MANUAL SOBRE LEGISLACION AMBIENTAL Y REQUISITOS LEGALES DE CUMPLIMIENTO PARA ACTIVIDADES ECONOMICAS DE MAYOR IMPACTO EN LA REGION DE ROBORE Y PUERTO

SUAREZ

PRESENTACION El presente manual ha sido elaborado para tener a mano, los requisitos legales de las principales actividades econmicas que se realizan en la regin. Es un resumen prctico de las exigencias legales y ambientales que necesita cada actividad econmica. Esta gua nos facilitar la comprensin de los requisitos que la ley nos pide para cada caso. LOS INVITAMOS A LEER EL DOCUMENTO, ESPERANDO QUE SEA DE SU UTILIDAD Y AGRADO..

Manual Sobr e Legislac in Ambiental Y Requisitos Legales De Cumplimiento Par a Actividades Ec onmicas De Mayor Impac to En La Regin De Robor e Y Puer to Suarez

PARA EMPEZAR, es debemos saber que toda persona tiene derecho a dedicarse a cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen a los dems y no degraden al medio ambiente; para eso existen normativas legales e instrumentos de gestin ambiental que nos permiten realizar las actividades, pero cumpliendo con los requisitos y mecanismos de proteccin, prevencin y mitigacin de daos ambientales Por eso es importante que conozcamos algunos conceptos, cuestiones legales y ambientales previas, para el exitoso manejo de la gua, aqu van!!!!!

INS T R UME NT OS NOR MAT IVOSD EL A GE S T IONAMB IE NT AL

DE ALCANCEGENERAL

DEALCANCEPARTICULAR

REGLAMENTOS:
1.- Reglam ento general de gestin am biental 2.- Reglam ento de prevencin y control am biental 3.- Reglam ento en m ateria de contam inacin atm osfrica 4.- Reglam ento en m ateria de contam inacin hdrica 5.- Reglam ento para actividades con sustancias peligrosas 6.- Reglam ento de gestin de residuos slidos 7.- Reglam ento de gestin am biental de sustancias agotadorasdel ozono 8.- Reglam ento am biental para el sector industrial m anufacturero 9.- Reglam ento am biental para actividades m ineras 10.- Reglam ento am biental para el sector hidrocarburos 11.- Reglam ento general de reas protegidas

PREVENTIVOS

CORRECTIVOS

CONTROL

- FA - PPM-PASA - EEIA - Declaratoria deim pacto am biental DIA =Licencia am biental - Manifiesto am biental - Declaratoria de adecuacin am biental DAA =Licencia am biental

- Inspecciones am bientales - Monitoreos am bientales - Auditorias am bientales

CONSULTA PREVIAQU ES ESO????????? LA CONSULTA PREVIA ES UN DERECHO CONSTITUCIONAL QUE SIGNIFICA PREGUNTARLES A LOS HABITANTES DE UNA ZONA QUE VA SER IMPACTADA POR ALGUNA ACTIVIDAD (POR EJEMPLO: HIDROCARBUROS) QUE LES AFECTE A LA CALIDAD DE SU MEDIO AMBIENTE, SI ESTN DE ACUERDO O NO CON QUE LA ACTIVIDAD SE REALICE. Y NOSOTROS.. LOS HABITANTES DE LA ZONA DONDE SE VA A IMPACTAR LA ACTIVIDAD, TENEMOS DERECHO DE OPONERNOS? Claro que s, podemos estar en favor o en contra, pero nunca desinformados!!!!!! y los convenios internacionales-, tienen derecho a que se les consulte previamente y se le informe con la verdad, sobre cualquier actividad obra o proyecto que vaya a ejecutarse dentro de su territorio, o si la AOP ya se est desarrollando, pueden hacer las observaciones y denuncias que crean convenientes en resguardo de sus derechos. En el caso de actividad hidrocarburfera, la consulta se realizar en dos momentos: Previamente a la licitacin, autorizacin, contratacin, convocatoria y aprobacin de las medidas, obras o proyectos Previamente a la aprobacin de los EEIA. Cuando se trate de EEIA para AOP a desarrollarse en lugares de ocupacin de las comunidades o pueblos indgena, originario, campesino y reas de alto valor de biodiversidad, necesariamente la EEIA ser categora 1 (EEIA analtico integral).

Dentro de un rea protegida existen comunidades indgenas que - al amparo de las leyes Bolivianas

El derecho de consulta de los pueblos indgenas, est contemplado en la Constitucin Poltica del Estado, Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, elevado a rango de ley N 3760 de fecha 7 de noviembre de 2007 y el convenio 169 de la OIT, ratificado por Bolivia mediante ley No.1257de 11 de julio de 1991.

LA CONSULTA PREVIA LA CONSULTA PREVIA ES DEMOCRACIA, ES DEMOCRACIA, EXIJMOSLA!!!!!!! EXIJMOSLA!!!!!!!

MINERIA

La Minera es la obtencin selectiva de minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre. De la actividad minera puede extraerse metales preciosos como oro, plata y los metales del grupo del platino, los metales siderrgicos como hierro, nquel, cobalto, titanio, vanadio y cromo, gemas que incluyen los diamantes, los rubes, los zafiros y las esmeraldas. Cules son las actividades mineras?
Qu es eso? Qu es eso? Para qu Para qu sirve? sirve?

FICHA AMBIENTAL Antes de iniciar cualquier actividad minera, debemos saber qu instrumento de gestin necesitamos elaborar para obtener la licencia ambiental. Esta licencia es el documento que nos autoriza realizar las operaciones mineras, porque significa que hemos cumplido con todos los requisitos ambientales. Es as que el primer instrumento de gestin ambiental que tenemos que llenar es la Ficha Ambiental (FA) que es un documento tcnico que determina a categora de la actividad minera y marca el inicio del proceso de evaluacin de impacto ambiental. El contenido de la FICHA AMBIENTAL El contenido de la FICHA AMBIENTAL
Informacin general, datos de lala unidad productiva, localizacin, ubicacin ee identificacin del Informacin general, datos de unidad productiva, localizacin, ubicacin identificacin del proyecto proyecto Descripcin del proyecto, duracin, alternativas, tecnologa, descripcin de actividades Descripcin del proyecto, duracin, alternativas, tecnologa, descripcin de actividades Recursos naturales del rea que sern aprovechados, materia prima, insumos yy produccin Recursos naturales del rea que sern aprovechados, materia prima, insumos produccin que demande elel proyecto que demande proyecto Generacin de residuos, ruido, almacenamiento yy manejo de insumos, posibles accidentes yy Generacin de residuos, ruido, almacenamiento manejo de insumos, posibles accidentes contingencias contingencias Formulacin de medidas de mitigacin yy prevencin Formulacin de medidas de mitigacin prevencin

PROCEDIMIENTO PARA CATEGORIZACION DE LA FICHA AMBIENTAL

La FA se la

presenta a la IAGM, quien va calificar a qu categora pertenece la actividad minera y segn la categora, se determina el instrumento de gestin que debemos elaborar, el cual puede ser:

Sin importar la categora, todas las actividades mineras deben realizar una auditora ambiental de lnea base y presentarlo juntamente con el instrumento de gestin ambiental.

AUD IT OR IAAMB IE NT ALD EL INE A B AS E - AL B A

Es una auditora am biental previa del lugar dndevoy a realizar lasactividades m ineraspara conocer el estado am biental del rea; si no realizo el ALBA, entonces se presum e que soyel responsabledelos daos am bientales queah haba. El ALBA se presenta con el MA, EEIA, MM-PASA, o el form ulario EMAP. Los concesionariosu operadores m ineros que realicen operaciones en un m ism o ecosistem a podrn hacer un m ism o ALBA

CONTENIDODEL ALBA

EL ALBA EN EL AREA DE IMPACTODEBE:

- Descripcin delas caractersticasdesuelos, geologas, hidrolgicas, hidrogeolgicas, clim ticas, fisiogrficasyecolgicas. - La identificacin y caracterizacin delas fuentes puntuales y difusas de contam inacin yde los residuos m ineros m etalrgicos.

- Establecer las condiciones am bientales existentes o lnea baseen aguas superficiales, subterrneas, suelos ysedim entos. - Describir flora, fauna y paisaje.

SI LA FICHA AMBIENTAL DICE QUE TENGO QUE REALIZAR UN ESTUDIO CATEGORIA 1 EEIA ANALITICO INTEGRAL, O CATEGORIA 2 EEIA ANALITICO ESPECIFICO, CMO DEBO PROCEDER???

C AT E G OR IA 1 E E IA ANALT ICO INT E G R AL.- anlisis detallado yevaluacin de todos los factores del sistem a am biental: fsico, biolgico, socioeconm ico, cultural, jurdico institucional F ICH A AMB IE NT AL

CAT E G OR IA 1 E E IA ANALT IC O E S P E CIF IC O.- Anlisis detallado y evaluacin de uno o m s factores del sistem a am biental

12 m eses de plazo desde la notificacin con la categora para presenar el EEIA juntam ente con la ALBA a la IAGM u OSC en 5 ejem plares

La IAGM u OSC revisar el EEIA elaborar informetc nic o y lo rem itir en 3 ejem plares al MMAyA, si la AOP es de com petencia nacional, o a la Gobernacin si la com petencia es departam ental

El inform e tc nic o elaborado por la IAGM u OSC debe contener la verificacin delo siguiente: - Que el profesional queelabora el EEIA est autorizado - La presentacin de los elementos requeridos de acuerdo al reglam ento de prevencin y control am biental - Identificacin, evaluacin deim pactos, anlisisde riesgo y plan de contingencias - Presentacin de program a de prevencin y m itigacin - Plan de aplicacin yseguim iento am biental - Program a de cierrede operaciones yrestauracin del rea (si fuese aplicable) - Dictam en t[ecnico de la idoneidad ysuficiencia del EEIA

Requiere A/C SI NO

Notificacin al RL para que subsane observaciones

Aprobacin del inform e tcnico

El informe tc nic o es rem itido de la IAGM u OSC a la IAG o MMyA para su revisin

E MIS ION D E LA D IA POR PAR T ED E L G OB E R NAD OR O MMAyA

Notificacin al RLcon la no otorgacin de la DIA

NO

Aprueba

SI

SI LA FICHA AMBIENTAL DICE QUE TENGO QUE REALIZAR UN ESTUDIO CATEGORIA 3 MEDIDAS DE MITIGACION Y PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (MM-PASA)- , O CATEGORIA 4 que NO REQUIERE EEIA, NI MM-PASA, CMO DEBO PROCEDER??? Las actividades mineras 3 4, NO necesitan de un estudio de evaluacin de impacto ambiental y se aplica para las actividades de prospeccin y exploracin en reas no protegidas, as como tambin aquellas otras actividades mineras cuyos impactos al medio ambiente no fueran significativos y para las cuales sea posible establecer de manera general, las acciones necesarias para evitar o mitigar dichos impactos. En estos casos se obtiene el certificado de dispensacin (CD) 3 4, lo cual equivale a la licencia ambiental. En estos casos, las actividades mineras deben observarse las siguientes normas generales de cumplimiento:
Almacenar temporalmente los escombros yy residuos, para su uso en elel relleno de estos; Almacenar temporalmente los escombros residuos, para su uso en relleno de estos; No dejar zanjas, trincheras, piques, pozos y cuadros abiertos una vez concluida la exploracin debiendo los No dejar zanjas, trincheras, piques, pozos y cuadros abiertos una vez concluida la exploracin debiendo los mismos ser rellenados, compactados y cubiertos con el mismo material extrado, mismos ser rellenados, compactados y cubiertos con el mismo material extrado, No dejar desmontes nini acumulaciones de residuos slidos dispersos oo diseminados una vez concluida lala No dejar desmontes acumulaciones de residuos slidos dispersos diseminados una vez concluida exploracin minera; exploracin minera; Evitar lala interrupcin permanente del drenaje natural del rea; Evitar interrupcin permanente del drenaje natural del rea; Rehabilitar las reas afectadas por lala exploracin minera incluyendo lala habilitacin del drenaje afectado, lala Rehabilitar las reas afectadas por exploracin minera incluyendo habilitacin del drenaje afectado, reposicin del encape yy si si corresponde revegetacin; reposicin del encape corresponde revegetacin; Retirar del lugar las construcciones realizadas que no tengan uso posterior Retirar del lugar las construcciones realizadas que no tengan uso posterior Proteger los cuerpos de agua segn lolo establecido en elel reglamento en materia de contaminacin hdrica Proteger los cuerpos de agua segn establecido en reglamento en materia de contaminacin hdrica D.S. 24176 D.S. 24176 Proteger lala flora yy fauna silvestre Proteger flora fauna silvestre Observar yy cumplir lolo establecido en elel decreto ley 12301 de vida silvestre, parques nacionales, caza yy Observar cumplir establecido en decreto ley 12301 de vida silvestre, parques nacionales, caza pesca pesca Observar yy cumplir las normas lala construccin de campamentos Observar cumplir las normas para construccin de campamentos El siguiente cuadro, muestra qu para actividades son categora 3 y 4, qu debemos presentar y quin es la autoridad competente para autorizar el certificado de dispensacin (CD): Evitar lala mezcla de acuferos Evitar mezcla de acuferos Realizar un adecuado manejo de residuos solidos Realizar un adecuado manejo de residuos solidos Realizar un adecuado manejo de sustancias peligrosas Realizar un adecuado manejo de sustancias peligrosas Una vez concluida lala exploracin minera, debe rellenarse los pozos uu otros, debiendo ser rellenados, Una vez concluida exploracin minera, debe rellenarse los pozos otros, debiendo ser rellenados, compactados yy cubiertos con elel mismo material extrado. No puede dejrselos abiertos compactados cubiertos con mismo material extrado. No puede dejrselos abiertos

ACTIVIDAD

DOCUMENTO A PRESENTAR

1. Levantamiento 2 copias del topogrfico formulario de 2. Cateo prospeccin minera 3. Mapa geolgico (PM) y la ALBA 4. Prospeccin 1. Exploracin geofsica Formulario EMAP 2. Perforacin y sondeo (con copia a la 3. Exploracin por pozos, secretaria nacional cuadros piques y de minera) y la trincheras ALBA 4. Otros mtodos que no produzcan desmontes, apertura de sendas, instalacin de campamentos, preparacin de sitios para construccin de plataformas de perforacin, La LICENCIA AMBIENTAL para La LICENCIA AMBIENTAL para almacenes y actividades mineras ES actividades mineras ES depsitos. INDEFINIDA , mientras no se INDEFINIDA , mientras no se 5. Las actividades produzca las causas de extincin: produzca las causas de extincin: mineras de impactos Conclusin de lala actividad minera Conclusin de actividad minera ambientales Nulidad Nulidad conocidos (AMIA) de minera Caducidad, por falta de Caducidad, por falta de subterrnea ubicadas actualizacin actualizacin en reas por NO Revocatoria reincidencia de Revocatoria por reincidencia de protegidas infracciones infracciones

AUTORIDAD COMPETEN TE Gobierno departament al Gobierno departament al

CATEGORIZAC ION Certificado de dispensacin (CD) 4 Certificado de dispensacin (CD) 3 Plazo: 15 das

OBSERVACIO NES El formulario PM con cargo de recepcin, ser vlido como CD Rechazo de la EMAP: Cuando no sean las actividades especficame nte establecidas Cuando la actividad est dentro de APs

RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO PARA LA OBTENCION DE LICENCIA AMBIENTAL (CATEGORIAS 1 AL 4)

PROCEDIMIENTO TECNICO - ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORIA III CATEGORIA IV CATEGORIA I y II RESPONSABLE PLAZO

MEDIDAS DE MITIGACION PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE E.I.A.

REPRESENTANTE LEGAL (R.L.) CONSULTOR AMBIENTAL (C.A.) INSCRITO EN EL RENCA SOFTWARE PCEIA

15 DIAS HABILES MM y PASA 30 DIAS HABILES EEIA CAT. I 20 DIAS HABILES EEIA CAT. II

REVISION E INFORME

REVISION E INFORME

ORGANISMO SECTORIAL COMPETENTE (OSC) GOBIERNO MUNICIPAL (G.M.)

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (A.A.C.) NO APROBACION MM Y PASA SI NO APROBACION E.E.I.A.

10 DIAS HABILES MM y PASA 30 DIAS HABILES EEIA.

SI CERTIFICADO DE DISPENSACION DE E.E.I.A. AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (A.A.C.)

EMISION D.I.A.

SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

PROMOTOR

CULES SON LAS COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES EN MATERIA DE MINERA???

COMPETENCIAS
GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO
Controlar y vigilar el impacto ambiental de las actividades mineras, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Medio Ambiente, reglamentos generales, el RAAM y el RAMAAR. Informar al Gobernador, en caso de detectar peligro inminente, para que este adopte las medidas que corresponden. (El Alcalde municipal no se constituye en Autoridad Ambiental, pero ser gestor ante las gobernaciones o

DE LA GOBERNACION DEL DEPARTAMENTO

Inspeccionar las instalaciones o dependencias de los concesionarios u operadores mineros, a objeto de verificar conforme a reglamentos, el cumplimiento de sus obligaciones impositivas, sociales y/o ambientales.

DEL MINISTERIO DE MINERIA Y METALURGIA

Inspecciones a las instalaciones o dependencias de los concesionarios u operadores mineros, a objeto de verificar conforme a reglamentos, el cumplimiento de sus obligaciones impositivas, sociales y/o ambientales.

DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Inspecciones a las instalaciones o dependencias de los concesionarios u operadores mineros, a objeto de verificar conforme a reglamentos, el cumplimiento de sus obligaciones impositivas, sociales y/o ambientales.

Otorgar Certificados de Revisin y categorizacin Aprobacin de la categora dispensacin CD-4 y CD-3, de la FA. de la FA. para actividades de prospeccin, exploracin y actividades mineras menores con impactos ambientales conocidos no significativos (AMIAC).

subgobernaciones) Revisin y remisin de Otorgacin de la DIA y informe a la AACN de las DAA. MM-PASA, EEIAs y MA.

PATENTE Y REGALA MINERIA Los titulares de las concesiones mineras, deben pagar una patente anual por cuadrcula que posean, de acuerdo a la siguiente escala progresiva:
ANTIGEDAD MONTO ANUAL DE LA POR CONCESION CUADRICULA (en Bs.) 1 a 5 aos 125 6 aos en 250 adelante

Adems del pago por patente, se debe pagar tambin el impuesto complementario denominado regala minera, cuya base de clculo es el valor bruto de venta. Se entiende por valor bruto de venta el monto que resulte de multiplicar el peso del contenido fino del mineral o metal por su cotizacin oficial en dlares corrientes de los Estados Unidos de Amrica. (ley 3787 de 24 de noviembre de 2007) *El poder ejecutivo actualiza el monto de la patente hasta el 31 de diciembre de cada ao.

CMO SE DISTRIBUYEN LAS REGALAS MINERAS??? De acuerdo al art. 100 de la 3787 que modifica el Cdigo de minera respecto a la reparticin de las regalas mineras es:

AREAS PROTEGIDAS

Qu son las reas protegidas APs? Son reas naturales con o sin intervencin humana, que el Estado ha declarado bajo su proteccin mediante disposicin legal, para proteger y conservar los recursos naturales, flora y fauna silvestre, cuencas hidrogrficas, investigacin cientfica, as como la recreacin, educacin y promocin del trismo ecolgico. Qu es el reglamento general de reas protegidas - RGAP? Es la norma jurdica que reglamenta la ley de medio ambiente en lo relacionado a las reas protegidas del pas. En Bolivia tenemos tres clases de reas protegidas :

Quienes cuidan, protegen y administran las reas protegidas? Las APs forman parte del sistema nacional de reas protegidas - SNAP que se encuentra administrado por el servicio nacional de reas protegidas - SERNAP. A nivel departamental existe en sistema departamental de reas protegidas SDAP administrado por la direccin de reas protegidas - DIAP.

Qu es el Servicio nacional de reas Protegidas SERNAP? Es Qu es el SistemaNacional

d e reas P ro teg id as S NAP ? Es el conjunto de las reas protegidas que presentan valores naturales de im p ortan cia nacion al declaradas por leyo decreto supremo. Actualmente hay 22 APs de inters nac ional. una entidad desconcentrada del MMAyA, que adm inistra el SNAP. Sus func iones son: Planificar, adm inistrar yfiscalizar el manejo integral de las reasproteg idas de carcter nacional. Proponer normasypolticas para la gestininteg ral de las reasproteg idas del SNAP. Garantizar la conservac inde la biodiversidadyvalores de inters cientfico, esttico, histrico, econm ico y social. Normar yregular lasactividades de las reas protegidas del SNAP de acuerdo a sus categoras, zonificac iny reglamentacin. Promocionar la proteccinyconservacin de los recursos naturales, la investig acin cientfic a, recreativ a, educativa yde turismo ecolgico.

Qu es el S istem aDep artam ental d e reas P ro teg id as (S DAP )? Es el conjunto de reasnaturales situadasenel Departam ento de Santa C ruz. Actualmente hay22 AP s de importancia departam ental en Santa C ruz. Las reas proteg idasde carcter municipal estn validadasdentro del SDAP y el Gobierno Autnomo Departamental de Santa C ruz, a travs de la Direccin de reas Protegidas (DIAP).

Qu es laDireccin d e reas P roteg id as (DIAP )? La Direccinde reas Proteg idas, es la instancia tcnica, operativa yadministrativa responsable de la planific acin, administracin yfisc alizacin de las reas protegidasde carcter departamental; adm inistra el SDAP, adem s de coordinar con las instancia s competentes para la gestinde lasreas Proteg idas de carcter Nacional yMunic ipal. La DIAP, depende de la secretara de Desarrollo Sostenible y medio ambiente de la Gobernac in.

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Cmo estn clasificadas las reas protegidas y qu puedo hacer o no dentro de ellas?

CLASIFICACION DE AREA PROTEGIDA

PARQUE

OBJETIVO

NO SE PUEDE
Extraer ni consumir el recurso renovable o no Construir infraestructura Igual que la categora de Parque

SI SE PUEDE
Investigacin cientfica, ecoturismo, educacin ambiental, actividades de subsistencia de pueblos originarios Igual que la categora de Parque

SANTUARIO

MONUMENTO NATURAL

Proteccin estricta y permanente de muestras representativas de ecosistemas, recursos de flora y fauna, escnico y paisajstico, de investigacin, ecoturismo, educacin ambiental y actividades de subsistencia. Proteccin estricta y permanente de sitios que albergan especies de flora y fauna endmicas (que son propios o exclusivos de una zona), amenazadas o en peligro de extincin, una comunidad natural o ecosistema singular. Preservacin de lugares que tienen atractivos escnicos y paisajsticos de formaciones geolgicas, fisiogrficas o yacimientos paleontolgicos. Su finalidad es proteger, manejar y utilizar sosteniblemente, bajo vigilancia del estado, la vida silvestre.

Igual que la categora de Parque

Igual que la categora de Parque

RESERVA DE VIDA SILVESTRE

AREA NATURAL DE MANEJO INTEGRADO RESERVA NATURAL DE INMOVILIZACION

Compatibilizar la conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin local. Por ejemplo: ANMI Otuquis y ANMI San Matas. Son aquellas reas que estn inmovilizadas de realizar cualquier actividad, hasta mientras se realizan estudios para su categorizacin. Aprovechamiento de recursos naturales, asentamientos humanos, adjudicaciones, concesiones

. Uso de recursos naturales de forma intensiva y extensiva pero no extractiva o consuntiva. . Uso de recursos naturales de forma extractiva segn zonificacin del AP sujeto a control, para actividades de manejo y aprovechamiento de vida silvestre Se puede aprovechar todos los recursos naturales pero con planes de manejo sostenibles

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ACTIVIDADES TURISTICAS DENTRO DE LAS AREAS PROTEGIDAS El turismo es una actividad importante para el desarrollo de las regiones, ya que genera un movimiento de economa local, fuentes de ingreso y desarrollo de infraestructura, entre otros. La prctica de actividades tursticas debe comprender una industria comprometida a hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y cultura local, al tiempo que contribuyen a generar ingresos y empleo para la poblacin local. Y el municipio, que cosas puede o debe hacer para apoyar las actividades tursticas dentro de APs?

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Qu actividades tursticas se pueden realizar dentro

de las APs?

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Qu infraestructura est Qu infraestructura est permitida construir dentro permitida construir dentro de un rea Protegida?? de un rea Protegida??

OTRAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA DENTRO DE AREAS PROTEGIDAS

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Adems de los tipos de infraestructura turstica permitida dentro de un AP, de acuerdo al art. 33 del RGAP, En casos excepcionales y slo cuando se declare de inters nacional mediante Decreto Supremo, se permitir el desarrollo de obras de infraestructura dentro de APs en el marco de la Ley del Medio Ambiente y disposiciones conexas. Si existiere riesgo de cambio en los objetivos de creacin del rea, ser necesaria una Ley de la Repblica. Cualquiera sea la infraestructura a desarrollar (tendido elctrico, presas, oleoductos, gasoductos, carreteras principales, etc.), se har por necesidad pblica y porque no queda otra alternativa para su ubicacin; necesariamente debe iniciar con el llenado de la ficha ambiental que identificar la categora de la AOP, lo cual nos dir qu tipo de estudio debemos realizar para obtener la licencia ambiental (DIA). A continuacin se presenta esquema de pasos a seguir para obtener licencia ambiental para la construccin de una carretera que atraviesa un AP, en este caso el organismo sectorial competente son la Administradora Boliviana de Carreteras ABC y el SERNAP.

AC T IVID A D O B R AO P R O Y E C T O C onstruccin de carrete ras principales dentro de AP's

F IC H A AMB IE NT AL

E S T U D IO D EE VA L U A C IO N D E IMP A C T O AMB IE NT A L C AT E G OR IA 1 ANA L IT IC O INT E G R A L : anlisisde tallad o ye valuacin detodos los factores am bie ntale s: fsico, biolg ico, socioeconm ico, cultural, jurdic o instituciona l

P la z od e p res en ta c in d el E E IA: 12 m e se s de la notificacin con la categ ora

E lE E IA se pre senta en 6 eje m plares a la A BC (1 para R L , 1 para ABC , 1 para S E R NAP, 3 para MA yA)

Re quiere A/C C O NS U L T AP U B L IC A D urante la e laboracin de l E E IA, se debe e fectuar la consulta pblicapara considerar las obse rvaciones, sug e re ncias y re com e ndaciones de l pblico quepue da ser afectado con e l proyecto. Tam bi n se puede n hacer obse rvaciones por e scrito ante la A BC o S E R NAP, quiene s debe n conside rar las obse rvaciones antes de e m itir su inform e S I NO

S e notifica al RL para que A/C

E l MMAyA e m ite la D IA pre vio inform e de la A BC y S E RNAP

S e aprueba

S i hay oposicin entrela A BC y S E R NAP, sere m itir consulta al MAyA

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el MAyA re alizarla cate g orizacin o re chazar la AOP, otorg ar o rechazar la lic en c ia a m b ien ta l (D IA ), prevale cie ndo lo dispue sto en el r g im en e spe cial deAP's y la condicin depatrim onio nacional

*Los operadores mineros pueden realizar actividades mineras en reas protegidas cuando un estudio de evaluacin de impacto ambiental establezca que dichas actividades no afectan el cumplimiento de los objetivos de proteccin del rea. En este caso rige lo dispuesto en el cdigo de minera, el reglamento ambiental para actividades mineras y el reglamento de reas protegidas. El SERNAP intervendr por ser el OSC del rea protegida donde se encuentra la concesin minera.

APROVECHAMIENTO FORESTAL DENTRO DE AREAS PROTEGIDAS Como hemos explicado, de acuerdo a la clasificacin del AP, solo puede realizarse aprovechamiento forestal dentro de la categora de ANMI, pero bajo planes de manejo. Sin un propietario privado o comunidad indgena originaria campesina quiere solicitar un plan general de manejo forestal PGM, debe cumplir con los requisitos de presentacin establecidos en la Resolucin Ministerial 248/98 para las propiedades privadas o comunidades campesinas; o la Resolucin Ministerial 136/97 para el caso de comunidad indgena originaria campesina (estos requisitos han sido explicados en el acpite del sector forestal). Una vez se tiene elaborado el documento de PGM, se debe presentar un ejemplar a la direccin del ANMI, para que emita un certificado de compatibilidad, es decir que la actividad forestal es viable dentro del ANMI; con ese certificado recin se presenta el documento de PGM ante la autoridad competente, en este caso la ABT, para que otorgue la autorizacin de aprovechamiento forestal.

C E R T IF IC A D O D E D IS P E N S A C IO N

P A S O1

P AS O2

P AS O3

P A S O4

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Presentar el docum ento a la direccin del ANMI Se obtiene el CD Luego se presenta el PG Ma la ABT Si se ha cum plido los requisitos, la ABT aprueba el PG M

Qu son las infracciones administrativas? Son actos que contravienen, incumplen o vulneran las disposiciones contenidas en la ley de medio ambiente y sus reglamentos . Y cules son?

En materia de reas protegidas, son En materia de reas protegidas, son infracciones administrativas las infracciones administrativas las siguientes: siguientes:

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Y si yo cometo una infraccin administrativa, cual es la sancin?

//

Multa econmica, decomiso de especies, SANCIONES POR LA SANCIONES POR LA armas productos, COMISION DE COMISION herramientas, DE INFRACCIONES INFRACCIONES equipos, ADMINISTRATIVAS ADMINISTRATIVAS pertrechos, vehculos, maquinarias y construcciones.

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SECTOR FORESTAL
Qu es el rgimen forestal? Es el conjunto de normas que regulan: el uso sostenible y la proteccin del bosque y las tierras forestales, as como el otorgamiento de derechos y obligaciones en relacin al bosque y su aprovechamiento. El organismo sectorial competente en materia forestal es la autoridad de fiscalizacin y control social de bosques y tierra ABT, (ex superintendencia agraria) creada mediante decreto supremo No. 071 del 09 Abril 2009. El marco legal forestal est constituido por la ley Forestal 1700, su reglamento D.S. 24453, normas tcnicas, resoluciones, directrices e instructivos. Qu hace la ABT?

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PLAN DE DESMONTE PDM (Art. 35 ley forestal y 86 del

reglamento) El desmonte, tambin llamado chaqueo, se define como EL CORTE Y DESALOJO DE LA VEGETACIN ARBUSTIVA Y ARBREA, REALIZADO EN FORMA MECANIZADA O MANUAL . Los permisos de desmontes los otorga la ABT, con comunicacin a las gobernaciones y municipios de la jurisdiccin. Procede en los siguientes casos: a) Desmontes en tierras aptas para diversos usos, b) Construccin de fajas cortafuegos o de vas de transporte, instalacin de lneas de comunicacin, de energa elctrica, realizacin de obras pblicas, o para erradicacin de plagas, enfermedades y endemias. En este caso los permisos de desmonte requerirn de la presentacin de planos respectivos y la correspondiente memoria descriptiva. Dentro de las tierras de produccin forestal permanente (TPFP) no se autorizan desmontes. NORMAS PARA EMPRESAS DESMONTADORAS (Art. 2.3 de la R.M. 131/97)

REQUISITOS PARA LAS EMPRESAS DESMONTADORAS REQUISITOS PARA LAS EMPRESAS DESMONTADORAS (R.M. 131/97): (R.M. 131/97): Presentacin de lala solicitud de inscripcin. Presentacin de solicitud de inscripcin. Testimonio Testimoniode deconstitucin constitucinlegal legalde delalaempresa empresacon consu su respectivo NIT yy domicilio legal. respectivo NIT domicilio legal. Currculum Currculumdocumentado documentadoacreditando acreditandosu suexperiencia experienciaen en desmontes, desmontes,adems ademsde delos loscurrculums currculumsde detodos todoslos los responsables tcnicos de lala empresa. responsables tcnicos de empresa. Descripcin detallada de todo elel equipo yy lala maquinaria; los Descripcin detallada de todo equipo maquinaria; los mismos que deben garantizar la proteccin y seguridad mismos que deben garantizar la proteccin y seguridad 33 laboral. laboral. Pago de inscripcin oo reinscripcin aa lala ABT. Pago de inscripcin reinscripcin ABT. Cumplidos todos los requisitos establecidos, lala ABT otorgar Cumplidos todos los requisitos establecidos, ABT otorgar

registro de habilitacin. registro de habilitacin.

Las empresas desmontadoras para ser habilitadas en trabajos de desmonte, debern estar inscritas y registradas en la ABT. Para este efecto debern cumplir con los siguientes requisitos mnimos:

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REQUISITOS PARA DESMONTE DE PREDIOS

TRAMITE PARA LA OBTENCION DE AUTORIZACION DE DESMONTE EN SUPERFICIES MENORES A CINCO HECTAREAS (Art. 3 de la Resolucin Ministerial 131/97 de 9 de junio de 1997)
1. Carta de solicitud de aprobacin de PDM, firmada por el propietario o representante legal, dirigida al responsable de la UOBT o Direccin departamental 2. Documentacin legal y/o ttulo que acredite el derecho propietario del peticionario o en caso de saneamiento, una certificacin del INRA. 3. Formulario DE-01 (declaracin de autorizacin de desmonte hasta 5 ha.) 4. Formulario DE-02 (registro de rboles aprovechables en el rea a desmontar) 5. Dos fichas tcnicas FT-05 en formato digital e impreso con nombre y firma del solicitante 6. Dos copias del plano de ubicacin del predio y el croquis del rea a desmontar 7. En caso de comercializar la madera producto del desmonte, se debe presentar dos ejemplares del documento tcnico, firmado por el agente auxiliar 8. Esta autorizacin de desmonte se otorga

TRAMITE PARA LA OBTENCION DE AUTORIZACION DE DESMONTE EN SUPERFICIES MAYORES A CINCO HECTAREAS (Art. 3 de la Resolucin Ministerial 131/97 de 9 de junio de 1997)
1. Carta de solicitud de aprobacin de PDM, firmada por el propietario o representante legal, dirigida al responsable de la UOBT o Direccin departamental 2. Para el caso de comunidades, sindicatos y colonias, la autoridad mxima deber presentar la solicitud de desmonte, adjuntando una copia del plano de la organizacin con el detalle identificatorio de todos sus miembros 3. Documentacin legal y/o ttulo que acredite el derecho propietario del peticionario o en caso de saneamiento, una certificacin del INRA. 4. Plan de ordenamiento predial aprobado POP 5. Dos ejemplares del PDM firmada por el agente auxiliar 6. Dos fichas tcnicas FT-05 en formato digital e impreso con nombre y firma del solicitante 7. Fotocopias de planillas de campo del censo o inventario forestal cuando se solicite comercializar madera proveniente del desmonte 8. Copia del PDM en formato digital con sus respectivos shapes 9. Copia del registro de la empresa

SOLICITUDES DE CHAQUEOS PARA COMUNIDADES CAMPESINAS, INDIGENAS Y

C H AQ UE O , esu n ap r c tic a tra d ic ion a ld es u b s is ten c iaq u e c on s is teen ta la ry q u em a ru n a p eq u e a read eb os q u e,p a ra es ta b lec erc u ltiv osa g rc ola so p a s tu ra s .E su n ap r c tic ac om n q u ela sc om u n id a d es c a m p es in a se in d g en a su tiliz a n m a y orm en tep a ra fin esd e s u b s is ten c ia . S O L IC IT UD E SE NT IE R R ASN OA P T A SP AR AD IV E R S O SUS O S S O L IC IT UD E SE NT IE R R ASA P T A SP A R AD IV E R S O SUS O S

Las autorizac ion es de cha queos para com un idades cam p es inas , indg enas o zonas de colonizacin , en tierra s n oa p ta s pa ra d iv ers os u s os (TPFP), no deb ern pasar d e hasta 5 hectrea s histricas acum u lativas por fam ilia, a cuyo efecto deb ern presentar s ola m ente los form ularios 1 y 2 sea lados en la directriz tcn ica IOP 00 1 /20 00

Las autorizacion es de chaqu eos para com unidades cam pes inas, indgenas o de interculturales tituladas d e m a nera colectiva o ind iv id ual, en tierra sa p ta sp a ra d iv ers os u s o s no debern s obre pa sar de 3 hectreaspor ao y por fam ilia

El chaqueo en pequ eas propieda des ag rcolas y g anadera s en tierra s a p ta s p a ra d iv ers os u s os ,s er autorizado s in la necesidad d e presentar el pla n d e ordena m iento predia l; sa lvo s i en predio tiene predom in anciaboscosa

Para ben eficiarse d e la autorizac in d e chaqu eo d e superficies m enores a 5 hectrea s en tierra sa p ta sp a ra d iv ers os u s os , las com u nida des indg enas y cam pes inas , asi com o colon izadores indiv idua les as entados en reas d e colonizac in cam pesina sola m ente d ebern presentas los form u larios 1 y 2 de la directriz tcn ica IOP 0 01 /20 0 0 sin la neces idad de presentar el p lan d e des m onte ex igido en la RM 131 /97 ; salvo que la solic itud cons idere el aprovec ham iento de recursos m a derab les, d ebindose presentar en es e caso, un censo forestal al 1 00 %

ZONAS DE COLONIZACION

QUEMA
La quema controlada puede definirse como una quema voluntaria, a la que se deja extenderse sobre un rea determinada, perfectamente aislada, para reducir el riesgo de expansin del incendio. Antes de solicitar la autorizacin de quema, debe conocer si su propiedad est ubicada en un rea autorizada para realizar la quema controlada.

PLAN DE ORDENAMIENTO PREDIAL - POP (R.M. 130/97 y R.A. 092/2007)

EL plan de ordenamiento predial es un instrumento que zonifica las tierras de un predio segn sus distintas capacidades de uso o vocacin; es de cumplimiento obligatorio una vez aprobado y tiene una duracin de 10 aos. Su objeto es garantizar a largo plazo la conservacin y uso sostenible de la tierra, mediante un proceso de clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor a nivel predial a grado de detalle y profundidad. Los requisitos para la presentacin del POP deben considerar previamente el ttulo que acredita la propiedad o posesin del predio, en este caso hay tres supuestos:

REQUISITOS PARA PRESENTACION DE PLANES DE ORDENAMIENTO PREDIAL POP

PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL - PGMF (Art. 27 ley forestal, 69 del reglamento)

EL PGMF es un instrumento de gestin forestal basado en la evaluacin de las caractersticas y el potencial forestal del rea a utilizarse, elaborado de acuerdo a las normas de proteccin y sostenibilidad, aprobado por la autoridad competente ABT.

No puede haber No puede haber utilizacin de utilizacin de recursos recursos forestales sin forestales sin PGMF yy una vez PGMF una vez autorizado su autorizado su cumplimiento es cumplimiento es obligatorio yy obligatorio solo pueden ser solo pueden Se SOSTENIBLE , ser Sedebe debepromover promoverelelMANEJO MANEJOFORESTAL FORESTAL SOSTENIBLE , utilizados los utilizados los que consiste en aprovechar los recursos forestales en forma recursos que son que consiste en aprovechar los recursos forestales en forma recursos que son materia del plan materia del plan planificada, garantizando lala reposicin natural del bosque. El planificada, garantizando reposicin natural del bosque. El de manejo de manejo aprovechamiento de rboles maduros debe realizarse
aprovechamiento de rboles maduros debe realizarse tomando en cuenta una intensidad de corte que permita, aa tomando en cuenta una intensidad de corte que permita, travs de rboles semilleros adultos que permanezcan en pie travs de rboles semilleros adultos que permanezcan en pie yy rboles jvenes, lala reproduccin natural de nuevos rboles. rboles jvenes, reproduccin natural de nuevos rboles.

DOCUMENTO DE PGMF PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL EN SUPERFICIES MAYORES A 200 HA. EN PROPIEDAD PRIVADA Y COMUNIDADES CAMPESINAS Debe ser realizado por un agente auxiliar (ingeniero forestal), segn las especificaciones tcnicas contenidas en la R.M. 248/98, misma que establece los trminos de referencia para la elaboracin de inventarios forestales y elaboracin de PGMF. Es requisito para la presentacin de PGMF, la realizacin previa del inventario forestal.
REQUERIMIENTOS TCNICOS PARA LA EJECUCIN DE INVENTARIOS FORESTALES: 1. Definicin del rea a inventariar 2. Diseo de muestreo, para inventario de productos maderables 3. Mapa muestreo de inventarios diseo el del

REQUISITOS PARA LA ELABORACIN DE PGMF PARA SUPERFICIES MAYORES A 200 HA: 1. Portada con el nombre de la empresa o propietario, nombre de la propiedad, ubicacin poltica administrativa y superficie, nombre y firma del agente auxiliar, fecha. 2. Declaracin jurada de responsabilidad del agente auxiliar que elabora el PGMF 3. Resumen ejecutivo 4. ndice o tabla de contenido 5. Informacin cartogrfica (mapeo) 6. Marco legal: antecedentes legales de la empresa, propietario u organizacin, nmero de registro del agente auxiliar, ubicacin territorial, poltico administrativa y geogrfica 7. Descripcin general: aspectos biofsicos, aspectos socioeconmicos y demogrficos, objetivos del manejo del

4. Formulario de campo que contenga: nombre de la concesin/propiedad, nmero de la lnea, nmero de parcela, fecha, nombre del enumerador 5. Informacin sobre las condiciones promedio de la parcela de acuerdo al punto 2.5.1 de la R.M. 248/98 6. Informacin mnima sobre los arboles fustales de acuerdo al punto 2.5.2 de la R.M. 248/98 7. Procesamiento de datos de acuerdo al punto 2.6 de la R.M. 248/98 8. Presentacin de informacin de campo: al presentarse el PGMF se debe adjuntar copia de los formularios de

DOCUMENTO DE PGMF PARA APROVECHAMIENTO FORESTAL EN SUPERFICIES IGUALES O MENORES A 200 HA. EN ZONAS TROPICALES Y SUBTROPICALES debe estar elaborado por un agente auxiliar (ingeniero forestal) segn las especificaciones tcnicas contenidas en la R.M. 132/97, misma que establece los trminos de referencia para la elaboracin de censos comerciales y de PGMF. Es requisito para la presentacin del PGMF, la elaboracin del censo comercial.
NORMAS TCNICAS PARA LA EJECUCIN DE CENSOS COMERCIALES: 1. Mapa base de ubicacin territorial y de vegetacin o cobertura vegetal elaborado conforme al anexo A de la R.M. 132/97 2. Formulario estandarizado de campo contenido en el anexo C de la R.M. 132/97 3. Procesamiento de datos: agrupacin de especies, consideracin de dimetros mininos de corta, cubicacin 4. Muestreo de regeneracin natural 5. Informe final e interpretacin de resultados: se debe presentar el informe de censo al presentarse el PGMF

Censo comercial Censo comercial es lala actividad en es actividad en lala cual se ubican, cual se ubican, marcan yy miden marcan miden todos los rboles todos los rboles de las especies de las especies comerciales aa comerciales provecharse con provecharse con dimetro superior dimetro superior alal mnimo de corta mnimo de corta establecido; elel establecido; censo se debe censo se debe llevar aa cabo en llevar cabo en toda lala unidad de toda unidad de manejo. manejo.

REQUISITOS PARA LA ELABORACIN DE PGMF EN SUPERFICIES IGUALES O MENORES A 200 HA: 1. Portada con el nombre del propietario o comunidad, nombre de la propiedad, ubicacin poltica administrativa y superficie, nombre y firma del agente auxiliar, fecha. 2. 3. Resumen ejecutivo ndice o tabla de contenido

4. Informacin cartogrfica (mapa base de ubicacin territorial y mapa de vegetacin o cobertura) 5. Marco legal: antecedentes legales de la propiedad o tierra comunal, razn social, personera y domicilio 6. Nombre de profesional forestal o consultora responsable

DOCUMENTO DE PGMF EN TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN TIOC, ANTES TCO (R.M. 136/97 de 9 de junio de 1997) Los planes de manejo forestal en TIOC deben basarse en la organizacin local, los sistemas de control social y manejo de recursos naturales del pueblo indgena; por ello la autoridad reconocida del TIOC ser corresponsable con el agente auxiliar, ante la ABT de la veracidad de la informacin contenida en el PGMF y el cumplimiento de lo establecido en el mismo.

La elaboracin, ejecucin y seguimiento de los PGMF deben reflejar el consenso de los miembros de la TIOC, expresado mediante sus formas propias de consulta; los miembros del TIOC debern ser informados oportunamente y con transparencia sobre los beneficios resultantes del aprovechamiento de los recursos forestales. Los PGMF debern ser elaborados y firmados por profesionales forestales y por el o los legtimos representantes del TIOC y presentados a la Unidad Operativa de bosques y Tierra UOBT - de la regin.

CONTENIDO DEL PGMF: CONTENIDO DEL PGMF:

Portada: nombre del TIOC, tiempo de duracin del PGMF, ubicacin poltica, administrativa yy superficie, nombre del Portada: nombre del TIOC, tiempo de duracin del PGMF, ubicacin poltica, administrativa superficie, nombre del representante de lala TIOC, nombre del agente auxiliar que elabora elel documento, fecha. representante de TIOC, nombre del agente auxiliar que elabora documento, fecha. Resumen ejecutivo Resumen ejecutivo Cuadro de contenido: captulos, subcaptulos yy secciones del documento, lista de cuadros, figuras yy anexos Cuadro de contenido: captulos, subcaptulos secciones del documento, lista de cuadros, figuras anexos Marco legal: antecedentes legales del TIOC (provisionalmente se acepta lala documentacin probatoria de admisin Marco legal: antecedentes legales del TIOC (provisionalmente se acepta documentacin probatoria de admisin de lala demanda), documentacin del representante de lala TIOC, registro del agente auxiliar, acuerdo de code demanda), documentacin del representante de TIOC, registro del agente auxiliar, acuerdo de coresponsabilidad entre lala TIOC yy elel agente auxiliar, ubicacin territorial poltico-administrativa yy geogrfica, ficha responsabilidad entre TIOC agente auxiliar, ubicacin territorial poltico-administrativa geogrfica, ficha ambiental. ambiental. Aspectos biofsicos: superficie total del TIOC yy del bosque productos, infraestructura de vas de acceso, uso actual de Aspectos biofsicos: superficie total del TIOC del bosque productos, infraestructura de vas de acceso, uso actual de lala tierra, geologa yy suelos, clima, zonas ecolgicas de vida, registro de intervenciones oo disturbios, vegetacin, tierra, geologa suelos, clima, zonas ecolgicas de vida, registro de intervenciones disturbios, vegetacin, fauna de lala regin, hidrologa fauna de regin, hidrologa Aspectos socioeconmicos yy demogrficos Aspectos socioeconmicos demogrficos Estructura yy composicin del bosque: estratificacin oo tipificacin, resultados ee interpretacin del inventario forestal Estructura composicin del bosque: estratificacin tipificacin, resultados interpretacin del inventario forestal de reconocimiento de reconocimiento Sistema de manejo Sistema de manejo Ordenacin: divisin administrativa, ciclo de corta, especies clave Ordenacin: divisin administrativa, ciclo de corta, especies clave Disposiciones generales sobre elel aprovechamiento: operaciones de aprovechamiento, red de caminos; Disposiciones Disposiciones generales sobre aprovechamiento: operaciones de aprovechamiento, red de caminos; Disposiciones generales sobre lala industria; Disposiciones generales sobre silvicultura generales sobre industria; Disposiciones generales sobre silvicultura

Monitoreo Monitoreo Vigencia del plan yy periodos de revisin. Vigencia del plan periodos de revisin.

RESERVAS PRIVADAS DE PATRIMONIO NATURAL RPPN (Art. 13 ley forestal y 30 del reglamento) La RPPN es una modalidad de proteger los recursos naturales y conservar los valores ecolgicos o bellezas escnicas o paisajsticas sobresalientes de un determinado lugar, es considerada una servidumbre ecolgica porque constituyen limitaciones legales a los derechos de uso y aprovechamiento impuestas sobre una propiedad, en razn de la conservacin y sostenibilidad de los recursos naturales renovables. Un ejemplo de servidumbre ecolgica es aguas calientes en Robor, porque se constituye en un rea de afloramiento natural de agua, que presta servicios ambientales tales como la regulacin y renovacin del agua, la proteccin y conservacin de la biodiversidad, la belleza escnica y recreacin, la bioprospeccin y la captura o fijacin de carbono.

Caractersticas de las RPPN: Caractersticas de las RPPN: Es voluntario Es voluntario Se constituye en una propiedad privada oo en un TIOC, mediante escritura pblica Se constituye en una propiedad privada en un TIOC, mediante escritura pblica La RPPN no puede tener una superficie mayor aa 55 mil ha. La RPPN no puede tener una superficie mayor mil ha. ElEl plazo de constitucin es voluntario, pero no puede ser mayor aa 10 aos plazo de constitucin es voluntario, pero no puede ser mayor 10 aos Sujeta aa registro en las partidas de inmuebles yy no se podrn levantar sino hasta despus de vencido elel Sujeta registro en las partidas de inmuebles no se podrn levantar sino hasta despus de vencido plazo. plazo. Dentro de lala RPPN no se puede realizar aprovechamiento agropecuario, nini forestal. Dentro de RPPN no se puede realizar aprovechamiento agropecuario, forestal. SiSi se puede autorizar reas para campamentos de vigilancia, recreacin, ecoturismo, investigacin, se puede autorizar reas para campamentos de vigilancia, recreacin, ecoturismo, investigacin, educacin, construcciones para uso personal, y cualquier otro uso de bajo impacto que no consuma elel educacin, construcciones para uso personal, y cualquier otro uso de bajo impacto que no consuma recurso. recurso. las lasRPPN RPPNpueden puedenestablecerse establecerseantes, antes,durante duranteo odespus despusdel delPlan Plande deOrdenamiento OrdenamientoPredial Predial(POP), (POP), debiendo formularse, en su caso lala correspondiente modificacin aa ste yy ponerlo en conocimiento de debiendo formularse, en su caso correspondiente modificacin ste ponerlo en conocimiento de lala autoridad ABT. autoridad ABT. La aprobacin de lala RPPN se har mediante resolucin administrativa emitida por lala autoridad forestal La aprobacin de RPPN se har mediante resolucin administrativa emitida por autoridad forestal No estn sujetas alal impuesto que grava lala propiedad agraria. No estn sujetas impuesto que grava propiedad agraria.

conservacin de su RPPN yy asimismo efectuar una inspeccin ocular anual; cumplidos los requisitos, conservacin de su RPPN asimismo efectuar una inspeccin ocular anual; cumplidos los requisitos, se lele otorgar un certificado de vigencia. se otorgar un certificado de vigencia. Para acogerse aa lala exencin del impuesto aa lala propiedad inmobiliaria rural elel titular deber acompaar aa Para acogerse exencin del impuesto propiedad inmobiliaria rural titular deber acompaar su declaracin el correspondiente Certificado de Vigencia, que ser expedido anualmente por la su declaracin el correspondiente Certificado de Vigencia, que ser expedido anualmente por la Intendencia Tcnica en base aa sus antecedentes. Intendencia Tcnica en base sus antecedentes.

REQUISITOS DE CONSTITUCIN DE RPPN: (R.M. 130/97 yy ITE 08/98) REQUISITOS DE CONSTITUCIN DE RPPN: (R.M. 130/97 ITE 08/98) Clara Claradelimitacin delimitacinde delalaextensin extensiny ylmites lmitesde delalaRPPN RPPNy ysu su correspondiente graficacin cartogrfica. correspondiente graficacin cartogrfica. Mapa general de clasificacin de tierras yy de POP que debe contener Mapa general de clasificacin de tierras de POP que debe contener lala RPPN con su ubicacin, extensin y lmites. RPPN con su ubicacin, extensin y lmites. Mapa especfico de lala RPPN Mapa especfico de RPPN Especificacin de los valores que se desean proteger: tipologa de lala Especificacin de los valores que se desean proteger: tipologa de formacin formacin vegetal, vegetal, estado estado de de intervencin intervencin alal momento momento de de establecerse establecerse lala reserva, reserva, principales principales especies especies que que lala integran, integran, bellezas escnicas oo paisajsticas, fotografas bellezas escnicas paisajsticas, fotografas Plazo de lala RPPN Plazo de RPPN Normas de manejo yy vigilancia que elel titular se propone aplicar Normas de manejo vigilancia que titular se propone aplicar Plan de manejo en caso de emprendimientos de ecoturismo aa escala Plan de manejo en caso de emprendimientos de ecoturismo escala empresarial, o,o, plan de manejo cuando lala extensin exceda de las empresarial, plan de manejo cuando extensin exceda de las 500 ha., oo tratndose de usos no consuntivos que impliquen una 500 ha., tratndose de usos no consuntivos que impliquen una capacidad capacidadpotencial potencialde deimpactos impactosambientales ambientalesconsiderablemente considerablemente negativos similares a dichos emprendimientos. negativos similares a dichos emprendimientos. ACTIVIDADES DE ECOTURISMO DENTRO DE UNA

En caso de querer realizar RPPN a escala empresarial, debe realizarse un plan de manejo y cumplir con los siguientes requisitos bsicos:
PLAN DE MANEJO EN CASO DE EMPRENDIMIENTOS DE ECOTURISMO AA ESCALA EMPRESARIAL (R.M. PLAN DE MANEJO EN CASO DE EMPRENDIMIENTOS DE ECOTURISMO ESCALA EMPRESARIAL (R.M. 130/97 3.1.6.5) 130/97punto punto 3.1.6.5) Detalles manejo Detallessobre sobreimplementacin implementaciny y manejode desenderos senderosde deinterpretacin, interpretacin,refugios, refugios,albergues, albergues,hoteles, hoteles, restaurantes, salas de exhibicin, auditorios, centros de visitantes, herbarios, museos, miradores, zonas restaurantes, salas de exhibicin, auditorios, centros de visitantes, herbarios, museos, miradores, zonas para acampar, otros para acampar, otros Las construcciones ee instalaciones deben insertarse armnicamente en su entorno natural Las construcciones instalaciones deben insertarse armnicamente en su entorno natural ElEl tamao yy capacidad fsica de lala infraestructura estn supeditados aa lala capacidad de carga de lala RPPN yy tamao capacidad fsica de infraestructura estn supeditados capacidad de carga de RPPN no aa lala demanda turstica no demanda turstica La localizacin especifica de lala infraestructura deber ajustarse alal plan de manejo La localizacin especifica de infraestructura deber ajustarse plan de manejo Se debe procurar elel uso de fuentes de energa de bajo nivel de contaminacin Se debe procurar uso de fuentes de energa de bajo nivel de contaminacin Los proyectos de infraestructura incluirn un manuela operativo para elel manejo ambientalmente adecuado Los proyectos de infraestructura incluirn un manuela operativo para manejo ambientalmente adecuado de lala energa, elel agua, los efluentes, residuos slidos yy ruidos de energa, agua, los efluentes, residuos slidos ruidos Se evaluar lala calidad de lala experiencia recreativa mediante un sistema de monitoreo de los usuarios yy aa Se evaluar calidad de experiencia recreativa mediante un sistema de monitoreo de los usuarios costo del titular, por medio de encuestas yy registros de opinin. costo del titular, por medio de encuestas registros de opinin.

ElEl titular adoptar medidas tendientes aa evitar, mitigar yy corregir los impactos ambientales, sociales yy titular adoptar medidas tendientes evitar, mitigar corregir los impactos ambientales, sociales culturales de las actividades y servicios tursticos, as como a proteger la vida y la seguridad e integridad culturales de las actividades y servicios tursticos, as como a proteger la vida y la seguridad e integridad fsica de los visitantes. fsica de los visitantes.

ACTIVIDADES FORESTALES QUE NO NECESITAN AUTORIZACION (Art. 32 ley forestal y 83 del reglamento) Existen actividades domsticas de recoleccin o produccin, que utilizan recursos forestales y no necesitan autorizacin para su aprovechamiento, porque son utilizados para fines de subsistencia y no comerciales. Por ejemplo usar madera para construir una casa, una cerca, un potrero, o cazar animales silvestres para alimentarse (uso no comercial). Dice la ley forestal en su artculo 32 pargrafo III que: No requiere autorizacin previa el derecho al uso tradicional y domstico, con fines de subsistencia, de los recursos forestales por parte de las poblaciones rurales en las reas que ocupan, as como de los pueblos indgenas, originarios o campesinos dentro de sus territorios. Asimismo se garantiza a los propietarios privados este derecho dentro de su propiedad para fines no comerciales. Dice el reglamento de la ley forestal en su artculo 96 pargrafo III Para bosques de uso domstico no es necesario la formulacin de planes de manejo. Y el artculo 85 que: Los productos forestales destinados con fines comerciales que no estn amparados por autorizacin previa a pretexto de uso tradicional o domstico, sern decomisados conjuntamente con los medios de perpetracin, sin perjuicio de la multa por el doble de su valor comercial, que se ir duplicando en cada acto de reincidencia.

MANUAL PARA ACTIVIDADES DEL SECTOR INDUSTRIAL MANUFACTURERO La industria manufacturera es la actividad econmica que transforma materias primas en diferentes artculos para el consumo. (Por ejemplo: pieles = cueros, leche = queso, arcilla = ladrillo, madera = mueble). Est constituida por empresas desde muy pequeas (panaderas, mataderos, etc.) hasta grandes (fbrica de automviles, embotelladoras de refrescos, empacadoras de alimentos, laboratorios farmacuticos, etc.) Cules son las responsabilidades de las industrias? La industria es responsable de la contaminacin que genere desde que se proyecta, se instala, funciona y se cierra. En Bolivia, el reglamento ambiental para el sector industrial manufacturero RASIM, regula las actividades del sector industrial manufacturero en relacin al medio ambiente. Cules son las actividades industriales que deben cumplir con el RASIM? Las siguientes actividades deben necesariamente cumplir con las disposiciones legales y tcnicas del RASIM: 1. Elaboracin de productos alimenticios y bebidas 2. Produccin, procesamiento y conservacin de carne, pescado, frutas, legumbres, hortalizas, aceites y grasas 3. Elaboracin de productos lcteos 4. Elaboracin de bebidas 5. Fabricacin de productos textiles 6. Fabricacin de prendas de vestir, adobo y teido de pieles

7. Curtido de cueros, fabricacin de artculos de marroquinera, talabartera y calzado 8. Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho, fabricacin de artculos de paja y materiales trenzables 9. Fabricacin de papel y productos de papel 10. Fabricacin de productos de caucho y plstico 11. Fabricacin de vidrio y productos de vidrio

12. Fabricacin de artculos de cermica no refractaria para uso no estructural 13. Fabricacin refractaria 14. 15. de productos de cermica

Fabricacin de cemento, cal y yeso Fabricacin de muebles y colchones

16. Reciclamiento de desperdicios y desechos metlicos y no metlicos

EJEMPLO 1: Si quiero poner una empresa de elaboracin de agua mineral, necesito llenar el RAI y como la actividad es de poco riesgo de contaminacin, la categora ser 4, por lo tanto no necesitar mayores estudios ambientales; paralelamente al RAI, se necesita tambin cumplir con los requisitos propios de la constitucin de una empresa, es decir: NIT, Registro de FUNDAEMPRESA, Registro sanitario del SENASAG, Licencia de funcionamiento,

Nmero de registro de pozo de agua (si el agua se extraer de un pozo), Autorizacin del municipio conforme al plan de ordenamiento urbano y territorial municipal de la zona autorizada para instalar la actividad (localizacin).

EJEMPLO 2: Si quiero instalar un aserradero, primero debo llenar el RAI y dependiendo de la cantidad de produccin de pie cuadrado de madera por da, la clasificacin dentro del RASIM puede ser categora 3 o 4; si es categora 3 necesita presentar la descripcin del proyecto y el plan de manejo ambiental y si es categora 4 no necesitar mayores estudios ambientales.

Paralelamente a estos estudios, se necesita la siguiente documentacin: NIT, Registro de FUNDAEMPRESA, Licencia de funcionamiento,

Presentacin anual de un programa de abastecimiento de materia prima ante la ABT, Autorizacin del municipio conforme al plan de ordenamiento urbano y territorial municipal de la zona autorizada para instalar la actividad (localizacin).

El Registro Ambiental Industrial RAI, que debe ser llenado y presentado por todas las industrias en proyecto u operacin; este registro tiene como funcin categorizar a toda industria en proyecto o en operacin con el objeto de definir el tipo y la caracterstica de estudio ambiental especfico que debe elaborar para luego presentarlo a la instancia ambiental del gobierno municipal con el fin de obtener su DIA, su DAA o su CA, segn corresponda de acuerdo con la categora y etapa en la que se encuentra la unidad industrial.

La categorizacin que indique el RAI, depender del estado de la industria, que puede ser en proyecto o ejecucin.

B O JE S: T I

T JE : B O OS V I
Clasificacin de industrias en el RASIM segn su estado

Una vez clasificada la industria segn su estado, se categoriza segn su riesgo de contaminacin.
En proyecto: En ejecucin: Aquellas que se encuentran Aquellas que todava no se han instaladas y operando actividades. instalado ni han operado Se registran cuando les toque actividades. Se registran antes de segn cronograma del municipio. iniciar actividades Industrias con mayor riesgo de contaminacin Clasificacin de industrias en el RASIM segn el Categora 3 riesgo de Categora 1
Industrias con riesgo medio de contaminacin

Categora 4

Industrias de riesgo poco significativo de contaminacin.

El RAI se presenta a la instancia ambiental del municipio, y es el funcionario pblico quien categorizar la (o las) actividad (es) industrial (es) en funcin a la clase a la que pertenece, capacidad de produccin y/o potencia instalada. El procedimiento es el siguiente:

Presentacin del RAI: Ind. en proyecto, antes de iniciar actividades. Ind. en operacin, segn cronograma de la IAGM

Revisin del correcto llenado de la seccin "A"

La seccin "A" est correctamente NO

SI

Procesamiento del formulario y categorizacin

Notificacin de la categorizacin final al RL

Una vez la industria est categorizada, (lo cual va a indicar el RAI) podemos saber qu instrumento necesitamos para obtener la autorizacin, segn la siguiente tabla:

TIPO DE INDUSTRIA

En proyecto: categoras 1 y 2 En proyecto: categora 3 En operacin: categoras 1 y 2 En operacin: categora 3 En proyecto y operacin: categora 4

ESTUDIO/INSTRU MENTO AMBIENTAL A REALIZAR EEIA y PMA DP y PMA MAI y PMA MAI y PMA RAI

DOCUMENTO OBTENIDO (AUTORIZACION) DIA CA DAA CA RAI

PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO PARA INDUSTRIAS EN PROYECTO DE CATEGORIAS 1 Y 2

INSTANCIA AMBIENTAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL (IAGM)

INSTANCIA AMBIENTAL DE LA GOBERNACION

Presentacin de EEIA y PAM

Revisin de EEIA y PMA e inspeccin in situ

Requiere presentar a/c SI

NO

Elaboracin y remisin del informe a la IAG

Gobernador expide o rechaza la DIA

Es el informe negativo?? SI El gobernador negar la DIA NO El Gobernador expedir la DIA

Notificacin al RL

Notificar al RL y remitir a la IAGM la DIA

PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO PARA INDUSTRIAS EN PROYECTO DE CATEGORIA 3

Presentacin a la IAGM de la DP y PMA

Revisin de DP y PMA e inspeccin in situ

Requiere presentar a/c SI

Elaboracin y remisin del informe al alcalde NO

Alcalde expide o rechaza el CA

Es el informe negativo?? SI NO El alcalde expedir el CA y notificar al RL

El alcalde negar el CA y notificar al RL

PROCEDIMIENTO TECNICO ADMINISTRATIVO PARA INDUSTRIAS EN OPERACION DE CATEGORIAS 1,2 Y 3

INSTANCIA AMBIENTAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL (IAGM) INSTANCIA AMBIENTAL DE LA GOBERNACION

Presentacin del MAI y PMA

Revisin del MAI y PMA e inpeccin in situ

Requiere presentar a/c SI

NO

Elaboracin y remisin del informe

Industrias categora 3: el alcalde expide o rechaza el CA

Industrias categoria 1 y 2: el gobernador expide o rechaza la DAA Es el informe negativo?? NO SI Gobernador negar la DAA y notificar al RL NO Gobernador expide la DAA

Es el informe negativo?? SI Alcalde rechaza el CA y notifica al RL

Alcalde ex pide el CA y notifica al RL

Notificacin al RL y remisin a la IAGM la DAA