Derecho Administrativo II Jos Robinson Traslavia Ortz 6617109

INFORME ARTCULO 90 DE LA LEY 1474 DE 2011

Como hemos visto, el Estatuto General de la Contratacin Pblica Ley 80/93 contiene un listado de inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado, evento que para este caso se ve ampliado por el artculo 90 del Estatuto Anticorrupcin. En este artculo tal inhabilidad se debe al reiterado incumplimiento del contratista en ciertos eventos. Los literales de los que habla este artculo rondan alrededor de un concepto denominado la vigencia fiscal, concepto que es necesario aclarar para precisar la inhabilidad. De acuerdo a la ley 111 de 1996 sobre el Estatuto Orgnico de Presupuesto, se entiende el ao fiscal como ese perodo de tiempo en el que se tiene presupuestado por parte de la Nacin la inversin de sus recursos previamente aprobados, as el artculo 14 entiende por ao fiscal el tiempo que inicia el 1 de enero y termina el 31 de diciembre. Adems, en sentencia del 5 de septiembre de 2002 expediente 12664 de la Seccin Cuarta del Consejo de Estado, se precis que la vigencia fiscal tambin es el perodo de tiempo en el que se tributa; en suma entonces la vigencia fiscal ese ese lapso de tiempo comprendido entre el primero de enero y el 31 de diciembre en el cual se puede realizar las inversiones comprendidas y se administran los recursos nacionales. De esta forma se entiende que las vigencias fiscales son anuales. Entonces entendido el concepto, comprenderemos que para el primer literal del artculo, estarn inhabilitados los contratista que fueron multados en 5 o ms ocasiones en un mismo ao durante la ejecucin de uno o varios contratos estatales. El literal b) ya hace referencia a dos o ms declaratorias de incumplimiento de contrato dentro del mismo ao (fiscal) y el literal c) cubre la situacin en el que se ha incurrido tanto en multas como en la declaratoria por incumplimiento del contrato. Todos estos eventos, para que un contratista quede inhbil para con el estado, se deben presentar dentro de un mismo ao, luego segn esta norma, no es posible declarar la inhabilidad por acumulacin en varias vigencias fiscales. Adems, este tipo de inhabilidad se extender tambin a las sociedades de las que hagan parte o formen con posterioridad los socios a quienes se les declar inhbiles bajo esta norma. Esta inhabilidad tendr una extensin de 3 aos a partir del registro de la ltima multa o declaratoria de incumplimiento en el Registro nico de Proponentes.