Taller Regional de Proyectos de Saneamiento Junn, Huancavelica y Pasco

ENFOQUES DE LA EVALUACIN ECONMICA DE PROYECTOS ANALISIS INCREMENTAL Y TRATAMIENTO DE LOS COSTOS EN EL SECTOR SANEAMIENTO

Huancayo, Agosto de 2005

I. ENFOQUES DE LA EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOS

EVALUACIN PRIVADA Los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista del inversionista individual o de la entidad que ejecuta el proyecto

EVALUACION SOCIAL Los costos y beneficios se establecen desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto.

TRATAMIENTO DE LOS COSTOS EN LAS EVALUACIONES PRIVADA Y SOCIAL

EVALUACION PRIVADA EVALUACION SOCIAL

Refleja los costos desde el punto de vista de la entidad que ejecuta el proyecto Incluye el efecto de esquemas financieros Utiiliza precios tal como se dan en el mercado, incluyendo impuestos

Refleja los costos desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto

No incluye el efecto de esquemas finacieros Corrige los precios de mercado descontando impuestos y elimina distorciones aplicando parame tros de conversin (a la mano de obra, al uso de divisas) Utiliza la tasa de descuento social

Utiliza la tasa de descuento privada

TRATAMIENTO DE LOS BENEFICIOS EN LAS EVALUACIONES PRIVADA Y SOCIAL

EVALUACION PRIVADA EVALUACION SOCIAL

Considera el ingreso por tarifas del bien o servicio que se ofrece

Considera la disposicin a pagar por el bien o servicio que se ofrece. La disposicin a pagar se estima a travs de curvas de demanda de los bienes o servicios Considera los ahorros en el uso de recursos por efecto del proyecto valorado a precios sociales

Considera los ahorros en el uso de recursos por efecto del proyecto valorado a precios privados

No incluye externalidades causadas porIncluye externalidades causadas por el proyecto el proyecto

I. ANALISIS INCREMENTAL DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS EN LA EVALUACION DE LOS PROYECTOS

Para fines de la evaluacin de un proyecto, tanto a precios privados como sociales, es necesario establecer los costos y beneficios incrementales, a partir de : A) COSTOS CON PROYECTO (INV, O Y M) - COSTO SIN PROYECTO (O Y M) ----------------------------------------------------COSTOS INCREMENTALES B) BENEFICIOS CON PROYECTO - BENEFICIOS SIN PROYECTO ----------------------------------------------------BENEFICIOS INCREMENTALES Este anlisis se requiere debido a que solo a partir de los flujos incrementales de costos y beneficios es posible establecer el efecto neto del proyecto y por tanto evaluar su real bondad econmica

II. CONVERSIN DE PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES EN PROYECTOS DE SANEAMIENTO BASICO LOS AJUSTES SE REALIZAN A:
Bienes (Materiales Insumos Equipos ) Transables Bienes(materiales Insumos Equipos) No Transables Mano De Obra No Calificada Mano De Obra Calificada

I. ENFOQUES DE LA EVALUACION ECONOMICA DE PROYECTOS

EVALUACIN PRIVADA Los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista del inversionista individual o de la entidad que ejecuta el proyecto

EVALUACION SOCIAL Los costos y beneficios se establecen desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto.

CORRECION DE COSTOS DE BIENES TRANSABLES

Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos * PSD
PSD = Precio Social de la Divisa = 1.08
1

FACTOR DE CORRECCION

------------------------------------------ * PSD (1+ % IGV) (1+ % ARANC)

% Arancel promedio materiales y equipos de proyectos de saneamiento = 5.5 %

FACTOR DE CORRECCION = 1 ------------------------------------ * 1.08 (1+ 0.19) (1+ 0.055) = 0.86

Precio Social = Precio de Mercado del bien transable * 0.86

CORRECCION COSTOS DE BIENES NO

TRANSABLES
Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos
1
FACTOR DE CORRECCION = ---------1+ % IGV

1
------- = 0.84 1.19

Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.84

CORRECCION DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA

Precio Social = Precio de mercado sin impuestos
1 FACTOR DE CORRECCION = ------------= 1+ % IMP IND* * Renta (10 %) + Solidaridad (1.7 %)
FACTOR DE CORRECCION = 0,895

1 -----1.117

Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra calificada * 0.895

CORRECION DE COSTOS DE LA MANO DE

OBRA NO CALIFICADA
Factores de correccin normados por RD N 001-2004EF/68.01 REGION URBANO RURAL Lima Metropolitana 0.86 Resto Costa 0.68 0.57 Sierra 0.60 0.41 Selva 0.63 0.49 Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra no calificada * Factor de correccin correspondiente Promedio factor MONC urbano sin incluir Lima = 0.64

CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE INVERSION DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO

ESTRUCTURA DE COSTOS POR COMPONENTE DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO COMPONENTES DE INVERSION MATERIAL
MANO DE MANO OBRA EQUIPO MATERIAL EQUIPO GAST TOTAL

NACIONAL OBRA CALIF NO CALIFIC NAQCIONAL IMPORT IMPORT GENERA Planta de Tratam iento de Agua Lneas de Agua Potable Obras Civiles Estructuras Equipam . e Instalac. Hidraulicas Lneas de Alcantarillado Planta Tratam iento desagues

0.33 0.13 0.35 0.14 0.18 0.15

0.04 0.04 0.06 0.01 0.06 0.05

0.16 0.16 0.26 0.06 0.24 0.20

0.08 0.02 0.11 0.03 0.03 0.12

0.19 0.43 0.03 0.29 0.25 0.07

0.02 0.04 0.01 0.29 0.06 0.23

0.18 1.00 0.18 1.00 0.18 1.00 0.18 1.00 0.18 1.00 0.18 1.00

Fuente: Frmulas Polinmicas Estudios Definitivos Plan Expansin Piura

RUBROS
MATERIALES MANO DE MANO DE** EQUIPO MATERIAL EQUIPO GAST NACIONALES OBRA CALIF OBRA NO CALIF NAQCIONAL IMPORT IMPORT GENERA

FACTORES DE CORRECCION

0.84

0.895

0.64

0.84

0.86

0.86

0.84

Mano de obra del Sector Urbano

CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE INVERSION DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO

FACTORES DE CORRECCION PONDERADOS POR COMPONENTES DE INVERSION
COMPONENTES DE INVERSION MATERIAL.
MANO DEMANO DE OBRA EQUIPO MATERIAL EQUIPO GAST FACTOR

NACIONAL OBRA CALIF NO CALIF** NACIONAL Planta de Tratam iento de Agua Lneas de Agua Potable Obras Civiles Estructuras Equipam iento e Instal. Hidraulicas Lneas de Alcantarillado Planta de Tratam iento de desagues Mano de obra del sector urbano

IMPORT IMPORT GENERACORREC

0.28 0.11 0.29 0.12 0.15 0.13

0.04 0.04 0.05 0.01 0.05 0.04

0.10 0.10 0.17 0.04 0.15 0.13

0.07 0.02 0.09 0.03 0.03 0.10

0.16 0.37 0.03 0.25 0.22 0.06

0.02 0.03 0.01 0.25 0.05 0.20

0.15 0.814 0.15 0.820 0.15 0.792 0.15 0.840 0.15 0.802 0.15 0.809

CASO DE APLICACIN DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS DE INVERSION DE SANEAMIENTO BASICO

Convertir a precios sociales los costo de mercado del proyecto siguiente

Rubros
Planta de Tratam iento de Agua Lneas de Agua Potable Obras Civiles Estructuras Equipam iento e Instal. Hidraulicas Lneas de Alcantarillado Planta de Tratam iento de desagues TOTAL COSTOS DE INVERSION

Precios Mercado 200.00 150.00 120.00 50.00 180.00 100.00 800.00

Factor de Correccion 0.814 0.820 0.792 0.840 0.802 0.809

Precios Sociales 162.9 122.9 95.1 42.0 144.3 80.9 648.02

FACTORES DE CORRECCION PARA COSTOS DE O & M

Mano de Obra Calificada Mano de Obra No Calificada 001-2004-EF/68.01 Insumos (No transables) Combustible

: 0,895 : Segn RD N : 0,84 : 0,66

FIN