Potentialul Export Complex Agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial
Viorel Chivriga, expert IDIS Viitorul Carolina Simaco, expert asociat IDIS Viitorul
Au contribuit: Laura Bohanov i Elena Agrici
Realizat de ctre Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul. Studiul a fost elaborat la comanda Coaliiei pentru Dezvoltare Economic Rural (CDER) n cadrul proiectului Campanie de advocacy n susinerea exportatorilor moldoveni de produse agricole, finanat de Fundaia Soros- Moldova i Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional (SIDA). Chiinu 2008
Cuprins:
Capitolul I. Comerul exterior cu produse agroalimentare....................................................4 1.1. Exportul produselor agroalimentare .........................................................................................................4 1.2. Importul produselor agroalimentare..........................................................................................................5 1.3. Balana comercial n comerul exterior cu produse agroalimentare.............................................6 Capitolul II. Comerul exterior cu produse vegetale...............................................................7 2.1. Sectorul vegetal..................................................................................................................................................7 2.2. Exportul produselor vegetale..................................................................................................................... 20 2.3. Importul produselor vegetale.................................................................................................................... 23 2.4. Balana comercial n comerul exterior cu produse vegetale....................................................... 28 Capitolul III. Comerul exterior cu produse animale............................................................ 29 3.1. Sectorul animal............................................................................................................................................... 29 3.2. Exportul produselor animale..................................................................................................................... 33 3.3. Importul produselor vegetale................................................................................................................... 37 3.4. Balana comercial n comerul exterior cu produse animale....................................................... 41 Capitolul IV. Comerul exterior cu produse alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun......................................................................42 4.1. Industria alimentar.......................................................................................................................................42 4.2. Exportul produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun..................... 45 4.3. Importul produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun................... 49 4.4. Balana comercial n comerul exterior cu produse alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun.............................................................................................52 Concluzii i recomandri.........................................................................................................61 Bibliografie..............................................................................................................................68
DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII Chivriga, Viorel Potenialul de export al complexului agro-industrial: St. diagnostic Viorel Chivriga, Carolina Simaco; Inst. Pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul. Ch: IDIS Viitorul, 2008 (Adriga-Vis SRL.) 72p. Bibliogr.p.: 60 ex. ISBN 978-9975-9553-6-2 339.564:338.43 S 93
Prefa
Studiul diagnostic este realizat de ctre Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, la comanda Coaliiei pentru Dezvoltare Economic Rural (CDER), n cadrul proiectului Campanie de advocacy n susinerea exportatorilor moldoveni de produse agricole, finanat de Fundaia Soros - Moldova i Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional (SIDA). Elaborarea studiului curent constituie o activitate menit s continue seria de cercetri i activiti realizate de Coaliia pentru Dezvoltare Economic Rural (CDER) n scopul facilitrii exporturilor de produse agroalimentare din Republica Moldova. n anii 2003-2005, experii Coaliiei pentru Dezvoltare Economic Rural au realizat 4 studii legislative axate pe cercetarea posibilitilor de reducere a efectelor negative ale formalitilor de perfectare a actelor de export n tranzaciile economice externe cu produse agricole uor alterabile i pe studierea efectelor produse n anii 2004-2005 ale hotrrii de Guvern cu numrul 834, din 26 iulie 2004. Coaliia pentru Dezvoltare Economic Rural a promovat propunerile pentru nlturarea deficienelor i lacunelor din politicile comerciale, fiscale i agricole, identificate n studiile realizate. Drept rezultat, Guvernul central a preluat recomandrile CDER, care au fost incluse n documentele de politici de baz ale Guvernului: Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei pentru anii 2004 - 2006, Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015, Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006-2015 etc. Capitolul I ofer o perspectiv general asupra comerului exterior cu produse agroalimentare al R. Moldova. Sunt analizate evoluiile operaiilor de import i export n perioada anilor 19972008. Capitolul II conine o prezentare general a sectorului vegetal, reflecii asupra structurii produciei vegetale i a politicilor agricole naionale i sectoriale. De asemenea, sunt analizate evoluiile operaiilor de import i export cu produse vegetale n perioada anilor 1997-2008. La solicitarea organizaiilor membre a CDER, sunt prezentate informaii privitoare la principalele mrfuri care domin n structura exporturilor i importurilor de produse vegetale, geografia exporturilor i importurilor. Capitolul III conine o prezentare general a sectorului animalier, analize a structurii produciei animale i a politicilor agricole naionale i sectoriale. De asemenea, sunt ilustrate evoluiile operaiilor de import i export cu produse animale n perioada anilor 1997-2008. La solicitarea organizaiilor membre a CDER, sunt oferite date privitoare la principalele mrfuri care domin n structura exporturilor i importurilor de produse animale, geografia exporturilor i importurilor. Capitolul IV radiografiaz situaia din industria alimentar; include analize a structurii produciei agroindustriale i a politicilor agricole naionale i sectoriale. De asemenea, sunt analizate evoluiile operaiilor de import i export cu produse agroindustriale n perioada anilor 19972008. La solicitarea organizaiilor membre a CDER, sunt prezentate informaii privitoare la principalele mrfuri care domin n structura exporturilor i importurilor de produse agroindustriale, geografia exporturilor i importurilor. Datele statistice prezentate i analizate n studiu sunt preluate din mai multe surse: Biroul Naional de Statistic al R. Moldova, Serviciul Vamal, MAIA i Eurostat.
Capitolul I. Comerul exterior cu produse agroalimentare

1.1. Exportul produselor agroalimentare n structura exporturilor R. Moldova, tradiional predomin exporturile de produse agroalimentare. n anii 1997-2004, acestea constituiau circa 2/3 din totalul exporturilor moldoveneti. Majoritatea tranzaciilor comerciale cu produse agroalimentare, realizate n aceast perioad, aveau ca destinaie rile CSI i Romnia. Odat cu sistarea exporturilor de produse vegetale, animale i a buturilor alcoolice n Federaia Rus, ponderea acestora n totalul exporturilor moldoveneti s-a diminuat drastic de la 61% n anul 2004 pn la 39,9% n anul 2007. Cderea n gol a exporturilor de produse agroalimentare a fost nentmpltoare i se datoreaz n mare msur lipsei de flexibilitate att n activitatea productorilor i exportatorilor de produse agroalimentare, ct i a autoritilor moldoveneti. Interdiciile instituite de Federaia Rus au cobort exporturile de produse alimentare; buturi alcoolice i nealcoolice; tutun pn la nivelul anului 2002. Este semnificativ faptul c, spre deosebire de produsele din seciunea nominalizat, produsele din sectorul vegetal i cel animalier au fost solicitate parial la exportul realizat n alte state. Exporturile de produse din seciunea animale vii i produse animale, n anii 2005-2007, s-au redus mai mult din cauza problemelor de ordin sistemic existente n sectorul animalier i, suplimentar, datorit efectelor politicilor comerciale realizate de Guvern. n anii 2004-2006, acestea au cobort de la 20.152,8 mii USD, pn la 16.227,3 mii USD. Exporturile de produse vegetale, din contra, au crescut de la 119.966,4 mii USD n anul 2004, pn la 136.489,1 mii USD n anul 2006.
Exporturile de produse din seciunea grsimi i uleiuri animale sau vegetale i cele din seciunea piei brute, piei tbcite; blnuri i produse din acestea au cunoscut evoluii fluctuante n perioada anilor 2001-2006, n care au nregistrat creteri de la 8.239,1 mii USD i 11.457,3 mii USD n anul 2001 pn la 41.185,9 mii USD i 77.887,8 mii USD n anul 2004, ca apoi s urmeze cderi pn la 34.857,1 mii USD i 23.646,3 mii USD n anul 2006.
1.2. Importul produselor agroalimentare Importurile de produse agroalimentare n Republica Moldova au luat amploare odat cu dezagregarea vechiului sistem agroalimentar, motenit n anii 90 ai secolului trecut. Importurile produselor din principalele seciuni de mrfuri agroalimentare, conform Sistemului Armonizat de mrfuri, sunt n cretere liber. Astfel, importurile de produse din seciunea produse alimentare; buturi alcoolice i nealcoolice; tutun au crescut de la 78.865,9 mii USD n anul 2001, pn la 179.793,8 mii USD n anul 2006. Importurile de produse din seciunea animale vii i produse animale au avut evoluii aproape similare, ncadrate ntr-un trend ascendent, ncepnd cu o valoare a importurilor de 23.779,1 mii USD, nregistrat n anul 2001 i continund cu 51.930,6 mii USD, n anul 2006. Importurile de produse din seciunea produse vegetale au crescut de la 37.642,3 mii USD n anul 2001, pn la 72.756,9 mii USD n anul 2006, iar cele de grsimi i uleiuri animale sau vegetale, de la 3.010,8 mii USD n anul 2001, pn la 11.130,6 mii USD n anul 2006. Importurile de mrfuri din seciunea de produse piei brute, piei tbcite; blnuri i produse din acestea au avut o evoluie diferit. Acestea au crescut de la 3.818,9 mii USD n anul 2001, pn la 72.516,1 mii USD n anul 2004, ca apoi s cad n bezn, pn la 22.803,7 mii USD, n anul 2006.
O atenie deosebit merit i o analiz a poziiilor tarifare ale mrfurilor importate n R. Moldova, care domin la import. n anul 2007, din produsele agroalimentare importate, o pondere mai mare a revenit urmtoarelor poziii: carne de porcine (codul mrfii 020329550), importat din Brazilia, sferturi de pui congelate (codul mrfii 020714200), importate din SUA, macrou congelat (codul mrfii 030374300), importat din Lituania, brnzeturi cu cheag (codul mrfii 040690990), importate din Ucraina, roii proaspete (codul mrfii 070200002), importate din Turcia, nuci n coaj (codul mrfii 080231000), importate din Frana, banane proaspete (codul mrfii 080300190), importate din Ucraina, gru alimentar (codul mrfii 100190990), importat din Federaia Rus, porumb furajer (codul mrfii 100590000), importat din SUA, fina de gru (codul mrfii 110100150), importat din Federaia Rusa i Ucraina, boabe de soia (codul mrfii 120100900), importate din Ucraina, semine de floarea soarelui (codul mrfii 120600990), importate din Ucraina, semine de sfecl de zahr (codul mrfii 120910000), importate din Romnia, grsimi vegetale (codul mrfii 151620980), importate din Lituania, aluaturi alimentare (codul mrfii 190230100) i respectiv biscuii n sortiment (codul mrfii 190531990), importate din Ucraina. Din aceste poziii, o atenie deosebit merit a fi acordat i importurilor de nuci n coaj din Frana, care ulterior dup prelucrare sunt exportate n aceiai ar.
1.3. Balana comercial n comerul exterior cu produse agroalimentare n comerul cu produse agroalimentare, n anul 2006, R. Moldova dispunea de un sold pozitiv n comerul cu mrfuri din seciunile produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale, produse alimentare; buturi alcoolice i nealcoolice; tutun, i piei brute, piei tbcite; blnuri i produse din acestea. n comerul cu mrfuri din seciunea animale vii i produse animale, pe parcursul anilor 2001-2006, cu excepia anului 2003, R. Moldova a pus la activ un sold negativ al balanei comerciale. n comerul cu mrfuri din seciunea de produse vegetale, soldul balanei comerciale a crescut n anii 2001- 2002 de la 41.123,1 mii USD, pn la 62.599,4 mii USD, ca apoi s cad drastic pn la 8.968,6 mii USD n anul 2003, i ulterior s cunoasc o cretere pn la 63.732,2 mii USD n anul 2006 (n anul 2003, n Republica Moldova a fost nregistrat cea mai mic recolt de gru din ultimele decenii - 107 mii tone. n anul 2007, considerat catastrofal pentru agricultura Moldovei, recolta de gru a constituit 406 mii tone, iar n anul 2008 peste 1,4 milioane tone).
n comerul cu mrfuri, din seciunea de produse grsimi i uleiuri animale sau vegetale, soldul balanei comerciale a crescut de la 5.228,3 mii USD n anul 2001, pn la 33.758,8 mii USD n anul 2004, ca apoi s cunoasc o reducere de pn la 23.726,5 mii USD n anul 2006. O evoluie similar se atest i n comerul cu mrfuri din seciunea produse alimentare; buturi alcoolice i nealcoolice; tutun, n care soldul balanei comerciale a crescut constant de la 172.712,1 mii USD n anul 2001, pn la 248.497,9 mii USD n anul 2005, ca apoi s se prbueasc pn la 96.563,0 mii USD. n comerul cu mrfuri din seciunea de produse piei brute, piei tbcite; blnuri i produse din acestea, soldul balanei comerciale s-a redus de la 7.638,4 mii USD n anul 2001, pn la 842,6 mii USD n anul 2006.
Capitolul II. Comerul exterior cu produse vegetale

2.1. Sectorul vegetal 2.1.1. Prezentarea general a sectorului vegetal Tradiional, sectorul vegetal al Republicii Moldova contribuie la formarea produsului agricol brut cu circa 2/3 din valoarea acestuia. n anul 2006, producia vegetal a totalizat 8.864 milioane lei, ceea ce constituie o modificare anual real de - 3,4%. n anul 2007, valoarea produciei vegetale s-a redus pn la 7.280 milioane lei, fiind n descretere fa de anul 2006 cu 33,4%. n ianuarieiunie 2008, dup o lung perioad de recesiune, producia vegetal a nregistrat o cretere de 65,4% fa de perioada similar a anului trecut. Sectorul vegetal este caracterizat prin producii mici i randamente foarte sczute la majoritatea culturilor agricole. De asemenea, tendinele generale a evoluiei randamentelor medii i a produciilor totale sunt influenate de utilizarea ineficient a resurselor de producie, att naturale, ct i umane i materiale. Totodat, sectorul vegetal este vulnerabil n faa hazardurilor naturale. De exemplu, n anii 2003 i 2007, s-a simit lipsa unui mecanism eficient de reducere a impactului riscurilor in agricultur. Alt factor destabilizator pentru sector l constituie fragilitatea pieei rurale, aflate n stadiul iniial de formare. Piaa agricol moldoveneasc este caracterizat prin nestabilitate, fluctuaii puternice de preuri, lips de echilibru ntre cererea i oferta de produse vegetale, ameninri frecvente a securitii alimentare a rii. Pentru a diminua decalajul existent ntre produciile vegetale i randamentele medii ale culturilor cerealiere, tehnice i legumicole obinute n regiune cu cele medii pe ar, dar i o cretere ulterioar a acestora pn la nivelul regional, este necesar de a moderniza aceste ramuri prin nzestrarea tehnic a entitilor agricole, extinderea irigaiei n regiune, optimizarea structurii nfiinrilor agricole i mrirea spectrului de culturi agricole cultivate n zon, crearea unitilor de aprovizionare cu input-uri moderne i calitative pentru agricultur i celor de colectare a produselor agricole. Nu mai puin important este extinderea la nivel naional a serviciilor de consultan n agricultur, financiare-creditare i marketing agricol. 2.1.2. Structura produciei vegetale Structura suprafeelor culturilor agricole este marcat de neomogenitate i fluctuaii intense n perioade relativ scurte de timp a ponderii unor grupe de culturi n totalul nfiinrilor agricole. Produciile totale i randamentele la majoritatea culturilor agricole sunt mai reduse dect mediile regionale. Dimensiunea i structura suprafeelor agricole influeneaz att volumul anual de munc i repartizarea timpului de lucru pe activiti permanente, temporare, sezoniere, ocazionale, ct i nivelul costurilor i veniturilor, caracterul ciclic al acestora. Totodat, n condiiile unei agriculturi extensive, cum este cea a Moldovei, dimensiunea i structura suprafeelor agricole influeneaz direct produciile totale i indirect exporturile agricole. Culturile cerealiere Suprafeele ocupate cu cereale au oscilat din cauza problemelor care apar cu periodicitate n perioada semnatului i iernrii semnturilor, condiii climaterice nefaste, dar i din cauza motivaiei sczute a ranilor, care, pe lng dificultile cu care se confrunt lipsa accesului la factorii de producie sporitori de randamente, se confrunt i cu probleme legate de comercializarea
produciei recoltate. De asemenea, caracterul cerealier foarte pronunat al structurii suprafeelor culturilor agricole atest existena unor carene de ordin structural n sectorul vegetal. Ponderea suprafeelor culturilor cerealiere boabe n structura suprafeelor culturilor agricole variaz de la 53,6% (819,7 mii ha) n anul 1996 la 69,2% (1.076,5 mii ha) n anul 2001 i 61,9% (916,9 mii ha) n anul 2006. De asemenea, i suprafeele principalelor culturi cerealiere sunt caracterizate printr-o variabilitate pronunat. Suprafaa nfiinrilor cu gru de toamn n anii 1996-2007 a fluctuat ntre 335,0 mii ha (21,9% din structura suprafeelor culturilor agricole) n anul 1996, 211,5 mii ha (13,6%) n anul 2003 i 305,0 mii ha n anul 2007. Cele a nfiinrilor cu porumb pentru boabe - de la 339,4 mii ha (22,2%) n anul 1996 la 584,3 mii ha (30,3%) n anul 2004 i 481,3 mii ha n anul 2007. Totodat, suprafeele nfiinate cu orz de toamn variaz ntre 41,3 mii ha (2,8 % n anul 1999) i 68,1 mii ha (4,3 % n anul 1999), iar semnturile de orz de primvar ntre 37,1 mii ha n anul 2001 i 70,9 mii ha n anul 2004. Tabelul 1. Suprafeele principalelor culturi agricole n perioada anilor 2001-2007, mii ha.
Cerealiere i leguminoase pentru boabe: gru porumb pentru boabe alte culturi cerealiere Culturi tehnice: sfecl de zahr floarea-soarelui tutun Cartofi, legume, bostnoase: legume cartofi Culturi furajere - total Livezi, arbuti fructiferi Vii - plantaiile pe rod Total 2001 1076,5 433,9 471,3 301,0 59,5 208,4 16,9 114,2 62,2 42,7 63,4 118 150 1555,1 2002 1071,5 442,7 446,7 331,0 49,7 256,7 9,2 107,7 54,3 45,0 63,6 116 148 1573,8 2003 896,6 211,5 553,5 131,6 417,1 37,8 352,4 5,6 89,9 41,6 38,5 80,4 108,0 142,8 1484,0 2004 1077,1 314,4 584,3 178,4 344,7 34,9 270,6 5,7 79,1 36,4 34,6 66,6 104,0 138,0 1567,5 2005 1034,7 406,6 455,9 172,2 358,0 34,2 275,7 4,7 79,8 36,7 35,9 67,8 104,0 140,0 1540,3 2006 916,9 289,6 459,0 161,0 400,7 42,9 285,9 3,5 87,1 42,4 34,3 75,8 104,1 139,5 1477,2 2007 968,1 305,0 481,3 181,8 364,7 34,6 231,6 3,1 81,9 37,7 35,8 80,3 104,1 139,5 1495,0
Surs: Biroul Naional de Statistic
Produciile i randamentele din sectorul vegetal pot fi comparate cu cele nregistrate n unele ri din regiune, ca Federaia Rus, Ucraina i Romnia, dar nu i cu cele obinute n statele n care se practic agricultur modern. De exemplu, la principalele culturi cerealiere, grul i porumbul, productivitatea medie pe ar tradiional nu depete 36 chintale/ha, n timp ce randamentul mediu n statele Uniunii Europene este de 45 56 chintale de gru/ha i, respectiv, 50-70 chintale de boabe de porumb/ha. Tabelul 2. Productivitatea medie de gru n perioada anilor 1999-2007, chintale/ha.
EU-27 EU-25 EU-15 Moldova 1997 47,5 50,4 54,8 32,4 1998 51,0 54,6 60,2 26,7 1999 49,5 52,2 57,0 23,5 2000 49,7 52,8 58,6 19,6 2001 47,6 50,6 54,7 27,2 2002 49,3 53,4 57,8 25,1 2003 45,1 48,3 52,8 5,0 2004 55,9 58,9 62,6 27,5 2005 51,1 54,3 57,9 26,1 2006 50,9 53,8 59,3 23,5 2007 48,4 52,6 56,6 15,2
Surs: Datele BNS si Eurostat.
n unele state europene, cum ar fi Irlanda i Belgia, productivitatea medie de boabe de gru n perioada anilor 1999 2007 a variat ntre 77,1 101,0 chintale/ha i respectiv 78,3 89,8 chintale/ha. De asemenea, i productivitatea medie de boabe de porumb obinut n Olanda i Belgia,
n acelai interval de timp, depete cu mult, de 3-4 ori, indicii similari nregistrai n Republica Moldova. n Olanda, productivitatea medie de boabe de porumb n perioada anilor 1999 2007 a variat ntre 70,0 133,1 chintale/ha, iar n Belgia ntre 103,6 122,2 chintale/ha. Tabelul 3. Productivitatea medie a porumbului pentru boabe, chintale/ha
EU-27 EU-25 EU-15 Moldova 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 : : : : : 64,1 53,4 70,7 70,1 65,1 58,0 : : : : : 81,2 66,9 84,4 83,8 78,9 79,2 91,1 86,8 90,8 91,4 89,4 91,6 76,4 92,0 89,1 86,6 94,6 39,7 31,0 28,3 23,4 23,7 26,7 25,5 30,7 32,7 28,8 7,9
Surs: Datele BNS si Eurostat.
Culturile tehnice nfiinrile cu culturi tehnice (sfecla de zahr, floarea soarelui, soia i tutunul), n perioada anilor 1997-2007, au cunoscut creteri relativ mari, datorit extinderii suprafeelor ocupate cu floarea soarelui i soia. Un factor, care sporete interesul productorilor fa de creterea culturilor tehnice este nivelul relativ mai nalt de rentabilitate a produciei tehnice comercializate. Ponderea suprafeelor culturilor tehnice n structura suprafeelor culturilor agricole a variat ntre 17,6% (269,6 mii ha) n anul 1997 i 28,1% (417,1 mii ha) n anul 2003 i 27,0 (400,7 mii ha n anul 2006). Semnturile ocupate cu soia au crescut de la 2,3 mii ha (0,1%) n anul 1996, pn la 55,7 mii ha (3,8%) n anul 2006, iar cele de floarea soarelui de la 174,3 mii ha (11,3%) n anul 1997, pn la 352,4 mii ha (23,7%) n anul 2003 i 285,9 mii ha (19,4%) n anul 2006. Conform programului MAIA de producere a floarea-soarelui pe anii 2002-2010, suprafeele de nsmnare cu aceast cultur urmeaz s se reduc n anul 2010 pn la mrimea tiinific fundamentat - 130 mii ha. Dei acest obiectiv al MAIA este raional, privim cu scepticism realizarea acestuia. Creteri similare ale suprafeelor ocupate de floarea soarelui sunt nregistrate n mai multe state din regiune, Romnia, Ungaria, Ucraina i Bulgaria. i nu ntmpltor. Productorii de semine de floarea soarelui sunt conectai la pia intern i extern de desfacere, n care exist o cerere constant de aceste produse. De asemenea, unitile de procesare conlucreaz eficient cu productorii de semine de floarea soarelui.
10
Suprafeele cu sfecl de zahr s-au diminuat drastic n anii 1996-2007, evoluia acestora decurgnd dup un trend descendent alert. Dac n anul 1996 suprafaa ocupat cu aceast cultur nregistra 77,0 mii ha, atunci n anul 2008, numai 24,8 mii ha. Parial, reducerea suprafeelor cu sfecl de zahr este compensat prin creterea randamentelor n ramur. n schimb, reducerea suprafeelor ocupate cu tutun nu este compensat absolut prin nimic. Acestea s-au redus pe parcursul a 8 ani consecutiv. Dac n anul 2000 nfiinrile cu tutun nregistrau 23,5 mii ha, atunci n anul 2008, numai 2,8 mii ha. Declinul din aceast ramur a perturbat i activitatea unitilor de procesare i, suplimentar, a contribuit la creterea importurilor de materie prim. Culturile legumicole, cartofii i bostnoasele Suprafeele cu legume, cartofi i bostnoase s-au redus de la 124,4 mii ha n anul 1997 la 81,7 mii ha n anul 2008. n perioada anilor 2005-2007 s-a redus i producia de legume de la 398 mii tone n anul 2005 la 221 mii tone n anul 2007. Odat cu schimbrile n structura culturilor agricole, s-a redus substanial i producerea de legume pe teren protejat, serele de iarn devenind practic inutilizabile. Modificri eseniale s-au produs n structura valorificrii produciei legumicole. Volumele de achiziionare i prelucrare a legumelor de ctre fabricile de conserve, precum i de livrare pe pieele tradiionale s-au micorat esenial, constituind 8-10 la sut i, respectiv, 4-5 la sut din recolta global, majorndu-se totodat volumele de comercializare n stare proaspt pe piaa intern. Pentru cultivarea cartofului, condiiile pedo-climatice ale Republicii Moldova nu sunt cele mai favorabile. Necesitile interne anuale de cartofi, pornind de la norma fiziologic de consum de 100 - 120 kg pe cap de locuitor, constituie 450 - 500 mii tone. n anii 2005-2007 producia de cartofi a variat ntre 378 mii tone i 200 mii tone1. n linii mari, mrimea suprafeei ocupate cu culturi furajere este dictat de necesitile sectorului animal. Reducerea efectivului de animale n acest sector a determinat i micorarea suprafeelor ocupate de ctre plantele de nutre. Acestea s-au redus de la 290,7 mii ha n anul 1996, pn la 71,7 mii ha n anul 2008. n anul 2008, suprafeele ocupate cu porumb pentru siloz i mas verde ocupau 8,0 mii ha, sau 99,9% fa de anul 2007, cele cu ierburi perene 57,4 mii ha (88,9%) i ierburi anuale 3,3 mii ha (72,6%). Tabelul 4. Volumul global al produciei vegetale, mii tone
2000 2001 Cerealiere i leguminoase 1934,6 2627,7 pentru boabe (dup finisare) din care: Gru (dup finisare) 725 1180,8 porumb pentru boabetotal alte culturi cerealiere Sfecl de zahr (dup finisare) Floarea-soarelui (dup finisare) Tutun Legume - total Cartofi Fructe, pomuoare i nuci Struguri 1031,2 1117,6 178,4 943,5 268,6 25,3 363,6 330 255,4 703,8 329,3 1085 254,5 16,1 448,1 384,8 317,1 505 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2587,2 1612,7 2993,7 2837,9 2290,2 902,0 1113,1 100,6 853,9 1047,1 677,9 406,0
1193,6 1413,6 1794,5 1492,0 1322,2 363,0 280,5 98,5 1129,4 656,8 317,5 11,8 396,5 325,2 327,1 641,2 390,0 6,9 360,8 302,8 617,2 677,2 345,3 911,3 335,2 7,9 315,2 317,7 430,4 685,6 298,8 991,2 331,1 6,7 389,3 378,2 386,2 518,5 290,1 133,0 1177,3 596,0 379,9 4,8 475,2 376,9 329,2 466,1 156,0 4,0 221,0 200,0 276,0 598,0
1 Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006-2015.
11
Culturile pomicole Suprafaa plantaiilor pomicole s-a diminuat de la 174 mii ha, din care 146 mii ha pe rod n anul 1996 pn la 109 mii ha, din care 102 mii ha pe rod n anul 2006. Totodat, s-a redus i producia total de fructe i pomuoare, de la 946,6 mii tone n anul 1997, pn la 329,2 mii tone n anul 2006. Situaia creat n sectorul pomicol se datoreaz n mare msur uzurii fizice i morale a unei bune prii de plantaii pomicole, care sunt puse n valoare n pofida faptului c termenul de exploatare a acestora este depit. n prezent, pentru finanarea cheltuielilor ce in de defriarea plantaiilor multianuale, termenul de exploatare al crora a expirat, pot fi utilizate pn la 30 la sut din limitele stabilite n Legea bugetului pentru realizarea Programului de valorificare a terenurilor noi i de sporire a fertilitii solurilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.636 din 26 mai 2003, cu includerea acestor cheltuieli n programele anuale de repartizare a mijloacelor acestui fond2. Suprafaa plantaiilor pomicole i bacifere producie-marf amplasate pe terenurile sectorului public i privat (cu excepia sectorului auxiliar al populaiei), conform Concepiei dezvoltrii pomiculturii pn n anul 2020, trebuie s constituie 100,0 mii ha, inclusiv pe rod 75,0 mii ha. Conform MAIA, aceast suprafa, fiind cea optim, se va menine i pe viitor. Ponderea speciilor smnoase se preconizeaz s fie stabilit la nivelul de 56,5 la sut din suprafaa total, smburoase 30,0 la sut, celor nucifere i bacifere 12,0 i 1,5 la sut, respectiv. Obiectivul propus va fi realizat prin reducerea treptat a plantaiilor existente cu productivitate sczut, termenul de exploatare efectiv depit i vrsta avansat, precum i nfiinarea unor livezi noi, cu asortiment din selecia mondial i autohton, de ultim or, conduse i ntreinute dup tehnologii moderne, cu ciclul de exploatare redus i destinaie special producerea fructelor pentru consum n stare proaspt i pentru procesare industrial. Ca linie strategic, se preconizeaz o diminuare a ponderii mrului i, concomitent, sporirea suprafeelor ocupate cu pr, gutui, culturi nucifere i cele bacifere (pomuoare i cpun). Totodat, mrimea suprafeelor de plantaii pomicole i structura acestora, sub aspectul speciilor, va fi stabilit n funcie de condiiile pedo-climatice caracteristice fiecreia din cele patru zone economico-geografice. n zona de Nord vor fi amplasate 50 la sut din suprafaa total, zona Central 22 la sut, Sud-est 12 la sut i zona de Sud 16 la sut. n acelai timp, livezile, sub aspectul speciilor, vor avea urmtoarea structur: zona Nord - mr (56 %), pr (18 %), prun (10 %), cire (6 %), viin (4 %); zona Centru - mr (21 %), pr (15 %), gutui (1 %), prun (30 %), cais (7 %), piersic (5 %), cire (8 %), viin (6 %); zona Sud - Est (Nistrean) - mr (44 %), pr (10 %), gutui (1 %), prun (7 %), cais (15 %),piersic (7 %), cire (5 %), viin (5 %); zona Sud - mr (25 %), pr (10 %), gutui (1 %), prun (7 %), cais (20 %), piersic (15 %), cire (10 %), viin (8 %)3;
Nucul i culturile bacifere vor fi cultivate n toate zonele i microzonele cu condiii pedo-climatice favorabile. Conform datelor recensmntului plantaiilor pomicole din 1994, exist 2,2 milioane arbori de nuc, dintre care peste 85% - n plin rod. Majoritatea absolut a arborilor de nuc se cultiv ca pomi rzlei n livezile de pe lng cas, n aleile de nuc nfiinate ca fii de protecie, de-a lungul drumurilor naionale, n grupuri mici pe sectoarele publice i de stat. Plantaii de tip livad sunt puine i ocup suprafee mici. Conform Programului naional pentru dezvoltarea culturilor nucifere pn n anul 2020, se preconizeaz nfiinarea, n perioada anilor 2006-2020, a plantaiilor de nuc pentru producie-marf pe o suprafa de cel puin 14 mii ha. Plantaiile noi vor intra n fructificare la vrsta de 5 ani, urmnd ca productivitatea pomilor s creasc treptat
2 Hotrrea Guvernului nr. 1254 din 01.12.2005 pentru aprobarea Regulamentului privind compensarea parial a cheltuielilor suportate la defriarea plantaiilor multianuale, termenul de exploatare al crora a expirat. Monitorul Oficial 164-167/1352, 09.12.2005. 3 Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006-2015.
12
pn la intrarea deplin n rod (anul 10-12 dup plantare), cnd de pe 1 ha livad se vor obine 2,0-2,5 tone nuci uscate. Extinderea plantaiilor i intrarea livezilor n rod va asigura creterea treptat a produciei de nuci care, n anul 2020, va atinge 12,5 mii tone. Recoltat pe soiuri, producia, fiind omogen ca form i mrime, va fi comercializat la export n cea mai mare parte ca nuci n coaj. Realizarea prevederilor Programului de sporire a potenialului productiv al plantaiilor existente i nfiinarea de noi plantaii intensive de nuc pe baz de soi va asigura o cretere considerabil a volumului produciei de nuci n ar care, n anul 2020, se preconizeaz a fi de 57,7 mii tone, iar n anul 2025 - peste 70 mii tone, ceea ce va asigura o cretere considerabil a exportului miezului de nuc pn la 15,0 mii tone, iar a nucilor n coaj - pn la 15,0-20,0 mii tone. Cantiti nsemnate de nuci ar putea fi folosite pentru industria alimentar.4 Sectorul viticol Suprafaa plantaiilor viticole s-a diminuat n anii 1996 2006 de la 179 mii ha, pn la 150 mii ha. De asemenea, i recolta global de struguri n perioada respectiv s-a micorat de la 767,3 mii tone, pn la 466,1 mii tone. Suprafaa viilor de soiuri de mas a cunoscut o evoluie similar, reducndu-se de la 21,5 mii ha, pn la 6,2 mii ha. Tendinele profilate n sector pot fi explicate prin existena n sector a unor probleme similare cu cele existente n sectorul pomicol: exploatarea plantaiilor viticole cu grad nalt de uzur fizic i moral, nerespectarea tehnologiilor agricole, disfuncionaliti frecvente n valorificarea produciei viticole. De exemplu, problemele legate de comercializarea strugurilor i de achitare pentru producia livrat n mod stoic nu sunt soluionate pe parcursul a trei ani consecutiv. De asemenea, preurile orientative, coordonate de Uniunea Viticultorilor Carolifolia, Asociaia Productorilor de Struguri i Uniunea Productorilor i Exportatorilor de Vinuri, care de altfel sunt mai reduse dect n anii precedeni, au devenit indicative la export la indicaia Moldova-Vin5. Procesul de rennoire a plantaiilor viticole poate derula mai dinamic n cazul valorificrii oportunitilor oferite de stat prin intermediul Programelor de valorificare a terenurilor noi i de sporire a fertilitii solurilor i a fondului pentru susinerea nfiinrii plantaiilor viticole. De asemenea, necesit atenie i msurile de ameliorare a sortimentului viei de vie i orientarea acestora spre obinerea unei producii vitivinicole solicitate pe pieele de desfacere, optimizarea structurii sortimentale a plantaiilor viticole sub aspectul regiunilor vitivinicole i direciilor de utilizare a strugurilor, revitalizarea sectorului de producere a strugurilor pentru mas, sporirea productivitii plantaiilor i pepinierelor viticole prin implementarea tehnologiilor avansate, bazate pe aplicarea factorilor intensivi de producie, revitalizarea, dezvoltarea i modernizarea bazei de pstrare a strugurilor pentru mas i asigurarea unei perioade mai ndelungate de pstrare a acestora, ncurajarea productorilor mici de struguri n vederea crerii unor exploataii viticole optime, cooperrii pentru prestarea serviciilor de ngrijire a plantaiilor, condiionare, pstrare i transportare a strugurilor pentru mas. Gradul de mecanizare, chimizare i utilizare IT n prezent, exist mari decalaje ntre sistemele de producere agricole ale R. Moldova i a rilor europene, care ocup poziii-cheie n producerea produselor agricole i n comerul cu produse agroalimentare. n sectorul agrar din R. Moldova, predomin micile gospodrii agricole, care practic activiti agricole de subzisten. De asemenea, sectorul agrar din R. Moldova a cunoscut timp de dou decenii o decapitalizare puternic. Mecanizarea agriculturii nu s-a bazat pe introducerea sistemelor moderne de maini i echipamente pentru cultivarea culturilor agricole, capabile s efectueze la timp i cu maxim eficien toate lucrrile agricole. Dac suprafaa medie pe un tractor n rile europene constituie circa 12 ha pentru un tractor, atunci n Republica
4 HG nr. 8 din 03.01.2006 cu privire la unele msuri de sporire a produciei de culturi nucifere. Monitorul Oficial al R. Moldova nr.58/38 din 13.01.2006 5 Monitorul Economic.
13
Moldova acest indice constituie peste 20 ha pentru un tractor. ns, exist mari decalaje la nivel regional n ceea ce privete dotarea agricultorilor cu tehnic agricol. De exemplu, n UTA Gguzia, suprafaa prelucrat de un tractor i o combin este mai mare de 40 ha i 400 ha. De asemenea, exist mari discrepane ntre tehnica agricol din dotarea agricultorilor din Moldova, care este n cea mai mare parte produs n spaiul est-sovietic i care cedeaz dup caracteristicile tehnice celei din dotarea fermierilor europeni. De asemenea, consumul de ngrminte chimice i naturale pentru agricultur corespunde indicilor similari nregistrai n rile dezvoltate n anii 50, cnd cantitatea de ngrminte chimice pe hectarul arabil constituia aproximativ 20 de kg pe un ha i este departe de apogeul atins n rile respective n anii 90, cnd consumul de ngrminte chimice nregistra peste 200 kg pe un ha. Consumul redus de ngrminte chimice i naturale n agricultur este un factor de risc, care nu poate fi neglijat i care necesit a fi nlturat pentru a proteja fertilitatea solurilor din ar. Totodat, creterea consumului de ngrminte chimice este o necesitate i un elementcheie al tehnologiilor agricole de cretere a produciilor vegetale i a randamentelor medii din agricultur. n general, gradul de mecanizare a muncii din agricultur UE se coreleaz strns cu dimensiunea exploataiei; n rile n care suprafeele medii pe o ferm sunt reduse, de regul agricultorii nu dispun de resursele financiare necesare pentru achiziionarea de agregate mecanice. Pentru anumite lucrri se apeleaz la ageni economici specializai n servicii agricole. n majoritatea rilor est europene, schimbarea regimului de proprietate asupra terenurilor a fost urmat de diminuarea gradului de mecanizare i de o scdere a utilizrii fertilizatorilor chimici i pesticidelor. n toate statele exist o preocupare pentru creterea gradului de mecanizare, inclusiv pentru utilizarea roboilor i a instalaiilor automate n zootehnie, pentru diminuarea, i chiar eliminarea complet a pesticidelor cu impact negativ asupra mediului i a sntii oamenilor i animalelor. Un progres remarcabil se constat n domeniul IT: n Germania, de pild, gospodriile de fermieri se situeaz peste media naional n ce privete utilizarea computerelor, a internet-ului i a telefoniei mobile; n Frana, bugetul alocat IT crete cu 7% pe an; n Belgia - 1/3 din ferme utilizeaz computerele i din acestea sunt conectate la Internet; n Danemarca, exist o baz de date i un soft la nivel naional pentru zootehnie; n Lituania, 43% din ferme utilizeaz computerele; n Olanda, computerul este o obinuin la nivelul fermelor; n Cehia, peste 2/3 din numrul de ferme sunt conectate la Internet; n Norvegia utilizarea IT este extrem de larg, asemeni Suediei; n Polonia, 17,1% din gospodrii au computere, 4,8% au acces la Internet i 35% utilizeaz telefonia mobil6. Alte input-uri agricole. Un alt element-cheie al tehnologiilor agricole de cretere a produciilor vegetale i a randamentelor medii din agricultur este utilizarea materialului semincer i sditor performant. n domeniul de producere a seminelor i a materialului sditor activeaz patru instituii ramurale, un centru de cercetri tiinifice, 14 gospodrii de elit i circa 270 ageni economici liceniai. Anual, aceste uniti produc i comercializeaz pe piaa intern 98% semine de gru i orz de toamn (inclusiv 50 la sut soiuri de origine autohton), 85 % semine hibride de porumb, 45 % hibrizi de floarea-soarelui7. Registrul soiurilor de plante al R. Moldova pentru anul 2008 include 1613 soiuri, inclusiv 233 noi (134 nregistrate, 66 declarate de perspectiv i 33 pentru testri n condiii de producie. Randamentele soiurilor i hibrizilor de producie local a culturilor agricole locale, n condiii experimentale, n cele mai multe cazuri cedeaz randamentelor medii pe ar obinute n statele vest-europene. Nu ntmpltor, productivitatea medie a culturilor agricole n R.
6 Luminita Chivu, Constantin Ciutacu, Diana Preda. Comparative study on industrial relations in agriculture. Bucureti, 2003. 7 Proiectul legii despre semine.
14
Moldova este mai nalt i este apropiat de mediile europene, anume la culturile nfiinate cu material semincer de import, cum ar fi: sfecla de zahr, rapia, etc8. n anul 2007, Academia de tiine a Moldovei a propus pentru planul de aciuni al Programului Naional de Dezvoltare un proiect caraghios cu denumirea: Cercetri i inovri pe direcia strategic. Biotehnologii agricole, fertilitatea solului i securitatea alimentar. Costul propunerii a constituit pentru anul 2008-54.747.200 lei, pentru anul 2009 65.065.200 lei, pentru anul 2010 8.926.520 lei i pentru anul 2011 8.926.520 lei. Costul proiectului constituie aproape din mijloacele financiare prevzute de fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli pentru anul 2008. Proiectul a fost acceptat de autoriti, n pofida faptului c au existat obiecii serioase din partea reprezentanilor sectorului asociativ i a unor ministere: activitile prevzute de proiect n linii generale nu determin rezultatele anunate de Academia de tiine a Moldovei. Mai mult, indicatorii de monitorizare propui de AM i acceptai de autoriti par foarte stranii pentru un proiect cu tent economic clar: ponderea suprafeei de terenuri agricole pe care se cultiv soiuri i hibrizi autohtoni. ponderea suprafeelor de terenuri agricole pe care se aplic tehnologii agricole autohtone. brevete, certificate de autor. dispozitive i aparate elaborate. soiuri i hibrizi noi. numrul publicaiilor noi. n calitate de indicatori de performan pentru rezultatul anticipat, AM a propus: numrul de publicaii tiinifice. sporirea recoltei culturilor de cmp i horticole. brevete implementate. ponderea suprafeei de terenuri agricole, pe care se cultiv soiuri i hibrizi autohtoni. ponderea suprafeelor de terenuri agricole pe care se aplic tehnologii agricole autohtone. soiuri i hibrizi noi. reducerea cheltuielilor pentru energie. n opinia noastr, o remediere a situaiei poate fi realizat fr cheltuieli de aa gen, dar cu venituri masive la bugetul de stat, i, ntr-un timp relativ scurt, prin intermediul liberalizrii importurilor de input-uri agricole. 2.1.3. Politicile agricole n strategia naional de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova (2008-2015) sunt trecute n revist avantajele comparative ale sectorului agroindustrial sau punctele forte ale acestui sector: Producerea culturilor de valoare nalt, n special a fructelor i legumelor, ofer cele mai nalte profituri i deci prezint un potenial important pentru sporirea veniturilor agricultorilor. Productivitatea muncii (PAB pe angajat) n agricultur a crescut n ultimii ani datorit refluxului forei de munc din agricultur n alte sectoare ale economiei naionale (n special n sectoarele de servicii), precum i n afara rii. Pieele conexe sectorului agricol piaa funciar, piaa mijloacelor de producie, piaa produselor agricole, piaa financiar funcioneaz i sunt n proces de dezvoltare continu. Dezvoltarea instituional a sectorului asociativ, serviciilor de extensiune i instruire n domeniul afacerilor agricole reprezint factori importani ce susin dezvoltarea sectorului agricol9.
8 Vezi anexele studiului. 9 Analiza SWOT a Sectorului Agroindustrial din Strategia naional de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova (2008-2015). Strategia este aprobat prin HG nr.282 din 11.03.2008 cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova (2008-2015). Monitorul Oficial nr.57-60/362 din 21.03.2008.
15
n esen, n opinia noastr, aceste puncte forte ale sectorului agroalimentar pot completa irul lung a constatrilor din strategie, care caracterizeaz prile slabe ale complexului agroalimentar i inclusiv a sectorului vegetal: Agricultura a nregistrat o cretere lent i instabil n ultimii 7 ani (2000-2006), Produsul Agricol Brut (PAB) crescnd cu mai puin de 10% n aceast perioad. Road la hectar este joas n comparaie cu rile din regiune i variaz puternic pe an ce trece, ceea ce atest lipsa mecanismelor de atenuare a riscurilor n agricultur. ara este vulnerabil la un ir de riscuri cu impact negativ asupra veniturilor rurale, inclusiv eroziuni, alunecri de teren, secete, ploi toreniale, grindin, ngheuri, inundaii i cutremure. Structura de producere curent reflect caracterul de subzisten al agriculturii Moldovei. Sectorul vegetal este dominat de culturile de valoare joas, iar producerea culturilor de valoare nalt s-a redus din cauza costurilor relativ nalte de producie i lipsei cronice de mijloace bneti. Nivelul de producere jos i promovarea insuficient a produselor ecologice, care reprezint produse de valoare nalt cu cerere sporit pe pieele externe, n special cele nalt dezvoltate. Fragmentarea nalt a circa 50% din terenurile agricole private se rsfrnge negativ asupra performanei sectorului. Eficiena actual sczut a agriculturii deriv din legtura slab cu pieele i nivelul sczut de competitivitate al produselor agricole. Finanarea, inclusiv remunerarea muncii n instituiile tiinifice din sector este insuficient, iar baza tehnico-material experimental depit. Infrastructura de pia modern este subdezvoltat n Moldova. Exist o necesitate acut de capaciti sporite de depozitare, puncte de colectare, echipamente de rcire n cmp, case de ambalare. Deficienele n funcionarea pieelor conexe sectorului agricol mpiedic dezvoltarea acestuia. Cota agriculturii n investiiile n capital fix este joas i n descretere. Exodul populaiei n afar rii conduce la depopularea satelor, mbtrnirea rapid a populaiei rurale i creeaz probleme sociale acute. Pentru remedierea situaiei din sectorul agroalimentar, inclusiv cel vegetal, documentul de politici de baz, Strategia naional de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova prevede aciuni ce in de perfecionarea cadrului legislativ i normativ, a cadrului instituional, consolidarea terenurilor agricole, facilitarea i promovarea exporturilor, agriculturii ecologice, reabilitarea sistemelor de irigare, dezvoltarea viticulturii, silviculturii i tiinei. Autorii studiului au considerat oportun trecerea n revist a msurilor prevzute de strategie pentru ameliorarea situaiei din sectorul vegetal, i facilitarea i promovarea exporturilor de produse agroalimentare. Pentru ameliorarea situaiei din sectorul vegetal, documentul de politici prevede urmtoarele msuri: Organizarea i desfurarea primului Recensmnt general agricol. Actualizarea Programului Naional de dezvoltare a pomiculturii. Elaborarea Programului de dezvoltare a culturilor tehnice. Elaborarea Programului de cultivare a legumelor. Elaborarea Programului de dezvoltare a culturilor cerealiere. Implementarea Programului de dezvoltare a ramurii tutunului n anii 2003-2010. Implementarea Programului Naional pentru dezvoltarea culturilor nucifere pn n anul 2020. Este necesar de menionat c, n prezent, sunt n vigoare mai multe planuri ramurale elaborate de MAIA, care nu au nici o relevan i nu sunt realizate.
16
Pentru remedierea situaiei din comerul exterior cu produse agroalimentare, documentul de politici respectiv prevede urmtoarele msuri: Dezvoltarea infrastructurii de marketing n sectorul agrar: - crearea pieelor angro regionale; - crearea cooperativelor de marketing; - crearea Centrului de Informaie i Marketing Agroalimentar; - implementarea Planului de aciuni cu privire la dezvoltarea unui sistem informaional de pia n cadrul Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare pentru anul 2008 (aciune CSRS). Dezvoltarea i implementarea sistemului de management al standardelor naionale n conformitate cu cerinele Uniunii Europene. Monitorizarea exportului/importului de produse agricole i agroalimentare din/n Republica Moldova i naintarea propunerilor ce in de politica tarifar la importul mrfurilor n ar, n funcie de situaia i prioritile imediate ale sectorului agricol i industriei agroalimentare. Facilitarea misiunilor oamenilor de afaceri din Republica Moldova pe pieele-int, precum i diverse foruri cu tematica Agricultura Moldovei, n vederea majorrii volumului de export al produselor agricole i agroalimentare i a diversificrii pieelor de desfacere. Crearea unui sistem de achiziii a produselor agricole de la persoanele fizice i gospodriile rneti. Evaluarea volumelor produselor din stocurile ntreprinderilor agricole i agroindustriale pentru completarea i difuzarea ofertelor concrete prin intermediul ambasadelor Republicii Moldova din strintate, precum i prin publicarea pe pagina web a Ministerului. Invitarea angrositilor strini de diverse produse, pentru a ptrunde prin intermediul lor pe noi piee de desfacere. Elaborarea i implementarea Planului de aciuni n vederea introducerii unui nou set de politici n vederea reglementrii sectorului de grne i de panificaie. Implementarea Planului de aciuni n vederea liberalizrii regimului de import al materialului semincer i sditor pentru anul 2008. Editarea materialelor promoionale despre potenialul de producere i export din sectorul agroindustrial al Republicii Moldova i difuzarea acestora prin intermediul ambasadelor i reprezentanelor comerciale ale Republicii Moldova. Intensificarea negocierilor ntre serviciile veterinare din Republica Moldova i UE n vederea urgentrii includerii Moldovei n lista rilor tere, autorizate s exporte n UE produse de origine animal. Determinarea necesitilor ce in de aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse n vederea lrgirii gamei de produse fabricate n ar, precum i a exportului de mrfuri agroalimentare, urmnd s fie elaborate proiecte concrete de atragere a asistenei tehnice. Crearea infrastructurii de depozitare, condiionare i pregtire a produciei de fructe i legume pentru export (crearea caselor de ambalaj). n octombrie 2008, msurile respective nu au fost realizate. n prezent, exist un numr impuntor de servicii dedicate ameliorrii culturilor i proteciei plantelor. Acestea includ Serviciul Special pentru Influene Active asupra Proceselor Hidrometeorologice, Inspectoratul de Stat pentru Produsele Cerealiere i de Panificaie, Inspectoratul de Stat pentru Semine, Comisia de Stat pentru ncercarea Soiurilor de Plante, ntreprinderea de Stat Institutul de Cercetri pentru Culturile de Cmp Selecia, ntreprinderea de Stat Institutul de Cercetri tiinifice pentru Porumb i Sorg, Filiala pentru plante aromatice i medicinale a Institutului de Cercetri tiinifice pentru Porumb i Sorg, Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie N. Dimo, ntreprinderea de Stat Institutul de Pomicultur, ntreprinderea de Stat Institutul de Cercetri pentru Mecanizarea i Electrificarea Agriculturii Mecagro, ntreprinderea de Stat Institutul de Cercetri tiinifice i Proiectri Tehnologice n Industria Alimentar, Staia de stat pentru ncercarea mainilor, Centrul tiinific de Producie Tehnologii Informaionale i Sisteme, ntreprinderea de Stat Centrul
17
Republican de Pedologie Aplicat i Agenia Agroindustrial Moldova-Tutun, Chiinu. n condiiile unei situaii apropiate de un dezastru n sectorul vegetal, este logic s fie efectuat o analiz funcional a acestor instituii. Totodat, merit o atenie deosebit infuziile financiare din partea statutului, care provoac distorsiuni serioase n structura entitilor agricole: Crearea staiunilor tehnologice de maini (STM) este o direcie important de canalizare a resurselor financiare din fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli. Beneficiarii acestei scheme de subvenionare sunt: Cooperativele de Servicii Mecanizate. Aceste cooperative presteaz servicii pentru membri i non-membri. Preurile pentru servicii sunt stabilite de ctre cooperative. Cooperativele trebuie s opereze pe cel puin 100 hectare consolidate de teren agricol cu potenial i intenii de cretere n suprafa. Beneficiaz de aceast schem de subvenionare aplicat cu ncepere din anul 2002, agenii economici nou-creai care lucreaz nu mai puin de 100 ha terenuri consolidate, cu extinderea lor pe viitor i agenii economici care lucreaz terenuri agricole nu mai puin de 100 ha i nu dispun de tehnic agricol suficient pentru ndeplinirea lucrrilor agricole de baz. Selectarea beneficiarilor nu este transparent. La finele anului 2007, n Republica Moldova au fost create 177 de staiuni tehnologice de maini. Prin acest program de subvenionare, statul faciliteaz procurarea tehnicii i a echipamentului agricol prin intermediul Programului 2KR, n temeni i condiii mai avantajoase chiar dect condiiile standarde ale 2KR. Moldresurse ofer unei staiuni mecanizate un mprumut fr dobnd pentru o perioad de cinci ani (fr plat iniial, cu o perioad de graie de 2 ani i 3 ani amortizare). Dac staiunea nu este n stare s ramburseze mprumutul, atunci tractorul nu este returnat, luat napoi de la staiune. Aceti termeni i condiii apar mai favorabile dect cei ai programului 2KR (50% plat iniial, 25% rambursri n rate dup anii 1 i 2, cu o plat obligatorie de asigurare n sum de 1.5% anual, n plus staiunea se deposedeaz de tractor n caz de nerambursare a creditului).10Totodat, sunt depistate unele nereguli n repartizarea acestor mijloace financiare. Astfel, n anul 2006 Curtea de Conturi a constat c diferena dintre termenele de alocare a mijloacelor bugetare i cele de utilizare a acestora de ctre .S. Moldresurse este de 3-4 luni, ceea ce confirm o valorificare neoperativ a lor. De asemenea, n anul 2006, unul dintre beneficiari - Cooperativa agricol de producere Cuhagroprim (c/f - 1003607002227), r-nul Floreti, a fost declarat n proces de lichidare, aceasta, la 15.09.2004, ncheiase cu .S. Moldresurse dou contracte de procurare a tehnicii agricole n sum de 335,9 mii lei, fr TVA. La 04.06.2006 tehnica a fost ntoars cu valoarea ei iniial, inclusiv TVA, deoarece, conform art.103 din Codul fiscal, aprobat prin Legea nr. 1163-XIII din 24.04.19979 (cu modificrile i completrile ulterioare; n continuare - Codul fiscal), ncepnd cu 01.01.2006, livrrile de tehnic agricol se impoziteaz cu TVA. Astfel, n urma acestor operaiuni, .S. Moldresurse a format o datorie creditoare fa de Cooperativa agricol de producere Cuhagroprim n sum de 41,8 mii lei, ns n-a transferat-o. Prima rat a creditului n sum de 111,0 mii lei urma a fi rambursat pn la 10.11.2005, ns ultima nu i-a onorat obligaiunile. La 20.10.2006, n baza deciziei grupului de lucru al MAIA i a scrisorii Consiliului raional Floreti, tehnica a fost transmis S.A. Cereale-Flor (c/f - 1003607002881), cu condiia achitrii primei trane conform termenelor stabilite pentru Cooperativa agricol de producere Cuhagroprim, ns S.A. Cereale-Flor, de asemenea, nu i-a onorat obligaiunile.11 Fondul pentru plantarea livezilor n 2007 a constituit 17 milioane lei, fiind redus de la 18,6 milioane lei n 2006. n anul 2007, din fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli, au fost asimilate 17 milioane lei pentru plantarea livezilor i nucilor, cu 1,6 milioane lei mai puin dect n anul 2006. Mijloacele financiare din fond au fost alocate pentru susinerea producerii materialului sditor pomicol (pomi altoii) i nfiinrii plantaiilor pomicole, cu excepia plantaiilor de arbuti fructiferi i de cpun. Acestea au fost utilizate pentru com10 Moldresurse nu import tractoare sau alt echipament agricol. 11 Hotrrea Curii de Conturi nr. 23 din 26.04.2007 privind raportul asupra corectitudinii administrrii i gestionrii mijloacelor fondului pentru subvenionarea productorilor agricoli n perioada anului 2006. Monitorul Oficial nr. 94-97/17 din 06.07.2007.
18
pensarea parial a cheltuielilor de producere a pomilor altoii n pepinierele liceniate, i a costului materialului sditor pomicol utilizat la nfiinarea plantaiilor pomicole. Subveniile s-au acordat pentru producerea materialului sditor pomicol (pomi altoii) - n mrime de 20,0 de mii de lei la un hectar de suprafa a cmpului I (pentru altoirea la mas) sau a cmpului II (pentru altoire prin oculare) i pentru nfiinarea, ncepnd cu toamna anului 2006, a plantaiilor pomicole cu soiuri nscrise n Registrul soiurilor de plante al Republicii Moldova - n mrime de 10,0 mii de lei la un hectar de suprafa plantat cu specii smnoase i n mrime de 7,5 mii de lei - pentru un hectar de suprafa plantat cu specii smburoase. Suprafaa plantaiilor de culturi multianuale nfiinate n anul 2007 a constituit 1.867,53 ha. De suport din partea statului au beneficiat 119 de entiti agricole, din care 69 gospodrii rneti i persoane fizice, care au asimilat numai 37,1% (6,306,35 mii lei) din mijloacele financiare repartizate. La administrarea acestor subvenii au fost constatate unele neregulariti n urma controalelor efectuate de Curtea de Conturi. Astfel, nerespectndu-se pct.13 i pct.14 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr.381-XVI, Grupul de lucru a acceptat alocarea ctre S.R.L. Neoplanta (c/f - 1003602029843) a subveniei n sum de 417,8 mii lei, prezentat n devizul de cheltuieli, dar efectiv s-au cheltuit pentru producerea materialului sditor 357,2 mii lei, adic au fost alocate subvenii cu 60,6 mii lei mai mult fa de cheltuielile efectuate. n acelai mod au fost subvenionai i ali agricultori, cum ar fi: CAP Enija (c/f - 1003611001311), creia i s-au transferat 175,5 mii lei, n loc de 159,5 mii lei - cheltuieli real suportate; S.R.L. Bric (c/f - 1003600135845) - respectiv, 427,3 mii lei, n loc de 407,5 mii lei; S.R.L. Nic-OL (c/f - 10022604001967) - 87,5 mii lei, n loc de 85,0 mi lei; S.R.L. Ighemon (c/f - 1003600019310) -247,3 mii lei, n loc de 242,3 mii lei. Controlul a depistat cazuri de majorare nentemeiat a cantitii puieilor sau a costului unui puiet, acestea contribuind la subvenionri majorate (S.R.L. Bogatmos (c/f - 1003608006071) - 9,9 mii lei, S.R.L. Ceteronis ST (c/f - 1002600009541) - 51,5 mii lei, S.R.L. Iridrea (c/f - 1003608002578) - 13,2 mii lei). Grupurile de lucru, nerespectnd prevederile pct.14 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr.381-XVI, au primit de la unii ageni economici pachetul de documente incomplet. Astfel, Cooperativa de producie Tvardia (c/f - 1002610000181) i Cooperativa agricol Ciobalaccia (c/f - 1002603000181) au prezentat numai extrasele din procesele-verbale ale adunrilor cooperativelor respective. Totodat, documentele menionate nu prezint temei juridic de confirmare a dreptului deintorului de terenuri agricole, conform prevederilor art.43 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.19986 (cu modificrile i completrile ulterioare). Institutul de Cercetri pentru Pomicultur (c/f - 1002600029093), de asemenea, n-a prezentat grupului de lucru certificatele de confirmare a dreptului deintorului de terenuri.12 Subvenia pentru asigurarea riscurilor n agricultur a constituit 15 milioane lei n 2007, ceea ce a fost o cretere major de la 2.7 milioane lei ($0.2 milioane) n 2006. n anul 2005, conform datelor companiei de asigurri Moldasig, au fost ncheiate 5 contracte de asigurare, n 2006 - 167 i circa 300 n 2007 (conform datelor MAIA - 260). Lund in consideraie faptul c n Moldova sunt peste 1 milion de deintori funciari numrul contractelor nregistrate este foarte mic. Aceast subvenie este concentrat ns n minile unui grup restrns. Subvenia de asigurare a riscurilor a fost utilizat preponderent de posesorii de animale, n special pentru asigurarea animalelor mari: vite i porci. Un numr total de 226.449 animale au fost asigurate n anul 2007 i de aceast subvenie au beneficiat doar cteva SRL-uri mari. Suprafaa agricol asigurat a cuprins 26.687 ha, incluznd un numr total de 146 gospodrii agricole. Subvenionarea asigurrii riscurilor de producie n agricultur este un domeniu care necesit a fi dezvoltat n continuare. Pentru aceasta este necesar de a demonopoliza aceasta activitate n anul 2007, compania Moldasig a fost unica companie selectat de comisia MAIA pentru a presta aceste servicii. n al doilea rnd, este necesar o campanie larg de informare a agricultorilor privitor la asigurarea n agricultur.
12 Hotrrea Curii de Conturi nr. 23 din 26.04.2007 privind raportul asupra corectitudinii administrrii i gestionrii mijloacelor fondului pentru subvenionarea productorilor agricoli n perioada anului 2006. Monitorul Oficial nr. 94-97/17 din 06.07.2007.
19
Rambursarea TVA la procurarea tehnicii agricole a fost introdus n bugetul agricol pentru anul 2007 n sum de 5 milioane lei (0,44 milioane dolari SUA). n anul precedent, 2006, n-a existat o astfel de subvenie. De subvenie au beneficiat 69 de gospodrii, majoritatea fiind gospodrii corporative (41 la numr), care au primit n mediu 7.650 dolari SUA. Conform surselor oficiale, aceast subvenie are drept scop promovarea producerii legumelor i pentru aceasta sunt necesare tehnic nou, echipamente i construcii. Deoarece Taxa pe Valoare Adugat (TVA) a fost doar recent impus pe la importul i vnzarea tehnicii agricole, subvenia a fost desemnat s neutralizeze efectul impozitului prin rambursarea plilor TVA i, astfel, reducerea preului la nivelul precedent probabil mai aproape de preurile de pe pieele mondiale. Rambursarea TVA la procurarea pesticidelor i ngrmintelor a fost iniial inclus n bugetul agricol pentru 2007 n sum de 45 milioane lei, ns, pe parcursul anului a crescut substanial pn la 130 milioane lei drept rspuns la cererea sporit. n 2006 aceast subvenie a fost bugetat la 58 milioane lei. Documentele oficiale nu conin o justificare clar pentru subvenionarea acestor inputuri anuale, ns acest fapt este clar din alte considerente: fermierii din Moldova folosesc ngrminte insuficiente. Subvenia ajunge la doar 2.110 gospodrii agricole din numrul total de peste 40,000. Aproape 90% din beneficii au revenit gospodriilor mari (1.127). Resursele alocate pentru susinerea producerii tutunului au fost incluse n bugetul agricol pentru anul 2007 n sum de 3 milioane lei. n anul 2007 655 gospodrii agricole au beneficiat de subvenii n sum total de 2,5 milioane lei. De a doua tran a subveniei au beneficiat mai puini productori 576, datorit secetei, care n-a permis obinerea recoltelor nalte. Gospodriile individuale au obinut doar 18% din totalul sumei subveniei, n timp ce gospodriile mari corporative au luat restul - 82%. Suma bugetat n 2007 pentru susinerea producerii de sfecl de zahr a fost de 8,8 milioane lei, mai joas dect suma alocat n anul precedent (2006) de 18,4 milioane lei. Suma planificat pentru 2007 a fost valorificat la nivelul de 84%. Conform documentelor oficiale, scopul subveniei este stimularea producerii de sfecl de zahr comercializat fabricilor de procesare, care aparin pe larg investitorilor strini. Subvenia pentru plantare a fost absorbit de 715 productori. Din punct de vedere a numrului de beneficiari, acestea au fost mprii n mod egal: 398 gospodrii individuale i 317 gospodrii corporative. ns, din punctul de vedere a sumei primite, balana se nclin evident n direcia gospodriilor corporative, care au beneficiat de 6.8 milioane lei sau 93.4% din suma total disponibil. Puine gospodrii (doar 34) au primit subvenia pentru road, din cauza secetei din vara 2007, care le-a distrus culturile. Cifrele indic c n ultimii ani subvenia este concentrat n minile a cteva ntreprinderi mari, unele fiind companii strine. Subveniile pentru acoperirea parial a cheltuielilor suportate de agenii economici, productori de produse agroalimentare ecologice n anul 2007 au fost acordate n premier la nivel de ar. Anterior, a fost luat decizia de creare a unui fond special de stimulare i de susinere a gospodriilor agricole n domeniul produciei agroalimentare ecologice, care urma s fie aprobat anual n cadrul bugetului de stat. Decizia final, care prevedea cooptarea resurselor alocate n anul 2007 n fondul deja existent de subvenionare a productorilor agricoli, este logic i corect. Mijloacele pentru susinerea agriculturii ecologice sunt destinate acoperirii pariale a cheltuielilor suportate de agenii economici productori de produse agroalimentare ecologice n perioada de conversiune a produciei convenionale la cea ecologic. Durata perioadei de conversiune este de 2 ani pentru culturile de cmp anuale, 3 ani pentru culturile perene i plantaii, 2 ani pentru pajiti i culturi furajere, 12 luni pentru vite pentru carne, 6 luni pentru rumegtoare mici i pentru porci, 12 sptmni pentru animalele de lapte, 10 sptmni pentru psrile pentru producia de ou i/sau carne, cumprate la vrsta de 3 zile i un an pentru albine dac familia a fost procurat din stupine convenionale. Mrimea
20
mijloacelor de subvenionare n anul 2007 a constituit 700 de lei pentru un hectar de teren agricol supus procesului de conversiune. Suprafaa total n anul 2007, ce urma a fi subvenionat pentru conversiune, a fost preconizat n mrime de 3 mii de hectare, iar valoarea resurselor alocate a constituit 2 milioane lei. La finele anului 2007 au fost asimilate 1,999,998 lei, iar suprafaa total a terenurilor agricole supuse conversiunii a constituit 2,857 ha. Aceast suprafa a fost prelucrat de un numr de 24 de entiti agricole. Din mijloacele financiare destinate productorilor de produse agroalimentare ecologice, numai 42 mii lei sau 2,1% din totalul subveniilor alocate n sector au revenit micilor fermieri. Totodat, 4 ageni economici i o instituie de stat au asimilat 47,5% din totalul subveniilor. n anul 2007 resursele din fond au fost asimilate integral de agenii economici din sectorul vegetal, datorit faptului c condiiile de eligibilitate alese i introduse n regulament au favorizat direct fermierii din acest sector. Pentru a ameliora situaia pe viitor este necesar ca reglementrile aprobate s prevad n mod expres care sunt subveniile acordate pe unitate de suprafa pentru fiecare cultur n parte i suplimentar pe fiecare unitate convenional n sectorul animalier. Totodat, pentru a mri numrul beneficiarilor de subvenii i a desconcentra alocrile din sector, este indispensabil ca n paralel cu msurile de subvenionare, s demareze i s fie realizate activitile planificate n Programul Naional privind producia agroalimentar ecologic. Cheltuielile pentru plata energiei electrice i a altor resurse energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare sunt finanate de la bugetul de stat n limita a 22,0 milioane lei. n varianta iniial a bugetului de stat, limita cheltuielilor constituia 7 milioane lei. Pe parcursul anului trecut, acestea au crescut de la 7 milioane la 17 milioane, apoi la 22 milioane lei. Mijloacele bugetare prevzute pentru compensarea plilor pentru energia electric i a altor resurse energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare au fost repartizate n baza unui regulament aprobat de MAIA i coordonat cu Ministerul Finanelor. Acest regulament nu a fost publicat n Monitorul Oficial.
2.2. Exportul produselor vegetale Exporturile de produse vegetale n perioada anilor 2005-2007 au cunoscut o uoar cretere, n pofida impactului unor factori interni i externi nefavorabili. n aceast perioad, o repercusiune major asupra exporturilor a fost determinat de sistarea exporturilor moldoveneti de produse vegetale n Federaia Rus i de calamitile naturale nregistrate n anul 2007. Exporturile de fructe au crescut pe parcursul a 9 ani consecutiv, nregistrnd n anul 2007 un nivel de 92.850,5 mii USD. Exporturile de plante vii i de produse floricole au nregistrat o cretere de la 179,6 mii USD n anul 2003, pn la 2.019,3 mii USD, iar cele de semine i fructe, oleaginoase, plante industriale i medicinale de la 27.292,8 mii USD, pn la 47.194,8 mii USD.
21
Exporturile de cereale i de legume, plante, rdcini, tuberculi alimentari au avut o evoluie fluctuant, diminund de la 43.197,1 mii USD i 4.833,7 mii USD n anul 2005, pn la 17.150,0 mii USD i respectiv 2.705,5 mii USD n anul 2007. n anul 2005, n structura exporturilor produselor vegetale o poziie superioar valoric au deinut exporturile urmtoarelor produse: nuci decojite, mere, porumb, semine de floarea soarelui, orz furajer, gru i fructe uscate. Exporturile de nuci decojite au cunoscut o cretere ascendent fa de anii precedeni, nsumnd 383.667.252 lei, loturile de marf fiind exportate preponderent n Albania, Armenia, Bulgaria, Germania, Grecia, Irak, Italia, Liban, Romnia, Federaia Rus, Turcia, Austria, Bosnia si Heregovina, Belgia, Belarus, Elveia, Cipru, Cehia, Estonia, Egipt, Spania, Frana, Grecia, Ungaria, Irak, Iordania, Liban, Lituania, Letonia, R. Macedonia, Olanda, Suedia, Slovenia, R. Arab Sirian i Iugoslavia.
Valoarea exporturilor de fructe uscate (codul mrfii: 081310000-081350190) a constituit 47.475.064 lei. Acestea au fost exportate n Germania, Emiratele Arabe, Bosnia i Heregovina, Belarus, Cehia, Germania, Estonia, Grecia, Ungaria, Italia, Liban, Lituania, Letonia, Polonia, Romnia, Federaia Rus, Slovacia, Ucraina, R. Arab Sirian i Frana. O cot important n totalul exporturilor de produse vegetale a revenit exporturilor de porumb, semine de floarea soarelui, gru i orz. Loturile de porumb, n valoare de 198.072.330 lei, au fost exportate n Kazahstan, Lituania, Romnia, Federaia Rus, Ucraina, Belarus, Austria, Bulgaria, Krghistan, Uzbekistan, Elveia, Estonia, Georgia, Ungaria, Letonia, Panama, Slovacia, Turcia i S.U.A. Cele de semine de floarea-soarelui, n sum de 192.336.596 lei, au fost comercializate n Frana, Federaia Rus, Ucraina, Uzbekistan, Bulgaria, Germania, Grecia, Romnia, Turcia, Insulele Virgine, Estonia, Spania, Gibraltar, Ungaria, Israel, Panama, Polonia i S.U.A. Exporturile de orz furajer, n valoare de 168.474.684 lei, au fost comercializate n Elveia, Germania, Egipt, Frana, Marea Britanie, Gibraltar, Ungaria, Romnia, Panama, Suedia, Swaziland, Ucraina i Statele Unite ale Americii. De asemenea, i loturile de gru exportate (codul mrfii: 100110000-100190990), valoarea crora a constituit 85.740.458 lei, au avut destinaii asemntoare cu cele de orz (Romnia, Elveia Germania, Frana, Marea Britanie, Ungaria, Panama, Ucraina i S.U.A). Din produsele vegetale uor alterabile, o pondere mai mare la export au avut-o merele, strugurii de mas, prunele, viinele i tomatele n stare proaspt. Valoarea exporturilor de mere (codul
22
mrfii:080810100-080810903) a constituit 201.232.820 lei, acestea fiind exportate n Polonia, Romnia, Federaia Rus, Belarus, Kazahstan, Ucraina, Belize, Iordania i Libia. Celelalte produse au fost comercializate mai mult n Romnia i rile CSI.
n anul 2006, n structura exporturilor de produse vegetale au dominat exporturile de nuci, gru alimentar i furajer, mere i porumb. Astfel, agenii economici au exportat nuci (codul mrfii: 080231000080232000), n valoare de 489.664.790 lei, din care nuci comune decojite n sum de 486.839.591 lei. Geografia acestor exporturi a fost foarte variat i a cuprins urmtoarele ri: Romnia, Belarus, Frana, Ucraina, Turcia, Kazahstan, Estonia, Grecia, Irak, Siria, Ungaria, Austria, Belgia, Republica Arab Sirian, Elveia, Cipru, Germania, Cehia, Egipt, Spania, Liban, Letonia, Olanda i Polonia. De asemenea, i valoarea exporturilor de gru (codul mrfii:100110000-100190990) a crescut de circa 4 ori comparativ cu anul 2005, nsumnd 287.762.741 lei. Creterea exporturilor de gru a fost datorat n mare msur eliminrii restriciilor introduse de Guvern n comerul exterior cu cereale13. Grul alimentar i furajer a fost exportat preponderent n Ungaria, Elveia, Ucraina, Belarus, Panama, S.U.A., Germania i Marea Britanie. Exporturile de orz, din contra, s-au redus cu circa 25% fa de anul 2005, valornd 128.412.650 lei, iar loturile de marf exportate au fost compuse integral din orz furajer. Exporturile de porumb s-au diminuat cu circa 25% fa de anul 2005, constituind 148.237.382 lei. Acestea au inclus tranzaciile de export a materialului semincer (codul mrfii: 100510110), realizate n Belarus, Ucraina, Romnia, Kazahstan, Uzbekistan, Lituania, Austria, Benin i exporturile de porumb furajer (codul mrfii: 100510150), realizate n Panama, Ungaria, Georgia, Belarus i Marea Britanie. Exportul seminelor de floarea soarelui (codul mrfii: 120600100-120600990) a constituit 186.397.340 lei, diminundu-se nesemnificativ comparativ cu anul 2005. Principalele ari importatoare de semine de floarea soarelui n acest an au fost: Belarus, Spania, Bulgaria, Germania, Ucraina, Ungaria, Grecia, Lituania, Panama, Romnia, Elveia, Estonia, Gibraltar, Irak, Polonia, Suedia, Swaziland, Turcia, SUA, Letonia i Marea Britanie. Valoarea exporturilor de fructe uscate (codul mrfii: 081320000-081350190) a constituit 37.918.516 lei. Acestea au fost exportate in Belgia, Belarus, Cehia, Germania, Ungaria, Italia, Lituania, Letonia, Polonia, Romnia, Sudan, Slovacia, Ucraina, Austria i Republica Macedonia. Din produsele vegetale uor alterabile, o pondere mai mare la export au avut-o merele, strugurii de mas, prunele i tomatele n stare proaspt. Cu excepia merelor i strugurilor de mas, majoritatea exporturilor de produse uor alterabile au fost realizate n rile CSI. De exemplu, loturile
13 Hotrrea Guvernului nr. 834 din 26 iulie 2004.
23
de struguri de mas (codul mrfii: 080610101) au fost exportate n Belarus, Estonia, Danemarca, Romnia, Federaia Rus i Ucraina, n timp ce loturile de mere (codul mrfii: 080810201080810903) au fost exportate n Belarus, Ucraina, Romnia, Kazahstan, Federaia Rus, Bosnia i Heregovina. Valoarea exporturilor de struguri realizate n anul 2006 a fost 31.953.567 lei, iar cele de mere - de 183.302.120 lei.
n anul 2007, din produsele vegetale exportate, o pondere mai mare n totalul exporturilor de produse vegetale a revenit urmtoarelor poziii: nuci decojite n valoare de 561.275.801 lei, exportate preponderent n Albania, Azerbaidjan, Germania, Frana, Grecia, Ungaria, Irak, Italia, Liban, Turcia, Austria, Australia, Belgia, Bulgaria, Belarus, Elveia, Cehia, Estonia, Spania, Ungaria, Lituania, Letonia, R. Macedonia, Olanda, Polonia, Romnia, R. Arab Sirian i Turcia. struguri proaspei (codul mrfii 080610101-080610903), n valoare de138.891.083 lei, exportai n Belarus, Estonia, Romnia, Federaia Rus i Ucraina. mere proaspete (codul mrfii: 080810100-080810903), n valoare de 265.569.212 lei, exportate preponderent n Polonia, Romnia, Belarus, Ucraina, Federaia Rus i Kazahstan. gru alimentar (codul mrfii 100190990), exportat n Elveia. semine de floarea soarelui (324.071.924 lei), exportate n Italia, Federaia Rus, Ucraina, Bulgaria, Belarus, Canada, Cehia, Germania, Spania, Marea Britanie, Grecia, Irak, Lituania, Olanda, Polonia, Romnia, Turcia, Bulgaria, Canada, Elveia, Estonia, Gibraltar, Ungaria, Israel, Letonia, Panama, Slovenia i S.U.A. semine de rapi (codul mrfii 120590900), n valoare de 123.840.707 lei, exportate n SUA, Elveia, Marea Britanie, Ungaria, Ucraina, Romnia i Suedia. porumb (codul mrfii:100510110-100590000) n valoare de:107.632.529 lei, exportate n Belarus, Lituania, Austria, Kazahstan, Federaia Rus, Ucraina, Uzbekistan, Elveia, Marea Britanie, Ungaria, Israel, Polonia i Romnia. fructe uscate (codul mrfii: 081310000-081350990), n valoare de 56.079.509 lei, comercializate n Ucraina, Belarus, Cehia, Germania, Grecia, Lituania, Letonia, Polonia, Romnia, Federaia Rus, Sudan Slovacia, Bulgaria i Italia. 2.3. Importul produselor vegetale Importurile de produse vegetale i de grsimi i uleiuri animale sau vegetale, n perioada anilor 2005-2007, au cunoscut o cretere intens, de la 65.022,9 mii USD la 150.371,9 mii USD i, re-
24
spectiv, de la 9.885,9 mii USD la 16.012,9 mii USD. Importurile produselor din toate grupurile de mrfuri din aceste seciuni ale SA, cu excepia importurilor de plante vii i produse floricole, au crescut progresiv.
Importurile de legume, plante, rdcini i tuberculi s-au dublat n 2005-2007, evolund de la 8.722,8 mii USD la 19.122,5 mii USD. O evoluie aproape similar este nregistrat la importurile de fructe comestibile, care au crescut de la 17.687,0 mii USD n anul 2005 la 28.652,6 mii USD. Importurile de produse de morrit, mal i amidon s-au triplat, crescnd de la 13.530,6 mii USD la 39.530,1 mii USD, iar cele de cereale i de produse din grupa semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale; paie i furaje au cunoscut o cretere de circa 4 ori. n anul 2007, importurile de cereale de cereale au nregistrat 15.624,9 mii USD, iar cele de produse din grupa semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale; paie i furaje 30.336,1 mii USD. Majorarea semnificativ a importurilor mrfurilor de principalele grupe de produse vegetale n anul 2007 este explicat prin produciile sczute obinute n R. Moldova i prin aplicarea n acest an a unor msuri comerciale de stimulare a importurilor.
25
n anul 2005, cea mai mare cot a produselor de import din totalul importurilor de produse vegetale i de origine vegetal a revenit importurilor de mere proaspete, realizate din Polonia, Romnia, Italia, Olanda, Grecia, Olanda, Slovacia, Ucraina i Belarus. Valoarea tranzaciilor n acest an a constituit 67.762.253 lei. Valori nalte ale importurilor de produse vegetale perisabile, dar comparativ mai mici dect cele de mere proaspete, au fost nregistrate n comerul cu urmtoarele produse: banane i tomate, castravei i citrice, struguri i piersici. Din aceste produse, pot fi remarcate bananele proaspete n valoare de 26.719.447 lei, importate din Ecuator, Germania i Frana i n mod special cele importate din Federaia Rusa i Ucraina, Polonia i Romnia. Totodat, o valoare nalt a importurilor 24.693.928 lei a revenit importurilor de tomate proaspete din Iordania, Romnia, Turcia, Spania, Italia, Polonia, R. Arab Sirian i Olanda. n comerul cu plante vii, pot fi evideniate importurile urmtoarelor loturi de mrfuri: butai de vi de vie, altoii (codul mrfii: 060220100), n valoare de 52.151.949 lei. importai din Germania, Frana, Ungaria, Italia i Iugoslavia. plante vii de interior n valoare de 4.578.353 lei, importate din Olanda, Polonia, Romnia i Turcia. trandafiri, n valoare de 3.073.488 lei, importai din Israel, Olanda i Ucraina. plante vii de interior cu flori, n valoare de 2.794.864 lei, importate din Olanda, Polonia i Romnia.
De asemenea, importuri semnificative au revenit urmtoarelor produse vegetale i de origine vegetal: fin de gru, n valoare de 61.113.578 lei, importat din Germania, Frana, Italia, Olanda, Norvegia, Romnia, S.U.A., Federaia Rus, Austria, Ungaria, Kazahstan, Turcia, Ucraina i Finlanda. nuci n coaj (codul mrfii: 080231000) n valoare de 53.539.236 lei, importate din Germania, Frana, Spania, S.U.A. i Ucraina. mal neprjit (codul mrfii: 110710990), n valoare de 50.878.210 lei, importat din Cehia, Germania, Ungaria, Federaia Rus, Slovacia i Ucraina. semine de floarea-soarelui, n valoare de 36.205.220 lei, importate din Austria, Germania, Frana, Ungaria, Italia, Romnia, Federaia Rus, Turcia, Ucraina, Iugoslavia i Bulgaria. ceai negru, n valoare de 30.606.852 lei, importat din Emiratele Arabe, Austria, Bulgaria, China, Germania, Finlanda, Frana, Marea Britanie, Ungaria, Israel, Italia, ri Lanka, Lituania, Olanda, Polonia, Romnia, Federaia Rus, Seychelles, SUA i Ucraina. semine de sfecl de zahr, n valoare de 30.059.248 lei, importate din Belgia, Germania, Frana, Romnia, Suedia i Ucraina.
26
n anul 2006, cea mai mare cot a produselor de import din totalul exporturilor de produse vegetale i de origine vegetal a revenit importurilor de nuci comune n coaj, valoarea crora a constituit 67.905.568 lei, Acestea au fost importate din Spania, Frana, Ucraina, S.U.A., Emiratele Arabe, Egipt, Grecia, Kirghistan, Polonia i Romnia. n comerul cu produse vegetale perisabile, o poziie dominant au ocupat-o importurile de tomate, banane i piersici n stare proaspt. Importurile de tomate n stare proaspt, n valoare de 54.292.831 lei, au fost realizate din Germania, Iordania, Olanda, Romnia, R. Arab Sirian, Turcia, Ucraina si Germania. Cele de piersici n stare proaspta, n valoare de 39.652.393 lei, au fost importate din Grecia, Olanda, Romnia, R. Macedonia, Polonia, Slovacia, Iugoslavia i Turcia. Cele de banane proaspete, n valoare de 32.486.225 lei - importate din Ecuator, Italia i dintr-un ir de ri cu clim temperat continental, cum ar fi Lituania, Polonia, Ucraina, Germania i Romnia. n comerul cu plante vii, pot fi evideniate importurile urmtoarelor loturi de mrfuri: butai de vit de vie, n valoare de 48.346.154 lei, importai din Germania, Frana, Ungaria, Italia, Romnia, S.U.A., Israel i Iugoslavia. butai nerdcinoi de vi de vie, n valoare de 7.542.039 lei, importai din Germania, Frana, Ungaria, Italia, Romnia, S.U.A. i Israel. pomi altoii fructiferi, n valoare de 6.633.537 lei, importai din Germania, Frana, Ungaria, Olanda, Polonia, Rusia i Iugoslavia. plante de interior, n valoare de 5.017.128 lei, importate din Olanda, Polonia i Italia. trandafiri proaspe,i n valoare de 3.664.750 lei, importai din Bulgaria, Ecuador, Olanda, Turcia i Ucraina. De asemenea, importuri semnificative revin urmtoarelor produse vegetale i de origine vegetal: fin de gru comun, n valoare de 64.751.602 lei, importat din Belgia, Germania, Frana, Italia, Olanda, Norvegia, Romnia, Rusia, Turcia, Ucraina, SUA, Austria, Ungaria i Kazahstan. mal neprjit, n valoare de 47.003.285 lei, importat din Belarus, Cehia, Ungaria, Slovacia, Ucraina, Austria i Rusia. semine de floarea-soarelui, n valoare de 46.612.888 lei, importate din Austria, Spania, Frana, Ungaria, Italia, Romnia, Rusia, Turcia, Ucraina, Germania i Iugoslavia.
27
n anul 2006, cea mai mare cot a produselor de import din totalul importurilor de produse vegetale i de origine vegetal, a revenit importurilor de fin de gru, valoarea crora a constituit 243.015.341 lei. Aceasta a fost importat preponderent din Belgia, Elveia, Germania, Frana, Marea Britanie, Irlanda, Italia, Kazahstan, Olanda, Norvegia, Romnia, Rusia, Turcia, Ucraina, S.U.A., Serbia, Austria, Ungaria i Polonia. n comerul cu produse vegetale perisabile, o poziie dominant l-au ocupat al doilea an consecutiv importurile de tomate, banane i piersici n stare proaspt. Importurile de tomate n stare proaspt, n valoare de 43.250.691 lei, au fost importate din Germania, Egipt, Grecia, Olanda, Romnia, R. Arab Sirian, Turcia, Ucraina i Italia. Cele de banane proaspete, n valoare de 61.720.853 lei, au fost importate din Ecuator, Belgia i Ucraina. Cele de piersici n stare proaspt, n valoare de 25.690.949 lei - din Grecia, Olanda, Romnia, Turcia, Macedonia, Rusia, Iugoslavia i Polonia. n comerul cu plante vii, importuri semnificative au fost realizate cu urmtoarele loturi de marf: butai de vit de vie altoii, n valoare de 15.436.833 lei, importai din Germania, Frana, Georgia, Italia i Olanda. pomi fructiferi, n valoare de 11.885.429 lei, importai din Bulgaria, Germania, Frana, Italia, Ungaria, Serbia, Olanda i Iugoslavia. trandafiri proaspei, n valoare de 7.969.511 lei, importai din Olanda, Israel, Polonia, Ucraina i Ungaria. plante de interior, n valoare de 5.017.128 lei, importate din Belgia, Olanda i Polonia. butai nerdcinoi de vi de vie, n valoare de 6.616.528 lei, importai din Germania, Frana, Israel i Olanda. n comerul cu celelalte produse vegetale i de origine vegetal, pot fi remarcate tranzaciile comerciale de import cu urmtoarele produse: boabe de soia. n valoare de 115.171.722 lei, importate din Ungaria, Iugoslavia, Belgia, Belarus, Italia, Germania i Ucraina. mal neprjit n valoare de 99.283.321 lei, importat din Germania, Ungaria, Turcia, Cehia, Lituania, Slovacia, Ucraina, Belgia i Rusia. nuci comune n coaj, n valoare de 73.408.594 lei, importate din Spania, Frana, Turcia i Ucraina.
28
cartofi n stare proaspt, n valoare de 30.613.481 lei, importai din Belarus, Germania, Olanda, Romnia, Polonia, Ucraina, Marea Britanie, Italia, Letonia, R. Macedonia, Turcia, Serbia i Federaia Rus.
2.4. Balana comercial n comerul exterior cu produse vegetale n comerul exterior cu mrfurile din seciunea produselor vegetale, soldul balanei comerciale n perioada anilor 2001-2006 a fost pozitiv, datorit avansului mare creat de exporturile de cereale, fructe comestibile i de semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale, paie i furaje. Soldul balanei comerciale n comerul cu cereale a nregistrat o valoare negativ numai n anul 2003, cnd n ar a fost semnalat cea mai mic recolt global de gru 107 mii tone. n comerul cu fructe comestibile i de semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale, paie i furaje, exporturile prevaleaz constant importurile. n comerul cu produsele din celelalte grupe: plante vii, produse floricole, legume, plante, rdcini i tuberculi alimentari, cafea, ceai, mate i condimente, produse de morrit; mal; amidon, mac; gume, rini i alte seve i extracte vegetale i materii pentru mpletit i alte produse de origine vegetal, n anii 2001-2006, cu mici excepii, soldul balanei comerciale este negativ.
29
Capitolul 3. Evoluii curente n comerul exterior cu produse animale

3.1. Sectorul animalier 3.1.1. Prezentarea general a sectorului animalier Sectorul animalier al Republicii Moldova contribuie la formarea produsului agricol brut cu circa 1/3 din valoarea acestuia. O cretere a ponderii acestui sector la formarea produsului agricol brut se atest n ultimii trei ani, 2005, 2006 i 2007. n anul 2005, producia animalier a nsumat 3.851 milioane lei, ceea ce a reprezentat o cretere real de 8,4%. n anul 2006, producia animalier a totalizat 4.521 milioane lei, ceea ce reprezint o modificare anual real de 4.4%, iar n anul 2007, valoarea produciei animaliere a atins nivelul de 4.884 milioane lei. n ianuarie-iunie 2008, producia animal global s-a redus deja cu 22,1% fa de perioada similar a anului trecut.
Producia principalelor produse animaliere n ultimii ani a cunoscut o evoluie fluctuant. Producia de carne, dup o reducere drastic a produciei nregistrat la nceputul deceniului (de la 147 mii tone n anul 1999 la 123 mii tone n anul 2000 i 115 mii tone n anul 2001), a realizat un curs oscilant pn n anul 2006, cnd s-a nregistrat o cretere evident a acestui indicator. n anul 2007, producia de carne a atins cel mai nalt nivel din ultimii 8 ani 142 mii tone. n perioada imediat urmtoare, datorit reducerii efectivului de animale, poate fi anticipat o reducere drastic a produciei de carne i o stagnare n domeniu. Producia de ou a evoluat dup un trend ascendent i a nregistrat cel mai nalt nivel din acest deceniu n anul 2006 - 766 milioane buci, ca apoi s scad lent pn la 735 milioane tone n anul 2007.
30
Producia de lapte a cunoscut o cretere lent, dar constant n anii 1999-2005. n anul 2005, producia de lapte in Moldova a constituit 659 milioane, iar volumul de achiziionare i de prelucrare a laptelui s-a majorat cu 8%. n particular, n 2005 au fost obinute mai mult de 580 mii tone de lapte-marf, din care s-au produs 20 mii 622 tone de lapte pasteurizat, 4 mii 565 tone lapte-praf, 3,4 mii tone unt, 7 mii 505 tone brnzeturi i 20,4 mii tone lapte fermentat. n acest an activau mai mult de 700 puncte de achiziionare a laptelui. ncepnd cu anul 2006, producia de lapte a evoluat i va evolua nc cel puin trei ani dup un trend descendent. Sectorul animalier este caracterizat printr-o productivitate foarte redus. De exemplu, n anul 2006 producia medie anual de lapte pe o vac, n profil teritorial, a variat de la 4.251 kg n raionul Basarabeasca, pn la 1.260 kg n raionul Leova, cea medie anual de ou pe o gin outoare de la 329 buci n raionul Edine, pn la 6 buci n raionul Rezina. De asemenea, i cantitatea medie anual de ln tuns de pe o oaie a variat de la 0,5 kg n raionul Basarabeasca, pn la 3,6 kg n raionul oldneti14.
14 Conform datelor Biroului Naional de Statistic.
31
Produciile medii obinute n sectorul animalier sunt departe de cele nregistrate att n rile europene, ct i cele din spaiul ex - sovietic. Comparativ cu statele membre ale UE, la toate categoriile i speciile de animale randamentele medii sunt net inferioare. Producia mic i productivitatea derizorie din sector este explicat prin diminuarea accentuat a efectivului de animale, morbiditatea ridicat i starea de sntate a acestora, lipsa unui progres tehnologic i genetic, asigurarea proast a sectorului cu nutreuri etc. 3.1.2. Structura produciei animaliere Sectorul animalier al Republicii Moldova, n perioada tranziiei spre economia de pia, a cunoscut metamorfoze colosale. Dup estimrile MAIA, eptelul de bovine (fr raioanele din stnga Nistrului) s-a redus n comparaie cu sfritul anului 1980 de 3,4 de ori, de porcine de 5,1 de ori, de ovine i caprine - cu 42 la sut15. Tabelul 5. Efectivul de animale n perioada anilor 2002-200816, mii la finele anului
2002 Bovine, total din care vaci Porcine Ovine i caprine Psri 410 279 508 956 14995 2003 373 256 446 938 15756 2004 331 231 398 942 17522 2005 311 217 461 938 22235 2006 299 207 532 947 22531 2007 251 181 406 846 2008 231,7 171,7 271,3 874,3 -
Fenomenul de diminuare drastic a efectivului de animale continu pn n prezent. n perioada anilor 2002-2008, efectivul de bovine s-a redus de la 410 mii uniti pn la 231,7 mii uniti, identificate la 1 iulie 2008. O situaie similar este indicat i de datele statistice privitoare la efectivul de porcine: o regresiune pentru aceeai perioad a numrului de animale, de la 508 mii de capete pn la 271,3 mii. Numrul ovinelor i caprinelor n aceast perioad s-a redus ceva mai lent, de la 956 mii de animale la 874,3 mii, nregistrate la 1 iulie 2008. O excepie pentru sectorul animalier l constituie subsectorul avicol, n care efectivul de psri, n pofida dificultilor datorate impactului factorilor interni i externi (psihoza general legat de epidemia gripei aviare declanate n statele vecine, acum civa ani n urm, pierderea poziiilor deinute anterior n comerul exterior, lipsa nutreurilor n anii 2003 i 2007, concurena acerb pe piaa intern cu produsele de import i cu cele de contraband), a reuit s evolueze pozitiv. n acest sector, efectivul de psri a crescut constant de la 14.995 mii n anul 2002 la 22.531 mii n anul 2006. Subsectoarele legate de creterea albinelor, iepurilor, cabalinelor i a altor specii nu sunt reflectate de statistica naional i, din acest motiv, sunt propulsate subit n economia tenebr.
15 Proiectul Strategiei de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006-2015 la data de 05.07.2006, plasat pe portalul http://www.maia.gov.md/. 16 Datele pentru anul 2008, reprezint datele statistice oficiale din data de 1 iulie 2008.
32
Tabelul 6. Efectivul de animale n primul semestru al anului 200817

La 1 iulie 2008 Mii capete Bovine; total din care: ntreprinderile agricole gospodriile persoanelor fizice i cele rneti (de fermier) Porcine; total din care: ntreprinderile agricole gospodriile persoanelor fizice i cele rneti( de fermier) Ovine i caprine; total din care: ntreprinderile agricole gospodriile persoanelor fizice i cele rneti(de fermier) Psri (ntreprinderile agricole) 231,7 14,5 217,2 271,3 58,6 212,7 874,3 34,8 839,5 2668,8 n %, fa de 1 iulie 2007. 77,9 78,3 77,8 50,4 90,2 44,9 91,3 86,7 91,5 95,0 Ponderea (n %, fa de total) 100 6,2 93,8 100 21,6 78,4 100 4,0 96,0
Conform rezultatelor cercetrii statistice selective a activitii agricole n anul 2007 a gospodriilor populaiei i gospodriilor rneti (de fermier) care au n folosin terenuri de pmnt cu suprafaa mai mic de 10 ha, efectuate de Biroul Naional de Statistic, din numrul gospodriilor cercetate, 92% s-au ocupat, n afar de producerea produciei vegetale, cu creterea n gospodrii a animalelor i psrilor i numai 8% din ele n-au avut animale i psri. Conform strii la 1 ianuarie 2008, gospodriile populaiei i gospodriile rneti (de fermier) mici dispuneau de 216 mii de bovine sau 93,4% din efectivul total al animalelor din ar, din care, vaci 162,8 mii (96,4%), 237 mii de porcine (79,4%), 822 mii de ovine i caprine ( 96,2 %), 14,9 mil. de psri (87%). Anul trecut, n gospodriile populaiei s-a micorat considerabil fa de anul 2006 efectivul porcinelor de aproape 2 ori, bovinelor cu 23%, psrilor cu 25% fa de nivelul anului precedent. Totodat, s-a majorat efectivul iepurilor, ovinelor i caprinelor, respectiv cu 19% i 10%. Numrul familiilor de albine, conform strii la 1 ianuarie 2008, a constituit 93 mii, ceea ce este cu 3% mai puin n comparaie cu aceeai dat a anului precedent18. La 1 iulie 2008 n sectorul individual era concentrat 93,8% din efectivul total de bovine (inclusiv 96,6% din vaci), 78,4% de porcine, 96,0% de ovine i de caprine. ntreprinderile agricole, favorizate de stat prin intermediul multiplelor documente de politici la 1 iulie 2008, ntreineau un efectiv de bovine n numr de 14,5 mii capete (6,2% din totalul efectivului), porcine - 58,6 mii capete (21,6% din totalul efectivului), ovine i caprine - 34,8 mii capete (4,0% din totalul efectivului). 3.1.3. Politicile agricole Cadrul legal actual de baz privind reglementarea domeniului zootehnic, selecia i reproducia n zootehnie este constituit din Legea zootehniei nr. 412-XIV din 27.05.1999 i Legea nr. 371-XIII din 15.02.1995 privind selecia i reproducia n zootehnie, ale cror prevederi sunt depite, coninnd norme contradictorii, iar unele neavnd nicio relevan asupra relaiilor actuale din acest domeniu. Acest fapt este admis i de Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare19. Este remarcabil faptul c, tradiional, sectorul individual, spre deosebire de cel de stat i de ntreprinderile agricole mai mari, a fost tratat ntr-un mod discriminatoriu de ctre autoriti. n majoritatea documentelor de politici aprobate pn-n prezent, ca i n Legea zootehniei, actul
17 Conform datelor BNS. 18 Activitatea agricol a micilor productori agricoli n Republica Moldova, n 2007. Biroul Naional de Statistic al Rep. Moldova; col. red.: Vladimir Golovatiuc, Oleg Cara, Elena Orlova [et al.] Ch.: Statistica, 2008. 19 Nota informativ la proiectul noii legi a zootehniei.
33
legislativ de baz care stabilete bazele juridice i economice de organizare a zootehniei, reglementeaz relaiile dintre stat i deintorii de animale, sectorului individual i este repartizat rolul de cenureas n sectorul animalier. Mai mult, majoritatea normelor veterinare-sanitare aprobate i ntrate n vigoare pn-n prezent nu conin prevederi care ar prevede aplicarea gradual a uzanelor aprobate, fapt ce-i determin n mod legal pe o bun parte din ei s orienteze producia animalier numai pentru consum, i nu pentru pia20. n plus, infuziile financiare n sector sunt derizorii, n comparaie cu cele necesare. n anul 2007 subveniile pentru sectorul zootehnic au fost n sum de 15 milioane lei, din care aproximativ 8 milioane lei pot fi convenional clasificai drept subvenii (restul au fost alocate pentru servicii). Resursele financiare alocate au compensat parial cheltuielile pentru reproducerea speciilor de animale de prsil (pentru lapte i carne), pentru suine, reproducerea femelelor ncruciate de generaia nti F1, sacrificarea animalelor, producerea de psri i crerii mini fermelor-pilot de minimum 20 de bovine fiecare. Din contul mijloacelor prevzute pentru utilarea fermelor i abatoarelor au beneficiat n cea mai mare msur ntreprinderile corporative i ntreprinderile de stat. Acestea au beneficiat de 10.563.995 mii lei, ceea ce constituie 93,7% din totalul resurselor prevzute n acest scop. O situaie similar este atestat i la distribuirea subveniilor alocate pentru procurarea animalelor de prsil, unde micilor fermieri le-a revenit 665.660 mii lei sau 18,6% din suma total, n condiiile cnd 90 la sut din efectivul de animale la nceputul anului 2007 era concentrat n gospodriile persoanelor fizice i gospodriile rneti (de fermier). Din numrul total al ntreprinderilor din sectorul animalier care au beneficiat de suport (61 de ageni economici), opt entiti agricole au asimilat resursele din fond prevzute att pentru utilarea fermelor i abatoarelor, ct i pentru procurarea animalelor de prsil. Aceti ageni economici sunt n majoritate ntreprinderi corporative i instituii de stat (Institutul de zootehnie i medicin veterinar, S.C. Alvensagro S.R.L., S.C. Miradera S.R.L., S.C. Promoagro S.R.L., S.R.L. Fogaro-Agro, S.C. Alsar - GRUP S.R.L., Cooperativa agricol de producie Ciobalaccia, ntreprinderea tiinific Centrul Republican pentru Ameliorare i Reproducere). Acestor ageni economici le-a revenit 5.073.273 mii lei sau circa 34% din alocrile pe sector. De asemenea, cei mai mari beneficiari de suport intern pentru sectorul zootehnic n 2007 sunt ntreprinderile corporative i instituiile de stat. Astfel, cinci beneficiari de subvenii au asimilat 5.607.125 lei sau 37,8% din alocrile pe sector. Acestea sunt: ntreprinderea de Stat pentru Cercetare n Selecia i Hibridarea Suinelor Moldsuinhibrid-2.021.000 lei, S.C. Alsar - GRUP S.R.L din raionul tefan Vod 612.725 lei, Cooperativa agricol de producie Ciobalaccia din raionul Teleneti 850.000 lei, S.C. Agrogled S.R.L. din raionul Taraclia 923.400 lei i Centrul de reproducere a psrilor din Anenii Noi 1.200.000 lei. 3.2. Exportul produselor animale Exporturile moldoveneti de animale vii i produse animale n perioada anilor 1997-2007 s-au diminuat de circa 6 ori. Dac n anul 1997 acestea constituiau 75.435,3 mii USD, atunci la finele anului 2007 nregistrau cel mai mic nivel din ultimii 10 ani 13.579,5 mii USD. Trendul descendent al exporturilor de animale vii i produse animale s-a amplificat mai mult n perioada anilor 1997-2002 i 2003-2007. Creterea exporturilor n anul 2003 poate fi explicat prin mrirea exporturilor de carne i mruntaie comestibile, datorat unei oferte mai mari de produse din aceast grup pe piaa intern i externe, ca urmare a sacrificrii mai accentuate a animalelor din
20 Normele sanitare veterinare n vigoare sunt aprobate prin 39 Hotrri de Guvern i Ordine ale MAIA. Lista acestora este prezentat n anexele studiului.
34
sectorul animalier. n acest an, n Republica Moldova a fost nregistrat o secet sever, care a compromis recolta de cereale din grupa I. De exemplu, recolta global de gru a constituit 107 mii tone, ceea ce reprezint mai puin de din recolta obinut n anul 2007 sau de 14 ori mai mic dect cea recoltat n anul curent.
Din grupele de mrfuri animale, o evoluie aproape identic este nregistrat n comerul cu carne i mruntaie comestibile. Acestea s-au redus de la 67.093,5 mii USD nregistrate n anul 1997, pn la 1.833,2 mii USD n anul 2006 i 4.603,0 mii USD n anul 2007. Creterea exporturilor de carne i mruntaie comestibile n anul 2007 are aceeai explicaie ca i evoluia similar a exporturilor de mrfuri realizate n anul 2003. Exporturile de lapte i produse lactate, ou i miere natural, spre deosebire de cele de carne au cunoscut un trend fluctuant, nregistrnd creteri sporadice n perioada anilor 1998-2001 i 2003-2005. Din anul 2005, valoarea exporturilor s-a redus drastic de la 13.135,3 mii USD n anul 2005 la 6.637,4 mii USD n anul 2007.
35
n anul 2005 cea mai mare cot a produselor exportate din totalul exporturilor de produse animale i de animale vii a revenit exporturilor de lapte praf degresat, a oulor de gin pentru consum, untului natural i crnii de bovin. Din mrfurile din categoria lapte, i produse lactate, ou, miere natural, o poziie dominat la export a revenit: praf degresat, n valoare de 73.362.863 lei, exportat n Albania, Bulgaria, Egipt, Irak, Liban, Panama, Rusia, Polonia, Pakistan i R. Arab Sirian. ou de gin pentru consum, n sum de 42.581.137 lei, exportate n Ucraina i Romnia. brnza cheddar, n valoare de 6.906.478 lei, exportat n Rusia. brnza proaspt, n valoare de 4.919.187 lei, exportat n Bulgaria. unt, n valoare de 19.850.236 lei, comercializat n Bulgaria, Egipt, Liban, Kazahstan, Irak, R. Arab Sirian. Din mrfurile din categoria carne i mruntaie comestibile, o poziie dominant la export a revenit crnii de bovin congelat i prilor congelate de gin-fileu. Exporturile de carne de bovin congelat, n valoare de 18.904.333 lei, au avut ca destinaie urmtoarele ri: Bulgaria, Kazahstan, Ucraina, Belarus i Rusia, iar cele de pri congelate de gina-fileu n valoare de 901.151 lei - Kazahstanul i Rusia. Din exporturile mrfurilor din categoriile pete, crustacee, molute i alte nevertebrate acvatice i animale vii, pot fi remarcate exporturile de melci de vi de vie vii, n valoare de 1.463.427 lei, realizate n Lituania i Romnia i, respectiv, exporturile de animale vii din specia ovin.
n anul 2006 cea mai mare pondere a produselor exportate din totalul exporturilor de produse animale i de animale vii a revenit exporturilor de lapte praf degresat, a oulor de gin pentru consum, untului natural, crnii de bovin, animalelor vii din specia bovin i ovine. Din mrfurile din categoria lapte, i produse lactate, ou, miere natural, o poziie mai nsemnat la export a revenit urmtoarelor poziii: lapte praf, n valoare de 57.143.228 lei, exportat n Albania, Bulgaria, Egipt, Liban, Pakistan, Romnia, Rusia i R. Arab Sirian. oua de gin, n valoare de 65.684.351 lei, exportate n Georgia i Romnia.
36
unt natural, n valoare de 5.553.574 lei, exportat n Irak, Liban, Senegal, Bulgaria, Rusia. miere natural, n valoare de 5.035.108 lei, exportat n Belarus, Canada, Cehia, Germania, Marea Britanie, Kazahstan, Liban, Romnia, Sudan, Slovacia i S.U.A.
Din mrfurile din categoria carne i mruntaie comestibile, o poziie dominant la export a revenit crnii de bovin, n valoare de 3.918.982 lei, exportat n Emiratele Arabe, Qatar, Arabia Saudit, Belarus, Kazahstan i Ucraina. Din exporturile mrfurilor din categoria animale vii, pot fi remarcate exporturile de animale vii din specia bovin, n valoare de 26.234.494 lei, exportate n Ucraina, Albania, Liban, Egipt, Ungaria, Iordania, R. Arab Sirian i cele de animale vii din specia ovine, n valoare de 12.533.616 lei, exportate n Ucraina, Albania, Liban, R. Arab Sirian, Egipt, Ungaria i Iordania.
n anul 2007 cea mai mare pondere a produselor exportate din totalul exporturilor de produse animale i de animale vii a revenit exporturilor de lapte praf degresat, crnii de bovin congelat n semicarcase, mierii naturale i bovinelor vii. Din mrfurile din categoria lapte, i produse lactate, ou, miere natural, pot fi remarcate mrfurile cu urmtoarele poziii: lapte praf degresat, n valoare de 62.684.346 lei, exportat n Albania, Bangladesh, Egipt, Georgia, Kazahstan, Liban, Rusia, R. Arab Sirian i Ucraina. miere natural, n valoare de 8.066.300 lei, exportat n Belgia, Canada, Cehia, Germania, Kazahstan, Romnia, Sudan, Rusia, S.U.A., Slovacia i Ucraina. brnz Cheddar, n valoare de 3.548.765 lei, exportat n Rusia. unt natural, n valoare de 758.513 lei, exportat n Albania. ou de gin de consum, n valoare de 5.744.757 lei, exportate n Georgia, Irak, Romnia i R. Arab Sirian.
Din mrfurile din categoria carne i mruntaie comestibile, o valoare mai mare la export a revenit crnii de bovin congelat n semicarcase, exportat n Rusia, Kazahstan, Sudan, Belarus, Arabia Saudit i Ucraina. Valoarea produselor exportate a constituit 26.186.871 lei. Din exporturile mr-
37
furilor din categoria animale vii, pot fi remarcate exporturile de animale vii din specia bovin, n valoare de 7.015.434 lei, n Ucraina, Iordania, Liban, R. Arab Sirian. 3.3 Importul produselor animale n perioada anilor 1997-2007, importurile de produse animale i animale vii au crescut de circa 3 ori. Dac acestea constituiau n anul 1997, 22.090,1 mii USD, atunci n anul 2007 nregistrau deja 61.669,7 mii USD, ceea ce constituie o cretere de circa 3 ori. Totodat, pe parcursul ultimilor 8 ani, evoluia importurilor cu mrfuri din aceast seciune a Sistemului Armonizat (SA) nregistreaz un trend ascendent alert. Cu excepia importurilor de carne i mruntaie, importurile de produse din categoriile lapte i produse lactate, ou, miere natural, pete i crustacee, molute i alte nevertebrate i animale vii au crescut constant n anii 2005-2007.
Tendinele evolutive ale importurilor de produse din categoriile menionate s-au conturat la nceputul secolului, devenind tot mai alerte n ultimii ani. De exemplu, importurile de produse din categoria lapte i produse lactate, ou, miere natural, dup o reducere semnificativ nregistrat n anii 1999 i 2000, n care au valorat 764,8 mii USD i respectiv 806,3 mii USD, au crescut dinamic i n for pn la 19.797,4 mii USD (0,6% din totalul importurilor R. Moldova). Este necesar de precizat c ponderea importurilor de produse animale i animale vii n totalul importurilor R. Moldova s-a redus nesemnificativ n ultimii ani (de la 2,5% n anul 2005 la 1,9% n anul 2006 i, respectiv, 1,7% n 2007), datorit ritmurilor mai nalte de cretere a importurilor de mrfuri din celelalte seciuni ale Sistemului Armonizat (SA).
38
n anul 2005 cea mai mare pondere la importul produselor animaliere a revenit importurilor de sferturi de pui congelate i pete congelat. Sferturile de pui congelate au fost importate din Belgia, Brazilia, Belize, Canada, Cipru, Germania, Gibraltar, Italia, Liban, Lituanian, Letonia, Polonia, Romnia, Ucraina i S.U.A. Valoarea importurilor sferturilor de pui congelate a constituit 209.051.175 lei. De asemenea, s-au importat loturi importante de fileu dezosat de pui congelat, n sum de 16.643.488 lei, transportate din Brazilia, Canada i Romnia. Din importurile de pete i produse de pete, pot fi remarcate, dup valoare, urmtoarele: pestele congelat Hering, n valoare de 36.147.652 lei, importat din Austria, Canada, Germania, Danemarca, Estonia, Lituania, Letonia, Olanda, Norvegia, Polonia, Rusia i S.U.A. merlan albastru congelat, n valoare de 28.441.869 lei, importat din Argentina, Germania, Spania, Lituania, Letonia, Olanda, Polonia, Rusia, Ucraina i S.U.A. pestele congelat, n valoare de 20.498.703 lei, importat din Argentina, Letonia, Frana, Italia, Norvegia, Olanda, Lituania, Polonia i Ucraina. Din mrfurile din categoria lapte, i produse lactate, ou, miere natural, o poziie dominant la import a revenit: iaurt aromatizat, n valoare de 17.850.484 lei, importat din Rusia, Austria, Germania, Ungaria, Italia, Polonia, Romnia i Ucraina. brnzeturi proaspete Prezident, n valoare de 15.802.069 lei, importate din Germania, Polonia, Ucraina i Rusia. brnzeturi Olandez, n valoare de 14.355.487 lei, importate din Bulgaria, Germania, Finlanda, Frana, Italia, Olanda, Polonia, Romnia, Rusia i Ucraina. lapte pentru sugari, n valoare de 12.348.631 lei, importat din Austria, Belarus, Germania, Ungaria, Rusia i Ucraina. lapte cu adaos, n valoare de 10.066.147 lei, importat din Irlanda, Swaziland i SUA.
39
n anul 2006 cea mai mare cot a produselor importate din totalul importurilor de produse animale i de animale vii a revenit urmtoarelor poziii: sferturi congelate de gin, scrumbie, brnzeturi tari i crnii de porc congelat. Din mrfurile din categoria lapte, i produse lactate, ou, miere natural, o poziie important la import a revenit urmtoarelor poziii: brnzeturi tari, n valoare de 34.335.462 lei, importate din Frana, Bulgaria, Belarus, Finlanda, Germania, Italia, Olanda, Turkmenistan i Ucraina. brnzeturi proaspete, n valoare de 17.397.848 lei, importate din Germania, Finlanda, Polonia, Romnia, Rusia i Ucraina. produse lactate, n valoare de 16.071.212, importate din Romnia, Ucraina, Rusia, Germania i Polonia. lapte pentru sugari, n valoare de 15.596.734 lei, importat din Belgia, Rusia, Germania, Ungaria, Slovenia i Ucraina. iaurt cu adaos de fructe, n valoare de 13.944.930 lei, importat din Germania, Italia, Ungaria, Olanda, Rusia, Romnia, Ucraina, i Polonia.
Din importurile de pete i produse de pete, pot fi remarcate, dup valoare, urmtoarele: importurile de scrumbie, n valoare de 37.362.058 lei, din Estonia, Spania, Marea Britanie, Lituania, Letonia, Danemarca, S.U.A, Rusia, Seychelles, Norvegia i Olanda. tranzaciile comerciale de import cu heringi congelai, n sum de 34.318.811 lei, importai din Germania, Danemarca, Estonia, Marea Britanie, Islanda, Lituania, Letonia, Olanda, Norvegia, Polonia, Rusia i S.U.A. importurile de merlan albastru congelat, n valoare de 28.226.389 lei, importat din Australia, Germania, Estonia, Lituania, Letonia, Olanda, Polonia, Rusia i Ucraina.
Din mrfurile din categoria carne i mruntaie comestibile, o poziie dominant la import a revenit urmtoarelor poziii: carne de porc congelat, n valoare de 46.414.586 lei, importat din Belgia, Brazilia, Cehia, Germania, Olanda, Polonia, S.U.A. i Ungaria.
40
sferturi congelate de gin, n valoare de 62.272.536 lei, importate din Samoa American, Brazilia, Canada, Gibraltar, Ucraina, Polonia, S.U.A., Cehia, Ungaria i Lituania.
n anul 2007 cea mai mare pondere la importul produselor animaliere a revenit tradiional importurilor de sferturi congelate de gin, scrumbie i brnzeturi tari. Din mrfurile din categoria lapte, i produse lactate, ou, miere natural, o poziie important la import a revenit urmtoarelor poziii: brnzeturi tari, n valoare de 52.572.958 lei, importate din Romnia, Olanda, Ucraina, Rusia, Germania, Frana, Bulgaria, Belarus, Finlanda, Lituania, Italia, Polonia i R. Arab Sirian. produse lactate, n sum de 24.005.548 lei, importate din Germania, Frana, Polonia, Rusia i Romnia. lapte special pentru sugari, n valoare 21.660.829 lei, importat din Belgia, Germania, Ungaria, Rusia, Slovenia i Ucraina. brnzeturi proaspete, n sum de 16.146.902 lei, importate din Germania, Finlanda, Polonia, Romnia, Rusia i Ucraina. lapte concentrat, n valoare de 15.945.739 lei, importat din Belarus, Germania, Ucraina i Rusia. Din importurile de pete i produse de pete, pot fi remarcate, dup valoare, urmtoarele poziii: scrumbii congelate, n valoare de 57.102.498 lei, importate din Canada, Marea Britanie, Lituania, Letonia, Olanda, Norvegia, S.U.A. i Polonia. pete congelat - Hering, n sum de 34.636.349 lei, importat din Marea Britanie, Lituania, Letonia, Olanda, Norvegia, Romnia, Polonia, Estonia i Islanda. pete congelat, n valoare de 28.148.651 lei, importat din Marea Britanie, Lituania, Letonia, Olanda, Norvegia, Romnia, Canada, Danemarca, Argentina, Spania, S.U.A., Africa de Sud, Uruguay, Rusia, Polonia, Estonia i Islanda. Din mrfurile din categoria carne i mruntaie comestibile, o poziie remarcabil la import a revenit urmtoarelor poziii: carne de porcine, n valoare de 44.410.012 lei, importat din Brazilia, Olanda, Ungaria i Polonia. sferturi de pui congelate, nedezosate, n sum de 59.783.453 lei, importate din Brazilia, Gibraltar i S.U.A.
41
3.4. Balana comercial n comerul exterior cu produse animale n anul 2007 agenii economici au efectuat tranzacii comerciale externe cu loturi de producie animalier mai mult ntr-o singur direcie. Soldul balanei comerciale a acestor tranzacii a constituit -45.929 mii USD i a reprezentat cea mai mare valoare negativ nregistrat n anii 2005-2007. Astfel, n acest an, importurile de mrfuri din categoriile de produse animale vii, carne i mruntaie comestibile, pete i crustacee, molute i alte nevertebrate acvatice, lapte i produse lactate; ou; miere natural au fost net superioare exporturilor cu produse similare.
Simptomatic pentru comerul exterior cu produse animaliere este situaia de reducere treptat a exporturilor i de cretere alert a importurilor de animale vii, produse avicole, laptelui i produselor din lapte, mierii naturale. Dac n anul 2005 soldul balanei comerciale n comerul cu aceste produse era pozitiv, atunci n anii 2006-2007 acesta nregistra valori negative 2.260 mii USD i, respectiv, -13.397 mii USD21.
21 Viorel Chivriga, Viorel Furdui i Adrian Chivriga. Evoluii curente n comerul exterior cu produse agricole. Studiu realizat la comanda Federaiei Naionale a Fermierilor din Moldova (FNFM). Chiinu, 2008.
42
Capitolul IV. Evoluii curente n comerul exterior cu produse alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun
4.1. Industria alimentar Industria alimentar dispune de un potenial revelator de dezvoltare i de extindere datorat, n principal, diversitii materiilor prime de origine vegetal i animal din agricultur. Numrul de ntreprinderi productoare de produse alimentare i buturi, n perioada anilor 2004-2006, a fost n cretere de la 296 la 310 uniti. Numrul mediu anual al personalului industrial productiv constituia n anul 2006 - 31,2 mii persoane. n anul 2006 volumul produciei produse n sector a constituit 8.130,8 milioane lei, n preuri curente. Industria alimentar i a buturilor este reprezentat de urmtoarele subramuri: Producia, prelucrarea i conservarea crnii i a produselor din carne. Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor. Fabricarea uleiurilor i grsimilor vegetale i animale. Fabricarea produselor lactate. Fabricarea produselor de morrit, a amidonului i a produselor din amidon. Fabricarea nutreurilor gata pentru animale. Fabricarea pinii i a produselor de patiserie proaspete. Fabricarea zahrului. Fabricarea de cacao, ciocolat i produse zaharoase de cofetrie. Fabricarea buturilor alcoolice distilate. Fabricarea vinului. Fabricarea apei minerale i a buturilor rcoritoare.
Industria crnii. Industria de procesare a crnii include n componena sa 14 ntreprinderi de capacitate mare i medie i peste 70 de uniti de capacitate medie i mic de prelucrare a crnii. Deine 3,5% din n structura produciei industriale. La ntreprinderile de capacitate mare activeaz 1,5 mii persoane. Volumul produciei din sector n anii 2004-2006 a crescut de la 462,1 milioane lei la 530,6 milioane lei, n preuri curente. n anul 2007 principalele mrfuri produse n sector au fost carnea (inclusiv de pasre) 14,3 mii tone i mezelurile 17,0 mii tone. Capacitatea total de producie pe ramur constituie anual circa 190 mii tone de carne n carcase. Capacitile de abatorizare se utilizeaz la un randament de doar 7,5 la sut, iar cele de fabricare a mezelurilor de - cca 35-50 la sut. O parte important din materia prim utilizat n procesul de producere n industria crnii este de import.
43
Industria de legume i fructe Conform datelor MAIA, industria de legume i fructe este reprezentat de 13 ntreprinderi mari i de 40 de ntreprinderi mici i mijlocii. Industria de legume i fructe deine 4,1% n structura produciei industriale. Patru ntreprinderi industriale, Alfa-Nistru SA, Natur Bravo SA, Orhei Vit SA, Fabrica de Conserve Conia SA., produc circa 50 la sut din producia de pe pia, 30% sunt produse de import i celelalte 20% sunt produse de ntreprinderile locale mai mici22. La ntreprinderile cu activitate principal industrial activeaz 3,4 mii persoane. ntreprinderile cu activitate principal industrial din sector au nregistrat n anul 2006 o producie industrial n valoare de 774,6 milioane lei, n preuri curente (n anul 2004 - 467,7 milioane lei, iar n anul 2005 - 610,6 milioane lei). n anul 2007 principalele mrfuri produse n sector au fost conservele din fructe i legume 94 mii tone, legumele conservate 23,7 mii tone, fructele conservate i congelate 16,5 mii tone, sucurile de fructe i legume 53,8 mii tone, inclusiv sucurile neconcentrate 23,7 mii tone i sucurile concentrate 25,9 mii tone. Capacitile de producie ale fabricilor de conserve permit prelucrarea a circa 500 mii tone de materie prim pomilegumicol sau producerea unui volum de circa 280 mii tone de conserve din fructe i legume. n anul 2006 capacitile de producere a unitilor industriale au fost utilizate la un randament de circa 30 la sut. n ultimi ani, diminuarea volumelor de producere a conservelor din fructe i legume este cauzat de lipsa materiei prime, datoriile creditoare istorice mari i gradul redus de competitivitate al produciei. Industria uleiului n anul 2005, conform datelor Biroului Naional de Statistic, industria uleiului includea numai dou ntreprinderi cu activitate principal industrial. Cu toate acestea, n sector activeaz cel puin 5 ntreprinderi mari, SA Floarea Soarelui din Bli, ntreprinderile de procesare din Otaci i Comrat, ntreprinderea de procesare a rapiei din Briceni, fondat de compania german Bio Company Raps i un numr impuntor de productori de ulei de talie mai mic. Industria uleiului deine 3,3% n structura produciei industriale. ntreprinderile cu activitate principal industrial din sector au nregistrat n anul 2006 o producie industrial n valoare de 668,9 milioane lei, n preuri curente (n anul 2004 - 469,7 milioane lei, iar n anul 2005 - 631,9 milioane lei). Numrul mediu anual al personalului industrial - productiv constituia 900 de persoane n anul 2006. Capacitatea medie anual de prelucrare a seminelor oleaginoase constituie circa 300 mii tone. n afar de semine de floarea-soarelui, la fabrici se prelucreaz i alt materie prim oleaginoas, ca soia, mutarul, rapia etc. n republic se produc anual 270-300 mii tone de semine de floareasoarelui, se export circa 100 mii tone. n ar rmn 170-200 mii tone de semine, care acoper necesitile republicii, 120-130 tone semine sau 40-50 mii tone de ulei i o parte de ulei pentru export23. Pe piaa moldoveneasc a uleiului sunt prezente circa 200 de denumiri de produse. Din produsele de import, predomin uleiurile produse n Ucraina - mrcile comerciale , , , Rusia , , , Romnia Florioil, Unisol, Bunica. Uleiurile de msline sunt reprezentate pe pia moldoveneasc de produsele a dou companii internaionale, Olive Line International, S.L. (marca comercial principal - Maestro De Oliva) i Aceites Borges Pont, S.A. (Borges)24. Industria laptelui Industria laptelui n Moldova este reprezentat de 22 de uniti de procesare25. Conform datelor Biroului Naional de Statistic, n anul 2006 funcionau numai 13 ntreprinderi cu activitate principal industrial. Industria laptelui deine 3,8% n structura produciei industriale. ntreprinderile cu activitate principal industrial din sector au nregistrat n anul 2006 o producie industrial
22 23 24 25 www.businessclass.md. Datele MAIA. BusinessClasss. Datele MAIA.
44
n valoare de 668,9 milioane lei, n preuri curente (n anul 2004 - 469,7 milioane lei, iar n anul 2005 - 631,9 milioane lei). Numrul mediu anual al personalului industrial - productiv constituia 900 de persoane n anul 2006. Pe parcursul ultimului deceniu ntreprinderile de prelucrare i-au redus cu circa 75 la sut volumele de achiziie i de procesare a laptelui. Motivul principal este lichidarea marilor productori de materie prim, o dat cu privatizarea gospodriilor agricole .Dei n ansamblu pe ar se produc anual circa 600 mii tone de lapte-marf, cantitate ce poate fi industrializat totalmente de capacitile existente, unitile de procesare colecteaz i prelucreaz doar 25 la sut din acest volum. Problema major existent la achiziionarea materiei prime este valorificarea sub nivel a surselor (zonelor) de materie prim, precum i dotarea tehnic nesatisfctoare a oficiilor de colectare a laptelui. Alt motiv, nu mai puin important, care a condiionat falimentarea multor ntreprinderi de profil, este pierderea pieelor tradiionale de desfacere, precum i nzestrarea sub nivel a unitilor de procesare a laptelui, fapt ce nu permite fabricarea produselor competitive26. Industria zahrului n Moldova au fost construite 10 ntreprinderi de prelucrare a sfeclei de zahr, dintre care 2 ntreprinderi i-au ntrerupt activitatea n anul 2000 (fabricile de zahr din Briceni i Grbova). Fabricile pot prelucra zilnic 30 - 45 mii tone de materie prim i pot produce circa 400 mii tone de zahr pe sezon. La aceste ntreprinderi, se producea cel mai ieftin zahr din republicile ex - sovietice. n afar de produsul de baz zahrul, aceste ntreprinderi mai produc i produse secundare, de exemplu: buturi tari i lichioruri fabricate din spirt propriu, drojdii furajere, acid carbonic i acid acetic alimentar, borhot uscat i alte produse. Unele ntreprinderi au deschis secii pentru conservarea fructelor i legumelor, mbutelierea apei minerale. Republica Moldova este cunoscut pe piaa internaional de zahr ca ar exportatoare. Exportul zahrului predomin asupra importului. Principalii cumprtori sunt rile CSI i Romnia. Capacitatea de producie a celor 5 fabrici de zahr, care funcioneaz n prezent, permite industrializarea a circa 2,0 milioane tone de sfecl de zahr ntr-o perioad de funcionare de 100-110 zile i producerea anual a 200250 mii tone de zahr din sfecl. Necesitatea populaiei n zahr i a industriei prelucrtoare n sfecl de zahr este satisfcut integral din contul produciei autohtone. Circa 20,0 la sut din zahrul produs se export. Din cauza lipsei de materie prim, capacitile industriei zahrului se utilizeaz la nivel de 40-60 la sut. Producerea anual a zahrului din sfecl pentru aceast perioad a sczut de la 210 pn la 115 mii tone. Perspectivele industriei zahrului n Moldova depind n cea mai mare msur de prestaia i strategiile corporative a celor doi mari investitori, Sudzucker - Moldova i Marr Sugar, care au monopolizat acest sector. Pe termen scurt i mediu, potenialul de producere a procesatorilor din sector va fi valorificat n proporie de 50%. Evoluia industriei zahrului va depinde i de dezvoltarea pieei interne a zahrului, care n urmtorii ani va suferi mutaii serioase, datorit ascensiunii consumatorilor mari de zahr din industria alimentar.27. Industria buturilor alcoolice Complexul vitivinicol deine o poziie strategic n economia naional a Republicii Moldova. Plantaiile viticole, ocupnd doar circa 7 la sut n structura terenurilor agricole, asigur obinerea a circa 20-25 la sut din valoarea produciei agroindustriale. Exportul produciei vinicole constituie aproximativ 28-30 la sut din exportul total al mrfurilor. Dintre ramurile economiei naionale, sectorului vitivinicol i revin cele mai mari defalcri n bugetul public naional. Dezvoltarea complexului vitivinicol se realizeaz n baza Programului de restabilire i dezvoltare a viticulturii i vinificaiei n anii 2002 - 2020, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1313 din 24 octombrie 2002. n primii ani de implementare a programului nominalizat, s-au nregistrat tendine pozitive de dezvoltare a pepinieritului viticol, viticulturii i vinificaiei. Rezultatele activitii industriei
26 27 Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006-2015. http://www.eco.md/
45
vinului sunt condiionate, n mare msur, de exportul produciei alcoolice. Circa 95 la sut din volumul produciei fabricate n republic este exportat. Actualmente n republic funcioneaz 145 de ntreprinderi vinicole, inclusiv 124 cu vinificaie primar. n ultimii ani au fost reutilate cu utilaj modern 18 ntreprinderi vinicole, inclusiv 9 n baza creditelor oferite de instituiile bancare internaionale i 9 - din surse proprii. Baza tehnico-material a celorlalte ntreprinderi necesit modernizare i reutilare. Sunt conforme cerinelor standardelor europene din vinificaie 25 de ntreprinderi de vinificaie primar i secundar (de mbuteliere a vinurilor). 4.2. Exportul produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun n anii 2005 2007 exporturile mrfurilor din principalele grupe de produse alimentare i de tutun au progresat. Astfel, exporturile de preparate din legume, fructe sau din alte pri de plante au nregistrat o cretere de la 46.496,9 mii USD n anul 2005, pn la 79.480,5 mii USD n anul 2007, depind nivelul maximum nregistrat n anul 1997 de 77.191,5 mii USD. Exporturile de zahr i alte produse zaharoase au crescut de la 7.519,0 mii USD, pn la 23.217,5 mii USD, cele de tutun i nlocuitori de tutun prelucrai de la 11.893,8 mii USD, pn la 15.356,1 mii USD. De asemenea, s-au majorat i exporturile de mrfuri, care au tradiional o pondere mai mic la export: preparatele din carne i din pete i preparatele din cereale, fin, amidon, lapte, produsele de patiserie. Acestea au crescut de la 1.329,1 mii USD i 2771,2 mii USD n anul 2005, pn la 2.852,7 mii USD i, respectiv, 4.113,9 mii USD n anul 2007.
n anul 2007 exporturile de buturi alcoolice, nealcoolice i oeturi s-au diminuat drastic pn la nivelul anului 2000. Drept consecin a embargoului rusesc, exporturile mrfurilor din aceast grup au evoluat descendent, nregistrnd 314.547,9 mii USD n anul 2005, 186.833,2 mii USD n anul 2006 i 135.502,7 mii USD n anul 2007.
46
n anul 2005 din produsele alimentare, buturi alcoolice i nealcoolice, tutun, o pondere mai mare n totalul exporturilor de aceste produse a revenit urmtoarelor poziii: vinuri roii i albe de consum curent, vin materie prim, divin de consum curent i ulei de floarea soarelui. Din exporturile de buturi alcoolice, pot fi remarcate: vinurile roii de consum curent, n valoare de 1.146.769.817 lei, exportate n Georgia, Turkmenistan, S.U.A., Romnia, Polonia, Lituania, Letonia, Olanda, Germania, Cehia, Frana, Grecia, Ucraina, Belarus i Rusia. vinurile albe de consum curent, n sum de 757.943.381 lei, exportate n Turkmenistan, SUA, Romnia, Polonia, Lituania, Letonia, Olanda, Germania, Cehia, Frana, Grecia, Ucraina, Belarus i Rusia. vinurile materie prim, n valoare de 406.247.559 lei, exportate n Belarus, Azerbaidjan, Georgia, Romnia, Rusia, Surinam, i Ucraina. divinurile de consum curent, n valoare de 361.790.205 lei, exportate n Australia, Belarus, Canada, Elveia, Cehia, Germania, Estonia, Frana, Israel, Kirghizstan, Kazahstan, Letonia, Romnia, Rusia, i Ucraina. vinurile roii de desert, n valoare de 248.110.431 lei, exportate n Belarus, Rusia i Romnia. Din exporturile de tutun i produse de tutun, o pondere mai mare revine exporturilor urmtoarelor mrfuri: tutunuri de tip oriental, n valoare de 76.615.162 lei, exportate n Belarus, Rusia, Ucraina, Grecia, Slovacia, Turkmenistan i Romnia. igarete n asortiment, n sum de 38.554.477 lei, exportate n Romnia, S.U.A., Canada, Germania, Spania, Israel, Italia, Spania, Japonia, Suedia, Panama, Grecia, Frana. tutun fermentat procesat, n valoare de 13.241.584 lei, exportat n Ucraina, Grecia i Romnia. tutun fermentat, n valoare de 8.169.619 lei, exportat n Ucraina. tutun nefermentat, n sum de 5.519.910 lei, exportat n Slovacia i Belarus. Din exporturile de produse alimentare, pot fi menionate tranzaciile comerciale cu loturi de ulei de floarea-soarelui n valoare de 291.200.359 lei, exportat n Armenia, Bulgaria, Georgia, Letonia, Romnia, Rusia, Ucraina, S.U.A., Kirghizstan, Ungaria, Nepal, Uzbekistan, Turkmenistan, Tadjikistan, Polonia i Belarus.
47
n anul 2006 n structura exporturilor produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice, i de tutun au dominat tradiional aceleai produse: vinul alb de consum curent, exportat n Azerbaidjan, Belarus, Canada, Ghana, Grecia, Marea Britanie, Frana, Irlanda, Israel, India, Italia, Lituania, Letonia, Mexic, Turcia, Ucraina, Rusia, Vietnam, Slovacia, S.U.A,. Elveia, China, Germania, Estonia, Coreea de Sud, Nigeria, Polonia. n acest an valoarea vinului exportat s-a redus de circa dou ori fa de anul 2005 i a constituit 369.110.302 lei. vinul rou de consum curent, cu valoare de 742.585.633 lei, exportat n Cipru, Azerbaidjan, Belarus, Canada, Ghana, Grecia, Marea Britanie, Frana, Irlanda, Israel, India, Italia, Lituania, Letonia, Mexic, Turcia, Ucraina, Rusia, Vietnam, Slovacia, S.U.A., Elveia, China, Germania, Estonia, Coreea de Sud, Nigeria, Polonia i Senegal. vinul materie prim, cu o valoare de 315.357.856 lei, exportat n Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Romnia, Rusia i Ucraina. divinul i brandy, n sum de 233.800.226 lei, exportat n Rusia, Ucraina, Belarus, Israel, Cehia, Polonia, S.U.A., Marea Britanie, India, Kazahstan, Letonia, Germania, Belgia i Canada. Din exporturile de tutun i produse de tutun, o pondere mai mare revine exporturilor urmtoarelor mrfuri: tutun de tip oriental uscat la soare, n valoare de 72.935.981 lei, exportat n Grecia, Romnia, Rusia, Cehia, Slovacia, Bulgaria, Ucraina i Belarus. igri cu Filtru in Asortiment, n valoare de 40.170.487 lei, exportate n Austria, Australia, Belgia, Canada, Danemarca, Egipt, Spania, Romnia, Olanda, Suedia, Turcia, S.U.A., Seychelles, Irlanda, Italia, Japonia, Marea Britanie, Frana i Olanda. tutun, n valoare de 17.366.473 lei, exportate n Slovacia, Emiratele Arabe, Bulgaria i Germania. tutun fermentat procesat, n valoare de 2.591.813 lei, exportat n Romnia. deeuri de tutun, n valoare de 430.869 lei, exportate n Frana i Grecia. Din exporturile de produse alimentare, pot fi menionate tranzaciile comerciale cu urmtoarele produse: ulei de floarea-soarelui nerafinat, cu o valoare de 248.380.803 lei, exportat n Armenia, Bulgaria, Kazahstan, Liban, Lituania, Letonia, Macedonia, Polonia, Rusia, Ucraina, Serbia, Iugoslavia, Bulgaria, Azerbaidjan, Kirghizstan, Polonia, Slovenia, Slovacia, Tadjikistan, Turcia, Uzbekistan, Serbia, i S.U.A. zahr alb. n sum de 222.151.934 lei, exportat n Rusia, Sudan, Serbia, i Iugoslavia.
48
n anul 2007 cea mai mare cot a produselor exportate din totalul exporturilor de produse alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice, i de tutun a revenit exporturilor de ulei de floarea soarelui, vin alb i rou de consum curent, i zahr din sfecl de zahr. Din buturile alcoolice, pot fi remarcate urmtoarele poziii marfare: vin alb de consum curent, n sum de 381.777.749 lei, exportat n Azerbaidjan, Belarus, Canada, Ghana, Grecia, Marea Britanie, Frana, Irlanda, Israel, India, Italia, Lituania, Letonia, Mexic, Turcia, Ucraina, Rusia, Vietnam, Slovacia, S.U.A., Elveia, China, Germania, Estonia, Coreea de Sud, Nigeria i Polonia. vin rou de consum curent, n valoare de 312.667.539 lei, exportat n Cipru, Azerbaidjan, Belarus, Canada, Ghana, Grecia, Marea Britanie, Frana, Irlanda, Israel, India, Italia, Lituania, Letonia, Mexico, Turcia, Ucraina, Rusia, Vietnam, Slovacia, S.U.A., Elveia, China, Germania, Estonia, Coreea de Sud, Nigeria, Polonia i Senegal. divin de consum curent, n sum de 188.254.668 lei, exportat n Rusia, Ucraina, Belarus, Israel, Cehia, Polonia, S.U.A., Marea Britanie, India, Kazahstan, Letonia, Germania, Belgia i Canada. Din exporturile de tutun i produse de tutun, o pondere mai mare revine exporturilor urmtoarelor mrfuri: igri n asortiment, n sum de 86.577.989 lei, exportate n Austria, Australia, Belgia, Canada, Danemarca, Egipt, Spania, Romnia, Olanda, Suedia, Turcia, S.U.A., Seychelles, Irlanda, Italia, Japonia, Marea Britanie, Frana i Olanda. tutun de tip oriental uscat la soare, n valoare de 63.690.469 lei, exportat n Grecia, Romnia, Rusia, Cehia, Slovacia, Bulgaria, Ucraina i Belarus. tutun nedesprins de pe tulpin, n valoare de 17.495.888 lei, exportat n Rusia, Germania, Italia, S.U.A. i Grecia. deeuri de tutun, n sum de 935.596 lei, exportate n: Bulgaria, Frana, Grecia i Rusia. Din exporturile de produse alimentare, pot fi menionate tranzaciile comerciale cu urmtoarele produse: ulei de floarea soarelui, n valoare de 591.034.329 lei, exportat n Armenia, Bulgaria, Kazahstan, Liban, Lituania, Letonia, Macedonia, Polonia, Rusia, Ucraina, Serbia, Iugoslavia, Bulgaria, Azerbaidjan, Kirghizstan, Polonia, Slovenia, Slovacia, Tadjikistan, Turcia, Uzbekistan, Serbia, i S.U.A. zahr din sfecl de zahr, n sum de 255.635.023 lei, exportat n Rusia, Sudan, Serbia i Iugoslavia.
49
4.3. Importul produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice i de tutun Importurile de produse alimentare, tutun i de buturi alcoolice i nealcoolice au evoluat n totalitate conform tendinelor profilate la nceputul deceniului curent. Astfel, importurile de buturi alcoolice, nealcoolice, oeturi i cele din grupa preparatelor din cereale, fin, amidon, lapte, produse de patiserie au crescut al noulea an consecutiv, de la 3575,5 mii USD i 774,5 mii USD n anul 1999 la 47790,7 mii USD i respectiv 21415,4 mii USD n anul 2007.
Evoluii identice sunt remarcate i n tranzaciile comerciale cu mrfurile din urmtoarele grupe de produse: preparate din legume, fructe sau din alte pri de plante, preparate alimentare diverse, cacao i preparate din cacao, preparate din carne i din pete. Importurile de tutun i nlocuitori de tutun prelucrai s-au majorat al aselea an consecutiv, de la 11.686,2 mii USD n anul 2002 la 66.078,9 mii USD n anul 2007.
n anul 2005 cea mai mare pondere la importul produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice, i de tutun a revenit urmtoarelor poziii: igri cu filtru, distilat de vin, bere n sticle, buturilor rcoritoare i produselor alimentare. Din importurile de tutun i produse de tutun, o pondere mai mare revine urmtoarelor importuri:
50
igri cu filtru, n valoare de 411.366.427 lei, importate din Armenia, Belgia, Elveia, Cipru, Germania, Marea Britanie, Israel, Italia, Olanda, Romnia, Rusia, Seychelles, Ucraina i S.U.A. tutun fermenta,t n valoare de 39.069.376 lei, importat din Ucraina. tutun tip virginia, n valoare de 16.856.517 lei, importat din China i Bulgaria. nervur expandat de tutun, n valoare de 7.082.955 lei, importat din Bulgaria. tutun tip Burley uscat la umbr, n sum de 6.513.182 lei, importat din Bulgaria. Din importurile de produse alimentare, pot fi menionate tranzaciile comerciale cu urmtoarele produse: preparate pe baz de cafea, n valoare de 34.853.083 lei, importate din Rusia, Ucraina, Germania, Finlanda, Frana, Italia, Bulgaria, Elveia, India, Romnia, Polonia, Singapore, S.U.A. i Italia. preparate alimentare, n valoare de 50.762.999 lei, importate din Germania, Danemarca, Spania, Ungaria, Italia, ri Lanka, Romnia, Rusia, Ucraina, Austria, Belgia, Bulgaria, Belarus, Elveia, China, Cehia, Finlanda, Frana, Marea Britanie, Liban, Israel, Lituania, Letonia, Olanda, Turcia, S.U.A. i Ucraina. Din importurile de buturi alcoolice i nealcoolice, o cot mai mare revine urmtoarelor importuri: distilat de vin, n valoare de 88.726.282 lei, importat din Olanda, Italia, Romnia, Rusia i Ucraina. bere n sticle, n sum de 84.854.355 lei, importat din Austria, Elveia, Cehia, Germania, Danemarca, Olanda, Polonia, Romnia, Rusia, Slovacia i Ucraina. buturi rcoritoare, n valoare de 52.665.769 lei, importate din Austria, Bulgaria, Germania, Danemarca, Frana, Grecia, Ungaria, Romnia, Rusia, Ucraina, Belgia, Finlanda, Ungaria, Italia, ri Lanka, Lituania, Letonia, Olanda, Polonia i Slovacia.
n anul 2006 la importul produselor alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice, i de tutun au dominat clar importurile de igarete cu filtru, care au fost net superioare celor de bere fabricat din mal n sticle, buturi rcoritoare i cormoziii de condimente. Aceste din urm au cunoscut i ele o cretere lent fa de nivelul nregistrat n anul 2005. Din importurile de tutun i produse de tutun, o pondere mai mare a revenit urmtoarelor importuri: igarete cu filtru, n valoare de 559.430.828 lei, importate din Germania, Honduras, Irlanda, SUA, Emiratele Arabe, Armenia, Elveia, Grecia, Marea Britanie, Rusia, Ucraina, i Cipru.
51
tutunuri fermentate, n sum de 30.988.975 lei, importate din Bulgaria. tutunuri tip Virginia, n valoare de 16.282.891 lei, importate din Bulgaria. nervur expandat de tutun, n sum de 9.570.426 lei, importat din Bulgaria. tutunuri desprinse de pe tulpin, n valoare de 8.475.050 lei, importate din Bulgaria i Ucraina.
Din importurile de buturi alcoolice i nealcoolice, o cot mai mare revine urmtoarelor importuri: buturi rcoritoare, n valoare de 76.012.371 lei, importate din Austria, Bulgaria, Cehia, Germania, Frana, Grecia, ri Lanka, Olanda, Polonia, Romnia, Rusia, Seychelles, Ucraina, Finlanda, Italia i Ungaria. bere fabricat din mal n sticle, n sum de 112.206.880 lei, importate din Olanda, Rusia, Seychelles, Elveia, Cehia, Germania, Croaia, Finlanda i Ucraina. vinuri roii de consum curent, n valoare de 54.641.439 lei, importate din Marea Britanie, SUA, Rusia, Turkmenistan, Italia i Ucraina. distilate de vin primar, n sum de 40.036.244 lei, importate din Germania, Frana, Bulgaria, Romnia i Turcia. vinuri albe de consum curent, cu o valoare de 39.474.958 lei, importate din Germania, Frana, Rusia, Spania i Romnia. Din importurile de produse alimentare, pot fi menionate tranzaciile comerciale cu urmtoarele produse: compoziii de condimente, n valoare de 82.891.998 lei, importate din Emiratele Arabe, Austria, Azerbaidjan, Belgia, Elveia, Cehia, Rusia, Italia, Seychelles, Thailanda, Ucraina, Africa de Sud, Slovacia, Polonia, Olanda, R. Araba Siriana, Marea Britanie, Frana, Spania i Croaia. preparate alimentare, n sum de 69.932.390 lei, importate din Federaia Rus, Liechtenstein, Olanda, Cehia, Frana, Germania, Cehia, Italia, Romnia i Croaia.
n anul 2007 n structura importurilor de produse alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice, i de tutun tradiional au dominat importurile de igarete cu filtru, bere fabricat de mal n sticle, preparate alimentare folosite n industrie, produse alimentare i buturi rcoritoare. Din importurile de tutun i produse de tutun, o pondere mai mare a revenit urmtoarelor importuri: igarete cu filtru, n valoare de 703.940.525 lei, importate din Armenia, Elveia, Germania, Frana, Marea Britanie, Grecia, Irlanda, Italia, Rusia, Ucraina i S.U.A. tutunuri fermentate de soiuri aromatice, n sum de 50.202.267 lei, importate din Grecia,
52
Rusia, Bulgaria, Italia. Olanda, Romnia, R. Arab Sirian, Turcia, Ucraina i Germania. tutunuri de tip Virginia uscate, n valoare de 15.985.490 lei, importate din Bulgaria, Grecia i Italia. tutunuri desprinse de pe tulpin, n sum de 8.461.014 lei, importate din Bulgaria i Italia. nervur expandat de tutun, n valoare 8.157.834 lei, importata din Emiratele Arabe, Ucraina, Bulgaria i Egipt.
Din importurile de buturi alcoolice i nealcoolice, o cot mai mare revine urmtoarelor poziii: bere n borcane, n valoare 28.265.337 lei, importat din Belarus, Elveia, Cehia, Germania, Finlanda, Olanda, Romnia, Rusia i Ucraina. bere fabricata din mal in sticle, valoarea 165 384 597 lei, importat din Austria, Bulgaria, Belarus, Elveia, Cehia, Germania, Finlanda, Olanda, Romnia, Rusia, Turcia i Ucraina. ape minerale naturale, n sum de 17.758.173 lei, importate din Cehia, Germania, Finlanda, Frana, Romnia, Rusia, Slovacia i Ucraina. buturi rcoritoare, n valoarea de 116.886.962 lei, importate din Austria, Bulgaria, Belarus, Cehia, Germania, Frana, Sri Lanka, Polonia, Romnia, Rusia, Ucraina i Serbia. buturi cu coninut de zahr, n sum de 66.049.695, importate din Austria, Belgia, Bulgaria, Belarus, China, Germania, Finlanda, Frana, Marea Britanie, Italia, Olanda, Romnia, Rusia, Taiwan, Ucraina i Serbia. Din importurile de produse alimentare, pot fi menionate tranzaciile comerciale cu urmtoarele produse: preparate alimentare folosite n industrie, n valoare de 120.759.995, importate din Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Germania, Frana, Danemarca, Marea Britanie, Israel, Italia, Ungaria, Sri lanka, Lituania, Polonia, Romnia, Rusia, Slovenia, Turcia i S.U.A. produse alimentare, cu valoarea de 118.073.092 lei, importate din Austria, Belgia, Canada, Cehia, Germania, Spania, Finlanda, Frana, Italia, Olanda, Polonia, Romnia, Rusia, Slovacia, Thailanda, R. Arab Sirian, Ucraina i Africa de Sud. 4.4. Balana comercial n comerul exterior cu produse alimentare, de buturi alcoolice i nealcoolice, i de tutun n comerul cu produse alimentare, buturi alcoolice i nealcoolice, tutun i produse de tutun, la 4 grupe de produse: zahr i alte produse zaharoase, preparate din legume, fructe sau din alte pri de plante, buturi alcoolice i nealcoolice; oeturi, reziduuri i deeuri ale industriei alimentare; nutreuri pentru animale exporturile prevaleaz importurile, iar la 5 grupe de produse cum ar fi preparate din carne, din pete, cacao i preparate din cacao, preparate din cereale, fin, amidon, lapte; produse de patiserie, preparate alimentare diverse, tutun i nlocuitori de tutun prelucrai importurile depesc vdit exporturile.
53
Anexa 1. Productivitatea medie a grului n rile europene, chintale/ha

1997 EU-27 EU-25 EU-15 Belgia Bulgaria Republica Ceh. Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxembourg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Romania Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Britanie Croaia Turcia Norvegia Elveia Moldova 47.5 50.4 54.8 79.3 29.5 44.1 72.6 72.9 21.8 77.1 24.2 22.5 66.3 28.6 21.9 25.9 30.0 58.9 42.2 : 77.3 52.0 32.1 11.9 29.7 41.6 45.7 37.2 59.7 73.8 : 20.0 43.1 : 1998 51.0 54.6 60.2 80.4 28.0 42.1 72.5 72.0 17.7 80.3 24.4 28.4 76.1 35.8 20.0 25.5 28.7 61.3 41.4 : 76.9 50.7 36.2 10.1 25.7 48.3 41.1 29.4 56.5 75.4 : 22.3 46.9 : 1999 49.5 52.2 57.0 84.5 28.3 46.5 70.1 75.4 13.4 87.7 23.3 21.5 72.4 32.4 21.2 24.1 26.1 59.5 36.0 : 82.8 54.3 35.0 16.0 27.8 37.1 35.6 21.6 60.2 80.5 : 19.2 44.5 : 2000 49.7 52.8 58.6 79.2 30.4 42.1 75.8 72.8 21.3 94.6 22.3 31.0 71.2 32.0 16.3 27.0 33.4 55.8 36.0 : 83.6 44.7 32.3 15.7 22.9 42.5 30.9 36.1 59.8 80.1 47.5 22.3 46.1 : 2001 47.6 50.6 54.7 80.5 30.1 48.5 73.6 78.8 22.3 90.6 19.7 23.0 66.2 28.0 19.4 27.1 30.6 55.0 43.1 : 79.7 52.4 35.3 8.4 30.4 46.0 40.3 33.8 58.8 70.8 44.0 20.3 40.7 : 2002 49.3 53.4 57.8 82.8 30.1 45.6 70.3 69.1 23.0 84.5 20.0 28.3 74.4 31.2 21.9 33.8 36.3 59.7 35.2 : 78.1 49.7 38.5 17.9 19.2 48.9 38.3 32.7 62.3 80.0 45.9 21.0 41.0 : 2003 45.1 48.3 52.8 84.9 23.8 40.7 70.8 65.0 21.6 83.0 19.2 27.1 62.5 27.5 19.8 27.9 35.8 61.4 26.4 : 87.4 43.8 34.0 8.6 14.3 34.5 30.2 35.4 55.5 78.0 32.2 20.9 46.1 5,0 2004 55.9 58.9 62.6 89.8 38.1 58.4 71.4 81.7 25.1 101.0 21.1 32.6 75.8 36.7 13.3 29.4 40.3 68.2 51.2 : 89.1 59.2 42.8 15.6 34.0 45.3 47.8 33.2 59.8 77.7 49.3 22.6 47.7 27,5 2005 51.1 54.3 57.9 84.2 31.6 50.5 72.3 74.7 30.8 84.2 20.8 17.7 69.9 36.4 17.6 36.1 37.3 60.2 45.0 : 86.6 50.3 39.5 6.6 29.6 47.0 42.8 37.2 63.4 79.6 41.1 23.2 49.1 26,1 2006 50.9 53.8(s) 59.3(s) 81.7 34.0 44.9 70.0 72.0 24.2 91.5 23.0 28.8 67.4 37.3 11.1 27.8 23.6 59.7 40.7 : 84.6 49.1 32.4 23.8 27.5 41.9 38.3 35.6 54.6 80.4(s) 45.8 23.6 46.0 58.6
(s)
2007 48.4(p) 52.6(p) 56.6(p) 78.3 22.0 48.6 65.6 69.6 33.0(p) 81.1 22.2 34.7 62.6(p) 34.1 10.2(p) 35.9 39.2 56.0 35.9 : 72.1 47.8 39.1 21.8 15.8 41.7 38.2 39.3 62.6 73.5 46.4 : : 61.9 15,2
23,5
54
Anexa 2. Productivitatea medie a porumbului n rile europene, chintale/ha.

1997 EU-27 EU-25 EU-15 Belgia Bulgaria Republica Ceh. Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxembourg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Romania Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Britanie Croaia Turcia Norvegia Elveia Moldova : : 91.1 108.2 35.8 69.2 : 86.6 : : 104.0 91.5 90.7 96.3 : : : 50.0 64.5 : 125.0 97.8 54.0 49.1 41.6 74.8 59.5 : : : : 38.2 : : 1998 : : 86.8 103.6 27.3 60.9 : 81.6 : : 88.2 94.7 84.5 93.3 : : : 85.0 60.1 : 110.0 96.1 58.3 53.0 27.6 73.1 53.9 : : : : 41.8 : : 1999 : : 90.8 121.1 40.8 66.1 : 87.9 : : 85.7 94.7 89.5 97.5 : : : 62.0 64.1 : 70.0 96.0 57.5 57.0 36.3 69.4 60.2 : : : : 44.3 : : 2000 : : 91.4 111.1 19.0 64.3 : 92.1 : : 88.9 92.2 90.8 95.3 : : : 80.0 41.8 : 110.0 98.6 60.6 57.2 16.1 58.8 26.7 : : : 40.7 41.4 : : 2001 : : 89.4 113.6 24.7 66.0 : 88.4 : : 90.5 97.2 85.7 95.1 : : : 91.0 62.5 : 123.7 87.1 60.7 58.4 30.7 54.1 44.9 : : : 56.7 40.0 : : 2002 64.1 81.2 91.6 112.0 42.4 87.3 : 93.8 : : 88.9 95.1 89.8 94.9 : : 28.6 71.1 50.8 : 133.1 96.8 61.6 56.8 29.4 81.6 54.4 : : : 63.8 42.2 : : 2003 53.4 66.9 76.4 105.2 28.0 55.8 : 73.8 : : 88.3 91.5 71.5 74.8 : : 32.2 56.4 39.6 : 116.7 83.8 52.9 56.4 30.3 50.8 40.1 : : : 42.0 50.0 : : 2004 70.7 84.4 92.0 122.2 55.4 61.3 : 91.0 : : 87.9 100.7 89.9 95.0 : : 21.4 103.2 70.0 : 118.1 92.5 56.9 57.4 44.9 77.8 58.7 : : : 63.1 55.0 : : 2005 70.1 83.8 89.1 116.9 53.1 71.7 : 92.1 : : 90.0 98.7 82.5 93.9 : : 30.6 95.8 75.6 : 122.0 103.1 57.3 46.3 40.1 82.9 70.4 : : : 69.2 70.0 : : 2006 65.1 78.9 86.6 101.9 45.3 67.5 : 80.3 : : 92.0 97.4 85.8 87.3 : : 23.5 65.1 68.2 : 91.7 92.4 41.6 50.0 36.2 69.3 54.7 : : : 65.3 71.1 : 84.5 2007 58.0(p) 79.2(p) 94.6(p) 120.0 14.6 68.0 : 94.5 : : 89.0 99.2 96.7(p) 93.1 : : 48.1 75.4 36.0 : 119.2 99.3 65.9 55.4 15.5 75.4 39.6 : : : 49.4 : : 106.0
Surse: Eurostat, BNS.
55
Anexa 3. Producia global de sfecl de zahr n rile europene, mii tone28.

1997 EU-27 Belgia Bulgaria Republica Ceh. Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Letonia Lituania Ungaria Olanda Austria Polonia Portugalia Romania Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Britanie Croaia Turcia Moldova 150812.7 6544.7 79.5 3722.0 3367.0 25768.9 0.5 1648.2 2824.0 8530.2 34005.4 13802.7 387.5 1001.9 3691.0 6606.0 3011.9 15886.2 149.5 2725.5 288.8 1687.6 1360.0 2639.1 11084.0 : 18400.0 : 1998 142299.1 5364.6 61.8 3479.4 3486.0 26787.2 0.0 1640.0 2196.0 8866.2 30789.9 13005.7 597.0 949.2 3361.0 5504.5 3314.1 15170.6 188.0 2361.4 380.2 1330.9 892.0 2570.8 10002.0 : 22283.0 : 1999 145544.1 7112.0 53.5 2690.9 3545.0 27568.8 0.0 1712.1 2160.0 8248.0 32473.6 14505.4 451.5 869.9 2933.5 7317.4 3266.4 12563.6 507.0 1414.9 467.1 1404.9 1172.1 2778.4 10328.0 : 17102.0 : 2000 136976.9 6152.0 23.1 2808.8 3344.8 27870.1 0.0 1829.0 3146.0 7929.7 31121.0 11569.2 407.7 881.6 1976.2 6727.5 2633.5 13134.4 461.7 666.9 349.1 961.5 1046.0 2602.2 9335.0 482.2 18821.0 943,5 2001 123962.8 5613.9 18.9 3529.0 3148.8 24729.9 0.0 1497.7 2825.0 6755.1 26847.1 9909.8 491.2 880.4 2903.0 5947.4 2773.5 11363.9 280.9 875.5 185.7 1286.8 1105.2 2659.4 8334.6 964.9 12632.5 1085 2002 141945.6 6537.1 51.3 3832.5 3385.0 26794.3 0.0 1300.7 2531.5 8197.3 33449.9 12726.0 622.3 1052.4 2273.8 6250.2 3043.4 13433.9 643.9 954.6 232.2 1346.2 1066.0 2664.3 9556.8 1183.4 16523.2 1129,4 2003 122114.9 6449.7 9.1 3495.1 2857.3 23715.7 0.0 1505.2 2200.0 6365.1 29329.5 7136.5 532.4 977.4 1812.4 6209.8 2485.4 11739.5 484.1 764.5 202.1 1171.7 892.3 2484.4 9295.5 677.6 12622.9 656,8 2004 132292.4 6215.9 26.4 3579.3 2828.6 27159.0 0.0 1861.4 2095.0 7174.9 30788.3 8473.0 505.6 904.9 3251.9 6292.2 2901.9 12730.4 626.6 672.7 213.1 1598.8 1063.5 2287.1 9042.1 1260.4 13517.2 911,3 2005 135526.7 5983.2 24.7 3495.6 2762.6 25284.7 0.0 1395.0 2800.0 7275.7 31149.6 14155.7 519.9 798.5 3515.9 5931.0 3132.6 11912.4 604.9 729.7 260.1 1732.6 1181.3 2381.2 8500.0 1337.8 15181.2 991,2 2006 5666.6 26.8 3138.3 2314.2 20646.6 0.0 75.6(s) 1650.0 5827.0 29871.4 4769.6 473.9 717.1 2454.2 5414.1 2493.1 11474.8 320.0 1152.2 262.0 1370.9 952.0 2189.0 7150.0 1559.7 14452.0 1177,3 2007 5730.5 16.3 2889.9 2255.3 25139.1 0.0 45.0(s) 862.3 5296.5 33212.7(p) 4629.9 11.1 799.9 1676.0 5511.5 2656.2 12681.6 320.0 752.6 : 846.5(p) 673.1 : : 1582.6 12415.0 596,0 110409.6(s) :
28 Surse: Eurostat, BNS.
56
Anexa 4. Producia global de floarea soarelui n rile europene, mii tone29.

EU-27 Belgia Bulgaria Cehia Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Romania Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Marea Britanie Croaia Turcia Elveia Moldova 1997 : 0.0 438.4 22.8 : 85.0 : : 36.0 1284.3 2044.1 487.7 : : : : 540.0 : : 43.9 0.0 27.0 857.9 0.1 67.5 0.3 0.0 0.0 : : : : 1998 : 0.0 579.4 36.5 : 85.4 : : 47.0 1190.2 1759.1 465.5 : : : : 718.3 : : 56.9 0.0 37.7 1073.3 0.0 107.3 0.1 0.0 0.0 : : : : 1999 : 0.0 803.2 63.2 : 83.9 : : 36.0 644.0 1931.3 432.4 : : : : 792.9 : : 64.1 0.6 17.5 1300.9 0.0 125.1 0.1 0.0 0.0 : : : : 2000 : 0.0 598.9 65.4 : 63.9 : : 23.8 919.0 1833.1 460.7 : : : : 483.6 : : 55.0 1.0 28.6 720.9 0.0 117.3 0.1 0.0 4.0 54.0 800.0 : 268,6 2001 : 0.0 405.1 56.7 : 54.4 : : 18.8 871.0 1584.0 411.4 : : : : 632.3 : : 50.6 1.1 23.6 823.6 0.0 118.6 0.1 0.0 1.0 43.0 650.0 : 254,5 2002 : 0.0 645.4 54.6 : 51.8 : : 22.8 771.1 1496.7 354.2 : : : : 776.9 : : 58.5 0.8 21.1 1002.8 0.0 116.9 : 0.0 2.0 63.0 850.0 : 317,5 2003 : 0.0 788.8 114.5 : 73.4 : : 10.3 762.5 1511.7 237.4 : : : : 992.0 : : 71.0 1.3 18.0 1506.4 0.1 252.7 : 0.0 0.0 69.3 800.0 : 390,0 2004 : 0.0 1078.8 84.9 : 69.7 : : 4.6 820.9 1457.2 274.0 : : : : 1186.2 : : 77.9 4.5 13.9 1557.8 0.1 196.4 : 0.0 2.0 69.0 900.0 : 335,2 2005 : 0.0 934.9 94.8 : 67.1 : : 5.7 360.9 1510.5 289.4 : 0.0 : : 1107.9 : : 80.8 7.4 2.4 1340.9 0.1 195.3 : 0.0 2.0 78.0 975.0 : 331,1 2006 : 0.0 1196.6 101.0 : 61.9 : : 12.4 662.1 1439.7 308.0 : 0.0 : : 1180.7 : : 84.6 5.4 4.1 1526.2 0.2 228.6 : 0.0 : 81.6 1118.0 13.7 379,9 2007 : 0.0 564.4 52.0 : 50.9 : : 4.6 703.0 1307.9(p) 278.8 : : : : 1043.1 : : 59.5 5.7 16.5 548.8 0.4 132.7(p) : 0.0 : 54.3 854.0 13.7 156,0
29
Surse: Eurostat, BNS.
57
Anexa 5. Sinteza privind cantitatea i costul seminelor utilizate la nsmnarea principalelor culturi de cmp (n mediu, pentru anii 2004-2007)
Suprafaa nsmnat, mii ha total inclusiv cu semine Cantitatea de semine utilizate, tone Preul, lei/ton Costul seminelor, mii lei Suma total, mii lei
autohtone importate autohtone importate 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Gru de toamn 320,0 Orz de toamn 45,8 Rapi de toamn 60,0 Orz de primvar 45,0 Mazre - boabe 25,0 Fasole 7,0 Porumb pentru boabe 360,0 Floarea-soarelui 198,0 Sfecl de zahr 40,0 Soia 55,0 Porumb - siloz 20,0 Ierburi perene 37,6 Ierburi anuale 10,0 Sfecla furajer 2,5 TOTAL 317,0 45,3 28,0 45,0 20,0 6,0 349,8 121,7 19,7 54,8 20,0 37,6 10,0 2,5 3,0 0,52 32,0 5,0 1,0 10,2 76,3 20,3 0,2 72900 9057 168 9000 6000 600 8745 732,4 59 4398,7 600 750 1000 12,5 690 103 192 1500 100 255 457,6 61 1,3 -
autoh importate autohtone importate tone 3500 4500 255150 3105 2700 3800 24454 391 30000 60000 5040 11520 2400 21600 2500 5000 15000 7500 8000 4800 10000 25000 87450 6375 45000 85000 32958 38896 200000 700000 11800 42700 3000 5000 13196 7 9000 5400 25000 40000 18750 25000 30000 25000 120000 250000 1500 522098 110494
258255 24845 16560 21600 22500 4800 93825 71854 54500 13203 5400 18750 25000 1500 632592
Anexa 6. Valoarea estimativ a importului-exportului seminelor i materialului sditor de culturi agricole (pe anii 2006-2008).
nr Cultura 2006 Import Cant. Suma, mii lei 4185,0 87400,0 58800,0 3241,0 10378,9 27850,0 4576,8 2331,4 9483,0 208246 Export Cant. Suma, mii lei 77370,0 47050,0 4110,0 618,4 5109,0 2740,1 811,8 137809 2007 Import Cant. Suma, mii lei 14553,0 120638 20823,0 2632,8 17561,6 16600,0 4025,1 6750,9 48925,0 252509 Export Cant. Suma, mii Iei 81930,0 55112,0 936,0 647,5 15696,0 3308,4 2790,0 8400,0 168819 2008 Import Cant. Suma, mii lei 9210,0 61544,0 50093,5 7149,6 19577,6 8784,2 1056,0 323,2 5116,3 162854 Export Cant. Suma, mii lei 20010,0 42120,0 100,0 7,6 3878,5 1317,8 1496,0 68929
Semine de culturi (tone) 1 Cerealiere i 837,0 leguminoase 2 Tehnice 748,0 3 Legumicole 543,5 4 Bostnoase 4,6 5 Cartof 1621,7 Material sditor(mii buc) 6 7 8 9 TOTAL: Vite altoite Material de nmulire viticol Material de nmulire pomicol Pomi altoii 2785,0 3814,0 647,6 545,0 -
12895,0 1235,0 68,5 1,5 393,0 1802,7 73,8 -
2079,0 1158,0 240,4 3,3 1568,0 1328,0 3354,2 1555,5 1957,0 -
10924,0 924,0 15,6 1,3 1308,0 2757,0 1550,0 700,0 -
307,0 577,0 570,5 8,9 1748,0 545,6 1100,0 66,5 188,1 -
1334,0 560,0 2,0 0,1 401,5 663,6 68,0 -
58
Anexa 7. Normele sanitar-veterinare n vigoare 1. Hotrrea Guvernului nr. 1007/29.08.2008 cu privire la aprobarea unor norme sanitar-veterinare //Monitorul Oficial 167-168/1011, 05.09.2008. 2. Hotrrea Guvernului nr. 939/04.08.2008 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind msurile de supraveghere, control i combatere a gripei aviare //Monitorul Oficial 154156/950, 15.08.2008. 3. Hotrrea Guvernului nr. 859/14.07.2008 cu privire la aprobarea Normei sanitar-veterinare privind criteriile minime pentru protecia porcinelor destinate creterii i ngrrii // Monitorul Oficial 127-130/855, 18.07.2008. 4. Hotrrea Guvernului nr. 677/06.06.2008 pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind protecia ginilor outoare //Monitorul Oficial 106/691, 17.06.2008. 5. Hotrrea Guvernului nr. 481/29.03.2008 cu privire la aprobarea unor norme sanitare veterinare //Monitorul Oficial 72-73/475, 08.04.2008. 6. Hotrrea Guvernului nr. 1530/29.12.2007 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea criteriilor pentru programele de eradicare i control al unor boli la animale //Monitorul Oficial 11-12/67, 18.01.2008. 7. Hotrrea Guvernului nr. 1522/29.12.2007 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea msurilor minime pentru controlul i supravegherea anumitor boli la peti //Monitorul Oficial 11-12/64, 18.01.2008. 8. Hotrrea Guvernului nr. 1243/15.11.2007 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind controalele sanitare veterinare aplicabile comerului cu animale i produse de origine animal //Monitorul Oficial 180-183/1293, 23.11.2007. 9. Hotrrea Guvernului nr. 1445/11.11.2002 despre aprobarea Acordului privind aplicarea normelor, regulilor i cerinelor tehnice, medicale, farmaceutice, sanitare, veterinare i fitosanitare fa de mrfurile importate n rile-membre ale Comunitii Statelor Independente // Monitorul Oficial 151-153/1576, 14.11.2002. 10. Ordin nr.245 din 10.11.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind interzicerea utilizrii n creterea animalelor de ferm a unor substane cu aciune hormonal sau tireostatic i a celor betaagoniste //Monitorul Oficial 78-81/362, 08.06.2007. 11. Ordin nr.229 din 06.10.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind problemele de sntate care reglementeaz producerea i comercializarea crnii proaspete de pasre //Monitorul Oficial 70-73/341, 25.05.2007. 12. Ordin nr.220 din 26.09.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile de sntate a animalelor i modelul de certificat veterinar pentru exportul i importul crnii proaspete de pasre //Monitorul Oficial 67-69/324, 18.05.2007. 13. Ordin nr.219 din 26.09.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare care stabilete condiiile de sntate i certificare veterinar pentru comerul i exportul ovinelor i caprinelor //Monitorul Oficial 64-66/297, 11.05.2007. 14. Ordin nr.218 din 26.09.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea condiiilor de sntate, ce reglementeaz importul i exportul de animale, material seminal, ovule i embrioni de la specii ce nu snt prevzute de legislaia specific //Monitorul Oficial 60-63/242, 04.05.2007. 15. Ordin nr.215 din 22.09.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile de sntate animal i sntate public pentru producerea i comercializarea crnii tocate i crnii preparate //Monitorul Oficial 6-9/30, 19.01.2007. 16. Ordin nr.197 din 22.08.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile sanitare veterinare la exportul i importul de psri i ou de incubaie //Monitorul Oficial 47-49/177, 06.04.2007. 17. Ordin nr.174 din 14.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea metodelor de analiz i testare a laptelui tratat termic destinat consumului uman direct //Monitorul Oficial 57-59/229, 27.04.2007. 18. Ordin nr.173 din 14.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind con-
59
diiile de sntate pentru producerea i introducerea pe pia a laptelui crud, a laptelui tratat termic i a produselor pe baz de lapte //Monitorul Oficial 54-56/216, 20.04.2007. 19. Ordin nr.172 din 14.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile sanitare veterinare pentru producerea, comerul cu statele membre ale Uniunii Europene i importul din alte ri al unor alimente i a unor produse comestibile neprelucrate pentru animalele de companie //Monitorul Oficial 43-46/159, 30.03.2007. 20. Ordin nr.171 din 14.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile de sntate pentru producerea i comercializarea crnii proaspete //Monitorul Oficial 3-5/20, 12.01.2007. 21. Ordin nr.170 din 14.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind problemele de sntate ce reglementeaz producerea i comercializarea crnii de iepure i a crnii de vnat de cresctorie //Monitorul Oficial 21-24/99, 16.02.2007. 22. Ordin nr.165 din 11.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind problemele de sntate animal i de sntate public referitoare la uciderea vnatului slbatic i la comercializarea crnii de vnat slbatic //Monitorul Oficial 36-38/148, 16.03.2007. 23. Ordin nr.164 din 11.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind profilaxia, supravegherea i combaterea bolii de Newcastle (pseudopesta aviar) //Monitorul Oficial 29-31/129, 02.03.2007. 24. Ordin nr.163 din 11.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind protecia animalelor n timpul sacrificrii sau uciderii //Monitorul Oficial 199-202/693, 29.12.2006. 25. Ordin nr.161 din 10.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile de sntate animal care reglementeaz micarea i comerul cu ecvidee //Monitorul Oficial 21-24/98, 16.02.2007. 26. Ordin nr.159 din 07.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind stabilirea unor metode de analiz i testare a laptelui materie prim i celui tratat termic // Monitorul Oficial 25-28/114, 23.02.2007. 27. Ordin nr.158 din 07.07.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind problemele de sntate animal ce afecteaz comerul Republicii Moldova cu bovine i porcine //Monitorul Oficial 14-17/59, 02.02.2007. 28. Ordin nr.151 din 30.06.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind msurile generale pentru controlul unor boli ale animalelor i msurile specifice referitoare la boala veziculoas a porcului //Monitorul Oficial 195-198/679, 22.12.2006. 29. Ordin nr.149 din 26.06.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile generale de igien n exploataiile de animale productoare de lapte //Monitorul Oficial 186-188/643, 08.12.2006. 30. Ordin nr.34 din 27.02.2006 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind anunarea, declararea i notificarea unor boli transmisibile ale animalelor //Monitorul Oficial 1013/43, 26.01.2007. 31. Ordin nr.262 din 12.12.2005 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind determinarea valorilor azotului uor hidrolizabil n produsele de pescuit, metode de analiz // Monitorul Oficial 186-188/642, 08.12.2006. 32. Ordin nr.238 din 01.11.2005 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind diagnosticul, profilaxia, supravegherea i combaterea influenei aviare (pesta aviar clasic) // Monitorul Oficial 157-160/542, 25.11.2005. 33. Ordin nr.197 din 19.08.2005 cu privire la modificarea i completarea ordinului 110 din 20.08.2001 Cu privire la aprobarea Normelor i msurilor sanitare veterinare //Monitorul Oficial 151-153/504, 11.11.2005. 34. Ordin nr.102 din 29.04.2005 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile de sntate pentru producerea i comercializarea produselor din ou //Monitorul Oficial 95-97/329, 15.07.2005. 35. Norm sanitar veterinar privind condiiile sanitare veterinare pentru producerea i comercializarea produselor din pescuit (elaborat n conformitate cu prevederile Directivei
60
Comunitii Europene 91/493/CEE din 22 iulie 1991) //Monitorul Oficial 226-232/477, 10.12.2004. 36. Ordin nr.239 din 24.11.2004 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile sanitare veterinare pentru producerea i comercializarea produselor din pescuit // Monitorul Oficial 218-223/461a, 03.12.2004. 37. Ordin nr.18 din 05.02.2004 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile sanitare veterinare de organizare i funcionare a unitilor farmaceutice veterinare // Monitorul Oficial 56-60/139, 09.04.2004. 38. Ordin nr.84 din 13.04.2000 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare //Monitorul Oficial 97-97/286, 03.08.2000. 39. Ordin nr.83 din 13.04.2000 cu privire la aprobarea Normei sanitare veterinare //Monitorul Oficial 94-97/285, 03.08.2000.
61
Constatri
1. Sectorul vegetal este caracterizat prin producii mici i randamente foarte sczute la majoritatea culturilor agricole. De asemenea, tendinele generale a evoluiei randamentelor medii i a produciilor totale sunt influenate de utilizarea ineficient a resurselor de producie, att naturale, ct i umane i materiale. 2. Un factor destabilizator pentru sectorul vegetal l constituie fragilitatea pieei rurale, aflate n stadiul iniial de formare. Piaa agricol moldoveneasc este caracterizat prin nestabilitate, fluctuaii puternice de preuri, lips de echilibru ntre cererea i oferta de produse vegetale, ameninri frecvente a securitii alimentare a rii. 3. Structura suprafeelor culturilor agricole este marcat de neomogenitate i fluctuaii intense n perioade relativ scurte de timp a ponderii unor grupe de culturi n totalul nfiinrilor agricole. Produciile totale i randamentele la majoritatea culturilor agricole sunt mai reduse dect mediile regionale. Produciile i randamentele din sectorul vegetal pot fi comparate cu cele nregistrate n unele ri din regiune, ca Federaia Rus, Ucraina i Romnia, dar nu i cu cele obinute n statele n care se practic agricultur modern. De exemplu, la principalele culturi cerealiere, grul i porumbul, productivitatea medie pe ar tradiional nu depete 36 chintale/ha, n timp ce randamentul mediu n statele Uniunii Europene este de 45 56 chintale de gru/ha i, respectiv, 50-70 chintale de boabe de porumb/ha. 4. Suprafeele ocupate cu cereale au oscilat din cauza problemelor care apar cu periodicitate n perioada semnatului i iernrii semnturilor, condiii climaterice nefaste, dar i din cauza motivaiei sczute a ranilor, care, pe lng dificultile cu care se confrunt lipsa accesului la factorii de producie sporitori de randamente, se confrunt i cu probleme legate de comercializarea produciei recoltate. Caracterul cerealier foarte pronunat al structurii suprafeelor culturilor agricole atest existena unor carene de ordin structural n sectorul vegetal. 5. nfiinrile cu culturi tehnice, n perioada anilor 1997-2007, au cunoscut creteri relativ mari, datorit extinderii suprafeelor ocupate cu floarea soarelui i soia. Un factor care sporete interesul productorilor fa de creterea culturilor tehnice este nivelul relativ mai nalt de rentabilitate a produciei tehnice comercializate. 6. Suprafeele cu sfecl de zahr s-au diminuat drastic n anii 1996-2007, evoluia acestora decurgnd dup un trend descendent alert. Dac n anul 1996 suprafaa ocupat cu aceast cultur nregistra 77,0 mii ha, atunci n anul 2008, numai 24,8 mii ha. Parial, reducerea suprafeelor cu sfecl de zahr este compensat prin creterea randamentelor n ramur. 7. Suprafeele ocupate cu tutun s-au redus pe parcursul a 8 ani consecutiv. Dac n anul 2000 nfiinrile cu tutun nregistrau 23,5 mii ha, atunci n anul 2008, numai 2,8 mii ha. Declinul din aceast ramur a perturbat i activitatea unitilor de procesare i, suplimentar, a contribuit la creterea importurilor de materie prim. 8. Odat cu schimbrile aprute n structura culturilor agricole, s-a redus substanial i producerea de legume pe teren protejat. Modificri eseniale s-au produs n structura valorificrii produciei legumicole. Volumele de achiziionare i prelucrare a legumelor de ctre fabricile de conserve, precum i de livrare pe pieele tradiionale s-au micorat esenial, constituind 8-10 la sut i, respectiv, 4-5 la sut din recolta global. 9. Suprafaa plantaiilor pomicole s-a diminuat de la 174 mii ha, din care 146 mii ha pe rod n anul 1996 pn la 109 mii ha, din care 102 mii ha pe rod n anul 2006. Totodat, s-a redus i producia total de fructe i pomuoare, de la 946,6 mii tone n anul 1997, pn la 329,2 mii tone n anul 2006. Situaia creat n sectorul pomicol se datoreaz n mare msur uzurii fizice i morale a unei bune prii de plantaii pomicole, care sunt puse n valoare n pofida faptului c termenul de exploatare a acestora este depit. 10. Suprafaa plantaiilor viticole s-a diminuat n anii 1996 2006 de la 179 mii ha, pn la 150 mii ha. De asemenea, i recolta global de struguri n perioada respectiv s-a micorat de la 767,3 mii tone, pn la 466,1 mii tone. Suprafaa viilor de soiuri de mas a cunoscut o evolu-
62
ie similar, reducndu-se de la 21,5 mii ha, pn la 6,2 mii ha. Tendinele profilate n sector pot fi explicate prin existena n sector a unor probleme similare cu cele existente n sectorul pomicol: exploatarea plantaiilor viticole cu grad nalt de uzur fizic i moral, nerespectarea tehnologiilor agricole, disfuncionaliti frecvente n valorificarea produciei viticole. 11. n prezent, exist mari decalaje ntre sistemele de producere agricole ale R. Moldova i a rilor europene, care ocup poziii-cheie n producerea produselor agricole i n comerul cu produse agroalimentare. 12. Sectorul agrar din R. Moldova, timp de dou decenii, a cunoscut o decapitalizare puternic. Mecanizarea agriculturii nu s-a bazat pe introducerea sistemelor moderne de maini i echipamente pentru cultivarea culturilor agricole, capabile s efectueze la timp i cu maxim eficien toate lucrrile agricole. 13. Consumul de ngrminte chimice i naturale pentru agricultur corespunde indicilor similari nregistrai n rile dezvoltate n anii 50, cnd cantitatea de ngrminte chimice pe hectarul arabil constituia aproximativ 20 de kg pe un ha i este departe de apogeul atins n rile respective n anii 90, cnd consumul de ngrminte chimice nregistra peste 200 kg pe un ha. Consumul redus de ngrminte chimice i naturale n agricultur este un factor de risc, care nu poate fi neglijat i care necesit a fi nlturat pentru a proteja fertilitatea solurilor din ar. 14. Randamentele soiurilor i hibrizilor de producie local a culturilor agricole locale, n condiii experimentale, n cele mai multe cazuri cedeaz randamentelor medii pe ar obinute n statele vest-europene. Nu ntmpltor, productivitatea medie a culturilor agricole n R. Moldova este mai nalt i este apropiat de mediile europene anume la culturile nfiinate cu material semincer de import. 15. Sistemul actual de acordare a subveniilor favorizeaz fenomenul concurenei neloiale n mediul rural, prin stimularea ntreprinderilor agricole mari i a ntreprinderilor cu capital de stat. 16. Politica de stat de consolidare a terenurilor agricole a stimulat exodul populaiei active din mediul rural. 17. Fondul pentru plantarea livezilor n 2007 a constituit 17 milioane lei, fiind redus de la 18,6 milioane lei n 2006. Suprafaa plantaiilor de culturi multianuale nfiinate n anul 2007 a constituit 1.867,53 ha. De suport din partea statului au beneficiat 119 de entiti agricole, din care 69 gospodrii rneti i persoane fizice, care au asimilat numai 37,1% (6,306,35 mii lei) din mijloacele financiare repartizate. 18. Subvenia pentru asigurarea riscurilor n agricultur a constituit 15 milioane lei n 2007, ceea ce a fost o cretere major de la 2.7 milioane lei ($0.2 milioane) n 2006. In anul 2005, conform datelor companiei de asigurri Moldasig au fost ncheiate 5 contracte de asigurare, n 2006 - 167 i circa 300 n 2007 (conform datelor MAIA - 260). Lund n consideraie faptul, ca n Moldova sunt peste 1 milion de deintori funciari numrul contractelor nregistrate este foarte mic. Aceast subvenie este concentrat n unui grup restrns Subvenia de asigurare a riscurilor a fost utilizat preponderent de posesorii de animale, n special pentru asigurarea animalelor mari: vite i porci. Un numr total de 226.449 animale au fost asigurate n anul 2007 i de aceast subvenie au beneficiat doar cteva SRL-uri mari. 19. Rambursarea TVA la procurarea tehnicii agricole a fost introdus n bugetul agricol pentru anul 2007 n sum de 5 milioane lei (0,44 milioane dolari SUA). n anul precedent, 2006, n-a existat o astfel de subvenie. De subvenie au beneficiat 69 de gospodrii, majoritatea fiind gospodrii corporative (41 la numr), care au primit n mediu 7.650 dolari SUA. 20. Rambursarea TVA la procurarea pesticidelor i ngrmintelor a fost iniial inclus n bugetul agricol pentru 2007 n sum de 45 milioane lei, ns pe parcursul anului a crescut substanial pn la 130 milioane lei drept rspuns la cererea sporit. n 2006, aceast subvenie a fost bugetat la 58 milioane lei. Documentele oficiale nu conin o justificare clar pentru subvenionarea acestor inputuri anuale, ns acest fapt este clar din alte considerente: fermierii din Moldova folosesc ngrminte insuficiente. Subvenia ajunge la doar 2.110 gospodrii agri-
63
cole din numrul total de peste 40,000. Aproape 90% din beneficii au revenit gospodriilor mari (1.127). 21. Resursele alocate pentru susinerea producerii tutunului au fost incluse n bugetul agricol pentru anul 2007 n sum de 3 milioane lei. n anul 2007, 655 gospodrii agricole au beneficiat de subvenii n sum total de 2.5 milioane lei. De a doua tran a subveniei au beneficiat mai puini productori 576, datorit secetei, care n-a permis obinerea recoltelor nalte. Gospodriile individuale au obinut doar 18% din totalul sumei subveniei, n timp ce gospodriile mari corporative au luat restul - 82%. 22. Suma bugetat n 2007 pentru susinerea producerii de sfecl de zahr a fost de 8.8 milioane lei, mai joas dect suma alocat n anul precedent (2006) de 18.4 milioane lei. Suma planificat pentru 2007 a fost valorificat la nivelul de 84%. Conform documentelor oficiale, scopul subveniei este stimularea producerii de sfecl de zahr comercializat fabricilor de procesare, care aparin pe larg investitorilor strini. Subvenia pentru plantare a fost absorbit de 715 productori. Din punctul de vedere a numrului de beneficiari, acestea au fost mprii n mod egal: 398 gospodrii individuale i 317 gospodrii corporative. ns, din punctul de vedere a sumei primite, balana se nclin evident n direcia gospodriilor corporative, care au beneficiat de 6.8 milioane lei sau 93.4% din suma total disponibil. 23. Subveniile pentru acoperirea parial a cheltuielilor suportate de agenii economici, productori de produse agroalimentare ecologice n anul 2007 au fost acordate n premier la nivel de ar. Mrimea mijloacelor de subvenionare n anul 2007 a constituit 700 de lei pentru un hectar de teren agricol supus procesului de conversiune. Suprafaa total n anul 2007, ce urma a fi subvenionat pentru conversiune, a fost preconizat n mrime de 3 mii de hectare, iar valoarea resurselor alocate a constituit 2 milioane lei. La finele anului 2007 au fost asimilate 1,999,998 lei, iar suprafaa total a terenurilor agricole supuse conversiunii a constituit 2,857 ha. Aceast suprafa a fost prelucrat de un numr de 24 de entiti agricole. Din mijloacele financiare destinate productorilor de produse agroalimentare ecologice, numai 42 mii lei sau 2,1% din totalul subveniilor alocate n sector au revenit fermierilor mici. Totodat, 4 ageni economici i o instituie de stat au asimilat 47,5% din totalul subveniilor. 24. Cheltuielile pentru plata energiei electrice i a altor resurse energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare sunt finanate de la bugetul de stat n limita a 22,0 milioane lei. n varianta iniial a bugetului de stat, limita cheltuielilor constituia 7 milioane lei. Pe parcursul anului trecut, acestea au crescut de la 7 milioane la 17 milioane, apoi la 22 milioane lei. Mijloacele bugetare prevzute pentru compensarea plilor pentru energia electric i a altor resurse energetice utilizate la pomparea apei pentru irigare au fost repartizate n baza unui regulament aprobat de MAIA i coordonat cu Ministerul Finanelor. Acest regulament nu a fost publicat n Monitorul Oficial. 25. Din contul mijloacelor prevzute n fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli pentru utilarea fermelor i abatoarelor, au beneficiat n cea mai mare msur ntreprinderile corporative i ntreprinderile de stat. Acestea au beneficiat de 10.563.995 mii lei, ceea ce constituie 93,7% din totalul resurselor prevzute n acest scop. O situaie similar este atestat i la distribuirea subveniilor alocate pentru procurarea animalelor de prsil, unde micilor fermieri le-a revenit 665.660 mii lei sau 18,6% din suma total, n condiiile cnd 90 la sut din efectivul de animale la nceputul anului 2007 era concentrat n gospodriile persoanelor fizice i gospodriile rneti (de fermier). Din numrul total al ntreprinderilor din sectorul animalier care au beneficiat de suport (61 de ageni economici), opt entiti agricole au asimilat resursele din fond prevzute att pentru utilarea fermelor i abatoarelor, ct i pentru procurarea animalelor de prsil. 26. Sectorul animalier este caracterizat printr-o productivitate foarte redus. Produciile medii obinute n sectorul animalier sunt departe de cele nregistrate att n rile europene, ct i cele din spaiul ex-sovietic. Comparativ cu statele membre ale UE, la toate categoriile i speciile de animale randamentele medii sunt net inferioare. 27. Producia mic i productivitatea derizorie din sector este explicat prin diminuarea accen-
64
tuat a efectivului de animale, morbiditatea ridicat i starea de sntate a acestora, lipsa unui progres tehnologic i genetic, asigurarea proast a sectorului cu nutreuri etc. 28. n perioada anilor 2002-2008, efectivul de bovine s-a redus de la 410 mii uniti pn la 231,7 mii uniti, identificate la 1 iulie 2008. O situaie similar este indicat i de datele statistice privitoare la efectivul de porcine: o regresiune pentru aceeai perioad a numrului de animale, de la 508 mii de capete pn la 271,3 mii. Numrul ovinelor i caprinelor n aceast perioad s-a redus ceva mai lent, de la 956 mii de animale la 874,3 mii, nregistrate la 1 iulie 2008. 29. Cderea n gol a exporturilor de produse agroalimentare se datoreaz n mare msur lipsei de flexibilitate att n activitatea productorilor i exportatorilor de produse agroalimentare, ct i a autoritilor moldoveneti. 30. Interdiciile instituite de Federaia Rus au cobort exporturile de produse alimentare; buturi alcoolice i nealcoolice; tutun pn la nivelul anului 2002. 31. Exporturile de produse din seciunea animale vii i produse animale, n anii 2005-2007, s-au redus mai mult din cauza problemelor de ordin sistemic existente n sectorul animalier i, suplimentar, datorit efectelor politicilor comerciale realizate de Guvern. 32. Exporturile de produse vegetale n perioada anilor 2005-2007 au cunoscut o uoar cretere, n pofida impactului unor factori interni i externi nefavorabili. n aceast perioad, o repercusiune major asupra exporturilor a fost determinat de sistarea exporturilor moldoveneti de produse vegetale n Federaia Rus i de calamitile naturale nregistrate n anul 2007. 33. Exporturile de fructe au crescut pe parcursul a 9 ani consecutiv, nregistrnd n anul 2007 un nivel de 92.850,5 mii USD. Exporturile de plante vii i de produse floricole au nregistrat o cretere de la 179,6 mii USD n anul 2003, pn la 2.019,3 mii USD, iar cele de semine i fructe, oleaginoase, plante industriale i medicinale de la 27.292,8 mii USD, pn la 47.194,8 mii USD. 34. Importurile de produse vegetale i de grsimi i uleiuri animale sau vegetale, n perioada anilor 2005-2007, au cunoscut o cretere intens, de la 65.022,9 mii USD la 150.371,9 mii USD i, respectiv, de la 9.885,9 mii USD la 16.012,9 mii USD. Importurile produselor din toate grupurile de mrfuri din aceste seciuni ale SA, cu excepia importurilor de plante vii i produse floricole, au crescut progresiv. 35. Importurile de legume, plante, rdcini i tuberculi s-au dublat n 2005-2007, evolund de la 8.722,8 mii USD la 19.122,5 mii USD. O evoluie aproape similar este nregistrat la importurile de fructe comestibile, care au crescut de la 17.687,0 mii USD n anul 2005 la 28.652,6 mii USD. 36. Importurile de produse de morrit, mal i amidon s-au triplat, crescnd de la 13.530,6 mii USD la 39.530,1 mii USD, iar cele de cereale i de produse din grupa semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale; paie i furaje au cunoscut o cretere de circa 4 ori. n anul 2007, importurile de cereale de cereale au nregistrat 15.624,9 mii USD, iar cele de produse din grupa semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale; paie i furaje 30.336,1 mii USD. 37. n comerul exterior cu mrfurile din seciunea produselor vegetale, soldul balanei comerciale n perioada anilor 2001-2006 a fost pozitiv, datorit avansului mare creat de exporturile de cereale, fructe comestibile i de semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale, paie i furaje. 38. Soldul balanei comerciale n comerul cu cereale a nregistrat o valoare negativ numai n anul 2003, cnd n ar a fost nregistrat cea mai mic recolt global de gru 107 mii tone. n comerul cu fructe comestibile i de semine i fructe oleaginoase; plante industriale i medicinale, paie i furaje, exporturile prevaleaz constant importurile. 39. n comerul cu produsele din celelalte grupe: plante vii, produse floricole, legume, plante, rdcini i tuberculi alimentari, cafea, ceai, mate i condimente, produse de morrit; mal; amidon, lac; gume, rini i alte seve i extracte vegetale i materii pentru mpletit i alte produse de origine vegetal, n anii 2001-2006, cu mici excepii, soldul balanei comerciale este negativ.
65
40. Exporturile moldoveneti de animale vii i produse animale s-au diminuat de circa 6 ori n perioada anilor 1997-2007. Dac n anul 1997 acestea constituiau 75.435,3 mii USD, atunci la finele anului 2007 nregistrau cel mai mic nivel din ultimii 10 ani 13.579,5 mii USD. Trendul descendent al exporturilor de animale vii i produse animale s-a amplificat mai mult n perioada anilor 1997-2002 i 2003-2007. 41. n perioada anilor 1997-2007, importurile de produse animale i animale vii au crescut de circa 3 ori. Dac acestea constituiau n anul 1997, 22.090,1 mii USD, atunci n anul 2007 nregistrau deja 61.669,7 mii USD, ceea ce constituie o cretere de circa 3 ori. Totodat, pe parcursul ultimilor 8 ani, evoluia importurilor cu mrfuri din aceast seciune a Sistemului Armonizat (SA) nregistreaz un trend ascendent alert. 42. Industria alimentar dispune de un potenial semnificativ de dezvoltare i de extindere datorat, n principal, diversitii materiilor prime de origine vegetal i animal din agricultur. ns acest potenial nu este valorificat pe deplin. 43. n anii 2005 2007 exporturile mrfurilor din principalele grupe de produse alimentare i de tutun au progresat. n anul 2007 exporturile de buturi alcoolice, nealcoolice i oeturi s-au diminuat drastic pn la nivelul anului 2000. Drept consecin a embargoului rusesc, exporturile mrfurilor din aceast grup au evoluat descendent, nregistrnd 314.547,9 mii USD n anul 2005, 186.833,2 mii USD n anul 2006 i 135.502,7 mii USD n anul 2007. 44. Importurile de produse alimentare, tutun i de buturi alcoolice i nealcoolice au evoluat n totalitate conform tendinelor profilate la nceputul deceniului curent. Astfel, importurile de buturi alcoolice, nealcoolice, oeturi i cele din grupa preparatelor din cereale, fin, amidon, lapte, produse de patiserie au crescut al noulea an consecutiv, de la 3575,5 mii USD i 774,5 mii USD n anul 1999 la 47790,7 mii USD i respectiv 21415,4 mii USD n anul 2007. 45. n comerul cu produse alimentare, buturi alcoolice i nealcoolice, tutun i produse de tutun, la 4 grupe de produse: zahr i alte produse zaharoase, preparate din legume, fructe sau din alte pri de plante, buturi alcoolice i nealcoolice; oeturi, reziduuri i deeuri ale industriei alimentare; nutreuri pentru animale exporturile prevaleaz importurile, iar la 5 grupe de produse cum ar fi preparate din carne, din pete, cacao i preparate din cacao, preparate din cereale, fin, amidon, lapte; produse de patiserie, preparate alimentare diverse, tutun i nlocuitori de tutun prelucrai importurile depesc vdit exporturile.
66
Recomandri:
1. Pentru a diminua decalajul existent ntre produciile vegetale i randamentele medii ale culturilor cerealiere, tehnice i legumicole obinute n ar, dar i o cretere ulterioar a acestora pn la nivelul regional, este necesar de a moderniza aceste ramuri prin nzestrarea tehnic a entitilor agricole, extinderea irigaiei n regiune, optimizarea structurii nfiinrilor agricole i extinderea spectrului de culturi agricole cultivate n ar, crearea unitilor de aprovizionare cu input-uri moderne i calitative pentru agricultur i celor de colectare a produselor agricole, liberalizarea importurilor de input-uri agricole. 2. Procesul de rennoire a plantaiilor viticole i pomicole poate derula mai dinamic n cazul valorificrii oportunitilor oferite de stat prin intermediul Programelor de valorificare a terenurilor noi i de sporire a fertilitii solurilor i a fondurilor naionale pentru suport n agricultur (fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli i a fondului pentru susinerea nfiinrii plantaiilor viticole). 3. Creterea produciilor animale, a randamentelor i calitii produselor animaliere poate fi realizat prin meninerea unui echilibru dintre sectorul vegetal i animal. Creterea efectivelor i mbuntirea raselor de animale pentru carne i lapte necesit a fi realizat odat cu creterea suprafeelor ocupate cu culturi furajere i proteice. 4. Susinerea ofertei locale de produse agricole presupune i creterea asortimentului de producie vegetal i animal. n condiiile Moldovei, pot fi relansate o serie de sectoare considerate n prezent secundare n agricultur, cum ar fi producerea plantelor aromatice, utilizate la producerea uleiurilor volatile i de plante medicinale, cunicultura, piscicultura i apicultura. 5. Necesit atenie i msurile de ameliorare a sortimentului viei de vie i orientarea acestora spre obinerea unei producii vitivinicole solicitate pe pieele de desfacere, optimizarea structurii sortimentale a plantaiilor viticole sub aspectul regiunilor vitivinicole i direciilor de utilizare a strugurilor, revitalizarea sectorului de producere a strugurilor pentru mas, sporirea productivitii plantaiilor i pepinierelor viticole prin implementarea tehnologiilor avansate, bazate pe aplicarea factorilor intensivi de producie. 6. Consumul redus de ngrminte chimice i naturale n agricultur este un factor de risc care nu poate fi neglijat i care necesit a fi nlturat pentru a proteja fertilitatea solurilor din ar. Totodat, creterea consumului de ngrminte chimice este o necesitate i un elementcheie al tehnologiilor agricole de cretere a produciilor vegetale i a randamentelor medii din agricultur. 7. Creterea produciei necesit investiii n agricultur. n prezent, oportunitile existente nu sunt fructificate de agricultori. De exemplu, fondul de subvenionare n agricultur prevede resurse financiare pentru nfiinarea plantaiilor pomicole i nucifere, pentru promovarea agriculturii ecologice, pentru utilizatorii de produse de uz fitosanitar i de fertilizani, pentru subvenionarea asigurrii de riscuri n agricultur, pentru crearea de staiuni tehnologice de maini, pentru acoperirea cheltuielilor de pompare a apei la irigarea terenurilor agricole, pentru subvenionarea productorilor agricoli la livrarea pe teritoriul rii a produciei agricole de fabricaie proprie, pentru stimularea investiiilor n producerea de legume pe teren protejat; pentru stimularea investiiilor n unitile de procesare i pstrare a produciei agricole, pentru stimularea investiiilor n activiti de postrecoltare a tutunului; pentru sectorul zootehnic i pentru stimularea investiiilor n procurarea de tehnic i utilaj agricol. Un acces mai sporit la aceste resurse poate fi asigurat prin participarea mai activ a reprezentanilor din regiuni n activitile comisiilor centrale i locale de profil pentru repartizarea mijloacelor funciare din fond. Suplimentar, un imbold puternic pentru accesul mai larg al fermierilor la mijloacele din fondurile statului pentru agricultur l constituie informarea obiectiv i la timp a agricultorilor privitor la oportunitile de finanare existente.
67
8. Este necesar de a elimina decalajul existent la nivel regional n dotarea tehnic a productorilor agricoli. Mijloacele financiare din fondul pentru subvenionarea productorilor agricoli, destinate procurrii tehnici agricole necesit a fi repartizate productorilor agricoli dup gradul de mecanizare nregistrat n raioane. 9. Dezvoltarea serviciilor de colectare i transport a produselor agricole, pentru industrie i pentru comercializare pe piaa intern i extern va favoriza eliminarea unui numr mare de intermediari i o diminuare a preurilor la produsele agricole comercializate.
68
Bibliografie
1. Adscliei, Virgil. Euromarketing fundamente. Editura Uranus, Bucureti, 1999. 2. Anuarele Statistice ale Republicii Moldova, ediiile anilor 1998-2007, Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. 3. Activitatea agricol a micilor productori agricoli n Republica Moldova, n 2007. Biroul Naional de Statistic al Rep. Moldova; col. red.: Vladimir Golovatiuc, Oleg Cara, Elena Orlova [et al.] Chiinu: Statistica, 2008. 4. Agricultur : vin i produse vitivinicole: acte de baz. Bucureti: Institutul European din Romnia, 2004. 5. Competivitatea exporturilor agricole moldoveneti de valoare nalt. Studiu elaborat n cadrul programului USAID de comercializare pentru fermierii privai. Chiinu, 2004. 6. Evaluarea situaiei curente a sectorului vinicol al republicii Moldova n scopul elaborrii strategiei lui de dezvoltare. Publicaie pregtit de Chemonics International Inc. pentru analiz de ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional. Chiinu, 2007. 7. Raport asupra cercetrii de pia. Examinarea industriei de producie a vinurilor n Romnia i posibilitile vinurilor moldoveneti pe pia. Publicaie pregtit pentru Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional de ctre Chemonics International. Chiinu, 2006. 8. Registrul soiurilor de plante al Republicii Moldova. Chiinu, 2008. 9. V. Chivriga. Sistemul de subvenionare n agricultur: situaia curent i perspective. Studiu legislativ. Coaliia pentru Dezvoltare Economic Rural (CDER), Chiinu, 2006. 10. V. Chivriga, V. Furdui, A. Chivriga. Evoluii curente n comerul exterior cu produse agricole. Federaia Naional a Fermierilor din Moldova (FNFM). Chiinu, 2008. 11. V. Chivriga, V. Furdui, A. Chivriga. Evoluia sistemului de relaii funciare n Republica Moldova. Federaia Naional a Fermierilor din Moldova (FNFM). Chiinu, 2008. 12. V. Chivriga. Studiu comparativ n materie de comer exterior. Realizat de ctre Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul n cadrul proiectului Campanie de advocacy n susinerea exportatorilor moldoveni de produse agricole, finanat de Fundaia Soros Moldova i Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional (SIDA). Chiinu, 2008. 13. C. Croitoru. Marketingul produselor agricole, Ed.: Cere, Bucureti, 2001; 14. Liberalizarea comerului dintre Republica Moldova i Uniunea European. Fundaia CASE Moldova, Chiinu, 2005. 15. Georgeta Mincu. Evaluarea angajamentelor Republicii Moldova fa de Organizaia Mondial a Comerului/Georgeta Mincu; Expert Grup. Chiinu, 2008. 16. Monitorul Economic: analize i prognoze trimestriale. 2007-2008. Centrul de Politici Economice al IDIS Viitorul. 17. Eugen Hristev, Georgeta Mincu. Relaiile comerciale i investiionale ale Republicii Moldova cu partenerii Pactului de Stabilitate. 18. Mria Vincze. Politici agricole n lume, Editura Presa Universitar Clujean, 1999. 19. Chivu Luminia, Ciutacu C.; Franc V.I., Constantin M. Competitivitatea agriculturii i integrarea n UE, ESEN 2, Caiet CIDE nr. 24, Bucureti, 2002 20. Chivu Luminia, 2002, Competitivitatea n agricultur, analize i comparaii europene, Editura Expert, Bucureti, 2002. 21. Impactul integrrii europene din perspectiva ntreprinderilor mici i mijlocii. Programul FARE 2001-Coeziune Economic i Social. Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i cooperaie, Bucureti, 2004. 22. Marcajul european, sistemul calitii, standardele i dreptul de proprietate intelectual. Programul FARE 2001-Coeziune Economic i Social. Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i cooperaie, Bucureti, 2004.
69
23. Fonte Maria. Desarrrollo rural e identitad cultural. Reflexiones teoricas y casos empiricos. Universidad de Napoles Frederico II, 2006. 24. Hingley Martin, Adam Lindgreen. Marketing of agricultural products: case findings. British Food Journal, Vol. 104, No.10, MCB UP Ltd. 25. Manole Victor, Mirela Stoian. Agromarketing, Editura ASE, Bucureti, 2003. 26. Popescu Gabriel. Politici agricole. Acorduri europene. Editura economic, Bucureti, 1999. 27. Productivitatea rural n Moldova gestiunea vulnerabilitii naturale. Banca Mondial . Departamentul pentru Dezvoltare Durabil Europa i Asia Central, 2007. 28. http://www.viitorul.moldova.org 29. http://europa.eu.int 30. http://www.statistica.md 31. http://www.pca.md 32. http://www.customs.gov.md 33. http://www.imf.org 34. http://www.cdep.ro 35. http://www.unibuc.ro 36. http://www.agravista.md/ 37. http://www.maia.gov.md/ 38. http://www.mec.md/ 39. http://www.fisk.md 40. http://www.polonia.md 41. http://www.cder.md/ 42. http://www.chamber.md 43. http://www.undp.md 44. http://www.timpul.md
Adresa: MD-2005, Republica Moldova, or. Chiinu, str. Iacob Hncu, 10/14, IDIS Viitorul, Tel: +373 22-93 00 63 Fax-telefon: +373-21-09-32

Potentialul Export Complex Agroindustrial

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Potentialul Export Complex Agroindustrial

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Capitolul I. Comerul exterior cu produse agroalimentare

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Capitolul II. Comerul exterior cu produse vegetale

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Surs: Biroul Naional de Statistic

Surs: Datele BNS si Eurostat.

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Surs: Datele BNS si Eurostat.

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

1 Strategia de dezvoltare a sectorului agroalimentar n perioada anilor 2006-2015.

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Capitolul 3. Evoluii curente n comerul exterior cu produse animale

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

14 Conform datelor Biroului Naional de Statistic.

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Tabelul 6. Efectivul de animale n primul semestru al anului 200817

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial

Anexa 1. Productivitatea medie a grului n rile europene, chintale/ha

Studiu diagnostic: potenialul de export al complexului agroindustrial