Huehuetenango, abril de 2013.

Ejemplar gratuito

Varas edilicias. Municipalidad de San Rafael Petzal, 2012

Democracia y desarrollo en el CODEDEH

Segn el anlisis de funcionamiento e inversin del CODEDEH en los aos 2010, 2011 y 2012, CEDFOG en su publicacin Sociedad Civil e Institucionalidad Pblica: Desajustes en los engranajes del CODEDEH presenta a un Consejo carente de visin de desarrollo estratgico, restringido a una funcin administrativa de gestin y ejecucin de proyectos clientelares y partidistas. Los miembros de su asamblea, actan mayoritariamente como receptores de informacin, sin mayor coordinacin, ni dialogo sobre los problemas que aquejan a la poblacin huehueteca, menos an, identificacin, evaluacin e implementacin de acciones. Su participacin aparente se reduce a levantar la mano en seal de aprobacin o desaprobacin de listados geogrficos, ejecucin de proyectos, reprogramaciones, proyectos de arrastre entre otros temas relacionados en su mayora con el presupuesto del CODEDEH. Contina en la pgina 6

Retos para nuevos y antiguos funcionarios

El presupuesto que asigna el Gobierno Central al Consejo Departamental de Desarrollo de Huehuetenango CODEDEH, mediatiza su funcionamiento slo hacia la ejecucin de proyectos, en su mayora de infraestructura, de una forma desarticulada a las necesidades y realidades de los pueblos, y polticas pblicas, pese a que ste se define como el ente colegiado, representativo, encargado de promover y coordinar el proceso de desarrollo integral del departamento, de acuerdo a las demandas de la poblacin, en coordinacin con los lineamientos que proporcionen los dems sectores del Sistema de Consejos y las polticas nacionales del Organismo Ejecutivo (Reglamento Interno y normativa legal).

VOCES MAYAS: Participacin e incidencia del pueblo qanjobal. Pg.3 EN COMUNIDAD: Gobernabilidad la participacin ciudadana. Pg. 5 democrtica por

DEJANDO HUELLAS: Granos de maz desde Santa Cruz Barillas. Pg. 10 LA CIUDAD DE HUEHUE: Logros y obstculos del COMUDE de Huehuetenango. Pg.12

EDITORIAL
Con la misma ilusin y expectativa de continuar democratizando la informacin y con ello motivar y apostar a la participacin de los huehuetecos en los asuntos de la bsqueda del bienestar de las mayoras, CEDFOG ofrece el primer nmero de Noticias del Corredor, en el 2013. Al igual que en las ediciones de los dos aos anteriores, esperamos que las diferentes secciones que hoy publicamos, breves dilogos sobre dinmicas y problemticas sociales que afectan la vida de quienes convivimos en este territorio, la informacin, pensamiento y voces alrededor de la participacin ciudadana y el desarrollo, contribuyan a recuperan elementos para la construccin de nuevas ciudadanas. En el debate sobre desarrollo y participacin social, en el presente, se cuestiona que independientemente a lastres histricos cmo el racismo y exclusin afrontados por amplios sectores de poblacin, la imposicin del modelo de desarrollo econmico neoliberal, no permite cambios cualitativos a favor de construir nuevas relaciones sociales. Por el contrario, stas continan siendo inequitativas e injustas, entre otras causas debido a que la apertura de los espacios para la participacin ciudadana prontamente se vieron disociados del espritu para el cual fueron creados. A saber, plataformas comunitarias y municipales para generar oportunidades de desarrollo integral e impulsar iniciativas para

debatir, sobre el respeto a los derechos individuales y colectivos de los pueblos, y demandar desde ah, el fortalecimiento de los actores locales y las instituciones pblicas. La sociedad guatemalteca dispone de un amplio marco jurdico que fomenta y sostiene la participacin ciudadana, existen procesos iniciados para construir alternativas de desarrollado basadas en las necesidades legtimas de la poblacin y espacios organizativos desde los cuales se impulsan. Pero, paradjicamente, el sistema poltico y la clase poltica guatemalteca poco ha avanzado en su democratizacin, as nos encontramos con instituciones dbiles, funcionarios poco comprometidos con los cambios que el pas necesita, corrupcin estatal y una enmaraada red de poderes ilcitos que pervierten los principios constitucionales de velar y preservar el bien comn. Adems, es contradictorio que cuando la poblacin ejerce sus derechos ciudadanos de participar en las polticas de desarrollo, concebidas desde sus experiencias y necesidades, por respuesta han obtenido la falta de atencin por parte de las autoridades correspondientes y en casos extremos las organizaciones y sus liderazgos han sido objeto de represin, judicializacin y criminalizacin. Desde Noticias del Corredor, el llamado es a restituir el valor ciudadano, la tica poltica y el fortalecimiento de los espacios y mecanismos creados para provocar encuentros dialgicos y respetuosos entre autoridades estatales y sociedad civil, para encontrar salidas viables y democrticas a los complejos problemas que aquejan a la mayora de la poblacin. Se trata de que conjuntamente nos pensemos como sociedad con capacidad para enmendar el presente y construir un futuro, con dignidad, paz y justicia.

CONSEJO EDITORIAL: Mara Concepcin Senz Jess Acevedo Flor de Mara Cruz Aracely Larios COLABORARON EN ESTE NMERO: Saturnino Abak Tul Julin Lpez Camposeco Kenny Alvarado Ajbee Jimnez Laura Lizeth Jimnez Pedro Guzmn Alba Cecilia Mrida Carlos Alvarado Guevara DISEO Y DIAGRAMACIN: Wilson Guzmn Francisco Tavico PRODUCE Y DISTRIBUYE: CEDFOG

22 de abril, Da Mundial de la Tierra, espacio y territorio sagrado.

La Tierra no es una herencia de nuestros padres, sino un prstamo de nuestros hijos(Mahatma Gandhi).

1 calle 0-127 zona 1, El Calvario Huehuetenango. www.cedfog.org cedfog@cedfog.org Las fotografas, tablas y grficas son propiedad de CEDFOG, excepto el cartn de humor de la pgina 2. El tiraje de esta edicin es de 5000 ejemplares.

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Participacin e incidencia del pueblo qanjobal en la institucionalidad pblica

El caso del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo los pueblos mayas se evidencia en los planes municipales (PDM 2011-2025, SEGEPLAN) de los 13 municipios de la regin, elaborados mayoritariamente por representantes comunitarios. En estos instrumentos municipales de gestin del desarrollo se reitera la urgente necesidad de que ese desarrollo sea con pertinencia cultural. En esa visin, problemticas, potencialidades y ejes de los mencionados planes, se expresan los anhelos qanjobalanos. El respeto a la cosmovisin, los recursos naturales y la madre tierra, estn posicionados reiteradamente en dichos planes, lo que debiera ser la base de las polticas de las instituciones pblicas en su quehacer. Cada uno de los ejes de desarrollo cuenta con objetivos operativos, indicadores, programas, proyectos y la ubicacin de los mismos. Sin embargo, no se reflejan en el plan de desarrollo departamental de Huehuetenango y menos an en la inversin pblica actual.
Por: Saturnino Abak Tul

Pueblo qanjobalano se refiere a la poblacin asentada en los municipios de San Juan Ixcoy, Soloma, Santa Eulalia, Barillas, San Miguel Acatn, San Rafael la Independencia, San Sebastin Coatn, San Mateo Ixtatn, Nentn, Concepcin Huista, Santa Ana Huista, San Antonio Huista y Jacaltenango. La participacin e incidencia en la institucionalidad pblica es diversa; desde espacios propios como la organizacin de los Mamines, conocido en algunos crculos acadmicos como Alcalda de la Costumbre, cuyo mbito de incidencia es la autorregula-

cin de las comunidades locales. El Patqum que se enfoca a gobiernos autnomos en territorios indgenas. El Ichmam planteando un modelo de desarrollo con pertinencia cultural, como una posibilidad de incidencia en el proceso de planificacin democrtica del desarrollo en el marco del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Visiblemente, desde los COCODE y COMUDE, el planteamiento de desarrollo de

Kan

Este glifo significa serpiente, aparece en todas las representaciones de Kukulkan. En el Popol Vuh la deidad es referida como Q'uk'umatz: serpiente emplumada

En la imagen de arriba aparece un guerrero emergiendo de las quijadas de una serpiente. Detalle de un disco del cenote sagrado de Chichen Itz.
Resumen en idioma Popti

nuestros abuelos y abuelas mayas Popti y para nosoEL PUEBLO POPTI Para tros, el desarrollo comunitario parte del trabajo racional y Y EL DESARROLLO honrado y de la prctica de valores como: el respeto mutuo entre seres humanos y entre los dems elementos (no recursos) de la naturaleza, la solidaridad, la ayuda mutua y vivir la plena tranquilidad, paz individual y social. El cuidado y apoyo recproco con la madre tierra, el uso y cuidado del agua, el respeto y conservacin de los cerros, o los centros ceremoniales y el cuidado del padre sol, son actividades indispensables para el desarrollo. Esto significa que el dinero no es lo primero en nuestra visin, aunque quiz algunos lo ven como algo irnico. Pero aqu la vida es cosmocntrica y no egocntrica. Porque de nada vale acumular tanta riqueza material envenenando a todo el mundo, aprovechndose de la naturaleza, para morir maana por causa de nuestros intereses monstruosos y mezquinos. Sin embargo, a grandes rasgos, las autoridades de la regin Huista estn orientando el desarrollo hacia otra direccin, y como una muestra de ello, se est perdiendo el respeto a las autoridades ancestrales. Por eso la relacin entre los Concejos Municipales y COCODE o COMUDE, no es la adecuada, porque generalmente aqullos no estn haciendo desarrollo segn las necesidades reales y contextuales, sino, simplemente, alinendose a los gustos del gobierno de turno. De esta forma, en los COCODE y los COMUDE la gente no se siente empoderada del espacio que se les ha otorgado. En la mayora de los municipios los consejos no saben qu hacer, no tienen capacitacin sobre sus funciones, no conocen qu debe hacer el Concejo Municipal, o no organizan COMUDE. An peor, son los lderes locales de partidos polticos los que toman las decisiones, sobre qu proyectos, con los Concejos Municipales.

KOTXUMUWEJ TZET JEWEJIKOJ

Hex wuxhtaj, hex wanab, oxhimi kulnhe chek ssat yibanh qinal heyuh. Tonhe chwoche wala chubil hun-hun konhob, nanan sbeybal, yuh xin mach lahanoj jet hayonh ah konhob Popti honh ti boj yet heb naj wes, mach xin lahanoj kotxumni naj qalomal boj heb naj. Yuh xin, oxhimi chstxum sbah skul maktaj ayikoj swialoj hun-hun konhob yuxhtaj sbah ti, ta yaman chbeytzelax ninoj tzet chuh yahkanh hej kokonhob, oxhimi machiltoj heb ya COCODE yinhtajiloj, oxhimi mach chejab uninaloj chyaqle heb ya alkal tet naj swial kotxotxal, haxkami jichan ha tzet chyoche naj ha chyij sbah, machtaj tzet chyoche konhob. Kotzabtzewej koqab koyamanil, kat jiqniwejkanh spixan hej kokonhob, yuchantihoxh.
Por: Julin Lpez Camposeco Presidente Comunidad Lingstica Popti ALMG

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JUVENTUD HUEHUETECA:

VIEJOS PROBLEMAS Y NUEVAS PROPUESTAS

unque desde hace dcadas distintas instituciones pblicas y privadas han realizado esfuerzos en formacin para la participacin cvica con la juventud huehueteca, especialmente las iglesias (muy marcadamente la Catlica) y entidades polticas y civiles, es quizs desde Naciones Unidas (MINUGUA y Proyectos derivados de ella, y UNICEF) desde donde se dio el ltimo impulso, a comienzos de los aos 2000. Lo que prendi en la sociedad civil organizada de Huehuetenango y entidades cooperantes, con visin de favorecer un futuro movimiento juvenil local y departamental, bsicamente. De todo ello surgieron proyectos de apoyo al incipiente movimiento juvenil local (ADESJU, PROMIJAS o RENOJ, por ejemplo), que derivaron en la lenta conformacin y estructuracin de una Coordinadora Departamental de la Juventud de Huehuetenango, CODEJUVEH, que hoy da integra a grupos y organizaciones juveniles de al menos 24 de nuestros 32 municipios, y que en noviembre de 2012, en su quinta asamblea departamental anual, eligi un Consejo Poltico, de 22 mujeres y hombres jvenes, de los varios grupos etno-lingsticos mayas y del ladino, y de las cuatro regiones (Huistas, Mam-sur, Norte y Central). Y se nombr nueva Junta Directiva, de 7 personas, a cuyo frente hay un joven qanjobal y otro mam. Como nos dicen sus representantes Kaxh Txikn de San Juan Ixcoy, Nohemy Lem de Chiantla y el coordinador tcnico Vicente Glvez, de Cuilco, tratarn de continuar con los procesos y proyectos, de nuevos cooperantes o estatales, en formacin, concienciacin, organizacin propia, participacin a todo nivel e incidencia poltica e institucional: en los Consejos de Desarrollo locales, municipales y departamental; o en la Asamblea Departamental de Huehuetenango-ADH de defensa del territorio y la naturaleza/Madre Tierra. Por ejemplo.

Estos jvenes lderes tambin nos narran las dificultades para que estado, sociedad civil y cooperacin, asuman plenamente las especificidades de su movimiento. Como el hecho de que slo se es joven, y con liderazgo juvenil, por una muy corta etapa de sus vidas, de 13 a 29 aos. O lo concreto de sus problemas socioeconmicos, polticos o culturales. Al igual que de sus propuestas y alternativas. Y desde ah, aprendan a brindarles el apoyo y respeto que siempre se les pide y hasta exige, a ellas y ellos, por parte de autoridades y liderazgos sociales e institucionales, copados por personas adultas. Al igual que nos comparten sus esperanzas y anhelos en cuanto a poder seguir avanzando, significativamente, en la incipiente labor de incidencia, hacia polticas pblicas locales, departamental y nacional, y de cara a entidades pblicas y sociales, para favorecer sus propias agendas, planes y proyectos de juventud, ya establecidas y avanzados en varios municipios, como es el caso de San Juan Ixcoy, en el anterior periodo edilicio, Chiantla en los tres ltimos periodos, o Cuilco, en el actual; por ejemplo. O en el mbito del CODEDEH, donde un Proyecto Multimunicipal, para algunas/os lderes jvenes locales de 24 municipios, que debiera arrancar en las prximas semanas, enfocado a formacin para el empleo. Para alguien que se inici en la participacin poltica y ciudadana, precisamente a travs de grupos juveniles involucrados en la procuracin de una sociedad con libertad, dignidad y justicia para todas y todos, es realmente reconfortante poder observar la conciencia y decisin de estos nuevos liderazgos juveniles, hacindole frente a tan viejos problemas de exclusin e inequidad con nuevas propuestas.
Por: Jess Acevedo

Miembros de la Coordinadora Departamental de la Juventud de Huehuetenango, CODEJUVEH

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Gobernabilidad democrtica por la

participacin ciudadana
Una experiencia local exitosa
nin Cantinil fue elevado a municipio mediante el Decreto Legislativo 54-2005, el 11-08-05, contando ya con 7 aos de autonoma municipal, siendo sta su segunda administracin municipal, a cargo de don Marco Aurelio Alonzo Aguirre. El concejo municipal ha implementado mecanismos de participacin ciudadana para impulsar la gobernabilidad del municipio, entre los cuales destacan: trabajar con mstica de servicio; conformar un equipo tcnico con capacidades; promover en el COMUDE la corresponsabilidad de ser vigilantes del desarrollo, o la participacin comunitaria mediante formacin en las leyes de descentralizacin y participacin; y generar un desarrollo en comn acuerdo con el COMUDE. Los resultados generados por el involucramiento de las comunidades en la planificacin del desarrollo han sido la gran oportunidad para que los ciudadanos desarrollen una mayor identidad y sentido de pertenencia cantinilense. Entre los resultados ms concretos obtenidos por el relacionamiento de los liderazgos y el Concejo Municipal en el COMUDE, estn: la estructuracin en s, de dicho COMUDE, segn la legislacin guatemalteca; el involucramiento del COMUDE en la estructuracin y priorizacin del presupuesto municipal; la relacin interinstitucional gubernamental y no gubernamental; mejorar los servicios de la administracin municipal; fomentar la rendicin de cuentas a la ciudadana y la transparencia en la administracin municipal; analizar permanentemente la realidad del municipio; y la estructuracin del Plan de Inversin Multianual, orientado y asesorado por SEGEPLAN Huehuetenango. Es satisfactorio escribir sobre los resultados de la participacin ciudadana en relacin con la gobernabilidad democrtica, pero tambin es necesario compartir las limitaciones y desafos para fortalecer una cultura cvica. Entre las primeras, se ha tenido que superar la falta de conocimiento y conciencia de los comunitarios sobre que la participacin ciudadana es un derecho establecido en las leyes. Trascender una mentalidad paternalista respecto de la autoridad municipal, caminando hacia la corresponsabilidad social. Llegar a entender que es necesario pasar del modelo de gestin tradicional de proyectos, a otro ms estratgico, planificado tcnicamente y enfocado a resultados. Superar la habitual concepcin individualista y competitiva, propiciando a una visin ms comunitaria y de solidaridad social. Y por ltimo, asumir que el funcionario pblico necesita del respaldo social para poder obtener resultados sostenibles de desarrollo y gobernabilidad democrtica, mediante la incorporacin de las propuestas de sociedad civil, aunque eventualmente stas cuestionen algunos procesos municipales, puesto que habitualmente se hacen por el bien del municipio. En cuanto a los desafos que la autoridad local ha asumido, estn el de poder representar a la ciudadana dignamente. O el respetar la opinin de los comunitarios que son representados en el COMUDE, como en el caso de la exigencia ciudadana de que se realice la reunin del COMUDE mensualmente, o que se haga cumplir la rendicin de cuentas de forma cuatrimestral, as como que el Concejo Municipal respete los criterios y acuerdos establecidos en dicho COMUDE, en materia de ejecucin presupuestaria. Adems de que el COMUDE ha confiando y respaldado que el Concejo Municipal asuma la coordinacin y enlace, en nombre de la poblacin de Unin Cantinil, ante la implementacin de polticas del gobierno central, o del CODEDEH. Queda an el reto de apoyar adecuadamente a sectores sociales que todava no estn suficientemente involucrados, como es el caso de las mujeres y los jvenes.

Edificio Municipal Unin Cantinil

Unin Cantinil es el municipio ms joven de Huehuetenango, ubicado en Los Cuchumatanes y surgido de una segregacin territorial y poblacional del de Chiantla. Hasta el ao 1,884 el rea que actualmente ocupa el municipio de Cantinil eran tierras gubernamentales que, por su inaccesibilidad, era imposible en esa poca que la habitaran. El general Justo Rufino Barrios cedi este espacio territorial al batalln chiantleco, que fueron los que lo ayudaron a resguardarse de sus perseguidores mejicanos. De all en adelante comenz a poblarse por gente que fue llevada a la fuerza para ocuparla y no perder su derecho. Tiene 43 kilmetros cuadrados de extensin. Colinda al norte con el municipio de Concepcin Huista, al este con Todos Santos Cuchumatn, al oeste con San Antonio Huista y al sur con San Pedro Necta. Para 2009 contaba con 17,500 habitantes. Adems de producir granos y animales de granja tradicionales, destaca su caf de altura que, al parecer, abundaban en el rea. Fuente: CENDOC

Por: Edward Kenny Alvarado. Gerente Municipal, Unin Cantinil.

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Viene de la portada

Los funcionarios o empleados institucionales, representan de cierta forma el funcionamiento de las antiguas coordinadoras interinstitucionales. La posicin, representacin, participacin e incidencia de sociedad civil es dbil, debido en parte a la falta de convocatorias, sedes de reuniones, seriedad y formalidad en las mismas, y bases sociales slidas que la respalde. Los alcaldes, mayora en la asamblea (32 representantes), reproducen el esquema tradicional de participacin que oper antes de la revisin de la Ley de Consejos de Desarrollo, Decreto 11-2002. La representacin de estos funcionarios, como presidentes de los COMUDE, no se proyecta en este espacio, subordinando su participacin slo al inters de asignacin y ejecucin de proyectos de infraestructura y no a la proposicin, inclusin y articulacin de las polticas pblicas, planes y programas municipales, con las departamentales y sectoriales. El rgano de coordinacin del CODEDEH ha enfocado su accin ms a la conduccin de reuniones, que al manejo de las realidades del desarrollo departamental. Adems, estos funcionarios pblicos han evidenciado poco liderazgo, poco conocimiento y desapego a los marcos jurdicos vigentes, dejando de lado la participacin democrtica, los enfoques sociales y los criterios de efectividad y eficacia en el manejo de los recursos pblicos, humanos y financieros. Si bien es cierto que el funcionamiento del CODEDEH es corresponsabilidad de todos sus integrantes, las auto-

ridades pblicas determinan su funcionamiento. En el ao 2004, poca en que la participacin ciudadana tuvo ms auge en el CODEDEH gracias a los esfuerzos de actores de sociedad civil, algunas instituciones pblicas y agencias de cooperacin internacional, se logr incidir en la asignacin del 20% para proyectos estratgicos, llamados multimunicipales. A partir de la aprobacin de esa asignacin, hasta la fecha, en los diferentes listados geogrficos, aparecen estos proyectos. Aunque durante su aprobacin y ejecucin, sufren serios recortes, o sus fondos son reasignados para cubrir proyectos de arrastre, por varias causas: la mala planificacin o la reprogramacin de fondos para cubrir proyectos negociados por funcionarios pblicos y constructoras. Aunque el CODEDEH est en un estancamiento funcional y en serio retroceso en la apertura de participacin ciudadana, el 1,114,373 de huehuetecos, a travs de los representantes de pueblos indgenas, mujeres, jvenes, campesinos, trabajadores, universidades, cooperativas, pequeos y grandes empresarios, alcaldes municipales entre otros, pueden y deben recuperar su espacio de participacin ciudadana. Exigiendo que el porcentaje financiero proveniente de impuestos ciudadanos que le otorga el Estado al CODEDEH para ejecutar, en cada ejercicio fiscal, se reoriente a los planes, programas, proyectos y polticas pblicas enfocadas a dismi-

nuir los psimos ndices de desarrollo humano y decidir sobre el desarrollo que se quiere. Es su deber vigilar el cumplimiento de la ejecucin de los proyectos 2013 y evitar el manoseo de estos recursos por parte de polticos partidistas que aprovechan las debilidades del CODEDEH para enriquecerse y empobrecer a sus habitantes.
Aracely Larios y Wilson Guzmn

rgano de Coordinacin Huehuetenango abril 2013. Presidente: Ing. Jos Antonio Lpez Rojas. Gobernador Departamental. Director Ejecutivo: Lic. Oswaldo Hernndez Gmez. Secretario Tcnico: Ing. Luis Arturo Meza Ochoa. Delegado de SEGEPLAN.

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Millones de Quetzales

Listado de Proyectos Multimunicipales 2013, vigente hasta esta edicin*

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Proyecto
Equipamiento del nuevo intensivo de adultos en el hospital Jorge Vides de Huehuetenango. Construccin e implementacin de Centro de Recuperacin Nutricional, Huehuetenango Construccin e Implementacin de Centro de Atencin parto en San Rafael la Independencia Construccin del nuevo Centro de Salud Norte, Huehuetenango, Huehuetenango. Promocin y educacin comunitaria en salud integral y equipamiento de comadronas en el rea norte Ampliacin del centro de Salud en Chiantla, Huehuetenango. Construccin Instituto Nacional de Educacin Bsica, cabecera municipal Santa Cruz Barillas Construccin Instituto Normal Mixto Cantn los Planes del Cordero, aldea la Capellana municipio de Chiantla Construccin y equipamiento de Instituto Nacional de Educacin Bsica, San Sebastin Coatn Construccin y equipamiento de Instituto Nacional de Educacin Bsica, Nentn Mejoramiento de escuela Domingo Morales, Huehuetenango (fase 1) Construccin Instituto Tecnolgico Diversificado, San Pedro Soloma Desarrollo productivo, fomento a la fruticultura en la regin Huista de Huehuetenango Formacin tcnica ocupacional para el empleo dirigido a jvenes sin acceso a la educacin formal Equipamiento y fortalecimiento del rea de capacitacin ocupacional del CAIMUJER Creacin y fortalecimiento de la Red Departamental de reas Protegidas de Huehuetenango Dotacin de semillas mejoradas de granos bsicos y aperos de labranza para familias en inseguridad alimentaria de municipios priorizados en el pacto Hambre Cero Dotacin de aljibes familiares para cosecha de agua de lluvia (tinaco + techo), municipios priorizados programa Hambre Cero

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AGUACATAN BARILLAS CHIANTLA COLOTENANGO CONCEPCION HUISTA CUILCO HUEHUETENANGO IXTAHUACAN JACALTENANGO LA DEMOCRACIA LA LIBERTAD MALACATANCITO NENTON SAN ANTONIO HUISTA SANTA ANA HUISTA SAN GASPAR IXCHIL SAN JUAN ATITAN SAN JUAN IXCOY SAN MATEO IXTATN SAN MIGUEL ACATAN SAN PEDRO NECTA SAN PEDRO SOLOMA SAN RAFAEL LA SAN RAFAEL PTZAL SAN SEBASTIAN COATAN SAN SEBASTIN SANTA BRBARA SANTA EULALIA SANTIAGO TECTITN TODOS SANTOS UNIN CANTINIL
Fondo CODEDEH Q 4,000,000.00 Q 2,000,000.00 Q 1,000,000.00 Q 900,000.00 Q 919,253.00 Q 600,000.00 Q 2,300,000.00 Q 920,000.00 Q 1,200,000.00 Q 900,000.00 Q1,500,000.00 Q 4,500,000.00 Q 1,000,000.00 Q 1,500,000.00 Q 500,000.00 Q 500,000.00 Q 950,000.00 Q 670,972.00 TOTAL Q 25,860,225.00

Q6 Q5 Q4 Q3 Q2 Q1 Q-

Fondos destinados a los municipios para el ao 2013.

El listado geogrfico vigente del CODEDEH para el ao 2013, tiene un techo presupuestario de Q.125,660,225.00 millones, de este, Q.25,860,225.00 millones son para proyectos multimunicipales.

Para este ao los fondos destinados oscilan entre dos millones y medio y seis millones de quetzales por municipio. Habitualmente los montos han sido manipulados con la incorporacin de proyectos que se contraponen a la ruta o mecanismo de aprobacin y que responden a propuestas de agentes externos al CODEDEH, favoreciendo a unos municipios ms que a otros, en funcin de la relacin con funcionarios o con diputados del Congreso de la Repblica.

Por: rea Formacin y Difusin CEDFOG

* Cierre de edicin el 10 de abril 2013. Fuente: Segn listado geogrfico 2013 vigente, proporcionado por la direccin ejecutiva del CODEDEH.

Participacin Poltica y Ciudadana colectiva o

una ciudadana neoliberal?

as ciencias sociales han contribuido a la reproduccin de identidades etnocntricas, clasistas y androcntricas. Los estudiosos han sido, en su mayora, hombres, blancos, occidentales y burgueses. Su objeto de estudio han sido los otros, pobres, marginales, indgenas y mujeres a quienes han categorizado como minoritarios, pobres o rurales. Frente a esta situacin, algunas mujeres y hombres formados en ciencias sociales, han dedicado su tiempo y pensamiento a repensarse como investigadores, hacindose parte de los procesos polticos y sociales. Sin embargo, a pesar de que las ciencias sociales apuntalan los saberes y poderes de quienes han sido considerados informantes, las teoras quedan cortas para explicar las paradojas que encontramos al momento de hablar de temas como participacin, ciudadana y poltica. Las instituciones del estado y otras, siguen reproduciendo patrones, imaginarios y prejuicios de dominacin similares.

Es decir, una Guatemala donde no se respeta la participacin colectiva de los Pueblos y comunidades sino que despoja despiadadamente sus bienes naturales y los entrega a empresas transnacionales. Las licencias mineras otorgadas en marzo 2013 por el Gobierno de Otto Prez Moliana, a la Compaa Guatemalteca de Niquel y la Minera San Rafael, o la entrega del Puerto Quetzal en usufructo, son claros ejemplos de este despojo. Se violan los derechos colectivos de comunidades que proponen lgicas distintas de participacin para manejar los bienes naturales y los recursos pblicos. Se ignora que dichas lgicas constituyen fundamentos para el ejercicio de una ciudadana colectiva, de la autonoma de los Pueblos y para el manejo de dichos bienes y recursos. El modelo de participacin que tenemos no dialoga, no acepta otras ideas o sistemas de pensamiento y no comparte. Impone, criminaliza y aniquila selectivamente a los que no lo dejan avanzar. Ha actuado en contra de lideresas y lderes Xinka, Q'anjob'al, K'iche', Q'eqchi', Mestizos, etc. quienes han sido perseguidos, encarcelados y asesinados en los ltimos meses. O es el caso de movimientos como el Q'anjob'al, de Santa Cruz Barillas, que se considera criminal, terrorista y un obstculo para la continuidad del modelo extractivo. La participacin ciudadana y el manejo de los recursos pblicos no pueden darse cuando nos encontramos con paradojas que han marcado las desigualdades estructurales e histricas del pas. Desde el punto de vista neoliberal, Guatemala es considerada una potencia agraria, pero ocupa uno de los primeros lugares en desnutricin crnica a nivel mundial. Los Pueblos que ms la padecen son los Originarios porque Guatemala conserva un rgimen colonial de uso y manejo de la tierra lo que explica que una gran parte de la pobreza tierra para el cultivo est en pocas manos. Es ante esta situacin colonial, que no se permite hablar de soberana alimentaria. Tampoco de derechos colectivos y derechos de la Madre Tierra porque los medios de comunicacin funcionan ideolgicamente para favorecer la participacin de unos pocos mientras se siguen reproduciendo identidades racistas, clasistas y androcntricas. Para terminar, consideramos tres puntos fundamentales. Primero, el manejo de los bienes naturales debe estar ntimamente ligado al manejo de los recursos pblicos. Segundo, exigir, desde el estado y las ciencias sociales la conformacin de una ciudadana colectiva que reconozca y garantice el ejercicio de derechos a la autonoma y la soberana alimentaria de los Pueblos. Tercero, abrir espacios para fortalecer la lucha en contra de la ciudadana neoliberal que nos imponen los medios de comunicacin, el estado y las empresas transnacionales que buscan manejar nuestros recursos a su sabor y antojo.

Reunin intercomunitaria Nentn, 2011

La pregunta es cmo participan los ciudadanos en el manejo de recursos pblicos? Responderla replantea otros anlisis, porque en Guatemala se viola el derecho a la participacin ciudadana y colectiva. Ese derecho tiene clase, tiene raza y tiene gnero. El manejo de los recursos pblicos est monopolizado en manos de unos pocos, quienes tienen intereses individuales, partidistas y corporativos y acechan el dinero pblico y los bienes naturales a expensas del irrespeto de la participacin de la mayora. Este anlisis sugiere que se impone el modelo de ciudadana neoliberal, basado en preceptos capitalistas y en principios del individualismo liberal: despolitizacin, conservadurismo, individualismo, explotacin y competitividad.

Por: jbee Jmnez

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Participante en taller de devolucin recopilacin Tradicin Oral Akateka

Por qu leer?

En general, leemos por necesidad, bajo presin y contra el reloj. Esto se aplica en el trabajo, la universidad y la escuela. Una forma poco agradable y que nos aparta de los libros y todo aquello que tenga relacin con ellos. Sin embargo, partimos de que la lectura es un proceso por medio del cual se recupera y aprehende algn tipo de informacin o idea almacenada o registrada en un soporte papel, digital-, la cual pone en accin a quien lee con el texto. Este ejercicio implica que al leer vamos traduciendo el contenido a nuestras propias palabras, tratamos de descubrir lo esencial del mensaje que el texto contiene y luego intentamos aplicarlo o utilizarlo, segn el objetivo de nuestra lectura. Pero, por qu leemos?

Leemos para encontrarnos a nosotros mismos, en una actividad significativamente individual. Aunque pueden hacerse lecturas colectivas, el texto me habla a m. La persona que siente gusto por leer en principio debe ser egosta. Buscar un tiempo a solas con su lectura, un lugar tranquilo sin ruido ni interrupciones. Tiempo para repensar lo ledo y ver hacia dentro de s mismo. Entonces, leemos para vernos por dentro, para conversar con nosotros, para silenciar el rumor que nos rodea y sentir, pensar, crear. Despus de una sabrosa lectura a solas podemos salir Al Corredor, al encuentro con las otras personas.

Por: Laura Lizeth Jimnez

Algo sobre...

se haba visto. Pero a la vez ha dispuesto una increble cantidad de informacin basura. Por esto, es importante saber escoger los temas a leer, que provengan de fuentes reconocidas acadmicamente hablando, que sean profundos, que exploren el tema bajo diferentes puntos de vista y que sean variados en materias y fuentes. Finalmente cabe recordar, nada ms, que en la lectura tiene que entenderse y comprenderse el contenido. Defi- Participantes en taller de devolucin Historia de una Guerra en San Ildefonso Ixtahuacn niendo el trmino entender como la manera en que una persona individualmente registra y procesa alguna informacin en particular. Y tomando comprender, como el proceso mediante el cual se comparte ese registro y procesa determinada informacin con otras personas. Este es un tema que valdra la pena retomarlo en otra ocasin.
Por: Pedro Alberto Guzmn

Lectura y desarrollo
Inteligencia puede definirse como la capacidad de resolver problemas. Por lo tanto, se asume que se tiene ms inteligencia en la medida que se resuelven problemas para lograr estados de bienestar. Y se incrementa en la medida que se adquieren conocimientos, mejor si stos son variados, profundos y sustentados. Para el ser humano, la manera de obtener estos conocimientos es mayoritariamente por la lectura, ya que cerca del 80% de la informacin que procesa el cerebro proviene de la vista. Adems es ms rpido, comparado con el aprendizaje auditivo, con la ventaja de poder conocer as el pensamiento de otras personas sin que el espacio y tiempo sean condicionantes. Con lo anterior se establece una relacin entre inteligencia y aprendizaje por lectura.

Todos los seres vivos tienden naturalmente a crear y mantener estados de bienestar. Cada especie en base a sus recursos evolutivos busca resolver problemas que le lleven a ese estado de bienestar.

Entonces, ya que el ser humano es la nica especie con capacidad de registrar sus conocimientos por medio de la escritura, se asume que la lectura es el medio ms efectivo de compartirlos con otros. Internet ha venido a proporcionar una cantidad inmensa de informacin, como nunca antes

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ensar el futuro de Guatemala, implica conocer su pasado y entender el presente. El departamento de Huehuetenango es un mosaico de experiencias socioculturales que muestran la conviccin de sus pueblos, sus lderes, lideresas y sus organizaciones para demandar el reconocimiento y respeto a los derechos humanos de mujeres y hombres y para visibilizar la cultura milenaria que guardan los Pueblos Originarios de Chinabjul. En este vasto y hermoso territorio hay accin comunitaria y municipal para fortalecer los gobiernos locales, impulsar las agendas polticas de las mujeres, promover el emprendimiento econmico de la juventud, revitalizar los idiomas mayas, promover la ciudadana joven, rescatar la historia y tradicin oral de los pueblos y demandar la transparencia en la ejecucin del gasto pblico, entre otros. Lo anterior ha generado nuevas pautas de relacionamiento entre autoridades y sociedad civil, dando paso a nuevas pautas de ser ciudadano y ciudadana. En el 2005, dio inicio un proyecto que contribuy a lograr mucho de lo mencionado arriba, se trata del proyecto Mujeres y Jvenes por una Alternativa Sostenible. El mismo tuvo y tiene como objetivo contribuir a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y hombres jvenes de Santa Cruz Barillas, promoviendo su incorporacin a la vida socioeconmica y poltica local de forma integral y sostenible. Por primera vez la poblacin joven del munici-

pio especialmente del rea rural tuvo acceso a procesos alternativos para la adquisicin y generacin de nuevos conocimientos sobre democracia, derechos humanos, participacin ciudadana, procesos electorales, relaciones de gnero, agroecologa, medio ambiente, msica y pintura. La visin fue siempre integral e incluyente, pero sobre todo propici el posicionamiento de la juventud como sujetos polticos, como ciudadanos del hoy. En Santa Cruz Barillas a partir de la accin organizativa, creativa y propositiva de los y las jvenes y del equipo de trabajo del proyecto, tuvo origen la Coordinadora Departamental de la Juventud, CODEJUVEH, donde los aportes de ADESJU y Mam Maqun fueron determinantes para este logro. El proyecto Mujeres y Jvenes por una Alternativa Sostenible, contribuy a que la juventud barillense tenga hoy referentes claros sobre lo que significa ser parte del pueblo Qanjobal, Chuj, Akateko, Mam y Mestizo. Apoy la bsqueda de senderos anchos para la participacin poltica de las mujeres jvenes, entre ellas Hermelinda, Silvia, Josefa, Teresa, Domi, Mary y muchsimas ms, para quienes su Ser mujer y Ser maya est revestido de dignidad. Esta experiencia se ha multiplicado, luego de la conformacin de tres asociaciones juveniles que hoy da son conducidas por los propios jvenes: Sueos Pintados, ASDEJUB y AQABAL. Despus de ocho aos de trabajo, alegra, formacin, msica y

pintura y tambin de obstculos y superarlos, puede decirse que en Santa Cruz Barillas hay savia verde, savia viva que germinar en la organizacin de la juventud. Este proceso organizativo y participativo orientado hacia promover el desarrollo local y fortalecer la presencia de la juventud, estuvo acompaado por Rubn Herrera, quien fungi como Coordinador, haciendo del proyecto un espacio de participacin horizontal donde paulatinamente las y los jvenes tomaron la conduccin de su propio proceso. Rubn Herrera est hoy preso en la crcel de Huehuetenango, acusado de secuestrador, plagiario, terrorista, incendio, actividad contra la seguridad interior de la nacin y atentado contra la seguridad de servicios de utilidad pblica. Ser la justicia guatemalteca la que tendr que decidir sobre estas acusaciones hechas por Hidro Santa Cruz, una empresa de capital espaol que busca llevarse lo que por derecho le pertenece al pueblo de Santa Cruz Barillas y especialmente a las y los jvenes. Para quienes conocemos a Rubn Herrera y sus ideales, sabemos que ha dejado huellas, porque tal como dicen los y las jvenes de Barillas es un amigo que mantuvo firmemente su fe en la paz, justicia y verdad, no solo a travs de sus discursos sino en sus acciones realizadas siempre en el marco de la ley.
Alba Cecilia Mrida Antroploga/feminista

GRANOS DE MAZ desde Santa Cruz Barillas

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Jvenes miembros PROMYJAS

CEDFOG invita al XIII Festival Eurocine

Inauguracin: 15 de mayo Cine Infantil y Juvenil: del 20 al 31 de mayo Cine Adultos: del 16 al 19 de mayo Prximamente se compartir la programacin.

Mercadito de Libros y Revistas 23 de Abril Da del Libro CEDFOG ofrece libros y revistas especializados en ciencias sociales, desarrollo, medio ambiente, educacin, literatura y mucho ms. Los materiales se entregarn por una donacin simblica de Q1.00 a Q.10.00 se entregarn algunos ejemplares gratuitos.
Martes 23 de abril de 2013

De 10:00 a 16:00 horas En CEDFOG 1. Calle 0-127 zona 1 El Calvario, Huehuetenango

CINE EN CEDFOG

EL NOMBRE DE LA ROSA
SINOPSIS Dos monjes franciscanos se aproximan a un monasterio benedictino situado en lo alto de una colina. Son los primeros en llegar a una reunin cumbre de clrigos. En el monasterio se ha producido un asesinato y el abad le pide al hermano Williams que trate de resolver el caso pero sin entrar en la majestuosa biblioteca, orgullo del monasterio. Sin embargo la clave del asesinato est en la biblioteca

Solidaridad con Rubn Herrera, quien hoy est privado de su libertad. Pero sus convicciones, ideales, palabras, sonrisas transitan libremente por los caminos de Huehuetenango, todos aquellos caminos que recorri en bsqueda de la libertad

Fecha: 18 de abril . Hora: 16:00 . Lugar: CEDFOG

Fotografa tomada por nuestra compaera

Emilia Quan.
San Mateo Ixtatn, noviembre de 2010

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LOGROS Y OBSTACULOS DEL COMUDE DE HUEHUETENANGO

ace 5 aos un grupo de ciudadanos a quienes nos gusta el servicio al prjimo y a las comunidades nos embarcamos en la tarea titnica de hacer incidencia poltica por medio de la participacin ciudadana a travs del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural en nuestro municipio. En 2,008 el gobierno municipal promovi la participacin ciudadana, reestructurando y fortaleciendo la organizacin de COCODE de 1 y 2 nivel con el apoyo del programa Municipios para el Desarrollo Local (cooperaciones sueca y alemana).

quien debera coordinarlo, no convoca a reunin, vedando as el derecho de participacin ciudadana de los huehuetecos; y ya cumplimos un ao de esta situacin ilegal. Esta misma autoridad municipal, de corte centralista y autoritaria ha ignorado y engavetado el Plan de Desarrollo Municipal, al igual que el presupuesto municipal participativo para el 2012. Ni dio el seguimiento adecuado al proceso de los avances obtenidos en la negociacin entre INDE y Empresa Elctrica Municipal, adems de excluir a la Directiva que se haba creado. Existen problemas que pueden ser detonantes de crisis sociales: a) Amenaza del alza exagerada al pago de la energa elctrica al INDE. b) Falta de fuentes de trabajo. c) Inexistencia de rendicin de cuentas del gasto pblico municipal, cada 4 meses como lo dicta la ley para reflejar transparencia. d) Ausencia de un buen sistema de manejo de basura y de estudios, planos y acciones que mejoren el sistema de drenajes de la ciudad, que estn por colapsar y causar serios problemas sanitarios y sociales, similares a los de la crisis de la basura en 2,009. Todo ello presenta un panorama negativo para Huehuetenango y se llama a Plaza de Armas de Huehuetenango, septiembre 2012 las autoridades municipales a reactivar con urgencia el COMUDE y retomar el Plan de Desarrollo Municipal. Es necesario que los habitantes y gobierno municipal de Huehuetenango dejen a un lado el paternalismo, el concepto del pap alcalde, que genera clientelismo poltico en su operar. Se deben canalizar los recursos financieros y humanos de la municipalidad hacia objetivos concretos y consensuados en pro del bien comn. Dejemos atrs la indiferencia, y participemos en los Consejos de Desarrollo.
DR. CARLOS ALVARADO, COCODE, HUEHUETENANGO

El COMUDE nace y logra su legalidad en octubre 2,009 promovido e impulsado por un movimiento comunitario y representativo de las comunidades por medio de los COCODE, pero que por problemas sociopolticos no se reactiv hasta septiembre de 2,010. Los logros son significativos: Por primera vez se elaboraron 2 presupuestos municipales participativos, para los aos fiscales 2,011 y 2,012; se particip en el rescate del parque central (obra entregada, sobrevalorada y de mala calidad, por la constructora), a travs de una alianza con las asociaciones locales de arquitectos e ingenieros, corrigindose el diseo inicial, y quedando al fin, ms funcional y agradable a la poblacin. Se elabor un reglamento interno del COMUDE y se logr definir, juntamente con SEGEPLAN, el Plan de Desarrollo Municipal para 15 aos, con el objetivo de tener una gua de desarrollo y mejorar la calidad de vida de la poblacin. Adems se encamin un proceso de negociacin en el conflicto entre INDE y Empresa Elctrica Municipal, para evitar un incremento exagerado en el pago de la energa, integrndose una Junta Directiva para realizar una reestructuracin organizativa y velar por su sostenibilidad. El desinters del gobierno municipal actual, est provocando rezagos lamentables, al negar el aval al reglamento interno y paralizar las funciones del COMUDE. El alcalde,

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