ale soilor, chiar dac printre acestea figureaz i un imobil situat n circumscripia altei instane (ns, nu s-ar mai justifica prorogarea competenei n cazul n care cererea de mprire a bunurilor

comune se face dup desfacerea cstoriei, deci se va reveni la competena de drept comun, anume: instana de la domiciliul prtului sau, dac regimul juridic al acesteia. Potrivit acestui text de lege, hotrrea de trecere a unui bun din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora poate fi atacat, n condiiile legii, la instana de contencios administrativ n a crei raz teritorial se afl bunul. De asemenea, art. 10 alin. (3) din Legea nr. 213/1998 stabilete c n aceleai condiii poate fi atacat hotrrea de trecere a unui bun din domeniul public n domeniul privat. Cel puin pentru astfel de ipoteze trebuie s se admit c este vorba despre o competen teritorial exclusiv. printre bunuri se afl i un imobil, instana de la locul situaiunii bunului, cu meniunea c, n acest din urm caz, suntem n prezena unei prorogri a competenei, n privina mpririi bunurilor mobile; de asemenea, n ipoteza partajului bunurilor comune n timpul cstoriei, pentru motive temeinice, se vor aplica, dup caz, prevederile art. 5 sau ale art. 13 C. proc. civ., iar nu cele din art. 607 C. proc. civ.) etc. Articolul 17 C. proc. civ. are n vedere i situaia n care, n cursul unui proces, se formuleaz cereri cu caracter incidental referitoare la luarea unor msuri asigurtorii (sechestrul asigurtor, sechestrul judiciar i poprirea asigurtorie), la asigurarea dovezilor ori la luarea unor msuri provizorii (de exemplu, cererea de ncredinare a minorului pe timpul procesului de divor). n temeiul aceluiai text, instana sesizat cu cererea de chemare n judecat este competent s soluioneze i cererea reconvenional, prin care prtul i valorific pretenii proprii mpotriva reclamantului. Soluia este consacrat i de art. 119 alin. (3) C. proc. civ., potrivit cruia, cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau, cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare (prin urmare, are caracter incidental), precum i de art. 120 C. proc. civ., potrivit cruia, cererea reconvenional se judec odat cu cererea de chemare n judecat. n baza aceluiai principiu, instana sesizat cu cererea de chemare n judecat este competent s soluioneze i cererile de atragere n proces a terilor: cererea de intervenie voluntar principal sau accesorie (art. 55 C. proc. civ.), chemarea n judecat a altor persoane [art. 57 alin. (2) i alin. (3) C. proc. civ.], chemarea n garanie [art. 61 i art. 63 alin. (1) C. proc. civ.], artarea titularului dreptului [art. 65 alin. (1) C. proc. civ.]. Se ridic problema dac prorogarea legal a competenei, n temeiul art. 17 C. proc. civ., poate opera cu nclcarea normelor de competen absolut. Se admite c prorogarea legal de competen nu poate opera cu nclcarea normelor de competen general, deci c instanele judectoreti nu i pot prelungi competena pentru a soluiona litigii care intr n competena altor organe de jurisdicie. ns, nu numai competena general are caracter absolut, ci i cea material, precum i competena teritorial exclusiv. n unele situaii, consideraii de ordin practic impun ca litigiul s fie soluionat de o singur

instan, chiar dac s-ar nclca normele de competen material sau de competen teritorial exclusiv. Uneori, chiar legea permite expres prorogarea competenei, dei ambele capete de cerere ar fi de competena absolut a dou instane diferite [de exemplu, n materia contenciosului administrativ, instana este competent s se pronune i asupra daunelor materiale sau morale solicitate, dei acest capt de cerere ar fi de competena material a judectoriei - art. 18 alin. (3) din Legea nr. 554/2004; instana de divor, potrivit art. 42 C. fam., se va pronuna cu privire la cererea de ncredinare a minorilor, pentru ambele capete de cerere competena teritorial fiind de ordine public, ori, potrivit art. 36 alin. (1) C. fam., va hotr asupra mprelii bunurilor comune, fiind posibil ca printre acestea s se afle i un imobil situat n raza teritorial a altei instane]. 166 Competena Prorogarea competenei 167

Pentru alte ipoteze (spre exemplu, dac se solicit partajarea bunurilor succesorale, iar printre acestea se afl un imobil situat n circumscripia altei instane dect cea de la locul deschiderii succesiunii), dei nu exist un text expres de lege, aa cum am artat deja, soluia se sprijin pe un argument de topografie a textelor, n sensul c art. 17 C. proc. civ. este situat n Cartea I, Tidul III (Dispoziii speciale), deci dup competena material (Titlul I) i competena teritorial (Titlul II), astfel nct el derog de la regulile nscrise n art. 1-16 C. proc. civ.1 Acest argument ns nu poate fi folosit i n cazul n care cererile sunt de competena unor organe din sisteme diferite, deoarece Cartea I este intitulat Competena instanelor judectoreti, deci nu are n vedere competena altor organe de jurisdicie. Dac a operat prorogarea competenei n privina soluionrii unui capt de cerere incidental, legea prevede uneori posibilitatea disjungerii, dac judecarea cererii incidentale ar ntrzia judecarea cererii principale (de exemplu, n cazul interveniei voluntare principale, al cererii reconvenionale, al cererii de chemare n garanie). Trebuie ns precizat c instana ce a devenit competent n temeiul art. 17 C. proc. civ. i va pstra competena de a soluiona cererea incidental i dup disjungere, deci nu se va putea declina competena n favoarea instanei care, n mod normal, ar fi fost competent s judece cererea respectiv, dac aceasta ar fi fost formulat pe cale principal. Conexitatea reprezint un al treilea caz de prorogare legal a competenei, fiind reglementat n art. 164 i art. 165 C. proc. civ. Conexitatea presupune existena a dou sau mai multor pricini ce se

afl naintea aceleiai instane sau a unor instane deosebite, dar de acelai grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri, i al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur. Stabilirea mprejurrii c exist o strns legtur ntre obiectul i cauza unor pricini diferite, care ar justifica judecarea mpreun a acestora, este o problem de fapt, lsat la aprecierea instanei, legea neindicnd un criteriu precis n acest scop. Conexarea urmrete ca, prin judecarea mpreun a cererilor conexate, s se asigure o mai bun realizare a activitii de nfptuire a justiiei, evitndu-se pronunarea unor hotrri contradictorii, economisinduse totodat timp, precum i cheltuielile necesare judecii. Excepia de conexitate poate fi invocat i din oficiu de ctre instan. n cazul admiterii excepiei, dosarul va fi trimis instanei care a fost mai nti nvestit, afar numai dac, n limitele ngduite de caracterul normelor de competen, prile nu se neleg asupra altei instane. Conexarea este posibil numai dac nu se ncalc normele de ordine public n materie de competen. Astfel, art. 164 alin. (1) C. proc. civ. nu permite nesocotirea competenei materiale, iar alineatul ultim al aceluiai articol prevede c, dac una din pricini este de competena unei instane i prile nu o pot nltura, ntrunirea se va face la acea instan, deci, dac instanele au o competen teritorial exclusiv, conexarea nu poate avea loc. Dac instana consider c numai una din pricinile ntrunite este n stare de judecat, se poate dispune disjungerea n orice faz a judecii (art. 165 C. proc. civ.), ns instana devenit competent prin conexare i va pstra competena i dup disjungere. Menionm c unii autori consider i litispendena un caz de prorogare legal a competenei.2 ns, prin definiie, litispendena presupune acelai proces, n legtur cu care s-au formulat mai multe cereri la aceeai instan sau la instane deosebite, dar deopotriv competente. Dac una din instanele sesizate cu aceeai cerere este necompetent, atunci se va invoca excepia de necompeten, iar nu cea de litispendena. Este posibil ca, ntr-o pricin pentru care normele de competen au caracter de ordine privat, prtul s nu invoce n termenul prevzut de lege excepia de necompeten, astfel nct este deczut din dreptul de a o mai ridica, iar dac, ulterior, este sesizat cu aceeai cerere o alt instan, se va putea opune excepia de litispendena. ntr-o astfel de situaie, prima instan sesizat va rezolva pricina, ns nu ca un efect al litispendenei, ci ca urmare a decderii prtului din dreptul de a invoca necompeten relativ, acest din urm efect producndu-se mai nainte de a se ivi litispendena. 2. Prorogarea judectoreasc. Strmutarea 2.1. Enumerarea cazurilor de prorogare judectoreasc a competenei Prorogarea judectoreasc a competenei intervine n temeiul unei hotrri judectoreti. Trebuie ns menionat c i n cazul acestei forme de prorogare a competenei exist un text de lege care ndreptete instana s

pronune o hotrre ce are drept consecin judecarea unei cereri de ctre o instan care, n mod normal, nu ar fi competent. Cazurile de prorogare judectoreasc a competenei sunt urmtoarele: - delegarea unei alte instane. Potrivit art. 23 C. proc. civ., nalta Curte de Casaie i Justiie, la cererea prii interesate, va desemna o alt instan de acelai grad care s judece pricina, n cazul n care, din cauza unor mprejurri excepionale, instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze; - recuzarea atunci cnd nu se mai poate alctui completul de judecat [art. 30 alin. (2) i art. 33 C. proc. civ.]; - administrarea unei dovezi prin comisie rogatorie (art. 169 alin. ultim C. proc. civ.), ns prorogarea competenei este parial, n sensul c vizeaz numai administrarea probei respective, iar nu i soluionarea fondului; 1 A se vedea i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, sentina nr. 27/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 214. 1 Msura conexrii nu poate fi dispus dac un proces se afl pe rolul judectoriei, iar cellalt pe rolul tribunalului - C.S.J., secia civil, decizia nr. 235/1999, citat de G. Boroi, op. cit., voi. I, p. 513, nr. 1 de la art. 164. 2 A se vedea: A. Hilsenrad, I. Stoenescu, op. cit., p. 127; Gr. Porumb, voi. I, p. 96. 168 Competena Prorogarea competenei 169

- admiterea recursului i casarea cu trimitere spre rejudecare la o alt instan dect cea care a judecat fondul, dar egal n grad [art. 312 alin. (5) C. proc. civ.]; - strmutarea pricinilor. 2.2. Strmutarea pricinilor n anumite situaii n care judecarea n bune condiii a unei pricini este sub semnul ndoielii, legea permite strmutarea pricinii la o alt instan dect cea care, n mod normal, ar fi competent s o judece. Strmutarea se prezint ca o form de prorogare judectoreasc a competenei, deoarece prelungirea competenei instanei la care s-a strmutat pricina este efectul hotrrii judectoreti superioare care a

ncuviinat cererea de strmutare. Din prevederile art. 37 C. proc. civ., rezult c pricina poate fi strmutat numai la o instan de acelai grad cu instana de la care s-a cerut strmutarea, iar nu la o instan de grad diferit. Deci, prorogarea se refer numai la competena teritorial, indiferent c aceasta are un caracter relativ sau absolut, nu ns i la competena material. Motivele de strmutare sunt expres prevzute de lege, fiind n numr de trei: - cnd una dintre pri are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistraii sau asistenii judiciari ai instanei; - bnuial legitim; - siguran public. Primul motiv de strmutare (rudenia sau afinitatea) trebuie invocat de partea interesat, sub sanciunea decderii, nainte de nceperea oricrei dezbateri. Partea interesat are mai multe posibiliti procedurale, anume: s cear instanei ierarhic superioare strmutarea pricinii la o instan egal n grad; s i recuze pe cei doi magistrai, dac va fi cazul, deci dac ei vor intra n compunerea sau constituirea instanei care va soluiona pricina respectiv; s renune att la strmutare, ct i la recuzare, dac are ncredere n obiectivitatea i imparialitatea instanei de judecat. ns, ca i n materia recuzrii, legea nu i las prii posibilitatea de a atepta soluia, iar dac aceasta nu i convine, s cear apoi strmutarea. Cererea de strmutare pentru acest motiv se depune la instana ierarhic superioar, creia legea i acord competena de a se pronuna asupra ei. n privina celui de al doilea motiv de strmutare, art. 37 alin. (2) C. proc. civ. dispune c bnuiala se socotete legitim de cte ori se poate presupune c nepr-tinirea judectorilor ar putea fi tirbit datorit mprejurrii pricinii, calitii prilor ori vrjmiilor locale. n practic, acesta este cel mai frecvent motiv de strmutare invocat. Cu titlu de exemplu, menionm c au fost admise cereri de strmutare cnd una dintre pri era magistrat la instana respectiv sau rud apropiat cu unul din magistraii ce deinea o funcie de conducere la instana respectiv, cnd partea advers se bucura de un nalt prestigiu n localitatea n care funciona instana, datorit activitii sale politice sau profesionale pe plan local etc. ns, partea care invoc bnuiala legitim trebuie s dovedeasc mprejurrile ce o determin s aprecieze c instana de judecat nu va fi obiectiv. Faptul c o prob solicitat a fost respins n mod greit ori c instana a pronunat o ncheiere interlocutorie care face s se prefigureze rezultatul judecii nu constituie un temei suficient pentru strmutarea procesului, eventualele greeli de judecat putnd fi ndreptate prin exerciiul cilor de atac. Cererea de strmutare pentru bnuial legitim va fi rezolvat de nalta Curte de Casaie i Justiie, aa nct cererea se depune la aceast instan.

Referitor la cel de al treilea motiv de strmutare, legea arat c prin motive de siguran public se nelege acele mprejurri care creeaz presupunerea c judecata procesului la instana competent ar putea produce tulburarea ordinii publice ce se nelege prin siguran public. Strmutarea pentru acest motiv se mai ntlnete uneori n pricinile penale, ns mult mai rar n cele civile. Spre deosebire de celelalte dou motive, strmutarea pentru siguran public nu mai poate fi cerut de pri, ci numai de ctre procurorul de la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Rezolvarea cererii este de competena naltei Curi de Casaie i Justiie. Indiferent de motivul invocat, procedura de soluionare a cererii de strmutare este aceeai. Cererea de strmutare se judec n camera de consiliu i, dei legea nu prevede expres, cu citarea prilor, deoarece, n lipsa unui text de lege contrar, i gsesc aplicare dispoziiile art. 85 C. proc. civ. Preedintele instanei va putea cere dosarul pricinii i s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecrii cauzei, comunicnd aceast msur instanei de la care se solicit strmutarea. Hotrrea asupra strmutrii se d fr motivare. Precizm c, n practic, de regul, cererea de strmutare se soluioneaz prin ncheiere. S-a artat ns c este necesar s se pronune o sentin, ntruct la instana care rezolv cererea de strmutare se constituie un dosar distinct i are loc un proces separat, iar prin pronunarea soluiei instana se deznvestete, deci cererea de strmutare se soluioneaz n fond, chiar dac nu este vorba despre fondul litigiului din procesul cu privire la care s-a cerut strmutarea.1 De altfel, atunci cnd legiuitorul a dorit ca rezolvarea unei cereri s fie fcut printr-o ncheiere, a prevzut n mod expres aceasta. Articolul 40 alin. (4) C. proc. civ. dispune c hotrrea pronunat cu privire la cererea de strmutare nu este supus nici unei ci de atac.2 ntruct textul nu face nici o distincie, apreciem c mpotriva hotrrii nu poate fi exercitat, de lege lata, nici o cale de atac, fie ordinar, fie extraordinar.3 1 A se vedea, pentru dezvoltri, V.M. Ciobanii, voi. I, p. 439-440; /. Le, p. 238. 2 CC, Decizia nr. 56/2002 (M. Of. nr. 229 din 5 aprilie 2002) a respins excepia de neconstituionalitate avnd ca obiect dispoziiile art. 40 alin. (4) C. proc. civ. referitoare la nemotivarea hotrrii de strmutare i la nesupunerea ei nici unei ci de atac. 3 Totui, uneori, instana suprem s-a pronunat implicit (prin faptul c a respins contes taia n anulare ca tardiv, iar nu ca inadmisibil), n sensul admisibilitii contestaiei n anulare pe motiv de citare nelegal (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 38/1978, n CD.

170 Competena n cazul n care cererea de strmutare se admite, pricina se trimite spre judecare unei alte instane de acelai grad cu cea de la care s-a dispus strmutarea, iar n hotrrea de strmutare se va arta i n ce msur actele ndeplinite de instan nainte de strmutare urmeaz a fi pstrate. n lipsa unei astfel de meniuni, vor fi refcute toate actele ndeplinite de instana de la care pricina a fost strmutat. n cazul n care hotrrea a fost casat cu trimitere spre rejudecare de ctre o instan de control judiciar nvestit prin strmutare (deci, ipoteza presupune c s-a cerut i s-a obinut strmutarea judecrii unui apel sau recurs, instana de control judiciar fiind un tribunal ori o curte de apel), cauza va fi trimis spre rejudecare uneia dintre instanele din raza teritorial a instanei care a pronunat casarea, iar nu instanei a crei hotrre a fost casat. De asemenea, o eventual cale de atac de retractare mpotriva hotrrii pronunate de o instan nvestit prin strmutare va fi judecat de aceast instan. Instana de la care s-a strmutat pricina va fi ntiinat de ndat despre admiterea cererii de strmutare. Dac aceast instan a svrit acte de procedur sau a procedat ntre timp la judecarea pricinii, actele de procedur ndeplinite ulterior strmutrii i hotrrea pronunat sunt desfiinate de drept prin efectul admiterii cererii de strmutare [art. 40 alin. (5) C. proc. civ.]. 3. Prorogarea convenional (voluntar) Prorogarea convenional a competenei intervine n temeiul unei nelegeri a prilor, n acele cazuri n care legea permite prilor s deroge de la regulile de competen pe care le stabilete, deci n cazul competenei teritoriale reglementate de norme de ordine privat. Prorogarea convenional a competenei poate rezulta din inserarea n contractul ncheiat de pri a unei clauze atributive de competen sau dintro convenie separat prin care prile convin ca, n caz de litigiu, pricina s fie judecat de o alt instan dect cea care este n mod normal competent. Convenia se poate face i Prorogarea competenei 171 verbal, ns numai n faa instanei alese, care va lua act de nelegerea prilor n ncheierea de edin. Pentru a opera prorogarea convenional a competenei, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: - prile s aib capacitatea procesual de exerciiu, iar consimmntul lor s fie liber i neviciat; - convenia prilor s fie expres (menionm c unii autori1 apreciaz c prorogarea voluntar poate fi i tacit, dac prtul nu invoc excepia de necompetena; se confund ns efectele decderii cu efectele

unui acord tacit, deoarece, dac prtul nu a invocat excepia de necompetena relativ n termen, el este deczut din dreptul de a o invoca, iar efectul decderii const n aceea c instan necompetent rmne nvestit cu judecarea pricinii); - n convenie s se determine exact instana aleas; - instana aleas de pri s nu fie necompetent absolut. De regul, nelegerea prilor privind prorogarea voluntar a competenei intervine nainte de ivirea litigiului, dar, uneori, legea interzice prilor de a conveni asupra competenei nainte de a se nate dreptul la aciune [de exemplu, art. 11 alin. (2) C. proc. civ., referitor la competena teritorial n materie de asigurare]. O form de manifestare a conveniei prilor privind prorogarea competenei o constituie aa-numita alegere de domiciliu, cnd prile stabilesc competena n favoarea instanei de la domiciliul ales. Dac aceast alegere s-a fcut n favoarea prii care va fi chemat n judecat (prtului) sau a ambelor pri, reclamantul urmeaz s sesizeze instana de la domiciliul ales. Dac alegerea s-a fcut n favoarea celui ce va introduce cererea de chemare n judecat (reclamantului), acesta are opiunea de a sesiza fie instana de la domiciliul ales, fie instana competent potrivit legii. In situaia n care prile au stabilit competena n favoarea altei instane dect cea care, n mod normal, este competent, potrivit legii, s soluioneze pricina i totui reclamantul sesizeaz aceast din urm instan, prtul va putea cere declinarea competenei, ns numai pn la prima zi de nfiare, deoarece competena are caracter relativ.

1978, p. 277; menionm c practica actual a instanei supreme este n sensul inadmisibilitii contestaiei n anulare - C.S.J., secia civil, decizia nr. 2102/1995, n B.J. 1995, p. 123; decizia nr. 520/1997, n B.J. 1997, p. 86; decizia nr. 1482/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 126), soluie care a fost adoptat i de o parte a doctrinei, unii autori adugnd c ar fi admisibil o contestaie n anulare i pentru necompetena absolut a instanei, precum i revizuirea ntemeiat pe motivul prevzut de art. 322 pct. 8 C. proc. civ. De lege ferenda, s-ar impune o circumstaniere a textului de lege la care ne referim, fiind necesar ca, ntr-o viitoare reglementare, s se recunoasc prii interesate posibilitatea de a ataca hotrrea asupra strmutrii prin intermediul contestaiei n anulare de drept comun (art. 317 C. proc. civ.). 1 Dac s-a dispus strmutarea unei cauze, instana nvestit ca urmare a strmutrii are obligaia s soluioneze pricina, nefiind abilitat s examineze dac motivele pentru care s-a dispus strmutarea mai subzist sau nu - C.S.J., secia civil, decizia nr. 912/1995, B.J. 1995, p. 100. 1 A se vedea: A. Hilsenrad, I. Stoenescu, op. cit., p. 127; Gr. Porumb, voi. I, p. 96; V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 92.

172 Competena Seciunea a V-a. Incidente procedurale referitoare la competen 1. Excepia de necompeten 1.1. Invocare Dac se contest competena n cursul judecii, deci dup sesizarea instanei i nainte de a se pronuna o hotrre, indiferent c este vorba de judecata n prim instan sau de judecata unei ci de atac, mijlocul procedural de invocare a necom-petenei instanei la care procesul se afl pendente este excepia. Excepia de necompeten se invoc n mod diferit, n funcie de caracterul absolut sau relativ al competenei, deci dup cum norma de competen ce se pretinde c a fost nclcat este de ordine public sau de ordine privat. Excepia de necompeten absolut (n cazul nclcrii competenei generale, a competenei materiale i a competenei teritoriale exclusive) poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecii. Excepia de necompeten relativ (n cazul nclcrii normelor de competen teritorial, n afar de cea exclusiv) poate fi invocat numai de ctre prt i numai prin ntmpinare sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie ori dac prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, cel mai trziu la prima zi de nfiare, deci in limine litis (n pragul procesului)1. Excepia de necompeten relativ trebuie invocat naintea altor excepii i, oricum, nainte de a se intra n discutarea fondului, sub sanciunea decderii din dreptul de a mai invoca necompeten relativ. Potrivit art. 158 alin. final C. proc. civ., partea care a fcut cererea la o instan necompetent relativ nu poate cere declinarea competenei. 1.2. Soluionare Excepia de necompeten este o excepie de procedur ce se rezolv nainte de intrarea n cercetarea pe fond a preteniei formulate de reclamant. Excepia trebuie pus, n mod obligatoriu, n discuia prilor. Dac instana respinge excepia de necompeten, declarndu-se competent, va pronuna o ncheiere interlocutorie, deci care leag instana, nemaiputndu-se reveni asupra acestei ncheieri. ncheierea poate fi atacat cu apel sau, dup caz, cu recurs numai odat cu fondul [art. 158 alin. (2) C. proc. civ.]. Dac excepia este admis, instana este obligat s stabileasc instana competent sau organul cu activitate jurisdicional competent potrivit legii, urmnd ca, prin hotrre (sentin sau decizie, ns, uneori, n practic se pronun i ncheieri), s i decline competena. n situaia n care competena aparine unui organ al statului fr activitate jurisdicional, instana nu va pronuna declinarea competenei, Incidente procedurale referitoare la competen \ 73

ci va respinge cererea ca inadmisibil.1 Dac instana constat c litigiul cu care a fost sesizat este de competena unui organ de jurisdicie dintr-un alt stat, va respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne (art. 157 din Legea nr. 105/1992). 1.3. Particularitile hotrrii de declinare a competenei Hotrrea de declinare a competenei deznvestete instana care a pronunat-o i nvestete instana (sau alt organ cu activitate jurisdicional) n favoarea creia s-a pronunat declinarea de competen. mpotriva acestei hotrri se poate face recurs n termen de 5 zile de la pronunare [art. 158 alin. (3) C. proc. civ.]. Hotrrea de declinare a competenei i produce efectele (deznvestirea instanei care a dat-o, respectiv nvestirea celeilalte instane) de la data rmnerii ei irevocabile, iar nu de la data pronunrii (aceast problem prezint interes, spre exemplu, pentru rezolvarea conflictelor n timp a normelor de competen). Trimiterea dosarului la instana apreciat ca fiind competent (sau la alt organ cu activitate jurisdicional) se va face de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil, dar, n cazul n care calea de atac este exercitat chiar de ctre partea care a cerut i a obinut declinarea competenei, dosarul poate fi trimis de ndat [art. 158 alin. (3) i alin. (4) C. proc. civ.], fiind evident intenia de tergiversare a judecii. Dac la instana necompetent au fost ndeplinite anumite acte de procedur, acestea sunt lovite de nulitate [art. 105 alin. (1) C. proc. civ.], cu excepia probelor, care rmn ctigate cauzei i care nu vor fi refcute de instana competent dect pentru motive temeinice (art. 160 C. proc. civ.). Hotrrea de declinare a competenei se bucur de putere de lucru judecat, ns, n aceast materie, efectele puterii de lucru judecat se produc numai n ceea ce privete instana care se deznvestete, nu i n privina instanei artate ca fiind competente. Spre deosebire de alte sisteme procesuale, legislaia noastr reglementeaz instituia conflictelor de competen, aa nct, instana indicat n hotrrea de declinare a competenei ca fiind competent va putea, la rndul ei, s i decline competena. 2. Conflictele de competen 2.1. Noiune. Feluri. Condiii Prin conflict de competen se nelege situaia n care dou sau mai multe instane judectoreti ori alte organe cu activitate jurisdicional se consider deopotriv competente s soluioneze o pricin sau, dimpotriv, se consider toate necompetente i i declin reciproc competena. ntruct competena se raporteaz numai la instane, conflictele de competen nu pot s apar ntre seciile sau completele de judecat ale aceleiai instane. Dac un complet sau o secie apreciaz c pricina trebuie judecat de un alt complet sau secie

1 A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 606/1994, n B.J.

1994, p. 293; secia civil, decizia nr. 2543/1995, n B.J. 1995, p. 97. 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 30/1966, n CD. 1966, p. 268. 174 Competena Incidente procedurale referitoare la competen 175

(din cadrul aceleiai instane), va lua act de aceast mprejurare prin ncheiere, urmnd ca preedintele de secie sau preedintele instanei s rezolve administrativ aceast problem, iar, n msura n care se consider c pricina trebuie rezolvat de completul (secia) desemnat() iniial, ncheierea poate fi atacat cu apel [art. 282 alin. (2) teza final C. proc. civ.] sau, dup caz, cu recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 21 din Legea nr. 304/2004), deoarece s-ar ajunge la ntreruperea cursului judecii. Conflictele de competen pot fi pozitive i negative. Conflictul pozitiv de competen se ivete n situaia n care dou sau mai multe instane, sesizate cu aceeai pricin (deci trebuie s existe identitate de pri, de obiect i de cauz),1 se declar competente s o soluioneze. Pentru a se evita pronunarea unor soluii contradictorii, este necesar s se stabileasc, pe calea regulatorului de competen, care dintre aceste instane va rezolva pricina respectiv. nainte de a se solicita pronunarea unui regulator de competen, dac una din cele dou instane este necompetent, se poate invoca excepia de necompeten, iar dac excepia este respins, conflictul pozitiv de competen devine actual. n cazul n care ambele instane sunt competente s rezolve pricina, fiind n prezena unei competene teritoriale alternative, se poate recurge la excepia de litispenden, dar dac instana respinge excepia, conflictul pozitiv de competen devine actual. Conflictul negativ de competen apare atunci cnd dou sau mai multe instane, prin hotrri irevocabile, s-au declarat necompetente de a judeca aceeai pricin, declinndu-i reciproc competena. Astfel, instana care a primit dosarul n urma hotrrii de declinare a competenei constat c este necompetent i, apreciind ca fiind competent instana care i-a trimis dosarul, i declin, la rndul ei, competena n favoarea primei instane. Pentru pri exist interesul de a se rezolva pricina i de a obine hotrrea pe fond, astfel nct se impune rezolvarea conflictului de competen pe calea regulatorului de competen. Pentru a exista conflict negativ de competen, este necesar

ntrunirea urmtoarelor cerine: - s existe dou sau mai multe instane sesizate cu aceeai pricin (aceleai pri, acelai obiect i aceeai cauz); - instanele s se fi declarat necompetente prin hotrri rmase irevocabile (din aceast cerin, rezult c ar fi posibil s se evite ajungerea la un conflict negativ de competen atunci cnd cele dou instane care iau declinat reciproc competena se afl n raza teritorial a aceleiai instane de recurs, desigur dac se exercit recursul mpotriva hotrrii de declinare a competenei); - declinrile de competen ntre instanele sesizate s fie reciproce (declinrile succesive de competen, intervenite ntre mai multe instane, nu echivaleaz cu un conflict negativ de competen, dac instanele sau cel puin dou dintre instanele respective nu au intrat n contradicie);1 - cel puin una dintre aceste instane s fie competent s soluioneze cererea respectiv. Dac instana sesizat cu rezolvarea conflictului negativ de competen consider c nici una dintre instanele sesizate nu este competent, apreciind ca fiind competent o alt instan, va trimite acesteia dosarul, pe cale administrativ, existnd posibilitatea ca aceast din urm instan s i decline competena. 2.2. Soluionarea conflictelor de competen Conflictele de competen dintre instanele judectoreti, pozitive sau negative, se rezolv, pe calea regulatorului de competen, de ctre instana superioar i comun instanelor aflate n conflict [art. 22 alin. (l)-(3) C. proc. civ.]. Aadar, conflictul ivit ntre dou judectorii din circumscripia aceluiai tribunal se judec de acel tribunal. Cnd cele dou judectorii nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal, dar aparin de aceeai curte de apel, conflictul de competen se judec de curtea de apel respectiv. Dac judectoriile aflate n conflict nu sunt n circumscripia aceleiai curi de apel, competena de a pronuna regulatorul de competen aparine naltei Curi de Casaie i Justiie. Conflictul de competen dintre o judectorie i un tribunal sau dintre dou tribunale se soluioneaz de curtea de apel, dac ambele instane aflate n conflict se gsesc n circumscripia aceleiai curi de apel, iar dac instanele n conflict nu se gsesc n circumscripia aceleiai curi de apel, de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie. Conflictele de competen ivite ntre o judectorie i o curte de apel, ntre dou tribunale ce nu se gsesc n circumscripia aceleiai curi de apel, ntre un tribunal i o curte de apel sau ntre dou curi de apel se vor soluiona de nalta Curte de Casaie i Justiie. Eventualul conflict de competen ivit ntre nalta Curte de Casaie i Justiie i o alt instan se rezolv de ctre instana suprem, cu particularitatea c hotrrea naltei Curi de Casaie i Justiie constituie, n acelai timp, att declinator de competen, ct i regulator de competen.2 Aceast situaie presupune c a fost mai nti sesizat o alt instan, de

exemplu, o curte de apel, care i-a declinat competena n favoarea instanei supreme, iar instana suprem a apreciat c este totui competent instana sesizat de parte. Dac ns este sesizat mai nti instana suprem, iar aceasta i declin competena n favoarea unei alte instane, apreciem c nu s-ar mai putea vorbi despre un conflict de competen ntre cele dou instane, deci instana considerat competent de ctre instana suprem nu i-ar mai putea declina competena n favoarea acesteia.3 Articolul 21 C. proc. civ. prevede c instana naintea creia s-a ivit conflictul de competen va suspenda din oficiu orice alt procedur i va nainta dosarul instanei

1 C.S.J., secia civil, decizia nr. 235/1999, citat de G. Boroi, voi. I, p. 103, nr. 1 de la art. 20. 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 258/1955 n CD. 1955, voi. II, p. 182. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 411/1961, n CD. 1961, p. 361. 3 A se vedea i C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 5/1994, n B.J. 1994, p.645. 176 Competena n drept s hotrasc asupra conflictului. Suspendarea judecrii pricinii se dispune printr-o ncheiere, ns lipsa ncheierii de suspendare nu este de natur s nlture procedura regulatorului de competen, de vreme ce conflictul de competen s-a produs i cursul justiiei se gsete ntrerupt. Conflictul negativ de competen apare n faa instanei care s-a pronunat ultima cu privire la competen. Acest conflict apare ns numai n momentul n care hotrrea acestei instane de declinare a competenei a rmas irevocabil. Ct privete conflictele pozitive de competen, se arat, de regul, c acestea apar n faa instanei a crei soluie s-a definitivat ultima,1 dei ncheierea de respingere a excepiei de necompeten sau litispenden nu poate fi atacat dect odat cu fondul. n realitate, conflictul pozitiv de competen apare n faa celei de a doua instane sesizate cu aceeai cerere de chemare n judecat, dar exist posibilitatea ca oricare din instanele aflate n conflict s trimit dosarul instanei superioare, aceast posibilitate explicndu-se prin aceea c, dac s-a invocat excepia de litispenden, conflictul pozitiv de competen devine actual numai dup ce excepia invocat a fost respins. Din art. 21 C. proc. civ. mai rezult, implicit, c dreptul de a sesiza instana care va rezolva conflictul nu aparine prilor.2 Instana competent s judece conflictul de competen va hotr n

camera de consiliu, fr citarea prilor. Dup ce va verifica existena conflictului de competen, va stabili instana competent. Articolul 22 alin. (5) teza final C. proc. civ. dispune c hotrrea prin care se rezolv conflictul de competen (regulatorul de competen) poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare.3 Incidente procedurale referitoare la competen ^77 Potrivit tezei finale a alin. (5) al art. 22 C. proc. civ., hotrrea prin care se soluioneaz conflictul de competen de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie este irevocabil1. Judecarea recursului se face cu citarea prilor, deoarece, neexistnd un text de lege contrar, se va aplica dreptul comun (art. 85 C. proc. civ.), iar nu o norm special prin analogie. Hotrrea prin care se rezolv conflictul de competen, devenit irevocabil, are putere de lucru judecat, astfel nct instana creia i se trimite dosarul este obligat s rezolve pricina. Se admite c n faa acestei instane s-ar putea ridica din nou excepia de necompeten, dar numai dac au aprut temeiuri noi, neverificate de instana care a pronunat regulatorul. Potrivit art. 22 alin. (4) C. proc. civ., exist conflict de competen i n cazul n care el se ivete ntre instane judectoreti i alte organe cu activitate jurisdicional. n aceast situaie, conflictul de competen se rezolv de instana ierarhic superioar instanei n conflict. De asemenea, potrivit art. 3434 alin. final C. proc. civ., conflictul de competen dintre o instan judectoreasc i un tribunal arbitrai se rezolv de instana judectoreasc ierarhic superioar celei aflate n conflict.

1 p. 309. 2

A se vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 212; /. Deleanu, voi. I,

C.S.J., secia civil, decizia nr. 204/1996, n B.J. 1996, p. 94. 3 Anterior recentei modificri legislative, textul stabilea c termenul de recurs, de 5 zile, curge de la pronunare. ns, Curtea Constituional, prin Decizia nr. 11 din 9 februarie 1999, a constatat c dispoziia art. 22 alin. (5) C. proc. civ., conform creia, termenul pentru exercitarea dreptului de recurs curge de la pronunarea hotrrii care conine regulatorul de competen, este neconstituional. n motivarea acestei decizii, s-a artat c, n condiiile existenei celor dou excepii de la dreptul comun, anume, necitarea prilor pentru judecarea conflictului de competen i curgerea termenului de recurs de la pronunarea hotrrii, prile sunt, cel mai adesea, n imposibilitatea exercitrii dreptului de recurs,

nlturndu-se astfel exercitarea efectiv a dreptului constituional la aprare. Aceast soluie a Curii Constitu ionale nu era ns la adpost de orice critic, deoarece calea de atac a recursului nu este de ordin constituional, aa nct, ar fi constituional chiar o dispoziie prin care legiuitorul ar stabili c regulatorul de competen nu este supus vreunei ci de atac; cu att mai mult, nu contravine prevederilor constituionale o dispoziie legal ce permite exercitarea recursului n condiii mai restrictive. De altfel, rezolvnd un conflict de competen, instana ia o msur pentru mai buna administrare a justiiei, fr a se pronuna pe fondul preteniilor supuse judecii i deci fr a afecta drepturile prilor, care, oricum, au avut posibilitatea s discute n contradictoriu aspectele referitoare la competena instanei sesizate. 1 Anterior adoptrii Legii nr. 219/2005, n literatura de specialitate, s-a susinut, contrar unei decizii de spe (Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, decizia nr. 75/1972, n Repertoriu II, p. 356) c i regulatorul de competen pronunat de secia civil a instanei supreme putea fi atacat cu recurs, deoarece art. 22 alin. (5) C. proc. civ. nu fcea nici o distincie n acest sens. De altfel, motivarea instanei supreme (n sensul c prin hotrrea care se pronun asupra conflictului nu se soluioneaz fondul pricinii, ci se reglementeaz numai o situaie ce are un vdit caracter de administrare a justiiei) este neconvingtoare, putnd fi folosit la fel de bine i n privina regulatorului de competen pronunat de tribunal sau de curtea de apel. S-ar fi ajuns, practic, la consecina c art. 22 alin. ultim C. proc. civ. nu i mai gsea aplicare dect n cazul n care se respingea cererea de stabilire a instanei competente, ca inadmisibil. 13. Capitolul IV Actele de procedur i termenele procedurale Seciunea I. Nulitatea actelor de procedur 1. Noiune In lipsa unei definiii legale a nulitii actelor de procedur, n doctrin au fost formulate mai multe definiii. Dintre acestea, o vom reine pe aceea potrivit creia nulitatea actelor de procedur este sanciunea procedural care intervine n cazul actului de procedur ce nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efectele fireti. 2. Clasificarea nulitilor actelor de procedur Nulitile pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii.

Dup natura interesului ocrotit prin norma juridic nclcat, deci, dup caracterul normelor juridice nesocotite la efectuarea actului de procedur, nulitile se clasific n: nuliti absolute, dac, la ntocmirea actului de procedur au fost nclcate norme juridice de ordine public; - nuliti relative, dac au fost nesocotite norme juridice de ordine privat. Clasificarea prezint importan n ceea ce privete regimul juridic al nulitii. Astfel, nulitatea absolut poate fi invocat de orice parte interesat, de instan din oficiu sau de procuror, pe cnd nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea al crui interes este ocrotit de norma nclcat la efectuarea actului de procedur; nulitatea absolut poate fi invocat n orice faz a procesului, n vreme ce nulitatea relativ trebuie invocat in limine litis, adic cel mai trziu la termenul de nfiare urmtor i nainte de a se pune concluzii n fond; partea interesat poate renuna n mod valabil la dreptul de a invoca nulitatea relativ, ns prile nu pot renuna, n principiu, la dreptul de a invoca nulitatea absolut. Aceast clasificare se suprapune cu o alt clasificare propus n doctrin, care are drept criteriu condiiile n care poate fi invocat nulitatea actului de procedur, criteriu n raport de care se deosebesc nulitile continue (care pot fi invocate n tot timpul procesului, fiind deci vorba despre nuliti absolute) i nulitile vremelnice (care pot fi invocate numai ntr-un anumit termen, fiind deci vorba despre nuliti relative). Mai menionm c unii autori consider c mprirea nulitilor n absolute i relative ar fi insuficient, artnd c raiuni de ordin practic i de logic juridic ar impune acceptarea unei a treia categorii, cea a actelor inexistente, chiar dac aceast 180 Actul de procedur i termenele procedurale categorie nu este reglementat de legislaia noastr procesual.1 n opinia acestor autori, inexistena unui act de procedur ar urma s fie analizat n legtur cu lipsa acelor efecte juridice care sunt proprii actelor din categoria lui, deci, un act inexistent, datorit absenelor elementelor eseniale, nu ar da natere, nc de la nceput, efectelor sale juridice specifice (se observ c ar fi fost mai firesc ca adepii acestei teorii s foloseasc denumirea de teoria inexistenei efectelor actului de procedur). ns, aa cum s-a subliniat n doctrina noastr actual,2 nu este necesar s se rein i categoria actelor de procedur inexistente. n primul rnd, teoria actelor de procedur inexistente este fals, deoarece, pe de o parte, la origine, a fost formulat n scopul nlturrii inconvenientelor rezultate dintr-o regul care, n realitate, nu exist (n trecut, a fost emis opinia c, pentru anumite acte juridice, nu exist nuliti fr un text de lege care s le prevad n mod expres, ns, actualmente, existena nulitilor virtuale este admis unanim), iar, pe de alt parte, nu se poate vorbi de aa-numita inexisten a actului de

procedur ct timp exist o aparen, iar, mai mult, actul respectiv se bucur de o prezumie de validitate*. n al doilea rnd, teoria pe care nu o mbrim este inutil, deoarece i n cazul aa-zisei inexistente urmeaz ca instana s verifice cauza ineficacitii actului, iar regimul juridic al inexistenei este tocmai regimul juridic al nulitii absolute. De altfel, multe din exemplele de acte inexistente ce erau oferite n doctrina mai veche nu sunt altceva dect exemple de acte lovite de nulitate absolut (i virtual). Dup cum exist sau nu un text de lege care s prevad n mod expres sanciunea nulitii, deosebim: - nuliti exprese (numite i nuliti textuale sau nuliti explicite), adic acele nuliti anume prevzute de lege [de exemplu, art. 43 alin. (2) C. proc. civ., art. 88 alin. (2) C. proc. civ., art. 95 alin. (4) C. proc. civ., art. 100 alin. (3) C. proc. civ., art. 133 alin. (1) C. proc. civ., art. 161 alin. (2) C. proc. civ. etc.]; - nuliti virtuale (numite i nuliti tacite sau nuliti implicite), adic acele nuliti care rezult din mprejurarea c, dei nu exist un text expres de lege care s prevad sanciunea nulitii, totui, la efectuarea actului de procedur a fost nesocotit o dispoziie legal ce stabilete o condiie pentru ncheierea valabil a actului de procedur respectiv. Semnificaia acestei clasificri se desprinde din art. 105 alin. (2) teza final C. proc. civ. Astfel, n cazul nulitilor exprese, vtmarea la care se refer art. 105 alin. (2) C. proc. civ. se presupune, ceea ce nseamn c partea interesat s invoce nulitatea va trebui s dovedeasc doar dou din cele trei condiii prevzute de dispoziia legal, anume: nclcarea formelor procedurale sau necompetena funcionarului i mprejurarea c vtmarea (prezumat relativ) nu poate fi nlturat 1 A se vedea: Al. Bacaci, Excepiile de procedur n procesul civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983, p. 218 i urm.; O. Ungureanu, Nulitile procedurale civile, Ed. AH Beck, Bucureti, 1998, p. 42 i urm. 2 A se vedea: V.M. Ciobanu, voi. I, p. 465-467; G. Boroi, voi. I, p. 262; /. Le, p. 282-285; /. Deleanu, voi. I, p. 174-175. 181 Nulitatea actelor de procedura altfel. n cazul nulitilor virtuale, cel ce invoc nulitatea trebuie s dovedeasc i existena unei vtmri. Subliniem c este necesar s nu se confunde clasificarea nulitilor n absolute i relative cu clasificarea n nuliti exprese i virtuale. Combinnd cele dou clasificri, rezult c pot exista: nuliti absolute i exprese (de exemplu, nulitatea minutei nesemnate de ctre judectorul ori judectorii ce au pronunat-o sau de ctre grefier); nuliti absolute i virtuale (de exemplu, nulitatea care se desprinde din art. 127 C. proc. civ., text ce consacr

principiul oralitii); nuliti relative i exprese (spre exemplu, nulitatea instituit prin art. 387 i art. 391 C. proc. civ.); nuliti relative i virtuale (de exemplu, n cazul ascultrii, ca martor, a unei rude sau afin pn la gradul al treilea cu una din pri). n funcie de ntinderea efectelor, nulitile se mpart n: - nuliti totale, adic atunci cnd sanciunea vizeaz ntregul act de procedur; - nuliti pariale, adic acele nuliti care afecteaz numai o parte a actului de procedur, cealalt parte nefiind desfiinat. Existena acestor dou feluri de nulitate este consacrat de legiuitor, de exemplu, de art. 296 C. proc. civ., care prevede c instana de apel poate pstra sau schimba n tot sau n parte hotrrea atacat, de art. 327 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cruia, n cazul admiterii cererii de revizuire, instana va schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat. De asemenea, n ipoteza admiterii recursului i casrii hotrrii, instana va dispune casarea total sau, dup caz, parial a hotrrii, iar, n aceast din urm situaie, partea din hotrre care nu a fost casat rmne n puterea lucrului judecat. Dup cum sanciunea nulitii intervine pentru nerespectarea condiiilor ce privesc nsui actul de procedur respectiv sau datorit dependenei acelui act de procedur de un alt act de procedur, nulitile se mpart n: - nuliti proprii; - nuliti derivate. O consacrare legal a acestei clasificri o gsim n art. 106 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cruia, anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o existen de sine stttoare. Aceast clasificare prezint interes din punctul de vedere al efectelor nulitii. Dup cum privesc forma exterioar sau intrinsec a actului de procedur, nulitile se mpart n: - nuliti extrinseci, adic acele nuliti care privesc nclcarea unor condiii externe ale actului de procedur (de exemplu, competena, necesitatea efecturii actului de procedur ntr-un anumit termen prevzut de lege, plata taxelor de timbru, greita alctuire a instanei, depunerea cererii de apel sau de recurs direct la instana competent s o judece etc); - nuliti intrinseci, adic acele nuliti care sancioneaz nerespectarea condiiilor proprii actului de procedur, privitoare la forma sau coninutul acestuia. S-a susinut c ar exista o suprapunere ntre aceast clasificare i clasificarea prezentat anterior.1 ns, n realitate, cele dou clasificri au la baz criterii diferite, 1 Al. Bacaci, op. cit., p. 225. 182

Actul de procedur i termenele procedurale Nulitatea actelor de procedur 183

clasificarea n nuliti proprii i nuliti derivate viznd exclusiv legtura de dependen care exist ntre dou sau mai multe acte de procedur, pe cnd clasificarea n nuliti intrinseci i nuliti extrinseci privete nendeplinirea unor condiii interioare sau exterioare ale actului de procedur. De altfel, nu ntotdeauna nulitile proprii sunt i nuliti intrinseci, de exemplu, n cazul netimbrrii cererii de chemare n judecat este vorba de o nulitate extrinsec i proprie. Dup cum implic sau nu existena unei vtmri, nulitile se clasific n: - nuliti condiionate de existena unei vtmri [art. 105 alin. (2) C. proc. civ.], care reprezint regula; - nuliti necondiionate de existena unei vtmri [art. 105 alin. (1) C. proc. civ., precum i alte cazuri la care ne vom referi n paragraful urmtor]. 3. Cazurile de nulitate Cazurile de nulitate sunt prevzute de art. .105 C. proc. civ., care, n alin. (1), dispune c actele de procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule, iar, n alin. (2), prevede c actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor prevzute anume de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. Primul alineat al acestui articol stabilete un caz de nulitate necondiionat de existena unei vtmri. n literatura de specialitate, de regul, se arat c trebuie avut n vedere instana necompetent, deoarece competena este aptitudinea unei instane de a judeca o anumit pricin, deci se raporteaz la instana de judecat, iar nu la judector. Aadar, alctuirea greit a instanei nu intr sub incidena acestui caz, fiind vorba de norme ce privesc compunerea sau constituirea instanei, deci norme de organizare judectoreasc. Articolul 105 alin. (1) C. proc. civ. are n vedere att normele de competen general, ct i cele de competen material i teritorial. ns, art. 160 C. proc. civ. instituie o excepie parial de la regula enunat mai sus, prevznd c, n cazul declarrii necompetenei, dovezile administrate n instana necompetent rmn ctigate judecii i instana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice. Sunt autori care consider c legea stabilete un singur caz, general, de nulitate a actelor de procedur, cel prevzut n art. 105 alin. (2) C. proc.

civ., primul alineat al aceluiai articol nereferindu-se dect la un aspect particular al acestuia. n aceast concepie, ar trebui s se admit c i nulitatea determinat de necompetena instanei este condiionat de existena unei vtmri, care ns se presupune (uneori, se i spune c vtmarea se prezum iuris et de iure).1 n realitate, art. 105 C. proc. civ. stabilete dou cazuri distincte de nulitate, iar, n acest sens, pot fi invocate mai multe argumente: un argument de ordin istoric (vechiul art. 735 prevedea trei cazuri de nulitate, dintre care s-a renunat la ultimul, cel referitor la faptul c nulitatea era formal pronunat de lege); un argument de topografie a textelor (cazul de nulitate determinat de necompetena instanei este aezat naintea celuilalt, tocmai datorit faptului c nu este vorba de o nulitate condiionat de producerea unei vtmri); competena instanei este o condiie exterioar actului de procedur, iar nu o form procedural, deci nu este o condiie proprie actului de procedur. Articolul 105 alin. (2) C. proc. civ. reprezint, n fapt, dreptul comun n materia nulitii actelor de procedur, textul stabilind c nulitatea intervine numai dac sunt ndeplinite, cumulativ, urmtoarele trei condiii: - s existe un act de procedur care a fost ntocmit cu nerespectarea formelor legale sau de ctre un funcionar necompetent; - actul de procedur s fi produs prii o vtmare; - vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului. Ct privete prima cerin, s-a susinut opinia c, n sens generic, prin neobservarea formelor legale s-ar nelege nclcarea regulilor de desfurare a procesului civil. O astfel de opinie ar exclude existena unor cazuri de nulitate necondiionat de existena unei vtmri, n afara celui prevzut de art. 105 alin. (1) C. proc. civ., ceea ce ar conduce, uneori, la consecine practice de neacceptat [spre exemplu, n ipoteza depunerii cererii de apel direct la instana de apel, a condiiona aplicarea sanciunii nulitii de existena unei vtmri, fie ea i prezumat, nseamn a nltura practic dispoziiile nscrise n art. 288 alin. (2) C. proc. civ., deoarece apelantul va rsturna ntotdeauna prezumia, dovedind c intimatul nu a suferit vreo vtmare, deoarece procedura prealabil judecrii apelului nu se desfoar la prima instan, ci la instana de apel]. Aadar, n ce ne privete, apreciem c cerina n discuie vizeaz fie mprejurarea c actul de procedur a fost ntocmit cu nerespectarea condiiilor proprii acestuia, privitoare la forma sau coninutul lui, fie faptul c actul a fost ntocmit de un funcionar necompetent, fr a interesa dac este vorba de un funcionar judectoresc sau de un alt funcionar chemat s ndeplineasc unele acte de procedur n cursul procesului civil. Ct privete cea de a doua cerin, trebuie reinut, n primul rnd, c vtmarea nu trebuie confundat cu interesul de a invoca nulitatea actului de procedur, deci cu folosul practic urmrit de partea ce invoc nulitatea actului de procedur, interes care trebuie s existe la exerciiul oricrei forme procedurale ce intr n coninutul aciunii civile, deci i atunci cnd se

invoc nulitatea unui act de procedur. In al doilea rnd, subliniem c vtmarea poate mbrca forma unui prejudiciu patrimonial, dar poate avea i o sfer mai larg, precum: amnarea procesului, mpiedicarea prii de a-i pregti aprarea, de a formula obiecii la raportul de expertiz2 etc. Pentru a evidenia faptul c vtmarea nu se reduce la simplul prejudiciu material, unii autori arat c prin vtmare se nelege un prejudiciu procesual.3

1 A se vedea: Al. Bacaci, op. cit., p. 226-227; /. Deleanu, voi. I, p. 177178. 1 2 239. 3 184 A se vedea, spre exemplu, /. Deleanu, voi. I, p. 179. Actul de procedur i termenele procedurale n al treilea rnd, precizam c, n ceea ce privete constatarea existenei vtmrii, aceasta este lsat la aprecierea instanei, care o poate deduce din mprejurrile cauzei i din finalitatea formei procedurale nerespectate, ori poate cere prii ce o invoc s produc dovezi. Aadar, nu n toate cazurile partea care invoc nulitatea este obligat s administreze dovezi pentru a proba existena vtmrii, deoarece, n caz contrar, cursul procesului s-ar complica la fiecare act de procedur contestat ca lovit de nulitate. Reamintim c, n cazul nulitilor expres prevzute de lege, vtmarea se prezum, cealalt parte urmnd a ncerca s dovedeasc inexistena vtmrii pentru a face inoperant nulitatea. Dac nclcarea formei procedurale nu a adus prii nici o vtmare, actul nu este lovit de nulitate, de exemplu, cnd pricina s-a judecat peste rnd, dar partea a fost prezent i a pus concluzii.1 De asemenea, nu exist vtmare dac procedura de citare a fost viciat, ns partea se prezint n instan,2 ori dac n procesul-verbal de ndeplinire a procedurii de citare nu este indicat locuina prii, dar partea a semnat personal de primirea citaiei. Legea mai prevede i cerina ca vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului,3 iar art. 106 alin. (2) C. proc. civ. permite judectorului s dispun ndreptarea neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur, ceea ce echivaleaz cu refacerea sau completarea actului. Unii autori au apreciat c n cazul nulitii absolute, n principiu, este imposibil nlturarea vtmrii n alt mod.4 Nu putem fi de acord cu aceast opinie, deoarece este vorba despre una din cele trei cerine ce trebuie ntrunite cumulativ spre a fi n prezena cazului de nulitate prevzut de art. 105 alin. (2) C. proc. civ., text ce nu face distincie dup cum forma A se vedea: /. Le, p. 289; /. Deleanu, voi. I, p. 178. Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1086/1976, n CD. 1976, p.

procedural nerespectat (sau competena funcionarului) este instituit printr-o norm juridic de ordine public sau printr-o norm juridic de ordine privat. De altfel, se observ c nsui modul n care autorii respectivi au pus problema este eronat, ntruct nu am fi n prezena acoperirii nulitii, ci a inexistenei (evitrii) nulitii pe motiv c nu este ndeplinit una din condiiile impuse de textul de lege menionat. Aadar, nu trebuie confundat regimul juridic al nulitii 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1285/1956, n L.P. nr. 12/1956, p. 1512. 2 Dac ns o parte nu a fost regulat citat, iar instana nu a amnat procesul, ci a judecat n lipsa prii, intervine nulitatea, iar instana de recurs nu poate condiiona casarea de dovada aprrilor pe care partea judecat n lips le-ar fi putut face dac s-ar fi prezentat - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1937/1955, n CD. 1955, voi. 2, p. 193. 3 Spre exemplu: nentocmirea ncheierii de dezbateri, atunci cnd instana a amnat pro nunarea hotrrii, atrage nulitatea hotrrii, ntruct nu se mai poate realiza controlul judiciar n ceea ce privete alctuirea instanei, susinerile prilor etc. - C.S.J., secia civil, decizia nr. 2322/1993, n B.J. 1993, p. 148; decizia nr. 387/1994, n B.J. 1994, p. 108; nesemnarea minutei de ctre judector nu poate fi acoperit prin semnarea ulterioar a minutei, deoarece nu se poate ti dac judectorul respectiv a participat sau nu la deliberare - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 574/1974, n Repertoriu JJ, p. 384; decizia nr. 1486/1977, n Repertoriu III, p. 303; CA. Iai, decizia civil nr. 1826/2000, n Jurisprudena 2000, p. 239. 4 A se vedea: /. Le, p. 292; /. Deleanu, voi. I, p. 179; O. Ungureanu, op. cit., p. 70. Nulitatea actelor de procedur j gg actelor de procedur, care difer dup cum nulitatea este absolut sau relativ, cu condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a fi vorba despre cazul general de nulitate, prevzut de art. 105 alin. (2) C. proc. civ., nulitate ce este absolut sau relativ, n funcie de caracterul de ordine public sau de ordine privat al normei juridice ce stabilete forma procedural nclcat la efectuarea actului de procedur (sau competena funcionarului). Ca exemplu de nlturare a vtmrii altfel dect prin anularea actului de procedur, menionm cazul n care minuta este semnat de judector(i) i numai hotrrea ce s-a redactat ulterior a rmas nesemnat, ipotez cnd se evit sanciunea nulitii prin semnarea ulterioar. De asemenea,

contradicia dintre minut i dispozitiv nu ar trebui s duc la nulitatea hotrrii, ci la refacerea dispozitivului hotrrii n sensul soluiei din minut, deoarece, dup deliberare i pronunarea minutei, judectorii nu mai pot reveni asupra soluiei pronunate, astfel nct nu s-ar putea susine c nu s-ar ti ce anume a hotrt instana.1 n ipoteza n care soluia este consemnat n minut, dar hotrrii redactate ulterior i lipsete dispozitivul, neregularitatea ar putea fi nlturat prin completarea hotrrii, care, n dispozitiv, va cuprinde soluia din minut2 etc. Subliniem ns c, n situaia n care instana dispune refacerea n ntregime a actului de procedur, nu suntem n prezena nlturrii vtmrii, ci instana trebuie s dispun mai nti anularea actului, iar apoi efectuarea aceluiai act de procedur cu respectarea formelor prevzute de lege. n literatura juridic se admite c exist i alte cazuri de nulitate, n afara celor prevzute de art. 105 C. proc. civ., cazuri ce privesc condiiile externe ale actului de procedur. Pentru condiiile proprii actului de procedur (referitoare la forma i coninutul acestora) se aplic art. 105 alin. (2) C. proc. civ., ns, pentru a fi valabile, actele de procedur trebuie s respecte i o serie de condiii exterioare, precum, competena instanei, alctuirea (compunerea i constituirea) legal a instanei, respectarea termenelor procedurale n care trebuie efectuate actele de procedur, plata taxelor de timbru, ndeplinirea condiiilor de exerciiu ale dreptului la aciune. Dintre aceste condiii, art. 105 alin. (1) C. proc. civ. se refer numai la necompetena instanei, ns nulitatea actului de procedur poate interveni i n celelalte situaii i cum acestea nu cad sub incidena art. 105 alin. (2) C. proc. civ., nseamn c este vorba tot de o nulitate necondiionat. Dintre condiiile extrinseci, art. 105 alin. (2) C. proc. civ. se refer numai la necompetena funcionarului, care este deci un caz de nulitate condiionat de existena unei vtmri. Acesta poate fi un argument n sprijinul soluiei c n celelalte cazuri 1 n sens contrar, a se vedea totui: Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 253/1968, n CD. 1968, p. 219; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 5720/2000, n P.R. nr. 4/2001, p. 100; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 81/1995, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 246. Pentru soluia, eronat n opinia noastr, c ar interveni nulitatea, a se vedea, totui, Trib. jud. Galai, decizia civil nr. 550/1977, n R.R.D. nr. 10/1978, p. 54. 186 Actul de procedur i termenele procedurale referitoare la condiiile exterioare actului, nulitatea este necondiionat de existena unei vtmri. n caz de neplat a taxelor judiciare de timbru sau a timbrului judiciar, intervine sanciunea nulitii cererii respective (netimbrat potrivit legii sau insuficient timbrat), independent de existena unei vtmri, dar nulitatea

nu intervine n mod automat, ci instana va acorda un termen pentru plata taxelor de timbru, iar numai dac acestea nu se pltesc n termenul acordat, cererea va fi anulat ca netimbrat sau ca insuficient timbrat [art. 20 alin. (2) i alin. (3) din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru]. Greita compunere sau constituire a instanei (nu a fost respectat numrul de judectori prevzut de lege pentru pricina respectiv, a participat un judector incompatibil sau care a fost recuzat i cererea de recuzare era ntemeiat, nu a participat la judecat procurorul dei pentru pricina respectiv participarea sa era obligatorie etc.) reprezint un alt caz de nulitate necondiionat de existena unei vtmri, care nu se ncadreaz n prevederile art. 105 C. proc. civ., un argument n acest sens fiind i faptul c, printre motivele de recurs, alctuirea instanei cu nclcarea dispoziiilor legale reprezint un motiv de recurs distinct de motivele privitoare la necompetena instanei i la nclcarea formelor procedurale prevzute sub pedeapsa nulitii de art. 105 alin. (2) C. proc. civ. Nerespectarea termenului prohibitiv (dilatoriu) are drept consecin nulitatea actului de procedur efectuat nainte de mplinirea termenului, nulitate ce este independent de existena vreunei vtmri, opernd prin simpla nclcare a normei care interzice ndeplinirea actului de procedur nuntrul termenului. n cazul termenelor imperative (peremptorii), dac partea face actul de procedur dup expirarea termenului, actul respectiv este nul, dar n acest caz nulitatea nu intervine ca un efect imediat al nclcrii normelor ce prevd termene legale imperative, ci ca o consecin a decderii (sanciune specific pentru aceste termene). Lipsa capacitii procesuale (de folosin sau de exerciiu) atrage nulitatea actului de procedur, nulitate necondiionat de existena unei vtmri, deoarece capacitatea procesual este o condiie de exercitare a dreptului la aciune, deci o condiie extrinsec actului de procedur. Aceeai ar trebui s fie soluia i n cazul nerespectrii celorlalte condiii (generale) referitoare la exerciiul dreptului la aciune, precum i al nendeplinirii unor condiii (speciale) impuse de lege, n anumite situaii, pentru sesizarea instanei judectoreti. De exemplu, hotrrea prin care s-a admis cererea de chemare n judecat, dei reclamantul nu justifica un interes sau nu avea calitate procesual, ori cu toate c nu s-a parcurs procedura reclamaiei administrative prealabile, este lovit de nulitate, cu meniunea c hotrrea este ea nsi un act de procedur. Dac ns nu se ajunge la pronunarea unei hotrri de admitere a cererii, ci se invoc excepia referitoare la lipsa condiiei respective, atunci cererea de chemare n judecat nu se anuleaz, ci se respinge, dup caz, ca lipsit de interes, ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ ori mpotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv, ca inadmisibil. Nulitatea actelor de procedur j gy Introducerea cererii de apel direct la instana de apel (iar nu la instana care a pronunat hotrrea ce se atac) este sancionat de art. 288 alin. (2) C. proc. civ. cu nulitatea apelului i, fiind vorba despre nerespectarea

unei condiii extrinseci cererii de apel, suntem, aa cum am artat deja, n prezena unui caz de nulitate necondiionat de existena unei vtmri. Aceeai este situaia i n ipoteza introducerii cererii de recurs direct la instana de recurs (art. 302 C. proc. civ.). 4. Invocarea nulitii actelor de procedur In sistemul nostru procesual nu exist nuliti de drept, ci desfiinarea actelor de procedur nu poate avea loc dect prin hotrre judectoreasc, deci nulitatea actului de procedur trebuie declarat de ctre instana de judecat. Este adevrat c art. 105 C. proc. civ. folosete, n alin. (1), sintagma sunt nule, iar, n alin. (2), sintagma se vor declara nule, dar aceasta nu nseamn c primul alineat se refer la o nulitate de drept, ci deosebirea de formulare se explic prin aceea c primul caz reprezint o nulitate necondiionat de existena unei vtmri, provocat de necompetena instanei, pe cnd cel de-al doilea caz se refer la o nulitate condiionat de existena unei vtmri, ce nu poate fi nlturat dect prin anularea actului.1 Aadar, pn n momentul declarrii nulitii, de ctre instana judectoreasc, actul de procedur, dei ndeplinit cu nerespectarea cerinelor prevzute de lege, i va produce efectele, ca i cum ar fi un act valabil ncheiat. Este chiar posibil ca actul de procedur respectiv s rmn n fiin, dac nulitatea nu se invoc prin mijloacele i n condiiile stabilite de lege. Mijloacele de invocare a nulitii actelor de procedur difer n funcie de momentul invocrii nulitii, precum i de caracterul normelor nclcate. Dac procesul civil este n curs, indiferent c se afl la judecata n faa primei instane ori n cursul judecrii unei ci de atac sau n faza executrii silite, nclcarea formelor procedurale (intrinseci sau extrinseci) se invoc pe calea excepiei (de nulitate, de necompetena, de incompatibilitate etc). Nulitatea absolut poate fi invocat, potrivit art. 108 alin. (1) C. proc. civ., de partea interesat sau de instan din oficiu, n orice stare a pricinii, chiar direct n apel sau n recurs. Dei textul nu se refer i la procuror, se apreciaz c i acesta poate invoca nulitatea absolut a actului de procedur. Nulitatea relativ poate fi invocat numai de partea protejat prin dispoziia legal nclcat i numai ntr-un anumit termen, art. 108 alin. (3) C. proc. civ. dispunnd c neregularitatea actelor de procedur se acoper dac partea nu a invocat-o la prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a pune concluzii n fond. Aadar, n momentul n care prile au nceput s pun concluzii pe fondul 1 De asemenea, din terminologia folosit de legiuitor n cele dou alineate ale art. 105 C. proc. civ. i avnd n vedere c, n literatura de drept civil, uneori, se utilizeaz sintagma act nul pentru a se desemna nulitatea absolut, respectiv sintagma act anulabil pentru a se desemna nulitatea relativ, nu trebuie tras concluzia, greit, c primul alineat ar avea n vedere nulitatea absolut, iar cel de al doilea ar viza nulitatea relativ. 188

Actul de procedur i termenele procedurale Nulitatea actelor de procedur 189

preteniei deduse judecii, se acoper orice nulitate relativ determinat de unele neregulariti procedurale care s-au produs pn la nceperea dezbaterilor n fond. ns, nulitile relative ce vizeaz ineficienta hotrrii pot fi invocate direct n apel sau, dup caz, recurs. Tot n legtur cu invocarea nulitii, trebuie reinut i dispoziia nscris n art. 108 alin. (4) C. proc. civ., care prevede c nimeni nu poate invoca neregularitatea pricinuit prin propriul su fapt. n doctrin se admite unanim c aceast dispoziie legal vizeaz numai nulitatea relativ, dat fiind c nulitatea absolut poate fi invocat i de procuror sau de instan din oficiu. Instana se pronun asupra excepiei prin ncheiere sau, dup caz, prin hotrre (sentin sau decizie). Dac excepia se respinge, se pronun o ncheiere interlocutorie, care poate fi atacat numai odat cu fondul. Dac excepia se admite, se pronun o ncheiere n cazul n care instana rmne n continuare nvestit cu soluionarea pricinii, respectiv o hotrre atunci cnd instana se deznvestete, regimul juridic al acestora fiind cel de drept comun, dac legea nu prevede expres o alt soluie. Nulitatea actelor de procedur poate fi invocat i prin intermediul cilor de atac ori al contestaiei la executare, n condiiile prevzute de lege. 5. Efectele nulitii actelor de procedur Declararea nulitii unui act de procedur, indiferent c ar fi vorba despre o nulitate absolut sau despre o nulitate relativ, are ca efect scoaterea acelui act din cauz, deci lipsirea actului de procedur respectiv de efectele pe care i le d legea -quod nullum est, nullum producit effectum. Nulitatea afecteaz att operaiunea juridic, lipsind-o de efectele sale fireti, ct i actul sau actele ncheiate pentru constatarea acelei operaiuni (de exemplu, nulitatea comunicrii citaiei atrage i nulitatea dovezii de primire sau a procesului-verbal ncheiat de agentul procedural). Efectul de invalidare a actului de procedur ndeplinit cu nerespectarea prescripiilor legale se produce din chiar momentul ntocmirii lui, iar nu din momentul constatrii nulitii. Nulitatea opereaz retroactiv indiferent de caracterul de ordine public sau de ordine privat al normelor nclcate. Dac prin actul anulat s-au luat anumite msuri, acestea nu vor mai fi aduse la ndeplinire sau, dup caz, nu vor mai fi luate n considerare. Nulitatea unui act de procedur nu atrage nulitatea actului precedent i nici a celor care urmeaz, dac acestea sunt independente fa de actul

nul (spre exemplu, nulitatea raportului de expertiz nu atrage nulitatea depoziiilor martorilor).1 ns, aa cum am artat, art. 106 alin. (1) C. proc. civ. prevede c anularea unui act de procedur atrage i nulitatea actelor urmtoare, n msura n care acestea nu pot avea o existen de sine stttoare (astfel, anularea citaiei atrage i anularea hotrrii ce s-a pronunat dei partea nu a fost regulat citat, anularea minutei atrage i desfiinarea hotrrii etc). Dei art. 106 alin. (1) C. proc. civ. se refer numai la rsfrngerea nulitii asupra actelor de procedur posterioare, nulitatea unui act de procedur poate antrena chiar i nulitatea unor acte anterioare. Spre exemplu, nulitatea hotrrii decurgnd din faptul c a fost pronunat de ali judectori dect cei care au participat la dezbaterea n fond a pricinii se rsfrnge i asupra dezbaterilor, dei acestea s-au desfurat cu respectarea cerinelor legale, iar neregularitatea procedural a intervenit numai cu prilejul deliberrii i pronunrii. Sanciunea nulitii se rsfrnge, cel mai adesea, asupra ntregului act de procedur, ns, n cazul hotrrilor judectoreti, pot exista i nuliti pariale (de exemplu, casarea parial a hotrrii recurate). n principiu, actele nule vor fi refcute n faa aceleiai instane (de exemplu, se amn judecata i se dispune din nou citarea, refacerea expertizei etc). Dac nulitatea este constatat de instana de control judiciar, aceasta va anula actele de procedur, iar, n ceea ce privete refacerea lor, trebuie deosebit dup cum este vorba de o instan de apel [caz n care aceast instan va reface actele anulate, cu excepia ipotezei prevzute de art. 297 alin. (2) teza IC. proc. civ.] sau de o instan de recurs (n aceast din urm situaie va trebuie s se in cont dup cum urmeaz a se pronuna soluia modificrii hotrrii recurate sau casarea cu reinere ori casarea cu trimitere). Nulitatea lipsete actul de efectele sale n ceea ce privete funcia sa procedural, dar, dac actul cuprinde manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt, acestea i vor produce efectele (o cerere de chemare n judecat anulat poate fi folosit ca o mrturisire extrajudiciar ori poate servi ca un nceput de dovad scris; un nscris autentic declarat nul pentru vicii de form pstreaz puterea doveditoare a unui nscris sub semntur privat sau, dup caz, constituie nceput de dovad scris; nulitatea pentru necompeten nu aduce, de regul, atingere probelor administrate n instana necompetent etc). Nulitatea, indiferent de natura ei, nu mai produce nici un efect dup rmnerea irevocabil a hotrrii, cu excepia cazurilor ce constituie motive pentru care pot fi exercitate, n condiiile prevzute de lege, cile extraordinare de atac, de retractare, adic revizuirea i contestaia n anulare.

1 Aadar, este greit soluia potrivit creia nesemnarea minutei ncheierii de rectificare atrage nu numai nulitatea acestei ncheieri, ci i a ncheierii de dezbateri pe care a rectificat-o, a sentinei din care cele dou ncheieri fac parte integrant, precum i a deciziei tribunalului care a confirmat sentina (CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 851/1996, n Juridica nr. 3/2000, p. 125). De altfel, soluia este greit i n considerarea mprejurrii c pe calea procedurii ndreptrii greelilor materiale, reglementate de art. 281 C. proc. civ., nu pot fi remediate eventualele greeli de judecat, deci nu poate fi schimbat soluia din hotrrea a crei ndreptare se solicit, ce a trecut n puterea lucrului judecat; afortiori, o neregularitate procedural svrit cu ocazia ndreptrii greelilor materiale nu ar putea conduce la nfrngerea puterii de lucru judecat, adic la desfiinarea hotrrii a crei ndreptare s-a cerat. 190 Actul de procedur i termenele procedurale Termenele procedurale 191

Seciunea a ll-a. Termenele procedurale 1. Noiunea i clasificare Termenul procedural este intervalul de timp nuntrul cruia trebuie ndeplinit ori, dup caz, este oprit s se fac un anumit act de procedur. Termenul de procedur poate fi ns i o zi fix (termenul de judecat, termenul de nfiare a martorului, termenul de depunere a raportului de expertiz etc.) sau un anumit stadiu al procesului (prima zi de nfiare, ncheierea dezbaterilor naintea primei instane etc). n funcie de caracterul lor, termenele pot fi: - imperative (peremptorii), adic acele termene nuntrul crora trebuie ndeplinit un anumit act de procedur (de exemplu, termenul pentru declararea apelului); - prohibitive (dilatorii), adic acele termene nuntrul crora legea interzice s se efectueze actul de procedur (termenul de o zi prevzut de art. 411 C. proc. civ., cel de 15 zile prevzut de art. 500 C. proc. civ. etc). Dup modul n care sunt stabilite, termenele pot fi: - legale [cele stabilite n mod expres de lege, precum: termenele prevzute n articolele 22, 89, 170, 186, 209, 248, 284, 301, 319 alin. (2) i 324 C. proc. civ.]. Termenele legale sunt n principiu fixe, ele neputnd fi prelungite sau scurtate de instan i nici de ctre pri. n mod excepional, legea permite prelungirea unor termene legale [art. 303 alin. (5) C. proc. civ.,

n ce privete posibilitatea preedintelui instanei de a prelungi termenul de recurs cu 5 zile], ori scurtarea altor termene legale [art. 89 alin. (1) C. proc. civ. permite instanei s scurteze termenul de 5 zile pentru nmnarea citaiei]; - judectoreti (acele termene pe care le fixeaz instana n cursul judecrii procesului, precum: termenele de nfiare a prilor, a martorilor, termenul fixat pentru depunerea raportului de expertiz, pentru efectuarea unei cercetri la faa locului etc); - convenionale [termenele fixate de pri, fr a fi nevoie ca instana s le ncuviineze, spre exemplu, termenul arbitrajului, care, potrivit art. 341 alin. (2) C. proc. civ., se fixeaz de ctre pri]. n funcie de sanciunea ce intervine n caz de nerespectare, termenele procedurale se clasific n: - absolute, adic acele termene care, n caz de nerespectare, afecteaz eficacitatea sau validitatea actelor de procedur, intervenind decderea, perimarea, prescripia dreptului de a cere i obine executarea silit sau, dup caz, nulitatea; - relative, adic acele termene care, n caz de nerespectare, nu afecteaz validitatea actelor de procedur, ci atrag (eventual) numai sanciuni disciplinare sau pecuniare pentru cei care sunt vinovai de nerespectarea lor, de exemplu, termenul de 7 zile fixat pentru pronunarea hotrrii, termenul de 30 de zile stabilit pentru motivarea hotrrii etc. Dup durata lor, termenele procedurale pot fi pe ore, zile, sptmni, luni i ani (art. 101 C. proc. civ.). 2. Mod de calcul Clasificarea termenelor procedurale n funcie de durata lor prezint interes n ceea ce privete modul de calcul al termenelor procedurale. Termenul pe ore ncepe s curg de la miezul nopii zilei urmtoare [art. 101 alin. (3) C. proc. civ.]. Termenul pe zile se calculeaz dup sistemul exclusiv, deci pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua n care a nceput s curg, nici ziua n care se sfrete [art. 101 alin. (1) C. proc. civ.]. Spre exemplu, un termen de procedur de 5 zile care a nceput s curg la 1 noiembrie 2002 s-a mplinit la 7 noiembrie 2002. Termenele pe sptmni, luni sau ani se sfresc n ziua sptmnii, lunii sau anului corespunztoare zilei de plecare [art. 101 alin. (3) C. proc. civ.]. Termenul care, ncepnd la 29, 30 sau 31 ale lunii, se sfrete ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ultima zi a lunii. De exemplu, un termen de o lun care a nceput s curg la 31 august 2002 s-a mplinit la 30 septembrie 2002. Indiferent de modul n care este stabilit, termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare. Mai trebuie reinut c, indiferent de modul n care este statornicit termenul, partea trebuie s depun actele pn la ora nchiderii registraturii

instanei ori a nchiderii oficiului potal. n acest sens, menionm existena unei dispoziii legale deosebit de utile pentru parte, nscrise n art. 104 C. proc. civ., care prevede c actele de procedur trimise prin pot instanelor judectoreti se socotesc ndeplinite n termen dac au fost predate recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea termenului. 3. Durata termenelor procedurale Durata termenelor procedurale presupune stabilirea punctului de plecare a termenului, ct i a punctului de mplinire. Ct privete momentul de la care ncepe s curg termenul procedural, art. 102 alin. (1) C. proc. civ. dispune c termenele ncep s curg de la data comunicrii actelor de procedur, dac legea nu dispune altfel. Data comunicrii trebuie s rezulte din dovada de primire sau procesul-verbal ntocmit de agentul procedural, aceste acte oficiale neputnd fi completate cu probe extrinseci. Legea prevede trei situaii de echipolent, (echivalen), cnd comunicarea actului de procedur, ca moment de la care ncepe s curg termenul de procedur, este nlocuit cu un act echivalent (din cele trei cazuri de echipolent, dou sunt specifice termenului de apel i termenului de recurs). Astfel, art. 102 alin. (2) C. proc. civ. stabilete c termenele ncep s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea, de la data cnd a cerut-o, dispoziie care este interpretat n sensul c vizeaz ipoteza n care partea cere s se comunice actul de procedur prii adverse, nu i atunci cnd solicit s i se comunice chiar ei actul, deoarece, numai n primul caz se prezum c partea cunoate actul, pe cnd, n cel de-al doilea caz, partea nu cunoate i dorete s afle coninutul actului de procedur, 192 Actul de procedur i termenele procedurale

Decderea i repunerea n termen 193

iar a da o alt interpretare nseamn a aduce atingere dreptului prii respective de a i se comunica la domiciliu toate actele de procedur. De asemenea, dac s-a comunicat hotrrea odat cu somaia de executare, aceast comunicare, care a avut alt obiectiv, este valabil i pentru calcularea termenului de apel. n sfrit, n cazul n care apelul a fost introdus nainte de termen, hotrrea se consider comunicat la data depunerii cererii de apel [art. 284 alin. (2) i (3) C. proc. civ., dispoziii legale ce se aplic i n materia recursului]. Cazurile de echipolent sunt ns de strict interpretare i nu pot fi extinse prin analogie. Spre exemplu, mprejurarea c partea, creia nu i s-a

comunicat hotrrea, a introdus o cale de atac de retractare nu este de natur s determine nceputul cursului termenului de apel sau, dup caz, de recurs; faptul c prii ce a czut parial n pretenii i s-a comunicat cererea de apel, formulat de adversar, nu face s curg, mpotriva acesteia, termenul de apel, dac nu i s-a comunicat valabil hotrrea instanei etc. Exist i situaii n care termenele ncep s curg de la alte momente dect comunicarea actului de procedur, cum ar fi: pronunarea hotrrii [spre exemplu, art. 158 alin. (3), art. 253 alin. (2) C. proc. civ.], ncuviinarea probei [art. 170 alin. (1), art. 186 alin. (2) C. proc. civ.], stabilirea preului imobilului [art. 504 alin. (2) C. proc. civ.] etc. Punctul de mplinire este acela n care termenul i realizeaz efectul, ncetnd posibilitatea de a mai exercita dreptul n vederea cruia termenul a fost acordat (pentru termenele imperative), ori nscndu-se dreptul de a ndeplini anumite acte de procedur (pentru termenele prohibitive). n intervalul cuprins ntre punctul de plecare i punctul de mplinire, termenele procedurale curg continuu, fr posibilitatea, n principiu, de a fi ntrerupte sau suspendate. Totui, mpiedicarea prii dintr-o mprejurare mai presus de voina ei, la care se refer art. 103 C. proc. civ., este analizat n doctrin i ca un caz de ntrerupere a termenelor procedurale. La acest caz general, uneori, se adaug i cazuri speciale de ntrerupere, precum: moartea prii sau moartea mandatarului prii n privina termenului de apel (art. 285 i art. 286 C. proc. civ., dispoziii care se aplic i termenului de recurs), ndeplinirea unui act de procedur fcut n vederea judecrii pricinii n materia perimrii (art. 249 C. proc. civ.). De asemenea, termenul de perimare este susceptibil de a fi suspendat (art. 250 C. proc. civ.). Seciunea a IlI-a. Decderea i repunerea n termen 1. Noiunea i importana decderii Articolul 103 alin. (1) C. proc. civ. dispune c neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul legal atrag decderea, afar de cazul cnd legea dispune altfel sau cnd partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. Exist i alte norme juridice care prevd expres sanciunea decderii [articolele 118 alin. (2), 138 alin. (3), 170 alin. (3), 186 alin. (2), 287 alin. (2) i 610 C. proc. civ. etc], alteori sunt folosite expresii echivalente [cum ar fi: nu vor mai putea fi invocate n cursul judecii - art. 136 C. proc. civ.; nu vor mai putea fi invocate n cursul instanei - art. 138 alin. (1) C. proc. civ.], dar, de cele mai multe ori, decderea nu este expres prevzut de lege, ns toate termenele legale imperative sunt prezumate a fi stabilite sub sanciunea decderii, derogrile trebuind s fie expres prevzute de lege [concluzie desprins din art. 103 alin. (1) C. proc. civ.]. Aadar, este greit afirmaia (soluia) potrivit creia decderea ar interveni numai dac este prevzut n mod expres de lege. Decderea poate fi definit ca fiind acea sanciune procedural care const n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a ndeplini orice alt act de procedur, dac nu a fost respectat termenul imperativ

prevzut de lege, deci n pierderea unui drept procedural neexercitat n termenul legal peremptoriu. Rezult c decderea sancioneaz neglijena de care a dat dovad partea ce nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul peremptoriu fixat de lege. Sanciunea procedural a decderii este destinat s asigure celeritatea procesului civil i ndeplinete dou funcii: funcia preventiv (prile sunt avertizate asupra consecinelor la care se expun n cazul nerespectrii termenelor prevzute de lege) i funcia sancionatorie (cel ce nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul fixat de lege pierde acest drept). 2. Condiiile decderii Pentru a interveni sanciunea decderii, trebuie ntrunite, cumulativ, urmtoarele condiii: - existena unui termen legal i imperativ (peremptoriu) nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul procedural; - partea (ori procurorul) s nu fi exercitat dreptul procedural nuntrul acestui termen; - inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii. Se impun unele precizri n legtur cu aceste condiii: Ct privete prima condiie, reinem aadar c, pentru a interveni decderea, trebuie s fie vorba despre un termen legal, iar nu un termen judectoresc sau convenional. Nerespectarea termenelor judectoreti atrage o alt sanciune, i anume: posibilitatea pe care o are instana de judecat de a nu mai acorda un nou termen pentru ndeplinirea actului de procedur [uneori, legea limiteaz dreptul de apreciere al judectorului, de exemplu, art. 155 alin. (1) i art. 156 alin. (1) C. proc. civ.], ceea ce echivaleaz totui cu pronunarea unei decderi. Nu orice termen legal este prevzut sub sanciunea decderii, ci aceast sanciune implic nerespectarea unui termen imperativ (peremptoriu) prevzut de lege. Nerespectarea termenelor prohibitive (dilatorii) atrage nulitatea actului de procedur efectuat nainte de mplinirea termenului. Raportndu-ne la o alt clasificare a termenelor procedurale, mai precizm c decderea implic un termen absolut, iar nu un termen relativ. 14. 194 Actul de procedur i termenele procedurale Decderea i repunerea n termen 195

Decderea intervine nu numai atunci cnd legea stabilete un termen fix pentru ndeplinirea unui anumit act de procedur, iar partea a lsat s expire acel termen fr a beneficia de el (spre exemplu, partea nu a introdus cererea de apel n termenul prevzut de art. 284 C. proc. civ.), ci i atunci cnd legea prevede c exercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-un anumit moment procesual sau ntr-o anumit etap a procesului, iar partea nu a ndeplinit actul de procedur pn la acel moment sau n acea etap procesual (de exemplu, nu a cerut recuzarea nainte de nceperea oricrei dezbateri etc), precum i atunci cnd legea stabilete o anumit ordine n efectuarea actelor de procedur i partea nu a respectat-o [spre exemplu, partea interesat este deczut din dreptul de a invoca nulitatea relativ dac nu a fcut-o la primul termen de nfiare ce a urmat acelei neregulariti i nainte de a se pune concluzii n fond - art. 108 alin. (3) C. proc. civ.]. n legtur cu cea de a doua condiie, subliniem c decderea sancioneaz neexer-citarea n termenul legal peremptoriu a drepturilor procedurale recunoscute de lege prilor i procurorului. Decderea nu intervine ns n cazul drepturilor procedurale ale instanei de judecat (drepturi care sunt, n acelai timp, i ndatoriri procesuale). Ct privete cea de a treia condiie, menionm c sanciunea decderii nu intervine: - dac exist o dispoziie expres a legii n acest sens [cum ar fi, spre exemplu, art. 186 alin. (4) C. proc. civ., care prevede c decderea din dovada cu martori, pentru nendeplinirea obligaiei referitoare la depunerea sumei necesare despgubirii i transportului martorilor, se acoper dac martorii se nfieaz la termenul fixat pentru audierea lor; de asemenea, sanciunea decderii (din dreptul de a exercita apelul) nu opereaz nici n cazul n care, fiind ndeplinite condiiile ce se desprind din art. 293 C. proc. civ., intimatul formuleaz o cerere de apel incidental n intervalul de timp situat ntre momentul mplinirii termenului de apel i prima zi de nfiare naintea instanei de apel]; - dac decderea privete pe una din prile legate printr-un raport de solidaritate sau indivizibilitate, iar cel puin una dintre celelalte pri a efectuat actul de procedur n termen (de exemplu, n cazul obligaiilor solidare sau indivizibile, efectele admiterii apelului sau recursului declarat de unul dintre coparticipani se vor extinde i la coparticipanii care nu au declarat apel sau, dup caz, recurs, ori al cror apel sau recurs a fost respins fr a fi cercetat n fond); - dac partea ce putea invoca decderea renun la acest drept. Pentru ca partea interesat s renune la dreptul de a invoca decderea, trebuie ndeplinite urmtoarele cerine: termenul s fie reglementat de norme de ordine privat, partea s aib capacitate de exerciiu deplin, renunarea s intervin numai dup ce termenul a expirat, renunarea s fie strict personal i expres; - n acele cazuri n care, dei este vorba despre nerespectarea unui

termen legal imperativ, legea stabilete o alt sanciune (astfel, formularea cererii reconvenionale sau a cererii de introducere n judecat a unei alte persoane dup expirarea termenului prevzut de lege atrage sanciunea judecrii separate a cererii respective de cererea de chemare n judecat, afar de situaia cnd prile convin judecarea mpreun a celor dou cereri art. 135 C. proc. civ.); - dac partea interesat dovedete c a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina ei s efectueze actul de procedur n termen, aspect asupra cruia vom reveni n finalul acestei seciuni. 3. Invocarea i pronunarea decderii Pentru a interveni decderea, aceasta trebuie invocat i apoi pronunat de ctre instan, desigur dup ce a verificat i constatat ndeplinirea celor trei condiii menionate mai sus. Aadar, decderea nu opereaz de drept, ci ea trebuie pronunat de ctre instan. Condiiile n care poate fi invocat decderea sunt determinate de caracterul de ordine public sau de ordine privat al normei juridice care stabilete termenul (legal, peremptoriu i absolut). Dac norma juridic este de ordine public, decderea poate fi invocat de ctre oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n orice stadiu al procesului. Sunt ns i situaii n care legea limiteaz momentul pn la care se poate invoca decderea. Astfel, art. 310 C. proc. civ. prevede c dac nu se dovedete, la prima zi de nfiare, c recursul a fost depus peste termen sau dac aceast dovad nu reiese din dosar, recursul se va socoti fcut n termen. Dac norma care stabilete termenul are caracter de ordine privat, decderea poate fi invocat numai de partea interesat i numai la primul termen de nfiare ce a urmat momentului cunoaterii motivului de decdere. Partea care nu a invocat la timp decderea este deczut ea nsi din dreptul de a o invoca. Decderea se opune celui mpotriva cruia a curs termenul legal peremptoriu. Mijlocul procedural de invocare a decderii este excepia, dac procesul este n curs. Dac a intervenit o hotrre de fond, decderea poate fi invocat, prin intermediul apelului sau, dup caz, al recursului. Dac norma juridic are caracter de ordine privat, decderea poate fi valorificat pe calea apelului sau a recursului numai dac, n faa instanei de fond, ea a fost invocat n termen, iar instana a respins excepia de decdere sau a omis s se pronune cu privire la aceasta. 4. Efectele decderii Efectul principal al decderii const n pierderea dreptului procedural ce nu a fost exercitat n termenul legal imperativ. Decderea nu atinge dreptul subiectiv civil, dar poate duce, indirect, la pierderea acelei componente a dreptului la aciune ce privete posibilitatea de a obine condamnarea prtului, respectiv de a obine respingerea cererii de chemare n judecat formulat de reclamant.

Dac partea a fost deczut din dreptul de a efectua actul de procedur i totui face acel act, acesta este lovit de nulitate. ntr-o asemenea situaie, nulitatea actului de procedur nu intervine ns ca efect direct al nerespectrii normei juridice care a stabilit termenul legal peremptoriu, ci este. o consecin a decderii. 196 Actul de procedur i termenele procedurale

Decderea i repunerea n termen 197

Actele ulterioare fcute pe baza unui act efectuat dup expirarea termenului legal imperativ sunt i ele atinse de sanciunea nulitii, dac nu pot avea o existen de sine stttoare. Decderea lipsete actul de procedur de efectele sale fireti, ns, dac actul cuprinde manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt, acestea i vor produce efectele (de exemplu, o cerere de exercitare a unei ci de atac respins ca tardiv poate fi folosit ca o mrturisire extrajudiciar sau ca un nceput de dovad scris). Decderea i produce efectele numai dac a fost constatat i pronunat de ctre instan. Dac decderea nu a fost pronunat de instan, actul de procedur fcut dup mplinirea termenului legal peremptoriu rmne valabil, iar dac toate cile care permiteau s se constate i pronune decderea nu mai pot fi folosite, sanciunea rmne definitiv inoperant. 5. Repunerea n termen Prevederile art. 103 C. proc. civ., potrivit crora, decderea nu opereaz n cazul n care partea dovedete c a fost mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s efectueze actul de procedur, actul de procedur urmnd a se ndeplini n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, iar n acelai termen vor fi artate i motivele mpiedicrii, sunt prezentate n literatura de specialitate i n practica judiciar ca reglementnd instituia repunerii n termen. De altfel, unele acte normative folosesc expres noiunea de repunere n termen. Pentru a se putea dispune, de ctre instan, repunerea n termen, trebuie ntrunite, cumulativ, urmtoarele cerine: - partea care nu i-a exercitat dreptul procedural n termenul legal peremptoriu s fac dovada existenei unei mprejurri mai presus de voina ei, deci a unei mprejurri ce exclude culpa prii respective;1 - mprejurarea ce a mpiedicat partea s acioneze s se fi produs nuntrul termenului legal peremptoriu n care trebuia exercitat dreptul procedural, iar nu s se fi ivit dup expirarea termenului respectiv; - n termen de cel mult 15 zile de la data ncetrii mpiedicrii, partea

interesat s formuleze att cererea de repunere n termen, ct i cererea de exercitare a cii de atac ori cererea prin care solicit ncuviinarea ndeplinirii unui alt act de procedur. 1 Faptul deteniunii nu poate fi considerat ca o piedic mai presus de voina prii, care s o fi mpiedicat s i exercite dreptul n termenul prevzut de lege, deci o astfel de mprejurare nu apr mpotriva decderii Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1849/1956, n CD. 1956, voi. II, p. 240. Neglijena manifestat de prepusul recurentei, prin nregistrarea corespondenei dup 3 zile de la primirea ei, nu constituie o mprejurare de mpiedicare a introducerii n termen a recursului, mai presus de voina prii Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 185/1985, n R.R.D. nr. 10/1985, p. 72. Faptul c juristul unitii a fost n incapacitate temporar de munc nu constituie o mprejurare mai presus de voina unitii, care s determine repunerea n termenul de motivare a recursului - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 70/1995, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 308. Subliniem c, spre deosebire de repunerea n termenul de prescripie extinctiv, reglementat de art. 19 din Decretul nr. 167/1958, repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac sau de ndeplinire a oricrui alt act de procedur nu poate fi acordat din oficiu de ctre instan, ci numai dac este cerut de partea interesat.1 Aceasta deoarece nu se poate deroga de la principiul disponibilitii dac nu exist o dispoziie legal special care s permit o atare derogare.2 Asupra repunerii n termen se va pronuna instana competent s soluioneze calea de atac ori s ndeplineasc actul de procedur respectiv, deoarece cererea de repunere n termen este un incident procedural. De exemplu, cererea de repunere n termenul de apel se va soluiona de instana de apel, chiar dac, potrivit art. 288 alin. (2) C. proc. civ., cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se atac, sub sanciunea nulitii.3 n cazul n care s-a cerut repunerea n termen cu privire la un act de procedur care trebuie ndeplinit nainte de pronunarea hotrrii, instana se va pronuna printr-o ncheiere interiocutorie, care nu poate fi atacat dect odat cu hotrrea dat asupra fondului. Dac s-a cerut repunerea n termenul de exercitare a unei ci de atac, instana va pronuna o ncheiere dac admite repunerea n termen, dup care va trece la soluionarea cii de atac respective. ncheierea de admitere a cererii de repunere n termenul de exercitare a cii de atac poate fi atacat (de intimat sau de procuror) numai odat cu hotrrea pronunat n calea de atac respectiv, cu condiia ca aceasta din urm s fie susceptibil de exerciiul vreunei ci de atac. n cazul n care instana respinge cererea de repunere n termenul de exercitare a unei ci de atac, atunci va pronuna o hotrre prin care va respinge att cererea de repunere n termen (ca nentemeiat sau, dup caz, ca tardiv), ct i calea de atac (ca tardiv).4 Dac s-a cerut repunerea n termenul de apel, hotrrea este supus

recursului. Dac s-a cerut repunerea n termenul de recurs, hotrrea prin care se respinge aceast cerere este irevocabil. Dac s-a cerut repunerea n termenul de exercitare a unei contestaii n anulare sau a unei revizuiri, hotrrea este susceptibil de exerciiul acelei ci de atac (apel sau, dup caz, recurs) ce putea fi exercitat mpotriva hotrrii ce urma s se pronune n contestaia n anulare sau n revizuire. 1 C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 58/2002, n CJ. nr. 10/2002, p. 21. 2 A se vedea i CA. Bacu, decizia civil nr. 343/1994, n Jurisprudena 1993-1994,p. 127. 3 Cererea de repunere n termenul de recurs se va judeca de ctre instana de recurs, chiar dac, potrivit art. 302 C. proc. civ., cererea de recurs se depune, sub sanciunea nulitii, la instana a crei hotrre se atac - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 865/1961, CD. 1961, p. 319. Repunerea n termenul de exercitare a apelului poate fi acordat numai de instana de apel, iar nu i de instana de recurs cu ocazia soluionrii recursului exercitat mpotriva hotrrii prin care apelul a fost respins ca tardiv - CA. Iai, decizia civil nr. 585/2000, n Jurisprudena 2000, p. 227. 4 Depirea termenului de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii atrage respingerea cererii de repunere n termenul de apel (ca tardiv - s.n.), astfel nct apelul se va respinge ca tardiv Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1561/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1998, p. 219. Capitolul V Judecata n prim instan Seciunea I. Cererea de chemare n judecat 1. Noiune Actul de procedur prin care partea interesat se adreseaz instanei pentru a invoca aplicarea legii la un caz determinat, punnd n micare aciunea civil, poart denumirea de cerere de chemare n judecat. Aadar, prin intermediul cererii de chemare n judecat, o persoan fizic sau juridic supune judecii o pretenie, declannd astfel procesul civil. Necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este justificat de principiul potrivit cruia nimeni nu i poate face singur dreptate, precum i de un aspect al principiului disponibilitii, n sensul c instana nu poate s judece pn ce nu a fost nvestit de partea interesat, instana civil neputndu-se sesiza din oficiu, afar de excepiile limitativ prevzute de lege.

Tocmai de aceea, art. 109 alin. (1) C. proc. civ. dispune c oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Unele norme speciale prevd c sesizarea instanei judectoreti se face printr-un act de procedur, care nu este ns denumit cerere de chemare n judecat. Astfel: n materie contravenional, se face referire la plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor; noiunea de contestaie este folosit n materie electoral etc. n asemenea situaii, este vorba despre un act de procedur prin care se declaneaz controlul judectoresc asupra unor acte, cu sau fr caracter jurisdicional, ce provin de la organe din afara sistemului instanelor judectoreti. In lipsa unor dispoziii legale exprese, actul respectiv trebuie s respecte condiiile de form prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, deoarece este mijlocul procedural prin care se nvestete instana. Uneori, att n legislaie, ct i n practic, se folosesc i ali termeni ca fiind sinonimi cu acela de cerere de chemare n judecat, precum: cerere, cerere principal, cerere introductiv, cerere iniial, petiie, aciune etc. De reinut c, dei n frecvente cazuri, noiunea de aciune civil este utilizat pentru a desemna cererea de chemare n judecat, este ns necesar s nu se pun semnul egalitii ntre cererea de chemare n judecat i aciunea civil, deoarece cererea de chemare n judecat reprezint numai una din formele concrete de manifestare a aciunii civile, anume aceea prin care se pune n micare aciunea civil. 200 Judecata n prim instan Cererea de chemare n judecat 201

2. Cuprinsul (elementele) cererii de chemare n judecat Elementele pe care trebuie s le cuprind cererea de chemare n judecat sunt prevzute de art. 112 C. proc. civ. i la aceste elemente ne vom referi n cele ce urmeaz. a) Numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i numrul de nregistrare n registrul comerului sau, dup caz, de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar n cazul n care prile sunt persoane fizice, n cererea de chemare n judecat trebuie indicate att numele i domiciliul sau reedina reclamantului, ct i numele i domiciliul sau reedina prtului ori, n cazul n care cheam n judecat mai multe persoane, ale fiecrui prt.1 Aadar,

nu ar fi suficient ca respectiva cerere s fie formulat mpotriva unei persoane neindividualizate prin atributele de identificare artate de art. 112 pct. 1 C. proc. civ. (de exemplu, cererea de chemare n judecat este ndreptat mpotriva posesorului unui anumit bun, fr a se indica numele i domiciliul sau reedina acestuia; pretenia este formulat mpotriva motenitorilor unei persoane, fr a se indica numele i domiciliul acestora etc). n doctrin se subliniaz c, dei legea nu se refer i la prenume, este recomandabil ca n cerere s se treac i prenumele prilor, pentru ca identificarea s se fac mai uor.2 ns, potrivit art. 12 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, numele cuprinde numele de familie i prenumele, o dispoziie identic fiind nscris i n art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice. Este adevrat c n unele norme juridice speciale cuvntul nume este utilizat ntr-un sens restrns, desemnnd numele de familie sau chiar prenumele, dar, ori de cte ori din coninutul normei juridice nu rezult intenia legiuitorului de a da o accepiune restrns, atunci norma juridic urmeaz a fi interpretat n sensul c se refer att la numele de familie, ct i la prenume (acesta fiind i cazul art. 112 pct. 1 C. proc. civ.). Ct privete cellalt atribut de identificare a persoanei fizice la care se refer textul de lege, intereseaz nu att domiciliul n sensul de locuin statornic sau principal, ci locul unde persoana poate fi gsit pentru a i se comunica actele de procedur. Tocmai de aceea, domiciliul este pus pe acelai plan cu reedina. Domiciliul poate fi cel real, dar poate fi i un domiciliu ales. Alegerea de domiciliu se face fie prin convenie, fie prin simpl manifestare de voin unilateral. Efectele juridice ale domiciliului ales se limiteaz ns numai la operaiile i procesele pe care prile le-au avut n vedere. Pentru ipoteza n care reclamantul locuiete n strintate, art. 112 pct. 1 C. proc. civ. mai prevede c n cererea de chemare n judecat reclamantul trebuie s 1 Dac reclamantul a chemat n judecat mai muli pri, ns nominalizeaz numai doi dintre ei, cererea nu poate fi anulat n ntregime, pe motivul c nu au fost indicai i ceilali pri, ci trebuie rezolvat n raport cu prii nominalizai - T.M.B., secia a m-a civil, decizia nr. 3126/1984, n R.R.D. nr. 4/1985, p. 60. 2 A se vedea, spre exemplu: O. Ungureanu, Actele de procedur n procesul civil (la instana de fond), Bucureti, 1994, p. 48-49; /. Le, op. cit., p. 333. indice i domiciliul ales n Romnia, iar toate comunicrile privind procesul i se vor face la domiciliul ales. Dac reclamantul nu cunoate domiciliul prtului, el va trebui s menioneze aceast mprejurare n cerere, iar apoi s dovedeasc faptul c a

fcut tot posibilul pentru a afla domiciliul prii adverse, inclusiv prin cerere adresat serviciului de eviden a populaiei. Indicarea domiciliului sau a reedinei prezint importan nu numai pentru identificarea prilor, ci poate determina competena teritorial i fixeaz locul unde se vor comunica actele de procedur. ntruct legea nu prevede, n cererea de chemare n judecat nu trebuie menionate i alte atribute de identificare a reclamantului sau a prtului persoan fizic (cetenia, data naterii etc). Ct privete persoanele juridice, n cerere vor fi indicate urmtoarele atribute de identificare: denumirea, sediul, numrul de nregistrare n registrul comerului sau, dup caz, numrul de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Nu este nevoie s se precizeze i celelalte atribute de identificare a persoanei juridice, afar de cazul cnd o norm juridic special ar dispune altfel. b) Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar, n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional Articolul 112 pct. 2 C. proc. civ. are n vedere situaia n care cererea de chemare n judecat este fcut de altcineva dect titularul dreptului dedus judecii, adic de un reprezentant (convenional sau legal) al titularului, precum i situaia n care cererea este ndreptat mpotriva reprezentantului unei persoane fizice sau juridice. Trebuie deci ca n cerere s se indice att reprezentantul, ct i reprezentatul. Considerm c se are n vedere nu numai reprezentarea persoanelor fizice sau juridice prin alte persoane, ci i reprezentarea intereselor individuale sau colective prin persoane crora acele interese nu le sunt totui destinate, deci atunci cnd legea acord exerciiul dreptului la aciune unor persoane ce nu sunt titulare ale dreptului subiectiv civil care se urmrete a fi valorificat. Dac reprezentantul nu i arat aceast calitate n cererea pe care o face, el este presupus c lucreaz n nume propriu, sanciunea fiind aceea c el nu va mai putea s pretind ulterior, n instan, c lucreaz ca reprezentant, iar cererea de chemare n judecat se va respinge ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ, deoarece reclamantul nu este titularul dreptului subiectiv civil dedus judecii. Cerina indicrii n cerere a calitii persoanei care lucreaz pentru titularul dreptului se aplic i n cazul asistrii minorului cu capacitate de exerciiu restrns, deoarece cererea se face personal de minor, dar se semneaz nu numai de ctre acesta, ci i de ctre persoana chemat de lege s l asiste (prini, tutore sau curator), astfel nct n cerere trebuie s se precizeze calitatea de ocrotitor legal. n cazul n care o persoan st n proces n nume propriu, dar i ca reprezentant al altei persoane, va trebui s specifice n cererea de chemare n judecat c acioneaz n ambele caliti. De asemenea, cnd cererea este fcut de un reprezentant comun al mai multor persoane, ar trebui ca reprezentaii s fie identificai individual i s se menioneze calitatea de reprezentant comun al celui ce formuleaz cererea.

202 Judecata n prim instan Se apreciaz c cererea introdus de un administrator sechestru nu trebuie s cuprind mai mult dect numele acestuia, cu indicarea calitii sale i alturarea hotrrii care i confer aceast calitate, deoarece, lucrnd n profitul prilor liti-gante, administratorul sechestru nu este un reprezentant propriu-zis al celor aflai n judecat, ci un administrator oficial al intereselor pentru care se judec. In schimb, creditorul chirografar care exercit, n locul debitorului su neglijent sau indiferent, aciunea oblic (subrogatorie) este inut s arate situaia sa de creditor, dar trebuie s l indice i pe titularul dreptului subiectiv civil, dei ideea de reprezentare care st la baza art. 974 C. civ. este mai mult un mod de a prezenta o situaie legal particular. La cerere, trebuie s se anexeze actele din care s rezulte calitatea de reprezentant convenional sau legal (art. 83 C. proc. civ.). c) Obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este cu putin Prin obiect al cererii de chemare n judecat se nelege pretenia concret a reclamantului, adic plata unei sume de bani, revendicarea unui bun, anularea unui contract, desfacerea cstoriei etc. Articolul 112 pct. 3 C. proc. civ. are n vedere i obiectul material al dreptului pretins, referindu-se att la valoarea acestuia, ct i la modul de identificare a imobilelor (localitatea i judeul, strada, numrul sau vecintile, etajul i apartamentul, iar, dac este cazul, numrul de carte funciar i numrul topografic). Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s fie licit (deci s nu vin n conflict cu legea), posibil (reclamantul s nu solicite instanei obligarea prtului la ceva ce nu s-ar putea realiza, de exemplu, la predarea unui bun individual determinat care a pierit) i determinat sau determinabil (n faa instanei se rezolv o nenelegere concret, iar nu o problem de principiu; spre exemplu, nu s-ar putea cere instanei s constate c reclamantul nu are nici un fel de datorie fa de prt). Reclamantul nu este inut de obiectul indicat iniial n cererea de chemare n judecat, ci, n condiiile prevzute de art. 132 C. proc. civ., el poate s l completeze ori s l modifice. Obiectul cererii de chemare n judecat prezint interes practic din urmtoarele puncte de vedere: fixeaz limitele judecii, instana fiind obligat s hotrasc numai asupra celor ce formeaz obiectul pricinii supuse judecii (art. 129 alin. final C. proc. civ.); poate determina competena general, material sau teritorial; atrage o anumit constituire a instanei; determin fixarea taxelor judiciare de timbru; influeneaz admisibilitatea sau inadmisibilitatea unor mijloace de prob; intereseaz litispendena, conexitatea i puterea de lucru judecat. Evaluarea obiectului, atunci cnd este posibil, revine reclamantului, ns, se admite c prtul poate contesta valoarea indicat de reclamant, ipotez n care va aprecia instana, n baza elementelor puse la dispoziie de ctre pri. Valoarea obiectului prezint interes pentru: stabilirea taxelor de

timbru; admisibilitatea sau inadmisibilitatea probei prin declaraiile martorilor sau a prezumiilor simple (art. 1191 i art. 1203 C. civ.); competen. Cererea de chemare n judecat 203 d) Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea Ideea de obiect evoc imediat pe aceea de cauz, ns textul care fixeaz cuprinsul cererii de chemare n judecat nu folosete noiunea de cauz, care se ntlnete n alte texte [precum, art. 163 alin. (1) i art. 164 alin. (1) C. proc. civ.; art. 1201 C. civ.]. Obligaia reclamantului de a arta cauza preteniei sale (cauza cererii de chemare n judecat) este cuprins n chiar meniunea prevzut de art. 112 pct. 4 C. proc. civ. n privina cauzei cererii de chemare n judecat, dac toi autorii neleg prin aceasta fundamentul preteniei ce a fost supus judecii, atunci cnd se precizeaz n ce const acest fundament, prerile nu mai sunt unitare. Astfel, unii autori situeaz fundamentul preteniei exclusiv pe trmul dreptului, cauza fiind regula de drept invocat n susinerea cererii. Opusul acestei concepii este cea potrivit creia cauza se situeaz exclusiv pe terenul faptelor, fiind ansamblul tuturor mprejurrilor de fapt pe care se ntemeiaz cererea. ntr-o a treia opinie, pe care o considerm preferabil, prin cauza cererii de chemare n judecat trebuie s se neleag situaia de fapt calificat juridic (sunt frecvente cazurile n care elementele de fapt sunt greu de distins de cele de drept, astfel nct pentru a defini cauza nu se poate face abstracie nici de fapte, nici de drept). Prin motive de fapt i de drept, art. 112 pct. 4 C. proc. civ. desemneaz toate acele mprejurri, circumstane, dar i principii, instituii, categorii, reguli juridice, a cror cunoatere este necesar pentru explicarea i lmurirea obiectului procesului. Se arat c nu este obligatoriu ca reclamantul s indice chiar textele de lege pe care se ntemeiaz pretenia sa, deoarece judectorul va face el ncadrarea juridic, avnd la dispoziie obiectul i motivele de fapt. n multe cazuri, pentru calificarea juridic a cererii (motivarea n drept) ajunge o simpl expunere clar i ordonat a faptelor. Sunt ns probleme de drept care nu se pot prezenta dect juridic, n noiuni i expresii consacrate, invocnd principii, instituii sau categorii juridice (uzucapiune, retract litigios, cstorie putativ, drept de retenie, pact comisoriu, prescripie extinctiv). Este suficient ca reclamantul s arate temeiul preteniei sale, fr a indica i textul de drept substanial corespunztor, cum ar fi, contractul de locaiune, uzucapiunea, succesiunea legal etc. Spre exemplu: predarea unui imobil poate fi consecina unei cereri posesorii, a unei cereri n revendicare, n anularea sau rezilierea unui contract de locaiune, n executarea unui contract de vnzare-cumprare sau de locaiune etc; plata unei sume de bani invocat ntr-o cerere de chemare n judecat poate avea drept cauz un contract de mprumut, de vnzare-cumprare, de antrepriz etc, repararea unui prejudiciu ca urmare a svririi unei fapte ilicite etc. e) Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere

Cnd se solicit dovada prin nscrisuri, se vor anexa la cerere copii de pe nscrisuri, pe care reclamantul le va certifica pentru conformitate cu originalul, n attea exemplare ci pri sunt i cte un exemplar pentru instan. Dac reclamantul apreciaz c este necesar i suficient s depun numai o parte dintr-un nscris, va altura cererii numai copii de pe aceast parte, ns instana poate dispune 204 Judecata n prim instan prezentarea nscrisului n ntregime. n cazul nscrisurilor scrise cu litere vechi sau ntr-o limb strin, se vor depune copii cu litere latine sau traduceri n limba romn, certificate de parte. Dac reclamantul dorete s i dovedeasc susinerile i cu interogatoriul prtului, va cere nfiarea n persoan a acestuia. Cnd solicit proba cu martori, reclamantul va indica numele i locuina fiecrui martor. f) Semntura Semntura atest nu numai voina prii de a declana procesul civil, ci i exactitatea coninutului cererii de chemare n judecat. Tocmai de aceea, semntura trebuie situat la sfritul cererii, deoarece numai n acest fel ea constituie o atestare integral a coninutului cererii. Cererea formulat n nume propriu trebuie semnat de cel ce se pretinde a fi titularul dreptului subiectiv dedus judecii, iar cererea formulat prin reprezentant va fi semnat de ctre acesta. Cerina n discuie nu este ndeplinit dac, n loc de semntur, este trecut doar numele reclamantului, ns, dac alturi semneaz avocatul sau mandatarul, care i justific aceast calitate, atunci cererea este valabil. De asemenea, n cazul n care cererea este semnat de o alt persoan, n numele reclamantului, acesta din urm poate ratifica respectiva cerere, nuntrul termenului prevzut de lege pentru introducerea ei. Ct privete sanciunea ce intervine n cazul lipsei vreuneia din meniunile prevzute de art. 112 C. proc. civ., reinem c numele, obiectul i semntura sunt prevzute de art. 133 alin. (1) C. proc. civ. sub sanciunea nulitii. Aceasta nseamn c, n cazul lipsei numelui, obiectului1 sau semnturii, vtmarea la care face referire art. 105 alin. (2) C. proc. civ. se presupune. Totui, potrivit art. 133 alin. (2) C. proc. civ., lipsa semnturii se poate mplini n tot cursul judecii. Dac prtul invoc lipsa semnturii, reclamantul va trebui s semneze cel mai trziu la prima zi de nfiare urmtoare, iar cnd este prezent n instan, n chiar edina n care a fost invocat aceast neregularitate; n cazul n care nu semneaz, atunci instana va anula cererea. Pentru celelalte elemente ale cererii de chemare n judecat, nulitatea cererii va interveni numai dac s-a cauzat prii adverse o vtmare, care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului, deci trebuie s se dovedeasc vtmarea.2 ns, n cazul 1 Dac cererea de chemare n judecat nu cuprinde obiectul i

valoarea lui, dup preuirea reclamantului (n spe, reclamantul a solicitat remunerarea pentru serviciul prestat prtului), n funcie de care se stabilesc o serie de coordonate ale procesului civil, precum competena, taxa de timbru etc, instana va anula cererea - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2198/1997, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 306. 2 Pentru o aplicaie practic, referitoare la anularea cererii pentru neindicarea domiciliului sau reedinei prtului, a se vedea Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2084/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 307. Subliniem ns c instana nu ar mai putea anula cererea pentru lipsa meniunii referitoare la domiciliul sau reedina prtului 205 Cererea de chemare n judecat n care cel ce a formulat cererea nu a menionat mprejurarea c acioneaz n calitate de reprezentant al titularului dreptului pretins, dup cum am artat, sanciunea const n respingerea cererii ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ. Dac s-a menionat c se acioneaz n calitate de reprezentant, dar nu se depune dovada calitii de reprezentant, cererea va fi anulat, n condiiile prevzute de art. 161 C. proc. civ. De asemenea, dac nu se indic n cererea de chemare n judecat mijloacele de prob, iar acestea nu au fost propuse la prima zi de nfiare, n principiu, intervine sanciunea decderii [art. 138 alin. (1) C. proc. civ.]. n legtur cu cuprinsul cererii de chemare n judecat, se mai impun unele precizri. n primul rnd, subliniem c dispoziiile nscrise n art. 112 C. proc. civ. se completeaz cu prevederile generale n materie de cereri adresate instanelor judectoreti (art. 82-84 C. proc. civ.), deci, n cererea de chemare n judecat trebuie s se indice i instana creia i se adreseaz respectiva cerere. n al doilea rnd, menionm c art. 112 C. proc. civ. reprezint dreptul comun n ceea ce privete elementele cererii de chemare n judecat, ns, exist i norme speciale care derog de la textul menionat (art. 333 C. proc. civ. n ceea ce privete coninutul cererii necontencioase; art. 355 C. proc. civ. cu privire la cuprinsul cererii de arbitrare; art. 612 C. proc. civ. stabilete unele meniuni suplimentare pe care trebuie s le cuprind cererea de divor; art. 6732 C. proc. civ. prevede elementele suplimentare pe care trebuie s le conin cererea de partaj). n al treilea rnd, precizm c unele norme speciale prevd necesitatea atarii la cererea de chemare n judecat a unor anexe [spre exemplu: la cererea de divor se ataeaz certificatul de cstorie i, dac este cazul,

certificatele de natere ale copiilor minori - art. 612 alin. (3) C. proc. civ.; cererea de ncuviinare a adopiei trebuie nsoit de actele prevzute n art. 35 alin. (2), din Legea nr. 273/2004]. n al patrulea rnd, subliniem c elementele artate n art. 112 C. proc. civ. reprezint condiiile formale, intrinseci cererii de chemare n judecat, care, ca orice act de procedur, trebuie s respecte i o serie de condiii extrinseci, precum: introducerea cererii nuntrul termenului de prescripie extinctiv, competena instanei sesizate, ndeplinirea unor proceduri prealabile (de exemplu, procedura reclamaiei administrative prealabile n sistemul Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, reclamaia prealabil adresat furnizorului de servicii potale conform art. 40 din Ordonana nr. 31/2002 privind serviciile potale, procedura reclamaiei prealabile n sistemul Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia, concilierea direct n cazul proceselor comerciale evaluabile pecuniar etc.),1 plata taxelor judiciare de timbru i a timbrului judiciar etc. atunci cnd reclamantul dovedete c a fcut tot ce i-a stat n putin pentru a afla domiciliul sau reedina prtului, concluzie desprins din art. 95 C. proc. civ. Art. 109 alin. (2) C. proc. civ. dispune c, n cazurile anume prevzute de lege, sesizarea instanei competente se poate face numai dup ndeplinirea unei proceduri prealabile, n condiiile stabilite de lege, iar dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare n judecat. Fiind vorba de o condiie special pentru sesizarea instanei, deci de o condiie special referitoare la exercitarea dreptului la aciune, nseamn c introducerea 206 Judecata n prim instan 207

Cererea de chemare n judecat

3. Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent. La cerere, se vor altura attea copii ci pri sunt, iar, dac este cazul i anexele necesare (dovada ndeplinirii procedurii prealabile, chitana de plat a taxei judiciare de timbru, dovada calitii de reprezentant, copii de pe nscrisuri etc.)- Dac prii au un reprezentant comun sau dac prtul are mai multe caliti juridice (de exemplu, st n judecat n nume propriu, dar i ca reprezentant legal al altui prt) se va comunica (deci, reclamantul va trebui s depun) o singur copie de pe cererea de chemare n judecat i de pe nscrisuri. Cererea trimis prin pot se depune la registratura instanei, unde primete dat cert, dup care se pred preedintelui instanei n vederea trecerii rezoluiei, altu-rndu-i-se plicul cu data tampilei potei (care prezint importan pentru a se stabili dac a fost fcut nuntrul

termenului prevzut de lege - art. 104 C. proc. civ.). Cererea de chemare n judecat depus de parte, personal sau prin mandatar primete dat cert la prezentarea ei preedintelui ori, dup caz, nlocuitorului acestuia. Preedintele instanei (judectorul care i nlocuiete), dup verificarea plii taxelor judiciare de timbru i a timbrului judiciar, va fixa, prin rezoluie, termenul de judecat, precum i completul ce va soluiona pricina. Cnd cererea de chemare n judecat are unele lipsuri din punctul de vedere al cerinelor prevzute de lege, iar reclamantul este de fa, i se va pune n vedere s completeze sau s modifice cererea i s depun, dac este cazul, copii de pe cererea de chemare n judecat sau copii certificate de pe nscrisurile pe care i ntemeiaz cererea. Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cnd completarea nu este posibil, cererea se va nregistra i i se va acorda reclamantului un termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prin pot, reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile ei, cu meniunea c, pn la termenul acordat, urmeaz s fac modificrile sau completrile necesare. Acordarea termenului pentru completarea sau modificarea cererii de chemare n judecat se face, n toate cazurile, cu meniunea c nendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completarea sau modificarea cererii poate atrage suspendarea judecii. Termenul fixat pentru completarea sau modificarea cererii de chemare n judecat nu trebuie confundat cu primul termen de judecat. Aadar, dup ce reclamantul i-a completat ori modificat cererea, preedintele va fixa primul termen de judecat, aa cererii de chemare n judecat fr ndeplinirea procedurii prealabile i obligatorii are drept consecin respingerea cererii de chemare n judecat ca inadmisibil. n acest sens, s-a decis c dac este sesizat instana de contencios administrativ fr a se parcurge procedura prealabil i obligatorie a reclamaiei administrative, cererea se va respinge ca inadmisibil -C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 134/1991, n Probleme de drept 1990-1992, p. 645; decizia nr. 416/1995, n B.J. 1995, p. 588. Pentru soluia potrivit creia cererea s-ar respinge ca prematur, a se vedea, totui, CA. Timioara, decizia civil nr. 30/1996, n Dreptul nr. 11/1996, p. 121. cum rezult cu claritate din primul alineat al art. 1141 C. proc. civ. Pentru ipoteza n care reclamantul nu i modific sau completeaz cererea n termenul scurt stabilit, apreciem c preedintele instanei (nlocuitorul acestuia) nu va mai fixa termen de judecat pentru ca instana s se pronune asupra suspendrii, ci, prin ncheiere (guvernat de regulile procedurii necontencioase), va putea s pronune suspendarea, ceea ce nseamn c dosarul rmne n nelucrare, putnd interveni perimarea. Suspendarea este ns facultativ, deci, dac preedintele nu dispune prin ncheiere necontencioas suspendarea, ci va fixa termen de judecat, atunci se vor urma regulile obinuite de judecat, iar instana de judecat nu ar mai putea dispune suspendarea judecii pentru nendeplinirea obligaiei de a

modifica sau completa cererea de chemare n judecat, ci va lua alte msuri prevzute de lege, de exemplu, va anula cererea pentru lipsa unor meniuni, potrivit art. 133 C. proc. civ. i art. 105 alin. (2) C. proc. civ., va anula cererea pentru netimbrare etc.1 Considerm c numai o asemenea interpretare ar da eficien corelaiei dintre art. 114 alin. (3) i alin. (4) C. proc. civ., art. 1551 C. proc. civ. i art. 133 C. proc. civ. sau alte dispoziii legale ce stabilesc alte sanciuni procedurale. Articolul 114 alin. (5) C. proc. civ. prevede c, n procesele n care, n condiiile art. 47, sunt mai muli reclamani sau pri, preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a asigura desfurarea normal a activitii de judecat, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia. Reprezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art. 68 i art. 1141 fiind aplicabile n mod corespunztor. Dovada mandatului va fi depus de ctre reclamani, n condiiile prevzute la art. 114 alin. (2), iar de ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilor vor fi aplicabile dispoziiile alin. (4), iar n cazul prilor, preedintele instanei va numi un curator special. Preedintele, ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, fixeaz termenul de judecat. Pentru ca prtul s aib timpul necesar pregtirii aprrii, primul termen de judecat va fi astfel fixat nct, de la data primirii citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile, iar n pricinile urgente, cel puin 5 zile. Dac prtul locuiete n strintate, se va putea stabili un termen mai ndelungat. ntr-o asemenea situaie, prin citaie, prtul va fi informat c are obligaia de a-i 1 ntr-o alt soluie, ar urma s se admit c instana de judecat poate s opteze ntre suspendarea judecii i aplicarea altei sanciuni procedurale prevzute de lege, ceea ce este mai greu de acceptat, deoarece normele care stabilesc alte sanciuni procedurale pentru nerespec-tarea condiiilor cererii de chemare n judecat au caracter de norme speciale i deci urmeaz a se aplica prioritar. De altfel, n actuala reglementare, art. 1551 C. proc. civ. nici nu se mai refer la nendeplinirea de ctre reclamant a obligaiilor stabilite la primirea cererii de chemare n judecat. 208 Judecata n prim instan alege domiciliul n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul. n cazul n care prtul nu se conformeaz acestei obligaii, comunicrile se vor face prin scrisoare recomandat,

recipisa de predare la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se expediaz, innd loc de dovad de ndeplinire a procedurii. Cnd reclamantul este prezent la stabilirea termenului de judecat, acestuia i se d termenul respectiv n cunotin, deci, reclamantul nu va fi citat pentru primul termen de judecat i nici pentru termenele de judecat ulterioare. Odat cu fixarea termenului de judecat, prin aceeai rezoluie, preedintele instanei va dispune citarea prtului (va fi citat i reclamantul, dac acesta nu a fost prezent, personal sau prin reprezentant, la fixarea termenului), cruia i se vor comunica att copia de pe cererea de chemare n judecat, ct i copii de pe nscrisurile depuse de ctre reclamant i i se va pune n vedere s depun ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat. Comunicarea se face numai de ctre instan, din dispoziia preedintelui, neputnd fi nlocuit printr-o scrisoare recomandat expediat de reclamant prtului (afar de excepiile expres prevzute de lege), deoarece regula echipolentei nu se aplic dect n cazurile expres prevzute de lege. Apreciem c, de lege ferenda, ar fi indicat s se ofere i reclamantului posibilitatea de a comunica el nsui actele de procedur prii adverse1. Pentru urgentarea judecii, preedintele, cu ocazia fixrii termenului de judecat, poate ncuviina chemarea prtului la interogatoriu (prtul urmnd a fi citat cu aceast meniune, avndu-se n vedere consecinele pe care legea le trage din nepre-zentarea la interogatoriu), dac reclamantul a formulat o asemenea cerere, precum i alte msuri pentru administrarea probelor solicitate de reclamant, sub rezerva stabilirii admisibilitii, n contradictoriu, n edina de judecat. De asemenea, n condiiile legii, preedintele va putea ncuviina, prin ncheiere executorie, msuri asigurtorii, precum i msuri pentru asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt. Dup trecerea rezoluiei pe cererea de chemare n judecat, aceasta se va preda la registratur, unde cererea primete un numr din registrul general de dosare i se va nscrie n acest registru. Numrul de nregistrare n registrul general de dosare reprezint numrul de dosar sub care se vor nregistra toate cererile i nscrisurile depuse ulterior n legtur cu pricina respectiv (la instana de apel i la instana de recurs, se formeaz cte un nou dosar, care se ataeaz la dosarul primei instane; n caz de casare cu trimitere spre rejudecare, dosarul va fi nregistrat ca un nou act de sesizare, ' De lege lata exist o singur situaie n care, n cursul procesului, comunicarea actelor de procedur, cu excepia citrii prii pentru primul termen de judecat sau pentru primul termen ulterior repunerii cauzei pe rol, precum i a hotrrii judectoreti se poate face de ctre oricare dintre pri. Astfel, potrivit art. 3 alin. (1) din Ttitlul XIII al Legii nr. 247/2005, n cazul plngerilor, contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului funciar nr. 18/1991 oricare dintre pri poate ndeplini, prin intermediul executorului judectoresc, procedura de citare sau de

comunicare a cererilor ori nscrisurilor ctre cealalt parte. Cererea de chemare n judecat 209 menionndu-se aceasta i la poziiile iniiale din registrul general i registrul informativ, iar acest nou dosar se va ataa celui de baz). Cererea se mai nscrie: n opisul alfabetic (n care se trec numele i prenumele tuturor prilor ce figureaz n pricinile nregistrate n registrul general de dosare, indicndu-se numrul dosarului n dreptul fiecrei pri), n registrul informativ (n care, pentru fiecare dosar se menioneaz: primul termen de judecat, ct i celelalte termene fixate de instan; data ieirii dosarului respectiv din arhiv i persoana sau organul cruia i s-a predat, data reintrrii dosarului n arhiv; numrul i data hotrrii; soluia pronunat; data trimiterii dosarului la alt instan i data revenirii; conexarea cu un alt dosar) i n registrul de termene al arhivei (condica de termene, n care toate dosarele se trec pe termenele de judecat fixate). Pe coperta dosarului se menioneaz: denumirea instanei, numrul dosarului, numele prilor, obiectul pricinii, numrul i data hotrrii (dup pronunarea acesteia), indicele statistic, poziia din registrul de executri. Filele dosarului trebuie cusute i numerotate, iar atunci cnd se nainteaz instanei de apel sau de recurs ori se depune spre conservare, se va proceda la nuruirea definitiv i se va aplica sigiliul, iar pe faa interioar a ultimei coperte arhivarul-registrator va certifica numrul filelor n cifre i n litere. Mai reinem c volumul unui dosar nu poate depi 300 de file. 4. Efectele introducerii cererii de chemare n judecat Cererea de chemare n judecat, fiind acea form de manifestare a aciunii civile prin care se declaneaz procesul civil, determin, odat cu introducerea ei, anumite efecte juridice, att pe planul dreptului procesual, ct i pe cel al dreptului substanial. Astfel, principalele efecte ale introducerii cererii de chemare n judecat sunt urmtoarele: - cererea de chemare n judecat nvestete instana cu judecarea pricinii la care se refer. n materie civil, cu unele excepii, activitatea jurisdicional nu poate fi declanat din propria iniiativ a instanei, astfel nct cel care dorete s obin recunoaterea sau stabilirea judiciar a dreptului subiectiv civil pe care l invoc ori a unei situaii juridice pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie trebuie s introduc o cerere de chemare n judecat, iar, din acel moment, sub sanciunea denegrii de dreptate, instana este obligat s o soluioneze; - cererea de chemare n judecat determin cadrul procesual n care se va desfura judecata, att din punctul de vedere al prilor (reclamant i prt), ct i din punctul de vedere al obiectului cererii (pretenia concret). Instana nu poate lrgi cadrul procesual, prin introducerea din oficiu a altor persoane n proces sau prin modificarea obiectului cererii, aceast posibilitate fiind recunoscut, n condiiile prevzute de lege, numai prilor. Raportul juridic procesual prezint o importan deosebit, avnd n vedere principiul relativitii efectelor substaniale ale hotrrilor judectoreti

(efecte care se vor produce numai fa de reclamant i prt, eventual fa de terii care au intervenit n proces fie din iniiativa lor, fie la cererea prilor iniiale), precum i puterea de lucru judecat sau litispendena; )5 BIBLIOTECA JUDEEAN Panait Istrati BRILA 210 Judecata n prim instan

ntmpinarea i cererea reconvenional 211

- n cazul competenei teritoriale alternative, introducerea cererii de chemare n judecat exprim opiunea reclamantului pentru una dintre instanele deopotriv competente, iar, dup aceast alegere, reclamantul nu mai poate reveni asupra ei i prtul nu poate cere declinarea competenei; - n anumite situaii, dei cererea, fiind strict personal, nu poate fi introdus de altcineva dect titularul dreptului la aciune, ea poate fi transmis motenitorilor acestuia, dac a fost introdus nainte de deces de ctre titular (stabilirea filiaiei fa de mam - art. 52 C. fam., stabilirea paternitii - art. 59 C. fam., tgduirea paternitii - art. 54 C. fam., revocarea donaiei pentru ingratitudine - art. 833 C. civ. etc); dac debitorul nu era pus n ntrziere prin notificare sau nu era de drept n ntrziere, introducerea cererii de chemare n judecat opereaz punerea n ntrziere a prtului, cu urmtoarele consecine: n cazul cererilor prin care se solicit prtului s i execute obligaia de a da un bun individual determinat, riscul pieirii fortuite ulte rioare a bunului va fi suportat de ctre prt; prtul datoreaz creditorului daune-interese moratorii (de exemplu, n cazul cererilor prin care se pretinde plata unor sume de bani, care anterior nu erau purttoare de dobnzi, vor ncepe s curg dobnzile din momentul introducerii cererii de chemare n judecat), precum i daune-interese compensatorii; n cazul contractului sinalagmatic n care s-a prevzut un pact comisoriu de gradul III, la momentul introducerii cererii, opereaz rezoluiunea, care deci nu mai poate fi evitat de ctre debitorul-prt prin executarea obligaiei;

n cazul aciunilor (cererilor) reale imobiliare i al celor mixte, nceteaz buna-credin a prtului, astfel nct acesta din urm, devenind posesor de rea-credin, va datora fructele din momentul introducerii cererii, desigur dac se va admite cererea reclamantului; - dreptul ce se urmrete a fi valorificat prin introducerea cererii de chemare n judecat devine un drept litigios; introducerea cererii de chemare n judecat ntrerupe prescripia extinctiv, chiar i n caz de necompeten a instanei judectoreti sesizate (sau a unui alt organ de jurisdicie). ns, prescripia extinctiv va fi considerat ntrerupt numai dac instana sesizat i declin competena, nu i atunci cnd cererea va fi respins ca nefiind de competena instanelor romne ori dac va fi respins ca inadmisibil ntruct competena aparine unui organ fr activitate jurisdicional. Trebuie reinut c efectul ntreruptiv de prescripie extinctiv este provizoriu i condiionat de admiterea cererii prin hotrre irevocabil, n sensul c definitivarea sau consolidarea efectului ntreruptiv de prescripie extinctiv este condiionat de admiterea cererii i de rmnerea irevocabil a hotrrii prin care s-a admis cererea respectiv. Dac ns cererea de chemare n judecat este respins, anulat,1 perimat ori reclamantul 1 Totui, n cazurile n care i-ar gsi aplicare dispoziiile art. 1870 C. civ. (spre exemplu, cererea n revendicare a unei poriuni de pmnt n caz de avulsiune, Decretul nr. 167/1958 neaplicndu-se drepturilor reale principale), cererea de chemare n judecat lovit de nulitate pentru vicii de form ntrerupe prescripia, cu condiia ca reclamantul s formuleze o nou cerere de chemare n judecat, iar aceasta s fie admis. renun la judecat, atunci efectul ntreruptiv de prescripie extinctiv dispare cu efect retroactiv. Mai reinem c n cazul n care, n condiiile prevzute de lege, reclamantul i modific sau i completeaz cererea de chemare n judecat, supunnd judecii o nou pretenie, momentul care se ia n considerare n ceea ce privete ntreruperea prescripiei extinctive referitor la aceast nou pretenie este cel al modificrii sau completrii cererii (deci momentul la care a fost efectiv sesizat instana cu noua

pretenie), iar nu cel al introducerii cererii de chemare n judecat. Seciunea a ll-a. ntmpinarea i cererea reconvenional 1. ntmpinarea Actul de procedur prin care prtul rspunde la cererea de chemare n judecat, urmrind s se apere fa de preteniile reclamantului, se numete ntmpinare. Pstrarea unui echilibru i a unei egaliti procesuale ar impune ca, dup cum reclamantul i formuleaz n scris preteniile i i dezvluie mijloacele de prob pe care le va folosi n susinerea afirmaiilor sale, tot astfel i prtul, mai nainte de intrarea n etapa dezbaterilor, s arate n scris aprrile sale, precum i probele pe care se sprijin.1 Tocmai de aceea, modificarea legislativ survenit prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 a reintrodus sistemul obligativitii ntmpinrii. Aadar, la judecata n prim instan (ca de altfel i la judecata n apel, n recurs i n cile extraordinare de atac de retractare), ntmpinarea este obligatorie. Numai n cazurile expres prevzute de lege ntmpinarea are caracter facultativ, de exemplu, n procesele de divor [art. 612 alin. (5) C. proc. civ.], n cele referitoare la posesie [art. 674 alin. (4) C. proc. civ.]. n coninutul su, ntmpinarea implic aceleai elemente ca i cererea de chemare n judecat, dar, fiind provocat de aceasta din urm, nu este neaprat nevoie s i repete ntocmai meniunile. Articolul 115 C. proc. civ. prevede c ntmpinarea va cuprinde: - excepiile de procedur pe care prtul le ridic la cererea reclamantului; - rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii; - dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere; - semntura. Aadar, ntmpinarea ar trebui s pun n eviden caracterul su de replic, de rspuns, deci s identifice cererea de chemare n judecat la care se raporteaz, prin indicarea numelui (denumirii) celui ce reclam (desigur i cel al prtului), a obiectului cererii de chemare n judecat, a numrului dosarului (acesta figureaz n citaie), a instanei care a fost sesizat cu judecarea cererii de chemare n judecat. Vor fi artate apoi toate excepiile procesuale pe care prtul nelege s le invoce (dei textul se refer numai la excepiile de procedur, aceasta nu nseamn c A se vedea V.M. Ciobanu, voi. II, p. 54-55. 212 Judecata n prim instan excepiile de fond nu trebuie s figureze n ntmpinare), precum excepiile privind nulitatea cererii, necompetena, lipsa de interes, litispendena, excepiile de prema-turitate a cererii, cele privind lipsa de calitate procesual etc. ntmpinarea va cuprinde i aprrile de fond, pentru fiecare capt de cerere al reclamantului, att aprrile n fapt, ct i aprrile n drept. n privina mijloacelor de prob, dac prtul solicit dovada cu

martori, va arta numele i locuina acestora, iar, cnd cere proba prin nscrisuri, va anexa la ntmpinare copii (pe care trebuie s le certifice pentru conformitate cu originalul) de pe nscrisuri, n attea exemplare ci reclamani sunt, plus cte un exemplar pentru instan. Dac ntmpinarea nu este formulat personal de ctre prt, ci de ctre un reprezentant al acestuia, se va preciza aceast mprejurare i se va altura dovada calitii de reprezentant. ntmpinarea trebuie semnat, lipsa semnturii atrgnd aceeai sanciune, care opereaz n aceleai condiii, ca i n cazul n care cererea de chemare n judecat nu este semnat. La ntmpinare se vor altura attea copii de pe aceasta ci reclamani sunt. Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, ori un reclamant st n proces n nume propriu, ca reclamant, dar i ca reprezentant al altui reclamant), se va depune la dosar, pentru aceste pri, cte o singur copie. n caz de coparticipare procesual pasiv, prii sau numai o parte dintre ei pot rspunde printr-o singur ntmpinare. ntmpinarea se depune cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat [art. 1141 alin. (2) C. proc. civ.]. Textul de lege are n vedere situaia obinuit, n care prtul a avut la dispoziie, de la data primirii citaiei i a copiei de pe cererea de chemare n judecat, cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea. ns, dac ar fi vorba de o pricin considerat de lege ca urgent sau apreciat ca atare de ctre preedintele instanei, termenul care i se las prtului pentru pregtirea aprrii este de cel puin 5 zile de la data primirii citaiei, astfel nct ar urma ca prtul s poat depune ntmpinare chiar la termenul de judecat. Articolul 118 C. proc. civ. nu mai prevede n mod expres sanciunea decderii prtului, dac acesta nu a depus ntmpinarea n termenul stabilit de art. 1141 alin. (2) C. proc. civ. Abrogarea alineatului 2 al art. 118 C. proc. civ. prin Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000 nu poate conduce la concluzia c, dei ntmpinarea are caracter obligatoriu, nedepunerea acesteia n termenul prevzut de lege ar rmne fr consecine. Apreciem c decderea prtului din dreptul de a depune ntmpinare va interveni n condiiile dreptului comun, respectiv art. 103 alin. (1) C. proc. civ. Consecinele decderii prtului din dreptul de a depune ntmpinarea i pot ngreuna acestuia situaia n procesul respectiv. Astfel, prtul nu va mai putea invoca excepiile relative pe care trebuia s le ridice prin ntmpinare (de exemplu, excepia de necompetena teritorial relativ); prtul va fi deczut din dreptul de a mai propune probe, cu excepia situaiilor prevzute de art. 138 C. proc. civ. Desigur c prtul va putea discuta probele i temeinicia susinerilor reclamantului (art. 171 C. proc. civ.), ceea ce i permite s i fac o aprare, dar n condiii mult mai dificile dect atunci cnd s-ar fi folosit de ntmpinarea i cererea reconvenional 213 mijloacele de prob pe care le-ar fi putut propune n sprijinul poziiei sale. De asemenea, prtul nu va mai putea formula, n procesul respectiv,

cerere reconvenional i nici cerere de intervenie forat, dac reclamantul nu ar fi de acord cu primirea acestora n cursul judecii la prima instan. De reinut c n cazul cnd prtul nu a depus ntmpinarea n termenul prevzut de lege, instana nu este ndreptit s acorde un termen pentru depunerea acesteia, deoarece, pe de o parte, sanciunea decderii nu poate fi nlturat dect n situaiile expres prevzute de lege (ceea ce nu este cazul), iar, pe de alt parte, obiectivul urmrit de legiuitor ar deveni iluzoriu i tergiversarea judecii s-ar produce n continuare. Articolul 118 alin. (3) C. proc. civ. atenueaz consecinele decderii pentru ipoteza n care prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat. ntrun asemenea caz, la prima zi de nfiare, instana i va pune n vedere s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre care va face vorbire n ncheierea de edin. Mai mult, la cerere, instana i va acorda un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii. Apreciem c partea final a dispoziiei nscrise n art. 118 alin. (3) C. proc. civ. trebuie coroborat cu prevederile art. 156 alin. (1) C. proc. civ. n consecin, numai pentru lips de aprare temeinic motivat instana va putea (deci, nu este obligat) s acorde un termen pentru depunerea ntmpinrii. 2. Cererea reconvenional Prtul poate renuna la poziia procesual pur defensiv, doar de aprare fa de preteniile formulate de ctre reclamant i s adopte o poziie ofensiv, formulnd pretenii proprii mpotriva reclamantului, urmrind ca instana s l oblige pe reclamant fa de prt. Mijlocul procedural prin care prtul formuleaz pretenii proprii fa de reclamant este cererea reconvenional. De cele mai multe ori, obiectul cererii reconvenionale nu ar putea fi invocat numai prin ntmpinare i concluzii, deoarece cererea reconvenional se deosebete de o simpl aprare. Prin aprare, prtul se mulumete s combat afirmaiile reclamantului, urmrind doar respingerea cererii de chemare n judecat (sau admiterea numai n parte a acesteia). Dimpotriv, prin cererea reconvenional, care are natura juridic a unei adevrate chemri n judecat, prtul poate s pretind, de regul, tot ceea ce ar putea solicita i printr-o cerere de chemare n judecat, deci pe cale principal. Prin introducerea unei cereri reconvenionale se poate urmri: - neutralizarea obligaiei pe care reclamantul a formulat-o mpotriva prtului, de exemplu, n cazul n care reclamantul cere executarea unui contract ncheiat cu prtul, acesta din urm solicit anularea, rezoluiunea, rezilierea contractului respectiv; - atenuarea obligaiei prtului fa de reclamant, cum ar fi cererea prtului -debitor care, pretinzndu-se i el creditor al reclamantului, nelege s invoce compensaia judiciar (prin ipotez, prtul nu ar putea opune, pe cale de simpl aprare, compensaia legal); 214

Judecata n prim instan ntmpinarea i cererea reconvenional 215

- obinerea unei obligri la plat i a reclamantului, spre exemplu: cererea locatarului - prt, chemat n judecat de ctre proprietar pentru a evacua imobilul ce formase obiectul unui contract de locaiune, prin care se solicit instanei s l oblige pe reclamant la plata contravalorii reparaiilor aduse la imobil; la cererea prin care proprietarul unui teren solicit instanei s constate c a devenit, prin accesiune, proprietarul construciei edificate pe terenul su de ctre prt, acesta din urm cere instanei ca reclamantul s fie obligat s l despgubeasc, potrivit modalitilor prevzute de lege, eventual s i se recunoasc i un drept de retenie cu privire la construcie. Uneori, pentru ca prtul s poat obine reducerea sau chiar neutralizarea unei pretenii a reclamantului, nu este necesar introducerea unei cereri reconvenionale, ci este suficient o simpl aprare n fond.1 Astfel, prtul se poate apra, dup caz, artnd c i-a executat obligaiile contractuale ori numai o parte din ele,2 invocnd compensaia legal,3 nulitatea actului juridic,4 faptul c reclamantul nu i-a executat obligaia corelativ etc. n ultimele dou situaii, n lipsa unei cereri reconvenionale, instana nu va putea pronuna nulitatea, rezoluiunea sau rezilierea i nici repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii contractului, ci doar va respinge cererea de chemare n judecat ca nefondat (nentemeiat). Rspunsul instanei la aprrile de fond ale prtului se va regsi n considerentele hotrrii, iar numai indirect n dispozitivul acesteia (rezultnd din soluia dat cu privire la preteniile reclamantului), n vreme ce rspunsul instanei la preteniile formulate prin cererea reconvenional se va gsi chiar n dispozitivul hotrrii, n soluia dat cu privire la cererea reconvenional respectiv. Aadar, dac prtul dorete s obin un alt avantaj dect simpla respingere a preteniilor reclamantului, atunci el trebuie s formuleze cerere reconvenional.5 n principiu, cererea reconvenional are caracter facultativ, n sensul c prtul are posibilitatea s aleag ntre valorificarea preteniilor proprii pe calea incidental a cererii reconvenionale sau pe calea unei cereri principale care s declaneze un alt proces. Alegerea cii incidentale prezint anumite avantaje: asigur soluionarea preteniilor celor dou pri ntr-un singur cadru procesual; determin realizarea unor economii de timp i cheltuieli; ofer condiii pentru o mai bun judecat, instana fiind pus n situaia de a cunoate, n complexitatea lor, raporturile juridice 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1197/1961, n Repertoriu I, p. 747. 2 Plile fcute n executarea unui contract pot fi opuse pe cale de

excepie, fr a fi necesar formularea unei cereri reconvenionale - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1237/1957, n Repertoriu I, p. 747. 3 ns, atunci cnd, opunnd compensaia legal, pretenia prtului este mai mare dect cea a reclamantului, pentru diferen trebuie s se formuleze cerere reconvenional - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 911/1958, n Repertoriu I, p. 748. 4 CA. Braov, decizia civil nr. 572/1994, n Culegere de practic judiciar 1994, p. 43. 5 Fr o cerere reconvenional, instana nu poate obliga pe reclamant la efectuarea unei prestaii fa de prt - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1611/1979, n R.R.D. nr. 2/1980, p. 56. substaniale dintre pri; evit posibilitatea pronunrii unor hotrri contradictorii. De altfel, sunt i cazuri n care prtul este obligat s i valorifice preteniile sale pe calea cererii reconvenionale. Spre exemplu, n procesele de divor, soul prt, dac dorete s obin desfacerea cstoriei din vina exclusiv a soului reclamant, este obligat s depun cerere reconvenional pn la prima zi de nfiare pentru faptele petrecute nainte de acest moment, iar, pentru faptele petrecute dup acest moment, pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului n cererea reclamantului [art. 608 alin. (1)C. proc. civ.]. Potrivit art. 119 alin. (1) C. proc. civ., prtul poate face cerere reconvenional dac are pretenii n legtur cu cererea reclamantului. n principiu, legislaia noastr nu impune condiia ca preteniile prtului s derive din acelai raport juridic, ceea ce nseamn c preteniile celor dou pri pot proveni i din cauze diferite. Deci, cererea reconvenional este admisibil cnd tinde la o compensaie judiciar, chiar i atunci cnd cele dou obligaii ar proveni din cauze diferite, precum i n cazul n care prtul pune n discuie nsui fundamentul preteniilor reclamantului, solicitnd instanei s pronune desfiinarea sau desfacerea (nulitatea, rezoluiunea, rezilierea, revocarea n cazul donaiilor) contractului pe care l-a ncheiat cu reclamantul. ns, n materia arbitrajului, prtul poate face cerere reconvenional numai dac preteniile sale mpotriva reclamantului deriv din acelai raport juridic [art. 357 alin. (1) C. proc. civ.]. De asemenea, potrivit art. 7205 C. proc. civ., n materie comercial, prtul poate s fac cerere reconvenional dac are pretenii mpotriva reclamantului derivnd din acelai raport juridic. Din punct de vedere al coninutului, cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat [art. 119 alin. (2) C. proc. civ.],1 precum i acelea

necesare oricrei cereri injustiie. Ar urma ca n cererea reconvenional s se arate instana de judecat, numrul dosarului, numele prilor (reclamantul din cererea de chemare n judecat devine prt n cererea reconvenional, iar prtul din cererea principal devine reclamant n cea reconvenional, astfel nct se vorbete de reclamant - prt i de prt -reclamant), obiectul (pretenia concret), motivele de fapt i de drept, mijloacele de prob, semntura. Nu este necesar s se treac i domiciliul prilor, deoarece acesta este deja menionat n cererea de chemare n judecat, ns ar trebui s se fac referire la cererea principal, avnd n vedere caracterul incidental al cererii reconvenionale. Cnd cererea reconvenional este introdus de un reprezentant al prtului, se va meniona aceast mprejurare i se va altura dovada calitii de reprezentant. Cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau, cnd ntmpinarea nu este obligatorie, cel mai trziu la prima zi de nfiare [art. 119 alin. (3) C. proc. civ.]. Dac reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat, cererea reconNeindicarea n cuprinsul cererii reconvenionale a obiectului acesteia atrage, potrivit art. 133 alin. (1) C. proc. civ., sanciunea anulrii - Trib. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 840/1998, n Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, p. 263. 215 Judecata n prim instan 217

ntmpinarea i cererea reconvenional

venional se va depune cel mai trziu la termenul ce va fi ncuviinat de ctre instan prtului [art. 119 alin. (4) C. proc. civ.]. n cazul n care prtul nu respect termenul nuntrul cruia poate fi depus cererea reconvenional, aceasta poate fi judecat mpreun cu cererea de chemare n judecat, dac reclamantul este de acord.1 Cnd prile nu cad de acord, sanciunea depunerii peste termen a cererii reconvenionale const n judecarea ei separat (art. 135 C. proc. civ.), iar nu n respingerea ei ca tardiv.2 Aadar, instana va meniona n ncheierea de edin c prtul a depus cererea reconvenional peste termen i c reclamantul s-a opus judecrii acesteia mpreun cu cererea de chemare n judecat, apoi va trimite cererea respectiv la registratur, n vederea constituirii unui dosar distinct. Trebuie ns reinut c, n materia divorului, art. 610 C. proc. civ. sancioneaz cu decderea neintroducerea cererii reconvenionale n termen. Prile nu pot ns conveni ca prtul s introduc o cerere reconvenional direct n apel, deoarece s-ar nclca prevederile art. 294 alin. (1) C. proc. civ. Numai n materia divorului, art. 609 C. proc. civ. permite prtului s formuleze cererea reconvenional direct n apel, dac motivele

despreniei s-au ivit dup nceperea dezbaterilor la prima instan. Apreciem c cererea reconvenional poate fi introdus i n cadrul rejudecrii fondului dup casarea cu trimitere, ns numai atunci cnd s-a casat cu trimitere la prima instan (soluia ar putea fi primit cel puin n cazul casrii totale). Mai exist o situaie asemntoare, n care cererea reconvenional ar putea fi considerat introdus n termen, anume cnd prtul este chemat n judecat naintea unei instane necompetente relativ, el este obligat, sub sanciunea decderii, s invoce necompetena relativ nainte de a accepta orice alte discuii, iar, dup ce se va stabili instana competent prin hotrre irevocabil, va putea introduce cererea reconvenional naintea acestei instane (cu cel puin 5 zile nainte de primul termen fixat la aceast instan). Fiind o cerere incidental, cererea reconvenional este de competena instanei sesizate cu cererea principal (art. 17 C. proc. civ.), chiar dac, n acest fel, s-ar nclca o norm de competen material sau teritorial exclusiv. Uneori, cererea reconvenional se poate prezenta sub forma unei cereri subsidiare, n sensul c prtul nelege s i valorifice anumite drepturi numai n cazul 1 Exist acordul prilor (este vorba de un acord tacit - s.n.) dac reclamantul nu se opune la administrarea probelor cerute de prt pentru dovedirea preteniilor formulate prin cererea reconvenional depus tardiv - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 167/E/1989, n Dreptul, nr. 1-2/1990, p. 123; CA. Ploieti, decizia civil nr. 252/1996, n Culegere de prac tic judiciar pe semestrul al ll-lea 1996, p. 169. n mod corect instana a procedat la rezolvarea cererii reconvenionale depuse tardiv, de vreme ce reclamantul nu a formulat nici o opoziie fa de judecarea concomitent a celor dou cereri (CA. Braov, decizia civil nr. 310/1994, n Culegere de practic judiciar 1994, p. 45). 2 A se vedea i: Trib. jud. Vlcea, decizia civil nr. 210/1968, n R.R.D. nr. 5/1969, p. 175; CA. Bacu, decizia civil nr. 4/1997, n Jurisprudena 1997, p. 28. n care se admite cererea de chemare n judecat a reclamantului (de exemplu, la o cerere n revendicare, prtul rspunde solicitnd respingerea cererii ca nentemeiat, ns, n subsidiar, cere ca n eventualitatea admiterii cererii reclamantului, acesta s fie obligat s i plteasc suma ce reprezint cheltuielile pe care prtul pretinde c le-a fcut cu repararea imobilului n litigiu). Alteori, la cererea de chemare n judecat, prtul rspunde printr-o cerere care prezint n parte caracterul unei ntmpinri, iar n parte

caracterul unei cereri reconvenionale (intitulat frecvent ntmpinare reconvenional). ntr-o astfel de situaie, trebuie stabilit cu exactitate care elemente ale cererii alctuiesc cererea reconvenional, ntruct aceasta se timbreaz ca i cererea de chemare n judecat, n timp ce pentru ntmpinare nu se pltete nici o tax de timbru. Potrivit art. 120 C. proc. civ., cererea reconvenional se judec odat cu cererea principal, ns, cnd numai aceasta din urm este n stare de a fi judecat, se va dispune disjungerea i deci cererea reconvenional va fi judecat separat, dar de ctre aceeai instan, ntruct, sub acest aspect, efectele eventualei prorogri de competen subzist i dup ce s-a dispus disjungerea. Se admite, att n doctrin, ct i n jurisprudena,' c disjungerea nu este posibil n cazul n care rezolvarea cererii reconvenionale este intim legat de soluia ce s-ar pronuna cu privire la cererea principal. Atunci cnd cererea reconvenional este n strns legtur cu cererea principal, de exemplu, are ca obiect preteniile prtei cu privire la compunerea masei succesorale, ntinderea drepturilor motenitorilor i modalitatea de mprire, disjungerea cererii reconvenionale nu este posibil, n exemplul dat fiind potrivnic intereselor motenitorilor. Disjungerea nu poate fi dispus nici atunci cnd preteniile celor dou pri decurg din acelai titlu. Posibilitatea disjungerii celor dou cereri nu este admis nici n procesele de divor [art. 608 alin. (2) C. proc. civ.]. n cazul n care s-a formulat o cerere reconvenional, instana nu trebuie s se pronune asupra admisibilitii ei n principiu, ca n cazul interveniei voluntare, ci o va rezolva prin hotrre, odat cu cererea principal sau, dup caz, va dispune, prin ncheiere, disjungerea ei i o va judeca separat. ncheierea prin care s-a dispus disjungerea nu poate fi atacat separat. Cererea reconvenional va trebui soluionat chiar dac reclamantul a renunat la judecat sau la dreptul subiectiv pretins sau cnd cererea de chemare n judecat a fost respins ca prescris, anulat ori (dup ce a fost disjuns) s-a perimat.2 n cazul unei cereri reconvenionale subsidiare, dac se respinge cererea de chemare n A se vedea, spre exemplu: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 652/1970, n CD. 1970, p. 241; decizia nr. 159/1977, n CD. 1977, p. 176; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1997/1991, n Dreptul, nr. 7/1992, p. 78; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1321/1995, n Culegere de practic judiciar 1995, p. 287; CA. Ploieti, decizia civil nr. 252/1996, n Culegere de practic judiciar sem. II1996, p. 169. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 578/1978, n CD. 1973, p. 332; C.S.J., secia civil, decizia nr. 445/2000, n P.R., nr. 4/2001, p. 44; Trib. jud. Covasna, decizia civil nr. 169/1983, n R.R.D. nr. 1/1984, p. 53. 218 Judecata n prim instan judecat, atunci se va respinge i cererea reconvenional, ca lipsit de obiect sau de interes.

Avnd n vedere c, n cererea reconvenional, prtul iniial devine reclamant, iar reclamantul care a declanat procesul civil devine prt, se ridic problema de a ti dac acesta din urm, fa de cererea reconvenional a prtului, poate formula la rndul lui o cerere reconvenional. ntr-o prim opinie, s-a rspuns negativ, n considerarea urmtoarelor argumente: s-ar ajunge la tergiversarea judecii, deoarece i prtul iniial ar putea formula o nou cerere reconvenional; reclamantul a avut posibilitatea s i formuleze, prin cererea de chemare n judecat, toate preteniile fa de prt i, oricum, el are dreptul s i modifice sau completeze cererea de chemare n judecat cel mai trziu la prima zi de nfiare.1 ntr-o a doua opinie, s-a artat c dreptul reclamantului de a formula cerere reconvenional la cererea reconvenional a prtului ar exista numai dac cele dou cereri sunt ntemeiate pe acelai titlu sau cnd reclamantul solicit despgubiri provocate de cererea prtului.2 ntr-o a treia opinie, pe care o considerm preferabil, s-a recunoscut posibilitatea reclamantului de a formula cerere reconvenional n toate cazurile, ntruct: nu exist un text de lege care s i interzic acest lucru; la aceleai consecine s-ar ajunge i dac ar declana mpotriva aceluiai prt un proces distinct, iar apoi ar solicita conexarea pricinilor.3 Seciunea a IH-a. Msurile asigurtorii 1. Precizri prealabile Legea ofer celui interesat posibilitatea de a solicita instanei s ordone luarea unor msuri asigurtorii, adic a unor msuri de indisponibilizare i conservare de natur s mpiedice partea advers ca, n timpul procesului, s distrug ori s nstrineze bunurile ce formeaz obiectul litigiului (n cazul aciunilor reale) ori, dup caz, s i diminueze activul patrimonial (n cazul aciunilor personale). Codul de procedur civil reglementeaz trei msuri asigurtorii: sechestrul asigurtor (art. 591-596), poprirea asigurtorie (art. 597) i sechestrul judiciar (art. 598-601). De reinut c msurile asigurtorii nu sunt msuri de executare silit, ci mijloace procesuale care intr n coninutul aciunii civile i care au ca scop doar asigurarea prii, prin indisponibilizarea bunurilor urmribile ale debitorului sau a celor ce formeaz obiectul litigiului, asupra posibilitii de realizare efectiv a executrii silite (prin echivalent sau, dup caz, n natur) dac va obine titlu executoriu. 219 Msurile asigurtorii 2. Sechestrul asigurtor 2.1. Noiune i condiii de nfiinare Sechestrul asigurtor este msura asigurtorie care se aplic n cazul n care obiectul litigiului de fond l reprezint plata unei sume de bani i const n indisponibilizarea bunurilor mobile sau imobile urmribile ale debitorului-prt.

Ct privete condiiile necesare nfiinrii sechestrului asigurtor, trebuie s deosebim mai multe situaii. O prim situaie, la care se refer art. 591 alin. (1) C. proc. civ., este aceea n care creana (avnd ca obiect plata unei sume de bani) pretins de creditor n litigiul de fond este exigibil i, totodat, este constatat ntr-un nscris care nu constituie, potrivit legii, titlu executoriu.1 n acest caz, pentru a se putea nfiina sechestrul asigurtor, creditorul trebuie s fac dovada c a declanat litigiul de fond, prin introducerea cererii de chemare n judecat prin care pretinde plata unei sume de bani. Instana sesizat cu cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor asupra bunurilor mobile i/sau imobile ale debitorului l poate obliga pe creditor s depun o cauiune, n cuantumul pe care l va fixa instana, deci depunerea cauiunii este lsat la aprecierea instanei att n privina necesitii ei, ct i, dac este cazul, a cuantumului. O a doua situaie, reglementat de art. 591 alin. (2) C. proc. civ., este aceea cnd creana pretins de creditor, dei exigibil, nu este constatat n scris. ntr-un asemenea caz, pentru a se putea nfiina sechestrul asigurtor, este necesar nu numai introducerea cererii de chemare n judecat prin care se declaneaz litigiul de fond, ci i depunerea, odat cu cererea de nfiinare a sechestrului, a unei cauiuni de jumtate din valoarea pretins n litigiul de fond. n mod excepional, art. 591 alin. (3) C. proc. civ. permite nfiinarea sechestrului asigurtor i atunci cnd creana nu este exigibil, dar numai dac debitorul a micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau nu a dat asigurrile promise ori atunci cnd este pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire ori s i ascund sau risipeasc averea. ntr-o asemenea situaie, creditorul trebuie s fac dovada introducerii cererii de chemare n judecat prin care a declanat litigiul de fond, precum i s depun o cauiune n cuantumul pe care l va fixa instana, deci depunerea cauiunii este obligatorie, iar numai stabilirea cuantumului cauiunii este lsat la aprecierea instanei. Subliniem c din trimiterea pe care o face teza a ll-a a art. 591 alin. (3) C. proc. civ. la condiiile prevzute de alin. (1) al aceluiai articol, mai rezult c este necesar ca respectiva crean, neexigibil, s fie constatat n scris. Unele particulariti exist n materie comercial. Astfel, potrivit art. 908 alin. (1) C corn., sechestrul asigurtor (ca de altfel i poprirea asigurtorie) se poate nfiina numai cu depunerea unei cauiuni, afar de cazul cnd cererea se face n temeiul unei cambii sau al unui alt efect comercial la ordin sau la purttor, protestat de neplat.

1 A se vedea Gr. Porumb, voi. I, p. 275. 2 A se vedea G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. II, Iai, 1889, p. 138. 3 A se vedea P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 184-185; O. Ungureanu, op. cit., p. 101-102.

nfiillare?1-1 ^nScrisuI constatator al hanei constituie, potrivit legii, titlu executoriu, 2SSST as,8uratoni lipsit de interes'deoarece creditorul poate dec,ana 220 Judecata n prim instan Deoarece textul nu se refer i la cuantumul cauiunii, ci doar la obligativitatea depunerii cauiunii, nseamn c instana va fixa cuantumul acesteia, astfel nct s fie, pe de o parte, suficient (pentru protecia intereselor creditorului),1 dar i rezonabil (deoarece trebuie protejate i interesele debitorului). Apreciem ns c n cazul n care creditorul nu are nscris constatator al creanei, atunci cuantumul cauiunii va fi de jumtate din valoarea pretins n litigiul de fond, deoarece, n lips de reglementare, dispoziiile din Codul comercial se completeaz cu cele din Codul de procedur civil.2 2.2. Procedura de nfiinare a sechestrului asigurtor Cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor se soluioneaz de instana competent s judece litigiul de fond [art. 592 alin. (1) C. proc. civ.]. n cazul n care cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor se depune odat cu cererea de chemare n judecat prin care se declaneaz litigiul de fpnd, atunci, potrivit art. 1141 alin. (6) C. proc. civ., atunci ea va fi soluionat de preedintele instanei, prin ncheiere executorie. Creditorul trebuie s anexeze la cerere nscrisul constatator al creanei [pentru situaiile la care se refer art. 591 alin. (1) i alin. (3) C. proc. civ.] sau recipisa din care s rezulte consemnarea a jumtate din valoarea reclamat n litigiul de fond [pentru situaia la care se refer art. 591 alin. (2) C. proc. civ.], iar, atunci cnd cererea este formulat dup introducerea cererii de chemare n judecat, trebuie alturat i dovada din care s rezulte declanarea litigiului de fond. Instana va rezolva cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor de urgen, n camera de consiliu, fr citarea prilor, pronunnd o ncheiere executorie. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. ncheierea pronunat asupra cererii de nfiinare a sechestrului asigurtor, indiferent c a fost admis ori respins, este supus numai recursului, termenul de recurs fiind de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor. De reinut c la judecarea recursului prile trebuie citate indiferent de soluia dat prin ncheierea recurat, deci i atunci cnd cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor a fost respins - ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus. Instana de recurs poate amna pronunarea cu cel mult 24 de ore, iar hotrrea asupra recursului trebuie redactat n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare.

Dac este cazul (cnd, dei creditorul are nscris constatator al creanei exigibile, instana dispune depunerea unei cauiuni, precum i atunci cnd creana constatat printr-un nscris nu este exigibil), prin aceeai ncheiere prin care s-a admis cererea 1 A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 547/1995, n Dreptul nr. 3/1996, p.82. 2 Pentru corelaia dintre art. 907-908 C. com. i textele din Codul de procedur civil care reglementeaz sechestrul asigurtor i poprirea asiguratorie, a se vedea V.M. Ciobanii, voi. II, p. 81-88. 221 Msurile asigurtorii de nfiinare a msurii asigurtorii, instana va fixa i cuantumul cauiunii, stabilind totodat i termenul nuntrul cruia creditorul trebuie s depun cauiunea. Aadar, este nelegal procedeul acelor instane care, nesocotind prevederile nscrise n art. 592 alin. (2) i (4) C. proc. civ., fixeaz la primul termen cuantumul cauiunii i apoi acord un al doilea termen n vederea depunerii cauiunii, iar numai dup consemnarea acesteia se pronun asupra cererii de nfiinare a msurii asigurtorii. Nedepunerea cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea de drept a sechestrului asigurtor, care se va constata prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor. Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avnd n vedere c aceast ncheiere este executorie, msura asiguratorie se va aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc, potrivit regulilor referitoare la executarea silit, care se aplic n mod corespunztor. Bunurile mobile urmribile vor fi sechestrate numai n msura necesar realizrii creanei, iar n cazul n care sechestrul asigurtor este aplicat asupra unui bun imobil, atunci el se va nscrie de ndat n cartea funciar, msura asiguratorie devenind astfel opozabil tuturor celor care, dup nscriere, vor dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv. mpotriva modului prin care executorul judectoresc aduce la ndeplinire msura asiguratorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorul ori o ter persoan) poate face contestaie. Dei nfiinarea sechestrului asigurtor nu reprezint o msur de executare silit, totui, contestaia la care se refer art. 593 alin. (4) C. proc. civ. este guvernat de dispoziiile aplicabile contestaiei la executare. De reinut ns c pe calea contestaiei la modul n care executorul judectoresc aplic sechestrul asigurtor nu poate fi criticat ncheierea prin care s-a ncuviinat cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor, ci pentru aceasta partea interesat are deschis numai calea recursului. 2.3. Valorificarea bunurilor sechestrate asigurtor. Ridicarea sechestrului

asigurtor Fiind vorba de o msur asiguratorie, iar nu de o msur executorie, art. 596 C. proc. civ. prevede c valorificarea bunurilor sechestrate va putea avea loc numai dup ce creditorul a obinut titlul executoriu (ceea ce presupune o hotrre executorie prin care debitorul a fost obligat la plata unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei formaliti, sechestrul asigurtor se transform n sechestru executoriu [de altfel, n cazul urmririi silite mobiliare, art. 411 alin. (4) C. proc. civ. dispune c pentru bunurile sechestrate asigurtor nu este necesar o nou urmrire]. La cererea debitorului, sechestrul asigurtor poate fi ridicat mai nainte de soluionarea litigiului de fond (prin hotrre executorie - n caz de admitere a cererii de chemare n judecat, respectiv prin hotrre irevocabil - n caz de respingere a cererii de chemare n judecat), ns numai dac debitorul va da garanie ndestultoare (art. 594 teza I C. proc. civ.). n materie comercial, art. 908 alin. (3) C. com. prevede c sechestrul asigurtor poate fi ridicat numai dac debitorul consemneaz suma, capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru. 222 Judecata n prim instan Msurile asigurtorii 223

Instana va soluiona cererea de ridicare a sechestrului asigurtor n camera de consiliu, de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prin ncheiere. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. ncheierea asupra cererii de ridicare a sechestrului asigurtor, indiferent de soluie, este supus numai recursului, n termen de 5 zile de la pronunare. Recursul se judec de urgen i cu precdere; ntruct art. 594 C. proc. civ. nu prevede dac la judecarea acestui recurs prile se citeaz sau nu, se va aplica dreptul comun, deci prile trebuie citate. n cazul n care cererea de chemare n judecat care a stat la baza nfiinrii msurii asigurtorii a fost respins, anulat ori s-a constatat perimarea acesteia, n toate aceste situaii prin hotrre irevocabil, precum i n cazul n care creditorul renun la judecat, debitorul este ndreptit s solicite ridicarea sechestrului asigurtor. Asupra cererii se va pronuna, fr citarea prilor, instana care a ncuviinat msura asigurtorie, prin ncheiere irevocabil (deci i executorie), care se va aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc.

3. Poprirea asigurtorie Potrivit art. 597 alin. (1) C. proc. civ., poprirea asigurtorie se poate nfiina asupra sumelor de bani, titlurilor de valoare sau altor bunuri mobile incorporale urmribile datorate debitorului de o ter persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente, n msura n care sunt ndeplinite condiiile stabilite de art. 591 C. proc. civ. Aadar, sunt comune sechestrului asigurtor i popririi asigurtorii condiiile de nfiinare (referitoare la: declanarea procesului de fond n care reclamantul solicit obligarea prtului la plata unei sume de bani, existena nscrisului constatator al creanei, respectiv la depunerea unei cauiuni de jumtate din valoarea reclamat n lipsa unui nscris). De asemenea, dispoziiile care reglementeaz nfiinarea,1 aducerea la ndeplinire i ridicarea sechestrului asigurtor (art. 592-595 C. proc. civ.) se aplic, n mod corespunztor i popririi asigurtorii, astfel cum stabilete alin. (2) al art. 597 C. proc. civ. 4. Sechestrul judiciar 4.1. Noiune i condiii de nfiinare Sechestrul judiciar este msura asigurtorie ce se aplic n cazul bunurilor ce formeaz obiectul procesului i care const n ncredinarea, de ctre instan, a pazei i administrrii acestor bunuri unei anumite persoane, pn cnd procesul va fi finalizat printr-o hotrre executorie. 1 n recursul exercitat mpotriva ncheierii pronunate cu privire la cererea de nfiinare a unei popriri asigurtorii este inadmisibil s se solicite introducerea n cauz i a altei persoane n calitate de ter poprit - CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia civil nr. 7/R/2002, n C.J. nr. 6/2002, p. 63. Denumirea acestei msuri asigurtorii sugereaz c msura se ia chiar cu privire la bunul sau bunurile ce formeaz obiectul judecii n litigiul de fond, avnd n vedere c i nfiinarea sechestrului judiciar presupune, n principiu, declanarea litigiului de fond. Prin excepie, art. 599 C. proc. civ. prevede c instana n circumscripia creia se afl bunul poate ncuviina sechestrul judiciar, chiar fr a exista proces, asupra: bunului pe care debitorul l ofer pentru liberarea sa; bunului cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team ca va fi sustras, distrus ori alterat de posesorul (detentorul) su actual; bunurilor mobile care alctuiesc garania creditorului, dac acesta nvedereaz insolvabilitatea debitorului su ori cnd are motive temeinicie s bnuiasc c debitorul va fugi ori s se team de sustrageri sau deteriorri. n toate celelalte cazuri, aa cum rezult cu claritate din art. 598 C. proc. civ., sechestrul judiciar poate fi nfiinat numai dac s-a declanat litigiul pe fond, iar acesta are ca obiect fie dreptul de proprietate sau un alt drept real principal asupra unui bun mobil ori imobil, fie posesia unui bun mobil sau imobil, fie folosina ori administrarea unui bun proprietate comun. Bunul sau bunurile n litigiu vor fi puse sub sechestru judiciar numai la cererea celui interesat (poate fi vorba nu numai de reclamantul din litigiul de

fond, ci i de prt sau chiar de un ter intervenient, dac bunul nu se gsete n stpnirea prii care solicit nfiinarea msurii asigurtorii) i numai dac msura este necesar pentru conservarea dreptului. Aadar, simpla existen a unui litigiu cu privire la proprietatea, alt drept real principal, posesia asupra unui bun ori unor bunuri mobile sau imobile, respectiv folosina sau administrarea unui bun sau unor bunuri proprietate comun nu este suficient prin ea nsi pentru nfiinarea msurii asigurtorii, ci partea care a formulat cererea de sechestru judiciar trebuie s justifice un interes, precum i necesitatea lurii acestei msuri,1 necesitate ce poate rezulta din pericolul dispariiei, degradrii, nstrinrii sau risipirii bunurilor n litigiu, din reaua administrare a averii succesorale etc. 4.2. Procedura de nfiinare Cererea prin care se solicit nfiinarea sechestrului judiciar se soluioneaz de instana competent s rezolve cererea principal [art. 600 alin. (1) teza IC. proc. civ.], iar n cazurile de excepie prevzute de art. 599 C. proc. civ. de instana n raza creia se afl bunul ce urmeaz a fi pus sub sechestru. Cererea se judec de urgen, cu citarea prilor, pronunndu-se o ncheiere, care este supus recursului n termen de 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1453/1970, n R.R.D., nr. 10/1971, p. 171; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1402/1990, n Culegere de practic judiciar 1990, p. 142. n schimb, mprejurarea c bunul a fost evaluat nu este de natur s fac inutil aplicarea sechestrului judiciar, care se dispune tocmai n scopul de a conserva bunul n starea n care se gsete (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 842/1972, n Repertoriu II, p. 373), cu att mai mult cu ct principiul n materie l constituie executarea n natur, iar numai dac aceasta nu este posibil se va trece la executarea prin echivalent. 224 Judecata n prim instan Citarea i comunicarea actelor de procedur 225

5 zile de la pronunare. Att la soluionarea cererii de nfiinare a sechestrului judiciar (n prim i ultim instan), ct i la judecarea recursului, pronunarea poate fi amnat cel mult 24 de ore, iar redactarea trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. n cazuri urgente, pn la soluionarea cererii de nfiinare a sechestrului judiciar de ctre instan, la cererea prii interesate, preedintele instanei va putea numi un administrator provizoriu, prin ncheiere irevocabil (art. 601 C. proc. civ.) i executorie [art. 1141 alin. (6) C. proc. civ.]. n caz de admitere a cererii, instana poate s l oblige pe cel care a

solicitat nfiinarea sechestrului judiciar s depun o cauiune. Deci, n toate situaiile, necesitatea depunerii unei cauiuni este lsat la aprecierea instanei, care, dac este cazul, va fixa i cuantumul cauiunii, precum i termenul n care aceasta trebuie depus. n cazul n care a fost pus sub sechestru judiciar un bun imobil, se va proceda i la efectuarea formalitilor de publicitate imobiliar, prin nscrierea msurii asigurtorii n cartea funciar. Paza bunului sechestrat va fi ncredinat persoanei desemnate de pri de comun acord, iar dac prile nu se neleg n aceast privin, unei persoane desemnate de instan, care poate fi chiar deintorul bunului.' Executorul judectoresc se va deplasa la locul siturii bunului ce urmeaz a fi pus sub sechestru judiciar i l va da n primire, pe baz de proces-verbal, administratorului-sechestru, un exemplar al procesului-verbal urmnd a fi naintat i instanei care a ncuviinat msura asigurtorie. Administratorul-sechestru este ndreptit s efectueze toate actele de conservare i de administrare, s ncaseze orice venituri i sume datorate, s plteasc datorii cu caracter curent, precum i datorii constatate prin tidu executoriu. Articolul 600 alin. (3) teza a ll-a stabilete un caz de reprezentare legal n procesul civil, avnd n vedere ipoteza n care cu privire la bunul ce formeaz deja obiectul judecii i care a fost pus sub sechestru judiciar o ter persoan declaneaz un litigiu mpotriva prilor din primul proces. Cu autorizarea prealabil a instanei care l-a numit, administratorul-sechestru va putea sta n judecat n numele prilor litigante cu privire la bunul pus sub sechestru, deci prile din litigiul care a ocazionat instituirea msurii asigurtorii vor putea fi reprezentate ntr-un alt litigiu de ctre administratorul-sechestru. Dac a fost numit ca administrator-sechestru o alt persoan dect deintorul bunului, instana i va fixa pentru activitatea depus o sum drept remuneraie, stabilind totodat i modalitile de plat. Dup finalizarea judecii (prin hotrre executorie), administratorulsechestru trebuie s predea bunul, mpreun cu fructele acestuia, inclusiv veniturile ncasate, aceleia dintre pri creia bunul i-a fost atribuit prin hotrre, iar dac administratorul-sechestru a fost el nsui parte n proces i a obinut ctig de cauz, atunci va pstra bunul i fructele acestuia. 1 Desemnarea persoanei creia i se ncredineaz bunul pus sub sechestru este obligatorie pentru instan - C.S.J., secia civil, decizia nr. 5112/2001, n C.J. nr. 5/2002, p. 56. Seciunea a IV-a. Citarea i comunicarea actelor de procedur 1. Reguli generale Legea reglementeaz n amnunt modul n care prile i ali participani la procesul civil sunt chemai n faa instanei de judecat, precum i modul de comunicare a actelor de procedur. Potrivit art. 85 C. proc. civ., instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel. De asemenea,

art. 107 C. proc. civ. oblig instana s amne judecarea pricinii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor impuse de lege, sub sanciunea nulitii. Din dispoziiile legale menionate mai sus, care au caracter imperativ, se desprind dou idei de baz: - n procesul civil, prile nu sunt obligate s se nfieze, ns este necesar ca toate prile din proces s fi fost legal citate; - regula este citarea prilor i numai cu titlu de excepie judecata poate avea loc fr citarea prilor, n cazurile expres prevzute de lege (cum ar fi, spre exemplu, n cazul rezolvrii conflictelor de competen, al suspendrii judecii dispuse de ctre preedintele instanei sesizate cu o cerere de strmutare, al asigurrii dovezilor, al ordonanei preediniale). Citarea prilor are ca finalitate ncunotinarea lor despre existena procesului, despre locul i data edinei de judecat. ns, aceast finalitate se poate realiza i prin luarea termenului n cunotin de ctre partea prezent la unul din termenele de judecat. Tocmai de aceea, art. 153 alin. (1) C. proc. civ. reglementeaz aanumita instituie a termenului n cunotin, prevznd c partea care a depus cererea personal sau prin mandatar i a luat termenul n cunotin, precum i partea care a fost prezent la o nfiare (la un termen de judecat), personal sau prin mandatar, chiar nemputernicit cu dreptul de a cunoate termenul, este prezumat a cunoate toate termenele urmtoare n faa acelei instane, astfel nct nu va mai fi citat. n lipsa unei astfel de dispoziii legale, ar fi trebuit ca prile s fie citate pentru fiecare termen de judecat. Subliniem c, spre deosebire de reglementarea anterioar, instituia termenului n cunotin se aplic nu numai n cazul n care partea a fost prezent ea nsi sau prin reprezentantul ei la unul din termenele de judecat, ci i n cazul n care reclamantul, cu ocazia introducerii cererii de chemare n judecat, ia cunotin de primul termen de judecat pe care l fixeaz preedintele (judectorul care l nlocuiete). Aadar, dac reclamantul lipsete la primul termen de judecat, de care a luat cunotin ntr-un asemenea mod, el nu va mai trebui citat pentru termenul de judecat urmtor i, dac este cazul, pentru celelalte termene [afar de situaia cnd, n baza art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., instana va dispune suspendarea judecii]. Trebuie reinut c, potrivit art. 153 alin. (2) C. proc. civ., instituia termenului n cunotin nu se aplic: 16. 226 Judecata n prim instan Citarea i comunicarea actelor de procedur

227

n cazul redeschiderii judecii dup ce aceasta a fost suspendat; n cazul stabilirii unui termen pentru chemarea la interogatoriu; n cazul cnd pricina se repune pe rol; n cazul militarilor n termen i al deinuilor.1 n toate aceste situaii, cei n cauz vor trebui citai pentru termenul la care va avea loc reluarea judecii, luarea interogatoriului, repunerea pricinii pe rol, iar militarii i deinuii trebuie citai pentru toate termenele de judecat. Termenul luat n cunotin sau pentru care au fost trimise citaiile poate fi schimbat numai pentru motive temeinice i numai cu citarea prilor, n termen scurt, n camera de consiliu. Cererea de preschimbare a primului termen de judecat se soluioneaz de ctre preedintele instanei, vicepreedintele instanei, preedintele de secie ori judectorul ce l nlocuiete, iar cererea de preschimbare a termenului de judecat fcut n cursul judecrii procesului se soluioneaz de instana respectiv (judectorul unic sau, dup caz, completul de judecat). 2. Cuprinsul citaiei Citarea prilor i a altor participani la procesul civil se realizeaz printr-un act procedural numit citaie. Citaia trebuie emis n form scris i trebuie s cuprind anumite meniuni prevzute de lege. n concret, citaia este compus din dou pri: citaia propriu-zis i dovada de nmnare (procesul-verbal) a citaiei. Potrivit art. 88 alin. (1) C. proc. civ., citaia va cuprinde: - numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului; - indicarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare; - indicarea instanei i sediului acesteia; - numele, domiciliul i calitatea celui citat; - numele i domiciliul prii potrivnice, precum i felul pricinii; - alte meniuni prevzute de lege: - parafa efului instanei i semntura grefierului. Alineatul (2) al aceluiai articol dispune c meniunile referitoare la indicarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare, la indicarea instanei i sediului acesteia, la numele, domiciliul i calitatea celui citat, la parafa efului instanei i semntura grefierului sunt prevzute sub sanciunea nulitii, ceea ce nseamn c, n temeiul art. 105 alin. (2) teza a ll-a C. proc. civ., n cazul lipsei uneia dintre aceste meniuni vtmarea se presupune. i lipsa uneia dintre celelalte meniuni ar putea atrage nulitatea procedurii de citare, ns numai dac partea face dovada c a suferit o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel. Dovada de primire a citaiei sau procesul-verbal pe care l ncheie agentul procedural (care se restituie instanei de ctre agentul procedural)

trebuie s cuprind urmtoarele meniuni (art. 100 C. proc. civ.): anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat; numele celui care l-a ncheiat; funcia acestuia; numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu indicarea numrului etajului, apartamentului sau camerei, dac persoana creia i s-a fcut comunicarea locuiete ntr-o cldire cu mai mult etaje sau apartamente sau n hotel i dac actul de procedur a fost nmnat la locuina sa ori a fost afiat pe ua acestei locuine; indicarea instanei de la care pornete actul de procedur i identificarea acestuia, iar pentru citaii i a termenului de nfiare; indicarea nscrisurilor comunicate; numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau, dup caz, locul unde s-a fcut afiarea; semntura celui care a ncheiat procesul-verbal. Dac persoanele care urmeaz s semneze dovada de primire sau procesul-verbal refuz sau nu pot s semneze, se va meniona aceasta n cuprinsul procesului-verbal. Meniunile referitoare la anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat procesulverbal, la numele celui care l-a ncheiat, la numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, la indicarea instanei de la care pornete actul de procedur i identificarea acestuia, precum i, dac este cazul, a termenului de nfiare, la numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau, dup caz, locul unde s-a fcut afiarea, la semntura celui care a ncheiat procesul-verbal sunt prevzute sub pedeapsa nulitii, deci, n cazul lipsei uneia dintre aceste meniuni vtmarea nu mai trebuie dovedit de partea respectiv. Lipsa uneia dintre celelalte meniuni ar putea atrage nulitatea procedurii de citare numai dac partea face dovada c a suferit o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel. Procesul-verbal face dovada n privina celor constatate personal de agentul care l-a ntocmit pn la declararea falsului, fiind deci necesar nscrierea n fals.1 Corespunztor fostei reglementri, s-a pus problema de a ti dac, n cazul citrii unei persoane juridice, dovada de nmnare a citaiei trebuie ori nu s conin i tampila persoanei juridice respective, iar instana suprem s-a oprit la rspunsul afirmativ,2 dei dispoziiile legale n materie nu deosebeau dup cum cel citat este o persoan fizic sau o persoan juridic, iar printre meniunile prevzute de art. 100 C. proc. civ. nu figura i aplicarea tampilei. Din actuala redactare a art. 91 C. proc. civ. rezult cu claritate c nu este necesar aplicarea tampilei, ci funcionarul sau persoana nsrcinat cu primirea corespondenei va arta n clar numele de familie i prenumele, precum i calitatea sa, dup care va semna dovada.

1 Din art. 180 C. proc. civ. (coroborat cu art. 182 C. proc. civ.) mai rezult o situaie n care instituia termenului n cunotin nu i gsete aplicare, anume atunci cnd una dintre pri se nscrie n fals cu privire la un nscris depus la dosar, iar partea advers nu este prezent la termenul de judecat respectiv, caz n care instana trebuie s acorde un termen i s dispun nfiarea prilor n persoan, ceea ce implic citarea prii lips cu

meniunea c partea advers s-a nscris n fals. Meniunea cu privire la data la care s-a fcut comunicarea hotrrii, n lipsa nscrierii n fals, nu poate fi combtut prin alte mijloace de probaiune, inclusiv cu datele menionate pe tampilele aplicate de oficiile potale implicate n ndeplinirea procedurii - CA. Ploieti, secia civil, decizia nr. 1468/1998, n Culegere de practic judiciar sem. 11998, p. 255. A se vedea, spre exemplu, C.S.J., secia comercial, decizia nr. 169/1996, n Dreptul nr. 8/1996, p. 138. 228 Judecata n prim instan Citarea i comunicarea actelor de procedur 229

3. Persoanele care urmeaz a fi citate i modul de citare Se citeaz prile, inclusiv terii intervenieni, precum i martorii, experii, interpreii i, dac este cazul, ali participani la procesul civil. n cazul n care partea, care este reprezentat n judecat printr-un mandatar, a fcut o alegere de domiciliu la adresa acestuia, atunci citarea i comunicarea actelor de procedur se vor face la adresa mandatarului; dac ns partea nu a artat persoana nsrcinat cu primirea actelor de procedur, atunci acestea se vor comunica la domiciliul (sediul) prii (art. 93 C. proc. civ.). Articolul 87 C. proc. civ. stabilete anumite reguli speciale de citare. Astfel: - statul1, judeul2, comuna3 i celelalte persoane juridice de drept public se citeaz n persoana efului autoritii la contenciosul sediului central al administraiei respective, ori, n lips de contencios, la sediul administraiei; - persoanele juridice de drept privat se citeaz prin reprezentanii lor, la sediul principal sau la cel al sucursalei ori, dup caz, al reprezentanei. Este ns de reinut c i atunci cnd citarea se face la sediul sucursalei sau al reprezentanei, persoana juridic se citeaz tot prin reprezentantul ei legal, iar nu prin directorul sucursalei ori al reprezentanei, facilitatea viznd numai locul unde se poate face citarea; - asociaiile i societile care nu au personalitate juridic se citeaz prin organele lor de conducere, la sediul administraiei; - cei supui procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului sunt citai prin administratorul judiciar ori, dup caz, lichidatorul judiciar; - incapabilii se citeaz prin reprezentanii lor legali, iar, n caz de

numire a unui curator special, citarea se face prin acest curator; - motenitorii, pn la intervenirea lor n proces, vor fi citai printr-un curator special, numit de instan; - personalul misiunilor diplomatice i oficiilor consulare ale Romniei, cetenii romni trimii ca funcionari la organizaii internaionale, precum i membrii lor de familie care locuiesc cu ei, aflai n strintate, se citeaz prin Ministerul Afacerilor Externe, iar ceilali ceteni romni aflai n strintate n interes de serviciu se citeaz prin organele centrale care i-au trimis sau n subordinea crora se afl cei care i-au trimis. n toate aceste situaii, nmnarea citaiei i a celorlalte acte de procedur 1 Potrivit art. 25 din Decretul nr. 31/1954, statul, ca persoan juridic, se citeaz prin Ministerul Finanelor Publice, dac legea nu stabilete un alt organ. De asemenea, art. 506 alin. (3) C. proc. pen. prevede c, n aciunile privitoare la despgubiri pentru erorile judiciare svrite prin condamnarea sau luarea unor msuri preventive pe nedrept, statul se citeaz prin Ministerul Finanelor Publice, iar art. 12 alin. (5) din Legea nr. 213/1998 dispune c n litigiile referitoare la bunurile proprietatea public a statului, statul este reprezentat de Ministerul Finanelor Publice. 2 Judeul este reprezentat n proces de ctre preedintele consiliului judeean, iar munici piul Bucureti de ctre preedintele Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu excepia cazului cnd o norm special ar stabili altfel. 3 n principiu, primarul reprezint comuna sau oraul n justiie. se face funcionarului sau persoanei nsrcinate cu primirea corespondenei, care va semna dovada; - n cazul n care prin tratate sau convenii internaionale la care Romnia este parte ori prin acte normative speciale nu se prevede o alt procedur, cei care se afl n strintate, avnd domiciliul cunoscut sau reedina cunoscut, vor fi citai prin scrisoare recomandat cu dovad de primire; dac persoanele aflate n strintate au mandatar cunoscut n ar, va fi citat i acesta. Persoanele cu domiciliul necunoscut i cu reedina necunoscut, inclusiv cei aflai n strintate, vor fi citai prin publicitate. Potrivit art. 95 C. proc. civ., cnd reclamantul nvedereaz c, dei a fcut tot ce i-a stat n putin, nu a izbutit s afle domiciliul prtului, preedintele instanei va dispune citarea acestuia prin publicitate. Citarea prin publicitate se face afindu-se citaia la ua instanei, iar, dac preedintele instanei sau instana de judecat apreciaz c este necesar, citaia se public i n Monitorul oficial al Romniei sau ntr-un ziar mai rspndit. Afiarea, precum

i publicarea citaiei se fac cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentru judecat, ns, n cazurile urgente, preedintele instanei sau instana de judecat va putea reduce acest termen la 5 zile. Spre a se dispune citarea prin publicitate, nu este suficient ca reclamantul s afirme c nu cunoate domiciliul prtului, ci trebuie s nvedereze mprejurri concrete din care s rezulte imposibilitatea de a afla domiciliul prii adverse.1 Dac prtul, citat prin publicitate, se nfieaz i dovedete c reclamantul, cu rea-cre-din, a obinut citarea prin publicitate (deci reclamantul cunotea domiciliul sau reedina prtului), atunci vor fi anulate toate actele de procedur ce au urmat ncuviinrii citrii prin publicitate, iar reclamantul care a cerut o asemenea citare va fi condamnat la o amend i la despgubiri ctre partea vtmat. 4. nmnarea citaiei i a altor acte de procedur Comunicarea citaiilor i a tuturor actelor de procedur se face din oficiu2, prin ageni procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al acesteia, precum i prin ageni ori salariai ai altor instane, n ale cror circumscripii se afl cel cruia i se comunic actul. Instana solicitat, cnd i se cere s ndeplineasc procedura de comunicare pentru alt instan, este obligat s ia de ndat msurile necesare, potrivit legii, i s trimit instanei solicitante dovezile de ndeplinire a procedurii. n cazul n care comunicarea potrivit celor menionate mai sus nu este posibil, aceasta se va face prin pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de primire sau prin alte 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 912/1979, n CD. 1979, p. 257; C.S.J., secia civil, decizia nr. 519/1994, n B.J. 1994, p. 86. Potrivit art. 3 din Titlul XIII din Legea nr. 247/2005, n procesele referitoare la restituirea proprietilor funciare, cu excepia citrii prii pentru primul termen de judecat sau pentru primul termen ulterior repunerii cauzei pe rol, precum i a comunicrii hotrrilor judectoreti prin care se soluioneaz procesul n curs, oricare dintre pri poate ndeplini, prin intermediul executorului judectoresc, procedura de citare sau de comunicare a cererilor ori nscrisurilor ctre cealalt parte. 230 Judecata n prim instan mijloace ce asigur transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia. n legtur cu aceast din urm modalitate, subliniem c nu ar fi suficient confirmarea c s-a efectuat transmiterea prin fax, telefon etc, ci este necesar ca la dosar s existe confirmarea primirii actului de ctre destinatar. Potrivit art. 722 alin. (1) C. proc. civ., ndeplinirea actelor de procedur i comunicarea lor se fac n mod gratuit. Potrivit art. 89 alin. (1) C. proc. civ., citaia, sub sanciunea nulitii, trebuie nmnat prii cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat, cu excepia cazurilor urgente, cnd instana poate scurta acest termen. Dei acest text de lege nu deosebete dup cum citaia a fost emis pentru primul termen de judecat sau pentru termenele de judecat urmtoare, o atare distincie se impune, deoarece, art. 114 alin. (3) C. proc. civ. stabilete c

primul termen de judecat se fixeaz astfel nct, de la data primirii citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile pentru pregtirea aprrii, iar, n pricinile urgente, cel puin 5 zile. Cnd partea se prezint n instan, dei nu a fost citat sau citarea a fost viciat, procedura se acoper, ns partea respectiv are dreptul s cear un nou termen pentru a-i pregti aprarea. Dac partea nelegal citat i prezent n instan a solicitat acordarea unui termen, ns instana nu a dispus amnarea judecii, atunci hotrrea ce se va pronuna este susceptibil de a fi desfiinat; dac partea respectiv nu a cerut amnarea judecii, atunci ea nu ar mai putea invoca ulterior citarea nelegal. Potrivit art. 97 C. proc. civ., nici un act de procedur nu se poate ndeplini n zilele de srbtoare legal, afar de cazurile grabnice, cnd este ns nevoie de ncuviinarea preedintelui. Citaia i celelalte acte de procedur se nmneaz personal celui citat, la domiciliul sau reedina acestuia. n acord cu art. 6 C. proc. civ., dar avnd o sfer mai larg, deoarece se refer nu numai la prt, ci la orice persoan creia urmeaz a i se nmna citaia sau un alt act de procedur, art. 90 alin. (1) C. proc. civ. dispune c, atunci cnd cel citat are o aezare agricol, comercial, industrial sau profesional, citaia i alte acte de procedur pot fi nmnate i la locul acelor aezri. Articolul 90 alin. (2) C. proc. civ. mai prevede c nmnarea se poate face oriunde, ns numai dac cel citat primete citaia. n cazul n care cel citat nu este de acord cu primirea citaiei i deci nu semneaz de primire, atunci agentul procedural va trebui s fac nmnarea sau afiarea la domiciliul sau reedina celui citat. n sfrit, vom mai reine c, potrivit art. 96 C. proc. civ., partea prezent n instan, personal sau prin mandatar, nu poate refuza primirea actelor de procedur i a nscrisurilor care i se comunic n edin, dar poate cere instanei un termen pentru a lua cunotin de acte. ntr-o asemenea situaie, dac partea a cerut acordarea unui termen spre a lua cunotin de actele ce i s-au nmnat n instan, ns instana nu dispune amnarea judecii, atunci hotrrea este susceptibil de a fi desfiinat. Legea stabilete i anumite reguli speciale referitoare la nmnarea citaiei i a altor acte de procedur. Astfel: - pentru cei ce se gsesc sub arme, citaia se nmneaz la comandamentul superior cel mai apropiat; Citarea i comunicarea actelor de procedur 231 - pentru cei care alctuiesc echipajul unui vas de comer, n lipsa unui domiciliu cunoscut, citaia se nmneaz la cpitnia portului unde este nregistrat vasul; - pentru cei care execut o pedeaps privativ de libertate, citaia se nmneaz la administraia nchisorii; - pentru bolnavii aflai n spitale, ospicii sau sanatorii, nmnarea se face la direcia aezmntului. In toate aceste situaii, precum i n cazurile de citare prevzute de art. 87 pct. 1-3, pct. 5 i pct. 7 C. proc. civ. ori atunci cnd actul urmeaz s

fie nmnat unui avocat sau unui notar public, citaia i celelalte acte de procedur pot fi nmnate funcionarului sau persoanei nsrcinate cu primirea corespondenei, care i va arta n clar numele i prenumele, precum i calitatea, iar apoi va trebui s semneze dovada de primire. Citaia sau celelalte acte de procedur se nmneaz personal celui citat, care va semna adeverina de primire, agentul procedural certificnd identitatea i semntura acestuia. Dac persoana citat, aflndu-se la domiciliu, refuz s primeasc, ori, primind citaia, nu vrea sau nu poate s semneze adeverina de primire, agentul i va lsa citaia sau, n cazul refuzului de primire, o va afia pe ua locuinei, ncheind proces-verbal. In situaia n care cel citat nu se gsete la domiciliu, agentul va nmna citaia unei persoane din familie, ori, n lips, altei persoane care locuiete cu dnsul (cu excepia minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite de discernmnt) ori persoanei care primete corespondena n mod obinuit. Persoana care primete citaia va semna adeverina de primire, agentul certificnd identitatea i semntura acesteia, ncheind proces-verbal. Dac aceste persoane nu voiesc sau nu pot s semneze adeverina, agentul le las citaia i ncheie proces-verbal. Dac persoanele respective nu voiesc s primeasc actul de procedur sau nu este nimeni la domiciliul celui citat, agentul afieaz citaia pe ua celui citat i ncheie proces-verbal. n cazul n care persoana citat locuiete la hotel sau ntr-o cldire cu mai multe apartamente i nu este indicat numrul camerei sau apartamentului, agentul va nmna citaia administratorului, portarului, ori celui care n mod obinuit l nlocuiete, iar dac acetia refuz s o primeasc, va afia citaia pe ua principal a cldirii i va ncheia proces-verbal. Actuala reglementare rezolv explicit problema de a ti dac, n cazul citrii unei persoane juridice, este sau nu posibil afiarea citaiei. Astfel, potrivit art. 92' C. proc. civ., comunicarea citaiei i a altor acte de procedur nu se poate realiza prin afiare n cazul persoanelor juridice, precum i al asociaiilor sau societilor care, potrivit legii, pot sta n judecat, cu excepia cazurilor n care se refuz primirea sau dac se constat lipsa oricrei persoane la sediul acestora. Cnd comunicarea actelor de procedur nu se poate face datorit faptului c s-a drmat cldirea, a devenit de nelocuit sau din alte motive asemntoare, agentul va depune actul la grefa instanei, care va ntiina din timp partea interesat despre aceast mprejurare, urmnd a se recurge, dac este cazul, la citarea prin publicitate. Proba ndeplinirii procedurii de citare se face numai cu dovada de primire sau, dup caz, cu procesul-verbal, nefiind posibil administrarea altor probe, cum ar fi 232 Judecata n prim instan declaraii de martori.1 Mai mult, este necesar ca dovada de primire sau pro-cesul-verbal s existe la dosar, nefiind suficient simpla atestare a judectorului c procedura de citare este ndeplinit. Dac partea i schimb domiciliul (respectiv sediul n cazul persoanei

juridice)2 n cursul judecii, ea trebuie s depun la dosar o cerere prin care s aduc la cunotina instanei schimbarea de domiciliu, iar prii potrivnice s i comunice acelai lucru prin scrisoare recomandat, recipisa depunnduse la dosar. n caz contrar, ea va continua s fie citat, n mod valabil, la vechiul domiciliu i nu va putea s invoce nulitatea procedurii de citare.3 Aceast dispoziie, nscris n art. 98 C. proc. civ., nu se aplic i n cazul n care a intervenit o hotrre irevocabil. Dup acest moment, partea nu trebuie s mai anune schimbarea de domiciliu, aa nct, dac se exercit o cale extraordinar de atac de retractare, partea respectiv (intimat n calea de atac) va trebui citat la noul ei domiciliu, iar nu la domiciliul trecut n dosar. Seciunea a V-a. Excepiile procesuale 1. Precizri prealabile Printre formele concrete ce alctuiesc aciunea civil se afl i excepiile procesuale (termenul excepie, care n limbajul comun desemneaz situaia de abatere de la regul, provine de la verbul latin excipiore, care nseamn a lua din, a mpuina, a anihila). Excepiile procesuale nu trebuie confundate cu aprrile de fond. Noiunea de aprare are mai multe nelesuri. n sens larg, aprarea desemneaz toate mijloacele folosite pentru a se obine respingerea preteniei supus judecii sau ntrzierea soluionrii acesteia. n sens restrns, aprarea vizeaz numai acele mijloace prin care se invoc obieciuni mpotriva fondului preteniei dedus judecii, tinznd la respingerea cererii de chemare n judecat. Deci, n neles restrns, noiunea de aprare cuprinde numai aprrile de fond, nu ns i aprrile procesuale 1 Dovada ndeplinirii procedurii de citare sau de comunicare trebuie s rezulte din actul procedural, iar nu din probe extrinseci, precum depoziiile unor martori (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 141/1957, n J.N. nr. 1/1957, p. 117), referatul ntocmit de arhivarul judectoriei (CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 533/1994, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 151) sau din mprejurri de fapt din care sar putea trage concluzia c partea a luat cunotin de coninutul hotrrii (CA. Braov, decizia civil nr. 518/1996, n Culegere de practic judiciar 1996, p. 104). 2 CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 58/1994, n Culegere de practic judiciar comercial 1993-1998, p. 16; CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia civil nr. 266/R/2002, n CJ. nr. 6/2002, p. 62. 3 A se vedea i: C.S.J., secia civil, decizia nr. 1559/1994, n B.J. 1994, p. 119; decizia nr. 1829/2000, n P.R. nr. 4/2001, p. 25; CA. Bucureti, secia a IV-a

civil, decizia nr. 528/19%, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 196; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2244/1996, n Culegere de practic judiciar 19931997, p. 308. Excepiile procesuale 23^ (adic aprrile ce privesc nclcarea unor norme de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur). Aprrile de fond, numite i aprri propriu-zise, pot fi definite ca fiind mijloacele prin care prtul invoc obieciuni mpotriva preteniei reclamantului, urmrind respingerea cererii acestuia ca nentemeiat (ca nefondat), dup examinarea fondului preteniei respective. De exemplu, prtul chemat n judecat pentru a fi obligat s restituie reclamantului o sum de bani, cu privire la care reclamantul pretinde c i-a mprumutat-o, se poate apra invocnd faptul c nu a mprumutat nimic de la reclamant, c i-a pltit datoria, c a operat compensaia legal etc. Aprrile de fond pot fi aprri n fapt, dac sunt invocate mprejurri de fapt n legtur cu spea respectiv i aprri n drept, atunci cnd se invoc anumite dispoziii legale despre care se afirm c sunt aplicabile n spe. Astfel, n cazul introducerii unei cereri prin care, ulterior declarrii nulitii unei convenii de nstrinare a unui imobil, s-ar pretinde daune egale cu echivalentul lipsei de folosin a terenului, prtul poate formula o aprare de fond n fapt, n sensul c vnztorul i-a predat folosina bunului n vederea culegerii fructelor, aa nct, dei convenia privitoare la transmiterea proprietii imobilului este nul, aceasta nu are nici o influen asupra fructelor pe care le-a cules, iar aceast aprare de fond poate fi ntemeiat n drept pe prevederile art. 485 C. civ., ori pe principiul conversiunii artelor juridice. Uneori, pentru unele aprri de fond se folosete, relativ impropriu, denumirea de excepie, de exemplu, cnd se vorbete de regula Judectorul aciunii este judectorul excepiunii, ori, n dreptul civil, cnd se vorbete de excepia de neexecutare a contractului sau de alte mijloace de aprare ale debitorului (art. 1047, 1653 i art. 168 IC. civ.). 2. Definirea excepiilor procesuale n definirea excepiilor procesuale, trebuie s se porneasc de la anumite elemente constant recunoscute n literatura de specialitate i n practica judiciar. Astfel: - excepiile constituie mijloace de aprare, dar nu se confund cu aprrile de fond, nici chiar atunci cnd tind la respingerea sau anularea cererii; - excepia procesual presupune existena unui proces civil n curs; - prin intermediul excepiilor procesuale, partea interesat, procurorul sau instana din oficiu invoc, n condiiile legii, anumite neregulariti procedurale (privind competena, compunerea i constituirea instanei, actele de procedur, procedura de judecat), ori lipsuri referitoare la

exerciiul dreptului la aciune (privind condiiile de exerciiu ale acestuia sau chiar inexistena unor componente ale dreptului la aciune); - excepiile procesuale nu pun n discuie fondul preteniei formulate; - admiterea excepiei duce la ntrzierea judecii (amnarea cauzei, refacerea unor acte de procedur, declinarea competenei, trimiterea dosarului la instana mai nti nvestit etc.) sau la mpiedicarea judecii fondului (anularea cererii, stingerea procesului, respingerea cererii ca prematur, prescris, inadmisibil etc, nu ns ca nefondat); rezult c admiterea unei excepii procesuale nu afecteaz, n principiu, 234 Judecata n prim instan dreptul reclamantului i c hotrrea pronunat n urma admiterii unei excepii procesuale nu are putere de lucru judecat n ceea ce privete fondul preteniei. Excepiile procesuale ar putea fi definite ca fiind acele mijloace prin care, n cadrul procesului civil, partea interesat, procurorul sau instana din oficiu invoc, n condiiile prescrise de lege i fr a pune n discuie fondul preteniei deduse judecii, neregulariti procedurale sau lipsuri privind exerciiul dreptului la aciune, urmrind ntrzierea sau mpiedicarea judecii n fond. 3. Clasificarea excepiilor procesuale Excepiile procesuale pot fi clasificate n funcie de trei criterii: obiectul lor, efectul pe care tind s l realizeze i caracterul de ordine public sau de ordine privat al normei juridice nclcate. 3.1. Excepii de procedur i excepii de fond Dup obiectul lor, excepiile procesuale se clasific n excepii de procedur i excepii de fond. In literatura de specialitate se mai ntlnete clasificarea excepiilor, dup acest criteriu, n excepii de procedur propriu-zise i excepii de fond, ambele alctuind categoria excepiilor de procedur.1 Acest procedeu a fost n mod justificat criticat, ntruct poate duce la unele confuzii. Fa de mprejurarea c toate excepiile au ca trstur comun faptul c se invoc n cadrul procesului, este preferabil s se foloseasc sintagma excepie procesual pentru a se desemna noiunea cu sfer mai larg, iar apoi s se vorbeasc despre excepiile de procedur, ca o subdiviziune a excepiilor procesuale, alturi de cealalt subdiviziune, anume excepiile de fond. Prin intermediul excepiilor de procedur se invoc anumite neregulariti procedurale. Fac parte din aceast categorie acele excepii care au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de competen (excepia de necompeten), de compunere sau constituire a instanei (excepia de incompatibilitate, excepia de recuzare etc), a unor norme juridice privind condiiile de ndeplinire a actelor de procedur, inclusiv termenele n care trebuie efectuate (excepia lipsei de citare sau a citrii nelegale, excepia nulitii cererii de chemare n judecat, excepia de tardivitate etc), procedura de judecat (excepiile privitoare la taxele judiciare de timbru,

excepia de perimare etc), ori prin care se solicit luarea anumitor msuri pentru buna desfurare a judecii i prentmpinarea unor soluii contradictorii (conexitatea, litispendena). Articolul 137 C. proc civ. distinge ntre excepiile de procedur i excepiile de fond,2 ns nu exist nici o dispoziie legal care s ofere un criteriu de delimitare a 1 A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 344; V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 252; Al. Bacaci, Unele consideraii n legtur cu excepiile de procedur, n S.C.J. nr. 1/1983, p. 36 i urm.; /. Le, p. 393 i urm. 2 Menionm c legislaia i doctrina franceze nu cunosc instituia excepiilor de fond, ns noul cod francez de procedur civil reglementeaz o instituie ce nu exist la noi, aceea a finelor de neprimire (lesfins de non-recevoir). Potrivit art. 122 din acest cod, constituie fine 235 Excepiile procesuale acestora. Unii autori au considerat excepiile de fond ca aprri propriuzise, pornind de la asemnarea acestora n privina efectelor spre care tind (admiterea excepiei de fond duce la anularea sau respingerea cererii). ns, excepiile de fond nu pun n discuie fondul preteniei supus judecii. Mai mult, din chiar redactarea art. 137 alin. (1) C. proc. civ. rezult c excepiile de fond sunt diferite de aprrile de fond. n doctrin s-a ncercat s se precizeze mprejurrile care, distincte de excepiile de procedur, nu sunt aprri de fond, ci tot excepii. Din aceast perspectiv, exist dou tendine: pe de o parte, de a reduce numrul excepiilor de fond la excepia lipsei de calitate, prescripie i puterea de lucru judecat, iar, pe de alt parte, de a lrgi sfera acestora, incluzndu-se i unele mijloace care sunt totui aprri de fond (plata, novaia, compensaia legal, tranzacia etc). Considerm c trstura comun a excepiilor de fond se desprinde din nsi noiunea acestora, anume c sunt n strns legtur cu pretenia dedus judecii, mai exact, cu exerciiul dreptului la aciune. Rezult c n categoria excepiilor de fond ar trebui incluse acele excepii care au ca obiect invocarea unor lipsuri referitoare la condiiile exercitrii dreptului la aciune, precum i acele excepii care sunt strns legate de dreptul la aciune (de componentele acestuia). Prin urmare, excepia de prematuritate a cererii, excepia lipsei de interes, excepia lipsei de calitate procesual i excepia lipsei capacitii procesuale sunt excepii de fond. Tot excepii de fond sunt i prescripia i puterea de lucru judecat, deoarece acestea afecteaz exerciiul dreptului la aciune (acea component a acestuia ce const n posibilitatea de a obine condamnarea prtului).

De asemenea, prin unele dispoziii legale, dreptul la aciune este ngrdit n ceea ce privete exercitarea unor componente ale sale, astfel nct excepiile care au ca obiect invocarea acestor dispoziii legale sunt excepii de fond (de exemplu, excepia privind caracterul subsidiar al cererii n constatare fa de cererea n realizare, excepia privind lipsa procedurii prealabile a reclamaiei administrative n cazurile n care legea prevede obligativitatea acesteia, excepia de inadmisibilitate a exercitrii recursului mpotriva hotrrilor irevocabile, excepia de inadmisibilitate a exercitrii apelului mpotriva hotrrilor definitive etc). Se impun unele precizri n ceea ce privete excepia lipsei capacitii de exerciiu, care, de regul, este tratat ca o excepie de procedur, deoarece este reglementat n art. 161 C. proc. civ., sub titlul Excepiile de procedur i excepia puterii de lucru judecat. ns, fiind vorba de una din condiiile de exerciiu ale dreptului la de neprimire orice mijloc care tinde a declara cererea adversarului de neprimit, fr examen asupra fondului, pentru lipsa dreptului la aciune, precum i lipsa de calitate, lipsa de interes, prescripia, termenul prefix, lucrul judecat. Aceast instituie se aseamn cu aceea a excepiilor de fond de la noi, cu diferena c, n sistemul nostru procesual, excepia ce are ca obiect invocarea depirii unui termen prefix (excepia de decdere) este o excepie de procedur, iar nu de fond. Explicaia ar putea fi aceea c, n sistemul procesual francez, regimul juridic al excepiilor de procedur este mult mai sever dect cel al finelor de neprimire, primele trebuind a fi invocate simultan i mai nainte de orice aprare de fond sau fine de neprimire, pe cnd cele din urm pot fi propuse n orice faz a judecii. 236 Judecata n prim instan

Excepiile procesuale 237

aciune, lipsa capacitii procesuale, fie de folosin, fie de exerciiu, este o excepie de fond.1 n orice caz, fa de calificarea expres pe care legiuitorul o d numai excepiei lipsei capacitii de exerciiu, excepia lipsei capacitii de folosin este o excepie de fond. De lege ferenda, s-ar impune reglementarea excepiei lipsei capacitii de exerciiu mpreun cu excepia lipsei capacitii de folosin, anume ca excepii de fond. 3.2. Excepii dilatorii i excepii peremptorii Dup efectul pe care tind s l realizeze, excepiile procesuale se clasific n excepii dilatorii i excepii peremptorii (dirimante). Excepiile dilatorii tind la ntrzierea judecii pe fond (amnarea judecii, refacerea unor acte de procedur, declinarea competenei, trimiterea dosarului la o alt instan, transferul dosarului de la un complet

de judecat la altul, judecarea separat de cererea principal a cererii reconvenionale formulate peste termenul prevzut de lege etc). Excepiile peremptorii tind la mpiedicarea judecii pe fond (anularea cererii, respingerea cererii ca inadmisibil, stingerea procesului, respingerea cererii ca prematur, ca lipsit de interes, ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual sau mpotriva unei persoane fr calitate etc). Se observ c, n privina efectelor pe care le produc n cazul n care sunt admise, excepiile de fond au un caracter mai omogen dect excepiile de procedur. Astfel, admiterea excepiilor de fond duce, de regul, la anularea sau respingerea cererii ca prematur, lipsit de interes, inadmisibil etc, ceea ce nseamn c, n principiu, aceste excepii sunt peremptorii. Totui, excepia lipsei capacitii de exerciiu poate avea doar un efect dilatoriu (amnarea judecii), dac n termenul acordat de instan lipsa se acoper. Dac ns lipsa nu se mplinete, instana va anula cererea, ceea ce nseamn c suntem n prezena unei excepii care tinde spre un efect peremptoriu, dar ncepe cu un efect dilatoriu. Sunt i alte exemple de excepii peremptorii care ncep prin a avea un efect dilatoriu, anume: excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant, excepia de netimbrare sau de insuficient timbrare, excepia lipsei semnturii dac partea nu este prezent la termenul cnd se invoc aceast excepie. Excepiile de procedur tind fie spre ntrzierea judecii, fie spre mpiedicarea acesteia, uneori chiar aceeai excepie fiind dilatorie sau, dup caz, peremptorie (de exemplu, excepia de necompeten duce la declinarea competenei cnd cererea este de competena unei alte instane judectoreti sau a unui alt organ cu activitate juris-dicional, dar i la respingerea cererii ca inadmisibil, cnd cererea este de competenta unui organ fr activitate jurisdicional, ori la respingerea cererii ca nefiind de competena instanelor romne). Menionm c s-a susinut i punctul de vedere potrivit cruia, n funcie de efectul spre care tind, excepiile pot fi mprite n dilatorii, peremptorii i declinatorii, acestea din urm fiind acelea a cror admitere are drept rezultat trimiterea pricinii, spre judecare, unei alte instane. S-ar ncadra n aceast categorie excepia de necompeten, excepia de litispenden i excepia de conexitate.1 Se observ ns c aa-numitele excepii declinatorii tind la ntrzierea judecii cu privire la fondul preteniei, deci ele urmeaz a fi incluse n categoria excepiilor dilatorii. n plus, excepia de conexitate i excepia de litispenden nu presupun, cu necesitate, ca pricinile s se afle naintea unor instane diferite, aa nct este posibil s nu aib loc o trimitere a dosarului de la o instan la alta, ci doar de la un complet de judecat la un alt complet de judecat al aceleiai instane, iar, n ceea ce privete excepia de necompeten, am artat c aceasta poate

avea uneori i un efect peremptoriu. 3.3. Excepii absolute i excepii relative Dup caracterul de ordine public sau de ordine privat al normei juridice nclcate, excepiile procesuale se clasific n excepii absolute i excepii relative. Excepiile absolute privesc nclcarea unor norme juridice de ordine public. Ele pot fi invocate de orice parte interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecii, deci chiar direct n apel sau recurs. Este ns de reinut c, potrivit art. 162 C. proc. civ., excepiile absolute pot fi ridicate direct n recurs numai dac rezolvarea lor nu ar presupune o verificare a mprejurrilor de fapt n afara dosarului, mai precis, administrarea altor probe noi dect nscrisurile. Excepiile relative privesc nclcarea unor norme juridice de ordine privat. Ele pot fi invocate numai de partea interesat i numai ntr-un anumit termen (prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i nainte de a se pune concluzii n fond). 3.4. Consideraii referitoare Ia inadmisibiliti ntr-un studiu relativ recent s-a ncercat o fundamentare teoretic a inadmisi-bilitilor, artndu-se c inadmisibilitile ar constitui mijloace de aprare specifice, caracterizate prin trsturi ce le aproprie i, n acelai timp, le deosebesc att de aprrile de fond, ct i de excepiile de procedur; prin intermediul lor, prtul, fr a contesta direct dreptul invocat de adversarul su, se opune aciunii acestuia, declarnd-o inacceptabil, susinnd c instana nu poate examina cererea ce i s-a supus.2

1 A se vedea V.M. Ciobanu, voi. II, p. 117. Ct privete rspunsul la argumentul titlului sub care se gsete art. 161 C. proc. civ., se arat c mai exist i alte cazuri n care titlul nu corespunde coninutului, precum i faptul c regimul juridic al acestei excepii nu este reglementat numai de art. 161 C. proc. civ., ci i de art. 43 C. proc. civ. J A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 345; /. Le, p. 395-396; /. Deleanu, voi. I, p. 119. A se vedea D. Radu, G. Popescu, Aspecte teoretice i practice ale excepiei de inadmi-sibihtate n procesul civil, n R.R.D. nr. 9/1987, p. 45 i urm. 238 Judecata n prim instan 23Q

Excepiile procesuale

Trebuie precizat c nu rezult cu claritate locul inadmisibilitilor, n cadrul excepiilor procesuale sau al aprrilor de fond, i nici ce anume

neleg autorii respectivi prin dreptul de a se adresa justiiei i dreptul de a sesiza instana.1 ncercarea de a consacra o instituie distinct a inadmisibilitilor este artificial, deoarece legislaia i literatura juridic de la noi acoper cu noiunile deja existente toate situaiile. De altfel, din art. 137 alin. (1) C. proc. civ. rezult o clasificare a excepiilor procesuale n excepii de procedur i excepii de fond, iar nu n excepii de procedur i inadmisibiliti. Inadmisibilitile sunt de fapt exemple de excepii procesuale, ce au ca punct comun o anumit soluie pe care o va pronuna instana, n cazul admiterii lor, anume de a respinge cererea ca inadmisibil. Deci, noiunea de inadmisibilitate vizeaz nu excepia, ci efectul spre care tinde aceasta, o anumit modalitate de respingere a cererii. Se observ c respingerea cererii ca inadmisibil este n legtur numai cu excepiile peremptorii, ns nu toate excepiile peremptorii duc la inadmisibilitate. De altfel, sunt i alte excepii peremptorii care au ca trstur comun o anumit modalitate de mpiedicare a judecii pe fond. Spre exemplu, excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant, excepia lipsei capacitii de exerciiu (n ambele cazuri, dac n termenul acordat de instan lipsurile nu se mplinesc), excepia referitoare la lipsa vreunuia din elementele cererii de chemare n judecat etc. tind spre anularea cererii. Se poate spune c excepiile peremptorii tind spre un efect general (mpiedicarea judecii fondului), dar i spre un efect special (anularea cererii, respingerea cererii ca inadmisibil etc). Afirmaia este valabil i pentru excepiile dilatorii, efectul general constnd n ntrzierea judecii fondului preteniei, iar cel special poate consta n acordarea unui termen, trimiterea dosarului la o alt instan etc. Nu ar fi ns util o a patra clasificare a excepiilor procesuale, n funcie de efectul special spre care tind, deoarece, pe de o parte, regimul procedural al unei excepii este bine determinat prin calificarea acesteia sub cele trei aspecte enunate, iar, pe de alt parte, efectele speciale sunt foarte variate, n multe cazuri caracteriznd doar o singur excepie. 4. Procedura de soluionare a excepiilor procesuale n legtur cu soluionarea excepiilor procesuale, trebuie verificat, mai nti, dac excepia este absolut sau relativ, pentru a stabili cine o poate invoca i n ce termen. Ct privete invocarea excepiilor procesuale, trebuie menionat c, n primul rnd, prtul este cel care are posibilitatea s formuleze, prin ntmpinare, excepiile procesuale referitoare la cererea reclamantului, anume acele excepii pe care le poate cunoate imediat dup ce i s-a comunicat cererea de chemare n judecat. Excepiile procesuale neinvocate prin ntmpinare vor putea fi ridicate de ctre prt, n anumite cazuri (dac prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, precum i atunci cnd ntmpinarea nu este obligatorie), la prima zi de nfiare, iar, dac la acest termen procedural reclamantul solicit un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii, 1 A se vedea, inclusiv pentru alte obiecii, V.M. Ciobanu, G. Boroi,

Probleme privind excepiile procesuale, n Dreptul, nr. 9-12/1990, p. 151-153. prtul ar putea rspunde printr-o ntmpinare, artnd, printre altele, i excepiile procesuale ce se impun fa de cererea modificat, desigur dup ce aceasta din urm i-a fost comunicat. Dac prtul formuleaz cerere reconvenional, reclamantul va putea solicita un termen n vederea depunerii ntmpinrii, n care va arta i excepiile procesuale pe care nelege s le invoce cu privire la cererea reconvenional. Potrivit art. 136 C. proc. civ., excepiile care nu au fost propuse n termen (prin ntmpinare sau, dup caz, Ia prima zi de nfiare ori la termenul acordat de instan n conformitate cu dispoziiile art. 132 C. proc. civ.) nu vor mai putea fi ridicate n cursul judecii, afar de cele de ordine public. Aadar, neinvocarea unei excepii relative n termen este sancionat cu decderea prii interesate din dreptul de a mai opune ulterior excepia respectiv, ns excepiile absolute pot fi invocate oricnd n cursul judecii, chiar direct n apel sau n recurs. Excepiile care au ca obiect invocarea unor neregulariti svrite pe parcursul judecii pot fi ridicate de partea interesat cel mai trziu la prima zi de nfiare ce a urmat neregularitii i mai nainte de a se pune concluzii n fond, dac este vorba despre o excepie relativ, sub aceeai sanciune a decderii [art. 108 alin. (3) C. proc. civ.], respectiv n orice stare a pricinii, dac este o excepie absolut [art. 108 alin. (1) i art. 136 C. proc. civ.]. Intervenientul voluntar, principal sau accesoriu, devine parte n proces i ia procedura n starea n care se afl n momentul ncuviinrii n principiu a cererii de intervenie voluntar, ceea ce nseamn c nu va putea s invoce excepiile relative care privesc neregularitile procedurale svrite anterior acestui moment, afar de cazul n care intervenia are loc pn la prima zi de nfiare. Deci, dac intervenia voluntar este fcut dup prima zi de nfiare, terul intervenient poate s propun excepiile absolute, precum i excepiile relative care au ca obiect invocarea unor neregulariti procedurale svrite dup intervenirea sa n proces. Aceeai este soluia i n cazul terului chemat n garanie (acesta va putea s invoce att excepiile procedurale referitoare la cererea de chemare n garanie, ct i cele privitoare la cererea principal), al persoanei chemate n judecat deoarece ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul (aceasta, potrivit art. 58 C. proc. civ., dobndete calitatea de intervenient principal), ct i al terului artat ca titular al dreptului real [care, n situaiile prevzute de art. 66 alin. (2) C. proc. civ., dobndete calitatea de intervenient principal]; ns, n situaia prevzut de art. 66 alin. (1) C. proc. civ., avnd n vedere c terul ia locul prtului, s-ar putea discuta dac el nu ar fi n msur s invoce i excepiile relative ce au ca obiect neregulariti procedurale comise anterior introducerii sale n proces (avem n vedere ipoteza n care prtul a formulat cererea de artare a titularului dreptului dup prima zi de nfiare, iar prile au fost de acord cu primirea acesteia), spre exemplu, excepia de necompeten teritorial (exemplul luat presupune c reclamantul a introdus

o cerere real mobiliar). Instana poate invoca din oficiu excepiile absolute, n orice moment al judecii [art. 108 alin. (1) C. proc. civ.], dar, nainte de a se pronuna asupra lor, trebuie s le 240 Judecata n prim instan pun n discuia prilor, pentru a se respecta principiul contradictorialitii.1 Instana poate s atrag atenia prii interesate c aceasta este n drept s invoce o excepie relativ; dac ns instana nu a procedat n acest mod, iar partea interesat nu a invocat excepia relativ, nu s-ar putea obine desfiinarea hotrrii pe motiv c s-ar fi nclcat principiul rolului activ al judectorului. Dei nu exist un text de lege expres, se consider c excepiile absolute pot fi invocate i de procuror, dac acesta particip la judecat, iar cu privire la excepiile relative ridicate de partea interesat, procurorul poate s pun concluziile sale. Articolul 137 C. proc. civ. reglementeaz procedura de soluionare a excepiilor procesuale, stabilind, n primul alineat, c instana se va pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur i asupra excepiilor de fond care fac de prisos, n totul sau n parte, cercetarea n fond a pricinii. Cel de-al doilea alineat al acestui text de lege dispune c excepiile nu vor putea fi unite cu fondul dect dac pentru judecarea lor este nevoie s se administreze dovezi n legtur cu dezlegarea n fond a pricinii. Rezult c excepiile procesuale se rezolv nainte de cercetarea fondului preteniei deduse judecii, iar dac excepia este invocat n cursul judecrii fondului, instana va soluiona mai nti excepia procesual. Numai n cazul n care probele necesare rezolvrii excepiei sunt comune cu probele (ori numai cu o parte din acestea) necesare rezolvrii fondului, instana poate dispune unirea excepiei cu fondul. Chiar i n ipoteza unor probe comune, unirea excepiei cu fondul nu este obligatorie pentru instan. Dac ns instana, rezolvnd mai nti excepia, o respinge, probele n baza crora a fost rezolvat excepia (probe care sunt n legtur cu soluionarea n fond a pricinii) rmn ctigate cauzei, urmnd a se administra numai dovezile necesare soluionrii fondului preteniei (probe care nu au fost necesare i pentru rezolvarea excepiei). De exemplu, dac reclamantul a introdus o cerere n revendicare, iar prtul invoc excepia lipsei calitii procesuale active, pot fi aplicate prevederile art. 137 alin. (2) C. proc. civ., deoarece, a stabili c lipsete calitatea procesual activ nseamn a stabili c reclamantul nu este titularul dreptului real, deci c respectiva cerere este nentemeiat, ceea ce presupune c probele necesare soluionrii excepiei sunt necesare i pentru rezolvarea fondului; dac din probe rezult c excepia este ntemeiat, cererea va fi respins ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual, iar nu ca nefondat, ns respingerea excepiei (deci reclamantul i-a justificat calitatea procesual) nu duce automat la admiterea cererii de chemare n judecat, soluia fiind n funcie i de celelalte aprri.

n practic, uneori, exist tendina de a se uni excepia cu fondul i n situaia n care pentru rezolvarea excepiei sunt necesare probe, care ns nu sunt comune cu probele necesare soluionrii fondului. Aceast practic ncalc prevederile art. 137 C. proc. civ. i duce la o prelungire nejustificat a judecii n acele cazuri n care excepia se admite. De altfel, unele excepii ar trebui soluionate, ntotdeauna, naintea 1 Instana nu poate soluiona cererea, prin invocarea din oficiu a excepiei de inadmisibi-litate, fr ca aceasta s fie pus n discuia prilor CA. Braov, decizia civil nr. 619/1996, n Culegere de practic judiciar 1996, p. 98. 241 Excepiile procesuale fondului (excepiile de litispenden, conexitate, competen), avnd n vedere scopul urmrit prin invocarea lor. Menionm totui c, n literatura de specialitate, s-a oferit i o alt interpretare a art. 137 alin. (2) C. proc. civ. (ca sugestie pentru practica judiciar i, totodat, ca propunere de lege ferenda), potrivit creia, excepiile ar putea fi unite cu fondul dac pentru judecarea lor este nevoie s se administreze dovezi sau dac ele sunt n strns legtur cu fondul pricinii.1 Aceast propunere, care este preluat din fosta Lege de accelerare a judecilor, nu este determinat de o nevoie real n desfurarea judecii. Nu se vede de ce ar fi necesar unirea excepiei cu fondul, n cazul n care pentru rezolvarea excepiei ar urma s se administreze probe, fr ca acestea s serveasc i dovedirii preteniei pe fond. Mai mult, ca orice afirmaie fcut de una dintre pri naintea instanei, aceasta trebuie dovedit, ceea ce presupune administrarea unor probe, aa nct, dac s-ar mbria interpretarea cu care nu suntem de acord, excepia ar putea fi unit ntotdeauna cu fondul. Ct privete cea de a doua ipotez a propunerii, nu este clar ce se nelege prin excepie strns legat de fondul pricinii, avnd n vedere c pot fi considerate n legtur cu fondul toate excepiile de fond, dar aceasta nu nseamn c ele ar trebui rezolvate odat cu fondul. n situaia n care se invoc, n acelai timp, mai multe excepii procesuale, n lipsa unei reglementri exprese, instana trebuie s deduc ordinea de soluionare a excepiilor procesuale din caracterul i efectele produse de excepiile respective. Astfel, vor fi rezolvate mai nti excepiile referitoare la nvestirea instanei (excepia de netimbrare sau de insuficient timbrare, excepia privind lipsa procedurii prealabile i obligatorii),2 apoi excepia de necompeten, excepiile privind compunerea sau constituirea instanei, puterea de lucru judecat,3 prescripia etc. Astfel, pentru a putea rezolva excepia puterii de lucru judecat sau a prescripiei extinctive, instana trebuie s fie competent, iar apoi, s fie alctuit potrivit legii.4 1 A se vedea D. Radu, G. Popescu, op. cit., n R.R.D. nr. 9/1987, p.

52. 2 n cazul n care se invoc att excepia de necompeten material, ct i excepia de nulitate a cererii pentru insuficient timbrare, primeaz excepia referitoare la taxele de timbru, deoarece instana nu poate s pun n discuia prilor alte probleme legate de judecarea cauzei deduse ei spre soluionare, nainte de a fi pltite taxele judiciare de timbru - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 214/1971, n CD. 1971, p. 190; CA. Bucureti, secia a ffl-a civil, decizia nr. 2168/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 321. nainte de a se pronuna asupra prescripiei, instana trebuie s verifice dac este n msur s se mai pronune n pricina respectiv, deci s rezolve excepia puterii de lucru judecat - Trib. jud. Sibiu, decizia civil nr. 1098/1978, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 43. Nerespectarea termenului imperativ pentru declararea apelului determin decderea din dreptul de a exercita calea de atac. Prin constatarea decderii, dispare cadrul procesual pentru realizarea controlului judiciar, astfel c instana de apel este obligat s se pronune cu prioritate asupra excepiei de tardivitate a apelului, deoarece admiterea acesteia exclude analizarea altor excepii, chiar dac i acestea sunt de ordine public - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 702/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 302. i?. 242 Judecata n prim instan Dac excepia procesual invocat este ntemeiat, instana o va admite, pronunnd o ncheiere, dac dispune amnarea judecii, respectiv o hotrre (sentin sau, dup caz, decizie), n cazul n care respinge sau anuleaz cererea, ori i declin competena, deci atunci cnd se deznvestete de soluionarea pricinii pe fond. Dac excepia este respins, instana pronun o ncheiere interlocutorie i continu judecata. ncheierea de admitere sau de respingere a excepiei procesuale poate fi atacat numai odat cu hotrrea de fond, dac legea nu prevede o alt soluie (de exemplu, ncheierea prin care s-a admis excepia de recuzare nu este supus nici unei ci de atac). Hotrrea prin care s-a admis excepia procesual are acelai regim juridic ca i hotrrea ce ar fi urmat s se pronune pe fond, dac legea nu prevede expres o alt soluie (de exemplu, sentina prin care s-a admis excepia de perimare nu este supus apelului, ci poate fi atacat cu recurs). Seciunea a Vi-a. Probele 1. Consideraii generale 1.1. Noiunea i importana probelor n procesul civil

ntr-un sens mai larg, prin prob nelegem fie aciunea de stabilire a existenei sau inexistenei unui anumit raport juridic, fie mijlocul prin care se poate stabili raportul juridic ce trebuie dovedit, fie rezultatul obinut prin folosirea mijloacelor de prob, adic msura n care acestea au reuit s formeze convingerea judectorului cu privire la existena sau inexistena raportului juridic dedus judecii. ntr-un sens mai restrns, noiunea de prob este utilizat n dou accepiuni. Prima accepiune n sens restrns este aceea de mijloc de prob, adic mijlocul prevzut de lege prin care se poate dovedi un raport juridic. n acest sens, art. 1170 C. civ. prevede c dovada se poate face prin nscrisuri, martori, prezumii i mrturisirea uneia din pri, iar Codul de procedur civil mai reglementeaz expertiza i cercetarea la faa locului, la toate acestea urmnd a se mai aduga i probele materiale. A doua accepiune n sens restrns este aceea de fapt probator, adic un fapt material care, odat dovedit printr-un mijloc de prob, este folosit, la rndul su, pentru a dovedi un alt fapt material, determinant n soluionarea pricinii. Din acest punct de vedere, faptele sunt de dou categorii: fapte principale (facta probanda sau res probandae), care constituie raportul juridic dedus judecii i care trebuie dovedite, precum i fapte probatorii (facta probantia sau res probantes), care nu constituie raportul litigios, dar care contribuie la dovedirea existenei sau inexistenei acestuia. Probele au o importan primordial n procesul civil. Pentru a putea pronuna hotrrea, judectorul trebuie s cunoasc raporturile juridice civile dintre pri, faptele care au dat natere conflictului de interese dedus judecii, iar apoi s aplice la aceste fapte norma de drept corespunztoare. Cum litigiul nu poate fi rezolvat numai pe baza afirmaiilor prilor, afirmaii care, de regul, sunt contradictorii, rezult 243 Probele c probele sunt indispensabile pentru stabilirea situaiei de fapt, reprezentnd tocmai mijloacele prin care judectorul poate lua cunotin de raporturile de drept material supuse judecii. Deci, prile trebuie s dovedeasc afirmaiile pe care le fac cu privire la preteniile formulate i la aprrile mpotriva acestor pretenii, iar judectorul i va forma convingerea i va pronuna hotrrea pe baza probelor care s-au administrat n cauz - da mihifactum, dabo tibi ius. 1.2. Obiectul i sarcina probei 1.2.1. Obiectul probei Obiectul probei este reprezentat de acele fapte juridice care tind la dovedirea raportului juridic litigios, deci actele juridice i faptele juridice n neles restrns, care au creat, modificat sau stins acest raport juridic, ori care au determinat ineficacitatea sa, dnd dreptul de a se cere anularea, rezoluiunea, rezilierea actului juridic etc. Astfel, contractul, faptul ilicit cauzator de prejudicii, mbogirea fr just cauz etc. sunt fapte juridice lato sensu care creeaz raporturi juridice

civile. Cesiunea de crean, subrogaia, moartea, reorganizarea persoanelor juridice etc. modific raporturile juridice prin schimbarea creditorului sau, dup caz, a debitorului; contractele sau alte fapte juridice pot modifica i alte elemente ale raportului juridic civil. Plata, confuziunea, compensaia, remiterea de datorie cu consimmntul creditorului etc. sunt fapte care sting raporturile juridice. Vicierea consimmntului uneia dintre pri la ncheierea actului juridic, lipsa capacitii de folosin sau de exerciiu, neexecu-tarea obligaiei contractuale asumate etc. sunt fapte care determin sau pot determina ineficacitatea actelor juridice respective. Deci, prin obiectul probei nelegem faptele juridice lato sensu din care izvorsc drepturile i obligaiile cu privire la care prile se afl n litigiu. Obiectul probei nglobeaz o mare diversitate de fapte juridice, ns nu include dreptul subiectiv invocat i, n principiu, nici norma juridic aplicabil n spe (iura novit curia). O prim clasificare a faptelor ce pot forma obiectul probei rezult din chiar definiia dat acestuia, anume: fapte generatoare de drepturi i obligaii, fapte modificatoare de drepturi i obligaii, fapte extinctive de drepturi i obligaii, precum i fapte de ineficacitate. Faptele care trebuie dovedite pot fi materiale (cele care se exteriorizeaz, precum drmarea unui zid, tierea unui arbore, infirmitatea unei persoane ca urmare a unui accident etc.) i psihologice (cele care nu se exteriorizeaz dect prin rezultatele lor, precum dolul, reaua-credin etc). Pot fi dovedite att faptele pozitive, ct i faptele negative, acestea din urm prin dovedirea faptelor pozitive contrare (de exemplu, motenitorii subsecveni n clas trebuie s dovedeasc, pentru a culege motenirea, c motenitorii din clasa superioar nu au acceptt-o; de asemenea, ntr-o cerere n tgduirea paternitii, se tinde a se dovedi un fapt negativ - c a fost imposibilitate de coabitare sau de concepie -prin dovedirea unor fapte pozitive etc). ns, faptele nedefinite, indiferent c ar fi 244 Judecata n prim instan pozitive sau negative, sunt aproape imposibil de dovedit, dar aceste fapte nu intereseaz ntr-un proces civil, unde este totdeauna vorba de fapte determinante. Si negativa indefinita probri non potest id non inde este quia negativa, sed quia indefinita, quum nec affirmativa indefinita potest. De exemplu, este aproape imposibil de probat c o persoan nu a fost niciodat ntr-o anumit localitate (fapt negativ nedefinit), ns, se poate proba c persoana respectiv nu a fost n acea localitate la o anumit dat, la care se pretinde c a svrit un accident de circulaie, prin dovedirea faptului pozitiv c la data respectiv se afla ntr-o alt localitate. De asemenea, este foarte greu de dovedit c s-a exercitat tot timpul posesia asupra unui bun (fapt pozitiv nedefinit), dar se poate proba c acel bun a fost n posesia persoanei respective ntr-un anumit moment etc. Menionm c sunt i cazuri n care nsi legea impune dovedirea unui fapt negativ, cum ar fi: art. 16 din Decretul nr. 31/1954 (cel care solicit declararea dispariiei sau a morii pe cale judectoreasc trebuie s

dovedeasc c un anumit timp, un an, respectiv patru ani, nu s-a primit nici o veste despre existena acelei persoane); art. 993 i art. 1092 C. civ. (cel care solicit restituirea plii nedatorate trebuie s fac dovada faptului c nu datora nimic celui cruia i-a fcut plata); art. 1017 C. civ. (cel care se prevaleaz de un drept supus unei condiii suspensive negative trebuie s fac dovada c acel eveniment nu s-a realizat); art. 1019 C. civ. (cel care solicit constatarea consolidrii unui drept afectat de o condiie rezolutorie trebuie s fac dovada c evenimentul respectiv nu s-a realizat i nici nu se mai poate realiza n viitor) etc. n cazul n care judectorul cunoate personal faptele care formeaz obiectul litigiului, el nu poate s resping probele cerute de ctre pri, pe motiv c sunt inutile, ci trebuie s pronune hotrrea judectoreasc numai n baza probelor care au fost administrate n cauz, deoarece, n caz contrar, instana superioar ar fi n imposibilitate de a mai exercita controlul judiciar sub aspectul temeiniciei hotrrii. Dac judectorul cunoate mprejurri de fapt i depoziia sa este necesar pentru soluionarea pricinii, el poate fi audiat ca martor, devenind ns, potrivit art. 24 alin. (2) C. proc. civ., incompatibil. Faptele asupra existenei crora toate prile din proces sunt de acord, numite fapte necontestate, nu au o for probant deosebit, judectorul avnd posibilitatea de a se convinge, pe baz de probe, de realitatea sau de fictivitatea acestora. Instana se poate folosi n pronunarea soluiei de un fapt notoriu, adic de un fapt cunoscut de un mare numr de persoane, prile urmnd a fi dispensate de a mai administra probe pentru dovedirea lui. n cazurile n care pentru aplicarea unei dispoziii legale se cere ca un fapt s fie notoriu, partea interesat va trebui s dovedeasc notorietatea acelui fapt. Nu este necesar nici dovedirea faptelor constatate (prezumtive), legea nsi considerndu-le existente. Astfel, odat dovedit faptul vecin i conex pe care se sprijin o prezumie legal, nu mai este necesar s se administreze dovezi pentru stabilirea situaiei de fapt pe care legea o presupune. n privina chestiunilor prealabile, menionm c faptele stabilite n materialitatea lor n instana penal, nu mai pot forma obiect de prob n instana civil, nici pentru Probele 245 confirmarea lor, care ar fi inutil, dar nici pentru infirmarea lor, care este inadmisibil, deoarece art. 22 C. proc. pen. dispune c hotrrea penal are n civil putere de lucru judecat cu privire la existena faptei, persoana care a svrit-o i vinovia acesteia. n mod excepional i normele juridice pot constitui obiect al probei. Astfel, conform art. 7 din Legea nr. 105/1992, coninutul legii strine se stabilete de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat, iar

partea care invoc o lege strin poate fi obligat s fac dovada coninutului ei [alin. (3) al acestui articol prevede c n cazul n care este imposibil stabilirea coninutului legii strine, se aplic legea romn]. Se admite c obiceiul sau uzana convenional, nefiind dect o clauz tacit sub-neleas n contracte (art. 981 C. civ.), constituie o chestiune de fapt i ca atare poate forma obiectul probei. Aceeai este soluia i n cazul obiceiului locului (la care legea trimite uneori, de exemplu, articolele 607,610, 970,980, 1359, 1447 i art. 1452 C. civ.), care nu este dect o variant a obiceiului convenional. 1.2.2. Sarcina probei Potrivit art. 1169 C. civ., cel care face o propunere n faa instanei de judecat trebuie s o dovedeasc, deci sarcina probei revine celui care face o afirmaie. Procesul civil fiind pornit de ctre reclamant, prin introducerea cererii de chemare n judecat, este firesc ca el s-i dovedeasc pretenia pe care a supus-o judecii -onus probandi incumbit actori; probatio incumbit ei qui dicit, non ei qui negat. Prin urmare, sarcina probei revine reclamantului. Dac reclamantul a doyedit faptul generator al dreptului su, prtul este obligat s ias din pasivitate i s se apere, s dovedeasc netemeinicia preteniei reclamantului. Sunt situaii n care prtul este obligat s preia iniiativa probei. Dac invoc o excepie procesual, el trebuie s fac dovada acesteia - in excipiendo reusfit actor. De asemenea, cnd prtul dobndete calitatea de reclamant (formulnd o cerere reconvenional, o cerere de chemare n garanie), atunci i se aplic n ntregime regula comun cu privire la sarcina probei. ntr-un proces obinuit, n principiu, sarcina probei se mparte ntre reclamant i prt. Ca o concluzie general, se poate spune c partea care pretinde un fapt nou, contrar poziiei dobndite de adversar, trebuie s l dovedeasc. Exist unele situaii n care prtul, pstrndu-i aceast calitate, are totui primul sarcina probei. Astfel, n cazul prezumiilor legale relative, cnd legea presupune c strii de fapt i corespunde o anumit stare de drept, beneficiarul prezumiei trebuie s dovedeasc numai faptul din care decurge prezumia, iar partea potrivnic, dac dorete s rstoarne aceast stare, este obligat s administreze proba contrar. Articolul 1202 alin. (1) C. civ. prevede c prezumia legal dispens de orice dovad pe acela n favoarea cruia este fcut, ns formularea textului nu este riguros exact, deoarece beneficiarul unei prezumii legale trebuie s dovedeasc faptul vecin i conex pe care se sprijin prezumia respectiv (mult mai uor de probat, uneori chiar evident), iar 246 Judecata n prim instan

din acel moment sarcina probei este rsturnat (de exemplu, potrivit art. 1138 alin. (2) C. civ., remiterea actului autentic constatator al creanei ctre debitor este o prezumie de plat, aa nct debitorul nu mai este obligat s dovedeasc direct faptul libera-iunii sale, ci este suficient s exhibe titlul constatator, urmnd ca dovada contrar s fie fcut de ctre creditor, probnd c titlul i-a fost furat, c l-a pierdut etc). Aceeai este situaia i n cazul prezumiilor legale absolute ce pot fi rsturnate prin mrturisire (beneficiarul prezumiei va dovedi faptul vecin i conex pe care se sprijin prezumia, urmnd ca partea advers s administreze interogatoriul pentru a ncerca s obin recunoaterea faptului contrar), precum i n cazul prezumiilor calificate ca intermediare sau mixte, nu ns i n cazul prezumiilor legale absolute irefragabile (care nu pot fi combtute prin nici un mijloc de prob) i nici al prezumiilor simple. Sarcina probei este rsturnat i n acele litigii de munc n care angajatorul este prt, deoarece, potrivit art. 287 C. muncii, sarcina probei n conflictele de munc revine angajatorului, acesta fiind obligat s depun dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare. Spre exemplu, n cazul contestaiei mpotriva deciziei de concediere, sarcina probei nu revine mai nti celui care pretinde c msura respectiv este nelegal sau netemeinic (cel concediat, are poziia procesual de reclamant), ci celui mpotriva cruia se formuleaz aceast pretenie (angajatorul, care are poziia procesual de prt). O alt situaie n care sarcina probei este rsturnat este aceea prevzut de art. 58 alin. (2) C. fam., potrivit cruia, dac recunoaterea de paternitate este contestat de mam, de cel recunoscut sau de descendenii acestuia, dovada paternitii este n sarcina autorului recunoaterii sau a motenitorilor si. Prin urmare, dei cel recunoscut, mama sau descendenii acestuia au calitatea de reclamant, acetia nu au mai nti sarcina probei, ci autorul recunoaterii (respectiv motenitorii acestuia n caz de deces), dei prt, fr s se fi probat ceva mpotriva sa, trebuie s probeze c recunoaterea de paternitate corespunde realitii. Stabilirea prii creia i incumb sarcina probei prezint o importan deosebit, ntruct n lips de probe sau atunci cnd probele administrate sunt insuficiente i nici nu s-ar mai putea produce alte probe, va pierde cel cruia i revenea sarcina probei. Deci, se poate ntmpla ca o parte s nu obin ctig de cauz, dei ar avea dreptate, pentru c i lipsete mijloacele de prob necesare dovedirii preteniei sale. Se poate spune, metaforic, c n faa justiiei, din punct de vedere al rezultatului, a nu avea probe este acelai lucru cu a nu avea dreptate - idem est non esse aut non probri. Cum, de regul, reclamantul este cel care trebuie s probeze mai nti afirmaiile sale, rezult c, dac el nu reuete s fac aceast dovad, pretenia sa va fi respins - actore non probante, reus absolvitur. Cererea de chemare n judecat va fi respins ca nefondat (nentemeiat), iar nu ca nedovedit, deoarece, n sistemul nostru procesual, judectorul este obligat s aib un rol activ n materie probatorie* putnd s ordone probe i din oficiu, dup ce le-a pus n prealabil n discuia prilor.

247 Probele 1.3. Reguli comune referitoare la admisibilitatea, administrarea i aprecierea probelor 1.3.1. Admisibilitatea probelor Orice mijloc de prob, pentru a fi admisibil, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii generale: - proba s fie legal, deci s nu fie oprit de legea material sau procesual. De exemplu: n cazul nscrisurilor autentice, constatrile personale ale organului instru-mentator nu pot fi contestate dect prin nscrierea n fals; n cazul prezumiilor legale absolute irefragabile este inadmisibil proba pentru combaterea acestora, iar celelalte prezumii legale absolute pot fi rsturnate numai prin mrturisire judiciar; n procesele de divor, art. 612 alin. ultim C. proc. civ. interzice folosirea interogatoriului pentru dovedirea motivelor de divor; potrivit art. 31 alin. (2) C. proc. civ., motivele de recuzare nu pot fi dovedite prin interogatoriu etc; - proba s fie verosimil, adic s nu contravin legilor naturii, s nu tind la dovedirea unor fapte imposibile, ci a unor fapte reale, demne de a fi crezute; - proba s fie pertinent, deci s aib legtur cu obiectul procesului; - proba s fie concludent, adic s poarte asupra unor mprejurri care sunt de natur s duc la rezolvarea cauzei respective [art. 167 alin. (1) C. proc civ.; textul permite ns ncuviinarea probei, fr a se mai examina concludenta, dac ar fi primejdie ca ea s se piard prin ntrziere]. Orice prob concludent este i pertinent, dar este posibil ca o prob pertinent s nu fie totui concludent. Astfel, ntr-un proces care are ca obiect repararea prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit, proba cu martori solicitat de ctre prt pentru a dovedi c au mai fost i ali participani, dei este pertinent, nu este i concludent, deoarece art. 1003 C. civ. prevede c rspunderea este solidar. Dac ns prtul solicit ncuviinarea unei probe pentru a dovedi culpa concurent a victimei, proba este pertinent i concludent, ntruct rspunderea se mparte ntre autor i victim. Pe lng aceste condiii generale de admisibilitate, pentru unele mijloace de prob exist i condiii speciale de admisibilitate. 1.3.2. Administrarea probelor Administrarea probelor presupune examinarea a trei aspecte: propunerea probelor, ncuviinarea lor i administrarea propriu-zis. Propunerea probelor se face n faza iniial a procesului. Reclamantul trebuie s arate n cererea de chemare n judecat dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere (art. 112 pct. 5 C. proc. civ.), iar prtul, n ntmpinare, trebuie s indice dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui capt de cerere (art. 115 pct. 3 C. proc. civ.) i, dac formuleaz cererea reconvenional, va arta dovezile pe care i ntemeiaz preteniile [art. 119

alin. (2), raportat la art. 112 pct. 5 C. proc. civ.]. Potrivit art. 132 alin. (1) C. proc. civ., reclamantul, la prima zi de nfiare, poate cere instanei s i acorde un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii, precum i pentru a propune noi dovezi, iar alineatul ultim al aceluiai articol permite reclamantului s cear un termen pentru a depune ntmpinare la cererea reconvenional i a propune 248 Judecata n prim instan dovezile n aprare. Prtul, la cererea ntregit sau modificat de ctre reclamant, poate face o nou ntmpinare [art. 132 alin. (1) teza a ll-a C. proc. civ.], n care s indice dovezile cu care se apr fa de noile pretenii ale reclamantului. Dac prtul care nu este reprezentat sau asistat de avocat nu a depus ntmpinare, la prima zi de nfiare, preedintele i va pune n vedere s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre care se va face vorbire n ncheierea de edin [art. 118 alin. (3) C. proc. civ.]. De asemenea, n cazurile n care ntmpinarea nu este obligatorie, prtul poate propune probe la prima zi de nfiare. Rezult c, n principiu, propunerea probelor trebuie fcut prin cererea de chemare n judecat i prin ntmpinare sau, n anumite cazuri, cel mai trziu, la prima zi de nfiare. Sanciunea nerespectrii acestor dispoziii const n decderea prilor din dreptul de a propune probele cu care tind s-i dovedeasc preteniile i aprrile lor, art. 138 alin. (1) C. proc. civ. dispunnd c dovezile care nu au fost cerute n condiiile art. 112, art. 115 i art. 132 nu vor mai putea fi invocate n cursul instanei. Acelai articol prevede i excepii de la aceast sanciune, indicnd trei situaii n care partea poate s cear probe, dei dispoziiile legale mai sus amintite nu au fost respectate: - cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o putea prevedea; - cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; - cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii, din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii care nu a fost reprezentat sau asistat de avocat. Pentru prima i pentru cea de a treia situaie din cele mai sus menionate, partea advers are dreptul la contraprob numai asupra aceluiai aspect. Dei, aparent, ar fi firesc ca mai nti s se fac dovada i numai dup aceea s se fac i contradovada, art. 167 alin. (3) C. proc. civ. dispune c, pe ct posibil, dovada i dovada contrar vor fi administrate n acelai timp. Dac se ncuviineaz o dovad cu martori n condiiile art. 138 C. proc. civ., contradovada trebuie cerut n aceeai edin, dac ambele pri sunt de fa, iar dac partea potrivnic lipsete, n edina urmtoare, ori, n caz de mpiedicare, la prima zi cnd se nfieaz [art. 167 alin. (4) i (5) C. proc. civ.]. Aadar, prile au obligaia s propun probele n acelai timp.

Dac o parte a renunat la o dovad pe care a propus-o, partea advers poate s i-o nsueasc ea [art. 168 alin. (3) C. proc. civ.]. De asemenea, instana poate ordona dovezile pe care le va gsi de cuviin, chiar dac prile se mpotrivesc [art. 129 alin. (5) C. proc. civ.]. Probele propuse n aceste condiii trebuie puse de ctre instan, nainte de a le ncuviina, n discuia contradictorie a prilor. Dup aceasta, instana va da o ncheiere de admitere sau de respingere a probelor propuse, care trebuie s fie motivat. n ncheierea prin care se ncuviineaz dovezile trebuie s se arate faptele ce vor trebui dovedite, precum i mijloacele de dovad ncuviinate [art. 168 alin. (1) C. proc. civ.]. Cnd o parte s-a opus la o prob propus de cealalt parte, ncheierea . va arta i temeiurile pentru care proba a fost ncuviinat sau respins, pentru c, 249 Probele aceast ncheiere, formnd corp comun cu hotrrea ce se va pronuna pe fond, este supus controlului judiciar. Dac instana a ncuviinat o prob, ea nu mai poate reveni asupra ei dect motivat i numai dac proba a devenit neconcludent sau inutil. n situaia n care s-a ncuviinat o dovad ce necesit cheltuieli, sub sanciunea decderii, partea este obligat s depun n termen de 5 zile suma fixat de instan. Acest termen poate fi prelungit pn la 15 zile, dac s-au ncuviinat dovezi potrivit art. 138 pct. 2 i pct. 4 C. proc. civ. Depunerea sumei se va putea face i dup mplinirea termenului, dac prin aceasta nu se amn judecata(art. 170 C. proc. civ.). Dac proba a fost ordonat de instan din oficiu, suma se avanseaz de partea n folosul creia se administreaz. Administrarea propriu-zis a probelor se face n faa instanei de judecat, dac legea nu dispune altfel [art. 169 alin. (1) C. proc. civ.], n ordinea statornicit de aceasta [art. 168 alin. (2) C. proc. civ.], nainte de nceperea dezbaterilor asupra fondului preteniilor deduse judecii [art. 167 alin. (2) C. proc. civ.]. Sunt i situaii n care probele nu sunt administrate de ctre instana care judec procesul: administrarea probelor prin comisie rogatorie [art. 169 alin. (4) C. proc. civ.]; pot rmne ctigate cauzei probele administrate de o instan necompetent (art. 160 C. proc. civ.) sau de o instan de la care pricina a fost strmutat [art. 40 alin. (4) teza a ll-a C. proc. civ.], ori ntr-o cerere perimat [art. 254 alin. (2) C. proc. civ.]. De asemenea, prin recenta modificare legislativ au fost introduse dispoziii referitoare la cercetarea procesului n cazul administrrii probelor de ctre avocai (art. 241' - 24122 C. proc. civ.). Recurgerea la procedura alternativ a administrrii probelor de ctre avocaii care asist i reprezint prile din proces (respectiv de ctre consilierii juridici care reprezint prile) este posibil numai n cazul litigiilor patrimoniale i numai dac acestea nu au ca obiect drepturi asupra crora

legea nu permite a se face tranzacie. Procedura administrrii probelor de ctre avocai este facultativ i presupune consimmntul tuturor prilor din proces. Acest consimmnt poate fi exprimat fie n faa instanei, la prima zi de nfiare, personal de ctre parte sau prin mandatar cu mputernicire special, caz n care instana va lua act prin ncheiere, fie prin nscris ntocmit n faa avocatului, care este obligat s certifice consimmntul i semntura prii pe care o asist sau o reprezint. Dac sunt mai multe pri asistate de acelai avocat, consimmntul se va da de fiecare dintre ele separat. Consimmntul astfel exprimat, ca orice act juridic unilateral, nu poate fi revocat unilateral. Fiecare parte este obligat s declare c, pentru procedura administrrii probelor de ctre avocai, alege domiciliul la avocatul care o reprezint. Dup constatarea valabilitii consimmntului dat de fiecare parte, instana: va rezolva excepiile ce se invoc ori pe care le poate ridica din oficiu; va hotr asupra cererilor de intervenie formulate de pri sau de tere persoane, n condiiile legii; va examina fiecare pretenie i aprare n parte, pe baza cererii de chemare n judecat, a ntmpinrii i a explicaiilor avocailor; va constata care din pretenii sunt recunoscute i care sunt contestate; va dispune, la cerere, msuri asigurtorii, msuri pentru asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt; va lua act de renunJudecata n prim instan 250 tarea reclamantului, de achiesarea prtului sau de tranzacia prilor; va ncuviina probele solicitate de pri, pe care le gsete concludente, precum i pe cele pe care, din oficiu, le consider necesare pentru judecarea procesului; va decide n legtur cu orice alte cereri care se pot formula la prima zi de nfiare. Dac, potrivit legii, cererile menionate mai sus pot fi formulate i ulterior primei zile de nfiare, instana poate acorda n acest scop un termen scurt dat n cunotin prilor reprezentate prin avocat. Pentru administrarea probelor de ctre avocai, instana va stabili un termen de pn la 6 luni, innd seama de volumul i complexitatea acestora. Termenul astfel stabilit va putea fi prelungit dac, n cursul administrrii probelor: se invoc o excepie sau un incident procedural asupra cruia, potrivit legii, instana trebuie s se pronune, caz n care termenul se prelungete cu timpul necesar soluionrii excepiei sau incidentului; a ncetat, din orice cauz, contractul de asisten juridic dintre una din pri i avocatul su, ipotez cnd termenul se prelungete cu cel mult o lun pentru angajarea altui avocat; una dintre pri a decedat, situaie n care termenul se prelungete cu timpul n care procesul este suspendat potrivit art. 243 alin. (1) pct. 1 C. proc.civ. sau cu termenul acordat prii interesate pentru introducerea n proces a motenitorilor; a intervenit o alt cauz de suspendare a procesului, cu excepia celei prevzute de art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc.civ., cnd termenul se prelungete cu

perioada suspendrii. n cel mult 15 zile de la ncuviinarea probelor, avocaii prilor vor prezenta instanei programul de administrare a acestora, purtnd semntura avocailor, n care se va arta locul i data administrrii fiecrei probe. Programul se ncuviineaz de instan, n camera de consiliu, i este obligatoriu pentru pri i avocaii lor. Dac este cazul, programul ncuviinat de instan va fi comunicat, de ndat, procurorului. Nerespectarea nejustificat a programului ncuviinat de instan atrage decderea prii din dreptul de a mai administra proba respectiv. Probele pot fi administrate n cabinetul unuia dintre avocai sau n orice alt loc convenit, dac natura probei impune aceasta. Prile, prin avocai, sunt obligate s-i comunice nscrisurile i orice alte acte, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire sau n mod direct, sub luare de semntur. Martorii vor fi ascultai, la locul i data prevzute n programul ncuviinat de instan, de ctre avocaii prilor, n condiiile art. 192 i art. 196 C. proc. civ. Ascultarea martorilor se face fr prestare de jurmnt, punndu-li-se ns n vedere c, dac nu vor spune adevrul, svresc infraciunea de mrturie mincinoas. Despre toate acestea se face meniune n declaraia scris. Mrturia se va consemna ntocmai de ctre o persoan convenit de pri i se va semna, pe fiecare pagin i la sfritul ei, de ctre avocaii prilor, de cel ce a consemnat-o i de martor, dup ce acesta a luat cunotin de cuprinsul consemnrii. Orice adugiri, tersturi sau schimbri n cuprinsul mrturiei trebuie ncuviinate prin semnturile celor menionai mai sus, sub sanciunea de a nu fi luate n seam. Dac mrturia a fost stenodac-tilografiat, aceasta va fi transcris. Att stenograma, ct i transcrierea ei vor fi semnate i depuse la dosar. Prile pot conveni ca declaraiile martorilor s fieProbele 251 consemnate i autentificate de un notar public. n cazul n care este ncuviinat o expertiz, n programul administrrii probelor prile vor trece numele expertului pe care l vor alege prin nvoiala lor, precum i numele consilierilor fiecreia dintre ele. Expertul este obligat s efectueze expertiza i s o predea avocailor prilor, sub semntur de primire, cu cel puin 30 de zile nainte de termenul fixat de instan pentru administrarea tuturor probelor. De asemenea, el are ndatorirea s dea explicaii avocailor i prilor iar, dup fixarea termenului de judecat, s se conformeze dispoziiilor art. 211 i urm. C. proc. civ. n cursul administrrii probelor de ctre avocai, instana va fi sesizat pentru rezolvarea anumitor incidente. Astfel: - dac una dintre pri formuleaz o cerere, invoc o excepie, invoc inadmisibi-litatea vreunei probe sau orice alt incident privind administrarea probelor, instana, prin ncheiere dat n camera de consiliu, cu citarea celeilalte pri, se va pronuna de ndat sau n cel mult 30 de zile de la data la care a fost sesizat. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul procesului. n aceleai condiii, instana va hotr asupra cererii de nlocuire a

martorilor, de ascultare din nou sau de confruntare a acestora, respectiv se va pronuna cu privire la cererea de a se admite noi martori sau alte probe ce se dovedesc necesare i care nu puteau fi prevzute; - n cazul n care nscrisul este deinut de o autoritate sau de o alt persoan, solicitarea nscrisului va fi fcut de ctre instan, potrivit dispoziiilor art. 175 C. proc. civ., iar, dup depunerea nscrisului, acesta va fi comunicat n copie fiecrui avocat; - dac una dintre pri nu recunoate scrisul sau semntura dintr-un nscris, instana, la solicitarea avocatului prii interesate, va proceda la verificarea de scripte; - cercetare la faa locului se va face de ctre instan. Procesul-verbal de consemnare a celor constatate la faa locului va fi ntocmit n attea exemplare cte pri sunt i va fi nmnat avocailor acestora, n cel mult 5 zile de la efectuarea cercetrii; - interogatoriul va fi luat de ctre instan, la termenul stabilit, cu citarea prilor n camera de consiliu. Copii de pe interogatoriul astfel luat, precum i de pe cel dispus i primit potrivit art. 222 alin. (1) C. proc. civ. vor fi nmnate de ndat avocailor prilor; - martorii la care se refer art. 195 C. proc. civ. (minorul sub 14 ani i cel lipsit de discernmnt) vor fi ascultai numai de ctre instan; - dac prile nu se nvoiesc asupra alegerii expertului, instana, la cererea prilor, va proceda la desemnarea acestuia, potrivit art. 202 C. proc. civ.; - aplicarea msurii amenzii judiciare i obligarea la plata de despgubiri, n cazurile i condiiile prevzute de dispoziiile art. 108'-1084C. proc. civ., pot fi dispuse de instan, la cererea avocatului sau a prii interesate. Dup administrarea tuturor probelor ncuviinate de instan, reclamantul, prin avocatul su, va redacta concluziile scrise privind susinerea preteniilor sale. Aceste concluzii vor fi trimise, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire, sau vor fi nmnate n mod direct, sub luare de semntur, celorlalte pri din proces i, cnd este cazul, Ministerului Public. Dup primirea concluziilor scrise ale reclamantului, fiecare parte, prin avocatul su, va redacta propriile concluzii scrise. Acestea vor fi 252 Judecata n prim instan communicate, n acelai mod, reclamantului, celorlalte pri, precum i, cnd este cazul, Ministerului Public. Avocaii prilor vor alctui pentru fiecare parte cte un dosar i unul pentru instan, n care vor depune cte un exemplar al tuturor nscrisurilor prin care, potrivit legii, se constat administrarea fiecrei probe. Dosarele vor fi numerotate, nuruite i vor purta semntura avocailor prilor pe fiecare pagin.

Dosarul cauzei astfel ntocmit va fi prezentat instanei, la expirarea termenului stabilit de instan n acest scop, de ctre avocaii prilor, mpreun. Primind dosarul, instana va fixa termenul de judecat, care se d n cunotin prilor, iar acest termen nu va putea fi mai lung de o lun de la data primirii dosarului. La termenul astfel fixat, instana poate proceda la judecarea n fond a procesului, acordnd prilor cuvntul pentru a pune concluzii prin avocat. La termenul fixat pentru judecat, instana, dac socotete necesar, va dispune, prin ncheiere motivat, s fie administrate nemijlocit n faa sa toate sau numai unele dintre probele administrate de avocai. ntr-o asemena situaie, pentru administrarea probelor instana va stabili termene scurte, n continuare, date n cunotin prilor. 1.3.3. Aprecierea probelor Aprecierea probelor const n operaiunea mental pe care o va face instana pentru a determina puterea probant i valoarea fiecrei probe n parte, precum i ale tuturor probelor mpreun. Judectorul va examina cu atenie probele administrate n cauz, pronunnd soluia pe baza acestora, n raport de intima sa convingere. Trebuie menionat c n anumite cazuri, puterea de apreciere a judectorului cunoate unele ngrdiri, pe care le vom evidenia atunci cnd ne vom ocupa de fora probant a fiecrui mijloc de prob n parte. 1.4. Asigurarea dovezilor n mod obinuit, probele se administreaz n cursul dezbaterilor judiciare, deci dup sesizarea instanei cu judecarea cauzei. Sunt ns situaii cnd un mijloc de prob ce ar putea servi la soluionarea pricinii poate disprea nc nainte de nceperea procesului, ori chiar n cursul procesului, dar mai nainte de faza propunerii i administrrii probelor. Dac persoana interesat ar fi limitat la administrarea acestei probe pe calea obinuit, adic n cursul desfurrii procesului, este posibil ca ea s nu mai fie n msur s-i dovedeasc pretenia sau, dup caz, aprarea. Pentru a preveni o astfel de situaie, legea a reglementat procedura asigurrii dovezilor (art. 235-241 C. proc. civ.), care mai este cunoscut i sub denumirea de ancheta in futurum, procedur care are ca scop conservarea unei probe necesare ntr-un eventual proces sau chiar ntr-un proces pendente. Articolul 235 C. proc. civ. prevede c oricine are interes s constate de urgen mrturia unei persoane, prerea unui expert, starea unor lucruri mictoare sau nemictoare, ori s dobndeasc recunoaterea unui nscris, a unui fapt sau a unui drept, va putea cere administrarea acestor dovezi dac este primejdie ca ele s dispar sau s fie greu de administrat n viitor. Pericolul dispariiei sau ngreunarea 253 Probele administrrii dovezii n viitor este o chestiune de fapt, lsat la aprecierea instanei. Cererea poate fi fcut chiar dac nu este primejdie n

ntrziere, n cazul n care prtul (cel care urmeaz a fi chemat n instan pentru asigurarea dovezii, iar nu eventualul prt din procesul n care se va folosi proba) i d nvoirea. Persoana interesat, care poate fi oricare dintre prile viitorului proces, trebuie s fac o cerere pentru asigurarea dovezii, ce va cuprinde, pe lng elementele necesare oricrei cereri adresate instanei judectoreti (art. 82 C. proc. civ.) i elementele specifice acestei materii, anume: dovezile a cror administrare o pretinde, faptele ce voiete s dovedeasc, precum i primejdia ntrzierii sau nvoirea prtului [art. 236 alin. (2) C. proc. civ.]. Asigurarea probelor se poate cere pe cale principal, deci nainte de a exista o judecat asupra fondului, situaie n care competena aparine judectoriei n circumscripia creia se afl martorul sau obiectul cercetrii, dar i pe cale incidental, adic n timpul judecii, dac nu s-a ajuns la faza administrrii probelor, situaie n care este competent instana care judec procesul principal. Considerm c asigurarea probelor pe cale principal trebuie fcut de ctre judectorie i n cazurile n care cererea asupra preteniei dedus judecii ar fi de competena n prim instan a tribunalului, art. 236 alin. (1) teza I C. proc. civ. reprezentnd o norm special n materie de competen, iar, ca orice norm special, se aplic prioritar ori de cte ori ar fi vorba de un caz ce intr sub incidena prevederilor sale. Cererea se judec n camera de consiliu, cu sau, n caz de urgen deosebit, fr citarea prilor. Instana se pronun printr-o ncheiere, iar n situaia n care cererea se admite, se va dispune administrarea dovezii de ndat sau la un termen ulterior, ce se va fixa prin ncheierea respectiv. Instana trebuie s limiteze soluia la scopul cererii, deci ntinderea cercetrii instanei se va mrgini numai la aprecierea admisibilitii probei i la verificarea ndeplinirii cerinelor prescrise de lege pentru aceast procedur.1 Dac asigurarea s-a cerut pe cale principal, ncheierea, care este executorie, poate fi atacat cu recurs. Termenul de recurs este de 5 zile, ns curge de la pronunare sau de la comunicare, dup cum ncheierea s-a dat cu sau fr citarea prilor. Aadar, dac ncheierea s-a dat cu citarea prilor, ea poate fi recurat n termen de 5 zile de la pronunare, iar dac ncheierea s-a dat fr citarea prilor, atunci ea va trebui s fie comunicat prilor, iar termenul de recurs este de 5 zile de la comunicare. Dac asigurarea s-a cerut pe cale incidental, ncheierea poate fi atacat numai odat cu hotrrea ce se va pronuna asupra fondului. Cnd s-a solicitat consemnarea mrturiei unei persoane, efectuarea unei expertize, recunoaterea unui anumit nscris, a unui fapt sau a unui drept, administrarea acestor Instana sesizat cu cererea de asigurare a unei probe trebuie s se fereasc s prejudece fondul, respectiv s statueze asupra unor drepturi ce nu pot fi lmurite dect cu prilejul soluionrii litigiului pe fond - C.S.J., secia civil, decizia nr. 1937/2001, n C.J. nr. 2/2002, p.77. 254 Judecata n prim instan

dovezi se va face potrivit regulilor privitoare la administrarea probei cu martori, a expertizei sau a recunoaterii. Dac o persoan interesat cere constatarea de urgen a unei anumite stri de fapt, care ar putea s nceteze sau s se schimbe pn la administrarea dovezilor, preedintele instanei n circumscripia creia urmeaz a se face constatarea va delega un executor judectoresc din aceeai circumscripie s constate la faa locului aceast stare de fapt. Preedintele poate ncuviina efectuarea constatrii fr ntiinarea aceluia mpotriva cruia se cere. Executorul judectoresc va consemna ntr-un proces-verbal toate mprejurrile cu privire la starea de fapt respectiv. Dac la efectuarea constatrii, cel mpotriva cruia s-a cerut nu a fost de fa, acestuia i se va comunica, n copie, procesul-verbal de constatare. Procesulverbal de constatare ntocmit de executorul judectoresc face dovada pn la proba contrar. n practic, aceste prevederi, nscrise n art. 239 C. proc. civ., sunt relativ frecvent utilizate nainte de declanarea unor procese de partaj, n cazurile n care bunurile se afl n folosina exclusiv a unuia dintre coproprietari (coindivizari) sau devlmai i exist pericolul ca unele dintre acestea s dispar ori s fie ascunse. Ca o aplicaie a art. 97 C. proc. civ., art. 240 C. proc. civ. stabilete c, n caz de urgen deosebit, preedintele poate ncuviina c administrarea dovezii sau constatarea prin executorul judectoresc s se fac i n zilele de srbtoare ori n afara orelor legale. Dovezile conservate prin aceast procedur pot fi folosite i de partea care nu a cerut administrarea lor [art. 241 alin. (1) C. proc. civ., text ce constituie o aplicaie a principiului general desprins din art. 168 alin. (3) C. proc. civ., anume c dovezile nu aparin prilor, ci cauzei]. n cursul procesului asupra fondului cauzei, aceste probe au aceeai valoare probant ca i n cazul n care s-ar fi administrat n cursul judecii, putnd fi combtute prin alte mijloace de prob. Instana care judec fondul va avea n vedere i cheltuielile prilejuite de administrarea probelor prin procedura mai sus prezentat. 2. Proba prin nscrisuri 2.1. Definiia i clasificarea nscrisurilor Prin nscris se nelege orice declaraie, despre un act juridic sau fapt juridic stricto sensu, fcut prin scriere de mn, dactilografiere, litografiere, imprimare pe hrtie sau pe orice alt material. nscrisurile se clasific n nscrisuri preconstituite (acelea care au fost ntocmite cu intenia de a fi folosite ca mijloc de prob n cazul ivirii unui eventual litigiu) i nscrisuri nepreconstituite (care nu s-au ntocmit n scopul de a fi folosite ca mijloc de prob ntr-un litigiu, dar care, n mod accidental, sunt totui utilizate pentru dovedirea raportului juridic litigios). Dup scopul pentru care au fost ntocmite, precum i dup efectul lor, nscrisurile preconstituite se mpart n originare sau primordiale (sunt ntocmite n vederea constatrii ncheierii, modificrii sau stingerii unui raport juridic), recognitive (sunt

255 Probele ntocmite n scopul recunoaterii existenei unui nscris originar pierdut, pentru a-i nlocui) i confirmative (sunt ntocmite pentru a confirma un act juridic lovit de nulitate relativ). n funcie de modul lor de ntocmire, nscrisurile preconstituite (i semnate) se clasific n nscrisuri autentice i nscrisuri sub semntur privat. Dup raportul dintre ele, nscrisurile se mpart n originale i copii. Articolul 1188 C. civ. se ocup de situaia nscrisurilor autentice de pe care sau scos copii legalizate. Aceste copii fac dovada, sub rezerva prezentrii originalului. Dac originalul nu exist, copiile legalizate au o putere doveditoare diferit, n funcie de distinciile fcute n alin. (2) al aceluiai articol. ns, duplicatele de pe nscrisurile notariale (care se scot cu citarea prilor) au aceeai for probant ca i originalul (art. 55 din Legea nr. 36/1995), iar certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite n registrele de stare civil (art. 13 din Legea nr. 119/1996). 2.2. nscrisurile autentice 2.2.1. Noiune Articolul 1171 C. civ. definete nscrisurile autentice ca fiind acelea care s-au fcut cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar public, care are dreptul de a funciona n locul unde actul s-a ncheiat. Aadar, pentru ca nscrisul autentic s fie valabil, trebuie ndeplinite cumulativ trei condiii: s fie ntocmit de un funcionar public; acesta s fie competent din punct de vedere material i teritorial; s fie respectate formalitile prescrise de lege. Constituie nscrisuri autentice: nscrisurile autentice notariale, actele de stare civil, hotrrile judectoreti, procesele-verbale ntocmite de agenii procedurali nsrcinai cu nmnarea actelor de procedur, actele de procedur ndeplinite de executorii judectoreti etc. 2.2.2. Avantajele nscrisului autentic. Fora probant n unele situaii, ncheierea actului juridic n form autentic este prevzut de lege pentru nsi valabilitatea actului ca operaiune juridic (negotium). n alte situaii, dei pentru valabilitatea operaiunii juridice nu este necesar forma autentic, prile recurg totui la aceasta, n considerarea avantajelor pe care le prezint nscrisul autentic. Astfel: - nscrisul autentic se bucur de o prezumie de autenticitate i validitate, astfel nct cel care l folosete este scutit de orice dovad, proba contrar revenind celui care l contest. Aadar, nscrisul, care prin forma i aparena sa (semntura funcionarului, sigiliul autoritii etc.) are nfiarea unui nscris autentic regulat ntocmit, se bucur de prezumia c el eman n realitate de la cei care figureaz ca semnatari, iar dac i se contest autenticitatea, cel care invoc nscrisul nu are a face nici o dovad, sarcina probei trecnd asupra prii care contest sinceritatea i autenticitatea

nscrisului; - nscrisul autentic notarial care constat o crean cert i lichid, n momentul n care aceasta ajunge la scaden, are putere executorie (art. 66 din Legea nr. 36/1995), 256 Judecata n prim instan deci poate fi pus n executare, fr a mai fi nevoie de vreo judecat i nici mcar de nvestirea cu formul executorie. Executarea silit a obligaiei constatat n nscrisul autentic se suspend de drept n cazul n care se pune n micare aciunea penal mpotriva pretinsului autor al falsului, ns, dac nscrisul autentic este defimat ca fals, pe cale incidental, n faa unei instane civile, suspendarea executrii este lsat la aprecierea instanei [art. 1173 alin. (2) C. civ.]; - data nscrisului autentic face credin pn la nscrierea n fals, fiind opozabil i terilor; - nscrisul autentic face dovad pn la declararea falsului (fiind deci necesar nscrierea n fals) n ceea ce privete constatrile personale ale agentului instrumentator, percepute prin propriile lui simuri; celelalte meniuni fac dovad pn la proba contrar (meniunea c preul a fost deja pltit de cumprtor, valabilitatea consimmntului exprimat de pri n faa agentului etc.).1 Potrivit art. 1174 alin. (1) C. civ., fac dovad pn la proba contrar i meniunile accidentale, care depesc obiectul propriu-zis al actului, ns numai dac au un raport oarecare la acel obiect. n schimb, meniunile referitoare la fapte strine de obiectul actului juridic constatat prin nscrisul autentic nu au dect puterea unui nceput de dovad scris [art. 1174 alin. (2) C. civ.].2 2.2.3. Opozabilitatea erga omnes a nscrisului autentic Codul civil consacr opozabilitatea erga omnes a celor constatate prin nscrisul autentic, prevznd n art. 1173 alin. (1) c nscrisul autentic are deplin credin n privina oricrei alte persoane despre dispoziiile i conveniile ce le constat. Aceast dispoziie trebuie interpretat n corelaie cu art. 1174 alin. (1) C. civ., ceea ce nseamn c opozabilitatea actului fa de teri privete drepturile i obligaiile prilor contractate, considerate ca fapte a cror existen nu poate fi ignorat de ctre teri. Precizm c dac terii pretind c actul a fost ntocmit n vederea fraudrii intereselor lor, ei nu trebuie s se nscrie n fals, deoarece nu contest constatrile personale ale agentului instrumentator, ci fondul (coninutul) actului. ntr-o astfel de 1 S-a decis c meniunile privitoare la declaraiile prilor fac dovada pn la proba contrar, deoarece agentul instrumentator nu a putut dect s ia act de aceste declaraii, neavnd posibilitatea s controleze dac ele corespund realitii - C.S.J., secia civil, decizia

nr. 222/1994, n Dreptul, nr. 5/1995, p. 82. Dac ns una dintre pri contest c au fost fcute anumite declaraii despre care se menioneaz n nscrisul autentic (de exemplu, n nscrisul autentic se arat c prile au declarat n faa agentului instrumentator c preul a fost pltit, iar vnztorul susine c nu s-a fcut o asemenea declaraie), atunci este nevoie de nscrierea n fals. De asemenea, s-a mai decis c fac dovad pn la nscrierea n fals i con semnarea corect a declaraiilor fcute (spre exemplu, renunarea la motenire), precum i consta tarea unui fapt petrecut n faa notarului public - C.S.J., secia civil, decizia nr. 2468/1992, n Dreptul nr. 10-11/1993, p. 117. 2 mprejurarea c un act juridic a fost ntocmit n form autentic nu exclude posibilitatea atacrii lui pentru vicii de consimmnt, lips de capacitate, fraudarea legii sau simulaie, mprejurri ce pot fi dovedite prin orice mijloc de prob. 257 Probele situaie, terii nu sunt inui nici de dispoziiile art. 1192 alin. (2) C. civ ntruct actul juridic al prilor reprezint pentru ei un simplu fapt juridic. n consecin terii pot face dovada contrar prin orice mijloc de prob. Dac ns ei ar contesta data nscrisului autentic sau orice alte meniuni ce sunt rezultatul constatrilor proprii i directe ale agentului, este nevoie de nscrierea n fals. 2.2.4. Conversiunea nscrisului autentic n nscris sub semntur privat sau n nceput de dovad scris Ct privete consecinele juridice ale nscrisului nevalabil ca nscris autentic, urmeaz s deosebim dup cum forma solemn era sau nu cerut pentru nsi validitatea actului juridic. Astfel, pentru situaia n care forma nu era cerut ad validitatem, art. 1172 C. civ. dispune c actul care nu poate fi autentic din cauza necompetenei sau a incapacitii funcionarului ori datorit nendeplinirii condiiilor de form (de exemplu, lipsete ncheierea de autentificare n cazul actelor notariale,1 nu sunt semnate tersturile, adugirile i rectificrile, nu s-a trecut meniunea c nscrisul a fost semnat de pri n faa agentului instrumentator etc.) este valabil ca nscris sub semntur privat, dac este semnat de prile contractante. n cazul n care nu este semnat, valoreaz nceput de dovad scris. Dac ns forma solemn era cerut ad validitatem, actul juridic este lovit de nulitate absolut i nu se mai pune problema probei.

2.3. nscrisurile sub semntur privat 2.3.1. Precizri introductive nscrisurile sub semntur privat sunt acele nscrisuri ntocmite de pri, fr intervenia vreunui organ al statului, semnate de prile sau de partea de la care eman. Condiia general pentru valabilitatea nscrisului sub semntur privat este semntura prii sau, dup caz, semnturile prilor de la care eman nscrisul. Pentru anumite nscrisuri sub semntur privat se cere i ndeplinirea unor condiii speciale. In cele ce urmeaz vom analiza numai condiiile prevzute de art. 1179 C. civ. (formalitatea multiplului exemplar) i de art. 1180 C. civ. (meniunea bun i aprobat), mulumindu-ne s precizm c este posibil ca legea s cear n unele cazuri i alte condiii speciale. De exemplu, testamentul olograf trebuie s fie scris n ntregime, semnat i datat de mna testatorului, cerine care sunt necesare pentru nsi validitatea actului; cambia trebuie s cuprind meniunile artate n art. 1 din Legea nr. 58/1934, biletul la ordin pe cele artate de art. 104 din aceeai lege, iar cecul pe Autentificarea nu poate fi dovedit cu martori (Trib. jud. Timi, decizia civil nr. 950/1972, n R.R.D. nr. 10/1973, p. 169), astfel nct dac nu exist ncheierea de autentificare, actul nu valoreaz dect nscris sub semntur privat (Trib. reg. Oradea, decizia civil nr. 137/1957, cu Not de /. Ciupe, n L.P. nr. 7/1957, p. 856 i urm.) sau, dup caz, nceput de dovad scris. 258 Judecata n prim instan cele din art. 1 din Legea nr. 59/1934, titlul de valoare cruia i lipsete vreuna din aceste meniuni neputnd avea valoarea juridic a unei cambii, a unui bilet la ordin sau, dup caz, a unui cec, afar de cazurile expres admise de lege. 2.3.2. Formalitatea multiplului exemplar Aceast formalitate este cerut n cazul nscrisurilor sub semntur privat care constat convenii sinalagmatice. Formalitatea multiplului exemplar presupune ca nscrisul s fie redactat n attea exemplare originale cte persoane (pri) cu interese contrare sunt, iar pe fiecare exemplar s se fac meniune de numrul originalelor ntocmite [art. 1179 alin. (1) i alin. (2) C. civ.]. Lipsa de meniune c originalele s-au ntocmit n numr ndoit, ntreit etc. nu poate fi opus de acela care a executat din parte-i convenia constatat prin act [art. 1179 alin. (3) C. civ.], iar n practic s-a decis c aceast dispoziie se aplic i n cazul n care nscrisul nu s-a redactat n mai multe exemplare.1 Eventualele deosebiri de redactare ntre exemplarele originale ale unui nscris sub semntur privat, care ns nu afecteaz nelesul conveniei, nu influeneaz validitatea i puterea doveditoare ale nscrisului. Dac diferenele se refer la ntinderea obligaiei uneia dintre pri, nscrisul va fi considerat valabil pentru obligaia cea mai mic (art. 983 C. civ.). Dac lipsa

de conformitate a exemplarelor originale vizeaz alte aspecte privitoare la fondul conveniei sinalagmatice, instana va aprecia, innd cont de mprejurrile pricinii, care a fost sensul exact al conveniei, iar cnd constat contradicii care nu pot fi conciliate, va considera nscrisul nevalabil. Se va putea totui proba, prin orice mijloc (nsui nscrisul poate constitui un nceput de dovad), eroarea sau frauda care a dus la aceast situaie. Se admite c partea care prin frauda ei a contribuit la producerea neconcordanei nu va putea invoca nevalabilitatea nscrisului. Pornindu-se de la ideea de ocrotire a prilor contractante care au interese contrare, n literatura de specialitate i n practica judiciar s-a artat c nu este necesar ndeplinirea formalitii multiplului exemplar n urmtoarele situaii: - cnd un nscris este nevalabil ca nscris autentic, dar este valabil ca nscris sub semntur privat. Aceast concluzie se desprinde i din interpretarea per a contrario a art. 1172 C. civ., care, referindu-se la nscrisul autentic neregulat, cere numai condiia semnrii lui pentru a fi valabil ca nscris sub semntur privat. Prin urmare, nu mai este necesar formalitatea multiplului exemplar sau, dup caz, meniunea bun i aprobat pentru validitatea ca nscris sub semntur privat; - n cazul n care convenia sinalagmatic este constatat printr-o hotrre judectoreasc; - n situaia n care s-a redactat un singur exemplar, care a fost lsat n pstrare unui ter; - n cazul contractelor ncheiate prin coresponden; - n materie comercial, cu excepia acelor situaii n care legislaia comercial cere ntocmirea actului n scris; 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 696/1973, n CD. 1973, p. 124. 259 Probele - n cazul n care nscrisul este recunoscut expres de pri sau cnd una din pri nu se opune la folosirea exemplarului unic n instan de ctre partea potrivnic; - n cazul n care una dintre pri i-a executat integral obligaia asumat prin convenia sinalagmatic, nainte sau odat cu semnarea nscrisului, deoarece cealalt parte nu mai are interesul de a avea la dispoziie, un exemplar original, drepturile sale fiind pe deplin realizate; - prin ipotez [art. 1179 alin. (1) C. civ. interpretat per a contrario], formalitatea nu este cerut pentru actele juridice unilaterale i nici pentru nscrisurile ce constat convenii unilaterale; - lipsa meniunii numrului exemplarelor se acoper dac toate exemplarele se prezint n instan; - terii nu se pot prevala de lipsa meniunii multiplului exemplar. Nerespectarea formalitii multiplului exemplar atrage nevalabilitatea nscrisului

ca mijloc de prob cu acest titlu, fr ns a fi afectat valabilitatea conveniei, care va putea fi dovedit prin alte mijloace de prob. De altfel, nsui nscrisul respectiv constituie nceput de dovad scris,1 n considerarea faptului c semnturile prilor sub acelai text denot intenia i voina lor de a-i nsui cuprinsul acelui text, deci se poate vorbi de o scriere care s emane de la partea creia i se opune. 2.3.3. Meniunea bun i aprobat Meniunea bun i aprobat este cerut n cazul nscrisurilor sub semntur privat care constat obligaii unilaterale. Articolul 1180 alin. (1) C. civ. prevede c actul sub semntur privat prin care o parte se oblig ctre alta a-i plti o sum de bani sau o ctime oarecare, trebuie s fie nscris n ntregime de acela care l-a semnat, ori cel puin acesta, nainte de a semna, s adauge la sfritul actului cuvintele bun i aprobat, artnd ntotdeauna n litere suma sau ctimea (cantitatea) lucrurilor i apoi s semneze. n caz de nepotrivire ntre suma indicat n cuprinsul nscrisului i cea din formula bun i aprobat, debitorul se consider obligat la suma cea mai mic, soluie valabil i atunci cnd att cuprinsul actului, ct i formula bun i aprobat au fost scrise n ntregime de mna debitorului, ns este ngduit dovada contrar (art. 1181 C. civ., care reprezint o aplicaie a principiului prevzut de art. 983 C. civ., potrivit cruia, n caz de ndoial, obligaia se interpreteaz n favoarea celui care se oblig; n materie de cambie i bilet la ordin, se d prioritate sumei scrise n litere i numai dac suma a fost scris de mai multe ori, iar ntre acestea exist nepotriviri, se ia n considerare suma cea mai mic). n privina condiiei impuse de art. 1180 C. civ. trebuie fcute urmtoarele precizri: CA H VCdHa ^ Trib' SUPrem' COlegUl dvi1' decizia nr- 119/1957, n CD. 1957 p 322P29 CA R ? 325/R/17' Culegere dC Petic judiciara 1994^1998 t^S^T&^i^ dCdZia - 1962/19' ^ C * 260 Judecata n prim instan - meniunea bun i aprobat nu este o formul sacramental, putnd fi nlocuit prin alta echivalent, fiind ns obligatoriu ca suma ori cantitatea s fie artat n litere (sau i n litere alturi de cifre, dar nu numai n cifre); - meniunea bun i aprobat de la sfritul actului nu este necesar dac nscrisul este scris n ntregime de cel ce se oblig; - formalitatea este necesar numai n cazul obligaiilor unilaterale (deci nu se aplic acelor contracte care produc obligaii reciproce ntre pri) care au ca obiect o sum de bani sau o ctime determinat de lucruri determinate generic (nu i atunci cnd obiectul obligaiei este un lucru cert, ori atunci cnd este vorba de o obligaie nedeterminat); - articolul 1180 C. civ. nu se aplic n cazul nscrisului nevalabil ca nscris autentic, dar care este semnat de cel ce se oblig;

- formalitatea nu este necesar nici n cazul chitanelor liberatorii, acestea viznd executarea unor obligaii, iar nu naterea lor; - formalitatea nu este aplicabil comercianilor i nici meseriailor [art. 1180 alin. (2) C. civ.], dispoziie care i are justificarea n experiena profesional a unor asemenea debitori; - dac mai multe persoane se oblig prin acelai act ctre un singur creditor, nscrisul se va ntocmi ntr-un singur exemplar, fiind vorba de obligaii unilaterale, ns fiecare dintre debitori va trebui s adauge nainte de semntur meniunea bun i aprobat; - formalitatea se aplic nu numai obligaiilor principale, dar i celor accesorii, precum fidejusiunea; - art. 1180 C. civ. se aplic i n cazul nscrisurilor care constat obligaia unilateral de a plti o rent sau o sum de bani n urma unei dri de socoteli, ori prin care se recunoate primirea n depozit; - formalitatea este necesar i n cazul n care o obligaie unilateral este constatat ntr-un nscris n form aparent de convenie sinalagmatic, precum i atunci cnd obligaia unilateral este asumat cu ocazia ncheierii unei convenii sinalag-matice, fiind consemnat n nscrisul ntocmit pentru constatarea conveniei sinalag-matice, deoarece, n realitate, este vorba de dou operaiuni juridice. Sanciunea nerespectrii formalitii cerute de art. 1180 C. civ. este aceeai ca i n cazul lipsei formalitii multiplului exemplar, adic nscrisul respectiv nu este valabil ca nscris sub semntur privat, fr ns a fi afectat valabilitatea obligaiei unilaterale, deci actul juridic va putea fi dovedit prin alte mijloace de prob, nsui nscrisul respectiv valornd nceput de dovad scris.1 2.3.4. Fora probant a nscrisului sub semntur privat Articolul 1177 alin. (1) C. civ. i art. 177 alin. (1) C. proc. civ., ntr-o redactare asemntoare, stabilesc c acela cruia i se opune un nscris sub semntur privat este dator fie s recunoasc, fie s tgduiasc semntura sau, dac este cazul, scrisul Probele jfi 1 (scrierea). Partea care dorete s nu recunoasc un nscris sub semntur privat ce i se opune este obligat s tgduiasc formal scrisul ori semntura sa, deoarece, dac nu protesteaz mpotriva folosirii nscrisului respectiv sau nu se pronun nici ntr-un sens nici n cellalt, o astfel de atitudine se prezum a fi o recunoatere tacit. Potrivit art. 1177 alin. (2) C. civ. i art. 177 alin. (2) C. proc. civ., dac nscrisul este opus motenitorilor sau succesorilor n drepturi ai aceluia de la care se pretinde c nscrisul provine, acetia pot declara c nu cunosc scrisul sau semntura autorului lor. n cazul n care scrierea sau semntura a fost tgduit de parte ori declarat ca necunoscut de motenitorii sau succesorii ei n drepturi, se va trece la procedura verificrii de scripte. Articolul 1176 C. civ. dispune c nscrisul sub semntur privat

recunoscut de acela cruia i se opune sau privit, dup lege, ca recunoscut are acelai efect ca i nscrisul autentic, ntre cei care I-au semnat i ntre cei care reprezint drepturile lor (este vorba de succesorii n drepturi ai celor care au semnat nscrisul respectiv). Deci, cuprinsul nscrisului, cu meniunile sale privitoare la actul juridic pe care l constat sau la faptele relatate, face credin, ca i cuprinsul nscrisului autentic, pn la dovada contrar, care se va putea face potrivit dispoziiilor legale referitoare la admisibilitatea probelor. Dac ns se pretinde c nscrisul a fost falsificat dup semnare n ceea ce privete coninutul su, prin tersturi, adugiri sau ndreptri, ori c s-a svrit un fals intelectual, partea interesat va putea s defimeze nscrisul ca fals. Ct privete fora probant a nscrisului nesemnat de pri sau de una dintre pri, acesta nu este valabil ca instrumentum, ns, n msura n care forma scris nu este cerut ad validitatem, operaiunea juridic (negotium) rmne valabil, putnd fi dovedit prin alte mijloace de prob, de exemplu, recunoaterea. Chiar nscrisul respectiv poate constitui nceput de dovad scris, ns numai dac este opus prii care l-a scris. Pentru ipoteza n care nscrisul este semnat, dar nu s-a ndeplinit formalitatea multiplului exemplar sau, dup caz, meniunea bun i aprobat, acesta valoreaz ntotdeauna nceput de dovad scris. n sprijinul acestei soluii s-a mai adus ca argument i faptul c, dac diferite nscrisuri, precum nsemnri, note sau scrisori, chiar nesemnate, pot constitui un nceput de dovad scris, afortiori trebuie admis ca nceput de dovad scris acel nscris semnat de pri, care nu ndeplinete condiiile formale cerute de art. 1179 i de art. 1180 C. civ., dar care a fost preconsti-tuit ca instrumentar probator. 2.3.5. Data nscrisului sub semntur privat Data ntocmirii unui nscris sub semntur privat este un fapt material. Indicarea datei n nscris1 este ns numai o meniune a prilor, care nu poate s aib alt putere probatorie dect celelalte meniuni ale nscrisului. Aadar, n raporturile dintre pri, data nscrisului sub semntur privat este supus condiiei recunoaterii, eventual verificrii de scripte, ca de altfel ntreg cuprinsul nscrisului. Proba contrar se

1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2561/1987, n CD. 1987, p. 75. Cu unele excepii, cum ar fi testamentul olograf i titlurile de valoare, data nscrisului sub semntur privat nu constituie o formalitate necesar pentru validitatea nscrisului. 262 Judecata n prim instan va putea face n aceleai condiii ca i mpotriva celorlalte meniuni ale nscrisului, ceea ce nseamn c, n principiu, data trecut n nscris nu va

putea fi combtut dect tot printr-un nscris [art. 1191 alin. (2) C. civ.], gsindu-i aplicare ns toate derogrile de la regula nscris n textul menionat, derogri de care ne vom ocupa atunci cnd vom analiza admisibilitatea probei cu martori. n cazul n care cel care semneaz nscrisul sub semntur privat este reprezentantul convenional sau legal al prii, meniunea datei face credin pn la dovedirea contrar att fa de reprezentant, ct i fa de reprezentantul care l-a semnat, aceeai fiind situaia i n cazul minorului cu capacitate restrns asistat de ocrotitorul su legal. Fa de teri, spre deosebire de celelalte meniuni care formeaz cuprinsul nscrisului sub semntur privat i care au putere doveditoare (evident n ceea ce privete drepturile i obligaiilor prilor contractante) pn la proba contrar (care poate fi fcut prin orice mijloc de prob), data nscrisului, prin ea nsi, nu face credin. Aceast abatere de la regula puterii doveditoare a nscrisului sub semntur privat pn la proba contrar se explic prin grija legiuitorului de a ocroti pe teri mpotriva pericolului care poate s l reprezinte pentru ei trecerea unei date fals n nscris, de regul, antedatarea nscrisului. Articolul 1182 C. civ. stabilete c terilor le este opozabil numai data cert, care se dobndete printr-una din urmtoarele patru modaliti: - din ziua n care nscrisul a fost prezentat la o instituie public;1 - din ziua nscrierii lui ntr-un registru anume destinat;2 - din ziua morii prii care a semnat nscrisul sau a uneia dintre prile care a semnat; - prin trecerea actului, chiar i n prescurtare, n acte ntocmite de funcionari publici, cum ar fi procese-verbale pentru punere de sigilii, de inventariere etc. Enumerarea este limitativ, aa nct, orice alt mprejurare, chiar dac ar avea aceeai putere de certitudine, nu poate conferi dat cert nscrisului sub semntur privat. Aadar, tampila potei aplicat pe nscrisul expediat, amputarea sau paralizarea ambelor mini ale semnatarului, moartea celui care a scris actul fr s-l fi i semnat, executarea ce a urmat ntocmirii nscrisului, declararea judectoreasc a dispariiei unuia dintre semnatari etc. nu pot conferi dat cert nscrisului sub semntur privat. Teri n aceast materie sunt persoanele care au dobndit, cu titlu particular, drepturi de la prile contractante, precum i creditorii prilor atunci cnd, invocnd 1 ns, simpla prezentare a nscrisului sub semntur privat unei instituii publice nu este suficient pentru dobndirea de dat cert, ci trebuie ca actul s fie nregistrat la acea instituie, ori ca pe nscris s se fac o meniune despre data prezentrii, certificat de tampil (D. Chiric, Not critic la decizia civil nr. 707/1979 a Trib. jud. Cluj, n R.R.D.

nr. 10/1980, p. 56-57). A admite solufia contrar, nseamn a accepta faptul c proba datei certe se poate face prin orice mijloc de dovad, ceea ce duce indirect la eludarea art. 1182 C. civ. i la posibilitatea de fraudare a intereselor terilor. 2 Printre atribuiile notarilor publici figureaz i darea de dat cert nscrisurilor care li se prezint n acest scop (art. 90 din Legea nr. 36/1995). 263 Probele drepturi proprii, acioneaz pe calea aciunii revocatorii (pauliene). Nu sunt ns teri succesorii universali i cei cu titlu universal, cu excepia motenitorilor rezervatari crora le este atins rezerva succesoral prin acte cu titlu gratuit. De asemenea, nu sunt teri nici creditorii chirografari ai prilor, cnd invoc drepturi ale debitorului lor. Sunt unele situaii n care terul nu s-ar putea prevala de lipsa datei certe, de exemplu, dac a recunoscut formal realitatea datei trecut n nscris, dac a participat el nsui la trecerea unei date neadevrate n nscris. Exist nscrisuri ce constat acte juridice care dobndesc dat cert prin alte mijloace prevzute de lege. Astfel: - cesiunea de crean este opozabil terilor numai dup notificarea cesiunii fcut debitorului sau dup acceptarea cesiunii de ctre debitor prin nscris autentic (art. 1393 C. civ.) ori dup nscrierea acesteia n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare; - n cazul privilegiilor i al ipotecilor, preferina fa de ali creditori privilegiai sau ipotecari se stabilete prin rangul inscripiei (art. 1738-1743 i art. 1778 C. civ.), iar gajul i garania real mobiliar sunt opozabile terilor de la data nscrierii n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare; - actele supuse formalitilor de publicitate imobiliar sunt opozabile terilor numai din momentul nscrierii n cartea funciar.1 De asemenea, exist unele nscrisuri care fac dovada fa de teri n ce privete data trecut n ele, fr a fi necesar ca aceast s fi devenit dat cert prin vreunul din mijloacele prevzute de art. 1182 C. civ. Astfel: - chitanele prin care se constat primirea unor sume de bani fac dovada i fa de teri despre data trecut n ele, pn la proba contrar. Aceast excepie i-ar gsi justificarea n inconvenientele care s-ar ivi dac nscrisuri att de frecvente ar fi supuse formelor prevzute de lege pentru ca data lor s fie opozabil terilor; - testamentul olograf face dovad prin el nsui att de coninutul su care cuprinde ultima voin a testatorului, ct i data sa, care este un element constitutiv al acestuia (art. 859 C. civ.). De altfel, dac formalitile cerute de art. 1182 C. civ. ar trebui ndeplinite, s-ar aduce atingere caracterului secret al dispoziiilor testamentare;

- n materie comercial, nscrisurile sub semntur privat nu sunt supuse prevederilor art. 1182 C. civ., iar, n ceea ce privete stabilirea datei, cnd aceasta este contestat, se poate administra orice mijloc de prob admis de legea comercial [art. 57 alin. (2) C. com.]. Aceast soluie i gsete justificarea n necesitatea ca operaiunile comerciale, care se caracterizeaz printre altele i prin celeritate, s nu fie stnjenite prin ndeplinirea formalitilor de dobndire a datei certe. 2.4. nscrisul n form electronic Articolul 4 alin. (2) din Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic desemneaz prin noiunea de nscris n form electronic o colecie de date n form electronic ntre care exist relaii logice i funcionale i care redau litere, cifre sau Pentru alte cazuri, a se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. AH Beck, Bucureti, 2001, p. 188-189. 264 Judecata n prim instan orice alte caractere cu semnificaie inteligibil, destinate a fi citite prin intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar. Articolul 5 din aceeai lege asimileaz, n privina condiiilor i efectelor, cu nscrisul sub semntur privat acel nscris n form electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic extins,1 n msura n care aceast semntur ndeplinete dou condiii: este bazat pe un certificat calificat2 nesuspendat sau nerevocat la momentul respectiv; este generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice.3 Dac pentru actul juridic constatat prin nscrisul n form electronic este necesar, potrivit legii, forma scris ad probationem sau ad validitatem, nscrisul n form electronic este considerat a ndeplini aceast cerin de form n msura n care poate fi asimilat nscrisului sub semntur privat, deci atunci cnd i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic extins, bazat pe un certificat calificat i generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice (art. 7 din Legea nr. 455/2001). Sub aspectul forei probante a nscrisului n form electronic, art. 6 din Legea nr. 455/2001 conine o dispoziie asemntoare celei nscrise n art. 1176 C. civ., prevznd c nscrisul n form electronic, ce i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic, dac este recunoscut de ctre cel cruia i se opune, are, ntre cei care I-au subscris i ntre cei care le reprezint drepturile, acelai efect ca i nscrisul autentic. Pentru ipoteza n care una dintre pri nu recunoate nscrisul 1 Art. 4 pct. 3 din Legea nr. 455/2001 prevede c semntura electronic reprezint date n form electronic, ce sunt ataate sau logic asociate cu alte date n form electronic i care

servesc ca metod de identificare, iar, conform pct. 4 al aceluiai articol, semntura electro nic extins trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: este legat n mod unic de sem natar; asigur identificarea semnatarului; este creat prin mijloace controlate exclusiv de sem natar; este legat de datele n form electronic la care se raporteaz n aa fel nct orice modificare ulterioar a acestora este identificabil. 2 Certificatul calificat este acel certificat (o colecie de date n form electronic ce atest legtura dintre datele de verificare a semnturii electronice i o persoan, confirmnd identita tea acelei persoane) care cuprinde meniunile artate de art. 18 din Legea nr. 455/2001 i care este eliberat de un furnizor de servicii de certificare ce ndeplinete condiiile prevzute de art. 20 din aceeai lege. 3 Dispozitivul securizat de creare a semnturii electronice este definit de art. 4 pct. 7 i pct. 8 din Legea nr. 455/2001 ca software i/sau hardware configurate, utilizat pentru a implementa datele de creare a semnturii electronice, care ndeplinete urmtoarele condiii: datele de creare a semnturii s apar numai o singur dat i s poat fi asigurat confidenialitatea acestora; datele de creare a semnturii s nu poat fi deduse; semntura s fie protejat mpo triva falsificrii prin mijloacele tehnice disponibile la momentul generrii acesteia; datele de creare a semnturii s poat fi protejate n mod efectiv de ctre semnatar mpotriva utilizrii acestora de ctre persoane neautorizate; s nu modifice datele n form electronic, ce trebuie s fie semnate i s nu mpiedice ca acestea s fie prezentate semnatarului nainte de finali zarea operaiunii de semnare. 265 Probele sau semntura, art. 8 alin. (1) din Legea nr. 455/2001 oblig instana s dispun efectuarea unei expertize tehnice de specialitate. 2.5. Administrarea probei prin nscrisuri 2.5.1. Producerea nscrisurilor Odat cu cererea de chemare n judecat, reclamantul, dac nelege s se foloseasc n dovedirea preteniilor sale de proba prin nscrisuri, trebuie

s depun copii certificate de pe nscrisurile ce le posed, n attea exemplare cte pri sunt, plus un exemplar pentru instan (art. 112 C. proc. civ.). Potrivit aceluiai text de lege, se poate depune i numai o parte dintr-un nscris privitor la pricin, ns instana poate dispune, la nevoie, prezentarea nscrisului n ntregime. Dac reclamantul nu a alturat la cererea de chemare n judecat copii de pe nscrisurile pe care nelege s le foloseasc n dovedirea preteniilor sale, ar trebui s se admit, contrar soluiei oferite n doctrin i n jurispruden, c el nu va putea depune aceste copii la prima zi de nfiare, deoarece art. 132 C. proc. civ. se refer numai la probe noi. Aceeai obligaie o are i prtul, care trebuie s alture la ntmpinare copii de pe nscrisurile cu care nelege s se apere mpotriva preteniilor reclamantului, n attea exemplare ci reclamani sunt, plus un exemplar pentru instan. Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, ori un reclamant st n judecat n mai multe caliti juridice (deci unul dintre reclamani este i reprezentantul altui reclamant), se va depune pentru aceste pri cte o singur copie (art. 116 C. proc. civ.). Proba prin nscrisuri poate fi ncuviinat i dup prima zi de nfiare, n condiiile prevzute de art. 138 C. proc. civ., situaie n care, dac procesul s-a amnat, partea este obligat s depun cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat copiile certificate de pe nscrisurile respective, sub sanciunea decderii. Prile sunt datoare s aib asupra lor n edin originalul nscrisului sau s l depun la grefa instanei, sub pedeapsa de a nu se ine seama de nscris [art. 139 alin. (1) C. proc. civ.]. nscrisurile depuse de pri rmn dobndite judecii i nu se mai pot retrage fr nvoirea prii adverse. Dac nscrisurile sunt depuse n original, acestea nu pot fi retrase dect dup ce se vor lsa copii legalizate la grefa instanei (art. 140 C. proc. civ.). Articolele 172-176 C. proc. civ. reglementeaz situaiile n care nscrisurile nu se gsesc la partea care dorete s le foloseasc. Astfel, dac una dintre pri nvedereaz c partea potrivnic deine un nscris privitor la pricina ce se judec, instana poate ordona nfiarea lui. Articolul 172 alin. (2) C. proc. civ. prevede c instana este obligat s dispun nfiarea n urmtoarele cazuri: nscrisul este comun prilor; partea potrivnic s-a referit n proces la acest nscris; potrivit legii, partea potrivnic este obligat s nfieze acel nscris. In schimb, art. 173 C. proc. civ. prevede c instana va trebui s resping cererea de nfiare a nscrisului, n ntregime sau n parte, n urmtoarele situaii: cuprinsul nscrisului privete chestiuni cu totul personale; nfiarea nscrisului ar nclca 266 Judecata n prim instan 26?

Probele

ndatorirea de a pstra secretul; nfiarea nscrisului ar atrage urmrirea penal mpotriva prii sau a unei alte persoane, ori ar expune-o dispreului public. Dac s-a fcut dovada deinerii nscrisului i nu exist motive pentru respingerea cererii de nfiare a acestuia, partea advers este obligat s prezinte nscrisul. n cazul n care aceasta refuz s l nfieze ori s rspund la interogatoriul propus pentru dovedirea deinerii sau existenei nscrisului, ori dac se dovedete c l-a distrus sau l-a ascuns, instana va putea socoti ca dovedite preteniile prii care a cerut nfiarea, cu privire la cuprinsul acelui nscris. n situaia n care nscrisul se gsete n pstrarea unei autoriti sau a altei persoane, instana va dispune aducerea lui n termenul fixat n acest scop. Cel care deine nscrisul este ndreptit s refuze aducerea nscrisului n cazurile prevzute de art. 173 C. proc. civ. nfiarea i aducerea nscrisului se fac pe cheltuiala prii care a cerut dovada, suma de plat fiind stabilit de instan prin ncheiere irevocabil. Potrivit art. 1081 pct. 2 lit. e) C. proc. civ., neprezentarea nscrisului de ctre cel care l deine la termenul fixat n acest scop de instan constituie abatere i se sancioneaz cu amend judiciar, cel n cauz putnd fi obligat i la plata de despgubiri pentru paguba cauzat prin amnare. n ipoteza n care nfiarea nscrisului nu este posibil datorit faptului c el este necesar funcionrii autoritii respective (legea arat, exemplificativ, c nu vor putea fi cerute i trimise crile funciare, planurile, registrele autoritilor, precum i nscrisurile originale depuse la alte instane sau la notarii publici), cercetarea acestor nscrisuri se poate face la locul unde acestea se gsesc, de ctre un judector delegat (ntruct, la judecata n prim instan pricina se soluioneaz de un singur judector, acesta ar urma s cerceteze nscrisul, iar nu un alt judector; n schimb, la judecata n / apel sau la judecarea fondului dup casarea cu reinere sau cu trimitere la instana de apel, ar putea fi desemnat un judector care s cerceteze nscrisul la locul unde acesta se gsete), cu citarea prilor, ori, dac autoritatea i are sediul n alt localitate, prin comisie rogatorie. nscrisurile depuse n termen i necontestate de pri vor fi avute n vedere la pronunarea hotrrii. Instana nu poate lua n considerare un nscris depus dup nchiderea dezbaterilor, fr a fi fost pus n discuia prilor. Dac nscrisul depus de una din pri este contestat de partea advers, ori dac instana are ndoieli asupra autenticitii nscrisului, se va recurge la verificarea de scripte sau, dup caz, la procedura falsului. 2.5.2. Procedura verificrii de scripte Procedura verificrii de scripte, reglementat n art. 177-179 C. proc. civ., intervine n cazul n care se contest un nscris sub semntur privat de ctre partea creia i se opune nscrisul respectiv, n sensul c aceasta tgduiete scrierea sau, dup caz, semntura sa, precum i atunci cnd

motenitorii ori ali succesori n drepturi ai aceluia de la care se pretinde c ar emana nscrisul declar c nu cunosc scrisul sau semntura autorului lor. Procedura verificrii de scripte vizeaz nu numai situaia n care reclamantul i sprijin preteniile pe un nscris ce eman de la prt sau cnd prtul opune reclamantului un nscris care provine de la acesta din urm, ci i situaia n care nscrisul eman de la un ter. Menionm c n doctrin este controversat problema de a ti dac procedura verificrii de scripte se aplic numai n cazul n care se contest scrierea sau semntura de pe un nscris sub semntur privat ori, dimpotriv, de pe orice nscrisuri, deci i de pe scrisori, registre etc. n ce ne privete, nclinm spre aceast din urm soluie, deoarece, pentru a se afla adevrul i a se pronuna o hotrre temeinic, dac se contest scrierea sau semntura de pe orice fel de nscris, este necesar verificarea acelui nscris, pentru a se vedea dac mijlocul de prob respectiv va fi sau nu reinut n proces. Metodele de cercetare n procedura verificrii de scripte sunt urmtoarele: confruntarea nscrisului cercetat cu scrierea sau semntura fcut n faa instanei; confruntarea de ctre instan a nscrisului tgduit sau nerecunoscut cu alte nscrisuri (piese de comparaie), ori cu poriunea din nscris care nu este tgduit; expertiza. Judectorul sau, dup caz, preedintele completului l va obliga pe cel care nu recunoate nscrisul ori semntura s scrie i s semneze, dup dictarea sa, poriuni din nscris. Refuzul de a scrie ori de a semna va putea fi socotit ca o recunoatere a scrisului ori a semnturii. Este vorba de o prezumie simpl de recunoatere tacit a scrisului sau a semnturii, pe care art. 178 alin. (3) C. proc. civ. o recomand instanei, dar pe care aceasta din urm o poate reine sau nu, n funcie de mprejurrile speei. Dac verificarea nscrisului cu scrisul sau semntura fcut n faa instanei ori cu alte piese de comparaie nu este concludent, se va dispune efectuarea unei expertize. Odat cu numirea expertului, instana va obliga prile s depun piesele de comparaie care vor servi la efectuarea expertizei, precum, nscrisuri autentice, nscrisuri sub semntur privat netgduite de pri, partea de nscris netgduit, scrisul sau semntura fcut naintea instanei. nscrisurile depuse pentru verificare vor fi semnate spre neschimbare de judector (preedintele completului), grefier i pri. Efectuarea expertizei se face potrivit regulilor din Codul de procedur civil referitoare la acest mijloc de prob. Rezultatul verificrii de scripte va fi consemnat ntr-o ncheiere interlocutorie. Dac se constat c nscrisul nu eman de la persoana creia i se opune sau i se atribuie, acesta va fi nlturat din proces. nscrisul va fi reinut i folosit ca mijloc de prob dac se constat c el eman de la partea care l-a tgduit sau de la persoana creia i se atribuie. Partea care a cerut o verificare de scripte va putea fi condamnat la o amend i la eventuale despgubiri ctre adversar, dac se dovedete c nscrisul provine de la ea

[art. 1081 alin. (1) lit. e) C. proc. civ.]. Verificarea de scripte se face n faa instanelor de fond (prima instan sau, dup caz, instana de apel ori instana ce judec fondul dup casarea cu reinere). ns, instana de apel va proceda Ia o verificare de scripte numai n cazul nscrisurilor care nu au fost nfiate la judecata n prim instan, fiind depuse direct n apel, precum i n cazul n care apelul este ndreptat nu numai mpotriva hotrrii pe fond, ci i mpotriva ncheierii n care este consemnat rezultatul verificrii de scripte fcute de prima instan, deci atunci cnd apelantul contest acest rezultat. n schimb, n instana de apel nu va mai putea avea loc o verificare de scripte n cazul unor 268 Judecata n prim instan nscrisuri depuse la judecata n prim instan i necontestate de cel cruia i-au fost opuse, deoarece este vorba de o recunoatere tacit a acestor nscrisuri, recunoatere asupra creia nu se mai poate reveni. Avnd n vedere c n recurs pot fi depuse nscrisuri noi (art. 305 C. proc. civ.), se ridic problema de a ti cum va proceda instana de recurs atunci cnd nscrisurile noi sunt contestate de pri, deci dac instana de recurs poate s fac o verificare de scripte. Aparent, rspunsul ar trebui s fie negativ, deoarece acestea sunt verificri de fapt, incompatibile cu structura recursului. Numai c o astfel de soluie ar face practic inaplicabil dispoziia nscris n art. 305 C. proc. civ., ntruct ar fi suficient ca, n cazul n care se depune un nscris nou n susinerea sau n combaterea recursului, adversarul s l tgduiasc sau, dup caz, s nu l recunoasc, obinnd astfel nlturarea lui din proces (ct privete soluia ipotetic de a se trimite chestiunea verificrii de scripte la instana de fond, ni se pare c aceasta nu poate fi admis, deoarece, pe de o parte, nu este autorizat de nici un text de lege, iar, pe de alt parte, ar trebui s se suspende judecata recursului, ns nu ar exista nici un temei legal, art. 244 pct. 1 C. proc. civ. viznd o cu totul alt ipotez). n sprijinul tezei c nsi instana de recurs va proceda la verificarea de scripte, se poate aduce ca argument i faptul c procedura verificrii de scripte reprezint un incident procedural, care este de competena instanei sesizate cu cererea pe care se grefeaz acesta (cererea de recurs). Dac ns recursul poate fi admis i fr a se ine cont de nscrisul nou, urmeaz ca verificarea de scripte s fie fcut de instana care judec fondul dup casare. De asemenea, procedura verificrii de scripte poate avea loc i n cursul judecrii unei cereri de revizuire ntemeiate pe dispoziiile art. 322 pct. 5 teza I C. proc. civ., dac intimatul contest veracitatea nscrisului depus de revizuient. Se mai observ c art. 177-179 C. proc. civ. se ocup numai de verificarea de scripte pe cale incidental, adic n cursul unui proces pendente. Se poate oare trage de aici concluzia c verificarea de scripte nu poate avea loc pe cale principal? Ni se pare c o astfel de concluzie ar fi eronat, deoarece legea se ocup de verificarea de scripte pe cale incidental, aceasta fiind cea mai frecvent n practic - lex statuit de eo

quod plerumque fit. Nu este interzis ns verificarea de scripte pe cale principal. Mai mult, art. 235 C. proc. civ., privitor la asigurarea dovezilor, se refer i la dobndirea recunoaterii unui nscris, iar, dac ar fi vorba despre un nscris sub semntur privat ce constat o obligaie neexigibil, creditorul ar putea avea interesul s obin recunoaterea nscrisului respectiv de ctre debitorul su, n considerarea faptului c, dac ar interveni decesul acestuia, verificarea de scripte ar fi mai dificil ntr-un litigiu n care motenitorii (de bun sau de rea-credin) ar declara c nu cunosc scrierea ori semntura autorului; dac ns nscrisul sub semntur privat este recunoscut de debitor sau este privit de lege ca recunoscut, el capt fora probant a unui nscris autentic, putnd fi opus i celor care reprezint drepturile autorului. S-ar putea susine c i n exemplul dat este vorba de o verificare de scripte pe cale incidental, deoarece ea presupune o tgduire a scrierii sau semnturii de ctre cel cruia i se opune nscrisul, deci de ctre prtul din cererea de asigurare a dovezii pe cale principal. O astfel de susinere ar fi ns nejustificat, ntruct, prin ipotez, nu Probele 269 exist un litigiu pe fond, adic nu exist nc o pretenie supus judecii, ci numai o cerere avnd ca scop declararea veracitii unui nscris n legtur cu o posibil pretenie n justiie, cerere care conduce fie la o recunoatere a nscrisului, fie la o verificare de scripte. 2.5.3. Procedura falsului Procedura falsului, reglementat de art. 180-184 C. proc. civ., poate fi folosit n cazul nscrisurilor autentice, care, n privina constatrilor personale ale agentului instrumentator, fac dovad pn la declararea falsului, precum i n cazul nscrisurilor sub semntur privat ce au fost defimate ca false. Cercetarea i stabilirea falsului se fac de ctre organele de urmrire i judecat penal, ns art. 184 C. proc. civ. prevede c falsul va fi cercetat de ctre instana civil, pe cale incidental, prin orice mijloace de dovad, dac nu este caz de judecat penal sau dac aciunea penal s-a stins ori s-a prescris. Procedura falsului debuteaz cu o faz ce se desfoar n faa instanei civile, n care se ia mai nti act de declaraia prii care defimeaz nscrisul c se nscrie n fals. Dac partea care folosete nscrisul nu este prezent, instana va amna judecata i va dispune nfiarea prilor, personal sau prin mandatar cu procur special dac se dovedete o mpiedicare bine ntemeiat de prezentare a prii pe care o reprezint. La termenul acordat, cel care a invocat nscrisul l va depune pentru verificare i va indica mijloacele sale de aprare. Reglementarea amnunit a acestei prime faze din cadrul procedurii falsului, ce se desfoar n faa instanei civile, cu unele formaliti care aparent ar fi excesive, se justific pe considerentul c dac falsul nu se dovedete, partea ce s-a nscris n fals este pasibil de urmrire penal pentru denunare calomnioas, iar dac falsul se dovedete, autorul acestuia este pasibil de urmrire penal.

Judectorul sau, dup caz, preedintele completului va constata, prin proces-ver-bal, starea material a nscrisului, dac exist pe el tersturi, adugiri sau ndreptri, iar apoi l va semna mpreun cu grefierul i prile, spre neschimbare, nscrisul depunndu-se la gref. Dac prile nu vor sau nu pot s semneze, se va meniona aceasta n procesul-verbal. La termenul fixat, judectorul (preedintele completului) ntreab partea care a depus nscrisul dac nelege s se foloseasc de acesta. Dac partea nu se prezint, refuz s rspund sau declar c nu se mai folosete de nscris, acesta va fi nlturat din proces. Aadar, att tcerea prii care a depus nscrisul, ct i lipsa acestei pri la termenul fixat sunt considerate de lege ca renunri tacite, dar nendoielnice, la folosirea nscrisului defimat ca fals, deci suntem n prezena unei prezumii legale. Dac partea ce a depus nscrisul arat c nelege s se foloseasc n continuare de acel nscris, ns partea care a defimat nscrisul ca fals nu se prezint, refuz s rspund sau nu mai struie n declaraie, nscrisul va fi socotit ca recunoscut. i n acest caz este vorba de o prezumie legal, anume c lipsa sau tcerea prii care a defimat nscrisul este considerat de art. 182 alin. (3) C. proc. civ. ca o renunare a acestei pri la pretenia de nlturare a nscrisului ca fals. 270 Judecata n prim instan n situaia n care se struie n defimarea nscrisului ca fals, instana trimite nscrisul procurorului, mpreun cu procesul-verbal, urmnd ca procurorul s sesizeze instana penal n msura n care constat svrirea unei infraciuni. Odat cu sesizarea procurorului, dac partea care s-a nscris n fals arat i pe autorul sau pe complicele falsului, instana poate suspenda judecata. Dac instana nu a suspendat judecata, iar actul este declarat fals, hotrrea pronunat este susceptibil de a fi revizuit (art. 322 pct. 4 C. proc. civ.). Dac nscrisul va fi declarat fals, el nu va mai putea fi folosit n proces. Dac ns falsul nu a fost constatat, nscrisul va fi meninut ca mijloc de prob. Precizrile fcute n legtur cu posibilitatea ca verificarea de scripte s fie fcut i n faa instanei de apel, a instanei de recurs sau a instanei de revizuire sunt valabile i n ceea ce privete procedura falsului. Adugm doar c, n cazul revizuirii, cercetarea falsului pe cale incidental poate avea loc nu numai dac s-a invocat motivul de revizuire prevzut de art. 322 pct. 5 teza I C. proc. civ., ci i atunci cnd cererea de revizuire este ntemeiat pe dispoziiile art. 322 pct. 4 teza a ll-a C. proc. civ., iar aciunea penal nu mai poate fi pus n micare sau, dup caz, nu mai poate fi exercitat. Articolele 180-184 C. proc. civ. au n vedere situaia n care partea care intenioneaz s se nscrie n fals mpotriva unui nscris ateapt ca acesta s fie produs ntr-un litigiu pendente, fiind deci vorba de falsul incidental. Aceast parte poate s formuleze, independent de existena unui

litigiu civil, o plngere penal mpotriva presupusului autor al falsului. Cnd ns aciunea penal nu mai poate fi pus n micare sau nu mai poate fi exercitat, se ridic problema de a ti dac este posibil ca nscrisul s fie declarat fals, de ctre instana civil, pe cale principal. n ce ne privete, considerm c se impune soluia afirmativ, cu att mai mult cu ct, n funcie de mprejurrile speei, se poate recurge la o cerere n constatare, n msura n care sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate prevzute de art. 111 C. proc. civ. Cu titlu de exemplu, menionm c o cerere n constatarea falsului ar fi admisibil: n cazul n care este ndreptat mpotriva unui nscris autentic ce constat un act juridic solemn, deoarece reclamantul solicit practic constatarea inexistenei unui drept subiectiv al prtului; dac se urmrete declararea falsitii procesului-verbal de comunicare a hotrrii, n scopul de a se introduce ulterior o cerere de apel sau, dup caz, de recurs fr a mai exista riscul de a se opune excepia de tardivitate; cnd se solicit constatarea falsului unui nscris ce a stat la baza pronunrii unei hotrri a crei revizuire urmeaz a se cere ulterior, n temeiul art. 322 pct. 4 teza a ll-a C. proc. civ. etc. Pentru ultimele dou exemple, s-ar putea obiecta c nu este vorba de constatarea existenei sau inexistenei unui drept subiectiv, ci a unei situaii de fapt, aa nct, potrivit art. 111 C. proc. civ., cererea ar fi inadmisibil. Totui, se poate da i o interpretare mai larg, n sensul c aciunea (cererea) n constatare nu ar viza o situaie de fapt, ci un drept al reclamantului din cererea n constatare (deci al celui care urmrete s exercite apelul, recursul sau revizuirea), mai exact, o manifestare particular a dreptului subiectiv pus n discuie n pricina n care s-a pronunat hotrrea mpotriva creia se va introduce calea de atac. 271 Probele 3. Proba prin declaraiile martorilor 3.1. Precizri introductive Martorii sunt acele persoane, strine de interesele n conflict, care relateaz n faa instanei de judecat despre fapte referitoare la pricina ce se judec, fapte ce ar putea servi la rezolvarea ei. Relatarea fcut de martor n faa instanei se numete depoziie (declaraie) de martor sau mrturie. Deci, mijlocul de prob este depoziia martorului, n care se materializeaz cunotinele acestuia despre faptele trecute pe care le-a recepionat i memorat, iar nu martorul. Mrturia, care se mai numete i proba testimonial, ar putea fi definit ca fiind declaraia oral fcut de o persoan fizic, naintea instanei de judecat, cu privire la un fapt trecut, precis i pertinent, despre care are cunotin personal. O trstur specific mrturiei este cunoaterea personal de ctre martor a faptelor litigioase pe care le relateaz. Legislaia noastr nu reglementeaz mrturia asupra opiniei rspndite n public cu privire la faptele litigioase, aa-numita commune renommee, (adic depoziiile din auzite, dup ceea ce spune lumea), care nu este acceptat nici de doctrin,

nici de jurispruden. O alt trstur specific mrturiei este aceea c ea trebuie fcut oral n faa instanei de judecat. Aceasta deoarece administrarea probelor este guvernat de principiul nemijlocirii, iar excepiile de la acest principiu sunt limitativ prevzute de lege. Aadar, declaraiile scrise ale unor tere persoane, fcute chiar n form autentic, nu au valoare probatorie, afar de cazul n care o norm special ar stabili n mod expres contrariul. Dac un ter are cunotin despre faptele ce formeaz obiectul litigiului, nu este suficient ca el s trimit o declaraie scris, ci instana l va cita ca martor, urmnd a relata oral, n cadrul dezbaterilor. 3.2. Admisibilitatea probei prin declaraiile martorilor Ct privete admisibilitatea probei prin declaraiile martorilor, trebuie distins ntre dovedirea faptelor juridice stricto sensu i dovedirea actelor juridice. 3.2.1. Admisibilitatea probrii prin declaraii de martori a faptelor juridice stricto sensu n principiu, stabilirea prin declaraiile martorilor a faptelor juridice stricto sensu este posibil fr ngrdiri.1 Aceast concluzie se desprinde din chiar redactarea art. 1191 C. civ., care se refer la dovada actelor juridice (...) (deci, per a contrario, nu i la dovada faptelor juridice stricto sensu), precum i din prevederile art. 1198 alin. (1)C. civ. De altfel, n cea mai mare parte a cazurilor, faptele juridice stricto sensu vizeaz situaii n care nici nu s-ar putea preconstitui o prob la data producerii lor, fiind vorba fie de fapte ce survin independent de voina omului, fie de fapte ce se Trib. Suprem, colegiul civil, decizia rir. 1846/1956, n L.P. nr. 3/1957, p. 361. 272 Judecata n prim instan ~-~

Probele

svresc fr intenia de a da natere la efecte juridice, efecte care totui se produc n temeiul legii. Astfel, se pot dovedi prin declaraiile martorilor posesia i tulburrile ei,1 rnirea unei persoane, o inundaie, un trznet, viciile de consimmnt, faptul neexecutrii obligaiei contractuale, delictele i cvasidelictele, gestiunea de afaceri, plata nedatoratului, mbogirea fr just cauz, faptul edificrii unei construcii pe terenul altuia etc. Sunt totui unele fapte naturale care, de regul, nu pot fi probate prin declaraiile martorilor. Astfel, naterea sau decesul se probeaz, n principiu, cu actele de stare civil (certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil avnd aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise n aceste registre). ns, mrturia devine admisibil dac: nu au existat registre

de stare civil; registrele de stare civil au fost pierdute ori distruse, n totalitate sau n parte; nu este posibil procurarea din strintate a certificatelor de stare civil sau a extraselor dup actele de stare civil; ntocmirea actelor de stare civil a fost omis (art. 16 din Legea nr. 119/1996). De asemenea, proba testimonial este inadmisibil i atunci cnd s-ar tinde pe aceast cale s se rstoarne o prezumie absolut, chiar dac ar fi vorba de fapte juridice stricto sensu. De exemplu, potrivit art. 51 C. fam., starea civil care rezult din certificatul de natere i folosirea strii civile (posesia de stat) conforme cu acest certificat nu poate fi pus n discuie, nici de ctre copilul care ar reclama o alt stare civil, nici de ctre o alt persoan care ar contesta-o.2 3.2.2. Admisibilitatea probrii prin declaraii de martori a actelor juridice n privina admisibilitii probrii actelor juridice prin declaraiile martorilor, dispoziiile cuprinse n art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. prevd dou reguli restrictive: - interdicia de a dovedi cu martori actele juridice cu o valoare mai mare dect cea prevzut de lege; - interdicia de a dovedi cu martori mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris. Prima regul, prevzut de art. 1191 alin. (1) C. civ., se aplic la toate actele juridice, indiferent dac sunt convenii sau acte unilaterale, acte prin care se stabilesc raporturi juridice sau prin care se recunosc, se confirm, se modific, se transmit sau se sting raporturi juridice preexistente.3 Sunt ns unele cazuri n care legea prevede expres c dovada unui act juridic poate reiei din anumite fapte; spre exemplu: confirmarea unui act juridic lovit de nulitate relativ poate rezulta din executarea voluntar a actului respectiv; remiterea datoriei poate rezulta din faptele prevzute de art. 1138-1142 C. civ. etc. n acele situaii complexe n care s-au svrit ori se invoc fapte materiale n legtur cu anumite acte juridice, proba testimonial este admisibil numai n ceea ce privete dovada faptelor materiale, nu i a actelor juridice. Cu excepia acelor acte juridice pentru care forma scris este cerut ad vali-ditatem, cnd nerespectarea ei atrage nulitatea operaiunii juridice, restricia impus de art. 1191 alin. (1) C. civ. este numai de ordin probator; actul juridic exist chiar dac nu s-a ntocmit nscrisul, dar nu va putea fi dovedit prin declaraiile martorilor, ci, eventual, prin mrturisire. Menionm c sunt i cazuri n care proba prin declaraiile martorilor este inadmisibil indiferent de valoarea actului juridic, legea cernd ntocmirea unui nscris ad probationem. Referitor la cea de a doua regul, nscris n art. 1191 alin. (2) C. civ.,

n literatura de specialitate i n practica judiciar s-au fcut urmtoarele precizri: regula nu se aplic dect nscrisurilor preconstituite (convenia tacit a prilor ar putea fi inclus numai n astfel de nscrisuri); eroarea, dolul, violena, lipsa cauzei, cauza fals, ilicit sau imoral, fraudarea legii2 se pot dovedi ntotdeauna cu martori, chiar i atunci cnd actul juridic a fost constatat printr-un nscris autentic; mrturia este admisibil pentru stabilirea unor acte sau fapte distincte de actul constatat prin nscris i ulterioare ncheierii acestuia, care constituie moduri de executare sau stingere a obligaiilor (de exemplu, plata, compensaia, remiterea datoriei etc), dac aceste operaiuni, privite separat, pot fi dovedite cu martori potrivit primului alineat al art. 1191 C. civ.; mrturia este admisibil pentru lmurirea sensului exact al unor clauze contractuale, dac acestea sunt confuze, obscure sau susceptibile de mai multe nelesuri, deoarece a interpreta nu nseamn a proba mpotriva sau peste cuprinsul unui nscris. n anumite situaii, proba testimonial devine admisibil, indiferent de valoarea obiectului actului juridic, precum i n completarea sau mpotriva prevederilor nscrisului preconstituit de pri. a) Articolul 1191 alin. (3) C. civ. prevede c prile pot conveni ca i n cazurile artate mai sus s se poat face dovada cu martori, dac aceasta privete drepturi de care ele pot s dispun. Aadar, chiar n ipotezele vizate de regulile stabilite de art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., prile pot conveni, expres sau tacit (spre exemplu, reclamantul propune proba prin declaraiile martorilor, iar prtul, n loc s

1 A se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 14/1962, n CD. 1962, p. 20; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 610/1960, n CD. 1960, p. 370; C.S.J., secia civil, decizia nr. 2010/1992, n Probleme de drept 1990-1992, p. 256. 2 n acest sens, s-a decis c nu se poate dovedi cu martori, contra posesiei de stat, de fiu din cstorie, conform cu certificatul de natere, o stare civil de fiu din afara cstoriei (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1456/1955, n CD. 1955, voi. I, p. 23). 3 A se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 7/1961, n CD. 1961, p. 16; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2443/1983, n CD. 1983, p. 153. Pentru situaiile n care legea cere forma ad probationem, a se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. AH Beck, Bucureti, 2001, p. 187.

Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 459/1977, cu Not de C. Turianu, n R.R.D. nr. 5/1978, p. 48-53; decizia nr. 1733/1978, n Repertoriu III, p. 294. 3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1974/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 205; decizia nr. 1666/1957, n CD. 1957, p. 330; Trib. jud. Cluj, decizia civil nr. 14/1973, n R.R.D. nr. 2/1974, p. 163. 19. 274 Judecata n prim instan se opun la aceasta, solicit i el proba prin declaraiile martorilor pentru dovedirea aceluiai act juridic), s administreze proba prin declaraiile martorilor.1 S-a pus problema de a ti dac, n cazul n care una dintre pri solicit proba testimonial mpotriva dispoziiilor art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., instana este sau nu obligat, n baza art. 129 alin. (3) C. proc. civ., s atrag atenia prii adverse c are dreptul s se opun la ncuviinarea probei. Contrar unei soluii din practica judiciar,2 apreciem c se impune rspunsul negativ, deoarece, altfel s-ar ajunge la situaia ca judectorul s provoace, din iniiativa sa, o mprejurare n care este mpiedicat s afle adevrul, deci intervenia judectorului ar fi de natur s restrng mijloacele de prob, dei aflarea adevrului este un principiu general al desfurrii procesului civil. b) n materie comercial, n principiu, proba prin declaraiile martorilor este admisibil fr restricii. Potrivit art. 46 C. corn., obligaiile comerciale i liberaiunile se probeaz cu martori ori de cte ori instana apreciaz c trebuie s admit proba testimonial i aceasta chiar n cazurile prevzute de art. 1191 C. civ. Aceast dispoziie legal este justificat de necesitatea facilitrii ncheierii actelor juridice comerciale, rapiditatea desfurrii operaiunilor comerciale mpcndu-se mai greu cu ntocmirea de nscrisuri pentru constatarea lor. Articolul 55 C. com. dispune totui c dac legea comercial prevede necesitatea unui nscris pentru dovedirea actelor juridice comerciale, atunci mrturia nu poate fi admis dect n condiiile n care ea este permis de Codul civil, deci ambele reguli stabilite n art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. devin aplicabile. c) n materia dreptului familiei, n ceea ce privete dovada bunurilor proprii n raporturile patrimoniale dintre soi, ambele reguli sunt inaplicabile, deoarece art. 5 alin. (1) din Decretul nr. 32/1954 dispune c aceast dovad se poate face prin orice mijloc de prob. d) Existena unui nceput de dovad scris d posibilitatea administrrii probei prin declaraiile martorilor. Potrivit art. 1197 alin. (2) C. civ., se

numete nceput de dovad orice scriptur a aceluia n contra cruia s-a format petiia sau a celui ce el reprezint i care scriptur face a fi crezut faptul pretins. Aadar, nceputul de dovad scris presupune ndeplinirea cumulativ a trei condiii: 1 Neopunerea prii atunci cnd adversarul a solicitat proba cu martori se consider a fi o achiesare (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1194/1956, n CD. 1956, voi. II, p. 253), astfel nct orice opunere ulterioar devine inoperant (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 112/1959, n Repertoriu I, p. 786); a fortiori, partea respectiv nu s-ar putea plnge pe calea apelului sau, dup caz, a recursului, pe motiv c instana a ncuviinat proba cu martori cu nerespectarea dispoziiilor art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. Precizm c, n concepia conform creia dispoziiile legale ce stabilesc admisibilitatea probei cu martori, dei aezate n Codul civil, sunt totui norme procedurale, aceste soluii pot fi argumentate i pe conside rentul c, fiind vorba de norme de ordine privat, nclcarea lor trebuie invocat in limine litis, sub sanciunea decderii prii interesate din dreptul de a o invoca ulterior. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1489/1957, n CD. 1957, p. 325. Probele 27< - s existe o scriere, n sensul de orice fel de nscris, chiar nesemnat1 i nedatat (de exemplu, un nscris autentic nevalabil ca atare ntruct nu s-au respectat unele dintre formalitile prevzute de lege, un nscris sub semntur privat cruia i lipsete meniunea multiplului exemplar sau formula bun aprobat ori care nu este semnat), o scrisoare, nsemnri, note, declaraii scrise extrajudiciare, chitane care atest primirea unei sume de bani, meniunile unui inventar, socoteli fcute ntr-un registru casnic, concluzii scrise naintate instanelor judectoreti, cereri, memorii etc. - scrierea s provin de la cel cruia i este opus sau de la o persoan fa de care partea este un succesor n drepturi, ori ca nscrisul s fie ntocmit de o alt persoan, dar semnat de parte. ns, dac actul a fost ntocmit n faa unui funcionar competent care i-a atestat coninutul ca fiind corespunztor declaraiei prii, semnarea de ctre aceast parte nu mai este necesar; - scrierea s fie de natur a face demn de crezare faptul pretins. De asemenea, conform art. 225 C. proc. civ., poate fi considerat ca

un nceput de dovad atitudinea prii care, fr motive temeinice, refuz s rspund la interogatoriu sau nu se nfieaz, dei a fost citat cu meniunea expres de a se prezenta la interogatoriu. e) Imposibilitatea preconstituirii probei scrise constituie o alt excepie de la art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., ale cror reguli nu se aplic, potrivit art. 1198 pct. 1-3 C. civ., n urmtoarele situaii: - la obligaiile care se nasc din cvasicontracte, delicte sau cvasidelicte; - la depozitul necesar, n caz de incendiu, ruin, tumult sau naufragiu i la depozitele ce fac cltorii n osptria unde trag (practica judiciar a extins textul i la cafenele, restaurante, bi publice, biblioteci, nchirierea de camere mobilate, garderobele slilor de spectacole etc); - la obligaiile contractate n caz de accidente neprevzute, cnd nu era cu putin prilor a face nscrisul. Jurisprudena a adugat la aceste cazuri (de imposibilitate material de preconsti-tuire) i imposibilitatea moral de a preconstitui nscrisul, imposibilitate rezultnd din raporturile dintre soi, rude apropiate, afini, de prietenie, de deferent a inferiorului fa de superior etc.2 f) Imposibilitatea conservrii probei scrise este reglementat de art. 1198 pct. 4 C. civ. ca o alt excepie, dovada prin declaraiile martorilor fiind admisibil n situaia n care creditorul a pierdut titlul ce-i servea de prob scris din o cauz de for major neprevzut. Noiunea de for major este interpretat mai larg n practic, unde se decide constant c textul este aplicabil i n cazul sustragerii, distrugerii sau reinerii nscrisului de partea potrivnic sau de un ter care refuz s l prezinte n instan, al 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1260/1965, n J.N. nr. 3/1966, p. 158. Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 861/1976, n CD. 1976, p. 237; decizia nr. 324/1979, n CD. 1979, p. 266; decizia nr. 196/1984, n CD. 1984, p. 135; C.S.J., secia vil, decizia nr. 1030/1993, n Dreptul nr. 7/1994, p. 93. 276 Judecata n prim instan pierderii dosarului, al sustragerii nscrisului din dosar,1 fiind ns necesar s nu existe o culp a prii interesate. Aceast parte, mai nainte de reconstituirea prin declaraiile martorilor a coninutului nscrisului, va trebui s fac dovada pierderii sau sustragerii nscrisului, deci a faptului c a existat nscrisul respectiv (dovad care poate fi fcut prin orice mijloace de prob). Spre deosebire de excepiile artate la literele a)-e), care i gsesc aplicare numai atunci cnd nscrisul este cerut ad probationem, nu i n cazul n care forma scris este necesar ad validitatem, n ipoteza imposibilitii de conservare a nscrisului nu intereseaz dac forma scris este cerut ad probationem sau ad validitatem, deoarece aceast form, prin definiie, a fost respectat n momentul ncheierii actului juridic. g) Uneori i terii au interesul s invoce actul juridic ncheiat de pri, ns, de regul, ei sunt n imposibilitate de a-i proba printr-un nscris. De altfel, n privina terilor, actul juridic al prilor apare ca un simplu fapt

juridic. n consecin, terii pot s probeze acest act juridic prin orice mijloc de prob i, de asemenea, pot proba prin declaraiile martorilor mpotriva sau peste cuprinsul nscrisului constatator.2 3.3. Administrarea probei cu martori 3.3.1. Propunerea martorilor Propunerea martorilor se face potrivit regulilor generale, deci reclamantul va arta martorii n cererea de chemare n judecat, iar prtul n ntmpinare ori, dac nu este reprezentat sau asistat de avocat, la prima zi de nfiare, sub sanciunea decderii din prob, cu excepia cazurilor prevzute de art. 138 C. proc. civ. Dac proba cu martori a fost ncuviinat n cursul judecii, partea este obligat, sub sanciunea decderii, s depun lista martorilor n termen de 5 zile de la ncuviinare [art. 186 alin. (2) C. proc. civ.], iar dovada contrar trebuie cerut, sub pedeapsa decderii, n aceeai edin dac amndou prile sunt de fa [art. 167 alin. (4) C. proc. civ.]. Propunerea martorilor se face nominal, adic se va indica numele fiecrui martor, precum i locul unde urmeaz a fi citat.3 Partea creia i s-a ncuviinat proba cu martori este datoare, sub sanciunea decderii, s depun n termen de 5 zile suma fixat de instan pentru transportul i despgubirea martorilor (art. 170 C. proc. civ.), ns decderea poate fi evitat prin prezentarea martorilor la termenul fixat pentru audierea lor. 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1461/1957, n CD. 1957, p. 327. 2 A se vedea i Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 901/1956, n CD. 1956, voi. 2* p.251. % 3 Potrivit art. 4 alin. (1) lit. b) din titlul XIII din Legea nr. 247/2005, n cazul plngerilorr contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului funciar nr. 18/1991 proba cu martori nu va fi ncuviinat dect dac partea depune la termenul la care admil probei urmeaz a fi pus n discuie numele i adresa complete ale martorilor propui. 277 Probele Partea potrivnic are dreptul s-i nsueasc martorul la care renun partea ce l-a propus [art. 168 alin. (3) C. proc. civ.], iar instana poate dispune audierea unui martor chiar dac ambele pri au renunat la el. Instana poate mrgini numrul martorilor propui (art. 187 C. proc. civ.), ns cu respectarea principiului egalitii prilor, ceea ce presupune ca ambelor pri, la cerere, s li se ncuviineze acelai numr de martori. n ncheierea prin care s-a ncuviinat proba cu martori, se vor preciza i faptele asupra crora martorii vor fi ascultai [art. 168 alin. (1) C. proc. civ.].

nlocuirea martorilor nu se va ncuviina dect n caz de moarte, dispariie sau motive bine ntemeiate, lista cu noii martori depunndu-se, sub sanciunea decderii, n termen de 5 zile de la ncuviinare [art. 168 alin. (3) C. proc. civ.]. 3.3.2. Persoanele care pot fi ascultate ca martori n principiu, orice persoan care are cunotin despre faptele cauzei poate fi ascultat ca martor n procesul civil. Legea nu pune o condiie de vrst, dar prevede c la aprecierea depoziiei minorului sub 14 ani, ca i la aceea a persoanelor care din cauza debilitii mintale sunt n mod vremelnic lipsite de discernmnt, instana va ine seama de situaia special a martorului (art. 195 C. proc. civ.). Articolul 189 C. proc. civ. dispune c nu pot fi ascultai ca martori: rudele i afinii pn la gradul trei inclusiv (ns, potrivit art. 190 C. proc. civ., n pricinile privitoare la starea civil sau divor se vor putea asculta ca martori i rudele i afinii pn la gradul trei, cu excepia descendenilor); - soul sau fostul so (n acest caz, ca de altfel i n cel anterior, norma juridic are un caracter de ordine privat, astfel nct prile pot conveni, expres ori tacit, ca i aceste persoane s fie ascultate ca martori); - interziii judectoreti; - cei condamnai pentru mrturie mincinoas (n privina ultimelor dou categorii, interdicia este absolut). Exist unele categorii de persoane care sunt scutite de a fi martori, deci care au dreptul s refuze de a face depoziia (art. 191 C. proc. civ.): - cei inui de secretul profesional cu privire la faptele ncredinate lor n exerciiul profesiei (slujitorii cultelor, medicii, moaele, farmacitii, avocaii, notarii etc); - funcionarii publici i fotii funcionari publici, asupra mprejurrilor secrete de care au avut cunotin n aceast calitate (toate aceste categorii de persoane menionate pn acum, cu excepia slujitorilor cultelor, vor fi obligate s depun dac au fost dezlegate de ndatorirea pstrrii secretului de ctre cei interesai n pstrarea lui); - cei care prin rspunsurile lor s-ar expune ei nii sau ar expune pe o rud sau un afin pn la gradul al treilea inclusiv, pe so sau pe fostul so, la o pedeaps penal sau la dispreul public. 278 Judecata n prim instan 3.3.3. Prezentarea i ascultarea martorilor Dup ncuviinarea probei cu martori, acetia sunt citai pentru a se prezenta la termenul fixat pentru audierea lor1. Ascultarea martorilor se face n instan sau la locuina lor, dac din motive ntemeiate acetia nu pot veni n instan. Dac martorul locuiete ntr-o alt localitate, se poate apela la o comisie rogatorie. Instana audiaz nemijlocit martorii, neputnd s ia n considerare declaraiile date n scris n

afara instanei, cum ar fi depoziia de martor luat ntr-o alt pricin. Dac la termenul fixat se prezint numai o parte din martori, acetia vor fi ascultai i se d termen pentru prezentarea celorlali. mpotriva martorului care lipsete la prima citare, instana poate emite mandat de aducere, iar dac exist urgen se poate recurge la mandatul de aducere chiar la primul termen. Instana, n condiiile prevzute de art. 1081 i urm. C. proc. civ., poate amenda martorul care, dei legal citat, nu se prezint sau, dei se prezint n instan, refuz s depun mrturie. Dac, dup mandatul de aducere, martorul nu se nfieaz, instana poate pi la judecarea pricinii [art. 188 alin. (l)-(2) C. proc. civ.]. Este ns inexact s se spun c art. 188 alin. (3) C. proc. civ. se refer la decderea prii din dreptul de a mai administra proba cu martori, deoarece decderea este o sanciune procedural care intervine n cazul nerespectrii termenelor legale imperative, ns, prin ipotez, termenul la care martorul urmeaz s fie audiat este un termen judectoresc. n realitate, suntem n prezena unei sanciuni specifice ce poate interveni n cazul nerespectrii unui termen judectoresc, anume posibilitatea instanei de a trece la judecat, fr ca aceasta s mai fie obligat s audieze martorul care nu s-a prezentat nici dup ce s-a dat mandat de aducere. De altfel, dac ar fi vorba de o decdere, instana ar fi obligat s o constate, fr a mai avea posibilitatea de a nltura efectele decderii, ns, din chiar redactarea textului menionat, rezult c instana are facultatea de a alege modul n care va proceda, n funcie de situaie concret din spe. Fiecare martor va fi ascultat deosebit, cei neascultai neputnd s fie de fa, n ordinea stabilit de preedinte, care va ine seama i de cererea prilor [art. 196 alin. (1) i (2) C. proc. civ.]. nainte de a fi ascultat, martorul depune jurmntul prevzut n art. 193 C. proc. civ., dup care, preedintele i pune n vedere c dac nu va spune adevrul, svrete infraciunea de mrturie mincinoas. Despre acestea se va face meniune n declaraia scris. Minorul sub 14 ani nu depune jurmnt, ns i se atrage atenia s spun adevrul. Preedintele, nainte de a lua mrturia, va cere martorului s arate datele personale necesare identificrii lui i aprecierii depoziiei sale (numele, ndeletnicirea, locuina i vrsta; dac este rud sau afin cu una din pri i n ce grad; dac se afl n 1 Potrivit art. 4 alin. (2) din Titlul XIII din Legea nr. 247/2005, n cazul plngerilor, contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului funciar nr. 18/1991, martorii nu vor fi citai n vederea audierii, prezentarea lor la termenul de judecat fiind n sarcina prii care i-a propus. 279 Probele serviciul uneia din pri; dac este n judecat, n dumnie sau n legturi de interes cu vreuna din pri). Se trece apoi la audierea propriu-zis a martorului, care va arta

mprejurrile pe care le cunoate i va rspunde la ntrebrile preedintelui, ale prii care l-a propus, ale prii adverse, eventual ale procurorului. Martorul nu are voie s citeasc un rspuns scris de mai nainte, ns, cu ncuviinarea preedintelui, se poate folosi de nsemnri cu privire la cifre sau denumiri. Potrivit art. 197 alin. (3) C. proc. civ., dac instana gsete c ntrebarea pus de parte nu poate s duc la dezlegarea pricinii, este jignitoare sau tinde s dovedeasc un fapt a crui dovedire e oprit de lege, nu o va ncuviina, dar, la cererea prii, va trece n ncheierea de edin att ntrebarea, ct i motivul pentru care s-a nlturat. Mrturia se face oral, dar se consemneaz n scris de ctre grefier, dup dictarea judectorului sau, dup caz, preedintelui completului de judecat. Ea va fi semnat pe fiecare pagin i la sfritul ei, de ctre judector, grefier i martor, dup ce acesta din urm a lua cunotin de cuprinsul ei. Dac martorul nu vrea sau nu poate s semneze, se face meniune despre aceast mprejurare. Adugirile, tersturile sau schimbrile n depoziie trebuie semnate de judector (care le i ncuviineaz), grefier i de martor, sub pedeapsa de a nu fi inute n seam. Locurile nescrise din declaraie se bareaz astfel nct s nu se poat aduga nimic (art. 198 C. proc. civ.). Dup ascultare, martorul rmne n sala de edin, dac instana nu dispune altfel. El poate fi din nou ntrebat, dac instana gsete de cuviin, iar dac depoziiile martorilor se contrazic, acetia pot fi confruntai [art. 197 alin. (1) i (2) C. proc. civ.]. Dac din cercetare reies bnuieli puternice de mrturie mincinoas sau de mituire de martor, instana va ncheia procesverbal i va trimite pe martor n faa autoritilor penale (art. 199 C. proc. civ.). Martorul poate cere s i se plteasc toate cheltuielile de drum i s fie despgubit dup starea sau ndeletnicirea sa i potrivit cu deprtarea domiciliului i timpul pierdut. n aceast situaie, instana pronun o ncheiere care este executorie (art. 200 C. proc. civ.). 3.4. Aprecierea declaraiilor martorilor n aprecierea probei prin declaraiile martorilor exist anumite particulariti, judectorul avnd de rezolvat succesiv dou probleme: n primul rnd, dac martorul este sincer, iar apoi, presupunnd c martorul este de bun-credin, dac declaraia lui corespunde realitii. Sinceritatea martorului se apreciaz cu ajutorul unor aspecte de fapt variabile de la o spe la alta, precum msura n care martorul este interesat n proces, afeciunea sau dumnia dintre martor i una din pri, gradul de rudenie sau afinitate, izvorul informaiilor martorului, dar i prin confruntarea depoziiei martorului cu mprejurrile de fapt ale speei stabilite suficient de precis prin alte mijloace de prob. Astfel, simpla legtur de rudenie dintre martor i una din pri nu creeaz prezumia de lips de obiectivitate, la o astfel de concluzie putndu-se ajunge numai din analiza declaraiilor martorului n complexul ntregului material probator, cu att mai mult cu

280 Judecata n prim instan ct n unele procese (divor, stabilirea paternitii etc.) este greu de produs alte probe n afar de depoziiile rudelor prilor. In situaia n care instana ajunge la concluzia c mrturia nu este sincer, o va nltura din proces. Instana trebuie ns s dea posibilitatea prii care a propus martorul respectiv de a audia eventual i ali martori care ar putea s confirme susinerile considerate ca nesincere, dar i partea potrivnic poate propune noi martori n combaterea celor ce se vor declara de ctre martorii adversarului. Dup ce a stabilit sinceritatea martorului, instana trebuie s aprecieze n ce msur depoziia acestuia reflect realitatea. Aceast problem se rezolv prin efectuarea unui examen asupra facultilor fizico-psihice ale martorului. Astfel, instana trebuie s se raporteze la cele trei momente ale mrturiei: perceperea faptului, memorizarea faptului perceput, reproducerea faptului perceput i memorizat. Gradul n care un fapt este perceput de o persoan depinde de unele elemente obiective (distana dintre martor i faptul perceput, gradul de vizibilitate, locul, timpul i condiiile n care s-a fcut percepia, anumite infirmiti fizice care nu permit percepia ntr-un anumit mod etc), dar i de elemente subiective (intensitatea cu care faptul respectiv a trecut n contiina martorului, starea sufleteasc n care se gsea n acel moment martorul, preocuprile sale obinuite, profesia etc). Ct privete memorizarea i stocarea faptului perceput, instana trebuie s in cont de factorul timp, care uneori terge din memoria martorului detalii sau chiar i mprejurri eseniale, precum i de faptul c n memoria martorului sunt imagini succesive n timp, care se pot suprapune, deformnd imaginea iniial. De asemenea, frecvent martorii adaug la faptele percepute i propriile lor concluzii, n mod involuntar. Cel de-al treilea moment (relatarea) prezint o importan deosebit, fiind numeroase cazurile n care o persoan, dei a perceput bine faptul i l-a conservat nealterat n memorie, nu este n msur s l redea corect, mai ales cnd martorul este o persoan cu pregtire inferioar ori este foarte emotiv. Din acest punct de vedere, un rol foarte mare l are judectorul (preedintele completului), care ar trebui s l lase pe martor s se exprime aa cum poate, fr s l ntrerup, s evite sau s nlture ntrebrile ce sugereaz rspunsurile martorului, toate aceste mprejurri urmnd a fi apreciate n funcie de inteligena martorului, gradul su de cultur, obinuina de a se exprima etc. Fora probant a mrturiei este lsat la aprecierea instanei, care, dup ce evalueaz critic declaraiile martorilor, se va pronuna asupra faptelor i mprejurrilor relatate de martori, pronunndu-se cu privire la msura n care au fost dovedite. 4. Proba prin rapoartele de expertiz 4.1. Precizri introductive n practic apar frecvent situaii n care lmurirea faptelor ce formeaz obiectul litigiului sau a legturii dintre anumite mprejurri invocate de pri i aceste fapte necesit cunotine de specialitate. Tocmai de aceea, legea

prevede posibilitatea instanei de a dispune efectuarea unei expertize. Probele 281 Expertiza este necesar i n cazurile n care, n mod ntmpltor, judectorul ar avea cunotinele de specialitate de care ar fi nevoie ntr-un proces, deoarece raportul de expertiz ntocmit de un expert, pe de o parte, prezint garanii mai mari de exactitate i de utilizare a ultimelor date ale tiinei, iar, pe de alt parte, prezint avantajul c poate fi discutat n contradictoriu de ctre pri, pe cnd aprecierea judectorului nu ar putea fi discutat, nefiind cunoscut dect la pronunare sau chiar dup redactarea hotrrii. n plus, potrivit art. 24 alin. (2) C. proc. civ., calitatea de judector este incompatibil cu aceea de expert. Expertiza poate fi definit ca fiind activitatea de cercetare a unor mprejurri de fapt n legtur cu obiectul litigiului, ce necesit cunotine de specialitate, activitate desfurat de un specialist, numit expert, care este desemnat de instana de judecat. Relatarea fcut de expert n scris sau uneori oral, n care acesta expune constatrile i concluziile sale, deci i prezint opinia cu privire la mprejurrile de fapt a cror lmurire a fost solicitat, poart denumirea de raport de expertiz. Expertiza i raportul de expertiz sunt dou noiuni distincte, dar interdependente, ntruct raportul de expertiz este urmarea expertizei, iar aceasta din urm este activitatea de cercetare pe care se ntemeiaz raportul de expertiz. Expertiza neurmat de raportul de expertiz ar fi insuficient, iar raportul de expertiz ntocmit fr cercetarea pe care o presupune ar fi netemeinic. Subliniem c, din punct de vedere juridic, mijlocul de prob este raportul de expertiz, iar nu nsi expertiza. Codul de procedur civil reglementeaz expertiza n art. 201-214, care constituie dreptul comun n materie, la care se adaug alte legi speciale, privind expertiza tehnic i contabil, expertiza asupra metalelor preioase, expertiza criminalistic, expertiza medico-legal, expertiza sanitaroveterinar etc. 4.2. Admisibilitatea expertizei Potrivit art. 201 alin. (1) C. proc. civ., dac pentru lmurirea unor mprejurri de fapt, instana consider necesar s cunoasc prerea unor specialiti, va numi, la cererea prilor sau din oficiu, unul sau trei experi, stabilind prin ncheiere punctele asupra crora urmeaz s se pronune i termenul n care trebuie s se efectueze expertiza. Rezult c instana poate s dispun efectuarea unei expertize ori de cte ori este nevoie de lmurirea unor mprejurri de fapt ce solicit anumite cunotine de specialitate. Obiectul expertizei l constituie mprejurri de fapt asupra crora expertului i se cere s i exprime prerea, s dea lmuriri sau s le constate ca specialist, mprejurri care au legtur cu obiectul pricinii i ajut la soluionarea acesteia. Expertiza nu poate avea ca obiect lmurirea unei probleme de drept, ntruct judectorii trebuie s o cunoasc singuri. Totui, n ceea ce privete stabilirea coninutului legii strine, art. 7 alin. (1) din

Legea nr. 105/1992 face referire la atestri obinute de la organele statului care au edictat-o i la avizul unui expert. Instana va dispune efectuarea unei expertize dac apreciaz c aceasta este concludent. Sunt ns i situaii n care expertiza este obligatorie, sub sanciunea anulrii hotrrii: 282 Judecata n prim instan - expertiza psihiatric n materia punerii sub interdicie (art. 30 din Decretul nr. 32/1954);1 - avizul medicului legist, cu privire la vrsta i sexul persoanei n cauz, n cazul nregistrrii tardive a naterii [art. 21 alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil]; - expertiza preuitoare a bunului gajat, n situaia n care, n caz de neplat, creditorul dorete s rein bunul respectiv n contul creanei (art. 1689 C. civ.); - expertiza pentru stabilirea valorii aportului n natur, dac se nfiineaz o societate cu rspundere limitat de ctre un singur asociat [art. 13 alin. (3) din Legea nr. 31/1990]; - expertiza privind evaluarea aporturilor n natur, avantajelor rezervate fondatorilor, operaiunilor ncheiate de fondatori n contul societii pe aciuni ce se constituie i pe care aceasta urmeaz s le ia asupra sa, n cazul n care nu poate fi ntrunit n adunarea constitutiv majoritatea cerut [art. 26 i art. 38 alin. (1) din Legea nr. 31/1990]. S-a decis c n materie de stabilire sau de tgduire a paternitii, dei proba confruntrii grupelor sanguine i a altor date antropometrice nu este obligatorie, totui ea devine necesar atunci cnd probele sunt insuficiente sau contradictorii.2 De exemplu, dac ntr-o pricin privind stabilirea paternitii se invoc exceptio plurium concubentium i se face dovada c, n perioada concepiei copilului, mama acestuia a ntreinut relaii intime cu mai muli brbai, cererea de stabilire a paternitii nu este inadmisibil de plano, ns, ntr-un asemenea caz, este necesar efectuarea expertizei medicolegale. De asemenea, s-a mai decis c n cazul n care se solicit anularea cstoriei pentru alienaie sau debilitate mintal, este necesar efectuarea unei expertize psihiatrice.3 4.3. Administrarea expertizei Propunerea expertizei se face de ctre pri prin cererea de chemare n judecat, ntmpinare sau, dup caz, la prima zi de nfiare, cu excepia situaiilor stabilite de art. 138 C. proc. civ., cnd expertiza poate fi solicitat i dup acest termen. Propunnd efectuarea unei expertize, partea trebuie s arate i mprejurrile de fapt a cror lmurire necesit cunotine de specialitate, adic obiectul expertizei, pentru a se putea discuta pertinena i concludenta probei solicitate4. n temeiul art. 129 alin. (5) C. proc. civ., expertiza poate fi dispus i din oficiu de ctre instan. 1 A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 617/1992, n Dreptul nr. 11/1992, p. 83. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1446/1955, n CD. 1955,

voi. I, p. 249; CA., Piteti, decizia civil nr. 344/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 47. i 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 2980/1995, n B.J. 1995, p. 71. , 4 Potrivit art. 4 alin. (1) lit. a) din Titlul XIII din Legea nr. 247/2005, n cazul plngerilor, contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului funciar nr. 18/1991, expertiza tehnic nu va fi ncuviinat dect dac partea solicitant depune n edina publi<'* respectiv obiectivele de expertiz solicitate. Probele 283 De regul, expertiza se efectueaz ntr-un proces n curs de desfurare, ns ea se poate ncuviina i atunci cnd nu exist un proces pendente, n cadrul procedurii asigurrii dovezilor pe cale principal. De asemenea, dac expertiza ar necesita cercetri ntr-o localitate mai ndeprtat, ea se poate efectua prin comisie rogatorie, de ctre o alt instan, iar pentru aceast ipotez, art. 214 C. proc. civ. prevede c numirea experilor i stabilirea onorariilor ce li se cuvin vor putea fi lsate n sarcina acelei instane. Instana, ncuviinnd sau ordonnd din oficiu expertiza, va numi, prin ncheiere, unul sau trei experi [art. 201 alin. (1) C. proc. civ.]. Articolul 202 C. proc. civ. permite prilor s se nvoiasc asupra persoanei care urmeaz a fi nsrcinat cu efectuarea expertizei, ns, dac prile nu cad de acord, expertul va fi numit de ctre instan prin tragere la sori, n edin public, de pe lista ntocmit de biroul local de expertiz. Instana poate ncredina efectuarea expertizei i unor instituii specializate (laboratoare sau institute de specialitate), ce au aceast sarcin n temeiul actului pe baza cruia funcioneaz, cu meniunea c sunt i situaii n care expertiza nu poate fi efectuat dect de aceste instituii. La efectuarea expertizei de ctre laboratoare sau institute de specialitate pot participa i experi desemnai de pri, dac prin lege nu se dispune altfel. In domeniile strict specializate, n care nu exist experi autorizai, instana, din oficiu sau la cererea oricreia dintre pri, poate solicita punctul de vedere al uneia sau mai multor personaliti ori specialiti din domeniul respectiv, punct de vedere ce va fi prezentat n camera de consiliu sau n edin public, prile fiind ndreptite s pun i ele ntrebri. ncheierea prin care instana a numit expertul (sau, dup caz, experii) va trebui s mai cuprind obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul urmeaz s rspund, va stabili termenul depunerii raportului de expertiz i va fixa (provizoriu) onorariul expertului. Partea care a solicitat efectuarea expertizei este obligat ca n termen de cel mult 5 zile de la numirea expertului s depun, sub sanciunea

decderii din prob, suma stabilit de instan ca onorariu, legea permind totui instanei s nlture efectele decderii. Dac expertiza este ordonat din oficiu, instana va stabili i partea care va avansa onorariul, iar dac litigiul nu poate fi soluionat fr expertiz i ambele pri refuz plata onorariului, se admite c instana poate s resping cererea de chemare n judecat; ns, cererea ar urma s fie respins ca nefondat, iar nu ca nedovedit, ceea ce reprezint un inconvenient, ntruct ar exista putere de lucru judecat. Tocmai de aceea, ar fi preferabil s se recurg la dispoziiile nscrise n recent introdusul art. 155 C. proc. civ., deci instana ar putea s suspende judecata pentru nendeplinirea obligaiei stabilite n sarcina reclamantului de a avansa onorariul expertului. O alt soluie ar fi acordarea unui termen, eventual ceva mai ndelungat, la cererea ^SS^^^^- Pentr reZ1Varea Und Cered incidentale' Pentru a se evita ai nti *^X::Z7m ^ STndarea PereaZ n b,0C' instan*a va disPungerea, iar numai dup aceea va face aplicarea art. 1551 C proc. civ. 284 Judecata n prim instan prii ce urmeaz s avanseze onorariul. n sfrit, ar fi posibil ca instana s dispun efectuarea expertizei, urmnd ca expertul s i recupereze onorariul de la partea care va pierde procesul, cu meniunea c pentru o astfel de soluie este necesar s existe acordul expertului n acest sens. Experii numii pot fi recuzai pentru aceleai motive ca i judectorii. Recuzarea trebuie cerut n termen de 5 zile de la numire, dac motivul exista la aceast dat, respectiv n termen de 5 zile de la data cnd s-a ivit motivul de recuzare. Cererea de recuzare se judec n edina public, iar prile i expertul vor fi citai (art. 204 C. proc. civ.), instana urmnd a pronuna o ncheiere, al crui regim juridic este cel stabilit de art. 34 alin. (1) i (2) C. proc. civ. Dispoziiile privitoare la citare, aducerea cu mandat i sancionarea martorilor care lipsesc sunt aplicabile i experilor. Dac expertul, dei ntiinat despre numirea lui, nu se prezint n faa instanei, se poate dispune nlocuirea lui. Expertul care refuz, fr motiv ntemeiat, s ndeplineasc sarcina ce i s-a ncredinat, s depun lucrarea n termenul fixat de instan ori, dup caz, s dea lmuririle cerute va fi sancionat cu amend judiciar i, la cererea prii interesate, va fi obligat la plata de despgubiri pentru paguba cauzat prin amnare. Expertiza se poate efectua n dou moduri: - n instan, dac mprejurarea asupra creia urmeaz s se pronune expertul este simpl i acesta i poate da ndat prerea, situaie n care expertul va fi ascultat n edin, iar declaraiile sale se vor consemna ntr-un proces-verbal (art. 207 C. proc. civ.); - n afara instanei, cnd expertiza necesit verificri, analize, msurtori, deplasri etc, deci cnd pentru efectuarea ei este nevoie de timp.

Dac pentru efectuarea expertizei este nevoie de o lucrare la faa locului, ea nu poate fi fcut dect dup citarea prilor prin carte potal recomandat, cu dovad de primire (ce va fi anexat raportului de expertiz), n care se arat zilele i orele cnd ncepe i continu lucrarea. Aceast cerin, nscris n art. 208 alin. (1) C. proc. civ., constituie o garanie a dreptului de aprare al prilor, oferind acestora posibilitatea de a da expertului lmuririle necesare i, totodat, de a cere s se fac toate constatrile legate de obiectivele fixate pentru expertiz. Se observ c textul de lege prevede citarea prin carte potal (recomandat, cu confirmare de primire), iar nu prin scrisoare. Explicaia const n aceea c legiuitorul a dorit s evite situaiile din practica mai veche, cnd partea care nu se prezentase la lucrrile la faa locului i care era nemulumit de raportul de expertiz pretindea c, dei a primit plicul potal, n acesta nu se afla nimic, astfel nct nu a fost ntiinat de ziua i orele efecturii lucrrii. Dispoziia art. 208 alin. (1) C. proc. civ. nu poate fi considerat c a fost satisfcut dac expertul a ncunotinat prile n chiar ziua n care s-a efectuat lucrarea, neexistnd certitudinea c prile au luat cunotin de termen nainte de nceperea; lucrrii i c au avut posibilitatea s participe la efectuarea ei.1 ns, pentru valabi' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 343/1980, n CD. 1980, p. 163. Probele ~ot: litatea expertizei nu este necesar prezena prilor, fiind suficient ca acestea s fi fost citate conform art. 208 alin. (1) C. proc. civ. Citarea la faa locului a prilor este n interesul acestora, pentru ca ele s i poat exercita dreptul la aprare i s dea expertului orice nelmurire n legtur cu obiectul lucrrii, de aceea, necitarea sau citarea neregulat trebuie invocat n condiiile art. 108 alin. (3) C. proc. civ., adic la primul termen ce urmeaz dup depunerea raportului de expertiz i nainte de a se pune concluzii pe fond. Rezult c aceast neregularitate procedural nu poate fi invocat direct n calea de atac (apel sau, dup caz, recurs), cu excepia situaiei n care raportul de expertiz a fost depus cu mai puin de 5 zile nainte de termenul fixat de instan, iar partea interesat nu a fost prezent la acest termen sau fiind prezent a solicitat acordarea unui termen n vederea studierii raportului de expertiz respectiv i instana, n loc s dispun amnarea, a trecut n mod greit la judecat. Dac expertiza nu se face la faa locului, citarea prilor nu mai este necesar, deoarece expertul nu are nevoie de lmuririle prilor. Lucrrile expertului se concretizeaz ntr-un raport de expertiz care, n cazul expertizei contabile i a celei tehnice, se depune la biroul local pentru verificare, iar acesta l nainteaz instanei. Cnd expertiza a fost efectuat de mai muli experi, ei vor ntocmi un singur raport dac toi sunt de aceeai prere; dac au preri deosebite, lucrarea trebuie s cuprind prerea motivat a fiecruia (art. 210 C. proc. civ.). Legea nu se refer n mod expres la meniunile pe care trebuie s le

cuprind raportul de expertiz. ns, pentru a da instanei posibilitatea de a verifica felul n care expertul i-a ndeplinit sarcina ce i-a fost ncredinat i modul n care a ajuns la concluziile sale, n vederea aprecierii temeiniciei acestora, raportul de expertiz ar trebui s cuprind urmtoarele: menionarea actului prin care i s-a comunicat expertului numirea n aceast calitate i artarea mprejurrilor de fapt cu privire la care i s-a cerut s se pronune; meniunea, dac este cazul, despre citarea prilor prin carte potal recomandat, cu precizarea c dovada de primire este anexat la raportul de expertiz; descrierea operaiilor efectuate de expert, cu artarea datei i locului unde au avut loc; declaraiile prilor, dac este cazul; constatrile expertului; rspunsurile motivate ale expertului la ntrebrile formulate sau ncuviinate de instan; concluziile motivate ale expertului. Referitor la modul de ntocmire a raportului de expertiz, prezentarea materialului trebuie s fie complet, rspunzndu-se tuturor chestiunilor ridicate, iar concluziile trebuie s fie suficient motivate, pentru ca instana s fie n msur a aprecia asupra valorii acestora. Concluziile expertului trebuie s se bazeze pe date i raionamente precise, iar nu pe o simpl apreciere subiectiv. Nu se vor meniona n raportul de expertiz declaraiile unor tere persoane, deoarece expertul nu are atribuia de a asculta martori. Cel mult, expertul va semnala instanei c unele persoane s-au oferit s-i dea informaii n legtur cu anumite A se vedea: CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 214/1993, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 292; CA. Ploieti, decizia civil nr. 546/1996, n Culegere de practic judiciar sem. II1996, p. 172. 286 Judecata n prim instan aspecte referitoare la obiectul expertizei, pentru ca instana s le citeze i s le audieze ca martori, dac va aprecia c aceasta este necesar pentru stabilirea situaiei de fapt n pricina respectiv. Raportul trebuie depus cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat. Dac raportul de expertiz a fost depus n termen, prile nu sunt ndreptite s obin o amnare n vederea studierii lui. Se decide uneori c expertiza nedepus n termen va fi anulat, dac prin aceasta s-a cauzat prii o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel.1 ns, prin termenul prevzut de art. 109 alin. (1) C. proc. civ., legea a urmrit ca prile s aib posibilitatea de a lua cunotin din timp de concluziile expertului, n vederea formulrii eventualelor obieciuni la raportul de expertiz sau a pregtirii concluziilor pe fond, astfel nct, dac nu s-a respectat acest termen, oricare dintre pri poate solicita amnarea judecii pentru studierea raportului de expertiz, iar instana este obligat s acorde un nou termen de judecat. Hotrrea instanei este anulabil, n cazul n care, dei prile au solicitat amnarea judecii pe rtiotiv c raportul de expertiz a fost depus cu mai puin de 5 zile nainte de termenul fixat,

instana nu a dispus-o, ci a trecut la judecat, ns anularea hotrrii nu duce n mod automat la refacerea raportului de expertiz. Dac nici una dintre pri nu a cerut un termen pentru studierea raportului de expertiz, instana nu mai este obligat s dispun amnarea judecii, deci prile nu se vor putea plnge de nerespectarea termenului stabilit de art. 209 alin. (1) C. proc. civ. direct n apel sau, dup caz, n recurs, cu scopul de a se obine desfiinarea hotrrii atacate. Dac instana nu este lmurit prin expertiza fcut, poate dispune ntregirea expertizei sau o nou expertiz. Expertiza contrar (numit i contraexpertiz) va trebui cerut motivat la primul termen dup depunerea expertizei (art. 212 C. proc. civ.). Aadar, la primul termen dup depunerea raportului de expertiz, prile vor arta obieciunile lor la aceasta, iar instana poate dispune, chiar i din oficiu, fie completarea expertizei, fie o nou expertiz. ntregirea expertizei (suplimentul de expertiz) se face de expertul care a efectuat expertiza.2 De altfel, art. 211 C. proc. civ. prevede c experii sunt datori s se nfieze naintea instanei spre a da lmuriri ori de cte ori li se va cere, caz n care au dreptul la despgubiri, ce se vor stabili prin ncheiere executorie. Noua expertiz poate fi ncredinat acelorai experi, dac se constat c ei nu au nici o vin n ceea ce privete respingerea primei expertize. Expertiza contrar va trebui cerut, motivat, de ctre partea care este nemulumit de expertiza efectuat ori poate fi ordonat din oficiu de ctre instan. Efectuarea ei va fi ncredinat altor experi, dac instana apreciaz c experii care au fcut prima 1 A se vedea, spre exemplu, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1086/1976, n CD. 1976, p. 239. 2 Nu este necesar citarea prilor cnd se face un supliment de expertiz numai pe baza dosarului - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 969/1974, n Repertoriu II, p. 529. Dac ns, pentru ntregirea expertizei, este nevoie de o deplasare la faa locului, expertul trebuie sS se conformeze prescripiilor art. 208 alin. (1) C. proc. civ. Probele ysn expertiz au dat dovad de lips de contiinciozitate, de nepricepere, de lips de obiectivitate etc. La cererea experilor, innd seama de complexitatea lucrrii, instana va putea mri suma stabilit ca onorariu, odat cu ncheierea de numire a experilor, prin ncheiere executorie dat cu citarea prilor. ns experii care vor cere de Ia parte sau vor primi mai mult dect onorariul stabilit de instan vor fi pedepsii pentru luare de mit (art. 213 C. proc. civ.). 4.4. Fora probant a raportului de expertiz Instana nu este legat de concluziile din raportul de expertiz, acestea constituind numai elemente de convingere, lsate la libera apreciere a judectorului, ca de altfel i celelalte mijloace de prob. ns, pentru a se

putea exercita controlul judiciar, indiferent c primete sau nu concluziile expertului, este necesar ca soluia instanei n aceast privin s fie motivat, mai ales atunci cnd, ajungnd la alte concluzii pe baza celorlalte probe administrate n cauz, instana nltur raportul de expertiz ca fiind neconvingtor sau l reine dei una din pri a cerut nlturarea lui. Sunt totui unele situaii n care expertiza nu poate fi nlturat dect printr-un alt mijloc de prob de o valoare tiinific egal (de exemplu, expertiza de excludere de la paternitate nu poate fi nlturat prin depoziiile unor martori). Cnd s-au administrat n aceeai pricin dou expertize ale cror concluzii sunt contradictorii, instana, motivat, va accepta una din ele i ova nltura pe cealalt sau le va nltura pe amndou i va recurge la alte mijloace de prob, avnd chiar posibilitatea de a admite o nou expertiz; se admite c, n cazul expertizelor medico-legale, dac acestea sunt contradictorii, instana este datoare s le supun spre avizare Comisiei superioare medico-legale, iar nu s i nsueasc una dintre ele fr sesizarea respectiv.1 Aadar, dac raportul primei expertize i raportul celei de a doua expertize sunt contradictorii, instana nu poate s combine cele dou rapoarte pentru a ajunge la un compromis ntre ele (de exemplu, cnd ar fi vorba despre evaluarea unui bun, s fac media aritmetic a valorilor indicate n cele dou rapoarte), deoarece fiecare raport de expertiz are propria sa individualitate (o baz de pornire, anumite constatri i anume concluzii ce sunt opera raionamentului autorului care l-a ntocmit), iar o combinare a celor dou rapoarte ar nsemna alctuirea de ctre instan, din buci, a unui nou raport de expertiz. Instana este legat ns de constatrile de fapt ale experilor, trecute n raportul de expertiz, precum data raportului, indicarea cercetrilor fcute n prezena prilor, a susinerilor acestora etc. Aceste meniuni, cuprinse n raportul de expertiz, fac dovad pn la declararea falsului, deci, pentru combaterea lor, este necesar nscrierea n fals, deoarece experii lucreaz n calitate de delegai ai instanei, iar raportul de expertiz are natura juridic a unui nscris autentic. Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1449/1984, n R.R.D. nr. 3/1985, p. 77; C.S.J., secia civil, decizia nr. 2441/1992, n Dreptul nr. 8/1993, p. 88. 288 Judecata n prim instan 2ao

Probele

Raportul de expertiz, fiind un act de procedur, va putea fi anulat n condiiile prevzute de art. 105 alin. (2) C. proc. civ. Este deci necesar ca vtmarea pricinuit unei pri s nu poat fi nlturat dect prin anularea raportului de expertiz ce a fost ntocmit cu nclcarea prescripiilor legii. Astfel, cnd raportul nu a fost semnat de toi experii ori un expert nu i-a

motivat prerea, nulitatea poate fi nlturat prin semnarea ulterioar ori motivarea ulterioar. De asemenea, dac raportul de expertiz nu cuprinde rspunsurile la unele ntrebri puse de ctre instana de judecat, aceasta va restitui experilor raportul, pentru a se da rspunsurile respective. n cazul n care vtmarea pricinuit prilor sau uneia dintre ele, prin nerespec-tarea de ctre expert a formelor prevzute de lege, nu poate fi nlturat prin ndreptarea neregularitii svrite, instana va anula raportul de expertiz, la cererea prii interesate (dac este vorba de o nulitate relativ) sau chiar i din oficiu ori, dac este cazul, la cererea procurorului (dac este vorba de o nulitate absolut). 5. Cercetarea la faa locului Unul dintre mijloacele prin care judectorul poate ajunge direct i nemijlocit la stabilirea raporturilor juridice dintre pri este observarea direct, care poate fi fcut n instan (prin cercetarea unor obiecte, planuri, schie etc.) sau n afara acesteia, prin cercetarea anumitor mprejurri, la faa locului. Pot exista situaii n care este recomandabil ca instana s nu se mulumeasc numai cu audierea unor martori sau cu lecturarea unui raport de expertiz, ci s procedeze ea nsi la o cercetarea direct a unor mprejurri de fapt ce au legtur cu obiectul preteniei dedus judecii. Cercetarea la faa locului nu reprezint un mijloc de prob, ci un act procedural care are ca scop cercetarea n afara instanei a unor probe materiale. Ceea ce constituie dovada nu este cercetarea fcut de instan n afara sediului ei, la faa locului, ci bunul sau bunurile cercetate, fiind vorba deci de o prob material. Aa cum, n cazul unui bun mobil nfiat n instan, mijlocul de prob l reprezint chiar lucrul respectiv, iar nu cercetarea lui n instan, tot aa, n cazul cercetrii la faa locului, mijlocul de prob este bunul imobil sau, dup caz, bunul mobil cercetat prin deplasarea instanei la locul aezrii sale, iar nu nsi cercetarea acelui bun. Deplasarea instanei n afara sediului ei nu schimb natura juridic a cercetrii, nu o transform dintr-un act procedural ntr-un mijloc de prob. Spre deosebire de cercetarea probelor materiale n instan, care nu este reglementat de lege i creia i se aplic dispoziiile procedurale de drept comun privind desfurarea edinei de judecat, cercetarea la faa locului este reglementat n art. 215-217 C. proc. civ. Cercetarea la faa locului, care mai este denumit i descindere local, duce la constatarea direct i nemijlocit a strii i situaiei unui obiect, a locului i modului de aezare a unor lucruri etc, n general a unor bunuri imobile sau mobile netransportabile n instan, fiind ntlnit n practic n procesele privind servituti, grni-uiri, degradri de imobile, spaiu locativ etc. Articolul 215 C. proc. civ. prevede c n cazul cnd instana va socoti de trebuin, va putea hotr ca n ntregul ei sau numai unul din magistrai s mearg la faa locului, spre a se lmuri asupra unor mprejurri de fapt care se vor arta prin ncheiere. S-a considerat c dispoziia potrivit creia

cercetarea la faa locului poate fi efectuat i de un singur judector a fost implicit abrogat prin fosta lege de organizare judectoreasc (n care se prevedea c judecata se desfoar n completul prevzut de lege). Se observ c, n ceea ce privete compunerea instanei, art. 215 C. proc. civ. reprezint o norm special, care nu poate fi modificat sau abrogat de o norm general, chiar ulterioar, fr o precizare expres n acest sens. Avnd n vedere c, n actuala reglementare, toate pricinile se judec n prim instan de un singur judector, problema mai sus semnalat s-ar mai pune n cazul n care cercetarea la faa locului ar fi dispus de instana de apel sau de instana ce judec fondul dup casarea cu reinere ori cu trimitere la instana de apel. Cercetarea la faa locului se solicit de ctre partea interesat, iar instana, dac o gsete concludent, o va dispune printr-o ncheiere, artnd i punctele n discuie ce urmeaz a fi lmurite la faa locului. Instana poate decide chiar i din oficiu s procedeze la o cercetare la faa locului. Prin aceeai ncheiere, instana va fixa un termen pentru efectuarea cercetrii, la care prile vor fi citate. Prile prezente la ncuviinarea sau ordonarea din oficiu a cercetrii la faa locului vor lua cunotin de termenul fixat n chiar edina de judecat, ns prile care lipsesc vor fi citate, indicndu-se nu numai data, ci i locul unde urmeaz a se prezenta. Dac este vorba de o pricin n care participarea procurorului la judecat este obligatorie, acesta va nsoi instana la faa locului (art. 217 C. proc. civ.). n termen de 5 zile de la ncuviinarea cercetrii la faa locului, partea care a propus-o sau, dup caz, partea desemnat de instan este obligat s depun suma stabilit de instan, prin ncheierea de ncuviinare a cercetrii, pentru cheltuielile de cercetare, sub sanciunea decderii (art. 170 C. proc. civ.). Instana va putea asculta la faa locului pe martorii i experii pricinii, pentru a obine lmuriri suplimentare, n care caz vor fi i ei citai pentru data i locul unde se efectueaz cercetarea local. Cercetarea efectuat fr citarea prilor este lovit de nulitate, deoarece prile sunt interesate a fi prezente pentru a da explicaiile lor, a prezenta obieciuni, a pune ntrebri martorilor sau experilor. Rezultatul cercetrilor la faa locului se consemneaz ntr-un procesverbal, coninnd descrierea operaiilor efectuate la faa locului. Acest proces-verbal va trebui s aib un cuprins asemntor cu acela al unei ncheieri de edin, deoarece cercetarea la faa locului nu este altceva dect o edin de judecat (un termen de judecat) desfurat n afara sediului instanei, la locul de situare a probei materiale cercetate. Aadar, procesulverbal va cuprinde meniuni referitoare la: data i locul efecturii cercetrii, constituirea instanei (numele judectorilor, al grefierului i, dac este cazul, al procurorului), prezena prilor, a martorilor i expertului, operaiile efectuate n cadrul cercetrii locale, constatrile instanei cu privire la probele materiale cercetate, susinerile prilor, lmuririle expertului etc. Dac au fost ascultai martori,

20. 290 Judecata n prim instan Probele 291

se va face meniune despre aceasta n procesul-verbal, ns declaraiile martorilor se vor consemna separat. Se va mai face meniune despre ntocmirea eventualelor schie, acestea urmnd a fi anexate la procesulverbal. Astfel ntocmit, procesul-verbal se va depune la dosarul pricinii, pentru ca prile s poat lua cunotin de el i s-l poat discuta n concluziile pe fond. Dei legea nu prevede expres, cercetarea local poat fi efectuat prin comisie rogatorie, de o alt instan, art. 215-217 C. proc. civ. completnduse cu dispoziiile generale privind administrarea probelor. 6. Mrturisirea 6.1. Definirea, natura juridic i felurile mrturisirii Mrturisirea poate fi definit ca fiind recunoaterea de ctre o parte a unui fapt pe care partea potrivnic i ntemeiaz o pretenie sau o aprare i care este de natur s produc mpotriva autorului ei consecine juridice. Natura juridic a mrturisirii este mixt, n sensul c mrturisirea reprezint, n primul rnd, un mijloc de prob, dar i un act de dispoziie al prii ce o face, care ns, n principiu, nu este obligatoriu pentru judector, ci, dimpotriv, trebuie s fie primit de acesta. Din prevederile art. 1204 C. civ. rezult c mrturisirea poate fi extrajudiciar sau judiciar. Mrturisirea extrajudiciar este cea fcut n afara judecii procesului n care se folosete aceast prob. Mrturisirea extrajudiciar poate s fie verbal sau scris. Potrivit art. 1205 C. civ., mrturisirea extrajudiciar verbal nu poate servi de dovad cnd obiectul contestaiei nu poate fi dovedit prin martori, dispoziie legal fireasc, deoarece a permite nelimitat dovada prin declaraiile martorilor pentru a proba o mrturisire verbal ar nsemna eludarea interdiciei admisibilitii probei testimoniale n cazurile prevzute de art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. ns, mrturisirea extrajudiciar verbal fcut n faa altei instane sau a altui organ de stat, dac este consemnat n scris, poate fi folosit n orice proces, chiar i n acela n care proba testimonial este inadmisibil, deoarece, cuprinsul mrturisirii fiind consemnat n scris, nu mai este nevoie de audierea martorilor pentru a-i dovedi. De asemenea, mrturisirea extrajudiciar oral este admisibil n toate cazurile pe care le-am analizat ca excepii de la

regulile stabilite de art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., Legea nu se ocup n mod special de mrturisirea extrajudiciar scris, care este astfel supus regulilor generale referitoare la proba prin nscrisuri. Mrturisirea judiciar este aceea obinut n cursul judecii, n faa instanei, prin intermediul interogatoriului, dar poate fi fcut i fr a fi provocat, deci spontan, nscriindu-se apoi n ncheierea de edin. Mrturisirea judiciar provocat se clasific n simpl, calificat sau complex. Mrturisirea este simpl atunci cnd partea chemat la interogatoriu recunoate, fr rezerve sau adaosuri, faptul pretins de adversar. Spre exemplu, reclamantul recunoate c a primit plata invocat de ctre prt; prtul recunoate c a primit suma de bani, pretins de reclamant, cu titlu de mprumut etc. Mrturisirea calificat conine o recunoatere a faptului alegat de partea care a propus interogatoriul, ns se adaug anumite elemente sau mprejurri n legtur direct cu acest fapt i anterioare sau concomitente acestuia, care i schimb consecinele juridice, fcnd ca, n fapt, rspunsul s fie negativ la ntrebarea formulat de partea advers. Astfel, reclamantul pretinde restituirea unui mprumut cu dobnd i prtul recunoate suma mprumutat, dar adaug faptul c mprumutul a fost fcut fr dobnd; prtul recunoate c a primit suma de bani pretins de reclamant, dar nu cu titlu de mprumut, ci ca pre al unei vnzri etc. Mrturisirea complex conine o recunoatere a faptului pretins de partea advers, ns cu adugarea unui alt fapt, n legtur cu cel recunoscut i ulterior acestuia, care tinde s diminueze sau s anihileze efectele juridice ale faptului mrturisit. De exemplu, prtul recunoate c a mprumutat de la reclamant suma pretins, ns adaug imediat c a restituit-o, ori c a operat compensaia, c a fost iertat de datorie sau aceast obligaie a fost transformat n alta prin efectul unei novaii; cumprtorul recunoate c a primit bunul ce a format obiectul unei vnzri, dar adaug faptul c nu datoreaz preul convenit ntruct a descoperit c bunul are vicii care l fac inutilizabil etc. 6.2. Caracterele i admisibilitatea mrturisirii Din definiia dat mrturisirii, precum i din natura sa juridic, se desprind urmtoarele caractere ale mrturisirii: - este un act juridic unilateral; - este un act juridic de dispoziie; - este un act juridic personal; - constituie un mijloc de prob mpotriva autorului ei i n favoarea celui care i ntemeiaz pretenia sau aprarea pe faptul mrturisit. La aceste caractere, subliniate constant n doctrin, se mai adaug i acela c, n principiu, mrturisirea este un act expres. Din caracterele mrturisirii, rezult anumite consecine juridice, dintre care unele sunt chiar condiii de valabilitate a mrturisirii. Astfel: - mrturisirea poate fi fcut numai n legtur cu drepturile de care

partea poate s dispun; - voina celui care face recunoaterea trebuie s fie contient i liber,1 mrturisirea neavnd valoare dac a fost dat sub imperiul violenei, strii de nebunie, beiei sau hipnozei; - cel care o face trebuie s aib capacitatea necesar pentru ncheierea actelor juridice de dispoziie, ceea ce nseamn c minorii i persoanele puse sub interdicie judectoreasc nu pot face mrturisiri care s le fie opozabile; - fiind un act juridic unilateral, mrturisirea i va produce efectele fr a fi nevoie s fie acceptat de cealalt parte i este irevocabil; n mod excepional, recunoaterea poate fi revocat pentru eroare de fapt [art. 1206 alin. (2) teza a ll-a C. civ.]; 1 A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 575/1992, n Dreptul nr. 7/1993, p. 94. 292 Judecata n prim instan - mrturisirea, fiind privit de lege ca un act juridic personal i de dispoziie, nu poate fi fcut dect de titularul dreptului sau de un mandatar cu procur special; art. 220 C. proc. civ. prevede c reprezentantul legal poate fi chemat personal la interogatoriu, deci poate face o recunoatere, dar numai pentru actele ncheiate i faptele svrite n calitatea sa de reprezentant legal; - mrturisirea trebuie s fie expres, neputnd fi dedus tacit din tcerea prii; cu titlu de excepie, art. 225 C. proc. civ. dispune c instana poate socoti refuzul nejustificat de a rspunde la interogatoriu sau neprezentarea la interogatoriu ca o mrturisire deplin, o prevedere asemntoare fiind cuprins i n art. 174 C. proc. civ.; - fiind un mijloc de prob, mrturisirea nu se poate referi dect la mprejurri de fapt; eventualele declaraii ale prilor referitoare la legea aplicabil ntr-un litigiu, n ipoteza unui conflict de legi n timp sau n spaiu, nu constituie mrturisiri, ci simple preri cu privire la o problem de drept a crei soluionare este de atributul exclusiv al instanei; dac ns una dintre pri pretinde c la ncheierea unui contract cu elemente de extraneitate s-a convenit ca acelui contract s i se aplice o anumit lege, mrturisirea prii adverse este admisibil, numai c, ntr-o astfel de situaie, este vorba tot de o mprejurare de fapt, iar nu de stabilirea coninutului legii strine. n principiu, mrturisirea este admisibil n toate materiile. Prin excepie, mrturisirea nu este admisibil: - cnd este expres prohibit de lege; - dac prin admiterea mrturisirii s-ar eluda dispoziii legale imperative; - cnd prin admiterea mrturisirii s-ar putea ajunge la pierderea total sau parial a unui drept la care nu se poate renuna sau care nu poate face obiectul unei tranzacii; - dac legea cere ca unele fapte juridice s fie dovedite numai prin

anumite mijloace de prob. 6.3. Administrarea mrturisirii. Interogatoriul Articolele 218-225 C. proc. civ. reglementeaz numai modalitatea de obinere a mrturisirii judiciare provocate, la cererea prii adverse ori din iniiativa instanei, prin intermediul interogatoriului. De altfel, declaraiile spontane ale unei pri nici nu necesit o reglementare expres, instana urmnd a lua act de acestea i a le consemna n ncheierea de edin. 1 Tocmai de aceea, n cazul coparticiprii procesuale pasive, mrturisirea unui prt nu poate fi opus celorlali pri, ntruct, fiind un act personal, ea nu este opozabil dect prii care o face, soluia meninndu-se i atunci cnd exist raporturi de solidaritate sau indivizibi litate, art. 48 alin. (2) C. proc. civ. viznd numai actele favorabile. Aceeai este situaia i n cazul coparticiprii procesuale active, cnd unul dintre reclamani recunoate faptul pe care se ntemeiaz aprarea prtului, deci aceast mrturisire nu poate fi opus celorlali reclamani. 2 Spre exemplu, art. 612 alin. final C. proc. civ. interzice folosirea interogatoriului pentru dovedirea motivelor de desprenie. Din interpretarea per a contrario a acestui text, rezult c se poate lua interogatoriul pentru dovedirea imposibilitii continurii cstoriei, a faptelor prin care se combate cererea de divor i a faptelor n legtur cu efectele patrimoniale ale divorului. Probele 993 6.3.1. Propunerea i ncuviinarea sau ordonarea interogatoriului Dac reclamantul nelege s se foloseasc n dovedirea preteniilor sale de interogatoriul prtului, atunci va trebui s propun acest mijloc de prob prin cererea de chemare n judecat, iar, n acest scop, poate solicita citarea prtului cu meniunea de a se prezenta la interogatoriu, art. 114 C. proc. civ. permind preedintelui instanei ca, atunci cnd primete cererea de chemare n judecat, s ordone i nfiarea prtului la interogatoriu, sub rezerva discuiei contradictorii n edina de judecat. Prtul poate cere, la rndul su, chemarea reclamantului la interogatoriu, prin ntmpinare. Dac una din pri nu a solicitat n condiiile artate mai sus interogatoriul prii adverse i ar fi vorba de vreunul din cazurile prevzute n art. 138 alin. (1) pct. 2-4 C. proc. civ., instana poate ncuviina luarea interogatoriului i dup prima zi de nfiare. De altfel, unul dintre aceste cazuri este acela n care administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii i cum interogatoriul se poate lua fr o astfel de amnare dac partea ce urmeaz a rspunde este prezent n instan, nseamn c de cele mai multe ori sanciunea decderii poate fi nlturat.

n temeiul art. 129 alin. (5) C. proc. civ., luarea interogatoriului poate fi ordonat i din oficiu de ctre instan. Ca orice mijloc de prob, luarea interogatoriului se ncuviineaz de instan printr-o ncheiere, dup ce este pus mai nti n dezbaterea contradictorie a prilor2. 6.3.2. Obiectul interogatoriului Potrivit art. 218 C. proc. civ., interogatoriul se va ncuviina numai cnd este vorba de chestiuni de fapt i cu respectarea urmtoarelor dou cerine: - faptele s fie personale prii chemate la interogatoriu; - faptele s fie n legtur cu pricina, putnd duce la dezlegarea ei (deci fapte pertinente i concludente). Instana nu poate ncuviina interogatoriul dac proba mrturisirii, care este scopul interogatoriului, nu este admisibil. Datorit consecinelor pe care legea le deduce din refuzul de a rspunde la interogatoriu, acesta trebuie s se refere la fapte personale, faptele strine prii urmnd fi dovedite cu alte mijloace de prob. Articolul 225 C. proc. civ. are n vedere numai refuzul de a rspunde la interogatoriu fr motive temeinice, ceea ce nseamn c instana poate s refuze o ntrebare, dac aceasta este vexatorie. De asemenea, vor fi respinse i acele ntrebri care nu sunt concludente sau care ar putea conduce la recunoaterea unor fapte ce nu pot fi dovedite prin mrturisire. Citaia trimis prii chemate la interogatoriu va trebui s cuprind o meniune special prin care i se pune n vedere s se prezinte personal la termenul de judecat respectiv, n vederea lurii interogatoriului. In cazul litigiilor funciare, proba cu interogatoriu nu va fi ncuviinat dect dac partea care propune aceast prob pune la dispoziie, la termenul la care se dezbate admisibilitatea acestei probe, lista ntrebrilor la care trebuie s rspund cealalt parte [art. 4 alin. (1) lit. c) din Titlul XIII din Legea nr. 247/2005]. 294 Judecata n prim instan 6.3.3. Persoanele care pot rspunde Ia interogatoriu Interogatoriul este o prob privitoare numai la prile din proces (reclamant, prt, intervenient, chemat n garanie, cel chemat n judecat ntruct ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul, cel artat de prt ca titular al dreptului), persoanele strine de proces putnd fi ascultate ca martori sau folosite ca experi, interprei. Nici procurorul nu poate fi chemat la interogatoriu, chiar dac el a introdus cererea de chemare n judecat, deoarece faptele pricinii nu sunt faptele personale ale procurorului. Mrturisirea este un act personal i de aceea este firesc ca partea s se prezinte personal n faa instanei, interogatoriul adresndu-se contiinei i memoriei prii i avnd un caracter de surpriz. Cu toate acestea, mrturisirea poate fi fcut prin mandatar, dar cu condiia s aib un mandat special [art. 1206 alin. (1) teza a ll-a C. civ.]. Din redactarea acestui text de lege, precum i din cea a art. 69 alin. (1) C. proc. civ., rezult c partea chemat la interogatoriu (sau cea care dorete s

recunoasc spontan preteniile sau aprrile adversarului) poate trimite n locul ei pe mandatarul cu mputernicire special numai atunci cnd vrea s fac o recunoatere necondiionat, nu i atunci cnd nelege s i menin poziia contradictorie n proces. Exist un singur caz n care legea, din motive de ordin practic, se ndeprteaz de la aceast regul, prevznd, n art. 223 alin. (1) C. proc. civ., c partea care are domiciliul n strintate va putea fi interogat prin cel care o reprezint n judecat, situaie n care interogatoriul va fi comunicat n scris mandatarului, care va depune rspunsul prii dat n cuprinsul unei procuri speciale i autentice, iar dac mandatarul este avocat, procura special poate fi certificat de acesta. n privina incapabililor, art. 220 C. proc. civ. dispune c interogatoriul se poate lua reprezentanilor lor legali, care ns, datorit caracterului personal al acestui mijloc de prob, nu vor putea fi ntrebai dect asupra actelor i faptelor svrite de ei n aceast calitate. Potrivit art. 222 C. proc. civ., statul i celelalte persoane juridice de drept public, precum i persoanele juridice de drept privat vor rspunde n scris la interogatoriul ce li se va comunica, dispoziie care nu se aplic ns societilor comerciale de persoane, ai cror asociai cu drept de reprezentare vor fi citai personal la interogatoriu. Aadar, din considerente de ordin practic, persoanelor juridice li se comunic n scris punctele din interogatoriu, iar rspunsul se d, de asemenea, n scris, fiind necesar ca el s fie semnat (i parafat) de organul care reprezint persoana juridic n mod valabil. Rezult c jurisconsultul nu poate, n baza simplei sale mputerniciri generale, s fac recunoatere cu privire la drepturile litigioase deduse judecii. 6.3.4. Luarea interogatoriului Partea care a propus interogatoriul sau instana din oficiu formuleaz n scris interogatoriul i pe aceeai foaie se consemneaz i rspunsurile. n practic, se obinuiete ca ntrebrile s fie trecute n partea stng a foii de interogatoriu, fr a depi jumtatea colii de hrtie, iar rspunsurile se trec pe jumtatea din partea Probele 995 dreapt a colii, n ordinea i n dreptul fiecrei ntrebri. Este recomandabil s se numeroteze cu acelai numr att ntrebarea, ct i rspunsul dat la ntrebarea respectiv. Pentru a evita pregtirea dinainte a rspunsurilor, este necesar ca partea care a propus interogatoriul s prezinte ntrebrile cu foarte puin timp nainte de luarea acestuia, nicidecum s le depun la dosar mai nainte de termenul de judecat la care cel chemat la interogatoriu urmeaz a rspunde. Cel chemat la interogatoriu va fi ntrebat de ctre preedinte asupra fiecrui fapt n parte. Cu ncuviinarea preedintelui, fiecare dintre judectori, procurorul, precum i partea potrivnic pot pune de-a dreptul ntrebri celui chemat la interogatoriu. Partea nu are voie s citeasc un rspuns scris de mai nainte, ns se poate folosi de nsemnri, cu ncuviinarea preedintelui, dar numai cu privire la cifre sau denumiri. Dac partea declar c pentru a

rspunde trebuie s cerceteze nscrisuri, instana va putea s fixeze un nou termen pentru luarea interogatoriului (art. 219 C. proc. civ.). Interogatoriul va fi semnat pe fiecare pagin de preedinte, grefier, de cel care l-a propus, precum i de partea care a rspuns, dup ce, n prealabil, a citit i a luat cunotin de cuprins. n cazul n care se fac adugiri, tersturi sau schimbri, acestea vor fi semnate n acelai mod, sub pedeapsa de a nu fi inute n seam. Dac prile nu voiesc sau nu pot s semneze, se va meniona aceast mprejurare n josul interogatoriului (art. 221 C. proc. civ.). Articolul 224 C. proc. civ. acord instanei posibilitatea de a ncuviina luarea interogatoriului la locuina prii, dac aceasta este mpiedicat de a veni n faa instanei. n practic, n asemenea situaii, se amn cauza pentru un alt termen cnd partea chemat la interogatoriu ar putea s prezinte n faa instanei. Se admite c pentru luarea interogatoriului se poate folosi i comisia rogatorie. 6.3.5. Efectele chemrii Ia interogatoriu Din punctul de vedere al efectelor produse prin chemarea la interogatoriu, se pot distinge trei situaii: a) Cnd partea chemat la interogatoriu tgduiete faptele artate de partea advers (fapte cu privire la care sunt formulate ntrebrile la care s-a rspuns negativ), aceasta din urm trebuie s-i dovedeasc susinerile cu alte mijloace de prob, atitudinea de nerecunoatere a faptelor de ctre partea chemat la interogatoriu neavnd nici un efect probatoriu. b) In situaia n care partea chemat la interogatoriu refuz nejustificat s se prezinte n faa instanei sau, dei se prezint, refuz fr motive temeinice s rspund la interogatoriu, art. 225 C. proc. civ. arat c instana poate socoti aceste mprejurri ca o mrturisire deplin sau numai ca un nceput de dovad n folosul prii potrivnice. Aadar, atitudinea celui chemat la interogatoriu, constnd n refuzul, nejustificat, de a se prezenta sau de a rspunde la ntrebri, poate fi considerat de ctre instan fie ca o mrturisire, fie ca un nceput de dovad. In primul caz este vorba, n realitate, de o prezumie de recunoatere tacit, prezumie pe care legea o recomand instanei, fr ns a o impune. Deci, suntem n prezena unei prezumii simple, deoarece ea este opera judectorului, iar nu a unei 296 Judecata n prim instan 29?

Probele

prezumii legale. Ar fi nejustificat eventuala obiecie c, dac s-ar considera aceast prezumie ca fiind simpl, ar nsemna c ea nu este admisibil, potrivit art. 1203 C. civ., dect n pricinile n care este admisibil

i proba prin declaraiile martorilor, deoarece posibilitatea folosirii acestei prezumii de mrturisire este prevzut expres de art. 225 C. proc. civ., text de lege care, nefcnd nici o distincie, se aplic n orice pricin. Prezumia de mrturisire tacit poate fi rsturnat de cel ce a fost chemat la interogatoriu, prin prezentarea sa n instan i justificnd atitudinea avut, rspunde apoi la interogatoriu. Aceast posibilitate nu ar mai exista dac s-ar considera refuzul prii de a se prezenta sau de a rspunde la interogatoriu ca o mrturisire, iar nu ca o prezumie de mrturisire, ntruct mrturisirea este, n principiu, irevocabil. n legtur cu aplicarea art. 225 C. proc. civ., s-a decis c n toate cazurile n care este posibil administrarea altor probe, lipsa la interogatoriu sau refuzul de a rspunde va fi socotit ca un nceput de dovad, ce urmeaz a fi completat cu alte probe (martori, prezumii etc). Cnd nu s-ar mai putea administra alte probe, instana va putea considera atitudinea respectiv ca o mrturisire deplin, dac i-a format convingerea n acest sens din mprejurrile concrete ale cauzei. Soluia este logic, ntruct ine cont de dispoziiile nscrise n art. 129 alin. (5) C. proc. civ., ns trebuie precizat c se face o confuzie ntre fora probant a unui mijloc de prob (n spe, mrturisirea) i nsui mijlocul de prob respectiv. Aadar, dac nu exist posibilitatea administrrii altor probe, refuzul prii de a se nfia sau de a rspunde la interogatoriu va fi prezumat ca o mrturisire tacit, dar puterea doveditoare a acesteia este lsat la libera apreciere a instanei. c) n cazul n care partea chemat la interogatoriu se prezint i recunoate susinerile adversarului, ne aflm n prezena unei mrturisiri, care poate fi simpl, calificat sau complex. 6.4. Problema indivizibilitii mrturisirii judiciare Potrivit art. 1206 alin. (2) C. civ., mrturisirea (judiciar) nu poate fi luat dect n ntregime mpotriva celui care a mrturisit, consacrndu-se astfel regula indivizibilitii mrturisirii judiciare. S-a pus problema de a ti dac regula indivizibilitii mrturisirii judiciare i mai gsete aplicare dup ce, prin Decretul nr. 205/1950, mrturisirea judiciar a fost transformat dintr-o prob legal ce fcea deplin dovad ntr-o prob obinuit, lsat la aprecierea instanei. S-a susinut teza potrivit creia regula indivizibilitii mrturisirii judiciare nu mai leag pe judector, artndu-se fie c legiuitorul a svrit o inadverten atunci cnd, desfiinnd caracterul de prob legal a mrturisirii, a pstrat totui din vechiul text indivizibilitatea ei, deoarece ntrun sistem consecvent, pe linia reducerii mrturisirii la rangul de prob obinuit i pe aceea a caracterizrii mrturisirii nu ca act de voin, ci ca o prob judiciar, este firesc s se lase judectorului puterea s aprecieze dac ntreaga recunoatere sau numai o parte din ea i inspir ncredere,1 fie c, n 1 A se vedea /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 393. condiiile n care judectorul are un rol activ i apreciaz liber toate probele administrate n cauz, regula indivizibilitii nu mai poate fi considerat c are un caracter obligatoriu, ci constituie o simpl ndrumare

pentru judector, care va putea primi mrturisirea n totalitate sau n parte, punnd n vedere ambelor pri sau uneia dintre ele s mai administreze probe ori le va ordona din oficiu.' ntr-o alt opinie, regula indivizibilitii mrturisirii judiciare i gsete n continuare aplicare, de vreme ce legiuitorul a meninut dispoziiile art. 1206 alin. (2) C. civ., care se refer la aceast regul.2 6.5. Irevocabilitatea mrturisirii. Fora probant a mrturisirii Fiind un act de voin unilateral, mrturisirea este, n principiu, irevocabil. n mod excepional, autorul unei mrturisiri judiciare poate s o revoce dac va proba c a fcut-o din eroare de fapt [art. 1206 alin. (2) teza a ll-a C. civ.]. Dar, pentru a putea reveni asupra mrturisirii judiciare, cel care a fcut-o trebuie s dovedeasc eroarea de fapt n care s-a aflat, dovad care poate fi fcut prin orice mijloc de prob. Trebuie reinut c numai eroarea de fapt este susceptibil de a fi o cauz de revocare a mrturisirii judiciare, nu ns i eroarea de drept. Ct privete fora probant a mrturisirii, dup abrogarea art. 1200 pct. 3 C. civ. (care considera mrturisirea judiciar ca o prezumie legal ce fcea dovad deplin mpotriva celui care a mrturisit), mrturisirea a fost trecut n rndul dovezilor de drept comun, putnd fi combtut prin proba contrar, fcut prin orice mijloc de prob admis de lege, iar judectorul poate s nlture motivat recunoaterea unei pri, dac, din ansamblul probelor administrate n cauz, i formeaz convingerea c mrturisirea respectiv nu corespunde adevrului.3 7. Prezumiile 7.1. Noiune. Clasificare Articolul 1199 C. civ. definete prezumiile ca fiind consecinele ce legea sau magistratul trage din un fapt cunoscut la un fapt necunoscut. Prezumiile sunt probe indirecte, ntruct, reprezentnd concluziile trase de lege sau de judector de la un fapt cunoscut la un fapt necunoscut, pentru stabilirea raportului juridic dintre pri, este necesar s se apeleze la inducia sau deducia realitilor mprejurrilor speei, pe calea raionamentelor de la cunoscut la necunoscut. A se vedea: Gr. Porumb, Problema indivizibilitii mrturisirii, J.N. nr. 1/1956, p. 69 i urm.; V.M. Ciobanu, voi. II, p. 205. Pentru dezvoltri i nuanri, a se vedea, G. Boroi, op. cit., p. 126-129. Totui, potrivit art. 270 C. proc. civ., dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului, la cererea acestuia din urm, instana este obligat s pronune o hotrre parial, ceea ce nseamn c mrturisirea respectiv este o prob deplin, ce se impune judectorului, indiferent de convingerea acestuia i fr a exista posibilitatea de a fi combtut printr-o prob contrar. 298 Judecata n prim instan

Probele

2QO

Prezumiile reprezint rezultatul a dou raionamente: mai nti, din cunoaterea probelor directe (nscrisuri, mrturii etc), judectorul induce, printr-un prim raionament, existena n trecut a unui fapt, care este vecin i conex cu faptul generator de drepturi; printr-un al doilea raionament, din cunoaterea faptului vecin i conex, se deduce existena faptului principal, datorit legturii de conexitate dintre aceste dou fapte, cu precizarea c n cazul prezumiilor legale, cel de-al doilea raionament nu este opera judectorului, ci este impus acestuia de ctre lege. Din art. 1199 C. civ. rezult c exist dou categorii de prezumii, anume: prezumiile legale, adic cele determinate special prin lege (art. 1200 C. civ.); prezumiile simple (ale omului), adic prezumiile care nu sunt stabilite de lege, ci lsate la luminile i nelepciunea magistratului (art. 1203 C. civ.). 7.2. Prezumiile legale Prezumiile legale sunt stabilite prin norme juridice care nu pot fi interpretate extensiv. n art. 1200 C. civ. sunt menionate, exemplificativ, patru cazuri de prezumii legale: declararea ca nule a unor acte pe motiv c sunt fcute n frauda legii (de exemplu: art. 812 C. civ. declar nule dispoziiile cu titlu gratuit n favoarea unui incapabil, fcute n form deghizat sau prin persoane interpuse, artndu-se i per soanele prezumate ca interpuse: prinii, descendenii i soul persoanei incapabile; art. 940 C. civ. declar nule donaiile deghizate ntre soi sau fcute prin persoane interpuse, peste limitele indicate n art. 939 C. civ., iar art. 941 C. civ. prezum ca persoane interpuse pe copiii soului donatar din alt cstorie, precum i pe rudele pe care donatarul le poate moteni; art. 1309 C. civ. declar nule cesiunile de drepturi litigioase n favoarea judectorilor, procurorilor i avocailor; art. 128 C. fam. inter zice actele juridice ncheiate de tutore, soul acestuia, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui, pe de o parte i minor, de cealalt parte etc); - dobndirea proprietii n anumite mprejurri determinate (spre exemplu: art. 492 C. civ. prezum c proprietarul terenului pe care s-a fcut

o construcie, plantaie sau lucrare este i proprietarul acestora; art. 1909 alin. (1) C. civ. prezum c posesorul unui bun mobil este proprietarul lui etc); - liberaiunea rezultat din anumite mprejurri de fapt (spre exemplu, cele dou prezumii instituite de art. 1138 C. civ., referitoare la liberarea debitorului cruia creditorul i-a remis titlul constatator al creanei etc); - puterea de lucru judecat, care prezum c hotrrea judectoreasc rmas irevocabil corespunde adevrului. Exist numeroase alte prezumii legale, n afara celor menionate pn acum, cum ar fi, spre exemplu: prezumia de mandat tacit reciproc ntre soi art. 35 alin. (2) C. fam.; prezumia de filiaie dedus din concordana ntre actul de natere i folosina strii civile - art. 51 C. fam.; prezumia de coproprietate a zidului despritor sau a anului dintre dou proprieti - art. 590 i art. 602 C. civ.; scutirea de raport n cazul donaiilor fcute fiului persoanei care are calitatea de erede - art. 754 C. civ.; prezumia de existen a cauzei i prezumia de valabilitate a cauzei - art. 967 C. civ.; prezumia c debitorul s-a obligat pentru suma cea mai mic trecut n nscris -art. 1181 C. civ.; prezumia culpabilitii locatarului n caz de incendiu - art. 1435 C. civ.; prezumiile potrivit crora posesorul posed pentru sine i sub nume de proprietar - art. 1854 C. civ.; prezumia c posesorul este de bun-credin - art. 1899 alin. (2) C. civ. etc. Articolul 1202 alin. (1) C. civ. arat c prezumia legal dispens de orice dovad pe acela n favoarea cruia este fcut, ns, aa cum am artat deja, formularea nu este exact, deoarece beneficiarul prezumiei legale trebuie s dovedeasc faptul vecin i conex pe care se sprijin prezumia. Aadar, prezumiile legale scutesc partea creia i revine sarcina probei de a dovedi faptul generator de drepturi, ns partea respectiv va trebui s dovedeasc faptul vecin i conex cu faptul generator de drepturi. Iar dac aceast dovad, care este uneori i foarte uoar, a fost fcut i este vorba de o prezumie legal ce poate fi combtut prin proba contrar, sarcina probei privind faptul generator de drepturi trece asupra prii mpotriva creia este stabilit prezumia, care va trebui s fac dovada inexistenei acestui fapt, prezumat de lege, dac dorete s nlture prezumia respectiv. Articolul 1202 alin. (2) C. civ. precizeaz c nici o dovad nu este primit mpotriva prezumiilor legale, cnd legea, n temeiul unei astfel de prezumii, anuleaz un act oarecare ori nu d drept a se reclama n judecat, cu excepia cazurilor n care legea permite dovada contrar i afar de ceea ce se va zice n privina mrturisirii ce ar face o parte n judecat. Din aceast dispoziie, rezult c prezumiile legale sunt de dou feluri: absolute i relative. Prezumiile legale absolute sunt acelea mpotriva crora, n principiu, nu este permis dovada contrar, iar prezumiile legale relative sunt acelea mpotriva crora se poate face proba contrar. Regula este caracterul relativ al prezumiilor legale, deci posibilitatea

administrrii probei contrare. Combaterea unei prezumii legale relative se poate face, n principiu, prin orice mijloc de prob. Chiar i n cazul prezumiilor legale absolute se face o excepie de la puterea doveditoare absolut a acestora, deoarece ele pot fi rsturnate prin mrturisire judiciar, legea interzicnd numai celelalte mijloace de prob (nscrisuri, martori etc). Aadar, cnd litigiul poart asupra unor drepturi ce pot forma obiectul unei tranzacii i nu se ncalc ordinea public, prezumia legal absolut poate fi rsturnat prin mrturisire judiciar. Dac ns mrturisirea este inadmisibil, prezumia legal absolut nu mai poate fi rsturnat prin nici un mijloc de prob, asemenea prezumii fiind denumite n doctrin prezumii legale absolute irefragabile (de exemplu: puterea de lucru judecat, prezumia privind cea mai lung i cea mai scurt perioad de gestaie cu ajutorul creia se stabilete timpul legal al concepiei copilului - art. 61 C. fam. etc). Exist i o categorie intermediar sau mixt de prezumii legale, prezentat uneori ca o subdiviziune a prezumiilor legale relative; anume acele prezumii care pot fi combtute, dar numai de anumite persoane (n principiu, numai soul mamei poate combate prezumia de paternitate, prin tgduirea paternitii) sau numai prin anumite 300 Judecata n prim instan mijloace de prob (prezumiile prevzute de art. 590 i art. 602 C. civ. nu pot fi combtute dect prin nscrisuri sau semne contrare, adic probe materiale etc.) ori numai n anumite condiii (prezumia de responsabilitate a locatarului pentru incendiu poate fi combtut numai dac se probeaz fora major, cazul fortuit, viciul construciei sau c focul a provenit de la o cas vecin - art. 1435 C. civ.; rspunderea mandatarului prezumat de art. 379 C. com. poate fi nlturat numai dac se dovedete fora major, cazul fortuit, viciul lucrurilor ce s-au deteriorat sau natura acestora etc). 7.3. Prezumiile simple Concluziile logice pe care judectorul le poate trage de la un fapt necunoscut i care nu sunt determinate prin lege se numesc prezumii simple. n ceea ce privete admisibilitatea prezumiilor simple, art. 1203 C. civ. stabilete dou condiii: - prezumia s aib o greutate i puterea de a nate probabilitatea; - s fie admisibil proba prin declaraiile martorilor. Prima condiie are n vedere temeinicia raionamentului logico-judiciar, iar cea de a doua urmrete s nu se eludeze indirect interdiciile prevzute n art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. Deci, nu este admisibil o prezumie simpl pentru dovada unui act juridic ce nu poate fi probat prin mrturie, deoarece, a permite dovada faptelor vecine i conexe (eventual chiar prin declaraii de martori), din a cror existen se poate trage concluzia existenei actului juridic, nseamn a proba actul respectiv cu nesocotirea dispoziiilor nscrise n art. 1191 C. civ., text cu care se completeaz art. 1203 C. civ. (inclusiv cu excepiile de la acesta).

De la cea de a doua condiie de admisibilitate a prezumiilor simple, art. 1203 C. civ. prevede i o derogare: afar numai dac un act nu este atacat c s-a fcut prin fraud, doi sau violen, textul fiind n concordan cu art. 1198 C. civ., deoarece n cazul fraudei, dolului sau violenei exist o imposibilitate de procurare a probei scrise.1 De asemenea, prezumiile simple sunt admisibile i n toate celelalte situaii care reprezint excepii de la regulile prevzute de art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ. ' Avnd n vedere c n caz de fraud, doi sau violen, proba prin declaraiile martorilor este admisibil fr a se ine cont de regulile restrictive nscrise n art. 1191 alin. (1) i (2) C. civ., se poate spune c partea final a art. 1203 C. civ. este inutil. Suspendarea judecii i perimarea 30 \ Seciunea a VH-a. Suspendarea judecii i perimarea 1. Suspendarea judecii 1.1. Noiunea i felurile suspendrii Prin suspendarea judecii1 se nelege oprirea cursului judecii datorit apariiei unor mprejurri voite de pri, care nu mai struie n soluionarea pricinii, ori independente de voina lor, cnd prile sunt n imposibilitate fizic sau juridic de a se prezenta la judecat. Cazurile generale de suspendare sunt reglementate de art. 242-244 C. proc. civ., dar sunt i cazuri de suspendare prevzute n alte articole din Codul de procedur civil sau n alte acte normative. Cazurile de suspendare a judecii pot fi clasificate, n funcie de natura mprejurrii care a determinat suspendarea, n cazuri de suspendare voluntar a judecii i cazuri de suspendare legal a judecii.2 La rndul lor, cazurile de suspendare legal a judecii pot fi grupate n cazuri de suspendare de drept (obligatorie) i cazuri de suspendare facultativ (judectoreasc). Trebuie menionat c noiunile de suspendare voluntar i de suspendare legal, utilizate numai n doctrin i n practic, nu sunt riguros exacte, deoarece, n toate situaiile, cazurile de suspendare sunt prevzute de lege, care, de altfel, vorbete de suspendare de drept i de posibilitatea instanei de a suspenda judecata, iar nu de suspendare legal. 1.2. Suspendarea voluntar Suspendarea voluntar a judecii intervine datorit manifestrii de voin a prilor, expres sau tacit. Articolul 242 C. proc. civ., prevede dou cazuri de suspendare voluntar: - cnd amndou prile o cer; ' Precizm c n legislaia francez se face deosebire ntre suspendarea judecii i ntreruperea acesteia. Suspendarea presupune o anumit mprejurare, strin de situaia personal a prilor sau a reprezentanilor acestora, iar dup ce mprejurarea respectiv dispare, judecata urmeaz a fi continuat; ntreruperea presupune apariia unei anumite mprejurri, prevzute de lege, care antreneaz o modificare n situaia prilor sau a reprezentanilor prilor, astfel nct, pentru continuarea procesului este

necesar reluarea judecii. A se vedea: J. Vincent, S. Guinchard, op. cit., p. 692 i urm.; J. Heron, op. cit., p. 715 i urm. Legislaia noastr nu reglementeaz instituia ntreruperii judecii, toate mprejurrile care duc la oprirea cursului judecii fiind considerate de legiuitor cazuri de suspendare. Totui, unele dispoziii legale fac referire la ntreruperea judecii [art. 282 alin. (2) C. proc. civ., art. 27 din Legea nr. 56/1993]. Pentru unele precizri n legtur cu instituia ntreruperii judecii, a se vedea /. Deleanu, op. cit., voi. I, p. 425. Cazurile de suspendare prevzute de lege sunt limitative (P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 322), deci judecata nu poate fi suspendat n situaia ivirii unor mprejurri neprevzute de lege (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2068/1975, n R.R.D. nr. 6/1976, p. 51). 302 Judecata n prim instan

Suspendarea judecii i perimarea 303

- dac nici una din pri nu se nfieaz la strigarea pricinii, dei toate prile au fost legal citate i nici nu s-a cerut de ctre cel puin una din pri judecarea n lips. Primul caz de suspendare voluntar a judecii este o aplicare a dreptului prilor de a dispune de obiectul procesului, de soarta acestuia. Acordul prilor n vederea suspendrii poate avea scopuri diferite, cum ar fi o posibil tranzacie, o plat viitoare la care se oblig prtul etc. Dac ns prile nu solicit suspendarea judecii, instana nu este ndreptit s o dispun din oficiu, spre exemplu, n vederea suplimentrii probelor cu audierea unui martor ale crui nume i domiciliu nu sunt cunoscute.1 Al doilea caz de suspendare voluntar rezult din voina tacit a prilor de a nu mai continua judecata, dedus din mprejurarea c nici una dintre ele nu se prezint la termenul de judecat. Dac se prezint o parte, n temeiul art. 152 C. proc. civ., instana va trece la judecat. Neprezentarea reclamantului la termenul de judecat nu atrage respingerea cererii ca nesusinut, ci, dac prtul este prezent, instana va trece la judecat, iar, dac lipsete i prtul i nici nu s-a cerut judecarea n lips, instana va dispune suspendarea judecii.2 Trebuie menionat c prtul, care este prezent n sala de edin, nu poate fi obligat s rspund la strigarea pricinii, ntruct el poate avea interesul de a se dispune suspendarea, iar nu de a se trece la judecarea pricinii. Dac ns a rspuns, prtul nu mai poate cere suspendarea judecii, deoarece, pe de o parte, cerinele impuse de art. 242 pct. 2 C. proc. civ. nu sunt ndeplinite, iar, pe de alt parte, lipsind reclamantul, nu se poate aplica nici dispoziia nscris n art. 242 pct. 1 C. proc. civ., care presupune acordul expres al ambelor pri. De asemenea, instana este obligat s treac la judecata pricinii, chiar dac prile nu se prezint, n cazul n care cel puin una din pri a

cerut judecarea n lips.3 Dei art. 242 alin. (2) C. proc. civ. prevede c judecata n lips trebuie cerut n scris, se apreciaz c o asemenea cerere poate fi fcut i oral n cursul instanei, la oricare din termenele de judecat, lundu-se act de aceasta n ncheierea de edin.4 Cererea de judecare n lips formulat naintea primei instane nu are ns eficien i la judecata n cile de atac sau la judecarea fondului dup casare, astfel nct o 1 T.M.B., secia a HI-a civil, decizia nr. 387/1991, n Culegere de practic judiciar 1991, p. 173. Faptul c printr-un protocol, ncheiat n afara instanei, prile ar fi convenit suspen darea judecii nu poate fi luat n considerare ca un acord la suspendarea judecii, ct vreme, n instan, una dintre pri s-a opus msurii suspendrii - CA. Piteti, secia comercial i de cont. adm., decizia nr. 298/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 153. 2 Prin excepie, la judecata n prim instan a cererilor de divor, lipsa nejustificat a reclamantului la unul din termenele de judecat are drept consecin respingerea cererii sale ca nesusinut (art. 616 C. proc. civ.), prtul neputnd cere continuarea judecii, afar de cazul n care a formulat, n termen, cerere reconvenional, judecata acesteia din urm nefiind influenat de lipsa reclamantului din cererea de chemare n judecat. 3 Nu se poate suspenda judecata apelului pe temeiul art. 242 pct. 2 C. proc. civ. dac inti mata, prin ntmpinarea depus, a cerut judecarea n lips - CA. Galai, decizia civila nr. 1069/1995, n Sinteza practicii judiciare 1995, p. 138. 4 A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 476; V.M. Ciobanu, voi. II, p. 217, nota 727. asemenea cerere trebuie reiterat n faa instanei sesizate cu judecarea cii de atac respectiv a instanei ce rejudec fondul dup casare. n caz contrar, neprezentarea' prilor, dei acestea au fost legal citate, atrage suspendarea judecii. Norma juridic nscris n art. 242 pct. 2 C. proc. civ. este imperativ, astfel nct dac sunt ntrunite cerinele acestui text, instana trebuie s suspende judecata fr a mai efectua vreun alt act de procedur.1 Spre exemplu, n situaia n care cererea de chemare n judecat nu este legal timbrat, iar prile, dei legal citate, nu se prezint i nici nu au cerut judecarea n lips, nu se va anula cererea ca netimbrat ci se va dispune suspendarea judecii.2 Aceeai este soluia (suspendarea judecii) i n cazul n care s-ar invoca, anterior termenului de judecat la care prile nu sau nfiat dei erau legal citate (de exemplu, prin ntmpinare), orice alte

excepii procesuale, cum ar fi, necompetena instanei, lipsa dovezii calitii de reprezentant puterea de lucru judecat etc; dac ar rezolva vreo excepie procesual, ar nsemna c instana continu judecata, dei este obligat s o suspende.3 Pentru ambele cazuri de suspendare voluntar la care se refer art. 242 C proc civ judecata rencepe prin cererea de redeschidere a judecii fcut de una din pri' (art. 245 pct.. 1 C. proc. civ.), urmnd a se plti i jumtate din taxa judiciar de timbru datorat pentru cererea a crei judecat s-a suspendat, instana neputnd repune din oficiu cauza pe rol i s rezolve n fond pricina. 1.3. Suspendarea legal de drept Suspendarea legal de drept a judecii este aceea pe care instana de judecat este obligat s o pronune ori de cte ori constat ivirea unui caz anume prevzut de lege. ' Dac instana, n loc s suspende judecarea cauzei, pronun hotrrea dei prile legal citate nu s-au prezentat la termenul de judecat i nici nu s-a cerut judecarea n lips, atunci hotrrea respectiv este susceptibil de a fi desfiinat ca urmare a exercitrii apelului sau, dup caz, recursului - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 239/1995, n B.J. 1995, p. 416. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2100/1967, n R.R.D. nr. 5/1968, p. 161; CA. Braov, decizia civil nr. 683/R/1997, n Culegere de practic judiciar 1994-1998, p. 138; CA. Iai, decizia civil nr. 728/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 58. S-a decis c n cazul n care dovada de citare a fost restituit cu meniunea c partea respectiv i-a schimbat adresa, instana este datoare s depun diligente pentru a cunoate noua adres a prii, neputnd dispune suspendarea judecii (prin ipotez, nici cealalt parte nu s-a nfiat la judecat) - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2546/1988, n R.R.D. nr. 8/1989, p. 65. Soluia trebuie ns nuanat, n sensul c urmeaz a se ine cont i de prevederile art. 98 C. proc. civ., potrivit crora, schimbarea domiciliului uneia dintre pri n timpul judecii trebuie adus la cunotin instanei i prii adverse, sub pedeapsa nelurii ei n seam. Astfel, nu ar mai fi vorba de citarea nelegal a uneia dintre pri, deci dispoziia nscris n art. 242 pct. 2 C. proc. civ. i va gsi aplicare. Spre exemplu, prile au fost legal citate, ns, pe parcursul judecii se impune citarea din nou, deoarece exist unul din cazurile n care instituia termenului n cunotin nu opereaz; dac una dintre pri i-a schimbat ntre timp domiciliul, fr s ntiineze instana despre aceast mprejurare, ea urmeaz a fi citat, n mod legal, la vechiul domiciliu, aa nct lipsa prilor va duce la suspendarea judecii, evident n msura n care nu s-a cerut judecarea n lips. 304 Judecata n prim instan

Suspendarea judecii i perimarea 305

Potrivit art. 243 alin. (1) C. proc. civ., judecata pricinilor se suspend de drept: - prin moartea uneia dintre pri. Articolul 243 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. are n vedere ipoteza n care partea a decedat ulterior introducerii cererii, textul nefiind aplicabil n cazul n care, n momentul sesizrii instanei, cel chemat n calitate de prt este decedat,1 ipotez n care reclamantul trebuie s i modifice cererea, n sensul de a chema n judecat pe motenitori, sub sanciunea anulrii cererii; - prin punerea sub interdicie sau prin punerea sub curatel a uneia dintre pri; - prin moartea mandatarului uneia din pri, dac a intervenit cu mai puin de 15 zile nainte de termenul de judecat; - prin ncetarea funciei tutorelui sau curatorului;2 prin deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului asupra reclamantului, n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile. Din cel de al doilea alineat al aceluiai articol rezult c suspendarea va interveni numai dac aceste mprejurri s-au ivit nainte de nchiderea dezbaterilor; dac ns au aprut dup acest moment procesual, ele nu mpiedic pronunarea hotrrii. Aceast dispoziie legal este logic, avnd n vedere c suspendarea de drept a judecii are ca scop asigurarea dreptului de aprare al prilor i contradictorialitatea, ns, prin ipotez, prile au discutat n contradictoriu elementele de fapt i de drept ale pricinii. Dac ns, cu ocazia deliberrii, instana constat c anumite aspecte ale speei au rmas nelmurite i dispune repunerea pricinii pe rol, ivirea vreuneia din mprejurrile menionate n art. 243 alin. (1) C. proc. civ. atrage suspendarea judecii. Suspendarea de drept a judecii urmrete acordarea posibilitii celor interesai de a lua msurile necesare n vederea continurii procesului, n funcie de mprejurarea ivit, prin introducerea n cauz a motenitorilor prii decedate, numirea i citarea reprezentantului legal, numirea unui alt mandatar, introducerea n cauz a prii care i-a dobndit (redobndit) capacitatea procesual de exerciiu, introdu-; cerea n cauz a administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar. Tocmai de aceea, efectul suspendrii de drept nu este att de energic, existnd posibilitatea caj instana s nu suspende judecata, ci doar s acorde un termen pentru a se putea i ndeplini formalitatea necesar continurii procesului. Astfel, chiar art. 243 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. prevede c instana poate acorda un termen pentru introducerea n judecat a motenitorilor, iar, tot pentru ipoteza morii uneia dintre pri, art. 87 pct. 10 C. proc. civ. permite ca motenitorii s fie reprezentai, pn la intervenirea lor n proces, printr-un

curator special numit de instan.3 Se admite c i n celelalte situaii se poate evita suspendarea, dac ar fi sufi-j cient, pentru asigurarea drepturilor procedurale ale prilor, acordarea unui termen. 1 CA. Iai, decizia civil nr. 1037/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 56. > 2 S-a artat c suspendarea judecii intervine i n cazul n care minorul mplinete vrst de 14 ani n cursul procesului (cnd reprezentarea legal se transform n asistare), pentru c minorul respectiv s fie introdus n proces -/. Stoenescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 485. 3 A se vedea i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 27/1973, n CD. 1973, p. 315. Alturi de cazurile prevzute de art. 243 C. proc. civ., suspendarea de drept a judecii mai intervine i n alte situaii, prevzute de alte texte de lege. Astfel: art. 21 C. proc. civ. dispune c instana naintea creia s-a ivit conflictul de com peten va suspenda din oficiu orice alt procedur i va nainta dosarul instanei n drept s hotrasc asupra conflictului. Suspendarea va dinui pn la rezolvarea conflictului de competen; art. 31 alin. (3) C. proc. civ. prevede c n cursul judecrii cererii de recuzare nu se va face nici un act de procedur, ceea ce echivaleaz cu o suspendare de drept a procesului n care a fost invocat excepia de recuzare. Suspendarea dureaz pn la rezolvarea cererii de recuzare; - art. 155 alin. (2) C. proc. civ. arat c dac, dup o amnare a judecii n temeiul nvoielii prilor, acestea nu struie, judecata va fi suspendat i nu va fi redeschis dect dup plata sumelor prevzute de legea timbrului pentru redeschiderea pricinilor; - art. 19 alin. (2) C. proc. pen., consacrnd regula penalul ine n loc civilul, dispune c judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale; - art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, republicat, prevede c pe perioada soluionrii excepiei de neconstituionalitate (a legii sau ordonanei aplicabile speei) judecarea cauzei se suspend (suspendarea este obligatorie indiferent de instana judectoreasc naintea creia s-a invocat excepia); - art. 42 din Legea nr. 64/1995 republicat cu modificrile i completrile ulterioare prevede c de la data deschiderii procedurii se

suspend toate aciunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale. 1.4. Suspendarea legal facultativ Suspendarea legal facultativ, numit i judectoreasc, este lsat la aprecierea instanei de judecat. Potrivit art. 244 alin. (1) C. proc. civ., instana poate suspenda judecata: - cnd dezlegarea pricinii atrn, n tot sau n parte, de existena sau inexistena unui drept ce formeaz obiectul altei judeci; - cnd s-a nceput urmrirea penal pentru o infraciune care ar avea o nrurire hotrtoare asupra soluiei ce urmeaz a se pronuna n cauz. Primul caz de suspendare legal facultativ a judecii se refer la existena unor chestiuni prejudiciale, a cror soluionare ar putea avea o influen hotrtoare asupra rezolvrii cauzei. Este ns necesar ca problema de a crei dezlegare depinde soluia din proces s fac obiectul unei alte judeci n curs de desfurare, adic s existe o alt judecat pendente.' De exemplu: judecata procesului de partaj al unui imobil poate fi suspendat pn la soluionarea cererii de revendicare a imobilului respectiv, introdus de un ter mpotriva reclamantului i prtului din procesul de partaj; judecata cererii de Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1512/1970, n Repertoriu II, p. 370. 21. 306 Judecata n prim instan Suspendarea judecii i perimarea 307

stabilire a paternitii din afara cstoriei fa de un copil nscut de o femeie cstorit este indicat s fie suspendat pn la rezolvarea cererii de tgduire a paternitii introdus de soul mamei;1 judecata unei petiii de ereditate intentat de un copil din afara cstoriei poate fi suspendat pn la soluionarea procesului privind stabilirea filiaiei; judecarea cererii de evacuare a prilor din apartamentul pe care acetia l dein n calitate de chiriai poate fi suspendat pn la soluionarea litigiului n care reclamanta revendic acel apartament de la cel cu care prii din cererea de evacuare au ncheiat contractul de nchiriere etc. ns: instana judectoreasc nu poate s suspende judecata unei pricini pe motiv c nu s-a terminat dezbaterea succesoral n faa notarului public, deoarece aceasta din urm nu poate fi asimilat cu o judecat;2 judecata cererii de mprire a bunurilor comune n timpul cstoriei nu poate fi suspendat pn la rezolvarea cererii de divor, deoarece soluionarea primei cereri nu depinde de soluia ce se va da n procesul de divor, iar motivele temeinice pentru care se solicit mpreala bunurilor comune n

timpul cstoriei nu sunt n mod necesar i motive de divor; judecata cererii de mprire a unei construcii nu poate fi suspendat pn la obinerea autorizaiei administrative referitoare la lucrrile ce s-ar impune a fi efectuate la acea construcie n vederea realizrii unui partaj n natur, ntruct nu este vorba de o alt judecat; dac s-a dispus disjungerea cererii de chemare n garanie sau a unei alte cereri incidentale (ori, negsindu-i aplicare art. 17 C. proc. civ., instana i-a declinat competena de soluionare a cererii incidentale n favoarea unui organ de jurisdicie din afara sistemului instanelor judectoreti), judecata cererii principale nu poate fi suspendat pe temeiul art. 244 pct. 1 C. proc. civ., deoarece rezolvarea cererii principale nu este condiionat de soluia ce s-ar da n cererea disjuns (ori cu privire la care s-a declinat competena), dar, ntr-o astfel de situaie, judecarea cererii de chemare n garanie ar putea fi suspendat pn la soluionarea cererii principale, avnd n vedere c, dac partea care a formulat chemarea n garanie nu cade n pretenii n cererea principal, atunci cererea de chemare n garanie pe care a formulat-o devine lipsit de obiect sau de interes. Ct privete cel de al doilea caz de suspendare facultativ a judecii, prevzut de art. 244 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., menionm c o aplicaie a acestui text se face n art. 183 C. proc. civ., potrivit cruia, dac partea care defima nscrisul ca fals arat pe autorul sau complicele falsului, instana poate suspenda judecata pricinii, naintnd procurorului nscrisul i procesulverbal ce trebuie ncheiat. Suspendarea judecii n temeiul art. 244 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. nu se poate dispune pe baza unor simple ipoteze sau afirmaii imprecise, ci este necesar s se fi declanat urmrirea penal i totodat ca partea s nvedereze instanei n ce msur constatarea infraciunii ar influena soluia din pricina civil. Se pune problema de a stabili corelaia care exist ntre acest caz de suspendare a judecii i cel prevzut n art. 19 alin. (2) C. proc. pen. Astfel, textul din Codul de procedur penal are n vedere numai situaia n care se solicit repararea pagubei cauzate prin infraciune, iar suspendarea judecii naintea instanei civile se dispune dac instana penal a fost sesizat cu judecarea infraciunii anterior sesizrii instanei civile sau, cel puin, dac aciunea penal a fost pus n micare. Dac nu sunt ndeplinite aceste cerine, suspendarea judecii poate fi dispus n baza art. 244 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., dar, de data aceasta, nu mai este vorba de o suspendare obligatorie a judecii, ci de o suspendare lsat la aprecierea instanei. Alineatul final al art. 244 C. proc. civ. dispune c suspendarea judecii va dinui pn cnd hotrrea pronunat n pricina care a motivat suspendarea a devenit irevocabil.1 Este ns posibil ca, n cazul prevzut de art. 244 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., s nu intervin o hotrre judectoreasc, anume atunci cnd procurorul dispune clasarea, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale (deci dac aciunea penal nu poate fi pus n micare sau, dei a fost pus n micare, nu mai poate fi exercitat). ntr-o astfel de situaie, suspendarea judecii va dura

pn la data definitivrii soluiei procurorului. Alturi de cele dou cazuri prevzute de art. 244 alin. (1) C. proc. civ., mai exist i alte cazuri de suspendare facultativ a judecii. Astfel: - art. 40 alin. (2) C. proc. civ. prevede c, n cazul n care s-a formulat o cerere de strmutare, preedintele instanei competente s soluioneze aceast cerere poate s ordone, fr citarea prilor, suspendarea judecrii pricinii, comunicnd de urgen aceast msur instanei sesizate cu pricina a crei strmutare s-a solicitat. Suspendarea judecii va dura pn la rezolvarea cererii de strmutare; - art. 155' C. proc. civ. dispune c instana poate suspenda judecata cnd constat c desfurarea normal a procesului este mpiedicat din vina reclamantului, prin nendeplinirea obligaiilor prevzute de lege ori stabilite n cursul judecii, situaie n care instana va arta n ncheiere care anume obligaii nu au fost respectate. Cazurile n care instana poate s dispun suspendarea judecii sunt limitativ prevzute de lege, alte mprejurri dect cele stabilite expres de lege nefiind de natur s justifice suspendarea judecii. n situaia n care instana nu dispune suspendarea judecii, dei exista o mprejurare care ar fi putut determina aceast msur, ci continu judecata i pronun hotrrea, se ridic problema de a ti dac hotrrea respectiv va mai putea fi modificat, la cererea prii interesate i prin ce mijloc procedural. Pentru unele ipoteze, legea prevede n mod expres o soluie. Astfel, art. 40 alin. (4) teza a ll-a C. proc. civ. prevede c hotrrea asupra strmutrii va arta n ce msur actele ndeplinite de instan nainte de strmutare urmeaz s fie pstrate (n lipsa unor asemenea precizri, toate actele instanei nvestite cu judecarea cererii nainte de strmutare vor fi refcute). Unele dintre mprejurrile vizate de art. 244 pct. 2 C. proc. civ. pot

1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 873/1971, n R.R.D., nr. 2/1972, p. 172. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1044/1972, n Repertoriu 1969-1975, p. 371. 3 C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 392/1996, n B.J. 7996, p. 583. ns, n procesele penale nu exist hotrri irevocabile, ci, hotrrea care nu mai poate fi atacat cu recurs (care, n procesul civil ar fi o hotrre irevocabil) este o hotrre definitiv. 308 Judecata n prim instan constituit temei pentru introducerea unei cereri de revizuire (art. 322 pct. 4 C. proc. civ., ns acest text nu acoper toate situaiile). Pentru ipoteza prevzut de art. 244 pct. 1 C. proc. civ., precum i pentru acele mprejurri

la care se refer art. 244 pct. 2 C. proc. civ. i care nu ar justifica introducerea unei cereri de revizuire, apreciem c partea interesat poate formula o nou cerere de chemare n judecat, fr a i se opune puterea de lucru judecat, deoarece nu exist identitate de obiect sau de cauz. Considerm c nu s-ar putea folosi motivul de revizuire prevzut de art. 322 pct. 5 teza a ll-a C. proc. civ., deoarece acesta are n vedere o hotrre care a stat la baza hotrrii a crei revizuire se cere i nici motivul prevzut de art. 322 pct. 5 teza I C. proc. civ., ntruct actul nou (n spe hotrrea judectoreasc) trebuie s fi existat la data pronunrii hotrrii a crei revizuire se cere. 1.5. Procedura i efectele suspendrii Suspendarea judecii, indiferent de felul ei (suspendare voluntar, suspendare legal de drept sau suspendare legal facultativ), se dispune printr-o ncheiere prin care instana constat existena mprejurrii care a condus la aceast msur. Potrivit art. 2441 C. proc. civ., ncheierea prin care s-a dispus suspendarea judecii poate fi atacat cu recurs, n mod separat, cu excepia celor pronunate n recurs. Recursul se poate declara ct timp dureaz suspendarea cursului judecrii procesului, att mpotriva ncheierii prin care s-a dispus suspendarea, ct i mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de repunere pe rol a procesului (de reluare a judecii). Desigur c, innd cont de principiul unicitii dreptului de a folosi o cale de atac, ncheierea de suspendare a judecii poate fi atacat numai o singur dat cu recurs, deci, dac recursul a fost respins i, pe cale de consecin, s-a meninut soluia de suspendare a cursului judecii, partea nu mai poate exercita un nou recurs. innd cont i de principiul accesorium sequitur principale, rezult c ncheierea prin care s-a suspendat judecata n prim instan sau judecata n prim i ultim instan ori judecata apelului este supus recursului, ns, ar urma s se admit c ncheierea prin care s-a dispus suspendarea judecrii unui recurs nu poate fi recurat, ntruct nu exist recurs la recurs. Este soluia prevzut n mod expres de art. 244 ; C. proc. civ. teza final. Totui, n temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, ' text de lege special fa de art. 2441 C. proc. civ., ncheierea prin care curtea de apel dispune suspendarea judecrii recursului poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie. Prin ncheierea de suspendare a judecii, instana nu se deznvestete de soluionarea pricinii, dar procesul rmne n nelucrare i orice act de procedur efectuat ta; timpul suspendrii judecii (cu excepia cererii de redeschidere a judecii) este lovit de nulitate. Nulitatea este ns relativ, astfel nct va putea fi invocat numai de dSt n folosul cruia a operat suspendarea (de exemplu, de ctre motenitorul prii care' decedat n cursul judecii). Suspendarea judecii are un efect general, n sensul c opereaz n bloc, fa d, toate prile din proces, indiferent de calitatea acestora (reclamant, prt, intervenie voluntar etc). Aadar, n cazul coparticiprii

procesuale, al cererilor conexate sau; 309 Suspendarea judecii i perimarea cererilor de intervenie voluntar ori forat, apariia unei cauze de suspendare a judecii n privina uneia dintre pri sau a uneia dintre cereri are drept consecin suspendarea total a judecii, avnd n vedere c procesul constituie un tot unitar, urmnd a se pronuna o singur hotrre fa de toate prile. Totui, apreciem c dac se ivete o mprejurare ce justific suspendarea judecii cu privire la o cerere incidental, instana ar putea s dispun disjungerea acesteia de cererea principal i deci s continue judecata cererii principale, n msura n care legea permite disjungerea. n cazul suspendrii voluntare a judecii, data la care s-a dispus suspendarea constituie momentul de la care ncepe s curg termenul de perimare, aceeai fiind soluia i n situaia n care suspendarea judecii s-a dispus n temeiul art. 155 alin. (2) C. proc. civ. sau al art. 155 C. proc. civ. Pentru celelalte cazuri de suspendare legal a judecii, termenul de perimare se suspend pe perioade diferite, n funcie de distinciile ce se fac n art. 250 C. proc. civ. Dac a disprut mprejurarea care a produs suspendarea judecii, procesul i reia cursul, deci judecata se redeschide. n funcie de felul suspendrii, reluarea judecii are loc n mod diferit, dup cum urmeaz: n cazul suspendrii voluntare, precum i n cazul prevzut de art. 155 alin. (2) C. proc. civ., prin cererea de redeschidere a judecii, formulat fie de ctre recla mant, fie de ctre prt, nuntrul termenului de perimare i timbrat cu jumtate din taxa datorat pentru cererea a crei judecat s-a suspendat; n cazurile de suspendare legal de drept, prevzute de art. 243 C. proc. civ., prin cererea de redeschidere a judecii, fcut de partea interesat (de exemplu, n situaia n care judecata s-a suspendat ca urmare a decesului uneia dintre pri, cererea de reluare a judecii poate fi formulat nu numai de ctre cealalt parte, ci i de ctre oricare dintre motenitorii prii decedate, fr a fi nevoie de acordul celor lali motenitori),1 n care trebuie menionate persoanele ce vor fi introduse n cauz (motenitorii prii decedate n cursul judecii, tutorele sau curatorul prii puse sub

interdicie, cel reprezentat de mandatarul decedat, noul mandatar sau, dup caz, partea interesat, administratorul judiciar ori lichidatorul judiciar); - n cazurile de suspendare legal facultativ, prevzute de art. 244 C. proc. civ., judecata se poate relua, la cererea prii interesate, ns numai dup ce hotrrea pronunat n pricina care a determinat suspendarea a devenit irevocabil (n penal, definitiv), respectiv dup ce s-a definitivat soluia procurorului de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale; - n cazul de suspendare legal de drept la care se refer art. 21 C. proc. civ., judecata se reia dup rmnerea irevocabil a hotrrii prin care sa rezolvat conflictul de competen, n cel prevzut de art. 19 alin. (2) C. proc. pen. dup ce hotrrea pronunat n pricina penal a rmas definitiv, iar n cel prevzut de art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 republicat dup primirea hotrrii definitive a Curii Constituionale; ^blit^fie!!,;? ^ m0tenlt0rii sezin> Pen< a putea solicita redeschiderea judecii, 16 s fie PUS1,n Posesie - P, Vasilescu, op. cit., voi. UI, p. 324. BIBLIOTECA JUDEEAN) jPanaltlstrati BRILA) 310 Judecata n prim instan

Suspendarea judecii i perimarea 311

- n cazul de suspendare legal facultativ prevzut de art. 40 alin. (2) C. proc. civ., judecata se reia dup soluionarea cererii de strmutare; - n cazul de suspendare legal facultativ prevzut de art. 1551 C. proc. civ., judecata se reia prin cererea de redeschidere a judecii formulate de reclamant, ns numai dac acesta a ndeplinit obligaiile menionate n ncheierea prin care instana a dispus suspendarea i pltete jumtate din taxa judiciar de timbru datorat pentru cererea suspendat. n cererea pentru reluarea judecii, partea interesat va arta numrul dosarului, data i cauza suspendrii, elemente cu privire la ncetarea motivului de suspendare, solicitarea repunerii pe rol a cauzei. Se va meniona i domiciliul la care partea advers urmeaz a fi citat, deoarece este posibil ca aceasta s-i fi schimbat domiciliul n timpul ct judecata a fost suspendat. Instana va fixa termen i va cita prile, avnd n vedere c, potrivit art. 153 alin. (2) pct. 1 C. proc. civ., termenul dat n cunotin anterior suspendrii judecii nu mai produce efecte. Partea care s-a prezentat, personal sau prin mandatar, cu cererea de repunere pe rol poate s primeasc termenul n cunotin. Reluarea judecii, dup ce aceasta a fost suspendat, mai poate fi cerut de creditorii chirografari ai uneia dintre pri, cu excepia pricinilor cu

caracter strict personal, precum i de dobnditorul unui drept ce formeaz obiectul judecii care a fost suspendat, el prelund calitatea procesual a celui ce i-a nstrinat dreptul respectiv. n cazul n care instana respinge cererea de repunere pe rol a procesului, va pronuna o ncheiere, care poate fi atacat cu recurs ct timp dureaz suspendarea cursului judecii. 2. Perimarea 2.1. Consideraii generale referitoare la perimare 2.1.1. Noiunea i justificarea perimrii Buna nfptuire a justiiei impune ca litigiile s se soluioneze ct mai urgent. Dac procesele civile s-ar prelungi n mod nejustificat, ca urmare a rmnerii lor n nelucrare, activitatea instanelor ar fi considerabil ngreunat, iar ordinea de drept nu s-ar mai restabili cu maxim eficien. Acestui interes general i se adaug i un interes al prilor, deoarece drepturile lor nu trebuie s rmn un timp prea ndelungat ntr-o stare de incertitudine. Mai mult, dac persoana care a solicitat protecia judiciar a unui drept subiectiv civil sau realizarea unei situaii ocrotite de lege las procesul n nelucrare, se poate presupune c ea s-a desistat de cererea formulat. n considerarea aspectelor menionate mai sus, legiuitorul a reglementat perimarea, care este o sanciune procedural ce intervine n cazul nerespectrii cerinei de a exista continuitate ntre actele de procedur, constnd n stingerea procesului n faza n care se gsete (judecata n prim instan ori n cile de atac sau executarea silit). 1 Cuvntul perimare provine de la verbul latin perimere, care nseamn a desfiina, a stinge. Trebuie subliniat c, dei din modul n care este redactat art. 248 alin. (1) C. proc. civ. ar rezulta c perimarea are ca obiect cererea de chemare n judecat sau de exercitare a unei ci de atac, n realitate, perimarea se rsfrnge nu numai asupra cererii respective, ci se raporteaz la ntreaga activitate desfurat n instana sesizat, lipsind de eficacitate juridic toate actele de procedur ndeplinite n acea instan, cu excepia situaiei la care se refer art. 254 alin. (2) C. proc. civ. Perimarea ar putea fi definit ca fiind sanciunea procedural ce determin stingerea procesului n faza n care se gsete, datorit rmnerii lui n nelucrare, din vina prii, un anumit timp, prevzut de lege. 2.1.2. Natura juridic a perimrii. Delimitarea perimrii de alte instituii n literatura de specialitate se precizeaz c perimarea are o natur juridic mixt, n sensul c este att o sanciune procedural pentru nerespectarea termenului stabilit de lege, dar i o prezumie de desistare, dedus din faptul nestruinei vreme ndelungat n judecat.1 n legtur cu natura juridic a perimrii au fost ns exprimate i alte puncte de vedere. Astfel, s-a susinut c natura juridic a perimrii este numai aceea de sanciune, artndu-se c perimarea nu ar putea fi calificat ca o prezumie de desistare, deoarece, pe de o parte, renunarea la judecat se poate face

numai n condiiile prevzute de art. 246 C. proc. civ., iar, pe de alt parte, perimarea presupune ntotdeauna culpa prii, pe cnd renunarea la judecat nu presupune o astfel de culp.2 Alteori, s-a considerat c prezumia de desistare nu poate duce la perimare cnd este vorba de o cerere la care reclamantul nu poate renuna.3 Aceste dou opinii au fost criticate, n mod justificat, deoarece ele fac o confuzie ntre prezumia de renunare i renunarea nsi. mprejurarea c renunarea la judecat presupune voina prii, iar nu culpa acesteia, nu poate constitui o piedic pentru a califica perimarea i ca o prezumie de renunare, aceast prezumie fiind tras din lipsa de struin a prii vreme ndelungat n desfurarea judecii, dar care poate fi rsturnat i n acest caz nu va mai opera perimarea.4 A se vedea, spre exemplu: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 490; V.M. Ciobanu, voi. II, p. 225; J. Heron, op. cit., p. 728. A se vedea Al. Bacaci, Aspecte teoretice i din practica judiciar ale instituiei perimrii, n R.R.D. nr. 12/1983, p. 45. Acest autor arat, ntr-o alt lucrare (Excepiile de procedur n procesul civil, p. 234), c perimarea ar interveni ca o sanciune a faptului c partea nu a renunat la judecat n formele i cu respectarea condiiilor prescrise de lege. ns, renunarea la judecat constituie un aspect al principiului disponibilitii, deci o facultate procesual i nu o obligaie a prii, iar legea nu prevede sanciuni pentru neexercitarea unor faculti procesuale, ci numai pentru nendeplinirea unor obligaii procesuale. A se vedea Al. Velescu, O excepie de la stingerea procesului prin perimare bazat pe ocrotirea intereselor minorului, n R.R.D. nr. 2/1967, p. 98. A se vedea V.M. Ciobanu, voi. II, p. 225. Practica judiciar a statuat i ea n sensul c perimarea are la baz prezumia de desistare de la judecat. 312 Judecata n prim instan

Suspendarea judecii i perimarea 3 } 3

ntr-o decizie mai veche se pune semnul egalitii ntre perimare i decdere,' ns acestea dou sunt instituii distincte. Pe lng unele asemnri (ambele sunt sanciuni procedurale ce se aplic n caz de nerespectare a termenelor legale peremptorii; nici perimarea i nici decderea nu afecteaz dreptul subiectiv civil, ns ele pot afecta indirect dreptul de a obine condamnarea prtului; ambele produc efecte asemntoare, n sensul c partea pierde dreptul de a se prevala de actele de procedur perimate sau, dup caz, fcute peste termen), ntre perimare i decdere exist o serie de deosebiri, dintre care le vom enumera pe cele mai importante: perimarea desfiineaz att actele ulterioare momentului mplinirii termenului de perimare, dac este cazul, ct i pe cele anterioare

acestui moment, n vreme ce decderea afecteaz numai actul tardiv i actele ulterioare acestuia; n principiu, actele de procedur perimate pot fi refcute, dac dreptul de a obine condamnarea prtului nu s-a prescris, ns actul de procedur tardiv nu mai poate fi refcut; perimarea desfiineaz actele de procedur ndeplinite de toate prile din proces, n vreme ce decderea afecteaz numai actele prii care ie-a ndeplinit tardiv. Perimarea are unele puncte de legtur i cu nulitatea actelor de procedur (ambele sunt sanciuni procedurale ce determin ineficienta actelor de procedur; nu afecteaz dreptul subiectiv i, n principiu, nu afecteaz direct nici dreptul de a obine condamnarea prtului; exist unele asemnri n privina condiiilor de invocare), ns cele dou instituii procedurale nu trebuie confundate, principalele deosebiri constnd n urmtoarele: perimarea este determinat de lipsa de struin n continuarea procesului, iar nulitatea are drept cauz nendeplinirea condiiilor prevzute de lege pentru validitatea actului de procedur; nulitatea se rsfrnge asupra actului de procedur ndeplinit cu nerespectarea condiiilor stabilite de lege, iar uneori i asupra actelor de procedur ndeplinite n instana respectiv, n vreme ce perimarea afecteaz toate actele de procedur ntocmite n instana respectiv; cu unele excepii, nulitatea presupune existena unei vtmri ce nu poate fi nlturat altfel, ns asemenea cerine nu sunt impuse n cazul perimrii; perimarea se aplic n cazul nerespectrii unui termen legal peremptoriu, pe cnd sanciunea nulitii ar putea fi o consecin direct numai n cazul nerespectrii unui termen dilatoriu, iar numai indirect n cazul nesocotirii unui termen legal peremptoriu (de exemplu, dac partea deczut din dreptul de a efectua un anumit act de procedur face totui acel act). Perimarea nu trebuie confundat nici cu prescripia instanei, aceasta din urm intervenind n acele situaii excepionale n care perimarea nu ar putea opera. Potrivit art. 1891 C. civ., instanele ncepute i delsate se vor prescrie, n lips de cerere de perimare, prin 30 de ani socotii de la cel din urm act de procedur, oricare ar fi termenul de prescripie al aciunilor n urma crora se vor fi nceput acele instane. Menionm c exist i opinia care, plecnd probabil de la faptul c n vechea reglementare perimarea trebuia cerut de partea interesat, consider c art. 1891 C. civ. a fost implicit modificat prin fosta Lege de accelerare a judecilor din anul 1943, cea 1 Cas. I, decizia din 31 octombrie 1927, n P.R. 1928, III, p. 42. instituit perimarea de plin drept,1 precum i prerea c n pricinile supuse reglementrii din Decretul nr. 167/1958 termenul pentru prescripia instanei este cel prevzut de acest act normativ.2 ns prevederile art. 1891 C. civ. i pot gsi aplicare n acele ipoteze n care perimarea nu opereaz, de exemplu, cnd nu exist culpa prii, cnd actul trebuia ndeplinit din oficiu etc. De asemenea, apreciem c dispoziiile Decretului nr. 167/1958 nu se aplic prescripiei instanei, ntruct ele vizeaz prescripia dreptului la aciune (mai exact, a dreptului de a obine executarea silit), i, n orice caz,

art. 1891 C. civ. reprezint o norm special fa de prevederile decretului sus menionat, iar o norm special nu poate fi abrogat sau modificat dect expres de o lege general ulterioar, ns acest lucru nu s-a produs. n sfrit, trebuie subliniat c perimarea prezint unele puncte de legtur cu prescripia extinctiv (nu afecteaz dreptul subiectiv civil; ambele se mplinesc prin trecerea timpului prevzut de lege, ca urmare a inactivitii celui interesat; pot fi invocate din oficiu de ctre instana de judecat; termenul de perimare se calculeaz n acelai mod ca i termenul de prescripie statornicit pe ani sau pe luni; fora major constituie un caz de suspendare att pentru termenul de prescripie, ct i pentru cel de perimare), dar exist ntre cele dou instituii i deosebiri eseniale: perimarea stinge procesul n faza n care se gsete, pe cnd prescripia stinge, dup caz, dreptul de o obine condamnarea prtului sau dreptul de a obine executarea silit; prin prescripie se pierde dreptul de a obine condamnarea prtului, n vreme ce perimarea poate afecta numai indirect acest drept; n cazul incapabililor sau al celor cu capacitate de exerciiu restrns numai termenul de prescripie se suspend pn la numirea reprezentantului legal sau, dup caz a ocrotitorului legal, nu ns i termenul de perimare etc. 2.2. Sfera de aplicare i condiiile perimrii Pentru a opera perimarea, trebuie ndeplinite cumulativ trei condiii, care se desprind din prevederile nscrise n art. 248 C. proc. civ., anume: - nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim instan sau ntr-o cale de atac; - rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i timp de ase luni n materie comercial; - lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii. 2.2.1. nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n prim instan sau ntr-o cale de atac Articolul 248 alin. (1) C. proc. civ. declar perimabil orice cerere de chemare n judecat, contestaie, apel, recurs, revizuire i orice alt cerere de reformare sau de revocare. 1 n acest sens, nota de la art. 1891 C. civ., din ediiile publicate de Ministerul Justiiei n anii 1958,1979,1983. 2 A se vedea A. Hilsenrad, Despre noua reglementare a prescripiei extinctive, n L.P. nr. 8/1958, p. 28. 314 Judecata n prim instan Este deci vorba de actul de procedur prin care se declaneaz o judecat n prim instan sau prin care se exercit o cale de atac. Sub acest aspect, se observ c perimarea este o sanciune procedural de aplicaie general, deoarece legiuitorul se refer la orice cerere de chemare n judecat, deci i la cele de stare civil,1 la cele reale etc, fr a prezenta relevan mprejurarea potrivit creia cererea respectiv

este sau nu supus prescripiei extinctive. De asemenea, n sfera de aplicare a perimrii se include i judecata n orice cale de atac, inclusiv contestaia n anulare i aciunea n anulare exercitat mpotriva hotrrilor arbitrale, ntruct situaia acesteia din urm este acoperit de sintagma orice alt cerere de reformare, iar contestaia n anulare se judec potrivit dispoziiilor legale referitoare la judecata n faa instanelor de fond sau, dup caz, de recurs, n msura n care acestea nu sunt incompatibile cu prevederile nscrise n art. 317-321 C. proc. civ., ceea ce nu este cazul n privina perimrii. Apreciem ns c recursul n interesul legii nu este supus perimrii. De altfel, considerm c perimarea nu opereaz nici n situaia cererilor de chemare n judecat sau de exercitare a cilor de atac formulate de procuror, avnd n vedere rolul Ministerului Public n procesul civil. Dac, dup introducerea cererii, procurorul apreciaz c nu este cazul s persiste n judecat, el nu va lsa cererea n nelucrare, ci o va retrage. n schimb, sunt perimabile cererile formulate de partea interesat prin care se declaneaz controlul judectoresc asupra unor acte cu sau fr caracter jurisdic-ional, indiferent de denumirea acestora, cum ar fi plngerea de exemplu, mpotriva procesului-verbal de contravenie. Dispoziiile privitoare la perimare sunt aplicabile i cererilor de competena unor organe de jurisdicie din afara sistemului instanelor judectoreti, n msura n care nu exist o norm special care s dispun altfel. Perimarea opereaz i n situaia n care judecata are loc naintea unui tribunal arbitrai, ntruct, chiar dac hotrrea arbitral nu se pronun nuntrul termenului convenit de pri sau, dup caz, n cel mult 5 luni de la data constituirii tribunalului arbitrai, caducitatea arbitrajului intervine numai dac este invocat de partea interesat. n literatura de specialitate s-a artat c perimarea implic o cerere care oblig instana la cercetarea i soluionarea ei n fond, respectiv o cerere de declanare a 1 Perimarea opereaz i cu privire la cererea de stabilire a paternitii fa de mprejurarea c art. 248 alin. (1) C. proc. civ. nu face nici o distincie, stabilind totodat c termenul de perimare curge i mpotriva incapabililor. n acest sens i V.M. Ciobanu, voi. II, p. 232, nota 790. n sens contrar, Al. Velescu, loc. cit., n R.R.D. nr. 2/1967, p. 98, ns o asemenea soluie nu poate fi primit dect de legeferenda. Pentru considerentele expuse n text, apare ca fiind greit i soluia potrivit creia dispoziiile referitoare la perimare nu ar fi aplicabile cererilor de nregistrare tardiv a naterii. 2 Menionm c aceeai soluie s-a dat i n privina fostului recurs extraordinar. A se vedea S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Recursul i recursul extraordinar n

procesul civil, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, p. 151, nota 57. A se vedea totui, pentru soluia c perimarea opereaz i n cazul recursului n anulare, /. Le, op. cit., p. 311. Suspendarea judecii i perimarea 315 unei ci de atac, astfel nct perimarea nu opereaz n cazul cererilor care nu presupun o cercetare pe fondul preteniei,1 precum cererile privind luarea msurilor asigurtorii, actele extrajudiciare etc. S-a considerat ns c este supus perimrii cererea prin care partea interesat solicit constatarea perimrii.2 Aceast soluie ar prezenta importan practic n sistemul n care perimarea nu opereaz de drept, iar instana nu ar putea s o constate din oficiu, deoarece nu s-ar mai stinge judecata declanat prin cererea originar i care a fost lsat n nelucrare. Totui, cererea de perimare nu este o cerere prin care se supune o pretenie judecii, deci nu implic o cercetare de fond. Mai mult, n actuala reglementare, instana poate s constate perimarea din oficiu, chiar i n lipsa prilor, fiind suficient ca acestea s fie legal citate. Hotrrile judectoreti nu sunt supuse perimrii. Astfel, dac n cursul unui proces se pronun o hotrre parial, n condiiile prevzute de art. 270 C. proc. civ., iar apoi judecata pentru preteniile nerecunoscute de prt este lsat n nelucrare, perimarea nu va afecta i hotrrea parial, ci doar actele de procedur n legtur cu preteniile nerecunoscute, indiferent c acestea au fost ndeplinite dup pronunarea hotrrii pariale sau nainte de acest moment. Aceeai este soluia i n situaia n care, pe parcursul judecii, se dispune disjungerea, iar, dup ce se pronun o hotrre asupra uneia dintre cererile disjunse, pricina rmne n nelucrare n privina celorlalte cereri. De asemenea, perimarea nu opereaz dup pronunarea hotrrii ce trebuie comunicat n vederea exercitrii cii de atac. 2.2.2. Rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i de 6 luni n materie comercial Prin rmnerea pricinii n nelucrare se nelege c, nuntrul termenului de perimare, a lipsit orice activitate procesual referitoare la soluionarea pricinii, deci nu s-a ndeplinit nici un act de procedur care s reactiveze judecata, care s repun pricina pe rol. Perimarea nu opereaz dac, indiferent din ce motiv, cauza a continuat s se gseasc pe rolul instanei i prin urmare justiia a fost activ. n materie civil, termenul de perimare este de un an, iar n materie comercial, precum i n materia executrii silite, termenul de perimare este de ase luni. In lipsa unei norme speciale exprese, termenul de perimare se calculeaz potrivit dispoziiilor generale nscrise n art. 101 alin. (3) C. proc. civ., deci se mplinete n ziua anului sau lunii corespunztoare zilei de plecare.3 Legea nu stabilete n mod expres momentul de la care ncepe s

curg termenul de perimare, precizare care, de altfel, nici nu era necesar, deoarece acest moment poate fi determinat inndu-se cont de faptul c perimarea este o sanciune procedural pentru lipsa de struin a prii n desfurarea judecii. De aceea, n doctrin A se vedea V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 263. Menionm ns c, n actuala reglementare, perimarea opereaz i n materia executrii silite (art. 389 C. proc. civ.). A se vedea: E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, tome III, p. 749; P. Vasilescu, op. cit., voi. III, P- 327; /. Deleanu, voi. I, p. 139. Este deci greit opinia potrivit creia termenul de perimare s-ar calcula pe zile libere (P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 332-333; Al. Bacaci, op. cit., p. 241). 316 Judecata n prim instan se arat c termenul de perimare ncepe s curg de la data ultimului act de procedur ndeplinit n cauz, act ce nu a mai fost urmat, din vina prii, de actele de procedur ce trebuiau s succead n mod firesc, astfel nct pricina a rmas n nelucrare. Aadar, poate constitui moment de la care ncepe s curg termenul de perimare data ncheierii prin care s-a dispus suspendarea judecii n temeiul art. 242 C. proc. civ., al art. 155 alin. (2) C. proc. civ., al art. 155' C. proc. civ., deoarece, din acest moment partea are ndatorirea de a strui n continuarea judecii ce a fost suspendat etc. Menionm c s-a indicat ca moment de la care ncepe s curg termenul de perimare i data la care cererea a ajuns la instana competent s o judece, ns, referitor la aceast soluie, se impun unele precizri, n sensul c trebuie s ne raportm i la cea de a treia condiie a perimrii, referitoare la culpa prii. Astfel, n cazul apelului (ca de altfel i al recursului), perimarea acestuia nu ncepe dect dup ce dosarul a ajuns la instana de apel, dar, dac netrimiterea dosarului de la instana ce a pronunat hotrrea atacat (la care se depune, sub sanciunea nulitii, cererea de apel) la instana de apel se datoreaz prii (care, spre exemplu, nu i-a timbrat cererea de apel potrivit dispoziiilor legii), perimarea va opera. Este ns mai greu de imaginat o ipotez n care termenul de perimare s nceap a curge de la data la care cererea a ajuns la instana competent s o soluioneze, avnd n vedere c, n reglementarea actual, fixarea termenului de judecat i citarea prilor se dispun din oficiu. Fiind un termen procedural legal peremptoriu, termenul de perimare ar trebui s curg continuu, fr posibilitatea de a fi ntrerupt sau suspendat. Legea derog ns de la aceast regul, prevznd c termenul de perimare poate fi ntrerupt sau suspendat. Potrivit art. 249 C. proc. civ., perimarea se ntrerupe prin ndeplinirea unui act de procedur fcut n vederea judecrii procesului de ctre partea care justific un interes. Subliniem c, spre deosebire de reglementarea anterioar n care nu se prevedea vreo restricie cu privire la subiectul

procesual de la care provine actul de procedur, astfel nct orice act de procedur, ndeplinit de oricare dintre pri sau de instana din oficiu, n scopul continurii judecii, putea duce la ntreruperea termenului de perimare, n reglementarea actual, actul ntreruptor de perimare trebuie s provin numai de la partea interesat. n orice caz, pentru a ntrerupe termenul de perimare, actul de procedur trebuie s aib ca obiectiv repunerea pe rol n vederea judecrii pricinii, deci, spre exemplu, cererea de perimare nu ntrerupe termenul de perimare, un act extrajudiciar (de exemplu, o notificare) nu ntrerupe perimarea. n cazul coparticiprii procesuale, actul de procedur ntreruptor de perimare al unuia dintre coparticipani folosete i celorlali coparticipani [art. 251 C. proc. civ., text ce constituie o derogare de la principiul independenei procesuale a coparticipan-ilor, nscris n art. 48 alin. (1) C. proc. civ.]. Dac, dup ndeplinirea unui act de ntrerupere, pricina rmne din nou n nelucrare din vina prii, va ncepe s curg un nou termen de perimare, timpul ce s-a scurs naintea ntreruperii neintrnd n calculul noului termen. 1 Pentru soluia potrivit creia cererea de perimare ar ntrerupe termenul de perimare, a se vedea: G. Tocilescu, op. cit., voi. II, Iai, 1889, p. 570; P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 335. Suspendarea judecii i perimarea 317 Termenul de perimare este susceptibil nu numai de ntrerupere, ci i de suspendare. Articolul 250 C. proc. civ. determin, n mod expres, cazurile de suspendare. Astfel, cursul perimrii este suspendat (nu curge): - timp de trei luni de la data cnd s-au petrecut faptele care au dus la suspendarea legal de drept a judecii pe temeiul art. 243 C. proc. civ., dar numai dac aceste fapte s-au petrecut n ultimele ase luni ale termenului de perimare; - ct timp dinuiete suspendarea legal facultativ a judecii, dispus n temeiul art. 244 C. proc. civ. (deci, pn la rmnerea irevocabil a hotrrii civile pronunate n pricina care a determinat suspendarea judecii, pn la rmnerea definitiv a hotrrii penale sau, dup caz, pn la definitivarea soluiei procurorului), precum i n alte cazuri stabilite de lege, dac suspendarea nu este cauzat de lipsa de struin a prilor n judecat;1 - ct timp partea este mpiedicat de a strui n judecat datorit unor mprejurri mai presus de voina ei (stabilirea c mprejurrile care au mpiedicat partea s struie n judecat erau sau nu mai presus de voina acesteia este o chestiune de fapt, lsat la aprecierea instanei). n toate cazurile de suspendare a termenului de perimare, dup ncetarea mprejurrilor ce au determinat suspendarea, cursul perimrii va continua de la punctul la care s-a oprit, incluzndu-se i timpul curs naintea suspendrii. Aadar, n cazul n care pricina a rmas n nelucrare mai mult timp, n care interval au intervenit i cauze de suspendare a termenului de

perimare, va opera perimarea dac, sczndu-se termenul de suspendare, termenul de un an (sau, dup caz, de ase luni) este mplinit. 2.2.3. Lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii Cea de a treia condiie a perimrii, la care se refer expres art. 248 alin. (1) C. proc. civ., exprim caracterul de sanciune procedural al perimrii. Pentru a interveni perimarea, este deci necesar s se constate c lsarea n nelucrare a procesului se datoreaz culpei prii. Aceasta este o chestiune de fapt, care trebuie dovedit. Dac ns pricina a rmas n nelucrare fr ca partea s aib vreo vin, atunci perimarea nu opereaz. Codul de procedur civil stabilete unele situaii n care perimarea nu va opera deoarece partea nu este n culp. Potrivit art. 248 alin. (1) teza final C. proc. civ., partea nu se socotete n vin cnd actul de procedur urma s fie ndeplinit din oficiu. n practica judiciar s-au fcut numeroase aplicaii ale acestei dispoziii legale. Astfel, sa decis c perimarea nu opereaz: dac instana a omis fixarea termenului de judecat, dei taxa de timbru era pltit sau cererea nu trebuia timbrat;2 dac judecata nu trebuia suspendat, ci A se vedea, pentru suspendarea judecii dispus n temeiul art. 19 alin. (2) C. proc. pen. [intervenit dup ce judecata naintea instanei civile se suspendase n baza art. 242 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.], Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1711/1988, n R.R.D. nr. 6/1989, p. 73. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 136/1952, n CD. 1952-1954, voi. I, p. 349. 31 g Judecata n prim instan doar amnat, ntruct procedura de citare nu era legal ndeplinit; cnd instana, n mod greit, a dispus suspendarea voluntar a judecii, dei se ceruse judecarea n lips;2 dac recurentului nu i s-a comunicat o copie de pe hotrrea atacat, recursul nu se poate perima, deoarece instana era obligat s i comunice hotrrea, n vederea motivrii recursului. De asemenea, aciunea civil n procesul penal nu se poate perima, ntruct, chiar dac s-a dispus disjungerea acesteia de aciunea penal, instana penal este obligat s se pronune i asupra laturii civile, urmnd s procedeze din oficiu la fixarea unui termen pentru judecarea aciunii civile. Articolul 248 alin. (2) C. proc. civ. mai arat dou situaii n care termenul perimrii nu curge, anume: dac, fr vina prii, cererea nu a ajuns nc la instana competent s o judece; cnd, fr vina prii, cererii nu i se poate fixa termen de judecat. Precizm c prima ipotez s-ar putea ntlni n cazul declinrii competenei, al strmutrii, al ivirii unui conflict de competen, al cererii de apel sau de recurs legal timbrat, dar, din culpa instanei, dosarul nu este trimis la instana de apel sau de recurs etc. 2.3. Procedura de constatare a perimrii Potrivit art. 248 alin. (1) C. proc. civ., perimarea opereaz de drept, adic prin simpla mplinire a termenului de perimare. Este ns necesar ca perimarea s fie constatat printr-o hotrre judectoreasc, prin care s se

declare stins procesul n faza n care se gsete, deoarece trebuie verificat, n contradictoriu, dac sunt ndeplinite condiiile pentru ca sanciunea s opereze. Instana va verifica urmtoarele aspecte: - cererea s fi rmas n nelucrare un an n materie civil i ase luni n materie comercial; - rmnerea n nelucrare s se datoreze culpei prii; - s nu fi intervenit o cauz de ntrerupere sau de suspendare a termenului de perimare; - s nu existe o cauz de stingere a procesului, prevzut de o norm special (de exemplu, art. 618 C. proc. civ., care prevede stingerea procesului de divor dac prile s-au mpcat, reprezint o norm special fa de art. 248 C. proc. civ., astfel nct se aplic norma din materia divorului). Potrivit art. 252 alin. (1) C. proc. civ., perimarea se constat din oficiu sau la cererea prii interesate, iar alin. (2) al aceluiai articol dispune c perimarea poate fi invocat i pe cale de excepie, n camera de consiliu sau n edin public, aceast din urm dispoziie legal viznd situaia n care, dei termenul de perimare se mplinise, s-a fixat totui termen pentru judecata n fond, deci cnd pricina a fost repus pe rol n vederea continurii judecii dup expirarea termenului de perimare. Fiind reglementat de norme de ordine public, perimarea poate fi invocat, indiferent de mijlocul procedural (cerere sau excepie), de instan din oficiu, de procuSuspendarea judecii i perimarea 319 ror, dac acesta particip la judecat, precum i de partea interesat. Precizm c interesul de a invoca perimarea aparine, de regul, prtului sau, dup caz, intimatului. Se apreciaz c, exceptnd situaia n care prtul a formulat cerere reconven-ional, reclamantul nu ar avea interesul s invoce perimarea, el avnd posibilitatea de a renuna la judecat.1 ns, uneori i reclamantul ar justifica interesul de a invoca perimarea, de exemplu, n procesele de partaj, n cazul n care se formulase o cerere de intervenie voluntar principal. De altfel, dac se intrase n dezbaterea fondului pricinii ce ulterior a fost lsat n nelucrare, iar dreptul de a obine condamnarea prtului nu este nc prescris, interesul de a invoca perimarea aparine ntotdeauna i reclamantului, avnd n vedere c o eventual renunare la judecat (cu scopul de a se introduce o nou cerere de chemare n judecat pentru valorificarea aceleiai pretenii) nu ar putea fi fcut dect cu consimmntul prtului. S-ar putea susine c suntem n prezena exercitrii abuzive a unui drept procedural, dar nu trebuie omis faptul c lsarea pricinii n nelucrare se datoreaz i atitudinii prtului. De asemenea, perimarea mai poate fi invocat de intervenientul voluntar principal sau accesoriu (dac intervenia accesorie a fost fcut n favoarea reclamantului, intervenientul accesoriu poate invoca perimarea numai dac reclamantul ar avea interesul s se constate perimarea), de cel

chemat n judecat deoarece ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul, de terul chemat n garanie, precum i de terul artat ca titular al dreptului real. Dac pricina este repus pe rol pentru constatarea perimrii (din oficiu sau la cererea prii interesate ori a procurorului), trebuie s aib loc o dezbatere contradictorie, iar, n acest scop, art. 252 C. proc. civ. alin. (1) prevede c preedintele instanei va cita de urgen prile. Nu este ns necesar s se menioneze n citaie faptul c se va discuta problema perimrii. Acelai text de lege mai stabilete c, pentru termenul fixat, preedintele instanei va dispune ntocmirea, de ctre gref, a unei dri de seam asupra actelor de procedur n legtur cu perimarea. Cererea de perimare, fiind un incident procedural fa de cererea principal, trebuie rezolvat de instan n aceeai compunere i constituire ca pentru judecarea cererii perimabile. Astfel, dac este vorba de o pricin n care participarea procurorului este obligatorie, n cererea de perimare a acesteia va trebui s pun concluzii i procurorul etc. Indiferent de mijlocul procedural de invocare a perimrii (cererea de perimare sau excepia de perimare), dac instana constat c perimarea nu a operat, va pronuna o ncheiere, care poate fi atacat odat cu fondul [art. 253 alin. (1) C. proc. civ.], prin intermediul acelei ci de atac ce poate fi exercitat mpotriva hotrrii de fond. Dac ns instana constat c a operat perimarea, atunci va pronuna o hotrre, care poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la pronunare [art. 253 alin. (2) C. proc. civ.].

1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 721/1963, n J.N. nr. 6/1964, p. 155. 2 CA. Galai, decizia civil nr. 1069/1995, n Sinteza practicii judiciare 1995, p. 136. 1 A se vedea: P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 328; Al. Bacaci, op. cit., p. 236. 320 Judecata n prim instan

Suspendarea judecii i perimarea 32

Trebuie precizat c hotrrea pronunat asupra cererii de perimare poate fi atacat cu recurs numai dac i hotrrea ce s-ar fi pronunat n cererea perimat este supus recursului, regul ce constituie o aplicaie a principiului accesorium sequitur principale. Prin art. 253 alin. (2) C. proc. civ., legiuitorul a dorit s suprime dreptul de apel, nu ns s recunoasc un

recurs la recurs.1 Aadar, hotrrea pronunat ntr-o cerere privind constatarea perimrii unei cereri de chemare n judecat poate fi atacat cu recurs (nu cu apel), soluia fiind aceeai n cazul perimrii cererii de apel; ns, hotrrea referitoare la perimarea recursului nu poate fi atacat cu recurs. De asemenea, hotrrea privind perimarea unei contestaii n anulare sau a unei revizuiri va putea fi atacat cu recurs numai dac i hotrrea ce urma s se pronune n contestaia n anulare sau n revizuire era susceptibil de a forma obiectul apelului sau, dup caz, al recursului. Este de observat c nu i gsesc aplicare nici prevederile art. 23 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, ntruct nu hotrrea de perimare a ntrerupt cursul judecii (n fapt, hotrrea de perimare stinge judecata, iar nu'o ntrerupe), ci un act anterior. Dei perimarea este reglementat de norme de ordine public i opereaz de drept, ceea ce ar nsemna c ea ar putea fi invocat n orice faz a judecii, chiar direct n cile de atac, totui, art. 252 alin. (3) C. proc. civ. dispune c perimarea cererii de chemare n judecat nu poate fi ridicat pentru prima oar n apel. Aadar, dac perimarea nu a fost invocat (pe calea excepiei sau a cererii de perimare ori din oficiu) n faa primei instane, atunci sanciunea se acoper, iar hotrrea primei instane nu ar putea fi desfiinat pe motiv c se mplinise termenul de perimare nainte de pronunarea ei. S-a pus problema de a ti crui act urmeaz s i se acorde prioritate n cazul n care, n aceeai zi, se formuleaz att cererea de perimare, ct i actul ntreruptor de perimare. n practica judiciar i n doctrina anterioare anului 1948, s-a oferit soluia potrivit creia are prioritate actul care s-a nregistrat mai nti, iar n caz de ndoial actul ntreruptor de perimare.2 Dei unii autori au preluat aceast soluie i pentru actuala reglementare,3 ea nu mai este de actualitate, deoarece perimarea opereaz de drept, prin simpla mplinire a termenului de perimare, iar nu ca urmare a cererii prii interesate. Cnd ambele acte sunt efectuate cel mai trziu n ultima zi a termenului de perimare, nseamn c actul ntreruptor de perimare este fcut nuntrul termenului i deci cursul perimrii s-a ntrerupt, iar dac sunt efectuate dup ultima zi a termenului de perimare, actul de ntrerupere nu-i mai poate produce efectul, deci instana va trebuie s constate perimarea.4 2.4. Efectele perimrii Principalul efect al perimrii const n stingerea procesului, n faza n care se gsete, mpreun cu toate actele de procedur efectuate n acea instan, prile fiind 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2066/1956, n CD. 1956, voi. II, p. 268. 2 A se vedea, de exemplu, P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 334. 3 A se vedea Al. Bacaci, op. cit., p. 241. A se vedea i /. Le, p. 320. deci repuse n situaia anterioar introducerii cererii perimate. Dei soluia stingerii procesului nu este expres prevzut de lege, literatura de

specialitate a desprins-o din chiar art. 254 alin. (1) C. proc. civ., text ce declar ineficiente (lipsite de efecte) toate actele de procedur ndeplinite n instana respectiv. Perimarea opereaz mpotriva oricror persoane fizice sau juridice, art. 248 alin. (1) C. proc. civ. preciznd c inclusiv mpotriva incapabililor. Nu s-ar putea trage de aici concluzia c perimarea nu ar opera mpotriva persoanelor juridice de drept public, deoarece, referindu-se n mod expres numai la cei lipsii de capacitate de exerciiu, legiuitorul a intenionat s sublinieze c, n cazul acestora, cursul perimrii nu se suspend, aa cum se ntmpl n materia prescripiei extinctive. Dac s-a constatat perimarea cererii de chemare n judecat, efectul acesteia de a ntrerupe prescripia extinctiv nu se mai produce [art. 16 alin. final din Decretul nr. 167/1958 i art. 1869 C. civ.], nemaiproducndu-se nici celelalte efecte ale introducerii cererii de chemare n judecat. n cazul n care dreptul de a obine condamnarea prtului nu s-a prescris, o nou cerere de chemare n judecat este admisibil, deoarece perimarea nu afecteaz dreptul subiectiv civil i nici dreptul la aciune. Trebuie ns reinut c, potrivit art. 254 alin. (2) C. proc. civ., ntr-o nou cerere de chemare n judecat, prile pot folosi dovezile administrate n cursul judecrii cererii perimate, dac instana consider c nu este necesar refacerea lor. n cazul n care s-a perimat cererea de apel, se stinge judecata n instana de apel, nemaiputndu-se exercita un nou apel mpotriva aceleiai hotrri. Ca efect al perimrii apelului, hotrrea de prim instan devine definitiv,1 ns numai din momentul pronunrii hotrrii prin care s-a constatat perimarea apelului. Avnd n vedere c recursul nu se poate exercita omisso medio, nseamn c hotrrea primei instane devine i irevocabil. Cnd s-a perimat cererea de recurs, exercitarea unui nou recurs nu mai este posibil, astfel nct hotrrea recurat devine irevocabil. Dac s-a perimat o contestaie n anulare sau o revizuire, calea extraordinar de atac pentru motivul invocat prin cererea perimat nu mai poate fi reiterat. Sanciunea perimrii se rsfrnge i asupra obligaiei suportrii cheltuielilor de judecat, n sensul c acestea vor fi suportate de reclamant sau, dup caz, apelant, recurent etc, deci de cel care a formulat cererea care ulterior s-a perimat. Sanciunea perimrii lipsete actele de procedur de efectele lor n ceea ce privete funcia procedural a acestora, dar, dac aceste acte cuprind manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt, ele i vor produce efectele (de exemplu, o cerere perimat poate constitui o recunoatere extrajudiciar, un nceput de dovad scris etc). O ultim problem pe care o vom aborda n legtur cu efectele perimrii se refer la indivizibilitatea perimrii. Potrivit art. 251 C. proc. civ., n cazul n care sunt mai muli reclamani sau pri mpreun, cererea de perimare sau actul de procedur ntreruptor de perimare al unuia folosete i celorlali. Dei textul se

' Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2264/1955, n CD. 1955, voi. n, p. 260. 22. 322 Judecata n prim instan

Actele procesuale de dispoziie ale prilor 323

refer expres numai la cererea de perimare i la actul ntreruptor de perimare, se apreciaz c el consacr regula indivizibilitii perimrii (dei n reglementarea mai veche nu exista o dispoziie legal corespunztoare, n jurispruden i n doctrin se admitea c perimarea este indivizibil). De altfel, formularea generic, n privina cererii de perimare, poate duce la concluzia c legea are n vedere toate consecinele care decurg din introducerea i admiterea cererii. Aadar, perimarea se rsfrnge asupra tuturor prilor din proces, indiferent de poziia lor procesual i aceasta datorit caracterului unitar al procesului civil. Este greu de admis ca procesul s se sting pentru una sau mai multe pri, dar s continue pentru celelalte pri. Trebuie precizat c perimarea este indivizibil nu numai n cazul raporturilor de solidaritate sau indivizibilitate, ci ori de cte ori exist o coparticipare procesual indiferent c aceasta este subiectiv sau obiectiv. Dintre consecinele care decurg din regula indivizibilitii perimrii, vom reine, cu titlu exemplificativ, urmtoarele: perimarea se rsfrnge nu numai asupra prilor iniiale, ci i asupra terilor intervenieni (indiferent c este vorba de o intervenie voluntar sau forat); actul ntreruptor de perimare fcut de un coparticipant profit i celorlali coparticipani, iar cel fcut de terul intervenient profit i prilor iniiale i invers; invocarea excepiei de perimare de ctre un coparticipant profit i celorlali; dac perimarea nu poate fi solicitat fa de un reclamant, ea nu poate fi cerut nici fa de ceilali; nulitatea cererii de perimare folosete sau, dup caz, vatm tuturor prilor; dou cereri conexate nu se pot perima separat, ci numai mpreun, iar actul ntreruptor de perimare fcut cu privire la una dintre ele va folosi i n cealalt; suspendarea termenului de perimare, indiferent din ce motiv, are loc n privina tuturor prilor etc. Seciunea a VHI-a. Actele procesuale de dispoziie ale prilor 1. Consideraii generale n coninutul principiului disponibilitii intr i dreptul prilor de a face acte procesuale de dispoziie. Codul de procedur civil reglementeaz trei categorii de asemenea acte, anume: desistarea (renunarea reclamantului), achiesarea i tranzacia judiciar. Acestea sunt acte de voin ale prilor, cu privire la drepturile subiective (preteniile) supuse judecii

sau la mijloacele procesuale prin care se pot recunoate sau realiza aceste drepturi. Fiind vorba de acte de dispoziie, prile trebuie s aib capacitate procesual de exerciiu deplin sau, n cazul celui lipsit de capacitate procesual de exerciiu sau cu capacitate procesual de exerciiu restrns, s existe autorizarea organului competent (de regul, autoritatea tutelar). Mai mult, art. 451 C. proc. civ. prevede c actele procesuale de dispoziie fcute de reprezentanii minorilor, persoanelor puse sub interdicie i dispruilor nu vor mpiedica judecata dac instan apreciaz c ele nu sunt n interesul acestor persoane. De asemenea, dac actul procesual de dispoziie urmeaz a se face prin reprezentant convenional, acesta are nevoie de o procur special, procura ad litem nefiind suficient. Ins, avocatul care reprezint i asist partea nu trebuie s nfieze o procur special dac n contractul de asisten juridic este prevzut dreptul de a efectua orice act de procedur, inclusiv acte de dispoziie. 2. Desistarea Desistarea reclamantului se poate prezenta sub dou forme: - renunarea la judecat (reglementat de art. 246 C. proc. civ.): - renunarea la dreptul subiectiv pretins (reglementat de art. 247 C. proc. civ.). 2.1. Renunarea la judecat Acest act de dispoziie provine de la reclamant i poate fi determinat de ivirea n viitor a unor mprejurri mai favorabile pentru poziia sa procesual. n principiu, renunarea la judecat poate fi fcut oricnd n cursul judecii, fie verbal n edin, fie prin cerere scris.1 Dac reclamantul renun la judecat dup ce s-a comunicat prtului cererea de chemare n judecat, dar nainte de a se intra n dezbaterea fondului, nu este necesar consimmntului prtului, dar, la cererea acestuia din urm, reclamantul poate fi obligat la cheltuieli de judecat. Cnd s-a intrat n dezbaterea fondului (acest moment ncepe odat cu admiterea probelor), renunarea la judecat poate fi fcut numai cu nvoirea prtului.2 Soluia se justific pe considerentul c exist posibilitatea unei noi judeci n cazul renunrii la judecat. Prtul, apreciind din actele de procedur efectuate n cauz c reclamantul nu va ctiga procesul, se va opune renunrii reclamantului i va cere continuarea judecrii fondului cauzei, urmrind s obin o hotrre care s treac n puterea lucrului judecat. n procesele de divor, reclamantul poate renuna la cerere n tot cursul judecii naintea instanelor de fond, chiar dac prtul se mpotrivete [art. 618 alin. (1) C. proc. civ.]. Instana ia act de renunarea la judecat printr-o ncheiere, prin care dispune nchiderea dosarului. ncheierea nu este susceptibil de a forma obiectul apelului,3 ns ar putea fi atacat cu recurs. Renunarea la judecat trebuie s rezulte din cererea scris sau oral

a titularului dreptului, deci s fie expres, ea neputnd fi dedus din susineri ale prii, care pot avea alt neles dect cel al unei renunri - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 585/1980, n Repertoriu III, p. 297; decizia nr. 659/1986, n CD. 1986, p. 186. Renunarea la cererea de chemare n judecat poate interveni inclusiv n recurs, ns este necesar ntotdeauna acordul celeilalte pri, deoarece, procesul aflndu-se n faza recursului, implicit rezult c s-a intrat n dezbaterea fondului - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1867/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 265. Dac reclamantul a renunat la captul de cerere privitor la acordarea dobnzilor aferente, apelul declarat mpotriva hotrrii prin care se solicit obligarea prtei intimate la plata 324 Judecata n prim instan

Actele procesuale de dispoziie ale prilor 325

Dac dreptul de a obine condamnarea prtului nu s-a prescris, reclamantul va putea introduce o nou cerere de chemare n judecat, pentru valorificarea aceluiai drept subiectiv.1 Deoarece renunarea la judecat este un act individual, n cazul n care exist o coparticipare procesual activ, renunarea unuia dintre reclamani nu produce nici un efect fa de ceilali reclamani, care doresc s continue judecata. n cazul coparticiprii procesuale pasive, renunarea la judecat a reclamantului fa de unul din pri nu produce nici un efect fa de ceilali pri. De asemenea, renunarea reclamantului la judecat nu afecteaz o eventual cerere de intervenie principal2 sau o cerere reconvenional.3 2.2. Renunarea la dreptul subiectiv pretins Reclamantul, renunnd la dreptul subiectiv pretins mpotriva prtului, pierde posibilitatea de a se mai adresa instanei cu o nou cerere de chemare n judecat, prin care s urmreasc valorificarea dreptului respectiv. Reclamantul trebuie s aib capacitatea de a dispune, deci s aib capacitatea de exerciiu i s fie vorba de un drept cu privire la care se poate dispune. Renunarea la dreptul subiectiv se poate face oricnd n cursul judecii, fie n faa instanelor de fond, fie n faa instanei de recurs. Renunarea se face verbal n edin sau prin nscris autentic.4 n practica judiciar se admite c sunt opozabile prilor i renunrile extrajudiciare, fcute prin nscris sub semntur privat, recunoscut de ctre reclamant.5

Legea nu mai cere consimmntul prtului, indiferent de momentul la care intervine renunarea la drept, deoarece nu mai exist riscul de a fi chemat n judecat pentru valorificarea dreptului subiectiv la care s-a renunat.6 Dac renunarea la drept se face n faa primei instane, aceasta va pronuna o hotrre prin care va respinge n fond cererea reclamantului de chemare n judecat, iar, la cererea prtului, reclamantul va fi obligat la cheltuieli de judecat. Hotrrea nu este supus apelului. dobnzilor respective urmeaz a se respinge ca inadmisibil - CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 382/1994, n Culegere de practic judiciar comercial 1993-1998, p. 164. 1 A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 1036/1994, n BJ. 1994, p. 102. 2 CA. Galai, decizia civil nr. 529/1995, n Sinteza practicii judiciare 1995, p. 134. 3 Trib. jud. Covasna, decizia civil nr. 169/1983, n R.R.D. nr. 1/1984, p. 53. 4 Renunarea la dreptul subiectiv nu poate fi prezumat, ci trebuie s fie expres - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2137/1971, n Repertoriu II, p. 376, nr. 140; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1036/1994, n B.J. 1994, p. 102. 5 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1369/1958, n CD. 1958, p. 259. 6 Spre deosebire de renunarea la judecat, care nu se poate face dup ce s-a intrat n dezbaterea fondului i cu att mai puin n recurs, dect cu nvoirea celeilalte pri, renunarea la nsui dreptul pretins se poate face n orice faz a procesului, deci i n recurs, chiar fr nvoirea prii adverse - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2240/1975, n Repertoriu III, p. 297, nr. 104. Cnd renunarea este fcut n instana de apel, hotrrea primei instane va fi anulat n tot sau n parte, n msura renunrii. Pentru identitate de raiune, soluia este aceeai i n cazul n care renunarea la drept se face n faa instanei de recurs. Renunarea reclamantului la dreptul invocat nu are nici un efect asupra cererii de intervenie principal ori a cererii reconvenionale. 3. Achiesarea Acest act procedural de dispoziie se prezint sub dou forme: - achiesarea prtului la preteniile reclamantului; - achiesarea prii care a pierdut procesul la hotrrea pronunat. 3.1. Achiesarea prtului la preteniile reclamantului Achiesarea prtului la preteniile reclamantului nu are doar o

semnificaie de ordin probator (mrturisire), ci este un act de dispoziie, deoarece prtul renun la mijloacele pe care legea i le pune la ndemn pentru a se apra. Achiesarea prtului poate fi parial sau total. Recunoaterea total a preteniilor reclamantului de ctre prt se poate face numai pe calea unei mrturisiri pure i simple. Mrturisirea calificat i mrturisirea complex nu pot fi considerate ca achiesare, aceasta din urm neputnd fi dedus nici din refuzul prtului de a rspunde sau de a se nfia la interogatoriu. Dac recunoaterea a avut loc la prima zi de nfiare i prtul nu era pus n ntrziere sau nu era de drept n ntrziere, el nu poate fi obligat la plata cheltuielilor de judecat. Recunoaterea parial de ctre prt a preteniilor reclamantului este reglementat de art. 270 C. proc. civ., care prevede c, dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului, la cererea acestuia, instana va da o hotrre parial n msura recunoaterii. Aceast hotrre, potrivit art. 278 pct. 7 C. proc. civ., este executorie de drept. De lege ferenda, ar trebui ca i hotrrea pronunat n baza recunoaterii totale de ctre prt a preteniilor reclamantului s fie executorie de drept [de lege lata, instana ar putea ncuviina execuia vremelnic, n temeiul art. 279 alin. (1) teza I C. proc. civ.]. Mai mult, apreciem c, pentru ambele cazuri, ar fi mai indicat s se prevad c hotrrea nu este susceptibil de a forma obiectul apelului. 3.2. Achiesarea prii Ia hotrrea pronunat Achiesarea prii care a pierdut procesul la hotrre se caracterizeaz prin aceea c partea care a pierdut procesul (n prima instan sau n apel) renun la dreptul de a exercita calea de atac (apelul sau, dup caz, recursul) mpotriva hotrrii respective, ori, dac a formulat deja calea de atac, o retrage. Aceast form de achiesare poate fi expres sau tacit. Achiesarea expres la hotrre poate fi fcut oral n instan, imediat dup pronunarea hotrrii, ori prin nfiarea ulterioar a prii n faa preedintelui, precum i prin nscris autentic (art. 267 C. proc. civ.). 326 Judecata n prim instan Actele procesuale de dispoziie ale prilor 327

Dac partea a introdus calea de atac, ea poate renuna expres la aceasta, ns este necesar s se stabileasc exact dac partea renun la calea de atac (deci este o achiesare la hotrrea atacat) sau renun la

judecat, n acest din urm caz urmnd a se aplica, prin analogie, prevederile art. 246 i ale art. 247 alin. final C. proc. civ., deci s se cear consimmntul prtului, respectiv s se dispun nchiderea dosarului dup ce s-a anulat hotrrea primei instane sau, dup caz, hotrrea instanei de apel. Achiesarea tacit la hotrre rezult din faptul c partea execut de bunvoie hotrrea, prezumndu-se c ea a renunat la atacarea hotrrii respective. Nu poate fi considerat ns achiesare tacit mprejurarea c partea nu se opune la executarea silit a hotrrii (este vorba de hotrrea pronun n apel i de hotrrea de prim instan ce se bucur de execuie vremelnic), deoarece, o asemenea opunere este pedepsit de legea penal. n literatura juridic se mai consider uneori c suntem n prezena unei achiesri tacite i atunci cnd partea interesat las s expire termenul de recurs (sau de apel), fr s exercite calea de atac. Ni se pare ns c n aceast situaie opereaz decderea din dreptul de a mai exercita calea de atac respectiv, aa nct, o eventual exercitare a cii de atac dup expirarea termenului prevzut de lege nu duce la respingerea cii de atac respective ca inadmisibil, ntruct partea ar fi achiesat tacit la hotrrea atacat, ci la respingerea ei ca tardiv introdus. 4. Tranzacia judiciar Contractul prin care prile sting un proces nceput sau prentmpin naterea unui proces, prin concesii reciproce, constnd n renunri reciproce la pretenii ori n prestaii noi svrite sau promise de o parte n schimbul renunrii de ctre cealalt parte la dreptul ce este litigios sau ndoielnic, poart denumirea de tranzacie. Codul civil reglementeaz tranzacia n art. 1704 i urm., iar Codul de procedur civil, n art. 271-273, se ocup numai de tranzacia ncheiat pentru stingerea procesului, cu concursul instanei de judecat, referindu-se la hotrrile care consfinesc nvoiala prilor, care sunt denumite n doctrin i n practic hotrri de expedient. Hotrrea care consfinete nvoiala prilor este un contract intervenit ntre pri sub auspiciile justiiei, deci un contract judiciar, ceea ce nseamn c trebuie respectate condiiile de fond i de form pentru ncheierea actelor juridice. Prile trebuie s aib capacitatea de a dispune de drepturile lor (capacitate de exerciiu deplin; s fie vorba de drepturi cu privire la care partea poate s dispun), deoarece tranzacia presupune renunri i concesii reciproce, deci este un act de dispoziie. Pentru a tranzaciona, reprezentantul sau ocrotitorul legal are nevoie de autorizarea prealabil a organului competent, iar reprezentantul convenional de o procur special dat pentru acest act de dispoziie. S-a decis c dac nvoiala cuprinde un act solemn, precum o donaie, tranzacia trebuie ncheiat n form autentic.1 Soluia este eronat, n considerarea urm1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 334/1973, n R.R.D. nr. 9/1973, p. 156.

toarelor dou aspecte: n primul rnd, tranzacia presupune, prin definiie, renunri la drepturi i concesii reciproce, astfel nct este greit s se vorbeasc de o eventual donaie. Actul juridic nu i schimb natura juridic, rmnnd tot o tranzacie, chiar i atunci cnd, n schimbul bunului asupra cruia poart litigiul, una dintre pri ofer celeilalte pri un alt bun, care nu formeaz obiectul judecii; n al doilea rnd, soluia respectiv este discutabil i datorit faptului c nu ine cont de unul din efectele oricrei hotrri judectoreti, deci i al hotrrii de expedient, anume acela de a avea natura juridic a unui nscris autentic. Aadar, eventuala form ad validi-tatem cerut de lege este respectat prin chiar consemnarea nvoielii prilor n dispozitivul hotrrii. Articolul 1405 C. civ. prevede c tranzacia trebuie s fie constatat printr-un act scris, iar art. 272 alin. (1) C. proc. civ. dispune c nvoiala va fi nfiat n scris. Tranzacia judiciar poate interveni oricnd n cursul judecii, inclusiv n judecarea unor ci de atac.1 n doctrin, se recunoate posibilitatea ncheierii tranzaciei chiar i n faza executrii silite.2 Dac exist o coparticipare procesual, tranzacia ncheiat numai de ctre unii din coparticipani, n cursul judecrii unei ci de atac, nu poate aduce atingere drepturilor celorlali coparticipani, stabilite prin hotrrea mpotriva creia s-a exercitat calea de atac respectiv. Articolul 271 C. proc. civ. distinge dup cum prile se prezint pentru ncheierea tranzaciei la termenul de judecat sau ntr-o alt zi, chiar fr s fi fost citate. n primul caz, tranzacia poate fi primit de un singur judector [dei, n actuala reglementare, judecata n prim instan se face de un singur judector, aceast dispoziie nscris n art. 271 alin. (2) C. proc. civ. rmne totui util pentru situaiile n care tranzacia s-ar ncheia n faa instanei de apel sau de recurs], iar hotrrea se va pronuna de instan, n edin. n cel de-al doilea caz, instana va da hotrrea n camera de consiliu.3 nelegerea prilor va alctui dispozitivul hotrrii. Potrivit art. 273 C. proc. civ., hotrrea care consfinete nvoiala prilor se d fr drept de apel, soluie logic, deoarece ea nu reprezint rezultatul unei judeci pe fond, ca urmare a unor dezbateri contradictorii. Fiind o hotrre definitiv, conform dispoziiilor art. 377 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., n msura n care una dintre pri nu i execut de bunvoie obligaiile asumate, ea va putea fi nvestit cu formul executorie i pus imediat n executare. Tranzacia poate interveni i n recurs (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 808/1978, n CD. 1978, p. 267) i n calea de atac a revizuirii (Trib. reg. Timioara, decizia nr. 3/1955, nJ.N. nr. 2/1955, p. 236). V.M. Ciobanii, voi. II, p. 243; FI. Baias, Unele consideraii referitoare la tranzacie, n R.R.D. nr. 9-12/1989, p. 18 i urm. Prile se pot nfia oricnd n cursul judecii, chiar fr s fi fost citate, pentru a cere s se dea o hotrre care s consfineasc nvoiala lor, ns instana nu poate lua act de tranzacie fr ca toate prile s fie

prezente pentru a-i da consimmntul - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1915/1989, n Dreptul nr. 5/1990, p. 72. 328 Judecata n prim instan

Tranzacia judiciar fiind un contract, partea interesat poate s cear anularea nvoielii i, pe cale de consecin, a hotrrii de expedient,1 invocnd, de exemplu, faptul c a avut consimmntul viciat. De asemenea, dac este cazul, s-ar putea introduce o cerere n rezoluiune. Hotrrea care consfinete nvoiala prii poate fi atacat cu recurs, precum i, pentru motivele i n condiiile prevzute de lege, cu contestaie n anulare. ns, n principiu, revizuirea este inadmisibil, deoarece hotrrea judectoreasc nu este rezultatul unor dezbateri contradictorii i nu stabilete o situaie de fapt n funcie de probele administrate. Totui, unele motive de revizuire ar putea fi valorificate i mpotriva hotrrii de expedient, de exemplu, dac obiectul pricinii nu se afl n fiin, dac reprezentantul incapabilului a fost de rea-credin etc. Capitolul VI Cile de atac Seciunea I. Apelul 1. Sediul materiei. Caracterizare. Felurile apelului Apelul nu a aprut n legislaiile rilor dect ntr-o epoc n care civilizaia era avansat, el fiind necunoscut n epocile n care violena ocupa un loc important n soluionarea litigiilor. La Roma, apelul a fost instituit sub Hadrian, iar n Frana a fost organizat n secolul al XH-lea i deoarece consta ntr-o plngere contra erorii, netiinei sau nedreptii comise de judectorii inferiori, a fost privit la nceput ca o cale nereverenioas fa de acetia. Necesitatea apelului a fost contestat sau aprat, pentru ca pn la urm s se impun ca garanie pentru justiiabili i un mijloc de a menine judectorii ntr-un profund respect fa de lege1. Dou motive ar explica, spunea George Tocilescu, pn la urm necesitatea apelului: mai nti, apelul permite a se corija eroarea sau nedreptatea care se poate strecura n hotrrea primilor judectori; al doilea, hotrrea care este dat de judectori mai deprtai de pri i sustrai de la influenele locale, asupra unui proces limpezit i simplificat deja prin primele dezbateri, are mai mult autoritate dect hotrrea dat de judectorii de la ntia instan, mai ales dac ea este pronunat de judectori mai muli la numr, mai n etate i mai cu experien. Tria prezumiei c aceti judectori sunt mai luminai, mai experimentai i mai impariali depinde de Legea de organizare judectoreasc a fiecrui stat. Dac se vor gsi la tribunale i curile de apel judectori la care tiina, experiena i moralitatea s nu corespund cu gradul lor ierarhic, aceasta nu este vina instituiei

apelului, ci a puterii care i numete acolo unde nu sunt demni de a sta. Orice s-ar zice ns, dreptul de apel al prilor este i o puternic excitaiune pentru judectori de a-i da toate silinele ca s judece bine. Dreptul de apel trebuie de aceea a fi recunoscut prii nemulumite de hotrre, dar exerciiul acestui drept nu poate fi mpuinat, dect prin numirea de judectori la prima instan care s aib tiin, integritate i independen2. Legislaia veche romneasc a cunoscut i ea apelul3, iar apoi a fost reglementat n Codul de la 1865, art. 316-3384. Unele texte au fost abrogate prin reforma din

1 Plenul Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 12/1958, n CD. 19521965, p. 317; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1031/1992, n Probleme de drept 1990-1992, p. 262; CA. Iai, decizia civil nr. 1098/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 49. R. Bordeaux, Philosophie de la proc&lure civile, Evreux, 1857, p. 295299. G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. I, Tipografia Naional, Iai, 1887, p. 94 i voi. III, p. 53, nota I; a se vedea pe aceeai linie E. Herovanu, p. 359. Pentru dezvoltri, vezi G. Tocilescu, op. cit., voi. I, p. 31-57. A se vedea I.G. Sndulescu-Nnoveanu, Explicaiunea teoretic i practic a Codicelui de procedur civil, ed. II, Bucureti, 1879, p. 687-787. 330 Cile de atac Apelul ii j

19001, iar modificri mai substaniale au fost aduse prin Legea de accelerare a judecilor din anul 19432. Prin modificarea codului n anul 1948, apelul a fost reglementat de art. 282-298, dispoziii abrogate ns la 19 iunie 1952 (Decretul nr. 132). n sfrit, Legea nr. 59/1993 a reintrodus apelul n Codul de procedur civil, sediul materiei fiind din nou art. 282-2983. Modificri au fost aduse prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/20014 i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2003, astfel cum a fost aprobat prin Legea nr. 195/2004, pentru ca reglementarea n vigoare n acest moment s fie stabilit de Legea nr. 219/2005 prin care s-a aprobat, cu modificri i completri, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 i s-a abrogat Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001.

n raport cu dispoziiile care-1 reglementeaz, apelul poate fi caracterizat ca o cale de atac comun, ordinar, de reformare, devolutiv i suspensiv de executare. Apelul, altfel spus, reprezint calea de atac obinuit, prin care partea interesat sau procurorul invoc nemulumiri fa de hotrrea de prim instan. De aceea, instana este datoare s dea calificarea corect cererii, cnd titulatura dat de pri este greit5. Pe de alt parte, s-a decis c apelul, fiind un drept, chiar nefondat, nu poate fi generator de daune, cu excepia cazurilor cnd exerciiul lui constituie un abuz de drept, ceea ce se va stabili de ctre instana de apel6. ' Este vorba de art. 325, 331 i art. 336-337 - vezi Ministerul Justiiei, Lege pentru modificarea Legii de procedur civil, Bucureti, Imprimeria Statului, 1900, p. 193-195. /. Stoenescu, Gh. D. Pduraru, G. V. Protopopescu, Accelerarea judecilor, Ed. Tiparul Romnesc, Bucureti, 1947, p. 161-235. 3 A se vedea, pentru analiz V.M. Ciobanii, Modificrile aduse Codului de procedur civil n materia cilor de atac prin Legea nr. 59/1993 (I), n Dreptul, nr. 2/1994, p. 3-31 i Tratat teoretic i practic de procedur civil, voi. n, Ed. Naional, Bucureti, 1997, p. 326-362; M. Chelaru, Apelul n procesul civil. Texte comentate, Ed. Holding Reporter, Bucureti, 1997. mpotriva unei sentine din 1959 s-a exercitat, la 5 ianuarie 1996, un apel, cu motivarea c hotrrea nu i s-a comunicat niciodat i deci este n termen s declare apel. Tribunalul Suceava a respins apelul ca tardiv, dar Curtea de Apel Suceava a admis recursul, considernd c partea era n termenul legal de declarare a apelului - CA. Suceava, secia civil, decizia nr. 709/1999, cu nota de V. Timofte, n Studia Universitatis Babe-Bolyai, nr. 2/2000, p. 100-102. Nici una dintre instane i nici comentariul care se face n legtur cu aceste soluii nu au sesizat problema aplicrii n timp a legii de procedur cu privire la cile de atac. Dup cum se tie, hotrrea este supus cilor de atac i termenelor prevzute de lege n momentul pronun rii i cum n intervalul 1952-1993 nu era reglementat calea de atac a apelului, n spea pe care o semnalm cererea trebuia calificat i judecat ca recurs, apelul neexistnd n anul 1959. 4 A se vedea V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, Modificrile aduse Codului de proce dur civil prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 138/2000, II, n

Dreptul, nr. 2/2002, p. 5-15; /. Deleanu, voi. II, p. 70-106; /. Le, p. 539-568 i Comentariile Codului de procedur civil, voi. II, Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 13-59 (citat n continuare Comentariile). 5 Cas. I, decizia nr. 144/1934, n Codul de procedur civil i Legea judectoriilor de ocoale, Institutul de arte Grafice Tiparul Romnesc, Bucureti, 1944, p. 141, nr. 20 (citat n continuare Codul 1944). 6 Cas. I, decizia din 13 mai 1938, n Codul 1944, p. 141, nr. 16. Dei vorbim de apel, n realitate n prezent trebuie s distingem ntre apelul principal, pe care l formuleaz partea nemulumit de hotrrea primei instane, apelul incident, exercitat de intimat mpotriva prii cu interese contrare, care a formulat apelul principal i apelul provocat, declarat de intimatul din apelul principal mpotriva altui intimat sau a unei persoane care a figurat n prim instan i care nu este parte n apelul principal. Ultimele dou feluri de apel, care presupun deci existena unui apel principal, au fost introduse n cod, n art. 293 i art. 293', prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 i reprezint de fapt reluarea unei reglementri mai vechi, cunoscut sub numele de aderarea la apel1. O tentativ de revigorare a acestei instituii s-a fcut i prin proiectul Legii nr. 59/19932, dar Parlamentul, cu ocazia adoptrii legii, a eliminat din proiect fostele dispoziii ale art. 293. Practica a demonstrat ns utilitatea instituiei i astfel se explic existena n cod a celor dou texte, dup modificarea lui prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000. Chiar dac actuala redactare a preluat insuficienele sau ambiguitile din vechea reglementare , socotim c instituia se justific i aplicarea ei n activitatea instanelor judectoreti va releva corecturile care trebuie aduse. Deoarece de analiza apelului ne vom ocupa n celelalte paragrafe, aici vom examina doar dispoziiile care reglementeaz apelul incident i apelul provocat, denumiri propuse n doctrina romneasc4 nc din anul 1993 dup modelul francez5. Potrivit art. 293 alin. (1) C. proc. civ., Intimatul este n drept, chiar dup mplinirea termenului de apel, s adere la apelul fcut de partea potrivnic, printr-o cerere proprie, care s tind la schimbarea hotrrii primei instane. Cererea se poate face pn la prima zi de nfiare. Alineatul al doilea precizeaz c: Dac apelantul principal i retrage apelul sau dac acesta este respins ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic cercetarea fondului, aderarea la apel prevzut la alin. (1) rmne fr efecte. Cu toate acestea, dac aderarea s-a fcut nuntrul termenului de apel, ea se consider apel principal. Pentru nelegerea mai exact a obiectivelor urmrite de art. 293 C. proc. civ. ne vom raporta la un exemplu, n care reclamantul a solicitat primei instane s l oblige pe prt la plata sumei de 2 miliarde lei cu titlu de

despgubiri. n funcie de soluia pronunat de instan pot exista urmtoarele situaii: ' A se vedea V.G. Cdere, Tratat de procedur civil, Bucureti, 1935, p. 424-425. Putem analiza instituiei astfel cum fusese propus prin proiect, a se vedea G. Boroi, Drept procesual civil - note de curs, voi. II, Ed. Romfel, Bucureti, 1993, p. 17-21. A se vedea pentru analiza pe larg a reglementrii, ca i pentru critica ei, /. Deleanu, voi. II, p. 72-80 i Aderarea la apel n procesul civil, n Dreptul, nr. 2/2001, p. 42-53. Autorul denumete cele dou forme ale apelului aderarea la apel i declararea apelului, n funcie de formulrile textelor din cod (art. 293 i art. 293'). G. Boroi, op. cit., p. 17-18. Vezi pentru o analiz sub aceast denumire i M. Tbrc, Drept procesual civil, voi. II, Ed. Global Lex, Bucureti, 2004, p. 14-23. A se vedea art. 548-550 din Noul Cod de procedur civil. Denumirea de apel incident se regsete i n Codul de procedur civil din Quebec (art. 500). 332 Cile de atac

Apelul 333

- dac prima instan a admis cererea reclamantului, astfel cum a fost formulat, interesul de a exercita apelul mpotriva hotrrii aparine numai prtului. La apelul prtului, reclamantul-intimat va rspunde prin ntmpinare, solicitnd instanei de apel s resping calea de atac i s menin hotrrea primei instane. El, n calitate de intimat, nu va rspunde cu un apel incident deoarece nu are interes s se schimbe hotrrea atacat; - n cazul n care cererea de chemare n judecat a fost respins, numai reclamantul are interes s declare apel. Prtul-intimat se va apra n apel prin ntmpinare, neavnd nici el, pentru motivele artate la ipoteza precedent, interes s exercite apelul incident; - dac s-a admis n parte cererea reclamantului i prtul a fost obligat, de exemplu, la plata sumei de 900 milioane lei, interesul de exercita calea de atac a apelului aparine ambelor pri, reclamantului, pentru c i sau acordat numai 900 milioane lei, iar prtului, pentru c cererea a fost admis parial. n ipoteza n care ambele pri declar apel, suntem n prezena a dou apeluri principale dac au fost exercitate nuntrul termenului de apel i ele, potrivit art. 289 alin. (4) i art. 290, trebuie soluionate deodat. Deci, dei fiecare dintre pri este intimat n apelul adversarului nu putem vorbi practic de aderare la apel, respectiv de apel incident, fiecare dintre cele dou apeluri avnd o existen de sine-stttoare, iar situaia de la prima instan

a oricreia din pri se poate nruti n apelul celeilalte. Soluia rezult fr nici un dubiu din art. 293 alin. (2) teza a ll-a, care stabilete c dac aderarea s-a fcut nuntrul termenului de apel, ea se consider apel principal1. Dac ns, n exemplul nostru, mpotriva hotrrii de admitere n parte exercit apel numai reclamantul, instana de apel, chiar dac ar aprecia c intimatul nu datoreaz nimic, ar fi nevoit s menin hotrrea primei instane, deoarece art. 296 teza a doua stabilete c apelantului nu i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai grea. n sfrit, este posibil, n acelai exemplu, ca prtul s achieseze iniial la hotrrea primei instane i s nu exercite apelul, n sperana c nici reclamantul nu va face acest lucru, dar dac totui acesta declar apel, n termenul prevzut de lege, art. 293 alin. (1) i permite intimatului ca, dup mplinirea termenului de apel, pn la prima zi de nfiare n faa instanei de apel, s adere la apelul fcut de partea potrivnic2. Chiar dac termenul aderare nu este cel mai potrivit, din context 1 S-a decis c partea care a fcut apel principal nu mai are deschis i calea aderrii la apelul prii potrivnice. Astfel dac apelul su s-a perimat, nu mai poate adera la apelul decla rat de partea contrar - Cas. I, decizia nr. 54/1940, n Codul 1944, p. 142, nr. 31. S-a artat n doctrin (/. Deleanu, op. cit., n Dreptul nr. 2/2001, p. 48, nota 16), c aceeai soluie trebuie s se dea i n ipoteza respingerii apelului fcut de intimat sau a anulrii acestuia, fr s fi fost cercetat n fond. 2 Deoarece art. 293 alin. (1) nu prevede nici o condiie restrictiv, intimatul poate adera la apelul principal, chiar i atunci cnd nu a exercitat calea de atac nu pentru c ar fi achiesat la hotrre, ci pentru c din neglijen nu a fcut-o n termenul legal i tie c un eventual apel principal i-ar fi respins ca tardiv. S-a apreciat ns i c intimatul ar putea s rspund pentru rezult fr nici o ndoial c nu este vorba de o cerere prin care intimatul s sprijine poziia adversarului su din apelul principal, deci, un fel de intervenie accesorie n favoarea acestuia, ci de o cerere proprie prin care tinde la schimbarea hotrrii primei instane n favoarea sa. Numai acesta este un apel incident i, n prezena lui, situaia reclamantului-apelant din exemplul nostru se poate nruti dac n urma dezbaterilor instana de apel ajunge la concluzia c preteniile formulate n faa primei instane i admise parial sunt nefondate.1 Dup aceste explicaii preliminare, putem desprinde unele trsturi ale apelului incident: - acest apel poate fi formulat numai de ctre intimat i este ndreptat

mpotriva prii cu interese contrare, care are poziia de apelant n apelul principal. S-a decis c prile cu aceleai interese nu pot adera una la apelul celeilalte2; - apelul incident se exercit dup mplinirea termenului de apel, pn la prima zi de nfiare n faa instanei de apel. Rezult c acest apel poate fi depus direct la aceast instan, spre deosebire de apelul principal care, sub sanciunea nulitii, trebuie depus la instana a crei hotrre se atac. S-a decis, pe bun dreptate, c apelul incident nu se poate face verbal, ci trebuie s mbrace forma scris i s aib coninutul prevzut de lege pentru apelul principal;3 - prin apelul incident, intimatul trebuie s tind la schimbarea hotrrii primei instane. Altfel, dac intimatul nu a czut n pretenii n faa primei instane, aprarea n apelul principal o va face prin ntmpinare i nu pe calea apelului reglementat de art. 293 C. proc. civ.4; exercitarea abuziv a dreptului de aderare la apel, dac, probndu-se, instana reine c acesta putea sau trebuia s introduc un apel propriu-zis, nuntrul termenului de apel - /. Deleanu, op. cit., n Dreptul, nr. 2/2001, p. 47. Observm c problema exercitrii abuzive se poate pune i n cazul apelantului din apelul principal, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 723 C. proc. civ. Pe de alt parte, este greu de dovedit reaua-credin, n condiiile n care instituia aderrii la apel urmrete, ntre altele, mpiedicarea introducerii apelului din spirit de ican, prin teama pe care o va avea apelantul c i intimatul va putea cere reformarea sentinei - V.G. Cdere, op. cit., p. 425. 1 Pn la aprobarea O.U.G. nr. 138/2000 prin Legea nr. 219/2005, soluia era prevzut n mod expres de teza a doua a art. 296 C. proc. civ. Faptul c a fost modificat textul nu poate duce ns la o alt soluie, deoarece nrutirea situaiei reclamantuluiapelant se produce datorit admiterii apelului incident promovat de intimat. 2 Vezi Cas. HI, decizia nr. 285/1934, n Codul 1944, p. 142, nr. 33. 3 A se vedea Cas. I, decizia nr. 1286/1933, n Codul 1944, p. 142, nr. 34. n lips de dispoziie expres derogatorie, apelul incident se va timbra la fel ca i apelul principal. Pentru o situaie n care reclamantul, a crui cerere fusese admis n prim instan, a introdus, n calitate de intimat, un apel n temeiul art. 293 C. proc. civ. mpreun cu un al doilea intimat, care n prim instan fusese prt alturi de apelant, i prin care se solicit modificarea hotrrii n sensul respingerii cererii de chemare n judecat, vezi CA. Craiova, secia comercial, decizia nr. 628/2000, cu comentariile lui N. ndreanu i C. Teau, n C.J. nr. 1/2000, p. 61-62 i nr. 2/2002, p. 80. Desigur, apelul declarat n temeiul art. 293 C. proc. civ. nu era admisibil. 334

Cile de atac Apelul 225

- soarta apelului incident depinde de apelul principal. Dup cum am artat, prima tez a art. 293 alin. (2) C. proc. civ. stabilete c dac apelantul principal i retrage apelul sau dac acesta este respins ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic cercetarea fondului aderarea la apel rmne fr efecte i deci apelul incident va fi respins. Dispoziia este fireasc, deoarece intimatul din apelul principal achiesase iniial la hotrrea de prim instan sau nu exercitase calea de atac n termen i deci riscul de a i se nruti situaia n apelul principal al adversarului nemaiexistnd nu se justific soluionarea cererii sale. Chiar dac dup introducerea apelului principal, intimatul ar dori reformarea hotrrii primei instane, acest lucru nu mai este posibil, n lipsa apelului principal, din moment ce nu a exercitat i el calea de atac n termenul de apel. Apelul provocat este reglementat de art. 293' C. proc. civ. care stabilete c n caz de coparticipare procesual, precum i atunci cnd la prima instan au intervenit tere persoane n proces, intimatul este n drept, chiar dup mplinirea termenului de apel, s declare apel mpotriva altui intimat sau a unei persoane care a figurat n prim instan i care nu este parte n apelul principal, dac acesta din urm ar fi de natur s produc consecine asupra situaiei sale juridice n proces. Dispoziiile art. 293 se aplic n mod corespunztor. Vom ilustra i de aceast dat cu cte un exemplu cele dou ipoteze la care se refer textul. n prima ipotez, art. 293' ngduie unui intimat s declare apel mpotriva altui intimat. De exemplu, dac reclamantul a introdus o cerere n pretenii mpotriva a doi pri, pretinznd c acetia au svrit o fapt ilicit cauzatoare de prejudicii, iar prima instan admite cererea fa de un prt i o respinge fa de cellalt, prtul care a czut n pretenii, susinnd c nu el a svrit fapta ilicit, ci cellalt prt, sau c au svrit-o mpreun, declar apel principal mpotriva reclamantului, ct i a celuilalt prt. Nici reclamantul i nici acest prt nu au interes s declare apel principal i nici apelul incident reglementat de art. 293, fiind suficient s se apere mpotriva apelantului prin ntmpinare. Intimatul-reclamant are ns interes s introduc apelul prevzut de art. 293' mpotriva intimatului-prt, pentru ca acesta din urm s-i plteasc suma pretins prin cererea de chemare n judecat, singur sau mpreun cu apelantul-prt, n eventualitatea admiterii apelului principal. n cea de-a doua ipotez, art. 293' permite intimatului s exercite calea apelului mpotriva unei persoane care a figurat n prim instan, dar

nu este parte n apelul principal. Astfel, de exemplu, dac la judecata n prim instan prtul a chemat n garanie o ter persoan, iar instana a respins att cererea reclamantului, ct i cererea de chemare n garanie, prtul nu are interes s declare apel principal nici mpotriva reclamantului i nici a chematului n garanie. Dac ns reclamantul face apel, prtulintimat dobndete interesul de a introduce apelul reglementat de art. 293' mpotriva chematului n garanie, care nu este parte n apelul principal, pentru a repune n discuie cererea formulat n faa primei instane, n ipoteza n care apelul principal ar fi admis. Aadar, apelul provocat are urmtoarele caracteristici: - poate fi formulat tot numai de ctre intimat, dar se ndreapt mpotriva altui intimat sau mpotriva unei persoane care a fost parte la judecata n prima instan, dar nu este parte n apelul principal; - apelul provocat se exercit, ca i apelul incident, dup mplinirea termenului de apel, pn la prima zi de nfiare n faa instanei de apel i se depune direct n faa acestei instane. El trebuie s ndeplineasc aceleai cerine de form, inclusiv timbrarea, ca i apelul principal; - apelul provocat poate fi folosit de intimat n situaia n care admiterea apelului principal ar fi de natur s produc consecine asupra situaiei sale juridice n proces; - existena i soluionarea apelului provocat depind de existena i soarta apelului principal, deoarece teza a doua a art. 293' face trimitere la dispoziiile art. 293 i deci n msura n care apelantul principal i retrage apelul sau dac acesta este respins ca tardiv, ca inadmisibil ori pentru alte motive care nu implic cercetarea fondului, apelul provocat va fi respins. Din compararea reglementrii celor dou feluri de apeluri, rezult c ntre ele exist numeroase asemnri, ceea ce le difereniaz fiind persoana mpotriva creia se ndreapt: n cazul apelului incident, este partea potrivnic, care a fcut apelul principal; n cazul apelului provocat un alt intimat sau o parte care a figurat la prima instan, dar nu este parte n apelul principal. 2. Obiectul apelului Obiectul apelului l constituie, potrivit art. 282 alin. (1) C. proc. civ., hotrrile date n prim instan de ctre judectorii i tribunale, dac prin lege nu se prevede altfel. Din redactarea textului rezult, n primul rnd, regula c pot fi atacate prin intermediul acestei ci de atac toate hotrrile date de judectorii i tribunale n prim instan, indiferent dac s-au pronunat ori nu n fond, apelul fiind, astfel cum am precizat deja, calea de atac obinuit, care permite judecarea n faa unei instane superioare, n al doilea grad de jurisdicie. Dup cum se arta ntr-o decizie a fostei Curi de Casaie apelul exist ntotdeauna dac un text de lege nu-i interzice1. Din coroborarea dispoziiilor art. 282 alin. (1), cu cele ale art. 299 C. proc. civ., rezult c pot exista totui i hotrri date fr drept de apel. De data aceasta e vorba de hotrri pronunate n ultim instan sau n prim i ultim instan, ce pot fi identificate prin aceea c legea le declar fr drept

de apel (de ex. art. 247 i art. 273 C. proc. civ.) ori prevede c mpotriva lor se exercit recursul (de ex. art. 22, art. 253, art. 366 C. proc. civ.). Soluia de a nu supune unele hotrri apelului a existat la noi, exist i n alte ri, i se explic, n general, prin dorina de a simplifica procedura pentru a evita prilor cheltuieli prea mari, iar n unele materii prin necesitatea de a soluiona ct mai urgent procesul2. n practica mai veche, Curtea de Casaie, n 1 Cas. I, decizia 453/1934, n Codul 1944, p. 141, nr. 13. A se vedea, de exemplu, E. Herovanu, voi. I, p. 360-361; J. Vincent, S. Guinchard, Procedure civile, Dalloz, Paris, 1994, p. 794-795. 336 Cile de atac Seciuni Unite, sublinia c deoarece nici un principiu de ordin constituional nu consacr principiul celor dou grade de jurisdicie, legiuitorul ordinar poate suprima oricnd dreptul de apel n anumite pricini1. Este o soluie pe deplin valabil i astzi2. Astfel, potrivit art. 2821 alin. (1) C. proc. civ., n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, nu sunt supuse apelului hotrrile judectoreti date n prim instan n cererile introduse pe cale principal privind pensii de ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard lei inclusiv, att n materie civil, ct i comercial, aciunile posesorii, precum i cele referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, luarea msurilor asigurtorii i n alte cazuri prevzute de lege. Cu titlu de exemplu, menionm cteva cazuri n care codul, prin alte texte, ori legi speciale sustrag hotrrile de prim instan de la exercitarea apelului: regulatorul de competen (art. 22); hotrrea de declinare a competenei [art. 158 alin. (3)]; hotrrea prin care se respinge cererea reclamantului ca urmare a renunrii la dreptul subiectiv [art. 247 alin. (4)]; hotrrea care constat perimarea [art. 253 alin. (2)]; hotrrea care consfinete nvoiala prilor (art. 273)3; ordonana preedinial [art. 582 alin. (1)]; hotrrile pronunate n materie de contencios administrativ (art. 4, 14, 15, 20 din Legea nr. 554/2004); hotrrile n materie de adopie [art. 61 alin. (5) din Legea nr. 273/2004]; hotrrile pronunate n conflictele de munc (art. 60 i 79 din Legea nr. 168/1999); hotrrile n materia proteciei i promovrii drepturilor copilului [art. 127 alin. (1) din Legea nr. 272/2004]. n alineatul (2) al art. 2821 se prevede c hotrrile instanelor judectoreti prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate nu sunt supuse apelului, dac prin lege nu se prevede altfel. Este vorba, n principal, de hotrrile pronunate de judectorie, n temeiul art. 1 pct. 2 C. proc. civ., ca urmare a exercitrii controlului judectoresc asupra hotrrii organelor cu activitate jurisdicional la care se refer textul4. Introducerea acestei reguli este util pentru rezolvarea eventualelor conflicte dintre legea general (Codul de

procedur civil) i legile speciale, care reglementeaz diferite cazuri de jurisdicie administrativ ori de alt natur i se mrginesc s enune n termeni generici c ele se completeaz n mod corespunztor i cu prevederile Codului de procedur civil, fr a indica i 1 Cas., Seciile Unite, decizia nr. 195/1939, n Codul 1944, p. 141, nr. 15. 2 Prin numeroase decizii, Curtea Constituional a statuat n sensul c accesul liber la jus tiie nu nseamn accesul, n fiecare caz, la toate structurile judectoreti i la toate cile de atac, deoarece competena i cile de atac sunt stabilite exclusiv de legiuitor, care poate preve dea reguli deosebite, n considerarea unor situaii deosebite - a se vedea, de exemplu, decizia nr. 334/1997, n Jurisprudena Curii Constituionale 1992-1997, Regia autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1998, p. 17 i 43. 3 Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 323/1993, n Culegere de practic judi ciar pe anii 1993-1997, Ed. AII Beck, Bucureti, 1998, p. 374-375. 4 Pentru analiza art. 1 pct. 2 C. proc. civ. vezi supra, capitolul HI, seciunea a ll-a. Apelul prevederile respective'. Dar, aa cum am subliniat i cu un alt prilej2 regula prevzut de art. 281 alin. (2) are caracter subsidiar i nu se aplic ori de cte ori prin leeea special se prevede n mod expres contrariul, respectiv faptul c hotrrile prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional sunt atacabile att cu apel, ct i cu recurs Revenind la hotrrile care pot f, atacate cu apel, s-a decis c nu se pot ataca prin apel considerentele hotrrii, dac dispozitivul este favorabil3. Proiectul unui nou cod, elaborat n perioada interbelic, prevedea posibilitatea prii de a face apel i numai mpotriva considerentelor hotrrii, cnd ele cuprindeau constatri de fapt de natur a-i aduce prejudicii . Ideea nu a fost ns consacrat legislativ, astfel c a rmas i in prezent o problem controversat, dominant fiind ns opinia potrivit creia obiect al apelului l poate constitui doar dispozitivul hotrrii5. In sfrit, n legtur cu obiectul apelului, s precizm c, potrivit art. 282 alin (2) C. proc. civ., ncheierile premergtoare nu pot fi atacate cu apel dect odat cu 1 De exemplu, art. 59 din Legea nr. 18/1991 a fondului funciar (republicat n anul 1998), prevede c sentina civil pronunat de judectorie cu ocazia soluionrii plngerii ndreptate mpotriva hotrrii comisiei judeene de aplicare a Legii fondului funciar este supus cilor de atac prevzute n Codul de procedur civil, cu respectarea dispoziiilor

legale n materie. Pe baza aceluiai text, unele instane au decis c hotrrea judectoriei este susceptibil numai de recurs, iar alte instane, inclusiv nalta Curte de Casaie i Justiie printr-o decizie dat ntr-un recurs n interesul legii (decizia nr. 1/2000, n Dreptul nr. 10/2000, p. 135), au decis c hotrrea poate fi atacat att cu apel, ct i cu recurs. Vezi pentru critica soluiei instanei supreme, V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicoale, op. cit., n Dreptul, nr. 2/2001, p. 7, nota 5. Prin art. III alin. (1) din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea O.U.G. nr. 58/2003 privind modificarea i completarea Codului de procedur civil se prevede c hotrrile pronunate de judectorii in prim instan n materia fondului funciar sunt supuse apelului la tribunal i recursului la curtea de apel. Acest text nu lmurete controversa deoarece se refer numai la hotrrile pronunate de judectorii n prim instan, or hotrrile pronunate n temeiul art. 59 din Legea nr. 18/1991 sunt date n ultim instan atunci cnd judectoria soluioneaz o plngere mpotriva hotrrii comisiei judeene, care este, potrivit art. 52 alin. (1) din Legea nr. 18/1991, autoritate public cu activitate administrativjurisdicional. Cum pentru astfel de hotrri date n ultim instan nici legea special i nici art. III din Legea nr. 195/2004 nu prevd o alt soluie, continum s apreciem c art. 2811 alin. (2) C. proc. civ. trebuie s-i gseasc aplicare. Vezi, n sensul soluiei noastre i V. Mitea, Unele implicaii ale Ordonanai de urgen a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea i completarea Codului de procedur civil, ale Legii nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 58/2003, precum i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 65/2004 pentru modificarea Codului de procedur civil, n C.J. nr. 1/2005, p. 112. Problema este tranat de art. 5 alin. (1) din Titlul XHI (Accelerarea judecilor n materia restituirii proprietilor funciare) al Legii nr. 247/2005, care stabilete c hotrrile pronunate de instanele judectoreti n procesele funciare n prim instan sunt supuse numai recursului. V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 2/2001, p. 7. 3 Cas. I, decizia nr. 2059/1938, n Codul 1944, p. 141, nr. 14. V.G. Cdere, op. cit., p. 413. Vezi pentru o analiz mai ampl, V.M. Ciobanu, voi. II, p. 368-370. 23. 338 Cile de atac 1 2 fondul, n afar de cazul cnd, prin ele s-a ntrerupt cursul judecii . Dei textul nu prevede n mod expres, din ansamblul reglementrii rezult, fr ndoial, c este vorba de ncheierile premergtoare pronunate n procesele i cererile pe care judectoriile i tribunalele le soluioneaz n prim instan i cnd deci i hotrrile asupra fondului sunt susceptibile de apel. Anterior modificrii codului prin Legea nr. 219/2005 art. 282 avea i un alineat (3) care prevedea c apelul mpotriva hotrrii se socotete fcut i mpotriva ncheierilor premergtoare. Se pare c legiuitorul a dorit s-l oblige pe apelant s identifice, dac este cazul, i ncheierile premergtoare

pe care le consider nelegale pentru a nu exista nici o ambiguitate. Pe de alt parte, exist ncheieri care nu au caracter premergtor, ci constituie actul final al unui proces, chiar dac prin el nu s-a soluionat fondul. Aceste ncheieri au un regim diferit, n funcie de dispoziia legal: unele pot fi ntotdeauna atacate cu apel ; alte ncheieri sunt supuse apelului numai n msura n care i hotrrea n legtur cu care s-au dat este supus apelului (de ex., ncheierea de ndreptare a erorilor materiale din hotrre i ncheierea prin care s-a soluionat cererea de lmurire a hotrrii - art. 281, art. 2811 i art. 2813 C. proc. civ.); unele ncheieri nu sunt supuse apelului [de ex.: ncheierea prin care s-a rezolvat cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal - art. 238 alin. (1) C. proc. civ.; ncheierea prin care s-a constatat renunarea la judecat - art. 246 alin. (2) C. proc. civ.; ncheierea pronunat n materie necontencioas - art. 336 alin. (1) C. proc. civ.; ncheierea prin care preedintele instanei judectoreti respinge cererea de nvestire cu formul executorie -art. 373 3 alin. (1) C. proc. civ.; ncheierea pronunat asupra cererii de suspendare a executrii silite pn la soluionarea contestaiei la executare - art. 403 alin. (3) C. proc. civ.; ncheierile prin care s-au soluionat cererile de sechestru asigurtor, poprire asigurtorie i sechestru judiciar - art. 592 alin. (2), art. 597 alin. (2) i art. 600 alin. (1) C. proc. civ.]. 3. Subiectele apelului 3.1. Precizri prealabile Codul de procedur civil n art. 283 face o singur precizare i anume dispune c partea care a renunat expres la apel cu privire la hotrre nu mai are dreptul de a 1 Aceast soluie este valabil i pentru ncheierile interlocutorii CA. Braov, decizia civil nr. 631/R/1994, n Culegere de practic judiciar 1994-1998, Ed. AU, Bucureti, 1999, p. 111, nr. 29; vezi i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 275/1999, n Culegere de practic judiciar n materie civil 1999, Ed. Rosetti, Bucureti, 2001, p. 224, nr. 31 i CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 1532/2000, n Culegere de practic judiciar n materie comercial 2000-2001, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 86, nr. 55. 2 Pn la modificarea textului prin O.U.G. nr. 59/2001, art. 282 alin. (2) excepta i n cheierile prin care s-a suspendat cursul judecii. Eliminarea dispoziiei referitoare la nche ierile de suspendare a fost necesar pentru punerea de acord a prevederilor art. 282 alin. (2) cu cele ale art. 2441 C. proc. civ., text introdus prin O.U.G. nr. 138/2000. 3 Pn la aprobarea O.U.G. nr. 138/2000 prin Legea nr. 219/2005, era cazul ncheierii pro

nunate n materie necontencioas. apelul _ 339 face apel. Fa de reglementarea din 1948 (art. 283), care a preluat de altfel ntocmai dispoziiile anterioare ale art. 317, se observ c n actuala redactare nu s-a mai reinut i ipoteza n care partea a executat de bunvoie - total sau parial - hotrrea susceptibil de apel. Teoretic, s-ar putea susine c intenia legiuitorului a fost de a ngdui celui care a executat de bunvoie hotrrea, chiar dac nu este vorba de o hotrre executorie de drept sau de o hotrre pentru care instana a ncuviinat execuia vremelnic, s exercite apelul. Totui, suntem n prezena unei achiesri tacite. Pe de alt parte, este greu de crezut c o parte care a executat de bunvoie o hotrre care nu era definitiv va mai exercita calea de atac a apelului1. Dup modificarea codului prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, este necesar s precizm c cel care a achiesat expres sau tacit la hotrre nu va putea exercita un apel principal, dar fa de prevederile art. 293-293' trebuie s considerm admisibil un apel incident sau un apel provocat, exercitat de intimat n condiiile pe care le-am examinat2. Dei dispoziiile din cod care se refer la subiectele apelului sunt att de puine, probleme sunt numeroase, valabile i pentru recurs, astfel c ne vom opri n cele ce urmeaz asupra lor, valorificnd att doctrina i jurisprudena mai veche, ct i soluiile date n legtur cu subiectele recursului, care de cele mai multe ori, nu trebuie dect adaptate terminologic. Deoarece hotrrea civil are, n principiu, efecte numai cu privire la prile care s-au judecat n faa primei instane, acestea sunt, de regul, singurele care pot exercita apelul3. n mod excepional, legea recunoate legitimare procesual activ i unor persoane care nu au luat parte la judecata de fond. n sfrit, procurorul are, potrivit legii, posibilitatea de a exercita calea de atac a apelului. Cel care exercit apelul este numit apelant, iar partea mpotriva creia se introduce, intimat. S-a decis c executarea unei hotrri numai atunci ridic prii condamnate dreptul de a o ataca pe cile legale, cnd acea executare s-a fcut benevol i nu s-ar putea explica dect ca o achiesare voluntar la hotrrea pronunat n contra sa. n cazul cnd partea care a pierdut nu a putut obine suspendarea hotrrii, iar partea ctigtoare a pus-o n executare, neopunerea prii condamnate nu poate fi considerat ca o achiesare - Cas. I, decizia nr. 2032/1930, n Codul 1944, p. 142-143, nr. 6. A se vedea i /. Deleanu, voi. II, p. 80. A se vedea: G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 689-705; G. Tocilescu, op. cit., voi. IU, p. 57-63; V.G. Cdere, op. cit., p. 412-413; C.S.J., secia civil, decizia nr. 780/1992, n Dreptul nr. 7/1993, p. 77 i C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 131/1994, n Dreptul nr. 10-11/1994; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 947/1973, n R.R.D nr. 1/1974, p. 156; cu referire direct la apel, a se vedea i Trib. Bucureti, secia

civil, decizia nr. 844/1996 i nr. 663/1996, n Culegere 1993-1997, p. 292, nr. 22 i p. 294, nr. 24. Dac la instana de fond parte a fost asociaia locatarilor calea de atac nu poate fi declarat de ctre unii locatari n nume personal - Trib. Cluj, decizia civil nr. 437/1981, n R.R.D. nr. 6/1982, p. 88. 340 Cile de atac

Apelul 341

3.2. Prile din proces Reclamantul i prtul care i-au disputat un drept n faa primei instane, au posibilitatea s se plng mpotriva hotrrii pe calea apelului1. Desigur, au calitatea de pri i succesorii n drepturi ai prilor, precum i persoanele sau organele crora legea le recunoate legitimare procesual activ, alturi de titularii drepturilor, n cazul n care au sesizat prima instan de fond (de exemplu, autoritatea tutelar, atunci cnd a introdus ea cererea de chemare n judecat, nu i atunci cnd este citat n proces pentru a fi ascultat). n aceste cazuri, titularul dreptului poate i el declara apel, chiar dac cererea de chemare n judecat a fost introdus de un asemenea organ cruia legea i recunoate legitimare activ2. De asemenea, au aceast calitate terii care au intrat n proces din iniiativa lor sau a reclamantului i prtului. Totui, n cazul intervenientului accesoriu, art. 56 C. proc. civ. prevede n mod expres c apelul sau recursul fcut de el se socotete neavenit, dac partea pentru care a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs3. Calitatea de parte n proces nu este ns suficient, fiind necesar pentru cel care face apel s justifice i interesul de a ataca hotrrea. Practic nseamn c legitimare activ are numai partea care a pierdut procesul, deoarece cel care a ctigat n faa primei instane nu are interes, nu poate demonstra drepturile ce i-au fost lezate4. i de aceast dat este vorba de apelul principal, nu i de apelul incident sau provocat. n caz de coparticipare procesual, oricare dintre participanii care justific interes poate declara recurs, dar - fa de principiul independenei procesuale nscris n art. 48 alin. (1) C. proc. civ. - numai pentru aprarea intereselor proprii n proces, cu excepia situaiei n care lucreaz ca mandatar al celorlali. Totui, n cazul n care este vorba de o obligaie solidar i indivizibil, apelul fcut de unul din coparticipani va profita i celor care nu au fcut apel sau al cror apel a fost respins fr a fi cercetat n fond1. Ca i n faa instanei de fond, partea nu este obligat s exercite apelul personal, ci o poate face printr-un reprezentant convenional2. Dac mandatarul nu este avocat, i va justifica calitatea printr-o procur, sub sanciunea prevzut de art. 161 C. proc. civ.

Cnd partea este reprezentat de avocat, acesta i justific calitatea prin mputernicirea avocaial. Potrivit art. 69 alin. (2) C. proc. civ. avocatul care a asistat partea la judecarea cauzei n prim instan, poate, chiar fr mandat, s exercite apelul3, dar pentru susinerea apelului este necesar o nou delegaie. Dac ns apelul este introdus de un avocat care nu a asistat partea la judecata n prim instan i a fost angajat de o alt persoan dect partea, apelul este valabil declarat numai dac cel ndreptit s-l exercite i1 nsuete, ratificnd deci actul fcut de o persoan care nu are calitatea de reprezentant. Ct privete momentul n care trebuie s intervin ratificarea, soluiile sunt diferite: ntr-o opinie se consider c ea are eficien numai dac se produce nuntrul termenului de exercitare, pentru c altfel s-ar eluda dispoziiile referitoare la acesta, iar pe de alt parte intimatul nu poate fi obligat s se judece cu un garant, deoarece titularul dreptului va ratifica gestiunea numai dac i va fi favorabil4; ntr-o alt opinie se consider c dimpotriv nsuirea se poate face i dup expirarea termenului, deoarece altfel ratificarea ar fi transformat ntr-o operaie inutil, din moment ce partea fiind n termen ar putea efectua chiar ea actul, iar pe de alt parte sar contraveni principiului c ratificarea produce efect retroactiv5. Este adevrat c

1 Faptul c o parte nu a fost citat n tot cursul primei instane, nu-i rpete calitatea de parte n proces i, deci, ea are dreptul de a ataca hotrrea cu apel Cas. I, decizia nr. 182/1933, n Codul 1944, p. 142, nr. 25: expertul nefiind parte n proces, nu poate exercita apelul sau recursul - vezi i /. Deleanu, V. Deleanu, Probleme de procedur civil din practica Tribunalului Judeean Cluj, n R.R.D. nr. 8/1989, p. 35-37. Mai recent ns, n mod surprin ztor, ntemeindu-se pe dispoziiile art. 213 alin. (2) i cele ale art. 296 C. proc. civ., s-a admis un apel declarat de expert, pe motiv c prima instan a omis s-i acorde diferena de onorariu CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 415/2000, n Culegere 20002001, p. 31, nr. 10. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 541/1976, n R.R.D. nr. 10/1976, p. 63. 3 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 875/1995, Culegere de decizii pe anul 1995, p. 618 (instana suprem precizeaz c aceeai soluie se impune i dac partea n favoarea creia a intervenit i retrage apelul sau

recursul) - C.S.J., secia civil, decizia nr. 2009/2000, n B.J.C.D. pe anul 2000, Ed. Iuris Argessis, Curtea de Arge, p. 150; CA. Bucureti, secia a III-a civil, decizia nr. 2674/1999, n Culegere 1999, p. 220, nr. 28 i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 268/2000, n Culegere de practic judiciar n materie civil 2000, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 264, nr. 23. 4 C.S.J., secia civil, decizia nr. 13/1951, n J.N. nr. 4/1951, p. 449450. S-a decis totui c n materie de interdicie, partea fa de care s-a respins cererea poate exercita calea de atac, fr a-i putea fi opus excepia lipsei de interes, deoarece urmrete s fie pus sub protecia acestei instituii - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 835/1955, n CD. 1955, voi. I, p. 247. 1 Vezi l.G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 706.709; G. Tocilescu, op. cit., voi. III, p. 63-64; CA. Constana, decizia civil nr. 71/1993, n Culegere de jurispruden pe anii 1993-1994, Ed. Dobrogea, Constana, 1994, p. 137, nr. 4.4; C.S.J., secia civil, decizia nr. 209/1992, n Culegere de decizii pe anii 1990-1992, p. 298. 2 S-a decis c dac municipiul Bucureti a fost reprezentat n prim instan de Consiliul General al Municipiului Bucureti, prin consilierul su juridic, ca reprezentant convenional, apelul exercitat de municipiul Bucureti, prin primarul general, nu poate fi respins ca fiind introdus de o persoan fr calitate, deoarece primarul a acionat n calitate de reprezentant, n temeiul art. 12 alin. (5) din Legea nr. 213/1998. Altfel spus, calitatea de parte nu trebuie con fundat cu calitatea de reprezentant - C.S.J., secia civil decizia nr. 2828/2001, n Dreptul nr. 4/2002, p. 235-236. 3 Vezi CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3350/2000, n Culegere 2000, p. 282, nr. 35. 4 CA. Timioara, decizia civil, nr. 200/1952, n J.N. nr. 4/1952, p. 591; Al. Velescu, Recursul civil, Ed. tiinific, Bucureti, 1965, p. 44; /. Furdui, Gh. Simion, not la decizia civil nr. 881/1965 a Trib. Reg. Banat, n J.N. nr. 4/1966, p. 140-141; Trib. jud. Olt, decizia

civil nr. 678/1976, n R.R.D., nr. 3/1978, p. 50; /. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Cile de atac i procedurile speciale, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, p. 28. 5 Trib. reg. Banat, decizia civil nr. 881/1965, n J.N. nr. 4/1966, p. 139; M. Georgescu, Al. Oproiu, not la decizia civil nr. 678/1976 a Trib. jud. Olt, n R.R.D. nr. 3/1978, p. 51-52. 342 Cile de atac doctrina i jurisprudena interbelic ofereau prima soluie1, dar atunci art. 316 alin. (3) C. proc. civ. prevedea n mod expres c apelul isclit de alt persoan va putea fi ratificat n termen. O asemenea dispoziie nu se regsete astzi n cod. Tocmai de aceea, se pare c poziia instanei supreme este n sensul celei de-a doua soluii, deoarece a decis c faptul prezentrii titularului dreptului n instana de apel sau de recurs urmeaz a se considera o confirmare a mandatului de reprezentare i c n orice caz instana, dac are vreo ndoial, n baza rolului activ, va trebui s stabileasc adevrul prin ntrebri puse prii. Or acest lucru se petrece dup expirarea termenului . 3.3. Persoane care nu au luat parte la judecata de fond Terii, care nu au fost pri n proces, nu au dreptul de a face apel, chiar dac ar fi interesai n cauza respectiv4. n mod excepional, se recunoate acest drept unor persoane care nu au luat parte la judecata n prim instan n urmtoarele situaii : 1 A se vedea: V.G. Cdere, op. cit., p. 412; Cas. II, decizia nr. 779/1932, n /. Stoenescu, Gh. I. Pdurarii, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 185, nr. 52. 2 Tocmai de aceea surprinde o soluie recent, n care s-a reinut c semnarea cererii de apel de avocat, n lipsa unei mputerniciri de a se exercita calea de atac n numele prii, nu ntrunete condiiile de regularitate prevzute de art. 83 C. proc. civ., ntruct semntura ape lantului este o condiie a valabilitii cererii, conform art. 287 C. proc . civ ., sanciunea lipsei semnturii fiind nulitatea - CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 127/2000, n Cule gere 2000-2001, p. 35, nr. 13. n considerentele deciziei nu se face referire la art. 69 alin. (2) i nici la art. 133 alin. (2), la care art. 287 alin. (2) teza a doua face trimitere, nevorbindu-se bineneles nici despre ratificare. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 611/1970, n /. Mihu, Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane

judectoreti pe anii 1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976 (citat n continuare Repertoriu II), p. 389; /. Mihu, Probleme de drept procesual civil din practica Tribunalului Suprem, n R.R.D. nr. 1/1972, p. 101-102. 4 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 923/1971, n Repertoriu II, p. 389; Trib. jud. Arge, decizia civil nr. 1413/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 59-60. O astfel de persoan strin de proces, poate sesiza procurorul pentru ca acesta s exercite apelul sau recursul, ori poate folosi, dup caz, calea contestaiei la executare, a aciunii n revendicare sau a aciunii n constatare etc. - Trib. Suprem, colegiul civil decizia nr. 1139/1967, CD. 1967, p. 297. Astfel, motenitorul care nu a participat la prima instan, unde s-au mprit bunurile succesiunii, deoarece nu a fost introdus n proces, dac deine bunuri succesorale poate invoca inopozabilitatea hotrrii pe calea contestaiei la executare, iar atunci cnd nu deine asemenea bunuri poate introduce o aciune de partaj, chemnd n judecat pe toi comotenitorii i opunndu-le excepia de nulitate rezultat din art. 797 C. civ., dac s-ar prevala de hotrrea pronunat fr participarea lui /. Stoenescu, not la sentina civil nr. 213/1958 a Trib. pop. rai. Corabia, n J.N. nr. 5/1958, p. 876. Desigur, motenitorul ar putea sesiza i pe procuror pentru exercitarea apelului. In sensul, greit dup noi, c ar putea exercita chiar calea de atac, vezi: D. Rizeanu, C. Oprian, I. Bcanu, M. Ionescu, Consideraii pe marginea unor probleme de drept civil, de familie, cooperatist-agricol i de drept procesual civil, n R.R.D. nr. 7/1968, p. 118-119. 5 A se vedea: I.G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 697-699; G. Tocilescu, op. cit, p. 58; Al. Velescu, op. cit., p. 37-41; Pentru unele rezerve, a se vedea, M. Chelaru, Consideraii Apelul -,A* a) dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun ce formeaz obiectul litigiului, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii de fond, i nainte de expirarea termenului de apel, poate uza de calea apelului i a recursului;

b) creditorul chirografar, n baza art. 974 C. civ., poate exercita apelul ori recursul pe calea aciunii oblice, subrogatorii n numele debitorului su, cu excepia cauzelor cu caracter strict personal. 3.4. Procurorul Potrivit art. 129 din Constituie, Ministerul Public poate exercita, n condiiile legii, cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti, iar art. 45 alin. (5) C. proc. civ. dispune, de asemenea, c procurorul poate, n condiiile legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. Deci, el poate exercita i apelul. Legea nu condiioneaz dreptul procurorului de participarea sa la prima judecat de fond, astfel c poate declara apel indiferent dac a avut sau nu poziia de parte la prima instan. De asemenea, legea nu restrnge dreptul la apel, ca i n cazul pornirii procesului, i deci poate exercita calea de atac mpotriva oricror hotrri, astfel cum precizeaz i art. 45 alin. (5) n redactarea dat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000. n acest fel s-a curmat o veche controvers, existnd soluii n sensul c procurorul nu putea exercita cile de atac n aciunile cu caracter strict personal1. Este firesc s fie aa, deoarece n fiecare proces, n afar de interesele prilor exist i un interes social major general, al aprrii ordinii de drept, astfel nct procurorul nu poate rmne indiferent la eventualele nclcri de lege, chiar dac este vorba de aciuni cu caracter strict personal. 4. Sesizarea instanei de apel In legtur cu aceast problem sunt de examinat aspectele referitoare la instana competent s soluioneze apelul, termenul de exercitare a apelului i cererea de apel. 4.1. Instana competent Potrivit art. 2 pct. 2, art. 3 pct. 2 i art. 282 alin. (1) C. proc. civ., n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, judecata apelului este de competena tribunalului, dac se atac o hotrre pronunat n prim instan de ctre judectorie, i de competena curii de apel, dac calea de atac se exercit mpotriva unei hotrri pronunate n prim instan de ctre tribunal. Rezult, deci, c instana suprem nu are competena de a soluiona apeluri. referitoare la aplicarea principiului disponibilitii - n materie civil - la instana de apel, n Dreptul nr. 10-11/1994, p. 60. Vezi pentru controversele existente sub imperiul vechii reglementri, VM Ciobanu, voi. II, p. 339-340. 344 Cile de atac 4.2. Termenul de apel A. Durat i punct de plecare Potrivit art. 284 alin. (1) C. proc. civ., termenul de apel este de 15 zile de la comunicarea hotrrii1, dac legea nu dispune altfel. Potrivit art. 101 alin. (1) C. proc. civ., termenul se socotete pe zile libere, iar n aplicarea art. 101 alin. (4), n cazul n care termenul se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat, se va prelungi pn la sfritul

primei zile de lucru urmtoare . Este de semnalat, n primul rnd, n legtur cu momentul de la care curge termenul, c art. 284 alin. (2) i (3) consacr dou cazuri de echivalen, asimilnd comunicrii hotrrii fcute n vederea exercitrii apelului comunicarea acesteia odat cu ' Desigur, pentru a avea ca efect curgerea termenului de apel, comunicarea hotrrii trebuie s se fi fcut potrivit dispoziiilor legale: dac semntura de pe dovada de comunicare este indescifrabil, iar agentul nu a identificat persoana creia i-a predat actul, comunicarea nu este legal (CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 338/2000, n Culegere 2000-2001, p. 197, nr. 33); comunicarea sentinei fcut mandatarului, care a fost mputernicit s reprezinte partea n faa oricror instane, de orice grad, pn la soluionarea procesului, s ndeplineasc i s primeasc toate actele de procedur i s foloseasc orice cale de atac este valabil fcut i nu este necesar s se comunice hotrrea i prii (Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 392/1997, n Culegere 1993-1997, p. 295, nr. 26); dac comunicarea s-a fcut la adresa indicat n cererea de chemare n judecat i n cereri ulterioare, unde s-a fcut i comunicarea celorlalte acte de procedur nu se poate reine c procedura nu a fost legal ndeplinit, chiar dac nu s-a indicat numrul blocului i etajul (CA. Braov, decizia nr. 724/R/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, Ed. Omnia Uni S.A.S.T. Braov, 1998, p. 131, nr. 66); dac partea nu comunic instanei, n condiiile legii, schimbarea domiciliului (sediului) comunicarea sentinei la domiciliul indicat n cererea de chemare n judecat este valabil fcut. n cazul n care ns partea a ntiinat instana, comunicarea trebuie fcut la noul domiciliu indicat (CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 528/1996, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, Ed. AII Beck, Bucureti, 1999, p. 1996, nr. 37; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4403/1999, n Juridica nr. 4/2000, p. 165; CA. Timioara, decizia nr. 1326/1996, n Revista Cercului juridic bnean nr. 9/1997, p. 76, nr. 1). Data comunicrii unui act de procedur se stabilete n raport cu data din dovada de comunicare i nu n raport cu data la care partea a fcut operaiunea de nregistrare n registrul su de eviden a corespondenei (CA. Iai, decizia civil nr. 1361/1999, n Jurisprudena Curii de Apel Iai n materie civil pe anul 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 190, nr. 151). 2 Vezi i CA. Bucureti, secia a ffl-a civil, decizia nr. 158/2000, n Culegere 2000, p. 277, nr. 31. Dac apelul a fost trimis recomandat prin pot nainte de mplinirea termenului, el se socotete ndeplinit n termen, chiar dac a ajuns la instan dup mplinirea termenului -CA. Timioara, decizia civ. 1173/1996, n Revista Cercului juridic bnean, nr. 9/1997, p. 84, nr. 18; CA. Suceava, decizia civil nr. 915/1999, n Culegere de practic judiciar n materie civil 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 631, nr. 27; CA. Iai, decizia civil nr. 645/2000, n Jurisprudena Curii de Apel Iai n materie civil pe anul 2000, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 227, nr. 144. Apelul ->AC

somaia de executare1 i depunerea cererii de apel nainte de a se comunica hotrrea , termenul curgnd de la data comunicrii n vederea executrii sau de la data depunerii cererii de apel. La aceste dou cazuri, specifice apelului i recursului, trebuie adugat i unul general, prevzut de art. 102 alin. (2) C. proc. civ., n sensul cruia termenul de apel va ncepe s curg i mpotriva prii care a cerut comunicarea hotrrii ctre adversar, de la data cnd a cerut-o. Este interpretarea care se d de mult vreme textului3. Cazurile de echipolent sunt de strict interpretare i nu pot fi extinse prin analogie4. Pe de alt parte, s-a decis c dac sentina primei instane cuprinde o eroare material, nlturarea acesteia prin ncheiere de ctre acea instan nu are efect novator sau modificator al termenului de apel mpotriva sentinei i nici nu este de natur s proroge acest termen5. n al doilea rnd, trebuie observat, c art. 284 alin. (1) ngduie i derogri de la termenul de drept comun pe care-1 stabilete. Aceste derogri pot viza numai durata sau numai punctul de plecare al termenului ori att durata, ct i punctul de plecare. De exemplu, art. 619 alin. (1) C. proc. civ. dispune n materia divorului c termenul de apel este de 30 de zile de la comunicare; art. 62 alin. (3) din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin, precum i art. 54 alin. (3) din Legea nr. 59/1934 asupra cecului prevd un termen de 15 zile de la pronunare pentru exercitarea apelului mpotriva hotrrii pronunate asupra opoziiei6. Pentru procuror, termenul de apel curge de la pronunarea hotrrii, cu excepia situaiilor n care a participat la judecarea cauzei, cnd termenul curge de la comunicarea hotrrii [art. 284 alin. (4)]. Dei soluia pare ciudat, ea este logic, deoarece dac procurorul a participat la proces a avut calitatea de parte i deci hotrrea trebuie s i se comunice. n celelalte cazuri, procurorul, n temeiul art. 129 din Constituia revizuit i al art. 45 alin. (5) C. proc. civ., poate exercita calea de atac, dar hotrrea nu i se comunic i deci termenul curge de la pronunare. i A se vedea: CA. Bucureti, secia a Hl-a civil, decizia nr. 2632/1999, n Culegere 1999, p. 234, nr. 38 i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 718/2000, n Culegere 2000-2001, p. 34, nr. 14. 2 Cas. Buc, I, 1883, n Em. Dan, Codul de procedur civil adnotat, Ed. Librriei Socec, Bucureti, 1921, p. 474, nr. 31; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 116/1995, n CD 1995 p. 270-271. 3 A se vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 432-433; V.M. Ciobanu, voi. I, p. 462. CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 533/1994, n Culegere 1993-1998, p. 151, nr. 2 (referatul ntocmit de arhivarul judectoriei nu poate nlocui actul procedural ntocmit potrivit dispoziiilor art. 100 C. proc. civ.); a se vedea i B. Diamant, V. Luncean (I) i Gh. Comni (II), n legtur cu efectele declarrii apelului - n cauzele civile - nainte de comunicare, n Dreptul nr. 9/1998, p. 68-69 i p. 70-71 (termenul de apel nu curge pentru

partea care a pierdut procesul de la trimiterea hotrrii prin scrisoare recomandat de ctre partea ctigtoare). CA. Braov, decizia civil nr. 8/A/1994, n Culegere de practic judiciar 1994, Ed. Disz Tipo- Scele, Braov, 1995 p. 51, nr. 18. Vezi i CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 272/2000, n Culegere 2000-2001, P-32,nr. 11. 346 Cile de atac B. ntreruperea termenului de apel n art. 285 i art. 286 C. proc. civ. se prevd dou cazuri de ntrerupere a termenului de apel, i anume: moartea prii care are interes s fac apel i moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea. n primul caz, se va face din nou o singur comunicare a hotrrii, la cel din urm domiciliu al prii, pe numele motenirii, fr deci s se arate numele i calitatea fiecrui motenitor, urmnd ca termenul de apel s nceap s curg din nou de la aceast comunicare. Pentru motenitorii incapabili, cei cu capacitate restrns sau disprui, ori n caz de motenire vacant, termenul de apel va curge numai din ziua n care se va numi tutorele, curatorul sau administratorul provizoriu. Pentru ca motenitorii s nu aib rezerve n exercitarea cii de atac, n art. 285 alin. (3) se precizeaz c apelul nu constituie prin el nsui un act de acceptare a motenirii. Dac a intervenit moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea, se va face o nou comunicarea prii, la domiciliul ei, i de la aceast dat termenul de apel va ncepe s curg din nou. Tot ca un caz de ntrerupere este analizat i art. 103 C. proc. civ., care permite prii ce nu a exercitat calea de atac n termenul prevzut de lege, datorit faptului c a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina sa s o exercite n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, n acelai termen fiind necesar s se arate i motivele mpiedicrii1. Dup ncetarea cauzei de ntrerupere va ncepe s curg un nou termen de apel. Totui, ntre acest ultim caz de ntrerupere i celelalte dou exist o deosebire: n cazul prevzut de art. 103 va curge din nou un termen invariabil de 15 zile, indiferent de durata termenului ntrerupt, n timp ce n cazurile prevzute de art. 285 i 286, dup ncetarea mpiedicrii va curge un termen de aceeai durat. Ar fi fost util, ca la reintroducerea apelului n cod, n anul 1993, fiind specific acestei ci de atac, s se prevad i efectul suspensiv de executare a termenului de apel, cum procedeaz, de exemplu, art. 539 C. proc. civ. francez: Termenul de apel suspend executarea hotrrii de prim instan. Apelul exercitat n termen este de asemenea suspensiv de executare. Prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 s-a introdus la art. 284 alin. (5) care stabilete c apelul declarat n termen suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. Deci, nici n actuala reglementare nu se arat c nsui termenul de apel este suspensiv

de executare, dar aceast soluie nu poate fi pus la ndoial. C. Sanciunea nerespectrii termenului de apel Termenul de apel fiind un termen legal imperativ, n caz de nerespectare atrage sanciunea decderii2. Dup cum am artat mai sus, numai n cazul n care partea 1 /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 35-36; V.M. Ciobanu, voi. I, p. 463; G. Boroi, voi. II, p. 33-34. 2 Vezi i CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 683/2000, n Culegere 2000-2001, p. 37, nr. 15. 347 Apelul interesat dovedete c nu a putut exercita calea de atac n termen dintr-o mprejurare mai presus de voina sa, poate solicita, n temeiul art. 103 C. proc. civ., repunerea n termen1. Soluionarea cererii este de competena instanei de apel. Apelul introdus peste termen va fi respins ca tardiv, iar introducerea unui al doilea apel nu este posibil. Hotrrea se definitiveaz pe data expirrii termenului de apel i nu la data respingerii apelului ca tardiv. mpotriva unei asemenea hotrri nu se mai poate exercita nici recursul. Sau, mai exact, un eventual recurs poate viza numai problema tardivitii apelului. 4.3. Cererea de apel i efectele ei A. Cuprinsul i timbrarea cererii de apel Potrivit art. 287 alin. (1) C. proc. civ. cererea de apel trebuie s cuprind: 1. numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul; 2. artarea hotrrii care se atac; 3. motivele de fapt i de drept, pe care se ntemeiaz apelul; 4. dovezile invocate n susinerea apelului; 5. semntura. Cerinele referitoare la hotrrea care se atac i la semntur (pct. 2 i 5) sunt prevzute sub sanciunea nulitii, iar cele privind motivele i dovezile (pct. 3 i 4) sub sanciunea decderii2. Potrivit art. 287 alin. (2), cerinele de la pct. 2, 3 i 4 pot fi mplinite pn la cel mai trziu la prima zi de nfiare, iar lipsa semnturii n condiiile art. 133 alin. (2) C. proc. civ., adic n cursul judecii. Dac intimatul invoc lipsa de semntur, apelantul va trebui se semneze cel mai trziu la prima zi de nfiare urmtoare, iar cnd este prezent n instan, n chiar edina n care a fost cerut nulitatea3. S-a decis c nu constituie o mprejurare mai presus de voina prii faptul c jurisconsultul unitii a fost n concediu de odihn, iar apoi n concediu medical - vezi: CA. Braov, decizia civil nr. 6/A/1997, n Culegere

1994-1998, p. 132, nr. 67. Cererea de repunere n termen care nu a fost fcut n 15 zile de la ncetarea mpiedicrii va fi i ea respins ca tardiv Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1561/1998, n Culegere de practic judiciar civil 1998, Ed. AII Beck, Bucureti, 2000, p. 219, nr. 46. 2 Reamintim c, potrivit art. 105 alin. (2) teza a doua, nulitile exprese prezint semnificaie numai pe planul probei vtmrii, n sensul c vtmarea se prezum n cazul lor pn la proba contrarie. Pe de alt parte, unele instane aplic art. 306 C. proc. civ., din materia recursului, deci nulitatea, n cazul n care apelul nu este motivat, procedeu ntr-adevr inadmisibil n cazul existenei unei norme speciale - vezi, n acest sens, CA. Braov, decizia civil nr. 57/R/1995, n Culegere de practic judiciar pe anul 1995, Braov, 1996, p. 46, nr. 63. Cerinele art. 133 alin. (2), aplicabile i cererii de apel, trebuie observate de instan, aceasta neputnd s procedeze la anularea cererii fr a pune n discuia prilor lipsa semnturii - CA. Braov, decizia civil nr. 278/R/1997, n Culegere 1997, p. 130, nr. 64; CA. Cluj, secia civil decizia nr. 1748/2000, n Culegere de practic judiciar 2000, voi. I, 348 Cile de atac Unele precizri ni se par necesare n legtur cu primele patru elemente: Dup cum se observ, art. 287 alin. (1) pct. 1 pretinde ca n cerere s se arate numele i domiciliul sau reedina ori sediul ambelor pri, apelant i intimat, dar textul nu prevede aceste cerine sub sanciunea nulitii. Este firesc, deoarece la acest moment figureaz n dosarul cauzei, dar faptul c nu sunt prevzute sub sanciunea nulitii, nu nseamn c nu se poate invoca nulitatea, ci, este necesar ca cel ce ridic excepia s dovedeasc vtmarea suferit prin lipsa cerinei i faptul c aceast vtmare nu poate fi altfel nlturat. De altfel, n jurisprudena mai veche s-a decis constant c nu se poate anula un apel dac exist n dosar suficiente date pentru identificarea prilor i a domiciliului acestora . n legtur cu cerina viznd hotrrea care se atac, este de observat c legea nu stabilete elementele de identificare, dar n mod firesc trebuie menionate: instana care a pronunat-o, numrul i data pronunrii. S-a decis ns c nu se poate anula apelul chiar dac nu se arat numrul ei sau data acesteia, n situaia n care cererea de apel cuprinde elemente suficiente care s permit cu certitudine identificarea hotrrii primei instane2. Ct privete cerina de a arta n cerere motivele de fapt i de drept pe care se sprijin apelul, trebuie avute n vedere i dispoziiile art. 292 alin. (1) teza I C. proc. civ., potrivit crora prile nu se vor putea folosi naintea instanei de apel de alte motive, mijloace de aprare i dovezi, dect cele invocate la prima instan sau artate n motivarea apelului ori n ntmpinare. Sub aspectul ce ne intereseaz aici motivarea apelului, din corelarea art. 284 alin. (1) pct. 3 i art. 292, rezult, n primul rnd, c prile pot folosi n apel motivele invocate n faa primei instane i deci instana de

apel este obligat s se pronune cu privire la ele. Este firesc s fie aa deoarece din art. 292 rezult caracterul devolutiv al apelului, ceea ce presupune o rejudecare n fond. Dar, apelul este totui o cale de atac prin care se critic o hotrre de prim instan, astfel nct legea pretinde apelantului s arate nemulumirile sale fa de modul n care s-a desfurat judecata de fond i fa de hotrrea atacat, n fapt i n drept. Rezult, deci, n al doilea rnd, c n cererea de apel nu trebuie repetate motivele din cererea de chemare n judecat, ntmpinare sau cererea recon-venional ori cererea de intervenie etc, ci este necesar o expunere a justificrii apelului, care stabilete i limitele n care va avea loc judecata n apel. n jurisprudena mai veche constant se decidea c nu e motivare declaraia apelantului c Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 361. Pentru o soluie greit n care s-a anulat apelul la prima zi de nfiare, n lipsa apelantului i fr ca acesta s fie ntiinat de lipsa constatat, vezi Trib. Bucureti, secia a IV-a, decizia nr. 1444/1994, n Culegere 1993-1997, p. 289-290, nr. 19. 1 Cas. I, decizia nr. 279/1945, decizia nr. 328/1945, decizia nr. 719/1945 i decizia nr. 376/1946, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 174-176, nr. 2 ter, 4 ter i 6. Pentru o situaie n care instana a anulat n mod greit cererea de apel, cu motivarea c prenumele avocatului a fost greit menionat, vezi: CA. Braov, decizia civil nr. 510/R/1997, n Culegere 1997, p. 133, nr. 68. 2 Cas. I, decizia nr. 745/1934, n Codul 1944, p. 151, nr. 16. Apelul 349 susine motivele aciunii sau simpla trimitere la concluziile de la prima instan1. Aceast trimitere este suficient pentru a arta intenia de a fi avute i ele n vedere, astfel cum prevede art. 292, i deci nu trebuie repetate, deoarece sunt cunoscute de la prima instan aa nct trebuie dezvoltate n scris numai motivele noi care au determinat exercitarea cii de atac . Tocmai deoarece motivarea apelului presupune evidenierea cauzelor de nemulumire, s-a decis c ea nu poate s rezulte numai din indicarea unei probe3. Motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul trebuie menionate n cererea de apel sau depuse pn cel mai trziu la prima zi de nfiare, astfel cum rezult din art. 287 alin. (1) i (2) C. proc. civ.4 Dac ele nu au fost invocate n aceste condiii, apelantul este deczut din acest drept, dar apelul nu va fi respins ca nemotivat, deoarece, astfel cum am artat, art. 292 C. proc. civ., permite prilor s se foloseasc n faa instanei de apel de motivele invocate la prima instan. Fa de 1 Cas. III, nr. 766/1934 i Cas. I, decizia nr. 1211/1933, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G. V. Protopopescu, op. cit., p. 184, nr. 50 i 51.

2 Cas. II, decizia nr. 86/1933 i Cas. I, decizia nr. 401/1941 i decizia nr. 84/1942, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 178, nr. 16, p. 220, nr. 16 i p. 228, nr. 57; Cas. I. decizia nr. 747/1940, n Codul 1944, p. 155, nr. 6. Instana nu poate soluiona apelul pe baza unor motive ce nu sunt cuprinse n cererea de apel i nu au fost puse n discuia prilor - CA. Braov, decizia civil nr. 296/R/1999, n Culegere de practic judiciar 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 65, nr. 3. 3 Cas. I, decizia nr. 33/1943 i decizia nr. 21/1946, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 175, nr. 3 i p. 177, nr. 11. Dezvoltarea unui principiu de drept chiar fr indicarea textului de lege referitor la acel principiu, constituie ns motivare - Cas. III, decizia nr. 867/1930, n Codul 1944, p. 151, nr. 20. S-a decis c, fa de actuala reglementare, spre deosebire de cererea de apel care se depune la instana a crei hotrre se atac, motivele de apel pot fi depuse i direct la instana de apel - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1958/2000, n Culegere 2000, p. 278, nr. 32. S-a precizat ntr-o decizie c din formularea textului rezult c motivele pot fi depuse i la prima zi de nfiare - CA. Constana, decizia civil nr. 118/1993, n Culegere 1993-1994, p. 128, nr. 21. Dimpotriv, n doctrin s-a considerat c din coroborarea prevederilor art. 287 cu cele ale art. 291 rezult c motivele trebuie depuse/rn Ia prima zi de nfiare - vezi: B. Diamant, V. Lunceanu, n legtur cu termenul de depunere a motivelor de apel n procedura civil, n Studii de drept romnesc nr. 3-4/1998, p. 295-296. nclinm spre aceast din urm soluie deoarece nu numai c este mai aproape de litera textului, ci este i n spiritul ideii de celeritate care trebuie s caracterizeze o reglementare eficient. Noi am propus de altfel ca la discutarea O.U.G. nr. 138/2000, n vederea aprobrii prin lege, s se elimine aceast dispoziie i motivarea s se poat face numai prin cererea de apel, dac termenul curge de la comunicare. n orice caz la prima zi de nfiare apelantul nu va putea cere amnarea cauzei pentru depunerea motivelor de apel deoarece, fa de prevederile legii, termenul fiind depit amnarea ar fi inutil - Cas. II, decizia nr. 1117/1936 i Cas. I, decizia nr. 502/1946, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 174, nr. 41 i p. 183, nr. 40. Pe de alt parte, nu putem fi de acord cu soluia n sensul c motivarea s-ar putea face i oral, la prima zi de nfiare - vezi, n acest sens, CA. Suceava, decizia civil nr. 76/1999, n Culegere 1999, p. 67, nr. 32. 350 Cile de atac

Apelul 351

punctul nostru de vedere, exprimat dup reintroducerea apelului prin Legea nr. 59/1993', s-au formulat i rezerve2, artndu-se c dac apelul nu poate fi respins ca nemotivat nu se vede eficiena sanciunii decderii, prevzut expres de ctre lege3. Nu trebuie ns confundat decderea, care este o sanciune ce intervine n cazul n care un act de procedur nu a fost fcut n termen i respingerea cererii, care este consecina decderii. In materia apelului, sanciunea decderii are eficien deoarece dac apelantul nu a artat n cerere sau la prima zi de nfiare motivele, nu va mai putea propune i susine motive noi, care nu au fost avute n vedere la prima instan4. Controversa a fost eliminat de Ordonana de urgen nr. 138/2000, care modific art. 292 alin. (2) C. proc. civ., n sensul c: n cazul n care apelul nu se motiveaz ori motivarea apelului sau ntmpinarea nu cuprind motive, mijloace de aprare sau dovezi noi, instana de apel se va pronuna, n fond, numai pe baza celor invocate la prima instan. In legtur cu motivarea apelului, mai trebuie cercetat un aspect. Exist, astfel cum am artat, i situaii n care termenul de apel curge de la pronunare. n privina motivrii apelului aveam ns o singur indicaie i anume cea din art. 287 C. proc. civ. la care ne-am referit, deoarece nici Legea nr. 59/1993 i nici Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 nu au prevzut un text, similar celui de la recurs, care s stabileasc cum se face motivarea apelului n cazul n care termenul de apel curge de la pronunare. Lipsa a fost remediat prin Legea nr. 219/2005, care a introdus la art. 287 un alineat nou, alin (4), care stabilete c termenul pentru depunerea motivelor de apel se socotete de la comunicarea hotrrii, chiar dac apelul s-a fcut mai nainte de comunicare. Deci, n prezent se va face aceeai distincie ca la recurs: exist un singur termen att pentru introducerea, ct i pentru motivarea apelului, n cazul n care termenul de apel curge de la comunicarea hotrrii, n cazul n care comunicarea hotrrii s-a fcut odat cu somaia de executare i n cazul n care V.M. Ciobanu, Modificrile aduse Codului de procedur civil n materia cilor de atac prin Legea nr. 59/1993 (I), n Dreptul nr. 2/1994, p. 8-9. 2 M. Chelaru, op. cit., p. 60-61. 3 A se vedea, pentru soluia respingerii, C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4/1996, n Dreptul nr. 8/1996, p. 130; CA. Ploieti, decizia civil nr. 1037/1999 (apel respins ca nefondat pentru nemotivare), n Culegere de practic judiciar sem. I 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 358, nr. 68; M. Gai, MM. Pivniceru, not la decizia civil nr. 100/2000

a CA. Iai, n Jurisprudena 2000, p. 231-232. n situaia n care prima instan a admis cererea pe baza lipsei la interogatoriu a prtului (art. 225 C. proc. civ.), iar acesta face apel, s-a decis c cererea sa va fi primit chiar fr motivare, deoarece nu are ce motive de apel s propun n afar de faptul introducerii cererii i de acela al prezenei n instan pentru a rspunde la interogatoriu sau a combate probele ce eventual s-ar face contra ei - Cas. I., decizia nr. 830/1930 i decizia nr. 595/1941, n /. Stoenescu, Gh. D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 177-178, nr. 13. 4 A se vedea i T. Pung, not critic la decizia nr. 627/A/1998 a Trib. Botoani, secia civil, n Dreptul nr. 3/1999, p. 171-172. Declaraia avocatului apelantului c renun la unele motive de apel, trebuie nsoit de o procur special n acest sens - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3208/2000, n Culegere 2000, p. 267, nr. 24. partea a cerut s se comunice hotrrea prii potrivnice, deoarece se presupune c partea a luat cunotin de cuprinsul hotrrii; dimpotriv, exist dou termene, unul pentru exercitarea apelului i unul, de aceeai durat, pentru motivarea apelului, dar care curge numai de la comunicarea hotrrii, n cazul n care termenul de apel curge de la pronunare i n cazul n care partea interesat a declarat apel nainte de a i se comunica hotrrea de prim instan. Referitor la dovezile invocate n susinerea apelului, care, aa cum artam, pot fi indicate pn la prima zi de nfiare n apel, art. 287 alin. (3) C. proc. civ. precizeaz c atunci cnd dovezile propuse sunt martori sau nscrisuri neartate la prima instan, sunt aplicabile condiiile prevzute de art. 112 pct. 5 C. proc. civ. pentru cererea de chemare n judecat. Deci, simpla meniune fcut n cererea de apel c se vor propune probe, fr a se arta care sunt aceste probe, nu satisface cerinele legii i, n acest caz, cererea trebuie completat, sub sanciunea decderii, pn cel mai trziu la prima zi de nfiare1. Pe de alt parte, nu trebuie omis c, potrivit art. 292 C. proc. civ., n faa instanei de apel se pot folosi i dovezile invocate la prima instan2, iar instana de apel poate ncuviina i administrarea probelor a cror necesitate rezult din dezbateri. In orice caz, dac dovezile nu au fost propuse n condiiile art. 287 alin. (1) i (2) C. proc. civ. i partea a fost deczut din dreptul de a mai solicita probe, cererea de apel nu poate fi respins ca nedovedit, ci numai ca nefondat, deoarece, astfel cum am artat deja, partea va putea folosi dovezile invocate la prima instan. n legtur cu timbrarea apelului, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 146/1997, astfel cum a fost modificat, stabilete c cererea de apel, dac

legea nu prevede n mod expres scutirea, se taxeaz 50% din taxa datorat pentru cererea sau aciunea neevaluabil n bani, soluionat de prima instan sau din taxa datorat la suma contestat, n cazul cererilor i aciunilor evaluabile n bani3. Potrivit art. 11 alin. (2) din aceeai lege, se timbreaz cu o tax fix apelul mpotriva urmtoarelor hotrri judectoreti: ncheierile de scoatere n vnzare a bunurilor n aciunea de partaj; hotrrile de ' A se vedea: Cas. I, decizia nr. 2544/1937 i decizia nr. 1250/1939, n /. Stoenescu, Gh. D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 180-181, nr. 21 i 32; Cas. I, decizia nr. 187/1941, n Codul 1944, p. 151, nr. 22. 2 Invocarea oral n faa instanei de apel a unei probe propuse i discutate n faa primei instane, nu poate constitui surprindere pentru adversar, chiar dac nu este indicat n cererea de apel, iar instana superioar, n baza efectului devolutiv al apelului, este chemat i autorizat s o examineze - Cas. II, decizia nr. 287/1937, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 182, nr. 38. Instana de apel i poate chiar ntemeia soluia pe baza unei probe administrate numai de prima instan - Cas. I, decizia nr. 580/1937, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 224, nr. 38. 3 Cuantumul taxei de timbru legal datorat corespunde valorii debitului contestat, evaluat n moneda naional, corespunztor cursului de schimb valabil la data nregistrrii cii de atac, neavnd relevan valoarea preteniilor precizate n faa primei instane, respectiv taxa achitat n dosarul de fond - CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 1308/2000, n Culegere 2000-2001, p. 398, nr. 279. 352 Cile de atac

Apelul oc->

declinare a competenei i de deznvestire; hotrrile de anulare a cererii ca netimbrat sau nesemnat; hotrrile prin care s-a respins cererea ca prematur, inadmisibil, prescris sau pentru autoritate de lucru judecat. Distinct de taxa judiciar de timbru, cererea de apel se timbreaz i cu timbru judiciar. In cazul n care cererea nu se timbreaz ori se timbreaz insuficient instana va pronuna anularea apelului. Sanciunea nu intervine ns

automat, ci partea trebuie ntiinat despre necesitatea timbrrii i numai dac partea nu se conformeaz se va proceda la anularea cererii1. B. Depunerea cererii de apel Potrivit art. 288 C. proc. civ., depunerea apelului se face, sub sanciunea nulitii2, la instana a crei hotrre se atac3, adugndu-se la cerere attea copii ci intimai sunt. Dup mplinirea termenului de apel pentru toate prile, dosarul va fi naintat, de preedinte, instanei de apel, mpreun cu apelurile fcute4. n mod excepional, dac s-a fcut cerere pentru suspendarea executrii hotrrii primei instane, apelul va fi trimis de ndat instanei superioare. Aceste dispoziii se aplic n cazul apelului principal, n timp ce, astfel cum am precizat deja, apelul incident i apelul provocat se depun direct la instana de apel. 1 A se vedea, n acest sens, CA. Timioara, decizia civil nr. 1337/R/1996, nr. 1339/R/1996 i nr. 1807/R/1996 n Revista Cercului juridic bnean nr. 9/1997, p. 76, 77 i 85; CA. Braov, decizia civil nr. 41/R/1997, n Culegere 1994-1998, p. 131, nr. 65; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3197/1999, n Culegere 1999, p. 215, nr. 24; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1341/2000, n Culegere 2000, p. 357. 2 Este o nulitate necondiionat de vtmare, deoarece art. 288 alin. (2) sancioneaz nu nerespectarea regulilor privind forma i coninutul cererii, ci o condiie extrinsec care nu cade sub incidena art. 105 alin. (2) C. proc. civ. - G. Boroi, voi. I, p. 267268. n sensul c totui nulitatea este condiionat de vtmare, care ns se prezum, vezi: M. Hncu, n leg tur cu nulitatea apelului i recursului prevzute de art. 288 alin. (2) i de art. 302 C proc. civ., n Dreptul nr. 8/1997, p. 46-48; /. Le, Comentariile, voi. II, p. 35. 3 CA. Cluj, secia civil decizia nr. 1982/2000, n Culegere 2000, p. 354. Meniunea datei primirii fcut de preedinte pe cerere, la primirea ei, trebuie coroborat cu alte elemente din dosar (de ex.: data plii taxei de timbru, data emiterii citaiilor), pentru a nu respinge tardiv apelul din cauza unei rezoluii eronate - CA. Galai, decizia civil nr. 1167/R/1995, n Sintez de practic judiciar pe anul 1995, p. 137, nr. 66. Pe de alt parte, dac apelul a fost depus direct la instana de apel, se constat c n practic, uneori, pentru a evita nulitatea, cererea se restituie prin rezoluie apelantului, cu indicaia de a-i depune la instana prevzut

de lege. Introducerea apelului la aceast instan trebuie ns s se fac nuntrul termenului de apel, depunerea iniial neavnd nici o semnificaie juridic - CA. Braov, decizia civil nr. 19/A/1994, n Culegere 1994, p. 50-51, nr. 17; CA. Ploieti, decizia civil, nr. 2112/1995, n Culegere de practic judiciar pe anul 1995, aprilie 1996, p. 168, nr. 59. 4 Simpla adres de naintare a cererii de apel, n care se menioneaz c dosarul nu se mai gsete, nu este suficient pentru legala sesizare a instanei de apel, prima instan avnd mai nti obligaia s reconstituie dosarul disprut - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1649/1998, n Culegere 1998, 2000, p. 164, nr. 12. C. Efectele cererii de apel Cererea de apel produce anumite efecte, din care unele i sunt specifice. Este vorba de: a) nvestirea instanei de apel. Dac n cazul judecii n prima instan exist, n mod excepional, cteva situaii n care judectorii se pot sesiza din oficiu, n cazul cilor de atac este necesar ntotdeauna nvestirea instanei prin cerere. Deci, dac nici una dintre pri i nici alt persoan creia legea i recunoate legitimare procesual activ nu exercit calea de atac a apelului, hotrrea de prim instan devine definitiv i poate fi pus n executare. O asemenea hotrre, susceptibil de apel, dar care nu a fost apelat, nu mai poate fi atacat nici pe calea recursului; b) efectul suspensiv de executare. Ct timp hotrrea este susceptibil de apel, dac nu s-a renunat la dreptul de a o ataca, ea nu poate fi pus n executare, deoarece termenul de apel este suspensiv de executare, iar, odat formulat apelul, cererea preia acest efect. Sunt exceptate hotrrile executorii de drept i cele pronunate, n temeiul art. 279 C. proc. civ., cu execuie vremelnic, care pot fi puse n executare, dar art. 280 ngduie instanei de apel s suspende execuia vremelnic, ns numai cu dare de cauiune, al crui cuantum l va fixa instana. Pe de alt parte, instana de apel poate ncuviina i execuia vremelnic n cazurile i condiiile prevzute de art. 279, dac o astfel de cerere a fost respins de ctre prima instan; c) efectul devolutiv. Apelul, dei cale de atac, provoac o nou judecat n fond, att cu privire la problemele de fapt, ct i cu privire la cele de drept2, sau, altfel spus, o rejudecare a fondului. Efectul devolutiv are totui dou limite3. Pe de o parte, datorit faptului c i n aceast etap procesul este guvernat de principiul disponibilitii, instana de apel nu poate proceda la aceast nou judecat dect n limitele stabilite de apelant, ceea ce se exprim foarte plastic prin adagiul tantum devolutum quantum apellatum.

Hotrrea primei instane poate fi atacat integral sau numai cu privire la soluiile date unor capete de cerere4 ori numai 1 n doctrin (/. Deleanu, voi. II, p. 89) se precizeaz c apelul are ca efect i deznvestirea cu totul a primei instane, deoarece numai exercitndu-se apelul instana a crei hotrre a fost atacat nu mai are absolut nici o putere asupra hotrrii date. Se are n vedere faptul c pn la exercitarea apelului instana care a pronunat hotrrea poate rezolva cererile de ndreptare, lmurire i completare a propriei hotrri. Observm ns c numai ultima cerere este legat de termenul de apel, ndreptarea i lmurirea fiind posibile oricnd. 2 Cas., decizia nr. 80/1896, n F. Ciorapciu, Enciclopedia juridic, partea I, n Jurisprudena romn, voi. I, Bucureti, Tipografia Aurora, 1905, p. 111, nr. 851; C.S.J., secia civil decizia nr. 3044/2000, n Dreptul nr. 11/2001, p. 193; CA. Iai, decizia civil nr. 51/2000, n Jurisprudena 2000, p. 233, nr. 149. A se vedea i I.G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 759-774; G. Tocilescu, op. cit., voi. III, p. 109-111 i 113-123; /. Deleanu, voi. II, p. 9199; /. Le, p. 563-568. De exemplu, dac s-a atacat cu apel numai obligarea la daune, nu i partea din hotrre care-1 obligase s lase reclamantului n plin proprietate un teren, n apel nu se mai poate pune n discuie aceast ultim chestiune Cas. I, decizia nr. 2317/1938, n /. Stoenescu, GH.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 180, nr. 25; vezi i CA. Bucureti, secia a in-a civil, decizia nr. 2153/1997, n Culegere 1993-1998, p. 198, nr. 39. 354 Cile de atac

Apelul 355

referitor la anumite pri din proces. Dac hotrrea a fost atacat numai parial, ceea ce nu a fost supus apelului trece n puterea lucrului judecat, iar instana de apel nu poate modifica acele aspecte sau afecta prile ce nu au fcut apel. Trebuie ns s avem n vedere c dup exercitarea apelului principal, intimatul poate declara, n condiiile pe care leam examinat, un apel incident sau un apel provocat. Dup cum am artat, efectele apelului se produc, ca regul, numai asupra celui ce a exercitat calea de atac i doar n mod excepional se extind i asupra celor ce nu au fcut apel sau al cror apel a fost respins sau anulat fr a fi cercetat n fond1.

Pe de alt parte, efectul devolutiv este limitat de regula tantum devolutum quantum iudicatum, potrivit creia prin apel nu se poate lrgi cadrul procesual stabilit n faa primei instane. Altfel spus, instana superioar este chemat s judece, s controleze numai ceea ce a judecat prima instan2, nefiind posibil deci s se modifice elementele de la prima instan i nici s se formuleze cereri noi3. Este un aspect pe care l vom dezvolta atunci cnd ne vom ocupa de judecata apelului. n sfrit, este de reinut c uneori apelul nu are caracter devolutiv, deoarece prin cererea de apel nu se pretinde s aib loc o judecat sau o rejudecare, ci se solicit desfiinarea hotrrii de prim instan i respingerea cererii, ca urmare a invocrii unei excepii peremptorii (prescripie, putere de lucru judecat, lips de interes etc), sau declinarea competenei n favoarea altei instane4. 5. Procedura de judecat a apelului 5.1. Procedura prealabil la instana de apel. ntmpinarea Aceast procedur prealabil vizeaz, n primul rnd, fixarea termenului de judecat i, apoi, asigurarea contradictorialitii i a dreptului de aprare n aceast etap a procesului. ndat ce primete dosarul de la prima instan, preedintele instanei de apel va lua, potrivit art. 289 C. proc. civ., urmtoarele msuri: - va fixa termenul de nfiare, potrivit art. 1141 C. proc. civ., adic n aa fel nct, de la data primirii citaiei, intimatul s aib cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea, iar n pricinile urgente, cel puin 5 zile5. Dac intimatul locuiete n strin1 Datorit acestei situaii, ca i a altor ipoteze pe care le analizeaz, exist autori care apre ciaz c uneori se poate vorbi i de efectul extensiv al apelului - vezi: Al. iclea, V. Lozneanu, Efectul extinctiv al apelului i recursului n unele situaii speciale, n Dreptul nr. 9/2000, p. 64-66. 2 Capetele de cerere Ia care s-a renunat n faa primei instane nu pot fi readuse n discuie n instana de apel - Cas. I., decizia nr. 423/1932, n Codul 1944, p. 143, nr. 12. 3 Vezi i Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1351/1998, n Culegere 1998, p. 165, nr. 13. 4 A se vedea i G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 420. 5 Termenele sunt fixate de lege n interesul intimatului i, deci, numai el se poate prevala de nerespectarea dispoziiilor legale - Cas. I, decizia nr. 699/1943 i decizia nr. 391/1944, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 191-192, nr. 2 i 3.

tate, preedintele va putea fixa un termen mai ndelungat, iar prin citaie, prtul va fi informat c are obligaia de a-i alege domiciliul n Romnia, unde urmeaz a i se face toate comunicrile privind procesul, cu consecinele prevzute de teza final a art. 1141 alin. (4), dac nu se conformeaz; - va dispune citarea prilor pentru termenul de nfiare, fixnd eventual i o anumit or. Dac apelantul a solicitat, preedintele va dispune citarea intimatului la interogatoriu, sub rezerva dezbaterii la termen. Sub aceeai rezerv, el poate lua orice alte msuri, n limita dispoziiilor referitoare la dovezi; - va dispune s se comunice intimatului, odat cu citaia, o copie de pe cererea de apel, mpreun cu copiile certificate de pe nscrisurile alturate i care nu au fost nfiate la prima instan, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat1. Dac mai muli intimai au un singur reprezentant sau dac intimatul are mai multe caliti juridice, se va comunica o singur copie de pe cerere i de pe nscrisuri i se va nmna o singur citaie [art. 113 alin. (2) C. proc. civ.]. Potrivit art. 291 alin. (1), dac intimatul nu a primit n termenul prevzut de art. 1141 comunicarea motivelor de apel i a dovezilor invocate, va putea cere, la prima zi de nfiare, un termen nuntrul cruia s depun la dosar ntmpinare, dar n cazul n care intimatul lipsete la acest termen, i instana constat c motivele de apel nu au fost comunicate, va dispune amnarea cauzei i efectuarea comunicrii, iar dac motivele nu au fost comunicate n termen, instana va dispune amnarea cauzei cu ndeplinirea cerinelor art. 1141 alin. (3) sau (4), dup caz, adic cu asigurarea termenului necesar pentru pregtirea aprrii2 [art. 291 alin. (2)]; - va repartiza la aceeai secie apelurile fcute mpotriva aceleiai hotrri. Dac totui ele au fost repartizate la secii diferite, preedintele ultimei secii nvestite va dispune trimiterea apelului la secia cea dinti nvestit (art. 290 C. proc. civ.)3. 1 Soluia n sensul c ntmpinarea este obligatorie n apel, propus de noi nc din 1994 (V.M. Ciobanu, op. cit., n Dreptul nr. 2/1994, p. 10-11) a fost consacrat expres prin O.U.G. nr. 138/2000. ns nici din art. 289 alin. (2) i nici din art. 115-118 C. proc. civ. nu rezult c ntmpinarea ar trebui comunicat reclamantului, astfel cum procedeaz unele instane, provocnd tergiversarea judecii. Nedepunerea ntmpinrii de ctre intimat atrage decderea din dreptul de a mai invoca probe i excepii relative n faa instanei de apel, dar el pstreaz dreptul de a se opune la admiterea apelului i de a contesta dovezile pe care acesta se sprijin - Cas. I, decizia nr. 515/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 192, nr. 6. Nedepunerea ntmpinrii nu l mpiedic pe intimat s formuleze apel incident sau apel provocat. A se vedea i P. Perju, Probleme de Drept civil i Drept procesual civil din practica seciei civile a Curii Supreme de Justiie pe anul 2001, n Dreptul nr. 3/2002, p. 137-138. Dispoziia urmrete de fapt ca judecarea tuturor apelurilor declarate

mpotriva unei hotrri s se fac mpreun, deodat, de acelai complet de judecat, astfel nct dac la o secie funcioneaz mai multe complete de judecat nu e suficient s se urmreasc numai repartizarea la aceeai secie, iar dac exist o singur secie e necesar ca judecata s se fac n acelai timp. n cazul n care instana a fost nvestit cu soluionarea a dou apeluri, este 356 Cile de atac Apelul 3<J7

n sfrit, trebuie s menionm, dei legea nu prevede n mod expres, c n cazul n care intimatul depune direct la instana de apel un apel incident sau un apel provocat, el trebuie comunicat apelantului din apelul principal (n ipoteza apelului incident) sau, dup caz, altui intimat ori persoanei care a figurat la prima instan, dar nu este parte n apelul principal (n ipoteza apelului provocat), acetia fiind datori s rspund prin ntmpinare . 5.2. Judecarea apelului A. Compunerea instanei Ct privete compunerea completului, art. 54 alin. (2) din Legea nr. 304/2004, astfel cum a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 124/2004, stabilete c judecata apelurilor se face n complet de doi judectori indiferent dac apelul este de competena tribunalului sau a curii de apel2. Dac judectorii nu cad de acord asupra soluiei, pricina se va repune pe rol i se va judeca din nou de un complet de divergen, format din trei judectori, cu respectarea prevederilor art. 54 alin. (3) i (4) din Legea nr. 304/2004 i ale art. 257 C. proc. civ.3 B. Reguli privind judecata Potrivit art. 298 C. proc. civ., judecarea apelului se face dup regulile de la judecata n prim instan4 i innd seama de dispoziiile speciale din materia apelului. obligat s le judece pe amndou, omisiunea judecrii unui apel atrgnd casarea hotrrii -CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2122/2000, n Culegere 2000, p. 355. 1 Vezi i /. Deleanu, voi. II, p. 77-78. 2 Judectorii care s-au pronunat n fond la prima instan sunt incompatibili, potrivit art. 24 C. proc. civ., i nu pot intra n completul care soluioneaz apelul mpotriva acelei hotrri - CA. Piteti, decizia civil nr. 1032/R/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, Ed. AU, Bucureti, 1999, p. 63, nr. 10; CA. Suceava, decizia civil nr. 325/1999,

n Culegere 1999, p. 66, nr. 30. 3 S-a decis c dac apelul s-a judecat n complet de trei judectori, fr ca n practicaua ncheierii de dezbateri s se menioneze divergena celor doi judectori desemnai s judece apelul, hotrrea este casabil, potrivit art. 304 pct. 1 C. proc. civ., chiar dac n dispozitiv s-a fcut meniunea complet de divergen - C.S.J., secia civil, decizia nr. 1030/2001, n Dreptul nr. 4/2002, p. 236. 4 Aa fiind, se aplic i dispoziiile referitoare la suspendarea judecii (vezi, de ex., CA. Galai, decizia civil nr. 1069/R/1995, n Sintez 1995, p. 138-139, nr. 69; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 706/2000, n Culegere 2000, p. 271, nr. 27), sau la renunarea la judecat (cu privire la renunarea la judecat n procesele de divor, vezi: F. Grbaci, Din nou despre admisibilitatea renunrii la judecat, ntr-un proces de divor n faa instanei de apel, n Dreptul, nr. 6/1996, p. 56; dac sunt mai muli apelani i doar unul din ei renun la judecat, soluionarea apelului va continua ntre celelalte pri. Cel care a renunat poate declara recurs numai mpotriva ncheierii prin care s-a constatat renunarea la judecat, nu i mpotriva deciziei date n apel - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 859/2000, n Culegere 2000, p. 348). Pentru a fixa mai nti cadrul n care are loc judecata apelului, trebuie s avem n vedere prevederile art. 292 C. proc. civ.1 n primul alineat se precizeaz c prile nu se vor putea folosi naintea instanei de apel de alte motive, mijloace de aprare i dovezi, dect cele invocate la prima instan sau artate n motivarea apelului ori n ntmpinare. Ct privete probele, teza a doua a textului, n redactarea dat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, d dreptul instanei s ncuviineze i administrarea probelor a cror necesitate rezult din dezbateri. Alineatul al doilea, introdus prin aceeai ordonan, i la care ne-am referit deja, oblig instana de apel s se pronune, n fond, numai pe baza celor invocate la prima instan n ipoteza n care apelul nu se motiveaz, ori motivarea apelului sau ntmpinarea nu cuprind motive, mijloace de aprare sau dovezi noi. O alt dispoziie special este nscris n art. 294 alin. (1) C. proc. civ. care prevede c n apel nu se poate schimba calitatea prilor2, cauza3 sau obiectul cererii

1 Curtea Constituional, prin Decizia nr. 169/2000 (M. Of. nr. 559 din 30 iulie 2002), a respins o excepie de neconstituionalitate viznd acest text, cu motivarea c dispoziiile sale nu contravin prevederilor constituionale cuprinse n art. 21 (accesul liber la justiie), art. 24 alin. (1) (dreptul de aprare) i art. 53 din Constituia revizuit(restrngerea exerciiului unor drepturi). 2 S-a decis, de exemplu, c dac la prima instan o parte invoc anumite drepturi dintr-o anumit calitate, ca motenitoare a tatlui, nu poate n apel s invoce drepturi ce izvorsc dintr-o cu totul alt calitate, ca motenitoare a surorii - Cas. II, 29 martie 1910 i Cas. II, 14 ianuarie 1913, n Em. Dan, op. cit., p. 495, nr. 23 i p. 504, nr. 127; este schimbare de calitate, dac o parte s-a nfiat la prima instan avnd calitatea de motenitor, iar n apel a invocat renunarea la succesiune; dac la prima instan cineva este chemat n calitate de garant, nu poate fi urmrit n apel ca debitor direct - M.G. Constantinescu, Cereri noi n apel, n lucrarea Consideraiuni privitoare la unele probleme de procedur civil, Imprimeriile Fria Romneasc, 1942, p. 41; dac n faa primei instane reclamanta a acionat ca legatar cu titlu universal, nu se poate prevala n apel de calitatea de legatar universal CA. Ploieti, decizia nr. 240/1998, n Culegere de practic judiciar pe anul 1998, sem. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 264, nr. 69. 3 De exemplu, s-a considerat c a fost modificat cauza dac la prima instan s-a reclamat o anumit sum cu titlu de depozit, iar n apel s-a invocat mprumutul; invocarea dolului n apel, pe cnd la prima instan se invocase neplata preului; cererea de nulitate a testamentului olograf bazat pe susinerea c el nu e scris i semnat de testator are o cauz deosebit de cererea privitoare la incapacitatea de a dispune - a se vedea: M.G. Constantinescu, loc. cit., p. 39-41; n apel nu se poate solicita anularea actului de vnzare pentru viciu de form, cnd n prim instan temeiul a fost neplata preului i dolul n obinerea consimmntului - Cas.

I, decizia nr. 757/1930, n Codul 1944, p. 153, nr. 9; de asemenea nu se poate cere anularea conveniei pentru c preul stabilit a fost derizoriu, dac n faa primei instane s-a invocat alt motiv de nulitate - CA. Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr. 3207/1999, n Culegere 1999, p. 232, nr. 37; n cazul n care n faa primei instane s-a solicitat constatarea dreptului de proprietate pe cale de uzucapiune, nu se poate cere n apel s se pronune o hotrre care s in loc de act autentic de vnzare-cumprare - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1705/1996, n Culegere 1993-1997, p. 437, nr. 150; dac n prim instan s-a solicitat anularea unui act pentru motiv de fond, n apel nu se poate invoca nulitatea rezultnd din 358 Cile de atac de chemare n judecat1 i nici nu se pot face cereri noi2. nendeplinirea unei formaliti prescrise n vederea executrii sau cnd s-a cerut anularea unui act ca simulat, n apel nu se poate invoca anularea lui pentru ingratitudine - Cas. II, decizia civil nr. 134/1937 i Cas. I, decizia nr. 5/1935, n /. Stoenescu, Gh.D. Pdurarii, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 225226, nr. 42 i 47; dac la prima instan s-a solicitat o sum cu titlu de tax pentru confirmarea acreditivului, n apel nu se poate invoca c suma, modificat i ea, reprezint diferena dintre preul stipulat n contract i preul facturat de prt - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 203/1995, n Dreptul nr. 2/1996, p. 103. ' S-a considerat, de exemplu, c este schimbare de obiect dac la prima instan s-a cerut plata preului, iar n apel nulitatea vnzrii; la prima instan s-a revendicat un imobil, iar n apel s-a cerut respectarea folosinei M.G. Constantinescu, loc. cit., p. 33-35; Cas. I, decizia nr. 750/1934, Codul 1944, p. 153, nr. 15; dac la prima instan s-a pretins contravaloarea produselor i dobnzi bancare, n apel nu se pot ere i penaliti de ntrziere - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 619/1994, n Dreptul nr. 6/1995, p. 87; a se vedea i CA. Constana, decizia civil nr. 17/1994, n Culegere 1993-1994, p. 130, nr. 24; nu se pot solicita n apel dobnzi n loc de penaliti - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 188/1995, Culegere de decizii pe anul 1995, p. 404. Dac n faa primei instane, s-a solicitat rezoluiunea contractului, n cererea de apel nu se pot invoca motive de anulare a contractului - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 844/1996, n Culegere 1993-1997, p. 293, nr. 23. n ipoteza n care reclamantul a solicitat evacuarea necondiionat a prilor, n apel nu poate solicita schimbul obligatoriu de locuine i evacuarea condiionat - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2276/2000, n Culegere 2000, p. 263, nr. 22. n cazul n care prima instan a fost nvestit cu o aciune n

revendicare, reclamantul nu poate n apel s cear constatarea nulitii pariale a titlului prtului - CA. Iai, Jurisprudena 2000, p. 229, nr. 146. S-a decis c nu pot fi majorate n apel preteniile nici chiar dac sunt rezultatul fluctuaiei cursului valutar de la judecata n prim instan i pn la rezolvarea apelului - Cas. III, decizia nr. 223/1931, n Codul 1944, p. 153, nr. 13; CA. Alba Iulia, decizia civil nr. 730/1994 cu not critic de B. Diamant, V. Luncean, n Dreptul nr. 8/1995, p. 93-94. Ni se pare i nou, chiar fr a invoca art. 132 alin. (2) pct. 2 C. proc. civ., c soluia nu este n spiritul reglementrii apelului, mai ales c instana suprem a decis c este posibil restrngerea preteniilor n apel - Cas. I, decizia nr. 140/1942, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 219, nr. 15; n sensul c nu ar fi posibil nici micorarea preteniilor, vezi: CA. Constana, decizia civil nr. 496/1994, n Culegere 1993-1994, p. 130, nr. 24. 2 Pretenii de aceeai natur, dar rezultnd din alte raporturi juridice care au fost invocate n faa primei instane, nu pot fi formulate n instana de apel, ci pe calea unei cereri separate -CA. Galai, decizia civil nr. 1161/R/1995, n Sintez 1995, p. 138, nr. 68. Nu se poate solicita pentru prima oar n apel excluderea reclamantului din societate i autorizarea funcionrii ei cu un singur asociat - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 2049/1997, n Dreptul nr. 4/1998, p. 110. De asemenea, s-a decis c nu se poate solicita pentru prima dat n apel nulitatea relativ a unei convenii (Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1937/1996, n Culegere 19931997, p. 290, nr. 20), plata cheltuielilor de nmormntare ntr-un proces de partaj (CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 435/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 151) ori daune-interese (CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 943/2000, n Culegere 20002001, p. 32, nr. 12. S-a mai decis c cererea prin care se solicit despgubiri ivite anterior hotrrii primei instane (mbuntirile aduse unui Apelul 359 S-a decis, n principiu, c cererea se poate considera nou cnd s-ar deosebi prin obiect i cauz de cererea de chemare n judecat, sau cnd partea ce exercit calea de atac ar invoca alt calitate ori dac s-ar atribui adversarului o alt calitate dect aceea avut la prima instan . Dar, n apel sunt interzise nu numai cererile care apar ca noi prin modificarea obiectului, cauzei sau calitii prilor, ci orice cerere nou, distinct de cele care s-ar fi formulat n prim instan3, cum ar fi: chemarea n judecat a altor persoane4, chemarea n garanie5 sau artarea titularului dreptului6. Uneori, totui legea, prin derogare de la dispoziiile art. 294, prevede n mod expres posibilitatea formulrii unei astfel de cereri. Astfel, art. 50 C. proc. civ., dup ce dispune n alin. (2) c intervenia principal se poate face numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor, n alin. (3) permite ca cererea s se fac, cu nvoirea prilor i, n apel, iar art. 51 ngduie ca cererea de intervenie accesorie s se poat face i direct n recurs, astfel nct este desigur admisibil i n apel7. n sfrit art. 609 C. proc. civ. stabilete c dac motivele de divor ale prtului s-au ivit dup nceperea

dezbaterilor la prima instan i n timp ce judecata cererii reclamantului se afl n apel, cererea prtului va fi fcut direct la instana nvestit cu judecarea apelului8. imobil aflat n litigiu - aciune n evacuare) este fr echivoc o cerere nou - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 790/1999, n Culegere 1999, p. 219, nr. 27. ' S-a considerat, ntr-un proces de partaj, c dac la prima instan att reclamantul i prtul au solicitat atribuirea n natur a imobilului n cauz, iar prima instan a atribuit ntreg imobilul reclamantei, dei expertiza stabilise c imobilul poate fi partajat n dou apartamente distincte, cererea din apel de a se face partajul prin atribuire n natur a cte unui apartament nu este o cerere nou - CA. Timioara, decizia civil nr. 1481/1996, n Revista Cercului juridic bnean, nr. 9/1997, p. 81, nr. 12. 2 Cas. II, decizia nr. 134/1937 i decizia nr. 1152/1934, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 225, nr. 42 i p. 227, nr. 51. Instanele sunt totui datoare s examineze cu atenie cererile de apel i s determine cu exactitate sensul cererilor prilor, pentru a nu decide eronat c este vorba de cereri noi - vezi: CA. Braov, decizia civi nr. 331/1998, n Culegere 1994-1998, p. 118, nr. 41; CA. Iai, decizia civil nr. 1056/1999, n Jurisprudena 1999, p. 191, nr. 152; M.M. Pivniceru, M. Gai, not critic la decizia civil nr. 618/1998 a CA. Iai, n Dreptul nr. 1/2000, p. 156-157. n apelul declarat mpotriva hotrrii de evacuare nu se poate formula pentru prima oar cererea prin care reclamanta - intimat s fie obligat s-i restituie bunurile rmase n apartament - CA. Braov, decizia civil nr. 685/R/1995, n Culegere 1995, p. 46, nr. 62. 4 CA. Constana, decizia civil 50/1994, n Culegere 1993-1994, p. 130-131, nr. 2.5; CA. Iai, decizia civil nr. 1373/2000, n Jurisprudena 2000, p. 230, nr. 147. 5 Cas. I, 22 sept. 1889, n Em. Dan, op. cit., p. 494, nr. 6. A se vedea i G. Tocilescu, op. cit., voi. III, p. 246; G. Boroi, voi. II, p. 29. Intervenientul accesoriu nu poate ns solicita mai mult dect partea n favoarea creia a formulat cererea n faa instanei de apel - B. Diamant, V. Luncean, not la decizia civ. nr. 1053/1998 - CA. Alba Iulia, n Dreptul nr. 3/1999, p. 173-175. V.M. Ciobanu, Unele probleme de Drept procesual civil ce pot surveni n litigiile privind divorul ca urmare a reintroducerii cii de atac a apelului, n Dreptul nr. 9/1995, p. 41. 360 Cile de atac Este de discutat dac dispoziia cuprins n art. 294 alin. (1) C. proc. civ. este sau nu de ordine public. n jurisprudena mai veche s-a decis c rspunsul este negativ i deci prile pot conveni, expres sau tacit, s accepte formularea n apel a unei cereri noi1, dar n prezent, credem i noi, n acord cu ali autori,2 c trebuie afirmat soluia contrar, nu numai pentru c redactarea textului este imperativ, dar scopul acestei dispoziii vizeaz buna

desfurare a procesului, deci nu un interes personal al prilor. Pe de alt parte, nu ntmpltor, derogrile de la regula nscris n art. 294 alin. (1) sunt expres prevzute de lege. Alturi de derogrile din art. 50, art. 51 i art. 609 C. proc. civ., la care ne-am referit deja, chiar art. 294 stabilete anumite derogri, preciznd n alin. (1) c excepiile de procedur i alte asemenea mijloace de aprare3 nu sunt considerate cereri noi, iar n alin. (2) c se vor putea cere dobnzi4, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri ivite dup darea hotrrii de ctre prima instans, precum i c se va putea solicita compensaia legal6. n legtur cu excepiile de procedur, este de observat totui c n faa instanei de apel vor putea fi invocate pentru prima oar numai excepiile absolute, precum prescripia, lipsa de calitate, puterea de lucru judecat7, n timp ce excepiile relative pot fi ridicate ca motive de apel numai dac au fost invocate n termen n faa primei Apelul 361 instane i aceasta le-a respins sau a omis s se pronune cu privire la ele, afar desigur de cele care vizeaz termenul de judecat sau hotrrea, care nu au putut fi valorificate n faa primei instane i de aceea se pot ridica direct n faa instanei de apel. Ct privete alte mijloace de aprare, trebuie observat c ele sunt admisibile, fie c sunt de drept material, fie c sunt de drept procesual, sub condiia de a-i pstra aceast natur. Astfel, s-a decis, de exemplu, c se poate invoca pentru prima oar n apel termenul de graie1, dreptul de retenie2, dreptul de servitute de trecere3, aplicarea unei legi sau cererea de a stabili despgubirile ce i se cuvin pentru mbuntirile aduse imobilului supus partajului5. Ct privete cererea reconvenional, n practica mai veche, s-a decis c, n principiu, constituie un mijloc de aprare, deoarece tinde la limitarea efectelor cererii principale i deci poate fi formulat pentru prima oar n apel, dar numai mpotriva reclamantului, nu i a unui ter care nu a figurat la prima instan i numai dac prtul nu ar urmri obligarea reclamantului fa de el6. n prezent ns, dup ce art. 119 C. proc. civ. a fost modificat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 i nu mai este posibil s se formuleze cererea reconvenional cnd prtul are pretenii n legtur cu mijloacele de aprare ale reclamantului, iar compensarea judiciar nu se poate cere n apel este greu de conceput o ipotez n care cererea reconvenional s fie calificat ca un mijloc de aprare admisibil direct n apel7.

1 A se vedea, de exemplu, Cas. I, decizia nr. 617/1932, Codul 1944, p. 153, nr. 18 i decizia nr. 2357/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pdurarii, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 223,

nr. 31. 2 A se vedea: G. Boroi, D. Rdescu, op. cit, p. 426; M. Chelaru, op. cit, p. 86-87. 3 S-a decis c nulitatea unui act juridic poate fi invocat ca mijloc de aprare, fr a fi socotit cerere nou, dac nu urmrete obinerea unei condamnri, respectiv pronunarea desfiinrii actului - CA. Bucureti, secia a m-a civil, decizia nr. 1819/2000, n Culegere 2000, p. 55, nr. 18. Aceeai instan (decizia nr. 726/2000, p. 540, nr. 24) a decis ns c instana de apel nu poate lua n considerare o adeverin din care rezult c posibilitile materiale ale debitorului obligaiei de ntreinere s-au diminuat substanial dup pronunarea primei instane, deoarece nu sunt incidente dispoziiile art. 294 alin. (2). 4 A se vedea: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 605/1997, n Dreptul nr. 11/1997, p. 123; CA. Iai, decizia nr. 405/1999, n Jurisprudena 1999, p. 192, nr. 153. 5 S-a decis c poate cere n apel chiria devenit scadent n cursul instanei, chiar dac prima instan a respins cererea proprietarului pe motiv c a fost achitat chiria scadent pn la acel moment - Cas. I, decizia nr. 403/1938, n Codul 1944, p. 153, nr. 11. 6 n literatura i jurisprudena mai veche existau soluii contradictorii cu privire la admisi bilitatea cererii reconvenionale prin care se urmrea o compensaie judiciar - a se vedea: Codul 1944, p. 152, nr. 2 i 3; Cas. I, decizia nr. 470/1941 i decizia nr. 471/1941, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 221, nr. 22 i 23. Spre deose bire ns de art. 327 C proc. civ., care nainte de modificarea din 1948 vorbea de compen saie, art. 294 C. proc. civ. n redactarea din 1948, preluat i de Legea nr. 59/1993, se refer expres la compensaia legal i deci problema este tranat, n sensul c o compensaie judiciar nu poate fi invocat direct n apel. 7 Cas. I, decizia nr. 406/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 223, nr. 34; Cas. 1,30 aug. 1882, n G. Boroi, D. Rdescu, op. cit, p. 464, nr. 36.

1 Cas. I, 19 martie 1897, n Em. Dan, op. cit, p. 493, nr. 3; la fel i beneficiul de discuiune - Cas. Buc, III, 14 octombrie 1918, n Em. Dan, op. cit, p. 505, nr. 136. 2 CA. Constana, decizia civil nr. 405/1994, n Culegere 19931994, p. 129, nr. 2.3; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1620/1997, n Culegere 19931994, p. 230, nr. 65; M. Voicu, Dreptul de retenie, Ed. Ex. Ponto, Constana, 1999, p. 153154. Dac ns cererea privind dreptul de retenie este consecina unei cereri de despgubiri formulat pentru prima oar n apel i deci inadmisibil, nu se poate admite nici cererea de recunoatere a dreptului de retenie - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 790/1999, n Culegere 1999, p. 129, nr. 27. 3 Cas. I, decizia nr. 1481/1935, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 225, nr. 43. 4 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 94/1920, n /. Stoenescu, GkD. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 229, nr. 64. Soluia este motivat pe mprejurarea c ntruct n materie de partaj fiecare parte are calitate de reclamant i de prt, o atare cerere are caracterul unui mijloc de aprare - Cas. I, decizia nr. 1399/1932, n Codul 1944, p. 153, nr. 10. Se apreciaz n doctrin (P. Perju, Sintez teoretic a jurisprudenei instanelor judectoreti din judeele Suceava i Botoani n domeniul Dreptului civil procesul civil, n Dreptul nr. 6/1996, p. 79, nr. 7) c omisiunea cuprinderii la partaj a unor bunuri poate fi invocat pentru prima oar n apel. n legtur cu partajul, s-a decis ns i c o cerere reconvenional prin care se solicit completarea masei de mprit cu o serie de bunuri mobile i constatarea unei cote majore de contribuie nu este admisibil n apel - Trib. Bucureti, secia a UJ-a civil, decizia nr. 1258/1998, n Culegere 1998, p. 193, nr. 29. 6 Cas. I, decizia nr. 1346/1940 i decizia nr. 651/1941, n Codul 1944, p. 153, nr. 19 i 21. A se vedea: /. Deleanu, voi. II, p. 96, nota 3. 362 Cile de atac O a treia dispoziie special, introdus n cod prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, este cuprins n art. 295 alin. (1) care stabilete c instana de apel va verifica, n limitele cererii de apel, stabilirea situaiei de fapt i aplicarea legii de ctre prima instan. n acest fel, legiuitorul a dorit s sublinieze c prin apel se realizeaz un control complet, att asupra temeiniciei, ct i asupra legalitii hotrrii primei instane, n limitele fixate, desigur, de ctre apelant prin cererea sa. Textul adaug, n teza a doua, c

motivele de ordine public pot fi invocate i din oficiu. In sfrit, o ultim dispoziie special care vizeaz judecata are n vedere probele, art. 295 alin. (2) C. proc. civ.1 prevznd c instana de apel va putea ncuviina refacerea sau completarea probelor administrate la prima instan2, precum i adminis-trarea altor probe, dac le consider necesare pentru soluionarea cauzei . Rezult, n primul rnd, c pot fi readministrate probele de la prima instan, dar astfel cum s-a decis constant i n jurisprudena mai veche4, instana de apel poate s resping o atare cerere, dac o gsete inutil fa de mprejurarea c acele probe sunt ctigate cauzei i pot contribui la formarea convingerii sale. Deci, cel care solicit refacerea unei probe este necesar s motiveze cererea sa, iar dac instana o respinge trebuie s arate de ce refacerea nu este necesar. Din dispoziiile art. 295 rezult, n al doilea rnd, c n apel, spre deosebire de recurs, sunt admisibile orice fel de probe noi, cu condiia, nscris n art. 292 C. proc. civ. ca aceste probe s fie propuse de pri prin cererea de apel sau ntmpinare, afar de cazul n care necesitatea probei rezult din dezbateri5. Este foarte important de reinut precizarea fcut n jurisprudena6, c n cazul n care reclamantul i-a sprijinit aciunea pe mai multe motive i prima instan, admiCurtea Constituional o respins o excepie de neconstituionalitate care viza ntregul art. 295 - CC, Decizia nr. 38/2002 (M. Of. nr. 173 din 13 martie 2002). Nu se poate refuza o prob cu martori de ctre instana de apel numai pentru motivul c a fost administrat la prima instan, fr a se mai examina concludenta probei pentru dezlegarea pricinii, deoarece s-ar viola dispoziiile legale i principiul c apelul este devolutiv i c deci partea care nu i-a fcut o bun aprare la prima instan trebuie primit s-i refac probele n apel - Cas. I, decizia nr. 366/1941, n /. Stoenescu, Gh.D. Pdurarii, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 221, nr. 24. Este admisibil ca partea s-i completeze n apel, prin probe noi, dovada calitii pe care i-a ntemeiat cererea introdus la prima instan Cas. I, decizia nr. 206/1934, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G. V. Protopopescu, op. cit., p. 227, nr. 54. 4 A se vedea: Cas. I, 6 februarie 1901, 5 mai 1893, 13 februarie 1907, 8 februarie 1910, 10 noiembrie 1906 i Cas. II, 3 martie 1903, n Em. Dan, op. cit., p. 510, nr. 9-14. 5 Pn la modificarea art. 297 alin. (1) C. proc. civ. prin Ordonana de urgen nr. 59/2001, care a eliminat posibilitatea casrii cu trimitere la prima instan, numeroase instane de apel nesocoteau dispoziiile art. 295 i trimiteau cauza pentru ca prima instan s administreze probele, hotrrile lor fiind evident nelegale - vezi, pentru casarea unor astfel de hotrri, C.S.J., secia civil, decizia nr. 3016/1999, n Dreptul nr. 8/2000, p. 157 i decizia nr.

3044/2000, n B.J. 2000, p. 202, nr. 1; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1944/1999, n Culegere 1999, p. 222, nr. 30 i 1509/2000, n Jurisprudena 2000, p. 234, nr. 150. 6 Cas. I, decizia nr. 203/1942, n I. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 219, nr. 14. Apelul 363 nd aciunea pe baza unui singur motiv, a lsat necercetate celelalte motive, n apelul introdus de prt i care vizeaz singurul motiv cercetat, pe baza cruia s-a admis aciunea, intimatului-reclamant trebuie s i se recunoasc posibilitatea s invoce n aprare motivele rmase neexaminate, iar instana de apel este obligat s se pronune asupra lor, deoarece reclamantul, avnd ctig de cauz n faa primei instane, nu putea face apel pentru a se remedia omisiunea primei instane. Pe aceeai linie, s-a decis c partea care a ctigat n faa primei instane, neputnd face apel, are dreptul s combat, n apelul celeilalte pri, constatrile cuprinse n hotrrea primei instane1. Nu trebuie omis ns faptul c intimatul poate declara, n condiiile art. 293 sau art. 293', un apel incident ori un apel provocat. C. Soluiile pe care le poate pronuna instana de apel n legtur cu acest aspect, art. 296 C. proc. civ. prevede n teza nti c instana de apel poate pstra ori schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat. Fiind vorba de o cale de atac desigur c va trebui s se arate dac apelul a fost respins sau admis. Pentru ipoteza n care apelul a fost respins ca nefondat, n practica mai veche s-a decis c se nelege de la sine faptul c sentina apelat a fost confirmat i efectele ei meninute, fr s fie necesar ca instana de apel s spun aceasta n termeni exprei2. n orice caz, s-a decis c instana de apel poate s se refere la motivele hotrrii primei instane i s le adopte numai n situaia n care aprrile fcute n faa instanei de apel sunt identice cu cele fcute la prima instan3. i n orice caz, chiar dac este admisibil ca instana de apel s-i nsueasc soluia primei instane i motivarea acesteia, nu este admisibil ca un motiv de apel s fie refuzat a fi luat n discuie pe considerentul c a fost discutat de prima instan i respins ca nefondat, deoarece apelul are efect devolutiv4. n jurisprudena recent, tendina este n sensul necesitii unei motivri proprii a instanei de apel, nefiind admis nici motivarea implicit5. Dac apelul s-a admis i hotrrea atacat a fost schimbat, n tot sau n parte, pentru a se evita orice dubiu, socotim c este necesar s se arate mai nti c s-a ' Cas. I, decizia nr. 984/1939, n I. Stoenescu, Gh. D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 222, nr. 27. A se vedea: Cas. II, 13 ian. 1904, n Em. Dan, op. cit., p. 514, nr. 16. Totui s-a decis i n sensul c n ipoteza n care instana de apel i motiveaz soluia adoptnd considerentele primei instane, trebuie s o

declare expres, deoarece altfel hotrrea este afectat de viciul nemotivarii Gh. Nedici, C.Gr.C. Zotta, Recursul n casare, Tipografia ziarului Universul Bucureti, 1935, p. 113, nr. 579. 3 Cas. I, decizia nr. 2729/1939, n Codul 1944, p. 155, nr. 2. Cas. III, decizia nr. 1804/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 180, nr. 27. n sensul c instana de apel este obligat s examineze toate motivele de apel, fie separat, fie grupndu-le, astfel nct s apar clar i motivarea deciziei sale, vezi: CA. Ploieti, decizia civil, nr. 1892/1995, n Culegere 1995, p. 163, nr. 55; CA. Piteti, decizia nr. 732/R/1998 i decizia nr. 131/1998, n Culegere 1998, p. 64, nr. 12 i p. 151, nr. 13; CA. Suceava, decizia nr. 325/1999, n Culegere 1999, p. 66, nr. 31; C.S.J., secia civil, decizia nr. 827/2001, n C.J. nr. 3/2002, p. 50. 364 Cile de atac admis apelul, iar apoi s se reproduc soluia dat de instana de apel pe fond. Desigur, i n acest caz, hotrrea trebuie motivat. Prin modificarea adus art. 296, mai nti prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 i apoi prin Ordonana de urgen nr. 59/2001, s-a introdus i teza a doua care stabilete c apelantului nu i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai grea dect aceea din hotrrea atacat1. Deci, a fost consacrat n mod expres i n Codul de procedur civil principiul non reformatio in peius, principiu recunoscut nainte totui de doctrin i jurispruden2. Referitor la soluiile pe care le poate pronuna instana de apel, art. 297 alin. (1) C. proc. civ., n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, stabilete c n cazul n care se constat c, n mod greit, prima instan a rezolvat procesul fr a intra n cercetarea fondului - pe baza unei excepii cum ar fi lipsa de calitate procesual, prescripia, puterea lucrului judecat, netimbrarea etc. - ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal citat, instana de apel va desfiina hotrrea atacat i va trimite cauza spre rejudecare primei instane. Este o soluie care a mai existat n cod, fiind introdus prin Legea nr. 59/1993, care s-a ndeprtat n acel fel i de reglementarea interbelic i de Codul 1948, i care a fost nlturat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001. Acest act normativ, innd seama de efectul devolutiv al apelului, a dat preferin regulii tradiionale a evocrii fondului de ctre instana de apel. Nu numai c legiuitorul din 2005 a optat prin revenirea la soluia anterioar la lungirea ciclului procesual, dar nici nu a ndeprtat ambiguitile la care d natere textul i care au fost semnalate n doctrin. n cazul n care prima instan a soluionat cauza dei nu era competent, iar apelul a fost admis, potrivit art. 297 alin. (2), n redactarea ce i s-a dat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, instana de apel, anulnd hotrrea atacat, va trimite cauza spre judecare instanei competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent. Dei textul nu prevede n mod expres, n situaia n care instana de apel constat

c prima instan nu era competent, iar cererea este de competena unui organ al statului fr activitate jurisdicional sau are un element de extraneitate ce atrage competena unei instane din alt ar, anulndu-se hotrrea atacat, se va respinge cererea ca inadmisibil, respectiv ca nefiind de competena instanelor romne. n toate aceste cazuri, hotrrea instanei de apel, fiind definitiv, poate fi atacat cu recurs. ' Legea nr. 219/2005, prin care s-a aprobat O.U.G. nr. 138/2000 i s-a abrogat O.U.G. nr. 59/2001, a nlturat ultima parte a textului, care stabilea c totui instana poate crea o situaie mai grea apelantului dac el consimea la aceasta ori atunci cnd erau aplicabile dispoziiile art. 293 sau 293' referitoare la apelul incident i apelul provocat. Cu toate acestea, fiind vorba de interesul apelantului, norma nu este de ordine public i el poate renuna la aplicarea acestui principiu. Dup cum am precizat deja, situaia apelantului se poate nruti i n cazul apelului incident, ca urmare a admiterii apelului intimatului. 2 A se vedea, de exemplu, V.M. Ciobanu, voi. II, p. 362; B. Diamant, V. Luncean, Regula non reformatio in peius n procedura civil, n Studii de drept romnesc nr. 1-2/1999, p. 201-203; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1354/1996, n Dreptul nr. 6/1997, p. 106. 3 Vezi V.M. Ciobanu, voi. II, p. 361. Contestaia n anulare 365 n conformitate cu art. 297 alin. (2) teza I, dac instana de apel constat propria sa competen pentru a se pronuna n prim instan, precum i atunci cnd exist vreun alt motiv de nulitate cu privire la hotrrea atacat, iar prima instan a judecat n fond, instana de apel, anulnd n tot sau n parte procedura urmat i hotrrea pronunat, va reine procesul spre judecare. Hotrrea ce va fi pronunat este sau nu susceptibil de apel, dup cum instana de apel judec fondul n prim instan sau, dup caz, n apel propriu-zis; n primul caz, hotrrea va putea fi atacat cu apel, dac prin lege nu se prevede expres altfel, n timp ce n al doilea caz hotrrea este definitiv, instana de apel pronunndu-se att asupra apelului, ct i asupra fondului.1 Seciunea a ll-a. Contestaia n anulare 1. Sediul materiei. Caracterizare. Felurile contestaiei Contestaia n anulare constituie o creaie a jurisprudenei, deoarece nu a fost reglementat prin Codul de la 1865. n temeiul fostului art. 735 din cod, care reglementa nulitatea actelor de procedur, s-a decis c exist mai multe ci de anulare a acestora: excepia; apelul; recursul; contestaia la executare; aciunea n anulare ori de cte ori partea nu a avut posibilitatea s propun nulitatea pe cile normale ale procesului, cum era, de exemplu, cazul deciziilor Curii de Casaie, care nu erau susceptibile de nici o cale de atac2. Reglementarea contestaiei n anulare ca o cale de atac distinct s-a

fcut prin Codul din 1948, art. 317-321. i n prezent aceste texte constituie sediul materiei, pe baza lor fiind calificat ca o cale de atac extraordinar, de retractare, comun i nesuspensiv de executare3. Ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor 1 Nu exist un punct de vedere unitar asupra actului de procedur prin care se admite apelul i se anuleaz hotrrea apelat atunci cnd soluionarea apelului i judecarea n fond au loc la termene diferite: o soluie este n sensul de a se pronuna o ncheiere, iar alta n sensul c trebuie s se dea o decizie, care fiind definitiv este i ea susceptibil de recurs. Prima soluie, spre care nclin profesorul Gabriel Boroi, ar prezenta avantajul c sar evita prelungirea judecii datorit faptului c fiind vorba de o ncheiere premergtoare nu este susceptibil de recurs, n timp ce a doua soluie, susinut de profesorul Viorel Mihai Ciobanu, ar fi de natur s evite o judecat n fond inutil, dac soluia instanei de apel ar fi greit sau, dac ea ar fi corect, ar rezolva irevocabil o problem de drept, care deci nu ar mai putea fi invocat n recurs. Aceast ultim soluie a fost pronunat i ntr-un recurs n interesul legii - C.S.J., decizia nr. VD/1998, n Dreptul nr. 4/1999, p. 141-142; vezi i /. Deleanu, voi. JJ, p. 115, nota 10. 2 Codul 1944, p. 292-293, nota 11, lit. a)-d) i Cas., Seciile Unite, decizia nr. 78/1940 (nr. 14); pentru alte amnunte, vezi: G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 526-527. Pentru cercetri cu caracter monografic, a se vedea: /. Stoenescu, Contestaia n anulare n procesul civil, n J.N. nr. 2/1960, p. 263-285 i n J.N. nr. 3/1960, p. 463-487; /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, Contestaia n anulare, n volumul Studii juridice, Ed. Academiei, Bucureti, 1960, p. 349-391. 366 Cile de atac irevocabile, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege1. S-a decis c nu este admisibil contestaia n anulare dac se invoc alte motive dect cele prevzute de art. 317-318, precum: necitarea prii pentru termenul cnd s-a amnat pronunarea2, nclcarea grav a dreptului de aprare3, lipsa calitii procesuale a unei pri4, nclcarea principiului oralitii dezbaterilor5 sau omisiunea instanei de a administra probe din oficiu6. Codul de procedur civil reglementeaz o contestaie n anulare obinuit, de drept comun (art. 317) i o contestaie n anulare special (art. 318)7. Deoarece condiiile de exerciiu i motivele difer, le vom examina separat, urmnd ca, apoi, s tratm mpreun aspectele care le sunt comune sau apropiate (sesizarea instanei, procedura de judecat). 2. Contestaia n anulare obinuit 2.1. Motivele contestaiei Motivele contestaiei n anulare obinuite sunt dou: cnd procedura de chemare a prii, pentru ziua cnd s-a judecat pricina, nu a fost ndeplinit potrivit cu cerinele legii; cnd hotrrea a fost dat de judectori cu nclcarea dispoziiilor de ordine public privitoare la competen. a) Primul motiv presupune c citarea este obligatorie sau c instana a dispus citarea prilor (ca n cazul ordonanei preediniale sau al ndreptrii

erorilor materiale), iar partea nu a fost deloc citat8 sau citarea a fost neregulat la termenul cnd s-a judecat cauza i s-a pronunat hotrrea, i partea a lipsit9. Asemenea situaii pot 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 719/1972, n Repertoriu II, p. 398; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 305/1996, n R.D.C. nr. 6/1997, p. 92, secia civil, decizia nr. 1031/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 118 i decizia nr. 1451/2000, n B.J. 2000, p. 206, nr. 4; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 140/1998, n Culegere 1998, p. 156. 2 Trib. jud. Constana, decizia civil nr. 144/R/1988, n R.R.D. nr. 3/1989, p. 62. 3 C.S.J., Seciile Unite, decizia nr. 76/1991, n Dreptul nr. 2/1992, p. 77 i C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 1067/1995, n CD. 1995, p. 621; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3481/1989, n Culegere 1989, p. 271, nr. 56; CA. Ploieti, decizia nr. 1411/1999, n Culegere 1999, p. 342, nr. 60. 4 C.S.J., secia civil, decizia nr. 236//1993, n Dreptul nr. 7/1994, p. 83. 5 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 851/1994, n Dreptul nr. 7/1995, p. 83. 6 CA. Bucureti, secia a Ed-a civil, decizia nr. 2748/2000, n Culegere 2000, p. 313, nr. 56. 7 Vezi i M. Gai, MM. Pivniceru, not la decizia civil nr. 1042/1999 a CA. Iai, n Jurisprudena 1999, p. 204-207, nr. 162. 8 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1733/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 163. 9 Vezi, pentru o analiz ampl, I. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 276-282; /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 365-376; vezi i CA. Galai, decizia civil nr. 432/R/1994, n Sintez de practic judiciar a Curii de Apel Galai 1994, p. 108-109, nr. 63. Dac recurentul a fost citat, din eroare, la o dat ulterioar celei la care a avut loc judecata recursului, contestaia urmeaz s fie admis - CA. Bucureti, secia a IU-a civil, decizia nr. 3217/1999, n Culegere 1999, p. 272, nr. 67. S-a admis o contestaie Contestaia n anulare o fi7 exista cnd partea nu este citat la domiciliul indicat1, cnd citaia nu

cuprinde elementele eseniale, cnd s-a considerat n mod greit c partea are termenul n cunotin2 cnd agentul de procedur nu a nmnat citaia n condiiile legii3, cnd citarea prin publicitate s-a fcut cu rea-credin4 etc. ntemeiat pe art. 317 alin. (1) pct. 1, dei partea a fost legal citat cu meniunea timbrrii, cu motivarea c partea s-a prezentat Ia instan dup terminarea edinei de judecat i nchiderea dezbaterilor, or ntruct taxa de timbru se putea depune pn la ora nchiderii programului de lucru, instana avea obligaia s reia judecata dosarului i nu s dispun anularea recursului, ca netimbrat - CA. Suceava, secia civil, decizia nr. 79/1998, n Studia Universitatis Babe-Bolyai, nr. 2/2000, p. 123. Considerm c n spe contestaia nu era admisibil, nefiind ndeplinite condiiile avute n vedere de art. 317 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. 1 Contestaia este admisibil dac citarea s-a fcut la o alt adres dect cea real, chiar dac s-ar proba cu martori c partea avea cunotin de termen, deoarece dovada ndeplinirii actului de procedur nu se poate face prin probe extrinseci - D. Gherman, not critic la sentina civil nr. 5068/1956 a Trib. pop. ora Arad, n L.P. nr. 9/1957, p. 11131114. Dac ns citarea s-a fcut la sediul indicat de parte deoarece ea nu a ntiinat, potrivit art. 98 C. proc. civ., instana i partea potrivnic de schimbarea sediului, contestaia n anulare va fi respins - CA. Galai, secia comercial i cont. ad., decizia nr. 266/R/2002, n CJ. nr. 6/2002, p. 62. 2 Se apreciaz c avocatul nu poate lua termen n cunotin dac nu are mputernicire valabil din care s rezulte dreptul de reprezentare i deci partea trebuie citat - A. Sitaru, not la decizia civil nr. 131/1972 a Trib. jud. Braov, n R.R.D. nr. 9/1973, p. 115-117. Dac ns partea nu a fost citat pentru c n mod corect s-a fcut aplicarea art. 153 alin. (1) C. proc. civ. i deci avea termenul n cunotin, contestaia n anulare este inadmisibil - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4443/1999, n Juridica nr. 4/2000, p. 166; CA. Braov, decizia civil nr. 125/R/1998 i decizia civil nr. 607/R/1998, n Culegere 1994-1998, p. 126-127, nr. 55 i 56. S-a decis ns c dac prile au termenul n cunotin, schimbarea sediului instanei n intervalul de timp dintre termene, nu justific citarea acestora, nefiind incidente nici unul dintre cazurile prevzute de art. 153 alin. (2) C. proc. civ. i deci contestaia n anulare urmeaz s fie respins - CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr.

400/2000, n Culegere 2000-2001, p. 94, nr. 63. Dei formal soluia poate prea corect, socotim c se justifica admi terea contestaiei deoarece partea putea fi prezumat a cunoate termenul, dar nu i schim barea sediului instanei. Or, att potrivit art. 88, ct i a art. 100 C. proc. civ. artarea instanei este cerut sub sanciunea nulitii. Partea avea termenul n cunotin atta timp ct sediul indicat prin citaia iniial rmnea neschimbat. 3 Dac comunicarea citaiei nu s-a fcut cu respectarea dispoziiilor art. 91 (la avocat) i art. 100 (nu s-a artat motivul afirii i locul unde s-a fcut afiarea) ea este viciat i deci contestaia admisibil - CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 246/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 97. Aceeai instan a decis c dac partea a fost citat n calitate de intimat, dei avea calitatea de recurent, comunicarea este viciat, deoarece sau nclcat prevederile art. 100 alin. (1) pct. 7 C proc. civ. - CA. Bucureti, secia a IU-a civil, decizia nr. 2537/2000, n Culegere 2000, p. 324, nr. 61. Observm ns c art. 100 pct. 7 nu are n vedere calitatea n care partea figureaz n recurs, ci numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea citaiei sau altui act de procedur. Pe de alt parte, n spe, contestatoarea nu era numai recurent, ci i intimat n recursul adversarului. 4 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 884/1954, n CD. 19521954, voi. I, p. 325. Contestaia n anulare poate fi folosit ns i atunci cnd reclamantul nu a fost de rea-credin 368 Cile de atac n ipoteza n care a fost neregulat ndeplinit att procedura de citare pentru termenul cnd a avut loc judecata, ct i procedura de comunicare a hotrrii, ori cnd termenul de apel sau recurs curge de la pronunare (n acest caz procedura de citare ndeplinete i funcia procedural a comunicrii hotrrii ), contestaia n anulare este inadmisibil, deoarece este deschis, dup caz, calea apelului sau a recursului2. Pentru acelai considerent, contestaia nu este admisibil n cazul n care comunicarea hotrrii s-a fcut legal3. n sfrit s-a decis c nu este admisibil contestaia dac se invoc numai comunicarea nelegal a hotrrii4.

b) Motivul al doilea privete faptul c hotrrea atacat a fost pronunat cu nclcarea normelor de competen absolut, deci a competenei generale5, a competenei materiale i a competenei teritoriale exclusive (art. 159)6. Pentru a se putea ns i nu s-au respectat condiiile prevzute de art. 95 alin. (1), n sensul de a se cere reclamantului s dovedeasc c a fcut tot ce i-a stat n putin pentru aflarea domiciliului - /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 279. Dac a fcut ns aceast dovad, respectiv dac citarea prin publicitate s-a fcut cu respectarea dispoziiilor legale contestaia nu poate fi primit - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 334/1965, n CD. 1965, p. 267; CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 872/2000 i decizia nr. 856/2000, n Culegere 2000-2001, p. 91, nr. 60 i p. 97, nr. 66. 1 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 281. 2 /. Hepcal, not la decizia civil nr. 49/1968, a Trib. jud. Arad., n R.R.D. nr. 10/1969, p. 141; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 535-536 - autorii precizeaz c n cazul n care termenul curge de Ia pronunare s-ar putea formula i o cerere de repunere n termenul de apel sau recurs, ntemeiat pe art. 103 C. proc. civ., partea invocnd ca motiv mai presus de voina sa necunoaterea hotrrii datorit faptului c nu a fost legal citat la termenul cnd a avut loc judecata; vezi i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2464/2000, n Culegere 2000, p. 325, nr. 62; /. Deleanu, voi. II, p. 155-156; S. Dumitrache, not la sentina civil nr. 1557/1996 a Trib. Cluj, n Dreptul nr. 9/1997, p. 106-109. n doctrin i jurispruden s-a apreciat c n aceast ipotez s-ar putea totui formula i direct contestaie n anulare, deoarece aparent am fi n prezena unei hotrri irevocabile i aceast aparen trebuie sfrmat, provocndu-se rejudecarea procesului n fond - vezi: /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 281-282; /. Stoenescu, not la decizia civil nr. 49/1968 a Trib. jud. Arad, n R.R.D. nr. 10/1969, p. 145; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 404/1967, n CD. 1967, p. 299; n lucrri anterioare unul din autorii acestui curs (V.M Ciobanu, voi. II, p. 418) achiesase la aceast soluie. 3 Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 943/1982, n R.R.D. nr. 7/1983, p. 56. 4 Trib. jud. Timi, decizia civil nr. 1821/1978, n R.R.D. nr. 4/1979, p. 54.

5 S-a admis o contestaie n anulare ntemeiat pe acest motiv artndu-se c instana, refuznd s se pronune pe cale incidental asupra excepiei de ilegalitate a unui act admi nistrativ, sub cuvnt c nu a fost sesizat cu o aciune avnd asemenea obiect, a nclcat nor mele de competen general a instanelor judectoreti - CA. Piteti, decizia nr. 2039/1998, n Culegere 1998, p. 69, nr. 17. 6 Temeinicia motivului prevzut de art. 317 alin. (1) pct. 2 trebuie analizat n raport cu momentul soluionrii cauzei i nu cu situaii ce se pot ivi ulterior, ca o consecin a strmutrii cauzei - CA. Ploieti, decizia nr. 323/1998, n Culegere 1998, p. 263, nr. 68. Dac Contestaia n anulare 369 invoca acest motiv este necesar ca n faa instanei a crei hotrre se atac s nu se fi ridicat i respins excepia de necompeten absolut1. n sfrit, s precizm c pe calea acestui motiv nu se poate invoca incompatibilitatea ori alte neregulariti privind compunerea sau constituirea completului de judecat2. 2.2. Admisibilitatea contestaiei Condiiile de admisibilitate a contestaiei n anulare obinuite, care trebuie verificate prealabil examinrii motivului invocat3 sunt i ele n numr de dou, i anume: hotrrea care se atac s fie irevocabil i motivele pe care le-am analizat s nu fi putut fi invocate pe cile de atac de reformare comune, adic apelul sau recursul. a) n legtur cu prima condiie, care vizeaz de fapt i obiectul contestaiei, trebuie precizat c pe aceast cale pot fi desfiinate numai hotrri irevocabile, astfel cum sunt ele definite de art. 377 C. proc. civ.4 n cazul n care aceast condiie este ulterior pronunrii hotrrii s-a admis cererea de strmutare, hotrrea va fi desfiinat de drept ca efect al admiterii strmutrii [art. 40 alin. (5) C. proc. civ.]. ' /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 285. Instana suprem a decis ntr-o spe c invocarea necompetenei absolute prin intermediul contestaiei este admisibil, dei pe calea recursului hotrrea a fost criticat pentru c s-a dat cu depirea atribuiilor puterii judectoreti, deoarece instana de recurs a refuzat s examineze acest motiv pe considerentul c nu ar fi fost invocat n apel i deci ar fi tardiv, dei era vorba de un motiv de ordine public - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4458/1999, n Juridica, nr. 4/2000, p. 161-162. Soluia este greit, deoarece nclcarea normelor de competen de ordine public nu se confund cu nclcarea atribuiilor puterii judectoreti.

2 n practic s-a invocat pe calea acestui motiv faptul c hotrrea a fost pronunat de judectori incompatibili i s-a admis contestaia n anulare, pe considerentul c s-a nclcat o norm de ordine public (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1949/1980, n CD. 1980, p. 169). Soluia nu poate fi primit deoarece incompatibilitatea este reglementat de o norm de organizare judectoreasc de ordine public i nu de o norm de competen de ordine public, astfel cum prevede art. 317 pct. 2 - vezi, pe larg, V.M. Ciobanu, Interesul practic al clasificrii legilor de procedur civil n funcie de obiectul lor de reglementare, n R.R.D. nr. 4/1983, p. 34-36. Ulterior, i instana suprem a decis c este inadmisibil contestaia n anulare ntr-un asemenea caz - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 789/1985, n CD. 1985, p. 221 (contestaia ar fi trebuit ns respins ca inadmisibil i nu ca nefondat); vezi, n acest sens i CA. Braov, decizia civil nr. 350/R/1994, n Culegere 1994, p. 55, nr. 26; CA. Timioara, secia civil, decizia nr. 404/1999, n Culegere de practic judiciar 1999, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 101, nr. 13; CA. Iai, decizia civ. nr. 1349/2000, n Jurispruden 2000, p. 243, nr. 159. M. Gai, M.M. Pivniceru, not ia decizia civil nr. 1349/2000 a CA. Iai, n Jurispruden 2000, p. 243, nr. 159. Dup cum am precizat deja, dac hotrrea nu este irevocabil contestaia este inadmisibil i partea poate invoca motivele, dup caz, pe calea apelului sau recursului - vezi i Trib. Sibiu, decizia civil nr. 349/1997 cu nota G. Kovacs, n Dreptul nr. 12/1997, p. 96; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 197/1997, n Culegere 1993-1997, p. 338, nr. 65; CA. Ploieti, decizia civil nr. 11/1998, n Culegere 1998, p. 250, nr. 57; CA. Iai, decizia nr. 1853/2000, n Jurispruden 2000, p. 246, nr. 160. x. 370 Cile de atac ndeplinit, nu intereseaz dac hotrrea a fost pronunat n fond, n prim instan ori n apel, n recurs, n revizuire, ntr-o alt contestaie n anulare1 sau, n sfrit, n cadrul executrii silite, cu condiia ca legea s nu interzic n mod expres exercitarea cii de atac2. Pe de alt parte, sunt avute n vedere att hotrrile prin care s-a rezolvat n fond cererea de chemare n judecat sau calea de atac3, ct i deciziile de casare intermediare ori hotrrile prin care s-a luat act de tranzacia prilor sau s-a pronunat o soluie formal (anularea cererii, respingerea ca tardiv, perimarea etc), s-a luat o msur urgent, cu caracter vremelnic (prin ordonana preedinial) ori o msur de bun administrare a justiiei (rezolvarea conflictelor de competen)5. n sfrit, deoarece n sens larg i ncheierile judectoreti sunt hotrri, i ele pot fi 1 S-a decis c mpotriva deciziei date ntr-o contestaie n anulare, partea nu mai poate promova o nou contestaie n anulare deoarece nu este o hotrre pronunat n recurs, aa cum circumscrie art. 317 i art. 318 C. proc. civ. obiectul contestaiei n

anulare - CA. Iai, decizia civil nr. 1042/1999, cu nota critic de M. Gai, M.M. Pivniceru, n Jurisprudena 1999, p. 204, nr. 162. Critica este justificat, deoarece spre deosebire de art. 318, art. 317 nu pretinde s fie vorba de o hotrre a instanei de recurs i deci contestaia n anulare, n temeiul acestui text, este admisibil i mpotriva unei hotrri irevocabile date tot ntr-o con testaie n anulare. 2 De ex., n materia alegerilor parlamentare i preediniale, sunt excluse cile extraor dinare de atac de reformare i retractare mpotriva hotrrilor prin care s-au rezolvat ntm pinrile, contestaiile etc. formulate n cadrul procesului electoral. Soluia prevzut de art. 113 alin. (2) din Legea nr. 373/2004, aplicabil i la alegerile preediniale (art. 28 din Legea nr. 370/2004), s-a impus datorit rigorii i celeritii procedurii electorale i a fost declarat constituional sub imperiul vechii reglementri, care era n acelai sens - vezi: CC, Decizia nr. 3/1992, n Culegere de decizii i hotrri 1992-1993, p. 18-21. 3 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 266. Deoarece legea nu interzice contestaia n anulare mpotriva hotrrii de divor (cum se ntmpl n cazul revizuirii) este greit soluia de a o considera inadmisibil -vezi i C. Linzmayer, not critic, la decizia civil nr. 1071/1957 a Trib. reg. Cluj, n L.P. nr. 3/1959, p. 102-103. 4 /. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat, p. 68. 5 Exist soluii diferite n privina hotrrii de strmutare. Majoritatea autorilor, fa de prevederile art. 40 alin. (4) C. proc. civ. care stabilesc c hotrrea de strmutare nu este supus nici unei ci de atac, consider contestaia n anulare inadmisibil - /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 270; Gr. Porumb, voi. II, p. 79; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 530; /. Le, p. 618; P. Perju, Probleme de Drept civil i Drept procesual civil din practica seciei civile a naltei Curi de Casaie i Justiie, n Dreptul nr. 2/2005, p. 198-199; vezi i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 580/1994, n Dreptul nr. 6/1995, p. 94 i secia civil,

decizia nr. 1482/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 126, nr. 29. n sensul admisibilitii contestaiei n anulare mpotriva hotrrii de strmutare, vezi: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 38/1978, n CD. 7975, p. 276 (soluie implicit) i V.M. Ciobanu, Unele probleme referi toare la hotrrea de strmutare a pricinilor civile, n Analele Universitii Bucureti, 1983, p. 68-71 - ni se pare greu de acceptat n aceast materie c legiuitorul a reglementat o categorie de hotrri, pronunate n condiii de neregularitate procedural nclcarea contradictorialitii i a dreptului de aprare ori necompetena absolut -, fr s existe vreun mijloc procesual de remediere. n stabilirea soluiei trebuie examinat i evoluia istoric a instituiei strmutrii. Contestaia n anulare 371 atacate pe calea contestaiei n anulare. Desigur, nu este vorha A. t^u ?, gtoare care fac corp comun cu h^r^^^^^^^^ eronlormateri^ care se finalizeaz un proces (ncheierea nmnttx - , J on Pnn an. 246 sa, ^^oJZtZT^^^iTSyT^ ns ndar ca prin cea dea doua comutie stabiSdm V^L^-^ susceptibile de atac se reduce;enl hotalor b) A doua condif,e res.rar.ge admisibilitatea conteslap'ei la staatia ta care nv, spus^u, exrsia optiune tarre ape, ori recurs si cemesratia ta anulat pZc! 1 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 266-267; A. Hilsenrad, not la decizia civil nr. 21/1958 a Trib. reg. Bacu, n L.P. nr. 11/1959, p. 118-119; CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 246/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 97, nr. 234 - instana a decis c ncheierea prin care s-a suspendat executarea n recurs este irevocabil i poate fi atacat direct pe calea contestaiei, deoarece i hotrrea care se pronun n cazul recursului este irevocabil. Soluia ni se pare greit, deoarece n acest caz nu se aplic principiul accesoriul urmeaz soarta principalului, ncheierea de suspendare nefiind legat de soluionarea recursului cum este, de exemplu, ncheierea de suspendare a judecii recursului, n legtur cu care s-a decis c se aplic principiul menionat. De altfel, art. 300 alin. (3) din materia recursului, ca i art. 3191 (la contestaia n anulare) i art. 325 (la revizuire) fac trimitere la art. 403 alin. (3) care prevede c mpotriva ncheierii de suspendare a executrii se poate face recurs, n mod separat. Este o soluie fireasc, deoarece hotrrea definitiv, n afar de cazurile expres prevzute de lege, poate fi pus n executare i o suspendare ar afecta grav interesele

creditorului. Pentru a-i proteja s-a prevzut obligativitatea cauiunii i posibilitatea exercitrii controlului judiciar pe calea recursului - vezi i S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 237-239. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 978/1953, n CD. 1952-1954, voi. I, p. 375 i decizia nr. 1190/1963, n J.N. nr. 8/1964, p. 168; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2749/1973, n CD. 1973, p. 328; Trib. reg. Craiova, decizia civil nr. 4057/1958, n J.N. nr. 4/1958, p. 702. Contestaia este inadmisibil i atunci cnd partea a exercitat recursul, dar nu a invocat motivul n faa instanei de recurs - CA. Braov, decizia civil nr. 450/R/1994, n Culegere 1994, p. 55-60, nr. 27. Cu att mai mult, nu este posibil introducerea unei contestaii n cazul n care motivele au fost formulate n recurs i respinse ca nentemeiate, de data aceasta opunndu-se puterea lucrului judecat - /. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat, op. cit., p. 71. n practic s-a decis c ar fi admisibil contestaia n cazul n care partea a fost n imposibilitate de a exercita calea de atac a recursului - Trib. jud. Cluj, decizia civil nr. 110/1988, n R.R.D. nr. 5/1988, p. 71. Ni se pare c ntr-un asemenea caz trebuie formulat o cerere de repunere n termenul de recurs, iar nu contestaie n anulare. A se vedea: Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2271998, n Culegere 1998, P- 176, nr. 21 i Trib. Bucureti, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 216/1996, n Culegere de practic judiciar. Contencios administrativ 1993-1998, Ed. AH 372 Cile de atac avnd n vedere aceast restrngere, pot fi atacate pe calea contestaiei n anulare obinuite deciziile instanelor de recurs, indiferent de soluia ce o cuprind, precum i hotrrile pronunate n urma unei alte contestaii n anulare, a unei revizuiri sau a unei contestaii la titlu, dac nu sunt susceptibile de a fi atacate pe calea recursului1. Aceast condiie trebuie examinat ns n corelaie cu dispoziia din art. 317 alin. final, potrivit creia contestaia devine admisibil n cazul n care motivele au fost invocate prin cererea de recurs, dar instana le-a respins pentru c aveau nevoie de verificri de fapt2 sau dac recursul a fost respins fr ca el s fi fost judecat n fond. Este de observat c, n legtur cu aceast excepie, se are n vedere numai recursul, nu i apelul. Cu privire la prima ipotez, este de reinut c ori de cte ori verificarea de fapt este posibil pe baza actelor de la dosar sau a nscrisurilor noi, care potrivit art. 305, pot fi folosite n recurs, partea ar trebui s valorifice neregularitatea pe calea recursului, nefiind admisibil contestaia n anulare. Numai n msura n care sunt necesare i alte probe noi dispoziia din art. 317 alin. final devine aplicabil. Dar, partea nu are opiune ntre recurs i contestaie, ci trebuie s exercite calea de atac a recursului i numai n msura n care recursul ar fi respins pentru c motivele necesit verificri de fapt, contestaia devine admisibil3. A doua ipotez i gsete aplicare nu numai atunci cnd recursul este

respins fr a fi cercetat n fond, ci i atunci cnd este anulat (ca neregulat introdus ori ca netimbrat)4 sau perimat5. Contestaia n anulare nu devine ns admisibil n cazul n Beck, Bucureti, 2001, p. 70, nr. 59; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 782/1999 i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2351/1999, n Culegere 1999, p. 263, nr. 60 i p. 269, nr. 64, precum i CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 308/2000, n Culegere 2000-2001, p. 96, nr. 95; CA. Braov, decizia civil nr. 113/1999 i nr. 615/1999, n Culegere 1999, p. 77, nr. 14 i p. 138, nr. 24; vezi i S. Dumitrache, op. cit., n Dreptul nr. 9/1997, p. 105-106. 1 Vezi i G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 529. 2 Cu privire la nelesul noiunii verificare de fapt, vezi, pe larg, /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 362. 3 S. Zilberstein, V. Ciobanu, Corelaia dintre recurs i cile extraordinare de atac, n S.C.J. nr. 1/1985, p. 40. 4 n practic i n doctrin s-a apreciat c ar trebui respins pe ideea abuzului de drept procedural contestaia, n cazul n care recursul nu a fost timbrat pentru ca partea s introduc i contestaie i n acest fel s se tergiverseze judecata i s se mpiedice executarea hotrrii (Trib. Capitalei, colegiul al ll-lea, decizia nr. 2928/1957 cu nota Gh. Ionescu-Baldovin, n L.P. nr. 10/1959, p. 92), ori pentru a beneficia de taxa de timbru redus, proprie contestaiei n anulare (D. Florescu, Sancionarea abuzului de drept n perspectiva unui nou Cod de pnx*dur civil, n R.R.D. nr. 2/1973, p. 93). Cu referire la prima ipotez, s-a exprimat ns i opinia c instana e datoare s intre n cercetarea contestaiei i numai dac ea este nente^ meiat, apreciind n acest moment intenia icanatorie, s acorde intimatului despgubiri Al. Velescu, Cu privire la o problem ivit n practica judiciar n materie de contestaie n anulare, n L.P. nr. 11/1960, p. 59-63. 5 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1061/1960, n CD. 1960, p. 402. ' 373 Contestaia n anulare care recursul a fost respins ca tardiv, deoarece ar nsemna s se admit o eludare direct a interdiciei prevzute n art. 317 alin. (1), din moment ce,

din punct de vedere al legii, un recurs tardiv e socotit a nu fi fost introdus1. Fa de ipotezele prevzute de art. 317 alin. final, ar mai putea forma obiect al contestaiei n anulare de drept comun hotrrile pronunate n ultim instan (fr drept de apel) i deciziile instanei de apel, atacate cu recurs, care ns a fost respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt sau a fost respins fr a fi cercetat n fond2. 3. Contestaia n anulare special 3.1. Admisibilitatea contestaiei Condiia de admisibilitate vizeaz de aceast dat doar obiectul contestaiei speciale, n sensul c pe calea ei se poate urmri numai desfiinarea hotrrilor pronunate de instanele de recurs3. Este vorba deci de hotrri irevocabile pronunate n urma exercitrii controlului judiciar pe calea recursului4. 3.2, Motivele contestaiei Motivele contestaiei n anulare speciale sunt i ele n numr de dou, i anume: cnd dezlegarea dat recursului este rezultatul unei greeli materiale; cnd instana respingnd recursul ori admindu-1 numai n parte, a omis din greeal s cerceteze vreunul din motivele de modificare sau de casare (art. 318 alin. (1) n redactarea dat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001, preluat identic n Legea nr. 219/2005, care a abrogat Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001). ' /. Stoenescu, n Procesul civil n R.P.R., de A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Ed. tiinific, Bucureti, 1957, p. 375; /. Paul, not critic la decizia civil nr. 1001/1957 a Trib. reg. Mure, n L.P. nr. 10/1959, p. 100; /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 363. De lege ferenda, am propus ca art. 317 alin. final s fie reformulat n sensul de a se prevedea c motivele pot fi valorificate pe calea contestaiei n anulare dac au fost invocate prin cererea de recurs legal timbrat i introdus n termen, dar instana a respins recursul fr ca el s fi fost judecat n fond - S. Zilberstein, V. Ciobanu, op. cit., n S.C.J. nr. 1/1985, p. 40 i 45. In doctrin (G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 535) s-a propus s se adopte ca i n cazul revizuirii, sistemul opiunii ntre contestaie i recurs, iar dac se menine actuala regul, s se pun condiia ca respingerea recursului fr a fi cercetat n fond s nu se datoreze culpei recurentului. 2 Vezi i G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 529. S-a decis c nu se poate folosi contestaia n anulare ntemeiat pe art. 318 anterior motivrii deciziei de ctre instana de recurs, din moment ce din minut sau dispozitiv nu rezult care au fost motivele care au determinat soluia pronunat - CA. Bucureti, secia pentru conflicte de munc i litigii de munc, decizia nr. 1002/2002, n R.R.D, muncii nr. 3/2002, p. 139, nr. 32. De aceea, pe aceast cale nu poate fi atacat o decizie pronunat ntr-o contestaie n anulare de drept comun (C.S.J., secia civil, decizia nr. 2483/1995, n CD. 1995, p. 124) i nici o decizie dat ca urmare a soluionrii revizuirii (C.S.J., secia civil, decizia nr. 1948/2000, n Dreptul nr. 11/2001, p. 195).

374 Cile de atac a) Primul motiv are n vedere erori materiale evidente, n legtur cu aspectele formale ale judecrii recursului, precum: respingerea greit a unui recurs ca tardiv1, anularea greit ca netimbrat2 sau ca fcut de un mandatar fr calitate i altele asemntoare , pentru verificarea crora nu este necesar reexaminarea fondului sau reaprecierea probelor4. Fiind vorba de un text de excepie, noiunea de greeal 375 Contestaia n anulare materiala nu trebuie interpretat extensiv1 i deci pe aceast cale nu pot fi valorificate greeli de judecat , respectiv de apreciere a probelor3, de interpretare a faptelor1 ori a unor dispoziii legale sau de rezolvare a unui incident procedural3.

1 CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 610/1996, n Culegere 1993-1998, p. 222, nr. 58. 2 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 305/1996, n Dreptul nr. 8/1996, p. 130-131. Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 706/1990, n Culegere de practic judiciar civil pe anul 1990, Ed. ansa, Bucureti, 1992, p. 138, nr. 124. De asemenea, contestaia poate fi exercitat dac recursul a fost anulat ca netimbrat, dei unul din motivele de recurs nu necesit timbrarea - Trib. reg. Suceava, decizia civil, nr. 1748/1961 cu Nota de W. Hecht, n J.N. nr. 8/1963, p. 123; vezi, totui, n sens contrar, CA. Bucureti, secia a IlIa civil, decizia nr. 3481/1999, n Culegere 1999, p. 271, nr. 66. S-a considerat admisibil contestaia n ipoteza n care recursul a fost anulat ca insuficient timbrat, dei taxa a fost stabilit n raport cu o sum mai mare dect cea contestat de recurent (C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4138/1998, n Dreptul nr. 10/1999, p. 143) sau n cazul n care instana de recurs a obligat intervenienii la plata taxei judiciare de timbru n apel, nainte de data pn la care fuseser amnai (CA. Braov, decizia civil nr. 1964/R/1999, n Culegere 1999, p. 72, nr. 10). Nu este admisibil ns contestaia dac recurentei i s-a pus n vedere s

completeze taxa de timbru i nu s-a conformat dispoziiilor instanei - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1991/2000, n Culegere 2000, p. 388. 3 S-a decis astfel c este admisibil contestaia n anulare n ipoteza n care instana de recurs s-a pronunat asupra temeiniciei i legalitii unei alte hotrri, care se afla n dosar, dar nu fusese atacat cu recurs, pentru a da posibilitatea judecrii recursului nesoluionat - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 314/1956, n L.P. nr. 6/1956, p. 730. De asemenea, s-a considerat admisibil contestaia n situaiile n care recursul a fost anulat ca nemotivat, dei motivarea s-a fcut prin chiar cererea de recurs ori a fost depus n termenul prevzut de lege - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1309/1996, n Culegere 1993-1998, p. 220, nr. 56 i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1367/1999, n Culegere 1999, p. 265, nr. 61; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2151/2000, n Culegere 2000, p. 382; CA. Ploieti, decizia civil nr. 1620/1998, n Culegere 1998, p. 254, nr. 60. Dac reclamantul a solicitat la prima instan reactualizarea sumei datorate de prt n raport cu indicele de inflaie, meninnd aceast cerere i n faa instanei de apel, susinerea instanei de recurs c o asemenea cerere a fost formulat pentru prima oar n apel constituie o greeal material care justific admiterea contestaiei n anulare - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 435/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 78, nr. 7. n sfrit, s-a mai decis c reprezint o eroare material n sensul art. 318 meniunea greit din dispozitivul hotrrii, n sensul c partea a renunat la judecat i nu la dreptul pretins, aa cum este necontestat c s-a ntmplat n realitate - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 5727/2000, n Dreptul nr. 12/2001, p. 159. 4 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 303/1978, n R.R.D. nr. 7/1978, p. 46; decizia nr. 981/1978, n R.R.D. nr. 12/1978, p. 59 i decizia nr. 1574/1980, n R.R.D. nr. 2/1981, p. 61, Trib. Bucureti, secia a IlI-a civ., decizia nr. 1653/1990, n Culegere 1990, p. 137, nr. 183.

1 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 3/1960, p. 463. Greelile materiale avute n vedere de art. 318 nu trebuie confundate cu greelile materiale la care se refer art. 281 i care pot fi ndreptate din oficiu sau n urma unei simple cereri. Dac din eroare n dispozitivul instanei de recurs s-a scris un alt numr de sentin dect al celei atacate cu recurs, dar controlul s-a fcut asupra sentinei atacate, greeala material se ndreapt potrivit art. 281 i nu pe calea contestaiei n anulare - Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 74/1983, n R.R.D. nr. 4/1983, p. 67; vezi i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2961/2000, n Cule gere 2000, p. 333, nr. 67. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1018/1977, n R.R.D. nr. 1/1978, p. 64, decizia nr. 1599/1977, n R.R.D. nr. 3/1978, p. 61, decizia nr. 4440/1979, n R.R.D. nr. 7/1979, p. 53 i decizia nr. 1516/1984, n Repertoriu IV, p. 267; vezi i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 368/1997, n Dreptul nr. 10/1997, p. 115; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 55/1995, n Culegere 1993-1998, p. 223, nr. 59, secia a ffl-a civil, decizia nr. 1366/1999 i decizia nr. 1791/1999, n Culegere 1999, p. 266-269, nr. 62, 63; CA. Ploieti, decizia civil nr. 11/1998, n Culegere 1998, p. 250, nr. 57; CA. Timioara, decizia civil nr. 456/1999, n Culegere 1999, p. 102, nr. 14; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1042/2000 i decizia nr. 565/2000, n Culegere 2000, p. 377 i 385. Nu pot fi invocate pe calea contestaiei reglementate de art. 318 nici criticile de fond la adresa soluiei instanei de recurs (C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4497/1998, n R.D.C nr. 5/2000, p. 126), reexaminarea fondului cauzei (C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 803/2000, n Dreptul nr. 4/2001, p. 206) sau nclcarea de ctre instana de recurs a unor norme procedurale (CA. Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr. 1015/2000, n Culegere 2000, p. 320, nr. 59). Astfel, s-a decis c nu este admisibil contestaia n cazul n care instana de recurs a omis s soluioneze

cererea de cheltuieli de judecat (C.S.J., secia civil, decizia nr. 2086/1995, n Dreptul nr. 3/1996, p. 89; Trib. jud. Maramure, decizia civil nr. 746/1981, n R.R.D. nr. 3/1982, p. 60; vezi n acelai sens, D. Cosma, not la decizia nr. 1481/1972 a Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, n R.R.D. nr. 6/1973, p. 108-111). De asemenea, este de discutat dac contestaia n anulare nu ar fi trebuit s fie respins ca inadmisibil cnd s-a invocat drept greeal material faptul c instana de recurs a stabilit tardivitatea recursului pe baza unei comunicri viciate (n sensul admisibilitii, Trib. jud. Timi, decizia civil nr. 216/1977, n R.R.D. nr. 9/1978, p. 56), ori c nu a observat cererea expres formulat de creditor de a se include n obiectul executrii i cheltuielile efectuate cu ocazia urmririi (n sensul admisibilitii, Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 1945/1979, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 59). A se vedea: C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 802/2000, n Dreptul nr. 4/2001, p. 205; CA. Iai, decizia civil nr. 1216/1999, n Jurisprudena 1999, p. 208, nr. 164; CA. Suceava, decizia civil nr. 318/1999, n Culegere 1999, p. 88, nr. 51; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 159/2000, n Culegere 2000, p. 383; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3271/1999, n Culegere 1999, p. 270, nr. 65 i CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 590/2001, n Culegere 2000-2001, p. 91, nr. 61. Contestaia nu este admisibil nici dac se invoc ignorarea unora dintre dovezile administrate - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1330/2000, n Studia Universitatis Babe- Bolyai, nr. 2/2000, p. 123. 376 Cile de atac Trebuie precizat ns c nici chiar existena unei greeli materiale nu duce ntotdeauna la admiterea contestaiei. Pentru a se pronuna aceast soluie este necesar ca greeala material s fie esenial, adic s fi determinat soluia instanei4. Pe de alt parte, contestaia n anulare nu este desigur admisibil n ipoteza n care pretinsele greeli materiale au fost invocate n faa instanei de recurs i ea s-a pronunat asupra lor5. Pentru a verifica dac motivul este ntemeiat, instana care soluioneaz contestaia n anulare trebuie s se raporteze, n principiu, la situaia existent n dosar la data pronunrii hotrrii ce se atac, deoarece fa de ceea ce judectorii aveau la dispoziie n acel moment se poate aprecia dac soluia este sau nu rezultatul unei greeli materiale6. S-a decis ns, c este admisibil contestaia i n ipoteza n care actul de procedur n raport cu care se apreciaz greeala material a ajuns la instan dup ziua judecii, dac a fost fcut n termen (depus recomandat la pot nainte de mplinirea lui) sau a fost depus tardiv la dosar7. Soluia este discutabil,

deoarece judectorul nu putea svri o greeal material dect n raport cu actele care se afl la dosar. Dar, instanele admit astfel de contestaii pentru a repara, de regul, neglijene ale funcionarilor instanei (grefieri, registratori, arhivari). Exist deci tendina de a da o interpretare mai larg motivului pe care l analizm, ceea ce pn la urm nseamn nesocotirea literei i spiritului textului de lege8. 1 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1797/2000 i decizia nr. 4190/2000, n Culegere 2000, p. 327, nr. 64 i p. 336, nr. 69; CA. Craiova, secia comercial, decizia nr. 373/2001, n CJ. nr. 2/2002, p. 81. 2 C.S.J., secia civil, decizia nr. 3/2000, n Dreptul nr. 5/2001, p. 241. 3 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 40/1994, n Culegere de decizii pe anul 1994, p. 626 i decizia nr. 773/1995, n Culegere de decizii pe anul 1995, p. 619; dac se invoc faptul c instana de recurs nu a pus n discuie excepia nulitii recursului, contestaia pe acest motiv este inadmisibil - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 109/2001, n P.R. nr. 1/2001, p. 140, nr. 1. 4 /. Stoenescu. S. Zilberstein, p. 73; C.S.J., secia comercial i de contencios adminis trativ, decizia nr. 415/2001, n Dreptul nr. 12/2001, p. 159. 5 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 305/1996, n Dreptul nr. 8/1996, p. 130-131; CA. Iai, decizia civil nr. 538/2000, n Jurisprudena 2000, p. 242, nr. 158. 6 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1809/1957, n CD. 1957, p. 3631; /. RosettiBlnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 379; CA. Iai, decizia civil nr. 1216/1999, n Jurisprudena 1999, p. 208, nr. 164. 7 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1330/1968, n CD. 1968, p. 209; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 404/1970, n R.R.D. nr. 9/1970, p. 165; CA. Cluj, decizia civil nr. 1430/2001, n P.R. nr. 1/2002, p. 122, nr. 41 (recursul a fost declarat n termen, dar nu a fost depus la dosar); CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 962/1998, n Culegere 1993-1998, p. 224, nr. 60 (foaia de vrsmnt CEC a taxei de timbru fusese depus la registratura instanei, dar nu se gsea la dosar). Contestaia nu ar fi ns admisibil dac se constat culpa procesual a prii - /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr.

3/1960, p. 464-465. 8 De exemplu, s-au admis contestaii n anulare: pe considerentul c instana de recurs, dei apelul a fost respins ca tardiv, n mod greit a procedat la judecarea n fond a pricinii (CA. Timioara, decizia civil nr. 1774/1996, n Revista Cercului juridic bnean, nr. 9/1997, p. 99, nr. 49); datorit faptului c instana de recurs a anulat recursul ca netimbrat, dei se formulase, Contestaia n anulare 377 b) Motivul al doilea - omisiunea instanei de recurs de a examina toate motivele de modificare sau de casare1 - poate fi invocat numai n cazul n care recursul a fost respins2 sau admis n parte. Deci, ori de cte ori recursul a fost admis integral, casarea fiind total, partea nu are deschis calea contestaiei n anulare, deoarece cu prilejul rejudecrii n fond va putea invoca aspectele omise3. Ce se va ntmpla ns n ipoteza n care recursul este admis integral i hotrrea atacat modificat n totalitate? Nici n aceast ipotez contestaia nu este admisibil, deoarece chiar dac s-a omis cercetarea unui motiv de modificare, recurentul nu are interes din moment ce, pe baza motivelor examinate, s-a modificat n totalitate hotrrea atacat. dup o cerere de amnare admis pentru lips de aprare, o a doua cerere de amnare pentru caz de boal care a fost respins, dei din certificatul medical depus rezulta c partea nu era transportabil i deci era n imposibilitate de a satisface obligaia timbrrii recursului (CA. Braov, decizia civil nr. 738/R/1997, n Culegere 1994-1998, p. 128, nr. 57); trimiterea dosarului de ctre instana de recurs la un organ de jurisdicie pentru a fi soluionat n cadrul unei proceduri prealabile sesizrii instanei, dac organul respectiv se pronunase potrivit competenei ce-i revenea (CA. Piteti, decizia nr. 212/1998, n Culegere 1998, p. 197, nr. 31); pe motiv c prima instan i cele ulterioare, inclusiv instana de recurs, s-au nvestit cu judecarea aciunii civile, din greeal, ca instane civile i nu ca instane penale, fiind vorba de latura civil a unui proces penal [T. Pung, Discuii privitoare la interpretarea art. 318 alin. (1) teza I din Codul de procedur civil, n Dreptul nr. 3/2000, p. 70-79]. 1 Nu constituie motiv de contestaie nensuirea motivului de recurs de ctre instan, dac aceasta l-a analizat complet - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1271/E/1987, n R.R.D. nr. 6/1988, p. 56; CA. Braov, decizia civil nr. 895/1999, n Culegere 1999, p. 137, nr. 23. De asemenea, nu este admisibil contestaia dac nu se invoc omisiunea cercetrii unui motiv de recurs, ci nepronunarea instanei de recurs asupra unei excepii, precum: tardivitatea sau

perimarea ori nlturarea pretinselor deficiene de judecat n faa instanei de recurs /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 381; C.S.J., Completul de 7 Jude ctori, decizia nr. 89/1993, n CD. 1993, p. 152. S-a decis c nu este admisibil contestaia n situaia n care instana a examinat motivele de casare, dar a stabilit o stare de fapt pretins greit - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2862/2000, n Culegere 2000, p. 375. 2 Contestaia poate fi exercitat atunci cnd recursul a fost respins pe fond (CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 402/1995, n Culegere 19931998, p. 225, nr. 61 i secia a IlI-a civ., decizia nr. 2605/1999, n Culegere 1999, p. 274, nr. 69; CA. Timioara, decizia civil nr. 1677/1996, n Revista Cercului juridic bnean, nr. 10.12/1997, p. 232), nu i atunci cnd a fost respins ca tardiv (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1809/1957, n CD. 1957, p. 364) sau cnd a fost anulat ca netimbrat (W. Hecht, op. cit., n J.N. nr. 8/1963, p. 125) ori cnd recursul a fost anulat, potrivit art. 306 C. proc. civ., deoarece criticile formulate nu pot fi ncadrate n motivele de recurs prevzute de lege (P. Perju, Probleme de drept civil i procesual civil din practica seciei civile a Curii Supreme de Justiie, n Dreptul nr. 11/2002, p. 253). Chiar dac recursul a fost respins ca nefondat, contestaia nu este admi sibil dac nu s-a omis nici un motiv de casare, ci partea urmrete s provoace pe aceast cale discutarea fondului litigiului, deoarece cererea de chemare n judecat i-a fost respins ca tardiv introdus, soluie confirmat de instana de recurs - C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 180/1994, n Dreptul nr. 10/1994, p. 58. 3 Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, decizia nr. 16/1980, n R.R.D. nr. 10/1980, p. 64; Trib. jud. Arge, decizia civil nr. 449/1980, n R.R.D. nr. 12/1980, p. 56. 378 Cile de atac

Contestaia n anulare

379

Pentru a se justifica folosirea i admiterea contestaiei pe acest motiv, partea trebuie s fi formulat n termen1 motivul de recurs care pretinde c din greeal nu a fost examinat, deoarece motivul depus tardiv nu oblig instana de recurs s se pronune cu privire la el i, n consecin, face inadmisibil contestaia n anulare . Calea de atac a contestaiei nu este admisibil nici n cazul n care se pretinde c nu au fost examinate motive de ordine public pe care instana de recurs trebuia s le invoce din oficiu . n sfrit, contestaia nu este admisibil nici dac instana a omis s cerceteze un simplu argument, iar nu un motiv de casare4 i nici n cazul n care dei criticile aduse hotrrii atacate cu recurs au fost grupate, au fost examinate n totalitate5. Pentru o apreciere complet asupra acestui motiv de contestaie trebuie reinut c n literatur i practic se face constant deosebirea ntre motive i argumente. Argumentele, orict de larg ar fi dezvoltate, sunt ntotdeauna subsumate motivului de recurs pe care l sprijin i art. 318 se refer la omisiunea de a examina motivul de recurs, iar nu argumentele de fapt sau de drept invocate de parte . n alte cuvinte, contestaia n anulare este inadmisibil n cazul n care instana de recurs a grupat argumentele pentru a rspunde la motivul de recurs printr-un considerent comun, deoarece nu se poate reproa omisiunea de a cerceta motivul7. S-a decis c este admisibil contestaia i n situaia n care instana de recurs, respingnd calea de atac, a omis s cerceteze un motiv de casare de ordine public invocat oral de ctre recureni, cu ocazia dezbaterilor n fond asupra recursului - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 823/2000, n Culegere 2000, p. 334, nr. 68. 2 C.S.J., decizia civil nr. 312/1994, n CD. 1994, p. 117; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2/1975, n CD. 1975, p. 250 i decizia nr. 1397/1978, n R.R.D. nr. 2/1979, p. 58. n practic s-a decis ns i c neexaminarea motivelor de recurs, depuse dup 15 zile de la introducerea recursului, dar nainte de comunicarea hotrrii recurate, nu justific exercitarea contestaiei. Soluia este greit, deoarece chiar dac recursul se introduce mai nainte, termenul pentru motivarea lui se socotete, potrivit art. 303 alin. (2), de la comunicarea hotrrii - vezi S. erbnescu, not critic la decizia civil nr. 2769/1957 a Trib. reg. Craiova, n L.P. nr. 10/1957, p. 1257-1259. 3 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr.

332/1994, n CD. 1994, p. 618; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1340/1990, n Culegere 1990, p. 138-139, nr. 185; Trib. reg. Bucureti, colegiul al Ul-lea civil, decizia nr. 1010/1955, n L.P. nr. 5/1955, p. 526; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2395/1974, n R.R.D. nr. 8/1975, p. 67; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1955/2000, n Culegere 2000, p. 328, nr. 65. 4 CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2140/2000, n Culegere 2000, p. 386. 5 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 368/1997, n Dreptul nr. 10/1997, p. 115-116 i decizia nr. 2311/2000, n Dreptul nr. 10/2001, p. 199; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2505/1999, n Culegere 1999, p. 274, nr. 69. 6 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 3/1960, p. 467. 7 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 84/1970, n R.R.D. nr. 6/1970, p. 171, Trib. Bucu reti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2269/1975, n R.R.D., nr. 9/1976, p. 62; Trib. jud. Braov, decizia civil nr. 1188/1982, n R.R.D. nr. 8/1983, p. 57; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1737/1997, n Culegere 1993-1998, p. 221, nr. 57; CA. Ploieti, decizia civil nr. 845/1999, n Culegere 1999, p. 345, nr. 61; CA. Iai, decizia civil nr. 423/2000, n Jurisprudena 2000, p. 248, nr. 162. 4. Sesizarea instanei 4.1. Instana competent i sesizarea ei Fiind o cale de retractare, contestaia n anulare este de competena instanei a crei hotrre se atac, indiferent de motivul care se invoc [art. 319 alin. (I)]1 i niciodat de competena instanei superioare2. Deoarece legea nu are dispoziii speciale cu privire la coninutul contestaiei n anulare, se vor aplica, prin asemnare, prevederile art. 82 i 112 i deci cererea va cuprinde numele i domiciliul contestatorului, hotrrea care se atac, motivarea n fapt i n drept, probele, dac este cazul, i semntura. Potrivit art. 321 nu se poate face o nou contestaie pentru motive ce au existat la data celei dinti. Deci, contesta-torul trebuie s indice toate motivele care justific, n opinia sa, cercetarea i admiterea cii de atac3. Contestaiile n anulare se supun unei taxe de timbru fixe. i de aceast dat la taxa de timbru se adaug timbrul judiciar. 4.2. Prile n contestaia n anulare Prile n aceast cale de atac se numesc contestator i intimat. Contestator, poate fi, dup caz, reclamantul sau prtul de la prima instan,

apelantul sau intimatul, respectiv recurentul ori intimatul n cazul apelului i al recursului, revizuientul sau intimatul din revizuire etc. n alte cuvinte, are legitimare procesual activ numai persoana care a acionat n justiie i aceea mpotriva creia s-a acionat4, succesorii lor n drepturi5, precum i persoanele care au intervenit voluntar n proces sau au fost introduse la cererea prilor (sub forma chemrii n judecat a altei persoane, a chemrii n garanie ori a artrii titularului dreptului)6. Deci, terele persoane n legtur cu care nu s-au folosit cile legale pentru a fi atrase n proces, nu pot ' Compunerea completului este aceeai ca i n cauza n care s-a pronunat hotrrea ce se atac, iar judectorii care au pronunat acea hotrre nu sunt incompatibili, cazurile de incompatibilitate fiind limitativ prevzute de lege (art. 24 C proc. civ.); vezi C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 578/1998, n Dreptul nr. 11/1998, p. 145. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 678/2000, n Juridica nr. 7-8/2001, p. 350; vezi: V.M. Ciobanii, not la decizia civil nr. 342/1992 a Trib. jud. Bihor, n Dreptul nr. 12/1992, p. 62-63; C.S.J., Seciile Unite, ncheierea nr. 21 din 27 iunie 1994, n CD. 1994, p. 121. /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 364; vezi i C.S.J., secia civil, decizia nr. 716/2000, n B.J. 2000, p. 209, nr. 7; CA. Iai, decizia civil nr. 1648/1999, n Jurisprudena 1999, p. 203, nr. 161. CA. Timioara, decizia civil nr. 744/1993, n Revista Cercului juridic bnean nr. 1/1995, p. 59, nr. 2. 5 /. Stoenescu, not la decizia civil nr. 827/1961 a Trib. Capitalei, colegiul I, n J.N. nr. 9/1962, p. 123-125. 6 A se vedea i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1061/1978, n R.R.D. nr. 1/1979, p. 52; Trib. jud. Bacu, decizia civil nr. 810/1978, n R.R.D. nr. 2/1979, p. 58 380 Cile de atac exercita contestaia n anulare, chiar dac ar fi avut interes s fie prezente n proces1. Dar, calitatea de parte n proces nu este suficient pentru exercitarea contestaiei. Contestatorul trebuie s justifice i un interes, deoarece altfel cererea urmeaz s fie respins. S-a decis, astfel, c nendeplinirea procedurii de citare poate fi invocat numai de cel fa de care s-a svrit aceast neregularitate, iar nu i de celelalte pri, care au fost legal citate2. De asemenea, recurentul cruia i s-a admis recursul i s-a casat n totalitate hotrrea atacat sau intimatul n cazul respingerii recursului, nu au interes s introduc contestaia, chiar dac judecata recursului s-a fcut cu procedura de citare neregulat ndeplinit3. In cazul contestaiei n anulare speciale, interesul de a o exercita aparine recurentului4. Dac ns un recurs a fost respins ca inadmisibil, partea nu poate justifica, n principiu, interesul de a obine, prin admiterea contestaiei n anulare, desfiinarea hotrrii respective, deoarece o

rejudecare a recursului ei, inadmisibil, nu este legal posibil. Ca atare, devine inutil s se examineze dac la judecarea unui asemenea recurs, s-a svrit vreuna din neregularitile prevzute de art. 317 i 318, care n alte situaii ar ndrepti anularea hotrrii contestate i reluarea judecii5. Am precizat c soluia este de principiu deoarece uneori este posibil ca partea s justifice un interes. Astfel, dac partea nu a fost legal citat la judecarea recursului ori n cazul n care recursul a fost respins ca tardiv, ea are interes, n condiiile respectrii contra-dictorialitii i dreptului de aprare, s combat excepia de inadmisibilitate sau de tardivitate a recursului6. Potrivit art. 45 alin. (5) C. proc. civ. procurorul poate exercita i el contestaia n anulare, indiferent dac a participat sau nu la judecata cauzei n care s-a pronunat hotrrea ce se atac. 381 Contestaia n anulare 4.3. Termenul de exercitare Codul de procedur civil [art. 319 alin. (2)] distinge, n privina termenului de exercitare a contestaiei, ntre hotrrile susceptibile de executare silit i hotrrile care nu se aduc la ndeplinire pe cale de executare silit. n cazul hotrrilor irevocabile susceptibile de executare silit, soluia propus anterior de noi se regsete n Legea nr. 219/2005 i deci n prezent contestaia n anulare se poate face oricnd nainte de nceputul executrii silite, iar n timpul ei, pn la mplinirea termenului stabilit la art. 401 alin. (1) lit. b) sau c). Este vorba de termenul pentru exercitarea contestaiei la executare, care este de 15 zile i, n ipotezele avute n vedere de text, curge de la data cnd cel interesat a primit, dup caz, comunicarea ori ntiinarea privind nfiinarea popririi. Dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor ncepe cel mai trziu la data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul poprit [lit. b)]; debitorul care contest executarea nsi a primit somaia ori de la data cnd a luat cunotin de primul act de executare, n cazurile n care nu a primit somaia sau executarea se face fr somaie [lit. c)]. n cazul hotrrilor irevocabile care nu se aduc la ndeplinire pe cale de executare silit, art. 319 alin. (2) prevede c, contestaia poate fi introdus n termen de 15 zile de la data cnd contestatorul a luat cunotin de hotrre1, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas irevocabil. Deci, termenul de exercitare este de 15 zile de la data cnd contestatorul a luat cunotin de hotrre2, dar legea cere ca acest moment s nu se situeze dup mplinirea unui an de la rmnerea irevocabil a hotrrii3. Intr n categoria acestor hotrri, cele prin care se respinge cererea, cele pronunate n aciunile de constatare sau n materie de stare civil, deciziile de casare

' V.M. Ciobanu, loc. cit, p. 60-62; Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, decizia nr. 94/1978, n R.R.D. nr. 4/1979, p. 54. Astfel, s-a decis c un comotenitor care nu a fost citat la instana de fond, n procesul de partaj nu poate folosi calea contestaiei n anulare - Trib. pop. rai. Corabia, sentina civil nr. 293/1958 cu nota I. Stoenescu, n J.N. nr. 5/1958, p. 874. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 31/1974, n R.R.D. nr. 9/1974, p. 63, decizia nr. 104/1975, n CD. 1975, p. 248 i decizia nr. 1789/1989, n Dreptul nr. 6/1990, p. 73; Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, decizia nr. 94/1980, n Repertoriu IV, p. 266; C.S.J., secia civil, decizia nr. 235/2000, n Dreptul nr. 5/2001, p. 241; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 627/2000, n Culegere 2000, p. 326, nr. 63. 3 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 269; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 729/1961, n CD. 1961, p. 368. Dac ns casarea este numai parial att recurentul, ct i intimatul au interes s provoace, pe calea contestaiei n anulare, rejudecarea recursului. 4 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 40/1994, n Dreptul nr. 10-11/1994; CA. Galai, decizia civil nr. 1092/R/1995, n Sintez 1995, p. 141-142, nr. 85; /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 356; CA. Piteti, decizia nr. 211/1998, n Culegere 1998, p. 196, nr. 30. 5 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 402/1973, n Repertoriu II, p. 400. G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 528. S-a precizat, pe bun dreptate, c nu ntotdeauna cunoaterea minutei echivaleaz cu luarea la cunotin a hotrrii, deoarece formularea unor motive presupune cunoaterea integral a hotrrii, iar art. 319 alin. (2) se refer la cunoaterea hotrrii, nu la cunoaterea soluiei pronunate - vezi, pe larg, /. Urs, not critic la decizia civil nr. 126/2000 a CA. Cluj, n Dreptul nr. 9/2001, p. 134-138. De ex., solicitarea de ctre cel n cauz a unei copii de pe hotrrea contestat implic luarea ei la cunotin i face s curg termenul de 15 zile - Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, n R.R.D., nr. 8/1978, p. 60-61. Dovada lurii la cunotin se poate face prin orice mijloc de prob; mprejurarea c mpotriva aceleiai decizii contestatorul a mai formulat anterior o contestaie reprezint dovada datei la care contestatorul a luat cunotin de hotrrea a crei anulare o cere - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3011/1999, n Culegere 1999, p. 275, nr. 70. Dac ns

intimaii care invoc tardivitatea nu fac dovada c luarea la cunotin s-a produs la un alt moment dect cel susinut de ctre contestator, excepia de tardivitate urmeaz s fie respins - CA. Ploieti, decizia civ. nr. 302/1998, n Culegere 1998, p. 252, nr. 59. 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 2356/1993, n CD. 1993, p. 156-158; CA. Iai, decizia civil nr. 1393/2000, n Jurisprudena 2000, p. 247, nr. 161. Pentru o soluie n care pentru stabilirea tardivitii se face, n mod greit, referire numai la termenul de un an, vezi; CA. Braov, decizia nr. 895/1999, n Culegere 1999, p. 137, nr. 23. 382 Cile de atac intermediare1 etc. n practic s-a stabilit c acest termen i gsete aplicare nu numai atunci cnd hotrrea nu este susceptibil de executare prin natura ei, ci i atunci cnd ea nu mai poate fi executat, deoarece, n fapt, a fost executat2. n stabilirea distinciei dintre cele dou categorii de hotrri, este important de reinut evoluia jurisprudenei instanei supreme. Iniial, s-a decis c prin hotrri care nu se aduc la ndeplinire pe cale de executare silit trebuie avute n vedere acele hotrri care nu cuprind n dispozitivul lor nici un fel de obligaie pentru una din pri, iar nu i hotrrile care cuprind o obligaie pentru care se poate cere executarea silit. Aceasta deoarece hotrrea judectoreasc are un caracter unitar, iar termenele n care pot fi exercitate cile de atac ordinare i extraordinare trebuie s fie aceleai i nu s difere n raport cu partea ce se tinde a se reforma sau, dup caz, retracta. Aa fiind, o hotrre irevocabil prin care s-a respins cererea, dar una din pri a fost obligat la plata cheltuielilor de judecat trebuie considerat ca fiind o hotrre care se aduce la ndeplinire pe calea executrii silite3. Dei instana suprem se referea numai la aceast ipotez, n mod corespunztor, nsemna s se dea aceeai soluie pentru toate hotrrile care prin natura lor nu erau susceptibile de executare silit, dar cuprindeau obligaii pentru una din pri i, n consecin, dispoziia din art. 619 alin. (2) cu privire la termen n cazul hotrrilor nesusceptibile de executare silit i vedea n mod considerabil restrns aria de aplicare. Tocmai de aceea ne-am exprimat nc din anul 1986 ndoieli cu privire la o atare interpretare. Ulterior, instana suprem a revenit i a decis c, n aplicarea dispoziiilor art. 319 alin. (2) C. proc. civ., trebuie avute n vedere natura cererilor deduse judecii, precum i modul n care au fost rezolvate prin hotrre. Astfel, n situaia n care hotrrea, n funcie de capetele principale din aciune, este susceptibil de executare, sunt aplicabile dispoziiile din teza nti a art. 319 alin. (2), iar n caz contrar urmeaz s se aplice teza a lla a aceluiai text, chiar dac prin hotrre s-a dispus obligarea vreuneia din pri la plata cheltuielilor de judecat4. Dac partea a fost mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de voina sa s exercite n termen calea de atac, o poate introduce n termen de

15 zile de la ncetarea mpiedicrii, n acelai termen artnd i motivele mpiedicrii (art. 103 C. proc. civ.). 5. Judecata contestaiei n anulare Judecata contestaiei se face dup regulile de la instana de fond, iar dac este vorba de o decizie a instanei de recurs potrivit regulilor aplicabile n faa acestor instane. Legea procesual [art. 320 alin. (1)] prevede ns c judecata se face de urgen i cu precdere, dispoziie care implic trecerea acestor cauze la nceputul listei de procese i acordarea unor termene scurte, n cazul n care este necesar 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1861/1977, n R.R.D. nr. 4/1978, p. 63. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1626/1974, n CD. 1974, p. 275. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1610/1982, n R.R.D. nr. 10/1983, p. 67-68. 4 C.S.J., Completul de 7 Judectori, decizia nr. 49/1994, n CD. 1994, p. 123-124. Contestaia n anulare 300 amnarea. Potrivit art. 320 alin. (2) C. proc. civ., ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat. Prin Ordonana de urgen nr. 59/2001 s-a introdus n cod art. 319', preluat de Legea nr. 219/2005, care precizeaz c instana poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere, sub condiia depunerii unei cauiuni. Textul precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) i (4) se aplic n mod corespunztor, ceea ce nseamn c ncheierea pronunat asupra cererii de suspendare poate fi ntotdeauna atacat cu recurs separat, iar n cazuri urgente suspendarea se poate acorda provizoriu de ctre preedintele instanei n condiiile stabilite de art. 403 alin. (4). n caz de admitere, se procedeaz diferit, n raport de motivul invocat. Astfel, dac s-a reinut c partea nu a fost legal citat la termenul cnd a avut loc judecata, se va anula hotrrea atacat i se va proceda la rejudecarea cauzei1. n cazul n care s-a admis contestaia pe motivul necompetenei absolute a instanei care a pronunat hotrrea atacat, se va anula aceast hotrre i se va pronuna o hotrre de declinare n favoarea instanei competente sau a organului jurisdicional, competent potrivit legii . Dac s-a invocat primul motiv prevzut de art. 318, prin admiterea contestaiei se desfiineaz hotrrea pronunat n recurs i calea de atac se rejudec3. Admiterea contestaiei pentru al doilea motiv la care se refer art. 318 poate s duc la anularea hotrrii atacate, dac prin cercetarea motivului de modificare sau de casare omis se ajunge la o casare ori modificare total4 sau numai la completarea judecii, n cazul n care nu a fost cercetat un motiv de natur a atrage doar o casare sau modificare parial cu privire la un anumit capt de cerere5. Potrivit art. 320 alin. (3), hotrrea dat n contestaie este supus

acelorai ci de atac ca i hotrrea atacat. Deci, practic hotrrea pronunat ntr-o contestaie n anulare obinuit va putea fi atacat cu recurs numai dac pe calea contestaiei s-a atacat o hotrre pronunat n ultim instan sau o decizie a instanei de apel. n cazul contestaiei speciale, deoarece vizeaz numai hotrri irevocabile pronunate de instanele de recurs, hotrrile care se pronun nu sunt niciodat susceptibile de recurs6. Pentru o situaie n care instana a admis (n mod greit) contestaia i a anulat hotrrea, dar nu a pronunat n loc o alt hotrre, vezi: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2749/1973, n CD. 1973, p. 328. i n acest caz dac se constat c cererea este de competena unui organ al statului fr activitate jurisdicional sau dac litigiul are un element de extraneitate ce atrage competena unei instane din alt stat, adminduse contestaia n anulare, cererea va fi respins ca inadmisibil, respectiv ca nefiind de competena instanelor romne. /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 3/1960, p. 465. 4 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 402/1995, n Culegere 1993-1998, p. 225, nr. 61. /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 388-389; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1362/1069, n R.R.D. nr. 5/1970, p. 164. Vezi i C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 873/1995, n CD. 1995, p. 617; C.S.J., Completul de 9 Judectori, decizia nr. 33/2000, secia civil, 384 Cile de atac Seciunea a IH-a. Revizuirea 1. Caracterizare. Sediul materiei Ca i contestaia n anulare, revizuirea este o cale de atac extraordinar, de retractare, comun i nesuspensiv de executare1. Deci, ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor definitive sau irevocabile, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege2. Dup cum ns judicios s-a observat3 n practica instanelor exist tendina de a da o interpretare extensiv textelor care reglementeaz revizuirea, fie n privina condiiilor de admisibilitate (obiect, motive), fie a soluiilor care se pot pronuna. Sediul materiei l constituie art. 322-328 C. proc. civ. 2. Obiectul revizuirii Potrivit art. 322 sunt supuse revizuirii hotrrile rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare, precum i hotrrile date de o instan de recurs cnd evoc fondul. n doctrin, att nainte de modificarea codului prin Legea nr. 59/1993, ct i dup aceea, se subliniaz constant c revizuirea, spre deosebire de recurs, vizeaz hotrri prin care s-a rezolvat fondul preteniei ce a fost dedus judecii4. Unele precizri i nuanri ni se par ns necesare: a) spre deosebire de recurs, care, n principiu, urmrete remedierea erorilor de drept, revizuirea are drept scop, de regul, ndreptarea erorilor svrite n legtur cu starea de fapt stabilit n hotrrea definitiv ori

irevocabil. Datorit acestui fapt, cele dou ci de atac sunt complementare i deci pot fi exercitate concomitent5; decizia nr. 149/2000 i decizia nr. 578/2000, n B.J. 2000, p. 57, 208 i 210; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1240/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 117, nr. 23; CA. Suceava, decizia civil nr. 369/1999, n Culegere 1999, p. 84, nr. 48. 1 Pentru o cercetare cu caracter monografic, care trebuie ns adaptat n raport cu modifi crile aduse prin Legea nr. 59/1993 i O.U.G. nr. 138/2000, vezi: Gh.I. Chivulescu, LV. Socec, Revizuirea n dreptul procesual al R.P.R., Ed. tiinific, Bucureti, 1961, p. 207-297. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1860/1975, n CD. 1975, p. 252; O. Gdei, not la sentina civil nr. 465/1965 a Trib. pop. rai. Hui, n R.R.D. nr. 2/1967, p. 136; CA. Cluj., decizia nr. 294/1998, n Culegere 1998, p. 153. 3 L Barac, Inadmisibilitatea unor soluii de trimitere a cauzelor, n ipoteza admiterii unei cereri de revizuire, independent de motivul de revizuire identificat n cauz, n Juridica nr. 3/2000, p. 107-110. 4 A se vedea: /. Stoenescu, Probleme noi ale revizuirii n procesul civil, n J.N. nr. 8/1965, p. 35; Gr. Porumb, voi. II, p. 92; /. Stoenescu, S. Zilbestein, p. 82; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 560; /. Deleanu, voi. II, p. 168-170; /. Le, p. 626-628; vezi i L. Barac, Unele reflecii privind obiectul revizuirii, n Juridica nr. 6/2000, p. 218-220. 5 Cas. I., decizia nr. 806/1936, n Codul 1944, p. 131, nr. 14; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 562; P. Perju, Sintez teoretic a jurisprudenei Curii de Apel Suceava n dome niile dreptului civil i procesual civil, n Dreptul nr. 9/2000, p. 154-155. Revizuirea 385 b) revizuirea poate fi exercitat chiar dac partea nu a uzat de apel1, deci nu exist condiia restrictiv de la contestaia n anulare de drept comun i de la recurs, care nu poate fi folosit omisso medio; c) revizuirea se poate exercita asupra unor hotrri definitive, dar i asupra unor hotrri irevocabile, pentru aceleai motive; d) condiia de a fi vorba de o hotrre de fond este prevzut de art. 322 n mod explicit numai n cazul hotrrilor pronunate de ctre instanele de recurs. Aa fiind, n ce privete aceast categorie de hotrri, pot fi atacate pe calea revizuirii hotrrile pronunate de tribunale i curile de apel prin care au admis recursul i au modificat hotrrea atacat pe chestiuni de fapt, n

baza nscrisurilor noi administrate (ndeosebi n cazul recursurilor avute n vedere de art. 3041 C. proc. civ., adic cele care vizeaz hotrri care, potrivit legii, nu au putut fi atacate pe calea apelului, cnd instana de recurs poate examina cauza sub toate aspectele, recurentul nefiind inut de motivele de recurs prevzute de art. 304), precum i cele pronunate n urma rejudecrii fondului dup casare2. Dimpotriv, nu pot fi atacate cu revizuire hotrrile prin care recursul a fost admis i s-a modificat hotrrea pentru greita aplicare ori interpretare a legii, situaia de fapt fiind meninut3, deciziile de casare intermediare (hotrri prin care s-a admis recursul i s-a casat cu reinere sau cu trimitere)4, hotrrile prin care s-a respins recursul ca nefondat sau ca tardiv5, hotrrile prin care s-a anulat recursul ca ' n jurisprudena mai veche s-a decis chiar c cererea de revizuire se poate face i nainte de expirarea termenului de apel, considerndu-se c hotrrea a fost recunoscut de revizuient ca definitiv, urmare a renunrii sale la apel - Cas. III, decizia nr. 1117/1937, n Codul 1944, p. 131; vezi i nota 2 de la p. 124 a aceluiai cod. 2 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 98/1994, n CD. 1994, p. 642; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2156/1999, n Culegere 1999, p. 373, nr. 139. 3 n acest caz este supus revizuirii hotrrea instanei care a stabilit situaia de fapt men inut de ctre instana de recurs. 4 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1800/1992, n Dreptul nr. 8/1993, p. 86-87 i C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 389/1992, n CD. 1990-1992, p. 653; CA. Timioara, decizia civil nr. 35/1995, n Revista Cercului juridic bnean nr. 3/1995, p. 50, nr. 1. S-a exprimat i opinia c, n mod excepional, sunt supuse revizuirii i hotrrile date asupra recursului, indiferent dac acesta a fost admis sau respins ca nefondat, dac la judecata recursului au fost produse nscrisuri noi. De exemplu, intimatul din recurs are interes s solicite revizuirea unei decizii de casare intermediar, pe motiv c nscrisul n baza cruia s-a admis recursul a fost declarat ulterior fals, pentru a evita rejudecarea fondului i a obine respingerea recursului. Dac ns a intervenit deja o hotrre dup casare, cererea de revizuire va fi ndreptat mpotriva acesteia - G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 561. 5 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr.

389/1992, n Dreptul nr. 8/1993, p. 87, decizia nr. 41/1994, n Dreptul nr. 10-11/1994, p. 110 i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 2115/1998, n Dreptul nr. 10/1999, p. 153; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1094/1995, n Culegere 1993-1998, p. 311, nr. 130; CA. Bucureti, secia a IH-a civil, decizia nr. 3488/1999 i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia 26 386 Cile de atac neregulat introdus, netimbrat ori nemotivat1 i hotrrile prin care s-a constatat perimarea recursului. Ct privete hotrrile pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie, n recurs, problema se pune n aceiai termeni i deci ele pot fi atacate cu revizuire numai dac evoc fondul, fie prin modificarea hotrrii atacate pe chestiuni de fapt, fie prin rejudecarea n fond dup casare n cazul admiterii recursului n materia contenciosului administrativ [art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004]2. Nu intr n categoria hotrrilor susceptibile de revizuire, astfel cum am artat i cu alt prilej3, cele la care se refer art. 314 C. proc. civ. Dei textul prevede c instana suprem hotrte asupra fondului nu suntem n prezena unei situaii n care se evoc fondul, deoarece admiterea recursului se face numai n scopul aplicrii corecte a legii la mprejurri de fapt ce au fost deplin stabilite4. e) n legtur cu hotrrile rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare5, textul nu pune n mod expres condiia restrictiv de a fi hotrri de fond, nr. 1784/1999, n Culegere 1999, p. 381-383, nr. 142-143; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 784/1999, n Juridica nr. 10/2000, p. 402 i decizia nr. 1687/2000, n Culegere 2000, p. 484, nr. 153, s. pt. conflicte i litigii de munc, decizia nr. 225/2002, n R.R.D, muncii nr. 2/2002, p. 137, nr. 35; CA. Timioara, secia civil, decizia nr. 3827/1999, n Culegere 1999, p. 104, nr. 16; CA. Iai, decizia civil nr. 1414/1999, n Jurisprudena 1999, p. 212, nr. 169 i decizia civil nr. 477/2000, n Jurisprudena 2000, p. 249, nr. 163. 1 C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 732/2000, n B.J. 2000, p. 1014, nr. 138 i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 216/2001, n P.R. nr. 2/2002, p. 111, nr. 94; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 521/1996 i nr. 86/1998, n Culegere 1993-1998, p. 312-313, nr. 131-132, CA. Bucureti, secia a IlIa civil, decizia nr. 1655/2000, n Culegere 2000, p. 464, nr. 139; vezi i E. Crcei, Din

jurisprudena seciei comerciale a Curii Supreme de Justiie pe anul 2001, n R.D.C nr. 2/2002, p. 101; T. Pung, Din jurisprudena Curii de Apel Suceava n domeniul Dreptului civil, Dreptului familiei, Dreptul muncii i Dreptul procesual civil pe semestrul 1/2001, n Dreptul nr. 2/2002, p. 155. 2 Spre deosebire de vechea reglementare, textul actual din aceast lege prevede c instana de recurs - deci fr a distinge ntre curile de apel i instana suprem -, casnd sentina, va rejudeca litigiul n fond, dac nu sunt motive de casare cu trimitere. Deci, n cazul instanei supreme nu se aplic art. 313 C. proc. civ., care stabilete pentru ea regula casrii cu trimitere, ci va putea da aceast soluie numai n cazurile de casare cu trimitere expres i limitativ prevzute de art. 312 alin. (5). n cazul n care s-a admis aciunea n anulare mpotriva unei hotrri arbitrale, iar n recurs instana suprem a constatat c motivele invocate nu sunt justificate, a admis recursul i a respins aciunea n anulare, hotrrea nu a evocat fondul cauzei, deoarece potrivit art. 366 C. proc. civ., instana se pronun i n fond, n limitele conveniei arbitrale, numai n cazul anulrii hotrrii arbitrale - vezi: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 792/2002, n R.D.C. nr. 9/2002, p. 187-189. 3 V.M. Ciobanu, voi. II, p. 433-434. 4 A se vedea i /. Deleanu, voi. II, p. 170. n sensul c aceste hotrri ar putea fi totui atacate pe calea revizuirii, vezi, /. Le, p. 636. 5 Trebuie avute n vedere att hotrrile care au dobndit acest caracter prin neexercitarea apelului (revizuirea este admisibil chiar dac partea interesat a renunat la exercitarea apelului - Cas. I, decizia nr. 69/1928, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice, Ed. I.G. Hertz, Revizuirea 007 dar, fiindc revizuirea nu poate fi exercitat dect pentru motivele expres prevzute de lege, iar aceste motive sunt legate, de regul, de situaia de fapt, care se rezolv prin hotrrile de fond, aceast condiie a fost extins i la hotrrile definitive pe care le precizeaz art. 322. In cadrul acestei concepii, pot fi atacate cu revizuire hotrrile de fond ale primei instane, pronunate ca urmare a primei judeci sau ca

urmare a rejudecrii dup casarea cu trimitere de ctre instana de recurs, cele care au rmas definitive prin neapelare, prin anularea sau respingerea apelului n temeiul unei excepii procesuale ori prin perimarea apelului, precum i hotrrile instanei de apel care evoc fondul, pronunate n primul ciclu procesual sau dup casarea cu trimitere. Sunt reinute n aceeai categorie, hotrrile date n fond, dup sau odat cu admiterea altei cererii de revizuire, cele date n fond, ca urmare a admiterii unei contestaii n anulare i hotrrile de fond n contestaiile la executare propriu-zise, formulate de teri sau de debitor, n cazurile n care legea ngduie ca pe aceast cale s se invoce aprri de fond. S precizm i c, n cadrul aceleiai concepii, pentru motivele prevzute de art. 322 pct. 4 (condamnarea judectorului), pct. 6, 7 i 8 se admite c revizuirea se poate folosi mpotriva oricror hotrri definitive sau irevocabile, deci chiar dac prin ele nu se rezolv (evoc) fondul cauzei1. Nu ar fi susceptibile de revizuire hotrrile prin care nu s-a rezolvat fondul, cum ar fi: hotrrea de declinare a competenei, ordonana preedinial2, regulatorul de competen, hotrrea de expedient3, hotrrea prin care se respinge sau se anuleaz Bucureti, 1937, p. 424, nr. 31), ct i cele care, potrivit legii sunt definitive, fiindc au fost pronunate n prim i ultim instan, deci fr drept de apel. Fa de redactarea art. 322, s-a opinat i n sensul c hotrrile rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare pot fi atacate cu revizuire indiferent dac rezolv fondul sau nu, n msura n care sunt ntrunite condiiile de exercitare a acestei ci de atac -V.M. Ciobanu, voi. II, p. 434. De altfel, dup cum s-a artat n text, se admite c pentru unele motive pot fi atacate cu revizuire orice hotrri, iar n doctrin (G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 562) se precizeaz c unele motive presupun o judecat n fond, n timp ce altele nu. Deci, n realitate nu este o deosebire de opinii, ci de formularea regulii n funcie de prevederile exprese ale art. 322 alin. (1). 2 Trib. reg. Timioara, decizia civil nr. 3979/1955, n L.P. nr. 11/1956, p. 1376. n general, se consider c partea nemulumit de existena a dou ordonane contradictorii poate, fie s solicite soluionarea litigiului n fond, fie s introduc o nou cerere de ordonan n cazul n care ar socoti c este ndreptit s o fac - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 699/1970, n R.R.D. nr. 11/1970, p. 167. 3 A se vedea: /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 8/1965, p. 43-44; Gh.I. Chivulescu, IV. Socec, op. cit., p. 282; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 750/1981, n R.R.D. nr. 2/1982, p. 62 i decizia nr. 1751/1983, n Repertoriu IV; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 561; /. Deleanu, voi. II, p. 169; /. Le, p. 636. S-a apreciat ns i c un

rspuns global negativ este excesiv, deoarece hotrrea de expedient este o hotrre definitiv prin care se rezolv fondul cauzei, chiar dac urmare a nelegerii prilor, astfel nct ar putea exista interes s se foloseasc revizuirea pentru unele motive, cum ar fi motivul 3 (dac obiectul pricinii nu se afl n fiin) sau motivul 6 (dac de ex., reprezentantul minorului ar fi fost de reacredin) - vezi: V.M. Ciobanu, voi. II, p. 435; n sensul admisibilitii revizuirii vezi i V.G. Cdere, op. cit., p. 459. 388 Cile de atac

Revizuirea 389

apelul n temeiul unei excepii procesuale1, hotrrea prin care s-a respins o contestaie n anulare2 ori hotrrea prin care s-a admis contestaia n anulare i s-a fixat termen pentru rejudecarea recursului sau hotrrea prin care s-a respins o alt cerere de revizuire4. n sfrit, este de menionat c n materia divorului legea interzice, n mod expres, calea de atac a revizuirii [art. 619 alin. (5) C. proc. civ.]5. Dar, dup cum justificat s-a artat n doctrin, cererea de revizuire este totui admisibil dac nu vizeaz rezolvarea dat captului principal de cerere privind desfacerea cstoriei, ci unor cereri accesorii soluionate prin hotrrea de divor . 3. Motivele de revizuire Motivele care justific exercitarea revizuirii sunt expres i limitativ prevzute de art. 322 pct. 1-9. 3.1. Dac dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice ce nu se pot aduce la ndeplinire Acest motiv vizeaz situaiile n care dispozitivul hotrrii atacate cuprinde dispoziii contradictorii - de ex.: s-a admis att cererea reclamantului, ct i cererea inter-venientului principal care are acelai obiect; se admite cererea n revendicare, dar i ' CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1879/1999, n Juridica nr. 1/2001, p. 42. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1748/1998, n Culegere 1993-1998, p. 316, nr. 135, decizia nr. 485/2000 i secia a ffl-a civil, decizia nr. 2009/2000, n Culegere 2000, p. 464 i 483, nr. 138 i 152; CA. Iai, decizia civil nr. 287/1999,

n Jurisprudena 1999, p. 211, nr. 168. 3 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3729, n Culegere 2000, p. 467, nr. 141. 4 Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 821/1993, n Culegere 1993-1997, p. 417, nr. 133. 5 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1471/1972, n R.R.D. nr. 3/1973, p. 159. n mod izolat s-a admis o cerere de revizuire n materie de divor pe motiv de contrarietate de hotrri - Trib. pop. Trnava-Mare, secia civil, decizia nr. 196/1951, n J.N. nr. 6/1951, p. 656. De lege ferenda, ar fi potrivit s se prevad c nici una din cile extraordinare de atac nu poate fi exercitat mpotriva hotrrii de divor - n ce privete captul principal dac cel puin unul din fotii soi s-a recstorit dup rmnerea irevocabil a hotrrii, deoarece nu numai prin admiterea revizuirii pot apare consecinele grave se ce ncearc n prezent a fi evitate - vezi i V.D. Zltescu, I. Moroianu-Zltescu, Propuneri de lege ferenda cu privire la reglementarea relaiilor de familie, n R.R.D. nr. 1/1987, p. 30-31. 6 Vezi: /. Stoenescu, Unele aspecte ale revizuirii n procesul civil, n J.N. nr. 11/1964, p. 17, nota 8; A. Ionescu, l.T. Rotam, Admisibilitatea cererii de revizuire n materia divorului, n R.R.D. nr. 6/1983, p. 29-32. Totui, mai recent, s-a decis n sens contrar - CA. Galai, decizia civil nr. 1297/1995, Sintez 1995, p. 142-143, nr. 77. Extrapolnd o soluie a instanei supreme prin care s-a decis c termenul de recurs este acelai, chiar dac s-ar ataca numai soluia dat unor capete de cerere accesorii, ntruct hotrrea de divor are caracter unitar, curtea de apel a pronunat greit aceast hotrre fr s-i pun ntrebarea asupra raiunii interzicerii revizuirii n materia divorului. Justificarea celor dou soluii este diferit. cererea reconvenional prin care prtul a solicitat s se constate uzucapiunea cu privire la imobilul revendicat; se admite cererea principal prin care se solicitase executarea unor obligaii contractuale, dar i cererea reconvenional prin care se ceruse anularea contractului, astfel nct este necesar s se pun de acord toate soluiile pronunate pentru ca hotrrea

s poat fi pus n executare1. Se poate recurge la aceast cale de atac, dac partea nu a folosit procedura prevzut de art. 2811 C. proc. civ., care permite prii interesate, s solicite nlturarea dispoziiilor potrivnice. Revizuirea nu poate fi folosit dac contrarietatea exist ntre considerentele hotrrii, ori ntre ele i dispozitiv2 sau atunci cnd este necesar lmurirea nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului.3 3.2. Dac instana s-a pronunat asupra unor lucruri care nu s-au cerut sau nu s-a pronunat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat mai mult dect s-a cerut Potrivit art. 129 alin. (6), judectorii vor hotr numai asupra obiectului cererii deduse judecii. Deci, n aplicarea principiului disponibilitii instana nu poate, sub sanciunea desfiinrii hotrrii, s depeasc obiectul cererii. Pe de alt parte, instana este obligat s se pronune asupra tuturor cererilor formulate n proces, fie c au caracter principal, accesoriu sau incidental. Dac nu au fost respectate aceste reguli i hotrrea este definitiv ori irevocabil i a evocat fondul, calea de atac prin care partea poate obine desfiinarea ei este revizuirea. Dup cum se observ, art. 322 pct. 2 are n vedere trei ipoteze4. Prima ipotez vizeaz situaia n care instana s-a pronunat, din eroare, i asupra unor lucruri care nu s-au cerut nici n scris i nici oral, atunci cnd legea ngduie acest lucru, cum ar fi cererea de execuie vremelnic {extra petitaf. De exemplu, a 1 Dac soluiile instanei din dispozitiv nu pot fi aduse la ndeplinire datorit faptului c nu sunt susceptibile de executare prin nsi natura lor, iar nu pentru c ar fi potrivnice cererea de revizuire nu poate fi admis - CA. Bucureti, secia a Vi-a comercial, decizia nr. 690/2002, n C.J. nr. 6/2002, p. 58. n asemenea cazuri greelile pot fi remediate numai pe calea recursului - vezi i Cas. I, decizia nr. 330/1937, n Codul 1944, p. 131, nr. 12. De asemenea, pe calea acestui motiv nu se poate valorifica existena unor elemente contradictorii ntre dispozitiv i probele existente la data judecii n fond ori ivite ulterior -P. Perju, op. cit., n Dreptul nr. 9/2000, p. 155-156. Interpretarea dispozitivului se poate obine pe calea procedurii prevzute de art. 2811 sau a contestaiei la executare (contestaia la titlu) Trib. reg. Suceava, decizia civ. nr. 548/1956 cu nota B. Diamant, n J.N. nr. 7/1956, p. 1244, CA. Iai, decizia civil nr. 152/1999, n Jurisprudena 1999, p. 213, nr. 170; S. Zilberstein, V.M. Ciobanii, op. cit., p. 257. Revizuirea nu poate fi exercitat dac se invoc interpretarea greit a legii - CA. Iai, decizia civil nr. 2035/2000, n Jurisprudena 2000, p. 250, nr. 164. Pentru dezvoltri, vezi: /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 11/1964, p. 1525. Nu sunt avute n vedere situaiile n care instana este obligat s se pronune din oficiu asupra unor probleme - de ex., n materie de divor, art. 42 C. fam. o oblig s se pronune, chiar in lipsa solicitrii reclamantului, cu privire la ncredinarea copiilor minori i pensia de ntreinere pentru acetia.

390 Cile de atac acordat cheltuieli de judecat sau execuia provizorie a hotrrii fr s se fi cerut, ori ntr-o cerere prin care reclamantul a solicitat s se stabileasc paternitatea fa de prt, admind cererea, instana a ncuviinat copilului s poarte numele prtului sau a dispus reintegrarea n munc, dei se ceruser numai pli compensatorii ca urmare a disponibilizrii, asupra crora ns instana nu s-a pronunat'. Revizuirea nu este ns admisibil pentru aceast ipotez dac instana a comis o greeal de judecat, n sensul c a primit i soluionat o cerere cu nclcarea dispoziiilor legale (de ex.: reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat dup prima zi de nfiare i, dei prtul s-a opus, instana s-a pronunat i asupra captului de cerere formulat peste termen; dac instana de apel a primit i soluionat o cerere nou, inadmisibil n apel) ori dac se pretinde c instana a admis un capt de cerere n mod nelegal, ntruct pretenia formulat ar fi fost contrar normelor de drept substanial2. Ipoteza a doua are n vedere situaia n care instana nu s-a pronunat asupra tuturor cererilor formulate n proces, indiferent dac ele au caracter principal, accesoriu sau incidental {minus petita)'. De exemplu, instana nu a acordat cheltuielile de judecat solicitate sau nu s-a pronunat asupra cererii reconventionale, a cererii de chemare n garanie5, ori a unei cereri de intervenie. Deci, revizuirea poate fi exercitat numai atunci cnd instana nu s-a pronunat asupra unei pretenii exprimat prin cererea principal, incidental sau accesorie, nu 391 Revizuirea i n situaia n care a omis s se pronune asupra unei cereri de ncuviinarea a probelor, asupra unei excepii ori asupra unui motiv de apel sau de casare' i nici atunci cnd instana nu s-a pronunat pe fond deoarece a rezolvat cauza pe baza unei excepii peremptorii2. Pe de alt parte, aceast ipotez nu are n vedere situaia n care instana a rezolvat toate capetele de cerere, dar preteniile au fost admise numai n parte sau a fost respins un capt de cerere. De asemenea, revizuirea pe acest motiv nu poate fi primit nici atunci cnd unele capete de cerere accesorii au fost rezolvate implicit prin respingerea captului principal (de ex. dac s-a respins cererea de stabilire a paternitii din afara cstoriei, implicit a fost respins i cererea prin care se solicita pensie de ntreinere i nu s-ar putea face revizuire pentru c instana nu s-a pronunat asupra acestui capt de cerere)3. Ipoteza a treia vizeaz situaia n care instana a dat reclamantului, care nu i-a modificat cererea, mai mult dect a cerut (plus petita)4. De exemplu, reclamantul pretinde prin cerere obligarea prtului la plata sumei de 380 milioane lei i instana i acord 500 milioane lei, sau reclamantul solicit dreptul de uzufruct i instana i recunoate dreptul de proprietate ori

pretinde 1/3 din imobilul supus mprelii, iar instana i stabilete o cota de 1/25.

Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1091 /R/2001, n R.R.D, muncii nr. 1/2002, p. 152, nr. 26. n doctrin (G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 564), s-a precizat c revizuirea este posibil i atunci cnd instana a respins o pretenie care nu a fost solicitat (de ex., reclamantul revendic un imobil, iar instana, respingndu-i cererea, respinge i cererea de restituire a fructelor culese de posesor, cerere ce nu fusese formulat de reclamant). G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 564. Dac instana de recurs admind recursul, a admis doar n parte apelul i a schimbat sentina n privina unui capt de cerere din aciune, nu nseamn c s-a pronunat asupra unui lucru care nu s-a cerut - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 520/2000, n Culegere 2000, p. 394. Revizuirea nu este admisibil pentru extra petita nici n ipoteza n care instana s-a pronunat n limitele n care a fost nvestit de reclamant - CA. Bucureti, secia a Vi-a comercial, decizia nr. 690/2002, n C.J. nr. 6/2002, p. 58. 3 Partea a crei cerere nu a fost din eroare rezolvat nu este ns obligat s foloseasc calea revizuirii, ci poate lua ulterior calea unei cereri principale - vezi: Gh.I. Chivulescu, LV. Socec, op. cit., p. 224; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 780/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 185; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 735/1983, n CD. 1983, p. 161. n prezent, dup modificarea codului prin O.U.G. nr. 138/2000, partea interesat poate recurge i la procedura completrii hotrrii prevzut de art. 2812 C. proc. civ., dac instana a omis s se pronune asupra unui capt principal sau accesoriu ori asupra unei cereri conexe sau inci dentale. Cererea de completare se poate face n acelai termen n care se poate declara, dup caz, apel sau recurs mpotriva acelei hotrri, iar n cazul hotrrilor date n fond dup casarea cu reinere, n termen de 15 zile de la pronunare. 4 Al. Velescu, not la decizia civil nr. 36/1963 a Trib. reg. Suceava, n J.N. nr. 10/1964, p. 101. 5 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 20/1960, pct. 1, n ndreptar interdisciplinar, p. 300-301. 1 CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 136/1997, n Culegere

1993-1998, p. 315, nr. 134 i decizia nr. 2507/2000, n Culegere 2000, p. 468, nr. 142. S-a decis ns, c omisiunea instanei din contestaia n anulare de a se pronuna, mai nti, asupra existenei n cauz a unei greeli materiale n sensul art. 318 alin. (1) C. proc. civ. i trecerea direct la rejudecarea recursului constituie minus petita i deschide calea revizuirii vezi, pentru soluie i acceptarea ei, P. Perju, op. cit., n Dreptul nr. 9/2000, p. 156-157. Ni se pare, dimpotriv, c revizuirea era inadmisibil. ' CA. Bucureti, seciua pt. conflicte de munc i litigii de munc, decizia nr. 225/2002 i decizia nr. 1002/2002, n R.R.D, muncii nr. 2/2002, p. 137 i nr. 3/2002, p. 139. Aceeai este situaia i n cazul n care soluia cu privire la o cerere incidental sau cu caracter subsidiar depinde de rezolvarea dat cererii principale (de ex., cererea de chemare n garanie formulat de prt devine lipsit de obiect sau de interes dac se respinge cererea de chemare n judecat), ori atunci cnd instana a dispus disjungerea cererii incidentale pe motiv c ar fi ntrziat judecata cererii principale - G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 565. Se apreciaz c instana de divor nu svrete o plus petita dac acord, n limitele stabilite de lege, o pensie de ntreinere mai mare dect solicitase reclamantul - I. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 11/1964, p. 21. Nu se poate imputa instanei de recurs c a dat mai mult dect s-a cerut, dac ea a statuat n limitele obiectului cererii formulate n faa instanei de fond - Trib. Suprem, secia civil decizia nr. 1833/1989, n Dreptul nr. 7/1990, p. 70. De asemenea, nu se poate invoca prin acest motiv faptul c instana suprem a casat cu trimitere la o alt instan dect cea care a pronunat hotrrea casat, fr s existe cererea de strmutare, deoarece art. 313 C. proc. civ. ngduie o atare soluie - C.S.J., secia civil, decizia nr. 2636/1994, n CD. 1994, p. 125. mprejurarea c prile nu ceruser judecata n lips i totui instana a soluionat cauza, nu nseamn c s-a dat mai mult dect s-a cerut - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 386/1999, n Juridica nr. 10/2000, p. 402. De asemenea, mprejurarea c, n loc s caseze hotrrea cu trimiterea cauzei spre rejudecare la tribunal, astfel cum se solicitase, instana 392 Cile de atac

n jurisprudena veche' se decidea constant c n cazul ipotezelor prevzute de art. 322 pct. 2 este admisibil revizuirea i nu recursul, dar n prezent pentru plus petita i extra petita se poate exercita i recursul (art. 304 pct. 6), iar n ce privete minus petita se poate folosi, dup cum am precizat deja, procedura completrii hotrrii (art. 2812). 3.3. Dac obiectul pricinii nu se afl n fiin

Revizuirea poate fi cerut pentru acest motiv dac, printr-o hotrre definitiv ori irevocabil care evoc fondul, cu o singur condamnare, debitorul a fost obligat s predea creditorului un lucru cert i determinat, iar acesta a pierit dup pronunarea hotrrii2. Potrivit art. 132 alin. (2) pct. 3, reclamantul poate solicita modificarea cererii i dup prima zi de nfiare dac cere valoarea obiectului pierdut sau pierit. n doctrin, unii autori3 consider c reclamantul care nu i-a modificat cererea nu poate face revizuire, ci trebuie s introduc o cerere pe cale principal pentru a obine daune, n timp ce ali autori4 apreciaz c revizuirea este admisibil chiar dac lucrul a pierit n cursul procesului i reclamantul nu i-a modificat cererea. Desigur c, n mod obinuit, dac reclamantul cunoate n timpul procesului c obiectul a pierit, i va modifica cererea, dar, dac nu a fcut-o, socotim i noi c este admisibil revizuirea, din moment ce art. 322 pct. 3 nu prevede nici o restricie. admind recursul, s-a pronunat asupra fondului apelului, nu reprezint plus petita - CA. Bucureti, secia a V-a civil, decizia nr. 4191/2000, n Culegere 2000, p. 470, nr. 143. 1 Cas. IU, decizia nr. 2263/1983 i nr. 1618/1937, Cas. IV. decizia nr. 1425/1941, Cas. I, decizia nr. 876/1932 i nr. 1337/1930, n Codul 1944, p. 131, nr. 8, 9, 11, 16 i 18; Cas. I, decizia nr. 11/1923 i 19 mai 1930, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice, p. 423, nr. 11 i 12. S-a decis c n situaia n care, printr-o hotrre judectoreasc definitiv, s-a dispus anularea msurii desfacerii contractului de munc ai salariatei contestatoare i reintegrarea ei n postul deinut, mprejurarea c, ntre timp, postul n care urma a se efectua reintegrarea s-a desfiinat, nu justific admiterea cererii de revizuire a unitii, ntemeiat pe dispoziiile art. 322 pct. 3 C. proc. civ. - CA. Alba Iulia, decizia civil nr. 714/1995 cu nota aprobativ de Gr. Giurc i nota explicativ t. Beligrdeanu, n Dreptul nr. 6/1996, p. 91-100. Revizuirea nu este admisibil nici dac obiectul pricinii exist fizic, dai- i s-a schimbat situaia (pe teren s-a edificat o construcie), urmnd ca cel interesat s uzeze de un alt mijloc procesual - C.S.J., secia civil, decizia nr. 4967/2000, n P.R. nr. 3/2001, p. 40, nr. 99, Dac partea care a fost obligat s ncheie un contract de nchiriere cu partea advers, a dispus de spaiu n alte modal iti dect aceea stabilit prin hotrre, nu se poate admite revizuirea pe motiv c obiectul nu mai este n fiin - CA. Iai, decizia civil nr. 1287/2000, n Jurisprudena 2000, p. 251, nr. 165. Partea obligat prin hotrrea judectoreasc s lase n deplin proprietate i linitit posesie un teren, individualizat prin limite i vecinti, nu poate obine revizuirea n temeiul art. 322 pct. 3, pe motiv c nu exist identitate intre terenul revendicat i cel pe care el l posed n fapt - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2267/2000, n Culegere 2000, p. 471, nr. 144. Gh.I. Chivulescu, I, V. Socec, op. cit., p. 226-227. /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 84, Revizuirea n cazul hotrrilor cu condamnare alternativ, cererea de revizuire

este lipsit de interes, deoarece debitorul poate fi obligat, n temeiul unei asemenea hotrri, s plteasc suma de bani stabilit de instan ca reprezentnd contravaloarea lucrului. 3.4. Dac un judector, martor sau expert, care a luat parte la judecat, a fost condamnat definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin sau dac hotrrea s-a dat n temeiul unui nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii ori dac un magistrat a fost sancionat disciplinar pentru exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen n acea cauz1 Motivul are n vedere trei ipoteze deosebite: Prima ipotez se refer la situaia n care soluia din hotrrea atacat este rezultatul lipsei de obiectivitate a judectorului sau a comportrii martorului care a depus mincinos ori a expertului care a denaturat adevrul n raportul su . n toate cazurile, se cere ca s existe o condamnare definitiv pentru o infraciune privitoare la pricin'. Mai mult, n doctrin i jurisprudena s-a subliniat c revizuirea nu va fi admis dect dac infraciunea svrit de judector, martor sau expert a fost determinant pentru soluia la care s-a oprit instana a crei hotrre se atac cu revizuire . Ipoteza a doua vizeaz, situaia n care hotrrea atacat s-a bazat pe un nscris declarat fals n cursul sau n urma judecii, dovada svririi infraciunii fcndu-se, de regul, printr-o hotrre penal.5 Dar nu este suficient ca nscrisul s fi fost declarat fals pentru a se admite revizuirea, ci este necesar ca nscrisul respectiv s fi fost determinant pentru pronunarea hotrrii atacate6. n unele din soluiile instanelor se precizeaz c prin nscris fals, n sensul art. 322 pct. 4, trebuie s se neleag nu numai nscrisul reinut ca fals odat cu stabilirea svririi unei infraciuni, ci i acela al crui coninut nu corespunde realitii, ' Prevederile art. 322 pct. 4 au fost completate prin Legea nr. 219/2005 de aprobare a O.U.G. nr. 138/2000. Sub imperiul reglementrii anterioare, Curtea Constituional, prin Decizia nr. 125/2002 (M. Of. nr. 419 din 17 iunie 2002), a respins ca nefondat excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 322 pct. 4. De lege ferenda, s-a propus s fie avut n vedere i procurorul - vezi: Gh.I. Chivulescu, LV. Socec, op. cit., p. 228; S. Zilberstein, Aspecte ale revizuirii n procesul civil, n J.N. nr. 2/1962, p. 31-32. Urmrirea penal pornit mpotriva uneia din persoanele la care se refer textul nu este suficient pentru revizuirea hotrrii - vezi n legtur cu expertul, CA. Craiova, secia comercial, decizia nr. 118/2002, n C.J. nr. 4/2002, p. 40. CA. Galai, decizia nr. 185/1907, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice, p. 424, nr. 23; a se vedea i S. Zilberstein, op. cit., n J.N. nr. 2/1962, p. 31; Trib. jud. Bistria-Nsud, decizia civil nr. 263/1971, n R.R.D. nr. 11/1972, p. 167; S. Ciocoiu, not la decizia civil nr. 2377/1979 a Trib. jud. Dolj, n R.R.D. nr. 3/1981, p. 46-47; CA. Iai, decizia civil nr. 428/2000, n Jurisprudena 2000, p. 252, nr. 166. Nu este deci suficient afirmaia prii interesate c nscrisul este fals

- G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 569. 6 Vezi i CA. Braov, decizia nr. J672/R/1999, n Culegere 1999, p. 69, nr. 7. 394 Cile de atac chiar i atunci cnd prin operaiunea de alterare a realitii nu s-a comis o infraciune (de ex. a lipsit latura subiectiv ori a intervenit prescripia), iar instana de revizuire urmeaz s stabileasc ea dac nscrisul n temeiul cruia s-a dat hotrrea are sau nu un coninut real. Se apreciaz c altfel ar nsemna ca erorile judiciare a cror nlturare se urmrete s rmn n fiin, ceea ce este de neconceput1. Rezult c sunt avute n vedere acele situaii n care a intervenit un impediment legal la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale, ori cnd lipsete vinovia celui care a svrit latura obiectiv a infraciunii de fals i nicidecum acelea n care nscrisul este simulat sau clauzele acestuia nu corespund voinei reale a prilor, fiind necesar interpretarea nscrisului, dei i n aceste ultime dou ipoteze n fapt nscrisul nu corespunde realitii2. Cea de-a treia ipotez, care are n vedere sancionarea disciplinar a magistratului pentru exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen, ridic n teorie, dar desigur va pune i n practic, cel puin dou probleme: spre deosebire de prima ipotez care se refer la judectori, textul vizeaz aici magistraii, or potrivit art. 2 din Legea nr. 303/2004 nainte de modificarea legii prin Legea nr. 247/2005 aceast calitate o aveau judectorii, procurorii i magistraii-asisteni ai naltei Curi de Casaie i Justiie. Este adevrat c n prezent art. 2 este abrogat, dar art. 1 din Legea nr. 303/2004, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 247/2005, stabilete c magistratura este activitatea juridic desfurat de judectori n scopul nfptuirii justiiei i de procurori n scopul aprrii intereselor generale ale societii, a ordinii de drept i a drepturilor i libertilor cetenilor. S fie deci magistrai i judectorii i procurorii, iar art. 322 pct. 4 teza final C. proc. civ. se va aplica i n legtur cu acetia din urm?; sanciunile disciplinare prevzute de art. 100 din aceeai lege merg de la avertisment pn la excluderea din magistratur i s nsemne oare c partea poate solicita revizuirea pentru orice fel de sanciune? Ceea ce suntem siguri c trebuie avut n vedere pentru a nu spori instabilitatea hotrrilor judectoreti definitive ori irevocabile se refer la urmtoarele aspecte: hotrrea de sancionare disciplinar s fie irevocabil; abaterea pentru care s-a aplicat sanciunea s fie strict legat de procesul (cauza) n care s-a pronunat hotrrea a crei revizuire se cere; aceast abatere s fi fost determinat n pronunarea soluiei mpotriva creia s-a exercitat revizuirea. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 185/1980, n CD. 1980, p. 184 i decizia nr. 1044/1972, n CD. 1982, p. 196; C.S.J., secia civil, decizia nr. 89/1990, n Dreptul nr. 9-12/1990, p. 245; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1689/1990, n Culegere

1990, p. 136, nr. 181; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 5606/2000, n Dreptul nr. 12/2001, p. 156. n sensul c o asemenea interpretare larg nu se justific fa de prevederile art. 322 pct. 4, vezi: CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 294/1998, n Culegere 1998, p. 153. S-a decis c prin intermediul acestui motiv nu se poate invoca faptul c adeverina ce a stat la baza unei hotrri judectoreti definitive a fost ulterior revocat de organul emitent, deoarece nscrisul respectiv nu a fost declarat fals, astfel cum cere art. 344 pct. 4 - vezi Trib. jud. Satu-Mare, decizia civil nr. 36/1972, n R.R.D. nr. 2/1973, p. 164. 2 G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 570. Revizuirea 395 n doctrina i practica mai veche1 s-a decis c n cazul n care nu se poate obine o hotrre penal de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori de declarare a falsului nsi instana de revizuire, pe cale incidental, va verifica i constata dac s-a svrit sau nu infraciunea pretins, iar apoi se va pronuna asupra revizuirii.2 Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/ 2000, art. 322 pct. 4 a fost completat cu aceast soluie consacrat n doctrin i jurispruden,3 dar teza final a fost nlturat, nejustificat ni se pare, prin Legea nr. 219/2005, ceea ce nseamn c pe viitor rmn s se aplice soluiile anterioare din jurispruden i doctrin. Se pune ns problema dac este cazul ca aceste soluii s fie extinse i la ipoteza nou a sancionrii disciplinare a magistrailor. 3.5. Dac, dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare, reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o mprejurare mai presus de voina prilor, ori dac s-a desfiinat sau modificat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere Acest motiv cuprinde dou ipoteze: Prima ipotez are n vedere situaia n care la data pronunrii hotrrii atacate, instana nu a avut n vedere anumite nscrisuri, deoarece nu i-au putut fi nfiate de pri din motive independente de voina lor, nscrisuri care n mod vdit erau de natur a schimba soluia dat4. Pentru a se putea invoca acest motiv i a se admite revizuirea trebuie ndeplinite cumulativ5 urmtoarele condiii: a) partea interesat s se bazeze pe un nscris probator , un nscris nou care s nu 1 Vezi pentru problemele care se puneau n acel moment, V.M. Ciobanii, voi. II, p. 440-441; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 567-570. Partea interesat trebuie s fac dovada c a intervenit un impediment legal la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale,

constatat de organele penale - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 4258/2000, n Culegere 2000, p. 473, nr. 145. /. Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ed. 2, Ed. AII Beck, Bucureti, 2005, p. 893-894. 4 Trib. Ilfov, secia I civil, decizia nr. 875/1948, n J.N. nr. 7/1948, p. 214. 5 CA. Timioara, decizia civil nr. 57/1997, n Revista Cercului juridic bnean nr. 10-12/1997, p. 233. Aceste condiii trebuie ndeplinite i n cazul n care revizuirea este exercitat de procuror B. Dumitrache, not la decizia nr. 2747/2001 a C.S.J., secia civil, n P.R. nr. 3/2002, p. 80-89. Pentru a fi doveditor, n sensul procedural al termenului, nscrisul trebuie s fie probant prin el nsui i nu un nscris care face trimitere la alt mijloc de prob - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1497/2000, n Culegere 2000, p. 474, nr. 146. Pe de alt parte, este necesar s fie vorba de nscrisuri, nu i de alte mijloace de prob, precum: martori (Trib. reg. Braov, decizia civil nr. 1426/1955, n L.P. nr. 5/1955, p. 551; Trib. reg. Cluj, decizia civil nr. 4444/1955 cu nota D. Brbieru, n J.N. nr. 4/1956, p. 635, CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 291/1995, n Culegere 1993-1998, p. 314, nr. 133 - instana motiveaz ns respingerea pe mprejurarea c declaraiile martorilor au fost date ulterior pronunrii hotrrii i deci nu pentru c aceste depoziii nu pot fi caracterizate ca nscrisuri doveditoare; T. Pung, op. cit., n Dreptul nr. 3/2002, p. 155); mrturisirea (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 322/1978, n R.R.D. nr. 8/1978, p. 64); expertiza (uneori s-a admis cererea de revizuire pe 396 Cile de atac fi fost folosit n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat'. Deci, n msura n care nscrisul a fcut obiect de cercetare i era cunoscut de instan, acesta nu mai poate fi considerat nscris nou2. O interpretare mai larg, care, fr ndoial, depete limitele textului, ntlnim n unele soluii ale instanei supreme i ale unor curi de apel, care au decis c o hotrre judectoreasc intervenit dup soluionarea litigiului n fond poate fi considerat n anumite situaii ca act nou, care s poat fi invocat ntr-o cerere de revizuire i anume atunci cnd acea hotrre a fost obinut pe baza unei cereri introduse nainte de soluionarea definitiv a litigiului n care se cere revizuirea. Intr-o atare situaie, se apreciaz c hotrrea invocat ca act nou nu putea fi nfiat n acel litigiu, ntruct nu era n putina prii s determine pronunarea ei la o dat anterioar, spre a fi n msur a se servi de ea3; baza unor expertize sau a unor avize tiinifice ulterioare pronunrii hotrrii, care au fost apreciate greit ca nscrisuri noi - CA. Piteti, decizia civil nr. 1406/R/1998, n Culegere 1998, p. 49, nr. 3 i Trib. Suprem, secia

civil, decizia nr. 430/1971, n Repertoriu II, p. 396, nr. 227. Alteori, n practic s-au respins cererile de revizuire ntemeiate pe expertiz nu pentru c aceasta nu se ncadreaz, ca mijloc de prob, n categoria nscrisurilor, ci pentru c s-a efectuat dup pronunarea hotrrii atacate - Trib. jud. Maramure, decizia civil nr. 313/1978, n R.R.D. nr. 4/1979, p. 63; n acelai fel greit i motiveaz critica i R. Viorel, not la decizia civil nr. 2776/1960 a Trib. reg. Braov, n L.P. nr. 9/1961, p. 125). Revizuirea nu este admisibil nici n temeiul unui nceput de dovad scris, deoarece presupune completarea cu martori i prezumii (5. Zilberstein, op. cit., n J.N. nr. 2/1962, p. 25). Nu poate fi calificat ca nscris nou un articol publicat ntr-o revist i nici schimbarea legii dup pronunarea hotrrii - C.S.J., secia civil, decizia nr. 417/1998 i decizia nr. 3910/1998, n Dreptul nr. 4/1999, p. 154 i nr. 7/1999, p. 148-149. Pentru determinarea noiunii de nscrisuri a se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. X/1953, pct. 1 i 2, n ndreptar interdisciplinar, p. 333. S-a decis c ordonana sau rezoluia de scoatere de sub urmrire penal poate constitui un nscris doveditor n sensul art. 322 pct. 5, ns trebuie ndeplinite i celelalte condiii la care ne referim n text (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1486/1983, n CD. 1983, p. 164 i decizia nr. 1041/1976, n CD. 1976, p. 260). ' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 524/1978, n R.R.D. nr. 9/1978, p. 62 i decizia nr. 226/1987, n R.R.D. nr. 9/1987, p. 78. 2 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1512/1992, n CD. 1990-1992, p. 302 i decizia nr. 394/1995, n CD. 1995, p. 127; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 108/1996, n Culegere 1993-1997, p. 118, nr. 83 i Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 6/1998, n Culegere 1998, p. 227, nr. 51. 3 Vezi: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1716/1974, n Repertoriu II, p. 396, decizia nr. 793/1985, n CD. 1985, p. 219 i decizia nr. 1592/1988, n R.R.D. nr. 3/1989, p. 74; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 260/2000, n Culegere 2000, p. 399; CA. Braov, decizia civil nr. 422/R/1999, n Culegere 1999, p. 94, nr. 31. S-a decis ns i n sensul c hotrrea unui organ de jurisdicie ulterioar pronunrii hotrrii atacate cu revizuire nu constituie nscris nou n sensul art. 322 pct. 5 - CA. Iai, decizia civil nr. 1521/1999 cu nota critic M. Gai, MM. Pivniceru, n Jurisprudena 1999, p. 214, nr. 171. n orice caz, nu putem fi de acord cu susinerea instanei supreme c o hotrre judectoreasc nu poate fi considerat niciodat act nou n raport de art. 322 pct. 5 (n Culegere de decizii pe anul 1985, p. 220), din moment

ce, din punct de vedere probator, hotrrea reprezint nscris autentic. Vezi, pentru calificarea Revizuirea 397 a fire '** * * * ** ' foSt ** ararea ce se cere Aceast cerin este esenial, deoarece altfel un proces definitiv ctigat ar putea fi supus revizuirii pe baz de acte si dovezi posterior confecionate i autoriLa de lucru judecat ar deveni iluzorie2. i n ,egtur cu aceastS comJi e nJ ^ suprem a da o interpretare mai larg, apreciind c este ndepl nit ?iHS inscnsu. poart o dat ulterioar pronunrii hotrrii a crei revizuire se soHdt cu condiia insa sa se refere la situaii atestate de alte nscrisuri preexistente3c) nscrisul s nu fi putut fi produs n procesul n care s-a pronun* hotrrea atacat fie pentru c a fost reinut de partea potrivnic*, fie dintr-o mprejurar^ma! presus de voina prii . yicj urare mai Deci, astfel cum s-a decis i n jurisprudena mai veche6 nu constituie motiv de revizun-e descoperirea oricror acte, ci numai a acelora reinute de partea PoCica! sau a celor ce nu au putut fi produse datorit forei majore7- potrivnica hotrrii ca nscris i CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 217/2000, n Culegere 2000-2001, p. 373, nr. 259. 1 A se vedea: Gh. I. Chivulescu, LV. Socec, op. cit., p. 241-243; C.S.J., secia civil, decizia nr. 371/1995, n CD. 1995, p. 125, p. 125; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 951/1961, n J.N. nr. 5/1962, p. 137 i secia civil, decizia nr. 99/1981, n R.R.D. nr. 9/1981, p. 68; C.S.J., secia civil, nr. 236/2000, n B.J. 2000, p. 229, nr. 24; Trib. pop. rai. Gura Humorului, sentina civil nr. 1327/1957 cu nota V. Pat, n J.N. nr. 5/1958, p. 911; /. Brbulescu, not critic la sentina civil nr. 5141/1958 a Trib. pop. Ora Arad, n L.P. nr. 8/1960, p. 129; Trib. jud. Satu Mare, decizia civil nr. 458/1971, n R.R.D. nr. 7/1972, p. 155; Trib. jud. Maramure, decizia civil nr. 215/1977, n R.R.D. nr. 12/1977, p. 48; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 404/1980, n R.R.D., nr. 1/1981, p. 67; Trib. jud. Maramure, decizia civil nr. 778/1998, n R.R.D. nr. 11/1998, p. 76; CA. Braov, decizia nr. 253/R/1994, n Culegere 1994, p. 56, nr. 28, decizia nr. 74/1997, n Culegere 1997, p. 141, nr. 75 i decizia nr. 641/1998, n Culegere 1994-1998, p. 128, nr. 58; CA. Piteti, decizia nr. 370/1998, n Culegere 1998, p. 198, nr. 33; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 184/2000, n Culegere 2000, p. 390. 2 Cas. III, decizia nr. 98/1934, n Codul 1944, p. 133, nr. 7. 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 470/1990, n Dreptul nr. 1/1991, p. 67. C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 3420/2000, n B.J. 2000, p. 1016, nr. 140.

5 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2204/1977, n CD. 1977, p. 188; CA. Ploieti, decizia civil nr. 925/1998, n Culegere 1998, p. 260, nr. 65. Nu intereseaz dac reinerea nscrisului de ctre partea potrivnic a fost intenionat sau involuntar S. Zilberstein, op. cit., n J.N. nr. 2/1962, p. 27. 6 Cas. III, decizia nr. 98/1934 n Codul 1944, p. 133, nr. 6. Nu poate fi admis cererea de revizuire n cazul n care actul exista i putea fi procurat (Cas. I, decizia nr. 329/1937, n Codul 1944, p. 133, nr. 5; Cas. I, 21 iunie 1891 i 28 noiembrie 1897, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice, p. 423, nr. 17 i 18; Trib. Bucureti, secia a IJI-a civil, decizia nr. 216/1990, n Culegere 1990, p. 137, nr. 182; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 893/1998, n Dreptul nr. 10/1999, p. 153 - nscrisul era o adres de la Registrul Comerului pe care partea putea s o solicite n cursul judecii; C.S.J., secia civil, decizia nr. 974/1999, n Dreptul nr. 20/2000, p. 174, nscrisul nou era o adres emis, dup 398 Cile de atac d) nscrisul invocat pentru revizuire s fie determinant, n sensul c dac ar fi fost cunoscut de instan cu ocazia judecrii pricinii, soluia ar fi putut fi alta dect cea pronunat1. n msura n care din considerentele hotrrii atacate rezult c aceasta se menine pe simple temeiuri de drept, indiferent de actele noi descoperite, cerea de revizuire trebuie respins2; e) nscrisul nou trebuie prezentat de partea care exercit revizuirea i nu poate pretinde instanei s-l administreze din oficiu3. Deci, n reglementarea actual cmpul de aplicare a revizuirii pentru nscrisuri noi este foarte limitat4 i o lrgire a lui ar fi posibil numai printr-o modificare expres a codului, ceea ce de altfel, s-a mai propus5. Dac una din condiiile la care ne-am judecarea litigiului, de ctre primrie; C.S.J, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 1093/2000, n B.J. 2000, p. 1019, nr. 141 - s-a depus ca nscris nou un extras de carte funciar i un plan de situaie; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 600/1995, n Culegere 19931997, p. 418, nr. 134 - relaii de la I.G.P. care puteau fi solicitate oricnd i secia a IlI-a civil, decizia nr. 3250/1998, n Culegere 1998, p. 232, nr. 54 actul invocat de revizuent era emis de o structur a lui i deci putea fi prezentat oricnd; CA. Braov, decizia civil nr. 1946/1999, n Culegere 1999, p. 66, nr. 4 - actul se afla n arhivele unei societi comerciale i putea fi solicitat n cursul procesului, CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2203/2000, n Culegere 2000, p. 392 - adeverin cu date din registrul agricol, care cu o normal diligent putea fi procurat nainte sau n timpul judecii; CA. Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr. 1191/2000, n Culegere 2000, p. 476, nr. 147 - nscrisurile depuse puteau fi procurate de la Arhivele Statului).

Revizuirea este inadmisibil i n situaia n care nscrisul se afla la parte i aceasta a omis s-l depun - CA. Galai, decizia civil nr. 390/1994, n Sintez 1994, p. 109, nr. 64. Pentru o ipotez n care nscrisul putea fi procurat la data judecii i totui revizuirea s-a admis, instana apreciind c este suficient descoperirea unui nscris nou, vezi: Trib. jud. Sibiu, decizia civil nr. 169/1991, n Dreptul nr. 7/1992, p. 60, iar pentru admiterea greit a revizuirii, pe motiv c salariata se afla n concediu i actul nu a putut fi produs n instan, vezi: Trib. jud. Suceava, secia civil, decizia nr. 1333/1992, n Dreptul nr. 2/1993, p. 70. 1 Cas. III, decizia nr. 632 bis/1924, R. Dimiu, n Pandectele alfabetice, p. 424, nr. 19; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 666/1955, n L.P. nr. 3/1955, p. 309, Completul de 7 Jude ctori, decizia nr. 1/1977, n Repertoriu III, p. 311 i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 226/1987, n R.R.D. nr. 9/1987, p. 78. Instana suprem s-a oprit i la o alt formulare a condiiei, i anume: nscrisul trebuie s aib o importan deosebit, dac nu chiar hotrtoare, pentru dezlegarea pricinii - C.S.J., secia civil, decizia nr. 470/1990, n Dreptul nr. 1/1991, p. 67; vezi i Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2608/1998 i decizia nr. 462 bis /1998, n Culegere 1998, p. 228 i 230, nr. 52-53; CA. Iai, decizia civil nr. 542/2000 i nr. 982/2000, n Jurisprudena 2000, cit. supra nota 59, p. 253 i 256, nr. 167 i 169. 2 Cas. III, decizia nr. 13111/1925, R. Dimiu, n Pandectele alfabetice, p. 424, nr. 21. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 542/1979, n R.R.D. nr. 8/1979, p. 58. /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 87. 5 Gh.I. Chivulescu, I.V. Socec, op. cit., p. 235, M. Marcu, C. Ciocu, Propuneri de legt ferenda n materia revizuirii n procesul civil, n R.R.D. nr. 6/1981, p. 51. 399 Revizuirea referit nu este ndeplinit, cererea de revizuire urmeaz s fie respins ca inadmisibil i nu ca nefondat (nentemeiat). Ipoteza a doua vizeaz situaia n care hotrrea atacat cu revizuire s-a ntemeiat pe o hotrre care a fost ulterior desfiinat sau modificat, disprnd deci suportul probator pe care se sprijin1. Rezult deci, c cererea de revizuire urmeaz s fie admis numai n msura n care ntr-

adevr hotrrea care a fost modificat ori desfiinat a fost determinant pentru soluia din hotrrea atacat pe motivul prevzut de art. 322 pct. 5 teza a ll-a2. 3.6. Dac statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate public, dispruii, incapabilii sau cei pui sub curatel nu au fost aprai deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere Acest motiv are n vedere dou situaii, deoarece, pe de o parte, i gsete aplicare atunci cnd statul, alte persoane juridice de drept public sau de utilitate public3, dispruii, cei fr capacitate de exerciiu4 ori cu capacitate restrns5 sau ce pui sub curatel6 nu au fost aprai deloc, iar pe de alt parte, atunci cnd aceste persoane au fost aprate cu viclenie. 1 n nici un caz revizuirea nu se poate admite dac hotrrea atacat s-a bazat pe un act normativ, care ulterior a fost anulat - vezi: G. Vasu, S. Zilberstein, note critice la decizia civil nr. 407/1961 a Trib. reg. Cluj, n J.N. nr. 4/1962, p. 138-143. 2 Vezi pentru dezvoltri i unele exemple, Gh. I. Chivulescu, LV. Socec, op. cit., p. 248-249; S. Zilberstein, op. cit., n J.N. nr. 2/1962, p. 28. Pn la modificarea codului prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, textul se referea numai Ia revizuirea hotrrii unei instane penale sau administrative pe care hotrrea atacat s-a ntemeiat i a fost nevoie ca doctrina i jurisprudena s determine ce se nelege prin revizuire sau hotrri ale instan elor administrative. Pe de alt parte, textul nu acoperea situaii care puteau fi mult mai frec vente i anume cnd hotrrea civil a crei revizuire se solicita se baza pe o hotrre civil care a fost la rndul ei revizuit - vezi, pentru analiza textului n redactarea anterioar, V.M. Ciobanu, voi. II, p. 444-445; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 572. Prin reglementarea actual aceste ambiguiti au fost nlturate. Dac cererea de nregistrare a partidului a fost susinut de conductorul organului executiv al partidului i de cel puin trei membri fondatori, nu se poate invoca lipsa de aprare - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 108/1996, n Culegere 1993-1997, p. 118, nr. 83. In cazul unei persoane fizice cu capacitate deplin de exerciiu, textul nu-i gsete aplicare chiar dac ea are discernmntul atenuat - /. Benedek, not la sentina civil nr. 80007/1980 a Jud. Tg. Mure, n R.R.D. nr. 12/1981, p. 64. De asemenea, prevederile art. 322 pct. 6 nu sunt incidente dac revizuienii au fost pui sub interdicie ulterior pronunrii hotrrii a crei revizuire se cere (n spe la interval de doi ani) - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1737/2000, n Culegere 2000, p. 479, nr. 148.

S-a decis c nu se poate admite revizuirea pe acest motiv cnd minorul, n timp ce procesul era n curs, a devenit major - Cas. I, decizia nr. 650/1938, n Codul 1944, p. 133, nr. 6. Art. 322 pct. 6 se refer i la cei pui sub consiliu judiciar, dar aceast instituie nu mai exist n reglementarea actual. 400 Cile de atac n prima situaie, revizuirea este admisibil dac se constat lipsa total de aprare, independent de cauza care a condus la aceast situaie, deci chiar i n cazul unei lipse nejustificate . Dac ns s-a fcut aprarea n scris, prin ntmpinare ori printr-un memoriu depus la dosar, nu se poate susine c instana a pronunat hotrrea fr a fi avut cunotin de aprarea prii i deci cererea de revizuire este inadmisibil . Aceeai soluie se impune i n cazul unei aprri incomplete3 sau greite4. n ce privete aprarea cu viclenie ea trebuie s provin de la cei nsrcinai s apere pe revizuient i s constea n manopere dolosive care au determinat, n mod evident, pierderea procesului5. 3.7. Dac exist hotrri definitive potrivnice date de instane de acelai grad sau de grade deosebite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai persoane, avnd aceeai calitate Acest motiv permite revizuirea n cazul n care se ajunge la situaia ca acelai proces s fie soluionat de dou ori, pronunndu-se hotrri contradictorii . Pentru a se putea invoca motivul trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) s fie vorba de hotrri definitive contradictorii7, chiar dac prin ele nu s-a Q rezolvat fondul cauzei ; 1 Cas. I, decizia nr. 4896/1825, R. Dimiu, n Pandectele alfabetice, p. 424, nr. 24; Trib. Ilfov, decizia civil nr. 644/1978, n R.R.D. nr. 2/1979, p. 64. n mod greit s-a decis c dac reclamantul-revizuent a fost legal citat la toate termenele de judecat, cererea de revizuire ntemeiat pe art. 322 pct. 6 este inadmisibil - CA. Iai, decizia civil nr. 93/2000 cu nota critic M. Gai, MM. Pivniceru, n Jurisprudena 2000, p. 257, nr. 170. 2 Cas. I, decizia nr. 332/1937, n Codul 1944, p. 133, nr. 8; Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, decizia nr. 25/1979, n Repertoriu III, p. 312. 3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2093/1956, n CD. 1956, voi. II, p. 310 i secia civil, decizia nr. 2564/1973, cu nota G. Vasu, n R.R.D. nr. 7/1975, p. 52; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 645/1997, n Culegere 1993-1997, p. 415, nr. 132.

n sensul c o aprare greit ar justifica revizuirea, vezi: CA. Craiova, secia civil, decizia nr. 621/1949, n J.N. nr. 1/1950, p. 111. 5 Gh. I. Chivulescu, LV. Socec, op. cit., p. 255. 6 Pentru dezvoltri, vezi, /. Stoenescu, Revizuirea pentru contrarietate de hotrri n procesul civil, n lumina unor rezolvri noi n materia lucrului judecat, n S.C.J. nr. 2/1966, p. 299-315. Dac aceeai pricin a fost soluionat n dou procese i s-a pronunat aceeai soluie, hotrrile nu sunt contradictorii i deci revizuirea nu este admisibil. n cazul n care ns creditorul ar ncerca s pun n executare ambele hotrri, debitorul s-ar putea opune pe calea contestaiei la executare. 7 S-a decis c pentru a se putea formula revizuirea pentru acest motiv, contrarietatea trebuie s existe ntre dispozitivele celor dou hotrri, iar nu ntre considerente - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 719/1968, n CD. 1968, p. 225; C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 195/2000, n Dreptul nr. 3/2001, p. 159; Trib. jud. Cluj, decizia civil nr. 693/1989, n Dreptul nr. 1-2/1990, p. 139. 8 Atunci cnd ns prin prima hotrre nu s-a rezolvat fondul, ci aciunea a fost respins pentru considerente procedurale, iar prin a doua hotrre procesul a fost soluionat pe fond, nu 401 Revizuirea b) s fie vorba de hotrri pronunate n acelai litigiu, adic s fi existat trinl identitate de elemente: pri, obiect i cauz1; pl se poate exercita revizuirea pentru contrarietate de hotrri - C.S.J., secia civil decizia nr. 1948/1999, n Dreptul nr. 6/2000, p. 163. S-a decis i n sensul c o ncheiere prin care s-a respins cererea de suspendare a executrii unei sentine i o alt ncheiere, prin care s-a dispus suspendarea executrii aceleiai sentine pn la judecarea apelului, nu reprezint hotrri definitive potrivnice, n sensul art. 322 pct. 7, deoarece ele nu traneaz fondul litigiului, ci se mrginesc la luarea unor msuri asupra crora se poate reveni n acelai cadru - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2528/2000, n Culegere 2000, p. 481, nr. 150. Potrivit art. 322 pct. 7 alin. (2), motivul poate fi invocat i n cazul n care hotrrile potrivnice sunt date de instane de recurs. Pe de alt parte, se pune problema dac motivul poate fi invocat n cazul n care contrarietatea exist ntre o hotrre

a instanei judectoreti i hotrrea unui alt organ de jurisdicie. Iniial s-a rspuns negativ (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1446/1962, n CD. 1962, p. 336), pentru ca ulterior s se decid c revizuirea este admisibil (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2711/1974, n Repertoriu II, p. 397). Sa decis ns c nu este admisibil revizuirea dac se invoc contrarietatea ntre o ordonan preedinial i o hotrre pronunat potrivit procedurii de drept comun - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 548/1995, n Dreptul nr. 3/1996, p. 106; CA. Braov, decizia civil nr. 31 l/R/1997, n Culegere 1997, p. 142, nr. 76; CA. Ploieti, decizia civil nr. 246/1999, n Culegere 1999, p. 341, nr. 59; a se vedea i A. Belean, Cile de atac n dreptul comercial, n R.D.C nr. 7-8/1999, p. 169. n sfrit, pentru discuii n legtur cu revizuirea n ipoteza n care contrarietatea exist ntre o hotrre civil i o hotrre penal, vezi: O. Gdei, Consideraii asupra revizuirii unor hotrri definitive potrivnice, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 19-22. 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1809/1967, n R.R.D. nr. 4/1968, p. 183; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 758/1978, n R.R.D. nr. 19/1978, p. 57, decizia nr. 2079/1981, n R.R.D. nr. 9/1982, p. 71, decizia nr. 364/E/1989, n Dreptul nr. 3/1990, p. 71; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 129/1992, n Dreptul nr. 5-6/1993, p. 134 i C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 338/1995, n CD. 1995, p. 1995, p. 623; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1065/1996, n Dreptul nr. 7/1997, p. 100 i C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 4155/2000, n B.J. 2000, p. 1015, nr. 139. Revizuirea nu este admisibil atunci cnd nu este vorba de aceeai pricin i difer toate cele trei elemente (Trib. Bucureti, secia a JU-a civil, decizia nr. 108/1994, n Culegere 1993-1997, p. 419, nr. 135; CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 355/2000, n Culegere 2000-2001, p. 375, nr. 260) sau atunci cnd este diferit unul sau dou elemente, fie prile (C.S.J., secia civil, decizia nr. 1724/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 127, nr. 30), fie obiectul (C.S.J., secia civil, decizia nr. 1484/2000, n B.J. 2000, p. 223, nr. 18), fie cauza (CA. Bucureti, secia pentru conflicte de munc i litigii de munc, decizia nr. 63/2002, n R.R.D. muncii nr. 2/2002, p. 138, nr. 36 i CA. Bucureti, secia a IV-a civ., decizia nr. 2000/1999, n Culegere 1999, p. 378, nr. 140; s-a decis c nu este admisibil revizuirea n ipoteza unei identiti formale de cauz juridic C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 2305/2002, n CJ. nr. 9/2002, p. 36), fie att obiectul, ct i cauza (C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 2056/1998, n Dreptul nr. 5/1999, p. 152; CA. Iai, decizia civil nr. 806/1999, n Jurisprudena 1999, p. 217, nr. 173), fie, n sfrit, att prile, care nu au figurat n aceeai calitate, ct i cauza (CA. Suceava, decizia civil nr. 646/1999, n Culegere 1999, p. 89, nr. 52). A se vedea i N. chiopii, not la sentina nr. 1386/1959 a Trib. pop. Craiova, n L.P. nr. 6/1960, p. 116; /. Laszlo, not la sentina civil 27. 402 Cile de atac

c) hotrrile contradictorii s fi fost pronunate nu n acelai proces (dosar), ci n procese (dosare) diferite1; d) n al doilea proces s nu se fi invocat excepia puterii de lucru judecat sau chiar dac a fost ridicat s nu se fi discutat2; nr. 67/1967 a Trib. pop. Hunedoara, n R.R.D. nr. 8/1967, p. 138; M. Georgescu, Al. Oproiu, not la decizia civil nr. 741/1980 a Trib. jud. Olt, n R.R.D. nr. 10/1982, p. 47-48. 1 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1236/1948, n J.N. nr. 1-2/1949, p. 210; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 82/1970, n CD. 1970, p. 260, decizia nr. 1260/1975, n CD. 1975, p. 256, decizia nr. 1486/1982, n R.R.D. nr. 8/1983, p. 63 i decizia nr. 329/1985, n Repertoriu IV, p. 266; C.S.J., Completul de 7 Judectori, decizia nr. 41/1993, n CD. 1993, p. 158 i C.S.J., secia civil, decizia nr. 307/1995, n CD. 1995, p. 1995, p. 130; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1989/1997, n Dreptul nr. 4/ 1998, p. 105 i C.S.J., secia civil, decizia nr. 793/1998, n Dreptul nr. 4/1999, p. 153. n principiu, o hotrre prin care cererea este respins sau anulat fr judecat asupra fondului (de ex.: anulat ca netimbrat sau respins ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual) nu rezolv cu putere de lucru judecat raporturile dintre pri, existena hotrrii neputnd mpiedica introducerea ulterioar a unei noi cereri, cu nlturarea lipsurilor din prima cerere. Dac ns cererea este respins ca inadmisibil ori prescris, sau pentru c s-a considerat c exist putere de lucru judecat, dei nu a avut loc o judecat de fond, o a doua cerere avnd aceleai deficiene nu poate fi formulat. n situaia n care s-a pronunat totui o a doua hotrre, cu nesocotirea puterii lucrului judecat, i care este contrar primei hotrri, revizuirea este admisibil, chiar dac nu prin ambele hotrri s-a rezolvat fondul - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1160/1960, n CD. 1960, p. 393, /. Stoenescu, op. cit., n S.C.J. nr. 2/1966, p. 306-307. Revizuirea nu este admisibil dac contrarietatea exist ntre o ncheiere i hotrrea pronunat n acelai dosar - Cas. III, decizia nr. 521/1923, R. Dimiu, n Pandectele alfabetice, p. 423, nr. 16.

2 n situaia n care n al doilea proces prima hotrre a fost invocat i instana a respins aprarea formulat, partea nu mai poate reitera aceeai excepie pe calea revizuirii, deoarece, de data aceasta, se opune puterea de lucru judecat asupra acestei probleme, rezultnd din hotrrea prin care s-a examinat, n cadrul celui de-al doilea proces, excepia puterii lucrului judecat - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1782/1957 cu nota C. Ciocoiu, V. Nistor, n L.P. nr. 12/1958, p. 104; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 63/1962, n J.N. nr. 3/1963, p. 164, decizia nr. 404/1972 n Repertoriu II, p. 397, decizia nr. 866/1978, n Repertoriu III, p. 312, decizia nr. 1085/1982, n R.R.D. nr. 7/1983, p. 61-62 i decizia nr. 1036/1988, n R.R.D. nr. 3/1989, p. 73-74; C.S.J., secia civil, decizia nr. 614/1999, n Dreptul nr. 2/2000, p. 174, decizia nr. 3063/1999, n Dreptul nr. 8/2000, p. 166-167, decizia nr. 861/2000, n B.J. 2000, p. 227, nr. 22 i decizia nr. 1484/2000, n P.R. nr. 4/2001, p. 45, nr. 141; vezi i P. Perju, op. cit., n Dreptul nr. 11/2002, p. 253; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 902/2001, n P.R. nr. 2/2002, p. 183, nr. 111; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 383/1986, n R.R.D. nr. 10/1986, p. 73. Este de remarcat c n jurisprudena mai veche se preciza constant c acest motiv se refer la ipoteza n care a doua hotrre s-a obinut pentru c partea nu a avut cunotin de existena primei judeci ori cea de a doua hotrre a fost pronunat n lipsa sa sau atunci cnd n prima judecat partea fost reprezentat prin autorii si, ori n alte mpre jurri asemntoare, iar nu i la cea n care partea a avut cunotin de existena primei hot rri i nu a opus autoritatea lucrului judecat, situaie n care se prezuma c partea nu a voit s beneficieze de ceea ce a ctigat i cererea de revizuire era considerat inadmisibil - Cas. ID, 403 Revizuirea e) s se cear anularea celei de a doua hotrri, care s-a pronunat cu nclcarea puterii lucrului judecat1.

Dup cum se observ, revizuirea nu este admisibil n toate cazurile n care exist dou hotrri contradictorii. Astfel, ea este inadmisibil n ipoteza n care hotrrile s-au pronunat n cadrul aceluiai proces, ca i n aceea n care excepia puterii lucrului judecat a fost ridicat n al doilea proces. n asemenea ipoteze partea poate exercita, n condiiile legii, calea recursului, ncadrnd nemulumirea sa, n mod corespunztor, n unul din motivele de casare2 sau modificare. 3.8. Dac partea a fost mpiedicat s se nfieze Ia judecat i s ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa Acest motiv presupune c partea a fost legal citat3, dar dintr-o mprejurare mai presus de voina sa nu s-a putut nfia la judecat i nici nu a putut ntiina instana despre aceasta. Cele dou condiii sunt cerute cumulativ, astfel nct dac una din ele lipsete revizuirea nu poate fi primit4. mprejurarea mai presus de voina prii care este invocat n sprijinul cererii de revizuire se apreciaz de ctre instan5. n orice decizia nr. 81/1912, Cas. I, decizia nr. 145/1922 i Cas. II, 23 oct. 1923, R. Dimiu, Pandectele alfabetice, p. 423, nr. 13-15; Cas. I, decizia nr. 2307/1930 i Cas. II, decizia nr. 4637/1933, n Codul 1944, p. 132, nr. 6. n acest caz s-ar respecta ultima hotrre - vezi nota 2 din Codul 1944, p. 132. 1 Cas. IV, decizia nr. 1183/1939 i Cas. HI, decizia nr. 137/1937 i nr. 2029/1938, n Codul 1944, p. 132, nr. 5; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2190/1989, n Dreptul nr. 8/1990, p. 84. CA. Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr. 1622/1999, n Culegere 1999, p. 379, nr. 141. Dac se cere anularea primei hotrri, cererea de revizuire urmeaz s fie respins ca inadmisibil - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 26/1968, n R.R.D. nr. 6/1968, p. 174 i secia civil, decizia nr. 15/1984, n R.R.D. nr. 12/1984, p. 72. 2 Vezi, de exemplu, Cas. II, 23 oct. 1923, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice, p. 423, nr. 15. 3 Dac partea nu a fost legal citat, iar hotrrea pronunat n lipsa ei este irevocabil, motivul poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare, n condiiile prevzute de art. 317. Pentru soluia c citarea nelegal constituie caz de for major, n sensul art. 322 pct. 8 (soluie ce o socotim greit), vezi, totui, Trib. Dfov, secia a ll-a civil, sentina nr. 713/1949, cu nota de Al. Diaconescu, n J.N. nr. 9-10/1950, p. 1013. Mai recent s-a decis, n mod greit, c necitarea poate constitui o mpiedicare mai presus de voina prii - P. Perju, op. cit., n Dreptul nr. 9/2000, p. 157. S-a decis c revizuirea nu este admisibil n cazul n care partea a fost prezent n instan, dar nu a putut auzi cnd a fost strigat la judecarea pricinii, ntruct

suferea de surditate total - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 107/1958, n CD. 1958, p. 267. Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1299/1970, n Repertoriu II, p. 389. ntr-o spe, instana suprem a decis c perioada dup internarea n spital n care prii i s-a recomandat tratament n-ar putea fi considerat n nici un caz (s.n.) o mprejurare mai presus de voina sa - C.S.J., secia civil, decizia nr. 660/1990, n Dreptul nr. 2-3/1991, p. 70. Totui, o alt instan, fa de particularitile cauzei i de caracteristicile bolii psihice de care suferea partea, a decis, n mod ndreptit ni se pare, n sens contrar - CA. Timioara, decizia vil nr. 1207/1995, n Dreptul nr. 6/1996, p. 108. 404 Cile de atac caz, s-a decis c neprezentarea la judecat, chiar i din cauze obiective, nu constituie motiv de revizuire1. 3.9. Dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. Acest motiv de revizuire reprezint o noutate n raport cu motivele tradiionale i a fost adugat n cod prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2003, ca urmare a abrogrii dispoziiilor referitoare la recursul n anulare. ntr-adevr, fostul art. 330 pct. 4 C. proc. civ. prevedea un motiv asemntor i s-a dorit s existe un mijloc procesual prin care s se nlture hotrrea judectoreasc care a determinat constatarea de ctre CEDO a nclcrii drepturilor sau libertilor fundamentale. Din analiza textului rezult c trebuie ndeplinire cumulativ mai multe condiii: a) constatarea nclcrii drepturilor sau libertilor fundamentale s fie fcut de CEDO, iar nclcarea s se datoreze unei hotrri judectoreti; b) nclcarea s fi produs consecine grave2 i acestea s continue s se produc; c) consecinele grave s nu poat s fie remediate prin alte mijloace dect revizuirea hotrrii pronunate. 4. Sesizarea instanei 4.1. Prile. Instana competent i sesizarea ei Prile n revizuire se numesc revizuent i intimat. Revizuent poate fi oricare din prile care a figurat n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat, bineneles cu condiia de a justifica un interes3. Revizuirea poate fi de asemenea exercitat, potrivit art. 45 alin. (5), de ctre procuror, indiferent dac a participat sau nu la soluionarea procesului n care s-a pronunat hotrrea pe care dorete s o atace , precum i de 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1632/1962, n J.N. nr. 12/1963, p. 171; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 291/1984, n R.R.D. nr. 7/1984, p. 58 (instana a decis c nu exist for major i revizuirea nu este admisibil chiar dac autovehiculul cu care se deplasa

partea spre sediul instanei a avut accident, din moment ce ea nu a fost rnit i putea s se deplaseze cu un alt mijloc ori s ntiineze instana prin telefon sau telegram); CA. Galai, decizia civil nr. 467/1995, n Sintez 1995, p. 142, nr. 76 (neprezentare din cauza timpului nefavorabil); CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3041/2000, n Culegere 2000, p. 482, nr. 151 (imposibilitatea de prezentare a avocatului din motive de boal). 2 Pentru critica ambiguitii acestei formulri, vezi /. Le, Noile modificri aduse Codului de procedur civil prin Ordonana de urgen nr. 58/2003, n Dreptul nr. 10/2004, p. 21. 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 3332/1998, n Dreptul nr. 7/1999, p. 148; Trib. Bucureti, secia a Hl-a civil, decizia nr. 965/1998, n Culegere 1998, p. 233, nr. 55; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1143/2000, n Culegere 2000, p. 460, nr. 136; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1226/1998, n Culegere 1998, p. 152. 4 C.S.J., secia civil, decizia nr. 2747/2001 cu nota de B. Dumitrache, n P.R. nr. 3/2002, p. 80. Revizuirea Ar,r ctre creditorii chirografari sau de succesorii n drepturi, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii1. Ct privete instana competent, art. 323 alin. (1) stabilete c cererea de revizuire se^ ndreapt la instana care a dat hotrrea definitiv ce se atac pe aceast cale2. Cum ns revizuirea se ndreapt, de regul, mpotriva hotrrilor de fond nseamn c instana competent este aceea care a pronunat hotrrea de fond3, chiar dac n cauz exist i hotrri pronunate de alte instane, ns prin acestea nu s-a evocat fondul. Astfel, prima instan de fond este competent, dac hotrrea a rmas definitiv prin neapelare sau prin anularea apelului, respingerea sa pe baza unei excepii ori perimarea apelului4 ori atunci cnd s-a admis recursul, s-a casat decizia dat n apel i, respingndu-se apelul, a fost meninut hotrrea primei instane . n mod corespunztor se pune problema i n cazul hotrrii pronunate n prim i ultim instan, care nu este susceptibil de apel. Dac instana de apel s-a pronunat n fond ea va fi competent, indiferent dac n cauz s-a declarat i recurs, iar acesta a fost respins, anulat sau perimat6. Instana de 1 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 296/2000, n Culegere 2000, p. 461, nr. 137. 2 Cas. I, decizia nr. 21/1939, n Codul 1944, p. 135, nr. 5. Ca i n

cazul contestaiei n anulare, instana judec n aceeai compunere ca i cauza n care s-a pronunat hotrrea atacat, sub rezerva desigur de a nu se fi modificat ntre timp legea de organizare judectoreasc care stabilete compunerea - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1568/1999, n Culegere 1999, p. 371, nr. 138. Pentru motivul viznd contrarietatea de hotrri (art. 322 pct. 7), deoarece revizuirea se judec de ctre o instan superioar, n doctrin i jurispruden soluiile au fost uneori nuanate, fr s fie ns la adpost de critic - V. Timofte, Compu nerea instanei de revizuire i calea de atac n cazul prevzut de art. 322 pct. 7 C. proc. civ., n cazul contrarietii unei hotrri pronunate n fond, cu o alta ulterioar, pronunat n recurs, n Dreptul nr. 6/1998, p. 53-54; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2372/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 126-128. Judectorii care au participat Ia pronunarea hotrrii ce se atac nu sunt incompatibili (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1375/1955, n J.N. nr. 1/1956, p. 159; C.S.J., secia civil, decizia nr. 3910/1998, n Dreptul nr. 7/1999, p. 148149), dar nu este obligatoriu ca tot ei s judece cererea de revizuire (C.S.J., secia civil, decizia nr. 632/1950, n J.N. nr. 9-10/1950, p. 1000). 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 785/1972, n R.R.D. nr. 12/1972, p. 160 i decizia nr. 1737/1989, n Dreptul nr. 6/1990, p. 77; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1367/1992, n Dreptul nr. 7/1993, p. 97 i decizia nr. 1238/2001, n P.R. nr. 3/2002, p. 78, nr. 142; Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 820/1988, n R.R.D. nr. 12/1988, p. 76; CA. Timioara, decizia civ. nr. 238/1997, n Revista Cercului juridic bnean nr. 10-12/1997, p. 253, nr. 37; CA. Ploieti, decizia nr. 1321/1998, n Culegere 1998, p. 261, nr. 66; CA. Suceava, decizia nr. 320/1999, n Culegere 1999, p. 90, nr. 53. S-a decis c numai instana care a soluionat n fond litigiul este competent s-i retracteze hotrrea fiind fr relevan c hotrrea a crei revizuire s-a solicitat, a fost dat de o instan ca urmare a strmutrii pricinii - C.S.J., secia

civil, decizia nr. 185/1994, n Dreptul nr. 5/1995, p. 88. 4 Cas. I, decizia nr. 434/1936, n Codul 1944, p. 135, nr. 7. 5 C.S.J., secia civil, decizia nr. 4090/ 2001, n Dreptul nr. 6/2002, p. 211. A se vedea i G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 574. 406 Cile de atac

Revizuirea 407

recurs este competent s soluioneze cererea de revizuire numai dac a evocat fondul1. n cazul n care se cere revizuirea pentru contrarietate de hotrri, competena aparine instanei mai mare n grad fa de instana sau instanele care au pronunat hotrrile contradictorii2. Dac hotrrile au fost pronunate de instane care fac parte din circumscripii judectoreti diferite, competena aparine instanei superioare celei care a dat prima hotrre [art. 323 alin. (2)]3. Dac hotrrile potrivnice au fost date de instane de recurs, iar una dintre ele este nalta Curte de Casaie i Justiie, cererea se soluioneaz de ctre aceast instan [art. 322 pct. 7 alin. (2)]4. Dac prin aceeai cerere se formuleaz mai multe motive de revizuire, iar potrivit regulilor examinate competena ar reveni unor instane deosebite, nu va opera prorogarea de competen, ci fiecare instan va soluiona cererea n legtur cu motivul pentru care este competent5. ' Cas. III, decizia nr. 1209/1936, n Codul 1944, p. 135, nr. 6. Pentru competena tribunalului n cazul hotrrilor pronunate n fond dup casare cu reinere, vezi i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1889/1979, n R.R.D. nr. 3/1980, p. 69; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 404/1980, n R.R.D. nr. 1/1981, p. 66; Trib. jud. Arge, decizia civil nr. 1155/1981, n R.R.D. nr. 7/1982, p. 90. Se pune problema dac revizuirea exercitat mpotriva unei decizii pronunate de o secie poate fi soluionat de o alt secie a aceleiai instane, n practic rspunzndu-se afirmativ - CA. Bucureti, secia pentru conflicte de munc i litigii de munc, decizia nr. 225/2002, n R.R.D, muncii nr. 2/2002, p. 137, nr. 35. 2 C.S.J., secia civil, decizia nr. 2134/1992, n Dreptul nr. 8/1993, p. 87; C.S.J., secia civil, decizia nr. nr. 2416/1995, n Culegere de decizii pe anul 1995, p. 132; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1233/1997, n Dreptul nr. 1/1998, p. 114; C.S.J., secia civil, decizia nr. 650/2000 i nr. 112/2000; C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia

nr. 2154/2000 i nr. 817/2000, n B.J. 2000, p. 225, 226, 852 i 1023, nr. 20, 21, 54 i 144. Pentru o situaie n care au fost atacate dou decizii considerate potrivnice ale Curii de Apel Ploieti, iar cererea de revizuire a fost soluionat de ctre aceeai instan i nu de Curtea Suprem de Justiie, cum ar fi fost legal, vezi, CA. Ploieti, decizia civil nr. 246/1999, n Culegere 1999, p. 341, nr. 59. 3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 397/1952, n J.N. nr. 1/1953, p. 114 i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 633/1987, n R.R.D. nr. 10/1987, p. 68. Printr-o original i de neacceptat interpretare, fa de dispoziiile art. 323 alin. (2) teza a doua s-a apreciat recent c nelesul noiunii de instan care a dat prima hotrre, este acela al instanei care a pronunat hotrrea atacat cu revizuire, a crei anulare se solicit, pe considerentul autoritii de lucru judecat, rezultat dintr-o hotrre pronunat anterior n aceeai cauz, i deci prima hotrre este n realitate a doua n ordine cronologic, aceasta determinnd competena - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2372/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 126, nr. 246. 4 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1085/2000, n Culegere 2000, p. 480, nr. 149. 5 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 411/1961, n CD. 1961, p. 361 i decizia nr. 1656/1962, n J.N. nr. 12/1963, p. 171; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 763/2000, n Culegere 2000, p. 465, nr. 140; vezi i P. Perju, Probleme de Drept civil i procesual civil din practica seciei civile a Curii Supreme de Justiie, n Dreptul nr. 11/2001, p. 177. n acest caz, ca i n cel n care motivele invocate sunt de competena aceleiai n privina cererii de revizuire, n lipsa unor dispoziii speciale se vor aplica prin asemnare prevederile art. 82 i 112, astfel nct ea va cuprinde numele i domiciliul revizuentului, hotrrea care se atac, motivarea n fapt i n drept1, eventualele probe, semntura2. Cererea de revizuire se timbreaz, sub sanciunea nulitii3, ca i contestaia n anulare cu tax judiciar fix i cu timbru judiciar. 4.2. Termenul de exercitare

Potrivit art. 324 alin. (1), n redactarea dat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, termenul de revizuire este de o lun4 i se va socoti: - n cazurile prevzute de art. 322 pct. 1, 2 i 7 alin. (1), de la comunicarea hotrrilor definitive , iar cnd hotrrile au fost date de instane de recurs dup evocarea fondului, de la pronunare; pentru hotrrile prevzute la pct. 7 alin. (2) - pronunate de ctre instane de recurs - de la pronunarea ultimei hotrri6 (pct. 1); - n cazul prevzut de art. 322 pct. 3, de la cel din urm act de executare. Este vorba de ultimul act de executare svrit n procedura concret de executare pornit de creditor pentru recuperarea obiectului, la a crei predare a fost obligat debitorul (pct. 2); instane, va trebui mai nti examinat motivul care are caracter peremptoriu. S-a decis, de exemplu, c dac s-a invocat att motivul 7, ct i motivul 8, trebuie s se pronune mai nti instana competent pentru motivul 8 care, dac este admis, pune partea n situaia s-i fac toate aprrile, printre care i invocarea puterii lucrului judecat - /. Stoenescu, Judecata cererii de revizuire, n Analele Universitii Bucureti, 1967, p. 54. ' Cererea de revizuire poate fi modificat sau completat n baza art. 132 C. proc. civ., dar numai dac partea mai este n termenul prevzut de art. 324 pentru motivul nou invocat -CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 261/1999, n Juridica nr. 1/2000, p. 38; CA. Braov, decizia civil nr. 852/R/1999, n Culegere 1999, p. 40, nr. 20. 2 i n materia revizuirii instana trebuie s-i manifeste rolul activ, astfel nct are obligaia s arate revizuieatului deficienele cererii, pentru a le putea completa - Trib. Ilfov, secia a ll-a civil, decizia nr. 13578/1949, n J.N. nr. 5/1951, p. 555. Rolul activ nu se poate ns manifesta n sensul de a invoca din oficiu alte motive de revizuire dect cele cuprinse n cererea prii - /. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat, p. 81-82; CA. Braov, decizia civil nr. 1 l/R/1997, n Culegere 1997, p. 143, nr. 78. 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 207/2000, n B.J. 2000, p. 222, nr. 17. Termenul pe luni se sfrete n ziua lunii corespunztoare zilei de plecare, iar dac termenul ncepe la 29, 30 sau 31 ale lunii i se sfrete ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ziua cea din urm a lunii [art. 101 alin. (3) C. proc. civ.] - vezi pentru o aplicaie C.S.J., secia civil, decizia nr. 1083/1994, n CD. 1994, p. 126. 5 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 261/1999, n Juridica nr. 1/2000, p. 38. 6 A se vedea C.S.J., secia civil, decizia nr. 677/2000 i nr. 79/2000, n B.J. 2000, p. 228 i 231, nr. 23 i 26; CA. Iai, decizia civil nr. 648/1999, n Jurisprudena 1999, p. 216,

nr. 172. 7 Curtea Constituional, prin Decizia nr. 114/2000 (M. Of. nr. 344 din 25 iulie 2000), a respins excepia de neconstituionalitate care viza art. 324 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. 408 Cile de atac - n cazul prevzut de art. 322 pct. 4, din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori de hotrrea care a declarat fals nscrisul. n lipsa unei astfel de hotrri termenul curge de la data cnd partea a luat cunotin de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data producerii acestora (pct. 3). Legiuitorul, n nelepciunea lui, modificnd art. 322 pct. 4 cu ocazia aprobrii Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000 i adugnd ipoteza sancionrii disciplinare a magistrailor a omis ns s modifice i art. 324 alin. (1) pct. 3, astfel c se pune problema stabilirii momentului de la care curge termenul de o lun. Aplicnd soluia de la celelalte ipoteze, s-ar putea susine c termenul curge din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea irevocabil de sancionare disciplinar. Teza a doua a art. 324 alin. (1) pct. 3, care are n vedere lipsa hotrrii instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori de declarare a nscrisului cu fals, i poate gsi aplicare n cazul revizuirii pentru sancionarea disciplinar a judectorului, numai dac se va decide c cercetarea abaterii disciplinare se poate face i pe cale incidental. - n cazurile prevzute de art. 322 pct. 5, din ziua n care s-au descoperit nscrisurile ce se invoc , ori, dup caz, din ziua n care partea a luat cunotin de hotrrea desfiinat sau modificat pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei revizuire se cere (pct. 4); - n cazurile prevzute de art. 322 pct. 6, de la comunicarea hotrrii definitive fcut statului ori celorlalte persoane de drept public sau utilitate public (pct. 5 teza 1). n conformitate cu art. 324 alin. (1) pct. 5 teza a ll-a, termenul de revizuire este de 6 luni atunci cnd dispruii sau incapabilii nu au fost aprai deloc ori au fost aprai cu viclenie i curge de la ntoarcerea disprutului ori de la dobndirea capacitii. Potrivit art. 324 alin. (2), n cazul prevzut de art. 322 pct. 8 termenul de revizuire este de 15 zile i se socotete de la ncetarea mpiedicrii2. n sfrit, alin (3) al art. 324, introdus prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2003, stabilete c, pentru motivul 9 de revizuire, termenul este de 3 luni de la data publicrii hotrrii Curii Europene de Drepturilor Omului n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Dup cum se observ, la fel ca i n cazul contestaiei n anulare, nu exist o dispoziie derogatorie n privina termenului pentru procuror, astfel c el trebuie s se ncadreze n termenul stabilit pentru pri, chiar i atunci

cnd nu a participat la judecat i deci hotrrea nu i se comunic3. 1 Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1695/1995, n Culegere 1993-1997, p. 421, nr. 136; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3049/1999, n Culegere 1999, p. 383, nr. 144; CA. Galai, secia comercial, decizia nr. 570/R/2001, n C.J. nr. 5/2002, p. 66; CA. Timioara, decizia nr. 3827/1999, n Studia Universitatis Babe-Bolyai nr. 2/2000, p. 144. 2 C.S.J., secia civil, decizia nr. 660/1990, n Dreptul nr. 2-3/1991, p. 70. 3 Vezi i C.S.J., secia civil, decizia nr. 3314/1994, cu nota de D. Gazetovici, n Dreptul nr. 6/1995, p. 74-76; B. Dumitrache, op. cit., n P.R. nr. 3/2002, p. 83. Revizuirea Anr, 409 i n cazul revizuirii se poate cere repunerea n termen, n condiiile art. 103, dac partea nu a putut exercita calea de atac n termenul prevzut de lege, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa. 5. Judecata revizuirii Potrivit art. 326 alin. (1), cererea de revizuire se judec potrivit dispoziiilor prevzute pentru cererea de chemare n judecat1. Desigur, trebuie inut seama i de regulile speciale stabilite de legiuitor prin textele care reglementeaz revizuirea. Astfel, art. 326 alin. (3) precizeaz c dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se ntemeiaz. i n cazul acestei ci de atac ntmpinarea este obligatorie i se depune la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat [art. 326 alin. (2)]. La cererea revizuentului, instana poate suspenda executarea hotrrii atacate, sub condiia ca acesta s depun o cauiune, n cuantumul stabilit de judector (art. 325)2. Textul, dup modificarea lui prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) i (4) se aplic n mod corespunztor, astfel c instana se va pronuna printr-o ncheiere, susceptibil de recurs n toate cazurile, n mod separat, iar n cazuri urgente preedintele instanei poate s dispun, cu dare de cauiune, suspendarea provizorie a executrii silite n condiiile stabilite de art. 403 alin. (4). Dac cererea de revizuire este admis, instana va schimba, n tot sau n parte, hotrrea atacat3, iar n cazul revizuirii pentru contrarietate de hotrri va anula ultima hotrre. Pe originalele hotrrii revizuite, se va face meniune despre hotrrea dat n revizuire (art. 327). Problema care se mai ridic n cazul judecii revizuirii se refer la mprejurarea dac instana rezolv cererea printr-o singur hotrre sau, n dou etape, prin dou 1 Instana suprem a decis c n cadrul revizuirii nu este admisibil

intervenia voluntar, fr s disting ntre intervenia principal i cea accesorie - C.S.J., secia civil, decizia nr. 424/1999, n Dreptul nr. 2/2000, p. 173. S-a exprimat ns i opinia n sensul c, n lipsa unor dispoziii derogatorii, este posibil intervenia voluntar a terului, n condiiile art. 4951, dac revizuirea aparine instanei de fond, instanei de apel sau chiar celei de recurs, nvestit n condiiile art. 3041 C. proc. civ. - /. Deleanu, voi. JJ, p. 186. Dac ideea admiterii interveniei accesorii la judecata revizuirii ar fi de discutat, deoarece constituie o simpl aprare, problema interveniei principale s-ar putea pune numai dup retractarea hotrrii atacate, cu ocazia rejude-crii cererii de ctre prima instan, iar n instana de apel numai dac ar exista nvoirea prilor. Cu privire la cauiune, vezi i N. ndreanu, Cauiunea n procesul civil i comercial, n R.D.C nr. 4/2002, p. 39. 3 Deci, n nici un caz instana de revizuire nu poate casa cu trimitere vezi L. Barac, op. cit., n Juridica, nr. 3/2000, p. 107-110. n cazul n care hotrrea de fond a fost desfiinat prin revizuire, pe cale de consecin devine caduc i decizia instanei de recurs care a confirmat-o i pe care instana de fond nu are dreptul s o desfiineze - /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 8/1965, p. 38, nota 7. n practic s-a decis c i la judecata revizuirii se aplic principiul non reformatio in pejus i deci nu se poate nruti situaia revizuientului n propria cale de atac - CA. Suceava, decizia civil nr. 646/1999, n Culegere 1999, p. 89, nr. 52. BIBLIOTECA JUDEEANI JPanait Istrati BRILA| 410 Cile de atac Revizuirea ...

hotrri distincte. Dei n principiu, s-a consacrat soluia c nu este necesar ca mai nti s se admit n principiu revizuirea, iar apoi s se treac la judecata propriu-zis, socotim util s nfim unele precizri fcute n doctrin, n legtur cu acest aspect i cu soluiile pe care le pronun instana, n raport cu fiecare motiv de revizuire1: - n cazul primului motiv, instana va da o singur hotrre, prin care va nlocui dispozitivul ce coninea dispoziii potrivnice cu un dispozitiv clar, univoc; - n cazul celui de-al doilea motiv, dac s-a invocat extra petita sau plus petita, instana va pronuna o singur hotrre, prin care va modifica dispozitivul n limitele obiectului stabilit de reclamant. Dac ns s-a invocat minus petita, instana va soluiona n fond captul de cerere omis i va pronuna o nou hotrre, care o va completa pe cea dinti; - n cazul motivului trei, dup dezbateri contradictorii cu privire la

pieirea lucrului i stabilirea despgubirii, instana va modifica hotrrea atacat, n sensul c va obliga prtul la plata echivalentului; - n cazul motivului patru, dac se invoc condamnarea judectorului ori sancionarea disciplinar a magistratului pentru exercitarea funciei cu rea-credin sau grav neglijen, se va da mai nti o hotrre prin care se va desfiina hotrrea atacat, iar dup rejudecarea procesului se va pronuna o nou hotrre. Dac se invoc faptul c materialul probator care a stat la baza hotrrii este fals (n neles larg, nelegnd i condamnarea martorului sau expertului ca i declararea ca fals a unui nscris), instana va da mai nti o ncheiere interlocutorie, constatnd c cererea de revizuire este n principiu admisibil, fiind ntrunite cerinele legii, iar apoi va administra probe noi, n completarea sau n combaterea celor vechi. n raport de noua situaie de fapt, dup dezbateri, va menine vechea soluie, caz n care va respinge cererea de revizuire, sau va da o alt soluie, situaie n care va admite cererea de revizuire, consemnnd n dispozitiv aceast nou soluie2; - n cazul motivului cinci, dac se invoc nscrisuri noi i instana nu este n msur s rezolve deodat fondul, se va da mai nti o ncheiere de admitere n principiu dac sunt ndeplinite cerinele textului, iar apoi, dup administrarea probelor i concluziile prilor, va da o singur hotrre prin care admite cererea de revizuire i soluioneaz litigiul, dac ajunge la concluzia c hotrrea atacat era greit, ori o respinge atunci cnd stabilete c soluia era legal i temeinic. Dac se invoc desfiinarea sau modificarea hotrrii pe care s-a bazat hotrrea atacat, judecarea se face deodat cnd nu mai sunt probe noi de administrat ori se va da o ncheiere de admitere n principiu i, dup administrarea probelor devenite necesare, se va da o singur hotrre de admitere sau respingere a cererii de revizuire; 1 /. Stoenescu, op. cit., n Analele Universitii Bucureti, 1967, p. 51-54; vezi i Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1077/1964, n CD. 1964, p. 263. 2 Dac nu exist hotrre penal de condamnare sau care s constate falsul, se vor administra mai nti probe pentru constatarea infraciunii. Aceast problem se va putea pune i n ipoteza sancionrii disciplinare a magistratului, dac se va decide c se poate constata pe cale incidental svrirea abaterii disciplinare prevzut de art. 99 lit. h) din Legea nr. 303/2004, n redactarea dat prin Legea nr. 247/2005. - n cazul motivului ase, dac se constat lipsa de aprare sau aprarea cu viclenie prin hotrre se va desfiina hotrrea atacat, iar dup rejudecare se va pronuna o nou hotrre de fond; - n cazul motivului apte, instana de revizuire va pronuna o singur hotrre, prin care va anula a doua hotrre, ca fiind pronunat cu

nclcarea puterii lucrului judecat1. Deci, instana de revizuire nu este ndreptit s verifice care dintre cele dou hotrri este legal i temeinic, ci n mod automat, dac sunt ndeplinite condiiile pe care le-am artat, va anula a doua hotrre2. Dac respectiva cauz a fost judecat i n recurs, iar cererea de revizuire este gsit ntemeiat, se dispune att anularea hotrrii de fond, ct i a instanei de recurs, chiar n ipoteza n care instana de recurs a confirmat doar sentina instanei de fond3; - n cazul motivului opt, dac este ntemeiat, instana d o hotrre prin care retracteaz hotrrea atacat i trece apoi la rejudecarea n fond a procesului, pronunnd o nou hotrre. n situaia n care ns revizuentul nu solicit probe, este posibil s se dea o singur hotrre, cu un dispozitiv complex, n care mai nti s se admit cererea de revizuire, iar apoi s se arate soluia de fond, care poate fi aceeai ca i n hotrrea atacat. n cazul motivului nou, instana de revizuire va retracta hotrrea care a condus la constatarea de ctre CEDO a nclcrii drepturilor i libertilor fundamentale i va pronuna o nou hotrre care s nlture consecinele grave ale nclcrii constatate. n ipoteza n care nu mai sunt probe noi de administrat este posibil s se pronune o singur hotrre, prin care instana de revizuire s retracteze hotrrea atacat i s se pronune pe fond. Potrivit art. 328 alin. (1), hotrrea asupra revizuirii este supus cilor de atac prevzute de lege pentru hotrrea revizuit. Este vorba deci de calea de atac pe care legea o ngduie, iar nu doar de calea de atac pe care partea a exercitat-o mpotriva acelei hotrri4. Deci, dup caz, hotrrea va putea fi atacat pe calea apelului sau recursului. ns hotrrea pronunat ntr-o cerere de revizuire ce a avut ca obiect o 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 86/1957 cu nota de Al. Velescu, n J.N. nr. 4/1958, p. 706; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 889/1966, n J.N. nr. 12/1966, p. 154, decizia nr. 1309/1978, n CD. 1978, p. 285 i decizia nr. 1761/1980, n R.R.D. nr. 6/1981, p. 83. Dac se constat c dou hotrri sunt contrare numai cu privire la un capt de cerere, a doua hotrre urmeaz s fie anulat parial - Trib. Suprem, Completul de 7 Judectori, decizia nr. 16/1972, n Repertoriu II, p. 397. Dac s-a dispus anularea celei de-a doua hotrri instana a crei hotrre a fost anulat nu mai este ndreptit s procedeze la rejudecarea cauzei pentru a constata ea puterea de lucru judecat - vezi, pentru un astfel de procedeu greit, Trib. reg. Oltenia, decizia civil nr. 1702/1962 cu nota critic de M.D. Clinescu, n J.N. nr. 10/1963, p. 136. De lege ferenda, n sensul ca instana de revizuire s aib dreptul s retracteze ambele hotrri i s judece cauza n fond, vezi Gh.I. Chivulescu, LV. Socec, op. cit., p. 258. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1815/1986, n R.R.D. nr. 6/1987, p. 75. /. Mihu, not la sentina civil nr. 511/1966 a

Trib. pop. Alexandria, n R.R.D. nr. 8/1967, p. 126. 412 Cile de atac

decizie a instanei de recurs prin care s-a evocat fondul este irevocabil i deci nu mai poate fi atacat nici cu recurs1. n alineatul (2) al art. 328, n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, se precizeaz c dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice calea de atac este recursul, cu excepia cazului n care instana de revizuire este nalta Curte de Casaie i Justiie, a crei hotrre este irevocabil. S-ar prea c recursul este admisibil ntotdeauna, dar n realitate n anul 1948 legiuitorul a urmrit s suprime apelul n acest caz, iar nu s creeze un recurs la recurs. Aa fiind, doctrina i jurisprudena n mod unanim i constant s-au pronunat n sensul c i n cazul contrarietii de hotrri este aplicabil dispoziia din art. 328 alin. (I)2. Deci, recursul este admisibil numai dac a doua hotrre ce a fost atacat cu revizuire, era susceptibil de apel sau de recurs3. n aprecierea acestui aspect, trebuie avut n vedere c atunci cnd cauza a fost judecat i n recurs, ceea ce trece n puterea lucrului judecat este nsi decizia instanei de recurs, indiferent de soluia pronunat. De aceea, contrarietatea cu hotrrea pronunat n primul litigiu se refer nu numai la hotrrea instanei de fond, ci i la aceea a instanei de recurs, pronunat n al doilea litigiu, astfel nct hotrrea dat n revizuire, prin care se anuleaz att hotrrea de fond, ct i hotrrea instanei de recurs prin care s-a confirmat sentina, nu este susceptibil de recurs. n cazul n care instana de casare a respins sau a anulat recursul fr a-i examina n fond, ori a constatat perimarea, revizuirea privete exclusiv hotrrea primei instane i dac aceasta este supus recursului i hotrrea dat n revizuire va putea fi atacat cu recurs.4 1 Vezi i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1407/1989, n Dreptul nr. 4/1990, p. 75-76; C.S.J., Completul de 9 Judectori, decizia nr. 17/2000, secia civil, decizia nr. 150/2000 i nr. 749/2000, n B.J. 2000, p. 64, 224 i 231, nr. 5, 19 i 25; C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 665/2001, n P.R. nr. 1/2002, p. 101, nr. 35; vezi i V. Timofte, op. cit., n Dreptul nr. 6/1998, p. 54-55. 2 /. Stoenescu. S. Zilberstein, Tratat, p. 92; Gh.I. Chivulescu, I.V. Socec, op. cit., p. 297; Gr. Porumb, voi. II, p. 110; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 579; /. Deleanu, voi. II, p. 187-188; /. Le, 644; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 81/1962, n J.N. nr. 1/1963, p. 149, decizia nr. 166/1966, n J.N. nr. 5/1966, p. 160 i decizia nr. 1603/1982, n R.R.D. nr. 10/1983, p. 72.

3 /. Stoenescu, op. cit., n Analele Universitii Bucureti, 1967, p. 56; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 579. Recursul este calea de atac, chiar i atunci cnd hotrrea a crei anulare se cere, n temeiul art. 322 pct. 7, este o sentin i aceasta va fi soluionat ca atare, chiar dac ea a fost intitulat impropriu apel. Meniunea greit fcut n dispozitivul hotrrii care se atac n sensul c ea ar fi supus apelului nu acord prii o cale de atac la care, potrivit legii, nu are dreptul, dar nici nu-i poate rpi dreptul la calea legal de atac, dac s-ar preciza n dispozitiv c hotrrea este irevocabil - C.S.J., secia civil, decizia nr. 2395/2001, n P.R. nr. 1/2002, p. 68, nr. 18. 4 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 423/1964, n J.N. nr. 7/1964, p. 142 i decizia nr. 1815/1986, n R.R.D. nr. 6/1987, p. 75-76; C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 834/2000, n B.J. 2000, p. 1020, nr. 142. Capitolul VII Proceduri speciale Seciunea I. Ordonana preedinial 1. Consideraii introductive Procedura ordonanei preediniale este reglementat, n principal, de art. 581-582 C. proc. civ. Ordonana preedinial trebuie deosebit de ncheierea (numit, uneori ordonan) dat n materie necontencioas, uneori chiar de preedintele instanei (art 339 C. proc. civ.), deoarece ordonana preedinial are ntotdeauna caracter contencios chiar i atunci cnd se d fr citarea prilor. De asemenea, ordonana preedinial nu trebuie confundat cu unele msuri pe care le ia preedintele instanei sau nlocuitorul acestuia, atunci cnd primete cererea de chemare n judecat (msuri dispuse prin rezoluia pe care preedintele instanei sau nlocuitorul acestuia o trece pe cererea de chemare n judecat) i nici cu ordonana pe care o pronun preedintele n baza art. 110 alin. (3) C. proc. civ. 2. Condiiile (speciale) de admisibilitate a ordonanei preediniale 2.1. Precizri prealabile Pe lng condiiile (generale) ce trebuie s existe n cazul oricrei forme concrete care intr n coninutul aciunii civile (formularea unei pretenii, interesul, capacitatea procesual i calitatea procesual), admisibilitatea ordonanei preediniale presupune i ndeplinirea anumitor condiii speciale, care se desprind din art. 581 alin (1) C. proc. civ. Potrivit art. 581 alin. (1) C. proc. civ., instana va putea s ordone msuri vremelnice, n cazuri grabnice, pentru pstrarea unui drept care s-ar

pgubi prin ntrziere pentru prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara, precum i pentru' nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. In doctrin,1 s-a subliniat c textul de lege stabilete dou din condiiile de admisibilitate a cererii de ordonan preedinial, anume urgena i caracterul vremelnic al msurii solicitate a se lua pe aceast cale, precum i c, din aceast din urm A se vedea, spre exemplu: /. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Cile de atac i procedurile speciale, E.D.P. Bucureti, 1981, p. 116; V.M. Ciobanu, voi. H, p. 221. 414 Proceduri speciale condiie, decurge o a treia condiie de admisibilitate, anume ca prin msura luat s nu se prejudece fondul.' 2.2. Urgena Prima condiie ce justific folosirea ordonanei preediniale este urgena, care urmeaz a fi apreciat de ctre instan n concret, n raport de circumstanele obiective ale cauzei, criteriile subiective fiind, de regul, irelevante. Articolul 581 alin. (1) C. proc. civ. enumera categoriile generale de situaii caracterizate prin urgen: pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere, prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara, precum i nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. Deci, dac instana constat existena uneia din aceste trei situaii, va putea s ncuviineze ordonana preedinial, n msura n care sunt ndeplinite i celelalte dou condiii de admisibilitate. Condiia urgenei nu trebuie confundat cu celeritatea, chiar dac unele texte din Codul de procedur civil ar putea conduce la o asemenea confuzie. Celeritatea trebuie s fie o caracteristic a oricrui proces civil, n sensul finalizrii acestuia ntr-un termen rezonabil. n schimb, urgena la care se refer art. 581 alin. (1) C. proc. civ. ine de nsi natura ordonanei preediniale, fr a exclude, ci, dimpotriv, presupunnd celeritate. ns, nu n toate cazurile n care legea prevede c judecata are loc de urgen i cu precdere [de exemplu, art. 320 alin. (1), art. 400 alin. ultim C. proc. civ.], se poate trage concluzia c judecata va avea loc pe calea ordonanei preediniale. Este necesar ca urgena s persiste pe tot parcursul judecii, astfel nct cererea de ordonan preedinial nu poate fi admis dac urgena exista doar la data introducerii cererii, ns a disprut ulterior acestui moment i nainte de pronunarea hotrrii.2 Instana va arta mprejurrile din care a tras concluzia c este ndeplinit aceast cerin. Uneori, sarcina instanei este simplificat, deoarece chiar legea apreciaz existena urgenei,3 de exemplu, n cazul suspendrii execuiei vremelnice (art. 280 alin. final C. proc. civ.), n cazul lurii, n timpul procesului de divor, a unor msuri vremelnice referitoare la

ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru copii i la folosirea locuinei (art. 6132 C. proc. civ.). 1 Pentru opinia potrivit creia caracterul vremelnic nu este o condiie de admisibilitate, ci o trstur specific ordonanei preediniale, a se vedea: C. Criu, Ordonana preedinial, Ed. Academiei, Bucureti, 1976, p. 19; /. Deleanu, voi. II, p. 221, iar pentru opinia c exist o singur condiie de admisibilitate a ordonanei preediniale, anume urgena, a se vedea Gr. Porumb, voi. II, p. 368. 2 A se vedea i CA. Iai, decizia civil nr. 1260/2000, n Jurisprudena 2000, p. 218. 3 n cazul nlturrii piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul executrii unei hotrri judectoreti, admiterea ordonanei nu este condiionat de stabilirea urgenei, deoarece ea rezult n mod obiectiv din necesitatea nlesnirii executrii - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 785/1960, n CD. 1960, p. 357. Ordonana preedinial 415 Menionm c aceast condiie de admisibilitate este reinut constant n practic.1 Astfel, s-a decis c evacuarea provizorie a chiriailor pentru efectuarea lucrrilor de consolidare a imobilului n care locuiesc poate fi dispus pe calea ordonanei preediniale, ns, dac din expertiza efectuat rezult c imobilul necesit reparaii, dar acestea nu sunt urgente, astfel nct n lipsa lor imobilul s se prbueasc ori s devin impropriu utilizrii normale, nu se mai justific evacuarea chiriailor pe calea ordonanei preediniale pn la terminarea lucrrilor.2 n condiiile n care prii au ocupat fr violen apartamentul reclamanilor, gol la acea dat, iar evacuarea lor s-a cerut la peste doi ani de la ocupare, nu se poate reine c sunt ntrunite condiiile de admisibilitate ale ordonanei preediniale, lipsind caracterul urgent al cererii.3 S-a mai decis c reintegrarea n locuina comun nu poate fi dispus pe calea ordonanei preediniale dac au trecut peste patru luni de la data pretinsei interdicii de a ptrunde n locuin 4 ori dac a trecut mai mult de un an de la data despririi n fapt. ntr-o alt spe, instana a hotrt c este inadmisibil ca pe calea ordonanei preediniale reclamantul s solicite i s obin obligarea prtei, fosta lui soie, s i permit s locuiasc n apartamentul ei, aa cum au convenit n faa notarului, pentru toat perioada necesar ca autoritile competente s aprobe stabilirea lui definitiv n ar, dac cererea a fost introdus la zece luni dup data la care a obinut aprobarea de a se stabili n ar.5 De asemenea, s-a decis c faptul promovrii unei aciuni n justiie dup un interval mare de timp de la edificarea construciilor n litigiu face ca o prim condiie de admisibilitate a ordonanei preediniale (urgena) s nu fie

ndeplinit.6 2.3. Caracterul vremelnic A doua condiie de admisibilitate este ca msura ordonat de instan s fie vremelnic. Pe calea ordonanei preediniale nu pot fi luate msuri definitive care s rezolve n fond litigiul dintre pri. n acest sens, s-a decis c o obligaie de a face nu poate fi ' C.S.J., secia comercial i de contenios administrativ, decizia nr. 124/1992, n Dreptul nr. 5-6/1993, p. 132; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 152/1993, n Dreptul nr. 8/1994, p. 85; C.S.J., secia civil, decizia nr. 654/1994, n revista Dreptul nr. 12/1994, p. 65. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 218/1999, n Culegere de practic judi ciar n materie civil 1999, p. 313. 3 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 6977/1994, n Culegere de practic judi ciar 1993-1997, p. 395. Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 201/1993, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 397. 5 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 516/1991, n Culegere de practic judi ciar 1991, p. 177. 6 Trib. Bucureti, secia a Hl-a civil, decizia nr. 2145/1997, n Culegere de practic judi ciar 1993-1997, p. 396. De altfel, n spe se solicitase demolarea lucrrilor de construcii efectuate, ns o asemenea msur este definitiv i deci nu poate fi dispus pe calea sumar a ordonanei preediniale. 416 Proceduri speciale dispus prin ordonan preedinial dect n cazurile n care se tinde la ncetarea unor acte abuzive, deoarece numai n felul acesta se pstreaz caracterul vremelnic al msurilor luate.1 Ordonana preedinial nu are ca scop stabilirea definitiv a drepturilor prilor i, tocmai de aceea, partea nemulumit de msura luat prin ordonan are posibilitatea de a se adresa instanei, pe calea procedurii de drept comun. n principiu, msurile luate pe calea ordonanei preediniale sunt limitate n timp, pn la rezolvarea n fond a litigiului, chiar dac n hotrrea pronunat nu se face nici o meniune n acest sens. n fapt, ar fi posibil ca msurile luate pe calea ordonanei preediniale s rmn definitive, dac partea mpotriva creia au fost luate, din diverse motive (de exemplu, convingndu-se de justeea lor), nu mai urmeaz calea

dreptului comun. Aceast situaie nu schimb ns caracterul vremelnic al ordonanei preediniale, n sensul c exist posibilitatea discutrii fondului dreptului n instana de drept comun, deci ordonana i va produce efectele pn la pronunarea unei hotrri pe fond. Caracterul vremelnic decurge fie din nsi natura msurii luate, fie din cuprinsul ordonanei care arat expres c aceasta i produce efectele numai un anumit timp, de exemplu, pe durata procesului de divor. Cu titlu de exemplu, menionm c ordonana preedinial este admisibil dac se solicit interzicerea provizorie a continurii lucrrilor la o construcie. n acest sens, s-a decis c, n cazul n care reclamantul justific aparena dreptului su de proprietate asupra unui teren, atunci el este ndreptit s cear, pe calea ordonanei preediniale, obligarea prtului s sisteze lucrrile de construcii pe acel teren; o atare msur, dei are caracter provizoriu, trebuie ns s fie conform cu aparena dreptului, iar urgena este justificat de faptul c o eventual continuare a lucrrilor ar putea s-l prejudicieze pe reclamant n situaia n care va obine retrocedarea acelui teren n cadrul de aplicare a Legii nr. 18/1991 privind fondul funciar.2 De asemenea, s-a decis c cererea reclamantului, prin care se solicit luarea unor msuri provizorii, de sistare a lucrrilor ncepute de un coindivizar pe un teren aflat n indivi-ziune, poate fi soluionat pe calea procedurii reglementate de art. 581 C. proc. civ.3 Este admisibil ca, pe calea ordonanei preediniale, s se solicite sistarea lucrrilor de instalare a unor cabluri subterane pe terenul proprietatea reclamanilor.4 Pn la soluionarea definitiv a procesului privind dreptul de proprietate asupra unui teren se poate dispune, pe calea ordonanei preediniale, sistarea lucrrilor de construcie ce se efectueaz pe acel teren. Ordonana preedinial 417 ns, ar fi inadmisibil cererea de ordonan preedinial dac s-ar cere desfiinarea lucrrilor deja efectuate.1 2.4. Neprejudecarea fondului Cea de a treia condiie de admisibilitate a ordonanei preediniale este ca msura luat s nu prejudece fondul dreptului. Aceast condiie decurge att din condiia referitoare la caracterul vremelnic al msurii ce urmeaz a fi dispus, ct i din prevederea legal conform creia ordonana va putea fi dat chiar i atunci cnd exist judecat asupra fondului. Cnd rezolv o cerere de ordonan preedinial, instana nu are de cercetat fondul dreptului discutat ntre pri, dar, pentru ca soluia s nu fie arbitrar, va cerceta aparena acestui drept. n literatura de specialitate, se arat c judectorul face un examen sumar al cauzei, legea dndu-i dreptul s pipie fondul, pentru a vedea de partea cui este aparena dreptului. mprejurarea c dreptul subiectiv este litigios nu mpiedic pronunarea ordonanei preediniale, ntruct aparena de drept este suficient pentru ca instana s ordone o msur urgent i vremelnic, urmnd ca problema existenei sau inexistenei dreptului subiectiv s se rezolve pe calea procedurii de drept comun, n cadrul unei judeci care vizeaz fondul.

Astfel, dac dreptul reclamantului decurge dintr-un titlu sau dac prtul opune preteniilor reclamantului un titlu, instana, fr a cerceta n fond valabilitatea actului, va examina validitatea formal a actului, eficacitatea sau inopozabilitatea lui. ns, eventualele aprri de fond pot fi valorificate numai pe calea dreptului comun. Spre exemplu, ntr-o spe mai veche, s-a respins ca inadmisibil aprarea de fond formulat de apelantul-prt, prin care acesta solicita s se constate simulaia actului invocat de reclamant, cu motivarea c o astfel de aprare poate fi valorificat numai pe calea dreptului comun, iar nu i n cadrul ordonanei preediniale, cu att mai mult cu ct reclamantul tgduia nscrisul sub semntur privat pe care prtul i ntemeia aprarea. S-a decis c este inadmisibil cererea prin care proprietarul unei locuine solicit obligarea, pe calea ordonanei, a celuilalt coproprietar s i permit accesul n locuina respectiv pe care acesta din urm o folosete n exclusivitate, recla-mantul-proprietar avnd locuina asigurat n alt imobil, deoarece nu este vorba de ocrotirea unui drept ce s-ar pgubi prin ntrziere, iar pentru soluionarea pretinsului drept sunt necesare verificri de fond.2 S-a mai statuat c revendicarea unei suprafee de teren nu poate fi soluionat n cadrul procedurii prevzute pentru ordonana preedinial, ci n cadrul unei aciuni

' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 779/1982, n CD. 1982, p. 204. 2 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1754/1991, n Culegere de practic judi ciar 1991, p. 179. 3 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 19/1995, n Culegere de practic judiciar 1993-1998, p. 270. 4 CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2840/1999, n Culegere de practic judi ciar n materie civil 1999, p. 311. Nu se poate dispune pe calea ordonanei preediniale o msur prin care s-ar soluiona definitiv litigiul dintre pri, cum este demolarea unei construcii - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1815/1997, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 392; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 558/1999, n Culegere de practic judiciar n materie civil 1999, p. 316. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2025/1984, n R.R.D. nr. 7/1985, p. 72. 28.

418 Proceduri speciale de drept comun, deoarece, ordonana preedinial neavnd drept scop rezolvarea fondului litigiului, urmeaz c instana nvestit cu soluionarea unei asemenea cereri se mrginete s stabileasc, n raport de probele prezentate de pri, n favoarea creia dintre ele exist aparena de drept. Nici anularea unui contract (de concesiune a apelor minerale) nu poate fi dispus pe calea ordonanei preedintiale, care nu este compatibil cu o analiz pe fond a elementelor de valabilitate a contractului. Cererea prin care unitatea reclamant solicit s se constate capacitatea i calitatea procesual a subunitii, precum i mprejurarea c prta este continuatoarea n fapt i n drept a subunitii nu poate fi rezolvat pe calea ordonanei preedintiale, deoarece s-ar prejudeca fondul. Restituirea unor utilaje care au fcut obiectul unui contract de vnzare-cumprare, pe motivul neachi-trii preului, are caracterul unei rezilieri (rezoluiuni) de contract i nu poate avea loc pe cale de ordonan preedinial, fiind o msur care prejudeca fondul.2 S-a mai decis c nu se poate institui msura sechestrului judiciar pe calea ordonanei preedintiale, deoarece, n ceea ce privete msura asigurtorie, ar fi vorba de prejudecarea fondului;3 este ns de reinut c, n actuala reglementare, art. 601 C. proc. civ. permite preedintelui instanei ca, n cazuri urgente, s numeasc, prin ncheiere irevocabil (deci nu este vorba de procedura ordonanei preedintiale reglementate de art. 581-582 C. proc. civ.) pronunat fr citarea prilor, un administrator provizoriu pn la soluionarea cererii de sechestru judiciar. 3. Sesizarea instanei Pn n anul 1952, exista o dispoziie legal care prevedea c nu se poate ncuviina o ordonan preedinial de ctre preedinte, dac nsi instana din care face parte nu ar fi competent, la care ns s-a renunat ca fiind inutil, deoarece la acelai rezultat se ajungea i prin aplicarea regulilor de drept comun n materia competenei (art. 1 i urm. C. proc. civ.), dar probabil i datorit faptului c darea ordonanei preedintiale nu mai era un atribut exclusiv al preedintelui instanei sau nlocuitorului acestuia. Legea nr. 59/1993 de modificare a Codului de procedur civil a introdus un alineat nou dup primul alineat al art. 581 C. proc. civ., potrivit cruia, cererea de ordonan preedinial se va introduce la instana competent s se pronune asupra fondului. n ce privete competena general, instanele judectoreti nu sunt competente s soluioneze pe calea sumar a ordonanei preedintiale litigii care nici n fond nu sunt n competena lor. n acest sens, n doctrin, criticndu-se o soluie din Ordonana preedinial 419 jurispruden,1 s-a artat c instana judectoreasc nu este competent s rezolve, pe calea ordonanei preedintiale, cererea printelui de a avea legturi personale cu minorul, dac soii sunt desprii n fapt, iar copilul se afl la unul dintre prini fr s fi intervenit o hotrre

judectoreasc de stabilire a domiciliului minorului, deoarece cererea celuilalt printe de a avea legturi personale cu minorul este de competena autoritii tutelare; instana judectoreasc devine competent, n baza principiului accesorium sequitur principale, numai dac a intervenit o hotrre judectoreasc de stabilire a domiciliului minorului, respectiv de ncredinare a minorului. Competena material se determin prin raportarea la dispoziiile corespunztoare n ceea ce privete cererea pe fondul dreptului,2 aceeai fiind soluia i n cazul competenei teritoriale. Dac exist un litigiu pe fond pendente, cererea de ordonan preedinial se va ndrepta, potrivit art. 17 C. proc. civ., la instana sesizat cu judecarea litigiului respectiv. Aceast soluie prezint interes nu numai n cazul eventualei competene teritoriale alternative, ci i n cazul competenei materiale, avnd n vedere c, dup reintroducerea apelului, exist dou instane de fond (prima instan i instana de apel), ceea ce nseamn c ar fi posibil ca ordonana preedinial s fie dat de instana de apel dac n faa ei litigiul n fond este pendente. Legea nu arat ce elemente trebuie s cuprind cererea de sesizare a instanei, deci se va aplica dreptul comun (art. 82-83 i art. 112 C. proc. civ.). Dat fiind caracterul sumar al procedurii, cererea de ordonan preedinial nu trebuie s cuprind toate elementele necesare cererii de chemare n judecat, ci este suficient s indice numele i domiciliul prilor, msura care se solicit a fi ordonat, justificarea urgenei acestei msuri, probele invocate i, desigur, trebuie s fie semnat. 4. Procedura de judecat Judecata cererii prin care se solicit luarea unei msuri pe calea ordonanei preedintiale se face dup regulile nscrise n Cartea a ll-a a Codului de procedur civil, cu privire la procedura contencioas, existnd ns o serie de derogri. Caracterul urgent al msurii solicitate exclude aplicarea art. 1141 C. proc. civ., n legtur cu termenul necesar pentru pregtirea i depunerea ntmpinrii. De altfel, n unele cazuri foarte urgente, se poate fixa termen chiar n ziua primirii cererii. Articolul 581 alin. (3) C. proc. civ. permite ca judecarea cererii de ordonan preedinial s se fac i fr citarea prilor. ns, se admite c instana nu trebuie s

C.S.J., secia civil, decizia nr. 2327/1993, n B.J. 1993, p. 150. 2 CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 147/1999, n Culegere de practic judiciar n materie civil 1999, p. 312. 3 C.S.J., secia civil, decizia nr. 219/1994, n B.J. 1994, p. 95; Trib. Bucureti, secia a

IV-a civil, decizia nr. 2217/1997, n CD. 1993-1997, p. 426. ' Trib. Bucureti, secia a ffl-a civil, decizia nr. 371/1988, n R.R.D. nr. 7/1988, p. 66. Soluia admisibilitii ordonanei preedintiale ntr-o asemenea situaie a fost, izolat, avansat i n doctrin - C. Criu, op. cit., p. 106-107. 2 Competena material de soluionare n prim instan a cererii de ordonan preedinial, prin care o societate comercial solicit evacuarea altei societi comerciale dintr-un spaiu comercial i reintegrarea sa n acel spaiu, revine tribunalului, iar nu judectoriei - CA. Piteti, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 260/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 145. 420 Proceduri speciale

Ordonana preedinial 421

procedeze la judecarea fr citarea prilor atunci cnd o urgen deosebit nu justific ndeprtarea de la regula de drept comun.1 Dac instana apreciaz c nu este cazul s dispun citarea, atunci, pentru a respecta principiul egalitii, se va pronuna asupra msurii solicitate pe baza cererii, fr concluziile reclamantului. Dac s-a dispus citarea, nu este necesar s se respecte termenul de 5 zile prevzut de art. 89 alin. (1) C. proc. civ., deoarece nsui textul respectiv d dreptul instanei s scurteze, la apreciere, termenul respectiv. Citarea se poate face chiar n ziua fixat pentru judecat, urmnd ca instana s aprecieze n ce msur prtul i-a putut pregti aprarea. S-a decis c atunci cnd dispune citarea, instana nu este obligat s comunice prtului copii de pe cererea de ordonan i actele depuse de reclamant, ns judecata poate avea loc numai dac procedura de citare este legal ndeplinit. Apreciem c aceast soluie trebuie reconsiderat, ntruct ea nu are nici un temei legal. Dac s-a dispus citarea, atunci trebuie comunicate i cererea i actele aferente, deoarece, n lipsa unei norme speciale n sens contrar, se vor aplica dispoziiile legale corespunztoare din dreptul comun. Judecata cererii de ordonan preedinial se face de urgen i cu precdere fa de alte cauze. Din mprejurarea c pe calea ordonanei preediniale nu se rezolv fondul, se admite c n cazul unei astfel de proceduri nu sunt admisibile chemarea n garanie3, chemarea n judecat a altei persoane i artarea titularului dreptului, dar c s-ar putea formula o cerere de intervenie voluntar. Desigur c intervenientul voluntar nu ar putea s obin dect luarea unor msuri urgente i vremelnice, iar nu valorificarea definitiv a

dreptului su. n privina probelor, dei legea nu prevede n mod expres derogri, trebuie s se in cont de specificul ordonanei preediniale i deci nu se va ncuviina administrarea unor probe care ar tergiversa judecata, instana fiind chemat s ordone msuri urgente i vremelnice, fr prejudecarea fondului. Ea va respinge probele a cror administrare ar necesita timp ndelungat. Aceasta nu nseamn ns c reclamantul este scutit de a face dovada preteniilor afirmate, instana fiind chiar obligat s primeasc o prob pe care ar putea s o administreze cu uurin, fr a ntrzia judecata, prob necesar pentru a cunoate aparena dreptului. Se poate ncuviina chiar i o cercetare la faa locului, ns aceasta se poate efectua i fr citarea prilor. ' Cererea de ordonan preedinial se soluioneaz, de regul, cu citarea prilor, dar, n unele situaii, apreciate de instan, ea poate fi judecat i fr citarea lor - Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 5/1975, pct. 15, n CD. 1975, p. 20. Ordonana preedinial poate fi dat i fr citarea prilor, ns, fiind vorba de o derogare de la principiul citrii, instana trebuie s fac uz de aceasta numai n situaii deosebite. In cazul n care instana a dispus citarea, cererea nu se va putea rezolva dac la termenul de judecat procedura de citare nu este ndeplinit - CA. Bacu, decizia civil nr. 429/1997, n Jurisprudena 1997, p. 32. 2Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1744/1957, n CD. 1957, p. 311. 3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 444/1966, n J.N. nr. 8/1966, p. 166. Instana rezolv cererea printr-o hotrre, care poart denumirea de ordonan. Potrivit art. 581 alin. (3) C. proc. civ., pronunarea se poate amna cu cel mult 24 de ore, iar motivarea ordonanei se face n cel mult 48 de ore de Ia pronunare. Ordonana preedinial este executorie de drept, iar instana va putea hotr ca executarea s se fac fr somaie sau fr trecerea unui termen (art. 581 alin. ultim C. proc. civ.), ipotez n care instana trebuie s fac o meniune corespunztoare n dispozitivul ordonanei. n privina cilor de atac ce pot fi exercitate mpotriva -rdonanei, art. 582 C. proc. civ. stabilete o serie de derogri. n prealabil, precizm c acest articol a fost modificat o dat cu intrarea n vigoare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000, care a suprimat calea de atac a apelului. Astfel, ordonana preedinial este supus numai recursului n termen de 5 zile de la pronunare dac s-a dat cu citarea prilor, respectiv de la comunicare dac s-a dat fr citarea prilor. Instana de recurs va putea suspenda executarea pn la judecarea recursului, ns numai cu plata unei cauiuni n cuantumul pe care l va stabili. Recursul se va judeca de urgen i cu precdere, cu citarea prilor. Pronunarea va putea fi amnat cel mult 24 de ore, iar motivarea se va face n cel mult 48 de la pronunare. Articolul 582 alin. ultim C. proc. civ. prevede c mpotriva executrii ordonanei preediniale se poate face contestaie. Dei s-ar prea c textul

are n vedere numai contestaia la executare, se admite c prile au deschis i calea contestaiei n anulare. n ce privete revizuirea, n principiu, aceast cale de atac este inadmisibil, deoarece ea are ca obiect numai hotrrile de fond, ns, prin procedura ordonanei preediniale se ia o msur vremelnic, fr a prejudeca fondul. S-a decis c nu este admisibil revizuirea nici pentru motivul prevzut de art. 322 pct. 7 C. proc. civ. (contrarietate de hotrri), situaie n care partea interesat poate solicita soluionarea litigiului pe fond sau poate formula o nou cerere de ordonan preedinial.1 Inadmisibilitatea revizuirii vizeaz motivele tipice de revizuire, calea de retractare fiind totui admisibil dac s-ar invoca faptul c dispozitivul ordonanei conine dispoziii potrivnice ce nu pot fi aduse la ndeplinire, ori chiar contrarietatea ntre dou ordonane preediniale, dac la data pronunrii celei din urm, situaia de fapt avut n vedere la darea primei ordonane era neschimbat. Dei este o veritabil hotrre judectoreasc, ordonana prezint o important particularitate, referitoare la instituia puterii de lucru judecat. Astfel, dat fiind caracterul de msur vremelnic, aceasta poate fi revocat sau schimbat printr-o alt ordonan preedinial, dac mprejurrile care au determinat pronunarea primei ordonane s-au modificat. Dac ns situaia de fapt a rmas neschimbat (rebus sic standibus), se poate vorbi de puterea de lucru judecat a ordonanei, fa de noua cerere de ordonan preedinial prin care se solicit luarea aceleiai msuri sau ncetarea ori modificarea ei. Ct privete raportul dintre ordonana preedinial i hotrrea pe fond, trebuie pornit tot de la caracterul vremelnic al msurii luate pe calea ordonanei, precum i 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 699/1970, n CD. 1970, p. 249. 422 Proceduri speciale de la caracteristica acesteia c nu prejudec fondul. n consecin, ordonana preedin-ial nu are putere de lucru judecat n ceea ce privete hotrrea pe fond, deoarece prin intermediul ei se ordon msuri vremelnice, care se bazeaz numai pe aparena dreptului, fr a pune n discuie fondul acestuia; ns, hotrrea pronunat asupra fondului dreptului are putere de lucru judecat n faa ordonanei preediniale, o nou cerere de ordonan preedinial nemaifiind posibil n legtur cu dreptul definitiv stabilit. n legtur cu judecarea cererii de ordonan preedinial, trebuie menionat c este posibil transformarea ei ntr-o cerere de drept comun, dac reclamantul solicit expres aceasta. ntr-o astfel de situaie, prtul, chiar dac era legal citat n cererea de ordonan preedinial, trebuie ncunotinat n mod expres despre transformarea intervenit, deci, dac nu este prezent, urmeaz a fi citat expres cu aceast meniune. Soluia se justific pe considerentul c se va pronuna o hotrre pe fondul dreptului, acesta din urm nemaiputnd fi pus ulterior n discuie, deoarece va exista putere de lucru judecat.

5. Sfera de aplicare a ordonanei preediniale 5.1. Precizri introductive Dac sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate analizate mai sus, n principiu, se poate recurge la procedura ordonanei preediniale n legtur cu orice litigiu i indiferent dac instana este sau nu sesizat asupra fondului. De altfel, art. 581 alin. (3) C. proc. civ. prevede c ordonana poate fi dat chiar i atunci cnd exist o judecat asupra fondului, ceea ce nseamn c, din litigiul privind fondul, se poate desprinde o problem urgent, ce urmeaz s fie rezolvat vremelnic, pn cnd prile ajung s se judece n fond. n practica judiciar se recurge relativ frecvent la ordonana preedinial, datorit avantajelor pe care le prezint aceast procedur special. Vom prezenta, n continuare, principalele materii n care ordonana preedinial i gsete aplicare. 5.2. n materia raporturilor de familie Articolul 6132 C. proc. civ. face trimitere la procedura ordonanei preediniale, prevznd c, pe tot timpul procesului de divor, instana poate lua msuri vremelnice cu privire la ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru copii i la folosirea locuinei. Aa cum am artat, n aceste cazuri, existena urgenei este prezumat chiar de lege, astfel nct partea nu trebuie s mai fac dovada acesteia. Independent de acest text de lege, n msura n care sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate, ordonana preedinial poate fi folosit i pentru: - reintegrarea soului alungat, eventual i a copiilor, n locuina comun;1 1 n cazul n care un so a fost izgonit fr drept din locuina comun, cererea de reintegrare prezint urgen, deoarece orice ntrziere n luarea msurii solicitate s-ar reflecta negativ asupra dreptului pe care l are de a folosi acel spaiu locativ i bunurile ce se afl n el. Faptul c soii mai au un imobil n proprietate personal, n care reclamantul ar putea locui, nu Ordonana preedinial 423 - evacuarea provizorie a soului turbulent;1 - restituirea bunurilor proprii de strict necesitate;2 - mprirea provizorie a folosinei locuinei comune; - stabilirea unui program provizoriu de vizitare a minorului pn la definitivarea procesului privind stabilirea domiciliului minorului etc. 5.3. In materia raporturilor de vecintate i de proprietate Raporturile de vecintate dintre proprietari impun anumite restricii, sarcini i respectarea unor reguli legale sau convenionale, a cror nclcare poate da natere la nenelegeri, acestea din urm putnd fi rezolvate provizoriu pe calea ordonanei preediniale, dac sunt ndeplinite cerinele prevzute de art. 581 alin. (1) C. proc. civ. Astfel: - dac unul dintre vecini execut lucrri care pun n pericol imobilul

sau nchid accesul la acesta, se poate obine pe calea ordonanei preediniale sistarea executrii lucrrilor respective; - dac se depoziteaz materiale astfel nct zidul sau gardul comun este ameninat s se prbueasc, se poate cere ridicarea acestora; este de natur s justifice respingerea cererii de reintegrare, cu att mai mult cu ct instana, procednd aa, ar pronuna implicit o separare de domicilii i ar antama fondul pricinii n condiiile n care soii s-ar afla n proces de divor - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 450/1981, n CD. 1981, p. 243; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1329/1991, n Culegere de practic judiciar 1991, p, 178. Este admisibil cererea reclamantei de a fi reintegrat n apartamentul din care a fost izgonit de soul ei, decedat la data formulrii cererii, ntruct condiia urgenei a fost ndeplinit. Hotrrea judectoreasc obinut pe calea ordonanei preediniale nu poate fi casat pe considerentul c instana nu s-a preocupat de aspectele ce vizeaz dreptul de coproprietate al reclamantei sau dreptul la motenire al acesteia i al prilor - CA. Bucureti, secia a IVa civil, decizia nr. 92/1995, n Culegere de practic judiciar 1993-1998, p. 271. n situaii bine determinate i care presupun urgen pentru protecia soiei i a minorilor, instana poate dispune, prin ordonan preedinial, evacuarea provizorie a soului din locuina comun, pn la soluionarea divorului i a partajului de bunuri comune - CA. Piteti, decizia civil nr. 1093/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 48. Posibilitatea de a folosi calea ordonanei preediniale este condiionat de urgena msurii solicitate i de neprejudecarea fondului. n materie de bunuri mobile, se poate solicita pe aceast cale numai restituirea celor de uz personal, de strict necesitate. Restituirea altor bunuri care nu au acest caracter nu poate fi solicitat dect pe calea aciunii de drept comun -Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 977/1991, n Culegere de practic judiciar 1991, p. 177. Cererea de ordonan preedinial este admisibil chiar i n ipoteza n care se solicit executarea unei obligaii de a face, atunci cnd prin ea se tinde la ncetarea unor acte abuzive din partea prtului, cum este cazul cnd acesta din urm a blocat calea de acces n curtea comun prin fixarea unui lact la u - Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 870/1993, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 401. 424 Proceduri speciale - dac se pune n funciune o main care produce zgomote foarte puternice, ce tulbur folosina normal a locuinei, se poate solicita s se ordone ncetarea funcionrii mainii respective; - pe calea ordonanei preediniale se poate obine repararea unui an colector al apelor de ploaie de ctre prii-proprietari ai fondului superior i repararea zidului despritor dintre proprietile prilor pe care

se sprijin canalul colector, spre a fi astfel nlturat un prejudiciu iminent rezultat din scurgerea apelor pe fondul inferior al reclamantului;1 - este admisibil ordonana preedinial pentru a face s nceteze mpiedicarea folosinei unor dependine nu numai cnd tulburarea se realizeaz prin ncuierea sau punerea unor stavile materiale, ci i atunci cnd zdrnicirea accesului se face prin ameninri a cror traducere n fapt, n trecut, este de natur s creeze temeri serioase n persoana celui ameninat;2 - este admisibil ordonana preedinial atunci cnd se solicit obligarea prtului s permit accesul reprezentanilor asociaiei de locatari n apartamentul acestuia, pentru efectuarea de reparaii de ctre o echip de instalatori sanitari, la conducta general de ap cald a blocului, avnd n vedere c refuzul prtului de a permite accesul poate crea prejudicii majore celorlali locatari, fie prin producerea de inundaii, fie prin lipsirea lor de ap cald;3 - pe calea ordonanei preediniale, s-ar putea obine meninerea dreptului de servitute, precum i ncetarea provizorie a unei servituti create abuziv sau a actelor abuzive n exercitarea unei servituti; - ordonana preedinial poate fi folosit pentru redeschiderea coului de aerisire existent ntre apartamentul proprietatea reclamantului i apartamentul proprietatea prtului; - deblocarea conductei de scurgere pn la canalizarea oraului poate fi obinut pe calea ordonanei preediniale etc. n schimb, s-a decis c pe calea ordonanei preediniale nu se poate recunoate reclamantului un drept de servitute de trecere, ntruct, pe de o parte, s-ar produce o prejudecare a fondului, depindu-se verificarea aparenei de drept, iar, pe de alt parte, s-ar lua o msur definitiv, iar nu vremelnic.4 Totui, provizoriu, adic pn la soluionarea procesului de servitute de trecere, prin intermediul ordonanei preediniale prtul poate fi obligat s permit accesul reclamantului la calea public. 5.4. n materia raporturilor locative Dac sunt ndeplinite cele trei condiii de admisibilitate, ordonana preedinial poate fi folosit de ctre locatar, de ctre locator sau ntre colocatari. 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 461/1957, n L.P. nr. 4/1959, p. 113. 2Trib. jud. Braov, decizia civil nr. 1193/1975, n R.R.D. nr. 9/1976, p. 64. 3 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 467/1997, n Culegere de practic judi ciar 1993-1997, p. 395. 4 CA. Braov, decizia civil nr. 328/1995, n Culegere de practic judiciar 1995, p. 53. Ordonana preedinial 425 n practic, au fost admise ordonane preediniale pentru: - constatarea strii locuinei nchiriate;

asigurarea folosinei panice a locuinei; eliberarea accesului la camera reclamantului; a se permite efectuarea unor reparaii necesare i urgente; ncetarea unor abuzuri de folosin etc. Ct privete evacuarea locatarului, soluia de principiu oferit de jurispruden este n sensul c aceast msur nu poate fi dispus pe calea ordonanei preediniale, deoarece vizeaz fondul dreptului, iar nu o msur vremelnic.1 Uneori, se admite c ordonana preedinial este admisibil pentru a se obine evacuarea persoanelor care au ocupat o suprafa fr contract de nchiriere sau care, avnd un astfel de contract, au ncercat s i valorifice dreptul pe ci de fapt, precum i a persoanelor tolerate n locuin.2 Spre exemplu, s-a decis c msura evacurii pentru lips de titlu poate fi dispus pe calea ordonanei preediniale numai dac se urmrete nlturarea unui act abuziv, ntruct se restabilete imediat ordinea de drept nclcat,3 c este admisibil evacuarea pe calea ordonanei preediniale a celor ce au ocupat samavolnic o locuin, n condiiile n care reclamantul, titular al contractului de nchiriere, este nevoit s locuiasc mpreun cu familia n condiii improprii, la locul de munc,4 c se poate obine evacuarea vremelnic a locatarilor unui imobil nvecinat antierului de construcii i aflat n raza de aciune a unei macarale turn, 1 De principiu, cererile de evacuare, nejustificnd urgena i implicnd prejudecarea fondului, nu pot fi soluionate n cadrul procedurii speciale a ordonanei preediniale - CA. Piteti, decizia civil nr. 462/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 59. 2 Ideea de vremelnicie marcheaz caracterul conservator al msurilor ordonate, n raport cu dreptul periclitat al reclamantului, fr ca ea s se refere la durata n timp a acestora. Pe calea ordonanei preediniale pot fi luate i msuri cu durat nelimitat n timp (cum este evacuarea) sau care nu prejudiciaz partea advers. De regul, n cadrul ordonanei pree diniale, instana nu stabilete durata n timp a msurii ordonate, efectele ei prelungindu-se pe tot timpul ct dureaz cauza care le-a generat sau pn cnd acestea sunt desfiinate sau modificate n baza unei alte hotrri. Nerezolvarea fondului cauzei nseamn neexaminarea fondului prin interpretarea titlurilor prezentate de ambele pri, a cror valabilitate este con testat reciproc. Instana poate face ns un examen sumar al actelor, limitndu-se la a stabili n favoarea crei pri exist aparenele unei situaii juridice. De aceea,

dac prii dein spaiul proprietatea reclamantului fr titlu, cum este cazul n spe, instanei i este permis s oblige chiar la executarea unor acte de a face, cum ar fi evacuarea CA. Iai, decizia civil nr. 966/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 64. n sensul admisibilitii evacurii pentru lips de titlu pe calea ordonanei preediniale, menionm i CA. Constana, decizia civil nr. 156/1994 i decizia civil nr. 191/1994, n Culegere de jurispruden 1993-1994, p. 151; CA. Braov, decizia civil nr. 619/1995, n Culegere de practic judiciar 1995, p. 53. 3 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1717/1997, n Culegere de practic judi ciar 1993-1997, p. 394. 4 Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 220/1997, n Culegere de practic judi ciar 1993-1997, p. 398. 426 Proceduri speciale deoarece prin lucrrile care se execut se pun n pericol viaa i integritatea corporal a locatarilor respectivi.1 In trecut, soluia admisibilitii ordonanei preediniale n asemenea cazuri se argumenta, de regul, pe mprejurarea c n aceste situaii legea ngduia chiar evacuarea pe cale administrativ, deci cu att mai mult s-ar putea recurge la o procedur judiciar, cea a ordonanei preediniale. Soluiile din jurisprudena mai recent sunt ns i n sensul inadmisibilitii evacurii pe calea ordonanei preediniale, chiar i atunci cnd prtul nu are titlu.2 n ce ne privete, apreciem c nu poate fi dat o soluie cu caracter general n ceea ce privete evacuarea pentru lips de titlu pe calea ordonanei preediniale, ci, n funcie de mprejurrile concrete ale speei, urmeaz a se verifica dac sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate ce rezult din art. 581 alin. (1) C. proc. civ., cu precizarea c, prin ipotez, trebuie s fie vorba de o evacuare provizorie, pn la soluionarea litigiului pe fond. De exemplu, cererea de evacuare, motivat pe faptul neres-pectrii de ctre prt a clauzelor contractului de asociere, nu ndeplinete condiiile prevzute de art. 581 C. proc. civ., deoarece verificarea de ctre instan a respectrii clauzei contractului privind plata de ctre prt a unui procent din profitul brut pentru spaiul pus la dispoziie de ctre reclamant i evacuarea prtului pentru neefectuarea plii echivaleaz cu judecarea n fond a cauzei.3 De asemenea, s-a decis c, n condiiile existenei proprietii comune asupra unui imobil, n principiu, unul dintre coindivizari nu poate

cere evacuarea celuilalt, aa nct, cu att mai mult, evacuarea nu poate fi cerut pe calea ordonanei preediniale. Dac prtul deine un titlu, evacuarea nu ar putea fi dispus dect pe calea procedurii de drept comun, chiar i atunci cnd reclamantul pretinde c titlul prtului nu ar fi valabil.5 5.5. n materia executrii silite Articolul 581 alin. (1) C. proc. civ. permite folosirea ordonanei preediniale pentru nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. De asemenea, art. 280 alin. (5) C. proc. civ. dispune c suspendarea executrii provizorii (vremelnice) poate fi ncuviinat vremelnic i prin ordonan pree-dinial. ' Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 874/1976, n R.R.D. nr. 2/1977, p. 65. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 849/1996, n Culegere de practic judi ciar 1993-1998, p. 169; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1351/1994, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, p. 393. 3 CA. Iai, decizia civil nr. 665/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 63. 4 CA. Bacu, decizia civil nr. 1194/1994, n Jurisprudena 19931994, p. 117. 5 Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 376/1993, n Culegere de practic judi ciar 1993-1997, p. 399. Ordonana preedinial 427 Uneori, se consider c pe calea ordonanei preediniale s-ar putea obine i ntoarcerea executrii silite, ns aceast soluie presupune o interpretare mai larg a cerinelor potrivit crora msura ordonat trebuie s aib caracter vremelnic i, totodat, s nu prejudece fondul, dndu-se acestor dou condiii de admisibilitate un neles special n aceast materie i anume pn la restabilirea situaiei anterioare. Menionm c, n doctrin, soluia se propune mai ales pentru cazurile n care executarea silit a constat n evacuarea sau n predarea unui bun, ns, n ce ne privete, apreciem c o asemenea soluie este totui forat. n schimb, n mod justificat, s-a decis c nu se poate dispune, pe calea ordonanei preediniale, anularea formelor de executare silit.2 5.6. n materie comercial Datorit celeritii cu care se desfoar operaiunile comerciale, exist tendina de a se recurge frecvent la procedura ordonanei preediniale n materie comercial. Este ns de reinut c i n materie comercial pot fi luate anumite msuri pe calea ordonanei preediniale numai dac sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate pe care le-am nfiat mai sus. Astfel, s-ar putea recurge la procedura ordonanei preediniale dac se

solicit: - oprirea unor acte de concuren neloial (de altfel, art. 9 alin. final din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale trimite n mod expres la dispozi-iile art. 581-582 C. proc. civ. pentru luarea unor msuri ce nu sufer amnare); Astfel, s-a decis c ordonana preedinial poate fi folosit pentru ntoarcerea executrii silite n cazul n care o hotrre pus n executare a fost ulterior desfiinat - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1072/1959, n L.P. nr. 8/1960, p. 11. 2 CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 685/1995, n Culegere de practic judi ciar 1993-1998, p. 272. 3 Astfel, s-a decis c pe calea ordonanei preediniale poate fi dispus msura sistrii amba lrii i comercializrii sub denumirea i marca sticksurilor, aparinnd reclamantei, deci de oprire a svririi actelor de concuren neloial - CA. Constana, decizia civil nr. 65/1994, n Cule gere de jurisprudena 1993-1994, p. 155. S-a mai statuat c simplul fapt c fotii salariai ai reclamantei s-au constituit ntr-o societate comercial nu presupune c exist pericolul unei pagube iminente; a admite c prii au svrit acte de concuren neloial prin simpla constituire a unei noi societi comerciale i a admite valabilitatea clauzei de neconcuren, semnat de cei trei foti salariai atunci cnd au ncheiat cu reclamanta contractul de munc, ar nsemna chiar prejudecarea fondului, ceea ce este inadmisibil pe calea ordonanei preedin iale - Trib. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 456/1994, n Culegere de practic judi ciar comercial 1990-1998, p. 529-530. ntr-o alt spe, s-a respins ca inadmisibil ordo nana preedinial prin care reclamanta solicita instanei s constate c are dreptul exclusiv de a comercializa pe teritoriul Romniei un anumit parfum i s se dispun sistarea vnzrii de ctre prt a aceluiai parfum, instana motivndu-i soluia pe mprejurarea c o atare msur ar prejudeca fondul - Trib. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 1663/1997, n Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, p. 532. ntruct datele publicate ale 428 Proceduri speciale - suspendarea din funcie a administratorului unei societi comerciale;1

- ncetarea faptelor prin care se mpiedic folosirea unui spaiu comercial;2 - permiterea accesului la spaiile comerciale3 etc. In schimb, nu s-ar putea obine pe calea ordonanei preediniale: - obligarea la plata unor despgubiri pentru actele de concuren neloial svrite; - stabilirea valabilitii unui contract comercial;4 - revocarea din funcie a unui administrator al societii comerciale;5 - nregistrarea, n registrul de aciuni, a cesiunii unor aciuni;6 - stabilirea dreptului de proprietate asupra unor spaii comerciale;7 - obligarea unei persoane s se asocieze cu o alt persoan etc. 5.7. n materia organizrii i funcionrii fundaiilor Potrivit art. 32 din Ordonana nr. 26/2000 cu privire la asociaii sau fundaii, dac actul constitutiv nu cuprinde componena nominal a celor dinti organe ale fundaiei, ci numai regulile stabilite de fondatori pentru desemnarea membrilor acestora i dac nici unul dintre fondatori nu mai este n via la data constituirii fundaiei, judectoria n a crei circumscripie teritorial i va avea sediul fundaia va desemna, speei nu sunt suficiente pentru a aprecia legalitatea acestei soluii, ne mulumim doar s precizm c, n raport de mprejurrile concrete, ar fi admisibil o cerere de ordonan pree-dinial prin care se solicit interzicerea provizorie a unui act contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial, n sensul c, n cadrul procedurii ordonanei preediniale, dei nu se rezolv fondul, instana poate s cerceteze aparena n drept. 1 Este admisibil cererea de ordonan preedinial prin care o societate comercial solicit instanei s dispun suspendarea prtului din funcia de administrator al societii, ca msur vremelnic, justificat de iminena amplificrii prejudiciului cauzat societii prin administrarea defectuoas exercitat de prt - CA. Braov, decizia civil nr. 141/1995, n Culegere de practic judiciar 1995, p. 61. 2 mpiedicarea folosirii spaiului comercial nchiriat reclamantei, precum i oprirea furni zrii energiei electrice i a apei curente necesare localului sunt de natur a crea pagube iminente i justific luarea unor msuri pe calea ordonanei preediniale - CA. Galai, decizia civil nr. 737/1995, n Sinteza practicii judiciare 1995, p. 130. 3 Cererea de ordonan preedinial pentru a se permite accesul la spaiile comerciale ce fac obiectul unui contract de asociere n participaie ntrunete condiiile de admisibilitate pre vzute de art. 581 C. proc. civ. - CA. Piteti, secia comercial i de

contencios administrativ, decizia nr. 328/1998, n Culegere de practic judiciar 1999, p. 167. 4 Instana nu se poate pronuna, prin ordonan preedinial, asupra valabilitii unui contract de credit i a unui contract de garanie, ntruct aceast msur este de natur s prejudece fondul - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1060/1995, n B.J. 1995, p. 378. 5 Revocarea calitii de administrator al unei societi comerciale nu poate fi considerat o msur vremelnic, ci o msur care vizeaz fondul cauzei, astfel c soluionarea unei cereri avnd un asemenea obiect nu se poate face pe calea ordonanei preediniale, ci pe calea drep tului comun - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 59/1996, n B.J. 1996, p. 316. 6 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 815/1995, n B.J.1995, p. 375. 7 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 147/1996, n B.J. 1996, p. 319. Oferta de plat 429 pe cale de ordonan preedinial, la cererea oricrei persoane interesate, persoanele care vor intra n componena consiliului director. De asemenea, art. 30 alin. (2) din acelai act normativ dispune c n cazul n care, pe parcursul funcionrii fundaiei, componena consiliului director nu se poate modifica n condiiile stabilite de statut, judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul fundaia va desemna, pe cale de ordonan preedinial, la cererea oricrei persoane interesate, persoanele care vor intra n componena consiliului director. Seciunea a ll-a. Oferta de plat 1. Sediul materiei. Justificare. Condiiile ofertei de plat Oferta de plat este reglementat de art. 586-590 C. proc. civ. i de art. 1114-1121 C. civ., n scopul de a da posibilitatea liberrii debitorului de bun-credin de obligaia sa fa de creditor, n situaiile n care acesta ar ncerca s mpiedice liberarea pentru a continua luarea dobnzilor, sau n vederea pstrrii lucrului primit n gaj, ori pentru a gsi motiv de desfiinare a conveniei din vina debitorului etc.' Potrivit art. 1114 alin. (1) C. civ., cnd creditorul unei sume de bani refuz de a primi plata, debitorul poate s-i fac ofert real i, refuznd creditorul de a primi, s consemneze suma. O dispoziie asemntoare ntlnim i n art. 586 C. proc. civ. Din ambele texte rezult c oferta de plat trebuie s fie real, n sensul c nu este suficient s fie fcut verbal i, dac creditorul refuz s o primeasc, trebuie consemnat. Dispoziiile referitoare la oferta de plat se aplic i n cazul n care este vorba de predarea unui corp cert datorat (art. 1121 C. civ. i art. 589 C. proc. civ.), iar cu adaptarea corespunztoare i pentru constatarea refuzului de plat al debitorului2.

Pentru ca oferta de plat s fie valabil trebuie ndeplinite condiiile prevzute de art. 1115 C. civ.: s fie fcut creditorului, care are capacitatea de a primi, sau celui care are dreptul de a primi pentru dnsul; s fie fcut de o persoan capabil de a plti; s fie fcut pentru toat suma exigibil, pentru dobnzile datorate3, pentru cheltuielile lichide i pentru o sum oarecare n privina cheltuielilor nelichide, sum asupra creia se poate reveni dup lichidarea acestor cheltuieli; termenul s fie mplinit, dac a fost stipulat n favoarea creditorului4; condiia suspensiv sub care datoria s-a contactat s se fi ndeplinit; oferta s fie fcut n locul ce s-a hotrt pentru plat, i dac acest loc nu s-a determinat printr-o convenie special, s fie 1 P. Vasilescu, op. cit., voi. IV, p. 219-220. /. Stoenescu. S. Zilberstein, Tratat, p. 186. Dac se ofer numai capitalul, fr dobnzi, oferta nu e real - CA. Bucureti, decizia nr. 16/1932, n Codul 1944, p. 244, nr. 5. Pentru o situaie n care instana s-a preocupat numai de caracterul exigibil al sumei oferite, nu i de faptul dac ea cuprinde i celelalte elemente la care se refer art. 1115 pct. 2 C. civ., vezi CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 684/2000, n Culegere 2000-2001, p. 216, nr. 149. Deci, dac termenul este n favoarea debitorului se poate oferi plata nainte de termen. 430 Proceduri speciale fcut sau creditorului n persoan, sau la domiciliul su, sau la domiciliul ales pentru executarea conveniei; oferta s fie fcut printr-un executor judectoresc competent pentru astfel de acte1. n ce privete validitatea consemnrii, art. 1116 C. civ. prevede c nu este necesar ca ea s fi fost autorizat de judector, ci este suficient s fi fost precedat de o somaie comunicat creditorului, n care s se arate ziua, ora i locul unde suma oferit2 are s fie depus i debitorul s depun la C.E.C. aceast sum, cu dobnda ei pn la ziua depunerii. 2. Procedura ofertei de plat i efectele ei Potrivit art. 587 C. proc. civ., procedura ofertei de plat ncepe printr-o somaie n care se va arta ziua, ora i locul, cnd i unde suma sau obiectul oferit are s-i fie predat, somaie ce se comunic, astfel cum am artat, de ctre executorul judectoresc de la instana domiciliului creditorului sau de la instana domiciliului ales. Somaia este supus unei taxe de timbru, pentru fiecare exemplar ce se comunic i timbrului judiciar. Dac creditorul primete oferta, se ncheie proces-verbal prin care se constat plata, ce va fi semnat i de creditor. n cazul n care creditorul nu se prezint ori refuz s primeasc suma sau obiectul oferit, se ncheie de asemenea proces-verbal ce va fi semnat i de creditor, sau executorul va arta c acesta nu a putut sau nu a vrut s semneze. Ca urmare a neprezentrii sau refuzului creditorului, debitorul poate consemna suma la C.E.C, iar recipisa o va depune la executorul

judectoresc (art. 588 C. proc. civ.)3. nainte ns de consemnare, potrivit art. 1116 pct. 1 C. civ., pentru validitatea ei este necesar, astfel cum am mai menionat, o somaie comunicat creditorului, n care s se arate ziua, ora i locul unde suma oferit are s fie depus. n general, nu se vorbete de ' n art. 587 alin. (1) C. proc. civ. se stabilete competena n favoarea executorului judectoresc de pe lng instana domiciliului creditorului sau a domiciliul ales. S-a decis c dac creditorul i-a schimbat domiciliul i nu a comunicat acest lucru debitorului, acesta nu poate recurge la procedura ofertei de plat i deci devalorizarea creanei nu-i este imputabil, iar preteniile reclamantului de actualizare a acesteia sunt nentemeiate - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 191/1999, n Culegere 1999, p. 239, nr. 43. 2 n doctrina mai veche (P. Vasilescu, op. cit., voi. IV, p. 227) s-a artat, n mod justificat ni se pare, c oferta se poate face i n timpul procesului, la bar, socotindu-se c ceea ce poate face executorul judectoresc printr-un proces-verbal, cu att mai mult poate face un judector prin hotrre. n acest caz, nu ar mai fi nevoie de consemnare, instana punnd pe creditor n ntrziere s primeasc suma. O asemenea ofert s-ar putea face i n apel, fiind un mijloc de aprare fa de aciunea principal. 3 Dovada ofertei se poate face numai n condiiile stabilite de lege i nu prin alte mijloace de prob, cum ar fi depoziiile martorilor - Cas. I, decizia nr. 333/1923, n Codul 1944, p. 245, nr. 2 sub art. 606. Rezult, pe de alt parte, c procedura ofertei de plat urmat de consemnaiune este subordonat refuzului creditorului de a primi plata ce i se datoreaz CA. Braov, decizia civil nr. 872/R/1997, n Culegere 1994-1998, p. 133, nr. 66. Procedura divorului 431 aceast a doua somaie, dei ea nu se confund cu cea la care se refer art. 587 C. proc. civ.,1 i aa cum s-a subliniat n jurisprudena mai veche aceast cerin nu a fost abrogat de art. 590 C. proc. civ. (fost art. 609)2. Dup consemnarea sumei, debitorul se poate adresa instanei pentru validarea plii, iar creditorul poate cere anularea ofertei i consemnrii3. Dac debitorul a obinut o hotrre definitiv prin care oferta i consemnarea au fost declarate valabile, el nu mai poate, chiar cu consimmntul creditorului, s retrag suma depus n prejudiciul codebitorilor sau fidejusorilor si (art. 1119 C. civ.). Rezult deci c dac dup acest moment debitorul i retrage suma, cu consimmntul creditorului, codebitorii i

fidejusorii sunt liberai, iar creditorul pierde dreptul de privilegii sau ipoteci ce avea pentru plata creanei sale (art. 1120 C. civ.). Dac lucrul datorat este un corp cert care trebuie predat n locul unde se gsete i creditorul nu s-a prezentat s-l ridice dup ce a fost somat, iar debitorul are nevoie de locul unde este pus, acesta din urm l poate depune n alt parte, cu ncuviinarea instanei (art. 1121 C. civ.). Potrivit art. 1114 alin. (2) C. civ., ofertele reale, urmate de consemnare, libereaz pe debitor, innd loc de plat dac sunt valabil fcute i suma consemnat n acest mod este n rizico-pericolul creditorului. Acesta va suporta i cheltuielile ofertei de plat i consemnrii, dac sunt valabil fcute (art. 1117 C. civ.)4. Seciunea a IlI-a. Procedura divorului 1. Sediul materiei. Particularitile procedurii Dup cum se tie, cstoria se ncheie, n principiu, pe via i modul ei firesc de ncetare este decesul unuia dintre soi. Aceasta nu nseamn indisolubilitatea cstoriei i legea ngduie desfacerea prin divor (art. 37 C. fam.). n orice societate, cstoria i familia, din motive lesne de neles, sunt privite ca probleme de interes general, astfel nct divorul este reglementat cu mult atenie, chiar i atunci cnd Vezi, de exemplu, /. Le, p. 734-735. 2 Vezi Em. Dan, op. cit., p. 930, pct. 6 i P. Vasilescu, op. cit., voi. IV, p. 229-230. 3 n doctrin i jurisprudena mai veche s-a precizat c se poate cere i numai validarea ofertei, nainte de consemnare, dup cum debitorul ar putea cere anularea ofertei - P. Vasilescu, op. cit., voi. IV, p. 229. Debitorul nu poate ns s rein din suma depus cheltuielile la care are dreptul, deoarece art. 1116 pct. 2 C civ. l oblig s depun toat suma pe care o datoreaz pentru validitatea consemnrii - vezi Em. Dan, op. cit., p. 931, pct. 7. Deci, numai oferta real, urmat de consemnarea sumei la dispoziia creditorului, are efect liberatoriu, innd loc de plat, dar s-a decis c simpla ofert real, fcut conform legii, chiar dac nu libereaz pe debitor complet, are ns ca efect ca el s nu mai fie considerat n ntrziere Cas. I, decizia nr. 407/1921, n Codul 1944, p. 244, nr. 3. 432 Proceduri speciale este admis desfacerea cstoriei prin consimmnt mutual . Nu ntmpltor deci procedura divorului este o procedur special2. In ara noastr, dup ce divorul a fost reglementat n Codul civil, n prezent dispoziiile de drept material se gsesc n Codul familiei (art. 37-44), iar cele de procedur n Codul de procedur civil (art. 607-619). Reglementarea a cunoscut numeroase modificri - Decretele nr. 779/1966, 680/1969, 312/1977 i 475/1977 -, ultimele fiind aduse prin Legea nr.

59/1993 i Ordonana de urgen nr. 138/2000. Codul familiei reglementeaz divorul ca mijloc de desfacere a cstoriei [art. 37 alin. (2)] cazurile n care se poate desface cstoria, inclusiv divorul prin consimmntul soilor (art. 38)3, data desfacerii cstoriei (art. 39), efectele divorului cu privire la numele soilor, ntreinerea ce i-o datoreaz, ncredinarea i ntreinerea copiilor minori (art. 40-44). Deoarece Codul familiei nu stabilete motivele de divor, iar n legtur cu unele efecte intervine un cmp larg de apreciere, judectorii chemai s soluioneze o cerere de divor au un rol deosebit. Codul de procedur civil reglementeaz divorul n cartea a Vi-a intitulat Proceduri speciale4, tocmai pentru c stabilete o serie de dispoziii derogatorii de la dreptul comun n privina competenei (art. 607), a cererii de divor, cererii recon-venionale i probelor (art. 608-610 i art. 612), a procedurii de judecat n faa instanei i a cilor de atac (art. 613619). In cadrul acelorai texte, codul a reglementat i reguli procedurale specifice n cazul divorului prin consimmntul soilor. Aceste dispoziii speciale nu acoper ns reglementarea ntregului proces, astfel c ele se vor completa cu normele generale, de drept comun. Firesc ns c n cele ce urmeaz vom examina numai aspectele derogatorii de la pornirea procesului i pn la finalizarea lui, prin soluionarea cilor de atac. Dorim s precizm de la nceput c n cazul n care pe parcursul procesului intervine decesul unuia dintre soi, nu se mai poate pune problema desfacerii cstoriei, deoarece ea a ncetat prin modul firesc, ' A se vedea, pentru reglementarea din alte ri: M. Ancei, Le divorce l'6tranger, La Documentation Francaise, Paris, 1975; J. Commaile, Le divorce en France, La Documentation Francaise, Paris, 1978. 2 Vezi pentru analize n acest cadru i /. Deleanu, voi. II, p. 237-244 i /. Le, p. 736-757. 3 Articolele 37 i 38 C. fam. au fost atacate pe calea excepiei de neconstituionalitate, ntruct ar contraveni dispoziiilor art. 26 alin. (1) din Constituie prin aceea c ngduie posibilitatea de a divora cu uurin, subminnd astfel familia i societatea, dar excepia a fost respins - vezi CC, Decizia nr. 163/2001, n P.R. nr. 4/2001, p. 1, nr. 32; vezi i CC, Decizia nr. 116/2003, n P.R. nr. 3/2003, p. 29-31. 4 Reglementarea n cod dateaz din anul 1948, cnd prin Legea nr. 18/1948, de modificare i republicare a Codului de procedur civil au fost abrogate dispoziiile din Codul civil, dar ideea de transfer dintr-un act normativ n altul se ntlnete deja n proiectele Codului de procedur civil din 1939 i 1940. n acest sens, a se vedea P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 345-349.

Procedura divorului 433 care este decesul i deci dosarul de divor se nchide, indiferent de instana n faa creia se afl cauza1. 2. Instana competent n materia divorului n ce privete competena material i gsesc aplicare dispoziiile art. 1 C. proc. civ., care consacr plenitudinea de competen a judectoriilor pentru judecata n prim instan. Dispoziii derogatorii ntlnim, astfel cum am artat deja, numai n materia competenei teritoriale, deoarece, spre deosebire de art. 5 C. proc. civ. care instituie regula actor sequitur forum rei, art. 607 prevede c cererea de divor este de competena judectoriei n care se afl cel din urm domiciliu comun al soilor, ns numai dac la data introducerii aciunii cel puin unul dintre soi mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se afl cel din urm domiciliu comun2. Trebuie observat deci 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 197/1982, n R.R.D. nr. 11/1982, p. 61-62 i decizia nr. 393/1986, n R.R.D. nr. 12/1986, p. 67-68; Trib. jud. Botoani, decizia civil nr. 346/1983, n R.R.D. nr. 3/1984, p. 69; Trib. jud. Braov, decizia civil nr. 133/1991, n Dreptul nr. 7-8/1991, p. 125; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1265/1996, n Culegere 19931997, p. 193, nr. 21. n schimb, aciunea n desfiinarea cstoriei se poate introduce i dup ncetarea cstoriei prin deces ori desfacerea ei prin divor - vezi I.P. Filipescu, op. cit., p. 217; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2028/1975, n CD. 1975, p. 137. 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 905/1963, n CD. 1963, p. 232; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1580/1995, n Culegere 1993-1997, p. 333, nr. 60. S-a decis c aceasta este instana competent i n cazul n care soii, plecai definitiv din Romnia, au amndoi domiciliul (reedina) n strintate - Trib. Sibiu, decizia civil nr. 448/1995 cu nota aprobativ de B. Diamant, V. Luncean i nota critic C. Turianu, n Dreptul nr. 3/1996, p. 74-78; vezi I.P. Filipescu, Legea aplicabil cstoriei i divorului potrivit dreptului internaional privat romn, n Dreptul nr. 10-11/1994, p. 48490 (n decizia instanei i n prima not se apreciaz c i n materia divorului este admisibil alegerea de domiciliu. Dac se are n vedere o astfel de alegere n vederea comunicrii actelor de procedur soluia poate fi primit, dar dac se nelege stabilirea competenei teritoriale printr-o astfel de alegere de domiciliu ea nu poate fi acceptat, deoarece n materia divorului competena teritorial este absolut i deci nu este posibil s se ncheie convenii cu privire la ea). A se vedea, pentru o analiz ampl a problematicii din aceeai spe, S. Dumitrache, Unele aspecte privind soluionarea litigiilor de drept internaional privat, cu special referire la un caz de divor cu element de extraneitate, n Dreptul nr. 1/1997, p. 13-20. S-a mai decis n sensul c instana romn este competent s soluioneze cererea de divor, dac prta este cetean romn i are domiciliul sau reedina n Romnia (Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 195/1998, n Culegere 1998, p. 114, nr. 6; CA. Timioara, secia civil, decizia

nr. 488/1999, n Culegere 1999, p. 83, nr. 5) sau atunci cnd, dei ambii soi au domiciliul n strintate, una dintre pri este cetean romn, iar cstoria a fost nregistrat n Romnia (CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1266/2000, n Culegere 2000, p. 512, nr. 8). Pentru ipoteza n care soii au cetenii diferite, cstoria s-a ncheiat n strintate, iar soii au avut domiciliul comun n strintate, s-a decis c cererea de divor nu este de competena instanelor romne chiar dac otia, cetean romn, a prsit domiciliul comun i a revenit n Romnia, stabilindu-i reedina la prinii ei CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2810/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 91, nr. 230. 29. 434 Proceduri speciale nuana - nu este necesar ca locuina unuia din soi s fie neaprat la ultimul domiciliu comun, ci n raza judectoriei ultimului domiciliu comun. Pe de alt parte, este de reinut c la stabilirea competenei prezint importan data introducerii aciunii, schimbarea ulterioar a domiciliului soilor neprezentnd relevan1. n sfrit, reamintim c n doctrin i jurispruden2 s-a decis c la stabilirea competenei nu intereseaz dac soii au avut fcut mutaia n evidenele poliiei, ci dac au locuit efectiv n acea localitate. Dac soii nu au avut un domiciliu comun sau dac, la data introducerii aciunii, nici unul din soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei ultimului domiciliu comun, i gsesc aplicare - potrivit art. 607 C. proc. civ. dispoziiile dreptului comun i deci cererea va fi adresat judectoriei de la domiciliul sau reedina soului prt. In sfrit, art. 607 precizeaz c n situaia n care prtul are domiciliul sau reedina n strintate, aciunea se va nainta la judectoria n raza creia domiciliaz reclamantul, deci textul se ndeprteaz de la dispoziiile art. 5 C. proc. civ., care prevd aceast competen numai dac prtul ce domiciliaz n strintate nu are o reedin cunoscut n ar. Pe de alt parte, este de observat c art. 607 nu se ocup de ipoteza n care prtul nu are domiciliul cunoscut, astfel nct ar trebui s se aplice regula de drept comun, nscris n art. 5, competena revenind judectoriei de la reedina prtului i numai dac acesta nu are nici reedin cunoscut va deveni competent judectoria de la domiciliul reclamantului4. n doctrin i jurispruden5 s-a decis ns n sensul c aciunea se introduce la judectoria domiciliului reclamantului, fr a condiiona aceast competen de inexistena unei reedine cunoscute, ca i n cazul n care prtul ar avea domiciliul n strintate. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 567/1969, n R.R.D. nr. 8/1969, p. 184; decizia nr. 552/1980, n R.R.D. nr. 11/1980, p. 62-63 i decizia nr. 1568/1989, n Dreptul nr. 5/1990, p. 68; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1419/1998, n

Culegere 1998, p. 115, nr. 7; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 550/1979, n R.R.D. nr. 11/1979, p. 64-65; (instana a decis c, chiar dac n perioada vacanei de var, reclamanta a locuit cu prtul i fetia acestora la reedina prtului, nu constituie o schimbare de domiciliu care s determine o alt competen de judecat). 2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 905/1963, n CD. 1963, p. 232 i decizia nr. 873/1965, n Repertoriu I, p. 732, nr. 51; Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 242/1985, n R.R.D. nr. 8/1985, p. 66; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1730/1990, n Culegere 1990, p. 116, nr. 143; a se vedea i P. Perju, op. cit., n Dreptul nr. 10/2002, p. 251. 3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1637/1956, n CD. 1956, voi. II, p. 231 i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 990/1969, Repertoriu II, p. 35, nr. 80 i decizia nr. 2178/1974, n CD. 1974, p. 258; C.S.J., secia civil, decizia nr. 229/1996, n Dreptul nr. 6/1997, p. 111. 4 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 238/1961, n T.R. Popescu, op. cit., p. 259. 5 A. Hilsenrad, Procesul civil n R.P.R., de A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Ed. tiinific, Bucureti, 1957, p. 399; V. Economu, n Cstoria n dreptul R.P.R., Ed. Academiei, Bucureti, 1964, p. 459; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1975/1965, n J.N. nr. 1/1966, p. 158. Procedura divorului 435 Instanele enumerate de art. 607 C. proc. civ. nu sunt toate deopotriv competente i deci reclamantul nu are posibilitate de opiune, ci el trebuie s-i intenteze aciunea n ordinea i condiiile stabilite de lege1. Aceasta pentru c n materie de divor competena teritorial este stabilit prin norme imperative i deci fiind absolut, prile sau chiar instana nu o pot nltura2. Pe de alt parte, fiind o norm special, ea este de strict interpretare i nu poate fi aplicat prin analogie la alte materii, cum ar fi desfiinarea cstoriei3. n sfrit, n legtur cu competena s precizm c art. 611 C. proc. civ. dispune c cererea referitoare la pensia de ntreinere se va face la judectoria nvestit cu cererea de divor, chiar dac ntre timp s-au ivit schimbri cu privire la domiciliul prilor. 3. Sesizarea instanei de divor 3.1. Legitimarea procesual

Aciunea de divor are un caracter strict personal i nimeni nu o poate exercita n locul soului reclamant, iar ca prt nu poate fi chemat dect cellalt so. Creditorii si nu ar putea recurge, n aceast privin, la aciunea oblic reglementat de art. 974 C. civ. Acest drept nu l are nici procurorul [art. 45 alin. (1) C. proc. civ.], iar motenitorii reclamantului, n cazul decesului acestuia pe parcursul procesului, nu vor putea continua aciunea, deoarece, astfel cum am artat, cstoria nceteaz prin deces i dosarul de divor se nchide. Aceeai soluie se impune i n cazul soului prt, care nu poate continua cererea sa reconvenional mpotriva motenitorilor reclamantului. Fa de acest caracter strict personal al aciunii de divor, n doctrin4 s-a pus problema dac interzisul judectoresc, aflat n momente de luciditate, poate sau nu s porneasc o asemenea aciune din moment ce ea nu ar putea fi introdus de ctre tutore5. ' Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1309/1959, n CD. 1959, p. 274; decizia nr. 238/1961, n CD. 1961, p. 316; decizia nr. 905/1963, n CD. 1963, p. 232 i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2106/1972, n CD. 1972, p. 271. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil. Proceduri speciale. Supliment, Tipografia Universitii din Bucureti, 1988, p. 10; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2106/1972, n CD. 1972, p. 271; Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 281/1984, n R.R.D. nr. 6/1984, p. 62-63. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1835/1972, n CD. 1972, p. 270-271 i decizia nr. 258/1980, n R.R.D. nr. 6/1980, p. 58. C. Hamangiu, Drept civil romn, voi. I, Bucureti, 1928, p. 392, V. Economu, op. cit., p. 456-458; T.R. Popescu, op. cit., p. 258; I.P. Filipescu, op. cit., p. 239; O. Rdulescu, not critic de /. Moroianu, not aprobativ la decizia civil nr. 2849/1982 a Trib. Bucureti, secia a ffl-a civil, n R.R.D. nr. 6/1984, p. 48-52. Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2849/1982, citat supra. n doctrina mai veche (C. Hamangiu, op. cit., p. 392) s-a subliniat c exist uneori mprejurri n care ocrotirea incapabilului impune desfacerea cstoriei sale (mai ales cnd cellalt so l maltrateaz) i n consecin s-a propus ca tutorele s aib posibilitatea de a cere divorul pentru soul interzis. 436 Proceduri speciale ntr-o prim opinie se susine c interzisul nu poate introduce cerere de divor nici n momente de luciditate, deoarece incapacitatea se bazeaz pe prezumia de insanitate permanent, astfel c nu se poate face distincie ntre un act efectuat ntr-un moment de luciditate i altul, i e dificil s se fac proba cu privire la starea mintal a incapabilului n momentele de luciditate1. S-a artat chiar c momentul de luciditate trebuie s existe nu numai n momentul introducerii aciunii, ci pe tot parcursul procesului2. Argumentul tras din art. 614 C. proc. civ., potrivit cruia la divor prile se pot nfia prin mandatar n mai multe situaii, printre care i aceea n care

soul este pus sub interdicie, fr a se preciza dac interzisul este prt sau reclamant, nu este primit n aceast opinie deoarece textul are n vedere reprezentarea, care este subsecvent problemei stabilirii legitimrii procesuale active. ntr-o a doua opinie3, la care am aderat i noi4, se susine admisibilitatea introducerii aciunii de ctre soul pus sub interdicie aflat n momente de luciditate, ar-tndu-se, n esen, c dac am rspunde negativ la problema admisibilitii aciunii de divor introdus de interzisul judectoresc, incapacitatea de exerciiu a acestuia s-ar transforma ntr-o incapacitate de folosin5. De lege ferenda, ar fi cazul s se rezolve n mod expres aceast problem. Dac ulterior introducerii cererii de divor soul reclamant i pierde luciditatea, el va fi reprezentat n faa instanei de ctre tutore, potrivit art. 614 C. proc. civ. n aceleai condiii, soul interzis, aflat n momente de luciditate, ar putea rspunde la aciunea soului reclamant printr-o cerere reconvenional. n orice caz, pe parcursul judecii soul interzis, indiferent dac este reclamant sau prt, va putea fi reprezentat de tutore, deoarece art. 614 nu face nici o distincie. n ce privete pe alienatul neinterzis, chiar internat, el va putea introduce cererea de divor. Dac pe parcursul judecii, instana ar constata c reclamantul, datorit bolii, nu poate s-i apere interesele n condiii mulumitoare, poate solicita autoritii tutelare numirea unui curator care s-l reprezinte [art. 152 lit. a) C. fam.]. n sfrit, s reinem c n cazul n care un so este disprut, cellalt so poate introduce cerere de divor, citarea prtului fcndu-se prin publicitate6. 3.2. Cererea de divor n afar de cerinele de ordin general, prevzute de art. 112 C. proc. civ., art. 612 prevede c cererea de divor mai trebuie s cuprind i numele copiilor minori nscui din cstorie sau al celor cu aceeai situaie legal, ori artarea c asemenea

437 Procedura divorului copii nu exist. La cerere se va altura certificatul de cstorie i certificatele de natere ale copiilor minori, dac este cazul, acestea fiind indispensabile pentru judecarea proceselor de divor. Instanele judectoreti nu vor putea da curs acelor cereri care nu cuprind elementele i anexele menionate, aceste cerine avnd un caracter imperativ1. Cererea de divor este supus taxei judiciare de timbru, n funcie de temeiul de drept invocat [art. 38 alin. (1), (2) sau (3) C. fam.] i de faptul dac reclamantul nu realizeaz venituri sau acestea sunt inferioare salariului minim brut pe ar, dup distinciile pe care le face art. 7 lit. a) i b) din

Legea nr. 146/1997. La aceast tax se adaug i timbrul judiciar. 3.3. Cererea reconvenional Soul prt poate cere i el desfacerea cstoriei prin divor n condiiile stabilite de art. 608-610 C. proc. civ. Din mprejurarea c textele vorbesc de cerere, n practica instanelor este pus uneori sub semnul ntrebrii existena cererii recon-venionale n materia divorului. n schimb, doctrina n mod constant vorbete de cerere reconvenional, subliniindu-se c, n materia divorului, dup intentarea cererii de chemare n judecat, soul prt nu mai are facultatea de a alege ntre aciunea direct i cererea reconvenional, fiind obligat s foloseasc ultima cale, dac vrea s cear desfacerea cstoriei din vina soului reclamant2. Pn la urm, disputa este mai mult de ordin teoretic, deoarece chiar dac am accepta c ntr-un proces nceput de divor, soul prt ar putea face o cerere principal, care s constituie obiectul altui dosar, art. 608 alin. (2) C. proc. civ. impune unele exigene (cererea prtului se va face la aceeai instan i se va judeca mpreun cu cererea reclamantului), care conduc la acelai rezultat. Numai dac cererea reclamantului a fost respins, soul prt va putea cere desfacerea cstoriei prin cerere separat, dar pentru motive de divor ivite ulterior (art. 610). Reinnd deci c soul prt poate solicita i el, prin cerere reconvenional, desfacerea cstoriei, s menionm aspectele derogatorii fa de cererea similar din dreptul comun. Astfel, potrivit art. 608 alin. (1), prtul poate face cerere reconvenional pn la prima zi de nfiare, n edin public, pentru faptele petrecute pn la aceast dat. Pentru faptele svrite de reclamant dup aceast dat, soul prt va putea

1 Vezi O. Rdulescu, loc. cit., p. 50. 2 T.R. Popescu, op. cit., p. 258. 3 /. P. Filipescu, op. cit., p. 239; V. Economu, op. cit., p. 457; /. Moroianu, loc. cit., p. 51. 4 S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 17, nota 25; vezi i /. Deleanu, voi. -D. p. 239; /. Le, p. 738-740. 5 Pentru alte argumente, vezi V. Economu, p. 456-457; /. Moroianu, loc. cit., p. 52. 6 I.P. Filipescu, op. cit., p. 239. Pn la modificarea procedurii divorului prin Legea nr. 59/1993, n acest caz, divorul se judeca dup o procedur simplificat. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 10. 2 A se vedea A. Hilsenrad, op. cit., 1957, p. 399-400; Gr. Porumb, Drept procesual civil 1

romn, de /. Stoenescu, Gr. Porumb, E.D.P. Bucureti, 1966, p. 363; /. Stoenescu. S. Zilberstein, Tratat, p. 124; S. Zilberstein. V.M. Ciobanu, Supliment, p. 14-15; /. Le, p. 745; l.P. Filipescu, op. cit., p. 240; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 850; /. Deleanu, voi. II, p. 241; a se vedea Trib. reg. Iai, decizia civil nr. 285/1958, n L.P. nr. 6/1958, p. 98. Vezi totui pentru o situaie n care s-a formulat cerere separat, iar instana superioar reproeaz numai c nu s-a fcut conexarea, CA. Braov, decizia civil nr. 346/R/1995, n Culegere 1995, p. 23-24, nr. 32. 438 Proceduri speciale face cerere reconvenional, pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului, n cererea reclamantului. n cazul n care motivele s-au ivit dup nceperea dezbaterilor la prima instan i n timp ce judecata primei cereri se afl n apel, cererea prtului va fi fcut direct la instana nvestit cu judecarea apelului. Aceast dispoziie cuprins n art. 619 a redevenit actual n urma modificrii din 1993, cnd n legislaie s-a reintrodus apelul, ea constituind i o derogare expres de la prevederile art. 294 alin. (1) C. proc. civ., care interzic cereri noi n apel1. n toate aceste cazuri cererea reconvenional se judec, potrivit art. 608 alin. (2), la care ne-am mai referit, mpreun cu cererea de divor principal i, deci, nu-i gsesc aplicarea dispoziiile art. 120 alin. (2) C. proc. civ., care prevd posibilitatea disjungerii. Neintroducerea cererii reconvenionale n termenele prevzute de art. 608 i art. 609 atrage decderea pentru soul prt din dreptul de a mai cere desfacerea cstoriei, Deci, observm, i din acest punct de vedere, o derogare fa de dreptul comun, unde art. 135 prevede o alt soluie (judecarea separat a cererii). Cererea reconvenional nu este, n principiu, obligatorie deoarece instana judectoreasc poate pronuna desfacerea cstoriei prin divor, chiar dac soul prt nu a fcut cerere reconvenional, cu condiia ns ca din administrarea dovezilor s reias vina ambilor soi [art. 617 alin. (1) C. proc. civ.]2. n lipsa ns a cererii reconvenionale, nu se va pronuna desfacerea cstoriei, ci se va respinge cererea reclamantului dac motivele invocate de el sunt nentemeiate, chiar dac din dezbateri ar rezulta vina exclusiv a soului reclamant pentru destrmarea raporturilor de familie3. ntr-o asemenea ipotez soul prt va putea cere el desfacerea cstoriei, dar n condiiile stabilite de art. 610 C. proc. civ., deci pentru motive ulterioare. ' V.M. Ciobanu, op. cit., n Dreptul nr. 9/1995, p. 41.

2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2052/1955, n CD. 1955, voi. I, p. 218. S-a decis c ntr-o asemenea ipotez, se poate pronuna divorul din vina ambilor soi numai dac instana constat i n sarcina reclamantului o culp att de grav nct ea singur ar fi putut duce la desfacerea cstoriei, n eventualitatea c prtul ar fi fcut cerere reconvenional Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 10/1969, modificat prin decizia de ndrumare nr. 10/1974, n ndreptar interdisciplinar, p. 357-358. 3 CA. Braov, decizia civil nr. 42/1950, cu nota I. Stoenescu, n J.N. nr. 5/1951, p. 537; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 374/1956, n CD. 1956, voi. I, p. 388 i decizia nr. 154/1958, n CD. 1958, p. 218; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1928/1983, n R.R.D. nr. 7/1864, p. 60; Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare 10/1969, modificat prin decizia de ndrumare nr. 10/1974, citat supra; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1181/1990, n Culegere 1990, p. 17, nr. 2; CA. Galai, decizia civil nr. 570/R/1994, n Sinteza 1994, p. 73, nr. 3; CA. Constana, decizia civil nr. 517/1994, n Culegere 1994, p. 159, nr. 1; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 342/1998, n Culegere 1998, p. 180. Procedura divorului 439 4. Particulariti privind faza judecii 4.1. Depunerea cererii. Fixarea termenului. Citarea Spre deosebire de dreptul comun, unde cererea de chemare n judecat poate fi trimis prin pot sau depus de un mandatar, n materia divorului, cererea trebuie depus personal de ctre reclamant. Este o soluia care rezult fr dubiu din art. 612 alin. (4), care stabilete c cererea de divor, mpreun cu nscrisurile doveditoare, se va prezenta personal de ctre reclamant preedintelui judectoriei i din art. 613, care prevede c preedintele instanei, primind cererea de divor, va da reclamantului sfaturi de mpcare. Legiuitorul a simit nevoia s stabileasc acest lucru, deoarece, aa cum am mai artat, n orice societate problema cstoriei, deci a familiei i copiilor, depete sfera intereselor private. Din pcate, numrul mare de cereri de divor, ca i programul ncrcat al instanelor, inclusiv al preedinilor, fac ca aceast atribuie s se ndeplineasc, de cele mai multe ori, formal. n perspectiv, dac numrul divorurilor crete n continuare, va fi nevoie s se introduc o procedur de conciliere obligatorie, dar efectiv, n

faa altor organisme sau persoane, i nu cum exista pn la modificarea Codului din 1993. Dac reclamantul struie n cererea sa, preedintele va fixa termen pentru judecarea cererii, n condiiile stabilite de art. 114 i art. 1141 C. proc. civ. ntmpinarea nu este obligatorie n aceast materie [art. 612 alin. (5)]. n situaia n care reclamantul nvedereaz c, dei a fcut toate eforturile, nu a putut afla domiciliul soului prt, preedintele va dispune citarea acestuia prin publicitate, n condiiile art. 95 C. proc. civ. O declaraie fcut cu rea-credin atrage casarea hotrrii sau retractarea ei pe calea contestaiei n anulare1. Chiar dac citarea nu s-a fcut prin publicitate, dar procedura de chemare s-a ndeplinit prin afiare, n cazul n care prtul nu se prezint la primul termen de judecat, art. 6161 oblig instana s cear dovezi sau s dispun cercetri pentru a verifica dac prtul i are domiciliul la locul indicat n cerere i, dac constat c nu mai domiciliaz acolo, va dispune citarea lui la domiciliul su, precum i, dac este cazul, la locul su de munc2. Practica demonstreaz c este nevoie de o verificare atent a procedurilor de comunicare i atunci cnd acestea menioneaz c citaia a fost primit de un membru de familie i totui prtul nu se prezint, deoarece nu de puine ori citaia este primit de soul reclamant ori de rude ale acestuia i nu se nmneaz prtului, iar procesul se desfoar pn la obinerea hotrrii cu procedur complet, fr ca prtul s tie c s-a introdus cerere de divor. O verificare atent evit casarea ulterioar a hotrrii. 1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 884/1954, n CD. 19521954, voi. I, p. 325, Trib. reg. Braov, decizia civil nr. 2340/1955, n J.N. nr. 3/1957, p. 485. 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 246/1985, n R.R.D. nr. 12/1985, p. 65; C.S.J., secia civil, decizia nr. 223/1994, n Dreptul nr. 12/1994, p. 60-61; CA. Braov, decizia civil nr. 720/R/1999, n Culegere 1999, p. 82, nr. 18; CA. Bucureti, secfia a IV-a civil, decizia nr. 72/2000, n Culegere 2000, p. 509, nr. 6. 3 Vezi, de exemplu, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 982/1958, n CD. 1958, p. 254. 440 Proceduri speciale

Dac prile au copii minori, instana va dispune i citarea autoritii tutelare, spre a fi ascultat n legtur cu ncredinarea acestora, potrivit art. 42 C. fam.1

4.2. Obligativitatea nfirii personale a prilor Spre deosebire de dreptul comun, care ngduie prilor s-i exercite drepturile procedurale personal sau prin mandatar [art. 67 alin. (1)], n procesele de divor n faa instanelor de fond, soii trebuie s se prezinte personal, neputnd sta n proces prin reprezentani. Altfel spus, ei pot fi numai asistai de ctre avocat, nu i reprezentai. Important este de reinut c, dup modificarea din 1993, aceast obligativitate vizeaz nu numai prima instan, ci i instana de apel, deoarece art. 614 care o stabilete se refer la instanele de fond, deci cele dou care exist n sistemul nostru procesual. Aceast derogare se explic prin aceea c o eventual mpcare a soilor nu s-ar putea media de ctre instan dac ei nu ar fi prezeni personal i ar sta n proces prin mandatari. De la aceast regul, art. 614 C. proc. civ. prevede patru excepii cnd soul se poate nfia prin mandatar: dac unul dintre soi execut o pedeaps privativ de libertate; dac este mpiedicat de o boal grav; dac este pus sub interdicie; dac are reedina n strintate. 4.3. edina de judecat Ea se desfoar dup regulile obinuite, de drept comun, dar exist i unele derogri asupra crora ne vom opri n cele ce urmeaz. A. Publicitatea Ca i n dreptul comun, art. 615 stabilete regula potrivit creia cererea de divor se judec n edin public. Totui, acelai text ngduie instanei s dispun judecarea n camera de consiliu, dac va aprecia c prin aceasta s-ar asigura o mai bun judecare sau administrare a probelor2. Dei din text nu rezult n mod expres, oricare din pri poate solicita motivat acest lucru, avnd n vedere c art. 6 pct. 1 din Convenia European a Drepturilor Omului este mai larg, referindu-se, ntre altele, i la protecia vieii private a prilor la proces. Or, convenia fiind ratificat de Romnia, aplicarea ei este obligatorie. Numai aa se asigur i alte drepturi constituionale, cum ar fi cel privind viaa privat sau dreptul la propria imagine. Este fr ndoial c principiul publicitii a fost nscris n cele mai importante declaraii i convenii ori n legile fundamentale pentru a evita imixtiunile altora n activitatea judectorilor i a asigura, i n acest fel, independena lor, i n nici un caz pentru a transforma procesul privat al unor pri n 1 A se vedea, M. Enache, Poziia procesual a autoritii tutelare n cauzele n care parti cip spre a fi ascultat, n R.R.D. nr. 4/1985, p. 30-32. 2 Curtea Constituional, prin Decizia nr. 56/1993 (M. Of. nr. 31 din 1 februarie 1994), a respins, ca nefondat, excepia de neconstituionalitate viznd acest text. 441 Procedura divorului

spectacol gratuit pentru cei prezeni n sala de edin1. Am insistat asupra acestui aspect, deoarece semnale din activitatea practic nvedereaz c nu ntotdeauna completele sunt receptive la solicitrile prilor, fr s existe temeiuri pentru respingerea cererii lor. Pronunarea hotrrii se face ntotdeauna n edin public [art. 615 alin. (2)]. B. Prezena obligatorie a reclamantului Distinct de cerina ca prile s se nfieze personal n faa instanelor de fond, legea pretinde prezena reclamantului pe tot parcursul procesului de divor [art. 616 i art. 619 alin. (2)]. Deci, prin derogare de la dreptul comun, unde judecata poate avea loc chiar dac este prezent numai prtul, ori chiar n lipsa ambelor pri, dac cel puin una din ele a solicitat judecata n lips, n materia divorului, potrivit art. 616 C. proc. civ., dac la termenul de judecat, n prim instan reclamantul lipsete i se prezint numai prtul, cererea va fi respins ca nesusinut2. Aceast soluie se bazeaz pe prezumia legal de renunare la judecat i prtul nu se poate opune acestei prezumii, cernd judecata n lips3. La fel, apelul sau recursul reclamantului mpotriva hotrrii prin care s-a respins cererea, va fi respins ca nesusinut, dac la judecat se prezint numai prtul [art. 619 alin. (2)]4. n situaia n care ns n cursul judecii, indiferent de instan, lipsesc ambele pri, procesul se va suspenda n temeiul art. 242 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ.5 C. Regimul probelor Fa de dreptul comun, exist n materia divorului dou dispoziii derogatorii: a) potrivit art. 190 C. proc. civ., rudele i afinii prilor, cu excepia descendenilor, pot fi martori. Soluia legiuitorului este explicabil, deoarece acestea fiind 1 Vezi i V.M. Ciobanu, voi. I, p. 154-155. 2 /. Stoenescu, not la decizia civil nr. 1317/1955 a Trib. reg. Craiova, n L.P. nr. 6/1955, p. 662; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 360/1993, n Culegere 1993-1997, p. 197, nr. 25. Excepia viznd neconstituionalitatea acestei dispoziii a fost respins prin Decizia Curii Constituionale nr. 115/2002 (M. Of. nr. 396 din 10 iunie 2002). Gr. Porumb, p. 365. Dac lipsa reclamantului este justificat, neprezentarea sa nu poate fi considerat ca o desistare care s duc la respingerea cererii ca nesusinut - Trib. jud. Timi, decizia nr. 2053/1973, n R.R.D. nr. 8/1974, p. 65 i nr. 317/1977, n R.R.D. nr. 10/1978, p. 53; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 3/1989, n R.R.D. nr. 9-12/1989 i nr. 1372/1989, n Dreptul nr. 4/1990, p. 64; CA. Braov, decizia civil nr. 716/1995, n Culegere 1994-1998, p. 121, nr. 46; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1293/1993, n Culegere 1993-1997, p. 198, nr. 26. Precizarea din nota precedent este valabil i n acest caz. Pe de alt parte, este de reinut c apelul sau recursul prtului va fi soluionat chiar

dac se nfieaz numai reclamantul [art. 619 alin. (3) C. proc. civ.]. 5 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1332/1994, n Culegere 1993-1997, P- 196, nr. 24; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3178/2000, n Culegere 2000, P-511, nr. 7. 442 Proceduri speciale persoanele cele mai apropiate de soi, sunt n msur s cunoasc cel mai bine adevratele raporturi dintre ei. Sigur c asemenea martori pot fi prtinitori, dar judectorii trebuie, pe parcursul audierii martorilor, s caute prin ntrebri, confruntri i eventual audierea altor martori s stabileasc adevratele raporturi dintre soi, deoarece n etapa deliberrii, nlturarea depoziiilor unor asemenea martori trebuie temeinic motivat, mai ales c uneori ali martori sau alte probe nu pot fi administrate1; b) articolul 612 alin. (6) C. proc. civ. stabilete, ca o a doua derogare, faptul c interogatoriul nu este admis pentru dovedirea motivelor de divor. Aceast soluie a fost nscris n cod pentru a nu permite soilor s desfac cstoria prin consimmnt mutual. In prezent, cnd un astfel de divor este posibil, meninerea interdiciei are scopul de a nu se ajunge la desfacerea cstoriei prin consimmnt mutual n alte condiii dect cele prevzute de art. 38 C. fam.2 Chemarea la interogator a unuia dintre soi este ns posibil n legtur cu cererile accesorii, care se pot soluiona n cadrul procesului de divor3. n legtur cu probele din materia divorului, evideniem i faptul c n legtur cu una din cererile accesorii care se soluioneaz chiar din oficiu de ctre instan -ncredinarea copiilor minori - art. 42 alin. (1) C. fam. prevede c vor fi ascultai prinii, autoritatea tutelar i minorii, dac au mplinit vrsta de 10 ani. Referitor la ascultarea autoritii tutelare, instana suprem a decis, cu valoare de principiu, c prezena efectiv a delegatului autoritii la dezbateri nu este obligatorie, fiind suficient s-i comunice prerea n scris, dar pronunarea hotrrii n condiiile n care nu a fost citat autoritatea tutelar ori dac delegatul su nu a prezentat punctul de vedere sau fr a exista un referat scris hotrrea este casabil4. Nu se va casa ns cu trimitere, n recurs, deoarece art. 312 C. proc. civ. are n vedere necitarea prilor, or autoritatea tutelar nu are aceast calitate n procesul de divor5. Dac n apel sau n recurs se invoc necitarea autoritii tutelare, dar nu s-a luat nici o ' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 706/1978, n Culegere de decizii pe anul 1978, p. 168; CA. Braov, decizia civil nr. 121/R/1998, n Culegere 1994-1998, p. 74, nr. 1. Cu att mai temeinic trebuie motivat nlturarea depoziiei ngrijitoarei copilului pe motiv c ar fi prtinitoare, din moment ce legea accept ca martori rudele i afinii - vezi Trib. reg. Dobrogea, decizia civil nr. 34/1962, n J.N. nr. 9/1962, p. 156. 2 Uneori n doctrin (/. Le, p. 749) aceast explicaie pe care am dat-o meninerii inter diciei este interpretat eronat n sensul c am avea dubii n legtur cu

necesitatea restriciei chiar i n procedura de divor obinuit. 3 S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 20. Uneori (/. Deleanu, voi. II, p. 243, nota 1) se precizeaz c interogatoriul poate fi folosit i pentru combaterea motivelor de divor. Chiar dac i ntr-un proces de divor, prtul declar spontan c este de acord cu desfacerea cstoriei, instana nu este ndreptit s nu mai administreze celelalte probe, precum martorii propui - CA. Braov, decizia civil nr. 693/1994, n Culegere 1994-1998, p. 75, nr. 3. 4 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1962, pct. 2, n ndreptar interdisciplinar, p. 306; vezi i /. Pop, Despre ancheta social n procesele cu minori, n R.R.D. nr. 6/1984, p. 17-18. 5 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1962, pct. 1, n ndreptar inter disciplinar, p. 339. Procedura divorului 443 msur cu privire la minor, deoarece cererea de divor a fost respins, motivul nu poate duce la admiterea cii de atac1. n cazul n care hotrrea de respingere a cererii de divor ar urma s se desfiineze i, ca urmare a rejudecrii, ar fi cazul s se admit cererea, ascultarea autoritii tutelare se va face la acea instan. Ascultarea minorului n vederea ncredinrii sale - i nu ca martor n procesul de divor al prinilor si, cum, din pcate, se spune uneori, se face, potrivit art. 144' C. proc. civ., n camera de consiliu. Dac apreciaz necesar, fa de mprejurrile cauzei, instana poate proceda la ascultarea copilului minor fr ca prile sau alte persoane s fie de fa2. O. Luarea unor msuri provizorii pe timpul judecrii divorului Dup cum am artat deja, atunci cnd ne-am ocupat de ordonana preedinial, art. 6132 C. proc. civ. ngduie s se poat lua, pe tot timpul divorului, prin ordonan preedinial, msuri vremelnice cu privire la ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru copii i la folosirea locuinei3. Dup cum rezult din text, aceste msuri pot fi luate, n temeiul art. 6132 C. proc. civ., numai n timpul procesului de divor, deci norma special pretinde declanarea procesului, spre deosebire de dreptul comun, unde, astfel cum am artat, cererea de ordonan preedinial nu necesit existena procesului asupra fondului. Aa fiind, chiar n legtur cu aspectele la care se refer n mod expres art. 6132, se pot lua msuri vremelnice i nainte de sesizarea instanei de divor, dar n temeiul art. 581 C. proc. civ.,

ceea ce presupune dovedirea urgenei, deoarece ea nu mai este presupus ca n cazul normei speciale. n orice caz, toate msurile luate sunt valabile doar pn la soluionarea procesului de fond privind desfacerea cstoriei. E. Judecarea unor cereri accesorii n cadrul procesului de divor, se solicit, de regul, fie prin cererea de chemare n judecat, fie prin cererea reconvenional i soluionarea unor cereri accesorii, precum4: ' Trib. jud. Ilfov, decizia civil nr. 302/1971 cu nota de /. Militam, n R.R.D. nr. 3/1972, p. 130-133; vezi n acelai sens M. Gai i M.M. Pivniceanu, comentariu critic la decizia nr. 805/2002 a CA. Iai, secia civil, n C.J. nr. 5/2003, p. 39-40. Dac minorul mplinete 10 ani n cursul judecii apelului sau recursului, ascultarea se va face n faa acelei instane, ns numai dac s-a atacat soluia cu privire la ncredinare -vezi pentru discuii /. Dogaru i A. Ungureanu, note la decizia civil nr. 590/1967 a Trib. reg. Bacu, n R.R.D. nr. 8/1968, p. 128; D. Rizeanu, n legtur cu ascultarea minorului n cazurile prevzute de Codul familiei, n R.R.D. nr. 5/1969, p. 118-122. ' Vezi, de exemplu, CA. Ploieti, decizia civil nr. 1093/1998, n Culegere 1998, p. 48, nr. 2. S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 25-27. Aspectele de fond se studiaz la dreptul familiei, astfel c nu este cazul s intrm n amnunte. 444 Proceduri speciale a) ncredinarea spre cretere i educare a copiilor minori i stabilirea contribuiei fiecrui printe la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a acestora (art. 42 C. fam.)1; b) instana va lua act de nvoiala soilor n sensul ca, cel care, potrivit art. 27 C. fam., a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so, s poarte acest nume i dup divor. n cazul n care soii nu se nvoiesc, iar soul care a luat la cstorie numele celuilalt so dorete s-l pstreze, instana i poate ncuviina acest drept dac exist motive temeinice (art. 40 C. fam.)2; 1 Hotrrea are putere de lucru judecat relativ n legtur cu aceste cereri i deci se poate solicita rencredinarea, respectiv majorarea ori reducerea contribuiei la ntreinere. Pentru rencredinare, trebuie s se fi modificat semnificativ condiiile avute n vedere la pronunarea hotrrii - CA. Bucureti, secia a Ci-a civil, decizia nr. 1645/2000, n Culegere 2000, p. 543, nr. 26. Soul cruia nu i s-a ncredinat copilul poate solicita instanei s stabileasc modalitile concrete n care s-i realizeze dreptul printesc de a avea legturi cu el, n condiiile n care prinii nu se neleg. O asemenea cerere poate fi formulat i ulterior, fiind de asemenea de competena instanei judectoreti, dac la momentul

desfacerii cstoriei nu era cazul s se formuleze. i n legtur cu aceast cerere, se poate apoi solicita modificarea modalitilor de a avea legturi personale cu minorul - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1933/2000, n Culegere 2000, p. 522, nr. 13. 2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 643/1998 i nr. 722/1996, n Culegere 1993-1998, p. 110-111, nr. 8 i 9; CA. Iai, decizia civil nr. 880/2000, n Jurisprudena 2000, p. 162, nr. 94. Asupra nvoielii soilor sau, n lipsa acesteia, a cererii soului care dorete pstrarea numelui, numai instana de divor poate lua act, respectiv se poate pronuna (vezi i C.S.J., secia civil, decizia nr. 5002/2003, n Dreptul nr. 2/2005, p. 222). Cererea de a se lua act de convenia prilor nu poate fi respins de ctre instan C.S.J., secia civil, decizia nr. 609/1993, n Dreptul nr. 12/1993, p. 87. O instan a reinut, se pare, c cererea privitoare la nume trebuie rezolvat (i a fcut acest lucru n recurs), chiar dac prta nu a solicitat acest lucru, dect prin recurs, din moment ce n cererea de divor reclamantul solicitase el ca prta s-i pstreze numele - CA. Ploieti, decizia civil nr. 2886/1995, n Culegere 1995, 1996, p. 172, nr. 63. Dac soii s-au nvoit i instana a luat act de nvoial, soul reclamant nu poate reveni n cile de atac, fr nici un motiv asupra nvoielii - Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 885/1985, n R.R.D. nr. 6/1986, p. 70. n schimb, s-a decis c soul care a solicitat instanei s-i ncuviineze purtarea numelui, poate reveni n cile de atac, renunnd la cererea sa - Trib. Bucureti, secia a ni-a civil, decizia nr. 795/1989, n Dreptul nr. 7/1990, p. 62. n lips de nvoial sau cerere, fiecare dintre fotii soi va purta numele ce avea nainte de cstorie [art. 40 alin. (3) C. fam.]. n doctrin s-a susinut c aciunea soului de a reveni la numele avut anterior cstoriei poate fi soluionat i ulterior pronunrii divor ului - F. Popescu, Cu privire la admisibilitatea cererii soului, care a purtat n timpul csto riei numele celuilalt so, de a reveni la numele avut nainte de cstorie, formulat pe cale prin

cipal, ulterior pronunrii divorului, n Dreptul nr. 1/2001, p. 74-77. Ulterior, s-a exprimat opinia c o astfel de aciune nu ar fi admisibil - L Mihu, Discuii cu privire la admisibilitatea cererii soului, care a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so, de a reveni la numele avut nainte de cstorie, formulat pe cale principal, subsecvent pronunrii divorului, n Dreptul nr. 6/2001, p. 32-33. Pe de alt parte, ntr-o opinie (/. Filipescu, A. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. AII Beck, Bucureti, 2001, p. 224) se precizeaz c meniunea din hotrrea de divor nu este obligatorie, ci facultativ, iar n alt opinie (G. Boroi, Drept civil. 445 Procedura divorului c) instana de divor poate, dac soii nu s-au nvoit cu privire la mprirea bunurilor comune1, s se pronune i n legtur cu acest aspect, la cererea oricruia dintre soi, urmndu-se regulile partajului judiciar, de care ne vom ocupa n cadrul acestui capitol: d) la solicitarea soului interesat, instana va rezolva i cererea de pensie de ntreinere, n condiiile art. 41 C. fam.; e) instana poate hotr, la cererea prilor, i asupra beneficiului contractului de locaiune2. Potrivit art. 38 alin. (4) C. fam., la soluionarea cererilor accesorii, referitoare la ncredinarea copiilor minori, obligaia de ntreinere i folosirea locuinei, instana va ine seama i de interesele minorilor. Cu excepia cererilor menionate la lit. a) i a dispoziiei de revenire la numele avut anterior ncheierii cstoriei, asupra crora instana este obligat s se pronune, chiar n lipsa unei cereri a prilor, i a celei privitoare la nume - constatarea nvoielii soilor sau ncuviinarea pentru motive temeinice - asupra creia se poate pronuna numai instana de divor, formularea celorlalte cereri accesorii n cadrul procesului de divor este facultativ pentru pri, i deci, ele pot cere rezolvarea acestor aspecte prin aciune separat. Partea general. Persoanele, Ed. AH Beck, Bucureti, 2001, p. 334) se apreciaz c instana de divor este obligat, dac nu sunt aplicabile dispoziiile art. 40 alin. (1) i (2), s dispun, chiar i din oficiu, revenirea la numele avut anterior ncheierii cstoriei. Apreciind c aceast ultim soluie este cea care se desprinde din art. 40 alin. (3), chiar dac textul nu folosete sintagma din oficiu, rmne problema pentru ipoteza n care instana nu sa pronunat, fie c prile au cerut sau nu, iar unele din mijloacele procesuale nu mai pot fi exercitate pentru c a expirat termenul sau nu sunt ndeplinite condiiile de exercitare (cererea de completare, apelul, recursul, revizuirea).

Pentru o asemenea ipotez, socotim c o aciune ulterioar pe cale principal trebuie considerat admisibil. Pe de alt parte, instana suprem a decis c nu este admisibil cererea prin care soia, n legtur cu care s-a dispus prin hotrrea de divor s-i reia numele avut anterior cstoriei, s ncerce s revin la numele avut n timpul cstoriei, n cadrul altei proceduri de contencios administrativ (Decretul nr. 975/1968), deoarece ar nsemna nesocotirea autoritii de lucru judecat a hotrrii de divor i o eludare a legii, ceea ce fundamenteaz un abuz de drept - C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 3360/2000, n Dreptul nr. 12/2001, p. 162. 1 Instana de divor este competent s soluioneze cererea de partaj a bunurilor comune, chiar dac n masa partajabil s-ar afla un imobil situat n circumscripia altei instane, n temeiul art. 17 C proc. civ. - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1651/1977, n R.R.D. nr. 4/1978, p. 62; decizia nr. 701/1979, n CD. 1979, p. 242 i decizia nr. 415/1982, n CD. 1982, p. 181; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 530/1980, n R.R.D. nr. 1/1981, p. 63. n cazul n care o parte a bunurilor comune au fost mprite printr-o tranzacie ncheiat n timpul procesului de divor, ulterior este admisibil un partaj suplimentar, pe cale judectoreasc, pentru bunurile ce nu au fcut obiectul tranzaciei - C.S.J., secia civil, decizia nr. 5599/2001, n C.J. nr. 5/2002, p. 69. 2 Vezi pentru amnunte Fr. Deak, Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2001, p. 259-261. 446 Proceduri speciale Dac totui prile au formulat asemenea cereri accesorii, ele vor fi rezolvate n cadrul procesului de divor, mpreun cu cererea principal. n cazul ns n care soluionarea cererilor ce au caracter facultativ ar duce la ntrzierea soluionrii cererii de divor, instana va putea dispune disjungerea . F. Particulariti privind actele procesuale de dispoziie n procesul de divor O prim derogare de la dreptul comun se refer la condiiile n care reclamantul poate renuna la judecat. Potrivit art. 618 alin. (1) C. proc. civ., reclamantul poate renuna la cerere n tot cursul judecii naintea instanelor de fond, chiar dac prtul se mpotrivete2. Este o soluie legislativ care dorete s contribuie, dac mai este posibil, la salvarea cstoriei. Important de reinut este c dup modificarea legislativ din 1993 textul i-a recptat nelesul iniial i deci renunarea se poate face fr consimmntul prtului nu numai n faa primei instane, ci i a celei de apel, deoarece textul se refer la instanele de fond3. Aa fiind, numai dac reclamantul ar dori s renune la judecat n faa instanei de recurs ar fi nevoie de consimmntul soului prt. Acelai text, n alin. (2), consacr o alt particularitate, stabilind c aciunea de divor se va stinge prin mpcarea soilor n orice faz a procesului4, chiar dac intervine n instana de apel sau de recurs, iar apelul

ori recursul nu sunt timbrate conform legii5. Pn la urm suntem n prezena unei tranzacii, deoarece stingerea procesului este tot rezultatul unor concesii reciproce, astfel cum, de regul, au loc ntre soi i nainte de sesizarea instanei, dar de data aceasta ele se fac n vederea curmrii procesului, ceea ce are drept rezultat nchiderea dosarului de divor. Dac mpcarea nu d rezultate, reclamantul va putea porni o cerere nou pentru fapte petrecute 1 S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 27. 2 Dac reclamantul a renunat la cererea sa, el nu o mai poate retracta i deci instana va trebui s ia act de renunare i s nchid dosarul - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 392/1967, n R.R.D. nr. 9/1967, p. 167; C. Turianu i D. Florescu, note la decizia nr. 1096/1971 a Trib. Bucureti, secia a V-a civil, n R.R.D. nr. 8/1972, p. 120, respectiv p. 122-123. 3 A se vedea i F. Grbaci, op. cit., n Dreptul nr. 6/1996, p. 56-58. 4 Pentru ca instana s ia act de mpcarea soilor este necesar prezena acestora n faa sa, pentru a putea fi identificai i a se verifica realitatea susinerilor privind mpcarea - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1161/1996, n Culegere 19941998, p. 114, nr. 11. Aceast norm cu privire la stingerea procesului prin mpcare care este nu numai imperativ, ci i special are prioritate fa de o alt norm imperativ, astfel nct s-a artat, pe bun dreptate, c soluia mpcrii are prioritate fa de soluia constatrii perimrii. Altfel prile, dei s-au mpcat i convieuiesc n continuare, ar trebuie s se recstoreasc - vezi 5. Zilberstein, not la decizia civil nr. 1943/1990 a Trib. reg. Oltenia, n L.P. nr. 12/1960, p. 122-124. 5 n cazul n care instana a declarat stins aciunea de divor prin mpcare, soia prt nu mai poate reveni, n recurs, cu solicitarea de a se continua procesul, pentru c soul nu i-a respectat obligaiile asumate anterior mpcrii, dar poate porni o nou aciune, n condiiile art. 618 alin. (3) C. proc. civ. - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 215/1995, n Culegere 1994-1998, p. 112, nr. 10. Procedura divorului AA-I ulterior, dar are posibilitatea n acest caz s se foloseasc i de faptele

vechi fart 618 alin. (3)]1. n sfrit, este de menionat c nelegeri, chiar sub forma tranzaciei judiciare uneori, pot interveni i cu privire la cererile accesorii. Important este de reinut c n unele cazuri, cum ar fi prestarea ntreinerii2 i ncredinarea minorului3, stabilirea modalitii de exercitare a dreptului de a avea legturi personale cu minorul4 sau numele purtat dup divor, nvoiala nu-i poate produce efectele dect dac este ncuviinat de ctre instana judectoreasc. G. Hotrrea de divor i efectele ei Deliberarea, pronunarea i redactarea hotrrii se fac, n principiu, dup regulile dreptului comun. Totui este de reinut c, potrivit art. 617 alin. (2), hotrrea prin care se pronun divorul nu se va motiva dac ambele pri solicit instanei aceasta. Ct privete soluiile pe care le poate pronuna instana n caz de admitere a cererii, acestea surt desfacerea cstoriei din vina exclusiv a soului prt sau din vina ambilor soi. n art. 617 alin. (1) se precizeaz c aceast soluie se poate pronuna, chiar dac numai unul din ei a fcut cerere, dac din dovezile care s-au administrat reiese vina amndurora5. Rezult deci, c sub aceast condiie, soluia desfacerii cstoriei din vina ambilor soi se poate pronuna i atunci cnd prtul a formulat cerere reconvenional. n sfrit, divorul se poate pronuna numai din vina soului reclamant dac prtul a introdus cerere reconvenional, iar din dezbateri a rezultat culpa exclusiv a soului reclamant, astfel c cererea principal a fost respins, iar cererea reconvenional a fost admis. In art. 617 alin. (3) se precizeaz c instana va dispune desfacerea cstoriei fr a pronuna divorul din vina unuia sau a ambilor soi, n cazurile prevzute de art. 38 alin. (2) C. fam. Legiuitorul se refer la cazuri, dar art. 38 alin. (2) are n vedere numai divorul prin consimmntul soilor, iar n alin. (3) al art. 38 se arat c oricare dintre soi poate cere divorul atunci cnd starea sntii sale face imposibil 1 A se vedea i Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 984/1983, n R.R.D. nr. 4/1984, p. 63. 2 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 17/1962, n ndreptar interdisciplinar, p. 248. Instana poate s ncuviineze chiar o nvoial potrivit creia printele cruia nu i s-a ncredinat copilul s fie scutit temporar de contribuia sa ori s plteasc o contribuie mai mic, dac constat c cellalt printe are mijloace materiale suficiente - Plenul Tribu nalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1073, pct. 2, n ndreptar interdisciplinar, p. 250. Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 10/1969, modificat prin decizia de ndrumare nr. 10/1974, n ndreptar interdisciplinar, p. 358, lit. b); CA. Piteti, decizia civil nr. 2414/1998, n Culegere 1998, p. 53, nr. 7 (s-a luat act chiar de ctre instana de recurs);

CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2166/2000, n Culegere 2000, p. 517, nr. 11. Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 20/1964, n ndreptar interdisciplinar, p. 270. ntr-o spe n care, dei prtul a lipsit, s-a dovedit culpa ambilor soi (avea fiecare legturi extraconjugale), instana a respins cererea cu motivarea c reclamantei i aparine culpa major i determinant - Jud. Media, sentina civil nr. 6388/2001 cu nota critic de B. Diamant, V. Luncean, n P.R. nr. 2/2002, p. 143, nr. 103. 448 Proceduri speciale continuarea cstoriei, or i aceast situaie ar impune soluia din art. 617 alin. (3) . De altfel, n doctrin, trecnd peste aceast imprecizie a legiuitorului din 1993, aceasta este soluia care s-a dat2 i pe care o mprtim i noi. Soluia cuprins n art. 617 alin. (3) va avea implicaii i asupra cheltuielilor de judecat, deoarece nefiind stabilit culpa vreunuia din soi art. 274 C. proc. civ. nu-i poate gsi aplicare. In principiu ns, acest text i gsete aplicare i n procesele de divor3, dac cheltuielile de judecat s-au cerut. Ele nu pot fi acordate din oficiu sau dac cel care putea s Ie pretind a renunat la ele4. Ceea ce nu se aplic n procesele de divor sunt dispoziiile art. 275 C. proc. civ., deoarece recunoaterea nu este admis ca mijloc de prob pentru dovedirea motivelor de divor5. Prin hotrrea de divor, instana se va pronuna i asupra aspectelor pe care trebuie s le rezolve obligatoriu , chiar n lipsa cererii prilor, precum i a cererilor accesorii formulate de ctre pri. Potrivit art. 39 alin. (1) C. fam., modificat n 1993, cstoria se consider desfcut din ziua cnd hotrrea prin care s-a pronunat divorul a rmas irevocabil. Efectele desfacerii cstoriei prin divor se produc de la aceast dat numai pentru viitor. Suntem deci n prezena unei hotrri constitutive. ns, n ce privete efectele patrimoniale ale cstoriei fa de teri, art. 39 alin. (2) C. fam. stabilete c ele nceteaz de la data cnd s-a fcut meniune despre hotrrea de divor pe marginea actului de cstorie sau la data cnd ei au cunoscut divorul pe alt cale7. 1 S-a decis c instanele de fond au datoria s stabileasc concret i cu certitudine dac prta sufer de o boal care face imposibil continuarea cstoriei CA. Piteti, decizia civil nr. 2375/1998, n Culegere 1998, p. 54, nr. 8. 2 l.P. Filipescu, op. cit., n Dreptul nr. 12/1993, p. 6. 3 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1966, pct. 1, n ndreptar interdisciplinar, p. 320. Trib. jud. Teleorman, decizia civil nr. 395/1968 cu nota aprobativ C. Oprian i nota critic A.N. Iorga i T. Velea, n R.R.D. nr. 11/1969, p. 133. 5 J. lonescu, not critic la decizia civil nr. 5365/1960 a Trib. reg.

Ploieti, colegiul I, n L.P. nr. 7/1961, p. 111. Dispoziia art. 275 C. proc. civ. nu se aplic nici n cazul cererilor privind pensiile de ntreinere, dac se formuleaz n cadrul proceselor de divor, ca cereri accesorii - Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1966, n ndreptar interdis ciplinar, p. 320-321. 6 n cazul n care instana a decis c este cazul ca minorul s fie ncredinat unei alte persoane sau unei instituii de ocrotire, va trebui s stabileasc prin dispozitiv i care dintre prini va exercita dreptul de a-i administra bunurile i de a-i reprezenta sau de a-i ncuviina actele [art. 43 alin. (2) C. fam.]. 7 S-a decis c instana judectoreasc va comunica, din oficiu, hotrrea irevocabil de divor serviciului de stare civil pentru a face meniune pe marginea actului de cstorie Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrum, nr. 10/1974, n ndreptar interdisciplinar, pct. 6, p. 359. Pentru o ipotez n care meniunea a fost fcut pe baza unei hotrri definitive, care a fost anulat pe cale de aciune, vezi M. Cotea, F. Cotea, Anularea meniunii privind desfa cerea cstoriei, n Dreptul nr. 8/2000, p. 38-40. 449 Procedura divorului H. Cile de atac i n legtur cu exercitarea cilor de atac exist anumite particulariti. Ne-am referit deja la respingerea apelului i recursului reclamantului ca nesusinute, precum i la posibilitatea soluionrii apelului ori recursului introdus de prt, dac se prezint numai reclamantul [art. 619 alin. (2) i (3)J. O alt derogare vizeaz termenul de exercitare al celor dou ci de atac, care, spre deosebire de dreptul comun, este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii1. Cum textul nu face nici o distincie, iar hotrrea are caracter unitar, s-a decis c hotrrea de divor este supus acestui termen de recurs special, chiar dac prin intermediul recursului se atac numai soluia dat unei cereri accesorii2. n mod corespunztor, aceeai trebuie s fie soluia i n cazul apelului. n privina cilor extraordinare de atac, art. 619 alin. (5) C. proc. civ. instituie o singur derogare, la care ne-am referit deja, i anume prevede c hotrrea dat n materie de divor nu este supus revizuirii3. Dup cum am artat, atunci cnd ne-am ocupat de obiectul revizuirii, suntem i noi de

acord c aceast dispoziie vizeaz numai captul principal de cerere, astfel c revizuirea este totui admisibil dac se atac soluia dat capetelor accesorii. 5. Divorul prin consimmntul soilor Astfel cum am artat, prin Legea nr. 59/1993 s-a modificat art. 38 C. fam. i, n alin. (2), s-a stabilit c divorul poate fi pronunat i numai pe baza acordurilor ambilor soi, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) pn la data cererii de divor a trecut cel puin cel puin un an de la ncheierea cstoriei, i b) nu exist copii minori rezultai din cstorie. n mod corespunztor, au fost modificate, prin aceeai lege, i unele texte din Codul de procedur civil, introducndu-se unele prevederi derogatorii, chiar de la regulile speciale ce reglementeaz procedura divorului obinuit. Astfel, potrivit art. 613', n acest caz cererea va fi semnat de ambii soi i, tot mpreun, acetia trebuie s se prezinte n vederea sesizrii instanei competente la preedinte, care va verifica existena consimmntului4. Prin cererea de divor, n reglementarea anterioar anului 1993 se prevedea n art. 619 alin. (1) c prile nu pot renuna la termenul de recurs. 2 A se vedea Trib. Bucureti, secia a V-a civil cu nota critic S. Vrtosu i nota aprobativ D. Horescu, n R.R.D. nr. 10/1971, p. 137; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2483/1979, n CD. 1979, p. 274, decizia nr. 1610/1982, n R.R.D. nr. 10/1983, p. 68 i decizia nr. 1599/1987, n R.R.D. nr. 4/1988, p. 76; C.S.J., secia civil, decizia nr. 450/1991, nepublicat. Soluia se impune indiferent de rezolvarea dat cererii de divor, deci admitere, respingere pe fond sau respingere ca nesusinut - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1471/1972, n R.R.D. nr. 3/1973, p. 159. Dac soii nu au semnat mpreun cererea de divor i nu i-au exprimat consimmntul n faa preedintelui la depunerea cererii, cstoria nu poate fi desfcut n condiiile art. 613 , chiar dac prtul se declar de acord cu admiterea cererii de divor - vezi CA. Ploieti, decizia civil nr. 2942/2000 cu nota M.L. Belu Magdo, n C.J. nr. 8/2002, p. 37. 30. 450 Proceduri speciale atunci cnd este cazul, soii vor stabili i modalitile n care au convenit s fie soluionate cererile accesorii divorului. n cazul n care preedintele constat existena consimmntului, va fixa termen n edin public, dup un interval de dou luni. Dei legea nu denumete acest interval ca termen de gndire, rolul lui nu poate fi altul dect acela de a mai da soilor posibilitatea s reflecteze la desfacerea cstoriei. La termenul de judecat, instana va verifica dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i, n caz afirmativ, va trece la judecarea cererii, fr a administra probe cu privire la motivele de divor.

Desfacerea cstoriei se va dispune fr a se pronuna divorul din vina unuia sau a ambilor soi i, desigur, nu va fi motivat n ce privete acest capt de cerere [art. 6131 alin. (2) i art. 617 alin. (3)]. n ceea ce privete divorul, hotrrea care se pronun este definitiv i irevocabil [art. 619 alin. (4)], astfel c nu poate fi atacat nici pe calea apelului i nici a recursului1. Teoretic ar putea fi exercitat contestaia n anulare, dac ar fi ndeplinite cerinele prevzute de lege pentru aceast cale de atac. Pentru soluionarea cererilor accesorii privind numele pe care soii l vor purta dup divor, pensia de ntreinere i atribuirea locuinei, art. 613 alin. (3) prevede c instana va putea dispune, atunci cnd consider necesar, administrarea probelor prevzute de lege. Formula este oarecum ciudat, lsnd la aprecierea instanei dac s administreze sau nu probe. Desigur c dac soii au convenit, nu mai sunt necesare probe i instana va lua act de nelegerea lor, dar dac exist totui nenelegeri a neles legiuitorul de la 1993 c instana poate soluiona aceste nenelegeri i prin simpl apreciere, fr a se administra probe? Ni se pare c nu i numai redactarea este defectuoas2. Din art. 619 alin. (4), rezult c n ce privete soluiile date cererilor accesorii, hotrrea ar putea fi atacat att cu apel, ct i cu recurs. Nu rezult care ar fi termenul de exercitare, dar probabil c mergndu-se pe interpretarea pe care am artat-o, fiind vorba de o hotrre de divor, se va decide c termenul este de 30 zile de la comunicare. Numai c pentru captul principal neputndu-se exercita nici o cale de atac, potrivit art. 266 alin. (3) C. proc. civ., hotrrea nu trebuie s se comunice. Dac ns prin ea au fost soluionate i cereri accesorii, dar nu prin acordul soilor i deci soluiile ar putea fi atacate prin cile ordinare de atac, considerm c hotrrea trebuie comunicat. Termenul de exercitare a apelului i a recursului ar trebui ns s fie cel de drept comun. 1 Uneori se apreciaz c mpotriva hotrrii s-ar putea exercita aciunea n anulare dac se invoc lipsa de capacitate legal sau lipsa consimmntului valabil - V. Scherer, Este admi sibil o aciune n anulare mpotriva unei hotrri de divor pronunate pe baza acordului ambilor soi, n Dreptul nr. 10/2000, p. 87-88. Avnd n vedere c un astfel de divor este calificat ca un contract judiciar legal soluia nu este de neconceput. Vezi totui, n sensul c aciunea n anulare nu ar fi admisibil, /. Deleanu, voi. II, p. 239, nota 2. 2 Vezi, pentru aceeai interpretare, I.P. Filipescu, op. cit., n Dreptul nr. 12/1993, p. 9. Autorul mai precizeaz, pe bun dreptate, c soii vor putea s-i mpart i bunurile comune, fie prin convenie de care va lua act instana, fie prin hotrre, pe baz de probe. Partajul judiciar AC J

Seciunea a IV-a. Partajul judiciar 1. Sediul materiei. Cazurile n care partajul judiciar este obligatoriu i cile procesuale de realizare Partajul judiciar este reglementat ca o procedur special n art. 673'673l4 C. proc. civ., dar vor trebui de asemenea avute n vedere dispoziiile cuprinse n Codul civil (art. 728-799) i n Codul familiei (art. 33 i 36). Dup abrogarea Decretului nr. 841/1964 prin Legea nr. 1/1992 aceste dispoziii se aplic i n cazul n care statul se afl n indiviziune cu persoane fizice sau alte persoane juridice. Partajul judiciar se realizeaz dup normele la care ne-am referit indiferent dac este vorba de o proprietate comun n indiviziune (care are ca obiect o universalitate de bunuri), de o coproprietate (care are ca obiect un bun individual) sau de o proprietate comun n devlmie (care are ca obiect bunurile comune ale soilor). Este o soluie ce rezult din art. 673 C. proc. civ., care se refer la judecarea oricrei cereri de mpreal privind bunuri asupra crora prile au un drept de proprietate comun.2 Aceasta, desigur, n msura n care legea nu stabilete n mod expres o alt procedur. In principiu, cei interesai pot recurge la un partaj voluntar,3 prin bun nvoial i numai n msura n care nu se neleg se vor adresa instanei judectoreti.4 Exist i 1 Aceste dispoziii au fost introduse n cod prin O.U.G. nr. 138/2000, care a abrogat dispoziiile Decretului-lege nr. 603/1943 privind simplificarea procedurii mprelilor judiciare. Cu privire la vechea reglementare vezi V.M. Ciobanu, voi. II, p. 543-573. Pentru sintetizarea aspectelor noi din actuala reglementare, vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, Modificrile aduse Codului de procedur civil prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000, (II), n revista Dreptul nr. 2/2001, p. 30-31. Partajul se poate face prin nvoiala prilor, fie c e vorba de un partaj succesoral (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1238/1989, n Dreptul nr. 3/1990, p. 68), fie de un partaj al bunurilor comune ca efect al desfacerii cstoriei (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 419/1989, n R.R.D. nr. 912/1989, p. 127; M. Chelaru, Gh. Chelaru, Aspecte procesuale privind convenia prilor n partajul bunurilor comune, n Dreptul nr. 1-2/1990, p. 4045). Dac legea nu pretinde form autentic, nvoiala se poate face chiar i verbal, proba fiind supus prevederilor art. 1191 C. civ. (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 884/1992, n Dreptul nr. 11/1992, p. 84-85). Partajul prin bun nvoial se poate face i n faa instanei, iar n toate cazurile se poate cere anularea pentru vicierea consimmntului (C.S.J., secia civil, decizia nr. 1173/1991, n Dreptul nr. 1/1992, p. 109-110; n privina termenului, a se vedea Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 687/1988, n R.R.D. nr. 2/1981, p. 72-73). n orice caz, dac a avut loc un partaj voluntar nu mai este admisibil un partaj judiciar - CA. Galai, decizia civil nr. 1052/R/1994, Sinteza 1994, p. 81. In cazul partajului succesoral este posibil ca instana s fie sesizat,

chiar pe calea unei aciuni n constatare, numai cu aspectele asupra crora motenitorii nu se neleg, iar dup rezolvarea acestora s se ntoarc la notarul public pentru finalizarea mprelii - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1804/1960, n Culegere de decizii 1960, p. 355 i decizia nr. 472/1964, n Culegere de decizii 1964, p. 127; A. Ruffu, Not critic la decizia civil nr. 2989/1967 a Trib. reg. Oltenia, n R.R.D. nr. 9/1968, p. 159. 452 Proceduri speciale alte situaii n care partajul judiciar este obligatoriu: dac vreunul din titularii dreptului de proprietate comun lipsete; dac printre proprietari se gsesc i persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns i nu exist autorizarea autoritii tutelare pentru un partaj voluntar; n cazul mpririi bunurilor comune ale soilor n timpul cstoriei, la cererea unuia din soi [art- 36 alin. (2) C. fam.]1 ori a creditorului unuia din soi [art. 33 alin. (2) C. fam.]. Partajul judiciar se poate realiza fie pe cale principal, fie pe cale accesorie (de ex. n procesul de divor) sau incidental (n cadrul contestaiei la executare). 2. Sesizarea instanei 2.1. Instana competent Din punct de vedere material, competena aparine judectoriei. Dei n stabilirea competenei materiale funcioneaz criteriul valorii, codul excepteaz n prezent cererile de mpreal judiciar de la aplicarea acestui criteriu [art. 1 pct. 1 i art. 2 pct. 1 lit. b) C. proc. civ., n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005]. In ce privete competena teritorial, trebuie distins dup cum este vorba de un partaj succesoral, partaj de bunuri comune ori partajul bunurilor dobndite prin coachiziie, coposesie etc. Competena este stabilit pentru primul caz n favoarea instanei de la ultimul domiciliu al defunctului (art. 14 C. proc. civ.), chiar dac n masa succesoral s-ar afla un bun imobil situat n raza altei instane.2 1 Aceast mpreal se poate face numai dac exist motive temeinice. Nu exist punct de vedere unitar cu privire la soarta cererii de mpreal introdus n timpul cstoriei, dac ea nu a fost rezolvat pn la sesizarea instanei de divor. Exist autori (T.R. Popescu, Dreptul familiei. Tratat, voi. I, E.D.P., Bucureti, 1965, p. 213; I.P. Filipescu, Tratat de dreptul fami liei, Ed. AH, Bucureti, 1993, p. 166) care consider c cererea ntemeiat pe art. 36 alin. (2) C. fam. poate fi introdus numai pn la intentarea cererii de divor, dup aceast dat mpr irea urmnd s se fac n temeiul art. 36 alin. (1) C. fam., n timp ce ali autori (/. Albu, Dreptul familiei, E.D.P., Bucureti, 1975, p. 166, Al. Bacaci, V.C.

Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, Ed. Augusta, Timioara, 1998, p. 139-140) apreciaz pe bun dreptate c introducerea ei este posibil i pe parcursul procesului de divor, cstoria fiind n fiin. Pe de alt parte, n practica judiciar s-a decis (n mod nejustificat ni se pare) c o asemenea cerere se suspend pn la soluionarea divorului, dup care mprirea se va face n condiiile art. 36 alin. (1) dac s-a desfcut cstoria i n condiiile art. 36 alin. (2) dac cererea de divor a fost respins - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 918/1977, n R.R.D. nr. 1/1978, p. 68; Trib. jud. Tulcea, decizia civil nr. 344/1977, n R.R.D. nr. 8/1978, p. 59. n sensul c nu este cazul s se suspende judecata cererii ntemeiate pe art. 36 alin. (2), instana fiind datoare s o rezolve n raport de existena sau inexistena motivelor temeinice, vezi Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 929/1970, n R.R.D. nr. 7/1971, p. 150; Gh. Nicolau, Not critic la decizia civil nr. 38/1967 a Trib. reg. Bacu, n R.R.D. nr. 3/1968, p. 121. 2 mprejurarea c n cadrul procesului de partaj se pune n discuie faptul c unul din mo tenitori i-a nsuit bunuri succesorale nu atrage modificarea naturii juridice a litigiului, deoarece n principal ceea ce urmeaz s se hotrasc este ntinderea masei succesorale i Partajul judiciar 453 n al doilea caz, soluia difer dup calea procesual aleas de reclamant. Dac partajul se cere n timpul cstoriei ori dup desfacerea acesteia, pe cale principal, competena teritorial se stabilete dup regulile de drept comun: instana de la domiciliul prtului, dac masa partajabil cuprinde numai bunuri mobile, iar dac printre bunuri exist i un imobil, competena aparine instanei n raza creia se afl imobilul. n situaia n care partajul se solicit pe cale accesorie sau incidental competena se stabilete, potrivit art. 17 C. proc. civ. n favoarea instanei care soluioneaz cererea principal, chiar dac n masa bunurilor de mprit s-ar afla i un imobil situat n circumscripia altei instane. n sfrit, n celelalte cazuri competena se stabilete potrivit art. 5 sau art. 13 C. proc. civ., n raport cu mprejurarea dac printre bunurile supuse mprelii sunt sau nu bunuri imobile. 2.2. Prile n partaj n materie succesoral, art. 728 C. civ., dup ce stabilete c nimeni

nu poate fi obligat a rmne n indiviziune, prevede c un coerede poate oricnd cere mpreala succesiunii.' Deci, legitimarea procesual activ aparine oricruia dintre titularii dreptului de proprietate comun.2 Cel care ia iniiativa declanrii procedurii drepturile prilor n succesiune, regularizarea preteniilor dintre prti pe baza cotelor atribuite fiind o consecin a modului de rezolvare a partajului succesoral. ntr-o atare situaie nu se poate deci considera c obiectul litigiului I-ar constitui o aciune n pretenii, chiar dac reclamantul solicit contravaloarea bunurilor ce se pretinde a fi fost nsuite i, n consecin, dac obiectul litigiului l constituie mprirea bunurilor succesorale, competena aparine instanei stabilit de art. 14 - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1393/1968, n R.R.D. nr. 3/1969, p. 171. ' n temeiul acestui text, s-a decis c n materie de partaj autoritatea de lucru judecat aparine doar actelor de jurisdicie n care partajul a fost svrit, nu i unei hotrri judectoreti prin care cererea de partaj, viznd acelai bun, a fost respins - CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1019/2002, n P.R. nr. 5/2003, p. 97-100. 2 S-a apreciat c poate solicita partajul i cel care dobndete cotaparte dintr-un bun determinat printr-un act ncheiat cu defunctul (n spe autoturism) - vezi M. Georgescu, Al. Oproiu, Not critic la decizia nr. 1279/1992 a Trib. jud. Olt, n Dreptul nr. 10-11/1993, p. 101-105. De asemenea, cesionarii de drepturi succesorale care se subrog n drepturile coindivizarilor cedeni - D. Chiric, Drept civil. Succesiuni, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996, p. 297. Titularul unui drept de proprietate dobndit prin succesiune poate cere mpreala bunului imobil chiar dac dreptul su nu a fost nscris n cartea funciar, partajul constituind doar modalitatea de trecere de la dreptul de proprietate pe cote-pri a indiviza-rilor, la dreptul de proprietate determinat al fiecrui coindivizar - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 69/1975, n CD. 1975, p. 132 i decizia nr. 2491/1985, n CD. 1985, p. 101; G. Kovacs, Not critic la decizia civil nr. 1083/1969 a Trib. jud. Sibiu, n R.R.D. nr. 8/1970, p. 144-147. Nu au ns calitate activ cei care au renunat la succesiune - Jud. Strehaia, sentina civil din 27 decembrie 1993, dosar nr. 1740/1993, cu Nota critic de A. Sitaru i Nota aprobativ de C. Turianu, n Dreptul nr. 12/1994, p. 52-54. Contestaiile cu privire la calitatea de motenitor trebuie examinate nainte de a intra n fondul cererii de partaj. 454 Proceduri speciale judiciare i care are poziia de reclamant1 va trebui s cheme n judecat pe toi ceilali coindivizari sau coproprietari (care vor avea calitatea de pri2), deoarece altfel, potrivit art. 797 C. civ., mpreala este nul.3 n afar de coprtai i desigur succesorii lor n drepturi,4 partajul poate fi cerut i de creditorii personali ai acestora sau de creditorii succesiunii, precum i de procuror n ipotezele stabilite de art. 45 alin. (1) C. proc. civ.

S mai precizm c i n procesul de partaj pot interveni tere persoane, fie din proprie iniiativ, fie la cererea uneia din prile iniiale. ' n practic s-a decis c dac prile declar c nu mai solicit partajul, deoarece s-au neles s stpneasc, n continuare, bunurile succesorale n indiviziune, cererea urmeaz s fie respins ca fiind rmas fr obiect, dar n doctrin se apreciaz, pe drept cuvnt, c ntr-o asemenea ipotez instana trebuie s pronune o ncheiere - nesusceptibil de apel prin care s se ia act de renunarea reclamantului la judecat) n temeiul art. 246 C. proc. civ. - vezi C. Sracu, Not critic la sentina civil nr. 2329/1982 a Jud. Vlenii de Munte, n R.R.D. nr. 1/1984, p. 38-39. 2 Procesul de partaj se caracterizeaz prin aceea c d natere la o judecat dubl (iudicium duplex), prtul fiind i el considerat ca reclamant, deoarece poate obine condamnarea reclamantului iniial, chiar fr s fi fcut o cerere n contra lui. Practic, fiecare parte este n acelai timp i reclamant i prt. Aceast particularitate are efect i pe planul cheltuielilor de judecat, care, n principiu, vor fi compensate - Trib. Bucureti, secia civil, decizia nr. 440/1990, n Culegere 1990, p. 130. Cu toate acestea, s-a decis c prtul din partaj nu poate ataca cu apel sau recurs hotrrea prin care s-a respins cererea deoarece nu are interes Trib. jud. Arge, decizia civil nr. 954/1979, n R.R.D. nr. 5/1980, p. 60. 3 Trib. reg. Galai, decizia civil nr. 446/1956, n L.P. nr. 10/1956, p. 124; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 673/1982, n R.R.D. nr. 3/1983, p. 66. Vezi, pentru unele rezerve, D. Chiric, op. cit., p. 333-334. Nulitatea poate fi invocat numai prin intermediul cilor de atac, nu a aciunii n anulare i n orice caz instana nu poate respinge cererea de partaj a motenitorului omis, cruia nu-i este opozabil i care nu poate exercita nici cile de atac Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2508/1988, n R.R.D. nr. 8/1989, p. 71. Dac ns comotenitorul a figurat n proces, ns a fost omis numai n minut i dispozitivul hotrrii el poate exercita cile de atac mpotriva hotrrii - P. Perju, loc. cit., n Dreptul nr. 4/1993, p. 61. n cazul n care unul dintre comotenitori este disprut, instana are ndatorirea s sesizeze autoritatea tutelar n vederea numirii unui curator i apoi s se

continue procesul n contradictoriu cu acesta, atribuind celui disprut partea ce i se cuvine. Deci, declararea jude ctoreasc a morii comotenitorului disprut nu este o condiie prealabil ieirii din indivi ziune - Trib. Suprem, decizia nr. 1163/1970, n R.R.D. nr. 3/1971, p. 143144. Dac n procesul de partaj sunt prezeni toi coindivizarii, instana nu poate s procedeze la ieirea din indiviziune numai fa de unii din ei, iar pe ceilali s-i lase mai departe n indiviziune - Trib. jud. Satu Mare, decizia civil nr. 521/1980, n R.R.D. nr. 5/1981, p. 65-66. 4 Dac este vorba de o cerere de partaj a bunurilor comune n timpul cstoriei, introdus pentru motive temeinice, n cazul decesului unuia din soi, judecata nu continu ntre soul supravieuitor i ali motenitori ai soului decedat, ci dosarul se nchide (n practic s-a decis c cererea se respinge ca fiind lipsit de obiect), urmnd ca drepturile motenitorilor s fie valorificate n cadrul procedurii succesorale - vezi I.P. Filipescu, op. cit., p. 168; Trib. Suprem secia civil, decizia nr. 294/1973, n CD. 1973, p. 251. Partajul judiciar 455 2.3. Cererea de chemare n judecat Potrivit art. 673 , indiferent de izvorul proprietii comune, reclamantul este obligat s arate n cererea de chemare n judecat persoanele ntre care urmeaz a avea loc mpreala, titlul pe baza cruia se cere mpreala (motenirea legal sau testamentar, coachiziia, desfacerea cstoriei, motivele temeinice pentru mpreala bunurilor comune n timpul cstoriei etc), toate bunurile supuse mprelii, evaluarea lor, locul unde acestea se afl, precum i persoana care le deine sau le administreaz. Deoarece acest text prevede numai unele meniuni specifice cererilor de partaj, dispoziiile sale se completeaz n mod corespunztor cu cele ale art. 112 C. proc. civ., n care sunt artate elementele pe care trebuie s le cuprind orice cerere de chemare n judecat. Completarea masei bunurilor se poate face i la cererea prtului. Astfel, n legtur cu partajul succesoral s-a decis c pentru a se asigura respectarea principiului egalitii ntre motenitori i a se evita alte procese, instana va trebui s dea curs cererilor fcute de pri pe orice cale, privitoare la obligaiile i drepturile succesorilor, printre care i cererile de aducere la masa de mprit i a altor bunuri rmase de la defunct, a fructelor acestora, a datoriilor i sarcinilor succesiunii care trebuie pltite de coerezi n proporie cu partea ereditar a fiecruia, raportul donaiilor, reduc-iunea legatelor i donaiilor fcute cu nclcarea rezervei succesorale. Asemenea

pretenii, fie c sunt formulate pe calea unui cereri reconvenionale, fie pe calea unei cereri separate ce a fost conexat cu cererea de partaj, deoarece vin s ntregeasc aceast din urm cerere, trebuie soluionate prin aceeai hotrre i deci nu este posibil disjungerea lor.1 S-a decis chiar c instana este obligat s includ n masa partajabil i bunurile indicate de pri, n faa instanei, fr s fie necesar n mod obligatoriu, modificarea cererii principale sau formularea unei cereri reconvenionale.2 Fie prin cererea de partaj, fie separat se poate cere i luarea msurii asigurtorii a sechestrului judiciar, dar simpla existen a procesului de partaj nu justific prin ea nsi nfiinarea sechestrului, ci trebuie dovedit c msura este util pentru pri i 1 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1997/1991, Probleme de drept 1990-1992, p. 151; Trib. jud. Maramure, decizia civil nr. 686/1977, n R.R.D. nr. 6/1979, p. 46; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 1054/1978, n R.R.D. nr. 2/1979, p. 61. Dac unele bunuri au fost totui omise, este admisibil un partaj suplimentar (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 785/1988, n R.R.D. nr. 2/1989, p. 71), iar mai recent s-a susinut chiar c omisiunea cuprinderii la partaj a unor bunuri poate fi invocat pentru prima oar n apel (P. Perju, Sintez teoretic a jurisprudenei instanelor judectoreti din judeele Suceava i Botoani n domeniul dreptului civil i procesual civil, n Dreptul nr. 6/1996, p. 79, nr. 7). 2 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2727/1988, n R.R.D. nr. 912/1989, p. 134 [instana i motiveaz soluia pe dispoziiile art. 129 alin. (6) C. proc. civ., care pretind jude ctorilor s se pronune asupra ceea ce formeaz obiectul pricinii]. n sensul c instana trebuie s procedeze n acest fel, nlturnd dac este nevoie i insuficienele de redactare ale cererii prilor, vezi CA. Braov, decizia civil nr. 423/R/1994, n Culegere 1995, p. 17. 456 Proceduri speciale este menit s nlesneasc efectuarea actelor de conservare sau administrare privind bunurile asupra crora se cere nfiinarea lui.1 Cererea de partaj poate fi introdus oricnd, deoarece este imprescriptibil extinctiv i mpotriva ei se pot opune numai existena unui partaj voluntar i prescripia achizitiv, dac posesia ntrunete condiiile prevzute de lege (art. 728-729 C. civ.). Trebuie ns observat c unele cereri care se valorific n cadrul procesului de partaj sunt supuse prescripiei

extinctive i instana este obligat ca din oficiu s verifice acest lucru. Astfel sunt, de exemplu, cererea pentru reduciunea liberalitilor excesive, cererea pentru lichidarea cheltuielilor de nmormntare a defunctului ntre motenitori, cererea de raport a donaiilor. 3. mpreala prin bun nvoial n cadrul procesului de partaj Dac instana a fost sesizat cu o cerere de partaj, fie pentru c nu s-a reuit un partaj voluntar, fie pentru c este obligatorie calea judiciar, art. 6734 prevede totui n alin. (1) c n tot cursul procesului instana va strui ca prile s mpart bunurile prin bun nvoial. Potrivit art. 6734 alin. (2), dac prile ajung la o nelegere cu privire la mprirea bunurilor, instana va hotr potrivit nvoielii lor. mpreala se poate face prin bun nvoial i dac printre cei interesai se afl minori sau persoane puse sub interdicie, ns numai cu ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare, precum i, dac este cazul, a ocrotitorului legal. n cazul n care nelegerea privete mprirea numai a anumitor bunuri, instana va lua act de aceast nvoial i va pronuna o hotrre parial, continund procesul pentru celelalte bunuri [art. 6734 alin. (3)]. Hotrrea privind nvoiala prilor se va pronuna innd seama i de dispoziiile art. 271-273, care sunt aplicabile. Raportnd aceste prevederi la dispoziiile art. 6731, la care ne-am referit deja i potrivit crora procedura din cod se aplic la judecarea oricrei cereri de mpreal privind bunuri asupra crora prile au un drept de proprietate comun, rezult c mpreala prin bun nvoial n cadrul procesului de partaj este posibil i n cazul mpririi bunurilor comune ale soilor n timpul cstoriei deoarece instana se va pronuna printr-o hotrre judectoreasc i deci este ndeplinit cerina stabilit de art. 36 alin. (2) C. fam. numai c, n aceast ipotez, potrivit aceluiai text din Codul familiei, instana este datoare s verifice dac exist motive temeinice pentru aceast mpreal, astfel nct, prin nvoiala lor, prile s nu eludeze aceast cerin indispensabil pentru admiterea cererii de partaj. 4. Procedura partajului n vechea reglementare, procesul de partaj parcurgea, de regul, dou etape: admiterea n principiu i partajul propriu-zis. Dei din art. 4 alin. (2) al Legii nr. 603/1943 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1453/1970, n R.R.D. nr. 10/1971, p. 171. 457 Partajul judiciar se prea c este obligatorie parcurgerea ambelor etape, deoarece textul prevedea c instana va admite cererea n principiu (...), pe bun dreptate n doctrin i n jurispruden s-a cristalizat punctul de vedere potrivit cruia etapa prealabil a admiterii n principiu nu era necesar n cauzele mai simple, cnd instana avea la dosar elemente probatorii suficiente pe baza crora s treac direct la soluionarea pricinii n fond, prin hotrrea final.

n prezent, reglementarea nu mai vorbete expres de admiterea n principiu, dar practic soluia este aceeai cu cea consacrat n doctrina i jurispruden mai veche, n sensul c pronunarea unei ncheieri (pe care legea nu o numete de admitere n principiu, dar n doctrina recent1 este tot astfel individualizat) nu este obligatorie. n situaia n care instana are suficiente elemente pentru formarea loturilor va pronuna, dup dezbateri, direct hotrrea de partaj. Aceast soluie rezult din art. 6735 care dispune c dac prile nu se nvoiesc, instana va stabili bunurile supuse mprelii, calitatea de coproprietari (coindivizari sau devlmai), cota-parte ce se cuvine fiecruia2 i creanele nscute din starea de proprietate comun pe care titularii le au unii fa de alii. Textul precizeaz c n situaia n care se mparte o motenire, instana va mai stabili datoriile transmise prin motenire, datoriile i creanele comotenitorilor fa de defunct, precum i sarcinile motenirii. De asemenea, n cazul mpririi bunurilor comune n timpul cstoriei la cererea unuia dintre soi, instana va trebui s stabileasc, astfel cum am mai artat, existena motivelor temeinice. Pe baza acestor elemente, instana va proceda la formarea loturilor i la atribuirea lor. Dimpotriv, art. 6736 stabilete c dac pentru formarea loturilor sunt necesare operaii de msurtoare, evaluare i altele asemenea, pentru care instana nu are date suficiente, ea va da o ncheiere prin care va stabili elementele artate la art. 6735 alin. (1) i la care ne-am referit mai sus, ntocmind n mod corespunztor minuta prevzut de art. 258. Prin aceeai ncheiere instana va dispune efectuarea unei expertize pentru formarea loturilor. Raportul de expertiz va arta evaluarea i criteriile avute n vedere la stabilirea acesteia, va indica dac bunurile pot fi comod partajabile n natur i n ce mod anume, propunnd loturile ce urmeaz a fi atribuite.3 1 A se vedea: V.M. Ciobanii, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., p. 33; /. Deleanu, voi. II, p. 249. 2 n cazul mpririi bunurilor comune ale soilor va trebui stabilit mai nti, dac nu exist acord ntre ei, contribuia fiecruia la dobndirea bunurilor comune, iar apoi, n funcie de aceasta, se vor determina cotele-pri. 3 Expertul este dator s citeze prile n condiiile art. 208 C. proc. civ. Pe de alt parte, s-a decis c dac se ordon expertiza din oficiu, ca fiind indispensabil pentru soluionarea par tajului i toate prile refuz s avanseze onorariul pentru plata expertului, atunci cererea de partaj urmeaz s fie respins - Trib. reg. Suceava, decizia civil nr. 3357/1959, n revista L.P. nr. 6/1961, p. 112; Trib. jud. Ilfov, decizia civil nr. 648/1970 cu Note de /. Militam i 1. Stoenescu, n R.R.D. nr. 9/1971, p. 130; Trib. Maramure, decizia civil

nr. 256/1986, n R.R.D. nr. 12/986, p. 69. Mai recent s-a propus s se fac aplicarea art. 1551 C. proc. civ. vezi, pentru amnunte, G. Boroi, voi. I, p. 402. n cazul n care prii solicit expertiz, iar ea este hotrtoare, instana nu o poate respinge pentru c nu a fost solicitat n termen - CA. Braov, decizia civil nr. 840/R/1994, n Culegere 1994-1998, p. 49. 458 Proceduri speciale Cum aceast ncheiere se d dup administrare de probe i dezbateri contradictorii ea trebuie motivat [art. 268 alin. (4)]. Soluia din dispozitivul ncheierii trebuie s corespund minutei, care n prezent, potrivit art. 6736 alin. (1), este obligatorie. De asemenea, ncheierea trebuie semnat de judector(i) i de ctre grefier. Iar dac ncheierea nu se pronun la termenul cnd a avut loc .judecata, este necesar s existe ncheierea de dezbateri, deoarece altfel nu se poate verifica legalitatea i temeinicia ncheierii de admitere n principiu. Ea are caracter interlocutoriu i deci leag instana, aceasta nemaiputnd reveni, n principiu, asupra ceea ce s-a stabilit prin ncheiere.1 Aceast mprejurare nu mpiedic ns instana s completeze ncheierea de admitere n principiu, printr-o ncheiere suplimentar, dac, de exemplu, datorit conexrii unei cereri reconvenionale sau unei intervenii principale apare necesitatea includerii i altor bunuri n masa partajabil. Soluia aceasta oferit de doctrin i jurispruden sub reglementarea anterioar este prevzut n prezent n mod i mai explicit de ctre art. 6737, care stabilete c n cazul n care, dup pronunarea ncheierii prevzute de art. 6736 alin. (1), dar mai nainte de pronunarea hotrrii de mpreal, se constat c exist i ali coproprietari sau c au fost omise unele bunuri care trebuiau supuse mprelii, fr ca, privitor la aceti coproprietari sau la acele bunuri, s fi avut loc o dezbatere contradictorie, instana va putea da o nou ncheiere, care va cuprinde, dup caz, i coproprietarii sau bunurile omise. n aceleai condiii instana poate, cu consimmntul tuturor coproprietarilor, s scoat un bun care a fost cuprins din eroare n masa de mprit. ncheierile prevzute la art. 6736 alin. (1) i art. 6737 pot fi atacate cu apel sau, dup caz, cu recurs o dat cu fondul, fiind supuse acelorai ci de atac ca i hotrrea dat asupra fondului procesului (art. 6738). Prin Legea nr. 219/2005 s-a renunat la soluia prevzut iniial de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000, care stabilea c dac apelul privete stabilirea calitii de coproprietar, cota-parte cuvenit fiecruia ori masa bunurilor supuse mprelii ncheierea poate fi atacat nainte de pronunarea hotrrii pe fond, iar dac nu se fcuse acest lucru ncheierile nu mai erau supuse apelului n privina aspectelor menionate. Chiar dac soluia din ordonan era de natur s duc la ntrzierea judecii, era de preferat s se aduc mbuntiri textului, astfel cum am sugerat n ediia precedent a cursului, i nu s se adopte soluia actual, care nu este de natur s nlture

riscul prelungirii judecii n condiiile n care se admite apelul ori recursul i se va anula ncheierea, deoarece vor trebui repuse n discuie aspectele care se stabilesc prin aceasta.2 ' Instana suprem a precizat c o astfel de ncheiere are putere de lucru judecat i nu se poate reveni asupra a ceea ce s-a hotrt nici n cadrul altui proces - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1517/1957, n L.P. nr. 4/1958, p. 80-81. 2 n sensul c soluia din O.U.G. nr. 138/2000, n pofida faptului c putea s duc la creterea duratei de soluionare a proceselor, era de natur s asigure calitatea actului de justiie, vezi V. Mitea, op. cit., n C.J. nr. 1/2005, p. 166. Partajul judiciar 459 In sfrit, fa de coninutul acestor ncheieri, apreciem c sunt incidente i dispoziiile art. 281-281 C. proc. civ. privind ndreptarea, lmurirea i completarea hotrrii, care se vor aplica n mod corespunztor. n cazul n care dup pronunarea ncheierii de admitere n principiu instana i declin competena ori dac hotrrea este desfiinat pentru necompeten i dosarul este trimis instanei competente aceasta este obligat s pronune o nou ncheiere deoarece, potrivit art. 105 alin. (1) C. proc. civ., actele de procedur ndeplinite de o instan necompetent sunt nule.1 De asemenea, dac dup pronunarea ncheierii procesul a rmas n nelucrare i s-a constatat perimarea, ntr-o cerere nou de partaj trebuie dat o alt ncheiere de admitere n principiu.2 Pronunarea unei noi ncheieri nu este necesar ns n cazul n care hotrrea de partaj a fost desfiinat (casat) numai parial, fr a fi afectat aceast ncheiere.3 Indiferent dac instana va pronuna direct hotrrea final sau dac va da mai nti o ncheiere de admitere n principiu, art. 6733 precizeaz c la prima zi de nfiare, dac prile sunt prezente, instana le va cere declaraii cu privire la fiecare dintre bunurile supuse mprelii i va lua act, cnd este cazul, de recunoaterile i acordul lor cu privire la existena bunurilor, locul unde se afl i valoarea acestora. Ct privete partajul propriu-zis, judectorul este inut de dispoziiile art. 741 C. civ., potrivit crora la formarea i compunerea loturilor trebuie s se dea n fiecare lot, pe ct se poate, aceeai cantitate de mobile, de imobile, de drepturi sau de creane de aceeai natur i valoare. Deci, legea cere, n principiu, ca ntre loturi s se realizeze o egalitate n natur (bunuri mobile i imobile, drepturi i creane n fiecare lot) i o egalitate n valoare (echivalentul bnesc al tuturor bunurilor cuprinse n lot). Numrul loturilor trebuie s fie egal cu numrul coprtailor, iar judectorul trebuie s in seama de cota-parte stabilit pentru fiecare dintre ei.5 In ce privete modalitile de realizare a partajului, din art. 741 C. civ., art. 673 alin. (5), art. 673l0 i art. 673 C. proc. civ. rezult c ele sunt n numr de trei: partajul n natur, atribuirea ntregului bun unui coprta i vnzarea bunurilor. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1816/1972, n R.R.D. nr. 5/1973,

p. 142. A se vedea 5. Zilberstein, Not la sentina civil nr. 121/1956 a Trib. pop. raionul Brad, Hunedoara, n L.P. nr. 6/1956, p. 722. A se vedea: M.C. Vlad, Not critic la ncheierea nr. 1947/1960 a Trib. reg. Bacu, n J.N. nr. 3/1962, p. 135-137; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 119/1976, n CD. 1976, p. 150. S-a decis c n cazul n care exist un testament cu prevederi exprese prin care dispun-torul a artat cum anume i cui dintre beneficiarii respectivi urmeaz s i se atribuie bunurile, acest principiu nu-i gsete aplicare - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 511/1973, n CD. 1973, p. 191. Nu este deci posibil ca tuturor prilor s li se atribuie un lot n indiviziune -E. Orbona, Not la sentina civil nr. 285/1956 a Trib. pop. Deva, n J.N. nr. 7/1956, p. 1202. n cazul n care mprirea succesoral se face pe tulpini, loturile se formeaz dup numrul tulpinilor (art. 745 C. civ.). 460 Proceduri speciale Partajul n natur trebuie s constituie regula. Este o soluie care se desprinde att din textele citate, deoarece se refer n primul rnd la aceast modalitate, ct i din necesitatea respectrii efectului declarativ al partajului. Dup cum s-a subliniat n practic, dac un bun sau o mas de bunuri aparine mai multor persoane, partajul trebuie s le consacre, cnd este posibil, tot un drept de proprietate, deoarece nu exist nici o raiune a se modifica acest drept, dndu-i alt coninut, ca efect declarativ al partajului.' Instana i, dac este cazul, expertul trebuie s in seama la alctuirea loturilor de dispoziiile art. 741 alin. (1) C. civ., la care ne-am referit mai sus, i de cele ale art. 673 C. proc. civ. Potrivit acestui text, n redactarea ce i s-a dat prin Legea nr. 219/2005, la formarea i atribuirea loturilor instana va ine seama, dup caz, i de acordul prilor, mrimea cotei-pri ce se cuvine fiecreia ori masa bunurilor de mprit, natura bunurilor, domiciliul i ocupaia prilor, faptul c unii dintre coproprietari, nainte de a se cere mpreala, au fcut construcii, mbuntiri cu acordul coproprietarilor sau altele asemenea.2 Aceste criterii trebuie avute n vedere, toate la un loc sau numai unele, n aa fel nct s nu se nesocoteasc drepturile coprtailor, s satisfac nevoile lor actuale i deci partajul s fie echitabil. In orice caz, instana 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 475/1978, n CD. 1978, p. 24; CA. Galai, decizia civil nr. 1020/R/1994, Sinteza 1994, nr. 15. Aceast modalitate trebuie folosit chiar i n cazul n care mpreala privete o singur locuin, dac este posibil - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 710/1981, n R.R.D. nr. 1/1982, p. 57. Altfel ns va fi repartizat celui mai ndreptit - CA. Timioara, decizia civil nr. 924/1995, n Revista cercului juridic bnean nr. 5/1996, p. 88, nr. 2. Pe de alt parte este de reinut c

partajul implic, n mod necesar, o repartizare concret a bunurilor, n materialitatea lor. Prin urmare, nu se poate con sidera realizat un partaj dac, de exemplu, cu privire la o cas de locuit, instana se mrginete s stabileasc doar cota parte din suprafaa ei care se cuvine fiecruia dintre motenitori, fr a preciza n concret care anume ncperi urmeaz a fi luate de fiecare Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 558/1996, n J.N. nr. 9/1966, p. 162; de asemenea, nu este admisibil s se atribuie tot cote-indivize, dar asupra fiecrui bun imobil - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 384/1989, n Dreptul nr. 3/1990, p. 67-68. Repartizarea concret a bunurilor trebuie s se fac prin minut, iar dispozitivul hotrrii trebuie s se conformeze minutei - Trib. reg. Iai, decizia civil nr. 1251/1964, cu Not de Al. Velescu, n J.N. nr. 12/1965, p. 143. 2 n doctrin i jurispruden s-au conturat i alte criterii, precum: aprarea drepturilor terilor dobnditori de bun-credin, prin includerea bunului vndut de un coprta nainte de partaj n lotul acestuia; posibilitatea de a fi valorificat n ct mai bune condiii din punct de vedere economic; faptul c unul din ei a folosit bunul timp ndelungat; faptul c unul din coprtai nu mai are posibilitatea de a-i procura o alt locuin. S-a decis, de asemenea, c locuina supus partajului poate fi atribuit unui coprta chiar dac mai are n proprietate o alt locuin i chiar dac nu are domiciliu n localitatea n care este situat imobilul, iar auto turismul se poate atribui i coprtaului care nu are cunotine mecanice sau permis de condu cere, din moment ce are posibilitatea, n condiiile legii, s dobndeasc un atare permis. In sfrit, s-a precizat c partajul trebuie s realizeze i un echilibru moral al coprtailor (de exemplu, tabloul care red scene din viaa unei pri s fie inclus n lotul ei), precum i realizarea unor interese generale (spre exemplu, cldirea de care se leag anumite evenimente istorice, s fie atribuit coprtaului care ofer garaniile de a o pstra n bune condiii).

461 Partajul judiciar este obligat s examineze condiiile concrete ale fiecrui coprta i s indice criteriile pe care le-a avut n vedere'. S-a decis c, n msura n care este posibil s se fac partajul n natur, chiar dac loturile sunt inegale, nu este admisibil ca instana, fr consimmntul coprtailor, s recurg la o alt modalitate de mpreal.2 In cazul n care loturile date n natur nu sunt egale din punct de vedere valoric, inegalitatea se compenseaz prin sume de bani, numite sulte [art. 742 C. civ. art. 6735 alin. (2) teza a ll-a a C. proc. civ.].' Executarea silit a sultei, n baza hotrrii de partaj, se poate obine n termenul de prescripie de 3 ani, deoarece nu este supus efectului declarativ al partajului, fiind nscut din chiar hotrrea pronunat. Atribuirea bunului unui coprta intervine n situaia n care mprirea Iui n natur nu este posibil, fie datorit unei imposibiliti fizice, cnd bunul nu este comod partajabil, fie datorit unei imposibiliti economice, deoarece s-ar ajunge la mbuctirea peste msur a bunului.5 Spre deosebire de reglementarea anterioar care nu oferea amnunte, n prezent art. 673 stabilete condiiile n care partajul se realizeaz prin aceast modalitate. 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1402/1971, n R.R.D. nr. 5/1972, p, 158 i C.S.J., secia civil, decizia nr. 2726/1991, n Probleme de drept 1990-1992, p. 174. Nici un criteriu nu trebuie absolutizat, ci confruntat cu cele invocate de pri, care ns trebuie s probeze susinerile lor- C.S.J., Completul de 7 Judectori, decizia nr. 25/1994, n B.J. 1994, p. 66. 2 Trib. Bucureti, secia a IH-a civil, decizia nr. 629/1986, n R.R.D. nr. 10/1986, p. 70; C.S.J., secia civil, decizia nr. 49/1990, n Dreptul nr. 912/1990, p. 239-240. Aa fiind, este greit soluia n sensul c prii care a solicitat sulta numai dup evaluarea loturilor de ctre expert, nu i se cuvine - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1014/1987, n R.R.D. nr. 3/1988, p. 67. Pe de alt parte, suita trebuie divizat ntre pri, proporional cu ntregirea dreptului de proprietate al fiecruia, fiind inadmisibil ca toi prii s fie obligai n mod solidar la plata ei - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1590/1989, n Dreptul nr. 5/1990, p. 69. Dac la partajarea unei construcii, coprtaii cer mpreala n natur, instana este datoare s formeze loturile n aa mod nct fiecare locuin atribuit s fie apt de a fi locuit - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1450/1989, n R.R.D. nr. 4/1989, p. 69. O atare partajare poate fi efectuat chiar dac pentru amenajarea locuinei sunt necesare unele lucrri necostisitoare i dac s-a obinut autorizarea necesar. Dac ns unitile noi care s-ar realiza nu sunt apte de locuit ori dac partajul ar implica modificri n structura funcional, arhitectonic i de rezisten a casei, care ar fi costisitoare sau dac nu s-a obinut autorizaia administrativ pentru modificri, imobilul trebuie considerat c nu este partajabil n natur - Trib.

Suprem, secia civil, decizia nr. 1758/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 58; decizia nr. 494/1985, n R.R.D. nr. 1/1986, p. 68 i decizia nr. 223/1979, n R.R.D. nr. 6/1979, p. 46; /. Mihu, Probleme de drept din practica pe anul 1979 a Tribunalului Suprem n materie civil, n R.R.D. nr. 6/1977, p. 38. 5 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 418/1989, n Dreptul nr. 12/1990, p. 134. Dac toi copartajanii convin pentru o lotizare a construciilor, corespunztor intereselor lor fr a vtma interesele generale ale societii, instana nu este ndreptit s refuze partajul n acest mod, pe motiv c s-ar mbucti peste msur imobilul - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 494/1985. n R.R.D. nr. 1/1989, p. 69. 462 Proceduri speciale Textul prevede c n cazul n care mpreala n natur a unui bun nu este posibil sau ar cauza o scdere important a valorii acestuia ori i-ar modifica n mod pgubitor destinaia economic, la cererea unuia dintre coproprietari, instana, prin ncheiere, i poate atribui provizoriu ntregul bun. Dac mai muli coproprietari cer s li se atribuie bunul, instana va ine seama de criteriile prevzute la art. 6739. Prin ncheiere ea va stabili i termenul n care coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul este obligat s depun sumele ce reprezint cotele-pri cuvenite celorlali coproprietari.1 Dac coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul depune, n termenul stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin hotrrea asupra fondului procesului, i va atribui bunul. n caz contrar, instana va putea atribui bunul altui coproprietar, n condiiile pe care le-am examinat. Rezult c atribuirea bunului se face n dou faze: atribuirea provizorie i atribuirea definitiv. Totui, art. 67310 alin. (4) derog de la regula obligativitii atribuirii provizorii, deoarece el prevede c, la cererea unuia dintre coproprietari instana, innd seama de mprejurrile cauzei, pentru motive temeinice, va putea s-i atribuie bunul direct prin hotrrea asupra fondului procesului, stabilind totodat sumele ce se cuvin celorlali coproprietari i termenul n care este obligat s le plteasc. Cu att mai mult aceast soluie se impune dac coprtaul consemneaz imediat sumele cuvenite celorlali coproprietari. Vnzarea bunurilor reprezint modalitatea extrem de lichidare a indiviziunii, la care se recurge numai n msura n care partajul nu se poate realiza prin celelalte dou modaliti, fie pentru c ele nu pot fi mprite n natur sau atribuite unui coprta, fie pentru c toi coprtaii solicit s se recurg la aceast modalitate.2 n legtur cu aceast modalitate de partaj, codul stabilete prin art. 673 c n cazul n care nici unul dintre coproprietari nu cere atribuirea bunului ori, dei acesta a fost atribuit provizoriu, nu s-au depus, n termenul stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin ncheiere, va

dispune vnzarea bunului, stabilind totodat dac vnzarea se va face de ctre pri prin bun nvoial ori de ctre executorul judectoresc. Instana poate dispune vnzarea n tot sau n parte a bunurilor supuse 1 Uneori n deciziile instanelor judectoreti, (de exemplu, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 467/1982, n R.R.D. nr. 1/1983, p. 67) se precizeaz c n caz de atribuire a bunului unui coprta, ceilali pot primi partea lor n alte bunuri sau n bani. Observm ns c dac ceilali coprtai primesc partea lor n bunuri suntem n prezena unui partaj n natur. Deci, practic, modalitatea partajului prin atribuire se poate ntlni n cazul n care proprietatea comun poart asupra unui singur bun, de regul imobil, ce nu poate fi mprit n natur. Pe de alt parte n cazul n care partea celorlali coprtai se stabilete n sume de bani, se spune uneori (spre exemplu, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1758/1981* n R.R.D. nr. 8/1982, p. 58) c acetia primesc sult, or, dup cum am precizat, sulta are rolul de a egaliza loturile n natur i nu este cazul s-i fie dat alt neles. 2 n cazul partajului succesoral, art. 736 alin. (1) C. civ. permite vnzarea bunurilor mobile dac majoritatea coprtailor o apreciaz necesar pentru plata datoriilor succesiunii. 463 Partajul judiciar partajului. Pentru bunurile nesupuse vnzrii, la cererea oricreia din pri, instana poate proceda la mpreala lor n natur (art. 67313). Dac s-a dispus ca vnzarea bunului s se fac de pri prin bun nvoial, instana va stabili i termenul n care aceasta va fi efectuat. Termenul nu poate fi mai mare de 6 luni. La mplinirea termenului prile vor prezenta instanei dovada vnzrii. n cazul n care vnzarea prin bun nvoial nu se realizeaz n acest termen, instana, prin ncheiere, va dispune ca vnzarea s fie efectuat de executorul judectoresc. ncheierile la care se refer art. 673 pot fi atacate separat cu apel.1 Dac nu au fost astfel atacate, aceste ncheieri nu mai pot fi supuse apelului o dat cu hotrrea asupra fondului procesului. Dup rmnerea irevocabil a ncheierii prin care s-a dispus vnzarea bunului de ctre executorul judectoresc, acesta va proceda la efectuarea vnzrii la licitaie public. Executorul va fixa termenul de licitaie, care nu va putea depi 30 de zile pentru bunurile mobile i 60 de zile pentru bunurile imobile, socotite de la data primirii ncheierii, i va ntiina coproprietarii

despre data, ora i locul vnzrii. Pentru termenul de licitaie executorul va ntocmi i va afia publicaia de vnzare cu cel puin 5 zile nainte de acel termen n cazul bunurilor mobile i cu cel puin 30 de zile nainte de termenul de licitaie n cazul vnzrii unui bun imobil [art. 67312alin. (l)-(4)]. Aceste prevederi referitoare la licitaie se vor completa corespunztor, potrivit art. 67312 alin. (6), cu dispoziiile capitolelor II, III, i IV din Cartea a V-a a Codului, referitoare la executarea silit, capitole care privesc vnzarea la licitaie a bunurilor mobile i imobile. Legea precizeaz c aceste texte se aplic n mod corespunztor pentru c vnzarea, chiar la licitaie, n cadrul procesului de partaj rmne o vnzare voluntar i deci nu i vor gsi aplicare dispoziiile privind formalitile premergtoare sau cele care stabilesc efectele adjudecrii bunurilor vndute la licitaie, ci numai cele care vizeaz licitaie propriu-zis. Preul de ncepere al licitaiei este cel artat n publicaiile de vnzare i care se stabilete, de regul, de expert, numit fie de ctre instan n condiiile pe care le-am examinat, fie de ctre executorul judectoresc. Desigur ns c dac s-a oferit un pre mai mare dect cel menionat n publicaii, licitaia va ncepe de la acest pre. Pe de alt parte, potrivit art. 673 n alin. (5) coproprietarii pot conveni ca vnzarea s se fac la orice pre oferit de participani. n cazul n care vnzarea a avut loc, preul va fi consemnat la dispoziia instanei, de ctre pri n cazul vnzrii prin bun nvoial ori de ctre executorul judectoresc dac vnzarea s-a fcut prin licitaie public, urmnd ca aceasta s le mpart potrivit dreptului fiecrui coproprietar. La fel va proceda instana i n cazul sumelor depuse de un coproprietar pentru ceilali [art. 67314 alin. (2)]. c o 1imPeriUl VeChii reglementri' cuPrfnse n Legea nr. 603/1943, se decisese constant ae ca Sr V^ (reCUrSU,Ui) mPtriVa nChderii de scoatere n mnr T l heierea de adm,tere ^ Principiu, care altfel nu putea fi atacat dect npreun cu hotrrea asupra fondului - vezi V.M. Ciobanu, voi. II, p. 568. 464 Proceduri speciale n cazul n care partajul n natur nu este posibil, iar toi coprtaii refuz s le fie atribuit bunul i el nu poate fi nici vndut, instana va hotr nchiderea dosarului [art. 673 alin. (3)]. Soluia se impune fa de imposibilitatea sistrii strii de indivi-ziune. Desigur ns c ulterior o nou cerere de partaj poate fi introdus. 5. Hotrrea de partaj. Efecte. Executare Hotrrea de partaj este actul final prin care se desvrete aceast procedur special, art. 673 4 alin. (1) stabilind c n toate cazurile, instana se va pronuna prin hotrre asupra cererii de mpreal.2 n privina cilor de atac la care este supus hotrrea de partaj trebuie fcut o distincie: hotrrile pronunate n litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard lei inclusiv nu sunt supun apelului, iar recursul este de competena tribunalului [art. 282' alin. (1) i art. 299 alin. (2)]; celelalte hotrri pot fi

atacate cu apel la tribunal, iar recursul mpotriva deciziei tribunalului este de competena curii de apel (art. pct. 2 i art. 3 pct. 3 C. proc. civ.). Dac ns partajul se solicit pe cale accesorie incidental, socotim c soluia cu privire la el este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea dat asupra cererii principale, n condiiile n care legea nu prevede n mod expres altfel. Din art. 786 C. civ., rezult c partajul succesoral are efect declarativ, n sensul c fiecare coerede este prezumat c a motenit, singur, direct de la defunct, nc de la data decesului acestuia, toate bunurile ce-i sunt atribuite prin partaj, i c n-a fost niciodat proprietarul celorlalte bunuri atribuite celorlali coerezi. Aceste dispoziii au ns aplicare general i deci partajul are efect declarativ chiar dac indiviziunea a izvort din alt cauz dect succesiunea. Hotrrea de partaj rmas definitiv ori irevocabil constituie titlu executoriu, dac a fost nvestit cu formul executorie, fiind susceptibil de executare,3 indiferent dac n cererea de partaj s-a cerut sau nu predarea efectiv a bunului i chiar dac instana nu a dispus aceast predare, astfel c nu este necesar introducerea de Procedura somaiei de plat 465 ctre coprta a unei aciuni n revendicare mpotriva coprtaului care deine bunul atribuit i refuz s-l predea.1 Hotrrea de partaj prin care se dispune predarea bunurilor, instituie o obligaie simpl, chiar dac n dispozitiv se indic i valoarea fiecrui bun, astfel c nu se poate face executarea prin echivalent. Executarea cu privire la predarea bunurilor mprite poate fi cerut n termenul prevzut de art. 405 alin. (1) C. proc. civ., respectiv 3 sau 10 ani, dup cum cererea de partaj i, n mod corespunztor, hotrrea de partaj se refer la bunuri mobile sau imobile.2 Dac ns prile declar n mod expres c nu solicit predarea bunurilor, hotrrea de partaj nu este susceptibil de executare - afar de cazul n care unii coprtai au fost obligai s plteasc sume de bani, n privina crora hotrrea poate fi pus n executare n termenul de 3 ani - i pentru ca partea interesat s intre n posesia bunurilor atribuite i a cror predare i-a fost refuzat de ceilali, este necesar introducerea unei aciuni n revendicare.3 Seciunea a V-a. Procedura somaiei de plat 1. Consideraii introductive Prin Ordonana nr. 5/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 295/2002, iar ulterior modificat prin Ordonana de urgen nr. 142/2002, Ordonana de urgen nr. 58/2003 i Legea nr. 195/2004 a fost reglementat procedura somaiei de plat, ns aceast denumire nu corespunde pe deplin coninutului reglementrii, deoarece, prin intermediul ei, se poate ajunge chiar la emiterea titlului executoriu, cu att mai mult cu ct, aa cum rezult cu claritate din art. 1, aceast procedur are ca scop realizarea (ct mai rapid i mai puin costisitoare pentru creditor) de bunvoie sau prin executare silit a anumitor creane.

Tocmai de aceea hotrrea trebuie s pun capt indiviziunii i s nu se mrgineasc s arate doar care sunt drepturile prilor din proces - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 171/1956, n CD. 1956, voi. 1, p. 319. 2 n privina cheltuielilor de judecat trebuie fcute cteva precizri: prile avnd calitate dubl, suport mpreun cheltuielile de judecat, n raport de cota ce li se cuvine (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 151/1965, n Repertoriu I, p. 795 i secia civil, decizia nr. 1085/1972, Repertoriu II, p. 378). Dac ns un coprta formuleaz cereri care s-au dovedit a fi nefondate i au prilejuit cheltuieli deosebite (de exemplu, s-a contestat compunerea masei i reclamantul a completat taxa de timbru sau prtul a introdus cerere reconvenional), acestea vor fi suportate exclusiv de acea parte - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1085/1972; decizia nr. 2234/1972, n Repertoriu II, p. 378 i decizia nr. 1410/1976, n CD. 1976, p. 242. 3 Hotrrea trebuie s stabileasc i coprtaii la care se afl bunurile din masa partajabil - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1451/1989, n Dreptul nr. 4/1990, p. 72. 1 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 3/1968, pct. 1, n ndreptar inter-disciplinar, p. 378-379. Alte probleme dect proprietatea, ca, de exemplu, identitatea bunului ce se urmrete sau realitatea deinerii lui de ctre coprta, se pot rezolva pe calea contestaiei la executare - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1805/1980, n R.R.D. nr. 6/1981, p. 84. Dac bunurile atribuite unui coprta sunt deinute de teri, intrarea n posesie nu se poate realiza pe baza hotrrii de partaj, ci este necesar introducerea unei aciuni n revendicare mpotriva deintorilor acelor bunuri - M. Ionescu, Executarea hotrrilor de partaj, n R.R.D. nr. 4/1969, p. 126-127; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1224/1967, n R.R.D. nr. 12/1967, p. 152. n mod surprinztor, uneori n doctrina recent (/. Deleanu, voi. II, p. 251), se face referire tot la Decretul nr. 167/1958. 3 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 3/1968, pct. 2, n ndreptar inter-disciplinar, p. 379-380. 31. Proceduri speciale Procedura somaiei de plat este o procedur special, deci derogatorie de la dreptul comun, de soluionare a cererilor prin care se 466

solicit obligarea debitorului la plata unei sume de bani, n msura n care sunt ndeplinite anumite condiii. ntruct prin intermediul acestei proceduri se poate ajunge la stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, procedura este contencioas, astfel nct, pentru aspectele nereglementate de Ordonana nr. 5/2001 se vor aplica, n completare, dispoziiile de drept comun din materia procedurii contencioase. 2. Condiii (speciale) de admisibilitate Pe lng condiiile (generale) ale exercitrii oricrui mijloc procedural (formularea unei pretenii, interesul, calitatea procesual i capacitatea procesual), trebuie ndeplinite i anumite condiii speciale de admisibilitate a cererii prin care se declaneaz procedura somaiei de plat.1 n primul rnd, creditorul trebuie s aib o crean a crei obligaie corelativ const n ndatorirea debitorului de a plti o sum de bani. Dei art. 1 alin. (1) din Ordonana nr. 5/2001 nu face vreo distincie n privina materiei cu privire la care s-a nscut obligaia ce are ca obiect plata unei sume de bani, totui, din art. 2 alin. (1) rezult c trebuie s fie vorba de o obligaie patrimonial civil sau de o obligaie patrimonial comercial, ceea ce nseamn c nu s-ar putea recurge la procedura somaiei de plat pentru creanele i obligaiile ce ar intra n coninutul raporturilor juridice guvernate de alte materii (spre exemplu, pentru: preteniile bneti ale salariatului fa de patron ce ar izvor din contractul individual de munc; plata pensiilor sau altor drepturi prevzute prin sistemele de asigurri sociale; restituirea, de ctre persoanele fizice sau juridice care folosesc personal salariat, a sumelor acordate de organul de asigurare cu titlu de pensii i ajutoare sociale celor accidentai n munc etc). Sub un alt aspect, menionm c nu prezint relevan mprejurarea care a generat naterea obligaiei debitorului de a plti o sum de bani, mai exact, cauza obligaiei asumate de ctre debitor, din partea final a art. 1 alin. (1) rezultnd foarte clar c poate fi vorba despre contravaloarea executrii unui serviciu, unei lucrri sau oricrei alte prestaii. n principiu, nu prezint relevan izvorul obligaiei civile sau comerciale avnd ca obiect plata unei sume de bani, n alte cuvinte, nu este necesar s fie vorba de o obligaie contractual. Astfel, din art. 1 alin. (1) rezult c procedura somaiei de plat se aplic fie atunci cnd obligaia a fost asumat prin contract, desigur, dac exist nscrisul constatator al contractului i, totodat, sunt ndeplinite condiiile de validitate pentru nscrisul respectiv (semnturile prilor, meniunea bun i aprobat sau, dup caz, formalitatea multiplului exemplar), fie atunci cnd obligaia (de plat a unei sume de bani) se determin potrivit unui statut, regulament sau altui nscris nsuit de pri prin semntur ori n alt mod admis de lege. 1 A se vedea i G. Boroi, D. Boroi, Consideraii referitoare la procedura somaiei de plat, n C.J. nr. 4/2002, p. 1 i urm. Procedura somaiei de plat 467

Aadar, se poate recurge la procedura somaiei de plat nu numai atunci cnd obligaia de plat a unei sume de bani izvorte dintr-un contract (de exemplu: obligaia cumprtorului de a remite vnztorului preul sau restul de pre, obligaia chiriaului de a plti chiria scadent, obligaia mprumutatului de a restitui suma de bani mprumutat etc, pentru toate aceste cazuri dac exist nscrisul constatator al contractului), ci i atunci cnd obligaia de a plti o sum de bani are un alt izvor (spre exemplu, cazul obligaiilor patrimoniale ce intr n coninutul raporturilor juridice dintre asociaiile de proprietari sau locatari i membrii acestora i care i au temeiul n regulamentul i statutul asociaiilor respective;1 cazul obligaiei de a plti o anumit sum de bani victimei, asumat prin manifestare unilateral de voin a autorului faptei ilicite i consemnat ntr-un nscris semnat de acesta etc). n al doilea rnd, creana trebuie s fie cert, lichid i exigibil. Creana este cert atunci cnd existena ei rezult din chiar nscrisul constatator al creanei [art. 379 alin. (3) C. proc civ.], deci cnd existena creanei este nendoielnic. Creana este lichid atunci cnd cuantumul acesteia este determinat prin nscrisul ce o constat sau, cel puin, este determinabil prin nscrisul respectiv ori prin alte nscrisuri ce eman, sunt recunoscute sau, dup caz, sunt opozabile debitorului [art. 379 alin. (4) C. proc. civ.]. Creana este exigibil (scadent) dac termenul prevzut n favoarea ori i n favoarea debitorului s-a mplinit ori, n condiiile legii (art. 263 i art. 382 C. proc. civ.), debitorul este deczut din beneficiul termenului. A treia condiie de admisibilitate se refer la mijlocul de prob prin care s-ar putea face dovada creanei pretinse de creditor, n sensul c pot fi folosite numai nscrisurile. Trebuie ns reinut c, n cazul n care, potrivit legii, nscrisul ce constat obligaia de plat a unei sume de bani constituie titlu executoriu (de exemplu, actul autentic notarial care constat o crean cert i lichid, din momentul n care aceasta devine exigibil), cererea creditorului ntemeiat pe prevederile Ordonanei nr. 5/2001 urmeaz a fi respins ca lipsit de interes. Se ridic totui problema de a stabili dac soluia este aceeai atunci cnd, potrivit legii, nscrisul constatator al creanei ar trebui nvestit cu formul executorie pentru a deveni titlu executoriu (de exemplu, nscrisul ce constat un contract de credit bancar, cambiile, cecurile, biletele la ordin etc). S-ar putea susine c, nedeinnd un titlu executoriu, creditorul ar fi ndreptit s opteze ntre procedura somaiei de plat i procedura nvestirii

cu formul executorie. n ce ne privete, nclinm spre cealalt soluie, deoarece ar trebui s se in seama de faptul c, pentru pornirea executrii silite n temeiul ordonanei pronunate n cadrul procedurii somaiei de plat, este nevoie de nvestirea cu formul executorie, ceea ce nseamn c, prin declanarea procedurii somaiei de plat i finalizarea acesteia cu emiterea ordonanei, creditorul s-ar afla practic n acelai De altfel, art. 6r se refer n mod expres la creanele reprezentnd obligaii de plat a cotelor din cheltuielile comune fa de asociaiile de proprietari sau locatari, precum i a cheltuielilor ce revin persoanelor fizice corespunztor suprafeelor locative pe care le folosesc ca locuine. 468 Proceduri speciale stadiu procesual (din perspectiva pornirii executrii silite), fr a obine vreun folos practic din recurgerea la procedura reglementat de Ordonana nr. 5/2001. Contrar unei susineri din doctrin1 i unor soluii din jurispruden, apreciem c nu constituie o condiie de admisibilitate recunoaterea datoriei de ctre debitor n faa instanei care urmeaz s pronune ordonana coninnd somaia de plat, deci, cererea nu ar urma s fie respins de plano atunci cnd debitorul contest creana prin formularea unor aprri de fond sau contest nsui nscrisul constatator al creanei. Condiia cu care nu suntem de acord s-a dedus dintr-o interpretare necorespunztoare a art. 1 alin. (1) din Ordonana nr. 5/2001. Aa cum am menionat mai sus, acest text de lege se refer distinct la dou ipoteze. Prima ipotez este aceea n care creana izvorte dintr-un contract, iar pentru aceast ipotez este suficient s existe nscrisul constatator al contractului. A doua ipotez este aceea n care creana are un alt izvor dect contractul, anume atunci cnd ea este determinat potrivit unui statut, regulament sau altui nscris nsuit de pri prin semntur ori n alt mod admis de lege. Sintagma nscris nsuit de pri (deci i de debitor) nu trebuie s duc la concluzia c pentru aceast ipotez (a fortiori, nici pentru ipoteza anterioar) ar fi necesar ca prtul s nu conteste creana, deoarece chiar dispoziia legal arat n ce const nsuirea nscrisului de ctre pri, anume, n principiu, n semnarea acestuia, deci legiuitorul a intenionat s sublinieze c nscrisul constatator al creanei trebuie s fie un nscris n sensul propriu-zis, care s nu mai necesite completarea cu alte mijloace de prob, iar orice nscris presupune, ca o condiie general de validitate, semnturile prilor sau, dup caz, semntura prii de la care eman. Mai mult, aceeai dispoziie legal prevede c nsuirea nscrisului s-ar putea face nu numai prin semntur, ci i prin alt mod admis de lege. De altfel, mprejurarea c nu este necesar recunoaterea formal a datoriei de ctre debitor n cadrul procedurii somaiei de plat, deci c simpla invocare a unor aprri de fond de ctre prt nu conduce automat la respingerea cererii rezult i din interpretarea art. 10 alin. (2), care permite debitorului s invoce, prin intermediul contestaiei la executare ndreptate mpotriva titlului executoriu emis n cadrul procedurii somaiei de plat,

aprri de fond, ns numai n msura n care nu a atacat cu cerere n anulare ordonana de admitere a cererii creditorului. Dac ns a exercitat cererea n anulare, debitorul nu este ndreptit s mai invoce aprri de fond pe calea contestaiei la executare, ceea ce nseamn c aprrile de fond fie au fost formulate n cadrul cererii n anulare, fie trebuiau formulate prin intermediul acestei ci de atac exercitate de debitor. Se observ c, implicit, legiuitorul admite 1 C. Leaua, B. Onica-Jarka, D. Petre, Procedura special a somaiei de plat, n Dreptul nr. 1/2002, p. 7. Menionm c n cadrul concepiei (cu care nu suntem de acord) potrivit creia procedura somaiei de plat ar avea caracter necontencios, ar urma s se admit c formularea unor aprri de fond sau contestarea nscrisului de ctre debitor atrage respingerea cererii creditorului, deoarece, potrivit art. 335 C. proc. civ., instana trebuie s resping cererea de declanare a unei proceduri necontencioase care, prin cuprinsul ei ori prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint caracter contencios; a se vedea, pentru o asemenea soluie, M.-L Belu Magdo, Procedura somaiei de plat, n R.D.C. nr. 11/2001, p. 23. 469 Procedura somaiei de plat posibilitatea formulrii unor aprri de fond n cadrul procedurii somaiei de plat, precum i posibilitatea de a se ncuviina cererea creditorului chiar dac au fost formulate aprri de fond, de vreme ce exercitarea contestaiei la executare (prin care, reamintim, nu vor putea fi invocate aprri de fond dac debitorul a exercitat cererea n anulare) presupune declanarea executrii silite, iar, la rndul ei, aceasta din urm presupune emiterea titlului executoriu n cadrul procedurii somaiei de plat. Prin urmare, legiuitorul a neles s confere debitorului un drept de opiune n ceea ce privete cile procedurale de invocare a aprrilor de fond (exercitarea cererii n anulare sau contestaia la executare). Dac ns, n raport de susinerile prilor, inclusiv aprrile formulate de debitor i susinerile creditorului n combaterea acestora, s-ar impune administrarea unor probe inadmisibile n procedura somaiei de plat, atunci instana va respinge cererea creditorului (respectiv va admite cererea n anulare exercitat de debitor), urmnd ca preteniile reclamantului s fie soluionate numai n condiiile procedurii de drept comun. Se mai ridic problema de a ti dac, n materie comercial, este sau nu necesar concilierea direct la care se refer art. 7201 C. proc. civ., iar rspunsul trebuie s fie negativ, deci concilierea direct nu constituie o condiie prealabil declanrii procedurii somaiei de plat,1 n considerarea urmtoarelor argumente: reglementnd cuprinsul cererii creditorului i stabilind actele ce trebuie anexate acesteia, art. 3 din Ordonana nr. 5/2001 nu se refer i la dovada ndeplinirii concilierii prealabil, ceea ce denot intenia legiuitorului de a nu pretinde o asemenea condiie prealabil declanrii procedurii somaiei de plat; reglementarea special a procedurii

somaiei de plat se completeaz, n mod corespunztor, cu dispoziiile nscrise n Codul de procedur civil numai n msura n care acestea nu contravin prevederilor exprese ale Ordonanei nr. 5/2001 sau scopului urmrit de legiuitor prin instituirea acestei proceduri speciale, ns concilierea direct n materie comercial, care presupune un anumit interval de timp, ar afecta realizarea cu celeritate a creanei creditorului; obiectivul urmrit de legiuitor prin edictarea dispoziiilor care, n procedura comercial de drept comun, reglementeaz concilierea direct poate fi asigurat i n cadrul procedurii somaiei de plat. 3. Sesizarea instanei Potrivit art. 2 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 5/2001, cererile privind somaia de plat se depun la instana competent pentru judecarea fondului cauzei n prim instan. Aadar, n privina competenei materiale, sunt aplicabile regulile de drept comun prevzute de art. 1 i art. 2 pct. 1 lit. a) i b) C. proc. civ. referitoare la judecata n prim instan n materie civil i comercial. 1 n acest sens i CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 319/2002, n C.J. nr. 6/2002, p. 65. 470 Proceduri speciale Procedura somaiei de plat 47 \

ntruct reglementarea special nu cuprinde vreo prevedere referitoare la competena teritorial, rezult c n privina acesteia i vor gsi aplicare dispoziiile de drept comun (art. 5 i urm. C. proc. civ.). Att la judectorie (n cazul cererilor n materie civil cu o valoare de pn la 5 miliarde lei precum i al celor n materie comercial cu o valoare de pn la 1 miliard lei), ct i la tribunal (n cazul cererilor n materie civil cu o valoare de peste 5 miliarde lei precum i al celor n materie comercial cu o valoare de peste 1 miliard lei), cererea prin care creditorul a declanat procedura somaiei de plat se soluioneaz de un singur judector [art. 2 alin. (2)], care verific din oficiu competena instanei [art. 2 alin. (3)], cu precizarea c judectorul va verifica nu numai competena material, ci i competena teritorial {ubi lex non distinguit, nec nos distin-guere debemus), chiar dac, potrivit dreptului comun, aceasta ar avea caracter relativ. Potrivit art. 3 alin. (1), cererea prin care creditorul declaneaz procedura somaiei de plat trebuie s cuprind: - numele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul creditorului; - numele i domiciliul debitorului persoan fizic, respectiv, n ipoteza debitorului persoan juridic, sediul i denumirea, precum i numrul de

nregistrare n registrul comerului sau, dup caz, n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar; - suma de bani datorat de debitor [este vorba nu numai de obligaia principal, ci i de eventualele dobnzi, majorri sau penaliti datorate potrivit legii, toate acestea urmnd a se actualiza n raport cu rata inflaiei aplicabil la data plii efective -art. 1 alin. (2) din Ordonana nr. 5/2001, cu precizarea c actualizarea poate fi fcut, cu ocazia executrii silite, chiar de ctre executorul judectoresc - art. 3712 alin. (3) C. proc. civ.]; - temeiul de fapt i de drept al obligaiei, perioada la care se refer obligaia, termenul la care trebuia fcut plata, precum i orice element necesar pentru determinarea datoriei. Dispoziia legal menionat se completeaz cu prevederile nscrise n art. 82-83 C. proc. civ., deci cererea trebuie semnat i, totodat, se va meniona i instana creia i se adreseaz. n cazul n care cererea este formulat prin reprezentant (legal sau convenional), se va meniona aceast mprejurare i se va altura la cerere dovada calitii de reprezentant al reclamantului. La cerere se anexeaz nscrisul constatator al contractului sau, dup caz, al obligaiei. La cerere trebuie anexate attea copii de pe cerere, precum i de pe nscrisurile alturate acesteia ci pri sunt. Cererea pentru emiterea somaiei de plat este supus unei taxe judiciare de timbru de 366.000 lei [art. 3 lit. o1) din Legea nr. 146/1997]. ntruct textul de lege stabilete o tax judiciar de timbru fix fr a face vreo distincie, rezult c aceasta este taxa datorat i n cazurile n care, dac cererea ar fi formulat n cadrul unei proceduri de drept comun, taxa judiciar de timbru ar fi mai mic. De asemenea, trebuie aplicat i timbrul judiciar, care, n lipsa unor dispoziii speciale exprese, se stabilete potrivit art. 3 alin. (1) i (2) din Ordonana nr. 32/1995, deci n funcie de valoarea pretins de creditor. 4. Particulariti referitoare la procedura de judecat Pentru soluionarea cererii prin care s-a declanat procedura somaiei de plat, citarea prilor este obligatorie. n acest sens, art. 4 alin. (2) prevede c n toate cazurile, pentru soluionarea cererii, judectorul dispune citarea prilor, pentru explicaii i lmuriri, precum i pentru a strui n efectuarea plii sumei datorate de ctre debitor ori pentru nelegerea prilor asupra modalitii de plat, citarea urmnd a fi fcut potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil referitoare la citarea n pricinile urgente [este vorba de art. 89 alin. (1) teza a ll-a sau, dup caz, art. 95 alin. (3) teza a ll-a]. La citaia pentru debitor trebuie anexate n copie cererea creditorului, precum i actele depuse de acesta, iar n citaie se va meniona c pn cel mai trziu la termenul fixat pentru nfiare debitorul poate s depun ntmpinare, precum i nscrisuri ce pot contribui la soluionarea cererii. Din art. 4 se mai desprind anumite particulariti fa de procedura de drept comun, referitoare la ntmpinare. n primul rnd, ntmpinarea nu este

obligatorie, ci facultativ. n al doilea rnd, ntmpinarea poate fi depus chiar la termenul fixat pentru nfiare. n considerarea mprejurrii c Ordonana nr. 5/2001 nu se refer n mod expres la posibilitatea debitorului de a formula cerere reconvenional, s-a decis c o asemenea cererea ar fi inadmisibil.1 n ce ne privete, apreciem c soluia trebuie nuanat, n sensul c i n cadrul procedurii somaiei de plat ar putea fi primit i soluionat o cerere reconvenional n msura n care aceasta din urm ar ndeplini toate condiiile de admisibilitate, care rezult din reglementarea special, pentru cererea de emitere a unei somaii de plat. ntruct reglementarea special nu prevede c soluionarea cererii se face n camera de consiliu, se va aplica n completare dreptul comun [potrivit art. 121 alin. (1) C. proc. civ., edinele sunt publice, afar de cazurile cnd legea dispune altfel], deci cererea creditorului va fi examinat n edin public. n principiu, singura prob admisibil n cadrul procedurii somaiei de plat este proba prin nscrisuri. Articolul 6 alin. (1) stabilete c judectorul va examina cererea pe baza actelor depuse, precum i a explicaiilor i lmuririlor prilor, ceea ce nseamn c ar mai fi admisibil un al doilea mijloc de prob, anume mrturisirea judiciar fcut de una din pri cu ocazia explicaiilor i lmuririlor solicitate de judector. Cu privire la cererea prin care creditorul a declanat procedura somaiei de plat, instana poate pronuna una din urmtoarele soluii: nchiderea dosarului prin ncheiere irevocabil, n cazul n care creditorul primete plata datoriei de la debitor ori dac prile se neleg asupra plii, cu precizarea c ncheierea referitoare la nelegerea prilor asupra plii constituie titlu executoriu (art. 5); 1 Trib. Bucureti, secia comercial, sentina nr. 8031/2001, dosar nr. 8423/2001 (nepublicat), citat de G. Boroi, D. Boroi, op. cit., n C.J. nr. 4/2002, p. 7, nota 8. Proceduri speciale - respingerea cererii creditorului prin ordonan' irevocabil. O asemenea ordonan are putere de lucru judecat numai cu privire la o nou cerere formulat tot n cadrul procedurii somaiei de plat i numai dac mprejurrile avute n vedere la pronunarea ei au rmas neschimbate (de exemplu, n cazul n care cererea a fost respins ntruct obligaia nu este exigibil, creditorul este ndreptit s reitereze cererea de emitere a somaiei de plat dup ce creana sa devine scadent), ns, conform art. 7 i art. II1, nu are putere de lucru judecat n cazul n care creditorul supune judecii aceleai pretenii bneti n cadrul unei proceduri de drept comun; - admiterea cererii creditorului, caz n care va fi emis ordonana ce va conine somaia de plat ctre debitor, precum i termenul de plat. n principiu, termenul de plat va fi astfel stabilit nct s nu fie mai scurt de 10 zile i nici mai lung de 30 de zile [art. 6 alin. (3) teza I], ns exist dou derogri: prile pot conveni stabilirea unui termen de plat cu depirea 472

limitei minime sau maxime menionate mai sus [art. 6 alin. (3) teza a ll-a]; n cazul creanelor reprezentnd obligaii de plat a cotelor din cheltuielile comune fa de asociaiile de proprietari sau locatari, precum i a cheltuielilor ce revin persoanelor fizice corespunztor suprafeelor locative pe care le folosesc ca locuine, la cererea debitorului i innd seama de motivele temeinice invocate de acesta n ceea ce privete posibilitile efective de plat, judectorul poate stabili un termen de plat care nu se ncadreaz n limitele mai sus artate ori poate dispune ealonarea plii (art. 61). Legea admite posibilitatea emiterii ordonanei numai pentru o parte din preteniile reclamantului, ipotez n care creditorul este ndreptit s introduc o cerere de chemare n judecat pentru partea din pretenii nerecunoscut n cadrul procedurii somaiei de plat, care se va soluiona potrivit dreptului comun, fr ns a avea posibilitatea s exercite vreo cale de atac n cadrul procedurii somaiei de plat pentru preteniile nerecunoscute prin ordonan. Ordonana prin care s-a admis n tot ori n parte cererea creditorului se nmneaz prii (prilor) prezente sau, dup caz, va fi comunicat de ndat prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire [art. 6 alin. (4), care derog de la regula nscris n art. 86 alin. (1) C. proc. civ., referitoare la comunicarea actelor de procedur]. Subliniem c ordonana prin care s-a admis cererea creditorului de emitere a somaiei de plat prezint unele particulariti referitoare la puterea de lucru judecat. n primul rnd, vom reine dispoziiile nscrise n art. II1, n sensul c ordonana privind somaia de plat nu are autoritate de lucru judecat cu privire la fondul raporturilor juridice dintre pri, deci n ceea ce privete litigiul de drept comun avnd ca obiect preteniile pentru care a fost emis somaia de plat. n al doilea rnd, ordonana rmas irevocabil prin neexercitarea de ctre debitor a cii de atac specifice acestei proceduri speciale (cererea n anulare) nu are putere de lucru judecat 41?, Procedura somaiei de plat n ceea ce privete contestaia la executare formulat de debitor n cadrul executrii silite ntemeiate pe respectiva ordonan; n schimb, ordonana devenit irevocabil prin respingerea cererii n anulare exercitate de debitor are putere de lucru judecat n cazul n care debitorul formuleaz contestaie la executare [art. 10 alin. (2)]. 5. Cererea n anulare mpotriva ordonanei prin care s-a admis n tot ori n parte cererea creditorului, debitorul poate formula o cale de atac specific procedurii somaiei de plat, denumit cerere n anulare. Cererea n anulare poate fi introdus n termen de 10 de zile de la data nmnrii ordonanei sau, dup caz, de la data comunicrii acesteia. Legea nu stabilete i motivele pentru care ar putea fi exercitat

cererea n anulare, ceea ce nseamn c prin intermediul acestei ci de atac specifice debitorul este ndreptit s invoce orice motiv de nelegalitate sau netemeinicie, deci orice motiv de nemulumire referitor la ordonana coninnd somaia de plat. Din art. 9 rezult c cererea n anulare are efect suspensiv de executare silit. Competena de a soluiona cererea n anulare aparine instanei care, n litigiul de drept comun, ar fi competent s judece fondul cauzei n prim instan, ceea ce nseamn c va funciona i n acest caz criteriul valoric [art. 2 pct. 1 lit. a) i lit. b) C. proc. civ.]. Se observ c cererea n anulare urmeaz a fi soluionat tot de instana la care funcioneaz judectorul care a pronunat ordonan atacat. Cu toate acestea ns cererea n anulare rmne o cale de atac de reformare, fr a deveni o cale de atac de retractare, deoarece prin intermediul ei se realizeaz un control judiciar (cel puin sub aspectul admisibilitii cererii creditorului de emitere a somaiei de plat) al ordonanei atacate. Deoarece reglementarea special nu se refer i la compunerea instanei, iar cererea n anulare nu poate fi asimilat nici apelului, nici recursului, apreciem c ea se soluioneaz tot de un singur judector.1 n ceea ce privete judecarea cererii n anulare, pentru aspectele nereglementate n mod expres n Ordonana nr. 5/2001 se va aplica dreptul comun, ceea ce nseamn, spre exemplu, c prile trebuie citate, c ntmpinarea este obligatorie etc. Hotrrea prin care este soluionat cererea n anulare este irevocabil [art. 8 alin. (4) i (5)]. Dac instana admite cererea n anulare, atunci va anula ordonana atacat, prin hotrre irevocabil [art. 8 alin. (4)]. Creditorul este ndreptit s introduc o cerere de chemare n judecat potrivit dreptului comun [art. 8 alin. (4) teza a ll-a i art. 7],

1 n practic, uneori, cererea creditorului este respins nu prin ordonan, aa cum prevede reglementarea special, ci prin sentin. G. Boroi, D. Boroi, op. cit., n C.J. nr. 4/2002, p. 9. Pentru opinia c cererea n anulare s-ar soluiona de un complet format din 2 judectori, a se vedea, totui, C. Leaua, B. Onica-Jarka, D. Petre, op. cit., n Dreptul nr. 1/2002, p. 20. 474 Proceduri speciale

ns nu poate s exercite vreo cale de atac mpotriva hotrrii prin care s-a admis cererea n anulare. Hotrrea prin care a fost respins cererea n anulare este irevocabil [art. 8 alin. (5)].

Dei reglementarea special nu prevede n mod expres, ar fi posibil ca, admindu-se cererea n anulare formulat de debitor, s se anuleze numai n parte ordonana care conine somaia de plat, ceea ce echivaleaz cu admiterea n parte a cererii creditorului prin care s-a declanat procedura somaiei de plat, caz n care creditorul nu este ndreptit s atace hotrrea cu recurs, ci doar s introduc o cerere de chemare n judecat pentru partea din pretenii nerecunoscut n cadrul procedurii somaiei de plat, care se va soluiona potrivit dreptului comun.1 6. nvestirea cu formul executorie. Particulariti privind contestaia la executare Ordonana de admitere n tot sau n parte a cererii creditorului, care nu a fost atacat de debitor cu cerere n anulare, este irevocabil i poate fi nvestit, la cererea creditorului, cu formul executorie. De asemenea, poate fi nvestit cu formul executorie i ordonana atacat de debitor cu cerere n anulare, care ns a fost respins. In lipsa unor prevederi exprese n reglementarea special, nvestirea ordonanei cu formul executorie se va face potrivit dispoziiilor din Codul de procedur civil. n ambele situaii, ordonana astfel nvestit constituie titlul executoriu ce se elibereaz creditorului, comunicndu-se, totodat, n copie, i debitorului. n schimb, ncheierea referitoare la nelegerea prilor asupra plii nu trebuie nvestit cu formul executorie, deoarece, potrivit art. 5 din Ordonana nr. 5/2001, o asemenea ncheiere constituie titlu executoriu. Dup cum am menionat deja, n privina contestaiei la executare exercitate n cadrul executrii silite pornite n temeiul ordonanei coninnd somaia de plat nvestit cu formul executorie, exist o deosebire important fa de dreptul comun, n sensul c debitorul este ndreptit s invoce aprri de fond dac nu a exercitat cererea n anulare n procedura somaiei de plat. Pentru celelalte aspecte (spre exemplu: instana competent, termenul de exercitare, regimul juridic al hotrrii ce se pronun etc), contestaia la executare este guvernat de dispoziiile de drept comun nscrise n art. 399-404 C. proc. civ., iar taxa judiciar de timbru se stabilete potrivit art. 2 alin. (2) din Legea nr. 146/1997. 1 A se vedea i CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 553/R/2002, n CJ. nr. 12/2002, p. 53. Capitolul VIII Executarea silit Seciunea I. Consideraii generale 1. Definiia executrii silite i caracteristicile constrngerii judiciare Executarea silit (urmrirea silit) este procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge - cu concursul organelor competente - pe debitorul su, care nu-i execut de bunvoie obligaiile decurgnd dintr-un asemenea titlu, de a le aduce la ndeplinire, n mod silit'. Aceast procedur, ca drept comun, este reglementat n cartea a

V-a din Codul de procedur civil (art. 371 '-5805)2. n mod obinuit executarea unei hotrri judectoreti sau a unui alt titlu executoriu se face voluntar i numai n caz contrar se recurge la executarea silit. Este o idee pe care codul o exprim n mod expres n noua sa redactare. ntr-adevr, art. 371' prevede n alin. (1) c obligaia stabilit prin hotrrea unei instane sau printr-un alt titlu se aduce la ndeplinire de bunvoie, iar n alin. (2) se precizeaz c n cazul n care debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa, aceasta se aduce la ndeplinire prin executare silit, potrivit dispoziiilor Crii a V-a din cod, dac legea nu prevede altfel. Executarea silit are loc pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlu executoriu, achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii prin acesta, precum i a cheltuielilor de executare [alin. (3)]. De obicei, titlul n temeiul cruia se face executarea este o hotrre judectoreasc care a rmas definitiv sau a devenit irevocabil ori a fost dat cu execuie vremelnic. ntr-adevr, cu excepia aciunilor n constatare - prin care se urmrete numai stabilirea existenei sau inexistenei unui drept subiectiv - i a altor ctorva Vezi, pentru o cercetare monografic, S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001. Norme execuionale exist i n alte acte normative precum: Codul civil (art. 1718 i urm.), Codul comercial (art. 907-908, art. 910-935); Legea nr. 64/1995, republicat n anul 2004, privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului (ndeosebi art. 106-136); Codul de procedur fiscal, adoptat prin O.G. nr. 92/2003, cu modificrile ulterioare, republicat n M. Of. nr. 863 din 26 septembrie 2005; O.U.G. nr. 51/1998 privind valorificarea unor active ale statului, republicat i modificat; Legea nr. 99/1999 privind unele masuri pentru accelerarea reformei economice (executarea garaniilor reale mobiliare); Legea privind activitatea bancar nr. 58/1998, republicat n anul 2005; O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile ulterioare etc. 476 Executarea silit

Consideraii generale AII

aciuni, precum cele privitoare la starea civil, n care hotrrea ce se obine nu este susceptibil de executare silit, aciunile n justiie obinuite urmresc realizarea dreptului nclcat i reprezint astfel sanciunea dreptului. De vreme ce legea recunoate i garanteaz persoanelor fizice i persoanelor juridice drepturi subiective i interese legitime, ea trebuie s le pun Ia dispoziie i mijlocul legal pentru realizarea lor . Or, specificul constrngerii judiciare - una din formele constrngerii de stat -spre deosebire

de constrngerea administrativ, const n aceea c ea se realizeaz, n vederea proteciei acordate titularului dreptului subiectiv (ori interesului legitim) nclcat, pe cale procesual, fiind necesar s se obin n prealabil recunoaterea existenei dreptului (interesului legitim) valorificat prin aciune, i apoi s se treac la executarea obligaiei prtului, n vederea restabilirii ordinii de drept nclcate. Instana judectoreasc trebuie deci s procedeze la o dezbatere contradictorie i public i, pe baza materialului probator strns i a textelor de lege aplicabile la spe, s pronune hotrrea. Aceast prim faz a procesului civil, faza judecii -pe care juritii romani o denumeau cognitio - duce la constituirea titlului executoriu. Numai pe aceast baz poate s nceap cea de-a doua faz - executio - constnd n activitatea de realizare a dreptului recunoscut, de exemplu, prin ridicarea obiectului datorat i predarea lui creditorului urmritor sau valorificarea, de regul prin vnzarea silit, a unei pri din bunurile debitorului i plata ctre creditor a creanei puse n executare. Fr aceast posibilitate concret de urmrire silit a bunurilor debitorului pentru ipoteza n care acesta nu nelege s respecte dreptul creditorului, chiar dup ce s-a pronunat o hotrre judectoreasc definitiv i trecut n puterea lucrului judecat, dreptul subiectiv recunoscut ar fi iluzoriu i activitatea de judecat a instanei ar fi inutil. Rezistena debitorului recalcitrant nu poate fi nfrnt dect prin procedura execuional. n ali termeni, s-a artat c judecata i executarea silit nu reprezint dect dou forme, faze ale aceleiai instituii - aciunea civil, astfel nct pind de ia o form sau faz la cealalt, nu ieim din cmpul dreptului la aciune2. Cu alte cuvinte, cnd spunem c norma juridic se deosebete de celelalte nonne de conduit social, prin posibilitatea realizrii ei pe calea constrngerii, ne referim nu numai la pronunarea unei hotrri condamnatorii pentru debitorul de rea-credin i, n general, pentru acela care ncalc dreptul altuia, dar i la posibilitatea constrngerii efective, n concret, a datornicului s execute prestaia indicat n hotrre. Subliniindu-se c numai sistemul ntreg (judecata i executarea silit) realizeaz punerea sub protecie a dreptului subiectiv civil, s-a artat c exist totui o particularitate, n sensul c n faza judecii primeaz aspectul de protecie, iar n faza executrii silite ceea ce domin este aspectul de constrngere3. 1 Vezi /. Stoenescu i S. Zilberstein, p. 228. 1 M. Eliescu, Unele probleme privitoare la prescripia extinctiv, n cadrul unei viitoare reglementri legale, n S.C.J. nr. 1/1956, p. 236-237. 3 E. Herovanu, Teoria execuiunii silite, Ed. Cioflec, Bucureti, 1942, p. 20 i 34-42. n cadrul concepiei menionate n text, este greu de admis c executarea silit este o activitate de judecat - vezi, n aceste sens, /. Deleanu, voi. II, p. 287. Pe de alt parte, cnd vorbim de realizarea dreptului pe calea constrngerii judiciare ne referim nu numai la dreptul subiectiv (ori interesul legitim) nclcat, dar i la dreptul obiectiv, la ordinea de drept care a fost, deopotriv, nesocotit odat cu atingerea adus dreptului subiectiv al

titularului. Atunci cnd se declaneaz procesul civil, la cererea celui interesat sau, n cazurile prevzute de lege, a procurorului - ca organ care vegheaz la aprarea ordinii de drept - statul nu urmrete numai s acorde protecie judiciar titularului dreptului subiectiv. n concepia statului romn, procesul civil - n totalitatea lui, deci n ambele faze - dei de regul, se nfieaz ca o chestiune de drept privat, el intereseaz deopotriv att prile angajate n litigiu, ct i societatea. Tocmai de aceea, o particularitate a executrii silite n sistemul nostru procesual const n faptul c executarea silit nu poate purta, n principiu, asupra persoanei debitorului, ci numai asupra bunurilor sale. Este o expresie a caracterului umanitar pe care trebuie s-l prezinte executarea silit. Regula aceasta face ca nsi instana de judecat s nu poat pronuna hotrri care s implice o executare asupra persoanei. Astfel dac debitorul refuz s ndeplineasc obligaia de a face, cuprins ntr-un titlu executoriu, potrivit art. 5802 C. proc. civ., n termen de 10 zile de la primirea somaiei, creditorul poate fi autorizat de instana de executare, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s o ndeplineasc el nsui sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului. Iar dac obligaia de a face implic faptul personal al debitorului, acesta, n aplicarea art. 580 , poate fi constrns la ndeplinirea ei prin aplicarea unei amenzi civile cominatorii. Instana sesizat de creditor poate obliga pe debitor, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s plteasc, n favoarea statului, o amend civil cominatorie de la 200.000 lei la 500.000 lei, stabilit deci pe zi de ntrziere, pn la executarea obligaiei prevzut n titlul executoriu. Textul prevede n acelai timp, n alin. (2), c pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin nendeplinirea obligaiei de a face ce implic faptul personal al debitorului, se poate cere de ctre creditor obligarea debitorului la plata unor daune interese, fiind aplicabile, n mod corespunztor, dispoziiile comune ale art. 574 C. proc. civ., respectiv stabilirea cuantumului lor prin hotrrea instanei de executare, dat cu citarea prilor, creditorul putnd solicita i nfiinarea de ctre instana sesizat a unor msuri asigurtorii. Textul la care se face trimitere prevede c hotrrea instanei este executorie, fiind totui supus recursului, iar suspendarea executrii, pe cale de ordonan preedinial, nu s-ar putea obine dect prin consemnare la C.E.C., la dispoziia organului de executare, a sumei stabilite de instan, cu titlu de daune interese. Dispoziiile de mai sus sunt aplicabile, n mod corespunztor, i n cazul cnd titlu executoriu cuprinde o obligaie de a nu face. ntr-o asemenea situaie, creditorul va putea cere instanei de executare s fie autorizat, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s desfiineze el nsui sau, dac este cazul, prin alte persoane, pe socoteala debitorului, lucrrile fcute de acesta, prin nerespectarea obligaiei de a nu face. De altfel, ca msur indispensabil pentru ipoteza c debitorul s-ar opune la executarea obligaiei de ctre creditor, art. 5805 C. proc. civ. prevede c, creditorul va

478 Executarea silit putea obine, prin intermediul executorului judectoresc, concursul organelor de poliie, jandarmeriei sau al altor ageni ai forei publice, dup caz. n toate ipotezele artate mai sus, prin urmare, instana judectoreasc ia numai msuri care se execut asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, niciodat asupra persoanei sale. Exist, totui, ipoteze n care executarea se face i asupra persoanei. O astfel de ipotez este aceea cnd prin hotrrea judectoreasc s-a dispus ncredinarea copilului minor unuia dintre prini, unui ter sau unei instituii de ocrotire, iar persoana care deine copilul ncearc s se sustrag de la executarea hotrrii . Alte situaii n care executarea afecteaz persoana debitorului sunt, de asemenea, posibile, de exemplu atunci cnd se dispune evacuarea unui locatar din locuin sau desfacerea contractului de munc a salariatului. n prima situaie se procedeaz nu numai la scoaterea din imobil a mobilelor debitorului, dar i la interzicerea acestuia de a mai intra n locuin; n a doua situaie, pe baza hotrrii, conducerea unitii interzice fostului salariat intrarea la locul de munc. n ipoteza invers, ns cnd justiia a dispus reintegrarea n munc a unei persoane concediate abuziv, executarea nu se poate face n natur, ci numai prin plata despgubirilor echivalente cu salariul, la care avea dreptul acea persoan, n raport cu munca pe care ar fi trebuit s o presteze. O alt trstur a procedurii executrii silite care d expresie mbinrii dintre interesele personale i cele generale este preocuparea legiuitorului pentru protecia social prin aprarea de la urmrire a unei pri din salariu i alte venituri periodice realizate din munc, din pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i din alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia. n cazul n care sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi V2 din venitul lunar net al debitorului, indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care legea ar prevedea altfel, iar dac veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului, destinate asigurrii mijloacelor de existen a acestuia, sunt mai mici dect cuantumul salariului minim net pe economie, pot fi urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum [art. 409 alin. (l)-(3)]. n acelai spirit, unele venituri prevzute de lege pot fi urmrite numai pentru anumite creane [art. 409 alin. (4) i (5)], alte venituri nu pot fi urmrite pentru nici un fel de datorii [art. 409 alin. (7)], iar unele bunuri mobile sunt i ele exceptate de la urmrire (art. 406 i art. 407). Desigur caracterul umanitar i de protecie social a debitorului nu trebuie s mpiedice realizarea dreptului creditorului constatat prin titlu executoriu i deci, n limitele prevzute de lege, instana de executare, executorul judectoresc i, dac este cazul, procurorul trebuie s asigure o cumpn dreapt ntre interesele divergente ale celor dou pri.

1 Hotrrea judectoreasc n care se prevede predarea copilului minor ctre reclamant este susceptibil de executare silit, astfel c prevederile art. 55 din Decretul nr. 31/1954 nu-i au aplicabilitate (C.S.J., secia civil, decizia nr. 2167/1991, n Dreptul nr. 8/1992, p. 82). Consideraii generale 479 2. Natura juridic a executrii silite Ori de cte ori titlul executoriu l constituie o hotrre judectoreasc, executarea silit este ultima parte a procesului civil, care ncepe o dat cu introducerea cererii de chemare n judecat i sfrete n momentul n care hotrrea dat n cauz a fost efectiv executat. Faza de judecat i cea de executare nu sunt, astfel cum am mai artat, rupte una de cealalt, ci sunt numai dou forme ale aceleiai activiti, fiecare avnd, desigur, caractere diferite. n literatura juridic s-a discutat mult problema dac nu cumva executarea silit este o activitate cu caracter administrativ, n care rolul instanei de judecat ar ine de aa numitul imperium, deosebit de dreptul de jurisdicie care s-ar epuiza n momentul n care instana a pronunat hotrrea n cauza judecat i prin aceasta s-a deznvestit. Disputa aceasta pe plan teoretic are anumite implicaii de ordin practic i de aceea o vom aborda i noi n mod succint. Existena procedurilor execuionale, astfel cum ele sunt reglementate prin Codul de procedur civil, proceduri care continu desfurarea procesului civil dup darea hotrrii pn la realizarea definitiv a dreptului recunoscut prin hotrre, nseamn evident c dreptul nu a fost nc realizat prin darea hotrrii. De aceea, legea prevede c - n alte forme adecvate bineneles - activitatea instanei continu i ea nu difer calitativ de cea desfurat anterior. Pentru instana, care a ncuviinat executarea i care are sub controlul ei permanent, pe baza actelor din dosarul de executare, activitatea material a executorilor judectoreti, sarcina rmne n continuare aceeai - de a arbitra ntre interesele prilor n conflict. Rezistena debitorului trebuie nfrnt pe cile legale i acestea, astfel cum sunt organizate de lege, presupun o continu confruntare a prilor i luarea unor hotrri care de data aceasta in de dreptul de jurisdicie al instanei. n legtur cu acest drept este necesar s precizm c din cele cinci proceduri execuionale pe care le reglementeaz Codul de procedur civil n redactarea dobndit prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 - urmrirea silit asupra bunurile mobile, poprirea, urmrirea silit a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini, urmrirea silit asupra bunurilor imobile, predarea silit a bunurilor i executarea silit a altor obligaii de a face sau de a nu face - numai poprirea, n parte, n anumite cazuri [art. 453 alin. (2) i art. 455, art. 456 lit. b) i art. 457], i n situaia special prevzut de art. 469 C. proc. civ. pentru validarea popririi, reprezint n mod direct o procedur execuional judiciar care se realizeaz sub forma unui adevrat proces civil, public i contradictoriu, n care instana de fond sau instana de executare, dup caz, decide prin hotrre, din oficiu, nfiinarea popririi sau,

la cerere, n cazul necesitii, validarea popririi, care opereaz transferul de crean de la debitor la creditorul urmritor. Toate celelalte proceduri de executare sunt realizate de executorul judectoresc, recurgndu-se la instana de executare pentru rezolvarea incidentelor procedurale ivite n cursul executrii sau pentru soluionarea contestaiei la executare. Lucrnd sub controlul instanei de executare, executorul judectoresc, ori de cte ori ntlnete o piedic n activitate execuional - de exemplu gsete n apartamentul pe care urmeaz a-i evacua, o ter persoan ce invoc un drept propriu 480 Executarea silit Consideraii generale 4,

- nu poate decide singur, ci trebuie s refere preedintelui instanei de executare i instana va decide cu privire la dreptul terului, pe calea ordonanei preediniale (art. 581 C. proc. civ.)1. n forma dobndit prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, executarea silit se nfieaz ca o activitate complex, cu caracter mixt, n care distingem o latur juris-dicional, reprezentat prin activitatea instanei de executare i o latur administrativ, constnd n activitatea execuional a executorului judectoresc. Acest caracter mixt rezult cu claritate n cadrul noii reglementri prin nsi condiia prealabil, stabilit de art. 374 C. proc. civ., care prevede c nici o hotrre judectoreasc nu se va putea executa dac nu este nvestit cu formula executorie prevzut de art. 269 alin. (1), nvestire ce se face de prima instan, textul stabilind totui c ncheierile executorii, hotrrile executorii provizorii i alte hotrri prevzute de lege se execut fr formul executorie. n concordan cu acelai text, art. 372 C. proc. civ. stabilete c executarea silit se va efectua numai n temeiul unei hotrri judectoreti ori a unui alt nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. ncepnd cu textul art. 373 C. proc. civ., care stabilete competena material funcional n materie de executare silit, se face referire n cod, n textul citat, la executorul judectoresc, precizndu-se c hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea, iar n cazul urmririi bunurilor, de ctre executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care se afl bunurile urmrite. Acelai text stabilete regula c instana de executare este judectoria n circumscripia creia se va face executarea. Caracterul mixt al executrii silite rezult i din mecanismul procedural al pornirii acesteia i anume sesizarea executorul judectoresc, sesizare ce

implic totodat obligaia acestuia de a solicita instanei de executare ncuviinarea executrii, instana fiind aceea care, dup ncuviinare prin ncheiere dat n camera de consiliu, alctuiete i dosarul de executare, pies fundamental n asigurarea legalitii activitii execuionale. Caracterizarea astfel dat executrii silite de drept comun nu mai poate fi aplicat, n totalitatea ei, executrii silite reglementat prin unele dispoziii speciale cum este cazul procedurii execuionale pentru realizarea creanelor bugetare, reglementat prin Codul de procedur fiscal. n aceast procedur, instana judectoreasc nu are dect rolul de a judeca eventualele contestaii la executare, introduse de cei interesai. ntr-un atare sistem execuional, care se caracterizeaz prin operativitate, organul de executare are, de regul, o deplin independen operativ. Instana de judecat nu are rolul preventiv, de control permanent asupra activitii organelor de executare, ci intervine numai, cu caracter sancionator, pentru a anula actele de executare nelegale i prejudiciabile, la sesizarea fcut, dup cum am artat, prin contestaie, de cei interesai. n acest sistem, derogator de la normele Codului de procedur 1 Stabilind cazurile n care instana va putea s dispun msuri vremelnice, n cazuri grabnice, art. 581 se refer expres la nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. civil, procedura execuional are totui un caracter mixt n care predomin latura administrativ. 3. Modalitile executrii silite Legislaia execuional reglementeaz dou modaliti diferite de executare: executarea silit direct i executarea silit indirect. La rndul ei aceast din urm modalitate cunoate mai multe forme: urmrirea mobiliar, poprirea, urmrirea silit a fructelor neculese i recoltelor prinse de rdcini, urmrirea silit asupra bunurilor imobile decontarea bancar. Sunt, dimpotriv, forme de executare direct, predarea silit a bunurilor i executarea silit a altor obligaii de a face sau a nu face. Executarea silit este direct atunci cnd creditorul tinde s obin realizarea n natur a prestaiei care formeaz obiectul obligaiei debitorului nscris n titlu executoriu, obligaia de a face. Executarea silit este indirect n situaia n care creditorul, ce are de realizat o crean bneasc, urmrete s-i ndestuleze creana din sumele obinute prin valorificarea bunurilor debitorului, prin poprirea sumelor pe care acesta le are de primit de la tere persoane ori, n cazul persoanelor juridice titulare de conturi bancare, prin virarea sumei din contul debitorului n contul creditorului. n literatura juridic1, s-a pus problema de a ti dac executarea silit direct poate 1 A se vedea I.C Vurdea, Intervertirea executrii silite directe n executare silit indirect, n R.R.D. nr. 10/1974, p. 9-13. n practic s-a decis c ntruct obligaia prtului rezultnd din sentin, ca urmare a partajului, era alternativ, n sensul c el trebuie s predea sau bunurile sau suma de

bani reprezentnd contravaloarea lor stabilit de instan, odat depus suma de bani respectiv, el va trebui considerat liberat de obligaia cuprins n titlu executor -Trib. Sibiu, decizia civil nr. 1079/1992, cu nota aprobativ (dar completnd motivarea n drept) de B. Diamant i V. Luncean, n Dreptul nr. 5-6/1994, p. 161-163. Deoarece n dreptul civil principiul este executarea n natur, ni se pare c i n cazul unei hotrri cu condamnare alternativ, creditorul trebuie mai nti s urmreasc obinerea executrii obligaiei principale i numai, n subsidiar, dac acest lucru nu mai este posibil ori dac creditorul demonstreaz c executarea n natur nu-i mai folosete (de ex., datorit ntrzierii n executare sau executrii necorespunztoare, prestaia n natur nu mai satisface finalitatea obligaiei), va putea cere executarea obligaiei secundare; vezi i D. Fruth-Oprian, Executarea n natur a obligaiei de a face, n R.R.D. nr. 8/1986, p. 11; Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 475/1987, n R.R.D. nr. 4/1988, p. 68. n acelai sens de a se vedea i MM. Pivniceru i M. Gai, not critic la decizia civil nr. 223/1996 a CA. Iai, n Dreptul nr. 4/1997, p. 107-110 (instana decisese, ntr-adevr, n mod greit, c n situaia n care dispozitivul hotrrii judectoreti prevede obligarea prtului la predarea n natur a unui animal sau contravaloarea acestuia n bani, executarea silit se consider realizat dac debitorul, dup rmnerea irevocabil a hotrrii, a achitat contravaloarea n bani a acelui animal, fr a mai fi necesar a se stabili dac executarea n natur mai era sau nu posibil). Pe aceeai linie, Tribunalul Bucureti a decis c, creditorul avea obligaia de a solicita debitoarei mai nti executarea obligaiei de a face, conform titlului executoriu, i numai n caz de refuz al debitoarei sau de neexecutare a obligaiei de a face n termenul expres prevzut n dispozitivul hotrrii, el avea posibilitatea s formuleze cererea de poprire (Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1012/1993, n Culegere 1993-1997, p. 101, nr. 73). 482 Executarea silit fi intervenit n executare indirect. n practic pot apare dou situaii. Dac se pune n executare o hotrre cu condamnare alternativ, iar executarea condamnrii principale (predarea unui bun sau o alt obligaie de a face) nu mai este posibil creditorul poate cere executarea indirect a sumei de bani stabilit de instan , ca reprezentnd contravaloarea obiectului obligaiei principale2. n cazul n care ns hotrrea pus n executare este cu o singur condamnare i executarea n natur a prestaiei determinate nu mai este posibil, este necesar s se obin un nou titlu executoriu pe calea revizuirii (art. 322 pct. 3 C. proc. civ.) i dup aceea s se recurg la executarea silit indirect. n cadrul noii reglementri, s-a prevzut n art. 574 alin. (1) C. proc. civ., ntr-o redactare explicit ce nu mai necesit alte precizri, c dac n titlu executoriu nu s-a stabilit ce sum urmeaz a fi pltit ca echivalent al valorii lucrului n cazul imposibilitii predrii acestuia, instana de executare, la cererea creditorului, va stabili

aceast sum prin hotrre, dat cu citarea prilor. Hotrrea este supus recursului, dar suspendarea executrii acestei hotrri nu se va putea obine dect cu consemnarea sumei stabilite, prevederile art. 428 C. proc. civ. fiind aplicabile n mod corespunztor. n sfrit, art. 574 C. proc. civ. prevede n alineatul su final, c instana de executare, solicitat cu cererea creditorului avnd obiectul prevzut n alin. (1), va putea dispune nfiinarea msurilor asigurtorii. Seciunea a ll-a. Participanii la executarea silit 1. Consideraii generale Executarea silit, ca parte a procesului civil, implic o activitate concurent a mai multor subieci procesuali, participani la efectuarea de acte procedurale, pe baza crora iau natere, se modific i se sting raporturile procedurale execuionale. 1 Dup cum am mai artat, n situaia n care executarea silit s-a pornit n baza unui titlu executoriu, cu obligare alternativ, debitorul este obligat s execute mai nti prestaia prin cipal (n natur) i numai dac acest lucru nu mai este posibil, se procedeaz la executarea prin echivalent. Pe calea contestaiei la executare, nu se poate repune n discuie situaia de fapt, reinut definitiv, cu putere de lucru judecat, ci doar situaii ivite ulterior (fapta debitorului de a nstrina sau ascunde bunurile atribuite n natur creditorului). n aceast din urm situaie, este admisibil cererea de reactualizare a valorii bunurilor, ntruct creditorul nu poate fi silit a primi alt lucru, dect acela ce i se datoreaz i nici o valoare de nlocuire mai mic dect cea real - a se vedea Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 41/1993, n Culegere 1993-1997, p. 339, nr. 66. 2 n practic (Trib. jud. Neam, decizia civil nr. 111/1983, n R.R.D. nr. 9/1983, p. 63) s-a decis c dovada imposibilitii restituirii n natur a bunurilor formnd obiectul obligaiei debitorului trebuie fcut, n prealabil, de ctre creditor, n cadrul unei contestaii la executare. Ni se pare c aceast soluie este excesiv, fiind suficient, pentru dovad, actul ncheiat de organul de executare prin care se constat c executarea direct nu este posibil; vezi i Trib. jud. Suceava, decizia civil nr. 374/1983, n R.R.D. nr. 10/1983, p. 73 (socotim ns c n spe existau mijloace pentru asigurarea executrii n natur).

Participanii la executarea silit 403 Printre subiecii procesuali care au un rol important n procedurile de executare silit menionm, n primul rnd, prile: creditorul urmritor, care urmrete s-i realizeze dreptul recunoscut prin dispozitivul hotrrii executorii ori printr-un alt titlu executoriu i debitorul urmrit, cel care, prin acelai titlu, a fost obligat la predarea unui bun sau la plata creanei. Punerea n micare a executrii silite se face de regul prin sesizarea executorului judectoresc cu o cerere de executare silit, pe care acesta o nainteaz instanei de executare nsoit de titlul executoriu i prin care se solicit ncuviinarea executrii. Instana de executare hotrte asupra ncuviinrii executrii prin ncheiere, dat fr citarea prilor interesate, n camera de consiliu, iar executorul judectoresc primind aceast ncheiere de ncuviinare procedeaz la executarea silit, sub controlul de legalitate exercitat de instana de executare. Aa fiind, ori de cte ori se ivesc dificulti n cursul executrii silite ori una din pri este nemulumit de felul cum sunt ntocmite actele de executare, instana va fi sesizat cu rezolvarea contestaiilor la executare, introduse de cei interesai n respectarea legii i restabilirea drepturilor ce le-au fost nclcate. Sunt proceduri speciale caracterizate prin lipsa organelor de executare, realizarea creanei fiind asigurat prin raporturi directe ntre creditorul urmritor i terul datornic al debitorului urmrit. Este cazul de pild, al popririlor nfiinate n minile persoanelor juridice, la care este ncadrat debitorul, pe baza art. 453 alin. (2) C. proc. civ., n cazul pensiilor de ntreinere. In cadrul altor proceduri de executare - decontarea bancar executorie (poprirea bancar) sau executarea creanelor fiscului - oficiul organului de executare revine, dup caz, unitii bancare autorizate de lege s procedeze, pe baza titlului executoriu, la operaii de virament a sumei urmrite din contul debitorului n contul creditorului - ori organelor financiare sau altor organe proprii ale creditorului. La procedurile de executare silit se pot ntlni uneori ca teri, persoane care nu au participat la faza de judecat, dar interesate s-i apere drepturi ce le-ar fi atinse prin executare. Avem n vedere situaia n care bunurile - proprietatea terului - au format, pe cale de sechestru, obiect de urmrire silit pentru datoria debitorului urmrit, terul folosind n acest caz calea contestaiei la executare, pentru a obine scoaterea de sub urmrire a bunurilor ce-i aparin. Alteori, terul fiind el nsui datornic al debitorului urmrit dobndete n cadrul procedurii popririi, calitatea de ter poprit, fiind astfel obligat s rein suma pe care o datoreaz, pentru a o plti direct, ca urmare a dispoziiei primite dup caz, din partea executorului judectoresc sau a instanei, creditorului popri tor. n cazurile menionate, terul, intrat sau atras n procedura execuional, devine parte i dobndete drepturile sau i ndeplinete ndatoririle procesuale prevzute de lege pentru pri. Un rol auxiliar n faza executri silite revine i organelor administraiei publice locale sau organelor poliiei, jandarmeriei ori ai altor ageni ai forei

publice chemai s sprijine unele operaiuni de executare ntreprinse de executorii judectoreti. n sfrit, o poziie procesual deosebit o are Ministerul Public, cruia legea i-a ncredinat sarcina de a veghea la respectarea ordinii de drept, n activitatea de 484 Executarea silit punere n executare a unor hotrri judectoreti, fie prin iniiativa pornirii executrii silite, fie prin folosirea mijloacelor procesuale pentru restabilirea ordinii de drept nclcate prin nsi activitatea instanei sau a organelor de executare. n cele ce urmeaz vom examina poziia procesual a principalilor participani, drepturile i obligaiile procesuale ce le revin n contextul problemelor specifice executrii silite. Dar, mai nainte de a proceda la aceast analiz, considerm necesar s menionm cteva reguli cu caracter general, introduse n noua reglementare a executrii silite i care contribuie s-i asigure acesteia caracterul umanitar i liberal. Se d astfel expresie intereselor ambelor pri, tratate de legiuitor pe un plan de egalitate. n acest sens, preciznd scopul i obiectul executrii silite, Cartea a Va a codului debuteaz, astfel cum am artat deja, prin art. 371 \ cu principiul potrivit cruia obligaia stabilit, prin hotrrea unei instane sau printr-un alt titlu, se aduce la ndeplinire de bunvoie. Este atitudinea obinuit, normal, pe care trebuie s o nvedereze debitorul ntruct, judecndu-se cu creditorul, nu a putut s conving instana de judecat de justeea cauzei sale. Este firesc deci ca, n cazul n care el nu trage consecinele nfrngerii sale n faa instanei i nu respect hotrrea ce l-a obligat la plat, executarea hotrrii s se fac prin constrngere patrimonial, pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlu executor, executarea trebuind s acopere deopotriv accesoriile creanei recunoscute, respectiv dobnzile, penalitile sau orice alte sume acordate potrivit legii, inclusiv cheltuielile de executare. Se consacr de asemeni n lege (art. 3712 C. proc. civ.), cu titlu de principiu, faptul c executarea silit nu poate purta asupra persoanei debitorului, ea avnd un obiect patrimonial: plata unei sume de bani, predarea unui bun ori a folosinei acestuia, desfiinarea unei construcii, plantaii sau altei lucrri i, n general a unei alte msuri admise de lege. Caracterul patrimonial al executrii silite trebuie, totui s in seama de acele dispoziii legale restrictive care, pentru motive de protecie social ori de aprare a intereselor generale impuse de un regim special de circulaie a bunurilor urmrite, le excepteaz de la urmrire. De aceea, se dispune n mod expres, c veniturile i bunurile debitorului pot fi supuse executrii silite numai dac ele sunt urmribile potrivit legii. Mai mult, pentru a se evita msuri abuzive ale organelor de urmrire, urmrirea silit nu poate depi necesitatea realizrii drepturilor creditorilor. Tocmai de aceea textul special al art. 3715 a fost consacrat ncetrii executrii silite, precizndu-se cazurile n care executarea silit nceteaz i anume dac:

a. s-a realizat integral obligaia prevzut n titlu executoriu, s-au achitat cheltuielile de executare precum i alte sume datorate potrivit legii; n acest caz, executorul va preda debitorului titlul executoriu, menionnd pe acesta stingerea total a obligaiilor; b. nu mai poate fi efectuat ori continuat, din cauza lipsei de bunuri urmribile ori a imposibilitii de valorificare a unor astfel de bunuri; n aceste cazuri, execu torul va restitui creditorului titlul executoriu, menionnd pe acesta cauza restituirii i partea de obligaie ce a fost executat1; 1 ncetarea executrii, n cazurile prevzute de art. 3715 lit. b), nu nseamn, ns, renunarea creditorului la dreptul recunoscut prin titlul pus n executare, ci potrivit dispoziiilor Participanii la executarea silit 435 c. creditorul a renunat la executare; d. a fost desfiinat titlul executoriu.1 Dispoziiile generale din Cartea a V-a a Codului (art. 3717 C. proc. civ.) reglementeaz i problema cheltuielilor de executare, stabilind c partea care solicit ndeplinirea unui act sau a altei activiti care intereseaz executarea silit este obligat s avanseze cheltuielile necesare n acest scop. Pentru actele sau activitile dispuse din oficiu, cheltuielile se avanseaz de ctre creditor. n continuare, se precizeaz c cheltuielile ocazionate de efectuarea executrii silite sunt n sarcina debitorului urmrit, afar de cazul cnd creditorul a renunat la executare sau dac prin lege se prevede altfel. Procedndu-se la simplificarea sistemului de stabilire i acordare a cheltuielilor la executare, acelai text prevede c sumele ce urmeaz a fi pltite se stabilesc de executorul judectoresc, prin procesverbal, pe baza dovezilor prezentate de partea interesat, n condiiile legii, procesul-verbal astfel ntocmit constituind titlu executoriu. 2. Prile n faza executrii silite. Drepturile i obligaiile lor comune Dup cum am artat, cele dou pri n faza executrii silite sunt creditorul urmritor i debitorul urmrit. Uneori, pe latura activ, pot fi mai muli creditori urmritori, respectiv o coparticipare procesual activ2. Dimpotriv, cnd este vorba exprese ale art. 3716, el poate cere reluarea executrii silite, nuntrul termenului de prescripie a dreptului de a cere executarea silit, dac se indic bunuri ce pot fi urmrite potrivit legii. Mai mult, reluarea executrii silite poate fi cerut i asupra aceluiai bun, dac acesta este un bun imobil. n acest caz, precizeaz textul, ct timp, potrivit legii, poate avea loc reluarea executrii silite, nu se va putea dispune radierea somaiei nscrise de executorul judectoresc, n cartea funciar. ' Pentru cazurile n care executarea silit nceteaz n sistemul

executrii creanelor fiscale, vezi art. 143 alin. (4) C. proc. fiscal. Vezi i M. Stancu, Eliberarea i distribuirea sumelor realizate prin executarea silit, n P.R. nr. 2/2004, p. 267. Aceast pluralitate de creditori poate prezenta dou forme diferite, i anume: sau mai muli creditori pornesc mpreun la executare mpotriva debitorului lor comun, sau un singur creditor ori mai muli creditori fac toate formele de urmrire dar ali creditori se prezint i ei, pretinznd s fie pltii din sumele realizate din urmrire. n cea de a doua situaie, singurul drept preferenial de care se bucur creditorul urmritor este acela de a obine restituirea cheltuielilor de executare (fiindc sunt fcute n interesul tuturor creditorilor), naintea plii oricrei alte creane, un privilegiu prevzut de art. 1727 C. civ. i de alte texte de lege. n cazul pluralitii creditorilor, sistemul care se aplic n sistemul nostru este cel al egalitii creditorilor, care i-a gsit expresia n art. 1719 C. civ., potrivit creia bunurile unui debitor servesc spre asigurarea comun a creditorilor si, i preul lor se mparte ntre ei prin analogie (n mod proporional, n raport cu creana fiecruia), afar de cazul cnd exist ntre creditori cauze legitime de preferin, adic un privilegiu sau o ipotec (art. 1720 C. civ.). Creditorii care nu se bucur de un privilegiu pentru creana lor i nu au o ipotec constituit pentru garantarea creanei, adic creditorii chirografari vor fi pltii numai dup achitarea creanelor ctre creditorii privilegiai i ipotecari, aplicndu-li-se principiul egalitii, principiu care se aplic de altfel i creditorilor privilegiai, cnd creanele lor au acelai rang (art. 1724 486 Executarea silit despre o pluralitate de debitori - obligai prin aceeai hotrre sau alt titlu executoriu - executarea urmeaz a se face separat pentru fiecare debitor. n ali termeni, coparticiparea procesual pasiv, posibil n faza de judecat, nceteaz n faza executrii silite, cnd creditorul urmeaz a iniia o procedur de executare distinct pentru fiecare dintre debitorii si. Explicaia acestei deosebiri o gsim n caracterul unipatrimonial al executrii silite. Spre deosebire de faza de judecat n care n cazul participrii pasive pot fi acionai mpreun, n calitate de copri, mai muli debitori, n faza executrii silite obiectul urmririi silite este fie predarea unui bun anume determinat, fie valorificarea bunurilor din patrimoniul debitorului n ntregime sau numai n parte. Att n primul caz, ct i n al doilea, toate formele care constituie procedura de urmrire trebuie ndeplinite fa de fiecare debitor separat. ntr-adevr, dac se urmrete obinerea silit a unui bun anume determinat, acesta nu poate privi dect o singur persoan, deintorul bunului, fa de care trebuie folosit procedura de executare de la nceput pn la sfrit, iar cnd urmrirea are ca obiect valori patrimoniale ale debitorului pentru realizarea unor creane, atunci desigur, fiecare patrimoniu pe latura sa activ sau fiecare valoare patrimonial n parte, trebuie supus n mod separat formelor de urmrire prevzute de lege, ceea ce exclude, din nou, posibilitatea contopirii, ntr-o singur procedur a urmririi contra mai multor patrimonii distincte.

Cum ns bunurile din patrimoniul unui debitor constituie, potrivit art. 1718 C. civ., n ntregime, gajul comun al tuturor creditorilor si, acetia l pot urmri mpreun n cadrul aceleiai proceduri execuionale. Concursul de executri silite formeaz obiect de reglementare n art. 3734 C. proc. civ. Potrivit acestui text, cnd privitor la aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri silite, instana de executare n circumscripia creia a nceput prima executare, la cererea persoanei interesate, va putea s le reuneasc, dispunnd s se fac o singur executare de ctre executorul judectoresc care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat, iar dac executrile sunt n acelai stadiu, de ctre executorul judectoresc care a nceput cel dinti executarea, chiar dac ele au fost pornite de organe de executare diferite, n afar de cazul n care legea prevede altfel. Desistarea, dup conexare, a oricruia dintre creditorii urmritori - precizeaz acelai text - nu va putea mpiedica continuarea executrii de la actul de executare cel mai naintat. Vor fi pri, dup cum am menionat, avnd aceleai drepturi i obligaii i terele persoane ce ar participa la procedura de executare. Drepturile de care dispun prile n faza executrii silite sunt n principiu aceleai cu drepturile de care au beneficiat prile n faza de judecat. Este vorba despre posibilitatea prilor de a participa la executare, personal sau prin reprezentant, i n acest scop ele trebuie s fie ntiinate despre nceperea executrii i despre actele procedurale ce marcheaz desfurarea ei. Prile pot formula cereri pentru aprarea C. civ.). Pentru ordinea de preferin reglementat de cod vezi art. 563 i urm. C. proc. civ., precum i S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 72-79 i 82-85, iar pentru ordinea de distribuire n cazul executrii creanelor fiscale vezi art. 167-168 C. proc. fiscal. Participanii la executarea silita 487 drepturilor lor i pot exercita cile de atac prevzute de lege. n acest sens, ele au dreptul s cunoasc toate actele dosarului care le privete i s pretind ca declaraiile lor s fie consemnate n procesele verbale. La fel ca n faza de judecat, prile pot fi asistate sau reprezentate de avocai iar, dac nu neleg sau nu vorbesc limba romn ori cetenii aparinnd naionalitilor conlocuitoare pot recurge la serviciile unui interpret. Aceste persoane pot lua cunotin de actele din dosarul de executare i pot cere i obine rambursarea cheltuielilor de executare. n general prile avnd drepturi procesuale pot dispune de ele, att n ce privete drepturile materiale pe care le valorific n proces, ct i drepturile lor procesuale. i n faza executrii silite, acest principiu i gsete aplicarea, n msura n care este vorba despre drepturi de care titularul lor poate dispune. ntr-adevr, creditorul este liber s renune la executarea nceput sau s atepte cu pornirea ei, n limitele prescripiei dreptului de a cere executarea silit. Creditorul i debitorul se pot nelege pe cale de tranzacie. Iar n conformitate cu art. 3714 C. proc. civ., creditorul i debitorul pot conveni, n tot cursul executrii silite, ca aceasta s se efectueze numai asupra veniturilor bneti ale debitorului. De asemenea, ei pot stabili ca

vnzarea bunurilor supuse urmririi s se fac, n tot sau n parte, prin bun nvoial. Uneori legea prevede n mod expres posibilitatea pentru creditor de a acorda unele nlesniri debitorului1. O consecin a principiului disponibilitii procesuale este dreptul pentru creditorul urmritor, dac legea nu dispune altfel2, de a alege bunurile debitorului pe care vrea s le urmreasc. Creditorul poate astfel, bineneles n limita creanei sale, s urmreasc orice parte component activ a patrimoniului debitorului su: bunuri mobile, bunuri imobile sau sumele de bani ce are de primit i, cum pentru fiecare categorie de bunuri, exist o alt procedur de executare, el alege implicit i metoda de urmrire. Regula potrivit creia creditorul poate urmri oricare dintre bunurile debitorului su se aplic numai la toate bunurile urmribile i cu respectarea restriciilor prevzute de lege, cci legea n scopul de a ocroti interesele debitorului ori interesele generale declar total sau parial neurmribile anumite bunuri sau categorii de bunuri, strict necesare pentru existena persoanelor fizice debitoare i a familiilor lor sau pentru buna funcionare a unor debitori - persoane juridice. Vezi, de exemplu, n cazul executrii creanelor bugetare art. 122 C. proc. fiscal. De exemplu, potrivit art. 491 alin. (1) C. proc. civ., imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie nu poate fi urmrit silit naintea urmririi mobilelor sale. Aceste dispoziii nu mpiedic ns executarea silit asupra unui imobil aflat n proprietatea comun a minorului sau a persoanei puse sub interdicie i a unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu, dac obligaia prevzut n titlul executoriu este comun. In conformitate cu art. 493 alin. (1) C. proc. civ., creditorii personali ai unui debitor coproprietar sau codevlma nu vor putea s urmreasc partea acestuia din imobilele aflate n proprietate comun, ci vor trebui s cear mai nti mpreala acestora, alin. (2) al textului preciznd c asemenea creditori personali pot urmri ns cota parte determinat a debitorului lor din imobilul aflat n coproprietate, fr a mai fi necesar s cear mpreala. 488 Executarea silit Tot n aplicarea principiului disponibilitii, art. 1042 C. civ. permitea creditorului de a urmri pe oricare dintre codebitorii si solidari, pentru ntreaga datorie . Pentru alte cazuri de aplicare a principiului disponibilitii menionm i dispoziiile art. 431 alin. (2) C. proc. civ., potrivit cruia executorul judectoresc, cu acordul creditorului poate, n cadrul vnzrii bunurilor mobile urmrite, s-i ncuviineze debitorului s procedeze el nsui la valorificarea bunurilor sechestrate. n acest caz, debitorul este obligat s-l informeze n scris pe executor despre ofertele primite, indicnd, dup caz, numele sau denumirea i adresa potenialului cumprtor, precum i termenul n care acesta din urm se angajeaz s consemneze preul propus. Iar referitor la termenul fixat n materie de urmrire mobiliar, de executorul

judectoresc, pentru vnzarea la licitaie, a bunurilor mobile urmrite, la cererea att a creditorului ct i a debitorului, termenul va putea fi scurtat sau prelungit (art. 435 C. proc. civ.). Pot exista situaii n care nsi legea s prescrie creditorului procedura de executare i, deci, i modul n care i poate valorifica titlul executoriu, privndu-1 astfel de dreptul de a alege calea pe care o prefer. Astfel, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere, sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute, realizate de debitor, art. 453 alin. (2) stabilete c nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii. Pentru aceste cazuri, art. 455 C. proc. civ. dispune c poprirea rmne n fiin i atunci cnd debitorul i schimb locul de munc la o alt unitate sau este pensionat. Unitatea de la care pleac debitorul este obligat s trimit actele, prin care s-a nfiinat poprirea, unitii la care se afl noul loc de munc al debitorului sau organului competent de ocrotire social care, de la data primirii acestor acte, devine ter poprit. Textul precizeaz c dac debitorul prsete unitatea fr ca aceasta s cunoasc noul loc de munc, ea l va ncunotina pe creditor despre atare mprejurare. Dup aflarea noului loc de munc al debitorului, creditorul l va aduce la cunotina unitii de la care debitorul a plecat, pentru ca aceasta s procedeze n modul artat mai sus. Pe de alt parte, prile au i obligaii. Astfel, au obligaia comun de a ndeplini actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de judector, s-i probeze, cnd este cazul preteniile i aprrile [art. 129 alin. (1)], precum i s-i exercite drepturile cu bun-credin i n conformitate cu scopul pentru care Participanii la executarea silit 439 acele drepturi le-au fost recunoscute n aceast faz a procesului civil1. Potrivit art. 723 C. proc. civ., svrirea abuzului de drept, n orice faz procesual, atrage sancionarea prii cu plata de despgubiri fa de cel prejudiciat i, n msura n care legea o prevede n mod expres, plata unei amenzi civile, n cuantumul stabilit de ea. Un abuz de drept, n faza executrii silite, din partea creditorului urmritor poate consta n exagerarea msurilor de indisponibilizare a bunurilor urmrite, n scopul exercitrii de presiuni asupra debitorului ori, n omiterea, cu concursul executorului judectoresc, a unor ntiinri, ceea ce l poate pune pe debitor n imposibilitatea de a participa la ndeplinirea actelor de executare i de a-i apra drepturile. Dar i debitorul se poate comporta n mod abuziv, atunci cnd nejustificat ncearc s mpiedice efectuarea executrii, reinternd, de pild, cu vdit rea-credin, calea contestaiei la executare. De altfel, art. 404 alin. (2) C. proc. civ. sancioneaz expres o atare comportare stabilind c n cazul respingerii contestaiei, contestatorul poate fi obligat, la cerere, la despgubiri pentru pagubele cauzate prin ntrzierea executrii, iar cnd

contestaia a fost exercitat, cu rea-credin, el va fi obligat la plata unei amenzi de la 500.000 lei la 7.000.000 lei. 3. Organele de executare Organul de executare este organul nvestit cu autoritatea de stat pentru a putea impune debitorului urmrit sau unor tere persoane, care dein bunurile acestuia, obligaia de a executa dispoziiile din titlul executoriu2. El se nfieaz astfel, n primul rnd, ca un auxiliar sau, mai exact n condiiile actuale, ca un partener important al justiiei pentru aducerea la ndeplinire a celor dispuse prin hotrrile executorii ale instanelor judectoreti. Principalele organe de executare sunt: executorii judectoreti, care sunt nvestii s ndeplineasc un serviciu de interes public; executorii fiscali, abilitai de organele de executare silit prevzute de art. 133 C. proc. fiscal n cazul creanelor fiscale; executorii bancari, care sunt nvestii s ndeplineasc orice activiti legale n scopul realizrii obligaiilor stabilite prin titlurile executorii ce aparin bncilor; executorii Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului. n cele ce urmeaz vom semnala unele aspecte generale cu privire la executorul judectoresc, care este principalul organ de executare cu plenitudinea competenei de executare, n materie civil3. Poziia sa ca organ cu atribuii n executrile de orice fel

1 A se vedea CA. Piteti, decizia civil nr. 2095/1998, n Culegere 1998, p. 25, nr. 21; cu privire la aceeai soluie n cazul obligaiilor indivizibile, a se vedea i D.N. Ghioiu, Obligaiile indivizibile, n R.D.C. nr. 4/2001, p. 133. Dac ns solidaritatea nu este expres stabilit, obligaia este divizibil ntre creditori i numai dup ce va fi divizat se pot nfiina popriri simultane fa de toi debitorii - CA. Cluj, secia comercial, decizia nr. 67/1998, n Culegere 1998, p. 157. Pentru obligaiile speciale ale creditorului, debitorului i terilor n faza executrii silite, vezi S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 63-69. 2 Uneori chiar primarul este organ de executare silit i n aceast calitate trebuie s se conformeze titlului executoriu, neavnd drept de apreciere - vezi pentru dezvoltri, V. Ptulea, Particulariti ale executrii silite a hotrrilor judectoreti prin care s-a dispus desfiinarea construciilor nelegal realizate, n Dreptul nr. 9/2000, p. 72-79. Pentru alte amnunte privind executorii judectoreti, ca i pentru dezvoltri privind ceilali executori, vezi 5. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 91-136 i art. 135 C. proc. fiscal. 490 Executarea silit

este confirmat de nsui primul articol din Legea sa organic, nr. 188/20001, care, n alin. (1) prevede c executarea silit a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii se realizeaz de ctre executorii judectoreti, dac legea nu prevede altfel. Competena lor material funcional cuprinde, ns, i alte atribuii, conferite prin lege, dintre care unele privesc interesele prilor i ale terilor, n faza executrii silite a titlurilor executorii. Fa de modificrile substaniale aduse Codului de procedur civil, prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, a fost necesar o nou reglementare privind statutul executorului judectoresc, pentru a-i asigura nvestirea lui cu ndeplinirea operativ a unui serviciu de interes public. n acest scop legea, prin dispoziiile sale generale, a conferit autoritatea necesar actelor nfptuite de executorul judectoresc, n cadrul competenei sale, calificndu-le ca acte de autoritate public, cu fora probant corespunztoare unor asemenea acte, n msura n care ele sunt datate i nregistrate i poart tampila i semntura executorului judectoresc. Legea a instituit de asemenea - pentru a sigura ndeplinirea operaiunilor de urmrire silit ntreprinse de executorul judectoresc obligaia legal a persoanelor, care datoreaz sume de bani debitorului urmrit sau dein bunuri urmribile ale acestuia, de a comunica executorului judectoresc2 informaiile necesare, al cror secret va fi pstrat de executor, n mod obligatoriu, dac legea nu dispune altfel. Legalitatea activitii execuionale ndeplinit de executorul judectoresc este asigurat de Legea nr. 188/2000 prin consacrarea, n cadrul dispoziiilor generale (art. 5 i 6) a principiului nfptuirii acestei activiti, n condiiile legii, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor i terilor, fr nici un fel de discriminri, fiind interzis executorului orice refuz abuziv de ndeplinire a actelor de competena sa. Potrivit art. 51 din lege, executorul i ndeplinete atribuiile cu respectarea dispoziiilor din legea sa organic, a statutului profesiei i a regulamentului de aplicare a acestei legi, precum i ale Codului de procedur civil i ale altor legi aplicabile n materie. Coordonarea i controlul activitii executorilor judectoreti revine Ministerului Justiiei. 1 Legea a fost modificat prin O.U.G. nr. 18/2001, aprobat prin Legea nr. 360/2001, iar apoi prin O.U.G. nr. 64/2001, aprobat prin Legea nr. 540/2001. n conformitate cu art. 69 din Legea nr. 188/2000, acest act normativ se completeaz cu dispoziiile Codului de procedur civil. 2 O dispoziie n acelai sens este prevzut n art. 3732 alin. (2) C. proc. civ., care dispune c, la cererea instanei de executare sau a executorului judectoresc, cei care datoreaz sume de bani debitorului urmrit ori dein bunuri ale acestuia, supuse urmririi potrivit legii, au datoria s dea informaiile necesare pentru efectuarea executrii. Tot

astfel, potrivit alin. (3) al textului, la cererea instanei de executare sau a executorului judectoresc, instituiile, bncile i orice alte persoane sunt obligate s-i comunice, de ndat, n scris datele i informaiile necesare realizrii executrii silite, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel. La cererea executorului sau a prii interesate, instana de executare poate lua msurile prevzute de art. 1081 alin. (1) pct. 2 lit. f) i de art. 1083. Instana de executare i executorul judectoresc sunt obligai s asigure secretul informaiilor primite, dac legea nu prevede altfel. 491 Participanii la executarea silit Executorul judectoresc, fiind organul de executare cu plenitudine de competen n domeniul executrii silite a dispoziiilor cu caracter civil, execut orice astfel de titluri executorii, cu excepia acelora date de lege, n mod expres n competena altor organe de executare. n materie civil, executorul judectoresc execut, aadar, orice hotrri patrimoniale, i uneori chiar i hotrri nepatrimoniale1. El este organ de executare, fr a deosebi ntre executarea direct i executarea indirect. Competena material funcional i competena teritorial a executorilor judectoreti formeaz obiect de reglementare n art. 7-9 din lege. n privina competenei materiale, potrivit art. 7, executorul judectoresc are urmtoarele atribuii: a. punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii; b. notificarea actelor judiciare i extrajudiciare; c. comunicarea actelor de procedur; d. recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane; e. aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana judectoreasc; f. constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de procedur civil; g. ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil; h. ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz; i. orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui. Sfera competenei materiale a executorului judectoresc, n domeniul executrii silite, este i n funcie de categoria de raporturi execuionale, respectiv de

calitatea prilor n aceste raporturi. Astfel, n raporturile dintre creditori i debitori, persoane fizice sau persoane juridice de drept privat, cu excepia popririi dispuse de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii, n aplicare art. 453 alin. (2) C. proc. civ., n toate procedurile de executare prevzute de cod, este consacrat competena material a executorului judectoresc. Dac legea nu prevede altfel, executorul judectoresc este competent i n raporturile dintre creditorul persoan juridic de drept public i debitorul persoan fizic sau n raporturile dintre agenii economici (regii autonome i societii comerciale de orice fel). Ct privete competena teritorial a executorilor judectoreti, ea este limitat la circumscripia teritorial a judectoriei pe lng care funcioneaz executorul, dac legea nu prevede altfel. Sunt prevederile art. 8 alin. (1) din Legea nr. 188/2000. Competena teritorial a birourilor de executori judectoreti cu sediul n municipiul Bucureti se ntinde pe tot cuprinsul municipiului [art. 8 alin. (2)]. n cazul n care n circumscripia unei judectorii nu exist nici un executor judectoresc sau exist doar unul, camera executorilor judectoreti poate delega executori judectoreti din circumscripia altei judectorii, situat n circumscripia aceleiai curi de apel. De exemplu, hotrrea judectoreasc pentru ncredinarea copilului minor unuia dintre prini. 492 Executarea silit Legea stabilete i anumite reguli speciale n funcie de specificul atribuiilor prevzute n art. 7. Astfel, cu privire la punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii, dup ce art. 9 prevede, ca regul de drept comun, competena executorului judectoresc din circumscripia judectoriei n a crei raz teritorial urmeaz s se fac executarea, alin. (2) al textului stabilete c n cazul urmririi silite a bunurilor este competent executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n a crei raz teritorial sunt situate sau se afl acestea. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor judectorii, competena aparine oricruia dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng acestea. Pentru aducerea la ndeplinire a msurilor asigurtorii dispuse de instana competent, este competent executorul judectoresc din circumscripia judectoriei unde sunt situate sau se afl bunurile n privina crora s-a dispus aplicarea acestei msuri [art. 9 alin. (3) din lege]1. Pentru atribuia constatrii unei stri de fapt, n conformitate cu prevederile Codului de procedur civil, competena revine executorului judectoresc din circumscripia judectoriei unde urmeaz a se face constatarea. Cu privire la celelalte atribuii, prevzute n art. 7 din lege, competena revine executorului judectoresc nvestit de partea interesat2. Legea nr. 188/2000 (art. 11) reglementeaz i soluionarea, la cererea

prii interesate, a eventualelor conflicte de competen ce se pot ivi ntre birourile executorilor judectoreti, situate n aceeai circumscripie a unei judectorii, atribuind competen de judecat acelei judectorii. In cazul n care conflictul intervine ntre birouri de executori judectoreti situate n circumscripii diferite, competena aparine judectoriei n a crei circumscripie se afl biroul executorului judectoresc cel dinti sesizat. Conflictele de competen se soluioneaz de urgen i cu precdere. Instana se pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere irevocabil. 4. Instana judectoreasc i n faza executrii silite instana judectoreasc are o contribuie important, dei activitatea sa nu este necesar n toate cazurile, iar atunci cnd intervine ea nu are un caracter permanent ca n faza de judecat. Fr s intrm n amnunte, 1 Textul iniial, care se referea la circumscripia instanei judectoreti care a ncuviinat msura de asigurare, a fost modificat prin O.U.G. nr. 64/2001. 2 Executorii judectoreti pot fi recuzai n cazul n care se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 27 C. proc. civ. cu excepia pct. 4 i 7. Executorul judectoresc pentru care este cerut recuzarea poate declara c se abine. Partea interesat poate cere instanei de executare recuzarea n cazul n care se afl n una dintre situaiile la care ne-am referit mai sus, dar numai pn la ncheierea executrii silite. ncheierea instanei prin care s-a respins abinerea, precum i cea prin care s-a ncuviinat recuzarea nu sunt supuse nici unei ci de atac. ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat cu recurs n termen de 5 zile de la comunicarea. Dac s-a admis recuzarea, ncheierea urmeaz s arate n ce msur actele ndeplinite de executorul judectoresc recuzat vor fi pstrate (art. 10). Caracterul creanelor puse n executare 493 aspectele principale n care se concretizeaz activitatea instanei n faza executrii sunt urmtoarele: constituirea titlului executoriu, prin nvestirea cu formul executorie a hotrrilor definitive sau irevocabile ori a altor nscrisuri (art. 376 C. proc. civ.); ncuviinarea punerii n executare silit a titlului executoriu (art. 373 i art. 373'); ordonarea unor msuri de executare silit [art. 453 alin. (2), art. 460, art. 572-574, art. 5803-5804 C. proc. civ.]; rezolvarea problemelor litigioase ivite n cursul executrii silite (art. 400 i urm. C. proc. civ.). 5. Procurorul Spre deosebire de Legea nr. 92/1992 [art. 27 lit. g)], noua lege de

organizare judiciar, Legea nr. 304/2004 nu mai prevede c Ministerul Public are ca atribuie supravegherea respectrii legii n activitatea de punere n executare a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii. Dar art. 45 alin. (3) C. proc. civ., prevede c procurorul poate pune concluzii i n orice proces civil, n orice faz a acestuia, deci i n faza executrii silite, dac este vorba de proceduri de executare cu caracter juris-dicional, iar alin. final teza a doua C. proc. civ. ngduie procurorului s exercite cile de atac, n condiiile legii, mpotriva oricror hotrri i s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate n favoarea persoanelor artate n alin. (1), respectiv a minorilor, persoanelor puse sub interdicie i a dispruilor . Seciunea a Hl-a. Caracterul creanelor puse n executare Potrivit alin. (1) al art. 379 C. proc. civ. nici o urmrire asupra bunurilor mobile sau imobile nu poate avea loc dect pentru o crean cert, lichid i exigibil. Prin urmare, pentru a porni executarea silit, nu este suficient existena unui titlu executoriu, ci creditorul trebuie s-i justifice urmrirea silit prin existena unei creane certe, lichide i exigibile. Textul susmenionat definete el nsui ce nseamn caracterul cert i lichid al creanelor. Creana cert este aceea a crei existen rezult din nsui actul de crean sau i din alte acte, chiar neautentice, emanate de la debitor sau recunoscute de dnsul. Creana este lichid atunci cnd ctimea ei este determinat prin nsui actul de crean sau cnd este determinabil, cu ajutorul actului de crean sau i al altor acte neautentice, fie emannd de la debitor, fie recunoscute de dnsul, fie opozabile lui n baza unei dispoziii legale sau a stipulaiilor coninute n actul de 1 Pentru critica textului, care nu se mai refer i la alte titluri executorii, i este i eliptic, deoarece se refer numai la cererea de punere n executare a hotrrii, or aceasta este doar o etap a procedurii execuionale, vezi /. Deleanu, voi. II, p. 293, nota 1. 494 Executarea silit crean, chiar dac prin (pentru - n.a.) aceast determinare ar fi nevoie de o deosebit socoteal [art. 379 alin. (2) i (3)]1. n textul reprodus se definete numai ceea ce se nelege prin caracterul cert i lichid al creanelor, dei textul se refer i la cerina exigibilitii, fiind vorba i n acest caz de un caracter al creanei cci, n conformitate cu dispoziiile art. 1023 C. civ.2, nu poate fi cerut plata unei creane neexigibile, iar pe cale de consecin, creditorul nu poate nici porni la executarea silit, n temeiul unei astfel de creane. De altfel, uneori, chiar titlul executoriu poate cuprinde un termen acordat debitorului pentru executare, ceea ce face ca nainte de ndeplinirea acelui termen - i de data aceasta n nemijlocit legtur cu procedura - executarea silit s nu fie cu putin a fi pornit3. Textul art. 379 C. proc. civ. precizeaz, de altfel, ce se ntmpl n cazul n care datoria const ntr-o sum nelmurit i anume urmririle se vor amna pn ce mai nti se va face lichidarea.

Cerinele ca o crean s fie cert, lichid i exigibil constituie n primul rnd cerine de fond, care privesc procedura premergtoare obinerii titlului executoriu, ele fiind examinate de regul de organul de jurisdicie care pronun hotrrea ce se va pune n executare. Este totui necesar s ne ocupm de aceste cerine i n cazul analizei consacrate executrii silite. Afar de faptul c aceste cerine sunt prevzute de Codul de procedur civil ca legate de executarea silit, mai intervine - chiar abstracie fcnd de mprejurarea c s-ar fi putut acorda debitorului un termen de graie - i necesitatea de a se stabili existena cumulativ a sus-menionatelor trei cerine, n momentul punerii n executare, cci uneori se constat lipsa uneia din aceste cerine, dup ce a fost eliberat titlul executoriu, ceea ce mpiedic punerea n executare valabil a acelui titlu sau poate duce la anularea executrii efectuate fr respectarea acelor cerine. Aadar, prima cerin la care se refer art. 379 C. proc. civ. privete faptul c existena creanei trebuie s fie necontestat din punct de vedere juridic i s rezulte din nsui actul de crean sau din actele emanate de la debitor ori recunoscute de acesta. 1 Prin urmare se precizeaz, n decizia nr. 696/ 1995 a Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, atunci cnd ctimea nu se poate determina printr-o socoteal i implic i alte elemente, ea trebuie stabilit printr-o aciune separat - Culegere 1990, p. 367, nr. 89. Potrivit acestui text Aceea ce se datorete cu termen nu se poate cere naintea termenului, dar ceea ce se pltete nu se mai poate repeta. n conformitate cu art. 262 C. proc. civ., n cazurile n care judectorii pot da un termen pentru executarea hotrrii, ei vor face aceasta, prin chiar hotrrea care dezleag pricina, artnd i motivele pentru care au ncuviinat termenul. Precizm c termenele de graie - legale sau judectoreti - nu sunt admise de art. 97 din Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin i nici de art. 78 din Legea nr. 59/1934 asupra cecului. De asemenea, n obligaiunile comerciale, potrivit art. 44 C. corn., judectorul nu poate acorda termenul de graie permis de art. 1021 C. civ. vezi i /. Deleanu, Termenul de graie, n R.D.C. nr. 4/2001, p. 32-39. Pe de alt parte, este de reinut c instana de executare nu poate acorda termen de graie, indiferent de motivele invocate n susinerea cererii - vezi i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1915/2000, n Culegere 2000, p. 362, nr. 81. 495 Caracterul creanelor puse n executare Dac n sistemul Codului de procedur civil, structurat, n general, pe raporturi de drept civil, se pune un accent deosebit pe actul de crean i alte acte emanate de la debitor, care s formeze temeiul juridic al titlului executoriu, trebuie s artm c n unele cazuri speciale reglementate de lege, creditorul nu are nevoie de nici un act i de nici un fel de recunoatere din partea debitorului, pentru a putea obine sau chiar pentru a-i constitui

singur titlul executoriu. Astfel, de pild, n materie fiscal, titlul executoriu l constituie actul organului financiar competent, prin care se stabilete impozitul, taxa sau amenda datorat. n cazul celorlalte venituri bugetare, titlul executoriu l emite, potrivit prevederilor Codului de procedur fiscal, organul de executare competent n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul, dar executarea se poate face i pe baza altor nscrisuri care, potrivit legii, constituie titluri executorii (art. 137). Uneori sunt puse n executare creane, cu privire la care mprejurrile ulterioare pot opera ca o condiie rezolutorie. Este cazul hotrrilor date cu execuie provizorie, potrivit art. 278 i art. 279 C. proc. civ., cnd, n cazurile i condiiile anume prevzute de lege, hotrrea se poate pune n executare nainte de a fi definitiv. Dac debitorul prt ctig n apel sau n recurs, hotrrea se desfiineaz i executarea trebuie ntoars. Desfiinarea titlului executoriu provizoriu opereaz ca o condiie rezolutorie, care oblig la restituirea sumei, dar posibilitatea desfiinrii, care se menine ct timp hotrrea, dup caz, este definitiv sau irevocabil, nu constituie o piedic pentru punerea ei n executare, deoarece pn la anularea titlului, creana este considerat ca fiind cert. O a doua cerin la care se refer art. 379 privete lichiditatea creanei. Pentru a putea trece la o executare silit este necesar s se tie ct datoreaz i nu numai c se datoreaz ceva. Nu poate fi considerat lichid i, deci, nu poate fi pus n executare o crean care, dei necontestat n privina existenei ei, este contestat sub raportul cuantumului ei. Pentru a fi lichid, ctimea creanei trebuie s fie determinat prin nsui actul de crean sau cel puin determinabil, n felul artat de art. 379 alin. (4) C. proc. civ., chiar dac pentru aceast determinare ar fi nevoie de calcule deosebite. ntr-un singur caz, totui, pentru a veni n sprijinul realizrii drepturilor salariailor, s-a admis n practica instanei supreme punerea n executare a unei creane care, nefiind precis determinat, nu este nc lichid. Este vorba de stabilirea n principiu, dar fr o determinare n cuantum, a despgubirilor datorate salariatului, cruia i s-a desfcut contractul de munc i a fost reintegrat n urma cererii sale1. n prezent, ' Vezi Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 3/1976 pct. 11, n CD. 1976, p. 35 i 39. La acel moment s-a decis c n hotrrea de rencadrare este suficient s se prevad dreptul la despgubire a salariatului, i unele elemente de determinare, fr a se stabili cuantumul despgubirii, pentru ca aceast hotrre s-i serveasc acestei persoane ca titlu executoriu, pe baza cruia s poat nfiina i s poat cere, n cazul n care terul poprit nu-i ndeplinete obligaia de plat ce-i revine, validarea popririi mpotriva debitorului, urmnd ca la validare s fie stabilit suma datorat, determinabil - ct privete intervalul dintre pronunarea hotrrii i efectiva reintegrare - pe baza elementelor de calcul reinute n hotrrea ce se execut, lundu-se n considerare, dup caz, statele de retribuii, adeverine ori alte acte eliberate n acest scop. n acest caz excepional s-a socotit c este suficient ca creana

496 Executarea silit art. 3712 alin. (2) dispune c n cazul n care prin titlu executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s Fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de organul de executare, potrivit legii. De asemenea, n alin. (3), astfel cum a fost modificat prin Ordonana de urgen nr. 59/2001, soluie preluat prin Legea nr. 219/2005, care a abrogat aceast ordonan, se precizeaz c dac titlul executoriu conine suficiente criterii n funcie de care organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei stabilite n bani, indiferent de natura ei, se va proceda i la actualizarea ei. n cazul n care titlul executoriu nu conine nici un criteriu, organul de executare va proceda la actualizare n funcie de cursul monedei n care se face plata, determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu. Este vorba despre dispoziii care vin s simplifice desfurarea procesului civil n aceast faz a executrii i s asigure o mai mare celeritate . n cazul n care obiectul titlului executoriu nu l constituie o sum de bani, ci un bun anume determinat sau o obligaie de a face, se pot ivi situaii n care executarea silit nu este posibil. Dac, de pild, bunul nu va mai fi n fiin n momentul executrii silite sau va fi de o valoare redus din punct de vedere economic, n aceste cazuri dei creana este cert, executarea nu mai este posibil sau, n alte cazuri, este prea anevoioas. Pentru a evita asemenea situaii, creditorul diligent poate cere instanei de judecat ca, n hotrrea ce urmeaz a constitui titlul executoriu, s se determine valoarea n bani a bunului i s prevad, n dispozitivul hotrrii, obligaia pentru debitor ca, atunci cnd executarea n natur ar deveni imposibil, s plteasc creditorului echivalentul bnesc. O atare situaie nu este n detrimentul niciuneia dintre prile litigante i are avantajul pentru creditor c-i pune la dispoziie un titlu executoriu pentru ipoteza c executarea n natur nu este posibil. Nu este vorba despre o executare alternativ , s fie determinabil n cadrul unei proceduri ulterioare i c nu este necesar s fie lichid n momentul eliberrii titlului. 1 Cu privire la constituionalitatea acestor dispoziii legale, vezi i N. Varo, A. Man, Din nou despre indexarea creanelor, n C.J. nr. 2/2004, p. 92-93. Sub imperiul vechii regle mentri, pentru actualizare era sesizat din nou instana judectoreasc cu o cere care presu punea parcurgerea fazei judecii - vezi de ex. CA. Suceava, decizia civil nr. 786/1999, n Culegere 1999, p. 94, nr. 55. S-a decis ns c o asemenea actualizare nu se justific dac neexecutarea obligaiei prin plat voluntar nu este imputabil debitorului (n spe, creditorul nu i-a indicat un domiciliu unde s i se poat remite suma) - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 191/1999, n Culegere 1999, p. 239-241, nr. 43. Pe de

alt parte, s-a decis c, deoarece prestaia cuprins ntr-un titlu executoriu trebuie executat, n principiu, de bunvoie, n cazul n care debitorul execut voluntar obligaia, dar cu ntrziere, creditoarea este ndreptit s obin aplicarea indicelui de inflaie asupra sumei datorate, chiar dac o asemenea actualizare nu era prevzut n contractul dintre pri - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 2713/1998, n Dreptul nr. 10/1999, p. 149. 2 n cazul executrii alternative, executarea se face n natur sau n bani, de obicei la alegerea creditorului sau, uneori, chiar la alegerea debitorului, beneficiarul dreptului de alegere determinnd modul de executare, fr ca cealalt parte s se poat opune - a se vedea Caracterul creanelor puse n executare 497 la alegerea creditorului, ci despre o executare subsidiar n bani, care poate fi realizat numai dac este mplinit condiia obiectiv a imposibilitii executrii n natur. Este o soluie care, pentru o atare ipotez, l scutete pe creditor de a introduce o nou aciune1. In sfrit, o a treia cerin prevzut de lege pentru pornirea executrii silite se refer la caracterul exigibil al creanei. Dac creana nu este actual, adic termenul pentru plata ei nu s-a mplinit, nu este posibil executarea silit. Interdicia legal de a pune n executare creane neajunse la scaden merge att de departe, nct, chiar n cazurile excepionale, n care permite creditorului s se adreseze instanei pentru a obine o hotrre, fr ca dreptul pretins s fie nc actual, instana poate admite cererea nainte de ajungerea creanei la termen, dar trebuie s prevad expres n hotrre c executarea se va putea face numai la data mplinirii termenului (art. 110 C. proc. civ.). Mai mult, chiar i n cazul creanelor exigibile, instana de judecat are dreptul, astfel cum am artat, de a acorda debitorului un termen de executare - termen de graie - prin care recunoscndu-se n hotrrea condamnatorie obligaia debitorului de a plti, i se acord prin aceeai hotrre unul sau mai multe termene de plat. i n acest caz, potrivit art. 381 C. proc. civ., cnd printr-o hotrre s-a dat un termen de plat, executarea nu se poate face pn la sosirea acelui termen. Cu toate acestea, chiar n cazul n care s-ar fi acordat un termen de graie, creditorul va putea s cear, potrivit art. 382, executarea hotrrii i nainte de mplinirea termenului: dac datornicul a fugit; dac debitorul risipete averea sa; dac ali creditori execut alte hotrri asupra averii sale sau dac prin fapta sa el a micorat asigurrile date creditorului su ori n-a dat asigurrile promise sau ncuviinate ori este n stare de insolvabilitate ndeobte

cunoscut. n toate aceste situaii, la cererea creditorului, instana de executare (care a nvestit cu formul executorie) va cita prile n termen scurt i va hotr de urgen. n cazul cnd debitorul a fugit, citarea debitorului se va face la ultimul su domiciliu. Dup ascultarea prilor, debitorul va fi deczut din termen, respectiv i se retrage beneficiul termenului, ncuviinndu-se executarea de ndat a hotrrii, creana fiind considerat exigibil (art. 383)2. Care va fi ns sanciunea pentru punerea n executare a unor creane care nu sunt certe, lichide sau exigibile? MM. Pivniceru, M. Gai, not critic la decizia nr. 223/1996 a CA. Iai, n Dreptul nr. 4/1997, p. 108-110. ' ntr-adevr, n conformitate cu art. 574 C. proc. civ., dac prin titlul executoriu nu s-a stabilit ce sum urmeaz a fi pltit ca echivalent al valorii lucrului, n cazul imposibilitii predrii acestuia, instana de executare, la cererea creditorului, va stabili aceast sum prin hotrre dat cu citarea prilor. Hotrrea este executorie i este supus recursului. Suspendarea executrii acestei hotrri nu se va putea obine dect cu consemnarea sumei stabilite. Pe baza cererii creditorului, instana va putea nfiina msuri asigurtorii. 2 Curtea Constituional, prin Decizia nr. 126/2002 (M. Of. nr. 452/2002), a respins excepia de neconstituionalitate care viza, ntre alte dispoziii legale, i art. 381-383 C proc. civ. 33. 498 Executarea silit Dac a fost pus n executare o crean care nu este cert sau exigibil debitorul poate cere anularea titlului executoriu sau a procedurii de executare silit. n primul caz, creditorul nu justific dreptul su de a cere executarea silit, neexistnd certitudinea c debitorul i datoreaz ceva. n al doilea caz, executarea este prematur; dreptul creditorului nefiind nc actual el va trebui s atepte pn la scaden. Lipsa caracterului lichid al creanei nu poate constitui, ns o cauz de nulitate a urmririi silite, ci potrivit art. 379 alin. (2) C. proc. civ. numai o cauz de amnare a executrii, pn la determinarea exact a sumei datorate1. n practic, att debitorul, ct i creditorul foloseau n asemenea situaii, sub vechea reglementare, contestaia la executare. Cnd suma nu era lmurit, partea interesat, adic, dup caz, creditorul sau debitorul, folosea contestaia la titlu, pentru stabilirea exact a ntinderii executrii. Cnd urmrirea era pornit i contestaia era introdus de debitor, acesta putea obine suspendarea pn la determinarea sumei. Cnd debitorul era urmrit pentru o sum mai mare dect cea datorat, el putea folosi i contestaia la executare propriu-zis, prin care s obin restrngerea executrii silite, n limitele exacte ale datoriei. Aceste soluii pot fi valabile i n prezent, dac aplicarea art. 3712 alin. (2) nu ar fi suficient. Seciunea a IV-a. Titlurile executorii

1. Noiuni generale Titlul executoriu este nscrisul care, alctuit n conformitate cu prevederile legii de ctre organul competent, permite punerea n executare silit a creanei pe care o constat . Executarea nu este posibil dect n raport cu obiectul pe care titlul executoriu l-a determinat3. Noiunea de titlu executoriu nu este definit n codul nostru de procedur civil, care n art. 372 se limiteaz la a meniona c executarea silit se va efectua numai n temeiul unei hotrri judectoreti ori al unui alt nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Spre deosebire de vechiul text care prevedea c executarea silit se 1 n prezent, n cazul unei creane determinabile, cuantumul acesteia va fi stabilit, potrivit art. 3712 alin. (2), la care ne-am referit deja, de ctre organul de executare, iar nu de ctre instan - vezi i V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 5, nota 6. 2 Lipsa titlului executoriu nu permite pornirea executrii silite, iar dac totui s-au fcut acte de executare se poate obine anularea lor pe calea contestaiei la executare - CA. Suceava, decizia civil nr. 665/1999, n Culegere 1999, p. 92, nr. 54; CA. Iai, decizia civil nr. 1165/1999, n Jurisprudena 1999, p. 219, nr. 175. 3 S-a decis c n cazul unui mprumut fr dobnd, contractul nvestit cu formul execu torie constituie titlu executoriu numai pentru suma mprumutat, iar n legtur cu stabilirea dobnzii, n condiiile Codului civil, de la data punerii n ntrziere i pn la achitarea sumei este necesar un alt titlu executoriu - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3154/1999, n Culegere 1999, p. 42-43, nr. 11. Titlurile executorii 499 va urmri: a) n virtutea unei hotrri judectoreti; b) n virtutea unui titlu executoriu, actuala redactare clarific fr dubiu c hotrrea judectoreasc i titlul executoriu nu sunt noiuni distincte, n sensul c ultima o include i pe prima, hotrrea judectoreasc fiind i ea un titlu executoriu. Din text rezult de asemenea c un nscris poate constitui titlu executoriu numai dac legea prevede n mod expres aceasta, astfel c ar fi lipsit de eficien juridic o eventual clauz contractual prin care prile ar stabili c actul ncheiat constituie titlu executoriu1. Vom analiza n continuare principalele titluri executorii i apoi vom face o enumerare a altor titluri executorii.

2. Hotrrile instanelor judectoreti Hotrrile instanelor judectoreti pronunate n procesele civile, inclusiv conflictele de munc, n procesele i cererile n materie comercial, n procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n procesele i cererile n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial, n procesele i cererile n materie de expropriere, precum i n cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale2, cele pronunate n procesele penale cnd statueaz asupra unor pretenii civile (despgubiri, cheltuieli de judecat), cele prin care prile sunt obligate la plata unor amenzi fr caracter penal (administrative, 1 Vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 56. Dac tranzacia nu este consemnat ntr-o hotrre judectoreasc sau ntr-un nscris autentic ea nu se poate nvesti cu formul executorie i deci nu constituie titlu executoriu - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 662/1999, n R.D.C. nr. 4/2001, p. 151. Unele texte din legi speciale care consacrau diverse titluri executorii au fost atacate ca neconstituionale, ns excepiile de neconstituionalitate au fost respinse, Curtea Constituional statund c ele nu au semnificaia nclcrii regimului de separaie ntre puterea legiuitoare i cea judectoreasc, ct timp debitorul are posibilitatea ca, pe calea contestaiei la executare, s supun litigiul ce ar rezulta din opunerea sa la executare instanei judectoreti. De asemenea, existena unor asemenea titluri care nu sunt rezultatul judecii nu duce la nclcarea dreptului de aprare prevzut de Constituie, din moment ce debitorul n cadrul contestaiei la executare i poate face aprrile inclusiv n ceea ce privete titlul executoriu - vezi C.S.J., decizia nr. 180/1998, n CD. 1998, p. 196 i decizia nr. 31/1999, n CD. 1999, p. 366. 2 n enumerarea hotrrilor pronunate de instanele judectoreti trebuie incluse i hotrrile date n procesele i cererile de Drept al familiei (n materie de adopie, nulitatea cstoriei, decderea din drepturile printeti, desfacerea cstoriei), care datorit caracterului lor personal nu sunt susceptibile de executare silit i prezint particulariti n aducerea la ndeplinire a drepturilor stabilite prin acele hotrri. Sunt de asemenea nesusceptibile de executare silit n ceea ce privete captul principal, hotrrile pronunate n aciunile n constatare, hotrrile prin care se dispune anularea sau rezilierea unui act juridic, fr a se impune prtilor obligaia de restituire, hotrrile date, n general, n materie de stare civil, i hotrrile prin care se respinge cererea de chemare n judecat. Subliniem, ns, c toate aceste hotrri pot fi puse n executare pentru plata cheltuielilor de judecat, n msura n care s-a formulat n cererea de chemare n judecat un asemenea capt accesoriu i el a fost admis de instana de judecat. 500 Executarea silit judectoreti etc.) i cele pronunate cu procedura somaiei de plat1. De asemenea hotrrile prin care se admit cererile pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor date n ri strine constituie titluri executorii

judectoreti, n temeiul crora poate fi pornit executarea silit mpotriva debitorului. Pentru a fi pus n executare hotrrea trebuie s ndeplineasc anumite cerine stabilite de lege2. A. Cerina ca hotrrea s fi rmas definitiv ori s fi devenit irevocabil n principiu, pentru a putea constitui titlu executoriu, hotrrea trebuie s fi rmas definitiv3 sau s fi devenit irevocabil. Aceast cerin a caracterului definitiv ori irevocabil rezult din coroborarea art. 372, art. 374 alin. (1), art. 376 alin. (1) i art. 379 C. proc. civ., care dispun c numai hotrrile care au rmas definitive ori au devenit irevocabile pot fi nvestite cu formula executorie prevzut de art. 269 alin. (1) C. proc. civ., o excepie fiind stabilit numai pentru ncheierile executorii i hotrrile executorii provizoriu. Hotrrea definitiv i hotrrea irevocabil sunt, de altfel, definite de art. 377 C. proc. civ., dup cum urmeaz: 1. Sunt hotrri definitive: - hotrrile date n prim instan, potrivit legii, fr drept de apel; - hotrrile date n prim instan care nu au fost atacate cu apel sau, chiar atacate cu apel, dac judecata acestuia s-a perimat ori cererea de apel a fost respins sau anulat; - hotrrile date n apel; - orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu apel. 2. Sunt hotrri irevocabile: - hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, nerecurate; - hotrrile date n prim instan care nu au fost atacate cu apel; - hotrrile date n apel, nerecurate; - hotrrile date n recurs chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii; - orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs. Rezult, din art. 377 alin. (1), c intr n sfera hotrrilor definitive i acele hotrri care de la nceput nu pot fi atacate cu apel. n toate aceste cazuri, n care legea nsi refuz prilor dreptul de a introduce calea de atac a apelului - i pe care le-am 1 Reglementat prin Ordonana nr. 5/2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 295/2002, modificat i ea ulterior prin O.U.G. nr. 142/2002, iar apoi prin O.U.G. nr. 58/2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 195/2004. A se vedea i M. Stancu, Procedura somaiei de plat, n P.R. nr. 3/2002, p. 272-273. 2 Este necesar desigur ca cel mpotriva cruia se dorete s se fac executarea s fi fost parte n proces i s fie nominalizat n hotrre. S-a decis c hotrrea judectoreasc defini tiv i irevocabil prin care debitorul a fost obligat s plteasc bncii datoria, precum i

dobnzile i penalitile aferente nu este opozabil i nu constituie titlu executoriu fa de garanii care nu au fost pri n proces - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1046/1999, n R.D.C. nr. 9/2002, p. 190. 3 CA. Iai, decizia civil nr. 1242/2000, n Jurisprudena 2000, p. 262, nr. 173. Titlurile executorii 501 menionat atunci cnd am examinat obiectul apelului - hotrrea devine definitiv de la data pronunrii sale i poate fi pus n executare n condiiile legii. S-a discutat n doctrin cu privire la momentul n care hotrrea devine definitiv i s-a exprimat punctul de vedere c n situaia n care nu se face apel (la acea dat recurs) ori cnd, dup introducerea apelului, calea de atac s-a perimat, a fost retras sau a fost respins, ca tardiv, hotrrea primei instane devine definitiv din momentul pronunrii sale1. n opinia noastr, socotim c pentru a pune n executare hotrrea mpotriva creia nu s-a introdus calea de atac de reformare prevzut de lege (apel sau recurs), trebuie mai nti s treac termenul de exercitare a cii de atac, adic de regul (dac legea nu prevede altfel), 15 zile de la data cnd a fost comunicat prii hotrrea n vederea exercitrii cii de atac. La fel, n cazul perimrii apelului sau recursului este necesar s se atepte efectul perimrii, ceea ce nu se produce dect la expirarea termenului de perimare a cii de atac i numai n temeiul hotrrii prin care se constat perimarea. Ct privete retragerea sau respingerea cii de atac de reformare, ni se pare, evident, c hotrrea nu ar putea fi pus n executare dect dup ce o asemenea retragere sau respingere a cii de atac va fi intervenit. Hotrrea rmas definitiv poate fi pus n executare dac este atacat cu o cale extraordinar de atac2: Totui, n cazul cilor extraordinare de atac, executarea poate fi suspendat de instana care urmeaz s soluioneze calea de atac3, iar n cazurile anume prevzute de lege poate fi pus n executare numai o hotrre irevocabil . Sunt executorii i unele hotrri nedefinitive i anume hotrrile de prim instan, pronunate cu execuie provizorie, de drept sau judectoreasc (art. 278-279 C. proc. civ.)5. Indiferent de felul execuiei vremelnice, cel interesat poate solicita, potrivit art. 280 C. proc. civ., suspendarea executrii vremelnice fie odat cu apelul, fie n tot cursul instanei de apel6. 1 n acest sens, Gr. Porumb, voi. I, p. 169. Potrivit art. 378 C. proc. civ., pe cnd o hotrre definitiv se afl n curs de a se reju-deca n contestaie sau n urma cererii de revizuire, ea are nc puterea lucrului judecat pn ce se va nlocui printr-o alt hotrre. Reamintim c, n prezent, contestaia n anulate poate fi exercitat numai

mpotriva hotrrilor irevocabile. 3 Vezi art. 300 alin. (2) i (3) (n cazul recursului), art. 3191 (contestaia n anulare), art. 325 (revizuire). Este vorba, de exemplu, de hotrrile pronunate n cauzele privitoare la strmutarea de hotare i la desfiinarea de construcii, plantaii sau oricror lucrri avnd o aezare fix [art. 300 alin. (1)] sau de hotrrile pronunate n materia contenciosului administrativ (art. 20 i 22 din Legea nr. 554/2004). n art. 384 C. proc. civ. se precizeaz c hotrrile ce au s se execute provizoriu cu dare de cauiune nu se vor executa mai nainte de a se da cauiunea. Textul a fost declarat constituional prin Decizia Curii Constituionale nr. 126/2000 (M. Of. nr. 452 din 27 iunie 2000); vezi cu privire la cauiune i N. ndreanu, op. cit., n R.D.C. nr. 4/2002, p. 35-38. n cazul ordonanei preediniale, O.U.G. nr. 138/2000 a suprimat apelul, astfel c hotrrea de prim instan este definitiv i deci executorie [o prevede totui n mod expres art. 581 502 Executarea silit De asemeni sunt executorii hotrrile date de instan, n cursul judecii, denumite ncheieri [art. 255 alin. (2) C. proc. civ.] i pe care legea procedural le calific ca fiind executorii sau irevocabile. Menionm cu titlu de exemplu, ncheierea prevzut de art. 175 alin. (2) C. proc. civ. cu privire la stabilirea cheltuielii prii care a cerut dovada prin nscrisuri, ncheiere calificat ca irevocabil i ncheierea prevzut de art. 200 alin. (2) C. proc. civ., prin care se stabilesc, la cerere, cheltuielile de drum i despgubirile pentru timpul petrecut de martor cu prilejul depoziiei sale, ncheiere calificat de lege ca executorie. B. Cerina ca hotrrea s fi format obiectul procedurii de constituire a titlului executoriu Am artat n ce cazuri hotrrile judectoreti pot servi ca temei pentru executarea silit. Este ns necesar s se tie n ce fel hotrrea devine tidu executoriu, adic acel nscris care permite a se porni la executarea silit1. Potrivit art. 374 alin. (1) nici o hotrre judectoreasc nu se va putea executa dac nu este nvestit cu formula executorie prevzut de art. 269 alin. (1), afar de ncheierile executorii, de hotrrile executorii provizoriu i de alte hotrri prevzute de lege, care se execut fr formul executorie2. De asemenea, art. 376 alin. (1) Titlurile executorii 503 precizeaz c se nvestesc cu formul executorie hotrrile care au rmas definitive ori au devenit irevocabile, nscrisurile autentificate1, precum i orice alte hotrri sau nscrisuri, pentru ca acestea s devin executorii, n cazurile anume prevzute de lege. Dup cum s-a precizat ns, dac, potrivit legii, un anumit nscris constituie titlu executoriu, nu mai este necesar nvestirea sa cu formul executorie2.

Revenind la hotrrile judectoreti, rezult c ele se mpart n dou categorii: hotrrile care au rmas definitive sau au devenit irevocabile i care trebuie nvestite cu formul executorie i hotrrile nedefinitive, inclusiv ncheierile premergtoare, executorii sau irevocabile, care nu se nvestesc cu formula executorie. In ambele cazuri, cnd hotrrea se nvestete i cnd ea nu se nvestete, titlul l constituie o copie de pe ntreaga hotrre, legalizat la grefa instanei. Nu este admis s se pun n executare numai dispozitivul3 hotrrii sau, n cazul unor hotrri mai mari, referitoare la mai multe pri, numai acea parte care l intereseaz direct pe creditor, ci punerea n executare se face pe baza ntregii hotrri.

alin. (4)], dar instana de recurs poate suspenda executarea pn la judecarea recursului, ns numai cu plata unei cauiuni, al crei cuantum se va stabili de ctre aceasta [art. 582 alin. (2)]. 1 Vezi i A. Fuduli, Probleme teoretice i practice privind nvestirea cu formula executorie a hotrrilor judectoreti, n R.D.C. nr. 3/2002, p. 25-35. 2 Potrivit art. 7208 C. proc. civ., n redactarea dat prin Legea nr. 195/2004 i meninut prin Legea nr. 219/2005, Hotrrile date n prim instan privind procesele i cererile n materie comercial sunt executorii. Exercitarea apelului nu suspend de drept executarea, iar conform art. 7209, n redactarea ce i s-a dat prin O.U.G. nr. 59/2001, preluat de Legea nr. 219/2005, Pentru hotrrea judectoreasc dat n materie comercial, care se aduce la ndeplinire prin executare silit, hotrrea, purtnd meniunea c este irevocabil, constituie titlu executoriu, fr efectuarea altor formaliti (sublinierea noastr). Dac n cazul hotr rilor irevocabile este fr dubiu c nu este necesar nvestirea cu formul executorie, exist soluii diferite n legtur cu hotrrile definitive, ntr-o opinie (A. Fuduli, loc. cit., p. 26-27) apreciindu-se c este necesar nvestirea, n timp ce ali autori consider c i n cazul acestora executarea silit se face fr a fi nevoie de nvestire - D.P. Sngeorzan, C.N. Popa, Consi deraii privind interpretarea dispoziiilor art. 7208 i art. 7209 C. proc. civ. n legtur cu exe cutarea silit a hotrrilor pronunate n materie comercial, n R.D.C. nr. 5/2002, p. 69-71.

Dei n ambele opinii se analizeaz dispoziiile art. 374 C. proc. civ., numai n ultima se trag toate consecinele care rezult din text. ntr-adevr, alin. (1) excepteaz de la nvestire hotr rile executorii provizoriu, iar art. 278 pct. 8 prevede c hotrrile primei instane sunt executorii de drept n orice alte cazuri (dect cele stabilite la pct. 1-7) n care legea prevede c hotrrea este executorie. Cum art. 7208 stabilete fr echivoc c hotrrile date n prim instan n materie comercial sunt executorii, din coroborarea acestui text cu art. 374 alin. (1) i art. 278 pct. 8 rezult fr echivoc c nu este necesar nvestirea cu formul executorie. Este o soluie care justific i ea reglementarea printr-o procedur special a soluionrii litigiilor comerciale, n care celeritatea trebuie s aib accente mai puternice. Vezi n sensul acestei soluii i S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 236, nota 53 pct. 8. Pe de alt parte, se susine (A. Fuduli, loc. cit., p. 27) c n cazul hotrrilor irevocabile, creditorul poate renuna la beneficiul prevzut de art. 7209 i cere, n baza principiului disponibilitii, nvestirea cu formul executorie. Dimpotriv, fa de redactarea categoric a art. 7209, o astfel de cerere trebuie respins ca lipsit de interes. Disponibilitatea se manifest n limitele legii i ea nu are menirea s asigure realizarea unor capricii ale prilor. O norm imperativ se impune cu aceeai for instanelor judectoreti, executorilor judectoreti, ca i prilor din proces. 1 n sensul necesitii nvestirii cu formul executorie a contractelor de garanie imobiliar a se vedea C.S.J., secia comercial, decizia nr. 138/1997, n R.D.C. nr. 11/1998, p. 159-160 i decizia nr. 894/1997, n R.D.C. nr. 12/1998, p. 121-122. Cu privire la un contract de ipotec s-a decis c el nu poate fi nvestit dac nu se face nici o referire la izvorul obligaional, deoarece nu se poate verifica dac creana este cert, lichid i exigibil C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4956/2001, n C.J. nr. 6/2002, p. 57. Pe de alt parte, s-a decis c, deoarece ipoteca reprezint o garanie real imobiliar cu caracter accesoriu, contractul de ipotec nu poate constitui titlu executoriu, acesta dnd doar posibilitatea ndreptrii executrii silite asupra bunului afectat la plata creanei, indiferent de persoana n minile creia s-ar gsi bunul la data declanrii urmririi, titlu constituindu-1 contractul de mprumut, dac este ntocmit n form autentic i constat o crean cert, lichid i exigibil - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 355/2000, n Culegere 2000, p. 356, nr. 78. 2 V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, n Dreptul nr. 4/2001, p. 6.

Intr, de exemplu, n categoria la care op. cit., ne-am referit n text nscrisul autentificat de notarul public la care se refer art. 66 din Legea nr. 36/1995, contractul de garanie real mobiliar reglementat de Legea nr. 99/1999, care se poate ncheia n form autentic sau prin nscris sub semntur privat (art. 14 i 17 din lege; vezi i S. David, Unele consideraii introductive privind regimul juridic al garaniilor reale imobiliare, II, n R.D.C. nr. 2/2001, p. 91); contractele de leasing (art. 8 i 81 din Ordonana nr. 51/1997, republicat n anul 2000, cu modificrile ulterioare. A se vedea i V. Ro, Arbitrajul comercial internaional, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2000, p. 511-512. 3 Potrivit art. 261 C. proc. civ. (text ce stabilete cuprinsul hotrrii), dispozitivul reprezint numai o parte a hotrrii, fiind menionat la pct. 4 al enumerrii elementelor sale constitutive. 504 Executarea silit nvestirea cu formul executorie a hotrrilor judectoreti se face n toate cazurile de prima instan [art. 374 alin. (2) C. proc. civ.]1, chiar dac hotrrea ce se pune n executare s-a pronunat de instana ierarhic superioar, n apel sau n recurs2. Creditorul se va adresa aadar, primei instane care a judecat fondul, depunnd n copie hotrrea care a rmas definitiv ori a devenit irevocabil, cu o cerere de nvestire. Preedintele instanei va verifica dac hotrrea este definitiv sau irevocabil i va dispune nvestirea ei printr-o ncheiere, dat fr citarea prilor. Actele autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a Romniei se vor putea nvesti de judectoria domiciliului uneia din prile prtae la actul autentic. Dac nici una din pri nu are domiciliul cunoscut n ar, competena aparine Judectoriei sectorului III Bucureti [art. 376 alin. (2)]. Dac preedintele instanei respinge cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris ori cererea de eliberare de ctre instan a titlului executoriu n cazurile prevzute de lege, ncheierea poate fi atacat cu recurs de ctre creditor. Termenul de recurs este 5 zile i curge de la pronunare, pentru creditorul prezent, i de la comunicare, pentru cel lips. ncheierea prin care preedintele instanei admite cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris n cazurile prevzute de lege nu este supus nici unei ci de atac [art. 373 alin. (1) i (l1), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005].3 Dac se refuz emiterea titlului executoriu de ctre alte organe competente potrivit legii i dac legea special nu prevede altfel, creditorul poate face plngere la judectoria n circumscripia creia se afl organul

care trebuia s emit titlul executoriu, n termen de 15 zile de la data cnd a luat cunotin de refuz [art. 3733 alin. (2)]. nvestirea const n aplicarea pe copia hotrrii a formulei executorii prevzut de art. 269 C. proc. civ. Potrivit cu aceast formul, Preedintele Romniei mputernicete i ordon agenilor administrativi i ai forei publice s execute hotrrea, iar 1 Se precizeaz n doctrin c prima instan este aceea care a fost legal sesizat i a judecat litigiul pe fond; vezi pentru alte amnunte A. Fuduli, loc. cit., p. 31-32. 2 Sunt totui, unele situaii de excepie n care instana care a pronunat hotrrea ce urmeaz a fi pus n executare are i atribuii de instan de executare. Astfel, art. 453 alin. (2) C. proc. civ. prevede, n materie de poprire, c pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de des pgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunos cute, realizate de debitor, instana de fond va dispune, din oficiu, nfiinarea popririi, de ndat ce hotrrea este executorie, potrivit legii. n acest caz instana care emite titlul executoriu ar putea s nu fie prima instan. Pe de alt parte, art. 374 alin. (3) stabilete c ncuviinarea executrii silite n Romnia a hotrrilor date n ri strine se face potrivit legii speciale. 3 Potrivit art. 399 alin. (21), introdus prin Legea nr. 219/2005, dup ce a nceput executarea silit, cei interesai sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei la executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea cu formul executorie. Soluia era aceeai i nainte de introducerea acestui text - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 6, nota 7; CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 466/R/2002, n C.J. nr. 8/2002, p. 27. Titlurile executorii 505 procurorilor s struie pentru aducerea ei la ndeplinire1. Spre credin, hotrrea se semneaz de preedintele instanei i de grefier2. Dup nvestirea ei, hotrrea se pred prii care a ctigat procesul

sau reprezentantului acesteia, pentru ca n temeiul ei s se poat cere executarea. Dac o hotrre nenvestit a fost pus n executare, procedura de executare poate fi anulat la cererea prii interesate3. 3. Actele autentificate de notarul public Autentificarea nscrisurilor formeaz obiect de reglementare n Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale [art. 8 lit. b)]4. Actul autentificat de notarul public, constatnd o crean cert i lichid are, potrivit art. 66, putere de titlu executoriu la data exigibilitii acesteia. n lipsa actului original, titlul executoriu l poate constitui duplicatul (care, potrivit legii, are aceeai valoare probant ca i originalul). n lipsa duplicatului, poate servi ca titlu executor i copia legalizat de pe exemplarul nscrisului autentificat din arhiva notarului public. Spre deosebire de reglementarea anterioar, dac actul autentificat de notarul public ndeplinete cerinele prevzute de text, el constituie titlu executoriu fr a fi nevoie de nvestirea cu formul executorie. Argumentele n sens contrar aduse n 1 Preedintele Romniei d structurilor puterii executive un ordin care are semnificaia colaborrii puterilor statului la aplicarea Constituiei i a legilor, ceea ce nu constituie o implicare n activitatea justiiei i deci a nclcare a principiului separaiei puterilor n stat. Aa fiind art. 269, C. proc. civ. este constituional - CC, Decizia nr. 162/1999 i nr. 163/1999, n Culegere de decizii i hotrri pe anul 1999, p. 860,863. n sensul neconstituionalitii art. 269 a se vedea V. Ro, op. cit., p. 516, nota 610. 2 Menionm c, o dat ce hotrrea a fost nvestit, ea trebuie considerat definitiv att timp ct nvestirea cu formul executorie nu a fost anulat (vezi, n acest sens, Trib. Suprem, colegiul civil decizia nr. 404/1967, n CD. 1967, p. 301; ntr-o alt decizie - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 2373/1997, n Dreptul nr. 4/1998, p. 108 instana suprem a precizat c din moment ce hotrrea nu era definitiv sau irevocabil pentru a putea fi pus n execu tare, nvestirea nu-i confer valabilitatea de titlu executoriu. Soluiile nu se contrazic, deoarece nevalabilitatea titlului nu opereaz de drept, ci trebuie constatat prin cile legale). 3 Dispoziiile referitoare la nvestirea cu formul executorie au un caracter imperativ, iar nerespectare lor atrage nulitatea urmririi ce nu poate fi acoperit n nici un mod (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 633/1969, n CD. 1969, p. 271-273). nvestirea ulterioar nu poate avea efect de validare asupra executrii silite nelegal ncepute, dar poate sta la baza unei

noi executri, dac dreptul de a cere i obine executarea silit nu s-a prescris. Nelegalitatea nvestirii poate fi invocat pe calea contestaiei la executare - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicoale, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 6, nota 7; CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 466/R/2002, n C.J. nr. 8/2002, p. 27. 4 Ca o garanie a ntocmirii i autentificrii nscrisurilor n limitele legii, art. 44 alin. (1) prevede c nscrisurile pentru care legea prevede forma autentic vor fi redactate numai de notari publici, de avocatul prilor interesate sau de un consilier juridic ori reprezentantul legal al persoanei juridice. Persoanele care au pregtire juridic superioar vor putea redacta nscrisurile n care figureaz ca parte, ele, soii, ascendenii sau descendenii lor. 506 Executarea silit doctrin1 sunt neconvingtoare i, de altfel, sunt contrazise de alte cazuri, prevzute de lege i la care ne-am mai referit, n care titlul executoriu este reprezentat de nscrisuri care nu necesit nvestirea cu formul executorie. 4. Hotrrile arbitrale Componenta contractual a arbitrajului, din care decurge fora obligatorie a hotrrii arbitrale, implic, astfel cum prevede art. 367 C. proc. civ., executarea ei de bunvoie de ctre partea mpotriva creia s-a pronunat, de ndat sau n termenul artat de hotrre. n concordan cu natura arbitrajului, legea aeaz pe primul plan executarea de bunvoie, iar pe plan secund, executarea silit. n consecin, nvestirea cu formul executorie intervine numai atunci cnd hotrrea arbitral nu este executat de bunvoie, prin nclcarea de ctre debitor a obligaiei pe care i-a asumato, semnnd convenia arbitral2. Atunci cnd se anuleaz hotrrea arbitral n condiiile art. 364 C. proc. civ., procesul arbitrai se sfrete printr-o hotrre judectoreasc. Desigur c n acest caz o hotrre arbitral nu mai exist, astfel c se va nvesti hotrrea judectoreasc de admitere a aciunii formulate iniial n faa instanei arbitrale. Dac ns aciunea n anulare se respinge, se va nvesti hotrrea arbitral. Numai c, din moment ce controlul judectoresc asupra hotrrii arbitrale a fost deja efectuat, nvestirea devine o simpl formalitate, reducndu-se la verificarea caracterului irevocabil al hotrrii judectoreti de respingere. Rezult c problema condiiilor specifice ale nvestirii cu formul executorie a hotrrii arbitrale se pune din plin numai n cazul n care nu s-a intentat o aciune n anulare3. Hotrrea arbitral se nvestete, potrivit art. 3671 C. proc. civ., la cererea prii ctigtoare, cu formul executorie. n alin. (2) al textului se prevede c ncheierea de nvestire se d de ctre instana judectoreasc prevzut de art. 342, adic de instana de judecat care, n lipsa conveniei arbitrale, ar fi fost competent s judece

1 Vezi O. Rdulescu, Discuii cu privire la nvestirea cu formula executorie a actelor autentificate de notarul public care constat o crean cert i lichid, n Dreptul nr. 7/1998, p. 41-43. Exist totui i instane care, n mod greit, apreciaz c este necesar nvestirea. Faptul c n cod art. 376 alin. (1) se refer i la nscrisurile autentificate nu poate constitui un argument, deoarece textul nu precizeaz c ar fi vorba de acte autentificate de notarul public, ci astfel cum rezult din alin. (2), sunt avute n vedere actele autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a Romniei. De altfel, articolului 66, care constituie o norm special, nu i se poate opune o norm general, chiar ulterioar, dect n msura n care norma special ar fi modificat sau abrogat n mod expres. 2 Vezi /. Bcanu, n Tratat de executare silit, de S. Zilberstein, V.M. Ciobanii, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 170-175. 3 n practic s-a decis ns, pe bun dreptate, c simpla formulare a unei aciuni n anulare sau declanarea recursului mpotriva deciziei prin care s-a respins aciunea n anulare nu mpiedic nvestirea cu formul executorie i nu duce nici la suspendarea executrii, pentru aceasta fiind necesar o cerere expres n condiiile art. 365 alin. (3) C. proc. civ. - CA. Braov, decizia nr. 559/Ap/1999 i decizia nr. 257/R/1999, n Culegere 1999, p. 171-173 i 178-180, nr. 45 i 49. Titlurile executorii 507 litigiul n fond, n prim instan. Competena teritorial este determinat de locul arbitrajului n sensul c instana judectoreasc competent s intervin n organizarea i desfurarea arbitrajului i s nvesteasc hotrrea arbitral este instana n circumscripia creia are sau a avut loc arbitrajul1. Potrivit art. 367' alin. (2) ncheierea de nvestire se d fr citarea prilor, n afar de cazul n care exist ndoieli cu privire la regularitatea hotrrii arbitrale, cnd se vor cita prile. Considerm c citarea prilor se face pentru ca ele s dea unele explicaii judectorului nvestirii, iar nicidecum pentru a dezbate n contradictoriu regularitatea hotrrii i a susine nvestirea sau nenvestirea ei. Aa fiind, procedura necontencioas a nvestirii nu se transform ntr-o procedur contencioas, prin simplul fapt al citrii prilor pentru explicaii2.

Judectorul nvestirii va putea nvesti sau, dup caz, refuza nvestirea. ncheierea trebuie s fie motivat. Sub aspectul cilor de atac, ea urmeaz regimul ncheierilor date n materia nvestirii hotrrilor judectoreti. Este recomandabil ca judectorul nvestirii s se abin a ncuviina nvestirea pn la expirarea termenul de introducere a aciunii n anulare [o lun de la data comunicrii hotrrii arbitrale, conform art. 363 alin. (2) C. proc. civ.]. Judectorul nvestirii va trata hotrrea arbitral, sub raportul cerinelor de nvestire, ntocmai ca i o hotrre judectoreasc. Dup cum este cunoscut, n cadrul nvestirii, hotrrea judectoreasc este supus unui control de regularitate ns acesta este un control sumar, reducndu-se, n fapt, la a verifica dac hotrrea a rmas definitiv ori a devenit irevocabil. Datoria judectorului nvestirii este de a examina natura actului i condiiile sale eseniale - adic aspectul lui formal. n materia aceasta, cu alte cuvinte, regularitatea exterioar, vizibil, creeaz o prezumie de regularitate intern, att cu privire la fond, ct i cu privire la condiiile judecii3. Nu fac excepie de la aceast regul dect hotrrile strine, a cror recunoatere i ncuviinare a executrii sunt supuse, dup caz, dispoziiilor Legii nr. 105/1992 sau Legii nr. 187/2003. Articolul 367' alin. (2) se refer la regularitatea hotrrii arbitrale ceea ce nseamn ndeplinirea condiiilor de ordin formal pe care trebuie s le ndeplineasc o atare hotrre pentru a obine nvestirea. n determinarea acestor condiii se poate avea n vedere art. 364 lit. g) din cadrul aciunii n anulare: hotrre arbitral trebuie s cuprind dispozitivul i motivele (n A se vedea n acelai sens, V. Ro, op. cit., p. 517. n doctrin (V. Ro, op. cit., p. 517-519) s-a apreciat c, spre deosebire de procedura de drept comun, procedura de nvestire a hotrrilor arbitrale nu este o procedur necontencioas. Se poate obiecta ns c din nici un text al Codului de procedur civil nu rezult c ar exista dou proceduri de nvestire. Aceasta cu att mai mult dup modificarea codului prin O.U.G. nr. 138/2000, n prezent art. 3733 alin. (1) dnd n competena preedintelui instanei soluionarea cererii de nvestire nu numai n cazul hotrrilor judectoreti, ci i a altor nscrisuri, n cazurile prevzute de lege. E. Herovanu, Pagini de practic judiciar i extrajudiciar, Bucureti, 1944, p. 208; V.M. Ciobanu, voi. II, p. 278-279. 508 Executarea silit msura n care prile nu au dispensat tribunalul de obligaia de motivare), s arate data i locul pronunrii, s fie semnat de arbitri. Judectorul nvestirii trebuie s se ncredineze c se afl n prezena unei sentine arbitrale, cuprinznd, n principiu, elementele prevzute de art. 361 C. proc. civ., iar nu n faa unui proiect de tranzacie sau a altui act de care nu poate fi calificat sentin arbitral. Nu s-ar putea refuza ns nvestirea hotrrii arbitrale, sub cuvnt c ea ar fi lovit de unul din motivele de nulitate, prevzute de art. 364 C. proc.

civ., fie chiar i de ordine public. Judectorul nvestirii nu se poate substitui, n procedura nvestirii, instanei de anulare. Din moment ce legea a prevzut o cale pentru sancionarea acestor nuliti, iar acea cale nu a fost exercitat, ele nu pot fi reluate pe alt cale, n afar de cazul n care legea prevede altfel. Or, n cazul nvestirii cu formula executorie, legea s-a referit numai la condiiile de regularitate, iar nu i la cele de legalitate sau de temeinicie. In aceast situaie, singura cale de sancionare a nulitii unei hotrri arbitrale o constituie aciunea n anulare. Aa fiind, nu putem subscrie la soluiile din jurispruden1 prin care s-a refuzat nvestirea sentinei pentru motivul inexistenei conveniei arbitrale, din moment ce nici una dintre pri nu a introdus aciune n anulare. Acelai punct de vedere l susinem i n legtur cu celelalte motive de nulitate prevzute de art. 364. Astfel, motivul prevzut de art. 364 lit. c) (cnd tribunalul arbitrai nu a fost constituit n conformitate cu convenia prilor), n opinia noastr, nu poate constitui un motiv de refuzare a nvestirii. Reaua compunere a instanei este un motiv de ordine public, dirimant al hotrrii judectoreti. Este un motiv de anulare a hotrrii arbitrale, dar nu este motiv de refuzare a nvestirii deoarece constituirea tribunalului arbitrai, spre deosebire de compunerea instanei judectoreti, este de resortul voinei prilor [art. 341 alin. (2) C. proc. civ.]2. Dac partea nu s-a plns pe calea aciunii n anulare, nseamn c a achiesat la compunerea tribunalului arbitrai. n situaia n care convenia arbitral prevedea constituirea tribunalului arbitrai dintr-un arbitru unic, iar tribunalul a fost constituit din mai muli arbitri, n msura n care nici una dintre pri n-a ridicat excepia relei compuneri a tribunalului arbitrai, nseamn c ele au fost de acord cu aceast compunere. n orice caz ele au pierdut dreptul de a mai ridica aceast excepie n procedura de nvestire. Tot astfel, motivul prevzut de art. 364 lit. d) (partea a lipsit la termenul cnd au avut loc dezbaterile i procedura de citare nu a fost legal ndeplinit) poate constitui un motiv de anulare, dar nu un motiv de refuzare a nvestirii ntruct el este prevzut n interesul prii. Acelai raionament se poate face i n ceea ce privete motivul prevzut de art. 364 lit. e) (caducitatea arbitrajului) i de lit. f) (minus petita sau ultra petita). 1 A se vedea CA. Bacu, decizia civil nr. 305/1995, adnotat de /. Bcanu, nvestirea cu formul executorie a hotrrilor arbitrale, n Revista de drept comercial, nr. 9/1997, p. 111-112: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 3750/1998, citat V. Ro, op. cit., p. 518, nota 613 (autorul este n sensul soluiilor din jurispruden - p. 517-521). 2 i n cazul hotrrilor judectoreti dac reaua compunere nu a fost invocat din oficiu sau prin mijloacele procesuale pe care partea interesat le avea la dispoziie, problema nu poate fi ridicat cu ocazia nvestirii ori pe calea contestaiei la executare.

Titlurile executorii -^ n spiritul noii reglementri a Codului de procedur civil ni se pare cu i mai mult trie c preedintele instanei judectoreti trebuie s trateze hotrrea arbitral, sub raportul cerinelor de nvestire, ca i hotrrea judectoreasc. ntocmai ca i nvestirea unei hotrri judectoreti, nvestirea unei hotrri arbitrale trebuie s fie o procedur cert i simpl, care s evite surprize i capcane dup terminarea procesului arbitrai. n sfrit, este de reinut c, potrivit art. 368 C. proc. civ., din momentul nvestirii cu formul executorie, hotrrea arbitral constituie titlu executoriu i se execut ntocmai ca o hotrre judectoreasc. 5. Hotrrile judectoreti strine Condiiile de recunoatere i executare n Romnia a hotrrilor judectoreti strine i a altor acte ce le sunt asimilate, formeaz obiect de reglementare n Capitolul XII din Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat1. Legea reglementeaz, n mod detailat, n art. 165-178, efectele hotrrilor strine, extinznd, n mod corespunztor, dispoziiile privitoare la recunoaterea i executarea acelor hotrri i asupra tranzaciilor judiciare, ncheiate n strintate (art. 179) i sentinelor arbitrale strine (art. 181). Articolul 165 are n vedere nu numai hotrrile instanelor judectoreti i arbitrale ci, deopotriv, actele notariale precum i actele altor autoriti dintrun alt stat, singura cerin comun fiind caracterul jurisdicional al tuturor acestor acte2. Legea nr. 105/1992 distinge, sub raportul recunoaterii hotrrilor strine, ntre recunoaterea de plin drept i recunoaterea sub rezerva ndeplinirii condiiilor de regularitate internaional, prevzute n art. 167 i 168. Potrivit art. 166 din lege, hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului, unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nainte, n statul de cetenie al fiecrei pri. Hotrrile strine, pronunate n alte procese dect cele privitoare la statutul civil al persoanelor n cauz, sunt recunoscute n Romnia, pentru a beneficia de puterea lucrului judecat, sub rezerva ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii de regularitate internaional: a. hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat; b. instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii susmenionate, n cazul n care este vorba de recunoaterea i executarea n Romnia a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale Uniunii Europene se aplic prevederile Legii nr. 187/2003, intrat n vigoare la 16 mai 2004 - vezi pentru condiii art. 35-59. 2 A se vedea, de exemplu, CA. Constana, secia comercial, decizia nr. 458/1998, n M. Voicu, M. Veriotti, Drept maritim romn. Jurispruden i legislaie, Ed. Ex Ponto, Constana, 2000, p. 240-245. Curtea a confirmat sentina Tribunalului Constana care a dispus recunoaterea unui titlu executoriu notarial emis potrivit legii elene i a ncuviinat executarea lui pe teritoriul Romniei.

510 Executarea silit competena s judece procesul; c. exist reciprocitate, n ce privete efectele hotrrilor strine, ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. Legea prevede n art. 168 i trei cazuri n care recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat i anume: 1. hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate; 2. hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn. Cu titlu de exemplu, legea menioneaz nclcarea dispoziiilor art. 151 privitoare la competena exclusiv a instanelor strine; 3. procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afla n curs de judecat n faa acestora, la data sesizrii instanei strine. O precizare de mare utilitate practic este aceea pe care legea o face n alin. final al art. 168, stabilind c recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns, potrivit legii romne. Ct privete procedura de urmat spre a obine recunoaterea unei hotrri strine, legea distinge dou modaliti procedurale: cale principal i calea incidental, cu deosebirile corespunztoare, sub raportul instanei competente - material i teritorial -i al actului de procedur prin care se rezolv cererea. Astfel, potrivit art. 170 alin. (1) din lege, cererea de recunoatere se rezolv pe cale principal de ctre tribunalul n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine. Instana se pronun asupra cererii printr-o hotrre supus regimului hotrrilor judectoreti stabilit de Codul romn de procedur civil. Potrivit art. 170 alin. (2), cererea de recunoatere poate fi rezolvat de asemenea pe cale incidental, de ctre instana sesizat cu un alt proces, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pe hotrrea strin. De data aceasta competena (material i teritorial) de a soluiona excepia revine instanei sesizate cu judecata procesului principal, potrivit art. 17 C. proc. civ., care stabilete c cererile accesorii sau incidentale sunt de competena instanei care judec cererea principal. Rezolvarea excepiei puterii lucrului judecat implic o verificare prealabil a regularitii internaionale a hotrrii strine, pe care se ntemeiaz excepia. Numai ulterior acestei verificri, constatndu-se ndeplinirea condiiilor de regularitate internaional prevzute n art. 167 i 168, instana va proceda la examinarea excepiei, n conformitate cu prevederile art. 1201 C. civ. romn, verificnd dac, n spe, sunt ntrunite identitile de pri, obiect i cauz, care pot s justifice efectele lucrului judecat1. Instana se pronun asupra excepiei prin ncheiere interlocutorie, care nu poate fi atacat separat cu apel, ci numai odat cu apelul mpotriva hotrrii date n procesul

respectiv. Pentru a nlesni activitatea instanelor romne sesizate cu cereri de recunoatere a efectelor hotrrilor strine, Legea nr. 105/1992 prestabilete coninutul cererii de 1 A se vedea O. Cpn, Regimul hotrrilor strine n Romnia, Ed. Academiei, Bucureti, 1971, p. 192-204. 511 Titlurile executorii sesizare, nu numai prin trimitere la aplicarea dispoziiilor procedurale privind cerinele pentru ntocmirea cererii de chemare n judecat, ci i prin indicarea actelor ce trebuiesc s nsoeasc cererea. Aceste acte sunt enumerate i precizate de art. 171 din lege dup cum urmeaz: a. copia hotrrii strine; b. dovada caracterului definitiv al acesteia; c. copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicat prii care a fost lips n instana strin sau orice alt act oficial, care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; d. orice alt act de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete toate condiiile prevzute de art. 167. Textul menioneaz n alineatul final, c toate aceste acte vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate, cu respectarea dispoziiilor art. 162 din lege. Supralegalizare nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate.' Procedura de soluionare a cererii de recunoatere a hotrrii strine are un caracter contencios, ceea ce implic, n mod obligatoriu, citarea prilor interesate, att a reclamantului ct i a prtului, respectiv a celui ce refuz aceast recunoatere [art. 172 alin. (1) din lege]. Caracterul contradictoriu al procedurii asigur prtului dreptul de a se apra, valorificnd mijloacele de prob de care dispune. Totui, el nu se va putea prevala dect de excepii compatibile cu o procedur de recunoatere, neputnd, de pild, invoca o aprare care ar pune n discuie fondul litigiului soluionat n strintate. Dispoziiile art. 169 sunt categorice: sub rezerva condiiilor prevzute de art. 167 i 168, instana romn nu poate proceda la examinarea n fond a hotrrii strine i la modificarea ei. Cu tot caracterul contencios al cererii, legea [art. 172 alin. (2)] permite soluionarea cererii, fr citarea prilor, dac, din hotrrea strin, rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii. Cel de al doilea efect al hotrrii strine ce formeaz obiect de reglementare n cadrul Legii nr. 105/1992 se refer la posibilitatea folosirii hotrrii strine ca titlu executoriu pe teritoriul Romniei, pe baza unei proceduri prealabile de ncuviinare a executrii silite, procedur denumit, n doctrin i jurispruden, procedura de exequatur. Admiterea unei asemenea cereri de ncuviinare a executrii silite a hotrrii strine permite titularului dreptului, recunoscut prin acea hotrre, s pun n executare hotrrea, n calitate de creditor urmritor, mpotriva debitorului urmrit.

Potrivit, art. 173 alin. (1), hotrrile strine, care nu sunt aduse la ndeplinire de bunvoie de ctre cei obligai a le executa pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. Rezult din acest Condiia supralegalizrii nu mai este necesar n cazul statelor parte la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961 i la care Romnia a aderat prin O.G. nr. 66/1999 (aprobat prin Legea nr. 52/2000), modificat prin Legea nr. 142/2004. 512 Executarea silit

Titlurile executorii 513

text c, sub raportul competenei materiale a instanei, nu exist nici o deosebire ntre cererea de recunoatere i cererea de ncuviinare a executrii silite a hotrrii strine. i ntr-un caz i n cellalt competena revine tribunalului'. Deosebirea intervine numai cu privire la competena teritorial. n timp ce n cazul cererii de recunoatere a hotrrii strine partea interesat trebuie s se adreseze tribunalului n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel ce refuz recunoaterea, n cazul ncuviinrii executrii silite a hotrrii strine cererea se adreseaz tribunalului, n circumscripia cruia urmeaz a se face executarea^. ncuviinarea executrii silite a hotrrilor strine este condiionat de ndeplinirea cerinelor de regularitate internaional, prevzute de art. 167 din lege pentru recunoaterea hotrrii, dar legea adaug ns i alte dou condiii de regularitate, specifice procedurii de exequatur: hotrrea la care se refer solicitarea prii interesate s fie executorie, potrivit legii instanei care a pronunat-o3 i, n al doilea rnd, ca dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne4. Cererea de ncuviinare a executrii hotrrilor strine se ntocmete n condiiile prevzute de art. 171 din lege. Aceasta nseamn c partea interesat va folosi dispoziiile procedurale ale art. 112 C. proc. civ., ce stabilesc coninutul unei cereri de sesizare a instanei. Totodat, cererea va fi nsoit de actele menionate la lit. a)-d) din art. 171 i, n plus, de dovada caracterului executoriu al hotrrii strine, eliberat de instana care a pronunat-o . Procedura ncuviinrii executrii silite a hotrrilor strine are un caracter contencios, ceea ce implic, n mod obligatoriu, citarea prilor interesate, att a creditorului reclamant ct i a debitorului prt. Caracterul contradictoriu al procedurii asigur debitorului posibilitatea de a-i valorifica

mijloacele de aprare, mai nainte de nceperea executrii silite propriu-zise. ' n legtur cu cererea de recunoatere reamintim c art. 170 alin. (2) dispune c ea poate fi rezolvat i pe cale incidental i pe aceast cale cererea poate fi soluionat i de alt instan, dect tribunalul. 2 n cazul n care executarea ar fi necesar a se efectua n mai multe locuri, situate n circumscripii ale unor tribunale diferite, reclamantul se bucur de un drept de opiune, fiind autorizat a introduce cererea la oricare dintre aceste instane. Aceast soluie rezult din dispoziiile art. 12 C. proc. civ., conform crora reclamantul are alegerea ntre mai multe instane deopotriv competente. ' Potrivit art. 173 alin. (2) din Legea nr. 105/1992, hotrrile strine prin care s-au luat msuri asigurtorii i cele care au fosta date cu execuie provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei. 4 Conform art. 405 C. proc. civ., dreptul de a cere executarea silit, se prescrie n termen de 3 ani, dac legea nu prevedea altfel. n cazul titlurilor emise, n materie aciunilor reale imobiliare, termenul de prescripie este de 10 ani. Legea romn nu se va aplica ns, n cazul n care legea statului de origine a stabilit un termen mai scurt, care trebuie s prevaleze, cci ntr-un asemenea caz hotrrea n-ar putea fi executat nici n statul n care a fost pronunat. Cnd cererea formulat nu ndeplinete condiiile expres prevzute de Legea nr. 105/1992, nu se poate ncuviina executarea hotrrii strine pe teritoriul Romniei - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 204/1995, n Culegere 1993-1997, p. 360, nr. 64. Totui, prin trimiterea pe care legea o face la aplicarea, n mod corespunztor, a dispoziiilor art. 169, nseamn c debitorul prt nu se va putea preleva dect de acele excepii care sunt compatibile cu procedura exequatur-ului. Astfel, nu ar fi posibil s se invoce o aprare, care ar pune n discuie fondul litigiului soluionat n strintate, nclcnd astfel intangibilitatea hotrrii strine. n mod obinuit, debitorul invoc o plat voluntar a datoriei, care ar fi intervenit dup ce hotrrea a rmas definitiv, susinnd deci c cererea de ncuviinare a executrii silite a rmas fr obiect. Debitorul prt poate, de asemenea, s fac dovada c urmrirea a fost ndreptat din eroare mpotriva sa, adevratul debitor fiind o alt persoan. O dispoziie de mare utilitate practic este aceea prevzut de art, 176 alin. (2) potrivit creia n cazul n care hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de cerere, care sunt disociabile, ncuviinarea poate fi acordat separat. Instana de exequatur ncuviineaz executarea hotrrii strine n ar, printr-o hotrre, atunci cnd sunt ndeplinite condiiile legale cerute n acest scop. Hotrrea de ncuviinare a executrii silite poate fi atacat de partea interesat la curtea de apel (n circumscripia creia se afl tribunalul care a pronunat hotrrea), prin mijlocirea apelului, ntr-un termen de 15 zile de la data comunicrii acestei hotrri, n condiiile prevzute de art. 284

C. proc. civ., iar hotrrea dat n apel poate fi atacat, de partea interesat, cu recurs, la nalta Curte de Casaie i Justiie, n termen de 15 zile de la comunicarea hotrrii, n condiiile art. 301 C. proc. civ. Dup ce hotrrea de ncuviinare a executrii a rmas definitiv ori a devenit irevocabil se emite titlu executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu, potrivit art. 177 din lege, i hotrrea de ncuviinare. Practic, hotrrea strin poate fi nvestit cu formula executorie, prevzut de art. 269 C. proc. civ., prin aplicarea acestei formule pe traducerea legalizat, n limba romn, a hotrrii strine. Din acest moment hotrrea strin se bucur de putere executorie pe teritoriul Romniei. Procedura propriu-zis de executare este efectuat conform legii romne (art. 37l'-5805 C. proc. civ.) i este, potrivit art. 151 pct. 8 din lege, de competena exclusiv a instanelor romne. 6. Cambia, biletul la ordin i cecul Aceste efecte de comer nvestite cu formul executorie reprezint titluri executorii specifice economiei de pia. n legislaia noastr cambia, biletul la ordin i cecul au fost iniial reglementate prin Codul comercial din 1887 n art. 270-369, dispoziii abrogate i nlocuite prin Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la ordin i Legea nr. 59/1934 asupra cecului, ambele legi prelund n mare msur soluiile adoptate de Convenia de la Geneva din 7 iunie 1930 asupra Legii uniforme a cambiilor i biletelor ia ordin i Convenia de la Geneva din 10 martie 1931 asupra A se vedea comentariul consacrat noilor reglementri procedurale n materia cambiei, biletului la ordin i cecului, O. Cpn, Legislaie cambial, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, p. 75-111, comentariu pe care ne ntemeiem n prezentarea noastr. 514 Executarea silit

Titlurile executorii 515

legii uniforme a cecurilor. Existena unor reglementri distincte n dou legi separate a acestor titluri de comer se explic prin natura lor diferit, cambia i biletul la ordin constituind titluri de credit, iar cecul un instrument de plat. Timp de decenii, sub regimul comunist, cele dou legi nu i-au mai gsit aplicare n dreptul intern, dei n 1960 prin Decretul nr. 377 pentru organizarea i funcionarea notariatului de stat i s-a atribuit competena de a nvesti cu formul executorie cambiile i biletele la ordin, precum i de a ntocmi actele de protest ale acestor efecte de comer, ct i a cecurilor. Ele au fost revigorate abia dup Revoluia din 1989, fiind modificate prin Ordonana Guvernului nr. 11/1993, aprobat prin Legea nr. 83/1994. Ca urmare a modificrilor intervenite n 1993, instanele judectoreti au

redobndit competena de a nvesti cu formul executorie cambia, biletul la ordin i cecul, (ncheierea de nvestire nefiind supus apelului1) i executorilor judectoreti li s-a redat atribuia de a ntocmi protestele n materia cambial2. Pe fond, regimul cambiei, biletului la ordin i cecului a rmas neschimbat. Au intervenit ns modificri sub raport procedural fa de legile nr. 58 i nr. 59/1934. Astfel, Ordonana Guvernului nr. 11/1993 a simplificat competena material ratione valoris nemai-avnd relevan suma nscris n titlul cambiei. Deci, indiferent de valoarea titlului, competena material de prim instan revine judectoriei, derogndu-se astfel implicit de la art. 2 pct. 1 lit. a) C. proc. civ. care folosete plafonul valoric de 1 miliard lei, pentru atribuirea soluionrii cererilor n materie comercial judectoriilor sau tribunalelor. Aa fiind, n materie cambial, judectoria are o competen material exclusiv n a nvesti cu formul executorie cambiile, biletele la ordin i cecurile i tot astfel de a soluiona cererile de anulare a titlurilor pierdute, sustrase sau distruse, precum i de a ine registrul special pentru evidena protestelor. Tot independent de valoarea titlului, protestele cambiale intr n sfera de activitate a executorilor judectoreti. Potrivit art. 7 din Legea nr. 188/2000, printre atribuiile enumerate de acest text este prevzut, la lit. h), ntocmirea potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz. Avnd o competen material exclusiv, judectoriile rezolv n materie cambial, trei categorii de cereri: cererea pentru nvestirea cu formul executorie a cambiei, biletului la ordin i cecului, opoziia cambial i aciunea pentru anularea titlului cambial pierdut, sustras sau distrus. Strns legate de caracterul executoriu al acestor titluri, intereseaz, n prezentarea noastr, cererea de nvestire cu formul executorie i opoziia cambial. Posesorul legitim al cambiei, biletului la ordin sau cecului care nu a obinut plata de bun voie din partea debitorului, i poate valorifica drepturile pe baza titlului, fie prin exercitarea aciunii cambiale1, fie, de preferin, pe calea executrii nemijlocite, graie caracterului de titlu executoriu atribuit cambiei i biletului la ordin, de art. 61 din Legea nr. 58/1934 i atribuit cecului, de art. 53 din Legea nr. 59/1934 (att pentru capital ct i pentru accesorii). Singura condiie prealabil, cerut de lege pentru procedura executrii nemijlocite, const n nvestirea cu formul executorie a cambiei, biletului la ordin sau ce-cului . In problema judectoriei competente s procedeze la nvestire reclamantul are alegerea ntre instana locului de plat a cambiei i instana unde cel ce s-a obligat i are domiciliul (inclusiv domiciliul ales pentru executarea cambiei) sau sediul. In ce privete opoziia cambial, ea implic, dup nvestirea cu formul executorie, ca posesorul titlului s fac o somaie de plat, n cazul urmririi mobiliare sau imobiliare. Debitorul poate introduce, la judectoria teritorial competent, o opoziie la executare, n termen de 5 zile de la data primirii somaiei. Competent pentru soluionarea opoziiei cambiale este judectoria

care a procedat la nvestire, n faa creia, n contradictoriu cu creditorul urmritor, pe poziie de prt, debitorul urmrit va putea pune n discuie validitatea titlului, invocnd cauze subiective sau obiective de nulitate. 7. Actele de sancionare n materia contraveniilor Executarea sanciunilor contravenionale se face potrivit art. 37-42 din Ordonana nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, cu modificrile ulterioare. Pro-

' CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 743/2000, n Culegere 2000-2001, p. 46, nr. 21. Dac totui partea i intituleaz calea de atac impropriu apel, tribunalul este dator s dea calificarea exact a cererii i s o judece ca recurs - CA. Cluj, secia comercial, decizia nr. 470/1998, n Culegere 1998, p. 243; CA. Braov, decizia nr. 192/R/1999, n Culegere 1999, p. 112, nr. 8. 2 Prin Legea notarilor publici i activitii notariale nr. 36/1995 s-a conferit notarilor publici ndrituirea de a ntocmi acte de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor [art. 8 lit. h)]. Ne raliem la opinia potrivit creia, n prezent, competena ratione materiae de a instrumenta pentru ntocmirea protestelor cambiale aparine att executorilor judectoreti, ct i notarilor publici {O. Cpn, Competena notarilor publici de a ntocmi proteste cambiale, n R.D.C nr. 4/1995, p. 7-11). De altfel, opinia a fost confirmat prin Regulamentul de punere n aplicare a legii, adoptat prin Ordinul nr. 710/C/1995 al ministrului justiiei (art. 106), publicat n M. Of. nr. 176 din 8 august 1995. Dup cum precizeaz prof. dr. O. Cpn n comentariul su, aciunea cambial poate fi direct (contra acceptantului i avalitilor si) sau de regres (contra celorlali obligai), n materie de cambie i bilet la ordin (art. 47 din Legea nr. 58/1934), sau numai de regres n materie de cec (ntruct nu exist acceptani i, deci, obligai direct). Executarea prin nvestire cu formul executorie este la rndul ei direct sau indirect, n acelai condiii. n afar de aciunile cambiale, Legea cambiei mai prevede dou aciuni de drept comun: aciunea cauzal (art. 64) i aciunea de mbogire fr cauz (art. 65). A se vedea, pentru amnunte privind Normele-cadru ale Bncii Naionale n materie de cambie, bilet la ordin i cec precum i problemele ce se pot ivi n folosirea acestor titluri de comer, /. Turcu, Observaii privind noile reglementri legale aplicate efectelor de comer, n R.D.C. nr. 5/1995, p. 83-86; cu privire la executarea cambial i la condiiile acestei executri, la nvestirea cambiei cu formul executorie i la formalitile privind executarea cambial, a se vedea, St. D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a 5-a, Ed. AH Beck, Bucureti, 2004, p. 548-551. 516 Executarea silit

Titlurile executorii 5 j 7

cesul-verbal neatacat n termen, precum i hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate (art. 37). Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel: a) de ctre organul din care face parte agentul constatator, ori de cte ori nu se exercit calea de atac mpotriva procesului-verbal n termenul prevzut de lege; b) de ctre instana judectoreasc, n celelalte cazuri. n vederea executrii amenzii aceste organe vor comunica din oficiu organelor de specialitate, conform prevederilor legale privind executarea creanelor bugetare, n a cror raz teritorial domiciliaz sau i are sediul contravenientul, procesul-verbal sau, dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti irevocabile prin care s-a soluionat plngerea. Executarea se face n condiiile prevzute de dispoziiile legale privind executarea silit a creanelor bugetare. mpotriva actelor de executare se poate face contestaia la executare, n condiiile legii (art. 39). Executarea sanciunilor contravenionale complementare se face potrivit dispoziiilor legale (art. 40). Confiscarea se aduce la ndeplinire de organul care a dispus aceast msur, n condiiile legii (art. 41). n scopul executrii despgubirilor stabilite pe baz de tarif procesulverbal de constatare i sancionare a contraveniei sau, dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti irevocabile prin care s-a soluionat plngerea se comunic i prii vtmate, care va proceda potrivit dispoziiilor legale referitoare la executarea silit a creanelor (art. 42). Dispoziiile ordonanei se completeaz cu prevederile Codului de procedur civil (art. 47). 8. Titlurile executorii privind creanele fiscale Potrivit art. 137 alin. (1) C. proc. fiscal, executarea silit a creanelor fiscale se efectueaz n temeiul unui titlu executoriu emis potrivi prevederilor din cod de ctre organul de executare competent n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul sau al unui nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Titlul executoriu specific acestei materii trebuie s cuprind, n primul rnd, elementele actului administrativ fiscal prevzute de art. 43 alin. (2) din cod, respectiv: denumirea organului fiscal emitent; data la care a fost emis i data de la care i produce efectele; datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei mputernicite de contribuabil, dup caz; obiectul actului administrativ fiscal; motivele de fapt; temeiul de drept; numele i semntura persoanelor mputernicite ale organului fiscal, potrivit legii; tampila organului fiscal emitent; meniuni privind audierea contribuabilului. Pe lng aceste elemente mai trebuie s cuprind: codul de identificare fiscal, domiciliul fiscal al acestuia, precum i orice alte date de identificare;

cuantumul i natura sumelor datorate i neachitate; temeiul legal al puterii executorii a titlului [art. 137 alin. (5)]. 9. Contractele de credit bancar Potrivit art. 79 alin. (2) din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancar, republicat n anul 2005, contractele de credit bancar, precum i garaniile reale i personale constituite n scopul garantrii creditului bancar constituie titluri executorii1. Din alin. (3) rezult ns necesitatea nvestirii cu formul executorie2. Dup apariia Legii nr. 58/1998 s-a pus ns o alt problem: contractul de credit ncheiat sub imperiul vechii legi (Legea nr. 33/1991), care nu-i recunotea valoarea de titlu executoriu, poate fi nvestit, dup apariia legii noi, cu formul executorie n vederea executrii silite? Dei iniial instana suprem a rspuns negativ3, ulterior a statuat n sensul c o asemenea cerere trebuie ncuviinat, cu motivarea c executarea silit se face dup normele n vigoare la momentul executrii silite a contractului de credit, independent de legea sub imperiul creia s-a nscut raportul de drept pe care se fundamenteaz4. 1 Potrivit art. 1 alin. (1) din O.U.G. nr. 42/2005, Casa de Economii i Consemnaiuni CEC - S.A. este reorganizat i funcioneaz ca banc n conformitate cu prevederile Legii nr. 58/1998, republicat. Aa fiind i contractele de credit ale CEC - S.A. constituie titluri executorii. Instana suprem a decis c nscrisul, intitulat tranzacie, prin care prile au convenit reealonarea creditului acordat de reclamant prtei nu este i nici nu poate fi asimilat unui titlu executoriu, potrivit art. 79 din Legea nr. 58/1998 republicat. Criticndu-se soluia, se arat c nscrisul avea rolul unui act adiional la contractul iniial de credit prin care se stabileau noi perioade de ealonare a rambursrii creditului i deci n legtur cu care nu mai era necesar ndeplinirea celorlalte condiii necesare acordrii unui credit i ncheierii unui contract de credit bancar, care au fost ndeplinite la data ncheierii contractului iniial, astfel nct instanele, n baza rolului activ, trebuiau s aplice dispoziiile referitoare la interpretarea conveniilor (art. 977 i art. 979 C. civ.) i pe cele cuprinse n Legea nr. 58/1998 (art. 3 pct. 7 i art. 79), ceea ce le-ar fi condus la concluzia corect c nscrisul se poate nvesti cu formul executorie - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 5273/2001 cu nota critic Smaranda Angheni, n C.J. nr. 4/2002, p. 92. Competena de nvestire aparine judectoriei, deoarece nu este vorba de o hotrre judectoreasc, pentru a face distincie n funcie de valoare. - CA. Timioara, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 632/A/1999, n Culegere 1999, p. 122, nr. 12. Vezi totui pentru o situaie n care s-a fcut referire la criteriul valorii, CA. Braov, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 91/R/2001, n C.J. nr. 6/2002, p. 103. C.S.J., secia comercial, decizia nr. 2218/2000, citat n nota de D. Grigora, n C.J. nr. 6/2002, p. 105. 4 C.S.J., secia comercial, decizia nr. 6355/2000, n Dreptul nr. 12/2001, p. 159, decizia nr. 350/2001 i 351/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 67,

nr. 217 i decizia nr. 3401/2002, citat de E. Crcei, n Jurisprudena seciei comerciale a Curii Supreme de Justiie pe semestrul 1/2002, n R.D.C. nr. 78/2002, p. 351. Pentru o practic contradictorie, vezi i CA. Bucureti, secia a Vi-a comercial, decizia nr. 830/2001 (s-a admis cererea de nvestire) i secia comercial, decizia nr. 714/2000 (s-a respins cererea de nvestire), n Culegere 2000-2001, p. 120 i 215, nr. 81 i 148. 518 Executarea silit 10. Alte titluri executorii Cu titlu de exemplu, enumerm i urmtoarele titluri executorii: a) decizia casei teritoriale de pensii pentru recuperarea sumelor pltite fr temei [art. 187 alin. (4) din Legea nr. 19/2000]; b) contractul de vnzare-cumprare, procesul-verbal de predareprimire a locuinei i contractul de mprumut, n sistemul Decretului-lege nr. 61/1990 sunt considerate nscrisuri autentice i constituie titluri executorii (art. 19 din decret); c) declaraia vamal n detaliu i actele constatatoare ncheiate de autoritatea vamal constituie titluri executorii pentru urmrirea i ncasarea drepturilor de import i export [art. 61 alin. (7) din Legea nr. 141/1997 privind Codul Vamal al Romniei)1; d) planul ntocmit, n condiiile Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului (republicat n anul 2004), confirmat de judectorul-sindic, va fi socotit, potrivit art. 101 alin. (1) teza a doua din aceast lege, n cazul unei executri silite, ca o hotrre definitiv mpotriva debitorului. Prin urmare, o datorie nscris n planul confirmat poate fi urmrit prin executare silit, ntocmai ca i cnd ar fi prevzut ntr-o hotrre judectoreasc definitiv; e) contractul de garanie real mobiliar, care se ncheie n form autentic sau prin nscris sub semntur privat (art. 14 i 17 din Titlul VI al Legii nr. 99/1999); f) contractul de leasing constituie titlu executoriu, dac utilizatorul nu pred bunul la sfritul perioadei de leasing i el nu a formulat opiunea cumprrii bunului sau a prelungirii contractului ori n cazul rezilierii contractului din vina exclusiv a utilizatorului (art. 8 din Ordonana nr. 51/1997, republicat)2; g) contractele sau conveniile de credit dintre banc i debitorul cedat ori alte titluri constatatoare ale creanelor, actele prin care s-au constituit garanii personale sau reale pentru restituirea creanelor cesionate, potrivit legii A VAS, precum i orice alte acte sau nelegeri ncheiate de aceasta pentru realizarea creanelor preluate. De asemenea, orice act unilateral emis de debitor i acceptat de AVAS, n care debitorul recunoate expres datoria i se angajeaz s o achite n termenul i n condiiile stabilite de AVAS, constituie titlu executoriu i poate fi executat cu respectarea procedurii

speciale reglementate de Ordonana de urgen nr. 51/1998, cu modificrile ulterioare. Au putere de titlu executoriu i conveniile de ealonare la plat a creanelor [art. 39 alin. (1), (3) i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat3, cu modificrile ulterioare]. Cererea de executare silit i constituirea dosarului de executare 519 Seciunea a V-a. Cererea de executare silit i constituirea dosarului de executare Executarea silit fiind guvernat, de regul, de principiul disponibilitii, urmrirea nu poate ncepe, n conformitate cu acest principiu, dect la cererea creditorului1. Cererea de executare, depus la executorul judectoresc competent i ncuviinat de instana de executare, la solicitarea acestuia, declaneaz procedura de executare silit. n Codul de procedur civil nu se arat care sunt meniunile pe care trebuie s le cuprind o asemenea cerere, dar aplicnd dispoziiile generale, referitoare la cererile n justiie, creditorul va trebui s arate numele (sau denumirea) i domiciliul (sau sediul) su, titlul executoriu care justific pornirea executrii silite, faptul c are o crean cert, lichid i exigibil, numele (sau denumirea) i domiciliul (sau sediul) debitorului, mprejurarea c acesta refuz s execute de bunvoie obligaia ce-i incumb potrivit titlului executoriu. Cererea va fi nsoit de titlul executoriu i eventual de alte acte necesare, de exemplu, somaia, ce potrivit legii, trebuie trimis debitorului. Depunerea cererii se face, astfel cum am artat, dac legea nu dispune altfel, la executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care urmeaz s se fac executarea ori, n cazul urmririi bunurilor, la executorul judectoresc din circumscripia judectoriei, n care se afl aceste bunuri. n cazul n care bunurile urmrite se afl n circumscripiile mai multor judectorii, este competent oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng acestea. Dac, ns, creditorul a ales calea popririi, ea se nfiineaz, la cererea creditorului, de executorul judectoresc de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul terului poprit (art. 453 C. proc. civ.). n situaia n care debitorul are mai muli creditori i acetia au declanat mai multe executri, instana de executare n circumscripia creia a nceput prima executare poate, potrivit art. 3734, s dispun, la cererea persoanei interesate, reunirea, urmnd s se fac o singur executare de ctre executorul care a ndeplinit actul cel mai naintat, iar dac executrile sunt n acelai stadiu de ctre executorul care a nceput cel dinti executarea, chiar dac ele au fost pornite de organe de executare diferite, n afar de cazul n care legea prevede altfel. Executorul judectoresc va solicita ncuviinarea executrii de ctre instana de executare, respectiv judectoria n circumscripia creia se va face executarea, n afara cazurilor n care legea ar dispune altfel (art. 373 i art. 373' C. proc. civ. i art. 9 din Legea nr. 188/2000), creia i va nainta, n copie, cererea creditorului

1 Vezi pentru un alt titlu executor n materie vamal, C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 1812/2000, n B.J. 2000, p. 695, nr. 1. 2 Ca i n cazul contractului de credit, s-a decis c este competent pentru nvestire judec toria - CA. Galai, secia comercial i de contencios administrativ , decizia nr. 466/R/2002, n C.J. nr. 8/2002, p. 26. 3 M. Of. nr. 948 din 24 decembrie 2002. 1 A se vedea Trib. jud. Timi, decizia civil nr. 44/1985, n R.R.D. nr. 7/1985, p. 65. Executarea silit poate fi cerut i de motenitori, dobndirii cu titlu particular, creditorii urmritorului, procurorul - n cazurile prevzute de art. 45 alin. final C. proc. civ. - sau, uneori, n temeiul unor dispoziii speciale ale legii, poate fi dispus din oficiu, de ctre instan. Faptul c, creditorul a pornit executarea nu-i confer un drept exclusiv la beneficiile executrii silite, deoarece poate veni n concurs cu ali creditori ai aceluiai debitor, dar are precdere la recuperarea cheltuielilor de executare - vezi i Gr. Porumb, p. 71-72. 520 Executarea silit ntiinarea prealabil a debitorului 521

urmritor i titlul executoriu. Instana ncuviineaz executarea prin ncheiere dat n camera de consiliu, fr citarea prilor. n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, art. 373' alin. (2) precizeaz c ncheierea prin care instana admite cererea de ncuviinare a executrii silite nu este supus nici unei ci de atac,1 n timp ce ncheierea prin care se respinge cererea poate fi atacat cu recurs de ctre creditor, n termen de 5 zile de la comunicare. Dup ncuviinarea cererii, instana va alctui un dosar de executare, la care executorul judectoresc este obligat s depun cte un exemplar al fiecrui act de executare, n termen de 48 de ore de la efectuarea acestuia2. Distinct de dosarul de executare care se constituie la instana de executare, executorul judectoresc va trebui s constituie cte un dosar de executare pentru fiecare executare pe care o efectueaz. Potrivit art. 388 alin. (1) C. proc. civ., executorul judectoresc este obligat, n cazul tuturor actelor de executare pe care le efectueaz, s ncheie procese-verbale, care

vor cuprinde: 1. denumirea i sediul organului de executare; 2. numele i calitatea celui care ncheie procesul-verbal; 3. data ntocmirii procesului-verbal i numrul dosarului de executare; 4. titlul executoriu n temeiul cruia se efectueaz actul de executare; 5. numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul debitorului i creditorului urmritor; 6. locul, data i ora efecturii actului de executare; 7. msurile luate de executor sau constatrile acestuia; 8. consemnarea explicaiilor i obieciunilor participanilor la executare; 9. alte meniuni cerute de lege sau considerate necesare de executor; 10. menionarea, cnd este cazul, a lipsei creditorului sau debitorului ori despre refuzul sau mpiedicarea de a semna procesul-verbal; 11. menionarea numrului de exemplare n care s-a ntocmit procesul-verbal, precum i a persoanelor crora li s-a nmnat acesta; 12. semntura executorului, precum i, cnd este cazul, a altor persoane interesate n executare sau care asist la efectuarea actului de executarea; 13. tampila executorului judectoresc3. Un exemplar al procesului-verbal rmne n dosarul executorului, un alt exemplar se comunic instanei de executare, care l ataeaz la dosarul ei, iar, dac este cazul, alte exemplare se comunic celor interesai (art. 50 din Legea nr. 188/2000). Cnd poprirea se nfiineaz de instan, n condiiile prevzute de art. 453 alin. (2) C. proc. civ., ea se dispune din oficiu, de instana de fond, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii. Dac executarea se face prin decontare bancar, atunci cnd legea a meninut-o, creditorul va introduce cererea de executare la banca comercial, la care debitorul este titular de cont bancar, artnd suma ce urmeaz a fi pltit, felul creanei, numrul i felul contului urmrit, depunnd odat cu cererea i titlul executoriu. Seciunea a Vi-a. ntiinarea prealabil a debitorului nainte de a trece la executarea silit a bunurilor debitorului, executorul judectoresc este obligat s-i fac acestuia o ncunotiinare despre pornirea executrii. ntiinarea cuprinde, n general, invitaia adresat debitorul de a executa de bunvoie obligaia sa, nuntrul termenului prevzut de lege i anunarea c, n caz contrar, se va proceda la executarea silit. ntiinarea este nsoit i de o copie de pe titlul executoriu1, pentru ca debitorul s tie exact ce i se pretinde i s poat lua eventual, msurile de aprare necesare sau s conteste titlul executoriu, dac este cazul2. n executarea reglementat n Codul de procedur civil, aceast ntiinare poart denumirea de somaie, fr a distinge dup felul procedurii de executare silit n care este folosit.

Principiul ntiinrii prealabile a debitorului este prevzut n art. 387 C. proc. civ. care dispune: (1) n afar de cazurile n care legea prevede altfel, executarea poate ncepe numai dup ce se va comunica debitorului o somaie care va cuprinde urmtoarele: 1. denumirea i sediul organului de executare; 2. data emiterii somaiei i numrul dosarului de executare; 3. numele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul debitorului; 4. artarea titlului executoriu anexat, n baza cruia urmeaz a se face executarea silit; 5. termenul n care cel somat urmeaz s-i execute de bunvoie obligaia prevzut n titlul executoriu i artarea consecinelor nerespectrii acesteia; 6. semntura i tampila organului de executare; (2) Dac n termenul artat n somaie debitorul nu-i execut de bunvoie obligaia, executorul judectoresc va proceda de ndat la executarea silit. Folosirea formelor de ntiinare este obligatorie n fiecare procedur de executare n parte, dac legea nu prevede altfel. Faptul c debitorul a fost ntiinat de pornirea executrii silite mpotriva sa printr-o somaie, n cadrul executrii imobiliare, nu dispenseaz executorul judectoresc care, concomitent sau ulterior, urmrete

1 Dup ce a nceput executarea silit, cei interesai sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei la executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus ncuviinarea executrii, dat fr ndeplinirea condiiilor legale [art. 399 alin. (21), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005]. 2 Vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 7. 3 Meniunile de la pct. 2, 3, 4, 5, 12 i 13 sunt prevzute sub sanciunea nulitii [art. 388 alin. (2) C. proc. civ.] i deci vtmarea se prezum [art. 105 alin. (2) C. proc. civ.]. 1 n cazul n care copia ce se comunic debitorului nu are textul formulei executorii, nu este ndeplinit cerina legii i opereaz nulitatea (Trib. Jud. Timi, decizia civil nr. 1859/1973, n R.R.D. nr. 6/1974, p. 72). 2 Omisiunea comunicrii titlului executoriu nu se acoper prin deducia c debitorul ar cunoate din somaie despre ce titlu este vorba - M. Gai, MM. Pivniceru, nota critic la

decizia civil nr. 658/2000 a CA. Iai, n Jurisprudena 2000, p. 261-262, nr. 172. 522 Executarea silit mobilele aceluiai debitor, n temeiul aceluiai titlu executoriu, de obligaia emiterii altei somaii. De altfel, art. 389 alin. final C. proc. civ. prevede, n mod expres referitor la obligativitatea somaiei, ce trebuie s precead orice executare, c n cazul n care executarea s-a perimat datorit mplinirii termenului de 6 luni, de la efectuarea oricrui act de executare, iar creditorul face o nou cerere de executare, se va face mai nti o nou somaie (la care nu se va mai altura titlul ce se execut). Somaia este folosit n procedura de urmrire silit a bunurilor mobile (art. 411 C. proc. civ.), n procedura de urmrire silit a bunurilor imobile (art. 497 i art. 500), precum i n procedurile de predare silit a bunurilor mobile (art. 575 C. proc. civ.) i a bunurilor imobile (art. 578 C. proc. civ.). Tot astfel debitorul este somat s execute de bun voie, n cazul urmririi silite a fructelor prinse de rdcini (art. 464 C. proc. civ.) precum i n cazul executrii silite a obligaiilor de a face sau de a nu face (art. 5802 i art. 5804). Precizm ns c termenele care trebuie lsate debitorului pentru executarea voluntar, nainte de se putea proceda la 'executarea silit sunt diferite. Astfel, n cazul prevzut de art. 411 termenul stabilit n cod, pentru executarea de bunvoie de ctre debitor, este de o zi de la primirea somaiei, iar n cazul prevzut de art. 497 i 500 termenul este de 15 zile de la primirea somaiei i, prin urmare, numai dup expirarea acestor termene, dac debitorul nu-i execut obligaia de plat a sumei datorate, executorul judectoresc poate trece la efectuarea actelor de executare privind procedurile respective. Avem n vedere valorificarea bunurilor urmrite prin vnzare la licitaie, vnzare direct i alte modaliti admise de lege. Altele sunt termenele prevzute de lege cnd este vorba despre urmrirea fructelor neculese i recoltelor prinse de rdcini, cu privire la care art. 464 stabilete un termen de 2 zile de la primirea somaiei, nainte de nceperea urmrii, cu respectarea totui i a termenului de 6 sptmni, naintea coacerii fructelor. Ct privete cazurile prevzute de art. 575 i 578 privind predarea silit a bunurilor mobile i privind predarea silit a bunurilor imobile, se las debitorului pentru executarea de bun voie un termen de o zi de la primirea somaiei pentru bunurile mobile i 5 zile pentru bunurile imobile. n sfrit, n cazul executrii silite a unor obligaii de a face sau a obligaiei de a nu face, textele art. 5802 i 5804 stabilesc un termen, de 10 zile de la primirea somaiei, pentru ndeplinirea voluntar de ctre debitor a obligaiei de a face cuprins ntr-un titlu executoriu, i, tot astfel, n ipoteza unor obligaii de a nu face. Dup expirarea termenului lsat debitorului pentru executare de bunvoie, creditorul poate s fie autorizat de instana de executare, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s

ndeplineasc obligaia de a face sau s desfiineze el nsui sau prin alte persoane, dac este cazul, pe socoteala debitorului, lucrrile pe care acesta le-a fcut prin nclcarea obligaiei de a nu face. Somaia este un act de procedur care se face n form scris. Ea se comunic potrivit dispoziiilor privitoare la comunicarea citaiilor i actelor de procedur, prevzute de art. 90-92 C. proc. civ., iar dispoziiile legale privitoare la comunicarea ei trebuie respectate, sub sanciunea anulrii executrii silite. Este prevederea expres Prescripia dreptului de a cere executarea silit 523 a art. 391, care menioneaz printre textele a cror nclcare atrage anularea executrii i prevederile art. 387 i art. 389. n anumite situaii este prevzut de lege obligaia pentru executorul judectoresc de a face debitorului o somaie verbal, astfel cum se prevede n art. 416 pct. 4, cu privire la procesul-verbal de sechestru mobiliar i n art. 579 cu privire la evacuarea sau predarea imobilului. Aceast somaie verbal nu nlocuiete somaia scris. n anumite cazuri, executarea silit se poate face totui fr somaie prealabil i anume n cazurile pe care le are n vedere art. 390 C. proc. civ. ntr-adevr, acest text arat c nu este necesar somaia i notificarea titlului executoriu, cnd executarea se face potrivit art. 382, adic atunci cnd debitorul este deczut din termenul de graie. Tot din art. 390 rezult c sunt i alte situaii n care legea ncuviineaz executarea fr somaie1. ncunotiinarea debitorului prin somaie este prevzut i pentru creanele fiscale de art. 141 C. proc. fiscal, fiindu-i acordat debitorului un termen de 15 zile pentru a stinge debitul. Somaia este nsoit de un exemplar al titlului executoriu. n acest sistem, somaia este precedat de o ntiinare de plat, care este act premergtor al executrii silite [art. 137 alin. (3) i (4)]. Seciunea a VH-a. Prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit 1. Consideraii generale. Sediul materiei Prescripia extinctiv sau liberatorie este un mod de stingere a dreptului material la aciune, din cauza neexercitrii lui nuntrul unui anumit interval prevzut de lege. Dac, deci, nuntrul intervalului pe care legea l-a stabilit, interval denumit termen de prescripie, creditorul nu cheam n judecat pe debitorul su, el - fiindc a rmas prea mult timp inactiv - pierde dreptul material la aciune (dreptul de a obine condamnarea prtului), adic nu mai poate cere instanei judectoreti sau vreunui alt organ de jurisdicie ocrotirea dreptului su. Din cauza prescripiei mplinite, aciunea trebuie s fie respins ca prescris. ' Pentru punerea n executare fr somaie, a se vedea i art. 581 alin. (4) C. proc. civ. Prin textul citat, din materia ordonanei preediniale, se stabilete c instana va putea hotr ca executarea s se fac fr somaie sau fr trecerea unui termen. Fa de aceast redactare, rezult c i n acest caz regula o constituie necesitatea ntiinrii prin somaie i numai

dac instana, la cererea celui interesat, apreciaz c este oportun ca executarea s se fac fr somaie va decide acest lucru prin dispozitiv - vezi i Gh. Voinea, Discuii referitoare la coninutul infraciunii de nerespectare a hotrrilor judectoreti, n Dreptul nr. 6/1996, p. 63-65. Somaia nu se face n cazul executrii silite prin poprire [art. 454 alin. (1)], a urmririi, de asemenea prin poprire, a veniturilor unui bun imobil i nici n celelalte proceduri de urmrire a sumelor de bani, ca reinerea direct sau decontarea bancar. n sfrit, art. 41 alin. (1) din O.U.G. nr. 51/1998, republicat, prevede c titlul executoriu se comunic debitorului i se pune n executare fr nici o alt formalitate. 524 Executarea silit Dar nu numai dreptul material la aciune se stinge prin prescripie, ci i dreptul de a cere executarea silit1. Aceleai consideraii care nu permit creditorului s-i exercite dreptul su la aciune, dect nuntrul termenului stabilit de lege, i gsesc aplicare i n cazul n care creditorul, dup obinerea titlului executoriu, nu manifest diligenta necesar pentru a-i pune n executare. Trebuie, aadar, reinut faptul c exist prescripii deosebite, cu termene deosebite, pentru valorificarea drepturilor, fie prin aciuni, fie pe alte ci care duc la obinerea unor titluri executorii, pe de o parte, i pentru punerea n executare a hotrrilor executorii sau a altor titluri, pe de alt parte. Avem mai nti o prescripie a dreptului material la aciune (a dreptului de a obine condamnarea prtului) i apoi abia, dup ce s-a obinut, n temeiul acelei aciuni, o hotrre executorie, ncepe s curg o prescripie nou, prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit n temeiul titlului executoriu. Aceasta nu este o continuare a prescripiei dreptului material la aciune, ci o prescripie de sine stttoare, care privete posibilitatea de a cere executarea silit a unui titlu ce oblig la a da, a face sau a nu face, corespunztor obiectului obligaiei. Este tocmai justificarea reglementrii distincte a prescripie dreptului de a cere executarea silit, n noua redactare a Codului de procedur civil, dobndit prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, n dispoziiile art. 405-4053, care se completeaz cu prevederile Decretului nr. 167/1958, considerate ca fiind dreptul comun n materia prescripiei extinctive. Odat ce a intervenit prescripia, nu se mai poate proceda la punerea n executare silit a titlului executoriu. Mai mult, cnd constat c a intervenit prescripia dreptului de cere executarea silit, organul competent nu mai poate nici elibera titlul executoriu. Aadar, dac se prezint organului de executare un titlu executoriu, dup mplinirea termenului de prescripie, el trebuie s refuze punerea n executare a titlului, iar cnd s-ar cere unei instane judectoreti s nvesteasc o hotrre judectoreasc rmas definitiv ori care a devenit irevocabil, cu formul executorie, sau s ncuviineze executarea, dup mplinirea termenului de prescripie, ea trebuie, dup caz, s refuze acea nvestire, ori, hotrrea fiind nvestit, s refuze ncuviinarea executrii. Este o soluie care decurge din art. 18 al

Decretului nr. 167/1958, aplicabil n lipsa unui text derogatoriu n Codul de procedur civil. Prescripia dreptului de a cere executarea silit nu mpiedic n principiu executarea voluntar a obligaiei de ctre debitor. Aceasta rezult din art. 20 din Decretul nr. 167/1958, potrivit cruia debitorul care a executat obligaia dup ce dreptul la aciune al creditorului s-a prescris, nu are dreptul s cear napoierea prestaiei, chiar dac la data executrii nu tia c termenul prescripiei era mplinit. 525 Prescripia dreptului de a cere executarea silit Aplicarea prescripiei se face, n principiu, din oficiu. Nu este necesar vreo cerere special a prii interesate. Chiar dac debitorul urmrit nu ar invoca prescripia, organele competente care iau parte la executarea silit sunt obligate s aplice din proprie iniiativ dispoziiile legale. Este adevrat c textul de lege care prevede acest principiu, art. 18 din Decretul nr. 167/1958, nu face vorbire, referitor la obligaia de a cerceta din oficiu dac dreptul la executare silit este prescris, dect despre instanele judectoreti, dar credem c dispoziiile, datorit caracterului lor imperativ, sunt obligatorii i pentru organele de executare, avnd n vedere modificrile aduse Codului de procedur civil, prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 i prin Legea executorilor judectoreti nr. 188/2000, i care confer acestor organe de executare, atribuii ntinse, n efectuarea procedurilor de executare silit. Pe de alt parte, normele referitoare la prescripia extinctiv prevzute n Decretul nr. 167/1958, avnd, potrivit art. 1 alin. (3), un caracter imperativ ele pot fi invocate pe calea contestaiei la executare sau n timpul soluionrii acesteia1. n sfrit, este de reinut c, potrivit art. 405 alin. (3) C. proc. civ., mplinirea termenului de prescripie face ca orice titiu executoriu s i piard puterea executorie. Este de observat c spre deosebire de vechea reglementare (art. 404 C. proc. civ. coroborat cu Decretul nr. 167/1958), care prevedea c hotrrea i pierde puterea de lucru judecat, dac nu a fost executat nuntrul termenului de prescripie, actualul text vorbete de puterea executorie. Nuana este foarte important, deoarece dac sub imperiul reglementrii anterioare era nevoie s se obin o nou hotrre, dac dreptul material la aciune nu se prescrisese, n prezent ar fi nevoie doar de pornirea din nou a procedurii pentru constituirea titlului executoriu, hotrrea, care reprezint i un nscris autentic, pstrndu-i valabilitatea. Aceast interpretare, care se impune fa de redactarea art. 405 alin. (3), intr ns n contradicie cu efectul prescripiei, care, aa cum am artat, n concepia actual mpiedic instana nu numai s procedeze la punerea n executare a titlului executoriu, ci i la constituirea titlului executoriu prin nvestire. Este nevoie de aceea de o intervenie a legiuitorului, care s precizeze expres consecinele faptului c hotrrea i pierde numai puterea executorie, nu i puterea lucrului judecat. Pn la modificarea textului, ar

urma ca partea interesat, dac dreptul material la aciune n sens material nu s-a prescris ori este imprescriptibil, s porneasc un nou proces, n care, invocnd puterea de lucru judecat a vechii hotrri, care nu s-a pierdut - spre deosebire de vechea reglementare, cnd o asemenea hotrre se putea folosi doar ca mijloc de prob -, va cere pronunarea unei noi hotrri, pe care o va putea nvesti cu formul executorie.2

' Uneori, n literatura juridic, nu se mai face distincie ntre dreptul material i dreptul procesual la aciune, ci se vorbete de dreptul la aciune, care ar cuprinde mai multe drepturi componente, ntre care i dreptul de a obine condamnarea prtului i dreptul de a ob{ine executarea silit, drepturi ce ar fi supuse prescripiei, n condiiile legii - a se vedea, pentru argumentare, V.M. Ciobanu, voi. I, p. 251-259. Vezi, n acelai sens, G. Boroi, voi. I, p. 105; /. Deleanu, voi. I, p. 84. 1 Pentru invocarea prescripiei dreptului de a cere executarea silit, debitorul urmrit va folosi contestaia la executare, o aciune n constatare, cu acest obiectiv, fiind inadmisibil, dac partea are deschis cale contestaiei la executare - vezi, n acest sens, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1629/1967, n CD. 1967, p. 280. 2 Vezi i G. Boroi, Incidente care mpiedic, sting ori amn executarea silit n procesul civil, n C.J. nr. 4/2003, p. 113-115. 526 Executarea silit 2. Termenul de prescripie Potrivit art. 405 alin. (1) teza nti, dreptul de a cere executarea silit se prescrie n termen de 3 ani, dac legea nu prevede altfel. Acesta este termenul general, de drept comun1 care, n lipsa unei dispoziii contrare exprese, se aplic att n cazul executrii silite a titlurilor executorii referitoare la drepturi de crean i drepturi reale mobiliare, ct i n cazul executrii unor obligaii nepatrimoniale2. Nu ne-am referit i la materia aciunilor reale imobiliare, deoarece n privina titlurilor emise n aceast materie textul citat stabilete, n teza a doua, c termenul de prescripie este de 10 ani. ntruct, potrivit art. 405 alin. (2) C. proc. civ. termenul pentru exercitarea dreptului de a cere executarea silit ncepe s curg de la data cnd se nate acest drept, e necesar s se tie care anume este momentul n care se nate dreptul, rspunsul fiind n general, n funcie de natura titlului executoriu3. Astfel, n cazul hotrrilor care prevd termenul de executare (termenul de graie), termenul de prescripie ncepe s curg de la expirarea termenului stabilit pentru executare4, n timp ce pentru hotrrile care nu

stabilesc un astfel de termen - hotrri judectoreti sau orice hotrri pronunate de organe de jurisdicie - trebuie stabilit momentul cnd ele devin 1 Aceste termen se aplic i n cazul executrii unei hotrri judectoreti sau arbitrale strine n Romnia - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 725/1996, n R.D.C. nr. 5/1998, p. 76 i decizia nr. 461/1997, n R.D.C. nr. 2/1999, p. 135. S-a decis c n acest caz, dreptul de a cere executarea silit se nate la data cnd hotrrea strin a rmas definitiv i deci susceptibil de executare silit, iar nu de la data cnd devine irevocabil hotrrea de recunoatere pe teritoriul Romniei a efectelor hotrrii strine. Nu este necesar mai nti recunoaterea i, abia apoi, obinerea ncuviinrii executrii hotrrii strine, dar dac totui o astfel de cerere s-a introdus i a fost admis ea ntrerupe cursul prescripiei i are putere de lucru judecat cu privire la condiiile de regularitate internaional a hotrrii strine, iar instana sesizat cu cererea de ncuviinare a executrii va urma s verifice doar dac nu s-a prescris dreptul de a cere executarea silit, conform art. 174 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 105/1992 - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 407/2000, n Culegere 2000, p. 350, nr. 76. 2 A se vedea V.M. Ciobanii, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 10. n reglementarea anterioar O.U.G. nr. 138/2000, n cazul hotrrilor care stabileau obligaii cu caracter nepatrimonial, doctrina i jurisprudena, n temeiul art. 404 C. proc. civ., coroborat cu Decretul nr. 167/1958, care se aplica numai prescripiei dreptului la aciune avnd un obiect patrimonial, deciseser c termenul de prescripie este de 30 de ani. 3 Cnd este vorba despre alte titluri - i avem n vedere titluri ce nu se obin printr-o procedur jurisdicional contencioas - dreptul de a cere executarea silit ia natere din momentul eliberrii sau ntocmirii titlului, deoarece din acel moment titlul este executoriu, Astfel, pentru nscrisurile autentificate, dreptul de a cere executarea silit se nate pentru creditor din momentul n care i s-a eliberat titlul. 4 n cazul n care creditorul solicit instanei s constate c

debitorul este deczut dip termenul de graie, datorit mprejurrilor la care se refer art 263 i art. 382 C. proc. civ.> prescripia ncepe s curg de la rmnerea definitiv hotrrii, prin care instana, n temeiul art. 383 C. proc civ., a constatat decderea din acel termen. Prescripia dreptului de a cere executarea silit 527 executorii, deoarece din acel moment se nate dreptul de a cere executarea silit i, prin urmare, ncepe s curg termenul de prescripie. Determinarea momentului de cnd hotrrile judectoreti devin executorii reclam ns unele distincii deoarece, pe de o parte cele mai multe dintre ele devin executorii atunci cnd rmn definitive, iar pe de alt parte, unele hotrri sunt pronunate cu execuie vremelnic i sunt, deci, executorii, nainte de a deveni definitive. ntr-adevr, hotrrile de prim instan, date cu execuie vremelnic, devin executorii din momentul pronunrii lor (art. 278 i art. 279 C. proc. civ.). Ct privete celelalte hotrri, trebuie s reinem, n primul rnd, cazul hotrrilor nesusceptibile de apel ori a hotrrilor date n prim instan care au fost atacate cu apel, dac judecata acestuia s-a perimat sau apelul a fost respins ori anulat, precum i a hotrrilor date n apel prin care s-a rezolvat fondul pricinii. Toate aceste hotrri fiind definitive, ele sunt executorii din momentul n care au fost pronunate, cu excepia celor care nu au fost atacate cu apel sau au fost atacate cu apel1 peste termen i apelul a fost respins ca tardiv, care se definitiveaz, i deci devin executorii, la expirarea termenului de apel. A fortiori sunt executorii acele hotrri care au rmas definitive i au devenit irevocabile, precum hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel [art. 377 alin. (2) pct. 2]2, cele date fr drept de apel, care nu au fost recurate [art. 377 alin. (2) pct. I]3 i hotrrile date n apel nerecurate [art. 377 alin. (2) pct. 3)]4. Dac, ns, hotrrile sunt susceptibile de recurs i fiind atacate cu aceast cale de atac, s-a obinut suspendarea executrii [art. 300 alin. (2)]5, dar ele au fost confirmate prin respingerea recursului, momentului n care hotrrile devin executorii este acela al pronunrii hotrrii de respingere [art. 377 alin. (2) pct. 4]6. 1 Cu privire la situaia n care s-a perimat apelul, vezi i CA. Ploieti, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 685/2000 cu nota M.-L MagdoBelu, n CJ. nr. 4/2002, p. 41. 2 Aceste hotrri devin irevocabile pe data expirrii termenului de apel, deoarece, dup cum se tie, n sistemul nostru procesual recursul nu se poate exercita omisso medio. Aceeai este soluia dac apelul a fost respins ca tardiv, iar recursul mpotriva

acestei hotrri a fost respins, anulat sau perimat, ori dac s-a exercitat recurs omisso medio, care a fost respins ca inadmisibil - V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 11-12. 3 n acest caz, hotrrea devine irevocabil la data expirrii termenului de recurs. La fel i dac recursul a fost respins ca tardiv. 4 i n acest caz, hotrrile devin irevocabile la data expirrii termenului de recurs. 5 Precizm totui c prin excepie de la regula c recursul nu suspend executarea hot rrii, n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege [art. 300 alin. (1) C. proc. civ.] recursul este suspensiv de executare. n aceste cazuri executarea poate ncepe numai dup ce hotrrea a devenit irevocabil. 6 n caz de perimare a recursului, hotrrea atacat prin recursul ulterior perimat, devine executorie din momentul pronunrii hotrrii de perimare. Dac recursul a fost anulat ca neregulat introdus, ca netimbrat sau ca declarat de o persoan ce nu ia justificat calitatea de reprezentant, hotrrea instanei de apel devine irevocabil pe data pronunrii asupra recursu528 Executarea silit Instanele de recurs (nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel i tribunalele, n condiiile prevzute de art. 312-314 C. proc. civ.) pot ns admite recursul i modifica hotrrea sau o pot casa i rejudeca n fond, pronunndu-se printr-o decizie care este irevocabil. De data aceasta, hotrrea instanei de recurs este executorie, din momentul pronunrii ei [art. 377 alin. (2) C. proc. civ.]. Rezult aadar c n toate situaiile pe care le-am examinat, determinant este momentul pronunrii hotrrii (fr a interesa timpul pentru redactarea hotrrii). Situaia nu mai este aceeai dac ne referim la hotrrile de prim instan, care nu au fost atacate cu apel sau hotrrile nesusceptibile de apel care nu au fost recu-rate ori hotrrile date n apel i care de asemeni nu au fost recurate. Atare hotrri devin executorii prin neapelare, respectiv nerecurare i, deci, bineneles, fr s se fi pronunat vreo hotrre care s le dea caracter executoriu, dar numai dup expirarea termenului de apel, respectiv de recurs. lui. Chiar dac n doctrin aceast soluia este constant i a fost

pronunat i de instana suprem (vezi de ex. C.S.J., Completul de 9 Judectori, dosar nr. 2/2001, ncheierea din 2/2001, soluie pronunat cu majoritate), supunem ateniei i un alt punct vedere, exprimat de judectorii instanei supreme (opinia separat a 3 judectori, la ncheierea citat mai sus). n cadrul acestui punct de vedere, hotrrea instanei de apel devine definitiv i irevocabil la expirarea termenului pentru exercitarea apelului n cazul n care apelul a fost anulat ca netimbrat. n ce ne privete, socotim c acest moment nu poate fi acceptat fa de dispoziiile art. 377 alin. (1) pct. 2 (care se refer ntre altele la anularea cererii de apel), dar este de discutat dac nu ar fi mai potrivit ca hotrrea primei instane s fie considerat definitiv i irevocabil pe data anulrii apelului, chiar dac mpotriva acestei hotrri s-a exercitat recurs i acesta a fost respins. Aceasta deoarece recursul nu se poate exercita omisso medio i ntr-o asemenea ipotez recursul nu poate viza dect soluia anulrii apelului. Or, dac recursul a fost respins i s-a consolidat hotrrea de anulare a instanei de apel suntem, n sens mai larg, n situaia la care se refer art. 377 alin. (2) pct. 2, adic n prezena unei hotrri irevocabile pentru c, dei pronunat n prim instan, nu a fost atacat cu apel. Aceasta deoarece legea nu poate avea n vedere numai ipoteza n care nu s-a declarat deloc apel, ci i situaia n care s-a stabilit definitiv c apelul a fost neregulat, ceea ce, practic, echivaleaz cu neexercitarea apelului. Dup cum am artat, un raionament asemntor se face i atunci cnd apelul a fost respins ca tardiv, soluie confirmat n recurs, numai c n acest caz hotrrea primei instane devine definitiv i irevocabil pe data expirrii termenului de apel. n acest fel poate evita ncercarea unor pri de a stabili ele cnd rmne irevocabil hotrrea, moment important pentru exercitarea unor ci extraordinare de atac, precum contestaia n anulare. Ar fi n ali termeni, dup cum se subliniaz i n opinia separat la care ne-am referit, i o sanciune pentru abuzul prilor care folosesc cile de atac n mod neregulat. Soluia este aceeai chiar i n cazul n care executarea silit se ndeplinete din oficiu. Este cazul prevzut de art. 453 alin. (2) C. proc. civ. ntr-adevr, ndatorirea instanei de a se ngriji de executare nu exclude nici dreptul, nici obligaia creditorului de a fi i el diligent. Este consideraia pentru care socotim c, tot numai momentul pronunrii intereseaz, sub raportul nceperii curgerii termenului de prescripie, i n cazurile n care instana este obligat s transmit din oficiu creditorului titlul executoriu vezi S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 221. 529 Prescripia dreptului de a cere executarea silit Indiferent ns de hotrrea pe care am avea-o n vedere, ceea ce trebuie subliniat este c nu momentul eliberrii titlului executoriu este concludent pentru nceperea curgerii termenului de prescripie1. Momentul n care se sfrete termenul de prescripie se determin potrivit art. 101 C. proc. civ., deoarece art. 405 alin. (2) stabilete numai

regulile privind momentul n care ncepe termenul de prescripie, iar termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit este un termen procedural. In mod excepional, avem n legislaia noastr i alte termene de prescripie a executrii silite n materie de drepturi patrimoniale. Astfel, executarea silit a creanelor fiscale, inclusiv a celor provenite din amenzi contravenionale, se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept (art. 128 C. proc. fiscal).2 Potrivit art. 132 din cod, dreptul de a cere compensarea sau restituirea creanelor fiscale se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere dreptul la compensare sau restituire. 3. Suspendarea i ntreruperea cursului termenului de prescripie In timpul curgerii termenului de prescripie este posibil s intervin anumite cauze obiective, care s mpiedice pe titularul dreptului de a cere executarea silit s-i exercite dreptul, dup cum este posibil i ca titularul s fi fcut anumite acte, pentru realizarea dreptului su, fr s fi ajuns la o realizare deplin. Pentru a nltura, n asemenea situaii, demne de a fi luate n considerare, efectul extinctiv al prescripiei, s-au prevzut de lege, pe de o parte, suspendarea cursului prescripiei i, pe de alt parte, ntreruperea prescripiei. A. Suspendarea cursului prescripiei Suspendarea prescripiei const n oprirea temporar a curgerii ei, pe timpul ct dureaz cauza suspendrii. Cnd aceast cauz dispare, prescripia, aa cum prevede art. 405i alin. (I1) C. proc. civ. (introdus n cod prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001 i meninut prin Legea nr. 219/2005), i reia cursul, socotindu-se i timpul curs nainte de suspendare. Trebuie s adugm c, potrivit alin. (2) n cazul n care debitorul este obligat la prestaii succesive, dreptul de a cere executarea silit se stinge printr-o prescripie deosebit pentru fiecare din aceste prestaii. E vorba, ns, bineneles numai despre ratele ce devin scadente, dup pronunarea hotrrii executorii (vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 296/1961, n CD. 1961, p. 370). Pentru ipoteza unei hotrri strine, care oblig la prestaii succesive de ntreinere, soluia este aceeai, cu condiia ca ncuviinarea executrii silite s fi fost cerut nluntrul termenului de prescripie (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 859/1989, n Dreptul nr. 5/1990, p. 68). n art. 131 se precizeaz c dac organul de executare constat mplinirea termenului de prescripie, acesta va proceda la ncetarea msurilor de realizare i la scderea acestora din evidena analitic pe pltitori. ns, sumele achitate de debitor n contul unor obligaii bugetare, dup mplinirea termenului de prescripie nu se restituie. 530 Executarea silit prescripia nu se suspend pe timpul ct executarea silit este suspendat la cererea creditorului urmritor.

Fa de caracterul prescripiei, care apare i ca o sanciune, ce intervine pentru culpa titularului dreptului la aciune care, din neglijen sau pasivitate, nu-i exercit dreptul n timp util, producerea efectelor prescripiei nu-i mai gsete justificarea, n situaiile n care inaciunea nu i-ar putea fi imputat titularului dreptului la aciune, ea fiind datorat unor cauze, care Iar mpiedica s-i exercite dreptul, deci unor obstacole - de ordin material, juridic sau moral - n exerciiul dreptului la aciune. Aceste cauze sunt enumerate n art. 4051 alin. (1) C. proc. civ.: - n cauzele stabilite de lege pentru suspendarea termenului de prescripie a dreptului material la aciune (art. 13-15 din Decretul nr. 167/1958)1; - pe timpul ct suspendarea executrii silite este prevzut de lege ori a fost stabilit de instan sau de alt organ jurisdicional competent; - ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire, - n alte cazuri prevzute de lege. Exist ns i cazuri n care prescripia nu curge, ele fiind prevzute prin dispoziii comune prescripiei dreptului material la aciune i prescripiei dreptului de a cere executarea silit - de art. 14 din Decretul nr. 167/1958, al crui alineat 1 prevede: ntre prini sau tutore i cei ce se afl sub ocrotirea lor, ntre curator i acei pe care i reprezint, precum i ntre orice alt persoan care, n temeiul legii sau al hotrrii judectoreti, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, prescripia nu curge ct timp socotelile nu au fost date i aprobate. E vorba, bineneles, de creane n legtur cu administrarea bunurilor, astfel cum rezult din redactarea textului i din ceea ce i constituie justificarea. Alineatul (2) al art. 14 prevede n continuare: Prescripia nu curge mpotriva celui lipsit de capacitatea de exerciiu, ct timp nu are reprezentant legal i nici mpotriva celui cu capacitate restrns, ct timp nu are cine s-i ncuviineze actele. Dac deci situaiile la care textul se refer au intervenit ntr-un moment n care prescripia ncepuse s curg, cursul prescripiei urmeaz s se suspende. In sfrit, potrivit alin. (3) al art. 14: Prescripia nu curge ntre soi n timpul cstoriei2. i de data aceasta, dac prescripia ncepuse s curg, la data cstoriei, cursul prescripiei urmeaz s se suspende. n sistemul executrii creanelor fiscale, art. 129 C. proc. fiscal, precizeaz c termenul de prescripie prevzut la art. 120 se suspend: a. n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de prescripie a dreptului la aciune; ' A se vedea G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. AH Beck, Bucureti, 2001, p. 292-298: Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n drept civil. Subiectele dreptului civil, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2001, p. 278-283. 2 S-a decis astfel c termenul de prescripie a executrii unei hotrri prin care, n timpul cstoriei, s-a recunoscut un drept de crean al unuia dintre soi mpotriva celuilalt so, nu va ncepe s curg dect de la data desfacerii cstoriei (vezi, n acest sens, Trib. jud. Constana, decizia civil nr. 102/1973, n R.R.D. nr. 6/1973, p. 159; vezi i Trib. Suprem, secia civil,

decizia nr. 691/1980, n R.R.D. nr. 11/1980, p. 63). 531 Prescripia dreptului de a cere executarea silit b. n cazurile i n condiiile n care suspendarea executrii silite este prevzut de lege ori a fost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ competent, potrivit legii; c. pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii; d. ct timp debitorul, cu rea-credin, i sustrage veniturile i bunurile de la exe cutarea silit; e. n alte cazuri prevzute de lege. B. ntreruperea prescripiei Spre deosebire de suspendarea prescripiei care oprete cursul ei, deoarece creditorul se afl n imposibilitate de a-i exercita dreptul, ntreruperea prescripiei se face de ctre creditor sau n interesul su, prin acte care, de cele mai multe ori, exprim voina creditorului de a-i realiza dreptul. Dac n caz de suspendare, dup ncetarea ei, prescripia i continu cursul, completndu-se numai timpul curs nainte de suspendare, dup ntrerupere, n cepe s curg un nou termen de prescripie [art. 4052 alin. (2) C. proc. civ.]. Trebuie adugat c efectul ntreruperii prescripiei intervenite fa de unul dintre debitorii solidari se ntinde i asupra celorlali. ntr-adevr, art. 1872 C. civ. prevede c ntreruperea prescripiei fcut mpotriva unuia dintre debitorii solidari are efecte contra tuturor celorlali codebitori ai si1, iar potrivit art. 1873 C. civ. ntreruperea prescripiei contra debitorului principal are efect i fa de garant. ntreruperea prescripiei fa de garant, ns, nu produce efecte fa de debitorul principal. Cauzele de ntrerupere sunt enumerate n art. 4052 alin. (1) C. proc. civ.2: - pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n cursul acesteia, a unui act voluntar de executare a obligaiei prevzute n titlul executoriu ori a recunoaterii n orice alt mod, a datoriei3; - pe data depunerii cererii de executare, nsoite de titlul executoriu, chiar dac a fost adresat unui organ de executare necompetent; - pe data trimiterii spre executare a titlului executoriu, n condiiile art. 453 alin. (2); - pe data ndeplinirii n cursul executrii silite a unui act de executare; - pe data depunerii cererii de reluare a executrii, n condiiile art. 3716alin. (1); Vezi Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1599/1974, n Culegere de decizii pe anul 1974, p. 278. Totui n practic s-a decis i n sensul c introducerea cererii de executare numai mpotriva a doi codebitori semnific renunarea creditorului la beneficiul solidaritii (soluie ce o considerm

greit) - CA. Braov, decizia civil nr. 506/R/1995, n Culegere 1994-1998, p. 132, nr. 64. 2 ntruct ntreruperea cursului prescripiei nltur efectele normale ale acesteia, textul art. 4052 C. proc. civ., care enumera cauzele de ntrerupere a prescripiei dreptului de a cere executare silit, are un caracter excepional i este de strict interpretare. Aa fiind, nu vor putea produce efectul ntreruptiv al curgerii prescripiei dreptului de a cere executarea silit alte mprejurri, acte sau fapte, dect cele menionate limitativ n art. 4052 C. proc. civ. 3 Vezi CA. Cluj, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 362/2000, n Culegere 2000, voi. II, p. 164. 532 Executarea silit - n alte cazuri prevzute de lege.1 Textul precizeaz n alin. (3) c prescripia nu este ntrerupt dac cererea de executare a fost respins, anulat sau dac s-a perimat ori dac cel care a fcut-o a renunat la ea2. n aceste cazuri, creditorul va putea porni o nou executare silit, numai dac se afl nuntrul termenului de prescripie a dreptului de a cere executarea silit. Se pune problema dac anularea unui singur act de executare face sau nu inoperabil ntreruperea prescripiei. Dac, de exemplu, creditorul diligent a struit n executarea titlului su i s-au efectuat toate formele necesare, dar actul final al executrii, vnzarea silit la licitaie se anuleaz pentru vicii de form, datorate neglijenei executorului judectoresc, se poate susine c s-a anulat ntreaga executare i c pornirea ei nu a ntrerupt prescripia? Socotim c o atare soluie ar fi greit, fiindc nu ar ine seama de faptul c executarea silit se analizeaz ntr-o succesiune de acte procedurale. i tocmai fiindc este vorba despre o succesiune de acte, n cazul evocat mai sus trebuie s socotim prescripia ntrerupt de la ultimul act de executare valabil, adic de la ultimul act premergtor vnzrii silite anulate, urmnd ca de la acel act s curg un nou termen de prescripie. Potrivit art. 130 C. proc. fiscal, termenele de prescripie privitoare la executarea silit a creanelor bugetare se ntrerup dup cum urmeaz: a. n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea termenului de prescripie a dreptului la aciune; b. pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea sau n cursul exe cutrii silite, a unui act voluntar de executare a obligaiei prevzute n titlul exe

cutoriu ori a recunoaterii n orice alt mod a datoriei; c. pe data ndeplinirii, n cursul executrii silite, a unui act de executare silit; d. pe data ntocmirii, potrivit legii, a actului de constatare a insolvabilitii contri buabilului; e. n alte cazuri prevzute de lege. 4. Repunerea n termenul de prescripie Aceast instituie este reglementat de art. 4053 C. proc. civ. care prevede c dup mplinirea termenului de prescripie, creditorul poate cere repunerea n acest termen, numai dac a fost mpiedicat s cear executarea, datorit unor motive temeinice. Instana de executare va putea deci s repun n termen pe titularul dreptului prevzut n titlul executoriu n cazul n care constat ca fiind justificate motivele pentru care 1 Vezi pentru dezvoltri S. Zilberstein, V.M. Ciobanii, op. cit., p. 227-231. 2 Rezult c ntreruperea prescripiei prin cererea de executare este provizorie i condiio nat, deoarece efectul ntreruptiv dispare retroactiv dac se ivete una din situaiile la care se refer art. 4052 alin. (3). Dei legea nu prevede n mod expres, i n cazul actelor de executare ulterioare cererii de executare efectul ntreruptiv este nlturat retroactiv dac intervine peri marea sau anularea executrii silite ori cnd actul de executare este anulat ca urmare a admiterii contestaiei la executare - V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 13. 533 Suspendarea executrii silite termenul de prescripie a fost depit. Spre deosebire de reglementarea anterioar (art. 19 din Decretul nr. 167/1958), n prezent instana de executare nu poate dispune din oficiu repunerea n termen. Cererea de repunere n termenul de prescripie va putea fi fcut numai n termen de 15 zile, de la ncetarea cauzelor care justific depirea termenului de prescripie. Numai instana judectoreasc poate proceda la repunerea n termen. Executorii judectoreti nu sunt ndreptii s acorde repunerea n termen ci, constatnd mplinirea prescripiei, trebuie s refuze ndeplinirea oricrui act de executare silit. Partea nemulumit este ns n drept a se adresa

instanei de executare competente, pentru a fi repus n termen. Se poate pune ntrebarea dac repunerea n termen, prevzut de art. 4053 C. proc. civ., se refer numai la hotrrile judectoreti ori i la alte titluri executorii, de pild nscrisurile autentificate. ntruct e vorba despre un drept conferit instanei de executare, credem - pentru identitate de raiune i pentru faptul c legea nu distinge - c, atunci cnd executarea se face sub controlul instanei de executare, astfel nct exist posibilitatea de a o sesiza, ea ar putea s acorde repunerea n termen i pentru alte titluri executorii. Admiterea cererii de repunere n termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit, de ctre instana de executare, are ca efect considerarea prescripiei ca nemplinit, dei termenul de prescripie prevzut de lege a expirat. Altfel spus, prin repunerea n termen este anihilat efectul extinctiv al prescripiei i deci organul de executare trebuie s se conformeze hotrrii instanei, nemaiputnd refuza pornirea executrii silite pe motiv c ar fi intervenit prescripia. Seciunea a VIH-a. Suspendarea executrii silite 1. Noiuni generale Pentru a opri desvrirea operaiilor de executare silit, cnd este n curs de cercetare legalitatea titlului executoriu sau cnd exist o contestaie cu privire la msurile de executare ce s-au luat, legea a creat posibilitatea suspendrii executrii silite1. Debitorul urmrit are tot interesul s opreasc ndeplinirea executrii silite care, o dat dus la bun sfrit, poate avea urmri grave pentru el. ntradevr, dac anularea titlului executoriu intervine abia dup ce executarea silit a fost dus pn la capt, se pot nate dificulti mari n ce privete posibilitatea pentru debitor de a obine restituirea bunurilor ce i s-au luat ori repararea prejudiciului ce i s-a cauzat. Suspendarea executrii silite const, n general, n oprirea activitii executorului judectoresc, dar, de multe ori, ea poate fi dispus chiar nainte de a se ncepe executarea silit. 1 Pentru cazurile de suspendare sau ntrerupere a executrii silite n procedura executrii creanelor fiscale, vezi art. 144 alin. (2) i (3) C. proc. fiscal. 534 Executarea silit 535

Suspendarea executrii silite

Fa de cerina ca titlurile executorii s fie aduse la ndeplinire ntr-un termen ct mai scurt, n vederea realizrii drepturilor creditorului urmritor, suspendarea executrii silite apare a fi o msur excepional. n cazurile n care ns utilitatea suspendrii este evident, legea ngduie luarea unei asemenea msuri de ctre persoanele sau organele ndreptite1. Organele de executare nu pot suspenda executarea din proprie

iniiativ sau la cererea debitorului. Ele pot suspenda activitatea lor numai cu consimmntul expres al creditorului sau n temeiul unei dispoziii din partea instanei competente, mputernicite, potrivit legii, s dispun suspendarea2. 2. Suspendarea acordat de creditor Dac creditorul consimte la suspendarea executrii, operaiile de executare se opresc pn la data cnd creditorul cere reluarea lor. Dat fiindc, potrivit art. 389 alin. (2) C. proc. civ., termenul de perimare a executrii ncepe s curg, n cazul suspendrii, de la ncetarea acesteia se pune ntrebarea dac creditorul, care acord suspendarea executrii nu ar putea astfel, prin voina sa, s ntrerup cursul perimrii, instituie creat pentru sancionarea lipsei sale de struin. Socotim c perimarea, care are un caracter imperativ, nu poate fi nlturat dect printr-o suspendare intervenit pe o alt cale dect prin voina creditorului. Creditorul care acord suspendarea executrii trebuie, aadar, s fie diligent i s renceap executarea3 nainte de expirarea termenului de perimare, care n cazul cnd suspendarea a fost acordat de creditor, va trebui s fie calculat de la data cnd a intervenit suspendarea. 1 n conformitate cu art. 428 alin. (1) C. proc. civ., n materia bunurilor mobile, debitorul sau o alt persoan interesat va putea solicita ncetarea sau suspendarea urmririi, numai dac depune valoarea ce i se cere sau, dup caz, valoarea bunului reclamat la Casa de Economii i Consemnaiuni, la dispoziia organului de executare. Totodat, persoanele artate mai sus vor fi obligate s nmneze executorului judectoresc, pe lng recipisa de consem nare i o copie de pe cererea de suspendare sau de ncetare a executrii silite, depus la instana competent. Pn la soluionarea cererii de ctre instan, urmrirea se va opri n tot sau n parte [alin. (2)]. Asupra cererii de ncetare sau suspendare a executrii silite, instana de executare se va pronuna prin ncheiere, potrivit dispoziiilor privitoare la ordonana preedinial [alin. (3)]. n orice alt caz, urmrirea va continua, dispoziiile art. 399 i urm. (privi toare la contestaia la executare) fiind ns aplicabile. 2 S-a decis c soluionarea cererii de suspendare a executrii silite a biletului la ordin este de competena judectoriei, care a nvestit acest titlu cu formul executorie, o atare petiie pu tnd fi promovat n cadrul opoziiei la executare [art. 62 alin. (2) din Legea nr. 58/1934 i art. 320 lit. c) din Normele cadru nr. 6/1998 ale Bncii Naionale] - CA. Bucureti, secia a

Vi-a comercial, decizia nr. 289/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 110, nr. 239. 3 La renceperea executrii, indiferent dac suspendarea a fost acordat de creditor sau de instan, nu este necesar o nou somare a debitorului, aceast formalitate fiind cerut de art. 399 alin. (3) numai n cazul unei noi cereri de executare dup perimare. A se vedea pentru o soluie n sens contrar greit CA. Timioara, secia comercial, decizia nr. 3269/1999, n Culegere 1999, p. 105, nr. 17. 3. Suspendarea acordat de instana de judecat, pe baza cilor de atac contra hotrrilor judectoreti Trebuie s distingem, n cazul exercitrii cilor de atac mpotriva hotrrii, ntre cile de atac suspensive de executare silit i cile de atac nesuspensive de executare. Evident c o atare clasificare are n vedere numai hotrrile judectoreti susceptibile de executare silit. Pe de alt parte, suspendarea legal intervine uneori de drept, iar alte ori numai la cererea debitorului, ncuviinat de instan sau de organul competent. Potrivit art. 384 C. proc. civ., Hotrrile ce au s se execute provizoriu cu dare de cauiune nu se vor executa mai nainte de a se da cauiunea1. A. Suspendarea executrii n cazul apelului ntruct introducerea cii de atac a apelului, ca de altfel nsui termenul pentru exercitarea apelului, suspend de drept executarea silit, efectul suspensiv se menine pn la pronunarea hotrrii de ctre instana de apel. De altfel, efectul suspensiv al cii de atac a apelului este prevzut expres de art. 284 alin. final C. proc. civ., potrivit cruia apelul declarat n termen suspend executarea hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Suspendarea nu se produce ns de drept n cazul hotrrilor care se bucur de execuie vremelnic, legal sau judectoreasc (art. 278 i 279 C. proc. civ.). Textele disting ntre hotrrile de prim instan, care sunt executorii de drept (art. 278) i hotrrile pentru care prima instan poate ncuviina execuia privitoare la bunuri, n condiiile art. 279 C. proc. civ. n aplicarea art. 280 C. proc. civ., partea interesat poate solicita suspendarea executrii vremelnice printr-o cerere fcut odat cu apelul sau deosebit, n tot cursul instanei de apel. Aceast cerere se depune la prima instan sau la instana de apel, cnd va fi nsoit de copie legalizat de pe dispozitivul hotrrii. Cererea de suspendare se judec de instana de apel care poate ncuviina suspendarea, numai cu dare de cauiune n cuantumul fixat de instan. Cum art. 280 Hotrrea care oblig pe o parte s dea cauiune sau un garant va arta i termenul cnd s se aduc acea cauiune sau s se nfieze acel garant (art. 392 C proc. civ.). S-a decis c cerina imperativ a depunerii unei cauiuni bneti nu poate fi nlocuit cu o scrisoare de garanie bancar,

ntruct, prin natura sa, aceasta este afectat de un termen i, ca atare, nu poate asigura scopul avut n vedere de lege prin depunerea cauiunii - a se vedea, n acest sens, C.S.J., secia comercial, decizia nr. 396/1995, n CD. 1995, p. 370-371. n sfrit, s precizm c, potrivit art. 3718, Depunerea sau consemnarea oricrei sume n scopul participrii la desfurarea, potrivit legii, a executrii silite, cum sunt sumele cu titlu de cauiune ori de pre al bunurilor supuse vnzrii, se face numai la Casa de Economii i Consemnaiuni, la dispoziia instanei de executare sau a executorului judectoresc. Textul trebuie corelat cu art. 723' alin. (1) C. proc. civ., care stabilete c sumele datorate cu titlu de cauiune se depun, dup caz, la Trezoreria Statului, Casa de Economii i Consemnaiuni CEC - SA sau la orice alt instituie bancar pe numele prii respective, la dispoziia instanei sau, dup caz, a executorului judectoresc. 536 Executarea silit Suspendarea executrii silite 537

alin. (3) teza a doua precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) sunt aplicabile, rezult c asupra cererii de suspendare instana se pronun printr-o ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat. Pn la soluionarea cererii de suspendare, instana va putea dispune suspendarea, vremelnic, prin ordonan preedinial, chiar nainte de sosirea dosarului, cu respectarea cerinei privitoare la darea cauiunii . B. Suspendarea executrii n cazul recursului. Prin derogare de la regula c recursul nu este suspensiv de executare, art. 300 alin. (1) C. proc. civ. reglementeaz, totui restrictiv suspendarea executrii i n cadrul judecii n recurs. Dup cum am mai artat, recursul suspend executarea hotrrii numai n cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege2. La cerere ns, instana sesizat cu judecata recursului poate dispune, motivat, suspendarea executrii hotrrii i n alte cazuri dect cele artate mai sus3. O atare suspendare la cerere poate fi acordat numai dup depunerea unei cauiuni,4 ce se stabilete, prin ncheiere, de instan, dup ascultarea prilor, citate n termen scurt, n camera de consiliu, chiar nainte de primul termen de judecat. Cererea de suspendare se soluioneaz prin ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat5. n cazuri urgente, dac s-a pltit cauiunea, preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere i fr citarea prilor, suspendarea provizorie a executrii pn la soluionarea cererii de suspendare de ctre instan. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac. Cauiunea care trebuie depus este n cuantum

de 10% din valoarea obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile n bani. Cauiunea 1 Folosirea ordonanei preediniale pentru suspendarea executrii silite poate avea loc numai n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege [art. 280 alin. (5) C. proc. civ.]. 2 Tot astfel, art. 20 alin (2) din Legea 554/2004 a contenciosului administrativ. 3 Potrivit art. 8 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, prin derogare de la art. 300 alin. (2)-(3) C. proc. civ., hotrrile judectorului sindic, nu vor putea fi suspendate de ctre instana de recurs. Prin derogare de la aceast regul, alin. (5) al art. 8 permite suspendarea executrii urmtoarelor hotrri: a) hotrrea de respingere a contestaiei debitorului, fcut n temeiul art. 38 alin. (5); b) hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, pronunat n condiiile art. 106; c) hotrrea de soluionare a contestaiei la planul de distribuire a fondurilor obinute din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art. 121. Vezi i CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 479/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 116, nr. 242. 4 n materie necontencios, potrivit art. 336 alin. (4), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, executarea ncheierii poate fi suspendat de instana de recurs cu sau fr cauiune. 3 n sensul greit c n acest caz ncheierea nu este supus recursului, vezi CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 246/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 97, nr. 234. Motivarea c i hotrrea care s-ar pronuna este irevocabil nu are relevan n acest caz, deoarece este vorba de un incident care nu are legtur cu soluionarea recursului i deci nu poate fi aplicat principiul accesoriul urmeaz soarta principalului. este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul [art. 403 alin. (4), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005]. Potrivit art. 300 alin. (5), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005, pentru motive temeinice, instana poate reveni asupra suspendrii acordate, dispoziiile din alineatul (3) al textului, aplicndu-se n mod corespunztor1. Cauiunea se elibereaz recurentului de ndat, dac intimatul declar n mod expres c nu urmrete obligarea recurentului la despgubiri pentru prejudiciile cauzate n urma exercitrii recursului. C. Suspendarea executrii n cazul contestaiei n anulare Pn la modificarea i completarea codului prin Ordonana de urgen nr. 59/2001, suspendarea nu era expres prevzut de lege, dar se decisese n

doctrin c nimic nu se opunea ca instana s ncuviineze suspendarea executrii. n prezent, art. 3191, text meninut prin Legea nr. 219/2005, dispune c instana poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere, sub condiia depunerii unei cauiuni. Dispoziiile art. 403 alin. (3) i (4) sunt i ele aplicabile, astfel c instana se va pronuna printr-o ncheiere, susceptibil de recurs, n mod separat, iar n cazuri urgente, preedintele instanei poate s dispun, n condiiile artate la recurs suspendarea provizorie a executrii silite, pn la soluionarea cererii de ctre instan. D. Suspendarea executrii n cazul cererii de revizuire Articolul 325 C. proc. civ. prevede, n mod expres, c instana competent s judece cererea de revizuire poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se solicit , dar numai sub condiia drii unei cauiuni i cu aplicarea, n mod corespunztor, a dispoziiilor art. 403 alin. (3) i (4) C. proc. civ., la care ne-am referit mai sus, cu ocazia analizei de la recurs i contestaia n anulare. 4. Suspendarea acordat de instan n temeiul contestaiei Ia executare Reglementarea legal a suspendrii n temeiul acestei ci de atac specifice executrii silite este prevzut n art. 403 C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 219/2005. Potrivit acestui text (1) Pn la soluionarea contestaiei la executare sau a altei cereri privind executarea silit, instana competent poate suspenda executarea, dac se depune o cauiune n cuantumul fixat de instan, n afar 1 Desigur c n cazul n care intimatul-creditor solicit revenirea asupra suspendrii acor date, el nu trebuie obligat la cauiunea la care se refer art. 300 alin. (3), deoarece este benefi ciarul unei hotrri definitive i executorii, iar alin. (5) nu ntmpltor se refer la aplicarea corespunztoare a dispoziiilor din alin. (3). 2 Suspendarea executrii silite se poate obine i pe cale apelului sau a recursului mpo triva unei hotrri pronunate ntr-o contestaie n anulare obinuit sau ntr-o revizuire, dac ele sunt susceptibile, potrivit art. 320 alin. (3) i art. 328, de apel ori recurs. n sens contrar, vezi Trib. Oltenia, ncheierea din 14.12.1956, n J.N. nr. 5/1957, p. 891, cu nota aprobativ I. chiopu i nota critic I. Stoenescu. 538 Executarea silit Perimarea executrii silite

539

de cazul n care legea dispune altfel1. (2) Dac bunurile urmrite sunt supuse stricciunii, pieirii sau deprecierii, se va suspenda numai distribuia preului. (3) Asupra cererii de suspendare formulate potrivit alin. (1) i (2), instana n toate cazurile, se pronun prin ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat. (4) n cazuri urgente, dac s-a pltit cauiunea, preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere i fr citarea prilor, suspendarea provizorie a executrii pn la soluionarea cererii de suspendare de ctre instan. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac. Cauiunea care trebuie depus este n cuantum de 10% din valoarea obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile n bani. Cauiunea este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul. n lips de dispoziie contrar expres, judecata cererii de suspendare a executrii se va face n edina public, cu citarea prilor. Pe baza dezbaterilor contradictorii, instana va aprecia temeinicia cererii i dac o admite va fixa i cauiunea i termenul depunerii ei, msura suspendrii neputnd interveni dect dup prezentarea dovezii de depunere a cauiunii i dup ce ncheierea devine irevocabil2. Deoarece art. 403 alin. (3) nu prevede un termen de recurs diferit, se aplic prevederile art. 301 C. proc. civ. i deci recursul se poate exercita n termen de 15 zile de la comunicarea ncheierii3. Dac exist totui urgen, art. 403 alin. (4) ngduie s se recurg pn la soluionarea cererii de suspendare, la o suspendare provizorie, n condiiile pe care le-am artat. Aceste precizri sunt valabile, dup caz, i n cazul n care textele care reglementeaz execuia vremelnic i cile de atac fac trimitere la art. 403 alin. (3) i (4) (recurs, contestaie n anulare i revizuire) sau numai la art. 403 alin. (3) (execuia vremelnic). Seciunea a IX-a. Perimarea executrii silite 1. Noiuni generale Perimarea este, n general, o sanciune procesual care const n stingerea procesului, n faza n care se gsete, considerndu-se c partea, printr-o ndelungat lips 1 Prevederile art. 403 alin. (1) au fost considerate constituionale vezi CC, Decizia nr. 208/2002, n CJ. nr. 9/2002, p. 35. n cazul popririi suspendarea nu ar trebui s afecteze indisponibilizarea sumelor poprite sau, n orice caz, cauiunea s fie echivalent sumei indisponibilizate n limita realizrii creanei. Altfel, debitorii de reacredin pot abuza de acest drept i executarea titlului creditorului s nu mai fie posibil - S.

Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 400, nota 123. 2 A se vedea i D.P. Sngeorzan, C.N. Popa, Discuii n legtur cu suspendarea executrii silite, n Dreptul nr. 4/2002, p. 96-100. 3 Ar fi preferabil, de lege ferenda, s se prevad un termen de recurs mai scurt, pentru a urgenta soluionarea cererii i a proteja n acest fel interesele creditorului, care este benefi ciarul unui titlu executoriu. de struin, a pierdut orice interes n soluionarea cererii sale, cerere care, ca urmare a perimrii, este considerat c nu ar fi fost introdus. Este o definiie sau o caracterizare aplicabil i perimrii executrii silite, astfel cum ea a fost reglementat de art. 389 C. proc. civ., potrivit cruia: dac creditorul a lsat s treac 6 luni de la data ndeplinirii oricruia act de executare, fr s fi urmat alte acte de urmrire, executarea se perima de drept i orice parte interesat poate cere desfiinarea ei [alin. (1)]. n caz de suspendare a executrii, termenul de perimare curge de la suspendarea executrii [alin. (2)]. Dac se face o nou cerere de executare, se va face mai nti o nou somaie, la care nu se va mai altura titlul ce se execut [alin. (3)]'. Aadar, dac creditorul a lsat s treac mai mult de 6 luni de la data ndeplinirii oricror acte de executare, fr s fi urmat alte acte de urmrire, executarea se perima, adic este considerat nenceput. Instituia perimrii executrii, ca i perimarea aciunii, contribuie la creterea diligentei creditorului i are rol de accelerare a procedurii judiciare n vederea lmuririi raporturilor dintre pri. De aceea, credem c, dei n textele menionate mai sus se cere ca, pentru nlturarea perimrii, un act de executare s fie urmat de un alt act de urmrire, e totui suficient ca creditorul s-i fi manifestat numai diligenta. Dac, deci, spre a lua un exemplu, somaia nu a fost urmat n termen de 6 luni de la un alt act de urmrire - sechestrul asigurtor -din neglijena organului de executare, este ndestultor ca creditorul s fi depus struina necesar, fcnd cerere pentru continuarea executrii. n acest caz, dei un nou act de executare nu a intervenit, socotim c cererea creditorului, constituind un act de procedur, a ntrerupt perimarea executrii, la fel cum se ntrerupe i perimarea aciunii, potrivit art. 249 C. proc. civ. Dup cum s-a artat, perimarea executrii stinge procedura de executare nceput. Creditorul poate porni desigur din nou la executare, dar numai dac, ntre timp, nu s-a mplinit termenul de prescripie a dreptului de a obine executarea silit. 2. Procedura perimrii Perimarea intervine deplin drept, la mplinirea termenului de 6 luni de la data ndeplinirii oricrui act de executare, fr s fi urmat alte acte de urmrire. Prin orice act de executare, neurmat de alte acte de urmrire, n cazul

perimrii, trebuie neles ultimul act svrit n cursul unei proceduri de executare determinate i nu ultimul act intervenit n ansamblul executrii pornite de creditor . La perimare deci este vorba de un act al procedurii de executare, fie la nceputul procedurii, fie n cursul ei i anume ultimul act de la care creditorul a rmas inactiv i nu a mai continuat executarea. O dat ce aceasta a fost svrit, nu mai poate interveni perimarea. Perimarea se constat din oficiu. Organul de executare trebuie s refuze continuarea executrii, cnd constat c a intervenit perimarea. La rndul ei instana trebuie s aplice din oficiu perimarea, cnd este sesizat n cursul executrii cu o 1 Curtea Constituional, prin Decizia nr. 126/2002 (M Of. nr. 452 din 27 iunie 2002), a constatat constituionalitatea art. 389. 2 Perimarea trebuie deci raportat la procedura concret ce s-a angajat. 540 Executarea silit 541

Alte incidente de temporizare a procedurii de executare

cerere din partea debitorului. Debitorul poate invoca oricnd o perimare pe cale de excepie sau s cear direct, pe baza constatrii judectoreti a perimrii, desfiinarea actelor de executare ndeplinite. Dac executorul judectoresc continu executarea, dei a intervenit perimarea, debitorul poate invoca perimarea pe calea contestaiei la executare, n termen de 15 zile de la data indicat la art. 401 C. proc. civ., n cele 3 ipoteze, prevzute de alin. (1) al textului sau n ipoteza prevzut n alin. (2) i (3). Bineneles c, creditorul se poate apra, invocnd faptul c n timpul executrii silite debitorul a obinut suspendarea executrii, fie pe baza unei ci de atac introdus mpotriva titlului executoriu, fie n temeiul unei contestaii la executare. Suspendarea executrii atrage i suspendarea termenului de perimare, iar dup ncetarea suspendrii executrii, termenul de perimare care a curs nainte de suspendare va intra i el n calculul termenului de perimare, la fel ca i n cazul suspendrii prescripiei. 3. Efectul perimrii Perimarea are ca efect desfiinarea actelor de executare ndeplinite. Astfel, msurile de indisponibilizare (sechestre, popriri, somaii n cazul urmririi silite imobiliare) se vor desfiina la cererea debitorului sau a terului interesat. Cnd creditorul va ncepe o nou executare silit el trebuie s fac o somaie nou1, dar, potrivit art. 389 alin. final, nu trebuie s mai alture titlul ce se execut, deoarece acesta a fost comunicat debitorului cu prilejul primei somaii. 4. Cazurile n care nu se aplic perimarea

Perimarea nu se aplic msurilor asigurtorii, nfiinate nainte de nceperea executrii precum sechestrul asigurtor sau poprirea asigurtoare, acestea nefiind msuri de executare, ci numai msuri pentru asigurarea aciunii, luate anterior obinerii titlului executoriu2. Cnd ns n termen de 6 luni, dup naterea dreptului de a cere executarea silit, creditorul nu recurge la dispoziiile art. 454 alin. (3) i anume de a comunica terului poprit copie certificat de pe titlul executoriu n vederea ndeplinirii obligaiilor ce-i revin terului poprit, conform art. 456, socotim c aceast poprire asigurtoare se perima, deoarece dup obinerea titlului executoriu, ea dobndete n realitate caracterul unei msuri de executare. n cazul n care un act trebuie ndeplinit de instan din oficiu, perimarea nu va opera. Astfel, prevederile art. 389 C. proc. civ., privitoare la perimarea executrii silite, nu sunt aplicabile n cazul popririlor nfiinate pentru pensii de ntreinere, alocaie pentru copii i sume datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor 1 Vezi C.S.J., secia civil, decizia nr. 2558/1991, n Dreptul nr. 8/1992, p. 82-83. 2 n sensul c n natura lor att sechestrul asigurtor ct i poprirea asigurtorie sunt acte de executare, din moment ce pot fi atacate pe calea contestaiei, a se vedea E. Herovanu, op. cit., p. 154. Autorul recunoate ns (p. 173, 216-217) c ele nu se perima, ct vreme procesul de fond, n legtur cu care s-a luat sechestrul, nu s-a ncheiat, respectiv reclamantul nu a obinut titlul executoriu. cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice. n sfrit, art. 390 alin. (1) precizeaz c perimarea nu se aplic n cazurile n care legea ncuviineaz executarea silit fr somaie. De asemenea, perimarea nu opereaz n cazul executrii silite a creanelor fiscale [art. 138 alin. (4) C. proc. fiscal]. Seciunea a X-a. Alte incidente de temporizare a procedurii de executare Exist situaii n care urmrirea silit nu poate fi pornit fie pentru c s-a prescris dreptul de a cere executarea silit, fie pentru c s-a acordat prtului debitor un termen de plat (art. 381 C. proc. civ.) sau pentru c n cazul hotrrilor cu execuie vremelnic, nu s-a depus cauiunea stabilit (art. 384 C. proc. civ.) ori, n sfrit, debitorul a decedat (art. 398 C. proc. civ.)1. Exist ns i situaii n care executarea silit a fost pornit, dar cursul ei firesc este influenat de unele mprejurri, care temporizeaz urmrirea sau chiar o sting, nainte de a se realiza creana creditorului. Dintre aceste situaii am examinat mai sus dou incidente ce ni s-au prut mai semnificative pentru faza executrii silite i anume suspendarea executrii silite i perimarea ei. n cele ce urmeaz ne vom referi la alte dou incidente care temporizeaz procedura de executare silit.

1. Existena proprietii comune asupra bunului urmrit Potrivit art. 493 alin. (1) C. proc. civ., creditorii personali ai unui debitor coproprietar sau codevlma nu vor putea s urmreasc partea acestuia din imobilele aflate n proprietate comun, ci vor trebui s cear mai nti mpreala acestora. n aceeai idee, art. 33 C. fam. prevede c bunurile comune ale soilor nu pot fi urmrite de creditorii personali ai unuia dintre soi, dar dup urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor, ei pot cere, n msura necesar acoperirii creanei, mprirea bunurilor comune2 i s se ndestuleze din bunurile atribuite soului debitor, care prin mprire au devenit bunuri proprii. 1 n acest caz, executarea mpotriva motenitorilor, sub pedeapsa nulitii, nu se va putea face dect la expirarea a 8 zile dup ce li s-a fcut o ncunotiinare colectiv a titlului executoriu la domiciliul deschiderii succesiunii pe numele motenirii, fr a se arta numele i calitatea fiecrui motenitor. Dac ns decesul debitorului a intervenit dup nceperea executrii silite i exist numai motenitori majori, executarea va putea continua contra lor la 8 zile dup ce printr-o notificare au fost ntiinai n mod colectiv la ultimul domiciliu al defunctului. n cazul n care printre motenitori sunt minori, executarea nceput se va suspenda pn la alctuirea reprezentanei lor legale, care se va face prin mijlocirea judectoriei ct se poate de grabnic (art. 397). 2 n acest caz, potrivit art. 4001 C. proc. civ., [text declarat constituional prin Decizia Curii Constituionale nr. 126/2002 (M. Of. nr. 452 din 27 iunie 2002)], mprirea poate fi 542 Executarea silit Deci, n cazul proprietii codevlmae sau cnd indiviziunea poart asupra unei universaliti de bunuri, creditorul unui proprietar codevlma sau coindivizar va trebui s cear mai nti mprirea bunurilor (n cazul soilor, n condiiile artate) i numai dup aceea s urmreasc partea care aparine debitorului su. Creditorii personali pot urmri ns cota parte a debitorului lor din imobilul aflat n coproprietate fr a mai fi necesar mpreala. 2. Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune constituie faculti pe care legea le confer n anumite situaii debitorului ori persoanei urmrite n bunurile sale, de a cere creditorului s urmreasc bunurile altei persoane ori alte bunuri sau s-i divid urmrirea ceea ce este de natur s duc la temporizarea executrii silite ntreprinse de creditor. Fr a intra n amnunte, ne oprim asupra unora din aceste situaii: a. fidejusorul poate opune creditorului beneficiul de discuiune, cerndu-i s urmreasc bunurile creditorului principal i numai dup aceea, dac nu va fi ndes tulat, s-l urmreasc pe el (art. 1662 C. civ.)1. Dac exist mai muli fidejusori care

garanteaz fa de unul i acelai creditor, pentru una i aceeai datorie, fidejusorul urmrit poate opune beneficiul de diviziune, cernd creditorului ca urmrirea s se divid pe ceilali fidejusori (art. 1667 C. civ.). b. minorul sau persoana pus sub interdicie, urmrii n bunurile lor imobile, pot opune creditorului beneficiul de discuiune, cerndu-i s procedeze, n prealabil, la urmrirea mobilelor sale [art. 491 alin. (1) C. proc . civ.]2. c. n cazul n care creditorii personali ai unuia dintre soi cer mprirea bunurilor comune, nainte de a urmri bunurile proprii ale soului debitor ori dac creditorii comuni urmresc bunurile proprii ale soilor, nainte de urmrirea bunurilor comune, se va invoca, chiar din oficiu, beneficiul de discuiune (art. 32 i 33 C. fam.). cerut i n cadrul judecrii contestaiei la executare. De asemenea, art. 171 alin (2) C. proc. fisc. prevede c la cererea prii interesate, instana poate decide, n cadrul contestaiei la executare, asupra mpririi bunurilor pe care debitorul le deine n proprietate comun cu alte persoane. ' Fidejusorul este deczut din beneficiu, dac nu l-a invocat la cele dinti acte de executare ndreptate contra sa (art. 1663 C. civ.). 2 Cu privire la imobile, chiar dac nu este vorba despre minori i persoane puse sub interdicie, exist i alte reguli care trebuie avute n vedere: detentorul unui imobil ipotecat, care nu este personal obligat pentru creana ipotecar a creditorului, se poate opune vnzrii bunului ipotecat ce i-a fost transmis, cernd creditorului s urmreasc mai nti imobilele ipotecate pentru aceeai datorie, aflate n posesia debitorului principal. Pn la soluionarea cererii, urmrirea imobilului ipotecat este suspendat [art. 492 alin. (2) C. proc. civ.]. ntruct creditorul ipotecar poate urmri, n acelai timp, i imobilele neipotecate ale debitorului su [art. 492 alin. (1) C. proc. civ.], debitorul imobilului ipotecat va putea invoca beneficiul de discuiune cu privire la imobilele neipotecate ale debitorului urmrit. ntoarcerea executrii silite 543 Seciunea a Xl-a. ntoarcerea executrii silite ntoarcerea executrii silite, adic obligaia pentru creditor de a-i restitui debitorului tot ce i-a luat prin executare silit, cnd dup svrirea executrii, intervine anularea titlului executoriu sau numai a executrii, nu avea o reglementare complet n legislaia noastr procesual civil. ntradevr, n Codul de procedur civil, materia ntoarcerii executrii nu era rezolvat destul de clar i nici n mod practic. In art. 311 C. proc. civ., n materie de recurs se consacr, i n prezent, principiul general c actele de executare sau de asigurare fcute n puterea

unei hotrri casate sunt desfiinate de drept, dac instana de recurs nu dispune altfel'. Acest text2, preluat din Legea de organizare a Curii de Casaie, era interpretat n literatura mai veche n sensul c prile erau repuse, de plin drept, n situaia anterioar, chiar dac instana nu a ordonat, n mod expres, aceasta3. O atare interpretare posibil devenise necesar i n cadrul unei noi reglementri. Faptul c art. 311 C. proc. civ. prevede c actele de executare fcute n puterea unei hotrri casate sunt desfiinate de drept, constituia un argument puternic, pentru o soluie care ar consacra ntoarcerea executrii silite, fr a fi nevoie de a se introduce o nou cerere, cu acest obiect. Practic ntoarcerea executrii s-ar fi putu obine, n temeiul ordinului dat din oficiu, prin dispozitivul hotrrii care a desfiinat titlul executoriu, fie n temeiul unei dispoziii a instanei de executare, dat prin ncheiere, ctre executorii judectoreti. Aceast soluie, pe care o consideram posibil i preferabil, chiar de lege lata, nu a fost mprtit n literatura juridic i practica judiciar, ntruct se pornea de la ideea c desfiinarea de drept a actelor de executare nu echivaleaz cu restabilirea situaiei anterioare. S-a decis, deci, constant c, n lipsa unei dispoziii speciale care s rezolve modalitatea ntoarcerii executrii, se aplic regulile de drept comun, n sensul c titularul dreptului trebuie s introduc o aciune separat de ntoarcere a executrii silite4. Prin modificarea i completarea Codului de procedur civil, au fost consacrate instituiei ntoarcerii executrii silite trei articole i anume art. 404'-4043. Potrivit art. 404', n toate cazurile n care se desfiineaz titlul executoriu sau nsi executarea silit, cel interesat are dreptul la ntoarcerea executrii, prin restabilirea situaiei anterioare acesteia. Dup ce stabilete acest principiu5, textul preciSoluia este aceeai i n cazul n care, admindu-se recursul, s-a schimbat soluia din hotrrea atacat, n sens contrar celor stabilite prin aceasta, precum i n cazul n care hotrrea pus n executare a fost desfiinat prin intermediul altor ci de atac. Curtea Constituional a respins excepia de neconstituionalitate privind art. 311 C. proc. civ. prin Decizia nr. 209/1999, n R.D.C. nr. 11/2000, p. 197-200. G. Tocilescu, Curs de procedur civil, Bucureti, Tipografia Gutenberg, 1895, voi. III, p. 286-289. A se vedea pentru dezvoltri privind situaia existent pn la modificarea codului prin O.U.G. nr. 138/2000, S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 246-247. Principiul este consacrat i prin art. 379' C. proc. civ. care dispune n cazul n care s-a desfiinat titlul executoriu, toate actele de executare efectuate n baza acestuia sunt desfiinate de drept. Dispoziiile art. 4041 sau 4043 sunt aplicabile. Este de reinut i c art. 171 alin. (4) 544

Executarea silit Contestafia la executare 545

zeaz, referitor la cele dou forme de executare silit, direct (n natur) i indirect (prin echivalent) c bunurile asupra crora s-a fcut executarea se vor restitui celui ndreptit, iar n cazul n care executarea silit s-a fcut prin vnzarea unor bunuri mobile, ntoarcerea executrii se va face prin restituirea, de ctre creditor, a sumei rezultate din vnzare, actualizate n funcie de rata inflaiei, cu excepia situaiei cnd i gsete aplicare art. 449 C. proc. civ.1 Cu privire la restabilirea situaiei care a fost afectat prin procedura executrii silite, art. 4042 prevede c n cazul n care instana judectoreasc a desfiinat titlul executoriu sau actele de executare, la cererea celui interesat, va dispune, prin aceeai hotrre, i asupra restabilirii situaiei anterioare executrii. Dac instana care a desfiinat hotrrea executat a dispus rejudecarea n fond a procesului i nu a luat msura restabilirii situaiei anterioare executrii, aceast msur se va putea dispune, la cerea celui interesat, de instana care rejudec fondul. Textul se ocup i de situaia n care nici una dintre cele dou instane la care ne-am referit mai sus nu a dispus restabilirea situaiei anterioare executrii. ntr-un asemenea caz, cel ndreptit se va putea adresa instanei judectoreti competente potrivit legii, spre a obine o hotrre care s consacre restabilirea situaiei anterioare executrii silite . n sfrit, aceeai cale procedural - sesizarea instanei judectoreti competente potrivit legii - este pus i la dispoziia celui ndreptit i care fusese obligat printr-un titlu executoriu emis de un alt organ dect o instan judectoreasc, titlu desfiinat de acel organ sau de un alt organ din afara sistemului judiciar. Articolul 4043, care reglementeaz aceast ipotez, pune condiia ca modalitatea restabilirii situaiei anterioare executrii silite pentru titlu executoriu emis de un organ care nu face parte din sistemul judiciar s nu fie prevzut de lege sau, dei prevzut, msura respectiv s nu fi fost luat. Seciunea a XII-a. Contestaia la executare 1. Noiuni generale. Subiectele i obiectul contestaiei In cod exist dispoziii cu caracter general care reglementeaz contestaia la executare1. Este vorba de art. 399-404 C. proc. civ. Actele de executare silit trebuie s fie ndeplinite cu stricta respectare a prevederilor legale, spre a nu se prejudicia drepturile prilor sau ale altor persoane. Pentru a se asigura desfurarea legal a procedurii de executare silit s-a creat contestaia la executare, mijlocul procedural prin care prile sau terele persoane vtmate prin executare, se pot plnge instanei competente, n scopul de a obine desfiinarea actelor ilegale de executare.

Astfel, n art. 399 alin. (1) teza I C. proc. civ. se prevede principiul general c mpotriva executrii silite, precum i mpotriva oricrui act de executare se poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare, iar teza a ll-a a aceluiai alineat precizeaz c se poate face contestaie, dac nu s-a utilizat procedura prevzut la art. 281 , i n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu, precum i n cazul n care organul de executare refuz s ndeplineasc un act de executare n condiiile prevzute de lege2, textul preciznd n alin. (2) c nerespectarea dispoziiilor privitoare la executarea silit nsi sau la efectuarea oricrui act de executare atrage sanciunea anulrii actului nelegal.3 Contestaia la executare este, aadar, n principal, un mijloc procedural special creat pentru procedura de executare silit, o plngere specific acestei proceduri, prin care se obine anularea sau ndeprtarea unor acte de executare ori uneori chiar i anihilarea efectului executoriu al unui titlu executoriu. Ea nu trebuie confundat cu contestaia n anulare, reglementat de art. 317 i urm. C. proc. civ., cale de atac extraordinar, prin care se poate obine, n condiiile legii, anularea unei hotrri irevocabile. Cu privire la subiectele contestaiei la executare, trebuie s precizm c ea poate fi exercitat, n primul rnd, de prile direct interesate, n procedura de executare -debitorul urmrit i creditorul urmritor, iar n cadrul executrii prin poprire i de ctre terul poprit, devenit parte n procedura de executare.

C. proc. fisc. prevede c n cazul anulrii actului de executare contestat sau al ncetrii executrii nsei i al anulrii titlului executoriu, instana poate dispune prin aceeai hotrre s i se restituie celui ndreptit suma ce i se cuvine din valorificarea bunurilor sau din reinerile prin poprire. 1 Textul la care se face trimitere are n vedere vnzarea bunurilor mobile la licitaie, caz n care nu este admisibil nici o cerere de desfiinare a vnzrii mpotriva terului adjudecatar care a pltit preul, n afar de cazul n care a existat fraud din partea acestuia. Tot astfel, textul precizeaz c n cazul n care adjudecatar a fost nsui creditorul, vnzarea va putea fi desfiinat, dac exist temei de nulitate. 2 Cererea trebuie introdus, n termenul de prescripie extinctiv a aa-numitului drept la aciune n sens material - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2002, p. 20. Pentru o cercetare monografic, a se vedea Al. Lesviodax, Contestaia la

executare n materie civil, Ed. tiinific, Bucureti, 1966, dar, desigur, trebuie s se aib n vedere modificrile aduse prin O.U.G. nr. 138/2000; vezi pentru prezentarea sintetic a acestora i V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 14-18. Vezi i /. Le, Mijloace procedurale destinate a remedia sau reforma greelile svrite n cursul executrii silite, n Acta Universitatis Lucian Blaga, nr. 1-2/2001, p. 10-18. 2 O dispoziie asemntoare exist i n art. 169 C. proc. fisc. 3 Dup cum am precizat deja, prin Legea nr. 219/2005 s-a introdus alin. (21), potrivit cruia dup ce a nceput executarea silit, cei interesai sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei la executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea cu formul executorie sau, dup caz, ncuviinarea executrii, dat fiind ndeplinirea condiiilor legale. 36. 546 Executarea silit

Contestaia la executare 547

Dar, contestaia poate fi folosit i de persoanele strine de raportul juridic dintre pri - terii vtmai printr-o msur greit sau ilegal de executare1 - ca, de pild, soul cruia i se urmresc bunurile proprii pentru o datorie a celuilalt so2 sau persoana creia, locuind n acelai apartament cu debitorul, i se urmrete mobila, crezndu-se c aparine debitorului. Pe cnd prile au la dispoziie numai contestaia la executare, terii vtmai i pot apra dreptul lor, dup caz, i pe calea unei aciuni principale n revendicare4 sau pe calea unei aciuni posesorii. ' Art. 399 C. proc. civ. care pune principiul c orice executare silit poate fi contestat de oricine are interes sau este vtmat prin executare, nu face altceva dect s consacre principiul de drept comun pas d'interet, pas d'action. La lumina acestui principiu, jurisprudenta a ajuns la concluzia c un ter nu poate avea dect un motiv de contestaie i anume acela c se urmrete greit averea sa, cnd executarea este pornit mpotriva debitorului. ntr-adevr, pentru a justifica un interes i, deci, un drept de imixtiune ntr-o executare a unui titlu care pentru el este res inter alios acta, el trebuie s dovedeasc un prejudiciu suferit prin aceast executare, n dreptul modern, cu excepia unor cazuri anume determinate de lege, neexistnd aciunile populare ci, dimpotriv, la baza oricrei aciuni sau iniiative procedurale, rezidnd interesul. Terul, dac nu justific acest interes, nu poate el, pentru debitor s arate instanei neregularitatea sau

ilegalitatea urmririi. Interesul su apare abia dup ce dovedete c urmrirea se face greit n averea sa. Dac a fcut aceast dovad, el ctig contestaia pe acest motiv i devine inutil a se mai examina condiiile n care s-a procedat la executare. Din toate aceste consideraiuni, rezult c terul nu are alt motiv de contestaie dect revendicarea pe aceast cale a obiectelor sechestrate. A permite unui ter contestator ca, sub rezerva ulterioar a dovezii proprietii obiectelor sechestrate, s discute, n primul rnd, motive de contestaie care privesc formele de executare, nseamn a deschide calea contestaiei unei persoane care nu justific o vtmare i un interes, condiie impus de art. 399 C. proc. civ. -a se vedea practica judiciar la care fac referire S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 250 i urm., notele 3, 5, 10, 14, 15, i 16; vezi i CA. Iai decizia civil nr. 1951/2000, n Jurisprudenta 2000, p. 260, nr. 171; CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 738/2000, n Culegere 2000-2001, p. 97, nr. 68. 2 Vezi i CA. Iai, decizia civil nr. 1408/1999, n Jurisprudenta 1999, p. 225, nr. 181. Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 783/1978, n R.R.D. nr. 11/1978 i decizia nr. 703/1980, n R.R.D. nr. 12/1980, p. 56; T.D. Bistriceanu, not la decizia civil nr. 575/1971 a Trib. jud. Neam, n R.R.D. nr. 5/1973, p. 117-118. n msura n care terul nu a exercitat contestaia sau nu mai este n termen s introduc el are la dispoziie aciunea n revendicare - Plenul Tribunalului Suprem, decizia nr. 28/1961, n ndreptar interdisciplinar, p. 418; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1149/1963, n Culegere de decizii pe anul 1963, p. 166; /. Stoenescu, Unele aspecte ale contestaiei la executare, n J.N. nr. 7/1963, p. 52. /. Stoenescu, S. Zilbestein, Tratat, p. 280. Pentru dezvoltri, vezi D. Rizeanu, Contestaia la executare n materie civil n lumina practicii judiciare, n L.P. nr. 3/1960, p. 9-10; A. Hilsenrad, Din problemele contestaiei la executare, n J.N. nr. 1/1961, p. 94-99. Pentru corelaia dintre contestaia la executare i cile extraordinare de atac de retractare, vezi, I. Stoenescu, Corelaia dintre cile de atac n procesul civil n lumina legislaiei n vigoare i n perspectiva viitoarei reglementri n materie, n R.R.D. nr. 8/1972, p. 3233. Poziia special a terilor contestatori a determinat pe unii autori s mpart contestaiile n contestaii incidente, dac ele privesc prile care au luat parte la procesul principal, i contestaii principale, fcute de persoane care nu au luat parte la proces sau la ncheierea actului ce se execut, cu alte cuvinte contestaiile terilor1. Socotim ns c art. 399 C. proc. civ. trebuie interpretat mai degrab n sensul c este contestaie principal orice plngere prin care partea interesat sau terul sesizeaz direct instana i declaneaz, ca obiect nemijlocit, controlul ei. Dup cum am mai artat, att partea ct i terul trebuie s justifice un interes propriu , pentru a putea folosi calea contestaiei, precum i calitatea procesual, iar principiul transmisiunii calitii procesuale se aplic i n cazul contestaiei la executare.3 Contestaia la executarea poate fi introdus i de procuror, n cadrul

drepturilor ce-i sunt conferite prin art. 45 C. proc. civ. Contestaia exercitat de procuror va primi o calificare sau alta, n ce privete natura sa juridic dup cum vizeaz neregu-lariti privind executarea sau scoaterea de sub urmrire a unui bun ce nu aparine debitorului, ci terului n favoarea cruia a introdus contestaia. Instana sesizat cu contestaia procurorului este obligat s introduc n proces toate prile direct interesate, care au participat sau trebuiau s participe la procedura de executare. Din textul art. 399 C. proc. civ. rezult n ce poate consta obiectul contestaiei. n cadrul primei categorii, denumit n practic contestaia la executare propriu-zis, se poate contesta executarea silit nsi precum i orice act de executare, cerndu-se chiar anularea ntregii executri. In principiu ns, pe cale de contestaie la executare, nu se poate cere anularea nsi a titlului executoriu. Astfel, contestaiile la executarea propriu-zis pot avea ca temei: anularea ncheierii prin care s-a ncuviinat executarea, alegerea procedurii execuionale ; prescrip1 n acest sens, vezi Gr. Porumb, voi. II, p. 196. 2 Vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 746/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 269. S-a admis ns, dreptul la contestaia pentru cei care au titlul de drept asupra bunului urmrit, dar nu au posesiunea de fapt (Trib. Suprem, colegiul civil, nr. 235/1952, n CD. 1952-1954, voi. I, p. 386), precum i pentru cel care, dei nu are posesiunea de un an cerut pentru aciunea posesorie, pretinde c este proprietarul bunului urmrit, deoarece contestaia o poate face numai proprietarul lezat prin executare (Trib. Suprem, decizia civil 267/1953, n J.N. nr. 3/1953, p. 367). 3 S-a decis c nu poate fi respins ca fcut de o persoan fr calitate contestaia unui sechestru, dac nainte de nchiderea dezbaterilor a survenit abilitarea contestatorului (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1048/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 270). n schimb, nu s-a admis introducerea n proces a subdobnditorului unui teren, pe motivul greit c n cadrul judecii unei contestaii nu se pot aplica dispoziiile art. 57 i 58 C. proc. civ., cu privire la chemarea n proces a altor persoane (Trib. reg. Iai, decizia nr. 270/1956, cu note critice de /. ValteriA. Hilsenrad, n L.P. nr. 1/1958, p. 95). 4 n cazul unei hotrri cu condamnare alternativ, creditorul nu are opiune ntre execu

tarea direct i indirect, ci trebuie s execute n natur hotrrea, intervertirea acesteia n executare prin echivalent fiind admisibil numai n ipoteza imposibilitii de executare n natur. Aa fiind, nu pot fi sechestrate alte bunuri ale debitorului n vederea valorificrii i 548 Executarea silit ia dreptului de a cere executarea silit1 sau perimarea unor acte de executare2; vicii de form ale titlului executoriu3 sau ale altor acte de executare, ca de pild ale somaiei de plat4 i publicaiilor de vnzare; nerespectarea termenelor; nclcarea oricror forme n cadrul executrii silite5; ordinea de urmrire a bunurilor sau urmrirea unor bunuri care, potrivit legii nu pot fi urmrite; depirea limitei n care vor fi urmrite veniturile; modul n care se desfoar activitatea execuional6; neopozabilitatea titlului executoriu fa de o ter persoan, cu drepturi proprii asupra contestaia debitorului care vizeaz acest aspect trebuie admis. Pe de alt parte, dac creditorul refuz s primeasc bunul determinat prin titlu executoriu, calea debitorului de a se libera nu este contestaia la executare, ci procedura ofertei reale - CA. Iai, decizia civil nr. 686/2000, n Jurisprudena 2000, p. 268, nr. 178. 1 Vezi CA. Ploieti, decizia civil nr. 1468/1998, n Culegere 1998, p. 225, nr. 61. Instana precizeaz c excepia lipsei nvestirii i excepia prescripiei trebuie rezolvate mpreun, pentru a se evita o nou contestaie prin care s se reitereze prescripia, dup complinirea lipsei nvestirii. ntr-o alt decizie (CA. Bucureti, secia a IVa civil, decizia nr. 2282/1999, n Culegere 1999, p. 282, nr. 75) s-a decis, pe bun dreptate, c prescripia executrii se poate invoca i direct n recursul declarat mpotriva hotrrii date n contestaie, fiind vorba de nclcarea unei dispoziii de ordine public. 2 ntr-o decizie (CA. Constana, secia comercial, decizia nr. 15/MF/1999, n R.R.D. maritim nr. 3/2000, p. 95) instana reine c perimarea nu poate face obiectul contestaiei la executare i deci nu s-a pronunat asupra ei. Reamintim c perimarea este reglementat de norme imperative i c opereaz de drept, ea urmnd doar s fie constatat, chiar din oficiu, de ctre instan. De altfel, art. 391 C proc. civ. sancioneaz cu nulitatea executarea fcut cu nclcarea dispoziiilor art. 389, care reglementeaz perimarea

executrii silite. 3 Hotrrea pus n executare nu poate constitui titlu executoriu dac a fost casat cu trimi tere n vederea rejudecrii - CA. Timioara, decizia civil nr. 1441/1996, n Revista Cercului juridic bnean nr. 9/1997, p. 81. ncheierea de edin prin care i s-a pus n vedere reclamantului c are obligaia s plteasc taxa de timbru, sub sanciunea anulrii cererii, nu constituie titlu executoriu pentru plata taxei i dac s-au fcut acte de executare n temeiul unei astfel de ncheieri partea are deschis calea contestaiei la executare - CA. Iai, decizia civil nr. 1039/2000, n Jurisprudena 2000, p. 269, nr. 179. Se poate solicita, n condiiile art. 399 alin. (21) i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea cu formul executorie. 4 Vezi CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2692/1999, n Culegere 1999, p. 280, nr. 73. 5 Dac executorul judectoresc nu procedeaz la urmrirea debitorilor, n mod repetat, pe motiv c lipsesc de la domiciliu, creditorul se poate plnge pe calea contestaiei la executare B. Diamant, not la sentina civil nr. 29/1978 a Jud. Media, n R.R.D. nr. 9/1978, p. 43-44. 6 n practic (Trib. Constana, secia maritim, sentina civil nr. 63/MF/1999, n R.R.D. maritim nr. 2/1999, p. 66-67) s-a decis c pot fi scoase de sub sechestru anumite bunuri (n spe o nav), dac au fost indisponibilizate mai multe bunuri (n spe nave), care n mod vdit depesc valoarea creanei i a cheltuielilor de urmrire. Soluia a fost infirmat n apel (CA. Constana, secia comercial, decizia nr. 29/MF/1999, n R.R.D, maritim nr. 3/2000, p. 96-97), pe considerentul c motivul tribunalului nu se ncadreaz n motivele de contestaie n sensul celor prevzute de art. 400 alin. (2), iar pe de alt parte, deoarece este posibil ca, la vnzarea la licitaie, bunul s fie adjudecat la sum mult inferioar valorii de inventar a acestuia. Contestaia la executare 549 obiectului urmrit ; urmrirea unor bunuri aparinnd altor persoane dect debitorului2; invocarea compensaiei legale3; eventuale alte motive de

nulitate a executrii silite4. n sfrit s-a admis i atacarea pe calea contestaiei la executare a unor acte frauduloase sau ntocmite n dispreul drepturilor legitime ale persoanelor interesate. Astfel, a putut fi anulat pe calea contestaiei la executare un act de vnzare care, dei transcris mai nti, s-a dovedit a fi fost ntocmit fraudulos, pentru a vtma drepturile dobnditorului, care i-a transcris actul mai trziu5. Tot astfel, s-a hotrt c motenitorul care nu a fost chemat la partajul succesoral are posibilitatea s cear contestarea partajului, pe calea contestaiei la executare, pentru inopozabilitatea titlului, cnd ceilali motenitori vor s-l urmreasc pentru predarea unor bunuri ce le-au fost atribuite prin hotrrea de partaj6. De asemenea, contestaia se poate face i n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea i aplicarea titlului executoriu, dar numai dac nu s-a utilizat n prealabil procedura prevzut de art. 2811 C. proc. civ.7, fiind denumit n practic contestaia la titlu. 1 S-a decis astfel c terul deintor se poate opune, pe cale contestaiei, la punerea n executare a unui act de vnzare-cumprare la care nu a participat - vezi Trib. reg. Iai, decizia civil nr. 2050/1956, cu not explicativ de V. Economu, n L.P. nr. 4/1957, p. 486-487. Vezi i T.D. Bistriceanu, not la decizia civil nr. 575/1971 a Trib. jud. Neam, n R.R.D. nr. 5/1973, p. 115-118. 2 S-a decis c terul deintor poate, pe baza titlului su de proprietate, s introduc con testaia, chiar dac nu cere posesiunea bunului - vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 235/1952 i decizia nr. 992/1952, n CD. 1952-1954, voi. I, p. 386 i 391. 3 Al. I. Oproiu, Invocarea compensaiei legale pe calea contestaiei la executare, n cazul prescripiei dreptului de a cere executarea silit, n J.N. nr. 1/1966, p. 7778; Trib. jud. Hune doara, decizia civil 1175/1981, n R.R.D. nr. 5/1982, p. 57-58. Este necesar s se disting ntre momentul n care opereaz compensaia, moment n care prescripia dreptului de a cere executarea pentru creana constatat printr-un titlu executoriu nu trebuie s se fi mplinit, i momentul invocrii compensaiei, pe calea contestaiei la executare, moment n care mpli nirea termenului de prescripie este irelevant. 4 S-a decis c eventuala inechitate a executrii hotrrii (lipsa de locuin) nu constituie, n sensul legii, motiv de contestaie la executare - CA. Braov, decizia civil nr. 265/R/1997, n

Culegere 1997, p. 145, nr. 79. 5 n acest sens, vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1220/1957, cu not aproba tiv de M. Ionescu, n L.P. nr. 6/1959, p. 118. 6 Vezi, n acest sens, Trib. pop. rai Corabia, sentina civil nr. 293/1958, cu not critic de V.M. Miciu i nota aprobativ de /. Stoenescu, n J.N. nr. 5/1958, p. 874. 7 Potrivit acestui text: (1) n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea dispozitivului hotrrii ori acesta cuprinde dispoziii potrivnice, prile pot cere instanei care a pronunat hotrrea s lmureasc dispozitivul sau s nlture dispoziiile potrivnice. (2) Instana va rezolva cererea de urgen, prin ncheiere dat n camera de consiliu, cu citarea prilor. (3) ncheierea se va ataa la hotrre, att n dosarul cauz, ct i n dosarul de hotrri al instanei . A se admite contestaia la executare, dup ce s-a folosit art. 281' C. proc. civ., nseamn a se nclca puterea de lucru judecat a hotrrii puse n executare. 550 Executarea silit Contestaia la executare 55 \

n cadrul acestei a doua categorii se contest nsui titlu executoriu, dar nu n ce privete validitatea sa n fond, ci numai nelesul, ntinderea i aplicarea sa. Titlul nefiind suficient de clar, este necesar lmurirea sa, n vederea executrii corecte, prile - de obicei debitorul - nefiind de acord cu modul n care s-ar putea face executarea n temeiul acelui titlu. De pild, terenul ce trebuie predat nu este suficient de bine identificat ori bunurile ce trebuie predate nu sunt specificate. Prin urmare, contestaia la titlu poate viza numai msurile luate de instan i cuprinse n dispozitivul hotrrii1, iar nu i soluionarea unor capete de cereri, formulate de pri i rmase nerezolvate2 ori rejudecarea cauzei i schimbarea hotrrii3. Contestaia la titlu era mai rar n practic4. Dar chiar dac n prezent se ntlnete mai frecvent, de obicei prin intermediul ei se invoc motive care urmresc modificarea titlului executoriu . In sfrit, dup modificarea art. 399 prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000, se mai poate reine un al treilea fel de contestaie la executare i anume contestaia mpotriva refuzului organului de executare

de a ndeplini un act de executare n condiiile prevzute de lege. Pentru a da posibilitatea exercitrii acestei contestaii, art. 53 alin. (1) din Legea nr. 188/2000 stabilete c n cazul refuzului executorului de a ndeplini un act sau de a ndeplini o executare silit, dac prile struie n cererea de ndeplinire a actului, executorul judectoresc este obligat s motiveze refuzul n termen de cel mult 15 zile de la data refuzului. Indiferent de felul contestaiei, n mod constant s-a decis c, pe aceast cale nu se poate modifica sau anula hotrrea pus n executare6. Instana care rezolv ' n cazul n care se invoc faptul c dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice ce nu pot fi aduse la ndeplinire, calea procesual pe care o are cel interesat este cererea de lmurire a hotrrii (art. 2811) sau revizuirea (art. 322 pct. 1) i nu contestaia la titlu; vezi i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1063/1996, n Culegere 1993-1998, p. 228, nr. 64. 2 Trib. Suprem, secia civil decizia nr. 1392/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 54, decizia nr. 1293/1983, n R.R.D. nr. 6/1984, p. 61 i decizia nr. 669/1989, n Dreptul nr. 3/1990, p. 62. Nu se poate obine, pe aceast cale, cu att mai mult, nici completarea dispozitivului prin soluionarea unui capt de cerere cu care instana ce a judecat nu a fost investit niciodat C.S.J., secia comercial, decizia nr. 222/1994, n Dreptul nr. 12/1994, p. 58; vezi i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 593/2000, n Culegere 2000, p. 337, nr. 70. 3 CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2271/2000, n Culegere 2000, p. 420. 4 Vezi, totui, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1390/1961, cu not aprobativ de T. Mna, n J.N. nr. 11/1963, p. 137. 5 Vezi, de exemplu, Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1143/1995 i decizia nr. 2375/1995, n Culegere 1993-1997, p. 342-344, nr. 68 i 69; CA. Suceava, decizia nr. 848/1999 i nota care o nsoete, n Culegere 1999, nr. 57, p. 101103. 6 Vezi C.S.J., secia civil, decizia nr. 1353/1992, n Dreptul nr. 7/1993, p. 89 i decizia nr. 1180/1999, n Dreptul nr. 2/2000, p. 180; n acelai sens CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 232/1996, n Culegere 1993-1998, nr. 63, p. 227 i decizia nr. 2813/1999, n Culegere 1999, nr. 72, p. 278 (se solicita prin contestaie cenzurarea legalitii i temeiniciei

hotrrii de evacuare); Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1781/1994, n Culegere 1993-1997, p. 341, nr. 67 (se invoca prin contestaie c intimatul nu este proprietarul terenului contestaia se limiteaz s cerceteze dac actele de executare se realizeaz cu respectarea dispoziiilor legale privind executarea silit, sau, cnd este cazul, stabilete ntinderea i nelesul dispozitivului ce se execut1. Singurele aprri de fond care pot fi invocate sunt cele care vizeaz cauze de stingere a obligaiei intervenite dup rmnerea definitiv a hotrrii3. Astfel, dac se invoc stingerea datoriei prin plat i nu a fcut dovada calitii de motenitor n procesul de fond); Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3240/1998 i decizia civil nr. 37/1998, n Culegere 1998, p. 183-186, nr. 24 i 25 (se solicita admiterea contestaiei pe motiv c la judecata de fond a fost citat incorect, cu o denumire incomplet, iar hotrrea este netemeinic, respectiv pentru nelegalitatea hotrrii de evacuare); CA. Braov, decizia civil nr. 120/1998, n Culegere 1994-1998, p. 157, nr. 29 (prin contestaie se solicita unor erori de calcul din cuprinsul hotrrii care constituia titlu executoriu); CA. Iai, decizia civil nr. 1835/2000 i nr. 443/2000, n Jurisprudena 2000, p. 266-267, nr. 176 i 177 (debitorul a invocat eventualitatea obinerii ntr-un alt litigiu a unei creane mpotriva creditorului i a recunoaterii unui drept de retenie, respectiv aprri cu privire la care exist autoritate de lucru judecat); CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 1847/2000, n Culegere 2000, p. 425 (debitorul urmrea s repun n discuie o hotrre definitiv); CA. Galai, decizia civil nr. 1218/R/1995, n Sinteza 1995, p. 143, nr. 78. S-a decis c nelegalitatea tranzaciei consfinit prin hotrrea judectoreasc poate fi invocat, pe calea contestaiei la executare deoarece nu este vorba despre anularea efectelor unei hotrri judectoreti, ci a unei convenii - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1343/1976, n CD. 1976, p. 262. n cadrul punctului de vedere exprimat n text, n paginile urmtoare, observm, ns, c i n acest caz exista la ndemna celui interesat aciunea n anulare. Inadmisibilitatea punerii n discuie a fondului privete deci deopotriv i contestaia la titlu (vezi n acest sens, Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2937/1974, n R.R.D. nr. 8/1975, p. 67 i decizia nr. 1569/1978, n R.R.D. nr. 3/1979, p. 52; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1424/1968, n R.R.D. nr. 10/1969, p. 175-176; CA. Bucureti, secia a IV-a civil decizia nr. 1063/1996, n Culegere 1993-1998, p. 228, nr. 64 - se invoca faptul c instana care a pronunat hotrrea ce constituie titlu nu a soluionat unele capete de cerere; CA. Piteti, decizia nr. 141/1998, n Culegere 1998, p. 152153, nr. 15 - se solicita ca meniunea din dispozitivul de radiere a societii s fie interpretat n sensul ca s se radieze meniunea cu privire la sediul societii. S-a mai decis c n cazul n care n dispozitiv nu se individualizeaz bunul i prta, n condiiile n care erau dou prte, iar bunul indicat n considerente aparinea unui ter, suntem n prezena unui dispozitiv imposibil

de executat i deci nu poate fi lmurit pe calea contestaiei la titlu - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2813/1999, n Culegere 1999, p. 277, nr. 71. 2 Admisibilitatea unui mijloc de aprare este subordonat, n materie de contestaie la exe cutare, condiiei eseniale de a nu se viola autoritatea de lucru judecat a hotrrii contestate, i, ca atare, ori de cte ori contestatorul prin motivul de contestaie invocat, las neatins fondul procesului definitiv judecat prin hotrrea ce se execut, contestaia este admisibil, cci nu aduce atingere sus-menionatului principiu - a se vedea i jurisprudena la care se refer S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 258, nota 39. 3 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 140/1970, n CD. 1970, p. 264, decizia nr. 2937/1974, n R.R.D. nr. 8/1975, p. 67; decizia nr. 1569/1978, n R.R.D. nr. 3/1979, p. 52; decizia nr. 491/1979, n R.R.D. nr. 7/1979, p. 54; Trib. jud. Hunedoara, decizia civil nr. 629/1983, n R.R.D. nr. 4/1983, p. 67; CA. Braov, decizia civil nr. 120/1998, n 552 Executarea silit pot fi luate n considerare numai plile intervenite dup eliberarea titlului executoriu. Plile anterioare, dac nu au fost invocate cu ocazia procesului, ar putea justifica eventual introducerea unei ci extraordinare de atac contra hotrrii, nu ns o contestaie la executare1. La fel, nu s-ar putea invoca pe calea contestaiei la executare, stingerea prin lege a creanei intervenite nainte de a se pronuna hotrrea de fond; o asemenea stingere ar putea deschide dreptul la contestaie numai dac ar fi intervenit dup pronunarea hotrrii, opernd ca o plat primit de creditor dup obinerea titlului executoriu. Sunt desigur situaii n care contestatorul, n aprarea drepturilor sale, poate pune n discuie validitatea titlului, cernd stabilirea nevalabilitii titlului ce se execut mpotriva sa, dar nu este vorba de repunerea n discuie a fondului dreptului. S presupunem c s-a pus n executare o hotrre care nu a fost nvestit cu formula executorie. Instana nu poate anula hotrrea ca atare, ci poate constata numai neva-labilitatea titlului sub raportul executrii silite i, admind contestaia, s anuleze actele de executare. Ea nu poate ns s pronune anularea nsi a titlului, fiindc instana de judecat a contestaiei la executare nu are aceast cdere . Culegere 1994-1998, p. 159, nr. 29; CA. Iai, decizia civil nr. 1976/1999 i nota care o nsoete, n Jurisprudena 1999, p. 221-222, nr. 177. n cazul unei hotrri de evacuare, prtul poate solicita i obine pe cerea contestaiei, anularea formelor de executare, n temeiul unui act juridic

intervenit ulterior hotrrii ce s-a pus n executare i prin care face dovada c a devenit coproprietar al apartamentului pe care l ocup i din care se cerea evacuarea - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 617/1982, n R.R.D. nr. 3/1983, p. 63; s-a decis ns i n sensul c mprejurarea dobndirii ulterioare hotrrii de divor, a unui drept de coproprietate asupra locuinei atribuite celuilalt so, cruia i s-a ncredinat minorul i prin care s-a dispus evacuarea contestatorului, nu poate avea efecte asupra msurii atribuirii locuinei, deoarece msura luat prin hotrrea de divor este o expresie a obligaiei de sprijin (corect, de ntreinere) care era operant chiar dac anterior divorului contestatorul ar fi fost proprietar asupra locuinei (CA. Braov, decizia civil nr. 118/R/1997, n Culegere 1997, p. 98-99, nr. 32); Hotrrea de evacuare necondiionat poate fi pus n executare i executarea nu poate fi suspendat pe calea contestaiei la executare pn la o eventual evacuare condiionat de atribuirea altui spaiu n urma unui nou litigiu - CA. Iai, decizia civil nr. 1126/1999, n Jurisprudena 1999, nr. 180, p. 224; s-a decis, de asemenea, c n cazul n care condamnarea la daune cominatorii ia atins scopul, debitorul este n drept s cear, pe calea contestaiei Ia executarea hotrrii cominatorii, s se constate c creditorul nu a suferit nici un prejudiciu real - Trib. jud. Arad, decizia civil nr. 310/1968, n R.R.D. nr. 9/1968, p. 183. n cazul unei hotrri de partaj, orice alt problem dect proprietatea, de ex. identitatea bunului ce se urmrete sau realitatea deinerii lui de ctre un coprta, se poate rezolva pe calea contestaiei Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1805/1980, n CD. 1980, p. 176. ' n acest sens, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 70/1958, n J.N. nr. 4/1958, p. 740. 2 A se vedea C.S.J., decizia civil nr. 1211/1948, n J.N. nr. 1-2/1949, p. 202; pentru admiterea contestaiei pe motiv c hotrrea arbitral nu era nvestit, vezi Trib. Constana, secia maritim, sentina civil nr. 138/MF/1998, n M. Voicu, M. Veriotti, op. cit., p. 148. n sensul c nulitatea nvestirii nu se poate obine dect prin folosirea legal a cilor de atac, iar nu pe cale contestaiei la executare, vezi CA. Braov, decizia nr. 501/Ap/1999, n Culegere 1999, p. 132, nr. 21. Dac sub imperiul vechii reglementri soluia era discutabil, n prezent, Contestaia Ia executare 553 Dac aceast soluie este ferm n cazul hotrrilor care eman de la organele cu activitate jurisdicional i deci n faa crora au avut loc dezbateri contradictorii, ea trebuie nuanat n cazul altor titluri executorii. Sa decis astfel c, n cazul titlurilor care nu provin de la organe de jurisdicie, debitorul are dreptul s invoce, pe calea contestaiei, toate aprrile de fond referitoare la existena, ntinderea i valabilitatea creanei . In literatur s-a subliniat ns, pe bun dreptate, c aceast posibilitate exist numai n msura n care legea nu deschide celui interesat o cale special, cum ar fi, de exemplu, aciunea n anulare mpotriva actului autentificat de notarul public i care n condiiile art. 66 din Legea nr. 36/1995, constituie titlu executoriu. Aceast soluie a doctrinei i practicii judiciare a fost consacrat printr-o

dispoziie expres, n art. 399 alin. (3) C. proc. civ., dup recenta modificare a codului prin Ordonana de urgen nr. 138/20003. ntr-adevr, potrivit acestei dispoziii legale: n cazul n care executarea silit se face n temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instan judectoreasc, se pot invoca n contestaia la executare aprri de fond mpotriva titlului executori, dac legea nu prevede, n acest scop, o alt cale de atac4. Formula instan judectoreasc folosit de art. 399 alin. (3) ar putea duce la concluzia c textul nu are n vedere i hotrrile altor organe de jurisdicie, dar fundamentul soluiei legislative ne oblig s apreciem c prin instana judectoreasc n acest caz trebuie s nelegem nu numai instanele prevzute de Legea nr. 304/2004, ci orice organ cu activitate jurisdicional, care pronun hotrri n urma unor dezbateri contradictorii. Mai potrivit ar fi fost s se foloseasc noiunea de instan. 2. Natura juridic a contestaiei la executare Pornind de la textul art. 399 C. proc. civ., potrivit cruia mpotriva executrii silite i mpotriva oricrui act de executare se poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare se pare, la prima vedere, c ar fi vorba despre o cale general de atac mpotriva actelor de executare silit, care poate fi folosit pentru valorificarea oricrei nemulumiri viznd executarea silit i de ctre orice parte interesat. fa de dispoziiile art. 373' alin. (1), o atare soluie nu mai era de acceptat, nelegalitatea nvestirii putnd fi invocat pe cale contestaiei la executare - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 6 (nota 7) i p. 14 (nota 16). Problema a fost rezolvat categoric prin introducerea alin. (21). 1 Trib. jud. Bacu, decizia civil nr. 921/1973, n R.R.D. nr. 4/1974, p. 173. /. Stoenescu, A. Hilsenrad, S. Zilberstein, Tratat teoretic i practic de procedur a executrii silite, Ed. Academiei, Bucureti, 1966, p. 422-423. O soluie asemntoare cuprinde i art. 169 alin (2) C. proc. fisc, n materia executrii creanelor fiscale. 4 Totui, n procedura somaiei de plat, reglementat prin Ordonana nr. 5/2001, prin contestaia la executare debitorul poate invoca aprri de fond mpotriva titlului executoriu, cu excepia cazului n care a atacat ordonana de admitere a cererii creditorului cu aciunea n anulare prevzut la art. 8 [art. 10 alin. (2)]. 554 Executarea silit Caracterizarea contestaiei ca o cale de atac este ntemeiat, dac este vorba despre contestaia uneia din pri. Debitorul se poate plnge de luarea unor msuri asigurtorii, de nerespectarea unor anumite termene prohibitive, de urmrirea unor bunuri exceptate de la urmrire, iar creditorul se poate plnge c organul de executare nu a extins urmrirea asupra unor bunuri ale debitorului mai uor valorifcabile dect cele urmrite etc.

Cnd ns contestaia este introdus de o ter persoan, care pretinde scoaterea de sub urmrire a bunurilor sale, urmrite greit, ca fiind ale debitorului, ne aflm n faa unei adevrate aciuni de scoatere de sub urmrire, o aciune de escindare, care nu are caracterul unei simple plngeri. Terul cere s se constate c bunul este al su, c deci urmrirea este greit ndreptat sau, dac bunul nu se afl n posesia sa, terul l revendic cu ocazia executrii silite de la cel care a ajuns pe nedrept n posesia bunului. Terul proprietar al bunului urmrit angajeaz astfel un adevrat litigiu petitoriu cu privire la proprietatea bunului, n cadrul cruia se pune n discuie i trebuie s fac dovada dreptului de proprietate1. Dei alin. (1) al art. 402 C. proc. civ., prin trimiterea pe care o face la procedura prevzut pentru judecata n prim instan, care se aplic n mod corespunztor, realizeaz o larg asimilare a contestaiei la executare cu aciunea, n practica noastr judiciar, aceast problem nu a primit ns soluie unitar, cu toate c, judecnd dup evoluia practicii instanei supreme, caracterul de aciune al contestaiei terului apare din ce n ce mai evident. Problema naturii juridice a contestaiei s-a pus ndeosebi n legtur cu admisibilitatea aciunii n constatare. Dac contestaia la executare este socotit cale de atac, atunci poate fi admis aciunea n constatare, n lipsa unei aciuni n realizare . Dac ns contestaia este privit ca o aciune n revendicare, adic n realizarea dreptului nsui, partea ndreptit a folosi contestaia nu mai are acces la aciunea n constatare. De muli ani aceasta este interpretarea instanei supreme3. 3. Competena pentru soluionarea contestaiei la executare Sub raportul competenei pentru soluionarea contestaiei la executare sunt necesare anumite distincii dup obiectul contestaiei, dup caracterul titlurilor executorii i, dup cum, n cazul hotrrilor judectoreti, ele au fost pronunate n ar sau n strintate. A. Hotrri ale instanelor judectoreti pronunate n ar Reglementarea de baz privind competena instanelor de a soluiona contestaiile la executare, att competena material, ct i cea teritorial, este cuprins n alin. (1) i (2) al art. 400 C. proc. civ., n care se prevede c: (1) Contestaia se introduce la n sensul c n toate cazurile contestaia ar trebui calificat drept cale de atac, vezi /. Deleanu, voi. II, p. 309. 2 Vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 867/1953, n CD. 1952-1954, voi. I, p. 314. 3 Vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 480/1959, n L.P. nr. 2/1960, p. 100. Contestaia la executare 555 instana de executare1. (2) Contestaia privind lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu se introduce la instana care a pronunat hotrrea ce se execut . Dac o asemenea contestaie vizeaz un titlu executoriu ce nu eman de la un organ de jurisdicie, competena de soluionare aparine instanei de executare.

Toate incidentele sau contestaiile ce s-ar ridica asupra urmririi nsi, precum i contestaia mpotriva refuzului organului de executare de a ndeplini un act de executare, se vor ndrepta la instana care execut hotrrea. Contestaia la titlu se ndreapt, aadar, la instana care l-a emis, deci practic este posibil ca o asemenea contestaie s fie rezolvat de judectorie, tribunal, curte de apel sau nalta Curte de Casaie i Justiie, iar contestaiile la executarea propriu-zis, la instana n circumscripia creia se execut titlul executoriu4. ntr-adevr, contestaia la titlu purtnd asupra nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului, cea mai n msur s dea aceast lmurire este desigur instana care a pronunat hotrrea. Dac din motive de operativitate, nvestirea cu formul executorie a fost dat pentru toate hotrrile - att cele rmase definitive n prim instan, ct i cele rmase definitive n instana de apel ori irevocabile n instana de recurs - n competena primei instane, reglementarea nu poate schimba cu nimic mprejurarea c atunci cnd hotrrea definitiv a fost dat de instana de apel i hotrrea irevocabil de instana de recurs, acestea din urm sunt competente a soluiona contestaia la titlu, n sensul legii, i nu ar fi cu putin ca instana inferioar s fie chemat s lmureasc hotrrea de fond definitiv sau irevocabil a instanei superioare. Ct privete msurile de executare, instana n circumscripia creia se face executarea, de cele mai multe ori de ctre organul de executare din circumscripia sa, este cea mai n msur pentru a rezolva asemenea cereri . Fa de aceast dispoziie special n cazul contestaiei la executare nu funcioneaz criteriul valorii pentru stabilirea competenei materiale C.S.J., secia civil, decizia nr. 3571/2000, n P.R. nr. 3/2001, p. 22, nr. 91. Contestaia la titlu privind dispoziiile civile cuprinse ntr-o hotrre penal se rezolv de instana penal, care a pronunat hotrrea ce se execut (art. 463 C. proc. pen.). 3 Vezi C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr. 684/2000, n B.J. 2000, p. 888, nr. 74; CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 162/1999, n Culegere 1999, p. 246, nr. 47 i CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2495/2000, n Culegere 2000, p. 346, nr. 74. 4 n practic s-a decis c dispoziiile art. 399-400 C. proc. civ., deci inclusiv cele privind competena, se aplic numai atunci cnd executarea se face prin executorii judectoreti, nu i atunci cnd este vorba de executarea unei hotrri judectoreti de punere n posesie n ma teria Legii nr. 18/1991, deoarece competena de punere n posesie revine comisiei locale de aplicare a legii - CA. Ploieti, secia comercial i de contencios

administrativ, decizia nr. 240/1998, n Culegere 1998, p. 289, nr. 89. 5 Contestaiile la executare n care se discut opozabilitatea titlului pus n executare sunt de competena instanei de executare, nepurtnd asupra nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului (vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 962/1953, n CD. 1952-1954, voi. I, p. 391), ca i n cazul contestrii msurilor de executare (Trib. reg. Ploieti, decizia civil nr. 462/1959, n L.P. nr. 2/1960, p. 112). 556 Executarea silit Sub aspectul competenei teritoriale se pune problema de a ti care dintre judectorii va fi competent s soluioneze contestaia la executare. n conformitate cu art. 373 C. proc. civ., instana de executare este judectoria n circumscripia creia se face executarea (n afara cazurilor n care legea ar dispune altfel). Iar potrivit art. 373 alin. (1), hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea ori n cazul urmririi bunurilor, de ctre executorul judectoresc, din circumscripia judectoriei n care se afl acestea. Dac bunurile urm-ribile se afl n circumscripiile mai multor judectorii, este competent oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng acestea. De multe ori, aceeai judectorie are competena pentru ambele contestaii, propriu-zis i la titlu. De obicei debitorul prt n procesul de fond are bunurile sale la domiciliul su, primete venitul din munc n localitatea unde domiciliaz, ori are anumite bunuri n circumscripia teritorial a judectoriei de la domiciliu. Sunt ns i cazuri cnd executarea trebuie s se fac prin comisie rogatorie, n circumscripia unei alte instane. De pild, hotrrea pronunat la instana domiciliului debitorului trebuie s se execute la locul unde se afl imobilul acestuia. n acest caz executarea efectundu-se prin executorul unei alte instane dect aceea de la care eman titlul executoriu, contestaia la executare propriu-zis trebuie adresat instanei n circumscripia creia se svrete executarea, iar contestaia la titlu, instanei de la care eman hotrrea. Pe de alt parte, exist i popriri, a cror nfiinare se dispune de instana de fond avnd i un regim special n privina contestaiei la executare. Astfel, n poprirea pe salariu, pentru pensii de ntreinere, reglementat de art. 453 alin. (2) C. proc. civ., orice contestaie, indiferent dac ea poart asupra titlului sau asupra msurilor de executare, trebuie adresat instanei de fond, care a dispus, din oficiu, nfiinarea popririi, adic numai instanei care a judecat fondul procesului i a stabilit pensia de ntreinere1. B. Hotrri ale instanelor judectoreti pronunate n strintate Am artat anterior c se pot pune n executare pe teritoriul rii noastre i hotrri pronunate n alte ri, dup cum s-a ncuviinat, n

prealabil, de ctre un tribunal romn, executarea lor printr-o hotrre de exequatur. Competena de a soluiona contestaia la executare propriu-zis aparine tot judectoriei, ca instan de executare. Dar, n situaia n care este vorba de nelesul, ntinderea sau aplicarea dispozitivului 1 Amintim c art. 453 alin. (2) se refer nu numai la sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere, ci i la sumele datorate cu titlu de alocaie pentru copii sau la sume datorate cu titlu de despgubiri, pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, iar executarea se face asupra salariului sau a altor venituri periodice cunoscute, realizate de debitor. Dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor - de 15 zile - ncepe cel mai trziu la data efecturii primei reineri din veniturile debitorului, de ctre terul poprit, potrivit art. 401 alin. (1) lit. b) C. proc. civ. 557 Contestaia la executare unei hotrri strine, interpretarea acesteia, n lipsa unei prevederi contrare ntr-un acord cu ara de origine, poate fi fcut numai de instana strin care a pronunat-o. Instana de exequatur romn este competent s lmureasc numai propria hotrre prin care a soluionat cererea de ncuviinare a executrii hotrrii strine. C. Titluri executorii altele dect hotrrile judectoreti Problema competenei de judecare a contestaiei se ridic i n legtur cu asemenea titluri i este necesar s se fac mai multe distincii. Cnd titlurile eman tot de la organele jurisdicionale, trebuie s se aplice, n general aceleai principii ca pentru hotrrile judectoreti. Interpretarea i lmurirea dispozitivului trebuie lsat pe seama organului jurisdicional de la care eman hotrrea, n forma admis de legea special, care i reglementeaz activitatea, sau n aplicarea, prin analogie, a normei generale din art. 400 alin. (2) C. proc. civ. Contestaiile la executarea propriuzis se vor adresa ns numai instanei de executare. n cazul tuturor celorlalte titluri care nu eman de la organe jurisdicionale, contestaia la executare se va introduce ntotdeauna la instana de executare, iar dac s-ar ivi dificulti cu privire la nelesul titlului, nimic nu se opune ca, presupunnd c instana nu le poate nltura, s se cear lmuriri organului de la care eman titlul1. 4. Termenul de exercitare a contestaiei la executare Reglementarea general a termenului nuntrul cruia poate fi introdus contestaia la executare o gsim n art. 401 C. proc. civ., care prevede: (1) Contestaia se poate face n termen de 15 zile de la data cnd: a. contestatorul a luat cunotin de actul de executare pe care-1 contest sau de refuzul de a ndeplini un act de executare; b. cel interesat a primit, dup caz, comunicarea ori ntiinarea privind nfiinarea

popririi. Dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor ncepe cel mai trziu la data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul poprit; c. debitorul care contest executarea nsi a primit somaia ori de la data cnd a luat cunotin de primul act de executare, n cazurile n care nu a primit somaia sau executarea se face fr somaie; (l1) Contestaia privind lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu se poate face oricnd nuntrul termenului de prescripie a dreptului de a cere executarea silit.2 (2) Contestaia prin care o ter persoan pretinde c are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmrit, poate fi introdus n termen de 15 zile de la efectuarea vnzrii ori de la data predrii silite a bunului. 1 A se vedea /. Stoenescu, A. Hilsenrad, S. Zilberstein, op. cit., p. 435 i urm. 2 Text introdus prin Legea nr. 219/2005. 558 Executarea silit (3) Neintroducerea contestaiei n termenul prevzut de alin. (2) nu-i mpiedic pe cel de al treilea s-i realizeze dreptul pe calea unei cereri separate, n condiiile legii1. Textul pe care l-am reprodus, dup ce fixeaz un termen unic pentru toate contes-taiile la executare , acoper, prin dispoziiile sale, toate ipotezele n care executarea silit poate forma obiectul unei contestaii, fie la iniiativa oricreia dintre pri - creditorul urmritor sau debitorul urmrit -, fie la iniiativa unui ter, n toate cazurile, persoane vtmate prin nsi executarea pornit sau printr-un act de executare. Astfel, art. 401 alin. (1) lit. a) are n vedere o contestaie pe care ar putea-o introduce fie creditorul urmritor, fie debitorul urmrit, cnd sunt prejudiciai, printr-un act svrit n cursul executrii, de ctre executorul judectoresc sau prin refuzul nejustificat al acestuia de a svri un act de executare3. Din moment ce partea interesat a luat cunotin despre actul de executare prejudiciabil sau refuzul executorului judectoresc de a svri actul, potrivit legii, poate sesiza instana de executare cu contestaia sa. n materia popririi, textul art. 401 alin. (1) lit. b) stabilete ca moment incipient al curgerii termenului de 15 zile, pentru a contesta nfiinarea popririi executorii, data primirii, dup caz, a comunicrii ori ntiinrii despre nfiinarea popririi. Cnd este vorba ns despre poprirea asupra unor venituri periodice - n aplicarea art. 453 alin. (2) C. proc. civ. - termenul de contestaie pentru debitor ncepe s curg cel mai trziu de la data efecturii primei reineri, din acele venituri, de ctre terul poprit. Pentru ipoteza n care debitorul contest executarea silit nsi,

termenul se socotete de la data cnd a luat cunotin de primul act de executare, n cazurile n care nu a primit somaia sau executarea se face fr somaie. n sfrit, contestaia la titlu se poate introduce oricnd, atta vreme ct nu a intervenit prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit. Altfel spus, atta vreme ct titlul nu i-a pierdut puterea executorie. Pentru terul care pretinde c are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmrit, termenul de 15 zile curge de la data efecturii vnzrii ori de la data predrii silite a bunului. Sunt avute n vedere urmrirea silit mobiliar, cea imobiliar sau predarea silit a bunurilor mobile ori imobile. Am menionat mai sus, dispoziia special a art. 401 alin. final C. proc. civ. care stabilete c neintroducerea 1 n acelai sens art. 170 alin (3) C. proc. fisc. 2 Tot un termen de 15 zile pentru introducerea contestaiei la executare este prevzut i art. 170 C. proc. fisc; cu privire la data de la care se calculeaz acest termen, vezi i art. 170 alin. (1) lit. a), b) i c) alin. (2). 3 Legea nr. 188/2000, prevede n art. 53 alin. (2) c n cazul refuzului nejustificat de nde plinire a unui act partea interesat poate introduce plngere n termen de 5 zile de la data cnd a luat cunotin de acest refuz la judectoria n a crei raz teritorial i are sediul biroul executorul judectoresc. Acest text nu vizeaz ns actele de executare, n legtur cu care se exercit contestaia la executare, ci refuzul executorului de a ndeplini alte diverse acte date de lege n competena lui - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 16, nota 21. 559 Contestaia la executare contestaiei n termenul prevzut de alin. (2) nu-i mpiedic pe ter s-i realizeze dreptul pe calea unei aciuni separate. n alte texte din cod sunt prevzute unele termene speciale pentru exercitarea contestaiei. Astfel, art. 492 stabilete c dobnditorul imobilului ipotecat, care nu este personal obligat pentru creana ipotecar se poate opune la scoaterea la vnzare a imobilului, cernd instanei de executare urmrirea altor imobile ipotecate pentru aceeai obligaie, aflat n posesia debitorului principal, n termen de 10 zile de la comunicarea ncheierii biroului de carte funciar prin care s-a dispus notarea n cartea funciar a somaiei de ncepere a urmririi silite imobiliare. Un termen de 3 zile este prevzut de art. 570 alin. (2) C. proc. civ., care are n vedere pe cel nemulumit de modul n care executorul judectoresc a procedat la

eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare. Termenul curge de la ntocmirea procesului-verbal privind eliberarea sau distribuirea sumei. n cadrul expunerii asupra termenului pentru introducerea contestaiei la executare, trebuie subliniat c art. 103 C. proc. civ. fiind de general aplicaie n materie de termene, instana suprem a stabilit c el se aplic i n cazul contestaiei la executare, astfel c atunci cnd executarea silit s-a efectuat fr respectarea prevederilor legale, cei vtmai - debitorul urmrit sau terul fiind n imposibilitate de a lua cunotin de executare i de face contestaia n termenele prevzute de lege -, ei vor avea dreptul s se prevaleze de dispoziiile art. 103 C. proc. civ. i s introduc contestaia n termen de 15 zile, de la data cnd au fost n msur s ia cunotin de executare1. Contestatorul trebuie s dovedeasc imposibilitatea de a introduce contestaia n termen din motive mai presus de voina sa, n sensul c nu este suficient ca neregularitatea procedural s afecteze numai unul dintre actele procedurale, n cazul n care contestatorul ar fi putut lua cunotin despre executare din alte acte, anterioare sau subsecvente. Viciul producerii trebuie s fie att de grav, nct contestatorul s fi fost ntr-adevr mpiedicat de a cunoate executarea, care este n curs asupra bunurilor sale2. Bineneles c terul vtmat poate folosi, potrivit art. 401 alin. (3), aciunea de revendicare, dac pierde termenul de contestaie, aciune care nu este legat de termenul scurt al contestaiei, ea fiind, n principiu, imprescriptibil. Terul se bucur de o ocrotire mai mare, debitorul neputnd folosi dect contestaia la executare. Dar i pentru ter contestaia este mai avantajoas dect aciunea n revendicare, deoarece n materie mobiliar, datorit prevederilor din art. 1909 C. civ., revendicarea din mna terului dobnditor este extrem de grea. Chiar i n materie imobiliar, revendicarea este mai anevoioas, n primul rnd fiind supus unei taxe de timbru la ntreaga valoare a imobilului, spre deosebire de contestaie unde taxa are un plafon maxim, Fiind un incident, competena de a se pronuna asupra cererii de repunere n termen aparine instanei de executare - V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr. 4/2001, p. 17. 2 A se vedea Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 363/1962, n CD. 1962, p. 345. 560 Executarea silit iar, n al doilea rnd, din cauza procedurii mai greoaie a aciunii n revendicare, fa de contestaia la executare. 5. Procedura de judecat a contestaiei la executare Fiind reglementat de art. 402-404 C. proc. civ., ceea ce trebuie subliniat n primul rnd este c orice contestaie la executare se judec cu procedura prevzut pentru judecata n prim instan, procedur care se aplic n mod corespunztor.

Textul art. 402 alin. (1) prevede c prile vor fi citate n termen scurt, iar judecarea contestaiei se face de urgen i cu precdere. Fcnd trimitere la procedura de judecat, n prim instan, i vor gsi aplicarea dispoziiile art. 112 C. proc. civ., care reglementeaz cuprinsul i modul de prezentare a cererii de chemare n judecat, contestatorul fiind obligat s depun odat cu cererea i nscrisurile doveditoare de care nelege s se serveasc. n literatur s-a artat, pe bun dreptate, c, contestaia va trebui s cuprind elementele ntlnite n orice cerere de chemare n judecat, respectiv numele i domiciliul prilor (denumirea ori sediul lor), obiectul, motivarea n fapt i n drept, artarea dovezilor pe care se sprijin, semntura1. Taxa de timbru pentru contestaie se calculeaz la valoarea bunurilor a cror urmrire se constat, sau la valoarea debitului urmrit, cnd acest debit este mai mic dect valoarea bunurilor urmrite. Taxa ns nu poate depi suma prevzut de lege, indiferent de valoarea contestat, iar n caz de admitere a contestaiei, taxa se restituie de ctre organele financiare, la cererea prii interesate (n termen de un an de la naterea dreptului de a solicita restituirea), integral sau proporional (dup cum s-a admis n ntregime sau numai n parte), n temeiul hotrrii de admitere, rmas irevocabil2. Spre deosebire ns de aciunile obinuite, contestaia de judec, dup cum am artat, de urgen, fixndu-se n acest scop un termen scurt i acordndu-se contestaiilor precderea necesar asupra celorlalte pricini, pentru ca ele s poat fi examinate la nceputul edinei de judecat3. n al doilea rnd, trebuie subliniat c, n temeiul contestaiei la executare, instana poate, pn la soluionare, s suspende executarea, dac se depune o cauiunea fixat 1 D. Rizeanu, op. cit., n L.P. nr. 3/1960, p. 13. Potrivit art. 84 C. proc. civ., instana este obligat s dea calificarea exact cererii, chiar dac poart o denumire greit - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 363/1962, n CD. 7962, p. 345; M. Niculescu, not la decizia civil nr. 204/1970 a Jud. Cluj, n R.R.D. nr. 8/1970, p. 133; T. Bistriceanu, op. cit., n R.R.D. nr. 5/1973, p. 117. 2 Vezi art. 23 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 146/1997. Taxa ce urmeaz a fi restituit nu poate fi inclus n cuantumul cheltuielilor de judecat la care urmeaz a fi obligat intimatul Trib. jud. Tulcea, decizia civil nr. 278/1979, n R.R.D. nr. 2/1980, p. 59. 3 Instana suprem a statuat c o cerere de intervenie accesorie poate fi fcut i n cadrul contestaiei la executare (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 647/1969, n R.R.D. nr. 9/1969, p. 172).

561 Contestaia la executare de instan, n afar de cazul n care legea ar dispune altfel (art. 403 C. proc. civ.). De acest aspect, ne-am ocupat ns i nu mai revenim. La judecata contestaiei trebuie s participe, n primul rnd prile direct interesate: creditorul i debitorul, i celelalte pri, dup caz, terul poprit care pretinde c i s-a urmrit pe nedrept un bun al su i care, de obicei, a i introdus contestaia1. ntmpinarea este obligatorie. La judecarea contestaiei la executare, aa cum rezult din art. 402 C. proc. civ., este admisibil administrarea tuturor probelor ce se pot folosi i la judecarea oricrei aciuni n justiie, cu condiia s fi fost propuse, dup caz, potrivit dispoziiilor art. 112 i art. 115 C. proc. civ. S-a ridicat n practica instanelor ntrebarea de a ti dac, n principiu, pot fi administrate probe noi, peste cele ale dosarului de fond, n cadrul unei contestaii pentru lmurirea titlului, cnd de pild, este necesar identificarea bunurilor prevzute n dispozitivul neclar al unei hotrri definitive. Instana suprem a decis c dac, n principiu, pe cale de contestaie la executare, nu se pot repune n discuie i administra probe, pentru a se combate situaia de fapt, soluionat cu ocazia procesului de fond, totui, cnd probele sunt necesare pentru lmurirea dispozitivului neclar, ele trebuie s fie administrate de instan dac, fr aceste probe, ea nu ar putea soluiona n mod corespunztor contestaia2. O problem care este deosebit de important, prin frecvena cu care se pune n faa instanelor, este aceea a proprietii bunurilor urmrite. ntradevr, cele mai numeroase contestaii sunt bazate pe urmrirea unor bunuri ce se pretind a aparine contestatorului, i nu debitorului urmrit. Terul, n contestaia ce o face - care, dup cum am mai artat, are caracterul unei aciuni n escindere - trebuie s dovedeasc proprietatea sa asupra bunurilor a cror scoatere de sub urmrire o cere, dovad pe care trebuie s o fac n condiiile stabilite de lege. Dovada proprietii imobiliare se poate face, n principiu, numai prin nscrisuri, ntocmite potrivit prevederilor legale ca: acte de vnzare-cumprare, acte de donaie, testamente, hotrri judectoreti, extrase de carte funciar etc. Pentru bunurile mobile dovada proprietii se face n general prin posesiunea lor (art. 1909 C. civ.), care, fiind o chestiune de fapt, poate fi dovedit i cu martori, urmnd ca instana s aprecieze sinceritatea i veracitatea depoziiilor de martori. Astfel, dac se costat c bunul urmrit se afl la data sechestrrii sale n posesiunea terului contestator, aceasta constituie o prezumie n favoarea sa, n sensul c este i proprietarul bunului, prezumie care poate ns s fie rsturnat 1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 749/1982, n R.R.D. nr. 5/1983, p. 73. n sistemul Codului de procedur fiscal, art. 171 alin. (1) prevede c la judecarea contestaiei instana va cita i organul de executare n a crui raz teritorial se gsesc bunurile urmrite ori, n cazul executrii prin poprire, i are sediul sau domiciliul terul poprit. Chiar dac nu se

prevede expres n Codul de procedur civil i n dreptul comun instana are aceast posibilitate, iar uneori este chiar obligatoriu (dac de ex. se atac refuzul organului de executare de a ndeplini un act de executare). 2 A se vedea Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1797/1960, n CD. 1960, p. 406. 37. 562 Executarea silit prin proba contrar, fcut de intimat. Acest principiu, admis n general, n practica noastr judiciar1, a fost consacrat de instana suprem printr-o decizie referitoare la condiiile n care terul contestator poate dovedi cu martori c bunul mobil supus executrii silite este proprietatea sa . Precizrile sunt de actualitate i n prezent. Pentru a lmuri principalele chestiuni legate de aceast problem, instana suprem a mai precizat, n aceeai decizie, c terul contestator poate dovedi cu martori posesiunea sa exclusiv asupra bunului mobil, indiferent de valoarea lui, i poate s dovedeasc, tot astfel, cu martori i posesiunea sa, n comun, cu debitorul urmrit sau cu o alt persoan, asupra bunului a crei urmrire o contest. Aceast din urm precizare este deosebit de important, lmurind situaia frecvent a posesiunii echivoce, cnd terul locuiete n acelai apartament cu debitorul urmrit i bunurile sale sunt supuse urmririi, socotindu-se c sunt ale debitorului. Dac ns bunul se afl n posesiunea exclusiv a debitorului urmrit, terul - precizeaz decizia trebuie s-i dovedeasc dreptul su de proprietate, dup normele generale aplicabile n materia probelor potrivit crora proba cu martori nu este, n principiu, admisibil pentru acte juridice a cror valoare trece de 250 lei (art. 1191 C. civ.). Astfel creditorul fiind ter n raport cu debitorul i contestatorul, acesta din urm va trebui s dovedeasc cu nscris, avnd dat cert, c este proprietarul bunului aflat la debitor, nc nainte de sechestrarea acelui bun. Dar simpla dovad a acelei proprieti nu este suficient deoarece este posibil ca ulterior debitorul s fi dobndit bunul de la contestator. Pentru acest motiv se cere ca, pe lng dovada proprietii sale asupra bunului, contestatorul s fac proba c debitorul, la care se afl bunul, are fa de el o obligaie de restituire (mprumut, comodat etc.) dovedit cu nscris, cu dat cert, anterioar sechestrrii acelui bun. n cazul n care terul contestator pretinde c nu are posesiunea bunului, ca urmare a pierderii lui sau pentru ia fost furat, el trebuie s dovedeasc c a posedat acel bun, precum i faptul pierderii sau furtului, situaii de fapt ce se pot dovedi prin mijloace de prob, deci i prin martori. Decizia de ndrumare nu precizeaz ns dac i n cazul contestaiei i gsesc aplicarea excepiile de la regula art. 1191, prevzute de Codul civil, cnd anumite situaii speciale, chiar dac valoarea actului juridic depete 250 lei, proba cu martori este totui admisibil, i anume cnd exis un nceput de prob scris (art. 1197 C. civ.) sau n situaiile prevzut de art.

1198 C. civ., cnd preconstituirea nscrisului nu a fost posibil datorit unor impedimente materiale sau morale, ori nscrisul preconstituit s-a pierdut ori a fost furat. Problema este important mai ales sub aspectul imposibilitii de preconstituire a probei scrise ntre rude apropiate, cnd n practica noastr judiciar s-a socotit, ntotdeauna, c este greu s se pretind un ' A se vedea Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 610/1960, n CD. 1960, p. 370. 2 Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 14/1962, n ndreptar inter-disciplinar, p. 419-421; vezi i Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 765/1963, n J.N. p. 162. Contestaia la executare 563 nscris doveditor dac relaiile de rudenie sunt normale1. Dat fiind c n alin. (3) din dispozitivul deciziei de ndrumare se precizeaz c, atunci cnd contestatorul nu are posesiunea bunului, ci acestea se afl n posesia exclusiv a celui urmrit, el trebuie s-i dovedeasc dreptul su de proprietate, potrivit normelor generale aplicabile n materia probelor, credem c, prin aceasta, urmeaz s se neleag c, mpreun cu regula general din art. 1191 C. civ., trebuie s-i gseasc aplicarea i dispoziiile de excepie sus-amintite, bineneles cu respectarea strict a condiiilor prevzute de lege pentru aplicarea lor. n sfrit, s precizm c potrivit art. 4001 C. proc. civ. n cadrul judecrii contestaiei la executare, instana poate hotr, la cererea prii interesate, asupra mpririi bunurilor proprietate comun, pentru a nu se urmri i partea se ce cuvine proprietarului care nu este debitor. O dispoziie asemntoare gsim i n art. 171 alin. (2) C. proc. fiscal. n privina cilor de atac, art. 402 alin. (2) C. proc. civ. stabilete ca regul general, c hotrrea pronunat cu privire la contestaia la executare se d fr drept de apel, ea fiind supus numai recursului. Prin derogare de la aceast regul, textul suscitat prevede dou excepii i anume: o prim excepie se refer la hotrrile prin care instana de contestaie se pronun asupra mpririi bunurilor proprietate 1 2 comun (art. 400 C. proc. civ.) i care este supus att apelului ct i recursului, iar a doua excepie vizeaz hotrrile date n contestaiile introduse de terii care pretind c au asupra bunului urmrit un drept de proprietate sau un alt drept real [art. 401 alin. (2)], stabilindu-se astfel o identitate de tratament juridic ntre aceste din urm contestaii i aciunile principale, prin care se valorific aceste drepturi. Cnd ns este vorba despre hotrrea prin care s-a soluionat contestaia privind nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu, ea este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea ce se execut [art. 402 alin. (3)]. Avantajele noii reglementri, prin nlturarea cii de atac a apelului, asigur o accelerare a executrii silite, n faza final, care intereseaz

realizarea drepturilor recunoscute prilor prin titlu executoriu. Trebuie ns s subliniem c hotrrile asupra contestaiilor la executare pot fi atacate i pe cile extraordinare de atac de retractare prevzute de lege i anume: ' A se vedea n acest sens, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1123/1958, n CD. 1958, p. 263 i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 861/1976, n CD. 1976, p. 236 i decizia nr. 196/1984, n CD. 1984, p. 133; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1030/1993, n Dreptul nr. 7/1994, p. 93. 2 Soluia art. 402 alin. (2) pentru aceast ipotez nu mai este concordant cu prevederile art. 282' alin. (1), n redactarea dat prin Legea nr. 195/2004, care stabilesc c nu sunt supuse apelului hotrrile pronunate n litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard lei inclusiv. Cum textul reprezint o norm special, ce nu fost modificat expres socotim c-i gsete aplicare n continuare. 564 Executarea silit

Obiectul executrii silite 565

contestaia n anulare (n condiiile art. 371-321 C. proc. civ.) i cererea de revizuire (n condiiile art. 322-328 C. proc. civ.). Ct privete efectele hotrrii pronunate asupra contestaiei la executare, trebuie s deosebim dup cum contestaia a fost respins sau admis. n caz de respingere se reia urmrirea, dac a fost suspendat, i o nou contestaie nu este posibil pentru aceleai motive. Consacrnd expres principiul sancionrii abuzului de drept procesual, legiuitorul a prevzut n art. 404 alin. (2) C. proc. civ. c n cazul respingerii contestaiei, contestatorul poate fi obligat, la cerere, s plteasc despgubiri pentru pagubele cauzate prin ntrzierea executrii, iar cnd contestaia a fost exercitat cu reacredin, contestatorul va fi obligat att la plata de despgubiri, dac prin mpiedicarea executrii a pricinuit pagube, ct i la plata unei amenzi de la 500.000 la 7000.000 lei. Att amenda ct i despgubirea pot fi stabilite prin hotrrea prin care se respinge contestaia, pentru a se crea astfel titlul executoriu contra contestatorului de rea-credin1. n situaia n care contestaia a fost admis, efectele difer dup scopul urmrit. Astfel, dup caz, instana anuleaz actul de executare contestat sau dispune ndreptarea acestuia (de exemplu, scondu-se de sub urmrire bunurile exceptate de lege i care au fost totui sechestrate ori bunurile ce aparin terului contestator), dispune anularea ori ncetarea executrii nsi, anularea ori lmurirea titlului executoriu i se procedeaz la executare, potrivit interpretrii date de instana care a emis titlul executoriu sau decide efectuarea actului de executare a crui ndeplinire a fost refuzat.

Seciunea a XIII-a. Obiectul executrii silite 1. Noiunea de obiect al executrii silite Noiunea de obiect al executrii silite are nelesuri deosebite dup cum o privim n cadrul executrii silite directe (n natur) sau al celei indirecte (prin echivalent). Executarea silit fiind mijlocul procesual prin care se aduce la ndeplinire, pe cale de constrngere patrimonial, obligaia ce-i incumb debitorului, n cazurile de executare silit direct (n natur), obiectul executrii silite coincide cu obiectul obligaiei rezultnd din titlul executoriu. ntruct n asemenea cazuri executarea silit se face tocmai pentru ca, creditorul s obin obiectul obligaiei asumate de debitor (de exemplu, predarea unui imobil determinat), nici nu s-ar putea ca obiectul executrii silite s nu poarte asupra nsui obiectului obligaiei. A se vedea i CA. lai, decizia civil nr. 44/1999, n Jurisprudena 1999, p. 224-225, nr. 180. * Distincia ntre executarea silit direct i executarea silit indirect nu prezint interes n cazul n care obiectul obligaiei este de la nceput o sum de bani, fiindc, ntr-adevr, oricare ar fi calea de executare la care sar recurge, pn la urm se ajunge la realizarea acelei sume de bani care formase de la nceput obiectul obligaiei. Alta este ns situaia n cadrul executrii silite indirecte (prin echivalent). De data aceasta, creditorul avnd a-i realiza o crean bneasc, executarea silit are ca obiect bunuri din patrimoniul debitorului care, fiind indisponibilizate i apoi valorificate, n condiiile legii, permit ca, din sumele astfel obinute, s fie ndestulat creana pus n executare. n aceste cazuri, nelegem, aadar, prin obiect al executrii silite bunurile urrnribile ale debitorului care pot fi valorificate pentru acoperirea creanei bneti a creditorului. Referitor la obiectul executrii silite, trebuie s reinem, n primul rnd, dispoziiile generale ale crii a V-a a codului care fac urmtoarele precizri de principiu: a) cu privire la ntinderea executrii silite, ea are loc pn la realizarea integral a dreptului recunoscut prin titlul executoriu, inclusiv achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii, prin titlul respectiv pus n executare, precum i a cheltuielilor de executare (art. 371' alin. final); b) ntr-o formulare atotcuprinztoare, art. 3712 alin. (1) precizeaz c pot fi executate silit obligaiile al cror obiect const n plata unei sume de bani. predarea unui bun ori a folosinei acestuia, desfiinarea unei construcii, plantaii ori a altor lucrri sau luarea unei alte msuri admise de lege, deci executri directe (n natur) sau executri indirecte (prin echivalent). Dac prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s fi fost stabilit cuantumul acestora, eie vor fi calculate, potrivit legii, de organul de executare [art. 3712 alin. (2)]1; c) codul stabilete n art. 3713 alin. (1) urmtoarele dou cerine

pentru veniturile i bunurile care ar putea forma obiect de executare silit: 1) caracteiui lor urmrim! potrivit legii; 2) limitarea urmririi silite la realizarea integral a drepturilor creditorilor; d) n msura n care bunurile sunt supuse unui regim special de circulaie, ele vor putea fi urmrite numai cu respectarea condiiilor prevzute de legea special [art. 3713 alin. (2)]; e) n sfrit, n aplicarea principiului disponibilitii, creditorul i debitorul pot conveni, n tot cursul executrii silite ca aceasta s se fac numai asupra veniturilor bneti ale debitorului. Ei pot, de asemenea, conveni ca vnzarea bunurilor supuse urmririi silite s se fac. n ntregime sau numai n parte, prin bun nvoial (art. 371). n al doilea rnd, trebuie reinut principiul rspunderii debitorului cu bunurile sale, mobile i imobile, urrnribile potrivit legii. Potrivit art. 1718 C. civ,, oricine este obligat personal s ndeplineasc ndatoririle sale cu toate bunurile sale, mobile i imobile, prezente i viitoare. Aceeai idee rezult i din art. 3713 alin. (1), text la care ne-am referit mai sus. Pe de alt parte, art. 1718 C. civ. stabilete c bunurile urrnribile potrivit legii ale unui debitor servesc spre asigurare comun a creditorilor si i preul lor se mparte ntre ei prin analogie (proporional cu valoarea nominal a creanelor), afar de cazul cnd exist ntre creditori cauze legitime de preferin. n ali termeni, i n dreptul procesual civil se d expresie uneia din funciile importante ale patrimoniului i anume de a constitui, prin bunurile ce cuprinde, obiect al dreptului de gaj general i comun al creditorilor chirografari, garanie ce se ntinde, n 1 n legtur cu actualizarea creanei, vezi dispoziiile art. 3711 alin. (3) C. proc. civ. 566 Executarea silit Obiectul executrii silite 567

principiu, asupra bunurilor urmribile ale debitorului astfel cum i cte sunt la data cnd creditorul trece la realizarea dreptului su de crean, oricare ar fi fost situaia averii debitorului atunci cnd s-a nscut acel drept de crean i orice schimbri, fluctuaii, s-ar fi produs n aceast avere a debitorului ntre timp1. Pentru a face ns ca neglijena sau reaua-credin a debitorului, manifestat n gestiunea patrimoniului su, s nu prejudicieze pe creditori, legea civil a creat aciunea indirect sau oblic (art. 974 C. civ.) precum i aciunea revocatorie sau paulian (art. 975 C. civ.)2, iar legea procedural a

creat instituia msurilor asigurtorii, care lovesc de indisponibilitate fie bunul litigios asupra cruia va purta executarea silit, fie bunurile debitorului ce vor fi valorificate silit pentru ndestularea creanei puse n executare. n al treilea rnd, semnalm cerina ca bunurile urmribile s aparin debitorului. Executarea silit nu poate purta, n principiu, dect asupra bunurilor existnd n patrimoniul debitorului urmrit i care aparin acestuia3, iar nu i bunurile privitor la care el are o simpl detenie (cu titlu precar), deoarece aceasta ar echivala cu urmrirea bunurilor altuia i ar atrage anularea executrii silite. n sfrit, pentru a ncheia aceste consideraii generale socotim necesar s subliniem nc o dat c n cazul executrii indirecte regula o constituie sesizabilitatea bunurilor, iar excepia insesizabilitatea lor. De aceea n cele ce urmeaz ne vom ocupa de bunurile debitorilor persoane fizice care nu pot forma obiect al executrii silite4. 2. Bunurile neurmribile aparinnd persoanelor fizice A. Bunuri exceptate de Ia urmrirea silit ca inalienabile Consecina necesar a inalienabilitii unor bunuri este caracterul lor neurmribil. ntruct problema de a se ti ce anume bunuri sunt inalienabile (i, deci, scoase din circuitul civil) este o problem ce ine, n primul rnd, de dreptul material, la dispoziiile acestuia va trebui s ne referim, pentru a stabili care sunt bunurile exceptate de la urmrirea silit datorit inalienabilitii lor. 1 C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil, voi. I, Bucureti 1928, p. 850; M. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Bucureti, 1921, Ed. Cartea Rom neasc, nr. 51, p. 36; T. Ionacu, Patrimoniul, funciile i caracterele sale juridice n dreptul civil, n J.N. nr. 2/1961, p. 310. 2 Aceste dou aciuni sunt calificate de M. Cantacuzino, op. cit., p. 449, 535, ca fiind dou arme de aprare ale creditorilor chirografari, mpotriva lipsei de iniiativ sau a unei iniiative frauduloase a debitorului respectiv, exerciii auxiliare ale dreptului de gaj i pregtitoare ale unei urmriri ulterioare posibile. 3 Vezi totui pentru unele excepii, S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 286-288; pentru ipoteza unui imobil ipotecat care poate fi urmrit n minile oricui s-ar afla vezi i CA. Cluj, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 85/2000, n Culegere 2000, p. 417. 4 Pentru unele precizri privind bunurile mobile i imobile urmribile, ca i pentru regimul urmririi bunurilor, debitori persoane juridice, vezi S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit.,

p. 306-322 i /. Bcanu, n aceeai lucrare, p. 322-333. Potrivit dispoziiilor n vigoare ale Codului civil, categoriile de bunuri aparinnd persoanelor fizice i care au fost scoase din circuitul civil sunt foarte reduse. Pot fi menionate astfel dreptul de uz i cel de abitaie. Conform art. 571 i art. 573 C. civ., att dreptul de uz ct i cel de abitaie nu pot fi cedate (i, de altfel, n principiu, nici nchiriate) i, de aceea, nu pot fi nici urmrite. n acelai sens, exist dispoziia art. 4 alin. (2) din Legea nr. 319 din 10 iunie 1944, pentru dreptul de motenire al soului supravieuitor, cu privire la dreptul de abitaie al unui asemenea so. Inalienabilitatea i, pe cale de consecin, insesizabilitatea acestor drepturi se explic prin caracterul lor nemijlocit legat de persoan, ceea ce face ca ele s nu poat fi exercitate de alte persoane dect titularul n favoarea cruia au fost instituite. ntr-adevr, justificarea existenei acestor drepturi este dat tocmai de satisfacerea unor nevoi proprii ale acestui titular. Trecerea unor asemenea drepturi la un alt titular le-ar contrazice obiectivul sau finalitatea. Uneori, inalienabilitatea unor bunuri este prevzut de lege cu caracter temporar, astfel nct pe acel interval - i numai pe acel interval - ea este nsoit i de insesizabilitatea bunurilor respective. Este vorba de locuinele construite sau cumprate pe baz de credite ori de locuinele i spaiile cu alt destinaie construite din fondurile statului sau ale unitilor economice ori bugetare de stat care au fost vndute cu plata n rate (Decretul lege nr. 61/1990 i Legea nr. 85/1992, republicat). Ele nu pot fi nstrinate n principiu, dect dup plata integral a preului, respectiv rambursarea creditului i deci pe acest interval nu pot fi supuse nici executrii silite1. B. Bunurile care dei alienabile, sunt exceptate de lege de la urmrirea silit n considerarea scopului pentru care sunt folosite De data aceasta insesizabilitatea nu mai este o consecin a inalienabilitii. Ea este stabilit, adesea, inndu-se seama de scopul la care servesc bunurile, scop ce impune ca ele s fie sustrase unei urmriri silite, dndu-se astfel satisfacie unor interese care vizeaz protecia social a debitorului. Caracterul neurmribil al bunurilor care, potrivit legii civile, pot fi totui nstrinate, i gsete, n general, temeiul n voina legiuitorului2. 1. Bunurile strict necesare traiului debitorului i al familiei sale precum i bunurile cu caracter strict personal. Pentru consideraii de protecie social, consideraii care rspund unor interese generale, legiuitorul voiete s asigure debitorului urmrit i familiei sale un minim de bunuri necesare existenei. a. Bunurile prevzute de art. 406 i art. 407 C. proc. civ. Cu acest obiectiv, sunt edictate, n primul rnd, privitor la urmrirea silit pornit de creditori, dispoziiile art. 406 i art. 407 C. proc. civ, dispoziii care disting, sub raportul caracterului insesizabilitii, dou categorii de bunuri. 1 Vezi pentru amnunte S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 290-293. 2 Legea civil prevede totui posibilitatea ca prin voina prii

exprimat n acte cu titlu gratuit, legate i donaii, bunul druit debitorului s aib caracter insesizabil - vezi pentru dezvoltri S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., p. 305-306. 568 Executarea silit

Pentru dezvoltri cu privire la aceste drepturi, vezi V. Ro, Dreptul proprietii intelectuale, Ed. Global Lex, Bucureti, 2001, p. 49-282 sau V. Ro, D. Bogdan, O. Spineanu-Matei, Dreptul de autor i drepturile conexe. Tratat, Ed. AH Beck, Bucureti, 2005. n art. 147 alin (3) C. proc. fisc. se precizeaz c bunurile debitorului persoan fizic necesare desfurrii activitii de comer nu sunt exceptate de la executarea silit. ' Potrivit art. 150 alin. (2) C. proc. fisc, n czu! debitorului persoan fizic nu poate fi supus executrii silite nici spaiul minim locuit de debitor i familia sa, stabilit n conformitate cu normele legale n vigoare. Aceste dispoziii nu sunt ns aplicabile n cazurile n care executarea se face pentru stingerea creanelor fiscale rezultate din svrirea de infraciuni [art. 150 alin. (4)]. Astfel. ntr-o prim categorie intr bunurile care, dup cum precizeaz art. 406 C. proc. civ., nu pot fi supuse executrii silite. Aadar, sunt bunuri supuse unei inse-sizabiliti absolute (indiferent de felul creanei) i necondiionate (fr s intereseze dac debitorul are sau nu alte bunuri urmribile). Este vorba despre: a. bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel; b. alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de 2 luni iar, dac debi torul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele necesare pn la noua recolt, ani malele destinate obinerii mijloacelor de existen i furajele necesare pentru aceste animale pn la noua recolt; c. combustibilul necesar debitorului i familiei sale socotit pentru 3 luni de iarn; d. bunurile declarate neurmribile prin alte dispoziii legale. O a doua categorie o formeaz bunurile artate de art. 407 C. proc. civ. i anume bunurile care servesc la exercitarea ocupaiei debitorului [alin.

(1)]. Aceste bunuri nu pot fi supuse executrii silite, dect numai n lips de alte bunuri urmribile i numai pentru obligaii de ntreinere, chirii, arenzi sau alte creane privilegiate asupra mobilelor. Prin urmare, o insesizabilitate, de data aceasta condiionat de existena altor bunuri urmribile, cu precizarea, totui, c n lips, chiar, de alte bunuri urmribile, bunurile la care se refer art. 407 alin. (1) C. proc. civ. pot constitui obiect de executare silit pentru creditorii avnd creane privilegiate asupra mobilelor (deci, sub raportul creditorilor urmritori, o insesizabilitate relativ numai fa de creditorii chirografari). n alin. (2) al art. 407 se precizeaz c dac debitorul se ocup de agricultur, nu vor fi urmrite, n msura necesar continurii lucrrilor n agricultur, inventarul agricol, inclusiv animalele de munc , furajele pentru aceste animale i seminele pentru cultura pmntului, n afar de cazul n care asupra acestor bunuri exist un drept de gaj sau privilegiu pentru garantarea creanei. Din caracterizarea bunurilor la care se refer art. 407 C. proc. civ., de a fi folosite la exercitarea ocupaiei debitorului, se poate reine c dac justificarea dispoziiei legale st n consideraii ce in de protecia direct a debitorului urmrit i a familiei sale, nu mai puin ea st i n consideraii de ordin mai larg i anume de a asigura ndeplinirea unor munci agricole i de a nu mpiedica activitile productive desfurate de debitor. Tocmai de aceea trebuie s admitem c bunurile prevzute de art. 407 C. proc. civ. nu pot forma obiectul a ceea ce se denumete sechestrul cu ridicata, prin unnare obiectul unei msuri care ar mpiedica pe debitorul urmrit s foloseasc bunurile urmrite pn la momentul vnzrii lor silite. ' Dispoziiile art. 407 alin. (2) nu se aplic n cazul executrii silite directe, n cadrul creia obligaia stabilit prin titlul executoriu n sarcina debitorului privete un bun determinat. Cu alte cuvinte, cnd debitorul este obligat s restituie un anumit animal, identificat, art. 407 C. proc, civ. este inoperant - vezi, n acest sens, CA. Cluj, decizia civil nr. 953/1950, n J.N. nr. 5/1951, p. 557. Obiectul executrii silite c , 569 b. Bunurile prevzute de art. 150 din Legea nr, 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe . Dispoziiile speciale ale Legii nr. 8 din 26 martie 1996 excepteaz de la urmrirea silit utilajele, schiele, machetele, manuscrisele i orice alte bunuri care servesc direct la realizarea unei opere ce d natere unui drept de autor [art. 150 alin. (1)]. Spre deosebire de dispoziiile art. 407 C. proc. civ., care vorbesc despre bunurile ce servesc la exercitarea ocupaiei debitorului. n reglementarea special a Legii nr. 8/1996, pe lng enumerarea atotcuprinztoare a bunurilor neurmribile (incluznd orice obiect susceptibil a servi direct la realizarea operei), se stabilete i un regim de neurmrire diferit. ntr-adevr, n cadrul acestei din urm reglementri, insesizabilitatea bunurilor la care se refer art. 150 alin. (1) nu este condiionat de existena, n patrimoniul debitorului, a altor bunuri urmribile. Pe de alt parte, de data aceasta caracterul neurmribil al

bunurilor folosind la realizarea unei opere de creaie intelectual poate fi opus oricrui creditor. Sunt particulariti care nvedereaz caracterul real i deplin al ocrotirii dreptului de autor i drepturilor conexe nc din faza de elaborare a operei, ocrotire izvort, n dreptul romn, din preocuparea de aprare i a acelor prerogative ale dreptului de autor - cu caracter strict personal - crora trebuie s li se dea o deosebit preuire, c. Bunurile prevzute de art. 147 C. proc. fiscal. In cazul debitorului persoan fizic nu se pot urmri, potrivit art. 147 alin. (2), fiind necesare vieii i muncii debitorului precum i familiei sale: a. bunurile mobile de orice fel, care servesc Ia continuarea studiilor i la formarea profesional, precum i cele strict necesare exercitrii profesiei sau a altei ocupaii cu caracter permanent, inclusiv cele necesare desfurrii activitii agricole, cum sunt uneltele, seminele, ngrmintele, furajele i animalele de producie i de lucru; b. bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i familiei sale precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel; c. alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de 2 luni iar, dac debi torul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele necesare pn la noua recolt; d. combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru nclzire i pentru prepararea hranei, socotit pentru 3 luni de iarn; e. obiectele necesare persoanelor cu handicap sau destinate ngrijirii persoanelor bolnave; f. bunurile declarate neurmribile prin alte dispoziii legale . 570 Executarea silit 2. Salariul i alte venituri periodice ale debitorului realizate din munc precum i din veniturile asimilate salariului. Salariul i veniturile debitorului asimilate salariului sunt supuse de legiuitor, ct privete urmrirea silit, unei reglementri speciale n cuprinsul art. 409 i art. 410 C. proc. civ.1 a. Cmpul de aplicare a dispoziiilor art. 409 C. proc. civ. Dintre veniturile debitorului supuse dispoziiilor art. 409 C. proc. civ. trebuie menionate, n primul rnd, salariile i celelalte drepturi bneti cuvenite salariailor. Se bucur, deci, de protecia acestor dispoziii nu numai salariile, ci i orice alte drepturi bneti ce se cuvin salariatului, n temeiul contractului de munc, indiferent de mrimea i natura lor, i tot astfel, de forma (verbal

sau scris) ori de felul contractului de munc (pe durat determinat sau nedeterminat). Pe de alt parte, textul, referindu-se la salarii, acoper toate categoriile de salariai (muncitori, funcionari administrativi, cadre didactice, personal sanitar, personal de cercetare tiinific, angajai militari etc.)2, indiferent deci de felul muncii prestate ori funcia ocupat sau de modul de remunerare a muncii (cu indemnizaie, salariu lunar, n acord sau chiar pe baz procentual din realizri), dar textul nu-i limiteaz aplicarea la salariile i la drepturile bneti cuvenite salariailor. In alin. (1) al textului, se menioneaz c dispoziiile sale sunt aplicabile i veniturilor periodice realizate din munc precum i altor sume, ce se pltesc debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, precum i pensiilor. Aceast formulare a textului acoper i sumele cuvenite n baza dreptului de autor3, inventator sau inovator, precum i remuneraia membrilor cooperativelor meteugreti. Referirea textului la pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale are, desigur, n vedere pensiile de toate categoriile care se pltesc din fondurile asigurrilor sociale, precum pensia pentru limit de vrst, pentru invaliditate4 i de urma. n urma abrogrii art. 408 C. proc. civ. intr n formularea textului i pensia de ntreinere, pe care debitorul a fost obligat, prin hotrre judectoreasc, s o plteasc persoanei creia i datora ntreinerea, potrivit dispoziiilor legale. Potrivit art. 145 alin. (3) C. proc. fiscal, sumele ce reprezint veniturile bneti ale debitorului persoan fizic, realizate ca angajat, pensiile de orice fel, precum i ajutoarele sau indemnizaiile cu destinaie special sunt supuse urmririi, numai n condiiile prevzute de Codul de procedur civil. 1 Prevederile art. 410 C. proc. civ. stabilesc caracterul imperativ al dispoziiilor art. 406, 407 i 409 C. proc. civ., sancionnd cu nulitatea orice urmrire sau cesiune fcut cu ncl carea dispoziiilor seciunii I a capitolului II din Cartea a V-a a Codului de procedur civil. 2 Dispoziiile art. 409 C. proc. civ. privesc i soldele militarilor. 3 Ct privete sumele datorate autorilor ca urmare a utilizrii operelor lor, art. 150 alin. (2) din Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe prevede i el c aceste sume beneficiaz de aceiai protecie ca i salariile i nu pot fi urmrite dect n aceleai condiii. 4 Pensiile de invaliditate au, sub raportul urmririi silite, acelai regim juridic ca i pensiile pentru limit de vrst, ele neputnd fi asimilate cu ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc - a se vedea Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1616/1960, n CD. 1960, p. 411-413.

571 Obiectul executrii silite b. Regimul juridic stabilit prin art. 409 C. proc. civ n cazul urmririi silite a veniturilor debitorului. Dispoziiile art. 409 C. proc. civ. reglementeaz urmrirea silit a salariului i a altor venituri periodice, realizate din munc sau a altor sume ce se pltesc periodic debitorului i care sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia (deci venituri i sume periodice asimilate salariului) precum i a pensiilor, pe mai multe laturi. Astfel, textul stabilete n primul rnd, c salariile (i tot astfel veniturile periodice asimilate salariului) sunt supuse unei insesizabiliti absolute (n raporturile cu oricare dintre creditori), dar pariale, o cot din salariu (ori din veniturile asimilate acestuia) fiind rezervat creditorilor urmritori. Iar aceast cot e variabil n funcie de categoria din care face parte creditorul, adic felul creanei ce se valorific i anume: - pn la 1/2 din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaii de ntreinere ori alocaie pentru copii; - pn la 1/3 din venitul lunar net pentru orice alte datorii. Prin aceast reglementare, gajul general i comun al creditorilor se vede restrns, n privina creanei asupra salariului (i a veniturilor asimilate salariului), tocmai la aceast cot urmribil. Din felul cum se stabilete legea cota urmribil din salariu i, n mod corespunztor, dup cum vom vedea, din veniturile din munc asimilate acestuia, rezult c legiuitorul acord o atenie deosebit executrii obligaiilor de ntreinere i a alocaiilor pentru copii, crora le asigur cea mai mare cot urmribil (1/2 din venitul lunar net) i, n mod consecvent, le consacr, dup cheltuielile de judecat, pentru msuri asigurtorii i cheltuieli de executare silit precum i orice cheltuieli fcute n interesul comun al creditorilor, primul rang n ordinea de preferin prevzut de art. 563 C. proc. civ. A doua cot urmribil ca mrime(l/3 din venitul lunar net) este stabilit pentru orice alte datorii. n al doilea rnd, art. 409 C. proc. civ. reglementeaz i ipoteza concursului de urmriri asupra aceluiai salariu, n care caz cota din venitul lunar net la dispoziia tuturor creditorilor nu poate depi 1/2 din acest venit, indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care legea prevede altfel. Plata creditorilor se face cu respectarea ordinii de preferin i a dispoziiilor complimentare stabilite de art. 562 i urm. C. proc. civ. n al treilea rnd o dispoziie special de protecie social a fost introdus n art. 409 C. proc. civ., cu privire la veniturile din munc la orice alte sume ce se pltesc periodic debitorilor i sunt destinate mijloacelor de existen a acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului minim net pe economie. Ele vor putea fi urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum (al salariului minim net pe economie). n al patrulea rnd, textul art. 409 C. proc. civ stabilete pentru

anumite venituri ale salariailor o insesizabilitate relativ i parial [alin. (4)], iar pentru alte venituri o insesizabilitate absolut i total [alin. (7)]. 572 Executarea silit

Obiectul executrii silite 573

Astfel potrivit art. 409 alin. (4), nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu tidu de obligaii de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale - dac legea nu dispune altfel - ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc, compensaia acordat salariailor n caz de desfacere a contractului de munc, pe baza oricrei dispoziii legale, precum i sumele cuvenite omerilor. Textul stabilete, astfel, printr-o enumerare limitativ, care sunt veniturile salariailor care se bucur de o insesizabilitate relativ, n nelesul c aceste venituri nu pot fi urmrite dect de anumii creditori din ntreinere i din despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin vtmri corporale sau prin moarte. Mai exact, este vorba de venituri insesizabile total cnd este vorba de ali creditori dect cei susmenionai i insesizabile parial cnd creditorii urmritori i valorific creana de ntreinere sau de despgubiri repararea pagubelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale, deoarece i aceti din urm creditori pot urmri veniturile n discuie pn la 1/2 din cuantumul acestora [art. 409 alin. (5)]. Observm c i de data acesta stabilirea cotei urmribile din venitul realizat de debitor se face prin raportarea la cuantumul acestui venit1. Prin aceast modalitate de calcul se asigur i o stabilitate a cotei urmribile, neinfluenat de variaiile venitului de la lun la lun, uurndu-se totodat operaiile de calcul ce intervin cu prilejul urmririi acestor venituri pe calea popririi. Pe de alt parte, art. 409 alin. (7) precizeaz c nu pot fi urmrite, pentru nici un fel de datorii, alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii, ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz de deces, bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie special, stabilite potrivit legii. In toate aceste cazuri, fiind vorba despre venituri cu o destinaie special, orice urmrire silit, fie ea i parial, ar fi de natur s mpiedice ndeplinirea scopului pentru care sumele respective au fost acordate i de aceea insesizabilitatea este absolut i total. c. Precizri cu privire la modul de calcul al cotei urmribile din venitul lunar net. Dac determinarea fracional (procentual) a cotei urmribile nu ridic dificulti, de ndat ce creana a fost calificat, stabilindu-se, dup caz, c este vorba de o crean de ntreinere ori decurgnd din alocaia pentru copii sau o crean obinuit, n schimb modul de calcul reclam

unele precizri. n primul rnd remunerarea muncii unui salariat nu se reduce la salariul lunar net. Salariatul mai poate primi, n cadrul remunerrii muncii ce presteaz, premii, sporuri, ore suplimentare, indemnizaii de conducere etc. Sunt tocmai acele venituri care se adaug la salariu i crora art. 409 C. proc. civ., denumindu-le n redactarea anterioar a textului, celelalte drepturi bneti, le asigur acelai regim de insesizabilitate absolut i parial ca i salariului. Orict de numeroase i de variate ar fi aceste drepturi bneti, ce se adaug la salariu, dup scderea impozitului aferent, ele asigur, ca venit lunar net, posibilitatea, de a servi la satisfacerea creanelor puse n executare, n limitele stabilite de text. Bineneles c, n mod corespunztor se va proceda i n cazul membrilor cooperativelor meteugreti care, pe lng remuneraia lunar, primesc i ei o serie de drepturi bneti. Ct privete pensiile, nu exist, credem, dificulti n modul de calcul, cota de 1/2 sau 1/3 aplicndu-se asupra cuantumului pensie efectiv ncasate, adic tot asupra sumei ce formeaz obiectul executrii silite. In sfrit, cnd este vorba de sumele cuvenite n baza dreptului de autor sau inventator, aplicnd, n mod corespunztor, dispoziiile art. 409 alin. (1) C. proc. civ., calcularea cotei procentuale se va face, n opinia noastr, asupra sumelor nete rezultate dup scderea impozitelor (n tcerea legii, plata global a unor astfel de sume excluznd, prin chiar felul n care ea intervine, raportarea la determinri lunare). d. Concursul de urmriri asupra aceleiai sume. Reglementnd ipoteza concursului de urmriri asupra aceleiai sume, art. 409 alin. (2) C. proc. civ. stabilete c, n acest caz, creanele pot fi acoperite toate numai pn la o sum ce nu depete 1/2 din venitul lunar net al dobnditorului, indiferent de natura creanelor i cu respectarea ordinii de preferin i a dispoziiilor din art. 562 i urm., la care se face trimitere. Socotim potrivit s evocm situaii de concurs de creditori n care poate interveni distribuirea sumei reinute i n ce const dup caz, aceast distribuire: - concursul ntre creditori de acelai rang, dar numai n msura n care prin realizarea cotelor ce li s-ar cuveni, din venitul lunar net, s-ar depi plafonul de 1/2, ceea ce poate fi cazul, chiar n ipoteza a doi creditori chirografari (1/3+1/3=2/3, ceea ce depete 1/2). n acest caz, distribuia se va face proporional cu valoarea nominal a creanelor, fr ca prin distribuire vreunul din creditori s poat depi cota maxim prevzut n art. 409 alin. (1). n cazul unei asemenea depiri, suma ce i se cuvine creditorului n concurs va fi redus de drept la limita maxim stabilit de lege. n legtur cu ipoteza concursului de creditori de acelai rang, n literatura noastr juridic s-a susinut c dac un debitor este urmrit de mai muli creditori care au acelai rang de preferin, acetia vor fi pltii n mod egal (art. 1724 C. civ.)1. Nu credem c acesta este nelesul art. 1724 C. civ. la care se face trimitere. Textul preciznd c, creditorii privilegiai,

care au acelai rang, au deopotriv drept de plat nu a neles s nlture principiul plii proporional cu valoarea creanelor, prevzut de art. 1718 C. civ., singurul aplicabil att timp ct nu exist cauze legitime de preferin. Or, ntre creditorii privilegiai de rang egal, asemenea cauze, prin definiie, nu exist2;

1 Bineneles c diminuarea venitului n caz de boal sau accident poate ndrepti pe debitorul unei obligaii de ntreinere s cear, pe cale judectoreasc, modificarea cuantumului pensiei de ntreinere. Aceast modificare nu influeneaz ns modalitatea de determinare a cotei de venit urmribile. 1 Vezi n acest sens, Gr. Porumb, voi II, p. 230, nr. 6, n neconcordan cu cele artate, de acelai autor, la p. 256, nr. 8. 2 Vezi, n sensul unei pli proporionale cu valoarea creanelor, n cazul la care ne refe rim, M. Cantacuzino, op. cit., p. 564: n caz de concurs ntre mai multe creane de acelai rang, repartiia se face deopotriv i n proporie cu cuantumul creanelor (art. 1724). 574 Executarea silit

- concursul ntre un creditor cu drept de preferin (din ntreinere sau alocaie pentru copii) i unul sau mai muli creditori chirografari. n acest caz, distribuirea const n plata preferenial integral a creditorului din ntreinere i repartizarea, proporional cu valoarea nominal a creanelor, a diferenei pn la 1/2 din salariul lunar net ntre creditorii chirografari, fr ca prin distribuire vreunul dintre creditori s poat depi cota maxim prevzut n art. 409 alin. (1). Anex Teste gril 1. Nu constituie o condiie pentru exercitarea aciunii civile: (5) existena unui drept subiectiv; b) capacitatea procesual; c) interesul. 2. Condiiile generale de exercitare ale aciunii civile sunt: a) interesul i calitatea procesual;

b) prile, obiectul i cauza; () afirmarea unui drept (formularea unei pretenii), interesul, capacitatea procesual i calitatea procesual. 3. Cererea de chemare n judecat se va respinge ca prematur: a) ori de cte ori dreptul subiectiv pretins de reclamant este supus unui termen suspensiv; b) chiar i atunci cnd, n momentul n care instana urmeaz a se pronuna asupra excepiei, condiia suspensiv s-a realizat; (c) chiar i atunci cnd data mplinirii termenului suspensiv ar fi foarte apropiat. 4. Excepia de prematuritate a cererii de chemare n judecat este o excepie: a) de fond, absolut i dilatorie; < de fond, absolut i peremptorie; c) de fond, relativ i peremptorie. 5. Apelul exercitat de reclamant se va respinge ca lipsit de interes n cazul n care: a) se atac o ncheiere prin care prima instan a luat act de renunarea la judecat; ^J>se invoc citarea nelegal a prtului la judecata n prim instan; c) se atac o hotrre de expedient. 6. Calitatea procesual trebuie justificat: a) de reclamant pentru calitatea procesual activ i de prt pentru calitatea procesual pasiv; (6) de reclamant att pentru calitatea procesual activ, ct i pentru calitatea pro cesual pasiv; c) de prt att pentru calitatea procesual pasiv, ct i pentru calitatea procesual activ. 576 Anex 577

Teste gril

7. n cazul transmisiunii calitii procesuale active, dobnditorul: (&\ preia procesul n starea n care se gsete n momentul n care a avut loc transmisiunea; b) este ndreptit s solicite refacerea doar a actelor de procedur defavorabile ndeplinite anterior de autorul su; c) este ndreptit s invoce excepiile relative neinvocate n termen de autorul su. 8. Excepia lipsei calitii procesuale active: a) poate fi invocat numai de prt; b) trebuie unit cu fondul;

(cjeste o excepie de fond, absolut i peremptorie. 9. Asociaiile sau societile fr personalitate juridic: a) nu pot sta n judecat ca reclamante sau prte; b) pot sta n judecat ca reclamante dac au organe proprii de conducere; (cppot sta n judecat ca prte dac au organe proprii de conducere. 10. n cazul n care partea cu capacitate de exerciiu restrns nu are ocrotitor legal: (a))instana, dac exist urgen i la cererea celui interesat, va numi un curator special; b) instana, dac exist urgen, trebuie s numeasc din oficiu un curator special; c) instana va cere autoritii tutelare s desemneze un curator special. 11. Dac exist contrarietate de interese ntre minor i reprezentantul sau ocroti torul lui legal, instana: a) va acorda un termen i va solicita autoritii tutelare s numeasc un curator special; tfi) va numi un curator special; c) va suspenda judecata pn cnd autoritatea tutelar va numi un curator special. 12. Dac n cursul procesului minorul mplinete vrsta de 14 ani: a) reprezentarea legal va continua pn la finalizarea acelui proces; oy minorul va trebui citat personal; c) actele de procedur efectuate anterior trebuie refcute n contradictoriu cu minorul respectiv. 13. Actele de procedur ndeplinite de o persoan fr capacitate procesual de exerciiu: a) nu pot fi confirmate; b) trebuie refcute n totalitate; ?}' sunt anulabile. 14. Aciunea n revendicare este o aciune: ^g) n realizare; b) n constatare; c) n constituire de drepturi. 15. Aciunea (cererea) n constatare: <^are caracter subsidiar fa de aciunea n realizare; b) este admisibil fr nici o restricie; c) poate fi folosit i atunci cnd se solicit constatarea unei simple situaii de fapt. 16. Aciunea (cererea) n constatare: a) conduce la pronunarea unei hotrri susceptibile de executare silit; ^ se va respinge ca inadmisibil dac partea avea la ndemn aciunea n realizare; c) se va respinge ca nentemeiat dac s-a solicitat constatarea

unei situaii de fapt. 17. Aciunea (cererea) n constatare: a) este de competena instanei de la domiciliul reclamantului; b) este guvernat de regulile aplicabile procedurii necontencioase; (6j nu poate admis dac partea i poate valorifica dreptul pe calea contestaiei la executare. 18. n cazul n care partea putea cere realizarea dreptului, aciunea (cererea) n constatare se va respinge ca: (a) inadmisibil; b) prematur; c) nefondat. 19. Cererea prin care reclamantul solicit instanei s constate c a intervenit prescripia extinctiv a dreptului prtului de a obine executarea silit a unui debit este: a) inadmisibil n toate cazurile; (1?) admisibil numai dac nu s-a declanat executarea silit cu privire la debitul respectiv; c) admisibil n toate cazurile. 20. Aciunea n rezoluiunea vnzrii unui imobil pentru neplata preului este o aciune: a) personal; real; c) mixt. 21. Aciunea prin care cumprtorului solicit obligarea vnztorului s i predea autoturismul pe care acesta i l-a vndut este o aciune: a) personal; b) real; (30 mixt. a) 38. 578 Anex 579

Teste gril

22. Nu este vorba de o aciune (cerere) mixt n cazul n care: a) cumprtorul unui imobil solicit anularea contractului; <) chiriaul solicit obligarea locatorului s i predea imobilul nchiriat; c) legatarul cu titlu particular solicit predarea imobilului ce formeaz obiectul legatului. 23. Aciunea (cererea) mixt: a) presupune valorificarea unor drepturi mixte; b) presupune valorificarea, n cadrul aceluiai proces, att a unui drept real, ct i a unui drept de crean;

?c>este o aciune (cerere) patrimonial. 24. n virtutea rolului activ, nscris n art. 129 C. proc. civ., judectorul este ndreptit: a) s introduc n proces terele persoane fr a cror prezen procesul nu poate fi soluionat; <fj) s cear prilor s prezinte explicaii, oral sau n scris, cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept; c) s se pronune prin hotrre asupra oricror mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau ntmpinare, dac aceasta este necesar pentru o soluionare complet a cauzei. 25. Judectorul nu este ndreptit: a) s ordone probe din oficiu, dac prile se mpotrivesc; <6ps invoce din oficiu orice excepie procesual; c) s cear prilor explicaii n scris cu privire la situaia de fapt. 26. n temeiul art. 129 C. proc. civ., judectorul este dator: a) s dea prtului ndrumri cu privire la drepturile i obligaiile ce i revin n proces; daPs struie, prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului; c) s se pronune asupra oricror mprejurri de fapt sau de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau ntmpinare, n cazul n are apreciaz c este necesar pentru soluionarea legal i complet a pricinii. 27. La judectorii, judecata se face: 0) de un singur judector; b) n complet de doi judectori, n materie de adopie; c) n complet de doi judectori, n cazul soluionrii plngerilor mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitatea jurisdicional. 28. La tribunale, judecata apelului se face: a) n complet de 3 judectori, dac se atac hotrri pronunate de judectorii n complet de 2 judectori; b) n complet de 2 judectori, asistai de 2 magistrai consultani n cazul litigiilor de munc; (p/n complet de 2 judectori. 29. La curile de apel, judecata recursului se face: a) n complet de doi judectori, dac se atac o hotrre dat n prima instan de tribunal, fr drept de apel; (^ntotdeauna n complet de 3 judectori; c) n complet de trei judectori, dar numai atunci cnd se atac o hotrre pro

nunat de tribunal ca instan de apel. 30. Completul pentru soluionarea cauzelor privind conflictele de munc i asigurri sociale se constituie din 2 judectori i 2 asisteni judiciari: 'la) numai n faa primei instane; b) n faa primei instane i a instanei de apel; c) att n faa primei instane, ct i n faa instanei de recurs. 31. Excepia de rea compunere a instanei: a) este o excepie de procedur, peremptorie i relativ; b) trebuie soluionat naintea excepiei de necompeten; (creste o excepie de procedur, dilatorie i absolut. 32. Excepia de incompatibilitate: a) poate fi unit cu fondul; b) este o excepie de fond, absolut i dilatorie; (g) trebuie soluionat naintea excepiei puterii de lucru judecat. 33. Este incompatibil judectorul care: a) este sesizat cu o revizuire ndreptat mpotriva hotrrii pe care a pronunat-o; b) este soul avocatului uneia dintre pri; ^a fost martor n aceeai pricin. 34. Este incompatibil judectorul care: tpa pronunat sentina atacat cu apel; b) este fratele avocatului uneia dintre pri; c) a pronunat hotrrea atacat pe calea contestaiei la titlu. 35. Judectorul este incompatibil cnd: a) este rud cu una din pri; <S\ s-a casat cu trimitere spre rejudecare; c) i-a spus prerea cu privire la pricin. 580 Anex Teste gril 581

36. Judectorul este incompatibil cnd: a) este tutore sau curator al uneia din pri; b) a fost sesizat cu o contestaie n anulare mpotriva hotrrii pe care a pronunat-o; (cp a. fost martor, expert sau arbitru n aceeai pricin. 37. ncheierea de respingere a cererii de abinere: ^0 nu este supus nici unei ci de atac;

6) poate fi atacat numai de cel care s-a abinut; c) poate fi atacat odat cu hotrrea de fond, ns numai de partea care ar fi avut interesul s l recuze pe cel n cauz. 38. Judectorul poate fi recuzat cnd: a) a fost arbitru n aceeai pricin; b) a judecat un proces penal ntre una din rudelesale i una din pri n ultimii 5 ani; ?) este tutore sau curator al uneia din pri. 39. Judectorul poate fi recuzat dac: ^ este so, rud sau afin pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna din pri; b) n ultimii cinci ani a existat vrjmie ntre judector, soul, una din rudele sale sau unul din afinii si pn la gradul trei inclusiv i una din pri; c) a respins o excepie peremptorie invocat de vreuna din pri. 40. Judecata cererii de recuzare se caracterizeaz prin faptul c: a) se citeaz numai judectorul, nu i prile; () nu este admisibil interogatoriul; c) nu este admisibil proba cu martori. 41. ncheierea prin care s-a ncuviinat recuzarea: a) poate fi atacat numai odat cu fondul; b) poate fi atacat separat, dar numai prin recurs; 0 nu este supus nici unei ci de atac. 42. Cererea de recuzare: a) trebuie fcut n scris, pentru fiecare judector n parte; g) se soluioneaz n camera de consiliu, fr prezena prilor; c) se soluioneaz printr-o ncheiere ce poate fi atacat n toate cazurile numai o dat cu fondul. 43. Judectorul mpotriva cruia este propus recuzarea: ) poate declara c se abine; b) este obligat s se abin; c) nu poate declara c se abine. 44. Coparticiparea procesual: a) este ntotdeauna facultativ; 4) poate fi i obligatorie; c) poate avea Ioc numai dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaie comun. 45. n materia coparticiprii procesuale: // coparticipanii care au pierdut procesul vor suporta cheltuielile de judecat n mod egal, proporional sau, dup caz, solidar; b) toate actele de procedur efectuate de unul dintre coparticipani produc efecte i fa de ceilali coparticipani; c) se aplic, n toate cazurile, principiul independenei procesuale. 46. n cazul n care ntre coparticipani exist raporturi de solidaritate, iar actele

de procedur ale unuia sunt potrivnice actelor efectuate de ceilali: a) se aplic principiul independenei procesuale; ($ se va ine cont de actele mai favorabile; c) nu se va ine cont de nici unul din actele respective. 47. Potrivit legii [art. 129 alin. (1) C. proc. civ.], prile sunt obligate: a) s exercite toate cile de atac; b) s desemneze judectorul ce va rezolva procesul; /?c) s i exercite drepturile procedurale cu bun-credin. 48. Potrivit legii [art. 129 alin. (1) C. proc. civ.], prile sunt obligate: a) s se prezinte personal la toate termenele de judecat; b) s i angajeze avocat; /^))s urmreasc desfurarea i finalizarea procesului. 49. Prile nu au dreptul: <J)>de a exercita recursul n interesul legii; b) de a recuza pe grefieri i pe experi; c) de a participa personal la raporturile procesuale. 50. Abuzul de drept procedural nu presupune: a) deturnarea dreptului procedural de la finalitatea sa legal; b) exercitarea cu rea-credin a dreptului procedural; <29 exercitarea dreptului procedural cu depirea limitelor externe stabilite de lege. 51. Intervenia voluntar se poate face la cererea: a) reclamantului; b) prtului; (^C^unui ter care justific interes. 582 Anex

Teste gril 583

52. Cererea de intervenie principal: a) se face printr-o simpl petiie; (5) se face n forma cerut pentru cererea reconvenional; c) are cuprinsul stabilit expres de lege. 53. Cererea de intervenie principal se poate face: (0 numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor; b) numai n faa primei instane i pn la prima zi de nfiare; c) att n faa primei instane, ct i n apel pn la nchiderea dezbaterilor. 54. Cererea de intervenie accesorie poate fi fcut: a) oricnd n faa primei instane; b) chiar i n apel, cu acordul prilor; (5) oricnd n cursul procesului, chiar i direct n recurs.

55. Cererea de intervenie voluntar principal: a) se ncuviineaz n principiu printr-o ncheiere preparatorie; <6) este inadmisibil ntr-un proces de tgduire a paternitii; c) nu poate fi disjuns de cererea de chemare n judecat. 56. Intervenia voluntar principal: a) poate fi formulat i la rejudecarea fondului dup casarea cu reinere; b) trebuie formulat cel mai trziu la prima zi de nfiare; {} trebuie fcut n forma prevzut de lege pentru cererea de chemare n judecat. 57. Spre deosebire de intervenia voluntar accesorie, intervenia voluntar principal: a) poate fi formulat direct n apel; b) trebuie ncuviinat n principiu; /?) se va soluiona pe fond chiar dac reclamantul renun la cererea de chemare n judecat. 58. Cererea de intervenie voluntar accesorie: a) poate fi formulat n apel numai cu acordul prilor; ]6) are natura juridic a unei simple aprri; c) poate fi formulat numai n favoarea prtului. 59. n cazul interveniei voluntare accesorii: a) interesul aparine fie reclamantului, fie prtului; b) dac a fost admis n principiu, este totui posibil disjungerea; 0 intervenientul nu pretinde un drept propriu. 60. Intervenia voluntar accesorie: fa) se soluioneaz, n toate cazurile, odat cu cererea de chemare n judecat; b) nu trebuie ncuviinat n principiu; c) conduce la lrgirea cadrului procesual sub aspectul prilor i al obiectului. 61. Cererea de intervenie voluntar accesorie n favoarea reclamantului: a) se respinge dac se admite cererea de chemare n judecat; b) se admite dac se respinge cererea de chemare n judecat; fc) se respinge dac se respinge cererea de chemare n judecat. 62. Cererea de intervenie voluntar accesorie n favoarea prtului: a) se admite dac se admite cererea de chemare n judecat; (6) se admite dac se respinge cererea de chemare n judecat; c) se respinge dac se respinge cererea de chemare n judecat. 63. ncheierea prin care instana se pronun asupra ncuviinrii n principiu a interveniei voluntare: a) poate fi atacat separat, cu apel i recurs; b) poate fi atacat separat, dar numai cu recurs; j/c) poate fi atacat numai odat cu fondul.

64. Chemarea n judecat a altor persoane o poate face: a) instana, din oficiu; b) numai reclamantul; 'g) att reclamantul, ct i prtul. 65. Cererea de chemare n judecat a altor persoane, dac nu a fost fcut n termenul prevzut de lege: a) se respinge ca tardiv; $) se judec separat; t) se judec separat, dar numai dac prile sunt de acord. 66. Cererea de chemare n judecat a altei persoane: a) trebuie formulat de prt cel mai trziu pn la nchiderea dezbaterilor naintea primei instane; b) este admisibil numai n aciunile reale; (6) nu trebuie ncuviinat n principiu. 67. Cererea de chemare n judecat a altei persoane: a) trebuie formulat de prt cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub sanciunea decderii; fi) trebuie formulat de reclamant pn la nchiderea dezbaterilor naintea primei instane; c) are ca efect, printre altele, introducerea n proces a unui nou prt. 584 Anex Teste gril 585

68. Cererea de chemare n garanie trebuie: a) depus de reclamant pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului; b) ncuviinat n principiu de instan; /@ fcut n condiiile de form pentru cererea de chemare n judecat. 69. Partea este ndreptit s cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se ndrepte, n cazul n care ar cdea n pretenii: a) numai cu o cerere n garanie; b) numai cu cerere n despgubire; ^) fie cu o cerere n garanie, fie cu o cerere n despgubire. 70. Cererea de chemare n garanie, dac nu a fost fcut n termenul prevzut de

lege: a) se respinge ca tardiv; b) se judec separat, dac prile sunt de acord; ?5ye judec mpreun cu cererea principal, dac prile sunt de acord. 71. Terul chemat n garanie: -a) este obligat s ia procedura n stadiul n care se gsete n momentul introducerii sale n proces; b) nu este ndreptit s formuleze aprri care vizeaz pretenia din cererea de chemare n judecat; c) are o poziie subordonat prii care a formulat cererea de chemare n garanie. 72. Cererea de chemare n garanie formulat de prt: a) nu poate fi disjuns de cererea de chemare n judecat; b) se respinge ca nentemeiat dac se respinge cererea de chemare n judecat; (?pse respinge ca lipsit de obiect dac se respinge cererea de chemare n judecat. 73. Dac se admite cererea de chemare n judecat, atunci cererea de chemare n garanie formulat de reclamant: a) se va admite, n msura n care este ntemeiat; /(b/se respinge ca lipsit de obiect; c) se respinge ca nefondat. 74. Cererea de artare a titularului dreptului: a) trebuie formulat cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub sanciunea decderii; b) poate fi formulat i ntr-un proces n care reclamantul urmrete valorificarea unui drept de crean; 0 poate fi formulat numai de ctre prt. 75. Artarea titularului dreptului se poate face: /^apnumai n aciunile reale; b) n toate aciunile; c) n aciunile personale, dar numai de ctre prt. 76. Dac terul artat ca titular al dreptului se nfieaz i: a) recunoate susinerile prtului, dar reclamantul nu consimte la nlocuire, atunci terul va dobndi poziia de intervenient accesoriu n favoarea prtului; (b) recunoate susinerile prtului, va lua locul acestuia numai dac reclamantul consimte Ia aceast nlocuire; c) tgduiete susinerile prtului, va dobndi calitatea de prt. 77. Dreptul de reprezentare al mandatarului cu procur general este presupus dat dac: a) cel care a dat procur general nu are domiciliu n ar; b) cel care a dat procur general nu are reedina n ar;

(c) procura general este dat unui prepus. 78. Mandatul judiciar dat unui neavocat: a) trebuie s mbrace forma autentic; I poate fi dat i sub forma unui nscris sub semntur privat; nu nceteaz prin moartea mandantului, ci dinuie pn la retragerea lui de ctre motenitori. 79. Mandatarul neavocat poate pune concluzii fr a fi nevoie s fie asistat de ctre avocat dac: a) are o procur general; b) este reprezentantul soului sau al unei rude pn la gradul trei i procesul este n fata primei instane; ?))are calitatea de consilier juridic i, potrivit legii, reprezint partea. 80. Procura pentru exerciiul dreptului de chemare n judecat sau de reprezentare n judecat trebuie fcut prin nscris: a) autentic; b) sub semntur privat; (Cjsub semntur legalizat. 81. Nu constituie o form de participare a procurorului la procesul civil: a) exercitarea cilor de atac; /$ semnarea minutei i a hotrrii redactate ulterior; c) introducerea aciunii civile. 586 Anex

Teste gril 587

82. Participarea procurorului la judecat, prin punerea de concluzii, este: a) obligatorie n toate cazurile; f^) facultativ, afar de excepiile expres prevzute de lege; c) facultativ n toate cazurile. 83. Nu este obligatorie participarea procurorului la judecat n cazul: a) soluionrii cererii de expropriere; <) rezolvrii cererii de stabilire a paternitii unui copil nscut din afara cstoriei; c) judecrii apelului declarat mpotriva hotrrii Comisiei de reexaminare n materia proteciei desenelor i modelelor industriale. 84. Procurorul poate s exercite cile de atac: /a) indiferent dac a participat sau nu la judecata finalizat cu hotrrea care se atac;

b) numai n materiile expres prevzute de lege; c) dac pricina respectiv nu are caracter strict personal. 85. Procurorul poate s exercite cile de atac: a) numai dac a participat la judecata finalizat cu hotrrea ce se atac; /t/ i n pricinile care au caracter strict personal; c) numai dac aceasta este n interesul minorilor, al persoanelor puse sub interdicie, al dispruilor, precum i n cazurile expres prevzute de lege. 86. Procurorul poate s exercite cile de atac: /apmpotriva oricror hotrri; b) numai dac hotrrea se refer la minori, persoane puse sub interdicie, disprui, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege; c) numai dac hotrrea a fost pronunat n defavoarea minorilor, persoanelor puse sub interdicie sau dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. 87. Procurorul este ndreptit s solicite punerea n executare: a) a oricrei hotrri judectoreti; b) a oricrui titlu executoriu ce constat o crean aparinnd unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns; !\n& hotrrilor pronunate n favoarea minorilor, persoanelor puse sub interdicie sau dispruilor. 88. Instanele judectoreti au plenitudine de competen, deci ele judec: a) toate procesele i cererile, fr nici o excepie; b) toate procesele i cererile, cu excepia celor date prin lege n competena Curii Constituionale; Mtoate procesele i cererile, cu excepia celor date prin lege n competena altor organe. 89. Instanele judectoreti sunt competente s se pronune asupra neconstituionalitii: /a| hotrrilor guvernului; D) ordonanelor guvernului, ns numai pe cale incidental; c) hotrrilor guvernului, ns numai pe calea contenciosului administrativ. 90. Hotrrea comisiei pentru protecia copilului poate fi atacat la: a) judectorie; ^ tribunal; c) curtea de apel. 91. Hotrrea comisiei de reexaminare din cadrul O.S.I.M. poate fi atacat cu: a) recurs la Tribunalul Bucureti, n materie de mrci i indicaii geografie; b) recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie, n materia desenelor i

modelelor industriale; (6|)apel la Tribunalul Bucureti, n materie de invenii. 92. Cererea unui printe de a avea legturi personale cu copilul minor este de competena: a) autoritii tutelare n toate cazurile n care cererea este fcut n timpul cstoriei; b) instanei judectoreti n toate cazurile; (0 instanei judectoreti n toate cazurile n care cererea este fcut dup desfacerea cstoriei. 93. Procesele i cererile n materie civil al cror obiect este neevaluabil n bani sunt de competena n prim instan a: a) judectoriei, n toate cazurile; b) tribunalului; fjx^udectoriei, dac legea nu prevede altfel. 94. Procesele i cererile n materie comercial al cror obiect este neevaluabil n bani se soluioneaz n prim instan de ctre: a) judectorie; /$ tribunal; c) tribunal sau, dup caz, curtea de apel. 95. Cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale sunt de competena n prim instan a: a) tribunalului, dac se solicit repararea unui prejudiciu material; b) judectoriei, dac prejudiciul este moral i tribunalului, dac prejudiciul este material; 0 tribunalului, n toate cazurile. 588 Anex 96. Se judec n prim instan de judectorie: a) aciunea n anularea hotrrii arbitrale, ns numai dac, n lipsa conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost judecat n prim instan de judectorie; ft) plngerea mpotriva refuzului ofierului de stare civil de a ntocmi un act de stare civil; c) cererea prin care se solicit anularea nregistrrii unei mrci. 97. Se judec n prim instan de judectorie: a) cererea prin care se solicit ncuviinarea adopiei; b) contestaia mpotriva deciziei de desfacere a contractului individual de munc; (c) cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal. 98. Judectoria este competent s soluioneze: a) plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional, chiar dac legea nu prevede n mod expres competena judectoriei; i0 contestaiile la titlu ndreptate mpotriva propriilor hotrri; c) contestaiile la executare propriu-zise (la urmrire), ns numai

dac pricina n care s-a pronunat hotrrea ce se execut silit a fost soluionat n prim instan de judectorie. 99. Tribunalele judec n prim instan: a) cererile referitoare la desfacerea cstoriei; b) aciunea n anularea unei hotrri arbitrale pronunate ntr-un litigiu comercial avnd o valoare de peste 1 miliard lei; /fc) cererile n materie de expropriere. 100. Tribunalele judec n prim instan: a) toate cererile i procesele n materie comercial; (B) cererile referitoare la ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea adopiilor; c) procesele i cererile n materie civil cu o valoare de pn la 2 miliarde lei. 101. Curtea de apel judec: (^contestaia mpotriva hotrrilor comisiei ce privesc soluionarea ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere; b) apelurile declarate mpotriva sentinelor pronunate de tribunal sau judectorie; c) toate cererile n materie de contencios administrativ. 102. n cazul n care, dup sesizarea instanei, reclamantul i modific valoarea obiectului cererii i ca urmare nu mai este competent, potrivit legii, aceasta: a) i declin ntotdeauna competena; /b) i pstreaz ntotdeauna competena; c) i pstreaz competena numai dac dup sesizare prtul i-a executat parial obligaia. Teste gril 589 103. n cazul conexitii i atunci cnd mai muli reclamani cheam n judecat acelai prt, dar n baza unor raporturi juridice distincte, competena dup valoare se stabilete: a) prin cumularea tuturor preteniilor; .prin luarea n considerare a individualitii fiecrei cereri; c) prin cumularea preteniilor, dar numai dac procesele se afl n aceeai faz. 104. Cererea de anulare a cstoriei se soluioneaz n prim instan de: g) judectoria de la domiciliul prtului; b) tribunalul de la domiciliul prtului; c) tribunalul n raza cruia se afl ultimul domiciliu comun al soilor. 105. Cererea prin care vnztorul solicit rezoluiunea unui contract

de vnzarecumprare a unui imobil pentru neplata preului este de competena instanei: a) de la domiciliul prtului; ({&) n a crei raz teritorial este situat imobilul; c) de la locul prevzut n contract pentru executarea obligaiei de plat a preului. 106. Cererea prin care debitorul solicit sistarea pensiei de ntreinere este de competena instanei: a) de la domiciliul prtului sau a instanei de la domiciliul reclamantului; f$de la domiciliul prtului; c) care a stabilit pensia de ntreinere. 107. Cererea prin care locatarul solicit obligarea locatorului s i predea imobilul ce formeaz obiectul contractului de locaiune este de competena: a) instanei de la domiciliul (sediul) locatarului sau a instanei de la domiciliul (sediul) locatorului; rbj instanei de la locul siturii imobilului sau a instanei de la domiciliul (sediul) locatorului; c) exclusiv a instanei de la locul siturii imobilului. 108. Cnd prtul, n afar de domiciliul su, are n chip statornic o ndeletnicire profesional, cererea se poate face i la instana locului acelei ndeletniciri, pentru: a) orice obligaii; b) toate obligaiile patrimoniale; (6p obligaiile patrimoniale care sunt nscute n acel loc. 109. Cererea mpotriva unei persoane juridice de drept privat se poate face i la instana unde ea are reprezentan pentru: a) orice obligaii; $) obligaiile ce izvorsc din fapte svrite de reprezentant; c) toate obligaiile patrimoniale. 590 Anex

Teste gril 591

110. n materie de despgubiri se intro duce la instana: ^domiciliului prtului;

asigurri

maritime,

cererea

privitoare

la

b) domiciliului prtului sau la instana n circumscripia creia se afl bunurile asigurate; c) locului unde s-a produs accidentul. 111. Aciunea confesorie imobiliar se introduce la instana: a) domiciliului prtului; locului siturii bunului imobil; c) domiciliului prtului sau instana locului siturii bunului imobil. 112. Cererea de chemare n judecat introdus de motenitori mpotriva unui creditor al succesiunii este de competena instanei de la: a) ultimul domiciliu al defunctului; <3$ domiciliul prtului; c) ultimul domiciliu al defunctului sau instanei de la domiciliul prtului. 113. Soluionarea unei cereri de chemare n garanie este de competena instanei: a) de la domiciliul chematului n garanie; ($) sesizate cu cererea principal; c) de la domiciliul celui care a formulat cererea de chemare n garanie. 114. Cererea de partaj a bunurilor comune, ntre care se afl i un imobil, formulat n cadrul procesului de divor este de competena instanei: a) de la domiciliul prtului; b) din raza creia se afl bunul imobil; 0) de divor. 115. Necompetena teritorial nu este de ordine public n cazul: a) aciunii (cererii) n stabilirea paternitii; b) partajului succesoral; -(6) aciunii (cererii) prin care se solicit despgubiri pentru acoperirea prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit. 116. Nu este vorba de competena teritorial exclusiv a instanei de la ultimul domiciliu al defunctului n cazul: a) partajului succesoral, dac printre bunurile succesorale se afl un imobil situat n raza teritorial a altei instane; b) petiiei de ereditate; cererii prin care motenitorul solicit obligarea prtului (care nu are calitatea de motenitor) s restituie suma de bani pe care acesta o mprumutase de la de cuius. 117. Competena teritorial este exclusiv n cazul: i cererii de stabilire a domiciliului minorului la unul din prinii si atunci cnd acetia sunt desprii n fapt; b) aciunii (cererii) n anularea unui contract prin care s-a transmis dreptul de proprietate asupra unui imobil; c) tuturor aciunilor (cererilor) ndreptate mpotriva unei societi. 118. n caz de conexare: @) trebuie s existe o strns legtur ntre obiectul i cauza cererilor;

b) pricina se soluioneaz de instana mai nti sesizat sau, dup caz, de instana mai mare n grad; c) competena material se va stabili prin adunarea valorii cererilor. 119. Prorogarea legal a competenei: a) nu opereaz dac s-ar nesocoti normele de competen teritorial exclusiv; <0 poate opera chiar dac s-ar nclca normele de competen material; c) nu i va mai produce efectele n caz de disjungere. 120. Nu este vorba de o prorogare legal a competenei n cazul: a) conexitii; ?0 litispendenei; c) cererii incidentale care, dac ar fi formulat pe cale principal, ar atrage competena unei instane de grad diferit. 121. Conexitatea presupune: a) tripla identitate de elemente: pri, obiect i cauz; b) aceleai pri i strnsa legtur ntre obiect i cauz; ?g) aceleai pri sau chiar i alte pri, dar o strns legtur ntre obiect i cauz. 122. Litispendena se poate invoca: a) numai dac ambele procese se afl n prim instan; 0/ dac ambele procese se afl n prim instan sau unul n prim instan i cellalt n apel; c) dac unul din procese se afl n apel i cellalt n recurs. 123. Delegarea unei instane, n temeiul art. 23 C. proc. civ., este posibil dac: a) prile nu se pot deplasa din motive de for major la instana competent; (g) instana competent nu i poate desfura activitatea timp mai ndelungat datorit unor mprejurri excepionale; c) procesul presupune administrare de probe ntr-o localitate ndeprtat de sediul instanei competente. 592 Anex 124. Cererea de strmutare: a) trebuie formulat mai nainte de nceperea oricrei dezbateri, indiferent de motivul invocat; b) se rezolv printr-o ncheiere care se motiveaz; l se soluioneaz n camera de consiliu. 125. Hotrrea cu privire la cererea de strmutare: ($) nu este supus nici unei ci de atac; b) se motiveaz numai la cererea expres a prilor; c) se pronun fr citarea prilor. 126. Soluionarea cererii de strmutare se face: 0 obligatoriu cu citarea prilor; b) cu citarea prilor, dac instana apreciaz c este necesar;

c) fr citarea prilor. 127. Hotrrea de strmutare se caracterizeaz prin aceea c: a) se d n camera de consiliu, fr citarea prilor; <@se d fr motivare; c) se poate ataca numai cu recurs. 128. n cazul n care judecata procesului a crui strmutare s-a cerut nu s-a sus pendat, iar cererea de strmutare a fost admis, actele de procedur ndeplinite ulterior admiterii ori hotrrea pronunat: a) rmn valabile; b) se poate cere desfiinarea lor prin cile de atac; /@ sunt desfiinate de drept. 129. Necompetena instanei se poate invoca pe cale de excepie: a) numai n faa primei instane; b) n faa instanelor de fond; /c) n faa oricrei instane, dac procesul este n curs. 130. n cazul admiterii excepiei de necompetena pe motiv c cererea nu ar fi de competena instanelor judectoreti, ci a altui organ cu activitate jurisdicional, se va pronuna: S>) declinarea competenei; b) respingerea cererii ca greit ndreptat; c) constatarea necompetenei i nchiderea dosarului. 131. Dac excepia de necompetena este admis, instana: a) va respinge cererea ca greit ndreptat; (6j) va respinge cererea ca inadmisibil n cazul n care competena aparine unui organ fr activitate jurisdicional; c) va pronuna o ncheiere de declinare a competenei. 593 Teste gril 132. Sentina de declinare a competenei: Xhnvestete instana n favoarea creia s-a declinat competena ncepnd cu data rmnerii irevocabile; b) nu afecteaz nici un act de procedur ndeplinit de instana care ia declinat competena; c) are putere de lucru judecat i pentru instana n favoarea creia s-a declinat competena. 133. Sentina de declinare a competenei este supus: a) apelului n termen de 15 zile de la pronunare; b) recursului n termen de 15 zile de la pronunare; () recursului n termen de 5 zile de la pronunare. 134. Conflictul negativ de competen ivit ntre Judectoria Constana

i Comisia de reexaminare de pe lng O.S.I.M. se va rezolva de: a) nalta Curte de Casaie i Justiie; {6^ Tribunalul Constana; c) Curtea de Apel Constana. 135. Conflictul de competen dintre judectoria sectorului 1 Bucureti i judec toria Braov ivit n faa acesteia din urm, se rezolv de ctre: Sfi) nalta Curte de Casaie i Justiie; b) Curtea de Apel Bucureti; c) Curtea de Apel Braov. 136. Conflictul de competen dintre Ministerul Finanelor i Judectoria Braov se rezolv de ctre: a) nalta Curte de Casaie i Justiie; b) Curtea de Apel Braov; /(?) Tribunalul Braov. 137. Conflictul de competen dintre Curtea de Arbitraj Comercial Internaional Bucureti i Tribunalul Prahova se rezolv de ctre: /^Curtea de Apel Ploieti; o) Curtea de Apel Bucureti; c) nalta Curte de Casaie i Justiie. 138. Conflictul de competen dintre Judectoria Giurgiu i Judectoria sectorului 5 Bucureti se rezolv de ctre: a) nalta Curte de Casaie i Justiie; b^ Curtea de Apel Bucureti; c) Tribunalul Bucureti. 594 Anex 139. Regulatorul de competen: ffi este supus recursului n termen de 5 zile de la comunicare, cu excepia celui pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie; b) poate fi atacat cu apel n termen de 5 zile de la pronunare; c) se pronun cu citarea prilor. 140. n cazul conflictelor de munc: ?a) referitoare la contestaia mpotriva deciziei de concediere, sarcina probei este rsturnat; b) competena de prim instan aparine judectoriei; c) hotrrea se pronun de un complet format dintr-un judector i doi asisteni judiciari. 141. Nulitile absolute: /(a5)pot fi invocate i din oficiu de instan; b) trebuie invocate cel mai trziu pn Ia nchiderea dezbaterilor naintea primei instane, sub sanciunea decderii; c) sunt acele nuliti expres prevzute de lege.

142. Dac nulitatea este expres prevzut de lege, atunci: a) nulitatea poate fi invocat de instan din oficiu, n toate cazurile; b) este vorba de o nulitate care opereaz de drept; (cyvtmarea se presupune. 143. Nulitatea este condiionat de existena unei vtmri n cazul: pactului de procedur ndeplinit de un funcionar necompetent; b) actului ndeplinit nuntrul termenului prohibitiv; c) greitei alctuiri a instanei. 144. Intervine nulitatea n cazul n care: a) hotrrea redactat ulterior pronunrii nu este semnat de judector; b) exist neconcordan ntre minut i dispozitivul hotrrii redactate ulterior pronunrii; ((o) cererea de apel principal a fost introdus la instana de apel. 145. Intervine nulitatea n cazul n care: a) instana a respins apelul, dei intimatul nu era legal citat i nici nu s-a prezentat la judecat; (8) cererea de chemare n judecat a fost formulat de o entitate lipsit de capacitate procesual de folosin; c) pronunarea hotrrii a fost amnat cu mai mult de 7 zile. 595 Teste gril 146. Intervine nulitatea dac minut nu este semnat: a) de judector sau de procuror, n cazul n care acesta din urm, potrivit legii, tre buie s participe la judecat; b) de judector sau de grefier; <?))de judector. 147. Intervine nulitatea dac: a) n hotrre se menioneaz, greit, termenul de apel; <D/cererea de recurs s-a depus la instana de recurs; c) nu s-a menionat n cererea de chemare n judecat c se acioneaz n calitate de reprezentant. 148. Contradicia dintre minut i dispozitivul hotrrii redactate ulterior pronunrii: a) atrage nulitatea hotrrii, deoarece nu se poate stabili ce anume a decis instana; {tj poate fi nlturat prin refacerea dispozitivului n sensul soluiei din minut; c) poate fi nlturat prin refacerea minutei n sensul soluiei din dispozitiv. 149. Nulitatea expres se caracterizeaz prin faptul c este: a) absolut; b) total; prezumat vtmarea.

& 150. Nulitatea absolut se caracterizeaz prin faptul c este: f^a) continu; b) total; c) intrinsec. 151. Nulitatea care intervine pentru necompeten este: alrelativ; ^/necondiionat; c) absolut. 152. Pentru a interveni nulitatea prevzut de art. 105 alin. (2) este necesar, ntre altele, ca: a) nulitatea s fie expres prevzut de lege; b) actul s fi fost ndeplinit de o instan necompetent; ffihctul s fi produs prii o vtmare. 153. Pentru o interveni nulitatea prevzut de art. 105 alin. (2) este necesar, ntre altele, ca: (j) actul s fi fost ndeplinit cu neobservarea formelor legale; b) neregularitatea s fi produs neaprat un prejudiciu material; c) neregularitatea s priveasc numai o cerin extrinsec a actului. b) 596 Anex 154. Nulitatea actului de procedur poate fi nlturat dac: a) nulitatea este extrinsec; () neregularitatea nu a produs nici o vtmare; c) nulitatea este virtual. 155. Nulitatea actelor de procedur poate fi invocat, ntre altele, prin excepia de: (ja) incompatibilitate; b) conexitate; c) litispenden. 156. Intervine decderea n cazul n care: (aj)excepia de necompeten relativ este invocat o dat cu concluziile pe fond; b) prtul depune cererea de chemare n judecat a altei persoane dup prima zi de nfiare; c) expertul nu depune raportul de expertiz la termenul fixat de instan. 157. Decderea intervine: a) numai dac legea o prevede expres; 1%) n cazul nerespectrii termenelor legale imperative; c) n cazul nerespectrii oricror termene procedurale. 158. Decderea devine inoperant: a) ori de cte ori prile se neleg n acest sens; b) dac instana apreciaz c nu s-a produs nici o vtmare; @) dac nu mai pot fi exercitate cile procesuale prin care se putea

invoca. 159. Decderea are ca efect: () pierderea dreptului procedural ce nu a fost exercitat n termen; b) desfiinarea dreptului subiectiv civil; c) ineficienta tuturor actelor de procedur ndeplinite n pricina respectiv. 160. Repunerea n termen poate fi dispus dac: a) partea nu a fcut actul din cauze temeinic justificate; b) nu s-a respectat un termen prohibitiv; 0 partea nu a fcut actul datorit unor mprejurri mai presus de voina sa. 161. Repunerea n termenul n care partea trebuia s efectueze actul de procedur: a) poate fi dispus de instan din oficiu; b) poate fi dispus i n cazul n care exist culpa prii respective, ns numai cu acordul prii adverse; 0)se dispune numai la cererea prii respective. Teste gril an 162. Elementele eseniale ale cererii de chemare n judecat sunt: a) numele, obiectul i probele; 0 numele, obiectul i semntura; c) numele, obiectul, motivarea n fapt i n drept. 163. Prile trebuie s depun, potrivit legii, nscrisurile de care neleg s se serveasc: a) n original; b) n copii legalizate; $ n copii certificate de ele. 164. n cazul n care cererea de chemare n judecat trebuie completat sau modificat, iar acest lucru nu se poate face pe loc: a) se nregistreaz i se suspend judecata; b) se restituie reclamantului; <gpse nregistreaz i se acord termen. 165. Nendeplinirea n termenul acordat de instan a obligaiei de completare sau modificare a cererii de chemare n judecat poate atrage: a) respingerea cererii; /suspendarea judecii; c) perimarea cererii. 166. Prin rezoluie pus pe cererea de chemare n judecat: 0 se stabilete completul i primul termen de judecat; b) se pot lua msuri asigurtorii; c) se pot lua msuri pentru asigurarea probelor. 167. La primirea cererii de chemare n judecat, preedintele va putea

prin ncheiere executorie: a) s dispun citarea prtului la interogatoriu; ^>/s ncuviineze msuri pentru constatarea unei situaii de fapt; c) s dispun msuri pentru administrarea probelor. 168. Ca efect al introducerii cererii de chemare n judecat: /g>pereaz rezoluiunea contractului sinalagmatic n care a fost prevzut un pact comisoriu de gradul III; b) se ntrerupe cursul prescripiei extinctive, chiar dac cererea va fi respins ca nefiind de competena instanelor romne; c) prile, n principiu, nu mai pot ncheia o tranzacie cu privire la drepturile deduse judecii. b) 598 Anex Teste gril 599

169. Dac reclamantul nu i modific sau completeaz cererea de chemare n judecat n termenul scurt, acordat n acest scop, la primirea acesteia, atunci pre edintele instanei: a) trebuie s suspende judecata; b) trebuie s fixeze primul termen de judecat; 0 poate suspenda judecata prin ncheiere necontencioas. 170. Exceptnd pricinile urgente, primul termen de judecat se fixeaz astfel nct, de la primirea citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin: <) 15 zile; b) 5 zile; c) 30 zile. 171. ntmpinarea: (pS nu este obligatorie n cazul asigurrii dovezilor; o) trebuie depus personal de prt, n principiu, cel mai trziu la prima zi de nfiare; c) este, n principiu, obligatorie, deci instana va trece la judecata fondului numai dup depunerea acesteia. 172. ntmpinarea este: ^obligatorie n toate cazurile, dac legea nu prevede altfel; b) obligatorie numai n cazurile expres prevzute de lege;

c) facultativ. 173. Cererea reconvenional: a) trebuie depus cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub sanciunea decderii; b) poate fi formulat i cu ocazia rejudecrii fondului dup casarea cu reinere; (fc) se soluioneaz de instana competent s judece cererea principal chiar i atunci cnd a fost disjuns. 174. Cererea reconvenional poate fi disjuns i judecat separat de cererea de chemare n judecat: /{fi) dac rezolvarea cererii reconvenionale nu este intim legat de soluia ce ar urma s se pronune cu privire la cererea de chemare n judecat; b) n procesele de divor; c) n cazul n care preteniile din cele dou cereri se ntemeiaz pe acelai titlu. 175. n cazul n care cererea reconvenional nu este formulat n termenul prevzut de lege, instana: a) respinge cererea ca tardiv; b) respinge cererea ca inadmisibil; dispune judecarea separat a cererii. 176. Este necesar formularea unei cereri reconvenionale n cazul n care prtul: a) dorete s invoce compensaia legal; ^6) are pretenii n legtur cu cererea reclamantului; c) urmrete respingerea preteniei reclamantului. 177. Spre deosebire de sechestrul judiciar, sechestrul asigurtor: a) se nfiineaz prin ncheiere; fa presupune c litigiul de fond are ca obiect obligarea prtului la plata unei sume de bani; c) se nfiineaz, n toate cazurile, numai dac se depune o cauiune. 178. Pentru nfiinarea sechestrului asigurtor, ntre altele, este necesar: a) creditorul s aib titlu executoriu; /rb} creana creditorului s fie exigibil; c) creditorul s plteasc o cauiune de 1/3 din valoarea creanei. 179. Pentru nfiinarea unui sechestru asigurtor atunci cnd creditorul nu are creana constatat prin act scris, este necesar ntre altele: a) s existe pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire; b) s existe pericolul ca debitorul s i ascund ori s-i risipeasc averea sa; (v\ s depun o cauiune de jumtate din valoarea reclamat.

180. ncheierea prin care se rezolv cererea de sechestru asigurtor se d n: /a) camera de consiliu, fr citarea prilor; b) prezena reclamantului, la depunerea cererii de chemare n judecat; c) edina public, la primul termen de judecat. 181. ncheierea prin care se rezolv cererea de sechestru asigurtor este: a) executorie i irevocabil; b) supus apelului; fc\ supus numai recursului. 182. Ridicarea msurii sechestrului asigurtor se face: 0 la cererea debitorului, dac d garanii ndestultoare; b) la cererea creditorului, dac acesta renun la judecata cererii principale; c) de ctre instan, dac apreciaz n cursul judecii c msura nu mai este necesar. 183. Nedepunerea cauiunii n termenul fixat de instan atrage: (a))desfiinarea de drept a sechestrului asigurtor, care se constat prin ncheiere irevocabil dat fr citarea prilor; b) respingerea cererii de nfiinare a sechestrului asigurtor; c) ridicarea msurii sechestrului asigurtor, prin ncheiere dat, la cererea debitorului, cu citarea prilor. 600 Anex 601

Teste grila

184. Sechestrul asigurtor se nfiineaz: a) printr-o sentin supus apelului n condiiile prevzute de lege pentru proce dura necontencioas; b) printr-o ncheiere irevocabil; {pfr citarea prilor. 185. Poprirea asigurtorie se poate nfiina: 0 asupra sumelor de bani, indiferent n minile cui s-ar afla; b) asupra bunurilor mobile; c) numai asupra sumelor de bani aflate n conturi bancare. 186. Pentru nfiinarea unei popriri asigurtorii n cazul n care creana nu este exigibil este necesar ntre altele: a) creditorul s depun o cauiune de 1/2 din valoarea reclamat; b) creana s fie constatat prin nscris autentic; /cT)debitorul nu a dat

garaniile promise creditorului. 187. Poprirea asigurtorie se poate nfiina: a) numai asupra sumelor de bani sau titlurilor de valoare pe care un ter le datoreaz debitorului la data nfiinrii popririi; b) bunurilor mobile corporale urmribile ale debitorului aflate la un ter; /0 i asupra sumelor de bani pe care un ter i le va datora debitorului n viitor, n temeiul unor raporturi juridice existente la data nfiinrii popririi. 188. n materia popririi asigurtorii, cauiunea nu este obligatorie n cazul n care creditorul: a) care are o crean neexigibil nvedereaz c debitorul nu a dat garaniile promise; /B) are act scris care constat o obligaie civil exigibil; c) are o crean exigibil care nu este constatat prin act scris. 189. Msura sechestrului judiciar se ncuviineaz prin: a) sentin, n cazul bunurilor care formeaz obiectul procesului; b) ncheiere, n cazul n care nu exist proces; //S))ncheiere, n toate cazurile. 190. n cazul sechestrului judiciar, administratorul-sechestru poate, cu privire la bunul sechestrat: S efectua acte de dispoziie, cu ncuviinarea instanei; s stea n judecat n numele prilor litigante, cu autorizarea instanei; c) s plteasc orice datorii cu privire la acest bun. 191. Citarea nu este obligatorie, potrivit legii, n cazul: a) sechestrului judiciar; b) n care creditorul solicit ridicarea sechestrului asigurtor, ntruct d garanii ndestultoare; (\ n care debitorul solicit ridicarea sechestrului ca urmare a respingerii cererii principale a reclamantului prin hotrre irevocabil. 192. La cererea debitorului, instana va dispune ridicarea popririi asigurtorii printr-o ncheiere: 0 supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare, dac debitorul d garanie ndestultoare; b) irevocabil, dat cu citarea prilor, n cazul n care n litigiul de fond creditorul a renunat la judecat; c) irevocabil, dac debitorul d garanie ndestultoare. 193. Sechestrul judiciar: a) se nfiineaz printr-o sentin apelabil n condiiile dreptului comun; b) are ca obiect bunurile mobile urmribile ale debitorului; se nfiineaz cu citarea prilor. 194. Spre deosebire de sechestrul asigurtor, sechestrul judiciar ^Pse nfiineaz prin ncheiere supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare;

b) nfiinat asupra unui bun imobil se nscrie de ndat n cartea funciar; c) se nfiineaz, n toate cazurile, numai dac se depune o cauiune n cuantumul fixat de instan. 195. n materia sechestrului judiciar, administratorul-sechestru este: a) numit de ctre executorul judectoresc; m ndreptit s plteasc datorii constatate prin titlu executoriu; c) ndreptit s efectueze orice act juridic de dispoziie. 196. Judecata cererii de sechestru judiciar se face n: a) camera de consiliu, cu citarea prilor; b) camera de consiliu, fr citarea prilor; edin public, cu citarea prilor. 197. Potrivit legii, prile nu trebuie citate la rezolvarea: ^cererii prin care debitorul a solicitat ridicarea sechestrului asigurtor, ca urmare a anulrii cererii de chemare n judecat prin hotrre irevocabil; b) cererii prin care debitorul a solicitat ridicarea popririi asigurtorii, ntruct ofer garanii ndestultoare; c) recursului exercitat mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor. b) 602 Anex Teste gril 603

198. Schimbarea domiciliului prtului n cursul judecii: a) are ca efect, n cazul aciunilor (cererilor) personale, declinarea competenei n favoarea instanei de la noul domiciliu al prtului; b) nu trebuie adus i la cunotina reclamantului; {?} trebuie adus la cunotina instanei i a prii potrivnice, sub pedeapsa nelurii ei n seam. 199. Comunicarea citaiei unei persoane juridice se poate realiza prin afiare: a) fr nici o restricie; b) dac agentul procedural nu gsete la sediul persoanei juridice pe conductorul acesteia; (Q dac se refuz primirea citaiei. 200. ntre elementele eseniale ale citaiei, prevzute sub sanciunea nulitii, figureaz: a) numrul i data emiterii i numrul dosarului; ./f) artarea anului, a

lunii, a zilei i a orei de nfiare; c) felul pricinii. 201. n cazul n care cel citat nu este gsit la domiciliu, citaia va fi nmnat: a) portarului sau administratorului; b) oricrei persoane din familie; ^oricrei persoane care locuiete cu cel citat, afar de minorii care nu au mplinit 14 ani i de persoanele lipsite de judecat. 202. Citarea prin publicitate se face obligatoriu prin: () afiare la ua instanei; b) publicarea n Monitorul Oficial; c) publicarea ntr-un ziar mai rspndit. 203. Procesul-verbal de nmnare a actului de procedur trebuie s cuprind, ntre altele, sub sanciunea nulitii: a) funcia celui care a nmnat actul; ^>anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat; c) artarea nscrisurilor comunicate. 204. Cererea de preschimbare a termenului de judecat, fcut n cursul judecii, se soluioneaz de: a) preedintele instanei, fr citarea prilor; b) instana de judecat (completul de judecat), fr citarea prilor; ^ instana de judecat (completul de judecat), cu citarea prilor. 205. Este vorba de o excepie care tinde spre un efect peremptoriu, dar ncepe prin a avea un efect dilatoriu n cazul excepiei: a) lipsei capacitii procesuale de folosin; 0 lipsei dovezii calitii de reprezentant; c) de nesemnare a cererii de chemare n garanie invocat la un termen la care doar garantul nu este prezent. 206. Instana poate uni excepia procesual cu fondul: a) dac este o excepie peremptorie; 6) dac pentru rezolvarea excepiei este necesar administrarea unor dovezi n legtur cu dezlegarea n fond a pricinii; c) ori de cte ori rezolvarea excepiei presupune administrarea unor probe. 207. Dac prin ntmpinare prtul invoc excepia puterii de lucru judecat i excepia de prescripie extinctiv, instana: a) trebuie s uneasc cele dou excepii cu fondul; $) se va pronuna mai nti asupra excepiei puterii de lucru judecat; c) se va pronuna mai nti asupra excepiei de prescripie extinctiv. 208. Excepiile procesuale de fond: a) pun n discuie fondul preteniei supuse judecii; b) se rezolv naintea aprrilor de fond, ct i a excepiilor de

procedur; fC) privesc lipsuri referitoare la exerciiul dreptului la aciune. 209. Probele care nu au fost cerute pn la prima zi de nfiare inclusiv, vor putea fi invocate n cursul judecii dac: a) proba nu a fost cerut n condiiile legii datorit netiinei; b) proba nu a fost cerut n condiiile legii datorit lipsei de pregtire; jc) administrarea dovezii nu duce la amnarea judecii. 210. Prin procedura asigurrii probelor, n caz de urgen, se poate solicita ntre altele: a) constatarea unei situaii de fapt care ar putea s nceteze; fa) constatarea strii unor lucruri; c) constatarea unei situaii de fapt care ar putea s se schimbe. 211. Cererea de a se constata, n caz de urgen, o situaie de fapt care ar putea s nceteze ori s se schimbe pn la administrarea probelor se adreseaz: ^instanei n circumscripia creia urmeaz s se fac constatarea; b) executorului judectoresc din circumscripia instanei n a crei raz teritorial urmeaz s se fac constatarea; c) instanei care este sesizat cu cererea principal. b) 604 Anex Teste gril 605

212. Cererea de asigurare a dovezilor se soluioneaz: @ prin ncheiere dat n camera de consiliu; b) de instana sesizat cu judecarea litigiului pe fond sau, dup caz, de instana care ar fi competent s judece n prim instan procesul pe fond; c) prin ncheiere dat n edin public, fr citarea prilor n caz de primejdie n ntrziere. 213. ncheierea pronunat asupra cererii de asigurare a dovezilor pe cale principal: a) nu poate fi atacat dect odat cu hotrrea pe fond; b) este supus apelului n termen de 5 zile de la pronunare dac s-a dat cu citarea prilor; Qs este supus recursului n termen de 5 zile de la comunicare dac sa dat fr citarea prilor. 214. Formalitatea multiplului exemplar: a) nseamn alturarea la cerere a unor copii de pe nscrisuri pentru fiecare parte advers; b) este o condiie special de validitate a tuturor nscrisurilor ce

constat convenii sinalagmatice; 0 nu este necesar n cazul tranzaciei judiciare. 215. Formalitatea multiplului exemplar presupune: a) nscrisurile care constat convenii s se ncheie n attea exemplare cte persoane sunt; <g) nscrisurile sub semntur privat care constat convenii sinalagmatice s se ncheie n attea exemplare cte pri cu interese contrarii sunt; c) cererea de chemare n judecat i ntmpinarea s se depun n attea exemplare ci pri, respectiv reclamani sunt. 216. Meniunea bun i aprobat este necesar n cazul nscrisurilor sub sem ntur privat care constat convenii din care izvorsc obligaii unilaterale atunci cnd: a) obligaia unilateral are ca obiect un lucru cert i determinat; b) obligaia unilateral a debitorului nu este determinat; ^obligaia unilateral are ca obiect o sum de bani sau o ctime oarecare. 217. Meniunea bun i aprobat: 0 nu este necesar n cazul chitanelor liberatorii; b) este necesar n cazul tuturor nscrisurilor sub semntur privat ce constat obligaii unilaterale; c) este necesar i n cazul nscrisului nevalabil ca nscris autentic, dar care a fost semnat de debitor. 218. Instana trebuie s admit cererea prin care una dintre pri solicit obligarea prii adverse s nfieze nscrisul ce l deine: a) chiar i atunci cnd cuprinsul nscrisului privete chestiuni cu totul personale; |jj) dac nscrisul este comun prilor; c) chiar dac nfiarea nscrisului ar expune o alt persoan dispreului public. 219. Nu poate fi ascultat ca martor: a) cel lipsit vremelnic de discernmnt; (g)cel pus sub interdicie judectoreasc; c) cel condamnat pentru mrturie mincinoas ori pentru o alt infraciune care mpiedic nfptuirea justiiei. 220. n pricinile referitoare la starea civil, pot fi ascultai ca martori i: 0 ascendenii oricreia dintre pri; b) descendenii oricreia dintre pri; c) cei condamnai pentru mrturie mincinoas. 221. La efectuarea expertizei, citarea prilor este: <&) obligatorie dac efectuarea expertizei presupune o lucrare la faa locului;

b) facultativ, n sensul c expertul este cel care va aprecia dac se impune sau nu prezena prilor; c) obligatorie n toate cazurile n care expertiza urmeaz a se efectua n afara instanei. 222. Dac raportul de expertiz a fost depus la dosar cu 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat: <g) prile nu sunt ndreptite s obin o amnare n vederea studierii lui; b) instana trebuie s acorde un termen n vederea studierii lui dac toate prile solicit amnarea pentru acest motiv; c) oricare dintre pri este ndreptit s obin o amnare n vederea studierii lui. 223. Mrturisirea judiciar: a) este admisibil numai atunci cnd ar fi admisibil i proba cu martori; b) se obine numai prin intermediul interogatoriului; Q nu poate fi revocat pentru eroare de drept. 224. Pentru a se lua interogatoriul unei persoane juridice: a) reprezentantul legal al persoanei juridice trebuie citat cu meniunea personal la interogatoriu; 0se comunic persoanei juridice ntrebrile, iar rspunsurile vor fi date n scris; c) instana i partea advers trebuie s se deplaseze la sediul persoanei juridice, pentru a adresa ntrebrile direct reprezentantului legal al persoanei juridice, care va rspunde imediat. 606 Anex Teste gril 607

225. Prezumiile: 0 legale absolute irefragabile nu pot fi rsturnate nici chiar prin nscrisuri autentice; b) legale relative pot fi rsturnate numai prin mrturisire judiciar; c) simple sunt admisibile fr restricii. 226. Subiectul probei este: a) reclamantul; /judectorul;

c) partea care face o afirmaie i trebuie s o dovedeasc. 227. Instana trebuie s suspende judecata dac: (g) se ivete un conflict de competen; b) una dintre pri, dei legal citat, nu se prezint la termenul de judecat; c) s-a formulat o cerere de strmutare. 228. Judecata se suspend de drept: a) cnd reclamantul nu i-a ndeplinit obligaiile stabilite la primirea cererii de chemare n judecat; C) pn la soluionarea excepiei de neconstituionalitate a legii sau ordonanei aplicabile n spe; c) cnd s-a invocat excepia de incompatibilitate. 229. Instana poate suspenda judecata: a) cnd nici una din pri nu se prezint dei au fost legal citate i nici una nu a solicitat judecarea n lips; b) cnd se ivesc indiciile svririi unei infraciuni a crei constatare ar avea o nrurire hotrtoare asupra cauzei; cnd s-a nceput urmrirea penal pentru o infraciune care ar avea o nrurire hotrtoare asupra hotrrii ce urmeaz s se dea. 230. Suspendarea judecii este lsat de lege la aprecierea instanei (suspendare facultativ) n cazul n care: a) prile, dei legal citate, nu se nfieaz la judecat i nici nu s-a cerut judecarea n lips; b) se invoc excepia de neconstituionalitate a unei legi sau a unei ordonane; (Q dezlegarea pricinii atrn, n totul sau n parte, de existena sau inexistena unui drept ce formeaz obiectul altei judeci. 231. Judecata se suspend: a) la cererea reclamantului; ^ dac, dup o amnare n temeiul nvoielii prilor, acestea nu struiesc n continuarea judecii; c) ori de cte ori prile nu se prezint la termenul de judecat. 232. ncheierea prin care s-a suspendat judecata la prima instan este susceptibil de a fi atacat: a) cu apel numai odat cu hotrrea de fond; b) cu apel ct timp dureaz suspendarea; /6) cu recurs ct timp dureaz suspendarea. 233. Perimarea nu opereaz n cazul n care: a) nu s-a stabilit primul termen de judecat deoarece cererea nu era legal timbrat; M actul de procedur trebuia ndeplinit din oficiu; c) judecata a fost suspendat dup ce instana i-a pus n vedere reclamantului s

indice domiciliul prtului. 234. Actul ntreruptor de perimare: () efectuat de unul dintre coparticipani profit i celorlali coparticipani; b) poate fi efectuat de instan din oficiu; c) este orice act de procedur efectuat de oricare din pri. 235. Cursul perimrii este suspendat ct timp dureaz suspendarea judecii dispus: a) la cererea ambelor pri; b) pentru nendeplinirea, din vina reclamantului, a obligaiilor stabilite de instana de judecat; ^datorit nceperii urmririi penale pentru o infraciune care ar avea o nrurire hotrtoare asupra hotrrii civile ce urmeaz a se pronuna. 236. Termenul perimrii nu curge: a) n cazul incapabililor; cnd fr vina prii nu se poate fixa termen de judecat; c) cnd partea interesat nu a putut ndeplini actul de procedur datorit unor motive temeinice. 237. Sentina prin care s-a constatat perimarea cererii de chemare n judecat este supus: a) apelului n termen de 15 zile de la pronunare; b) recursului n termen de 15 zile de la pronunare; ^ recursului n termen de 5 zile de la pronunare. 238. Perimarea cererii de chemare n judecat nu poate fi: a) constatat de instana de apel; 0 ridicat pentru prima oar n instana de apel; c) invocat din oficiu de prima instan. 608 Anex 609

Teste gril

239. Renunarea reclamantului la judecat se poate face: a) numai verbal n edin; b) numai cu consimmntul prtului ori de cte ori acestuia i s-a comunicat cererea de chemare n judecat; 0 n apel sau n recurs, dac exist nvoirea prtului. 240. Dac reclamantul renun la judecat instana va pronuna: a) o sentin prin care dispune nchiderea dosarului; 0 o ncheiere prin care dispune nchiderea dosarului; c) o ncheiere sau, n cazul n care va acorda cheltuieli de judecat

prtului, o sentin prin care dispune nchiderea dosarului. 241. Renunarea la judecat: a) fa de unul dintre pri produce efecte i fa de ceilali pri; 6} a unuia dintre reclamani nu produce efecte fa de ceilali reclamani; c) nu produce vreun efect fa de cererea de chemare n garanie formulat de prt. 242. n cazul renunrii la dreptul subiectiv pretins: @ hotrrea nu este supus apelului; b) prtul trebuie s aib capacitatea de a dispune; c) reclamantul trebuie s se prezinte personal n faa instanei. 243. n cazul renunrii la dreptul subiectiv pretins: a) se pronun o ncheiere care nu este supus apelului; b) este necesar consimmntul prtului numai dac s-a intrat n dezbaterea fondului; |$ reclamantul trebuie s aib capacitatea de a dispune. 244. n cazul n care reclamantul renun la dreptul subiectiv supus judecii, instana va dispune: a) anularea cererii de chemare n judecat; b) nchiderea dosarului; respingerea cererii de chemare n judecat ca nefondat. 245. Dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului, instana va pronuna: a) o hotrre parial, n toate cazurile; |y o hotrre parial, ns numai la cererea reclamantului; c) o hotrre provizorie. 246. Este vorba de o achiesare tacit la hotrre n cazul n care partea care a pierdut procesul: ,jj) execut de bunvoie hotrrea; b) nu se opune la executarea silit a hotrrii; c) nu introduce n termen cererea de apel sau, dup caz, de recurs. 247. Este necesar consimmntul prtului dac reclamantul: a) renun la dreptul subiectiv pretins dup ce s-a intrat n dezbateri, afar de excepiile expres prevzute de lege; b) i retrage apelul pe care l-a declarat mpotriva sentinei primei instane; renun la judecat dup ce s-a intrat n dezbateri, afar de excepiile expres prevzute de lege. 248. Sentina prin care instana ia act de nvoiala prilor: a) este irevocabil; } nu este supus apelului;

c) poate fi revizuit pentru oricare din motivele prevzute de art. 322 C. proc. civ. 249. n cazul tranzaciei judiciare: a) instana ia act de nvoiala prilor n considerentele hotrrii; b) prile nu au deschis calea unei aciuni (cereri) n anulare; 0 nvoiala prilor va alctui dispozitivul hotrrii. 250. Pot fi atacate pe calea apelului hotrrile date n prim: <$ instan, dac legea nu prevede expres altfel; b) instan, dar numai dac legea prevede n mod expres calea de atac a apelului; c) i ultim instan. 251. Nu sunt susceptibile de apel hotrrile privind: a) desfacerea cstoriei n procedura de drept comun; fh) nulitatea adopiei; c) nulitatea cstoriei. 252. Sunt susceptibile de apel hotrrile pronunate n: a) materia contenciosului administrativ; $ litigiile comerciale cu o valoare de peste 1 miliard lei; c) materia proteciei i promovrii drepturilor copilului. 253. Nu sunt susceptibile de apel hotrrile pronunate n: a) cererile privind filiaia; ) aciunile posesorii; c) cererile privind punerea sub interdicie.

40. BIBLIOTECA JUDEEAN] Panait Istrati BRILA 610 Anex 254. ncheierea pronunat n materie necontencioas este supus: a) numai apelului; numai recursului; c) att apelul, ct i recursului. 255. Nu este supus apelului ncheierea prin care s-a: a) ntrerupt cursul judecii; 0 dispus suspendarea judecii; c) rezolvat cererea de ndreptare a erorilor materiale. 256. Este susceptibil de apel ncheierea prin care: a) se constat renunarea la judecat; <8) s-a dispus lmurirea dispozitivului, dac i hotrrea n legtur cu care s-a solicitat lmurirea era susceptibil de apel; c) s-a rezolvat cererea de asigurare a probelor pe cale principal. 257. Pot face apel: a) orice persoan interesat, n materie necontencioas;

$ succesorii n drepturi ai prilor; c) creditorii chirografari pe calea aciunii pauliene. 258. Pentru procuror termenul de apel curge: a) ntotdeauna de la comunicare; b) de la pronunare dac a fost prezent la judecata n prim instan i de la comunicare dac nu a fost prezent; (g) de la comunicare dac a fost prezent la judecata n prim instan i de la pronunare dac nu a fost prezent. 259. Cererea de apel trebuie s cuprind sub sanciunea expres a nulitii: a) numele (denumirea), domiciliul sau reedina (sediul) prilor; hotrrea care se atac; c) motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul. 260. n cazul n care apelul nu se motiveaz: 0 instana de apel se va pronuna, n fond, numai pe baza celor invocate la prima instan; b) instana va pronuna anularea apelului; c) instana va constata decderea i va respinge apelul ca nemotivat. 261. Regula tantum devolutum quantum iudicatum presupune c: a) nu se poate exercita apelul dect dac vizeaz hotrrea n ntregul ei; (J) nu se poate schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de chemare n judecat; c) nu se poate exercita apelul dect dac vizeaz toate prile care au figurat la prima instan. Teste gril 611 262. Sunt cereri noi admisibile n apel: @) cererea de intervenie principal; b) cererea de chemare n judecat a altor persoane; c) cererea de chemare n garanie. 263. Pot fi invocate direct n apel: a) compensaia judiciar; b) artarea titularului dreptului; 0 orice despgubiri ivite dup darea hotrrii de ctre prima instan. 264. Instana de apel poate pronuna, ntre altele, una din urmtoarele soluii: a) s anuleze apelul ca nemotivat; b) s resping apelul ca nedovedit; 0 s admit apelul i s schimbe, n tot sau n parte, hotrrea atacat. 265. Apelul provocat poate fi exercitat de: a) intimat mpotriva prii cu interese contrarii, care a formulat apelul principal; b) un ter care este interesat n cauz; 0 intimat mpotriva unei persoane care a figurat n prim instan, dar nu este parte n apelul principal. 266. Contestaia n anulare obinuit este admisibil cnd se invoc:

a) incompatibilitatea judectorului care a pronunat hotrrea; 4) competena teritorial exclusiv; c) reaua compunere a instanei. 267. Pe calea contestaiei n anulare obinuite pot fi atacate: a) numai hotrri definitive; <J) numai hotrri irevocabile; c) att hotrri definitive, ct i hotrri irevocabile, dac prin ele s-a evocat fondul. 268. n cazul contestaiei n anulare obinuite partea: a) poate exercita contestaia numai dac nu a putut invoca motivul pe calea apelului i recursului; b) are opiune ntre recurs i contestaie; Q poate exercita contestaia numai dac nu a putut invoca motivul pe calea apelului sau recursului. 269. Contestaia n anulare obinuit este admisibil cnd: <g) partea nu a fost citat n mod legal la termenul cnd a avut loc judecata; b) a fost neregulat ndeplinit att procedura de citare pentru termenul cnd a avut loc judecata, ct i procedura de comunicare a hotrrii; c) hotrrea atacat nu a fost comunicat legal. b) 612 Anex Teste gril 613

270. Pe calea contestaiei n anulare special pot fi atacate: a) orice hotrri irevocabile; b) numai hotrrile irevocabile pronunate de instanele de apel; 0 numai hotrrile irevocabile pronunate de instanele de recurs. 271. Contestaia n anulare special poate fi exercitat cnd soluia dat n recurs: este rezultatul unei greeli materiale; b) este rezultatul unei greeli de judecat; c) cuprinde erori materiale. 272. Constituie greeal material n sensul art. 318 C. proc. civ.: a) ignorarea unora dintre dovezile administrate; b) omisiunea instanei de a soluiona cererea privind cheltuielile de judecat; Q menionarea n dispozitivul hotrrii c partea a renunat la judecat

i nu la dreptul pretins, astfel cum a declarat reclamantul. 273. Contestaia n anulare special poate fi exercitat pe motiv c nu au fost examinate toate motivele de modificare sau de casare cnd instana: a admis recursul n parte; b) a respins recursul fr a rspunde la fiecare argument n parte; c) a admis recursul n totalitate. 274. Pot fi atacate cu revizuire hotrrile: a) de prim instan prin care s-a rezolvat fondul; Q rmase definitive n instana de apel sau prin neapelare; c) irevocabile. 275. Se poate exercita revizuirea dac exist: a) contradicii ntre considerente i dispozitiv; n dispozitiv dispoziii potrivnice care nu pot fi aduse la ndeplinire; c) n dispozitiv dispoziii care necesit lmurirea nelesului, ntinderii i aplicrii lor. 276. Revizuirea poate fi folosit cnd instana nu s-a pronunat asupra: a) unei cereri de probe; b) unei excepii; (0 unui capt de cerere. 277. Revizuirea pe motiv c obiectul pricinii nu se afl n fiin poate fi exercitat dac: f) lucrul a pierit n cursul procesului i reclamantul nu i-a modificat cererea; b) obiectul pricinii exist fizic, dar i s-a schimbat situaia; c) se constat, n cazul unei hotrri cu condamnare alternativ, c executarea n natur nu mai este posibil. 278. Revizuirea pe baz de nscrisuri noi este admisibil dac nscrisul: $ exista la data cnd a fost pronunat hotrrea; b) a fost folosit n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat, dar a fost interpretat mpotriva nelesului lmurit i nendoielnic al acestuia; c) a fost ntocmit ulterior pronunrii hotrrii i deci nu a fost folosit n proces. 279. Revizuirea se poate exercita dac nu a fost aprat deloc sau a fost aprat cu viclenie persoana: a) fizic cu discernmnt atenuat; b) juridic de drept privat; & fizic pus sub curatel. 280. Revizuirea pentru contrarietate de hotrri se poate cere dac: a) hotrrile au fost pronunate n acelai dosar; 4 hotrrile au fost pronunate n acelai litigiu i dosare diferite; c) n al doilea proces s-a invocat puterea de lucru judecat i

excepia a fost respins ca nefondat. 281. Ordonana preedinial: a) se poate pronuna numai dac nu exist judecat asupra fondului; b) este ntotdeauna de competena judectoriei; p) este supus numai recursului. 282. In cazul ordonanei preediniale: a) judecata se poate face fr citare, att la prima instan, ct i n recurs; 4>) instana poate dispune ca executarea s se fac fr somaie sau fr trecerea unui termen; c) instana de recurs poate suspenda executarea hotrrii fr dare de cauiune. 283. n materia ordonanei preediniale: a) instana nu poate administra probe; b) recursul se poate judeca i fr citarea prilor; 0 cererea se judec de urgen i cu precdere. 284. Ordonana preedinial: $) este vremelnic i executorie; b) este supus apelului n termen de 5 zile de la pronunare dac s-a dat cu citarea prilor; c) are putere de lucru judecat asupra hotrrii de fond. 285. Constituie condiie (special) de admisibilitate a ordonanei preediniale: a) caracterul definitiv al msurii ce urmeaz a fi dispus de instan; b) inexistena unui proces asupra fondului n curs de desfurare; ) urgena. a) 614 Anex Teste gril 615

286. n materie comercial, cererea de ordonan preedinial este admisibil dac se solicit: a) obligarea la plata de despgubiri pentru un act de concuren neloial; Q suspendarea din funcie a administratorului unei societi comerciale; c) stabilirea valabilitii unui contract comercial. 287. n materie comercial, cererea de ordonan preedinial este inadmisibil dac se solicit: a) ncetarea faptelor prin care se mpiedic folosirea unor spaii comerciale;

b) ncetarea unor acte de concuren neloial; ? revocarea din funcie a administratorului unei societi comerciale. 288. Se va respinge ca inadmisibil cererea de ordonan preedinial prin care se solicit: a) nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri silite; (g) anularea formelor de executare silit; c) suspendarea provizorie a executrii silite a hotrrii atacate cu recurs. 289. Cererea de ordonan preedinial poate fi admis h cazul h care se solicit: a) desfiinarea unei construcii; ff) interzicerea provizorie a continurii lucrrilor la o construcie; c) evacuarea prtului care deine un titlu locativ despre care reclamantul afirm c nu ar fi valabil. 290. n materia ordonanei preediniale: g) cererea poate fi rezolvat i fr citarea prilor; b) pronunarea poate fi amnat cu cel mult 7 zile; c) hotrrea nu trebuie motivat. 291. ncheierea prin care instana stabilete elementele prevzute de art. 6735 alin. (1) poate fi atacat cu apel: a) mai nainte de pronunarea hotrrii, dac apelul privete stabilirea calitii de coproprietar; Q numai o dat cu hotrrea asupra fondului; c) mai nainte de pronunarea hotrrii, dac apelul privete datoriile i creanele motenitorilor fa de defunct. 292. ncheierea prin care s-a dispus, n cadrul procesului de partaj, vnzarea-bunurilor prin bun nvoial sau prin executor: a) este definitiv; b) poate fi atacat cu apel numai odat cu hotrrea asupra fondului; O poate fi atacat cu apel numai separat, nainte de pronunarea hotrrii asupra fondului. 293. ncheierea de admitere n principiu a cererii de partaj: a) nu presupune ntocmirea unei minute, ns trebuie motivat; b) trebuie pronunat indiferent de complexitatea pricinii; 0) poate fi completat printr-o ncheiere suplimentar. 294. ncheierea de admitere n principiu a cererii de partaj este supus apelului: a) n termen de 15 zile de la pronunare; b) n tot cursul instanei de fond, pn la pronunarea hotrrii finale de partaj; <$ numai odat cu hotrrea final de partaj. 295. Sulta: a) nu este susceptibil de executare silit;

b) este o cauiune; <$) nu este supus efectului declarativ al partajului. 296. n materia partajului judiciar: 4$ competena material pentru judecata n prim instan aparine ntotdeauna judectoriei; b) hotrrile sunt supuse apelului, care este de competena curii de apel; c) recursul este de competena naltei Curi de Casaie i Justiie, dac valoarea obiectului litigiului depete 1 miliard lei. 297. n cazul partajului judiciar, poate fi atacat separat cu apel ncheierea: a) de ncuviinare n principiu a cererii de intervenie voluntar principal; b) de ncuviinare n principiu a cererii de partaj; 6) prin care s-a dispus vnzarea, de ctre executorul judectoresc, a bunului ce formeaz obiectul partajului. 298. Nu este posibil partajul voluntar i deci devine obligatorie recurgerea la partajul judiciar: ) dac vreunul dintre titularii dreptului de proprietate comun lipsete; b) n cazul mpririi bunurilor dobndite de fotii soi n timpul cstoriei; c) ori de cte ori unul dintre titularii dreptului de proprietate comun este minor. 299. Oferta de plat este valabil fcut: $ chiar nainte de termen, dac acesta este n favoarea debitorului; b) chiar dac se face numai pentru capital, nu i pentru dobnzi; c) dac debitorul s-a adresat oricrui executor judectoresc. 300. Oferta de plat: a) se poate dovedi prin martori; b) presupune n toate cazurile o singur somaie; (?) se poate face i n faa instanei, chiar n apel, fiind un mijloc de aprare fa de aciunea principal. 616 Anex 301. n materia divorului, cererea reconvenional: 0 se poate face i n apel, dac motivele s-au ivit dup nceperea dezbaterilor la prima instan; b) se poate disjunge, dac ar duce la ntrzierea soluionrii cererii principale; c) se judec separat, dac nu a fost formulat n termenul prevzut de lege. 302. Soul se poate nfia n faa instanelor de fond prin mandatar dac:

a) are domiciliul n alt localitate dect cea n care soii au avut ultimul domiciliu comun; <J0 este mpiedicat de o boal grav; c) procurorul sau instana penal a dispus msura obligrii de a nu prsi localitatea. 303. Cererea de divor se va respinge ca nesusinut dac: a) soul reclamant nu se prezint personal la judecata apelului declarat de soul prt; b) nu se prezint nici unul din soi n faa primei instane; 0 soul reclamant nu se prezint personal la judecata n prim instan sau la judecata apelului ori recursului declarate de el. 304. n cazul divorului prin consimmntul soilor: a) se fixeaz de ndat termen n edin public; b) desfacerea cstoriei se face din vina ambilor soi; $ hotrrea este definitiv i irevocabil. 305. Procedura somaiei de plat, reglementat de O. G. nr. 5/2001, cu modif icrile ulterioare, este o procedur: a) necontencioas; ^contencioas; c) mixt. 306. Creditorul este ndreptit s recurg la procedura somaiei de plat: a) i atunci cnd creana nu a ajuns la scaden; b) i atunci cnd nscrisul constatator al creanei constituie titlu executoriu; $ indiferent de izvorul obligaiei de plat a unei sume de bani. 307. n cadrul procedurii somaiei de plat: 0 ntmpinarea nu este obligatorie; b) cererea poate fi admis numai dac debitorul recunoate datoria n faa instanei; c) citarea prilor este lsat la aprecierea judectorului. Teste gril 617 308. Cererea n anularea ordonanei coninnd somaia de plat: p) are efect suspensiv de executare silit; b) se judec, n toate cazurile, de instana ierarhic superioar; c) poate fi introdus numai de debitor, n termen de 15 zile de la comunicarea ordonanei. 309. n cadrul procedurii somaiei de plat, poate fi pus n executare silit fr a fi nevoie de nvestirea cu formul executorie: a) ordonana de admitere a cererii creditorului, care nu a fost atacat de debitor cu cerere n anulare; j b) ordonana de admitere a cererii creditorului, atacat de debitor cu cerere n anulare, care a fost respins prin hotrre irevocabil; $ ncheierea prin care s-a nchis dosarul i s-a luat act de nelegerea

prilor asupra plii. 310. Executarea silit indirect cunoate, ntre altele, i una din urmtoarele forme: a) predarea silit a bunurilor mobile i imobile; fc) urmrirea silit a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini; c) executarea silit a altor obligaii de a face sau a nu face. 311. n faza executrii silite coparticiparea procesual poate fi: 9) numai activ; b) numai pasiv; c) mixt. 312. Executorul judectoresc are, ntre altele, ca atribuie: a) nvestirea cu formul executorie a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor; b) stabilirea sumei ce urmeaz a fi pltit creditorului, n cazul n care nu s-a fixat prin titlul executoriu, dac se constat imposibilitatea predrii bunului n natur; ?D ntocmirea protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor. 313. Competena teritorial a executorilor judectoreti: ) este limitat de circumscripia teritorial a judectoriei pe lng care funcioneaz, dac legea nu prevede altfel; b) nu este limitat; c) este limitat de circumscripia curii de apel pe lng care funcioneaz. 314. Conflictul de competen dintre birourile executorilor judectoreti se re zolv de ctre: a) curtea de apel n a crei circumscripie se afl biroul cel dinti sesizat; #) judectoria n circumscripia creia se afl biroul cel dinti sesizat; c) tribunalul n circumscripia creia se afl biroul cel dinti sesizat. 618 Anex Teste gril 619

315. Instana de executare este, ntre altele, competent: a) s nvesteasc toate hotrrile judectoreti; b) s calculeze dobnzile, penalitile sau alte sume acordate prin titlu executoriu, fr a se stabili cuantumul lor; 0 s ncuviineze punerea n executare a titlurilor executorii. 316. Pentru a se pune n executare un titlu executoriu creana trebuie

s fie: a) cert i lichid; b) cert i exigibil; 0 cert, lichid i exigibil. 317. Nu este necesar s fie nvestite cu formul executorie: g) hotrrile executorii provizoriu; b) hotrrile irevocabile; c) ncheierile premergtoare. 318. Nu este necesar, ntre altele, s fie nvestite cu formul executorie: a) contractele de garanie imobiliar; Q contractele de leasing; c) actele autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a Romniei. 319. ncheierea prin care se soluioneaz cererea de nvestire a hotrrii cu formul executorie poate fi atacat: a) numai de creditor cu apel i recurs; b) de ambele pri cu apel i recurs; P n caz de respingere a cererii de ctre creditor, dar numai cu recurs. 320. ncheierea de ncuviinare a executrii silite: a) este supus numai apelului; f) nu este supus unei ci de atac; c) este supus att apelului, ct i recursului. 321. Somaia nu este necesar n cazul: ($ popririi; b) executrii creanelor fiscale; c) executrii altor obligaii de a face sau a nu face. 322. Suspendarea prescripiei dreptului de a cere (obine) executarea silit intervine: a) pe data ndeplinirii de ctre debitor a unui act voluntar de executare a obligaiei prevzute n titlul executoriu; b) b) pe data depunerii cererii de reluare a executrii; f) c) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire. 323. Prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit se ntrerupe: a) cnd executarea se face ntre soi; $} pe data depunerii cererii de executare, nsoite de titlul executoriu; c) cnd executarea se face mpotriva unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu, ct timp nu are reprezentant legal. 324. Suspendarea executrii hotrrii are loc de drept: 0) n cazul recursului, dac legea prevede expres; b) ntotdeauna n cazul apelului; c) n cazul revizuirii.

325. Perimarea nu opereaz n cazul: a) executrii directe; ?) executrii creanelor fiscale; c) urmririi silite a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini. 326. Pe calea contestaiei la executare propriu-zis se poate invoca: a) nevalabilitatea pe fond a hotrrii puse n executare; b) refuzul organului de executare de a ndeplini un act de executare; 0 nevalabilitatea titlului, pentru c nu a fost nvestit cu formul executorie. 327. Contestaia la titlu se poate exercita: D numai dac nu s-a utilizat procedura lmuririi hotrrii prevzut de art. 281' C. proc. civ.; b) ori de cte ori exist nelmuriri cu privire la nelesul, ntinderea i aplicarea titlului executoriu, chiar dac s-a recurs la procedura prevzut de art. 2811 C. proc. civ.; c) dac instana a lsat nesoluionate prin dispozitiv cereri formulate de pri. 328. Contestaia la executare poate fi formulat de terul care pretinde c are un drept de proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmrit n termen de 15 zile de la data: a) cnd a luat cunotin de actul de executare pe care-1 contest; 49 efecturii vnzrii ori predrii silite a bunului; c) cnd a luat cunotin de primul act de executare. 329. Sunt supuse unei insesizabiliti absolute i necondiionate: a) casa n care locuiete debitorul i familia sa; b) combustibilul necesar debitorului i familiei sale socotit pentru cel puin 6 luni; ?) bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale. a) 620 Anex

330. Nu pot fi urmrite dect n lips de alte bunuri urmribile i numai pentru obligaii de ntreinere, chirii, arenzi sau alte creane privilegiate asupra mobilelor: a) obiectele de cult religios; b) alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de 2 luni; Q bunurile care servesc la exercitarea ocupaiei debitorului. 331. Salariul i alte venituri periodice realizate din munc pot fi urmrite pn la:

a) 1/5 din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaii de ntreinere; b) 1/2 din venitul lunar net, pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice; g 1/3 din venitul lunar net, pentru orice alte datorii. 332. Nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu titlu de obligaii de ntre inere i despgubiri pentru repararea daunelor.cauzate prin moarte sau vtmri corporale: 9 ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc; b) ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav; c) ajutoarele de maternitate. 333. Nu pot fi urmrite pentru nici un fel de datorii: a) sumele cuvenite omerilor; % alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii; c) compensaia acordat salariailor n caz de desfacere a contractului de munc. Rspunsuri corecte 1. a; 2. c; 3. c; 4. b; 5. b; 6. b; 7. a; 8. c; 9. c; 10. a; 11. b; 12. b; 13. c; 14. a; 15. a 16. b; 17. c; 18. a; 19. b; 20. b; 21. c; 22. b; 23. c; 24. b; 25. b; 26. b; 27. a; 28. c; 29, b; 30. a; 31. c; 32. c; 33. c; 34. a; 35. b; 36, c; 37. a; 38. c; 39. a; 40. b; 41. c; 42. b; 43. a; 44. b; 45. a; 46. b; 47. c; 48. c; 49. a; 50. c; 51. c; 52. b; 53. a; 54. c; 55. b; 56, c; 57. c; 58. b; 59. c; 60. a; 61. c; 62. b; 63. c; 64. c; 65. b; 66. c; 67. b; 68. c; 69. c 70. c; 71. a; 72. c; 73. b; 74. c; 75. a; 76. b; 77. c; 78. c; 79. c; 80. c; 81. b; 82. b; 83, b; 84. a; 85. b; 86. a; 87. c; 88. c; 89. a; 90. b; 91. c; 92. c; 93. c; 94. b; 95. c; 96. b 97. c; 98. b; 99. c; 100. b; 101. a; 102. b; 103. b; 104. a; 105. b; 106. b; 107. b; 108, 119. b 130. a; 141. a 152. c 163. c 174. a 185. a 196. c 207. b 218. b 229. c 240. b 251. b 262. a 273. a: 284. a 295. c 306. c 317. a: 328. b c; 109. b; 110. a; 111. b; 112. b; 113. b; 114. c; 115. c; 116. c; 117. a; 118. a 120. b; 121. c ; 122. b ;123. b ;124. c; 131. b; 132. a

, 133. c ,134. b ;135. a; 142. c; 143. a 144. c 145. b 146. c; 153. a; 154. b , 155. a 156. a 157. b; 164. c; 165. b 166. a 167. b ,168. a; 175. c; 176. b , 177. b ;178. b ;179. c; 186. c; 187. c 188. b

189. c 190. b; 197. a; 198. c 199. 200. b; 201. c; 208. c; 209. c 210. 211. a 212. a; 219. b; 220. a 221. 222. a 223. c; 230. c; 231. b 232. 233. b, 234. a; 241. b; 242. a 243. 244.

c;

c;

c; 245. b; 252. b; 253. b ,254.b ,255. b ,256. b; 263. c; 264. c 265. c; 266. b 267. b; 274. b; 275. b ; 276. c ,277. a 278. a; 285. c; 286. b 287. c 288. b 289. b; 296. a; 297. c 298. a; 299. a;

300. c; 307. a; 308. a309. c; 310. b 311. a; 318. b; 319. c 320. b 321. a; 322. c; 329. c; 330. c; 331. c; 332. a ; 333. b 125. a; 126. a; 127. b; 128. c; 129. c 136. c; 137. a; 138. b; 139. a; 140. a: 147. b; 148. b; 149. c; 150. a; 151. b 158. c; 159. a; 160. c; 161. c; 162. b 169. c; 170. a; 171. a; 172. a; 173. c 180. a; 181. c; 182. a; 183. a; 184. c 191. c; 192. a; 193. c; 194. a; 195. b 202. a; 203. b; 204. c; 205. b; 206. b 213. c; 214. c; 215. b; 216. c; 217. a 224. b; 225. a; 226. b; 227. a; 228. b 235. c; 236. b; 237. c; 238. b; 239. c 246. a; 247. c; 248. b; 249. c; 250. a; 257. b; 258. c; 259. b; 260. a; 261. b 268. c; 269. a; 270. c; 271. a; 272. c 279. c; 280. b; 281. c; 282. b; 283. c 290. a; 291. b; 292. c; 293. c; 294. c 301. a; 302. b; 303. c; 304. c; 305. b 312. c; 313. a; 314. b; 315. c; 316. c 323. b; 324. a; 325. b; 326. c; 327. a: Tratat de procedur civil Ion Deleanu Procedura civil a fost uneori i metaforic considerat o gramatic sau o aritmetic a dreptului substanial. i, ntr-adevr, ea exceleaz prin rigori i rigorisme, fiind refractar fa de orice nclinaii spre romantism

juridic. (...). In careul magic i ludic al Justiiei nu-i au locul sentimentalismele. Dar i au i trebuie s-i aib locul cutrile, inventivitatea i buna-credin ntre armonia dintre dreptul scris i dreptul trit. (...) Am ncercat pe parcursul acestei lucrri ca, prin aseriuni mai puin ortodoxe, s oferim pe alocuri i un alt mod de nelegere dect cel cu care ne-am obinuit sau care ni se ofer prin transcrierea voinei legiuitorului. Este de fapt o invitaie la un colocviu. Aa am neles i remarcabilele opere doctrinare, n jurul temelor fundamentale ale procedurii civile, pe care ne-am sprijinit, cu aleas consideraie, i n acest demers tiinific. Prof univ. dr. Ion Deleanu Tratatul de procedur civil este o oper distinct prin cuprindere, coninut i actualitate. ntr-un mod sistematic, dinamic i n logica desfurrii procesului civil, sunt abordate toate temele fundamentale ale acestuia. Analiznd cu atenie cele mai recente schimbri legislative (inclusiv Legea nr. 219/2005), autorul sesizeaz reconsiderrile jurisprudeniale i doctrinare la care oblig modificrile i completrile intervenite n procedura civil. Tratatul ncorporeaz un aparat bibliografic i jurisprudenial aproape exhaustiv, fcndu-se exegeza textelor normative din legea de procedur civil i din legile speciale. n lucrare sunt oferite interpretri i soluii coerent i convingtor argumentate, inclusiv prin evocarea jurisprudenei instanei europene. M1:712pag., 87,20 lei (872.000 BOU, ISBN 973B55-778-2 Vel. II:536pag., 79,57lei(795.700BOU, ISBN 973B557790 Ni Talon de comand Titlu / Autor Exemplare

ft ALLBECK **?? DESTINATAR Editura AII Beck - Bucureti, O.P. 83, CP. 90 tel.: +40 21 410.08.47; fax: +40 21 410.08.48 E-mall: comenzi@beck.ro

Cont: RO06RZBR 0000 0600 03338540 Raifeisen Bank, Ag. Sebastian Cont R082FNNB001201052424R002 FinansBank (Rom) - Suc. Doamnei Cont: R028TREZ7055069XXX000321 Trez. Sect. 5, Bucureti Codul de procedur civil Ga brieiBoroi Octavia-Spineanu Matei IOIAU**4 L.'C Fr ndoial, procedura civil este una dintre ramurile dreptului care a suferit n ultimii ani cele mai multe schimbri legislative. Adoptarea Legii nr. 219/2005 de aprobare a Ordonanei nr. 138/2000 credem c va nsemna i sfritul acestei perioade de instabilitate, astfel nct, dup doi ani de ateptri, putem oferi cititorilor prima ediie a Codului de procedur civil adnotat de prof. dr. Gabriel Boroi i jud. dr. Octavia Spineanu-Matei. Elaborat dup sistemul european lansat de prestigioasa editur Dalloz, fiecare articol al Codului de procedur civil este consolidat cu toate textele incidente din legislaia complementar, cu cele mai importante soluii din practica judiciar i cu numeroase trimiteri la bibliografia recent n materie. Pentru a facilita cititorilor consultarea celor peste 2500 de spee prezentate n aceast lucrare, rezumate de autori, a fost conceput un sistem de numerotri, titluri i denumiri marginale, urmrindu-se o sistematizare ct mai riguroas a speelor, n funcie de problemele de drept rezolvate. 960 pag.. 98,10 lei {981.000 ROII, ISBN973655-5100 EXPEDITOR Nume persoana de contact: Firm: Cont:

Strada: CUI/CNP:

Se.:

Ap.: Nr. Reg. Corn.: Localitate: Judef/Sector: Cod postai: Achitat cu OP/Mandat potat nr.: . Semntura-Dolsta dvs. ffj fnragflm sunt CMifidtntito si pot li fdosito dow ta scopuri osocntt comsrtMziif pradusslof Edituri Al Bsck. Prewio pot fi schtnboto h orics inorant, fM nonfictreo prestiMi i efentoho, isr conMmls n onoreoz in fcflvts stocului disponilxXAstopttecuintOfOsrSsininuItlvs. 5. Incidente privind instana sesizat 1. ntinderea competenei instanei sesizate n cazul n care o instan a fost sesizat cu o cerere de chemare n judecat care, potrivit legii, este de competena sa se pune problema de a ti care este ntinderea acestei competene. Sunt situaii n care necesitatea rezolvrii complete i unitare a pricinii impune instanei s se pronune i asupra aprrii prtului, a incidentelor procedurale ivite n cadrul procesului ori a unor alte cereri, chiar dac, n mod obinuit, acestea nu ar intra n competena sa. Competena instanei sesizate de reclamant n privina aprrilor prtului n literatura i n practica judiciar s-a consacrat regula potrivit creia judectorul aciunii este i judectorul excepiei. Noiunea de excepie este luat aici intr-un sens mai larg, incluznd nu numai excepiile procesuale, ci i alte mijloace de aprare, iar cea de aciune desemneaz, de fapt, cererea de chemare n judecat. Prin aceast regul se nelege faptul c instana competent s judece cererea de chemare n judecat a reclamantului se va pronuna i asupra mijloacelor de aprare ce sunt opuse acestei cererii chiar dac aceste mijloace necesit soluionarea unei chestiuni prealabile care nu ar intra, in mod normal, m competena sa. Regula n discuie se justific pe consideraii de ordin practic, fiind necesar ca instana s rezolve pricina n integralitatea ei, pentru a da o

soluie unitar i a se evita pronunarea unor hotrri contradictorii. De exemplu, judectoria sesizat cu o cerere pentru executarea unui contract va examina i aprarea prtului prin care acesta invoc nulitatea contractului, fr a mai fi nevoie s trimit problema nulitii la instana competenta potrivit art. 10 pct. 1 C.proc.civ| De la aceast regul exist o derogare, n cazul chestiunilor prejudiciale, adic al acelor probleme care trebuie s formeze obiectul unei judecai prealabile, n aa fel nct soluia s fie dat, n mod definitiv, pentru toate procesele ce vor urma, cu putere de lucru judecat. De aceea, atunci cnd aprarea prtului este o chestiune prejudicial, instana sesizata cu cererea reclamantului va suspenda judecata pn la rezolvarea definitiv a chestiunii prejudiciale, de ctre instana competent. Un exemplu de chestiune prejudicial se desprinde din principiul consacrat de art. 19 alin. (2) C.proc.pen. care stabilete regula penalul ine n loc civilul. Un alt exemplu i reprezint soluionarea excepiei de neconstituionalitate a prevederilor dintr-o lege sau ordonan incidente speei. 1.2. Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului n privina incidentelor de procedur Prin incident de procedur, ntr-un sens mai larg, se nelege price contestaie care se grefeaz pe cererea principal i care este de natur s suspende, s ntrerup ori s sting cursul judeci sau s modifice soluia. n sens restrns, incidentul de procedur este acela care nu aduce modificri fondului dezbaterii n cursul procesului, neincluznd deci acele incidente ce modific aceast dezbatere, lrgind sau micornd cadrul procesual. 3. Mijloacele procedurale de invocare a necompetenei n cazul n care instana sesizat cu o cerere de chemare n judecat sau cu o cerere de exercitare a unei ci de atac este necompetent se pune problema de a ti care sunt mijloacele procedurale i n ce condiii se poate invoca necompetena. 3.1. Enumerarea mijloacelor procedurale prin care se poate invoca necompetena Dac se contest competena n cursul judecii, deci dup sesizarea instanei i nainte de a se pronuna o hotrre, indiferent c este vorba de judecata n prim instan sau de judecata unei ci de atac, mijlocul procedural de invocare a necompetenei instanei la care procesul se afl pendente este excepia. Dac a intervenit o hotrre de prim instan, mijlocul procedural prin care se poate invoca necompetena acelei instane este apelul, evident,

cu condiia ca hotrrea respectiv s fie susceptibil de a forma obiectul apelului. Necompetena absolut poate fi invocat direct n apel, ns necompetena relativ poate fi ridicat n apel numai de ctre prtul de la judecata n prim instan i numai dac acesta a invocat n termen excepia de necompetena relativ naintea primei instanei iar excepia a fost respins sau instana a omis s se pronune cu privire la ea. n cazul n care a intervenit o hotrre definitiv, dar care nu este nc irevocabil, necompetena poate fi invocat prin intermediul recursului (art. 304 pct. 3 C.proc.civ.). Necompetena absolut poate fi invocat direct n recurs, n schimb, necompetena relativ poate fi invocat n recurs numai de ctre prtul care a ridicat naintea primei instane, n termen, excepia de necompeten, fr ns a obine declinarea competenei, iar apoi a invocat necompetena prin intermediul apelului declarat mpotriva hotrrii de prim instan n situaia n care instana de la care s-a cerut (i s-a obinut) strmutarea s-a pronunat asupra fondului pricinii, s-a considerat c partea interesat, nefiind n culp, nu s-ar putea susine c hotrrea rmne n fiin, pe motiv c strmutarea a rmas fr obiect. Pe de o parte, o astfel de soluie ar echivala cu rpirea unui grad de jurisdicie prii interesate, de vreme ce chiar instan competent s rezolve cererea de strmutare a considerat c nu sunt condiii obiective de rezolvare a pricinii la instana de la care s-a solicitat strmutarea i care s-a pronunat asupra fondului. Pe de alt parte, dac s-a cerut strmutarea judecii unui recurs, partea nu ar mai avea la ndemn nici o cale de atac mpotriva hotrrii pronunate n recurs, aa nct am propus ca hotrrea n cauz s fie considerat neavenit, instana la care s-a strmutat pricina urmnd a se pronuna ca i cum nu mai exist o alt hotrre pe fond pronunat n aceeai cauz. S-a obiectat ns c o asemenea soluie este greu de admis, neexistnd nici un temei legal ct de apropiat, artndu-se c ar fi de preferat ca/mpotriva hotrrii de fond s se exercite calea de atac, iar n faa instanei competente s rezolve calea de atac respectiv s se invoce hotrrea de strmutare, existnd astfel posibilitatea casrii la instana stabilit prin hotrrea de strmutare. Dac ar fi vorba de strmutarea unui recurs, hotrrea ar putea fi atacat prin intermediul contestaiei n anulare pentru motivul prevzut de art. 317 pct. 2 sau chiar art. 318 teza I C.proc.civ., cele dou motive de contestaie n anulare urmnd a fi interpretate mai larg. VM Ciobanu, Chiar i dup aceast critic, am apreciat c este preferabil soluia pe care am propus-o hotrre neavenit a instanei de la care s-a strmutat pricina - , temeiul juridic al acesteia reprezentndu-l art. 40 alin. (4) teza a IIa C.proc.civ., interpretat folosind argumentul per a contrario, precum i regula ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus, cu precizarea c

nsi hotrrea n discuie este un act de procedur, ce urmeaz a fi inclus n categoria actelor ndeplinite de instan nainte de strmutare. n cazul n care a intervenit o hotrre irevocabil, necompetena absolut poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare, ns numai dac nu a putut fi invocat prin intermediul apelului sau ai recursului, ori, dei a fost invocat prin cererea de recurs, instana a respins recursul fr a-i cerceta n fond sau motivul respectiv de recurs a fost respins pentru c avea nevoie de verificri de fapt (art. 317 C.proc.civ.). Excepia de necompeten Excepia de necompeten se invoc n mod diferit, n funcie de caracterul absolut sau relativ al competenei, deci dup cum norma de competen ce se pretinde c a fost nclcat este de ordine public sau de ordine privat. Excepia de necompeten absolut (n cazul nclcrii competenei generale, materiale i teritoriale exclusive) poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din oficiu, n orice faz a judecii. Excepia de necompeten relativ n cazul nclcrii normelor de competen teritorial, n afara de cea exclusiv, poate fi invocat numai de ctre prt i numai prin ntmpinare sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie, ori dac prtul nu este reprezentat sau asistat de, avocat, cel mai trziu la prima zi de nfiare, deci in limine litis (n pragul procesului). Excepia de necompeten relativ trebuie invocat naintea altor excepii i, oricum, nainte de a se intra n discutarea fondului, sub sanciunea decderii din dreptul de a mai invoca necompetena relativ. Partea care a fcut cererea la o instan necompetent relativ nu poate cere declinarea competenei (art. 158 alin. final C.proc.civ.). Dac necompetena nu este de ordine public, partea care a fcut cererea la o instan necompetent nu va putea cere declararea necompetenei. l Excepia de necompeten este o excepie de procedur ce se rezolv nainte de intrarea n cercetarea pe fond a preteniei formulate de reclamant. Excepia trebuie pus, n mod obligatoriu, n discuia prilor. Dac instana respinge excepia de necompetena, deci artndu-se competent, va pronuna o ncheiere interlocutorie, deci care leag instana, nemaiputndu-se reveni asupra acestei ncheieri. ncheierea poate fi atacat cu apel sau, dup caz, cu recurs numai o dat cu fondul (art. 158 alin. (2) C.proc.civ.). Dac instana se declar competent, va trece la judecarea pricinii, cel nemulumit putnd s fac, potrivit legii, apel sau recurs dup darea hotrrii asupra fondului. Dac excepia este admis, instana este obligat s stabileasc

instana competent sau organul cu activitate jurisdicional competent potrivit legii, urmnd ca, prin hotrre (sentin sau decizie, menionm ns c, uneori, n practic se pronun i ncheieri) s i decline competena. n situaia n care competena aparine unui organ al statului fr activitate jurisdicional, instana nu va pronuna declinarea competenei, ci va respinge cererea ca inadmisibil. Dac instana constat c litigiul cu care a fost sesizat este de competena unui organ de jurisdicie dintr-un alt stat, va respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne (art. 157 din Legea nr. 105/1992). Hotrrea de declinare a competenei deznvestete instana care a pronunat-o, nvestete instana (sau alt organ cu activitate jurisdicional) n favoarea creia s-a pronunat declinarea de competen. mpotriva acestei hotrri de declinare se poate face recurs n termen de 5 zile de la pronunare (art. 158 alin. (3) C.proc.civ.). Dac instana se declar necompetent, mpotriva hotrrii se poate exercita recurs n termen de 5 zile de la pronunare. Dosarul va fi trimis instanei competente sau, dup caz, altui organ cu activitate jurisdicional competent, de ndat ce hotrrea de declinare a competenei a devenit irevocabil. Hotrrea de declinare a competenei i produce efectele (deznvestirea instanei care a dat-o, respectiv nvestirea celeilalte instanei) de la data rmnerii ei irevocabile, iar nu de la data pronunrii. Aceast problem prezint interes, spre exemplu, pentru rezolvarea conflictelor n timp a normelor de competen. 2. Prile 1. Consideraii generale Noiunea de parte n proces Dup cum am artat, nu se poate vorbi de existena unui proces civil fr instana de judecat i fr pri. n trecut se folosea frecvent denumirea de pri litigante, ns aceast terminologie este pe cale s dispar din vocabularul juridic curent, iar litigiul contencios (sic!, p.n. G.B.) presupune cel puin dou pri cu interese contrarii i anume una care formuleaz o pretenie (reclamantul) i alta mpotriva creia se formuleaz pretenia (prtul) - actus trium personarum: iudicis, actoris atque rei. n Codul de procedur civil se ntrebuineaz frecvent noiunile de parte (spre exemplu, art. 19, art. 27, art. 37, art. 49 i urm., art. 67, art. 85, art. 111, art. 112 C.proc.civ.), de reclamant (de exemplu, art. 12, art. 48, art. 57 alin. (3), art. 61 alin. (2), art. 66 alin. (1), art. 95 alin. (1), art. 114 alin. (2) C.proc.civ.) sau de prt (spre exemplu, art. 5, art. 41 alin. (2), art. 47, art. 57 alin. (2), art. 61 alin. (1), art. 64, art. 113 C.proc.civ.), dar nu se precizeaz i care este coninutul acestora. n literatura de specialitate, prin pri n procesul civil se desemneaz

persoanele fizice sau juridice care au un litigiu cu privire la un drept subiectiv civil dedus judecii sau la o situate juridic pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie i asupra crora se rsfrng efectele hotrrii judectoreti ce urmeaz a se pronuna ori care a fost pronunat. Aceast definiie nu vizeaz dect procedura contencioas. ntruct procedura necontencioas exclude existena unui conflict de interese, aa nct, n cazul unei astfel de proceduri, prin parte vom nelege: - persoana care se adreseaz instanei cu o cerere prin care nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de altcineva, - precum i, dac este cazul, persoanele chemate naintea instanei pentru dezlegarea cererii respective. Este necesar s se fac o distincie net ntre prile din proces i terii fa de procesul respectiv (penitus extranei), chiar dac uneori i acetia din urm particip, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, la activitatea judiciar generat de conflictul de interese dintre pri. Terii nu sunt ns interesai de soluia pe care o va da instana de judecat n litigiul dintre pri, hotrrea ce se va pronuna neputnd s le aduc nici un folos practic, dar nici s le lezeze drepturile i interesele lor legitime, ceea ce nseamn c puterea de lucru judecat se refer numai la prile din proces. De asemenea, prilor le revin anumite drepturi i ndatoriri procesuale, cele mai multe acte de procedur i termene procedurale privesc numai pe pri, dar exist i o serie de acte de procedur care presupun concursul unor teri, acetia putnd fi supui unor sanciuni civile (despgubiri ctre partea prejudiciat, precum i, n cazurile indicate anume de lege, plata unor amenzi civile sau chiar pot fi urmrii penal. Important de reinut este i faptul c eventualele ci de atac mpotriva hotrrii judectoreti nu sunt la ndemna terilor, ci acestea pot fi exercitate numai de pri sau de procurori. Spre deosebire de legislaia francez, care reglementeaz o cale de atac ce nu poate fi exercitat de ctre pri, ci numai de ctre teri, numit tierce opposition (art 582-592 din noul cod francez de procedur civil), n sistemul nostru procesual terii nu pot recurge la nici una dintre cile de atac. Dac va fi cazul, o persoan care nu a fost parte n proces va invoca inopozabilitatea hotrrii pronunate sau se va adresa procurorului, solicitnd acestuia s exercite calea de atac. Aparent, distincia ntre pri i teri este de ordin strict formal, prile fiind persoanele care recurg la diversele forme concrete ce alctuiesc aciunea civil, respectiv mpotriva crora acestea sunt exercitate, iar orice alte persoane strine de preteniile formulate urmeaz a fi incluse n categoria terilor. Sunt ns i situaii n care delimitarea dintre pri i teri ridic unele probleme, avnd n vedere c noiunii de reprezentare n justiie i se confer, n anumite cazuri, o accepiune foarte larg, ceea ce conduce la atribuirea calitii de parte n proces unor persoane care doar sunt considerate a fi fost reprezentate n procesul respectiv. n plus, delimitarea iniial ntre pri i teri poate fi modificat de

ivirea unor mprejurri susceptibile a se produce n cursul unui proces civil i care antreneaz o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive precum i de cererile incidentale prin care tere persoane sunt introduse n procesul deja existent, fie din iniiativa lor, fie din iniiativa reclamantului sau a prtului, dobndind i ele calitatea de parte n proces. Noiunea de parte n proces este generic, n sensul c acoper att ipoteza n care procesul civil se afl n faza judecii, indiferent c este vorba de o judecat n prim instan su de o judecat ntr-o cale de atac, ct i aceea cnd procesul civil se gsete n faza executrii silite, ns, n cadrul fazelor i etapelor procesului civil, prile poart denumiri specifice. Astfel, prile se numesc: - reclamant i prt la judecata n prim instan; - apelant i intimat la judecata n apel (pentru desemnarea prii mpotriva creia se declar apel, codul de procedur civil utilizeaz termenul de intimat n art. 288 alin. (1) i art. 291); - recurent i intimat n recurs (art. 308 alin. (2) C.proc.civ. ntrebuineaz n mod expres noiunea de intimat pentru a desemna partea care poate s depun ntmpinare la cererea de recurs, deci partea care este chemat s se apere la judecata n recurs); - contestator i intimat ntr-o contestaie n anulare; - revizuent i intimat la judecata unei cereri de revizuire; - creditor i debitor n cazul executrii silite. 1.2. Condiiile necesare pentru a fi parte n proces 1.2.1. Consideraii introductive n literatura noastr de specialitate nu exist un punct de vedere unitar n ceea ce privete condiiile care trebuie ndeplinite pentru ca o persoan fizic sau juridic s fie parte ntr-un proces civil. Astfel, uneori sunt reinute doar dou condiii pentru ca o persoan s devin parte n proces i anume capacitatea procesual i calitatea procesual. Ali autori consider c o persoan poate deveni parte n proces dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile necesare exercitrii aciunii civile, deci: - dac pretinde un drept, - justific un interes; - are capacitate procesual, - precum i calitate procesual. ntr-o a treia concepie, se susine c sunt necesare numai trei condiii pentru ca o persoan s fie parte n proces: - capacitatea procesual; - calitatea procesual i - interesul. Se precizeaz c afirmarea unui drept constituie o condiie ce trebuie ndeplinit numai pentru exercitarea aciunii civile, ntruct noiunea de parte

n procesul civil n vechiul drept romn, reclamantul se numea pr, ns, pentru a se evite o posibil confuzie, s-a renunat la aceast denumire, care a fost nlocuit cu o denumire inspirat din dreptul francez, n care cel ce supune pretenia judecii se numete demandeur, iar partea mpotriva creia se formuleaz pretenia se numete defendeur. 3 A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul cM! n R.P. #., bucureti, 1957, p. 70 i urm. 3 G. Tocilescu. op. cit, voi. II, p. 29; I. Stoenescu, S. Zitberstein, op. cit., p. 279; V. M, Ciobanu, op. cit., voi. I, p. 319-320. 165 2. Reclamantul i prtul. Coparticiparea procesual 2.1. Reclamantul i prtul Am artat c la judecata n prim instan, prile din cererea de chemare n judecat se numesc reclamant i prt. Pentru definirea noiunilor de reclamant i de prt trebuie pornit de la mprejurarea c obiectul procesului civil l constituie un raport juridic substanial n care figureaz un subiect activ, titularul dreptului subiectiv ce formeaz coninutul raportului juridic civil i un subiect pasiv (persoana creia i incumb obligaia corespunztoare dreptului de crean sau, dup caz, cei care a adus atingere dreptului real ori altui drept absolut). Fiind necesar s se in cont i de faptul c nu ... drept subiectiv civil, ci i o situaie juridic protejat de lege sau pentru a crei realizare calea judecii este obligatorie. De asemenea, trebuie avut n vedere c noiunea de parte n proces este mai larg dect noiunea de subiect al raportului juridic civil, n sensul c este suficient doar s se afirme existena unui drept subiectiv civil, urmnd ca instana s hotrasc la sfritul judecii dac ntre pri exist sau nu un raport juridic civil, fiind deci posibil i se stabileasc un raport juridic procesual n lipsa unui raport juridic substanial ntre pri. Subliniem ns c nu n toate situaiile respingerea cererii de chemare in judecat este consecina inexistenei raportului juridic substanial ntre prile din proces, deoarece soluia instanei poate s fie rezultatul admiterii unei excepii procesuale peremptorii. Chiar i n cazul respingerii cererii ca nefondat (nentemeiat) ar fi posibil s existe raportul de drept substanial afirmat de reclamant, dar acesta nu a fost dovedit prin mijloacele de prob administrate n cauz. Prin reclamant nelegem acea persoan care se adreseaz organului de jurisdicie cu o cerere prin care se declaneaz procesul civil solicitnd

stabilirea ori recunoaterea unui drept subiectiv civil al crui titular pretinde ca este sau realizarea unei situaii jundice ocrotite de lege. Persoana chemat n judecat pentru a fi obligat s recunoasc ori s respecte dreptul afirmat sau fa de care se urmrete realizarea unei situaii juridice protejate de lege poart denumirea de prt. Distincia ntre reclamant i prt prezint un interes practic deosebit. Astfel: - competena teritorial de drept comun se stabilete n funcie de domiciliul prtului; - anumite acte de procedur pot fi ndeplinite numai de reclamant, de exemplu, completarea sau modificarea cererii de chemare n judecat, n timp ce alte acte de procedur pot fi ndeplinite numai de prt, spre exemplu, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de artare a titularului dreptului real; - desistarea, sub ambele forme (renunarea la judecat i renunarea la dreptul subiectiv afirmat), reprezint un act procesual de dispoziie al reclamantului, n vreme ce achiesarea la pretenii poate proveni numai de la prt; - n cadrul dezbaterilor pe fond, instana va da mai nti cuvntul reclamantului, iar apoi partului, - sarcina probei revine, n principiu, reclamantului etc. Uneori, admisibilitatea unor cereri este determinat dup cum partea care le formuleaz a avut poziia procesual de reclamant sau de prt, ntruct legea interzice cererile (preteniile) noi n apel, dar permite mijloacele de aprare noi, iar ceea ce reprezint o pretenie nou pentru reclamant poate constitui doar un mijloc de aprare pentru prt. De exemplu, nulitatea contractului nu poate fi invocat n apel de ctre reclamantul care la judecata n prim instan a cerut rezoluiunea, n schimb, poate fi invocat direct n apel de ctre prtul de la judecata n prim instan spre a obine respingerea preteniilor formulate mpotriva sa care este fundamerii^)ifc^? contract| M aceasta irMfeTerif de partea ce a declarat apel flvenionrrd/ O persoan nu devine n mod automat prt, prin simplul fapt al chemrii sale n judecat. Este necesar s se solicite obinerea condamnrii acesteia la ceva. De asemenea, prtul trebuie s fie nominalizat, nefiind posibil introducerea unei cereri contencioase mpotriva unei persoane nedeterminate, cum ar fi, spre exemplu: deintorul terenului ? care a contrafcut un produs; persoana care a svrit un accident de circulaie etc.) sau mpotriva unui grup de persoane fr a fi individualizai membrii acestuia, spre exemplu - motenitorii unei persoane ce a decedat nainte de pornirea procesului;

- productorii sau distribuitorii unui anumit bun; - salariaii aflai n grev; - participanii la o competiie sportiv; - autorii unui fapt ilicit etc.) Aceast regul asigur respectarea contradictorialitii i a dreptului de aprare, stabilind totodat i pe cel care va suporta, dac va f cazul, consecinele executrii silite a hotrrii ce se va pronuna, dar poate prezenta unete inconveniente pentru persoana care intenioneaz s porneasc un proces civil, avnd n vedere c sunt situaii cnd aceasta nu este n msur a cunoate cu precizie identitatea celui ce trebuie chemat n judecat. Tocmai de aceea, unele legislaii admit, n mod excepional, existena unor cazuri n care judecata poate fi declanat fr individualizarea prtului, cum ar fi legislaia german, care reglementeaz, printre altele, procedura provocatorie i procedura conservrii unor probe, astfel nct o persoan poate s solicite instanei constatarea unui prejudiciu al crui autor nu este cunoscut nc. Referitor la aceste exemple din sistemul procesual civil german, se observ c ar putea fi pus sub semnul ndoielii caracterul cu adevrat contencios al procedurilor respective, aceasta fiind explicaia faptului c nu se impune nominalizarea prtului. Menionm c i codul nostru de procedur civil reglementeaz procedura asigurrii dovezilor, dar cel care recurge la aceasta i ndreapt cererea mpotriva unei persoane determinate, fiind posibil ca prtul din cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal, s nu devin prt n litigiul de fond n care se va folosi proba astfel conservat. Prin chiar cererea de chemare n judecat este indicat persoana care are poziia procesual de reclamant, respectiv cea creia i revine poziia procesual de prt. n cursul judecii ns, este posibil s apar o serie de incidente procedurale ce antreneaz o juxtapunere a calitii de reclamant cu aceea de prt. De exemplu: - dac se formuleaz o cerere reconvenional, prtul din cererea de chemare n judecat devine reclamant n cererea reconvenional, iar reclamantul din cererea principal devine prt n cererea incidental; - prtul care cheam n garanie un ter adaug la calitatea sa de prt n cererea de chemare n judecat pe aceea de reclamant n cererea de chemare n garanie. Uneori, nc de la nceputul procesului prile pot fi considerate deopotriv reclamant i prt. Astfel, parile cumuleaz cele dou caliti n cazul partajului judiciar sau al grniuirii, ntruct cel chemat n judecat poate obine ceva pentru sine, ceea ce echivaleaz cu o condamnare a reclamantului, fr s fie nevoie de formularea unei cereri reconventionale, iar orice cretere a drepturilor uneia dintre pri antreneaz, corelativ, o diminuare a drepturilor celeilalte ori celorlalte pri. Cu unele nuanri, lucrurile se prezint n mod asemntor n cazul procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului, precum i al contestaiilor

la poprire la distribuirea sumelor realizate din executarea silit ?. Poziia ofensiv a unei pri din proces se poate transforma ntr-o poziie defensiv sau invers i n cazul exercitrii cilor de atac, cum se ntmpl atunci cnd reclamantul ce a obinut ctig de cauz la judecata n prim instan devine intimat n apelul declarat de adversar, solicitnd respingerea acestei ci de atac. Corelativ, prtul de la judecata n prim instan prsete atitudinea pur defensiv, adoptnd o atitudine ofensiv. Nu se poate face ns abstracie de unitatea substanial a procesului n sensul c judecata ntr-o cale de atac reprezint o continuare a procesului declanat prin cererea de chemare n judecat, iar nu un proces distinct, aa nct este necesar s se in cont i de pretenia supus judecii n raport cu care poziia ofensiv aparine ntotdeauna celui ce a formulat-o, chiar dac acesta trebuie sa se apere ntr-o anumit form procesual (deoarece pe ansamblul procesului partea respectiv solicit protecia judiciar a unui drept subiectiv sau realizarea unei situaii juridice ocrotite de lege). n literatura de specialitate s-a mai precizat c n cazul contestaiei la executare formulate de ctre debitorul urmrit, contrar aparenelor, poziia procesual de reclamant nu aparine acestuia, ci creditorului urmritor, deoarece din iniiativa sa a fost pornit executarea silit, contestaia respectiv nefiind dect un incident n cursul executrii silite. Titlul II. Dispoziii generale de procedur Partea I. Explicaii 1. Actele de procedur 1.1. Noiune Organizarea i desfurarea procesului civil fiind de interes general, legiuitorul nu a lsat la latitudinea prilor, judectorului sau organelor auxiliare aspectele referitoare la stabilirea coninutului i a modului de ndeplinire ale actelor de procedur,ci le-a reglementat n mod amnunit. Toate prevederile legale care reglernenteaz organizarea i desfurarea procesului civil sunt denumite forme procedurale, aadar, prin form procedural nelegem orice condiie impus de lege pentru efectuarea unui anumit act de procedur. Diversele elemente, eseniale, altele accesorii, poart denumirea de formaliti procesuale. Formele procedurale, luate n ansamblul lor, au menirea de a asigura o judecat dreapt, care s aib loc n cele mai bune condiii, cu pstrarea egalitii ntre pri, existnd astfel premisele ca judectorul s pronune o hotrre legal i temeinic. Luate n parte, diferitele forme procedurale urmresc i un scop specific de exemplu, cele referitoare la citarea prilor garanteaz contradictorialitatea i dreptul de aprare. Ct privete corelaia dintre form procedural i actul de procedur,

n doctrin se subliniaz c forma procedural este ..., iar actul de procedur este forma adus la ndeplinire Nu exista o definiie legal a actului de procedur, iar n doctrin nu exist un punct de vedere unitar cu privire la definirea actului de procedur. Dintre diversele definiii oferite, ne vom opri la aceea care pornete de la mprejurarea c, spre deosebire de dreptul civil, unde se face distincie ntre operaiunea juridic (negotium iuris) i nscrisul care probeaz existena operaiunii (instrumentum probationis), n procedura civil, prin act de procedur se nelege att operaiunea juridic, ct actul scris care o constatat, act scris considerat el nsui o operaiune jundic. Deci, operaiunea juridic n sine i actul n legtur cu operaiunea respectiv sunt acte de procedur distincte, care corespund unor forme procedurale proprii. De exemplu, operiune juridic privitoare la introducerea unei cereri de chemare n judecat este un act de procedur, iar cererea de chemare n judecat este alt act de procedur; n matira citaiei se deosebesc trei acte ae procedur: de primirejsauDrjocesul-verbal ncliilS Be^ageTiturpro^Buralf cu activitatea lor procesuaJ nelegem prin acte de procedur operaiunile juridice i nscrisurile fcute de participanii la proces, n legtur cu activitatea lor procesual. Clasificarea actelor de procedur Actele de procedur sunt susceptibile de mai multe clasificri, n funcie de anumite criterii. Astfel, n funcie de modul de efectuare, actele de procedur se clasific n: - acte scrise: cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererile de intervenie, ncheierile, hotrrile. - acte orale: depoziiile martorilor, rspunsurile la interogatorii, susinerile prilor. Trebuie ns reinut c actele de procedur orale se consemneaz n scris, dar, de data aceasta, suntem n prezena altor acte de procedur. n raport de organele sau persoanele care le ntocmesc ori de la care eman, actele de procedur se mpart n: - acte ale prior; cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea de exercitare a unei ci de atac, cererea de punere n executare a unei hotrri. - acte ale instanei: ncheierile, hotrrea judectoreasc, dispoziia de comunicare a hotrrii, etc. La rndul tor, actele instanei se mpart n acte de procedur prin care se ndeplinete o activitate jurisdictional i acte administrative prin intermediul crora se realizeaz o activitate administrativ sau funcional (spre exemplu, rezoluia pus de preedinte la primirea cererii de chemare n judecat, repartizarea dosarelor, fixarea termenelor etc,);

- acte ale organelor auxiliare justitiei: actele organelor de executare, procesele-verbale de luare a msurilor asigurtorii, dovezile privind comunicarea actelor de procedur. - acte ale altor participani la proces: depoziiile martorilor, ntocmirea i depunerea raportului de expertiz, cererea de anulare a unei amenzi fcut de martor sau de expert etc. n funcie de coninutul lor, distingem: - acte de procedur care conin o manifestare de voin: cererea de chemare n judecat; ntmpinarea, cererea de exercitare a unei ci de atac. - acte de procedur care constat o operaiune procedural: citaia, procesul-verbal de sechestru, somaia etc. n funcie de natura lor sau de locul de ndeplinire, actele de procedur sunt: - judiciare. dac se ndeplinesc n faa instanei: ..., pronunarea hotrrii. - extrajudiciare, dac se ndeplinesc n cadrul procesual, dar nu n faa instanei de judecat: expertiza, actele de executare. Condiiile generale pentru ndeplinirea actelor de procedur Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc actele de procedur: - s mbrace forma scris; - s relateze n chiar coninutul lor faptul c au fost ndeplinite cerinele impuse de lege; - o a treia condiie general, reinut ns numai de unii autori, este aceea capetele de procedur trebuie ndeplinite n limba romn, condiie ce decurge din principiul constituional conform cruia procedura judiciar se desfoar n limba romn - art. 127 alin. (1) din Constituie, precum i art. 6 din Legea nr. 92/1992. Uneori, se face deosebire ntre condiiile de form i condiiile de fond ale actelor de procedur. Condiiile de fond ale actelor de procedur ar fi determinate de caracterul actelor de procedur de a constitui manifestri de voin fcute n vederea producerii anumitor efecte juridice, fiind deci vorba despre condiiile de fond analizate n materia actului juridic civil, cu anumite particulariti datorate specificului activitii judiciare. Avnd ns n vedere c una din clasificrile actelor de procedur pe care am reinut-o delimiteaz actele de procedur care conin o manifestare de voin de actele de procedur care constat o operaiune procedural apreciem c numai n privina primei categorii de acte juridice s-ar putea vorbi i despre existena unor condiii de fond. n ce ne privete, considerm c orice act de procedur trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii (care deci sunt generale): - s mbrace forma scris ori s fie consemnat ntr-un alt de procedur consemnat n scris. Aceast condiie este necesar pentru a se putea dovedi existena actului de procedur i pentru a se putea verifica respectarea cerinelor prevzute de lege,

Aceasta deoarece, aa cum am artat, actul de procedur nu este altceva dect forma de procedur adus la ndepnnire. O consecin a condiiei n discuie este aceea c n privina cuprinsului actului de procedur, acesta nu poate fi completat cu probe extrinseci (alte nscrisuri, martori, prezumii). Condiia nu trebuie ns neleas n sensul c n cazul actelor scrise, ar fi nevoie de inserarea unei meniuni tip. De altfel, o eventual meniune c au fost respectate cerinele legii nu ar avea nici un efect, atunci cnd la ntocmirea actului respectiv, au fost nesocotite anumite dispoziii legale. n cazul actelor de procedur orale, verificarea respectrii prescripiilor legale se face cu ajutorul actelor de procedur scrise ce au fost ntocmite pentru consemnarea actelor orale. - s fie efectuate n fimba romn. Dac una din pri nu cunoate limba romn, ea are dreptul de a lua cunotin de actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret, art. 127 alin. (2) din Constituie i art. 6 alin. (2) din Legea nr. 92/1992. 1.4. Enumerarea sanciunilor pentru nerespectarea condiiilor legale referitoare la actele de procedar Legea arat i sanciunile care intervin n caz de nerespectare a dispoziiilor legale privitoare la condiiile ndeplinirii actelor de procedur, sanciuni care vizeaz toate actele de procedur, fie ale instanei, fie ale prilor sau ale altor participani la proces. Sanciunea aplicat difer n funcie de nsemntatea formei procedurale i de interesul care impune respectarea formei distingndu-se urmtoarele sanciuni: - nulitatea actului de procedur; - obligaia de a completa sau de a reface actul ndeplinit cu nclcarea prescripiilor legii; - obligaia de a despgubi partea vtmat prin nclcarea formelor procedurale; - sanciuni pecuniare; - sanciuni disciplinare. 1V. M. Ciobanu, Tratat de procedur civil, voi. I, Bucureti, 1996, p. 457-458. A se vedea i I. Deleanu, Procedur civil, voi. I, Arad, 1998, p. 220; I. Le, Principii i institutii de drept procesual civil, voi. i, Bucureti, 1998, p. 401. 2 A se vedea: O. Ungureanu, Nulitple procedurale civile, Editura Aii Beck, Bucureti, 1998, p. 11 i urm.; I. Le, op. cit, voi I, p. 399. Alturi de acestea, n cuprinsul Codului de procedur civil se mai

ntlnesc i unele sanciuni specifice precum: - socotirea ca neavenit a apelului (sau recursului) declarat de intervenientul accesoriu dac partea n favoarea creia s-a intervenit nu a fcut ea nsi apel sau recurs (art. 56 C.proc.civ.); - neluarea n considerare a schimbrii domiciliului uneia dintre pri, n cursul judecii dac aceasta nu a ncunotinat instana i partea advers (art. 98 C.proc.civ.); - neluarea n considerare nscrisului depus n copie certificat, dac partea care l-a depus nu are n edin originalul, ori nu l-a lsat n pstrarea grefei (art. 139 alin. (1) C.proc.civ.); - neluarea n considerare a adugirilor, tersturilor sau schimbrilor din cuprinsul hotrrii, care nu sunt semnate de judector (art. 265 C.proc.civ.); - neluarea n considerare a adugirilor, tersturilor sau schimbrilor din cuprinsul mrturiei, dac nu au fost ncuviinate de judector, precum i semnate de judector, de grefier i de martor (art. 198 alin. (2) C.proc.civ.), respectiv dac nu au fost ncuviinate prin semnturile avocailor prilor, martorului i celui care a consemnat mrturia (art. 2411 alin. (2) C.proc.civ.); - neluarea n considerare a adugirilor, tersturilor sau schimbrilor aduse rspunsurilor la interogatoriu, dac nu sunt semnate de preedintele completului de judecat, de grefier, de partea care a propus interogatoriul i de partea care a rspuns la interogatoriu (art. 221 alin. (1) C.proc.civ. . 2. Condiiile generale privind cererile n justiie Cererea este mijlocul procedural prin care o persoan solicit concursul instanei n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legitime. Deosebim, pe de o parte, cererea introductiv de instan, adic acea cerere prin care se declaneaz procesul civil, iar, pe de alt parte, cererile efectuate in cursul procesului, care pot fi formulate de reclamant, de prt, de ceilali participani la procesul civil sau de tere persoane. Codul de procedur civil stabilete, n art 82-84, condiiile generale pe care trebuie s le ndeplineasc orice cerere n justiie, indicnd att forma acestor cereri, ct i meniunile pe care ele trebuie s le cuprind. Orice cerere adresat instanelor judectoreti se face n scris i va cuprinde^ - indicarea instanei; - numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i sediul prilor, precum i ale reprezenaritului; - obiectul cererii; - semntura. Nerespectarea acestor cenne ar putea atrage nulitatea cererii, n condiiile prevzute de art. 105 alin. (2) C.proc.civ., deci dac s-a cauzat prii o vtmare care nu poate fi nlturat altfel. n cazul n care cererea nu poate fi semnat, judectorul va stabili

mai nti identitatea dintre ... i ... respectiv, n situaia n care cererea nu se introduce de titularul dreptulu, ci de un reprezentant al acestuia, la cerere trebuie alturat dovada calitii de reprezentant, adic: - procura n original su n copie legalizat pentru reprezentantul neavocat; - avocatul de legitimeaz n baza contractului de asisten juridic cu precizarea c avocatul certific el nsui copia de pe procura sa; - declaraia scris, semnat de eful oficiului juridic sau, dup caz, de directorul persoanei juridice; - pentru jurisconsuli copie legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii de reprezentant legal, - copie legalizat de pe decizia de numire a tutorelui sau curatorului; - copie legalizat de pe certificatele de natere ale minorilor, de pe acte din care s rezulte calitatea de so sau de rud pn la al patrulea grad inclusiv - n cazurile prevzute de art. 68 alin. (5) i (6) C.proc.civ., cu meniunea c n prima ipotez este necesar i o copie de pe diploma de licen sau de doctorat -, - copie legalizat de pe acte din care s rezulte calitatea de magistrat - pentru situaia prevzuta de art. 128 din Legea nr. 92/ 1992, deci copie de pe Decretul Preedintelui prin care persoana n cauz a fost numit n funcia de judector sau de procuror, respectiv copie de pe actul prin care preedintele Curii Supreme de Justiie l-a numit pe cel n cauz n funcia de magisrat-asistent; - copie legalizat de pe hotrrea de numire a administratoruluisechestru etc). Urmrind nlturarea formalismului excesiv, art. 84 C.proc.civ. prevede c cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire gresit. Aadar, instana trebuie s se orienteze nu dup sensul literal sau juridic al termenilor folosii n cerere, ci dup cel pe care justiiabilul a neles s-l atribuie termenilor respectivi, dup natura dreptului i scopul urmrit, astfel cum acestea rezult din coninutul cererii. Dac ns obiectul cererii nu este clar precizat, atunci instana va pune n vedere prii s fac precizrile necesare pentru a se putea stabili coninutul i finalitatea cererii respective. Subliniem c art. 84 C.proc.civ. stabilete dreptul i obligaia instanei de a da o calificare corect cererii, ns nu i confer posibilitatea de a modifica sau completa cererea formulat de parte, deci de a nclca principiul disponibilitii. Dei art- 84 C.proc.civ. se refer n mod expres doar la cererile de chemare n judecat i la cererile de exercitare a cilor de atac, se admite c textul de lege se aplic i altor cereri efectuate n cursul procesului civil. 3. Citarea i comunicarea actelor de procedur

3.1. Regali generale Legea reglementeaz n amnunt modul n care prile i ali participani la procesul civil sunt chemai n faa instanei de judecat, precum i modul de comunicare a actelor de procedur. Potrivit art. 85 C.proc.civ., instana nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel. De asemenea, art. 107 C.proc.civ. oblig instana s amne judecarea pricinii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor impuse de lege, sub sanciunea nulitii. Din dispoziiile legale menionate mai sus, care.au caracter imperativ, se desprind dou idei de baz. n procesul civil, prile nu sunt obligate s se nfieze, ns este necesar ca toate prile din proces s fi fost legal citate; Regula este citarea prilor i numai cu titlu de excepie judecata poate avea loc fr citarea prilor, n cazurile expres prevzute de lege, cum ar fi, spre exemplu: - n cazul rezolvrii conflictelor de competen, - al suspendrii judecii dispus de ctre preedintele instanei sesizate cu o cerere de strmutare, - al asigurrii dovezilor; - al ordonanei preediniale. Citarea prilor are ca finalitate ncunotinarea lor despre existena procesului, despre locul i data edinei de judecat ns aceast finalitate se poate realiza i prin luarea termenului n cunotin de ctre partea prezent la unul din termenele de judecat. Titlul III. Procedura naintea primei instane Partea I. Explicaii privind judecata in prima instan Procesul civil se prezint ca o succesiune de acte care mbrac formele prevzute de lege, putnd fi definil ca activitatea pe care o desfoar instana, prile i ali participani n scopul recunoaterii sau realizrii drepturilor i intereselor deduse judecii i al executrii silite a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii, conform procedurii stabilite de lege. Din aceast definiie, rezult c procesul civil parcurge, n principiu, dou mari faze: - judecata i - executarea silit. Faza judecii parcurge, de regul, att judecata n prim instan, ct si judecata in cile de atac:

- judecata in apel, care, ca i judecata n prim instan, este o judecat de fond; - judecata n recurs; - judecata n cile extraordinare de atac de retractare - contestaia n anulare i revzuirea; - judecata n recursul n anulare; Subliniem ns c sunt foarte rare situaiile n care un proces parcurge judecata n toate aceste ci de atac. Judecata n prim instan se declaneaz prin introducerea cererii de chemare n judecat i sfrete prin pronunarea hotrrii. ntre aceste dou momente, judecata n prim instan parcurge, n principiu, mai multe etape: - etapa scris - etapa dezbaterilor, - precum i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. n cadrul etapei scrise a judecii n prim instan prile se ncunotineaz reciproc n legtur cu preteniile i aprrile lor, precum i cu probele ce urmeaz a f administrate n vederea susinerii preteniilor i aprritor respective prin intermediul: - cererii de chemare n judecat, - al ntmpinrii, - al cererii reconvenionale, - al cererilor modificatoare sau completatoare, - precum i al cererilor de intervenie voluntar sau forat. Etapa dezbaterilor n edina de judecat se desfoar, de regul, la mai multe termene de judecat, prile urmnd s i susin n mod real preteniile i aprrile, s administreze probe. s le analizeze i s pun concluzii. Dup nchiderea dezbaterilor, urmeaz etapa deliberrii i pronunrii hotrrii, hotrre ce poate fi atacat de partea nemulumit sau de procuror prin intermediul cilor de atac prevzute de lege. De asemenea, judecata ntr-o cale de atac parcurge, de regul, cele trei etape menionate mai sus. Trebuie reinut c judecata n prim instan, reglementat de art 109-281 C.proc.civ., constituie dreptul comun n ceea ce privete judecata, ceea ce nseamn c dispoziiile care o reglementeaz se vor aplica i la judecata n cile de atac n msura n care nu sunt potrivnice prevederilor exprese din materia cilor de atac. Cartea II Procedura contencioas Seciunea 2. Etapa dezbaterilor edina de judecat 1. Pregtirea edinei de judecat

nainte cu o zi sau dou de termenul fixat pentru judecat, dosarele se scot de la arhiv de ctre grefierul de edin n vederea pregtirii edinei de judecat. Grefierul va verifica modul de ndeplinire a procedurii de citare pentru fiecare dosar n parte, dac au fost ataate la dosare dovezile de nmnare sau comunicare a citaiilor i a celorlalte acte de procedur, fcndu-i meniunile necesare pentru a putea aduce la cunotina instanei starea n care se afl pricina atunci cnd aceasta va fi luat n dezbatere. Grefierul va nregistra dosarele n registrul (condica) de edin. Dup aceasta, grefierul va ntocmi lista proceselor ce urmeaz a fi dezbtute la acel termen de judecat). n list vor fi trecute naintea celorlalte, pricinile declarate urgente i cele rmase n divergen (art. 125 alin. (2) C.proc.civ.), precum i pricinile care s-au amnat din lips de timp (art. 157 C.proc.civ.). n cadrul aceleiai categorii de pricini, criteriul ordinii l reprezint vechimea. Lista proceselor va trebui afiat n ziua judecii, cu cel puin o or nainte de nceperea edinei (art. 125 alin. (1) C.proc.civ. Subliniem ns c Regulamentul pentru organizarea i funcionarea compartimentelor auxiliare instanelor judectoreti prevede c lista cauzelor se afieaz cu 24 de ore nainte de nceperea edinei. Preedintele instanei trebuie s asigure procurorului ce va participa la respectiva edin de judecat, prilor i celorlalte persoane prevzute de lege posibilitatea consultrii din timp a dosarelor. 2. Conducerea edinei de judecat Legea ncredineaz conducerea dezbaterilor judectorului iar, la judecata n apel sau n recurs, preedintelui completului de judecat care, potrivit art. 128 alin. (1) C.proc.civ., deschide, suspend i ridic (nchide) edina de judecat. Ceilali membri ai completului, dei au aceleai drepturi ca i preedintele, nu pot interveni direct n dezbateri, ci numai prin intermediul preedintelui completului. De asemenea, prile pot pune ntrebri martorilor sau experilor numai prin mijlocirea judectorului, respectiv a preedintelui completului de judecat. ns acesta poate ncuviina ca ntrebrile s fie puse direct (art. 130 C.proc.civ.). aceeai fiind soluia si n cazul n care se ia interogatoriul uneia din pri (art. 201 alin. (1) i (2) C.proc.civ.). Judectorul sau, dup caz, preedintele completului de judecat exercit poliia edinei de judecat, i poate lua orice msuri pentru pstrarea ordinii i bunei cuviine. Poate dispune ndeprtarea din sal a celor care nu mai au loc, a nevrstnicilor, a persoanelor care au o inuta necuviincioas i a celor care tulbur mersul dezbaterilor, dac, dup ce au fost chemai la ordine, acetia continu s aib o comportare necorespunztoare.

Nu trebuie confundat suspendarea judecii, reglementat de art. 242 i urm. C.proc.civ., cu ^suspendarea edinei de judecat] Pentru motive justificate, edina de judecat poate fi suspendat pe o durat de cef mult 30 de minuteaducndu-se acesta la cunotina publicului din sal/ Judectorul (preedintele completului) poate s ordone ndeprtarea tuturor persoanelor din salj dac altfel nu se poate pstra ordinea.) Dac printre cei ndeprtai din sal se afl i vreuna din pri jnainte de nchiderea dezbaterilor, aceasta va fi chemat n salji, sub sanciunea nulitii hotrrii, i se vor pune n vedere toate faptele importante petrecute n lipsa sa, precum i declaraiile celor ascultaii Nu se va proceda n acest mod n cazul n care partea ndeprtat din sala de edin a fost asistat mai departe de un avocat] care a rmas n sal /art 19ahnrnr.rav \; i In sala de edin, nimeni nu poate fi lsat s intre cu arme/afar de cazul n care le poart n vederea serviciului ce l ndeplinete n faa instanei] f Persoanele care iau parte la edin sunt obligate s aib o purtare cuviincioas, iar cel ce vorbete instanei trebuie s stea n picioare] dac judectoruMpreedintele completului) nu ncuviineaz altfel|

3. Principalele momente in desfurarea judecii nainte de a ncepe judecata fiecrei cauze, prile pot cere instanei amnarea cauzelor care nu sunt n stare de judecat] dac aceste cereri nu provoac dezbateri.? | Art. 126 C.proc.civ. prevede cjamnarea se poate face i de un sinpur judector/ns, n actuala reglementare judecata n prim instan se face de un singur judectorj | totui, textui de lege menionat nu a devenit inutil) ci el urmeaz s se aplice ia judecata n apel sau n recuri | Urmeaz apoi ca procesele care sunt n stare de judecat s fie soluionate n ordinea de pe lista de procese) Partite pot cere schimbarea rndului|dac mpricinaii avnd pricini sorocite naintea lor nu se mpotrivesc (art. 125 alin. (3) C.proc.civ.)/ I Luarea peste rnd a unei cauze nu trebuie s afecteze dreptul de aprare al prilor,' sub pedeapsa nulitii hotrrii} La cererea prilor, instana va puiea lsa cauza la urm, fixnd o anumit or! -T- - -....'.. . - .] modul n care s-a ndeplinit procedura de citare/Judectorul (preedintele completului) va verifica personal procedura de citare) i, cnd

este cazul, dac s-au respectat dispoziiile legale privitoare la taxele judiciare de timbru i ia timbrul judiciar/ Instana va putea dispune amnarea procesulurfdac procedura de citare nu este legal ndeplinit - art. 107 C.proc.civ^ dac ambele pri o cerjris, amnarea ta cererea prilor poate fi ncuviinat o singur dat In cursul procesului- art. 155 alin. (1) C.proc.civ j pentru lips de aprare temeinic motivat - art. 156 C.proc.civ^ pentru alte motive, dar, n acest caz, art. 155 alin. (3) C.proc.civ. oblig instana s cerceteze dac amnarea nu tinde la una prin nvoirea prilor|prezumnd ca o astfel de amnare cererea la care cealalt parte s-ar putea mpotrivit suspendarea judecii sau va trece la judecarea cauzei? [Judecata cauzei are loc/dac prile sunt prezentei iar procedura de citare a fost ndeplinit legal (prezena prii n instan acoper viciul procedurii de citare/ dar partea nelegai citat va putea cere amnarea)/ Judecata poate avea. loc i atunci cnd se prezint o singur parte/dac partea advers a fost legal ctat(dezbaterile urmnd a se face pe baza fucrarilor aflate la dosar si a susinerilor prii prezentef instana innd seama i de excepiile procesuale i celelalte aprri formulate de partea care lipsete (art. 152 C.proc.civ.)| Tot n baza actelor de procedur aflate la dosar va avea toc judecata i n cazul n care_prtilejegaj citate nu s-au prezentat/ ns numai atunci cnd cel puin una dintre pri a cerut judecarea n lips {dac nici una dintre pri nu a lecataf in practica dosarul se ias ia sfritul edinei, cnd ViT aVeVTocya^5t^5tn^are ^ pricinil iar daca i atunci prile nu se prezint, judecatajse suspend|l ** i Art. t31 Cprocciv.preveclectnftaprimei^stane| deci^nu^y^^ajU'dBctoni), nainte de intrarea n dezbateri, judectorul are^atoria^daa.ncerc^ mpcarea prilor/ iar, sunt n aa fel tncjdln contjnuju^lor sa1 nu rezulte care va'fi soluia rece, ntr-o a^feFoesItuatlirfudecMdrul devTnelrecu^ibil de mpcare vor fi date n jH a procesului| deoarece '* (artT27 pct. 7 Cprocciv.)! (Art. 137 alin. (1) Cprocciv. oblig instana s se pronune mai nti asupra excepiilor de procedur si a excepiilor de fondfcare fac de prisos,n totul sau n parte, cercetarea in fonda pncintij Numai atunci candpentru soluionarea excepieitrebuie s se ^^rwlig^grobel care, n acelai timp, sunt necesare i pentru judecarea fondului/ f instana ya putea uni excepia cu fondul! j Se vorlidmlnistra apo7 prpjej propuse .i ncuviinatei Art. 138C.proc.civ., dup ce

prevede sanctiujTead^ probe/dac nu a fcut-o ^m'^m^Sj^^mm^c^S^^^i cxk mai trziu pn la prima zi de Hh1falgrr{pehtru c^niari^f fesp^ctiv'prin ntmpinare sau, fh cazul prevzut de art. 118jlkL(f) CffttEcflC Ia prima zi de nfiare ori n termenul acordat de instan (pentn^parfr}arat^ jj^fajgijnn care instana poate ncuviina^rc^ag^p^prima zi de nfiare, anumd^indnevola^ u n fond.l ^ *?? ? nadejudecat sau n mai urajgE multe edine de judecat! In aceast din urm situaie, care este Cea mai frecvent n va fi consacrat Astfel, dup ce la termenele anterioare sau chiar ia cesi'ultimtermen de judecat s-a administrat tot ^tapt i de drept le r^-* yv%-%-^ ? ^.', ?-^ w^i-*4,-atenta va da mai nti cuva^Ttu^cfa^ntulu^ a-i s'ustJne^Stentiiletsi apoi prtului, pentru a se *__ ,^ ^-r_- ^gfrgo ^ )jn o^zui n care prtul uivut^u^y^pBe ^esj/ _apa Jcnd dovada ^juzanetinei i irpsef da pregtire pfflrcare nu\ fost asistat sajuj^prezenft de^ivQcaU Dup administrarea probelor, prile vor pune 10 pricin civil poate ti dezbtut ntr-o si; l pentru discutarea acesteia, cuvntul se d mai nti prtufiiif iar dup aceea * reclamantul! ii; n situaia unel^o^a^cl^appo^uae, cuvniui t>e da ml iritai reclamanilor, far dup aceea paioTB^^K^^nproces vor avea cuvntul dup {?>. acee^T regulJde exemplu/interyenientul accesoriu vavbrb dup partea pe care o aprlintejvene/itoj?^ va vorbi dup reclamantul din cSreirea de cHemare IrTiinJecatlchematul n garanie de ctre prt va vorbi dup acesta, deoarece prtul din cerer^'de'cKernare in judecat are poziia de reclamant n cererea de chemare n garantajfcel chemat n judecat pentru c ar putea pretinde aceleai drepturi ca si reclamantulFsaucel artat ca titular af dreptului real va vorbi dup reclamant etcj Cnd cererea a fost introdusa ae ctre PJ2?u/or- acesta va avea cuvntul rnai ntij n celelalte cazuri fcnd participarea procurorului la

judecat este /(?6TgT6pefsau cnd procurorul particip din proprie iniiativ la procesul civiTangajat de prii procurorurva pune concluzii dup prtii lnstanap^e^ordacuvriturparilor de mai multe ori/ ns va proceda In acest mod cu mult atenfiepe7T^^ i fr legtur cu pricjrjal Dac se acord cuvntul n replic i duplic; se va urmri ca pjrtuTsjIaib jtoWeauna ultimul cuvntul/ Centru a njj jB^^kgttJ>ra jpul dezaYeT^prfcphii, insTaTTt^ijiJC^^ dat, durata expierilor (art. 128 alin. (3) j. *MBry pentru a nu se nclca dreptufdejigS-are/ f Cftnr.hj7Hle n fond reprezint sinteza ntregii desfurri a procesului! astfel cum fiecare partejUrtd iristnta se va socotilrriurf judectorul C.proc.dv^h^mifarea n timp a cuvanturOTpT^lo^reBuie fcut cu mult prudent, es _.....__.. .. _.._... .. ..... (preedintele completului de judecat daca este vorba de .o judecat n apel sau n recurs) va declara dezbaterileJnchje (art. 150 C.proc.civ.) { iarir^JajTta^seyaj^trage pentru deTBeTarejConfoftrTrtt367iXproc.civ., prile vor pute'adln'prp^n^nj^n/ 'sainsTcerere instanei, s depun, dup nchiderea dezbaterilor, concluzii scriseTsau jyescurtlrscrisers^ 55 alin. (2) C.p^rc<;?cW?preveffec^^ de apafre invocat de parte( ia cererea acestei pri, va amna pronunarea, n vederea depunerii ~deconcluziiscrise* ; -----^ u. - x - J. .. -.-^w, *^rtT5T?proc.civ. permite instaneLs4 repun^pn^ma pe rol j n acele situaii n care, cu ocazia deliberrii, constat cQuramas mprejurarTde fapt sau de drept ^ nejmuriteJITepunerea pe rol sepb3i*fao8Wf^^^^a dle timg rezervata delfeberrii'f j dar ea nu mai este pqsibildup pronuntafea^fic11a?ifdeo7e^e ins^nf^^a Beznvestit de judecarea pricinii] Daci a dispus repunerea cauzei pe rol| instana va fixa termenul de judecatWind obligat saciteze prtiie pentru acest termeni institu^termellulii n '^uitoflri neapfic^rdlj-seTn aceast situaie (art. 153 alin. (2) p^. 3 6.proc.civ.]~ {Dacjpricina nu a fost repus pe rol] instana nu va putea pronuna hotrrea n baza unor mprejurri care nu aii fost discutate, n conralt^^ caz

contraT, nclcandu-se principiul contradicforialitii) hotrrea este susceptibil de a fi desfiinat prin intermediul cilor de atacf~~~ /v*ww-~ *. . .N 4. Prima zi de nfiare j Dintre termenele de judecat, o important practic deosebit prezint prima zi de ir^areT 'jTTStrivit art- 134 Cproc.civ., este socotit ca prima zi de nfiare aceea n care prile, legal citate, pot pune concluzii.f ~ Rezuit c nu ntotdeauna prima zi de nfiare corespunde primului termen de judecat) Astfel, dac la primul termen fixat pentru judecat, proceduracle'cifafe nu este legal ndeplinit cu tbe prilefsau, dei este naepunita.iaatorit unei mprejurri independente de voina ori lor, acestea (sau cel ouin una dintre ele) nu pot pune concluziiJge exemplujserviciul este suspendaiprocesul se amn din lips de timpjkcererea de chemare n judecat nu se comunicase prtului n termenulp/evzlJt de legefcauza s-a amnat pentru lips de aprare temeinic motivaticompietul de judecat nu era legal constituit fa de obiectul cererii etc.}, ' atunci prima zi de nfiare se prorog pn la primul termen la care cele dou condiii vor fi ndeplinite cumuTalftrj'* ^ . ... ~ ., La prima zi ntregi cadrul iniial dataThreefectuarea acestor acte ia pornind nfiare atrage, de regul, sanciunea cear instanei un termen n acest te prtului, nj/ederea nfiare, pentru ntregirea sau rnocfiTca~f%a cererii de chemare n i va^spJjr^Sn^^ depunerii ntmpinrii (art. 132 afin. 0) C.proc.crv.) JTextuf nu are caracter de ordine publicat astfel nct si du S*K ? dac prtul nu se opune, reclamantul poate s j rmxiifcTgrereatTn^rtuTnaTin faa ^|5h^rn^Tn^anef oenlru ng-SerSpi pribr'un grad^'junsHcef * ; Art. 132 alin. (2) Cptc.^ iuecat nu se socotete modificat] ttfrsSva^ - ^n^ieTeao^^edTnaydelarinie verbale fcute de reclamant n sedint T'chd se inoreapt greelile materiale^i'ncljprinsul ceYeni,, l cndreclamantul mrete sau migreaz ctimea obiectului cererii; 1 cnd cere valoarea oDiectuiurpieriut sau pierit; f

Itrecut preazareacerenitacura oral de ctre reciaman'( fotlaprimazuielnftisare,re^i9ia7ffuiyapufel^ropuneprobele?e le consider necesarei dac nu Ie-a indicat n cererea de chemaTelmrj&^cat^ion yapOteTpFopune probej^que asemenea, dac prtul a depus cerere recoji\ff nionalreWmantLiI re un termen pentru a depune ntmpinare s7 a propuneprobele n aprare/ Dac prtul care tiu este reprezentat sau asistat de avocat nu a^cte^us mtripirTare iu! prev7iifcirarirTf4^ 64Jrrc.civ. j l p^rnj -:?'*? &****???? cnd nlocuiete cererea n constatare printr-o cerere pentru realizarea dreptului J sau, dimpotriv, cnd nlocuiete cererea n realizare clJl:er^e^afrTc6nsttare (desigur, n cazul n care cererea Tn constatare poate fi primJt)r jDac prtul nu esteprezentta termenul la care releiamantul face precizrile menionate mat sus[i? procesul este n stare de judecat [instana yaputea dispune amnarea cauzeilsi comunicarea ctre pri a unei copii de pe ncheere~,ce*gedint ut p^irl^r^^ n termenii! prevzut de art7Ti4f C.proc.civ.} la prima zi de nfiare preseomtete JJ va ^ne^rf vedere s arate excepiile, dovezile si toate mijloacele sale de apra/el putan sjiacorOe, TacereTe.pn terfherTTn vederea prera&nraparani si depunerii intmptnarii j n acele situaii de excepie n care ntmpinarea nu este obligatorie} prtul va putea invoca cel mai trziu la prTrri zi de nfiare nulitile, relative privitc^relacererea ^aejhe^feln jutfe*c1gfatpte^urf]i r7^c|?gBfer^r1e1awaJi vg pule^lorm^la^cererea ^enrtfirlt^ aheC persoane ce ar putea nrfftindft aceleai drepturi ca ci rcdarnar.tu!; chaiim.cd m yaieuiuGfartarea titularului dreptului^ ' ^ '* > 5. ncheierile de edin 1 n cursul edinei de judecat, grefierul va consemna n cadetul de note (care trebuie, s fie numerotat i sigilaanumrul ctosanjIuMS^^OTJeoIralelle prilor Tale procurorului,\ | dac este cazuj^nsurile dispuse de instanfefirecum i toate celelalte aspecte ce rezult din desfurarea procesului] n baza acestor note, dup ce au fost vizate de judector (preedintele completului)! grefierul va ntocmi kicjie^erea de edin, n termen de 24de ore ae ia teTrninarea edinei|

ncheierea de edin se ataeaz* la dosar) l^entrufiecare termendejudecat se ntocmete cte o ncheiere! cu excepia situaiei n care tn eficeVu ^t^ctie^bterifese proniln i hotrrea! deoarece aceasta - practicaua instanei va cuprinde numaiaiiarea instanei i a judectoru^lui (a>mp(etului ^de]u3ecat)| celelalte meniuni fiind cupnrTsTnlr^eierea de edin del acel termen,| f^re^alace corp comun cu hotrreaJ * eerea de edin este practic m prccefr-verffi slJ^z^ jgyrpnite n edin,! permind, prin faptul c se ntocme este la lecaTe^ermeTi rs^se urm7ea1Sc**evolutia jDin punctul de vedere al cmtinutului, ncheierea de edin este calificat ca fiind Jnmic o hotrre;ea trebuind sa^upnrtd toate cele trei pariale unei hotrri, respectiv: jr^icauX^rTcare se trece constituirea instanl[ce~pari au fosFprezente;' conciuziile ^e^'ctre pri i prrjcuror, dac este cazul/precum^ tratejrpQfjvele sau considerentele pentru care s-a luat o anumit dispoziie?sau care, au jtfMficaf rezofvarea'Tjnei exceptiif djspozivuf, adic msura ordonT de instan (efectuarea unei expertize/ refacere^proceowrrde citare cu una dintre prii soluia pronunat cu privire fa excepia invocat etc.)| precum i termenul la care s-a amnat judecata] ncheierea de edin trebuie semnat att de ctre judecatorfll, cTsrde slri' I mcneierile de edin, deoarece preced hotrrea, se mai numesc si ncheieri prem^gfoaref ^ i****wMv~ Jiotrri _^ ^aTTenuntrii ia judecai ' svrirea'executrii silite % ~ i ncheierile premergtoare sunt de dou feluri: preparatorii i interlocutorii/ IJgcfffirpe separatorii sunt acelea prin care instana de judecat ia unele msuri n vetW&aSrc^fflsls^uti darea hotrrii, fa>msa^ se anticipa fctectneconinnd[ruguncttaulnsensulonentrn propaMespreioanumita O pmnTcarctenstca a incnetenibr preparatorii constITn faptul i maiene nwontencioas&jncheferea pnn care se constat premergtoare trebuie deosebite de acele rhcheieri ce Tiu preced

unei cum ar fi n cazul asigurrii doveziJojjMcal%?^^ msurile instana nu rezolv aspecte sau mprejurri legate de fondul cauze^tTa^Dra ensf^ a acestorTfreheieri con?^^ de msura ordonat] putnd reveni asupra ei/ dac acest lucrtn^flrnplin^^ buna ^a^nstrai^i^it ' - ?? <'? ^^ * l caracter preparatoriiJncheierea prin care se dispune aducerea unui dosar de ta o alt tnstanjcea de amrtere a dezbaterilorpncheierea de repunere cauze pe rol/ ilmcrleierea pnn care se dispune dlsjungeresau conexareancheierea prin care se ncuviineaz un mijloc de prob etc/ In legtur cu acest dirrtjrm exemplu, se arat uneori cajncheierea are^caracter preparatoriu/numai dac partea advers ^s-a opus la ncuviinarea proo^fmsTatun^rcnd partea potrivnica s-a opus motivat a ~agmllerea probei, ncheierea are,caracter intericrcutonu^tti Se parelC Tfl ambele situaii ncTielerea estec^ej^atone/a^lrea^^ motivat poate reveni asupra ncheierii de ao^rtereaurieT^mbeJdac ultenor iheuviirrnl ei, prob 8'VbUBftit ncheirUe interlocutorii sunt acelea prin care instana de judecat^ asp#cTlTrifo:^uluYlfo anumit mprejurare de fapt sau de drept a pricinff razotva ii)/lasa oivnd un r* . o anumita mprejurare oe rapt sau ae arept a pricinii ias sase. ntrevad care va fi solufla, procesuluij ncheierea interlocutorie prezint dou ca'rcteristicijprejudecarea fonduiutfi faptul c leag instana, care nu va mai putea in ntRin h^nVor^Yej^ ce se ya pronuna_cpnstitu(e un motiv dfljmizaref, funcie de msurile ordonate de instan, care ar fi, ippl ItrOrrift rtioTn^nt^afXce^ interlocutori Vizeaz mprejurri determinate/ asupra crora prile au purtat discuii contradictorii/deci prin soluia dat s-a rezolvat uri . . j*~^-*'**?** f^1-*!' .. >L^>.~II ut iocutorii leag instana, Trr sensu t$^^^..iC!?t^^f^rilaP^ instana, fsensul caf juoecatoni nTmai pot reveni asupraJp/fiar la pronunarea hot rurii vor trebui s tin cont de problemele rezolvate pryn aceste ncheieri^ j care instana s-a pronunatasupra unei excepii procesuaRF plea, spre

exemplul daca s-a respins excepia de necompeten, instana nu maT poate reveni asupra acestei J^ijMnchetereancares-aconsemnat rezultatul unei verificri de scripte etc j ^cnteierile premergtoare^ att cele preparatorii, ct i cele interlocutonT^ofiafacate ai o d^^ftidulfapelul exercitat mpotriva hotrrii socotindu-se fcut^ImpoTnva MoTtSrt; 282 lh. (3) C.procciv.)[ De ia aceast regul sunt exceptate ncheierile prin care s-anrerupt ori suspendat cursul judeciij^care pot fi atacateeoiat (art. 2441 ^Tplfoc^.rartrzSTalih. (2) d.procxiv: i*aU 27 din Legea nr. 56/i993J|cu condiia, unei cereri de [ncheiere^ prin in )|cucon principiu, ca i hotrrea ce urmeaz a fi pronunat ir^cauza respectiv sjie susceptibil de a t> atacat cu apel sau cu recursf precum pftlife|ndWierTpe^tmciife legea prevede n rhod expres c nu poitjrfcate nicioo^tato^exe1:npTu^n^Keierea pTfrTcares-a rezolvat abtinerBafrci prTn care s^laclms rerozarea - art. 34 afin. (1) C.procxivjncheierea- cu privire l cererea de asisten'judiciar (sau prin care s-a revenit asffpra asistenei judiciare ncuviinate - art. 78 alRi. (3) C.proc.dv.| ncheierea prin care se soluioneaz cererea de reexaminare formulat de cei obJigat la amend sau despgubiri - art. 108s alin. (3) C.proc.crkfncheierea prin care se stabilete suma ce trebuie pltit de parte pentru nfiarea sau aducerea nscrisului aflat n pstrarea unei autoriti sau a altei persoane - art. 175 alin. (2) CIproc,civ. etc.){ {Cnd cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel prile pot declara recurs la dSrtoQ SupTem de JusMe (art. 27 din Legea hrr5ffit993)f **'*' flPotrivit art. 148 aljp. (1) i (2) C.proc.civ.Jja cerere^ grefa va eJibera copii de pe ^J^hejerea ae eainaj insa numai dup ce acesta au fasfSemnleTfe JuBelciSof (r^ ^cW^etoTTIucfec^toriiu ' ' \ Dac Jns au aprut noi mprejurrii care nu au fost avute n vedere la rezolvarea excepiei , Pfocesuale|afMieciern cjn funcie de situaia concretr^san^^ -/ J^^excep*iej.f^f>re exemplu, ntr-o spe recenta? oXiparcejnsl^^ _^ . I^fjf^wpnurtg^ ntr-un al dosar, o hotrre prin care s-a^ec| ara^uHtg^a absolut aHnvenieye sllila^baza p^fonolrii cajittiid succesor ctrtrBu'^u^Jlalar. n temeiul aceateVhotrri, instana a revenit asupra excepiei lipsei calitii procesuale active, admind-o.|

'daSfUTp>Dcesuale activejpe motiv c reclamantul este succesor cu titlu particular al contractase pra Titlul III. Procedura necontencioas. Capitolul I. Atribute ale procedurii necontencioase. Seciunea I. Terminologie, reglementare, criterii. Repere legislative. Terminologie. Criteriul sau criteriile materiei necontencioase. Principalele atribuii ale instanei n materie necontencioas. Natura actelor de administraie judiciar. Repere legislative. Terminologie. Cartea a IlI-a a Codului de procedur civil este consacrat dispoziiilor generale privitoare la procedurile necontencioase. Intereseaz, n primul rnd, cuprinsul art. 331 C.proc.civ. care, pe de o parte, poate sugera criteriul materiei necontencioase, iar pe de alta, identific principalele atribuii ale instanei n materie necontencioas. In sensul art. 331 C.proc.civ., cererile pentru dezlegarea crora este nevoie de mijlocirea instanei, fr ns s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, precum sunt cele privitoare la darea autorizaiilor judectoreti sau la luarea unor msuri legale de supraveghere, ocrotire i asigurare, sunt supuse dispoziiilor de procedur mai jos artate (dispoziiile privitoare la procedura necontencioas). Cel puin trei constatri pot fi deja fcute: a) Cererile necontencioase sunt acele cereri pentru soluionarea crora legea impune intervenia instanei, mijlocirea acesteia; b) Prin soluionarea unor astfel de cereri nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan; c) Unele dintre aceste cereri sunt indicate exemplificativ, precum cele n legtur cu care instana decide, ordon, ncuviineaz, autorizeaz. Legea se refer, pur i simplu, la procedurile necontencioase. Sinonim acestei locuiuni se mai ntrebuineaz alte dou sintagme: una de origine canonic - procedura graioas, alta de origine roman - Jurisdicia voluntar - (inter volens). O nuanare s-ar putea face ntre cele dou sintagme: Jurisdicia voluntar este mai restrns dect Jurisdicia graioas, ntruct jurisdicia voluntar presupune acordul prilor sau mcar voina uneia dintre ele, pe cnd jurisdicia graioas poate interveni n afara oricrei solicitri. Numai c astfel, Jurisdicia graioas ajunge s se identifice cu msurile de administraie judiciar. n fond ns, cele dou expresii, etimologic, sunt mai puin comprehensibile: amabilitatea instanei rmne discutabil n prezena normelor de atribuiune imperative prin care ea este solicitat s rezolve cereri necontencioase; Jurisdicia voluntar

evoc ntotdeauna ideea existenei unei voine private sau a unui acord de voine. Oricum cele dou expresii nu sunt adecvate pentru c, n realitate, instana nu exercit o veritabil Jurisdicie, nu rostete, nu traneaz dreptul. Aa nct, numai brevitatis causa vom ntrebuina, uneori, una sau alta dintre expresiile sinonime. La Roma, o dat cu apariia pretorului, consulii au pierdut puterea de jurisdicie contencioas, rmnndu-le ns jurisdicia inter volens. Distincia ntre cele dou forme de jurisdicie este marcat in terminis n Digeste. Criteriul sau criteriile materiei necontencioase. Paradoxal, n pofida unei ndelungate evoluii - sau poate tocmai din acest motiv - nc nu exist un criteriu sau mai multe criterii unanim acceptate pentru a repera materia necontencioas. Criteriile au fost i sunt multe, diverse i ndoielnice. Iat cteva criterii: n procedura necontencioas, actul introductiv mbrac forma unei simple cereri; n procedura necontencioas, actul introductiv este o cerere de chemare n judecat, fcnd parte dintr-o aciune n justiie. Constatarea este exact, dar nu i deplin semnificativ; a) Ea este un criteriu de exclusivitate formal, exterior materiei ce urmeaz s fie calificat; b) n procedura contencioas, uneori, instana primete simple cereri (de exemplu, cererea de intervenie accesorie, n interesul uneia dintre pri - art. 51 C.proc.civ.), iar n procedura necontencioas, invers, organizndu-se un contencios pur formal, uneori, se recurge la citarea prii adverse sau a altor persoane sau organe pentru a fi introduse n cauz (de exemplu, citarea celui a crui dispariie se cere s fie declarat - art. 38 alin. (1) din Decretul nr. 32/1954 sau citarea celui a crui moarte se cere s fie declarat - articolul 40 din acelai Decret nr. 32/1954); c) Esenialmente, elementele cererii la care se refer art. 333 C.proc.civ. din procedura necontencioas nu sunt diferite de cele la care se refer art. 112 C.proc.civ. din procedura contencioas. In procedura necontencioas, competena aparine, dup caz, fie preedintelui acelui organ judectoresc, fie, instanei, n camera de consiliu, fie unui dintre judectorii acelei instane, iar procedura este sustras oricrei publiciti. Este tot un criteriu exclusiv formal, exterior materiei necontencioase, i nu mai puin discutabil, ntruct: a) Potrivit art. 338 C.proc.civ., procedura contencioas se ntregete cu dispoziiile de procedur contencioas, n msura n care nu sunt potrivnice procedurii necontencioase a cererii; b) n unele situaii, chiar n materie contencioas este competent camera de consiliu, iar preedintele instanei sau judectorul unic adeseori sunt competeni n afaceri contencioase; c) n fine, i n materie contencioas, judecata se face fr publicitate - articolul 121 alin. 2 C.proc.civ.; Un alt criteriu a fost fondat pe puterile i rolul judectorului n materie necontencioas; n materie necontencioas, judectorul avnd puteri mai largi dect n procedura contencioas, iar rolul judectorului fiind similar celui al unui agent administrativ fcnd acte de autoritate i posednd o mare libertate de decizie. Dac, cu alte cuvinte, n jurisdicia contencioas, judectorul este chemat s constate drepturile prin hotrrea pe care o va

pronuna, pe baza datelor ce rezult din dezbaterile prilor {causa cognita, secundum allegata et probata), n materie necontencioas, decizia judectorului se sprijin mai puin pe considerente juridice i mai mult pe considerente de strict oportunitate, judectorul statund sine causae cognitone. Aadar, n jurisdicia contencioas, are preeminen puterea jurisdiciei i numai n subsidiar intervine autoritatea judectorului pentru executarea hotrrii (jurisdicia contencioas fiind deci magis iurisdictions quam imperii), pe cnd n materie necontencioas, judectorul fcnd acte de natur administrativ, cu putere discreionar, autoritatea sa are preeminen (procedura necontencioas fiind deci magis imperii quam iurisdictionis). Ar rezulta de aici c, n materie necontencioas, deciziile judectoreti sunt atributive sau constitutive de drepturi, iar n materie contencioas, hotrrile judectoreti sunt declarative. i acest sistem de delimitare ntre cele dou materii - contencioas i necontencioas - este vulnerabil: a) Largi puteri are judectorul, uneori, i n procedura contencioas (de exemplu, acordarea termenului de graie - art. 1582 C.civ.); b) Unele hotrri n materie contencioas sunt constitutive de drepturi, iar unele ncheieri n materie necontencioas au caracter declarativ (de exemplu, declaraia judectoreasc a morii); c) i n materie contencioas, unele dintre msurile instanei au la baz mai ales considerente de oportunitate ( De exemplu, la desfacerea cstoriei, instana va putea ncuviina, pentru motive temeinice ca fostul so s poarte n continuare numele de familie al celuilalt so - art. 40 alin. (2) C.fam.; de asemenea, o dat cu pronunarea divorului, instana va hotr ncredinarea copiilor minori, innd seama de interesele lor - art. 42 alin. (1) C.fam. ntr-un alt sistem de delimitare se pleac de la ideea c jurisdicia contencioas se caracterizeaz prin contradicie ntre pri, iar procedura necontencioas, graioas sau voluntar - aici sinonimiile sunt sugestive se caracterizeaz prin deplinul acord al prilor. Aadar, prima - jurisdicia contencioas - ar fi inter nonvolentes, procedura necontencioas inter volentes. Sistemul este criticabil: a) Principiul contradictorialitii este un principiu al procedurii, iar nu un criteriu de definire a materiei litigioase; b) Chiar n materie contencioas, sunt unele acte de jurisdicie obinute fr dezbatere contradictorie. (Un exemplu, l poate constitui hotrrea prin care se desface cstoria prin acordul prilor -art. 613' C.proc.civ.); c) Procedura necontencioas poate fi deschis, uneori, printr-o manifestare unilateral de voin. S-ar putea spune, pornind de la o constatare indubitabil, c hotrrea n materie contencioas are puterea lucrului judecat, dar ncheierea dat n materie necontencioas nu are puterea lucrului judecat cum precizeaz art. 337 C.proc.civ. Numai c autoritatea lucrului judecat nu este cauza determinant a unei proceduri, ci consecina ei. In ce ne privete, pentru a fixa totui un criteriu, ne-am ataa concepiei clasice -reflectat i de actuala reglementare - n sensul creia procedura necontencioas se caracterizeaz prin absena unui litigiu - mai

precis: a unui diferend - i a unui adversar. Apariia acestei proceduri spune art. 331 C.proc.civ. -cererile pentru dezlegarea crora este nevoie de mijlocirea instanei, fr ns s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan. Pentru ca magistratul s exercite o funcie cu caracter graios ar trebui ntrunite, aa cum ne explic art. 331 C.proc.civ. - dou condiii: a) Prin cererea cu care a fost sesizat s nu se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic faa de o alt persoan, adic s nu fie vorba de tranarea unui litigiu; b) Imperium magistratus s fie necesar pentru a exercita un control asupra a ceea ce persoana care a formulat cererea urmeaz s realizeze. Aplicarea acestui criteriu nu este lipsit de dificulti. Dificultile sunt totui surmontabile; numai perspectiva unui eventual contencios nu este de natur s modifice caracterul graios al cererii. i dac eventualitatea ar deveni realitate, legea nsi ofer soluia: Dac cererea, prin nsui cuprinsul ei sau prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint caracter contencios, instana o va respinge. b) O a doua dificultate - evocat de art. 332 C.proc.civ. - o poate constitui existena unui contencios conex. ntr-adevr, instana poate fi sesizat cu o cerere necontencioas care este n legtur cu o pricin necontencioas n curs de soluionare. Esenial ns rmne faptul c ea nsi - acea cerere - nu ridic nici o problem contencioas. O cerere are sau nu un caracter contencios nu prin accesoriu, ci prin ea nsi i prin particularitile demersului judiciar n vederea rezolvrii ei. Articolul 332 C.proc.civ., fixnd regula de competen ntr-o asemenea situaie, implicit confirm natura contencioas a cererii: cererile necontencioase care sunt n legtur cu o lucrare sau cu o pricin n curs la o instan sau pe care aceasta a dezlegat-o... se vor ndrepta la acea instan. c) A treia dificultate o poate provoca contenciosul formal i contenciosul aparent, prin voina prilor, pentru a obine astfel o hotrre de expedient - sau prin determinarea legii (de exemplu, divorul prin consimmnt). n prima ipotez, - cea a contractului judiciar - natura necontencioas a hotrrii de expedient ni se pare argumentat; n cea dea doua ipotez, calificarea materiei i a hotrrii ca fiind de natur contencioas aparine legii (art. 6131 C.proc.civ.). Unele aspecte privitoare la procedura contencioas i la procedura contencioas de soluionare a cererii de nmatriculare a societilor comerciale i a cererii de nregistrare de meniuni. n esen, s-a apreciat c art. 46 din Legea nr. 31/1990 cuprinde o norm derogatorie cnd judectorul delegat nu respinge cererea ca inadmisibil pe cale de procedur necontencioas, ci, constatnd caracterul contencios al pricinii, procedeaz la judecarea acesteia, pe fond, potrivit normelor procedurii contencioase. Precizm doar c actualul art. 46 alin. (2) in fine din Legea nr. 31/1990, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr., 1066 din 17 noiembrie 2004, prevede in terminis, c nu sunt aplicabile dispoziiile art. 335 C.proc.civ., n sensul crora dac respectiva cerere

prezint caracter contencios, instana o va respinge. De exemplu, numirea unui sechestru, atunci cnd proprietatea, posesia, administrarea sau folosina unui lucru comun sunt litigioase (art. 600 C.proc.civ.). Principalele atribuii ale instanei n materie necontencioas. Substana procedurii necontencioase a fost - cum se tie - considerabil diluat prin nfiinarea Notariatului de Stat, prin intrarea n vigoare a Codului familiei i prin aplicarea Decretului nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice sau persoanele juridice. In contextul actualelor reconsiderri i reglementri, procedura necontencioas tinde s-i redobndeasc rolul i semnificaia. Din chiar cuprinsul art. 331-332 i al art. 339 C.proc.civ. rezult c atribuiile instanei n materie necontencioas sunt multiple i diverse: darea autorizaiilor judectoreti, luarea unor msuri legale de supraveghere sau de ocrotire, luarea unor msuri de asigurare, eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane; luarea unor msuri de ctre preedintele instanei, etc. Aa nct, o ncercare de sistematizare a atribuiilor n aceast materie este anevoioas, iar identificare exhaustiv a materiilor necontencioase este imposibil . Aceasta i pentru c grania dintre contencios i necontencios este adeseori imprecis. Cu aceste precizri, ne atam, totui, din considerente pedagogice, uneia dintre aceste sistematizri. In cadrul procedurii necontencioase, instana este uneori chemat s participe la elaborarea sau perfectarea unor acte sau operaiuni juridice cu caracter privat (De exemplu, ncuviinarea adopiei, deschiderea unui testament olograf sau mistic - art. 892 C.civ.). nregistrarea partidelor politice, nmatricularea societii comerciale n registrul comerului i efectuarea nregistrrilor de ctre judectorul delegat sau, dup caz, a unei hotrri judectoreti definitive, nscrierea societilor agricole n registrul judectoriei, nscrierea sindicatului la judectorie i cererea de acordare a personalitii organizaiilor sindicale asociate. 3. Autorizarea titularului cererii s exercite un drept determinat. (Bunoar, trimiterea n posesie a legatarului universal, dac nu exist motenitori rezervatari - art. 891 C.civ.) 4. Luarea unor msuri de conservatoare, chiar n lipsa unei cereri fcute n acest scop. (De exemplu, n cazuri urgente, preedintele instanei va putea numi, prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor, un administrator provizoriu pn la soluionarea cererii de sechestru judiciar art. 601 C.proc.civ). De altminteri, nici n plan legislativ o astfel de identificare nu este posibil, ntruct, adeseori, caracterul contencios sau necontencios al cererii urmeaz s fie dedus din anumite circumstane. (De exemplu, dac instana ordon sau refuz administrarea unor probe, ncheierea instanei va avea sau nu caracter contencios dup cum prile sau una dintre pri s-a opus sau nu acestei msuri). Aceast frontier ntre domeniul actului jurisdicional i domeniul

jurisdiciei graioase este mobil n msura n care, n funcie de reaciile uneia dintre pri sau ale unui ter, o situaie originar graioas este susceptibil s dea natere unui incident contencios. 5. Controlul unor acte publice, n special n materie de stare civil, precum: declararea judectoreasc a dispariiei i declararea judectoreasc a morii articolele 36-43 din Decretul nr. 32/1954; anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil - art. 57 ale Legii nr. 119/1996. ntre atribuiile instanei specifice procedurii necontencioase, uneori au fost nscrise i actele de administrare judiciar. Este justificat o asemenea opinie? Natura actelor de administraie judiciar. Astfel de acte de administraie judiciar, aparinnd preedintelui instanei, judectorului sau instanei, multiple i diverse i ele, au ca unic scop asigurarea bunei funcionri a serviciului public al justiiei (distribuirea cauzelor ntre diferitele complete, punerea pe rol a unei anumite cereri de chemare n judecat). Nendoielnic, asemenea acte de administraie judiciar nu pot aparine jurisdiciei contencioase. Dar aparin ele procedurii necontencioase? Rspunsul nu poate fi dect negativ. Asemenea acte formeaz o categorie aparte, ntruct: ele sunt acte de pur administraie judiciar, neinteresnd sub aspectul intereselor private, ci numai sub aspectul bunei funcionri a justiiei; ele au un caracter administrativ i discreionar accentuat; ele nu sunt susceptibile de apel. Seciunea a ll-a. Trsturi comune procedurii necontencioase. Preliminarii. Elemente procedurale generale. Preliminarii. Cartea a IlI-a a Codului de procedur civil sugereaz, prin chiar titlul ei c n procedura necontencioas exist, pe de o parte, dispoziii generale, aplicabile oricror materii necontencioase, i pe de alta, c exist i dispoziii speciale ,aplicabile anumitor materii. De altfel, art. 338 alin. 2 C.proc.civ., prin precizrile pe care le face, este, n aceast privin, pe deplin lmuritor: Materiile necontencioase cu privire la care legea prevede o procedur special rmn supuse dispoziiilor speciale, care se vor ntregi cu cele prevzute n cuprinsul crii de fa. Aa fiind, vom consemna n cele ce urmeaz numai dispoziiile generale n materie necontencioas, urmnd ca dispoziiile speciale s fie identificate, la nevoie, din economia legilor care reglementeaz anumite materii necontencioase. Totui, o precizare mai este nc necesar: chiar dispoziiile generale n materie necontencioas se ntregesc cu dispoziiile de procedur contencioas, n msura n care nu sunt potrivnice naturii necontencioase a cererii art. 338 alin. (1) C.proc.civ. Elementele procedurii generale. Dispoziiile generale cuprinse n Cartea a Hl-a a Codului de procedur civil sunt extrem de sumare, i n noile

condiii, susceptibile de substaniale mbuntiri. S consemnm esena acestor dispoziii sau ideile pe care le sugereaz: 1. ntruct, n materie necontencioas, nu exist unul sau mai muli pri, dac legea nu dispune altfel, cererea se adreseaz instanei n circumscripia creia se afl domiciliul titularului ei. Uneori, astfel cum precizeaz art. 332 C.proc.civ., cererea necontencioas se adreseaz unei anumite instane: a) dac cererea este n legtur cu o lucrare sau cu o pricin n curs de rezolvare la o anumit instan ori pe care aceast instan a rezolvat-o, cererea va fi adresat acelei instane; b) Cnd cererea are ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul acelei instane, cererea va fi ndreptat la acea instan; 2. Plenitudinea de competen n materie necontencioas aparine instanei, numai excepional unele atribuii revin judectorului sau preedintelui instanei; 3. De regul, dac legea nu dispune altfel, competena aparine primei instane -judectoriei; 1. 4. Elementele cererii necontencioase sunt mai sumare dect ale cererii contencioase, trebuind s cuprind numele i domiciliul celui care o face i ale persoanelor pe care petentul cere s fie chemate naintea instanei, artarea pe scurt a obiectului cererii, motivarea i semntura. Dac cererea se sprijin pe unele nscrisuri, nscrisurile trebuie s fie ataate cererii; 5. Instana i verific din oficiu competena, putnd cere prii lmuririle necesare, iar dac se declar necompetent, instana va trimite dosarul instanei n drept s hotrasc 6. Dac legea nu dispune altfel, rezolvarea cererii se face fr publicitate; 7. Concluziile reprezentantului Ministerului Public sunt necesare numai n situaiile expres prevzute de lege; 8. Soluionarea cererii, chiar atunci cnd, n condiiile art. 333 C.proc.civ., s-a cerut chemarea naintea instanei a unor persoane, nu se face sub semnul principiului contradictorialitii; 9. Dac, potrivit legii, competent s soluioneze cererea este preedintele instanei, preedintele trebuie s se pronune n termen de cel mult 3 zile de la primirea cererii; 10. In toate cazurile, cnd legea nu prevede altfel, pronunarea nu se face n edin public, neexistnd nici unul dintre motivele care, ndeobte, justific publicitatea pronunrii. mprejurarea c, potrivit art. 38 i 40 din Decretul nr. 32/1954, soluionarea cererii de declarare a morii sau dispariiei se face prin Judecat cu citarea prilor i concluziile procurorului, credem c nu schimb natura necontencioas a procedurii de soluionare a cererii, ct timp pe parcursul desfurrii procedurii nu apare un incident contencios, esenial

rmnnd faptul c, n sensul art. 331 C.proc.civ., prin respectiva cerere nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan. ntr-o mai veche decizie s-a considerat c, n sistemul Decretului nr. 278/1960, pentru cazurile de anulare, rectificare sau completare a unei nregistrri, s-a instituit o procedur contencioas. De asemenea, n situaia cnd instana urmeaz s ordone ntocmirea ulterioar a actului de stare civil. Din motivele deja artate, n legtur cu procedura declarrii dispariiei sau morii, nu mprtim opinia instanei. Este un contencios numai aparent, care nu poate schimba natura procedurii, n lipsa unui veritabil incident contencios. Rezult aceasta nendoielnic din prevederile art. 335 C.proc.civ.: Dac cererea, prin nsui cuprinsul ei sau prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint caracter contencios, instana o va respinge. Precizm, n context, c decretul evocat a fost abrogat prin Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil. Aceast lege a fost modificat i completat prin Legea nr. 94/2004. De exemplu, ncuviinarea sechestrului asigurtor (art. 591-596 C.proc.civ.), vnzarea bunurilor imobile ale minorilor (art. 491 i 505 C.proc.civ.). Numai pentru a exemplifica, precizm c, n ceea ce privete declaraia dispariiei, ndeplinirea termenului de 1 an de la data ultimelor tiri este o condiie pentru a cere declararea dispariiei, asemenea termenului de 4 ani pentru declararea judectoreasc a morii; competena aparine tribunalului n circumscripia cruia persoana disprut i-a avut ultimul domiciliu; sesizarea tribunalului o poate face orice persoan interesat; procedura declarrii dispariiei implic, n prealabil, efectuarea unei anchete de ctre organe strine aparatului judectoresc; potrivit art. 152 C.fam., autoritatea tutelar va fi sesizat pentru numirea unui curator; concluziile Ministerului Public, prin reprezentantul su, sunt obligatorii: publicitatea hotrrii este asigurat i prin afiarea ei. In vechea reglementare, legea a prevzut proceduri speciale n urmtoarele materii necontencioase: nscrierea persoanelor juridice de drept civil privat; publicitatea conveniilor matrimoniale; adopia; declararea dispariiei i a morii; cauiunea; nlocuirea titlurilor pierdute, sustrase sau distruse; oferta de plat i consemnaiuni; reconstituirea actelor sau hotrrilor pierdute. Vechiul adagiu actor sequitur forum rei, profesat n dreptul roman, n dreptul canonic, n dreptul cutumiar, n sensul cruia instana competent este, n principiu, aceea n circumscripia creia domiciliaz prtul, postulat i prin art. 5 din C.proc.civ., se sprijin pe dou prezumii: n materie de obligaii, fiecare este considerat c nu datoreaz altora nimic; n materie real, aparenele sunt conforme cu realitatea. Aceste prezumii nu i justific existena n procedura necontencioas. Totui, considerm c atunci cnd titularul cererii solicit chemarea unei persoane naintea instanei, n condiiile art. 322 C.proc.civ., prin analogie, sunt aplicabile prevederile art. 5 C.proc.civ., dac legea nu dispune altfel.

Seciunea a 3-a. ncheierile n materie necontencioas. Natura juridic a ncheierii. Regimul juridic al ncheierii. Cile de atac ale ncheierii. Natura juridic a ncheierii. Astfel cum precizeaz art. 336 alin. (1) C.proc.civ., instana ncuviineaz cererea printr-o ncheiere. Prin obiectul ei, ncheierea n materie necontencioas poate fi asemuit cu un act administrativ; instana, judectorul sau preedintele, rezolvnd cererea, nu traneaz un litigiu prin evocarea unei reguli de drept; asemenea unui organ administrativ, instana, judectorul sau preedintele emite un act de autoritate; soluia are la baz considerente de oportunitate. Totui, ncheierea n materie necontencioas se apropie mai mult de o hotrre judectoreasc dect de un act administrativ: actul provine de la un organ jurisdicional sau de la o persoan aparinnd acestui organ jurisdicional; actul este emis n cadrul unor reguli de procedur civil, care se ntregesc cu dispoziiile de procedur contencioas; ncheierea, asemenea, hotrrilor jurisdicionale, este susceptibil de apel i de recurs. Aceasta nu nseamn ns c ncheierea n materie necontencioas este o simpla varietate a hotrrii jurisdicionale, att datorit procedurii specifice care ncheierea este pronunat, ct i datorit regimului ei juridic. Decizia graioas - ncheierea n materie necontencioas - a fost considerat un act de natur hibrid, la jumtatea drumului dintre actul administrativ i actul jurisdicional. Se apropie de actul administrativ prin obiect, iar de actul jurisdicional prin forma i organul de al care eman. Regimul juridic al ncheierii. Implicit, din cuprinsul dispoziiilor art. 336 C.proc.civ., reinem c actul prin care instana rezolv o cerere necontencioas este ncheierea. Rezult, de asemenea, din cuprinsul dispoziiilor art. 339 C.proc.civ., c tot ncheiere este actul prin care preedintele instanei ia unele msuri cu caracter contencios. Regimul juridic al acestor ncheieri , astfel cum el este descris n legea procedural, dei precis sau sugestiv sub unele aspecte, nu este nc desvrit i coerent, aa nct, distinciile dintre materia necontencioas i materia contencioas sunt sau rmn deseori labile. Totui, urmeaz a fi reinute cel puin urmtoarele: 1. ncheierile - precizeaz in terminis art. 337 C.proc.civ. - nu au puterea lucrului judecat. Cu totul de neles, ntruct nesolutionarea unui diferend, nerezolvndu-se o situaie juridic contradictorie, nu sunt ntrunite condiiile art. 1201 C.civ. i condiiile art. 166 C.proc.civ. pentru a evoca puterea lucrului judecat. Rezult de aici urmtoarele consecine: a) ntruct, prin rezolvarea cererii necontencioase, instana nu se deznvestete, instana poate reveni asupra ncheierii pronunate, putnd retracta soluia sau putnd s acorde ceea ce iniial a respins. Totui, n aceast privin, puterea instanei nu este nelimitat, dup prerea noastr cel puin sub urmtoarele aspecte: Dac instana nu a rezolvat cererea deoarece s-a declarat

necompetent - i a trimis dosarul instanei n drept s hotrasc, cum prevede art. 334 alin. (2) C.proc.civ. - instana nu mai poate reveni, cci, pe de o parte, cererea nu-i mai aparine i posibilitatea unui conflict negativ de competen nu trebuie exclus, iar pe de alt parte, un incident contencios sa creat deja, ntre instan i titularul cererii; Dac instana a respins cererea, considernd c cererea prezint un caracter contencios, respingere decis potrivit art. 335 C.proc.civ., instana nu mai poate reveni asupra ncheierii de respingere, cci, pe de o parte, respingerea cererii constituie deja un incident contencios ntre instan i titularul cererii sau ntre titularul cererii i persoanele citate ori care au intervenit, iar pe de alta, prin calificarea cererii ca avnd un caracter contencios, partea are deja deschis calea unei Jurisdicii contencioase (expresia poate fi considerat pleonastic); Ca i n materia ordonanelor preediniale, -unele dintre acestea putnd fi necontencioase - ncheierea, dei nu este nzestrat cu puterea lucrului judecat, are o oarecare stabilitate, ct timp mprejurrile care au stat la baza ei au rmas neschimbate (rebus sic standibus). Urmeaz logic ca instana poate reveni asupra ncheierii numai dac respectivele circumstane s-au schimbat; In fine, instana poate reveni numai dac astfel instana ar leza sau periclita drepturile subiective dobndite ulterior ncheierii i tocmai n considerarea ncheierii. Rmne deci discutabil rezolvarea unor cereri n materie necontencioas prin sentine, decizii, varieti ale hotrrii pronunate n materie necontencioas. Este i motivul pentru care expresii ca Jurisdicie graioas i hotrre graioas au fost considerate ca improprieti de limbaj, motenite din dreptul roman i dreptul canonic. In doctrina noastr clasic, Eugen Herovanu considera actul graios ca act jurisdicional. Remarcm i noi, alturi de loan Le, subtila i sugestiva denumire din unele legislaii procesuale latino-americane: acte judiciare necontencioase. S-a propus i un criteriu teleologic, urmnd a se verifica dac soluia judectorului este rezultatul aplicrii unei reguli de drept la o situaie de fapt. Doctrina clasic, de inspiraie liberal, cu privire la drepturile ctigate i simplele expectative ar trebui reactualizat, chiar dac distincia dintre cele dou categorii este dificil. Menionm, n context, c i unele dintre actele administrative individuale sunt exceptate de la principiul revocabilitii. b) Titularul cererii respinse o poate reitera, dac se prevaleaz de temeiuri sau de argumente noi. Bineneles, nu va putea reitera cererea dac iniial, sub motiv de necompeten, cererea nu a fost rezolvat sau dac cererea a fost respins pentru c avea caracter necontencios. 2. ncheierea este executorie de drept [art. 336 alin. (1) C.proc.civ.], aadar, fr a fi necesar nvestirea ncheierii cu formul executorie. Exercitarea recursului mpotriva ncheierii nu suspend executarea ncheierii,

dar, la cerere, cu sau fr cauiune, instana de recurs poate dispune suspendarea [art. 336 alin. (4) C.proc.civ.]. 3. In afara cilor ordinare i extraordinare de atac, ncheierea poate face i obiectul unei cereri de nulitate, ca orice act judiciar creator de drepturi i obligaii civile. Nulitatea 2. poate fi cerut pe cale principal sau, dup caz, pe calea excepiei. Aciunea principal n nulitate are cel puin dou avantaje: a) Cercul persoanelor ndreptite s invoce nulitatea -absolut - este mai larg dect al celor ndreptite s exercite apelul, chiar dac, potrivit art. 336 alin. (4) C.proc.civ., pot fi orice persoane interesate; b) n locul unui termen de decdere procesual - specific cii de atac -, persoana beneficiaz de un termen de prescripie, mai lung dect cel de decdere i susceptibil de ntrerupere sau suspendare. Cile de atac ale ncheierii. ncheierea pronunat n materie necontencioas este supus recursului, precum i - dac exist motivele prevzute de lege - cilor extraordinare de retractare (contestaia n anulare i revizuirea): a) Reflectnd orientarea doctrinei moderne i a practicii judiciare, art. 366 alin. (2) C.proc.civ., instituie recursul ca o cale ordinar de atac i fa de ncheierile pronunate n materie necontencioas. Cteva particulariti sunt ns de reinut: - Recursul nu suspend executarea ncheierii. Nu mai puin ns, la cerere, instana de recurs poate dispune, suspendarea executrii, cu sau fr cauiune [art. 336 alin. (4) C.proc.civ.]; - Recursul poate fi fcut de orice persoan interesat, chiar dac nu a fost citat la dezlegarea cererii [art. 336 alin. (3) C.proc.civ.]. Pentru o asemenea persoan interesat, termenul de recurs - cel comun, de 15 zile, dac legea nu dispune altfel - curge de la pronunarea ncheierii, dac a fost de fa, i de la comunicare, dac a lipsit - art. 336 alin. (2) C.proc.civ., n noua form; - Recursul se judec n camera de consiliu (art. 336 alin. ultim C.proc.civ.); - Atunci cnd preedintele instanei a pronunat ncheierea prin care s-au luat msurile cu caracter necontencios, recursul mpotriva ncheierii date de preedintele judectoriei se judec de tribunal, iar recursul mpotriva ncheierii date de preedintele tribunalului sau de preedintele curii de apel se judec de un complet al instanei respective - tribunal sau curtea de apel art. 339 alin. (3) C.proc.civ. b) Contestaia n anulare - sub ambele ei forme: obinuit, de drept comun sau special - este, n principiu, admisibil i n privina soluiilor instanei n materie necontencioas, dac, bineneles, sunt ntrunite condiiile prevzute de lege (art. 317-319 C.proc.civ.). c) Admisibilitatea revizuirii pare ndoielnic, ntruct, n sensul art.

322 alin. (1) C.proc.civ., sunt supuse revizuirii hotrrile definitive n instana de apel sau hotrrile definitive prin neapelare, precum i hotrrile date n recurs atunci cnd evoc fondul. Aadar, spre deosebire de contestaia n anulare, n cazul revizuirii exist o dubl condiie: hotrrea susceptibil de revizuire s fie definitiv; prin hotrrea definitiv s se fi rezolvat fondul. Totui, considerm c, prin extrapolarea concluziilor doctrinei i a practicii judiciare, revizuirea poate fi admis, dup caz, pentru unele dintre motivele prevzute de art. 322 C.proc.civ. (De exemplu, condamnarea judectorului pentru o infraciune privitoare la acel caz, lipsa de aprare a incapabilului sau aprarea incapabilului cu viclenie - n sens mai larg vorbind, neasigurarea ocrotirii intereselor incapabilului -, mpiedicarea s se nfieze la instan i s ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa); d) Recursul n interesul legii (art. 329 C.proc.civ.) est, n principiu, admisibil. Dar, recursul n interesul legii, avnd numai o valoare doctrinar, dezlegnd probleme soluionate diferit de ctre instanele judectoreti fr efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor, prezint mai puin importan n acest context. Cu att mai mult, el poate face o cerere contencioas. (De exemplu, dac pretenia legatarului de a fi trimis n posesie a fost respins, el nu va putea face o aciune n petiie de ereditate). De exemplu, s-a decis c nu exist autoritate de lucru judecat n cazul n care, sesizat cu soluionarea unei cereri de ncuviinare a adopiei, instana constat c anterior respinsese cererea de adopie pentru c procura dat de adoptator mandatarei era doar o procur general. Sub acest aspect, ncheierea se aseamn cu actul administrativ, executoriu prin el nsui. Ipoteza aciunii principale n nulitate a fost privit cu serioase rezerve pentru urmtoarele motive: a) Nulitatea poate privi numai actele juridice voluntare, nu i pe cele judectoreti); b) Este extrem de dificil ncercarea de a identifica, n aceast materie, cauzele de nulitate; c) Admiterea aciunii principale n nulitate are ca rezultat cenzurarea ncheierii de ctre o alt instan, care nu este superioar ierarhic, bulversndu-se, astfel, regulile cu privire la ierarhia judiciar.' n orice caz, posibilitatea exercitrii apelului - procedura obinuit de atac n materie judiciar - este de natur s ngrdeasc exercitarea aciunii n nulitate pe cale principal. Anterior, calea de atac era apelul. Prin Legea nr. 219/2005 s-a introdus calea de atac a recursului. Doctrina clasic francez a considerat a fi o erezie admisibilitatea n materie necontencioas a cilor de atac specifice procedurii contencioase, ntruct: a) Prin apel - ca i cale ordinar de atac - se tinde la ndreptarea unor hotrri judectoreti nelegale i netemeinice, ceea ce nu este cazul n procedura graioas; b) Apelul este inutil, din moment ce instana poate

reveni asupra ncheierii pronunate, iar persoana poate reitera cererea respins; c) Persoana are la ndemn aciunea n nulitate. Aceast concepie a fost viguros criticat de doctrina modern, n esen, pentru c: a) Dac persoanei i s-a cauzat un prejudiciu prin ncheierea instanei, atunci este indispensabil calea de atac pentru repararea prejudiciului; b) Retractarea sau modificarea ncheierii iniiale este iluzorie; c) ncheierea instanei poate avea vicii de fond sau de form care trebuie nlturate; d) Aciunea de nulitate privete validitatea actului, iar nu oportunitatea actului. Reglementarea recursului nu este nici ea - ca i, anterior, a apelului, coerent : dei exercitarea recursului inculc ideea unui contencios, rezolvarea contenciosului se face n camera de consiliu; cnd recursul este ndreptat mpotriva ncheierii date de judector, recursul se soluioneaz de tribunal, iar cnd recursul are ca obiect ncheierea preedintelui tribunalului sau a curii de apel se , judec de un complet al instanei respective tribunal sau curtea de apel - art. 339 alin. (3) C.proc.civ. De lege ferenda, s-ar impune instituionalizarea unei ci de atac adecvat fa de ncheierile pronunate n materie necontencioas, innd seama de varietatea i specificitatea actelor instanei n acest domeniu, dar mai ales de nsui caracterul necontencios al procedurii la nivelul primei instane. Art. 339 alin. 3 C.proc.civ., a fost astfel formulat prin adoptarea O.U.G. nr. 138/2000, n condiiile n care calea de atac era apelul. Prin Legea nr. 219/2005, n esen, textul a rmas acelai, doar c acum calea de atac este recursul. Titlul I. Prile Partea I. Explicaii privind participanii la procesul civil Din definiia dat procesului civil, rezult c la activitatea de judecat a pricinilor civile i de executare silit a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii particip: - instana, - prile, - precum i alte organe sau persoane. Aadar, procesul civil implic activitatea concurent a mai multor organe i persoane care poart denumirea generic de participani la proces. Dintre aceti participani, unii influeneaz n mod deosebit existena, desfurarea i soarta procesului, astfel nct doctrina i numete subieci ai procesului civil. Fac parte din aceast categorie: - instana de judecat, - prile, - organul de executare i - procurorul. Trebuie subliniat c procesul civil nu poate fi conceput fr existena instanei de judecat i a prilor, cu precizarea c, vorbind despre pri ca

subieci indispensabili procesului civil contencios, avem n vedere numai pe reclamant i pe prt, nu i pe terele persoane care, fiind introduse n proces n cazurile i n condiiile prevzute de lege devin i ele pri. Menionm ns c, n cadrul procedurii necontencioase, este posibil s nu existe prt, deoarece prin cererea formulat nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan. n afar de subiecii procesului civil, pot exista si ali participani, care, prin activitatea lor, i aduc o contribuie specific la buna desfu*8re a procesului civil i la justa soluionare a cauzei, cum ar fi: - martorii, - experii, - interpreii, - reprezentanii prtilor etc. Unii autori disting, n funcie de necesitatea participrii la activitatea procesual de judecat, ntre participanii principali (instana de judecat, prile i procurorul) i participanii auxiliari, artnd c fr participanii principali activitatea procesual de judecat nu s-ar putea desfura n mod legal. Totui, att criteriul utilizat, ct i clasificarea propriu-zis nu sunt riguros exacte. (i) n primul rnd, procurorul nu particip la orice proces civil. (ii) n al doilea rnd, dei se vorbete de participanii la procesul civil (capitolul n care autorii respectivi ofer aceast clasificare este intitulat Participanii la procesul civil), s-ar prea c sunt avui n vedere numai participanii la prima faz a procesului (judecata), innd cont, de faptul c organul de executare nu este inclus n categoria participanilor principali, cu toate c, exceptnd cazul n care forma concret de executare silit o reprezint poprirea, cea de a doua faz a procesului civil (executarea silit) presupune cu necesitate existena organului de executare n continuare ne vom ocupa numai de unele probleme referitoare la instana de judecat, la pri i la participarea procurorului la procesul civil, aspectele privitoare la activitatea procesual a celorlali participani urmnd a fi analizate cu alte prilejuri. Procedura contencioas 1. Instana de judecat 1. Consideraii introductive 1.1.. Accepiunile noiunii de instan Noiunea de instan este susceptibil de mai multe accepiuni. (i) n primul rnd, prin instan se nelege organul de stat mputernicit prin lege s rezolve litigiul dintre pri. Dac ns este vorba de un organ prin intermediul cruia, potrivit art.

125 alin. (1) din Constituie, se nfptuiete justiia, atunci acesta este desemnat, de regul, prin sintagma instan judectoreasc. Deci, n categoria instanelor judectoreti vom include judectoriile, tribunalele, curile de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie. Dac se folosete numai termenul de instan, trebuie s se neleag att instanele judectoreti, ct i celelalte organe care au atribuii jurisdicionale. (ii) n al doilea rnd, noiunea de instan desemneaz i judectorul sau, dup caz, completul de judecat ce soluioneaz o anumit pricin (aceast accepiune o vom avea n vedere n cele ce urmeaz). Pentru o astfel de accepiune se mai utilizeaz i sintagma instan de judecat (iii) n sfrit, mai pot fi ntlnite expresiile: -judecat n prim instan (spre exemplu, art. 1 pct. 1 C.proc.civ., art. 2 pct. 1 C.proc.civ., art. 3 pct. 1 C.proc.civ., titlul III al Crii a ll-a din cod, art. 282 C.proc.civ. etc, precum i judecat n ultim instan, de exemplu, art. 2 pct. 3 C.proc.civ. etc. - sau judecat n prim i ultim instan. Prima expresie vizeaz situaia n cate judecata are loc n primul grad de jurisdicie, fiind finalizat cu pronunarea unei hotrri ce poate fi atacat prin intermediul apelului, astfel nct este posibil parcurgerea a dou grade de jurisdicie n fond. Celelalte dou expresii vizeaz situaia n care judecata se finalizeaz cu pronunarea unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel. 1.2. Funciile instanei de judecat Fiind sesizat cu o cerere de chemare n judecat, instana are obligaia s o rezolve, deoarece refuzul de a judeca (denegarea de dreptate) este interzis de dispoziiile art. 3 Ceh. Activitatea instanei de judecat n materie civil cuprinde dou funcii procesuale, una n continuarea celeilalte, anume: - cercetarea cauzei i - soluionarea cauzei. Cercetarea cauzei duce la stabilirea, n baza probelor administrate, a situaiei de fapt, iar soluionarea cauzei const n pronunarea hotrrii, prin aplicarea normelor de drept substanial corespunztoare situaiei de fapt stabilite. Activitatea instanei de judecat cuprinde o serie de acte de procedur cum ar fi: - primirea cererilor, - luarea msurilor pregtitoare pentru judecat, - administrarea probelor, - ascultarea concluziilor prilor, - deliberarea i pronunarea etc. toate acestea concretizndu-se n scris, sub form de rezoluii, ncheieri, procese-verbale, hotrri etc. 2. Poziia procesual a instanei de judecat (rolul activ al judectorului)

2.1. Procedura acuzatorial l procedura inchizitorial Analiza poziiei procesuale a instanei de judecat, deci analiza rolului ce i revine judectorului n procesul civil permite evocarea, n prealabil, a dou sisteme diametral opuse, anume procedura de tip acuzatorial i procedura de tip inchizitorial. Procedura acuzatorial pune accentul pe rolul prilor n procesul civil. Este o procedur oral, public i contradictorie (sub acest aspect ea ofer adevrate garanii prilor), dar se bazeaz pe un sistem de probe legale si formale, ce interzice judectorului s se pronune n raport cu intima sa convingere. Conducerea procesului fiind abandonat complet prilor, care sunt singurele ce au iniiativ procesual, judectorul este un simplu arbitru, nchis n cadrul procesual stabilit de ctre pri, trebuind s aib o neutralitate absolut, un rol pur pasiv. Judectorul nu caut el nsui adevrul, ci prile aduc toate elementele necesare justificrii preteniilor sau aprrilor pe care le-au formulat, iar dup aceea judectorul va alege dintre tezele ce i-au fost prezentate pe aceea care i pare a corespunde adevrului. De aici vine i denumirea de procedur acuzatorial, n sensul c prile se acuz reciproc, iar judectorul le departajeaz. Procesul civil apare astfel ca un duel desfurat n faa unui arbitru neutru i pasiv, acesta din urm fiind un fel de automat cruia i se aduc materialele n vederea emiterii unei hotrri. Judectorul nu intervine dect la sfritul duelului judiciar la care a asistat, pentru a spune cine a ctigat. O astfel de concepie, care pare destul de ciudat, pornete de la ideea c procesul civil este un proces al intereselor private, o problem a prilor, iar judectorul este la dispoziia acestora pentru a le asculta. innd cont de faptul c structurile judiciare sunt influenate n mare msur de structurile economice i sociale, se poate spune c procedura de tip acuzatorial reprezint un reflex judiciar al liberalismului, fiind n strns legtur cu principiul libertii de voin n materie contractual. Procedura inchizitorial denumirea provine de la cuvntul latin inquisitio, semnificnd faptul c adevrul este descoperit n urma cercetrilor judectorului, se caracterizeaz prin faptul c judectorul exercit un rol activ i are o influen preponderent n desfurarea procesului. Este n principiu o procedur scris, secret i necontradictorie (ceea ce reprezint un inconvenient deosebit, ntruct sacrific dreptul prilor de aprare, ns are avantajul c judectorul apreciaz probele dup convingerea sa intim, nefiind inut de un sistem de probe legale i formale. O astfel de procedur presupune existena unor judectori de profesie, precum i a maxi personal auxiliar calificat, ceea ce explic ntrzierea apariiei ei. In literatura de specialitate se arat, de regul, c procedura inchizitorial are la baz ideea protejrii cu prioritate a intereselor generale

ale societii n raport cu interesele private, avnd ca fundament noiunea de serviciu public al justiiei, n sensul c acest serviciu funcioneaz satisfctor numai dac judectorul poate da o soluie just i exact, ceea ce implic dreptul i ndatorirea judectorului de a conduce el nsui procesul, fr a fi la dispoziia prilor n litigiu. O asemenea justificare a procedurii inchizitoriale nu este ns la adpost de orice critic. Ideea proteciei prioritare a unor interese generale ar putea ridica problema de a ti mpotriva cui ar fi parte, n materie civil, societatea sau, dup caz, statul mpotriva reclamantului, a prtului sau a ambilor? De asemenea, nu este suficient nici recurgerea la noiunea de serviciu public al justiiei, 3 A spune c exist un serviciu public al justiiei nu este suficient pentru a determina puterile ce trebuie recunoscute prilor, respectiv judectorului, pentrufixarea elementelor eseniale ale procesului. n realitate, este vorba tot de protecia intereselor private, mai exact, de protecia intereselor uneia dintre pri, de necesitatea asigurrii unui echilibru procesual atunci cnd din diferite motive, duelul judiciar s-a transformat sau este pe cale s se transforme ntr-un mcel judiciar. Dac judectorul nu ar avea posibilitatea s intervin activ n desfurarea procesului civil, desigur n limitele stabilite de lege, el ar asista la victoria unei cauze pe care o consider nedreapt, numai pentru c una dintre pri, care teoretic a avut posibilitatea s i fac o aprare complet i n condiii de egalitate cu adversarul, nu a tiut sau nu a fost n msur s i apere interesele. Numai n plan secundar un rol activ al judectorului ar putea viza i protecia unor interese generale ale societii, cum ar fi: - evitarea prelungirii nejustificate a anumitor procese, ca urmare a atitudinii unora dintre pri ce ar avea drept consecin ngreunarea activitii instanelor judectoreti; - necesitatea stabilirii adevratelor raporturi juridice dintre pri, pentru a se evita litigii ulterioare n legtur cu aceleai raporturi de drept substanial; - creterea ncrederii n serviciul public al justiiei. Dup ce am prezentat, pe scurt, caracteristicile i justificrile celor dou tipuri de procedurii ar urma s stabilim care ar fi sistemul preferabil, iar apoi s vedem cum se prezint lucrurile n legislaia noastr actual. Att procedura acuzatorial, ct si procedura inchizitorial nu trebuie absolutizate, deoarece, duse la limit, nu pot dect s duneze bunei nfptuiri a justiiei n pricinile civile. Pornind de la avantajele i dezavantajele celor dou tipuri de proceduri, s-ar impune alegerea unui sistem n care s se mbine elementele acuzatoriale cu cele inchizitoriale. Dup cum s-a subliniat n literatura noastr de specialitate, contra sistemului n care judectorul are un rol pasiv s-a spus c: - prile conduc greit procesul; - c de multe ori, avnd n vedere interesul lor, nu se ngrijesc de proces, ii las n prsire sau l amn, ncurcnd justiia, fcnd-o s in pe condic

asemenea procese. Contra sistemului n care judectorul are un rol activ s-a spus c: - prile sunt cei mai buni judectori ai interesului lor; - c intervenia judectorului n proces nltura autonomia prilor, egalitatea lor din proces; - c judectorul pierde din prestigiu, amestecndu-se n proces pentru a apra pe una din pri. Din aceste critici, calea cea mai bun de urmat este cea mijlocie, intervenia judectorului este folositoare: - pentru a stabili echilibrul n proces, fr a se face aprtorul vreunei pri, - a cere lmuriri prilor pentru descoperirea adevrului; - a completa probele cnd prile nu tiu s le administreze; - s ridice excepiile de necompeten ratione materiae (necompetent absolut -n.n., G.B.) sau nulitile de ordine public; - s ngrijeasc n linii generale ca judecata s se fac drept, cu dovezi bine fcute i la timp. Aadar, problema nu este aceea de a opta ntre procedura acuzatorial i procedura inchizitorial, ci de a opta ntre un sistem n care predomin elementele de tip acuzatorial i un sistem n care predomin elementele de tip inchizitorial. O astfel de opiune nu este uoar i, n orice caz, nu s-ar putea face abstracie de consideraiile de ordin politic, precum i de cele de ordin profesional, acestea din urm viznd mprejurarea c, n cele mai multe situaii, prile sunt reprezentate i asistate de avocai, iar o poziie procesual prea activ a judectorului ar diminua rolul i funciile avocatului, putnd avea consecine negative asupra exercitrii profesiei de avocat. Nu este greu de imaginat 5. Redactarea, semnarea i comunicarea hotrrii Judectoreti Hotrrea se redacteaz de ctre judector sau, dup caz, de unul din judectorii care au pronunat-o Judectorul rmas n minoritate i scrie opinia sa separat, josul hotrrii. Avnd n vedere modificarea adus dispoziiilor corepunztoare din Codul de procedur civil prin Ordonana Guvernului nr. 13/1998, trebuie s deosebim dou situaii: - la pronunarea hotrrii n edin public, nici una dintre pri nu solicit motivarea. - partea prezent la pronunarea hotrrii n edin public solicit motivarea hotrrii. (i) Prima situaie este aceea cnd, la pronunarea hotrrii n edin public, nici una dintre pri nu solicit motivarea. ntr-o asemenea situaie, hotrrea se redacteaz fr motivare. OIn cazul n care termenul de exercitare a apelului sau, dup caz, a recursului curge de la comunicare, hotrrea fr motivare se va comunca'prilor,

precum i procurorului, dac acesta a participat la judecat, n copie, n termen de 7 zile de la pronunare. , Apreciem c este vorba despre un termen relativ, deci, nerespectarea lui nu atrage nulitatea hotrrii. Dac, dup aceast comunicare, se exercit apelul sau, dup caz, recursul, atunci se vor redacta i motivele de fapt i de drept care au format convingerea instanei, precum i motivele pentru care s-au nlturat cererile prilor. Motivarea hotrrii trebuie fcut n termen de cel mult 20 de zile de la data nregistrrii la instan a cii de atac sau a cererii Ministerului Justiiei ori a Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie de a le fi trimis dosarul spre examinare, n vederea declarrii recursului n anulare sau n interesul legii. Este vorba tot de un termen relativ, depirea lui neatrgnd nulitatea hotrrii. Mai reinem c, n acelai termen, trebuie motivat i prerea judectorului. Motivarea hotrrii se va comunica tuturor prilor, precum i procurorului, dac acesta a participat la judecat. (ii) A doua situaie este acea cnd partea prezent la pronunarea hotrrii n edin public solicit motivarea hotrrii. ntr-un astfel de caz, hotrrea se va redacta n ntregime, inclusiv motivarea. Hotrrea se face n dou exemplare originale, din care unul se ataeaz la dosarul cauzei, iar cellalt se va depune, spre conservare, la dosarul de hotrri al instanei (art. 266 alin. (1) C.proc.civ). n cazul n care, la prima instan sau la instana de apel, hotrrea a fost motivat.ulterior, motivarea se ataeaz att la dosarul cauzei, ct i la dosarul de hotrri al instanei. Hotrrea se semneaz de ctre judectori i grefier. n cazul n care, dup pronunare, unul dintre judectori este n imposibilitate de a semna hotrrea, art. 261 C.proc.civ. permite preedintelui instanei s semneze n locul judectorului respectiv, iar dac grefierul este n imposibilitatea s semneze, hotrrea va fi semnat de ctre gref ier ul-ef. n ambele situaii, se va face meniune despre cauza care a mpiedicat de judector sau pe grefier s semneze hotrrea. Dac nesemnarea minutei'de ctre toi judectorii atrage nulitatea hotrrii, nesemnarea hotrrii de ctre unul dintre judectori constituie o neregularitate procedural ce poate fi remediat, prin semnarea ulterioar, n practic, se obinuiete ca instana de control judiciar s restiruie dosarul n vederea semnrii. ^, De alteX actuala reglementare prevede expres c lipsa semnturilor (de pe hotrre) poate fi complinit oricnd. Dac n hotrre se fac adugiri, tersturi sau schimbri, acestea vor trebui semnate de judector, sub pedeaps de a nu fi inute n seam (art. 265 C.proc.civ.). Aa cum am artat, prilor li se comunic hotrrea, fr motivare, sau cu motivare (atunci cnd s-a cerut, la pronunarea hotrrii n edin public, motivarea hotrrii), n copie, ori de cte ori legea prevede c

termenul de exercitare a apelului sau a recursuui curge de la comunicare. n cazul n care procurorul a participat la judecat, i se comunic i lui hotrrea, deoarece termenul de apel sau recurs va curge i pentru el de la comunicare (art. 284 alin. final i art. 316 C.proc.civ.). 1 In situaia n care termenul de apel sau de recurs curge de la pronunare, hotrrea nu se mai comunic prilor, ns, dup introducerea apelului sau a recursului, hotrrea motivat se va comunica apelantului sau recurentului, deoarece termenul pentru depunerea motivelor se calculeaz de la comunicarea motivrii hotrrii. 6. Termenul de graie Termenul de graie const n amnarea sau n ealonarea pe care instana de fond o acord celui obligat prin hotrre, pentru executarea obligaiei. , Acest termen poate fi acordat, la cererea debitorului, numai de ctre instana care a soluionat pricina n fond, prin chiar dispozitivul hotrrii. Instana va motiva ncuviinarea termenului de graie (art^262 C.proc.civ.) Aadar, termenul de graie nu se poate acorda dup pronunarea hotrrii asupra fondului (de exemplu, pe calea ordonanei preediniale sau a contestaie la executare). In principiu, dac legea nu interzice expres, este posibil acordarea unui termen de graie, ns art. 1101 alin.ultim C.civ. recomand judectorilor s uzeze de aceast facultate cu mare rezerv^ pentrifluf prejudicate interesele prii care a ctigat procesul). Art. 263 C.proc.civ. prevede c debitorul nu va putea cere termen de graie ori, dac i s-a ncuviinat, va fi deczut din el n urmtoarele situaii: ! cnd bunurile lui se urmresc de ali creditori; - dac este n stare de faliment sau de insolvabilitate ndeobte cunoscut; - dac, prin fapta sa, a micorat garaniile ce a dat prin contract creditorului su; - cnd nu a data garaniile fgduite. Art. 382 C.proc.civ. adaug i alte cazuri de revocare a termenului de graie: ',- dac debitorul a fugit; '}> - cnd debitorul risipete averea sa mictoare i nemictoare. Cererea de revocare a termenului de graie este de competena instanei de executare. Dac debitorul a fugit, citaia i se va comunica la ultimul domiciliu (art. 383 C.proc.civ). Termenul de graie nu poate fi acordat n cazul obligaiilor comerciale (art. 44 C.com.) i nici / n materia cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor (art. 97 i art. 106 din Legea nr. 58/1934 i art. 78 din Legea nr. 59/1934).

De asemenea, nu se poate acorda termen de graie/n cazul depozitului (art. 1616 C.civ), al rezoluiunii vnzrii imobiliare pentru neplata preului, dac vnztorul este ri pericol de a pierde lucrul i preul (art. 1366 C.civ), precum j n cazul n care prile au prevzut un pact comisoriu de gradul II. III, sau IV. Dac s-a acordat un termen de graie, executarea lui nu se poate face pn la ndeplinirea acestuia (art. 381 C.proc.civ.), cu excepia situaiei n care debitorul a fost deczut din beneficiul termenului de graie. 7. Cheltuielile de judecat Cheltuielile de judecat se compun din: (- taxele judiciare de timbru i timbrul judiciar, - onorariile avocailor i cheltuielile fcute de acetia n interesele clienilor, - sumele cheltuite pentru administrarea probelor, - pentru transportul i cazarea prilor, deci, din toate cheltuielile ocazionate de desfurarea procesului. Art. 274 alin. (1) C.proc.civ. prevede c partea care cade n pretenii va fi obligat, la cerere, s plteasc toate cheltuielile de judecat. Se admite c fundamentul acordrii cheltuielilor de judecat l constituie culpa (vinovia) procesual. Pentru opinia c fundamentul acordrii cheltuielilor de judecat I-ar constitui o prezumie de rspundere irefragabila, o rspundere obiectiv rezultat dintr-o activitate neculpabil, a se vedea S. 2 Munteanu, iar pentru punctul de vedere potrivit cruia plata cheltuielilor de judecat ar fi o obligaie legal, independent de orice greeal, a se vedea I. Deleanu. Aadar, partea care a pierdut procesul suport att cheltuielile fcute de ea, ct i cheltuielile fcute de partea care a ctigat procesul, deoarece, este n culp procesual, determinnd, prin atitudinea sa n proces, aceste cheltuieli. Textul are n vederepartea care a ctigat irevocabil procesul. Dac n cursul desfurrii procesului s-au acordat cheltuieli de judecat i prii care, n final, a pierdut, acestea nu se vor mai executa, iar dac au fost executate, sau achitate, ele se vor aduga la cele ce trebuie pltite prii care a ctigat procesul. ~~' Culpa procesual exist i n situaiile n care: \ - cererea a fost respins n temeiul unei excepii procesuale, J^- a fost anulat ca neregulat introdus sau ca netimbrat, V s-a perimat, astfel nct, la cererea prtului (intimatului), reclamantul (apelant, recurent, etc.) va fi obligat la plata cheltuielilor de judecat fcute de adversarul sau^ ns reclamantul nu

este n culp, i deci jui este obligat la cheltuieli: | - n clizulnTcare s-a respuis cererea datorit faptului c prtul i-a ndeplinit obligaiile ce formau obiectul litigiului n timpul judecii ^- ori cnd reaua-credin sau comportarea neglijent a prtului a determinat pe reclamant s solicite instanei ceea ce nu i se datora (de Exemplu, n cazul n care chiriaul, dei a consemnat chiria, nu l-a anunat pe proprietar, determinnd astfelj>ornirea procesului). In aceste~situii, prtul va suporta integral cheltuielile de judecat, ntruct se afl n culp procesual. Dac s-au cerut cheltuieli de judecat, instana se pronun asupra lor prin dispozitiv, lund n considerare actele justificative depuse de pri n acest scop. ^j Instana va acorda integral chUltuTelile facute3e*prJtale crei pretenii sau aprri au fost admise n ntregime. Art. 275 C.proc.civ. prevede o excepie, dispunnd cprtul care arecunoscut la prima zi de nfiare preteniile reclamantului mTm^obligatJajflata cheltuielilorjde judecat, afar numai dac a fost pusTn nrzlere~mlnte de cnemarea n judecat. ^__^ Pentru a putea aplica acest text, trebuie ndepTnTte^umulativ urmtoarele^onditii: -recunoaterea s se facjn jata primei instane, iar nu n apel, recurs sau cu ocazia rejudecrii fondului dup casare; ^ J - recunoaterea trebuie s fie efectiv, iar nu dedus din neprezentarea la interogatoriu; 3 - prtul s nu fi fost pus n ntrziere nainte de sesizarea instanei sau s nu fie de drept n ntrziere; .4 -l> nu fie vorba de un litigiu n care recunoaterea nu este admis ca mijloc He prob sau n care notrrea nu se poatejxonuna numai pe baza recunoaterii. Dac preteniile cejormeaz obiectul judecii sunt admise parial, instana va acorda celui care a ctigat procesul numai o parte din cheltuielile de judecat, coregunztoare preteniilor dmTse7debarece ambele pri sunt n culp procesuala, cel care a ctigat pentru ca a solicitat mai mult dect i se datora, iar cel care a pierdut pentru c a plerdjjfprocjsul. - ^ Cnd cererea reclamantului are mai multe capete de cerere i numai unele au fost admise sau cnd exist cereri de partea ambelor pjirti, admise n ntregime ori n parte, instana va compensa, total saipartial, cheltuielile de judecat. - ^ ,-w - J)espagi{bijjhjacordateJn cursul judecii pentru exercitarea abuziv a drepturilor procedurale, in msura n care nu au fostexecutate, vor fi avute n vedere la compensarea cheltuielilor de judecat, n acele cazuri n care parteaj^are a obinut aceste despgubiri a pierdut procesul. n cazul coparticiprii procesuale,_chehuielire judiciare vor f suportate n mod egal, proporional sau solidar, potrivit cu interesul ce are fiecare sau dup felul raportufurjuridc dintre c6particip_ani (art. 277 C.proc.civ.) n aaTeHnct

iecare s fie obligaial?lata cheltuielilor de judecat pe care le-a provocfprin cerere sau aprarea sa. ., Dac s-au cerut cheltuieli de judecat, dar instana a omis s se pronune cu privire Ia ele, partea se poate plnge_^ej^eaapelulm,reairmlui sau revizuirii ori le poate solicita pe calea unei cereri separate, ns nu poate folosi procedura ndreptrii hotrrilor i nici contestaia n anulare jspeciaj. Dac nu s-au cerut cheltuieli de judecat, acestea pot fi solicitate printr-o cerere separat, care este de competena judectoriei, chiar dac pro^e^uTceXocazionat cheltuielile respective a fost rezolvat de o instan superioar, deoarece soluionarea cererii privind cheltuielile judiciare nu reprezint o cenzurare a hotrrii pronunaFe n acest proces. Cererea poate fi formulat n termenul de prescripie de drept comun, care curge de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care cel n cauz a ctigat procesul. ~ ' 8. Efectele hotrrilor judectoreti 8.1. Enumerarea efectelor hotrrilor judectoreti Hotrrea judectoreasc, mai exact actul jurisdicional, produce dou categorii de efecte: - efecte substaniale i - efecte procesuale. Efectul substanial const n sancionarea unei situaii de fapt, n consecinele aplicrii normelor de drept substantial la situaiile de fapt din spe. Se poate vorbi de efectul substanial, deoarece actul jurisdicional produce o modificare a situaiei juridice dintre parti. ^ ~ Aceast modificare este evident n cazul hotrrilor judectoreti constitutive de drepturi, deoarece se creeaz o sfare de fapt diferit de cea existent pn atunci, dar exist i n cazul hotrrilor ~7IecTratve de drepturi, deoarec^ hotrrea nlocuiete o regul dejdrept abstract^transform situaia Ji?idicjncert n^areaufost pai^eintrrasuatie.xert0ar dac hotrrea este susceptibil de executare silit, se schimb i felul prescripiei. Efectele procesuale ale hotrrii judectoreti sunt urmtoarele: / dezrivestirea instanei de soluionarea pricinii; (i) tj -lotrrea constituie, din punct de vedere probator, nscris autentic, astfel nct, constatrile personale ale judectorului (judectorilor) fac_dovada pn kunscrirea n fals; (ii) ~~~~

.'' -Twtrrie susceptibile de executare silit, dup ce au rmas definitive sau, dup caz, irevocabile, pot fi nvestite cu formul jxecuorie, constituind titluri executorii; (iii) *~ i - hotrrea judectoreasc se bucur de autorn^^foJ^^udecat. - deznvestirea instanei de soluionarea pricinii. Acest efect, BesemnaF sugestiv prm adagiul laiaseriteriiia, iudex desinit esse iudex, este consacrat de art. 258 alin. (3) C.proc.civ., potrivIt^iruliT^Spa promnrealfotlrrii icTun judector nu mai poate reveni asupra prerii sale. -???De la acest efect^ se admit urmtoarele excepii: f - cile de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea), J) - ndreptarea greelilor materiale, lmurirea i completarea hotrrilor (art. 281 i urm. C.proc.civ.), T, - contestaia la titlu (art. 399 alin Q) tez a ll-a C.proc.civ.). ~ SseTpoate discuta dac, n realitate, numai cile de atac dej^ractare reprezint veritabile excepii de la acest efect al hotrriijudectoreti^ avnd n vedere c, n celelalte doua cazuri, judectorul nu este confrunfat cu o nou situaie de fapt i nu aplic noi reguli de drept substanial; -Jorrea constituie, din punct de vedere probator^nscris autentic, astfel nct, constatrile personale ale^ujd^aloT^u^dec^o^or) fac dovada pn la nscrirea n fals. Declaraiile consemnate ntr-o hotrre definitiv pot fi rsturnate numai cu nscrisuri, deoarece, n_ recurs, alte mijloace de prob suntradmisibile. - hotrrile susceptibile de executare silit, dup ce au rmas definitive sau, dup caz, irevocabile, pqJHnvestite cu formul executorie, constituind titluri executorii. In cazul n care hotrrea nu aTost^usTuTexecutare, almpTm&ea^ermenuIui de prescripie a dreptului_de a cere i obine executarea silit, se pierde puterea executorie i puterea de lucru judecat, fiihH posibil introducerea unei noi cereri de chemare n judecat, dac dreptul de a obine 4 condamnarea prtului nu s-a prescris, iar, n cadrul acestui proces, hotrrea respectiv va putea fi folosit ca mijloc de prob; ~~ - hotrrea judectoreasc se bucur de autoritate de lucru judecat. 8.2. Puterea de lucru judecat

Puterea de lucru judecat (res indicata pro veritate habetur) este reglementat n art. 1201 C.civ., ca o prezumie legal absolut irefragabil i n art. 166 C.proc.civ., ca o excepie de fond, peremptorie i absolut. Pentru a exista putere de lucru judecat, trebuie s existe tripla identitate: - de pri, - de obiect i - de cauz. Ct privete primul element (prile), se are n vedere nu prezena lor fizic la proces, ci prezena juridic, adic participarea la proces n nume propriu sau prin reprezentant. ,_ _- ... -----pj^jjunea <jg reprezentare nu trebuie luat n sensul ei obinuit. ~~~~ Astfel, dac o persoan figureaz ntr-un prim proces ca reprezentant legal a uneia dintre pri, iar n al doilea proces, n nume propriu, nu exist putere de lucru judecat. ^ Ke^e^nflrtune^aTsau convenional, dei prezeni la proces din punctjdejwdere fizic, nu sunt pri n sensul art. 1201 C.civ., i deci puterea de lucru judecat nu opereaz fa de ei. ~ Ins, puterea de lucru judecat i vizeaz i pe succesorii universali sau cu titlu universal ai prilor, precum i pedobnditomlj^u titlu pm'ticidar^p^mcQim din urm,liumailrrprvln~fotrnlor referitoare la dreptul transmis i care sunt anterioare actului de transmitere a dreptului), deoarece, dei nu au participat personal la judecat, mldondit aceTe^rdre^urTca i utoiuiTof, deci continu, Reprezint persoana autorulufor. ,, -- ??-?- _____ . Aceeaf este situaia l macazul creditorilor chirografari, care, avnd doar un drept de gaj general asupra bunurilor din patrimoniu^ debitorului lor, sunTreprezentai de cestT ~ IrTczuTrporturilor de solidaritate, soluia oferit de pradclfjudiciar de specialitate este nuanat. ' ~~ ^' v- Se arat c oricare dintre debitorii solidari poate invoca mpotriva creditorului hotrrea obinut contra acestuia de un jt codeBitor. In schimb, unui debitor solTdar, ce nu a figurat n primul proces, nu i poate fi opus hotrrea obinut jle creditorjmpjDtlftva KuTooc^ 3e aprare. ~ ~~~ S-a exprimat ns i opinia c, Jn_ambele situaii exist putere de lucru judecat, ntruct suntem n prezenta unei reprezentri specifice pentru proces, evident, dac sunt ndeplinite i celelWdoua cerine (acelai obiect i aceeai cauz). Se cfmite c reclamantului dinjpjima cerere i se poate opune puterea de lucru judecaj^ejcre prtul ^djn^ajd^a-c^ere,amirdecircel din primul proces73cTre aceeai situaie cu prtul iniial, chTar dac nu exist

raporturi dje s6Tidan.a.eifsau de indivizibkTeT^ ~~~ ~~~~ ~ Soluia se bazeaz i pe faptul c reclamantul avut i dispoziie, n primul proces, toate mijloacele procedurale de stabilire a cadrului procesual din punctul de vedere alpriloi'^l obiectului iyil cauzei. Nu este exclus ca, n cel de-al doilea proces, oricare dintre persoanele menionate mai sus s invoce drepturi proprii, ce nu au format obiectul primei judeci, astfel nct nu mai exist tripla identitate de elemente. ^ Exist identiate de pri chiar dac ntr-un proces o parte a figurat ca reclamant i celalt ca jjrt, iar n al doilea proces aceste caliti su^lnveTsaTe. M^'' ~~~ n jfera noiunii de obiect al cererii de chemare n judecat se include nu numai obiectul material (preteniaconcret), ci i dreptul subiectiv care poart asupra obiectului material (de .,- ^ , exempluTdreptui de proprietate). Exist identitate^obiect, dac ntr-o prim cerere pretenia concret a constituit-o recunoaterea dreptului de proprietate asupraupei case, iar n cea de-a doua cerere s^soliciat ieirea din indiviziune, deoarece n ambele cererijs-a urmrit stabilirea dreptului[deproprietate asupra aceleiai case. .. ^~~~ 5 c_ Identitatea de obiect poate fi total sau parial (de exemplu, ntr-un prim proces reclamantul r ^solicita instanei s-l oblige pe prt la jplata sumei de 10.000.000 dejei, despre care afirm c i-a mprumutat-o acestuia, iar n al doilea proces cere obligarea prtului la restituirea sumei de5^00.0..000 de lei, invocnd acelai act juridic). ~^~~ Dac ns, Intr^o^rma cerere de chemare n judecat, au fost formulate mai multe pretenii, dar instana a omis s se pronune cu privire la unelejfaitre acestea, cajpetdejle cerere~~ramase nesofutionate vorpuieafi reiterate ntr-un al doilea proces, neexisind identitate de obiect (spre Exemplu, dac prin hotrre o parteafost obligat s i plteasc o sumFde bani celeilalte pri, darjsa omis soluionarea^cererii dej^ajri a dobnzilor). ~~ TeclTputerea de lucru judecat se limiteaz numai la acele puncte litigioase care au format obiectul pricinii i care auTost rezolvate prin dispozitivul hotrrii. ~~ (iii) Prin cel de^aUreilea elernlnlfoauza)!^ Cauza nu se confund cu dreptul subiectiv civil, dar nici cu mijloacele de dovad ale faptelor pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile.

Nu exist unanimitate de preri n ceea ce privete definirea fundamentului preteniei formulate, deci a cauzei cererii de chemare n judecat. Iii Intr-o prim concepie, prin fundamentul preteniei afirmate (a dreptului invocat), se nelegeregula de drept (substanial), aplicabil n spe. (ii) Intr-o a doua concepie, cauza cererii de chemare n judecat este situat exclusiv pe terenul situaiei de fapt. / / (iii) Intr-o a treia concepie, prin cauz se desemneaz situaia de fapt calificat juridic. f!C / Consider preferabil aceast din urm concepie, pornind de la faptul ca art 1 l2X.proc.cjy. prevede c, n cuprinsul cererii de chemare n judecat, trebuie s se arate motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. 'v~ ~~ Aadar, cauza cererii de chemare n judecat este reprezentat de instituia sau categoria juridic ori de principiul de drept substanial pe care reclamantul i ntemeiaz pretenia sa, iar cum soluia se pronun ntrun caz determinat, intereseaz nu numaiiregida^de drept, ci mprejurrile de fapt, datorit crora regula respectiv se aplic n acea spe. ^ Cnd reclamantul pretinde obligarea prtului la plata unei sume de bani, el poate s invoce drept cauz: '; - un contract de mprumut, ,_ - un contract de vnzare-cumprare, i> - o fapt ilicit cauzatoare de prejudicii, t~* - principiul mbogirii fr just cauz, etc. Predarea unui bun imobil poate avea ca temeilun contract^ un legat^accesiunea imobiliar artificial, ^f succesiunea legal, etc. Menionm c, uneori, se prefer s se analizeze mpreun ultimele dou elemente ale puterii de lucru judecat (obiectul i cauza), vorbindu-se fie de existena aceluiai[raportjuridic, fie de identitate de materie litigioas . ~~~ Puterea de lucru Judecat prezint un aspect^ozitiv pentru care partea careajc^igat C_w procesul, n sensul c aceasta se poate prevala de dreptul recunoscut prin hoinrea rmas definitiv ntr-o nou judecat, fr ca partea advers sau instana s mai poat lua n discupe existena dreptului, dar i un aspect negativ pentru partea care a pierdut procesul, ntruct nu mai poate repune n discuie dreptul su ntr-un alt proces' -^ Aspectul negativ va intra n lujrctiune dac ntr-un al doilea proces^ntre aceleai pri, se ncearc valorificarea aceleiai pretenii, invocndu-se acelai teme|jundic. Aspectul pozitiv apare dac identitatea de obiect i de cauz nu este dect?arial, ceea ce presupune c un lucru deja judecat este invocat, pe cale incidental, ntr-un al doiea proces sau c se valorific pe cale principal un lucru judecat pe cale incidental. ~*

~*~ (de exemplu, dup respingerea cererii n constatarea uzucapiunii prescurtate, pe motiv c posesorul a fost de rea-credin, ntr-un al doIFea proces, privind restituirea fructelor culese de posesor, nu se mai poate pune in discuiedac posesia a Fost de bun credin. '~~~ ~~ 6 / y' n literatura juridic de specialitate, se arat c puterea de lucru judecat prezint urmtoarele caractere: - exclusivitatea (un nou proces ntre aceleai pri, avnd acelai obiect i aceeai cauz nu mai este posibil); ..:-.. - incontestabilitatea (hotrrea irevocabil nu mai poate fi atacat pe calea recursului); - executorialitatea (hotrrea definitiv sau, dup caz, irevocabil, dac este susceptibil de executare silit, poate fi pus nTexecutare); - obligativitatea (prile trebuie s se supun efectelor lucrului judecat, iar partea n favoarea creia acioneaz nu poate renuna la dreptul de a o invoca). Puterea de lucru judecat nu trebuie legat numai de hotrrile irevocabile, deoarece i hotrrile definitive au putere de lucru judecat provizorie (care se va consolida sau se va desfiina n funcie de soluia eventualului recurs). ^ J Pe~de~Ttaparte, jiotnWejrevqcabilejxrtji totui desfiinate, prin intermediul cilor extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare i revizuirea), n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Mai mult, pentru unele hotrri irevocabile, puterea de lucru judecat este pstrat numai dac starea de fapt rmne neschimbat (rebus sic standibus): ^ ^unTeste n materia ordonanei preediniale, - a pensiei de ntreinere, - a ncredinrii copiilor minori, - a punerii sub interdicie, etc, ' iar, n materie necontencioas, n principiu, hotrrile nu au putere de lucru judecat, r-^ Dealtfel, unii autori folosec pentru hotrrile definitive expresia de autoritate de lucru judecat, iar pentru hotrrile irevocabile putere de lucru judecat. Puterea de lucru judecat ar trebui ataat numai dispozitivului, deoarece numai aceast parte a hotrrii cuprinde ceea ce a fost efectiv judecat, iar nu i considerentelor, prin care numai se argumenteaz n fapFi n drept soluia pronunat. Totui, se admite c acele considerente care explic dispozitivul i se reflect n acesta, fcnd corp comun cu el, dobndesc putere de lucru judecat.

De asemenea, n cazul unei redactri defectuoase a hotrrii, cnd rezolvarea de fond este aezat din punct de vedere topografic nu njjisgozivul hotrrii, ci n motivare, se consider c dobndete putere de lucru judecat i considerentul care conine rezolvarea respectiv. Apreciem c aceast din urm soluie nu poate fi primit, deoarece s-ar permite eludarea interdiciei prevzute de art. 258 alin. (3) C.proc.civ., potrivit creia, dup pronunarea hotrrii nici un judector nu mai poate reveni asupra prerii sale. Redactarea considerentelor este ulterioar pronunrii soluiei (aceasta din urm se trece n minut, care urmeaz a se regsi n dispoztvur hotrrii), iar a admite soluia pe care o criticm, nseamn a crea posibilitatea pentru judector de a reveni asupra soluiei (de exemplu, de a rezolva un capt de cerere cu privire la care a omis s se pronune n momentul n care a avut loc desistarea sa), r. ~ / Puterea de lucru judecat este total independent de calitatea soluiei pronunate. , Dac 6 instan constat c s-a svrit o greeal de judecata ntr-o hotrre anterioar, nu numai c nu poate sa o ndrepte, dar trebuie ca n p?opriaJ^rr^ deja judecat (prin ipotez, nu avem n vedere instana ce realizeaz controluljjudiciar). Ca o aplicare a acestui principiu, n materie de revizuire pentru contrarietate de hotrri, art. 327 alin.(l) C.proc.civ. prevede c se va anula cea de-a doua hotrre, chiar dac prima hotrre este gj^tFpe fond. o , Puterea He lucru judecat poate f invocat pe cale de excepfieSe orice parte interesat, procuror saujanstan din oficiu, n orice stadiu al procesului, chiar direct n recurs (art. 166 C.proc.civ.) ori prin intermediul apelului sau chiar al unei ci de atac extraordinare - revizuirea (art. 322 pct.7 C.proc.civ.). ., ,-.-. .... .... Puterea de lucru Judecat nu trebuie confundat cu efectul substanial al actului jurisdicional. Ea vizeaz nu numai soluia pe fond, ci trebuie privit i dn punct de vedere procedural, iar, sub acest aspect, hotrrea judectoreasc beneficiaz de o a dou prezumie, aceea de validitate i regularitate. 7 De altfel, trebuie fcut o distincie net ntre opozabilitatea efectului substanial i puterea de lucru judecat. /~~ Uneori, confimdndu-se cele dou noiuni, se vorbete de puterea de lucru judecat absolut, care, n realitate, nu este altceva dect opozabilitatea erga omnes a efectelor

substaniale ale hotrrilor pronunate n anumite materii ?l ~ anularea cstoriei, ?_ - divor, - adopie, - punerea sub interdicie, - declararea morii prin hotrre judectoreasc, etc n care modificarea unei situaii juridice dintre prile n litigiu trebuie recunoscut i respectat de toate subiectele de drept civil. lidr7 actul jurisdicional, ca i un contract, i produce efectele substaniale (modificarea situaiei juridice dintre prile n litigiu, prin aplicarea regulii de drept la mprejurrile de fapt) numai^ ntre ^pri, neputnd crea drepturi i obligaii n privina terilor care nu au fost atrai n nici un mod n proces, ns, n anumite materii (n special n cele privind starea i capacitatea persoanelor), efectele substanialei se. impun a fi respectate i de terii '7J ~ * '~~* Distincia dintre puterea de lucru judecat i efectele substaniale ale actului jurisdicional este evident n acele ipoteze n care actul jurisdicional nu prezint dect unul dintre efectele sale! ?: Spre exemplu, n materie necontencioas, hotrrea nu are, n principiu, putere 3e lucru Judecat, ns, poate antrena o modificare a situaiei juridice, deci poate avea efecete substaniale; ^^ Hotrrile pronunate n cererile n costatare, precunTTiotrrileprin carelhstana respinge ca nentemeiat cererea de chemare n judecat, dei beneficiaz de puterea de lucru judecat, nu antreneaz o modificare a situaiei de drept substanial existent ntre pri, .. ~ Puterea de lucru judecat nu trebuie confundat nici cu fora executorie a hotrrilor judectoreti. ' Exist unele acte jurisdicionale, care, dei beneficiaz de puterea de lucru judecat, nu sunt sitsceptibile de executare silit: 1 - hotrrile pronunate n cererile n constatare, u - cele prin care este respins cererea de chemare n judecat, J, - hotrrile prin care se anuleaz un act juridic fr a se dispune i repunerea prilor n situaia anterioar, etc), dup cum exist hotrri judectoreti carepotfipuse n executare, dei nu au trecut nc n puterea lucrului judecat: 7 ^hotrrile care se bucur de executare vremelnic - art. 278 i 279 C.proc.civ. OOri care nu au putere de lucru judecat (ncheierile pronunate n materie necontencioas - art. 336 aiinTO) C.?roc.ciy.). Puterea de lucru judecat nu trebuie confundat cu litispendena Potrivit art. 163 alin. (1) C.proc.civ., nimeni nu poatefi chemat n

judecat pentru aceeai cauz, acelai obiectijde aceeai parte naintea mal multor instane. Dac totui au fost introduse mai multe cereri de chemare n judecat ce se caracterizeaz prin tripla identitate de elemente, se va putea invoca excepia de litispendena. ~~*~~~ , Excepia de litispendena este o excepie de procedur, dilatorie i absolut, . Ea poate fi ridicat de oricare dintre parti sau de instan din oficiu, n oricare stare a pricinii, n faa instanelor de fond. Dac ns, ntr-una din pricini judecata a ajuns n faza recursului, n faa instanei n care procesul se judec n fond se va invoca autoriatea de lucru judecat a hotrrii 5elmfrvece formeaz obiectul recursului, urmnd a se suspenda judecata n fond pn la soluionarea recursului. Dac excepia de litispendena este admis, dosarul se trimite instanei care a fost mai nti sesizat, iar n cazul n care pricinile se afl n judecata unor instane de grade diferite, la instana cu 'grad mai nalt (instana de apel sau chiar instana care rejudec Fondul dup casare). Unii autori consider litispendena ca un caz de prorogare legal a competenei. Ins, prin definiie, litispendena presupune acelai proces, n legtur cu care s-au formulat mai multe cereri la aceeai instan sau la instane deosebite, dar deopotriv competente. v _, Dac una din instanele sesizate cu^cejaji cerere estejiecpjtnpeent, atunci se va itwocajxcepia^de necompetena, iar nu cea de litispendena. ^ ^~~ Este posibil ca, ntr-o pricin pentru care normele de competen au caracter dispozitiv, prtul s nu invoce n termenul prevzut de lege excepia de necompetena, astfel nct este deczut din dreptul de a o mai invoca, iar dac ulterior, este sesizat cu aceeai cerere o alt instan, se va putea opune excepia de litispendena. * ntr-o astfel de situaie, prima instan sesizat va rezolva pricina, ns nu ca un efect al litispendenei, ci ca urmare a decderii prtului din dreptul de a invoca necompetena relativ, acest din urm efect producndu-se mai nainte de a a se ivi litispendena. .. 9. nvestirea cu formul executorie a hotrrilor Art. 374 alin. (1) C.proc.civ. prevede c nici o hotrre nu se va putea executa dac nu este nvestit cu formula executorie prevzut de art. 269 alin. (1) C.proc.civ., afar de ncheierile executorii, de hotrrile executorii provizoriu i de alte hotrri prevzute de lege, care se execut fr formul executorie. Formula executorie const ntr-un ordin dat, n numele Preedintelui

Romniei, organelor de executare, agenilor administrativi i procurorilor, de a executa hotrrea, respectiv de a sprijini la executarea ei. nvestirea hotrrilor cu formul executorie se face de prima instan, care trebuie s verifice dac hotrrea este definitiv sau, dup caz, irevocabil. nvestirea se face la cererea creditorului, printr-o ncheiere dat fr citarea prilor. Copia de pe hotrrea cuprinznd formula executorie constituie titlul executoriu, care urmeaz a fi pus n executare. Hotrrea nvestit cu formul executorie se va da numai prii care a ctigat sau reprezentantului ei. ncheierea prin care preedintele instanei respinge cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii judectoreti poate atacat de ctre creditor cu recurs. Termenul de recurs este de 5 zile i curge, pentru creditorul prezent, de la pronunare, iar, pentru creditorul care a lipsit la pronunarea ncheierii, de la comunicare. Prin excepie, nu trebuie nvestite cu formul executorie ncheierile care, potrivit legii, sunt executorii (spre exemplu: - ncheierea prin care instana aplic o amend judiciar sau oblig la plata de despgubiri pentru prejudiciul cauzat prin amnare - art. 108 C.proc.civ.; - ncheierea prin care se stabilesc sumele cu care urmeaz a fi despgubit martorul - art. 200 alin.(2) C.proc.civ; - ncheierea prin care sunt stabilite despgubirile ce se cuvin expertului (art. 211 C.proc.civ.); - ncheierea de asigurare a dovezilor (art. 238 alin. (l); - ncheierea prin care se ncuviineaz cererea necontencioas - art. 336 alin. (1) C.proc.civ. - hotrrile care se bucur de executare vremelnic (de drept sau judectoreasc). Se nvestesc cu formul executorie nu numai hotrrile ci i alte nscrisuri pentru ca acestea s devin, potrivit legii, titluri executorii. Dac ns, o norm special ar stabili c un anumit nscris are putere executorie, atunci nu mai este necesar nvestirea cu formul executorie. 10. Executarea vremelnic n anumite situaii, prevzute de lege, hotrrile de prim instan pot fi puse n executare nainte de a rmne definitive. Executarea vremelnic (numit i executare provizorie) poate s fie de drept sau judectoreasc. Executarea vremelnic de drept intervine n cazurile expres prevzute de art. 278 C.proc.civ., anume cnd hotrrile au ca obiect: - plata salariilor sau a altor drepturi izvorte din raporturile juridice de munc, precum i a sumelor cuvenite, potrivit legii, omerilor; - despgubiri pentru accidente de munc, rente sau sume datorate cu

titlu de obligaie de ntreinere sau alocaie de copii, precum i pensii acordate n cadrul asigurrilor sociale; - despgubiri n caz de moarte sau vtmare a integritii corporale ori sntii, dac despgubirile s-au acordat sub form de prestaii bneti periodice; - reparaii grabnice; - punerea sau ridicarea sigiliilor ori facerea inventarului; - pricini privitoare la posesiune, numai n ceea ce privete posesiunea; - n cazul hotrrilor pariale (art. 270 C.proc.civ.); - ori n alte cazuri n care legea prevede c hotrrea este executorie (de exemplu, art. 581 alin. final C.proc.civ. n privina ordonanei preediniale). Trebuie reinut c n toate aceste cazuri de executare vremelnic de drept nu este nevoie ca partea s solicite n mod expres executarea vremelnic, iar instana nu are posibilitatea s aprecieze dac este cazul ori s nu s o acorde. Executarea vremelnic judectoreasc (art. 279 C.proc.civ.) este lsat la aprecierea instanei de judecat, care poate ncuviina executarea vremelnic a hotrrilor privitoare la bunuri, ori de cte ori va gsi de cuviin c msura este de trebuin fa de temeinicia vdit a dreptului, starea de insolvabilitate a debitorului sau dac exist primejdie vdit de ntrziere. Instana poate obliga pe creditor s dea o cauiune pentru a asigura debitor, n ipoteza desfiinrii hotrrii, n privina despgubirilor, ca urmare a executrii intempestive. Legea prevede totui c nu se poate ncuviina executarea vremelnic : - n materie de strmutare de hotrre; - desfiinare de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, - precum i n cazurile anume prevzute de lege; - cnd prin hotrrea se dispune ntabularea unui drept sau radierea lui din cartea funciar. Din art. 279 C.proc.civ. mai rezult c executarea vremelnic judectoreasc poate fi ncuviinat numai n pricinile privitoare la bunuri. Per a contrario, instana nu poate acorda executarea vremelnic n pricinile ce nu se refer la bunuri, de exemplu: - n materie de stare civil i capacitatea persoanelor - n materie electoral; - n materia contenciosului administrativ, etc. Cererea de executare vremelnic se poate face n scris sau verbal n instan, pn la nchiderea dezbaterilor. Cnd a fost respins, ea poate fi reiterat n apel. Din modul n care este reglementat executarea vremelnic, rezult c partea interesat trebuie s solicite acordarea ei naintea primei instane i, cel mai trziu, pn la nchiderea dezbaterilor n fond. Aadar, nu s-ar putea cere ncuviinarea executrii vremelnice, pentru prima oar, n cursul judecrii apelului i nici chiar nuntrul termenului de

apel. Art. 280 C.proc.civ. prevede posibilitatea introducerii unei cereri pentru suspendarea executrii vremelnice (indiferent ca este de drept sau judectoreasc), fie o dat cu cererea de apel, fie separat, n tot cursul judecrii apelului. Cererea de suspendare a executrii vremelnice se depune la prima instan sau la instana de apel, dar, n acest din urm caz, se va ataa copia legalizat a dispozitivului hotrrii. Cererea de suspendarea a executrii vremelnice se judec de ctre instana de apel, care poate ncuviin suspendarea numai cu depunerea unei cauiuni, n cuantumul pe care l va fixa. Asupra cererii de suspendare a executrii vremelnice instana de apel se pronun prin ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, separat de hotrrea de fond. Pn la rezolvarea cererii de suspendare, aceasta va putea fi ncuviinat vremelnic, prin ordotifapreeinial, chiar nnte de sosirea dosarului, ns tot numai cu depunerea unei cauiuni n cuantumul fixat de instan. , 11. ndreptarea, lmurirea i completarea hotrrilor 11. 1. ndreptarea greelilor materiale Potrivit art. 281 C.proc.civ., erorile sau omisiunile cu privire la numele, calitatea i susinerile prilor sau cele de calcul, precum i orice alte erori materiale din hotrri sau ncheieri pot fi ndreptate din oficiu sau la cerere. Instana se pronun prin ncheiere dat n camera de consiliu. Prile vor fi citate numai dac instana socotete c este necesar s dea anumite lmuriri. n cazul hotrrilor,ndreptarea se va face n ambele exemplare ale hotrrii. Cererea de ndreptarea a greelilor materiale se judec n aceeai alctuire (compunere i constituire) ca i fondul. Instana va pronuna o ncheiere, iar, n caz de admitere a cererii, ndreptarea se va face n ambele exemplare originale ale hotrrii. n aplicarea principiului accesorium sequitur principale, art. 2813 alin. (l) C.proc.civ. dispune c ncheierea de ndreptare a greelilor materiale este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea n legtur cu care se face ndreptarea. Deci, ncheierea de ndreptare a unei hotrri de prim instan poate fi atacat cu apel. ntruct actuala reglementare nu mai conine vreo referire expres la termenul de apel, urmeaz a se ine cont c ndreptarea hotrrilor este o procedur necontencioas, deci, potrivit art. 336 alin.(3) C.proc.civ., termenul de apel curge de la pronunare pentru cei care au fost de fa la dezlegarea cererii, respectiv de la comunicare, pentru cei care au lipsit.

Ct privete durata termenului de apel, se va aplica dreptul comun, deci, aceasta este de 15 zile. ncheierea prin care s-a ndreptat greeala material strecurat ntr-o hotrre de apel poate fi atacat cu recurs, n termenul de drept comun, 15 zile. ncheierea prin care s-a ndreptat o hotrre pronunat n recurs este irevocabil. n acelai mod se procedeaz i n cazul greelilor materiale strecurate ntr-o ncheiere. S-a pus problema de a ti n ce termen poate fi solicitat ndreptarea greelilor materiale strecutare ntr-o hotrre, iar, n'rezolvarea acesteia, s-a fcut distincie dup cum hotrrea este sau nu susceptibil de executare silit, artndu-se cmn primul caz, partea interesat ar putea cere ndreptarea i dup desvrirea executrii silite, dar nu mai nainte de mplinirea termenului de prescripie a dreptului de a cere i obine executarea silit a hotrrijjfiar, n cel de-al doilea caz, nu ar mai exista o limitare n timp. n ce ne privete, considerm c aceast distincie este nejustificat. Este adevrat c hotrrea care nu a fost pus n executare n termenul de prescripie pierde puterea de Jucru judecat, ns cerina interesului exist n continuare, deoarece, chiar dac o astfel de hotrre nu va mai putea fi executat silit, ea are natura juridic a unui nscris autentic i va putea fi folosit ntr-un alt proces, dac dreptul de a obine condamnarea prtului nu s-a prescris. Aadar, partea care ar justifica un interes poate solicita oricnd ndreptarea greelilor materiale strecurate ntr-o hotrre, cu att mai mult cu ct art. 281 C.proc.civ. nu prevede o limitare n timp. Prile nu pot fi obligate la plata cheltuielilor legate de ndreptarea hotrrii. Subliniem c procedura prevzut de art. 281 C.proc.civ. nu poate fi folosit pentru remedierea greelilor de judecat, orict de evidente ar fi acestea. 11.2. Lmurirea hotrrilor Potrivit art. 2811 C.proc.civ., n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea dispozitivului hotrrii ori acesta cuprinde dispoziii potrivnice, prile pot cere instanei care a pronunat hotrrea s lmureasc dispozitivul ori s nlture dispoziiile potrivnice. Cererea poate fi formulat n termenul prevzut de lege pentru declararea apelului sau, dup caz, a recursului mpotriva acelei hotrri. Ea se rezolv de instana care a pronunat hotrrea a crei lmurire se solicit, indiferent c ar fi vorba de prima instan, de instana de apel sau de instana de recurs. Instana va rezolva cererea de urgen, prin ncheiere dat n camera

de consiliu, cu citarea prilor. ncheierea se va ataa la hotrre, att n dosarul cauzei, ct i n dosarul de hotrri al instanei. ncheierea este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea n legtur cu care s-a solicitat lmurirea sau nlturarea dispoziiilor potrivnice. Partea interesat nu este obligat s recurg la procedura prevzut de art. 2811 C.proc.civ., ci poate s exercite mpotriva hotrrii de prim instan apelul, iar mpotriva hotrrii instanei de apel ori a hotrrii de prim i ultim instan poate s declare recurs. Este de preferat calea procedural a lmuririi hotrrii, n locul exercitrii apelului sau dup caz a recursului, ntruct nu presupune deplasarea la instana superioar i nici cheltuieli suplimentare, art. 2813 alin.(2) C.proc.civ. dispunnd c prile nu pot fi obligate la plata cheltuielilor legate de lmurirea hotrrii. Dac partea interesat nu a uzat de procedura prevzut de art. 281 C.proc.civ., de apel, sau, dup caz, de recurs i este vorba de o hotrre rmas definitiv n instana de apel sau prin neapelare ori de o hotrre ce evoc fondul dat de instana de recurs, iar aceasta cuprinde dispoziii potrivnice care nu pot fi aduse la ndeplinire, se poate exercita calea de atac a revizuirii (art. 322 pct. 1 C.proc.civ.). De asemenea, n cazul n care se constat, cu ocazia executrii silite, c dispozitivul este neclar, se poate face contestaie la titlu (art. 399 C.proc.civ.). 11.3. Completarea hotrrilor Art. 2812 alin.(l) C.proc.civ. prevede c, dac prin hotrrea dat instana a omis s se pronune asupra unui capt de cerere principal sau accesoriu ori asupra unei cereri conexe sau incidentale, se poate cere completarea hotrrii n acelai termen n care se poate declara apel sau, dup caz, recurs mpotriva acestei, hotrri, iar n cazul hotrrilor date n fond dup casarea cu reinere, n termen de 15 zile de la pronunare. n toate cazurile, cererea ntemeiat pe prevederile art. 2812 C.proc.civ. este de competena instanei care a pronunat hotrrea a crei completare se cere. Cererea se soluioneaz de urgen, cu citarea prilor, prin hotrre separat. Aceast hotrre se va ataa att la dosarul cauzei, ct i n dosarul de hotrri al instanei. Hotrrea de completare este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea n legtur cu care s-a solicitat completarea. Aceeai procedur se aplic i n cazul cnd instana a omis s se pronune asupra cererilor martorilor, experilor, traductorilor, interpreilor sau aprtorilor, cu privire la drepturile lor. Art. 2813 alin.(2) C.proc.civ. prevede c prile nu pot fi obligate la plata cheltuielilor legate de completarea hotrrii. Partea interesat poate s opteze ntre a solicita completarea

hotrrii sau a declara apel, ori, dup caz, recurs. De asemenea, pentru omisiunea de a se pronuna asupa unor cereri, hotrrile definitive i irevocabile la care se refer art. 322 C.proc.civ. pot fi atacate i pe calea revizuirii (art. 322 pct. 2 C.proc.civ). Desigur, c nimic nu se opune ca partea s declaneze un nou proces, supunnd judecii cererea pe care instana a omis s o soluioneze n primul proces, ns numai dac nu a cerut completarea hotrrii i nici nu a exercitat apelul, recursul ori revizuirea.

You might also like