• Embed Doc
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
 
1 Temmuz 2006 CUMARTES
İ
-
Mükerrer
Resmî Gazete
Say
ı
: 26215
TBMM KARARI
 
DDOOKKUUZZUUNNCCUUKKAAKKIINNMMAAPPAANNII ((22000077–  – 22001133))
 
 1
1.Giri
ş
 
1.
 
2007-2013 dönemini kapsayan Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
, de
ğ
i
ş
imin çokboyutlu ve h
ı
zl
ı
bir
ş
ekilde ya
ş
and
ı
ğ
ı
, rekabetin yo
ğ
unla
ş
t
ı
ğ
ı
ve belirsizliklerin artt
ı
ğ
ı
 bir döneme rastlamaktad
ı
r. Küreselle
ş
menin her alanda etkili oldu
ğ
u, bireyler,kurumlar ve uluslar için f 
ı
rsatlar
ı
n ve risklerin artt
ı
ğ
ı
bu dönemde, Plan Türkiye’nin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda bütüncül bir yakla
ş
ı
mlagerçekle
ş
tirece
ğ
i dönü
ş
ümleri ortaya koyan temel politika doküman
ı
d
ı
r. Bukapsamda Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
,
“ 
İ 
stikrar içinde büyüyen, gelirini daha adil payla 
ş 
an, küresel ölçekte rekabet gücüne sahip, bilgi toplumuna dönü 
ş 
en, AB’ye üyelik için uyum sürecini tamamlam 
ı 
ş 
bir Türkiye” 
vizyonu veUzun Vadeli Strateji (2001-2023) çerçevesinde haz
ı
rlanm
ı
ş
t
ı
r.2.
 
Dünyada ve ülkemizde de
ğ
i
ş
en ekonomik ve sosyal ko
ş
ullar çerçevesindekalk
ı
nma planlar
ı
geçmi
ş
te oldu
ğ
undan çok daha önemli bir araç haline gelmi
ş
ve yine bu ko
ş
ullar
ı
n bir gere
ğ
i olarak planlar
ı
n yeniden tasarlanmas
ı
da kaç
ı
n
ı
lmazolmu
ş
tur. Bu ba
ğ
lamda, devletin ekonomideki rolünün yeniden tan
ı
mlanmas
ı
n
ı
nda bir sonucu olarak, Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
ile her alan
ı
detayl
ı
düzenlemeyedayanan bir plan haz
ı
rlama anlay
ı
ş
ı
ndan, belirlenen kalk
ı
nma vizyonu çerçevesindemakro dengeleri gözeterek, öngörülebilirli
ğ
i art
ı
ran, piyasalar
ı
n daha etkin i
ş
leyi
ş
ineimkan verecek kurumsal ve yap
ı
sal düzenlemeleri öne ç
ı
karan, sorunlar
ı
 önceliklendiren, temel amaç ve önceliklere yo
ğ
unla
ş
an bir stratejik yakla
ş
ı
mageçilmektedir. Bu yeni anlay
ı
ş
çerçevesinde, öngörülen stratejik amaç veönceliklerin gerçekle
ş
tirilmesi sürecinde, uygulamada etkinlik ve
ş
effafl
ı
ğ
ı
nsa
ğ
lanmas
ı
ve hesap verebilirli
ğ
e zemin olu
ş
turulmas
ı
amac
ı
 yla, Planda etkili birizleme ve de
ğ
erlendirme mekanizmas
ı
na yer verilmi
ş
tir.3.
 
Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
, AB’ye üyelik sürecinin gerektirdi
ğ
i Kat
ı
l
ı
m ÖncesiEkonomik Program ve Uyum
İ
çin Stratejik Çerçeve gibi dokümanlar
ı
n yan
ı
nda,ba
ş
ta Orta Vadeli Program olmak üzere di
ğ
er ulusal ve bölgesel plan ve programlarile sektörel ve kurumsal strateji belgelerinin dayana
ğ
ı
n
ı
olu
ş
turmaktad
ı
r. Plan farkl
ı
 i
ş
levlere sahip söz konusu dokümanlar
ı
n uyumla
ş
t
ı
r
ı
lmas
ı
n
ı
sa
ğ
layarak tümplanlama çal
ı
ş
malar
ı
n
ı
yönlendirici bir i
ş
lev görecektir. Böylece, kurumlar aras
ı
 ortak anlay
ı
ş
ve hedef birli
ğ
i sa
ğ
layacak olan Plan, yasal ve kurumsal de
ğ
i
ş
imler veplan-program-bütçe ba
ğ
lant
ı
s
ı
n
ı
n güçlendirilmesi suretiyle ülke potansiyelinin üstseviyede kullan
ı
lmas
ı
na zemin te
ş
kil edecektir.4.
 
Plan sadece kamu kesimi için de
ğ
il, toplumun geneli için de uzun vadeli birperspektif ve hedef birli
ğ
i sa
ğ
lamaya hizmet edecektir. Bu çerçevede, kamu kesimiile özel kesim ve sivil toplum aras
ı
nda ileti
ş
ime ve ortak hedeflere dönük i
ş
birli
ğ
inekatk
ı
da bulunacakt
ı
r. Böylece, tüm kesimlerin sahiplenmesiyle, toplumsalpotansiyelimizin tamam
ı
n
ı
n harekete geçirildi
ğ
i bir ortamda, ekonomik ve sosyalgeli
ş
me h
ı
zland
ı
r
ı
lacak, kapsay
ı
c
ı
bir kalk
ı
nma süreci çerçevesinde halk
ı
m
ı
z
ı
n ya
ş
am kalitesi art
ı
r
ı
lacakt
ı
r.5.
 
Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
döneminde ekonomik büyümenin ve sosyalkalk
ı
nman
ı
n istikrarl
ı
bir yap
ı
da sürdürülmesi ve plan vizyonunun gerçekle
ş
mesi yolunda a
ş
a
ğ
ı
da yer alan stratejik amaçlar, geli
ş
me eksenleri olarak belirlenmi
ş
tir:
 
 2
 
Rekabet Gücünün Art
ı
r
ı
lmas
ı
,
 
İ
stihdam
ı
n Art
ı
r
ı
lmas
ı
,
 
Be
ş
eri Geli
ş
me ve Sosyal Dayan
ı
ş
man
ı
n Güçlendirilmesi,
 
Bölgesel Geli
ş
menin Sa
ğ
lanmas
ı
,
 
Kamu Hizmetlerinde Kalitenin ve Etkinli
ğ
in Art
ı
r
ı
lmas
ı
.6.
 
Sektörel ve tematik politikalar ve öncelikler bu eksenlerin alt
ı
nda ele al
ı
nm
ı
ş
veayn
ı
stratejik amaca hizmet edecek
ş
ekilde ili
ş
kilendirilmi
ş
lerdir.7.
 
Bu anlay
ı
ş
la haz
ı
rlanan Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
, AB’ye üyelik sürecine katk
ı
 sa
ğ
layacak temel strateji doküman
ı
olarak tasarlanm
ı
ş
t
ı
r. Bu nedenle Plan dönemiAB mali takvimi dikkate al
ı
narak 2007-2013 y
ı
llar
ı
n
ı
kapsacak
ş
ekilde 7 y
ı
ll
ı
kolarak belirlenmi
ş
tir. 28 Nisan 2005 tarihinde 5339 say
ı
l
ı
Yasa ile 2005 y
ı
l
ı
 sonunda tamamlanan VIII. Be
ş
Y
ı
ll
ı
k Kalk
ı
nma Plan
ı
n
ı
n ard
ı
ndan, haz
ı
rlanacak yeni Plan
ı
n Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmas
ı
bir y
ı
l ertelenmi
ş
veDokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
n
ı
n 2007 y
ı
l
ı
nda ba
ş
lamas
ı
kararla
ş
t
ı
r
ı
lm
ı
ş
t
ı
r.8.
 
Dokuzuncu Kalk
ı
nma Plan
ı
, Bakanlar Kurulunca benimsenen strateji esasal
ı
narak Devlet Planlama Te
ş
kilat
ı
n
ı
n koordinasyonunda tüm kamu kurum vekurulu
ş
lar
ı
n
ı
n katk
ı
lar
ı
 yla haz
ı
rlanm
ı
ş
t
ı
r. Plan
ı
n haz
ı
rlanmas
ı
nda kat
ı
l
ı
mc
ı
l
ı
ğ
aözen gösterilmi
ş
tir. Bu amaçla 5 Temmuz 2005 tarihli Ba
ş
bakanl
ı
k genelgesikapsam
ı
nda, çok geni
ş
bir alan yelpazesine sahip 57 adet Özel
İ
htisas Komisyonu
İ
K) olu
ş
turulmu
ş
, söz konusu komisyonlara kamu kesimi, özel ve üniversitekesiminden 2252 ki
ş
i kat
ı
lm
ı
ş
t
ı
r. Plan stratejisi ve metninin olu
ş
turulmas
ı
ndakurumsal birikimin yan
ı
s
ı
ra Ö
İ
K raporlar
ı
ile kendi alanlar
ı
nda temayüz etmi
ş
 uzman ki
ş
iler ve kamunun üst düzey yöneticileri ile yap
ı
lan isti
ş
are toplant
ı
lar
ı
n
ı
nsonuçlar
ı
ndan da yararlan
ı
lm
ı
ş
t
ı
r.
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...