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___El Comercio ___domingo 21 de abril del 2013

PASIVOS NO ESTN INVENTARIADOS

El nocivo impacto ambiental de nuestro pasado petrolero

En el 2002 PetroPer identic 9.943 impactos y pozos abandonados. No existe un registro actualizado de los pasivos de hidrocarburos.
TEXTOS: NELLY LUNA AMANCIO FOTOS: LIZ TASA

Los impactos de la explotacin petrolera de dcadas pasadas en Zorritos (Tumbes) son evidentes: se respiran, se tocan. Te baan. Basta remover un poco la fina arena de las playas de la caleta Grau para obtener petrleo. Cuando el mar piurano est movido, las aguas de esta playa se tornan aceitosas y el viento comienza a arrastrar el inconfundible olor del combustible. Durante aos ha sido as, en varios sectores el petrleo comienza a salir a borbotones sobre la arena, confiesa un empresario que en algn momento intent invertir en la zona. La situacin se repite en otros sectores de la provincia de Contralmirante Villar. Hay pozos de petrleo abandonados que estn mal cerrados y siguen emitiendo gases y combustible. El problema es que nadie se hace responsable, se queja Luis Gallegos, regidor de la municipalidad provincial. La intensa explotacin de hidrocarburos por dcadas en el Per dej miles de pasivos ambientales en diferentes regiones: pozos abandonados mal sellados, suelos y aguas contaminados, ros cubiertos de petrleo en la selva, emisiones, efluentes y depsitos de residuos. El boom petrolero acab, pero nos quedaron sus secuelas.

HERENCIA QUE CONTAMINA. Los pasivos ambientales son los impactos generados por alguna actividad y que no fueron remediados oportunamente y siguen causando efectos negativos.

NORTE AFECTADO. Entre Tumbes y Piura est el mayor nmero de instalaciones petroleras abandonadas que siguen impactando.

El 82% de los pasivos petroleros se encuentra en la costa norte, el 2% est en la selva y el 5% en el mar.
Quines asumen la responsabilidad por la remediacin de los impactos generados en aquellos aos? En este momento, las autoridades peruanas no pueden responder la interrogante porque no existe siquiera un registro actualizado de todos los pasivos ambientales dejados por la extraccin de petrleo. El Ministerio de Energa y Minas (MEM) asegura que una vez identificados estos pasivos recin se podr determinar a todos los responsables de la remediacin.
CUNTOS Y DNDE ESTN?

CALETA GRAU. Fue usada a principios del siglo XX para la exportacin del petrleo que se extraa de los alrededores. Los pasivos sin remediar afectan sus playas.

PRESUPUESTO Y HERENCIAS

PARTE DEL CONTRATO

8273.000 245
SOLES es el presupuesto que destinar el OEFA para identificar pasivos ambientales del sector hidrocarburos, segn su plan oficial. El plazo va desde este ao hasta el 2014. PASIVOS AMBIENTALES Este es el nmero de pasivos ambientales generados por la explotacin de petrleo que Per-Petro identific en la selva en el 2002.

8.196
INSTALACIONES ABANDONADAS Tal es el nmero que el inventario de Per-Petro registr en la costa norte del pas. Otros 492 se encontraban en el zcalo marino.

Empresas se comprometieron a remediar pasivos ambientales

No se puede hablar de pasivos ambientales cuando hay una operacin petrolera en marcha, dice Delia Morales, directora de Supervisin del OEFA. Se habla de pasivo ambiental cuando se trata de una operacin abandonada. Hace unas semanas, los representantes de la empresa Pluspetrol Norte (multada por no cumplir los plazos de remediacin de pasivos ambientales en la cuenca del ro Pastaza) sealaron que la demora en la remediacin tena que ver con el hallazgo de pasivos que no tenan mapeados. Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas sostienen que, de acuerdo con el contrato que el Estado Peruano firm con Pluspetrol Norte, dicha empresa es la responsable de los compromisos y obligaciones contenidos en el Contrato de Servicios Petroleros con Riesgo del Lote 1-AB. Tiene el deber de cumplir las obligaciones ambientales asumidas, lo que incluye la remediacin ambiental. La ley establece que las empresas que generaron pasivos y que ya no se encuentren operando, pero cuyos titulares s estn identificados, debern asumir los gastos de remediacin.

El ltimo registro de los pasivos generados por la actividad petrolera lo realiz Petro-Per hace 11 aos: identific 9.943 pasivos ambientales. El 82% de estos se encontraba en la costa norte, el 2% en la selva y el 5% en el zcalo marino. El registro sealaba que del total de pasivos hallados, ms de 6.000 correspondan a pozos mal abandonados; advertan que 398 de ellos representaban un serio peligro para el ambiente y las personas. Esta informacin, sin embargo, es referencial. El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) entidad encargada desde este ao para realizar el inventario actualizado de pasivos ambientales de hidrocarburos ha solicitado a Per-Petro informacin actualizada sobre los contratos suscri-

tos y las responsabilidades en el manejo y tratamiento de estos. Durante las ltimas dcadas se han ido entregando lotes petroleros en concesin sobre antiguas zonas explotadas, pero la identificacin de pasivos no ha ido al mismo ritmo. Recin en noviembre del 2007 se public la Ley 29134, que obligaba a realizar un inventario de estos. La norma estableca que el MEM se encargaba de la clasificacin, elaboracin y registro del inventario de pasivos del sector, pero que la identificacin le corresponda a Osinergmin, la entonces entidad supervisora de la inversin minera. En el 2008 Osinergmin inici el proceso de identificacin y encontr que en ciertos sectores del norte, como Talara, el crecimiento urbano se haba

dado alrededor y sobre pozos de petrleo abandonados. En algunos casos estas instalaciones se encontraban incluso al interior de las casas, en patios y al lado de corrales. Tal fue el caso de una vivienda ubicada en Talara Alta. Con esta informacin, entre el 2009 y el 2010 Osinergmin envi tres informes a la Direccin de Asuntos Ambientales de Hidrocarburos del MEM en los que detallaba la ubicacin de 4.590 pasivos ambientales en la costa norte del Per. Por qu entonces el MEM no public un inventario con esa lista inicial y comenz a identificar a los responsables de la remediacin? Los funcionarios del MEM sealan que la informacin estuvo incompleta y no contempl los tipos de contaminante ni los niveles de riesgo de cada pozo.

TAREA DEL OEFA

Este ao la obligacin del registro de pasivos pas a manos del OEFA. En ese marco se aprob el plan de identificacin de pasivos ambientales. Se analizan los lotes, los contratos, los antecedentes histricos y el riesgo. Esa informacin la remitiremos al MEM, explica Paola Chinen, subdirectora de Calidad Ambiental. Asegura que el registro se entregar de manera peridica y que se priorizarn las zonas que involucren un mayor riesgo. La ley establece que los costos de remediacin sern asumidos por las actuales empresas operadoras, y donde no las haya y no se logre identificar a los antiguos titulares, la inversin ser asumida por el Estado Peruano. El OEFA espera tener listo el registro antes de fines del 2014.

REMEDIACIN INMEDIATA
Estas instalaciones constituyen un peligro para las personas porque continan impactando el ambiente, por eso es importante que se identifique a los responsables y se inicie la remediacin con los pasivos de mayor riesgo, remarca Alicia Abanto, adjunta de la Defensora del Pueblo en el rea de Ambiente y Pueblos Indgenas.