El Narcotrafico en Bolivia

ARIAS MOLINA ALDO DAVID LAZO VEGA NADIR DANITZA

Introduccion
El narcotrfico es una industria ilegal mundial que

consiste en el cultivo, manufactura, distribucin y venta de drogas ilegales. Bolivia, como pas productor de hoja de coca, materia prima de la droga ilegal cocana, es parte del problema y corresponsable de la erradicacin del narcotrfico de esta droga en nuestra sociedad global.

 La conmocin generada por la muerte de Don

Noel Kempff Mercado, asesinado por narcotraficantes en 1986, moviliza a la sociedad boliviana en contra del narcotrfico y en consecuencia, desde el ao 1988 entra en vigencia la Ley 1008, de Sustancias Controladas y Rgimen de la Coca, que ha servido de base para que se ejecute una Poltica de Estado Antidroga por los sucesivos y diferentes gobiernos del pas.

 Se estima, segn datos conservadores, que la

superficie de coca cultivada, en el pas y al 2008, supera las 30.000 hectreas. La tendencia desde el 2006 se mantiene: aumentan los cultivos de coca y la erradicacin se mantiene en los mnimos histricos. Esto da como resultado un 50% de incremento de la produccin potencial de cocana en la actual gestin gubernamental y por lo tanto, en similar proporcin, un aumento de las incautaciones de droga.

MARCO TERICO COYUNTURA ACTUAL DEL NARCOTRFICO EN BOLIVIA, OFERTA Y DEMANDA

Oficialmente el comandante de la FELCN (Fuerza

policial antidrogas), manifiesta que ha habido un crecimiento en la produccin de cocana y marihuana. La corriente de crticas sobre este aumento de produccin de drogas, contina estigmatizando al productor de hoja de coca, sin darle opcin a un desarrollo integral y sostenible, que le permita buscar nuevas alternativas.

 Una de las conquistas sindicales de los cultivadores

de coca fue lograr que se reconociera un rea de cultivo de coca, el cato (1.600 metros cuadrados), por cada una de las familias afiliadas al sindicato, se calcula que existen alrededor de 1.000 sindicatos en el Chapare

Factores que desencadenan el aumento de produccin de drogas.

Bolivia es sin duda uno de los pases que menor

prevalencia de consumo de drogas ilcitas en Latinoamrica. Sin embargo, por la falta de propuestas alternativas, se pretende conducir desde la visin pre-existente represiva y prohibicionista la lucha contra las drogas. Para esto se enumeran muchos factores que justifican aparentemente una conducta de mano dura:

 Primer factor.- La porosidad fronteriza permite

el ingreso de droga del Per, la salida de la misma y aquella producida en Bolivia, por las fronteras de Brasil, Argentina, Paraguay y Chile. Segundo factor.- Una sistemtica y sesgada informacin por instituciones ligadas a y financiados por la Embajada Americana. Tercer factor.- El fracaso del desarrollo alternativo despus de 25 aos de implementacin, incorrectamente atribuido a la falta de voluntad campesina, a su ignorancia o finalmente al inters poltico de que el programa no funcione.

 Demanda. Existen proyectos a nivel del gobierno central,

impulsados por el Viceministerio de Defensa Social, destinados a mejorar las condiciones de los consumidores de drogas, especialmente de los inhaladores, nios y adolescentes, que por primera vez contempla una visin de reduccin de daos, estn a su vez en la fase operativa programas de descentralizacin de la prevencin, y proyectos de fortalecimiento municipal.

Mafia del narcotrfico y trfico de armas cabalga en las espaldas de Bolivia

Desde la dcada de los aos 80 flota el temor

nacional de que el narcotrfico insista en tener carta de ciudadana. Por lo pronto, el contrabando y el lavado de dinero ilegal, son dos fuentes que el Gobierno debera investigar a fondo

 En realidad, la FELCN incaut en los meses

transcurridos del presente ao, ms de 13 toneladas de cocana y 369 toneladas de marihuana en casi 7 mil operativos en diversos puntos del territorio nacional. Llama la atencin, la cantidad de toneladas de marihuana, producto ilegal que le sigue en importancia a la coca. En cuanto a sicarios se refiere, la polica boliviana identific la presencia de individuos de por lo menos 27 nacionalidades tanto de Amrica Latina, Estados Unidos, Europa y Asia.

CUNTO SE INCREMENT LA PRODUCCIN DE COCANA EN LA GESTIN DE EVO MORALES?

Segn el diputado Ernesto Justiniano Urenda, si

sacramos una fotografa hoy da mediramos alrededor de 120 toneladas de produccin de cocana, lo que implica un aumento de 50% durante la administracin Morales. La ONUDC ha publicado dos Monitoreo de cultivos de Coca Bolivia coordinados con el poder ejecutivo en la presente gestin. Por lo tanto, mediante convenio vigente, los datos de este organismo son asumidos como datos oficiales por el gobierno nacional.

El trfico de droga en Bolivia se expande hacia otros pases? a cules? Y por qu?
Si, la droga que produce Bolivia se va principalmente al

Brasil. Los porcentajes que manejan ambos pases estriba en alrededor de un 80%. Adems, por Bolivia transita la droga peruana tambin con destino al Brasil. El resto es enviado a Espaa, Argentina, otros pases europeos y Estados Unidos, en ese orden de importancia. La menor parte se queda para el consumo en Bolivia, que no es poca cosa porque se conoce del gran aumento de drogadictos y del micro trfico en las principales ciudades del pas. Se infieren estos datos de los secuestros de droga realizados por los diferentes organismos policiales de los pases referidos.

Cmo afecta el narcotrfico de Bolivia en la regin sudamericana (Brasil, Colombia, Per y Argentina?

De toda la coca producida en Bolivia, solo un 25% va a los mercados legales. El resto, 75%, se va al narcotrfico, casi en su totalidad, porque menos del 1% de coca no enviada a los mercados legales es interceptada por la polica antidroga boliviana. Cmo afecta el narcotrfico de Bolivia en la regin sudamericana (Brasil, Colombia, Per y Argentina? Qu caractersticas tiene? cmo ingresa el narcotrfico hacia otras regiones? Hay que separar los pases productores de los consumidores. Los productores estn aliviando su lucha contra el narcotrfico porque las mafias se estn trasladando a Bolivia. La combinacin para que esto suceda: Mercado seguro en Brasil. Cocaleros a cargo del narcotrfico y del gobierno. Gobierno favorece al narcotrfico con la poltica de aumento de cultivos de coca. El gobierno solo se focaliza en el efecto, la incautacin de droga y es indiferente con la causa, el aumento del cultivo de coca, su nula interceptacin y la produccin de droga. Amplio territorio boliviano para ser controlado con los ahora escasos recursos de la polica antidrogas bolivianas. El gobierno destruye la economa legal del pas. Por ejemplo, inviabiliza el cultivo y la produccin de soya, as como de otros cultivos lcitos que se dan en otras regiones del pas. El resultado es que est favoreciendo el mono cultivo de coca.

Migracin del narcotrfico? Por qu

razones sucede esto?
Si existe la migracin. Negocios son negocios. La clave

del negocio del narcotrfico, a gran escala, es poder producir la droga. Bolivia tiene la principal materia prima en abundancia: coca. Un fomento de su cultivo y un mnimo control de su desvo al mercado ilegal. Como dije anteriormente, la poltica gubernamental obvia los diferentes elementos de la cadena productiva de droga, concentrndose principalmente en la incautacin. Es muy importante denotar que los valores promedio de incautacin, a nivel internacional, estn entre un 10 a 15% de la produccin total de droga.

Existe un buen control? porque los narcotraficantes ingresan y salen de nuestro territorio libremente?
En Bolivia hay un buen control del 15% del sistema que

lucha contra el narcotrfico. Fallamos en el 85% restante, que es bien aprovechado por las mafias narcotraficantes. Nosotros tenemos una de las mejores policas especializadas contra el narcotrfico en Sudamrica, la FELCN. Sin embargo, su actuacin se limita al efecto: la incautacin de droga, 10 a 15% del total y no a la causa, la erradicacin y el casi nulo secuestro de coca ilegal, debidos al impedimento de las polticas y reglamentos gubernamentales que son flexibles con la produccin y comercializacin de la hoja de coca ilegal.

LA POLITICA DE CERO COCAINA Y MAS COCA SOLO PRODUCE MAS NARCOTRAFICO, MAS DROGADICTOS Y MAS DAO A BOLIVIA
Se reportan 27.500 hectreas de coca en Bolivia el ao 2006,

representando un incremento del 8% respecto al ao 2005. La produccin potencial de cocana en el 2006 asciende a 94 toneladas mtricas en Bolivia, representando un incremento del 18% respecto al 2005. El aumento de la produccin de cocana es mucho mayor que el de cultivos de coca debido a que la mayor parte del aumento del rea ocurri en el Chapare, 8.300 hectreas medidas con un 19% de incremento respecto al 2005, donde los rendimientos de la hoja de coca son dos veces ms grandes que los rendimientos en los Yungas de La Paz. Se encontraron 2.300 hectreas en los Parques Nacionales del Trpico de Cochabamba, lo que significa una amenaza a los valiosos ecosistemas de las selvas amaznicas.

 Segn el diputado Nacional por Santa Cruz, Ernesto Justiniano Urenda: La poltica implementada por el Gobierno de cero cocana ha fracasado. Ms coca

y ms permisividad en el reglamento de circulacin y comercializacin de la hoja de coca dificultando los controles del desvo de la misma solo ha producido ms narcotrfico y ms consumidores de drogas a nivel nacional. En resumen, ms dao a Bolivia. Adems, tambin una mayor incidencia en los delitos cometidos en el pas. Segn datos suministrados por la Cicad OEA, el Celin, y la Direccin General de Rgimen Penitenciario, un 40% de los privados de libertad, en Bolivia, dijeron haber estado bajo la influencia de drogas cuando cometieron un acto reido con la Ley. Consecuentemente se conoce que: existe un 76% de detenidos preventivamente en las crceles de nuestro pas sin sentencia ejecutoriada, ms de un 20% de intercambio de sexo por drogas dentro de los recintos penitenciarios, y un 76,9 de los privados de libertad indican que existe trafico de drogas ilcitas en los penales. Es importante denotar que los datos suministrados por el monitoreo de cultivos esta realizado al 2006. Estamos seguros que si se midieran los datos ahora las cifras serian ms elevadas.

CONCLUSIONES
El narcotrfico en Bolivia hoy en da est incrementando

por el poco control que existe en particular por la salida de la DEA por poltica de el actual gobierno, sin embargo las recientes estadsticas mostradas por el presidente del estado plurinacional en la ltima conferencia en New York de la ONU revelan que supuestamente el narcotrfico est disminuyendo debido a la reduccin en un 12% de los cultivos de coca excedentaria en el pas. Pero en contraparte saco la secretaria de Estados Unidos un informe en el cual revela que la produccin de estupefacientes especialmente la cocana aumentaron en un 17% en las regiones de Bolivia, Per y Colombia.