Analisis de Los Aspectos Ambientales de Una Organizacion

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia
Curso para responsables y auditores ambientales
ANLISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE UNA ORGANIZACIN
Responsable: Ricardo Len Mrquez Con la colaboracin de Ana Isabel Aubad y Martin Ceccon
NDICE
1. Definicin de los parmetros para la identificacin de los aspectos ambientales..................................................4
1.1 Definicin de los lmites del sistema.....................................................6 1.2 Nivel de detalle para el anlisis.............................................................6
2. Identificacin de los aspectos ambientales......................... 8

2.1 Anlisis de las entradas y salidas .........................................................8 2.2 Anlisis de insumos qumicos utilizados...............................................8 2.3 Anlisis de incidentes de relevancia ambiental....................................9
3. Evaluacin de los aspectos ambientales.............................10

3.1 Mtodos para la evaluacin de aspectos ambientales......................10 3.2 Evaluacin de los aspectos ambientales y sus impactos..................11
4. Definicin de las acciones encaminadas a mejorar el desempeo ambiental .......................................................16

4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 Criterios de decisin.........................................................................16 Cumplimiento legal...........................................................................16 Inquietudes de partes interesadas.................................................19 Criterios de ejecucin......................................................................19 Opciones tecnolgicas.....................................................................19 Opciones econmicas......................................................................20 Evaluacin de las acciones encaminadas a mejorar el desempeo ambiental................................................................20
Anexo 1 Informacin sobre aspectos ambientales................23

A.1.1 Aspectos ambientales en la norma ISO 14001.............................23 A.1.2 Aspectos ambientales en la norma ISO 14004.............................26
Anexo 2 Tablas para el desarrollo de los ejercicios.........................28 Anexo 3 Requerimientos de la hoja de seguridad del producto (MSDS) y parmetros toxicolgicos y ecolgicos............................35
A.3.1 Introduccin......................................................................................................35 A.3.2 Informacin sobre el producto........................................................................35 A.3.3 Parmetros toxicolgicos y ambientales provenientes de la hoja de seguridad del producto.........................................................38 A.3.3.1 Parmetros toxicolgicos (seccin 11 de la MSDS)....................38 A.3.3.2 Indicadores de compatibilidad de la piel y las mucosas (secciones 2, 3 y 8 de la MSDS)..................................................39 A.3.3.3 Bioeliminacin y mineralizacin (seccin 12 de la MSDS).........40 A.3.3.4 Frases R y S (secciones 2 y 14 de la MSDS)................................40
Anexo 4 Ejemplos de mtodos para la evaluacin de aspectos ambientales......................................................45

A.4.1 Cualitativos......................................................................................................45 A.4.1.1 Anlisis verbal-argumentativo .....................................................45 A.4.1.2 Mtodo ABC (Institute for Ecological Economy, Berlin)...............45 A.4.2 Cuantitativos ................................................................................................46 A.4.2.1 Volumen crtico (Suiza)..................................................................46 A.4.2.2 Puntaje de eco-cargas (Suiza) ................................................46 A.4.2.2 Eco-indicator 99 (PR consultants B. V. www.pre.nl).................47 A.4.2.3 Mtodo de panelistas....................................................................47
Anexo 5 Requerimientos legales tiles para evaluar los aspectos ambientales....................................................48

A.5.1 Resumen de leyes aplicables......................................................................48 A.5.2 Algunas regulaciones que definen lmites legales.....................................51
PRESETACIN
El siguiente documento es una gua para la identificacin de los aspectos ambientales significativos de las actividades, productos o servicios de una empresa, de acuerdo con lo exigido por el numeral 4.3.1 de la norma ISO 14001 ASPECTOS AMBIENTALES, cuyos elementos se presentanen el anexo 1. La interpretacin que aqu se da corresponde a una visin particular del CNPML, constituida a partir del conocimiento y experiencia en esta rea. Si se desea consultar otros textos se recomiendan los siguientes: ISO 14004 Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tcnicas de Apoyo. Ortiz Sierra, O.L.: ISO 14000 GUIA IMPLEMENTACION DE LA NORMA NTC ISO 14001, ICONTEC, Santaf de Bogot, Colombia, 1997. La metodologa propuesta consta de tres pasos: Identificacin de los aspectos ambientales. Evaluacin de la relevancia ambiental. Definicin de las acciones ambientales a realizar. En la tabla 9 del presente documento se muestra un ejemplo del resultado de dicho proceso. As mismo, en la figura 6 de la pgina 22 se presenta el esquema de implementacin paso a paso.
1. DEFINICIN DE LOS PARMETROS PARA LA IDENTIFICACIN

DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
La metodologa usada para identificar los aspectos ambientales de una organizacin ser determinante para garantizar que el proceso de anlisis de stos no sea inmanejable en el futuro y termine generando ms confusin que claridad dentro de la operacin de un Sistema de Gestin Ambiental - SGA. Es por eso, que antes de acometer dicha identificacin, debern delimitarse algunos elementos, tales como los lmites de los aspectos a identificar y el nivel de detalle con que se evaluarn las actividades, productos o servicios contenidos dentro de estos lmites.
1.1 DEFINICIN DE LOS LMITES DEL SISTEMA

La primera pregunta que debe hacerse una organizacin para identificar sus aspectos ambientales es el alcance o los lmites del anlisis En cal etapa de su vida, el producto genera los mayores impactos al medio ambiente? Un producto tiene un ciclo de vida, desde que son explotados los recursos naturales necesarios para la produccin de las materias primas y la energa, pasando por su fabricacin, uso y por ltimo disposicin final. En cada una de estas etapas hay un consumo de recursos y una generacin de residuos, lo cual se muestra de manera esquemtica en la figura 1.
IMPACTOS AMBIENTALES DE UN PRODUCTO DURANTE SU CICLO DE VIDA FIGURA 1 Materiales crudos energa Materiales energa Agua Empaques Energa de transporte Energa Materiales Energa
Materiales
Produccin
Distribucin
Uso
Eliminacin
Emisiones Residuos
Emisiones Vertimientos Residuos
Emisiones Residuos
Vertimientos Residuos
Emisiones Residuos
El anlisis del ciclo de vida ha sido consignado como norma en la ISO 14040, y es una herramienta sumamente til para determinar la importancia o no de evaluar los aspectos ambientales en las diferentes etapas del producto. La aplicacin estricta de este anlisis es muy costosa por la alta demandad de tiempo, de personal experto y de informacin, y por esta razn se realiza a grupos de empresas. En la figura 2 se presenta un ejemplo del anlisis de una lavadora de ropa durante su vida, en el cual puede apreciarse el gran impacto
4
Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin
que genera al medio ambiente durante su uso y, en mucha menor proporcin en su produccin y disposicin. Gracias a este anlisis se han desarrollado las llamadas ecoetiquetas con el fin de promover productos "ms amigables" con el medio ambiente, cuyas directrices estn consignadas en la norma ISO 14020, enfocadas a promover productos ms eficientes en aquellos campos en los cuales generan un mayor impacto ambiental. En el caso de las lavadoras, las eco-etiquetas p ro m u eve n e q u i p o s c o n u n m e n o r c o n s u m o d e e n e r g a y a g u a e n s u u s o .
ANLISIS DEL CICLO DE VIDA DE UNA LAVADORA FIGURA 2

100
80
Energa Contaminacin del aire Contaminacin del agua Residuos slidos Consumo de agua
60
40
20
Produccin
Distribuccin
Uso
Disposicin
[Tomado de Ecoetiquetado. Presentacin de Mattias Fawer de EMPA. Suiza]
EJERCICIO 1 Para las diferentes etapas del ciclo de vida de su producto en un nivel general, identifique y registre en la tabla A.2.1 del anexo 2, los consumos y emisiones. Esto le permitir definir las etapas que deben ser tenidas en cuenta para la identificacin de los aspectos ambientales, as como los lmites para la implementacin del SGA.
1.2 NIVEL DE DETALLE PARA EL ANLISIS

El detalle con el que se deben especificar los procesos determinar la complejidad del anlisis de los aspectos ambientales en la organizacin. Para esto se recomienda utilizar una metodologa denominada TOP-DOWN, en la que se hace un examen desde lo general hasta lo detallado, profundizando slo en aquellos elementos que generan impactos de alguna importancia en el medio ambiente. En la figura 3 se presenta de manera esquemtica dicha metodologa.
EL NIVEL DE DETALLE DETERMINA LA COMPLEJIDAD DEL ANLISIS
Materiales
Produccin
Distribucin
Uso
Eliminacin
GENERAL
MENOS GENERAL
COMPRAS
ALMACN
PRODUCCIN
DESPACHO
DETALLADO
FUNDICIN
FORMADO
MAQUINADO
ACABADO
En la tabla 1 se presenta un ejemplo de una empresa de fundicin en la que se identificaron 13 procesos generales y 40 procesos detallados. Algunas organizaciones desarrollan con sus trabajadores una identificacin de los aspectos ambientales a travs de los procesos detallados (lo cual utilizan adems como evidencia de cumplimiento con el numeral de la norma 4.4.2-b Entrenamiento y concientizacin), pero el anlisis de estos aspectos lo desarrollan para los procesos generales
PROCESOS GENERALES Y DETALLADOS DE UNA EMPRESA TABLA 1

PROCESOS GENERALES ASPECTOS 8 9 8 7 PROCESOS UNITARIOS Lavado Centrifugado Secado Fundicin Transporte Desgasificacin Limpieza Pintura Ensamble Inyeccin Enfriamiento Pulido Inspeccin Marcado Inspeccin Perforado 1 Perforado 2 Desengrase 1 y 2 Bao galvnico Secado Enjuague 1 y 2 Enjuague 3 y 4 Pintura lquida Horneado Recubrimiento Horneado Empaque Transporte Precipitacin Secado Recuperacin Planta aguas residuales Suministro de agua Aire comprimido Pruebas de laboratorio Oficinas Bodegas 40
Enjuague Fundicin Moldeado Formado Mecanizado
Galvanizado Cubrimiento Acabado Despacho Tratamiento baos Servicios generales Oficinas Oficinas 13
11 10 6 8 5 11 8 5
Total
Existen diversas formas para identificar los aspectos y los impactos ambientales de una organizacin, el ms comn es analizar las entradas de materias primas, insumos, energa y agua, al igual que las salidas de productos y residuos.
2. IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

2.1 ANLISIS DE LAS ENTRADAS Y LAS SALIDAS
Se deben identificar los procesos unitarios de las actividades, productos o servicios (A/P/S) de una organizacin, y luego definir para cada uno de stos, cules son las entradas y salidas, tal como se muestra en la figura 4.
ANLISIS DE ENTRADAS-SALIDAS DE UNA ORGANIZACIN FIGURA 4
Materiales crudos energa Materiales Energa Agua Empaques Energa de transporte Energa Materiales Energa
ENTRADAS Materias primas, insumos energa elctrica, trmica, ASPECTOS AMBIENTALES SALIDAS Emisiones, ruido residuos vertimientos
Materiales
Produccin
Distribucin
Uso
Eliminacin
Emisiones Residuos
Emisiones Vertimientos Residuos
Emisiones Residuos
Vertimientos Residuos
Emisiones Residuos
Para el desarrollo de los ejercicios y ejemplos del presente documento, asumiremos que el resultado del ejercicio 1 mostr que los impactos al ambiente se generaban principalmente en la produccin, sin que esto evite que se analicen algunos impactos producidos por las otras etapas del ciclo de vida del producto.
EJERCICIO 2 Identifique los procesos de su empresa as como las entradas y salidas de cada uno de ellos. Por medio de balances de masa y energa, registros de compras y estudios ya realizados, determine las cantidades del mayor nmero posible de entradas y salidas identificadas y regstrelas en la tabla A.2.2 del anexo 2.
2.2 ANLISIS DE INSUMOS QUMICOS UTILIZADOS

En muchas ocasiones el consumo de qumicos, comparado con el consumo de otras materias primas es mnimo, pero su potencial de contaminacin y toxicidad amerita que stos se analicen de manera independiente. Una herramienta fundamental para tener la informacin necesaria para el anlisis de la peligrosidad de los qumicos, es la hoja de seguridad de los mismos. Los proveedores estn en la obligacin de suministrarlas, pero se ha encontrado que la informacin que se entrega muchas veces no es suficiente.
En el anexo 3 se adjunta un documento preparado por el CNPMLTA que consta de dos partes: La primera explica qu es una hoja de seguridad y cul es la informacin que esta debe tener. En la segunda se presentan los diferentes parmetros toxicolgicos y cmo stos pueden ser usados para identificar el grado de peligrosidad que tiene la sustancia qumica.
EJERCICIO 3 Seleccione los qumicos ms utilizados en su empresa, analice si tienen hoja de seguridad y, si est completa, cul es el consumo por mes segn los datos de almacn y seale cules propiedades tienen de las mostradas en la tabla A.2.3 del anexo 2. Con este ejercicio se busca recopilar la informacin necesaria que ms adelante permita valorizar la importancia del impacto ambiental.
2.3 ANLISIS DE INCIDENTES DE RELEVANCIA AMBIENTAL

El recopilar la informacin histrica sobre incidentes o accidentes de relevancia ambiental que hayan ocurrido en la empresa permitir tener evidencia para sustentar las decisiones sobre la importancia de controlar, mejorar o responder ante la emergencia causada por un aspecto ambiental. La mayora de las veces estos eventos no se encuentran por escrito y permanecen nicamente en la memoria de los empleados con gran experiencia de la compaa. Algunos ejemplos son: Fugas accidentales de combustibles o lubricantes que caen a un cuerpo de agua. Escapes de gases txicos o no txicos, debido a una mala manipulacin o falta de mantenimiento. Operacin indebida de un proceso debido a los controles necesarios o falta de capacitacin del operario. Incapacidad para controlar el incidente por falta de equipos mnimos de seguridad. Quejas de los vecinos acerca de una actividad no percibida dentro de la empresa.
EJERCICIO 4 Recopile la informacin sobre incidentes y accidentes ambientales por medio de entrevistas y revisin de comunicaciones internas y externas en la empresa, y consgnelos en la tabla A.2.4 del anexo 2. Este elemento se encuentra relacionado con la norma ISO 14001 en el numeral 4.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias, en el cual este ejercicio servir como resumen de la revisin inicial para desarrollar dicho numeral.
3.
EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

Identificados los aspectos y los criterios para evaluar los aspectos ambientales, se define la forma de desarrollar dicho proceso.
3.1 MTODOS PARA LA EVACUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Los mtodos se dividen en cualitativos y cuantitativos. En la tabla 2 se muestran sus caractersticas y en el anexo 4 se hace un resumen de otros de los mtodos existentes. Para el desarrollo de este documento slo se aplicar uno de ellos.
MTODOS PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES TABLA 2
Cualitativos EJEMPLO:
Matriz de relevancia con criterios argumentativos-verbales. Mtodo ABC con criterios argumentativos-verbales.
Cuantitativos EJEMPLO:
Balance ecolgico. Volumen crtico (Mtodo de lmites de inmisiones ). Escasez ecolgica UBP .
CARACTERSTICAS:
Fcilmente comprensible. Respalda los procesos de discusin. Presenta componentes subjetivos. Los criterios deben ser ampliamente apoyados. Ms barato y ms rpido.
CARACTERSTICAS:
Transparente, comprensible, si hay conocimiento del mtodo. Apropiado para comparaciones concretas (resultados claros en forma de nmeros). Mayor profundidad en los datos. Ms costoso y lento.
Profundizar algunos resultados con mtodos cuantitativos
Profundizar resultados con reflexiones cualitativas
La eleccin del mtodo de evaluacin se encuentra relacionada con: Grado de complejidad que la organizacin tenga en trminos ambientales: Cuando se desea implementar un SGA en una empresa del sector qumico, el anlisis tendr que ser ms profundo y objetivo que el que se deba realizar para una panadera, ya que la comunidad las mira con ojos diferentes, las leyes son ms estrictas y los procesos ms complejos.
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Informacin disponible en el medio: sta puede permitir simplificar el anlisis de dichos aspectos. Por ejemplo, ya se han realizado mltiples estudios sobre los impactos ambientales de los empaques para la leche y, aunque dichos impactos cambian segn el pas, s le permite al productor de leche conocer la metodologa de anlisis, as como ajustar los ndices para encontrar los resultados propios. Impacto del producto durante todo su ciclo de vida: Existen productos cuyo impacto en el medio ambiente se da de manera mayoritaria en su fabricacin, mientras otros generan un gran impacto en su uso. En el caso de los fabricantes de partes de vehculos, los productores de rines generan un impacto en su fabricacin, pero al ser usados en un carro la incidencia sobre el medio ambiente es muy pequea: Su influencia en el consumo de gasolina es mnima, su duracin es muy grande, y cuando se cambian hay un gran mercado para su reciclaje. Los motores de los vehculos, por el contrario, tienen un impacto enorme en su uso, ya que de su eficiencia, duracin y ajuste depender que consuma grandes cantidades de gasolina y aceite en su larga vida, vindose como insignificantes los impactos ambientales generados en su fabricacin. Para el desarrollo de este documento se utilizar el mtodo ABC desarrollado por el Institute for Ecological Economy of Berlin, el cual es cualitativo, y su anlisis y resultados estn determinados por los valores y las ideas de la organizacin, lo cual es una gran ventaja, ya que criterios cuantitativos como el balance ecolgico o el volumen crtico no han sido desarrollados en nuestro medio.
3.2 EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y SUS IMPACTOS

Con una matriz de relevancia se logra una vista general de los comportamientos ambientales con los cuales se encuentran relacionados los procesos o unidades de una empresa. La definicin de lo que es un aspecto ambiental significativo y los criterios para catalogarlo como tal son los elementos en los que ms discusin ha generado para implementar el SGA. Aunque la ISO 14004 trae una aclaracin sobre el tema, an generan confusin los siguientes aspectos: Cmo clasificarlos, el grado de detalle para su anlisis y los criterios de priorizacin. En este documento se propone una metodologa, vlida entre muchas otras, ya que la norma ISO 14001 slo exige que se identifiquen los aspectos ambientales y que aquellos significativos se tengan en cuenta para definir los objetivos y metas, pero no determina cmo. Las definiciones dadas por la norma se presentan en el anexo 1, numeral A.1.1. As mismo, algunos apartes del documento de soporte de la norma ISO 14004, que permiten complementar el tema en cuestin, se incluyen en el numeral A.1.2 del anexo 1. La tabla 3 es una lista tpica de posibles impactos que se pueden tener sobre el medio ambiente.
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LISTA DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE TABLA 3

Atmsfera Agua superficial y subterrnea Clima (micro - macro) Caractersticas del drenaje Temperatura Inundaciones Intensidad - ruido y duracin Arrastre slidos lluvias a cause de agua Vibracin Colmatacin / sedimentacin Partculas Alteracin de flujo Gases Interacciones superficiales Olores Variacin del nivel fretico Radiaciones Especies y poblaciones terrestres Visibilidad Diversidad de especies Relaciones ecolgicas Peligro de extincin Salinizacin y recursos del agua Productividad Procesos de eutroficacin Fauna interna ecolgica Vectores de enfermedades Fauna interna comercial Cadenas alimenticias Flora interna ecolgica Salinizacin de materiales superficiales Flora interna comercial Invasin de maleza Vegetacin interna ecolgica Flujos de energa Suelos Tecnologa Erosin Desarrollo de especialidades Uso reas inundables Transferencia de tecnologa Uso potencial del suelo Apropiacin de tecnologa Compatibilidad de usos del suelo Efectos estticos (paisaje) Calidad del suelo Suelo - agua - atmsfera- biosfera Asentamiento compactacin Relieve y caractersticas topogrficas Estabilidad (hundimientos,deslizam.) Material geolgico superficial Sismisidad Adecuacin de suelos Caractersticas geomorfolgicas Sonidos Topografa Olores en el aire Disposicin final de desechos slidos Animales salvajes diversidad y Recursos minerales materiales tipo de vegetacin de construccin Presencia de agua Campo gravitacional y radiaciones Apariencia y material flotante Permeabilidad del suelo Olores en el agua Factores culturales Impacto visual en el agua Culturas ecolgicas Mrgenes arboledas y geologas Panorama visual y paisajes reas de superficie de agua Parques y reservas naturales Impacto visual en el aire Monumentos santuarios Especies y poblaciones acuticas Ecosistemas nicos Hbitat y comunidad acutico terrestres Lugares histricos Fauna acutica Paisajes creados Vegetacin acutica Arquitecturas y estilos Calidad del agua Parmetros fsico qumicos Sustancias txicas Parmetros microbiolgicos Factores sociecolgicos Estructura de la poblacin Desplazamiento de la poblacin Tenencia de la tierra Demanda o abandono de vivienda Economa regional Empleo y mano de obra Redes de carreteras Acueducto Alcantarillado (aguas industriales) Telefnicas Elctricas Informacin Disposicin de desechos Comerciales Bibliotecas Salud pblica Seguridad pblica Seguridad industrial Educacin pblica Formacin tcnica Estilos y calidad de vida Recreacin Valorizacin de las propiedades Desarrollo de los recursos regionales reas de inters cientfico, cultural o patrimonial Cambio de zonificacin del rea Utilizacin del suelo Zonas de recreo turstico Espacios libres Pantanos o cinagas Silvicultura Pastoreo Agricultura Actividades comerciales minas y canteras Zonas residenciales
Por supuesto, la organizacin que intente hacer una identificacin de sus impactos ambientales por medio de estos criterios tendr un sistema tan complejo como inoperante, es por esto que los aspectos ambientales y sus impactos se pueden resumir como se muestra en la tabla 4, mientras que los criterios para evaluar si el impacto es significativo o no pueden ser: La escala del impacto. La severidad del impacto. La probabilidad de ocurrencia. La duracin del impacto.
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CLASIFICACIN RESUMIDA DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES TABLA 4
ENTRADAS
Aspectos Impactos Aspectos
Emisiones Ruido Vertimientos Residuos
SALIDAS
Impactos
Contaminacin del aire Contaminacin del aire Contaminacin del agua Contaminacin del suelo
Materias primas Consumo de e insumos recursos naturales Combustible Electricidad Agua Consumo de recursos no renovables Destruccin de los bosques (embalses) Consumo de recursos naturales
Estos criterios estn consignados en la norma ISO 14004, pero no se especifica cmo evaluarlos. Algunas organizaciones desarrollan complejas matrices para evaluar estos cuatro elementos y se desarrollan algoritmos matemticos para definir su relevancia. Sin embargo, siempre van a existir elementos subjetivos en la definicin de las escalas de relevancia, y el tratar de convertir en cuantitativos unos elementos cualitativos, puede generar ms problemas que beneficios. Si la organizacin no implementa un mtodo cuantitativo cientficamente desarrollado como los presentados en el anexo 4, es ms conveniente utilizar uno cualitativo como el ABC. En la tabla 5 se presenta un esquema de valoracin segn dicho mtodo para los aspectos ambientales consignados en la tabla 4. La evaluacin de la relevancia debe hacerse sin tener en cuenta si el aspecto tiene un equipo para su control o no, es decir, si un proceso es altamente contaminante del agua, no importa que la empresa cuente con planta de tratamiento de aguas residuales, su impacto es significativo en el ambiente. Esto obedece a que el proceso, al ser significativo, requerir que en el SGA se garantice su control, es decir, que la planta de tratamiento opere correctamente y que se tengan losinstructivos necesarios para que se sepa qu hacer (control operacional).
EJEMPLO En la tabla 6 se presenta un formato de planilla, mediante la cual se hace un anlisis de la relevancia de los aspectos de un proceso. Se toma uno de los procesos definidos en el ejercicio 1, se pone en lo posible, la cantidad del aspecto identificado (ejemplo: Consumo de electricidad para el proceso de teido), el resultado de la evaluacin: A, B, C (A- Gran impacto, B- Impacto medio, C- Impacto bajo, Nada: No existe impacto) segn los criterios de escala, severidad, ocurrencia y duracin del impacto y los argumentos por los cuales se dio esta calificacin.
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ESQUEMA DE VALORACIN SEGN EL MTODO ABC TABLA 5

A B C
1. ENTRADAS
1.1 1.1.1
1.1.2
1.2
1.3
Materias primas e insumos Consumo Recursos no renovables o escasos, Recursos no renovables y alto consumo. abundantes, consumo medio. Toxicidad Cancergeno o sospechoso; Existencia de riesgos para la salud. clasificado peligroso por la ACGIH. Combustible Alto consumo, no renovable, escaso. Consumo mediano, no renovable, abundante. Electricidad Alto consumo, hay problemas de Consumo mediano, algunos suministro, se produce de fuentes problemas de suministro, no renovables. se produce de fuentes renovables. Alto consumo, se toma de la red pblica, escasez del recurso Consumo medio, en peligro de escacez.
Uso de materias primas naturales renovables, bajo consumo. Ningn peligro que se conozca actualmente. Bajo consumo, renovable, abundante. Bajo consumo, sin problemas de suministro, se produce de fuentes renovables. Consumo bajo, se toma de fuente propia, recurso abundante. Por lo que se conoce, ningn tipo de contaminacin.
1.4
Agua
2. SALIDAS
2.1
Emisiones
2.2
Ruido
2.3
Vertimientos
Gases muy txicos o cancergenos, Gases txicos, que contribuyen a la contribuyen a la destruccin de la formacin de smog y polvo, as capa de ozono. como al efecto invernadero. Afecta a los vecinos, niveles altos. Niveles medios, puede afectar los vecinos. Muy txicos, alta temperatura, pH, Txicos, temperatura, pH, DBO o pH,DBO DQO en niveles medios.
Niveles bajos, no afecta a los vecinos. Bajos niveles de toxicidad, o DQO.
2.4 Residuos Contaminacin del suelo. Eliminacin de desechos industriales y domsticos.
2.4.1
Disposicin
2.4.2
Eliminacin
Contaminacin fuerte del suelo, peligro para el agua subterrnea. Residuo especial, materias relevantes ecolgicamente.
Ningn tipo de contaminacin conocida. Residuos que son reutilizados, se hace compostaje. Ningn potencial de peligrosidad en especial. Nivel 0 o 1 de toxicidad, no hay riesgo de contaminacin si cae a un cuerpo de agua.
3. INCIDENTES POTENCIALES
3.1
Riesgo de incendio o explosin
3.2
Riesgo de derrame en cuerpo de agua
Fcilmente inflamable o explosivo, el incidente puede ser de gran peligro para el medio ambiente. Nivel 4 de toxicidad, riesgo de una alta contaminacin si cae a un cuerpo de agua.
Es difcilmente inflamable o explosivo, peligroso para el hombre y el medio ambiente. Nivel 2 o 3 de toxicidad, riesgo de contaminacin media si cae a un cuerpo de agua.
EVALUACIN DE LA RELEVANCIA AMBIENTAL TABLA 6

Empresa: Proceso: Recursos
AXA Ltda. Teido de las telas

Cantidad Impacto Argumentacin Contenido de metales pesados. Causante de un pH alto. Eficiencia del 60% de la caldera. Se cuenta con mquinas modernas. ndice de 120 l/kg tela el doble respecto a estndares internacionales Se quema fuel oil, generador de Sox y NOx. Los niveles de ruido exterior estn por debajo de 60dB. El pH est entre 2 y 11, la temperatura de salida es 42C. Se vierten sustancias txicas.
Entradas
Materias primas e insumos Combustible Electricidad Agua 800 kg/mes 3500 gal/mes 250 kw-h/mes 3000 m3/mes A B C A
Salidas
Emisiones Ruido Vertimientos Residuos 3500 gal/mes 55 dB 3000 m3/mes A C A
Incidentes
Dictamen general
No hay residuos peligrosos. 120 kg/mes C Vertimiento de combustible a la red de alcantarillado Reguero de pigmentos al piso. Ruptura red de agua de suministro por falta de control en la presin. Proceso con grandes impactos ambientales, debe trabajarse Puntaje de evaluacin: A- Gran impacto C - Impacto bajo B- Impacto medio - No existe impacto
Criterios empleados para la evaluacin: - No se tuvieron en cuenta equipos de control. - Se revisaron hojas de seguridad.
No evaluar especficamente la escala, severidad, probabilidad y duracin del impacto, no quiere decir que no se hayan tenido en cuenta. En la argumentacin se explica por cul de estos elementos es que se dio la calificacin asignada.
EJERCICIO 5 Haga un anlisis para un proceso del ejercicio 2 y consgnelo en la tabla A.2.5 del anexo 2.
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4. DEFINICIN DE LAS ACCIONES ENCAMINADAS A MEJORAR EL

DESEMPEO AMBIENTAL
La evaluacin de si un aspecto ambiental es significativo o no tiene un gran componente tcnico, pero el anlisis de las acciones que la organizacin puede acometer para disminuir su impacto ambiental involucra otros criterios como son: El cumplimiento legal, la situacin econmica, las inquietudes de la comunidad, de los clientes y de las autoridades, si existe tcnicamente una solucin o si la inversin es rentable. Dichos criterios pueden dividirse en dos grupos: De decisin y de ejecucin.
4.1 CRITERIOS DE DECISIN

Nos permiten, en conjunto con la relevancia ambiental de un aspecto, decidir si la organizacin debe buscar caminos para minimizar el impacto o no. Entre estos estn el cumplimiento legal y las inquietudes de partes interesadas.
4.1.1. Cumplimiento legal

La norma exige un compromiso con el cumplimiento legal y, por tal razn, si la empresa est incumpliendo la ley, deber tomar las acciones necesarias para cumplirla. Si la empresa, al momento de certificarse tiene un incumplimiento, deber demostrar que la autoridad ambiental est al tanto y ha aprobado un programa par a cumplir los requerimientos legales. En la figura 5 se presenta dicho concepto.
RELACIN ENTRE LOS REQUERIMIENTOS LEGALES Y OTROS CON LOS ASPECTOS AMBIENTALES FIGURA 5
Cmo tiene que ser Requerimientos legales Otros Requerimientos
Cmo est
Cmo debe estar

Aspectos Ambientales
(Tomado de M. Ceccon, Tesis de grado)
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El numeral de la norma 4.3.2 Requisitos legales y otros establece que la organizacin debe identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros, a los cuales se someta directamente, que sean aplicables a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios. No se busca determinar si la ley se est cumpliendo o no, pero al haberse hecho en la poltica un compromiso con el cumplimiento legal, dichos requerimientos debern cumplirse (si se est por fuera de los parmetros) a travs de los objetivos, o controlados (si los parmetros estn en el lmite) a travs del control operacional, o monitoreados para que la organizacin garantice dicho cumplimiento. La organizacin deber, para los aspectos identificados, hacer una revisin de las leyes que debe cumplir. En el numeral A.5.1 del anexo 5 se hace un resumen de la legislacin ambiental colombiana ms importante para el sector manufacturero, y en el numeral A.5.2 se presentan los artculos ms relevantes para el cumplimiento de lmites de emisiones, vertimientos o disposicin final. A continuacin se plantearn brevemente algunos elementos que permitirn identificar la importancia de un aspecto ambiental, para lo cual se necesita la informacin contenida en las hojas de seguridad de los productos, principalmente en su composicin y parmetros fisicoqumicos.
4.1.1.1 Agua
El decreto 1594 de 1984 trae una lista de sustancias de inters sanitario, la cual se incluye en el anexo 5 y cuyo resumen se muestra en la tabla 7.
4.1.1.2 Aire
Aunque el decreto 02 de 1982 slo legisla sobre las emisiones de material particulado, el manual de la ICGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists) sobre emisiones mximas permisibles, usado por los higienistas industriales para determinar las emisiones peligrosas en los puestos de trabajo, es una buena gua para evaluar la peligrosidad de las sustancias emitidas al aire. La hoja de seguridad permite identificar la composicin del insumo causante de las emisiones.
4.1.1.3 Residuos slidos

La resolucin 189 del 15 de julio de 1994, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente, trae algunos elementos de inters para determinar la peligrosidad de algunos compuestos en los residuos slidos. Uno de ellos es la definicin de un residuo txico, el cual se puede identificar con la informacin de la hoja de seguridad del producto, y el otro es una lista de sustancias que confieren toxicidad a un residuo. Dicha informacin se presenta en la lista 1 de la resolucin 189 del 15 de julio de 1994 del numeral A.5.2.
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RESUMEN DE LAS SUSTANCIAS DE INTERS SANITARIO SEGN EL ARTCULO 20 DEL DECRETO 1594/1984 TABLA 7
Arsnico Plomo Bario Selenio Cadmio Acenafteno Cianuro Acrolena Cobre Acrilonitrilo Cromo Benceno Mercurio Bencidina Nquel Tetracloruro de Carbono (Tetraclorometano) Plata Etanos clorados Bencenos clorados diferentes a los diclorobencenos Cloroalkil teres Nafatalenos clorados Fenoles clorados diferentes, incluye cresoles clorados Diclorobencenos Diclorobencidina Dicloroetilenos Dicloropropano y Dicloropropeno Dinitrotolueno Haloteres ( diferentes a otro en la lista) Halometanos (diferentes a otro en la lista) Nitrofenoles Nitrosaminas Ftalato steres Hidrocarburos aromticos polinucleares Pesticidas y metabolitos DDT y metabolitos Endosulfan y metabolitos Heptacloro y metabolitos Hexaclorociclohexano (todos los ismeros) Bifenil policlorados Compuestos adicionales cido abitico Compuestos adicionales cido dehidroabirtico cido monoclorodehidroabitico cido isopimrico cido diclorohidroabitico cido pimrico 3,4,5 - Tricloroguayacol cido oleico Tetraclorguayacol cido linoleico Carbamatos cido linolnico Compuestos fenlicos 9, 10 - cido epoxisterico Difenil policlorados 9, 10 - cido diclorcesterico Sustancias de carcter explosivo, radiactivo, patgeno
EJERCICIO 6 Recopile la informacin sobre requerimientos legales que la organizacin debe cumplir, incluya el aspecto ambiental con el que est relacionado y consgnelos en la tabla A.2.6 del anexo 2. Este elemento se encuentra relacionado con la norma ISO 14001 en el numeral 4.3.2 Requisitos legales y otros, y este ejercicio servir como punto de partida para identificar los requisitos legales, as como los responsables de hacerlos cumplir. Se recomienda utilizar como herramienta para este ejercicio el CD desarrollado por el CNPMLTA y SURATEP: Gua Sobre Las Obligaciones Ambientales De La Industria Manufacturera.
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4.1.2. Inquietudes de partes interesadas

No slo los aspectos que generan un gran impacto en el medio ambiente son significativos. Tambin son importantes las inquietudes que las autoridades ambientales, inversionistas, clientes, opinin pblica, vecinos y proveedores tienen sobre el desempeo ambiental de la organizacin en todas las fases del ciclo de vida de su producto, incluso, algunas empresas le dan mxima prioridad a las inquietudes que vengan de dichas partes. La norma ISO 14001 en el numeral 4.4.3 Comunicaciones, establece que: Con relacin a sus aspectos ambientales y a su sistema de administracin ambiental, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para: a. b. Comunicaciones internas entre los diferentes niveles y funciones de la organizacin. Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de partes interesadas externas.
Lo que se busca con el requerimiento b. de este numeral, es que se tengan en cuenta dichas comunicaciones para la identificacin, evaluacin y priorizacin de los aspectos ambientales.
EJERCICIO 7 En la tabla A.2.7 del anexo 2, recopile la informacin de las comunicaciones de las partes interesadas con fecha, motivo, si fue respondida y si se tom alguna accin. sta deber incluir tambin las inquietudes del personal que labora en la organizacin, debiendo diferenciarse muy claramente para este ltimo caso las inquietudes ambientales de las de salud ocupacional.
4.2 CRITERIOS DE EJECUCIN

Son aquellos que se aplican a las acciones encaminadas a mejorar el desempeo ambiental de la organizacin. Si se plantea la posibilidad de instalar un equipo para cumplir con una ley de vertimientos, con los criterios de ejecucin se evaluar dicho cambio, y no los impactos que ste trae. Ejemplo de estos pueden ser las opciones tecnolgicas que existen para cambiar el impacto y las consecuencias econmicas que esto trae (beneficios/sobrecostos, altas inversiones/bajas inversiones).
4.2.1. Opciones tecnolgicas

Cuando una organizacin determina que un aspecto ambiental genera un impacto, incumple la ley o presenta inconformidades con partes interesadas, las preguntas que se hace son: Existe la forma de mejorarlo? Cunto vale esta mejora? Estas preguntas van de la mano, ya que las opciones abarcan desde mejoras en el proceso hasta cambios de tecnologa. Por consiguiente, los costos van desde muy bajos hasta muy altos y, as mismo, los beneficios econmicos pueden ser altos o negativos debido a los cambios (lo que ocurre usualmente cuando se instalan soluciones de fin de tubo).
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4.2.2 Opciones econmicas

Como se expres en el numeral anterior, en este elemento se evala el costo de las mejoras (o de la inversin) y la rentabilidad econmica que el cambio pueda traer, ya sea porque se ahorran materias primas, energa o agua, o porque se pagan menos cargas impositivas por emisiones, vertimientos o residuos. Algunas organizaciones prefieren analizar los costos y la rentabilidad de manera separada.
4.3
EVALUACIN DE LAS ACCIONES ENCAMINADAS A MEJORAR EL DESEMPEO AMBIENTAL
En la tabla 8 se presentan algunos de los elementos con los respectivos criterios de valoracin tomando como base la escala ABC.
ELEMENTOS DE DECISIN Y EJECUCIN CON SUS CRITERIOS DE VALORACIN TABLA 8 A

CRITERIOS DE DECISIN
C Existen requerimientos y se cumplen con un amplio margen. Sospecha de crticas.
1.Requerimientos legales 2.Partes interesadas 3.Opciones tecnolgicas 4.Opciones economicas
Existen requerimientos Se cumplen en el lmite legales y no se cumplen. o existe evidencia de futuros requerimientos. Fuerte crtica, reclamos Crtica, reclamos no justificados. justificados.
CRITERIOS DE EJECUCIN
Existe la tecnologa La tecnologa existe No existe la tecnologa apropiada para hacerlo. p r i m e ro p e ro n o e s a p r o p i a d a p a r a e l asequible. cambio. Bajas inversiones, o Inversiones medias o un Inversiones altas y un muy buen retorno de la aceptable retorno de la retorno de la inversin inversin. inversin. muy bajo.
EJEMPLO En el ejemplo mostrado en la tabla 9 se hace un anlisis de los aspectos ambientales para un proceso de lavado de viruta en una empresa metalmecnica. As mismo, en la ltima columna se consignan las posibles acciones a desarrollar dentro del marco del SGA, como son las opciones de mejoramiento (Objetivos y mejoramiento), o las opciones de control (control operacional y monitoreo). Observe que las opciones tecnolgicas y econmicas slo fueron analizadas para aquellos aspectos que en su impacto, cumplimiento legal o partes interesadas, presentaban una valoracin alta.
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ANLISIS DE LAS ACCIONES PARA MEJORAR EL DESEMPEO AMBIENTAL TABLA 9
PROCESO:
1. LAVADO DE LA VIRUTA
Partes interesadas (PI) Opciones tecnolgicas (OT) Opciones econmicas (OE) Requerimientos legales (RL)
Aspectos Entradas Materias primas Combustible Electricidad Agua Salidas Emisiones Ruido Vertimientos Residuos Emergencias
Impacto (I)
Cantidad
Accin
1,2 ton 25 Gj 250 kw-h 65 m3
B+ C+ B C
Monitoreo.
Mejoramiento: No usar aire para agitar. Control operacional.
C 25 m3 A
C A B A
Objetivo: Eliminar el lavado.
EJERCICIO 8 Evale en el formato que se presenta en la tabla A.2.8 del anexo 2 los criterios de decisin y ejecucin para el caso desarrollado en el ejercicio 5 y determine cules acciones deben tomarse para los aspectos analizados. Recuerde que si un aspecto es significativo y est cumpliendo la ley, no necesariamente debe desarrollarse un objetivo. Pueden desarrollarse los procedimientos necesarios que garanticen que no se desviar de las condiciones de operacin normales (Control Operacional) en caso de no existir las opciones tecnolgicas o econmicas para su mejoramiento.
1 2
Se considera un impacto positivo por el reciclaje (+) Se considera un impacto positivo por la recuperacin de calor
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PROCESO DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES, AS COMO LA DEFINICIN DE LAS ACCCIONES A EJECUTAR FIGURA 6
Resultado: A/P/S definidos y sus aspectos ambientales identificados Resultado: En cules aspectos debe trabajarse para mejorar Resultado: Qu aspectos ambientales son significativos
Resultado: Qu actividades, productos o servicios deben analizarse
Tabla A.2.1 Identificacin de los impactos en todo el ciclo de vida
Tabla A.2.2 Definicin de los procesos y sus entradas y salidas
Tabla A.2.5 Tabla A.2.5 evaluacin la Tabla de A.2.5 evaluacin deA.2.5 la Tabla significancia de de la evaluacin significancia de de la evaluacin cada proceso significancia de cada proceso significancia de cada proceso cada proceso
Tabla A.2.8 Evaluacin de acciones paramejorar desempeo ambiental Resultado: Criterios de prioridad identificados
Tabla A.2.3 Anlisis de los insumos qumicos Tabla 5: Valoracin de los aspectos e impactos ambient.
Tabla A.2.4 Identificacin de incidentes
Anexo 3: Requerimientos Hoja de seguridad de un producto
Resultado: Criterios de significancia identificados
Tabla A.2.7 Inquietudes de partes interesadas
Tabla A.2.6 Identificacin de los requerimientos legales
Tabla 8: Elementos de proirizacin y criterios de valoracin
Actividades a realizar Documentos de ayuda Recopilacin, resumen Resultados esperados
Tabla 4: Clasificacin de aspectos e impactos ambientales
Anexo 5: Algunos requerimientos legales
ANEXO 1 INFORMACIN SOBRE ASPECTOS AMBIENTALES

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A.1.1 ASPECTOS AMBIENTALES DE LA NORMA ISO 14001 3. DEFINICIONES

Para los propsitos de esta norma se aplican las siguientes definiciones:
3.3 ASPECTO AMBIENTAL

Elementos de las actividades, productos o servicios de una organizacin que pueden interactuar conel medio ambiente. Nota. Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental, el cual tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.
3.4 IMPACTO AMBIENTAL

Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benfico, total o parcial como resultado de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
4.3 PLANIFICACIN 4.3.1 Aspectos ambientales

La organizacin debe establecer y mantener un(os) procedimiento(s) para identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios que pueda controlar y sobre los cuales se espera que tenga influencia, para determinar cuales tienen o pueden tener impacto significativo en el ambiente. La organizacin debe asegurar que los aspectos relacionados con los impactos significativos se tienen en cuenta al establecer sus objetivos ambientales. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.
Tomado textualmente de la Norma Tcnica Colombiana ISO 14001

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4.3.2 Requisitos legales y otros

La organizacin debe establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros, a los cuales se someta directamente, que sean aplicables a los aspectos ambientales de sus actividades, productos o servicios.
4.3.3 Objetivos y metas

La organizacin debe establecer y mantener documentados objetivos y metas ambientales en cada nivel y funcin pertinentes dentro de la organizacin. Al establecer y revisar sus objetivos, una organizacin debe considerar los requisitos legales y otros, sus aspectos ambientales significativos, sus opciones tecnolgicas y sus requisitos financieros, operativos y de negocio, as como los puntos de vista de las partes interesadas. Los objetivos y metas deben ser consistentes con la poltica ambiental, incluyendo el compromiso con la prevencin de la contaminacin.
A.3 PLANIFICACIN A.3.1 Aspectos ambientales

El numeral 4.3.1 est intentando proveer a la organizacin de un proceso para identificar los aspectos ambientales significativos que podran considerarse prioritarios para el sistema de administracin ambiental de la organizacin. En este proceso conviene que se tome en cuenta el costo y el tiempo necesarios para emprender el anlisis, al igual que la disponibilidad de datos confiables. La informacin ya obtenida para propsitos regulatorios o de otro tipo, se puede utilizar en este proceso. Las organizaciones tambin pueden tomar en cuenta el grado de control prctico que pueden tener sobre los aspectos ambientales que se estn estudiando. Las organizaciones determinan qu es un aspecto ambiental, tomando en consideracin las entradas y salidas asociadas con sus actividades, productos o servicios relevantes, tanto pasados, como actuales. Para una organizacin que no tenga un sistema de administracin ambiental se recomienda, en primer lugar, establecer su posicin actual con respecto al ambiente por medio de una revisin. Es conveniente que se consideren todos sus aspectos ambientales como base para establecer el sistema de administracin ambiental.
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Las organizaciones que ya tienen un sistema de administracin ambiental operando, no necesitan realizar tal revisin. Se recomienda que la revisin cubra cuatro reas clave: a) b) c) d) Requisitos legales y reglamentarios. Una identificacin de los aspectos ambientales significativos. Un examen de todas las prcticas y procedimientos de administracin ambiental. Una evaluacin de la retroalimentacin de la investigacin de los incidentes previos.
En todos los casos, se recomienda considerar las operaciones normales y anormales dentro de la organizacin y las condiciones potenciales de emergencia. Un enfoque adecuado de la revisin conviene que incluya listas de chequeo, entrevistas, inspeccin y medicin directa, resultados de auditoras previas u otras revisiones dependiendo de la naturaleza de las actividades. El proceso de identificar los aspectos ambientales significativos asociados con las actividades de las unidades operativas, cuando sea pertinente, considerar: a) b) c) d) e) f) Emisiones al aire. Descargas al agua. Manejo de residuos. Contaminacin de la tierra. Uso de materias primas y recursos naturales. Otros asuntos ambientales y de la comunidad, locales.
En este proceso se recomienda considerar las condiciones normales de operacin, condiciones iniciales y finales, as como los impactos potenciales realistas, asociados con situaciones de emergencia o razonablemente previsibles. Este proceso est proyectado para identificar los aspectos ambientales significativos asociados con actividades, productos o servicios y normalmente requiere una evaluacin detallada de su ciclo de vida. Las organizaciones no tienen que evaluar cada producto, componente o materia prima que entre en el proceso; pueden elegir categoras de actividades, productos o servicios, para identificar los aspectos que, ms probablemente, tengan impacto significativo.
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El control y la influencia sobre los aspectos ambientales de los productos vara significativamente, dependiendo de la situacin de la organizacin en el mercado. Un contratista o proveedor de la organizacin puede tener comparativamente poco control, mientras que la organizacin responsable del diseo de los productos, puede causar grandes alteraciones cambiando, por ejemplo, un slo material empleado. An reconociendo que el control que ejercen sobre la forma de usar y disponer de sus productos puede ser limitado, se recomienda que las organizaciones consideren, cuando sea prctico hacerlo, mecanismos para controlar la realizacin de estas dos actividades. Con esta disposicin no se pretende cambiar o incrementar las obligaciones legales de ninguna organizacin.
A.1.2 ASPECTOS AMBIENTALES EN LA NORMA ISO 14004

Ayuda prctica - Identificacin de los aspectos ambientales y la evaluacin de los impactos ambientales asociados. La relacin entre aspectos ambientales e impactos ambientales es de causa y efecto. Un aspecto ambiental se refiere a un elemento de las actividades, producto o servicios de la organizacin que pueden tener un impacto benfico o adverso en el medio ambiente. Por ejemplo, puede incluir una descarga, una emisin, el consumo o reuso de materiales, o el ruido. Un impacto ambiental se refiere al cambio que toma lugar en el medio ambiente como resultado del aspecto. Ejemplos de impactos pueden incluir la contaminacin del aire, del agua o el consumo de un recurso natural.
Se presentan a continuacin algunos ejemplos. Actividad, producto o servicio Actividad - Manejo de materiales peligrosos. Producto Refinacin del producto. Servicio-Mantenimiento de vehculos. Aspecto Potencial de fugas. Reformulacin del producto para reducir su volumen. Emisiones de gases. Impacto Contaminacin del suelo o el agua. Conservacin de los recursos naturales. Reduccin de las emisiones de gases.
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ANEXO 2 TABLAS PARA EL DESARROLLO DE LOS EJERCICIOS

IDENTIFICACIN DEL IMPACTO EN EL CICLO DE VIDA DEL PRODUCTO
INDICADOR AMBIENTAL DE ENTRADA/SALIDA

Consumo de: Combustible Electricidad Emisiones al:
Materias primas
Extraccin de recursos Produccin Distribucin
Uso Disposicin
Suelo
Agua
Agua
ETAPA
Otro Aire
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IDENTIFICACIN DE LAS ENTRADAS TABLA A.2.2
ENTRADAS
Tipo Cantidad
PROCESO
SALIDAS
Tipo Cantidad
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ANLISIS DE LOS INSUMOS QUMICOS USADOS TABLA A.2.3

Inflamable Hoja de seguridad Corrosivo Explosivo
Cantidad mensual
QUMICO
PROCESOS
Metales pesados
Irritante
Txico
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IDENTIFICACIN DE INCIDENTES DE RELEVANCIA AMBIENTAL TABLA A.2.4 EVENTO FECHA IMPACTO ACCIONES TOMADAS
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EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES TABLA A.2.5
EVALUACIN DE LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

Empresa: Proceso: Aspectos Cantidad Evaluacin Argumentacin
Entradas
Materias primas e insumos Combustible Electricidad Agua
Salidas
Incidentes Dictamen general

Criterios empleados para la evaluacin: Puntaje de evaluacin: A - Gran impacto B - Impacto medio C - Impacto bajo - No existe impacto
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IDENTIFICACIN DE REQUERIMIENTOS LEGALES TABLA A.2.6 REQUISITO ARTICULO CONTENIDO ASPECTO ASOCIADO RESPONSABLE
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RECOPILACIN DE INQUIETUDES DE PARTES INTERESADAS TABLA A.2.7 FECHA PARTE INTERESADA INQUIETUD FUE RESPONDIDA FUE RESUELTA
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EVALUACIN DE LAS ACCIONES ENCAMINADAS A MEJORAR EL DESEMPEO AMBIENTAL TABLA A.2.8
PROCESO
Partes interesadas (PI) Opciones tecnolgicas (OT) Opciones econmicas (OE) Requerimientos legales (RL)
Aspectos
Cantidad
Impacto(I)
Accin
Entradas
Materias primas Combustible Electricidad Agua
Salidas
Emergencias:
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ANEXO 3 REQUERIMIENTOS DE LA HOJA DE SEGURIDAD DEL PRODUCTO (MSDS) 4 Y PARMETROS TOXICOLGICOS Y ECOLGICOS A.3.1 INTRODUCCIN
Para realizar una correcta evaluacin de las materias primas utilizadas en un proceso se deben tener en cuenta varios factores que dependen tanto de la informacin brindada por los proveedores como del correcto anlisis realizado por los usuarios. Este documento presenta los requisitos bsicos que debe cumplir la hoja de seguridad de un material 5 los (Material Safety Data Sheet-MSDS), segn la norma internacional ANSI Z400-1 y la clasificacin de parmetros toxicolgicos contenidos en la MSDS. Se pretende, con la realizacin de una correcta evaluacin de la informacin, buscar diferentes alternativas que lleven cada da a minimizar los materiales txicos del proceso, as como reducir la cantidad y toxicidad de todas las emisiones y los desechos antes de que salgan del proceso de produccin, desarrollando as una tendencia favorable hacia los productos ecolgicamente ms aceptables.
A.3.2 INFORMACIN SOBRE EL PRODUCTO

Lo primero, y ms importante, es identificar la informacin referente al producto que debe ser suministrada por el proveedor, para lo cual es necesario conocer la diferencia entre la hoja de datos de seguridad de un material y la ficha tcnica. La primera identifica plenamente a una sustancia y es imprescindible para conocer la informacin bsica de manejo necesaria para prevenir los accidentes que se puedan derivar de sus propiedades fsicas y qumicas, riesgos fsicos y contra la salud, lmites de exposicin, precauciones, etc.; la segunda se asocia ms a la hoja de especificaciones, propiedades y modo de empleo de la sustancia. Para determinar el potencial de contaminacin de un producto en el agua es necesario exigir al proveedor la hoja de seguridad de un material (MSDS). El contenido que debe encontrarse en una MSDS est establecido por la norma internacional ANSI Z-400 -1. Segn sta, la hoja de seguridad de un material debe incluir las siguientes secciones:
Material Safety Data Sheet (Hoja de Seguridad de un Material)
El Instituto Nacional Americano de Normas, ANSI, es una organizacin coordinadora de varios grupos tcnicos, profesionales y de consumidores que establece normas voluntarias de acuerdo con las opiniones y
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Seccin 1:
Identificacin de la sustancia:
Nombre, sinnimos, direccin y nmero de telfono de la empresa que fabrica el producto y la fecha de preparacin de la MSDS. Seccin 2: Composicin / informacin de ingredientes:
Componentes peligrosos de la sustancia, incluyendo mezclas, por sus nombres cientficos y comunes y sus nmeros de identificacin internacionales. Seccin 3: Identificacin del peligro:
Peligros de fuego, explosin u otros. Las posibles consecuencias de un contacto con el producto, las vas de exposicin, la duracin del contacto que podra afectar la salud y cules son los rganos que podran verse afectados por el producto. Seccin 4: Medidas de primeros auxilios:
Medidas bsicas a seguir ante inhalacin, absorcin, ingestin o contacto con el producto hasta que llegue algn personal mdico. Seccin 5: Medidas en caso de incendio:
Posibilidades de que la sustancia se incendie y bajo qu circunstancias, puntos de inflamacin (temperatura a la cual la sustancia desprende vapores que podran incendiarse), lmites de inflamabilidad, reacciones que podran causar incendio o exposicin, sistemas adecuados de extincin de incendios. Seccin 6: Medidas para prevenir accidentes:
Procedimientos de limpieza y absorcin de derrames. Seccin 7: Almacenamiento y manejo:
Tipo de envase. Condiciones seguras de almacenamiento y manejo. Seccin 8: Control de exposicin y proteccin personal:
Prcticas de trabajo e higiene, controles de ingeniera, equipo de proteccin e higiene industrial, lmites de exposicin permisibles.
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Seccin 9:
Propiedades qumicas y fsicas:
Aspecto, olor, estado fsico, presin de vapor, punto de ebullicin, punto de fusin, punto de congelacin, solubilidad, valor de pH, gravedad especfica o densidad. Seccin 10: Estabilidad y reactividad:
Condiciones a evitar, incompatibilidades y reacciones peligrosas, incluyendo productos de descomposicin. Seccin 11: Informacin toxicolgica:
Explica cmo la sustancia fue analizada para los peligros contra la salud y cules fueron los resultados de los estudios. Seccin 12: Informacin ecolgica:
Degradacin biolgica y efecto sobre el agua. Efecto del producto sobre los peces y plantas o por cunto tiempo el producto sigue siendo peligroso una vez en contacto con el medio ambiente. Seccin 13: Informacin sobre desechos:
Instrucciones o limitaciones especiales para su desecho, incluyendo empaque para sdisposicin final. Seccin 14: Informacin sobre transporte:
Regulacin nacional e internacional sobre el transporte del producto. Nombre y descripcin de la sustancia, clase de peligro y nmero de identificacin segn lo establecido por el Departamento de Transporte (vas area, terrestre y martima). Seccin 15: Informacin legal:
Incluye etiquetado y normas nacionales e internacionales. Las sustancias con posibilidades de exportacin pueden verse afectadas por normas de otros pases. Seccin 16: Informacin adicional:
Cualquier otro tipo de informacin sobre el producto que podra ser til, informacin sobre cambios en la MSDS, aspectos importantes especficos. Una vez se tiene toda la informacin de la MSDS, es necesario analizarla. Para ello se tienen las especificaciones indicadas en el numeral 2, que permiten entender con mayor claridad lo presentado en la hoja de seguridad del material (MSDS).
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A.3.3 PARMETROS TOXICOLGICOS Y AMBIENTALES PROVENIENTES DE LA HOJA DE SEGURIDAD DEL PRODUCTO A .3.3.1 Parmetros toxicolgicos (seccin 11 de la MSDS)
Los siguientes parmetros indican la toxicidad hacia organismos segn estndares de ensayos de la metodologa OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development). Los parmetros LC0 y LC50 se refieren a la concentracin (mg/l) del producto dado a ciertos animales con un resultado del 0 y 50% de mortalidad respectivamente. El LD0 y el LD50 se refieren a la dosis dada del producto (mg del producto /kg peso del animal) con un resultado del 0 y 50% de mortalidad respectivamente, y los parmetros IC0 e IC50 se refieren a la concentracin de inhibicin (mg/l) de la actividad de las bacterias en el lodo de plantas de tratamiento, con sus respectivos efectos en el 0 y 50% de la poblacin bacteriana. Las tablas 1, 2 y 3 muestran el significado y la clasificacin de los parmetros LC0, LC50, LD0, Ld50, IC0 e IC50
SIGNIFICADOS DE LOS PARMETROS TOXICOLGICOS LC0, LC50,LD0,LD50,IC0 e IC50 Tabla A.3.1
Organismos
Peces, ratas, conejos
Parmetro
LC 0 LC50 LD0 LD50
Comentario
Concentracin letal (0% mortalidad). Concentracin letal (50% mortalidad). Dosis letal (0% mortalidad). Dosis letal (50% mortalidad). Concentracin de inhibicin (ningn efecto en la actividad de las bacterias). Concentracin de inhibicin (Inhibicin del 50% de la actividad de las bacterias).
Bacterias en el lodo de plantas de tratamiento de agua
IC0 IC50
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CLASIFICACIN DE LOS PARMETROS LC50 ,LC0 ,IC50 e IC0 Tabla A.3.2 LC50,(LC0,IC 0 IC 50 ) <1 1 - 10 10 - 100 100 - 1000 > 1000 Unidad mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Clasificacin
Muy txico. Txico. Moderadamente txico. Poco txico. Casi no es txico.
CLASIFICACIN DEL PARMETRO TOXICOLGICO LD50 Tabla A.3.3 Exposicin o efecto6 LD50, ratas, oral LD50, ratas, contacto con la piel LD50, ratas, inhalacin
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Unidad Muy venenoso mg/kg mg/kg mg/kg

_ 25 < _ 50 < _ 0.5 <
venenoso
afecta la salud
_ 2000 200 < LD50 < _ 2000 400 < LD50 < _20 LD50 <
_ 200 25 < LD50 < _ 400 50 < LD50 < _2 0.5 < LD50<
A.3.3.2 Indicadores de compatibilidad de la piel y las mucosas (secciones 2, 3 y 8 de la MSDS)

La tabla 4 presenta la clasificacin para los indicadores de compatibilidad de la piel y las mucosas segn la Comunidad Europea con la metodologa de ensayos OECD 404 (piel) y OECD 405 (mucosas) . INDICADORES DE COMPATIBILIDAD DE LA PIEL Y DE LAS MUCOSAS
Tabla A.3.4
Smbolo C Xj gX j o Xn Clasificacin Comentario
Corrosivo Irritante Sensibilidad
El producto destruye las clulas de la piel y de las mucosas. El producto causa inflamaciones de la piel y de las mucosas despus de un primer contacto. El producto causa reacciones alrgicas de la piel o de las mucosas despus de varios contactos.
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Se puede utilizar tambin para la clasificacin del LD50 de otros animales como peces y conejos. Si la hoja de seguridad slo trae el parmetro LD0, puede usarse este valor sustituyendo el LD50 ya que dar una evaluacin ms segura.
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A.3.3.3 Bioeliminacin y mineralizacin (seccin 12 de la MSDS)

Los parmetros de bioeliminacin y mineralizacin se determinan con una gran variedad de metodologas OECD reconocidas internacionalmente. Los productos favorables con respecto a las aguas residuales tienen: Bioeliminacin de 80% despus de 14 das. Mineralizacin de 60% despus de 28 das. La Demanda Bioqumica de Oxgeno - DBO - y la Demanda Qumica de Oxgeno-DQO-deben presentar valores muy bajos, menores de 2000 mg/l.
La anterior informacin est contenida en la seccin 12 de la MSDS.
A.3.3.4 Frases R y S (Secciones 2 y 14 de la MSDS)

La frase R se refiere a los riesgos especficos derivados del uso o almacenamiento de material en diferentes condiciones y la frase S se refiere a los consejos de prudencia que se deben tener en cuenta para el manejo del producto. A continuacin se listan las diferentes frases R y S y su significado, por ejemplo las frases R 51, 52 y 53 indican una toxicidad muy alta para los organismos y cuerpos acuticos, mientras que las frases S 51, 52 y 53 indican las condiciones ptimas de almacenamiento del producto y las instrucciones especiales para su uso.
A.3.3.4.1 Nmero de las frases R

R: Riesgos especficos relacionados con el material Frase Riesgo especfico R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12
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Explosivo en estado seco. Riesgo de explosin por choque, friccin, fuego u otras fuentes de ignicin. Alto riesgo de explosin por choque, friccin, fuego u otras fuentes de ignicin. Forma compuestos orgnicos explosivos muy sensibles. Peligro de explosin en caso de calentamiento. Peligro de explosin en contacto o sin contacto con el aire. Puede provocar incendios. Peligro de fuego en contacto con materias combustibles. Peligro de fuego al mezclar con materias combustibles. Inflamable. Fcilmente inflamable. Extremadamente inflamable.
R14 R15 R16 R17 R18 R19 R20 R21 R22 R23 R24 R25 R26 R27 R28 R29 R30 R31 R32 R33 R34 R35 R36 R37 R38 R39 R40 R41 R42 R43 R44 R45 R46 R48 R49 R50 R51
Reacciona fuertemente con el agua. Reacciona con el agua liberando gases fcilmente inflamables. Puede explotar en mezcla con sustancias comburentes. Se inflama espontneamente en contacto con el aire. Al usarse puede formarse mezclas aire-vapor explosivas / inflamables. Puede formar perxidos explosivos. Nocivo por inhalacin. Nocivo en contacto con la piel. Nocivo por ingestin. Txico por inhalacin. Txico en contacto con la piel. Txico por ingestin. Muy txico por inhalacin. Muy txico en contacto con la piel. Muy txico por ingestin. En contacto con agua libera gases txicos. Puede inflamarse fcilmente al usarlo. En contacto con cidos libera gases txicos. En contacto con cidos libera gases muy txicos. Peligro por efectos acumulativos. Provoca quemaduras. Provoca quemaduras graves. Irrita los ojos. Irrita las vas respiratorias. Irrita la piel. Peligro de efectos irreversibles muy graves. Posibilidad de efectos irreversibles. Posibilidad de efectos oculares graves. Posibilidad de sensibilizacin por inhalacin. Posibilidad de sensibilizacin en contacto con la piel. Riesgo de explosin al calentarlo en ambiente confinado. Puede causar cncer. Puede causar alteraciones genticas hereditarias. Riesgo de efectos graves para la salud en caso de exposicin prolongada. Puede causar cncer por inhalacin. Muy txico para los organismos acuticos. Txico para los organismos acuticos.
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R52 R53 R54 R55 R56 R57 R58 R59 R60 R61 R62 R63 R64
Nocivo para los organismos acuticos. Puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medio ambiente acutico, solo o combinado con otras frases. Txico para la flora. Txico para la fauna. Txico para los organismos del suelo. Txico para las abejas. Puede provocar a largo plazo efectos nocivos para el ambiente. Peligro para la capa de ozono. Puede perjudicar la fertilidad. Riesgos durante el embarazo para efectos adversos al feto. Posible riesgo de perjudicar la fertilidad. Posible riesgos durante el embarazo para efectos adversos al feto. Puede perjudicar a los nios alimentados con leche materna.
A.3.3.4.2 Nmero de las frases S

S: Consejos de prudencia relacionados con la manipulacin del material Frase Consejo de prudencia S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S20 S21 S22
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Consrvese bajo llave. Mantngase fuera del alcance de los nios. Consrvese en lugar fresco. Mantngase fuera de locales habitados. Consrvese en. (lquido apropiado a especificar por el fabricante). Consrvese en. (gas inerte apropiado a especificar por el fabricante). Mantenga el recipiente bien cerrado. Mantenga el recipiente en lugar seco. Mantenga el recipiente en lugar bien ventilado. No cerrar el recipiente hermticamente. Mantngase alejado de comidas, bebidas y alimentos para animales. Consrvese alejado de. (materiales incompatibles especificados por el fabricante). Consrvese alejado del calor. Consrvese alejado de toda llama o fuente de chispa. No fumar. Consrvese lejos de materias combustibles. Manipule y abra el contenedor con prudencia. No comer ni beber durante su utilizacin. No fumar durante su utilizacin. No respirar el polvo.
S23 S24 S25 S26 S27 S28 S29 S30 S33 S34 S35 S36 S37 S38 S39 S40 S41 S42 S43 S45 S46 S47 S48 S49 S50 S51 S52
No respirar gases/ humos/ vapores/ aerosoles (Denominacin(es) apropiada (s) a ser especificadas por el fabricante). Evite el contacto con los ojos. Evite el contacto con la piel. Evite el contacto con los ojos, en caso de que se presente, lave inmediatamente con abundante agua y acuda a un mdico. Qutese inmediatamente la ropa contaminada o salpicada. En caso de contacto con la piel, lave inmediatamente con (productos a especificar por el fabricante). No tirar los residuos por el desage. Nunca adicionar agua a este producto. Evtese la acumulacin de cargas electrostticas. Evite choques y friccin. Elimine los recipientes y los residuos del producto de manera segura. Use indumentaria de proteccin adecuada. Use guantes adecuados. En caso de ventilacin insuficiente use equipo de proteccin adecuado. Use proteccin para los ojos y la cara. Para limpiar el suelo y todos los objetos contaminados por este material use (a especificar por el fabricante). En caso de fuego y/o explosin no respire los humos. Durante las fumigaciones o pulverizaciones use equipo de proteccin adecuado (Denominacin(es) adecuada(s) a especificar por el fabricante). En caso de fuego use...... (los medios de extincin los debe especificar el fabricante. Si el agua incrementa el fuego debe adicionarse - Nunca use agua -). En caso de accidente o malestar acuda inmediatamente al mdico (si es posible mustrele la etiqueta). En caso de ingestin acuda inmediatamente al mdico y mustrele la etiqueta. Consrvese a una temperatura no superior a.....C (a especificar por el fabricante). Consrvese hmedo con ......(material apropiado a especificar por el fabricante). Consrvese nicamente en el recipiente de origen. No mezclar con... (a especificar por el fabricante). Use solamente en lugares bien ventilados. No usar sobre las grandes superficies en lugares habitados.
43
S53 S56 S57 S58 S59 S60 S61 S62
Evite la exposicin, analice las instrucciones especiales antes de su uso. Elimine este producto y sus recipientes en puntos autorizados para disponer residuos especiales y peligrosos. Utilice envases de seguridad adecuados para evitar la contaminacin del medio ambiente. Debe ser dispuesto como desecho peligrosos. Remtase al fabricante o proveedor para obtener informacin sobre su recuperacin / reciclado. Este material y su recipiente deben ser dispuestos como desechos peligrosos. Evite su liberacin al medio ambiente. Refirase a las instrucciones especiales de la hoja de seguridad del material. En caso de ingestin no induzca el vmito; acuda inmediatamente al mdico y mustrele la etiqueta del envase
44
ANEXO 4 EJEMPLOS DE MTODOS PARA LA EVALUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES A.4.1 CUALITATIVOS A.4.1.1 Anlisis verbal-argumentativo
Se soporta en su practicidad. Es transparente y fcil de entender. No exige ser objetivo o completo. Fcilmente aceptado por los empleados. Promueve los procesos de aprendizaje dentro de la compaa. Tiene poca aceptacin por el pblico, ya que es subjetivo.
A.4.1.2 Mtodo ABC (Institute for Ecological Economy, Berlin)

Usa una matriz ABC. Analiza el inventario con criterios especificados, clasificados en A, B o C: - A: Problema ecolgico grande y real, se requiere accin urgente. - B: Problema ecolgico que requiere accin a mediano plazo. - C: No hay problema ecolgico o es pequeo, no se requiere accin. Mtodo sin objetividad; los valores y las ideas de la compaa determinan el anlisis. Ejemplos de tales criterios: - Cumplimiento con las regulaciones ambientales. - Requerimientos especiales para cumplir a las partes interesadas. - Impactos ambientales causados por la produccin diaria. - Disposicin de rediduos: Internalizacin de los costos externos. - Accidentes potenciales.
45
A.4.2 CUANTITATIVOS A.4.2.1 Volumen Crtico (Suiza)

Los impactos ecolgicos se presentan en las siguientes categoras: Energa: Materiales: Emisiones al aire: Emisiones al agua: Residuos: Energa trmica Peso Volumen crtico Volumen crtico Volumen (MJ) (kg) (m3) (m3) (dm3)
Volumen crtico: La cantidad de contaminante es dividido por el lmite permitido legal correspondiente. Ejemplo:
Contaminante
Cantidad
Lmite legal
Volumen Crtico
SO2 DBO
0.5 g 120 g
30 mg/m 20 mg/l
16'667 m 6m
3
A.4.2.2 Puntaje de Eco-cargas (Suiza)

Ecofactor=
F: Fk: C: 1 Fk * F Fk * C
El 'Flujo'(F) actual en relacin con el 'flujo crtico' (Fk) muestra la escasez ecolgica. Si el flujo actual es mayor que el flujo crtico (F > Fk), hay una sobreutilizacin de los recursos. 'Flujo crtico (Fk): Mxima contaminacin, la cual no causa daos irreversibles en un ecosistema definido. Factor adimensional (1012).
46
A.4.2.2 Eco-Indicator 99 (PR consultants B. V. www.pre.nl)

Es un mtodo que consta de tres pasos: 1. 2. 3. Inventario de las emisiones relevantes, extraccin de recursos y uso de la tierra en todos los procesos que componen el ciclo de vida del producto. Clculo de los daos que estos flujos causan a la salud humana, la calidad de los ecosistemas y los recursos. Valoracin de estas tres categoras de daos.
En la figura A.2.1 se ilustran dichos pasos: PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EL CLCULO DE LOS ECO-INDICADORES FIGURA A.2.1
Inventario de todas las entradas y salidas de los procesos en todo el ciclo de vida del producto
Resultado del Inventario Recursos Modelo de daos para estos flujos
Daos a los recursos Valoracin de estas tres categoras de daos I N D I C A D O R
Uso de la tierra Emisione
Daos a los ecosistemas
Daos a la salud humana
(Tomado de: The Eco-indicator 99-Manual for Designers)]
A.4.2.3 Mtodo de Panelistas

Se hace un anlisis de los contaminantes por el "Mtodo Delphi", Ej: Opinin por una encuesta a expertos. Se valoran de las emisiones individuales por un 'puntaje. Se hace una evaluacin estadstica y posibles iteracciones. Se hace una agregacin a un ndice nico si es posible. Problema: Anlisis con base en las cantidades de emisiones (10 g Hg no es lo mismo que 10 g de fosfatos).
47
ANEXO 5 REQUERIMIENTOS LEGALES TILES PARA EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES A.5.1 RESUMEN DE LEYES APLICABLES
Ley 30 de 1990 Ley 29 de 1992 Ley 253 de 1996 Ley 306 de 1996 Decreto 948 de 1995 Convenios internacionales suscritos por Colombia Se aprueba el convenio de Viena sobre la proteccin de la capa de Ozono. Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de Ozono. Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminacin. Enmienda de Copenhague al protocolo de Montreal. Emisiones atmosfricas Contiene el Reglamento de Proteccin y Control de la Calidad del Aire, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la proteccin atmosfrica, los mecanismos de prevencin, control y atencin de episodios por contaminacin del aire generada por fuentes contaminantes fijas y mviles, las directrices y competencias para la fijacin de las normas de calidad del aire o niveles de inmisin, las normas bsicas para fijar los estndares de emisin y descarga de contaminantes a la atmsfera, las de emisin de ruido y olores ofensivos. Adems, se regula el otorgamiento de permisos de emisin. Contiene la legislacin de calidad de aire y los niveles permisibles de emisin de partculas. Modifica el artculo 25 del decreto 948 de 1995, extendiendo el plazo para el uso de crudos pesados en hornos y calderas hasta el ao 2001. Agrega requisitos al trmite de permisos de emisiones atmosfricas. Regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles lquidos y slidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustin interna de vehculos automotores.
Decreto 02 de 1982 Decreto 2107 de 1995
Resolucin 898 de 1995
48
Resolucin 1351 de 1995 Resolucin 864 de 1996 Resolucin 528 de 1997
Decreto 1697 de 1997
Decreto 619 de 1997
Ley 373 de 1997
Decreto 901 de 1997
Acoge la declaracin denominada Informe de Estado de Emisiones (IE1) como requisito indispensable para el tramite del permiso de emisiones atmosfricas. Contiene la identificacin por va general de los equipos de control ambiental que dan derecho a un descuento especial del impuesto a las ventas. Prohbe la produccin de refrigeradores y congeladores de uso domstico que contengan o requieran para su produccin y operacin clorofluorocarbonos, por considerarse sustancias agotadoras de la capa de Ozono. Modifica el decreto 948 que prohbe el uso de aceite y lubricante de desecho, otorgndole al Ministerio del Medio Ambiente la facultad de establecer cundo se puede usar y en qu condiciones tcnicas. Tambin establece que las empresas que utilicen como combustible gas natural o gas lquido de petrleo en hornos o calderas, no requieren permiso de emisiones atmosfricas. Reglamenta el artculo 73 del decreto 948, estableciendo los parmetros a partir de los cuales se requiere permiso de emisiones atmosfricas en los casos de quemas abiertas, chimeneas, descarga de humos, gases y vapores, incineradores de residuos slidos, etc. Uso y proteccin del recurso hdrico Establece todo lo relativo al permiso para el aprovechamiento o concesin de aguas, normas especficas para los diferentes usos dados al recurso: Minero, agropecuario, industrial y domstico. Establece los criterios de calidad del agua para consumo humano, uso agrcola e industrial, entre otros. Tambin dicta las normas para el vertimiento en cuerpos de agua y en el alcantarillado pblico y reglamenta los sistemas de tratamiento. Con el objeto de proteger el recurso hdrico y garantizar su uso racional, impone obligaciones a quienes administran y/o usan el recurso. Pretende, a travs del cobro de la tasa retributiva por el vertimiento o descarga de aguas residuales, reducir en el mediano y largo plazo la contaminacin hdrica.
49
Ley 9 de 1979 Resolucin 189 de 1994 Decreto 605 de 1996
Decreto 541 de 1994
Ley 140 de 1994
Ley 99 de 1993-Ttulo X
Ley 393 de 1997
Ley 472 de 1998
Residuos slidos Establece restricciones para el almacenamiento, manipulacin, transporte y disposicin final de residuos slidos y peligrosos . Define cules son los principales residuos y prohibe su introduccin al pas. Reglamenta lo que le atae a las empresas que prestan el servicio de aseo y establece algunas prohibiciones. Derog lo relativo al permiso para el manejo de residuos slidos y peligosos. Pretende defender el espacio pblico de la disposicin inadecuada de materiales excedentes de la construccin, tierra, escombros, etc. As mismo como tambin controlar el transporte de estos y otros materiales susceptibles de producir deterioro y accidentes durante la movilizacin de los mismos. Uso del suelo Reglamenta lo relativo a la publicidad visual exterior, los posibles lugares de ubicacin y el registro ante los municipios. Participacin social en asuntos ambientales Establece las normas relativas a la intervencin de los terceros en los trmites ambientales, la publicidad de los actos, las audencias pblicas y las consultas a las comunidades indgenas y negras. Reglamenta la accin de cumplimiento, segn la cual toda persona podr dirigirse ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. Reglamenta las acciones poppulares y de grupo. Permisos, licencias, autorizaciones o concesiones ambientales que se requieren
Licencia Ambiental. Consecin de Agua. Permiso para Aprovechamineto de Aguas Subterrneas. Permiso de Vertimientos. Permiso de Emisiones Atmosfricas. Permiso para La Emisin de Ruido. Permiso de Aprovechamiento Forestal, Registros y Salvoconductos.
50
A.5.1 RESUMEN DE LEYES APLICABLES

Aire: decreto 02 de 1982 Artculo 70: Las industrias distintas de las especficamente reguladas en los artculos 48, 54, 62 y 66 del presente Decreto, no podrn emitir al aire ambiente, partculas en cantidades superiores a las sealadas en las siguientes normas de emisin: Produccin Zona Altura de horaria Urbana referencia (Ton prod term) (Kg m.p./hora) (metros) 0,1 1,5 15 0,5 2,98 15 Pargrafo 2: Los valores estn indicados para ubicacin de fuentes a nivel del mar y para las alturas del punto de descarga iguales a la ALTURA DE REFERENCIA sealada en este artculo, la cual es igual a la altura mnima correspondiente. Cuando la fuente est ubicada a una altitud diferente a la del nivel del mar, los valores sealados se debern multiplicar por el factor K indicado en el artculo 42 del presente Decreto. Artculo 42: Factores de modificacin. Senlense los siguientes factores de modificacin de emisiones para fuentes fijas artificiales localizadas a diferentes altitudes sobre el nivel del mar: Altitud sobre el Factor de nivel del mar Modificacin (metros) (K) 2000 0,878 2250 0,862 2250 0,847 Pargrafo 3: Cuando la altura del punto de descarga sea diferente a la ALTURA DE REFERENCIA, pero igual o superior a la ALTURA MNIMA CORRESPONDIENTE, los valores de la norma de emisin sealada en el presente artculo debern ser corregidos, adicionando cuando sea mayor o restando cuando sea menor, una cantidad E, por cada metro de aumento o disminucin que tenga el punto de descarga. Los valores de correccin E y la ALTURA MNIMA del punto de descarga se indican en el artculo 74. Artculo 74: Factores de correccin: Los factores de correccin de las normas de emisin para otras industrias distintas de las especficamente reguladas en los artculos 48, 54, 62 y 66 de este Decreto, con puntos de descarga cuya altura sea diferente a la ALTURA DE REFERENCIA, son: Produccin Zona Altura Horaria en Urbana mnima (Ton prod term) (( E)) (metros) 0,1-5 --15 Agua: Decreto 1594 de 1984 Artculo 20: Considranse sustancias de inters sanitario las siguientes:
Arsnico Bario Cadmio Cianuro Cobre Cromo Mercurio Nquel Plata Plomo Selenio Acenafteno Acrolena Acrilonitrilo Benceno Bencidina Tetracloruro de Carbono (Tetraclorometano)
51
Bencenos clorados diferentes a los diclorobencenos

Clorobenceno Hexaclorobenceno Hexacloroetano 1,1,2 - Tricloroetano 1,2 - Dicloroetano Bis (2-cloroetil) ter 1,2,4 - Triclorobenceno 1,1,1 - Tricloroetano
Etanos clorados
1,1 - Dicloroetano 1,1,2,2 - Tetracloroetano Cloroetano
Cloroalkil teres
Bis (clorometil) ter 2 - cloroetil vinil ter (mezclado)
Nafatalenos clorados
2 - Cloronaftaleno
Fenoles clorados diferentes a otros de la lista, incluye cresoles clorados

2,4,6 - Triclorofenol Paraclorometacresol Cloroformo (Triclometano) 2 - Clorofenol 1,3 - Diclorobenceno 1,4 - Diclorobenceno
Diclorobencenos
1,2 - Diclorobenceno
Diclorobencidina
3,3'- Diclorobencidina
Dicloroetilenos
1,1 - Dicloroetileno
Dicloropropano y Dicloropropeno Dinitrotolueno
1,2 - Trans-dicloroetileno 2,4- Dimetilfenol
2,4 - Diclorofenol
1,2 - Dicloropropano 1,2 - Dicloropropileno (1, 3 - Dicloropropeno) 2,4 - Dinitrotolueno 2,6 - Dinitrotolueno 1,2 - Difenilhidracina Etilbenceno
Fluoranteno
Haloteres ( diferentes a otro en la lista)

4 - Clorofenil fenil ter 4 - Bromofenil fenil ter
Bis (2 - Cloroisopropil) ter Bis ( 2 - Cloroetoxi) metano Diclorobrometano Triclorofluorometano Diclorodifluorometano Clorodibromometano Hexaclorobutadieno Hexaclorociclopentadieno Isoforn Naftaleno Nitrobenceno
Halometanos (diferentes a otro en la lista)

Metilen cloruro (Diclorometano) Metil cloruro (Clorometano) Metil Bromuro (Bromometano) Bromoformo (Tribromometano)
Nitrofenoles
2 - Nitrofenol 4 - Nitrofenol
Nitrosaminas
N - Nitrosodifenilamina N - Nitrosodi - n - Propilamina
2,4 - Dinitrofenol 4,6 - Dinitro - o Cresol Pentaclorofenol Fenol Di - n - butil ftalato Di - n - octil ftalato N - Nitrosodimetilamina
Ftalato steres
Bis (2 - etilhexil ) Ftalato Butil benzil ftalato
Dietil ftalato Dimetil ftalato Fluoreno Fenantreno Dibenzo (a, h) Antraceno (1,2,3,6 - dibenzoantraceno) Indeno (1,2,3 - ce) pireno (2,3 - o -fenil enepireno) Pireno Tetracloroetileno Tolueno Tricloroetileno Vinil Cloruro ( Cloroetileno) Clordano 4,4'- DDD (p,p'- TDE) Endrn aldehido
Hidrocarburos aromticos polinucleares

Benzo (a) antraceno (1,2 - benzantraceno) Benzo (a) pireno (3, 4 - benzopireno) 3,4 - benzofluoranteno Benzo (k) fluoranteno (11, 12 - benzofluoranteno) Criseno Acenaftileno Antraceno Benzo (ghi) perileno (1,12 - benzoperileno)
Pesticidas y metabolitos
Aldrn Dieldrn 4,4'- DDE (p,p'- DDX)
DDT y metabolitos
4,4'- DDT
Endosulfan y metabolitos
Endrn
Heptacloro y metabolitos
Heptacloroepxido
52
Hexaclorociclohexano (todos los ismeros)

a - BHC - Alpha b - BHC - Beta r - BHC (lindano) - Gamma g - BHC Delta Toxafeno Antimonio (total) Asbesto (fibras) Berilio Cinc 2,3,7,8 - Tetraclorodibenzo - p - dioxin (TCDD) cido monoclorodehidroabitico cido diclorohidroabitico 3,4,5 - Tricloroguayacol Tetraclorguayacol Carbamatos Compuestos fenlicos Difenil policlorados Sustancias de carcter explosivo, radiactivo, patgeno
Bifenil policlorados
PCB -1242 (Arocloro 1242) PCB - 1254 (Arocloro 1254) PCB - 1221 (Arocloro 1221) PCB - 1232 (Arocloro 1232) PCB - 1260 (Arocloro 1260) PCB - 1016 (Arocloro 1016)
Compuestos adicionales
cido abitico cido dehidroabirtico cido isopimrico cido pimrico cido oleico cido linoleico cido linolnico 9, 10 - cido epoxisterico 9, 10 - cido diclorcesterico
Artculo 72: Todo vertimiento a un cuerpo de agua deber cumplir, por lo menos, con las siguientes normas (usuario nuevo): pH 5 a 9 unidades Temperatura < 40C Material flotante Ausente Grasas y aceites Remocin > 80% en carga Slidos suspendidos Remocin > 80% en carga Demanda bioqumica de oxgeno: Desechos domsticos Remocin > 80% en carga Desechos industriales Remocin > 80% en carga Artculo 73: Todo vertimiento a un alcantarillado pblico deber cumplir, por lo menos, con las siguientes normas: pH 5 a 9 unidades Temperatura < 40C Acidos, bases o soluciones cidas o bsicas que puedan causar contaminacin; sustancias explosivas o inflamables Ausentes Slidos sedimentables < 10 ml/l Sustancias solubles en hexano < 100 mg/l Para usuarios nuevos: Slidos suspendidos: Remocin > 80% en carga Demanda bioqumica de oxgeno: Remocin > 80% en carga Caudal mximo 1.5 veces el caudal promedio horario
53
Residuos: Resolucin 189 del 15 de julio de 1994

Artculo 1: Definiciones
Residuo: se entiende por residuo cualquier objeto, material, sustancia o elemento, en forma slida, semislida, lquida o gaseosa, que no tiene valor de uso directo y que es descartado por quien lo genera. Siendo un desecho cualquier residuo que tiene un valor por su potencial de reuso, recuperacin o reciclaje y basura aquel residuo que no lo tiene. Residuo Peligroso: Se denomina residuo peligroso, aquel que por sus caractersticas infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, radioactivas, voltiles, corrosivas, reactivas o txicas pueda causar dao a la salud humana o al medio ambiente. As mismo, se consideran residuos peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Residuo infeccioso: Se considera residuo infeccioso aquel que contiene microorganismos tales como:Bacterias, protozoarios, virus, ricketsias, hongos y recombinantes hbridos y mutantes, y sus toxinas, con la suficiente virulencia y concentraciones tales, que pueda producir una enfermedad infecciosa o toxicoinfecciosa. Residuo combustible: Se entiende por residuo combustible, aquel que puede arder por accin de un agente exterior, como chispa o cualquier fuente de ignicin y que contiene sustancias, elementos o compuestos que, al combinarse con el oxgeno son capaces de generar energa en forma de calor, luz, dixido de carbono y agua, y tienen un punto de inflamacin igual o superior a 60C, e inferior a 93C. Residuo inflamable: se entiende por residuo inflamable, aquel que puede arder en presencia de una llama o una chispa bajo ciertas condiciones de presin y temperatura y presenta cualquiera de las siguientes propiedades: Ser gas y que a 20C y a una presin de una atmsfera arda en una mezcla igual o menor al 13% del volumen de aire Ser lquido y tener un punto de inflamacin inferior a 60C, con excepcin de las soluciones acuosas con menos de 24 grados de alcohol en volumen Ser un slido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y presin de 25C y una atmsfera de presin, producir fuego por friccin, absorcin de humedad o alteraciones qumicas espontneas, quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extincin del fuego Ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado estimular la combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material. Residuo explosivo: Se entiende por residuo explosivo las sustancias o mezcla de ellas que son capaces por s mismas y mediante una reaccin qumica, de emitir un gas a una presin que pueda ocasionar dao a la salud humana y al ambiente y presenta una de las siguientes propiedades: Formar mezclas potencialmente explosivas con el agua Ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante o explosiva a 25C y una atmsfera Ser una sustancia fabricada con el fin de producir una explosin o efecto pirotcnico. Residuo radioactivo: Se entiende por residuo radioactivo, cualquier material que contenga compuestos, elementos o istopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 70 K Bq/Kg (setenta kilo becquerelios por kilogramo) o 2nCi/g (dos nanocuries por gramo), capaces de emitir, de forma directa o indirecta, radiaciones ionizantes de naturaleza corpuscular o electromagntica que en su interaccin con la materia produce ionizacin en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.
54
Residuo voltil: Se considera que un residuo es voltil cuando: Tiene una presin de vapor absoluta mayor de 78 mm de mercurio a 25C Tiene una constante de la Ley de Henry igual o mayor a 10-5 atm-m3/mol. Residuo corrosivo: Se entiende por residuo corrosivo aquel que posee la capacidad de deteriorar o destruir tejidos vivos, degradar otros materiales y presentar cualquiera de las siguientes propiedades: Que sea acuoso y tenga un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12,5 Que sea un lquido y corroa el acero a una tasa mayor de 6,35 mm por ao, a una temperatura de ensayo de 55C. Residuo reactivo: Se considera residuo reactivo aquel que al mezclarse o ponerse en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos, pueda tener cualquiera de las siguientes propiedades: Ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e inmediata sin detonar Interactuar violentamente con agua Generar gases, vapores y humos txicos en cantidades suficientes para provocar daos a la salud o al medio ambiente cuando es mezclado con agua Poseer, entre sus componentes, sustancias que por reaccin liberan gases, vapores o humos txicos en cantidades suficientes para poner en riesgo a la salud humana o al medio ambiente Ser capaz de producir una reaccin explosiva o detonante bajo la accin de un fuerte estmulo inicial o de calor en ambientes confinados Aquel que produce una reaccin endotrmica o exotrmica al ponerse en contacto con el aire, agua o cualquier sustancia o elemento. Residuo txico: Se entiende por residuo txico aquel que en virtud de su capacidad de provocar efectos biolgicos indeseables o adversos puede causar dao a la salud humana, animal o vegetal y al medio ambiente. Para ste efecto se consideran txicos los residuos que se clasifican de acuerdo a los criterios de toxicidad con efectos agudos, retardados o crnicos y ecotxicos, definidos a continuacin, y aqullos que contienen una o ms de las sustancias, elementos o compuestos que estn presentes en la lista No. 1.
Criterios de clasificacin de los residuos txicos

Se considerar residuo txico, aqul que presente una o varias de las siguientes propiedades: - Dosis letal media oral para ratas, igual o menor a 50 mg/kg de peso corporal - Dosis letal media drmica para ratas, igual o menor a 100 mg/kg de peso corporal - Concentracin letal media inhalatoria para ratas igual o menor a 5 mg/lt - Alto potencial de irritacin ocular, respiratorio y cutneo o capacidad corrosiva sobre tejidos vivos - Susceptibilidad de bioacumulacin y biomagnificacin en los seres vivos y en las cadenas trficas - Carcinogenecidad, mutagenicidad y teratogenicidad - Neurotoxicidad, inmunotoxicidad u otros efectos txicos retardados - Toxicidad para organismos superiores y microorganismos terrestres y acuticos - Baja degradabilidad o capacidad de formacin de productos intermediarios o finales de mayor toxicidad - Otras alteraciones de las cadenas trficas - Otras que las autoridades competentes definan como criterios de riesgo de toxicidad humana o para el medio ambiente.
55
Lista 1: Sustancias, elementos o compuestos que confieren toxicidad a un residuo Antimonio y sus compuestos. Arsnico y sus compuestos. Asbestos en todas sus formas, Perxidos, cloratos, percloratos y nitratos incluyendo amianto. orgnicos. Berilio y sus compuestos. Bario y sus compuestos. Carbonilos metlicos. Cadmio y sus compuestos. Compuestos de cobre. Ciangenos y sus compuestos. Cromo y sus compuestos. Compuestos inorgnicos de flor. Compuestos aromticos halogenados Sustancias cidas o bsicas fuertes, con un pH y no halogenados. menor o igual a 2,5, o mayor o igual a 11,5. Dibenzoparadioxinas policloradas. Dibenzofuranos policlorados. Fenoles compuestos fenlicos.Eteres. Fluoroacetato y fluoroacetamida. Fsforo y sus compuestos. Nquel y sus compuestos. Mercurio y sus compuestos. Piridinas y derivados. Plomo y sus compuestos. Plutonio y sus compuestos. Selenio y sus compuestos. Solventes orgnicos halogenados y no Compuestos orgnicos halogenados, halogenados, incluyendo los usados y incluyendo los bifenilos policlorados y residuos de recuperacin de los mismos. polibromados. Talio y sus compuestos. Telurio y sus compuestos. Titanio y sus compuestos. Vanadio y sus compuestos. Zinc y sus compuestos. Medicamentos vencidos. Residuos de plaguicidas.
56
Centro Nacional de Produccin Ms limpia Calle 10B No. 35-9 PBX (574) 311 53 33 Fax (574) 268 8135 E-mail: correo@cnpml.org Pgina web: www.cnpml.org Medelln - Colombia

Analisis de Los Aspectos Ambientales de Una Organizacion

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Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

Curso para responsables y auditores ambientales

ANLISIS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE UNA ORGANIZACIN

2. Identificacin de los aspectos ambientales......................... 8

3. Evaluacin de los aspectos ambientales.............................10

4. Definicin de las acciones encaminadas a mejorar el desempeo ambiental .......................................................16

Anexo 1 Informacin sobre aspectos ambientales................23

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

Anexo 4 Ejemplos de mtodos para la evaluacin de aspectos ambientales......................................................45

Anexo 5 Requerimientos legales tiles para evaluar los aspectos ambientales....................................................48

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

1. DEFINICIN DE LOS PARMETROS PARA LA IDENTIFICACIN

1.1 DEFINICIN DE LOS LMITES DEL SISTEMA

Emisiones Vertimientos Residuos

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

ANLISIS DEL CICLO DE VIDA DE UNA LAVADORA FIGURA 2

[Tomado de Ecoetiquetado. Presentacin de Mattias Fawer de EMPA. Suiza]

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

1.2 NIVEL DE DETALLE PARA EL ANLISIS

EL NIVEL DE DETALLE DETERMINA LA COMPLEJIDAD DEL ANLISIS

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

PROCESOS GENERALES Y DETALLADOS DE UNA EMPRESA TABLA 1

Enjuague Fundicin Moldeado Formado Mecanizado

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

2. IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

Emisiones Vertimientos Residuos

2.2 ANLISIS DE INSUMOS QUMICOS UTILIZADOS

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

2.3 ANLISIS DE INCIDENTES DE RELEVANCIA AMBIENTAL

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

3.1 MTODOS PARA LA EVACUACIN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Profundizar algunos resultados con mtodos cuantitativos

Profundizar resultados con reflexiones cualitativas

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

3.2 EVALUACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y SUS IMPACTOS

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

LISTA DE IMPACTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE TABLA 3

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

CLASIFICACIN RESUMIDA DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES TABLA 4

ESQUEMA DE VALORACIN SEGN EL MTODO ABC TABLA 5

Niveles bajos, no afecta a los vecinos. Bajos niveles de toxicidad, o DQO.

2.4 Residuos Contaminacin del suelo. Eliminacin de desechos industriales y domsticos.

Riesgo de incendio o explosin

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Riesgo de derrame en cuerpo de agua

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

EVALUACIN DE LA RELEVANCIA AMBIENTAL TABLA 6

AXA Ltda. Teido de las telas

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

4. DEFINICIN DE LAS ACCIONES ENCAMINADAS A MEJORAR EL

4.1 CRITERIOS DE DECISIN

4.1.1. Cumplimiento legal

Cmo tiene que ser Requerimientos legales Otros Requerimientos

Cmo debe estar

(Tomado de M. Ceccon, Tesis de grado)

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

4.1.1.3 Residuos slidos

Centro Nacional de Produccin Ms Limpia

Anlisis de los Aspectos Ambientales de una Organizacin

4.1.2. Inquietudes de partes interesadas

4.2 CRITERIOS DE EJECUCIN

4.2.1. Opciones tecnolgicas

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