Anexa 20.

Strategia sectorial de cheltuieli n domeniul agriculturii si gospodriei silvice, 2013 2015

1.

Analiza sectorului i tendine principale

1.1

Prezentarea general a sectorului

Misiunea de baz a sectorului este de a asigura o cretere durabil a sectorului agroindustrial, precum i ameliorarea continu a calitii vieii n mediul rural, prin sporirea competitivitii i productivitii sectorului. Programele sectorului sunt implementate de ctre instituiile subordonate Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, Agenia Apele Moldovei din subordinea Ministerului Mediului, Agenia Moldsilva i Fondul Provocrile Mileniului.

1.2

Finanarea i performana sectorului

Finanarea programelor din domeniul agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei apelor a nregistrat o cretere substanial n anii 2002-2007, urmat de o scurt stagnare n 2008 i o scdere a finanrii n perioada 2009-2010. Se observ un nivel nalt (-0,94) de corelaie ntre dinamica finanrii sectorului i ponderea sectorului n PIB. Astfel, odat cu creterea finanrii sectorului se atest o majorarea a volumului produciei agricole. Finanarea din partea bugetelor locale s-a redus semnificativ n ultimii ani, majoritatea cheltuielilor fiind suportate de bugetul de stat, inclusiv prin proiecte investiionale finanate de donatori. La situaia anului 2011 n Republica Moldova activau 18 proiecte investiionale n sectorul agroindustrial, finanate de ctre Banca Mondial, Fondul Internaional pentru Dezvoltarea Agricol (IFAD), FAO, Guvernele Japoniei, Suediei, Romniei, GIZ, USAID i PNUD. Maximul finanrii programelor din domeniu a fost atins n anul 2008. Figura 1. Finanarea sectorului (stnga) i comparaia finan rii cu ponderea sectorului n PIB (dreapta)

Alocaiile sectorului sunt ndreptate n special pentru subvenionarea productorilor agricolii, implementarea unor programe de meninere a fondului genetic, precum i activitatea instituiilor publice ce activeaz n domeniu. Din lipsa acoperirii financiare nu au fost ncepute aciuni noi, fiind identificate mijloace bugetare doar pentru implementarea aciunilor strategice i prioritare din acest sector precum: Dezvoltarea unei reele durabile, consolidate i fortificate de extensiune rural, capabil s asigure populaia rural cu servicii calificate i complexe prin crearea unei ONG care va gestiona acest domeniu; Majorarea salariilor; Dezvoltarea agriculturii competitive.

-1-

n cadrul sectorului agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei apelor cea mai mare parte a finanrii revine programului I "Dezvoltarea agriculturii" cu cca. 691 mil lei sau 77 la sut din finanarea sectorului n anul 2012. Acest program conine patru subprograme: 01. "Elaborare a politicii i management n domeniul agriculturii", 02 "Dezvoltarea durabil a sectoarelor de fitotehnie i, horticultur, 03. "Reproducere, cretere i sntate a animalelor" i 04 Dezvoltarea durabil a viticulturii. Ponderea acestor subprograme n cadrul programului I "Dezvoltarea agriculturii" este de 2,9%, 52,0%, 5,7% i 4,7% respectiv din total finanare n anul 2012. Al doilea program dup volumul de finanare este IV Gospodria apelor cu 176,6 mil. lei sau 17,7% din total finan area sectorului n 2012. Celelalte programe se finanapelor eaz dup urmeaz: Figura 2. Structura finanrii agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei pe cum programe, Programul II "Securitatea alimentar" 156,5 mil lei (15,7%) i Programul III "Dezvoltarea sectorului forestier naional Lei. area sectorului n anul 2012. 12,1 mil. lei 2011-2015, sau 1,2% din mil. total finan Subveniile agricole reprezint cel mai important instrument de impact asupra sectorului. Cu toate c subsidiile reprezint mai puin de 3% din cheltuielile bugetare, repartizarea corect i echitabil a acestora este o problem important din punct de vedere economic i social. Agenia de Intervenie i Pli pentru Agricultur, creat n cadrul Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare gestioneaz procesul de alocare a subsidiilor n baza informaiilor despre activitile agricole ale beneficiarilor poteniali ai subsidiilor pentru a asigura o susinere echitabil a acestora. Importana sectorului agricol n Republica Moldova este destul de mare n pofida faptului ca acest sector a contribuit doar cu circa 12% din PIB n anul 2010. n agricultur sunt angajai circa o treime din populaia apt de munc. Conform datelor preliminare prezentate de Biroul Naional de Statistic, producia global agricol n gospodriile de toate categoriile n anul 2011, a marcat o cretere cu 4,6 la sut fa de anul 2010. Majorarea produciei globale agricole n anul 2011 fiind determinat n general de creterea produciei vegetale cu 6,7 la sut, producia animal nregistrnd o cretere moderat cu 0,4 la sut. Figura 3. Producia agricol i ponderea produselor agricole n total exporturi

Nota: Datele urmeaz a fi actualizate Volumul produciei industriei alimentare, buturilor i tutunului, conform estimrilor MAIA, s-a majorat, n anul 2011, pn la 12,4 mlrd. lei, sau cu 4,6 la sut mai mult, fa de anul 2010.

-2-

Producia agricol este destul de volatil, fapt ce se datoreaz vulnerabilitii sporite a sectorului fa de riscurile naturale i de pia. Pe parcursul ultimilor ani volumul produciei agricole n preuri curente nregistreaz o anumit cretere; fiind ns evaluat n preuri comparabile, producia agricol preponderent stagneaz ncepnd cu anul 2004. Agricultura ofer locuri de munc i surse de venituri pentru mai multe gospodrii i afaceri. Ponderea sectorului n total populaie ocupat este n continu scdere de la circa 50 la sut n anii 1999-2002 la circa 27% n anul 2011 (BNS, 2012). Producia agroalimentar a constituit circa 40% din total exporturi n anul 2011. Volumul exporturilor agroalimentare este n cretere de la cca 500 mil. USD n anul 2006 la circa 900 mil. USD n anul 2011. Totodat ponderea produselor agroalimentare n total exporturi a sczut continuu pn n anul 2008, dup care s-a nregistrat o uoar cretere n anul 2009 urmat de o stagnare n anul 2010 i o nou scdere n 2011. Ponderea produciei agroalimentare n total importuri a constituit circa 16% n 2009 cu o scdere pn la circa 13 % n anul 2011. Volumul importurilor agroalimentare i-a restabilit dinamica creterii dup scderea din anul 2009 i a ajuns n anul 2011 la circa 700 mil. USD. n anii 2009-2011 Republica Moldova i-a reconfirmat statutul de ar exportatoare net de producie agroalimentar dup criza din 2008 cnd ara noastr a devenit importator net de produse agroalimentare. Figura 4. Exporturile i importurile de produse agroalimentare i ponderea lor n total exporturi i importuri, 2005-2011, mil. Lei, %

1.3 Provocrile i problemele principale Agricultura n Republica Moldova este o activitate volatil i foarte vulnerabil la riscuri, fiind susceptibil la astfel de factori naturali precum ngheurile, inundaiile, secetele, eroziunile i cderile de grindin. Reducerea dependenei de astfel de fenomene este o provocare major a sectorului pe termen mediu i lung. Alte provocri, inclusiv pe termen mediu, sunt: Evidena eficient a culturilor agricole i populaiei de animale. Susinerea eficient i bine canalizat a productorilor agricoli prin sistemul de alocare a subsidiilor bazat pe informaii complete despre culturi i populaia animalilor. Asigurarea securitii i inofensivitii alimentare. Promovarea produciei ecologice. Extinderea agriculturii irigate ca msura de control a riscurilor n agricultur. Revitalizarea sectorului viti-vinicol Sigurana produselor alimentare Crearea infrastructurii de vnzri Reformarea tiinei i nvmntului agricol, consolidarea sistemului de consultan Dezvoltarea agriculturii conservative Valorificarea potenialului biomasei Restabilirea sectorului zootehnic

-3-

Soluionarea acestor provocri vor asigura trecerea la o agricultura modern, concomitent fcnd posibil i stoparea trendului de descretere a ponderii exporturilor produciei agricole. Printre alte probleme critice ale sectorului ce trebuie s fie abordate pe termen mediu pot fi menionate: Lipsa alocaiilor bugetare, n special pentru renovarea bazei tehnicomateriale precum i lipsa investiiilor capitale pentru renovarea patrimoniului Acoperirea financiar insuficient a Fondului de subvenionare a productorilor agricoli Lipsa infrastructurii de vnzri att la nivel naional ct i local Dezvoltarea nesemnificativ a segmentelor lanului valoric a produselor agricole cu valoare adugat nalt Asigurarea insuficient a siguranei produselor agroalimentare Insuficiena msurilor de sporire a securitii alimentare Insuficiena specialitilor n domeniu Starea avariat a barajelor lacurilor de acumulare Lipsa unei platforme moderne de comer creeaz dificulti n vnzarea produselor agroindustriale. Fragmentarea excesiv a terenurilor agricole contribuie la scderea randamentului produciei prin nerespectarea tehnologiilor de cultivare i degradarea solului; Lacunele structurale din cadrul industriei vitivinicole nu permit identificarea unor soluii pe termen mediu i lung de mbuntire a calitii produciei vitivinicole; Lips unei abordri integrate i comprehensive cu privire la utilizarea eficient a potenialului deeurilor agricole; Sigurana insuficient a produciei agroindustriale autohtone; Dezvoltarea insuficient a segmentelor lanului valoric a produselor agricole cu valoare adugat nalt; Gradul insuficient de dezvoltare a pieei de asigurri agricole; Protecia insuficient a terenurilor agricole de influena riscurilor naturale. 1.4 Prioritile pe termen mediu Modernizarea sectorului agricol i diminuarea dependenei acestuia de factorii climaterici adveri Armonizarea reglementrilor n domeniul alimentar cu cele ale UE n asigurarea inofensivitii alimentare Eficientizarea sistemului de subvenionare a agriculturii i promovarea programelor multianuale Repunerea activelor din sectorul agricol n circuitul economic i asigurarea accesului investitorilor la aceste active Creterea calitii capitalului uman n agricultur prin stimularea instituiilor de extensiune agricol Stoparea degradrii resurselor funciare prin modernizarea i extinderea sistemului de mbuntiri funciare.

2. Descrierea Structurii Instituionale n cadrul sectorului agricol activeaz 9 autoriti publice la nivel central i direciile agricole din subordinea Consiliilor raionale, i revista Agricultura Moldovei. MAIA supravegheaz activitatea a 51 ntreprinderi de stat, din care 10 se afl n procedur de insolvabilitate sau de lichidare, i a 22 societi pe aciuni din domeniul agricol. Structura Ageniei "Moldsilva" include 25 de subdiviziuni, inclusiv 16 ntreprinderi pentru silvicultur, 4 ntreprinderi silvo-cinegetice, 4 rezervaii naturale de stat i Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice. n cadrul acestor uniti sunt angajai 6616 salariai, din care personalul tehnic i ingineresc constituie 990 salariai. Agenia Apele Moldovei exercit atribuiile de fondator n 20 de instituii i administreaz pachetul de aciuni ale statului n 2 societi pe aciuni 2.1 Structura instituional curent AGRICULTURA, GOSPODRIA SILVIC I GOSPODRIA APELOR Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare MAIA reprezint actorul cheie din cadrul sectorului, i este responsabil de elaborarea i implementarea politicilor n astfel de domenii precum agricultura produselor vegetale, animale, viticultura, securitatea alimentar etc. Instituii publice cu funcii de control i supraveghere: Agenia Sanitar - Veterinar Agenia de Stat Moldsilva Moldsilva este AAPC independent de MAIA, i este responsabil de elaborarea li implementarea politicilor n domeniul forestier. Instituii publice (funcii de control i Ministerul Mediului* MM este AAPC responsabil de managementul i prezervarea resurselor naturale, inclusiv a resurselor de ap utilizate pentru irigaie. Instituii publice (funcii de control i supraveghere): Unitile Administrativ Teritoriale* Fondul Provocrile Mileniului

Instituii publice (funcii de control i

Instituii publice (funcii de supraveghere):

-4-

i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal Inspectoratul General de Supraveghere Fitosanitar i Control Semincer Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produciei Alcoolice Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Tehnic Intehagro, Chiinu Comisia de Stat pentru Testarea Soiurilor de Plante Centrul de Control Radiologic Instituii cu funcii de reglementare: Agenia de Intervenie i Pli pentru Agricultur Centrul Republican de Diagnostic Veterinar Serviciul Special pentru Influene Active asupra Proceselor Hidrometeorologice Instituii ce presteaz servicii: Revista Agricultura Moldovei

supraveghere):

Apele Moldovei AM este instituia public responsabil de elaborarea i implementarea politicii n domeniul irigaiei, gestionrii integrate a resurselor de ap i proteciei contra inundaiilor

supraveghere): Direciile agricole din teritoriu

Instituia Public Fondul Provocrile Mileniului Coordonarea proceselor de implementare a programelor finanate de Corporaia Provocrile Mileniului

Instituii ce presteaz servicii: 14 ntreprinderi pentru silvicultur 4 ntreprinderi silvocinegetice Rezervaia natural CODRII Rezervaia natural PDUREA DOMNEASC Rezervaia natural PLAIUL FAGULUI Rezervaia natural PRUTUL DE JOS Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice, Chiinu

Instituii ce presteaz servicii: 12 Staiuni Tehnologice de Irigare Institutul de Proiectri de Stat Iprocom", Mun. Chiinu .S. Institutul de Proiectare a Sistemelor de Gospodrire a Apelor Acvaproiect", Mun. Chiinu .S. Direcia bazinier de gospodrire a apelor", Mun. Chiinu ntreprinderea Interraional de Stat Acva-Nord", or. Soroca .S. Sectorul de reparaie a fntnilor arteziene din Chiinu", Mun. Chiinu, or. Cricova ntreprinderea de Stat Centrul de instruire i producie", Mun. Chiinu Direcia

Instituii ce presteaz servicii: Depozite pentru pesticide i erbicide

-5-

interraional de exploatare a apeductului SorocaBli, or. Soroca" .S. Direcia pentru canale din Ciumai", s. Ciumai, r-nul Taraclia Alte instituii supravegheate Alte instituii Alte instituii (S, SA): supravegheate supravegheate (S, (S, SA): SA): 51 ntreprinderi de Stat 2 Societi 22 Societi pe Aciuni pe Aciuni *doar instituii subordonate finanate n cadrul Planului dat sunt incluse

Alte instituii supravegheate (S, SA):

2.2 Schimbrile instituionale recente i cele planificate Sectorul este subiect al unei reforme i reorganizri instituionale importante, care intesc la reconcilierea ntre a) necesitii de a reduce cheltuielile n cadrul bugetului de austeritate i b) prioritilor declarate de eficientizarea i direcionarea mai bun a susinerii pentru productorii agricoli. Pe termen mediu n domeniul agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei apelor se preconizeaz urmtoarele schimbri instituionale: 1. Reorganizarea Ageniei Sanitar - Veterinar i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal, Inspectoratului General de Supraveghere Fitosanitar i Control Semincer i Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produciei Alcoolice n cadrul unei structuri noi pentru sigurana alimentelor - Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor, care va fi creat pn la finele anului 2012. 2. Ctre anul 2015 va fi finalizat constituirea unitilor de frontier, cu renovarea i modernizarea lor corespunztoare, care vor efectua controalele veterinare i fitosanitare, pentru a asigura un control eficient n baza principiilor acceptate n UE. 3. Crearea Oficiului Naional al Viei i Vinului, ce va permite transferarea mai multor competene productorilor de vinuri din partea statului. 4. Continuarea implementrii n urmtorii trei ani a proiectului de creare a pieei agricole angro n Chiinu i a centrelor regionale de comer cu produse agricole.

-6-

3. Analiza programelor de cheltuieli n domeniul agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei apelor, 2013 2015 Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) Probleme-cheie/politici Aciuni prioritare de politic 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare

Programul I "DEZVOLTAREA AGRICULTURII" cuprinde 4 subprograme: 01 Elaborare a politicii i management n domeniul agriculturii, 02. Dezvoltare durabil a sectoarelor de fitotehnie i horticultur, 03 Reproducere, cretere i sntate a animalelor, i 04. Dezvoltare durabil a viticulturii Subprogramul 1.1. "Elaborare a politicii i management n domeniul agriculturii" include activitile instituiilor i serviciilor responsabile de elaborarea politicilor din domeniu i monitorizarea implementrii lor (Aparatul Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, Ageniei Moldsilva i direciile agricole din subordinea consiliilor raionale). Scopul principal al acestui program const n elaborarea politicilor i administrarea eficient a resurselor umane, financiare i materiale pentru realizarea obiectivelor care stau n faa acestui sector. A. Probleme cheie A. Aciuni curente 38074,9 38123,9 38861,2 Capaciti insuficiente de Instruiri n elaborarea politicilor, monitorizarea Cota funcionarilor publici de formulare/planificare/bugetare a politicilor implementrii lor i evaluarea impactului; nivel central i local care au strategice n domeniul agrar; beneficiat de instruire; Aplicarea funciilor regulatorii n scopul asigurrii suficienei alimentare a rii; Nivel insuficient de armonizare a cadrului legal i 20 acte normative i legislative normativ al RM cu cel al UE. ale RM armonizate anual cu cele Coordonarea programelor agricole i respectarea din UE n perioada 2013- 2015; legislaiei n domeniu; B. Obiective de politic pe termen mediu Ajustarea n cadrul Centrului de armonizare a Nivelul anual de aprobare a Consolidarea capacitilor de elaborare a legislaiei din subordinea MAIA a cca 20 acte reglementrilor tehnice fa de politicilor strategice prin instruirea a 50% cele elaborate; normative i legislative anual (pct. 150 al Planului de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015). personal de nivel central i local pn n 2015; Nivelul anual de aprobare a Armonizare anuala a 20 acte normative i B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i normelor sanitar - veterinare fa legislative ale RM cu cele din UE n perioada eficient a resurselor de cele elaborate. 2013- 2015. Fortificarea rolului Ministerului n cauz n calitatea acestuia de autoritate public central responsabil de elaborarea politicilor n domeniu, monitorizarea implementrii lor i evalurii impactului. C. Aciuni noi identificate pentru anii 20132015 Implementarea normelor salariale noi, prevzute de legislaie pentru angajaii din sector. 334,6 2340,2 Total pe subprogram 38074,9 38458,5 41201,4

Subprogramul 1.2. "Dezvoltare a durabil a sectoarelor fitotehnie i horticultur" Acest subprogram include activitile Comisiei de Stat pentru Testarea Soiurilor de Plante, Serviciul Special pentru Influen Activ asupra Proceselor Hidrometeorologice, Agenia de Intervenie i Pli pentru Agricultur i MAIA, care faciliteaz dezvoltarea horticulturii i fitotehniei. Subprogramul dat reprezint cel mai vast program, scopul cruia este implementarea unor tehnologii moderne de cultivare a plantelor agricole anuale i perene, diversificarea varietilor de plante cu productivitate nalt i rezisten sporit la factorii de mediu i agenii fitopatogeni, precum i sporirea calitii produselor agricole, n particular, a materialului semincer i sditor, dezvoltarea segmentelor lanului valoric a produselor agricole cu valoare nalt. Acest subprogram este constituit din 3 domenii: testarea soiurilor de plante, protejarea terenurilor agricole de cderi de grindin i producia vegetal.
-1-

Probleme-cheie/politici n domeniul testrii soiurilor de plante A. Probleme cheie Numr insuficient de soiuri noi cu potenial productiv nalt, introdus n circuitul agrico;. Baza tehnico material depit a Comisiei de Stat pentru Testarea Soiurilor de Plante. B. Obiective de politic pe termen mediu Majorarea numrului de soiurilor noi cu potenial productiv nalt, nscrise n Registrul Soiurilor de Plante cu circa 220 anual; Renovarea bazei tehnico materiale a Comisiei de Stat pentru Testarea Soiurilor de Plante, prin a procurarea a trei combine speciale SAMPO i a dou semntori experimentale ctre 2015.

Aciuni prioritare de politic A. Aciuni curente Testarea soiurilor noi la Valoarea Agronomic i Tehnologic (VAT), Distinctivitate-UniformitateStabilitate (DUS), conform cerinelor Uniuni Internaionale pentru protecia soiurilor de plante (UPOV) cu nregistrarea ulterioar a soiurilor performante n Registrul Soiurilor de Plante; Procurarea utilajului i tehnicii agricole de uz special i general. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Sporirea volumelor de producere a materialului sditor pomicol i nucifer de calitate nalt i asigurarea necesitilor productorilor agricoli pentru extinderea plantaiilor pomicole, inclusiv nucifere. C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-2015 Implementarea normelor salariale noi, prevzute de legislaie pentru angajaii din sector. A. Aciuni curente Meninerea suprafeei protejate de cderi de grindin la nivel de 1400,0 mii ha. Meninerea a 108 puncte de influene rachetare. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-2015 Implementarea normelor salariale noi, prevzute de legislaie pentru angajaii din sector. A. Aciuni curente Stimularea investiiilor pentru procurarea tehnicii i utilajului agricol, precum i a echipamentului de irigare (pct. 163 al Planului de aciuni al
Guvernului pentru anii 2012-2015).

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015 11577,3 11653,5 11754,5

Indicatorii de monitorizare Testarea a 800-1200 soiuri noi de plante anual; nregistrarea soiurilor performante n Registru Soiurilor de Plante - 220 uniti anual; Brevetarea la AGEPI a 11 soiuri noi de plante anual; Procurarea a trei combine speciale SAMPO ctre 2015; Procurarea a dou semntori experimentale ctre 2015.

159,5

213,2

659,6

n domeniul protejrii terenurilor agricole de cderi de grindin A. Probleme cheie Necesitatea asigurrii proteciei terenurilor agricole contra cderilor de grindin pe un teritoriu ct mai vast. B. Obiective de politic pe termen mediu Meninerea suprafeei protejate de cderi de grindin la nivel de 1400,0 mii ha pn n anul 2015. n domeniul produciei vegetale A. Probleme cheie Insuficiena tehnologiilor de cultur pentru diminuarea impactului negativ al schimbrilor climatice. Valorificarea insuficient a potenialului de producere n sectorul horticol. Ponderea mare a suprafeelor de plantaii pomicole cu termenul de exploatare depit. Insuficiena materialului sditor autohton de calitate, inclusiv devirusat.

76348,1

69475,4

74640,9

Suprafaa protejat va fi pstrat la nivelul de 1400,0 mii ha n anii 2013-2015. 108 puncte de influene rachetare vor fi meninute n anii 20132015.

1518,3 668610,4 150 000,0

2029,7 486261,8 150 000,0 504719,7 150 000,0 Atingerea productivitii culturilor cerealiere de 3,5 t/ha n anul 2015. Numrul beneficiarilor de subvenii la procurarea tehnicii agricole. Creterea productivitii ctre 2015 pn la 5,5 t/ha la fructe, 11 t/ha la legume i cucurbitacee i 12 t/ha la cartof. Creterea ponderii produciei
-2-

Creditarea productorilor agricoli cu elemente de grant n cadrul RISP II. Stimularea creditrii productorilor agricoli de ctre bncile comerciale i instituiile financiare nebancare (pct. 163 al Planului de aciuni al

3823,6 50 000,0 50 000,0 50 000,0

Probleme-cheie/politici Infrastructur insuficient de post-recoltare. Asigurarea insuficient a pieei interne cu producie legumicol autohton n perioada noiembriemai i ponderea nalt a legumelor importate. Fragmentarea excesiv a terenurilor agricole Lipsa durabilitii unui sistem de consultan n agricultur i industria alimentar. Gradul nalt de rspndire a duntorilor cu dezvoltare n mas. B. Obiective de politic pe termen mediu Sporirea productivitii culturilor agricole. Creterea ponderii produciei de mere exportate de la 35% n 2012 la 45% din volumul recoltei globale ctre anul 2015. nfiinarea anual a 5300 ha plantaii tinere n paralel cu defriarea celor vechi. Casarea i defriarea a circa 15 000 ha plantaii pomicole cu termenul depit pn n 2015. Producerea materialului sditor fructifer devirusat n proporie de 20% din volumul total al materialului sditor ctre 2015. Crearea Centrului Agroalimentar naional i a 3 piee agricole locale ctre 2015. Reducerea importurilor de legume n anul 2015 pn la nivelul de 50 000 tone (30 mil USD) comparativ cu 66 mii t (38,5 mil USD) n anul 2012. Mrirea suprafeei medii a exploataiilor agricole. Asigurarea durabilitii sistemului de consultan n agricultur, prin finanare a 100 % a activiti din bugetul de stat n parteneriat cu donatorii. Monitorizarea i combaterea rspndirii duntorilor cu dezvoltare n mas pe 100 % fii verzi de a lungul traseelor naionale i tratarea a 70 % fii forestiere adiacente traseelor naionale infestate pn n anul 2015.

Aciuni prioritare de politic

Guvernului pentru anii 2012-2015).

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare exportate pn la 45% n 2015 n raport cu volumul recoltei globale Plantarea anual a 5300 ha livezi i defriarea a 15000 ha livezi cu termenul depit n anii 20132015. 20% de material sditor devirusat din volumul total al produciei autohtone, ctre 2015 Centrul Agroalimentar Naional i 3 piee agricole regionale create i funcionale ctre 2015. Importurile anuale de legume reduse pn la nivelul de 50 000 tone (30 mil USD) ctre anul 2015. Mrirea suprafeei medii a exploataiilor agricole de la 1,3 ha n 2012 la 1,35 ha n 2015. Gradul de acoperire a productorilor agricoli cu servicii de consultan va crete de la 40% din localitile rurale ale Republicii Moldova n anul 2013 la 45% n anul 2015. Monitorizarea apariiei i rspndirii duntorilor pe 100 % fii verzi de a lungul traseelor naionale i pe 20 % din suprafeele agricole pn n anul 2015. Tratarea a 70 % fii forestiere adiacente traseelor naionale infestate.

Stimularea mecanismului de asigurare a riscurilor n agricultur (pct. 163 al Planului de aciuni al

Guvernului pentru anii 2012-2015).

20 000,0 1 738,7

20 000,0 1 760,8

20 000,0 1 782,2

Crearea, omologarea i meninerea fondului genetic Subvenionarea investiiilor pentru nfiinarea plantaiilor multianuale (pct. 163 al Planului de
aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015).

45000,0

45 000,0

45 000,0

Subvenionarea investiiilor pentru producerea legumelor pe teren protejat (pct. 163 al Planului de
aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015).

15000,0

15000,0

15000,0

Plantarea livezilor noi i defriarea plantaiilor cu termenul de exploatare depit. Prestarea serviciilor de consultan rural n localitile Republicii Moldova (HG 486 din
04.07.2012 Cu privire la aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor de extensiune rural pentru anii 2012-2022) Stimularea

investiiilor n dezvoltarea infrastructurii post-recoltare i procesare (pct. 163

al Planului de aciuni al Guvernului pentru anii 20122015).

14000,0

20000,0

20000,0

Promovarea producerii legumelor pe teren protejat, n vederea producerii acestora n perioada extra-sezon (pct. 163 al Planului de aciuni
al Guvernului pentru anii 2012-2015).

40 000,0

40 000,0

40 000,0

Elaborarea proiectelor de consolidare / comasare a terenurilor agricole (pct. 164 al Planului de aciuni
al Guvernului pentru anii 2012-2015).

306,4

310,3

314,1

Asigurarea tratamentelor fitosanitare ntru combaterea duntorilor. Monitorizarea continu a apariiei i rspndirii duntorilor pe suprafeele agricole. Examinarea i autorizarea subveniilor n agricultur. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Implementarea tehnologiilor moderne, cu consum redus de energie (conservative), pentru ntreinerea unui nivel agrotehnic optim de cultivare a plantelor agricole (pct. 152 al Planului
de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015).

612,8

620,6

628,2

6560,5

6889,5

7386,8

-3-

Probleme-cheie/politici

Aciuni prioritare de politic Reducerea preurilor de cost a produciei agricole prin promovarea i implementarea n producie a varietilor de productivitate nalt i cu rezisten genetic sporit la factorii de clim i ageni fitopatogeni. C. Aciuni nou identificate pentru anii 2013-2015 Implementarea proiectelor Agricultura competitiv . Implementarea schemelor de grant EMPARD. Implementarea normelor salariale noi, prevzute de legislaie pentru angajaii din sector.

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare

42100,0 46877,4 3,2 756535,8

39810,0

52790,0

302,2 567390,7

818,6 591145,1

Total pe subprogram

Subprogramul 1.3. "Reproducia, creterea i sntatea animalelor" include o serie de msuri privind dezvoltarea sectorului zootehnic: creterea animalelor, inclusiv a celor de ras, implementarea tehnologiilor moderne de ntreinere, nutriie i reproducie a animalelor, utilizarea resurselor genetice cu un potenial nalt de productivitate, msuri epizootice de asigurare a sntii animalelor. Aceste msuri sunt realizate de ctre Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor, Centrul Republican de Diagnostic Veterinar. Scopul acestui subprogram este reducerea riscului de mbolnvire a animalelor i infectare a populaiei. Ca obiective a acestui program sint: ameliorarea situaiei privind resursele genetice animale, sporirea eficacitii reproduciei animalelor i productivitii lor, eficientizarea controlului de stat asupra activitii n zootehnie, protecia de boli comune omului i animalelor i meninerea unei stri epizootice la nivelul cerut de ctre organismele internaionale. A. Probleme cheie n domeniul produciei animaliere Majorarea volumelor de A. Probleme cheie 32 000,0 32 000,0 32 000,0 Stimularea investiiilor n renovarea tehnologic a producie de carne, lapte, ou cu Asigurarea insuficient a pieei interne cu fermelor zootehnice (pct. 163 al Planului de aciuni 5 % anual. al Guvernului pentru anii 2012-2015). producie autohton de origine animalier. Majorarea productivitii vacilor Baza tehnico-material nvechit a fermelor Implementarea tehnologiilor moderne de obinere cu 10% n perioada 2013-2015. 13 000,0 13 000,0 13 000,0 a produciei de origine animal. zootehnice Numrul fermelor zootehnice Ponderea insuficient a animalelor de prsil n Stimularea procurrii animalelor de prsil i renovate. 1 276,8 1 292,9 1308,7 meninerea fondului genetic (pct. 163 al Planului de eptel. Ponderea nsmnrilor aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015). Riscul de contaminare a bolilor comune pentru artificiale a bovinelor 50% Ameliorarea capacitilor genetice ale efectivelor om i animale (zoonoze). ctre anul 2015. de animale (pct. 16. III HG nr. 282 din 11.03.2008 B. Obiective de politic pe termen mediu 150 mii doze de material seminal Cu privire la aprobarea Strategiei naionale de 6 026,3 6 102,6 6 177,0 Asigurarea pieei interne cu producie de origine colectate anual ncepnd cu anul dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al animal competitiv dup pre i calitate 2015. Republicii Moldova (2008-2015). Reabilitarea anual a 5% din fermele existente. Cota animalelor de prsil n Reproducerea animalelor prin aplicarea metodei eptel - 5% ctre anul 2015. Ponderea nsmnrilor artificiale s ajung la moderne de nsmnare artificial (pct. 16. III HG 50% ctre anul 2015, inclusiv : bovine- 60%, Numrul taurilor ntreinui la nr. 282 din 11.03.2008 Cu privire la aprobarea porcine- 20%, ovine- 10%. Strategiei naionale de dezvoltare durabil a elever 20 capete ctre anul complexului agroindustrial al Republicii Moldova 2015. ncurajarea cresctorilor de animale la nfiinarea (2008-2015). fermelor zootehnice de prsil Vaccinarea a 100 % animale din sectorul asociat i privat n Reducerea riscului de mbolnvire a animalelor i Imunizarea animalelor contra bolilor cu grad sporit de contaminare. perioada anilor 2013-2015. infectarea populaiei.
-4-

Probleme-cheie/politici

Aciuni prioritare de politic Monitorizarea bolilor infecioase la animalele i psrile domestice i slbatice. Asigurarea funcionalitii S ,,Centrul Republican pentru Ameliorarea i Reproducia Animalelor. Renovarea ncperilor tehnice a S ,,At-Prolin. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Reducerea preurilor de cost a produciei agricole prin promovarea i implementarea n producie a tehnologiilor moderne de reproducie (nsmnarea artificial, monta dirijat, transfer de embrioni), de nutriie, de ntreinere a animalelor i utilizarea resurselor genetice cu un potenial nalt de productivitate.

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare Supravegherea calitii preparatelor farmaceutice. Nivelul de diagnosticare prin efectuarea controlului bolilor infecioase la animale. Nivelul controlului, nregistrrii i ncercrii medicamentelor de uz veterinar. Nivelul respectrii cerinelor sanitar-veterinare privind ocrotirea bunstrii i sntii animalelor i protecia mediului ambiant.

Total pe subprogram

52303,2

52395,5

52485,7

Subprogramul 1.4. "Dezvoltarea durabil a sectorului vitivinicol" include Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produciei Alcoolice, Centrul Naional de Verificare a Calitii Produciei Alcoolice, Agenia de Intervenie i Pli pentru Agricultur, Unitatea Consolidat pentru Implementarea i Monitorizare a Programului de Restructurare a Sectorului Viti -vinicol, instituii care contribuie la dezvoltarea echilibrat i sustenabil a sectorului vitivinicol. Subprogramul are drept scop restructurarea i modernizarea sectorului vitivinicol prin perfecionarea sistemului de management a ramurii, implementarea tehnologiilor avansate de producere a materialului sditor viticol, strugurilor i vinurilor, sporirea calitii i competitivitii produciei vitivinicole, dezvoltarea segmentelor lanului valoric pentru produsele vitivinicole, creterea exporturilor i consumului de vinuri naturale pe piaa intern i sporirea eficienei economice a produciei de struguri i vinuri. A. Probleme cheie A. Aciuni curente 1408692 387767,9 316952,5 Oficiul Naional al Viei i Lipsa unei autoriti publice responsabile de Extinderea plantaiilor moderne cu soiuri pentru Vinului funcional n 2013. implementarea politicilor de dezvoltare a ramurii mas (pct. 1. VIII al HG nr. 282 din 11.03.2008 Cu Majorarea suprafeelor privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare i inexistena unui sistem informaional a plantaiilor viticole moderne durabil a complexului agroindustrial al Republicii plantaiilor viticole. pn la 3500 ha ctre anul 2014. Moldova (2008-2015). Volum insuficient de producie omogen de Sporirea ctre anul 2015 a Implementarea tehnologiilor inovative de struguri, destinat exportului i procesrii. volumului de producere a cultivare a strugurilor i de fabricare a vinurilor. Posibiliti reduse ale ntreprinderilor din sectorul materialului sditor viticol vitivinicol n efectuarea investiiilor capitale ncurajarea productorilor de material sditor devirusat ( cca 7,5 mil. vie) i viticol la nfiinarea plantaiilor-mam de pentru modernizarea tehnologic. micorarea importului acestuia categorie biologic Baz. (cca 0,5 mil. vie). Deficiene n organizarea exportului de produse Fondarea modulelor de plantaii viticole destinate vitivinicole. Numrul de beneficiari de produciei industriale a strugurilor de mas pentru B. Obiective de politic pe termen mediu subvenii. export i celor pentru vin. Crearea Oficiului Naional al Viei i Vinului i Numrul de beneficiari i instituirea sistemului informaional pentru Subvenionarea investiiilor pentru nfiinarea volumul de investiii n cadrul plantaiilor de vie (pct. 163 al Planului de aciuni al sectorul vitivinicol. proiectului nominalizat. Guvernului pentru anii 2012-2015). 20000,0 20000,0 20000,0 nfiinarea plantaiilor viticole moderne. Ctre anul 2015 cca. 50% de nregistrarea i protejarea mrcilor proprietatea ntreprinderi vinicole certificate Sporirea volumului de producere a materialului statului (pct. 146 HG al Planului de aciuni al 600,0 600,0 600,0
-5-

Probleme-cheie/politici sditor viticol devirusat i micorarea importului acestuia. Sporirea investiiilor capitale n modernizarea ntreprinderilor vitivinicole. Diversificarea pieelor de export i creterea ponderii de exporturi a vinurilor pe piaa UE.

Aciuni prioritare de politic

Guvernului pentru anii 2012-2015).

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare conform ISO 9000 i HACCP Creterea ctre anul 2015 a ponderii exportului de produse vinicole pe piaa UE pn la 15%.

Optimizarea, meninerea i perfecionarea fondului genetic viticol. Extinderea suprafeelor viticole irigate (pct. 4. VIII
HG nr. 282 din 11.03.2008 Cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova (2008-2015).

2 017,0

2 042,5

2 067,4

Crearea infrastructurii de post-recoltare a strugurilor. Implementarea n cadrul Proiectului Programul de restructurare a sectorului vitivinicol a activitilor: - Restructurarea sectorului vitivinicol i a industriilor conexe i promovarea producerii vinului cu denumire de origine protejat i indicaie geografic protejat; - Diversificarea pieelor de desfacere prin asigurarea autenticitii produciei vinicole fabricate. Implementarea sistemelor de management al calitii n ntreprinderile vitivinicole (pct. 3. IV HG
nr. 282 din 11.03.2008 Cu privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova (2008-2015).

108 252,2

355 125,4

284 285,1

Promovarea vinurilor moldoveneti pe pieele externe i pe piaa intern . B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Extinderea activitilor de implementare a sistemelor de management al calitii produciei vitivinicole (pct. 3. IV HG nr. 282 din 11.03.2008 Cu
privire la aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare durabil a complexului agroindustrial al Republicii Moldova (2008-2015).

C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-2015 Crearea Oficiului Naional al Viei i Vinului i asigurarea funcionrii eficiente a acestuia (pct.
147 al Planului de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015).

10000,0

10000,0

10000,0

Total pe subprogram

145649,2

392604,5

322367,4
-6-

Probleme-cheie/politici

Aciuni prioritare de politic

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare

Programul II "SECURITATEA ALIMENTAR" Programul include activitati ce in de ce in de control sanitar veterinar, controlul radiologic, supravegherea fitosanitar, supravegherea respectrii metodelor, tehnologiilor i materiei prime folosite la fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice i berii precum i identificarea i nregistrarea animalelor i a micrilor lor. Programul este realizate de ctre Centrul Republican pentru Controlul Radiologic - activitile ce in de control radiologic; Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produciei Alcoolice - respectarea calitii produciei vinicole; Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor (care a fost reorganizat n baza Inspectoratului General de Supraveghere Fitosanitar i Control Semincer i Ageniei Naionale pentru Siguran Alimentelor) i Centrul Republican de Diagnostic Veterinar. Scopul acestui program este implementarea politicilor n domeniul sporirii calitii produselor agroalimentare i siguranei alimentelor pe parcursul ntregului lan valoric. Obiectivele programului sint: consolidarea capacitilor de diagnosticare a animalelor, monitorizarea continu a apariiei i rspndirii duntorilor, asigurarea trasabilitii animalelor, monitorizarea fabricrii, stocrii i comercializrii alcoolului etilic produciei alcoolice i a berii, asigurarea siguranei radiologice al terenurilor agricole i al produciei de origine vegetal. A. Aciuni curente 144407,0 154640,6 150705,8 4 laboratoare pentru sntatea n domeniul siguranei alimentelor A. Probleme cheie animalelor i 3 laboratoare pentru Fortificarea activitii Ageniei Naionale pentru 128250,5 136762,1 149532,6 sigurana produselor de origine Capaciti limitate de diagnosticare a animalelor Siguran Alimentelor (pct. 156 din Planul de la Campilobacterioz, Listerioz, Salmoneloz, animal ajustate i renovate ctre aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015). Tricheneloza, Echinococoz, Eschirechia Coli, Monitorizarea ndeplinirii regulilor privind anul 2015. Influena Aviar, ESB, Botulism, Leptospiroza, 2 seturi de echipamente, criteriile microbiologice i a altor ageni patogeni Antrax. diagnostic de laborator i pentru produsele alimentare. ex: Salmonella, E. vaccinuri procurate n anul 2013. Coli, L. monocytogenes etc. n carne, lapte, ou Capaciti limitate de diagnosticare i eradicare a Rabiei n efectivul de animale domestice i n etc. (pct. 3.5 HG nr. 747 din 03.10.11 Cu privire 6 specialiti din cadrul fauna slbatic. la aprobarea Strategiei n domeniul siguranei personalului de laborator alimentelor n Republica moldova pentru anii instruite in 2013. Capaciti limitate de clasificare a efectivelor de 2011-2015). animale din specia bovin dup statusul de 100% din efectivul de bovine sntate cu privire la Bruceloz, Leucoz i Realizarea planului de monitorizare a reziduurilor acoperit cu procedura de Tuberculoz. n produsele de origine animal diagnosticare i clasificare dup statusul de sntate cu privire la Insuficiena sistemului de control sanitar Dotarea tehnico-material a 4 posturi de control bruceloz, leucoz i tuberculoz veterinar la frontierele de stat necesar pentru sanitar veterinar de frontier i reorganizarea a 3 200,0 150,0 150,0 n anii 2013-2015. asigurarea siguranei importurilor de origine posturi interne pn n anul 2015 (pct. 3.2 HG nr. animal. 4 posturi de control sanitar 747 din 03.10.11 Cu privire la aprobarea veterinar la frontier dotate i 3 Dispersarea instituiilor de control sanitar Strategiei n domeniul siguranei alimentelor n posturi interne reorganizate pn veterinar i fitosanitar. Republica moldova pentru anii 2011-2015) n anul 2015. Asigurarea insuficient a inofensivitii Implementarea Programului naional de control al Agenia de Siguran Alimentar produciei vegetale. reziduurilor de pesticide i nitrai n producia de creat i funcional n anul origine vegetal. Controlul inadecvat a surselor de poluare. 2013. ntrirea capacitilor laboratoarelor de producie Insuficiena capacitilor funcionale a organului Faza pilot de monitorizare a a mijloacelor biologice de protecie a plantelor de control n domeniul fitosanitar. inofensivitii produciei vegetale (pct. 3.4 HG nr. 747 din 03.10.11 Cu privire la B.Obiective de politic pe termen mediu implementat ctre anul 2015. aprobarea Strategiei n domeniul siguranei Consolidarea capacitilor de diagnosticare a 200 de probe prelevate i alimentelor n Republica moldova pentru anii animalelor prin ajustarea i renovarea a 4 analizate n laborator. 2011-2015). laboratoare pentru sntatea animalelor i a 3 Laboratoarele din Soroca i laboratoare pentru sigurana produselor de Lucrri de ntreinere i gestionare a poligonului origine animal ctre anul 2015. de nhumare a pesticidelor din s. Cimichioi, r-nul Cahul asigurate cu utilaj necesar 153,21 155,15 157,04 ctre anul 2015. Vulcneti, inclusiv asigurarea lui cu paz non Consolidarea capacitilor de diagnosticare a stop 37 seturi de utilaj specializat, rabiei prin dotarea a 2 laboratoare zonale ctre
-7-

Probleme-cheie/politici anul 2013. Acoperirea integral (100%) a eptelului de bovine cu procedura de diagnosticare i clasificare dup statusul de sntate cu privire la bruceloz, leucoz i tuberculoz ctre anul 2015. Reorganizarea structurii de control sanitar veterinar la frontierele de stat. Implementarea fazei pilot de monitorizare a inofensivitii produciei vegetale n 15 raioane ale republicii ctre anul 2015. Asigurarea cu utilaj a 2 laboratoare n Soroca i Cahul pn n anul 2015. ntrirea capacitilor de management al poligonului din s. Cimichioi. Monitorizarea continu a apariiei i rspndirii duntorilor pe 20 % din suprafeele agricole pn n anul 2015. ntrirea capacitilor serviciului monitoring fitosanitar. Elaborarea sistemului de alert referitor la sigurana produselor alimentare, inclusiv accesarea Sistemului Rapid de Alert pentru Alimente i Furaje al UE (SRAAF) i instruirea a 50 specialiti din cadrul organului de control fitosanitar n anul 2013. Asigurarea organului de control fitosanitar cu utilaj specializat i sistem informaional computerizat n anul 2014. Crearea unui sistem informaional, inclusiv a registrului exportatorilor, importatorilor i productorilor agricoli i evidena procedurilor fitosanitare de import-export n anul 2014. Construcia, amenajarea i nzestrarea cu echipamentul necesar a 4 terminale ctre anul 2015. Asigurarea organului de control fitosanitar cu uniforma i echipamentul specializat n anul 2013. n domeniul de implementarea sistemului de identificare i trasabilitate a animalelor A. Probleme cheie

Aciuni prioritare de politic ntocmirea Caietului de sarcini pentru crearea Sistemului Informaional (pct. 154 din Planul de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015). Construirea la punctele de trecere a frontierei de stat a terminalelor mixte n vederea intensificrii controlului fitosanitar (pct. 3.1 HG nr. 747 din 03.10.11 Cu privire la aprobarea Strategiei n domeniul siguranei alimentelor n Republica moldova pentru anii 2011-2015). Asigurarea subdiviziunilor teritoriale din domeniul carantinei fitosanitare cu echipament necesar i uniform dup modelul stabilita de Guvern (pct. 154 din Planul de aciuni al Guvernului pentru anii 2012-2015). B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Optimizarea termenelor de vaccinare n dependen de vrst i specie. C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-2015 Implementarea normelor salariale noi, prevzute de legislaie pentru angajaii din sector.

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare procurat i funcional n anul 2014. Sistem SRAAF funcional n anul 2013. Sisteme Informaionale, inclusiv Registrul exportatorilor, importatorilor i productorilor create i funcionale n anul 2014. 4 terminale de frontier construite, dotate i funcionale n anul 2015. 37 seturi de utilaj specializat procurat i funcional n anul 2014. 100 uniforme pentru inspectorii fitosanitari procurate in anul 2013.

1229,0

6155,2

16837,6

A. Aciuni curente Implementarea Programului strategic de modernizare tehnologic a guvernrii ntru

9 815,9

9 909,7

10 010,8

Echipamentul TI i mijloacele de identificare la nivel central i local rennoite n proporie de

-8-

Probleme-cheie/politici Echipamentul TI i mijloacele de identificare din cadrul Sistemului de identificare si trasabilitate a animalelor depite la nivel central i teritorial. Insuficiena de resurse umane pentru administrarea i asigurarea funcionalitii Sistemului de identificare i trasabilitate a animalelor la nivel central i local. B. Obiective de politic pe termen mediu Rennoirea integral (100%) a echipamentului TI i a mijloacelor de identificare din cadrul Sistemului de identificare si trasabilitate a animalelor la nivel central i local ctre 2015 i pregtirea sistemului pentru integrarea n sistemul de e-Transformare. Asigurarea cu resurse umane prin angajarea a cte 2 operatori a Sistemelor Informaionale Automatizate n fiecare raion ctre 2015. n domeniul supravegherii produciei alcoolice Probleme cheie Monitorizarea insuficient a fabricrii, stocrii i comercializrii angro a alcoolului etilic, produciei alcoolice i a berii. Trasabilitatea insuficient a produciei vitivinicole, alcoolice i a berii. Incapacitatea Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea produciei alcoolice de acoperire integral a produciei de vinuri cu indicaie geografic i cu denumire de origine. Produse alcoolice contrafcute pe piaa. B. Obiective de politic pe termen mediu Sporirea nivelului de calitate a produciei vitivinicole, alcoolice i a berii prin respectarea documentaiei normativ-tehnologice din domeniu la 95% ntreprinderi pentru fabricarea alcoolului etilic i a produciei alcoolice pn n 2015. 100% a produciei vitivinicole, alcoolice i a berii trasabile pn n 2015. Acoperire integral (100%) a produciei de vinuri cu indicaie geografic i cu denumire de origine ctre 2015 prin angajarea a 3 uniti suplimentare n cadrul Inspectoratului de Stat pentru

Aciuni prioritare de politic realizarea e-agricultura. Procurare de echipament i mijloace de identificare. Asigurarea stocrii i mentenanei sistemelor informaionale din sectorul agrar. Integrarea resurselor informaionale agrare la resursele informaionale ale statului. Gestionarea i oferirea informaiei necesare din registrele existente, n scopul eficientizrii elaborrii i implementrii politicilor de dezvoltare n agricultur. Recrutarea operatorilor pentru fiecare raion. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Nu se mai contracteaz 500 specialiti veterinari pentru prestarea serviciilor de crotaliere. A. Aciuni curente Supravegherea respectrii metodelor, tehnologiilor i materiei prime folosite la fabricarea alcoolului etilic, produciei alcoolice i a berii. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor C. Aciuni noi identificate pentru anii 2013-2015 Implementarea normelor salariale noi, prevzute de legislaie pentru angajaii din sector.

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare 33% anual cu rennoirea integral ctre 2015. 100 % din efectivul de animale identificate pe specii n perioada 20132015. Angajarea a 74 de operatori ctre 2015 pentru a asigura implementarea Sistemelor Informaionale Automatizate n domeniul agrar.

763,2

830,3

942,8

47,2

130,0

95% din ntreprinderile pentru fabricarea alcoolului etilic i producie alcoolice i a berii inspectate se conformeaz reglementrilor tehnice n domeniu pn n 2015. 100% ntreprinderi n domeniu duc evidena trasabilitii n baza Registrelor din reglementrile tehnice ctre 2015. 3 uniti angajate suplimentar n 2013 n cadrul Inspectoratului de Stat pentru supravegherea produciei alcoolice. Cota produciei alcoolice contrafcute identificat anual, ncepnd cu 2013.

-9-

Probleme-cheie/politici supravegherea produciei alcoolice. Identificarea anual, ncepnd cu 2013, a ponderii produciei alcoolice contrafcute. n domeniul controlului radiologic A. Probleme cheie Nivel insuficient de control radiologic a sectorului agroindustrial n vederea asigurrii securitii produciei agroalimentare. Capaciti reduse de efectuare a controlului radiologic. B. Obiective de politic pe termen mediu Sporirea controlului radiologic prin majorarea numrului de puncte de reper de la 6 n 2012 pn la 9 n 2015. mbuntirea condiiilor de activitate i a dotrii tehnice a laboratoarelor Reelei Naionale de Observare i Control de Laborator prin procurarea: - unei uniti de transport pentru efectuarea inspeciei terenurilor agricole i a obiectelor de supraveghere radiologic . - reactivelor necesare pentru efectuarea a 60 de analize radiochimice n 2013 i a 100 analize n anul 2015.

Aciuni prioritare de politic

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare

A. Aciuni curente Monitoringul radiologic al depunerilor atmosferice, al solului, terenurilor agricole i a produciei fitotehnice. Asigurarea controlului ramural asupra proteciei fizice i siguranei radiologice n instituiile care utilizeaz i pstreaz surse de iradiere ionizat. Controlul i asigurarea metodologic a activitii instituiilor Reelei Naionale de Observare i Control de Laborator. B. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Inventarierea utilajului radiologic n cadrul ntreprinderilor i organizaiilor complexului agroindustrial. Elaborarea msurilor de gestionare a producerii agroalimentare n condiiile de poluare radioactiv. C. Aciuni noi identificate pentru anii 20132015

153,21

155,15

157,04

9 Puncte de control radiologic funcionale pn n 2015. O unitate de transport procurat i funcional ctre 2013. 60 de analize de control radiologic efectuate n 2013, 80 analize n 2014 i 100 analize n anul 2015. Organizarea anual a unui antrenament i a trei seminare de instruire a specialitilor din cadrul instituiilor Reelei Naionale de Observare i Control de Laborator. Efectuarea anual inventarieri a utilajului radiologic n cadrul a 10 ntreprinderi i instituii din complexului agroindustrial.

Total pe program 156368,3 171690,7 178654,0 Programul III "DEZVOLTAREA SECTORULUI FORESTIER NAIONAL include activitatea Ageniei de Stat Moldsilva n vederea conservrii i diversitii biologice a pdurii, extinderii suprafeelor cu vegetaie forestier, paza i protecia fondului forestier, folosirea raional a resurselor forestiere i altele. Scopul programului conservarea i dezvoltarea resurselor forestiere i asigurarea dezvoltrii durabile i funcionalitii pdurii A. Probleme cheie A. Aciuni curente 8905,0 8905,0 8905,0 Gradul de mpdurire a Gradul sczut de mpdurire a teritoriului rii Implementarea Programului de stat privind teritoriului rii - 13% n anul insuficient pentru meninerea unui echilibrului regenerarea i mpdurirea terenurilor fondului 2015. ecologic constant. forestier. Sistem informaional E Lipsa unui sistem informaional de eviden a Asigurarea eficient a proteciei i pazei silvicultura creat i funcional n circulaiei masei lemnoase. pdurilor. 2014. Extinderea suprafeelor acoperite cu vegetaie Tierea ilicit de pdure. Reducerea tierilor ilicite de forestier. B. Obiective de politic pe termen mediu pdure pn la cca. 2400 metri cubi n 2015 . Creterea gradului de mpdurire a teritoriului B.. Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor rii de la 10,7% n 2012 la 13% n anul 2015. Gradul de plantare a fiilor forestiere ctre anul 2015 13,0 Crearea i implementarea sistemului Elaborarea i implementarea Programului de reconstrucie ecologic a pdurilor. %. informaional E-silvicultura ctre 2014.
- 10 -

Probleme-cheie/politici

Aciuni prioritare de politic

Costurile aciunilor pe ani (mii lei ) 2013 2014 2015

Indicatorii de monitorizare

Reducerea tierilor ilicite de pdure de la 4800 C.Aciuni noi identificate pentru anii 2013-2015 Gradul de combatere a metri cubi n anul 2012 pn la 2400 metri cubi Constituirea i implementarea Sistemului duntorilor 1000,0 1000,0 1000,0 n anul 2015. informaional forestier. Programul IV GOSPODRIA APELOR include 2 subprograme Gospodria apelor ( nu se atribuie sectorului n cauz i ine de domeniul aprovizionrii cu ap i canalizare ) i Gestionarea sistemelor de irigare i desecare care se administreaz prin Agenia Apele Moldovei din subordinea Ministerului Mediului. Programul include activitile de reglementare, control i gestionare a resurselor de ap, ntreinerea construciilor de protecie mpotriva inundaiilor, a construciilor hidrotehnice, ce in de instalarea i exploatarea sistemelor de irigare, a barajelor i bazinelor de ap. Subprogramul 2. Gestionarea sistemului de irigare i desecare. Scopul sub programului asigurarea proteciei contra inundaiilor i asigurarea cu ap pentru irigare a economiei naionale, precum i desecarea terenurilor inindate A. Probleme cheie A. Aciuni curente 363808,4 336018,0 293306,6 27 acte normative elaborate ctre Imperfeciunea cadrului legislativ-normativ n Elaborarea i implementarea actelor normative n anul 2015. domeniul gospodririi apelor i hidroamelioraiei. domeniul gospodririi apelor i hidroamelioraiei, Serviciu de exploatare a digurilor Infrastructura sistemelor de irigare, n special proteciei localitilor i terenurilor agricole funcional n 7 ntreprinderi staii de pompare, depit. mpotriva inundaiilor. subordonate Ageniei Apele 12972,5 12972,5 12972,5 Posibiliti de irigare limitate. ntreinerea i reparaia staiilor de pompare. Moldovei. Pericol avansat de inundaii din cauza strii Implementarea Programului de reabilitare a 11 Numrul staiilor de pompare 350835,9 323045,5 280334,1 avariate a barajelor, lacurilor de acumulare i sisteme de irigare pe o suprafa de 15,5 mii ha ntreinute/ reparate - 61 n 2013 digurilor de protecie. prin intermediul programului "Compact". i 70 n anii 2014-2015. nnmolirea canalelor de desecare. Asigurarea proteciei terenurilor agricole i Creterea suprafeei terenurilor B. Obiective de politic pe termen mediu localitilor de inundaii (pct.4 VI HG nr. 282 din agricole irigate cu 20 mii ha n Majorarea suprafeelor terenurilor agricole irigate 11.03.2008 Cu privire la aprobarea Strategiei 2013, cu 25 mii ha n 2014, i cu pn la 20 mii ha n 2013, 25 mii ha n 2014 i 30 naionale de dezvoltare durabil a complexului 30 mii ha n 2015. mii ha n 2015. agroindustrial al Republicii Moldova (2008 11 sisteme de irigare reabilitate 2015). Reabilitarea sistemelor de irigare centralizate pe pe o suprafa de 15,5 mii ha suprafaa de 15,5 mii ha pn n 2015. Curirea canalelor i colectoarelor de drenaj (pct. pn n anul 2015. 3 VI HG nr. 282 din 11.03.2008 Cu privire la Sporirea gradului de protecie a localitilor i aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare terenurilor agricole contra inundaiilor prin durabil a complexului agroindustrial al repararea a 85 km diguri de protecie i a 3 baraje Republicii Moldova (2008-2015). la lacurile de acumulare ctre anul 2015. B..Aciuni ce duc la o utilizare mai eficace i eficient a resurselor Reparaia barajelor lacurilor de acumulare de folosin complex. C. Aciuni noi identificate pentru anii 20132015 Total pe program 363808,4 336018,0 293306,6

- 11 -

4. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli n cadrul domeniului agriculturii, gospodriei silvice i gospodriei apelor, pe anii 2011-2015 Denumirea programului
1

Total cheltuieli publice (mii.lei) 2011 executat

2

Prognoza (mii.lei) 2013

4

2012 aprobat
3

2014
5

2015
6

Ponderea fiecrui program n suma total a cheltuielilor din sector (%) 2013 2014 2015
7 8 9

Programul I Dezvoltarea agriculturii Subprogramul 1.1 " Elaborare a politicii i managmentul n domeniul agriculturii" Subprogramul 1. 2." Dezvoltarea durabil a sectoarelor fitotehnie, horticultur, Domeniul protejrii terenurilor agricole contra cderii de grindin Domeniul supravegherii fitosanitare i control semincer Domeniul testrii soiurilor de plante Domeniul susinerii producerii vegetale Subprogramul 1. 3 "Reproducia, creterea i sntatea animalelor" Subprogramul 1.4 Dezvoltarea durabil a viticulturii Programul II "Securitatea alimentar" Domeniul siguranei alimentelor Domeniul identificrii i trasabilitii animalelor Programul III "Dezvoltarea sectorului forestier naional". Programul IV Gospodria apelor TOTAL pe sector Finanat de la: Bugetul de stat, total inclusiv: cheltuieli de baz

730905,4 25071,9 592062,6 51308,9 25579,4 7778,1 508672,8 113770,9

794241,8 29479.6 591279,7 54803,4 32327,3 11077,8 493071,2 171438,4 2044,1

992563,1 38074,9 756535,8 76348,1

1050849,2 38458,5 567390,7 69475,4

1007199,6 41201,4 591145,1 74670,9

65,1 3,8 76,2 10,1

67,0 3,7 54,0 12,2

67,6 4,1 58,7 12,6

11577,3 668610,4 52303,2 145649,2 156368,3 128250,5 9815,9 9905,0 363808,4 1522644,8 1500522,9 730496,8

11653,5 486261,8 52395,5 392604,5 171690,7 136762,1 9909,7 9905,0 336018,0 1568462,9 1545930,8 698835,6

11754,5 504719,7 52485,7 322367,4 178654,0 149532,6 10010,8 9905,0 293306,6 1489065,2 1464666,0 712819,0

1,5 88,4 5,3 14,7 10,4 82,3 6,2 0,6 23,9 100,0 98,5 48,8

2,1 85,7 5,0 37,4 10,9 79,7 5,8 0,6 21,4 100,0 98,6 45.2 2,6 52.2 1,4 100,0

2,0 85,4 5,2 32,0 12,0 83,7 5,6 0,7 19,7 100,0 98,4 48.7 2,8 48.5 1,6 100,0

14622,6 10122,0 10518,4 87416,5 843462,9 824887,3 610943,7

13956,3 9600,0 12087,1 176622,8 996908,0 976610,3 659646,8

fonduri i mijloace speciale 35761,9 40867,6 40867,6 40867,6 40867,6 2,7 proeicte investiionale finanate din surse externe 178181,6 276095,9 729158,5 806227,6 710979,4 48.5 Bugetele unitilor administrativ - teritoriale 18575,6 20297,7 22121,9 22532,1 24399,2 1,5 TOTAL pe sector 843462,9 996908,0 1522644,8 1568462,9 1489065,2 100,0 Preedintele grupului de lucru responsabil de elaborarea strategiei sectoriale - Viorel GUTU, viceministru, Ministerul Agriculturii si Industriei Alimentare

- 12 -