Ley Orgnica del Servicio Pblico LOSEP

R.O. # 294 , 6 de octubre 2010

Reglamento General
R.O. # 418, 1 de abril 2011

BIENVENIDOS

REGLAS DE ORO Respeto (pensar, sentir y actuar diferente) Actitud de cambio Permanencia Utilizacin del celular

METODOLOGA

OBJETIVOS Conocer la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento Identificar los derechos, obligaciones y prohibiciones de los servidores pblicos Comprender cmo aplicar la LOSEP y su Reglamento, en su gestin institucional.

ORDEN JERQUICO
Art. 425 C CONSTITUCIN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES DECRETOS Y REGLAMENTOS DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS

SUPREMACA CONSTITUCIONAL
TODAS LAS NORMAS JURCAS DEL ESTADO, LOS ACTOS DE GOBIERNO ES DECIR LEYES, REGLAMENTOS, SENTENCIAS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS DEBEN GUARDAR CONCORDANCIA, DE FORMA Y DE FONDO CON LA CONSTITUCIN.

LA CONSTITUCIN TIENE CARCTER NORMATIVO Y FUERZA VINCULANTE POR S SOLA, POR LO QUE NO NECESITA DE NINGUNA NORMA INFERIOR, LEY O REGLAMENTO, PARA SU INSTRUMENTACIN MATERIAL.

UNA NUEVA FORMA DE CONVIVENCIA CUIDADANA,EN ARMONA CON LA NATURALEZA. UNA SOCIEDAD QUE RESPETA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS.

ORDEN JERQUICO
Art. 425 C CONSTITUCIN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES DECRETOS Y REGLAMENTOS DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS

Art. 133.- [Clases de leyes].- Las leyes sern orgnicas y ordinarias. Sern leyes orgnicas: 1. Las que regulen la organizacin y funcionamiento de las instituciones creadas por la Constitucin. 2. Las que regulen el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales. 3. Las que regulen la organizacin, competencias, facultades y funcionamiento de los gobiernos autnomos descentralizados. La expedicin, reforma, derogacin e interpretacin con carcter generalmente obligatorio de las leyes orgnicas requerirn mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional.

ORDEN JERQUICO
Art. 425 C CONSTITUCIN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES DECRETOS Y REGLAMENTOS DEMS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PBLICOS

FUNDAMENTOS DE LA LOSEP
CONSTITUCIN.- Arts: del 225 al 234

Art . 225.- Instituciones que integran el sector pblico (Art. 3 LOSEP)

Art. 226.- Ejercer solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas por la Constitucin y la ley..
Art. 227 La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rigen por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin. Art. 228.- Ingreso al sector pblico, ascenso y promocin en la carrera administrativa mediante concurso de mritos y oposicin Art.- 229.- Las personas que tienen la calidad de servidoras y servidores pblicos. Los derechos de las y los servidores son irrenunciables.

FUNDAMENTOS DE LA LOSEP
CONSTITUCIN.- Arts: del 225 al 234.

Art.- 230.- Se prohbe: Pluriempleo, Nepotismo y discriminacin Art.-231.-Declaracin patrimonial juramentada (activos y pasivos- sigilo bancario) FF. AA. Y Polica Nacional, previo ascensos y retiro Art.- 233.- No exentos de responsabilidades por ejercicio de funciones Art.-234.- Estado garantiza la formacin y capacitacin continua a

LOSCCA (RO. # 16, de 12 de mayo de 2005)

 QUE TODAS Y TODOS LOS SERVIDORES DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO SE RIJAN POR UNA LEY QUE REGULE EL SERVICIO PBLICO. CORREGIR EL DESORDEN REMUNERATIVO Y DESFASES EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS. LA ORGANIZACIN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO DEBE ESTAR REGULADA POR NORMAS DE APLICACIN GENERAL.

PRINCIPIOS
CALIDAD CALIDEZ COMPETITIVIDAD CONTINUIDAD EFICACIA
EXCELENCIA SATISFACCIN AMABILIDAD

MS PRODUCTIVOS

SECUENCIA DE PROCESOS

CONSEGUIR OBJETIVOS HACER BIEN LAS COSAS IGUALDAD DE OPORTUNIDADES MISMOS DERECHOS

EFICIENCIA
EQUIDAD IGUALDAD

PRINCIPIOS
JERARQUA LEALTAD OPORTUNIDAD
ORDEN DE ELEMENTOS
FIDELIDAD, VIRTUD DE HONOR Y GRATITUD EXISTENCIA DE CIRCUNSTANCIAS FAVORABLES SER PARTE DE ACTUAR RACIONALMENTE ASUMIR CONSECUENCIAS NECESIDADES AJENAS CLARIDAD INFORMACIN SER NICO PARA TODAS LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES

PARTICIPACIN RACIONALIDAD
RESPONSABILIDAD SOLIDARIDAD TRANSPARENCIA

UNICIDAD
UNIVERSALIDAD

PRINCIPIOS

Art.1.LOSEP (Art. 227 C) Que promuevan la: interculturalidad, igualdad, no discriminacin

OBJETIVO
(ART. 2 LOSEP)
PROPENDER AL DESARROLLO PROFESIONAL, TCNICO Y PERSONAL DE LAS Y LOS SERVIDORES PBLICOS PARA LOGRAR EL PERMANENTE MEJORAMIENTO, EFICIENCIA, EFICACIA, CALIDAD, PRODUCTIVIDAD DEL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES.

MBITO Art. 3.- Toda la Administracin Pblica, sus organismos y dependencias

(aplicacin obligatoria en materia de recursos humanos y remuneraciones)

FUNCIN EJECUTIVA
Integrada por Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado Art .141

FUNCIN LEGISLATIVA
Se ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrar por asamblestas. Art.118

FUNCIN JUDICIAL Y JUSTICIA INDGENA

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial
Art. 170-171

MBITO Art. 3.- Toda la Administracin Pblica, sus organismos y dependencias

(aplicacin obligatoria en materia de recursos humanos y remuneraciones)

TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL FUNCIN ELECTORAL

Estar conformada por: El Consejo Nacional Electoral Estar conformada por: -Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social -Defensora del Pueblo

El Tribunal Contencioso Electoral

Art.217

-Contralora General del Estado

-SuperintendenciasArt. 204

MBITO DE LA LOSEP
(ART. 3 LOSEP ART. 1 R) Procuradura General del Estado y la Corte Constitucional. Entidades que integran el rgimen autonnomo descentralizado.
Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos regionales.

Organismos y entidades creadas por la Constitucin o la ley para el ejercicio de la potestad estatal.

Personas Jurdicas creadas por actos normativos de los GAD para la prestacin de servicios pblicos

Organismos previstos en el Art. 225 Constitucin se sujetarn obligatoriamente a lo establecido por el MRL en lo referente a remuneraciones e ingresos complementarios. Subsidiariamente por esta ley los miembros activos de las Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Personal Carrera Judicial
Empresas Pblicas, filiales, subsidiarias o unidades de negocio se aplicar lo dispuesto en el titulo IV de la LEY ORGNICA DE EMPRESAS PBLICAS

SERVIDORES PBLICOS
Quienes trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad dentro del sector pblico

Servidores de carrera Servidores a prueba Servidores a contrato Funcionarios de libre nombramiento y remocin Dignatarios de eleccin popular

Las trabajadoras y trabajadores del sector pblico estarn sujetos al Cdigo del Trabajo

DISPOSICIONES GENERALES
Conceptos (DG18)

DIGNATARIO(A) DOCENTE FUNCIONARIO(A)

Votacin popular Docencia Centros Educativos Ejerce puesto excluido de la carrera

MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVO

OBRERA/O SERVIDOR(A)

Carrera Militar o Policial en FF.AA. Polica Nacional o Comisin Trnsito del Guayas
Bajo rgimen del Cdigo de Trabajo Ejerzan puesto o cargo en sector pblico

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO Art. 5

Mayor de 18 aos y estar en pleno ejercicio de derechos previstos en la Const Art 61-7 No encontrarse en interdiccin civil. No estar comprendido en prohibicin para ejercer cargo pblico. Cumplir con la preparacin acadmica y dems competencias Haber sufragado cuando se tiene obligacin. No estar en mora de pago de crditos a favor de entidades y organismos del sector pblico. Haber sido declarado triunfador en concurso de mritos y oposicin salvo el caso de eleccin popular o de libre nombramiento y remocin.

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO Art. 5

Presentar declaracin patrimonial juramentada Levantar el sigilo de sus cuentas bancarias Declarar de no adeudar ms de dos pensiones alimenticias

No encontrarse incurso en nepotismo, inhabilidades o prohibiciones

Presentar certificado de no tener impedimento legal No haber sido condenado por: delitos aduaneros, trfico de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, lavado de activos, acoso sexual, trata de personas, trfico ilcito o violacin

REQUISITOS PARA EL INGRESO AL SECTOR PBLICO Art. 3 R

No haber sido sancionado con destitucin por el cometimiento de delitos de:
El Cohecho Es sobornar, corromper, con ddiva al funcionario pblico o persona encargada de un servicio pblico, o juez que administra justicia para que ejecute un acto de su empleo u oficio aunque sea justo, pero no sujeto a retribucin; aunque tambin el acto puede ser injusto y consistir en abstenerse de ejecutar un acto de su obligacin La Concusin Consiste en mandar, percibir, exigir o recibir lo que el empleado pblico sabe que no es debido. por concepto de derechos, cuotas, contribuciones, rentas o intereses, sueldos o gratificaciones

Art. 18.- Alcance y ejecucin de la auditora gubernamental.- El control externo que realizar la Contralora General del Estado se ejercer mediante la auditora gubernamental y el examen especial, utilizando normas nacionales e internacionales y tcnicas de auditora.

Disposicin que hace un funcionario publico de los bienes materiales para el desempeo de sus funciones para si o para otros a grandes rasgos el peculado solo puede ser cometido por un funcionario publico Cabanellas dice peculado es la sustraccin, apropiacin o aplicacin indebida de los fondos pblicos, por aquel o a quien est confiada su custodia o administracin.

Peculado

Enriquecimiento ilcito
Es el logrado de manera ilcita o abusando las circunstancias personales o de otra especie en contratos o convenios; nuestro Cdigo lo define como el incremento injustificado del patrimonio que una persona ha producido como consecuencia del desempeo de un cargo o funcin pblica, generado por actos no permitidos por las leyes y que en consecuencia no son el resultado de ingresos legalmente prohibidos.

Delito que consiste en que una autoridad, juez u otro funcionario pblico dicte una resolucin arbitraria en un asunto administrativo o judicial, a sabiendas que dicha resolucin es injusta

Prevaricato

EXTRANJEROS
CALIDAD MIGRATORIA Inmigrante (residente) por 5 aos o ms Inmigrante (residente) por menos de 5 aos No Inmigrante ( no residente)

PUESTO DE CARRERA :
RESIDENTES
- Ganador concurso - Residencia 5 aos - Dems requisitos PUESTO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y CONTRATOS: Requisitos Art. 5 LOSEP

EXTRANJEROS
NO PUESTOS DE CARRERA LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIN POR CONTRATOS SERVICIOS OCASIONALES (conocimientos y destrezas) Requisitos Art. 5 LOSEP

NO RESIDENTES

Las personas extranjeras de cualquier calidad migratoria no podrn ocupar puestos restringidos por la ley.

NEPOTISMO (Art. 6 LOSEP)

SE PROHBE A TODA AUTORIDAD NOMINADORA, DESIGNAR, NOMBRAR, POSESIONAR Y/O CONTRATAR EN LA MISMA ENTIDAD, INSTITUCIN A SUS PARIENTES COMPRENDIDOS HASTA EL CUARTO GRADO DE CONSANGUINIDAD Y SEGUNDO DE AFINIDAD, A SU CNYUGE O QUIEN MANTENGA UNIN DE HECHO.

Art 6 L y 6 R . NEPOTISMO.Autoridad Nominadora o su delegado

Parientes miembros de Cuerpos Colegiados o Directorios de Institucin Parientes autoridades de la Superintendencias respecto instituciones reguladas por ellos

Asesoras (es) que tengan este parentesco con servidor (a) que asesorarn
Jefes misiones diplomticas o consulares, parentesco con Presidente o Vicepresidente, a menos que sean de carrera y nombrados antes. Contratos de servicios ocasionales hasta que termine plazo no renovacin hasta que se mantenga autoridad. Libre nombramiento y remocin se darn por concluidos en la posesin Conflicto de intereses entre servidores, notificarn al inmediato superior y se excusarn de seguir conocimiento el procedimiento controvertido

Art. 22.- Los grados de consanguinidad entre dos personas se cuentan por el nmero de generaciones. As, el nieto est en segundo grado de consanguinidad con el abuelo; y dos primos hermanos, en cuarto grado de consanguinidad entre s. Cuando una de las dos personas es ascendiente de la otra, la consanguinidad es en lnea recta; y cuando las dos personas proceden de un ascendiente comn, y una de ellas no es ascendiente de la otra, la consanguinidad es en lnea colateral o transversal. Art. 23.- Afinidad es el parentesco que existe entre una persona que est o ha estado casada y los consanguneos de su marido o mujer, o bien, entre uno de los padres de un hijo y los consanguneos del otro progenitor. La lnea y grado de afinidad entre dos personas se determina por la lnea y grado de consanguinidad respectivos; as, entre suegros y yernos hay lnea recta o directa de afinidad en primer grado, y entre cuados, lnea colateral de afinidad en segundo grado.

NEPOTISMO:
Desmedida preferencia que algunos dan a sus parientes para las concesiones o empleos pblicos.

GRADOS DE CONSANGUINIDAD / AFINIDAD

TIOS- ABUELOS IV ABUELOS II PADRES - I BISABUELOS- III ABUELOS II

TIOS- III
PRIMOS IV

PADRES - I

HERMANOS II

CNYUGE

SERVIDOR SERVIDORA

HERMANOS II SOBRINOS III

HIJOS I NIETOS II

HIJOS I NIETOS II BIZNIETOS - III

SOBRINOS-NIETOS - IV

AFINIDAD

CONSANGUINIDAD

RESPONSABILIDADES Y SANCIONES POR NEPOTISMO

(Art. 7 LOSEP Art. 6 R)

Responsabilidad Administrativa, civil y penal Nombramientos y contratos sin validez jurdica, sern nulos Autoridad Nominadora solidariamente responsable con pago de remuneraciones y sancionada con destitucin Responsable de Talento Humano y servidora o servidor, solidarios del pago indebido. Excluye a los que notificaron por escrito a la A.N. sobre la inobservancia de la norma. GADs advertirn a mxima autoridad administrativa y a la CGE

PROHIBICIONES E INHABILIDADES
PROHIBICIN DE INSCRIPCIN
(Art. 8 LOSEP) NO SE INSCRIBIRN NOMBRAMIENTOS DE: ADM. DE FONDOS, ORDENADORES DE GASTO, QUIENES PRESENTEN ESTADOS FINANCIEROS CGE Y TENGAN PARENTESCO CON CONTRALOR, SUBCONTRALOR O DIRECTORES REGIONALES PROHIBICIN PARA EL DESEMPEO (Art. 10 LOSEP) SENTENCIA CONDENATORIA EJECUTORIADA

INHABILIDAD POR MORA (Art. 9 LOSEP Art. 7 R) NO SE REGISTRAN LOS NOMBRAMIENTOS O CONTRATOS A FAVOR DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRE EN MORA CON INSTITUCIONES PBLICAS LEGALMENTE EXIGIBLES. EL CONVENIO DE PAGO SER SUSCRITO ENTRE LA PERSONA QUE SE ENCUENTRA EN MORA Y EL REPRESENTANTE DE LA INSTITUCIN PLAZO DE PAGO DE HASTA CUATRO AOS

SINO CUMPLE DICHO CONVENIO EN UN PERIODO DE 45 DAS SE DAR AVISO AL MRL Y A LA CONTRALORA PARA PROCEDER A LA REMOCIN DE LA O EL SERVIDOR

PROHIBICIN DE PLURIEMPLEO (Art. 12 LOSEP)

Ninguna persona desempear al mismo tiempo, mas de un puesto o cargo pblico, ya sea que este ejerciendo una representacin de eleccin popular o cualquier otra funcin pblica.

PROHIBICIN DE PLURIEMPLEO Art. 12 LOSEP

Se excepta: ( nicamente fuera de la jornada).
DOCENTES DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS LEGALMENTE RECONOCIDAS MSICOS PROFESIONALES DE ORQUESTAS SINFNICAS DEL PAS, EN LA DOCENCIA DE CONSERVATORIOS DE MSICA VOCALES DE JUNTAS PARROQUIALES AUTORIDADES O DELEGADOS QUE EN EJERCICIO DE SUS CARGOS INTEGREN DIRECTORIOS Y ORGANISMOS DEL SECTOR PBLICO

PERDIDA DE PUESTOS (Art. 13 LOSEP)

Quienes desempeen dos o ms puestos cuya simultaneidad prohbe esta ley , ser removido de aquellos y perder de hecho todos los puestos.

REMOCIN DE LOS SERVIDORES(AS) IMPEDIDOS

Art. 11 LOSEP 8 R
*CONTRALOR O MINISTRO MRL *SOLICITUD PROPIA O DE LA CIUDADANIA POR ESCRITO *EN FORMA MOTIVADA SOLICITA LA REMOCIN INMEDIATA *RESPETANDO DEBIDO PROCESO *DERECHO A DEFENSA

(SUMARIO ADMINISTRATIVO)

EL NO DAR TRAMITE SER CAUSAL DE DESTITUCIN DE LA AUTORIDAD NOMINADORA

SI LA AUTORIDAD NO CUMPLE, LO EJECUTA EL CONTRALOR

PLAZO: DENTRO DE 45 DAS DESDE SOLICITUD DE REMOCIN

GAD`S EL REQUERIMIENTO LE CORRESPONDE A LA AUTORIDAD NOMINADORA

REINGRESO AL SECTOR PBLICO

(Art. 14 LOSEP Art. 14 R)

QUIENES HAYAN RECIBIDO INDEMNIZACIN

POR SUPRESIN DE PUESTO

RETIRO VOLUNTARIO, COMPRA DE RENUNCIA, VENTA DE RENUNCIA, OTRAS FIGURAS

QUIENES NO RECIBIERON INDEMNIZACIN

RENUNCIA VOLUNTARIA

CLCULO Y DEVOLUCIN DE INDEMNIZACIONES(Art11R)

PARA EL CLCULO DE LOS VALORES A DEVOLVER ANTES DE LA DOLARIZACIN SE TOMARA EL CAMBIO ESTABLECIDO EN EL BCE PARA ESA FECHA Y SOBRE ESE VALOR LA INFLACIN ANUAL.
SI LA INSTITUCIN ACREEDORA FUE ABSORBIDA,FUSIONADA O SUPRIMIDA SE EFECTUAR A LA INSTITUCIN QUE ASUMI LAS OBLIGACIONES LAS PERSONAS QUE HUBIEREN PERCIBIDO COMPENSACIONES PODRN SUSCRIBIR CONVENIOS DE PAGO

REHABILITACIN PERSONAS IMPEDIDAS POR PERDIDA DE LOS DERECHOS DE CIUDADANIA

(Art. 12 R) Certificado de la Direccin General de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin

REINGRESO DE LA SERVIDORA O SERVIDOR DESTITUIDO

(Art. 15 LOSEP Art. 13 R)

REHABILITACIN PERSONAS IMPEDIDAS POR HABER RECIBIDO INDEMNIZACIN POR SUPRESIN DE PUESTOS (Art. 14 LOSEP - Art. 14 R)
Certificado emitido por la institucin que seale: Fecha supresin Norma jurdica que fundament la supresin Monto de la indemnizacin recibida menos la ltima RMU multiplicada por el nmero de meses que no presto servicios en el sector pblico Determinacin del valor a devolver Copias certificadas de las acciones de personal y las resoluciones administrativas. Certificado de haber devuelto los valores o en la declaracin patrimonial juramentada el convenio de pago

POR HABER RECIBIDO INDEMNIZACIN O COMPENSACIN POR COMPRA DE RENUNCIA, VENTA DE RENUNCIA, RETIRO VOLUTARIO Y OTRAS
(Art. 14 LOSEP - Art. 15 R) Certificado emitido por la institucin que indique: Fecha separacin de la institucin Fundamentos jurdico para la indemnizacin o compensacin Determinacin del valor a devolver Copias certificadas de las acciones de personal y las resoluciones administrativas. Certificado de haber devuelto los valores o en la declaracin patrimonial juramentada el convenio de pago

NOMBRAMIENTO
Art 16 LOSEP 17,18R

Acto unilateral del poder pblico.

Expedido por autoridad competente o autoridad nominadora

Mediante la expedicin de: Decreto

Acuerdo
Resolucin Acta o accin de personal Para desempear un puesto pblico se requiere de nombramientos o contratos legalmente expedidos por AN

CLASES DE NOMBRAMIENTO
Art 17 LOSEP 17,18R

PERMANENTES
(Seleccin-vacantes)

Servidor(a) suspendido o destituido (resultado del fallo) Servidor(a) con sin remuneracin licencia

PROVISIONALES
(podrn ser a / f servidor carrera)

Servidor(a) en comisin de servicios sin remuneracin Nivel jerrquico superior Perodo de prueba:
3 meses quien ingresa
Art. 224 Reglamento 6 meses para ascender

DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIN

(direccin poltica y estratgica)

DE PERODO FIJO

NOMBRAMIENTOS
Art. 18 LOSEP Art. 19 R

Registro UATH y movimientos en SIITHR Darn a lugar responsabilidades administrativas, civiles y penales Fijar domicilio y direccin electrnica Movimientos de personal

Registro en Accin de Personal Inicio ejercicio en 3 das por circunstancias geogrficas hasta 5 das

CONTRATOS
Art. 18 LOSEP Art. 20 R

No accin de personal Inicio ejercicio en 24 horas o da por terminado

ACCINDEPERSONAL
ART. 21 R

DEBERES DE LOS SERVIDORES PBLICOS Art 22

Respetar cumplir y hacer cumplir la Constitucin, leyes, reglamentos y otras de acuerdo a ley. Obligaciones del puesto y en funcin del bien colectivo. Jornada de trabajo legalmente establecida rdenes legtimas de superiores jerrquicos Velar por la economa y recursos del Estado

Informacin oportuna y pertinente, garantizando servicios de calidad

Informar al superior hechos que puedan causar dao a la Administracin Funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe Someterse a la evaluaciones peridicas. Custodiar documentacin e informacin bajo su responsabilidad

INSTITUCIN

ACCIN

MEJORA

Art 22

MRL

QUIPUX

TIEMPO

COPIAS

No

PAPEL

DERECHOS DE LAS Y LOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 23 LOSEP (IRRENUNCIABLES)

a) Gozar de estabilidad en su puesto; b) Percibir una remuneracin justa, c) Gozar de prestaciones legales y de jubilacin

d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cvico militar.

e) Recibir indemnizacin por supresin de puestos o partidas, o por acogerse a la jubilacin f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria; g) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos h) Ser restituidos en trmino de 5 das posteriores a la ejecutoria de sentencia o fallo, a favor del servidor. i) Demandar ante organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparacin de derechos. j) Trato preferente para emigrante para reingresar al servicio pblico k) Protecciones y garantas para la/el servidor que denuncie incumplimiento de la ley o acto de corrupcin; l)Desarrollarsuslaboresenunentornoadecuadoypropicio,quegaranticesusalud,. m) Reintegrarse a sus funciones despus de un accidente de trabajo o enfermedad, n) No ser discriminado, ni sufrir menoscabo en ejercicio de sus derechos; ) Potencializacin integral de sus capacidades humanas e intelectuales; o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades p) Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro aos de edad, en un centro de cuidado infantil . q) Recibir formacin y capacitacin continua, r) Los dems que establezca la Constitucin y la ley.

PROHIBICIONES DE LAS Y LOS SERVIDORES PBLICOS

(REGIMEN DISCIPLINARIO) Art. 24 LOSEP

a) Abandonar injustificadamente su trabajo; b) Ejercer otro cargo o desempear actividades extraas a sus funciones durante horario de trabajo c) Retardar o negar injustificadamente el despacho o la prestacin del servicio d) Privilegiar en la prestacin de servicios a familiares y personas recomendadas por superiores e) Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico f) Abusar de la autoridad para coartar la libertad de sufragio, asociacin u otras garantas g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines; h) Paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos. i) Mantener relaciones comerciales, societarias o financieras, con contribuyentes o contratistas del Estado, en los casos en que el servidor pblico, deba atender personalmente dichos asuntos; j) Resolver asuntos, intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado, por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio k)Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, ddivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razn de sus funciones, para s, sus superiores o de sus subalternos l) Percibir remuneracin o ingresos complementarios, sin prestar servicios efectivos m) Negar las vacaciones injustificadamente a las y los servidores pblicos; y, ) Las dems establecidas por la Constitucin de la Repblica, las leyes y los reglamentos.

JORNADAS DE TRABAJO (Art 25)

ORDINARIA Lunes a viernes (5 das) Duracin 8 h/d 40 h/s Almuerzo 30 min. A 2 h. fuera de jornada. Jornada diferente autorizacin MRL Horarios diferenciados con continuidad ESPECIAL Autoridad institucional, para aprobacin del MRL

Estudio tcnico por UATH

Atencin permanente y continua ciudadana MRL Norma Tcnica, trabajos peligrosos, ambientes insalubres o nocturnos

JORNADAS DE TRABAJO
GENERALIDADES. SE GARANTIZA ATENCIN PERMANENTE , HORARIOS DIFERENCIADOS CON CONTINUIDAD A.N. O DELEGADO NO PODR SUSPENDER TOTAL O PARCIAL LA JORNADA DIARIA DE TRABAJO M.R.L. VIGILAR CUMPLIMIENTO DE JORNADAS Y HORARIOS DE TRABAJO. INCUMPLIMIENTO APLICA RGIMEN DISCIPLINARIO Y AVISO A CONTRALORA PRESIDENTE DE LA REPBLICA PUEDE SUSPENDER LA JORNADA DE TRABAJO EN DAS QUE NO SON DESCANSO OBLIGATORIO, LA QUE PUEDE SER COMPENSADA DECRETO EJECUTIVO

VACACIONES, Arts., 29 LOSEP 27 al 32 R

A PARTIR DE LOS 11 MESES , SE CONCEDEN 30 DAS (4 sbados 4 domingos) SOLO SE ACUMULA 2 PERODOS (60 DAS) PERMISOS CON CARGO A VACACIONES NO PAGO EN DINERO, SOLO EN CASO DE CESACIN.

PROGRAMACIN VACACIONES EL JEFE Y SERVIDOR (A) Y REMITEN LA UATH HASTA 30 NOV. CADA AO
DERECHO IRRENUNCIABLE SOLO JEFE INMEDIATO, MXIMA AUTORIDAD, PODRN SUSPENDERLAS DE ACUERDO CON SERVIDOR POR RAZONES FUNDAMENTADAS DEL SERVICIO SUSPENSIN INJUSTIFICADA, SERVIDOR COMUNICA A MRL Y MXIMA AUTORIDAD

LICENCIAS
LICENCIAS CON LICENCIAS SIN REMUNERACIN REMUNERACIN (Art27) (Art28)

LICENCIAS CON REMUNERACIN

(Art. 27 LOSEP)

LICENCIA POR ENFERMEDAD

(Art. 27 LOSEP Art.33 R)

POR ENFERMEDAD (imposibilidad fsica o psicolgica) Hasta por 3 meses y 3 meses mas para rehabilitacin Luego hasta 2 horas diarias por prescripcin mdica Licencia sin remuneracin POR ENFERMENDAD CATASTRFICA Hasta por 6 meses ms 2 horas diarias para su rehabilitacin Licencia sin remuneracin Regulaciones del IESS JUSTIFICACIN
(Art. 34 R)

3 das de haberse producido el hecho (certificado)

LICENCIA POR MATERNIDAD Y PATERNIDAD (Art. 27 LOSEP Art. 35 R)

POR MATERNIDAD 12 Semanas por el nacimiento (puede tomar 2 antes) Nacimiento mltiple 10 das adicionales En caso de fallecimiento del nio o nia la madre no pierde licencia POR PATERNIDAD 10 das desde el nacimiento Nacimiento mltiple o cesrea 5 das ms Nacimiento prematuro 8 das ms Nio o nia con enfermedad degenerativa, terminal, irreversible, discapacidad 25 das Fallecimiento de la madre, totalidad o lo que falte de la licencia por maternidad

MADRE Y PADRE ADOPTIVOS

(Art. 27 LOSEP Art. 36 R)

15 das a partir de la fecha de entrega

HIJOS HOSPITALIZADOS O PATOLOGAS DEGENERATIVAS

(Art. 27 LOSEP Art. 37 R) 25 das (conjunta, continua o alternada) Justificacin mximo 3 das despus de ocurrido el percance

CALAMIDAD DOMSTICA
(Art. 27 LOSEP Art. 38 R) Fallecimiento padres, hijos, hermanos, cnyuge o conviviente, 3 das Fallecimiento suegros, cuados o nietos, 2 das Fallecimiento 2do. grado de consanguinidad o 2do. de afinidad, 2 das; traslado a otra provincia, 3 das Accidente o enfermedad grave (hijos, cnyuge o conviviente) 8 das Accidente o enfermedad grave de padres o hermanos hasta 2 das Siniestros que afecten gravemente la propiedad o bienes del servidor, 8 das (justificacin hasta 3 das despus de reintegrarse)

MATRIMONIO O UNIN DE HECHO

(Art. 27 LOSEP Art. 39 R)

3 das en total (justificacin igual)

LICENCIAS SIN REMUNERACIN

(Art. 28 LOSEP) PARA ASUNTOS PARTICULARES
(Art. 28 LOSEP Art. 40 R)

Informe UATH, solicitud con 3 das de anticipacin 15 das (aprobacin de jefe o jefa) 60 das al ao(aprobacin de la autoridad nominadora)
ESTUDIOS DE POSTGRADO
(Art. 28 LOSEP Art. 41 R)

Necesidades e intereses institucionales, previa autorizacin de la AN Hasta por 2 aos Siempre que la servidora o servidor hubieren cumplido 2 aos de servicio. Centro reconocido por la SENESCYT Tiempo de la formacin

Beneficio para el Estado Contenido curricular del postgrado Transmitir y poner en prctica los conocimientos Si no cumple rgimen disciplinario y medidas administrativas o judiciales SERVICIO MILITAR
(Art. 28 LOSEP Art. 42 R)

Reintegrarse en el plazo de 8 das REEMPLAZO TEMPORAL DIGNATARIO(A)

(Art. 28 LOSEP Art. 43 R)

Conste como alterno o alterna (acta de posesin) CANDIDATA(O) ELECCIN POPULAR

(Art. 28 LOSEP Art. 44 R)

Solicitud con 3 das de anticipacin, desde inscripcin candidatura hasta un da despus de las elecciones Excepcin Art. 113, numeral 6 Constitucin

COMISIONES CON REMUNERACIN

(Art. 30 LOSEP Arts. 45 - 50 R)

SERVICIOS EN OTRAS INSTITUCIONES ( APORTE TCNICO PROFESIONAL) LA AN PUEDE DECLARAR EN COMISIN SERVIDORES DE CARRERA PRESTAR SERVICIOS EN OTRA INSTITUCIN SOLICITUD DE LA AN DE LA INSTITUCIN REQUIRENTE INFORME UATH SERVIDOR(A) UN AO EN LA INSTITUCIN REQUISITOS DEL PUESTO MXIMO DE 2 AOS CONSERVAR LOS DERECHOS Y BENEFICIOS DE LA INSTITUCIN A LA QUE PERTENECE Y SER REINTEGRADO AL CONCLUIR SU COMISIN SERVIDOR(A) RECIBIR LA RMU MAYOR

COMISIONES CON REMUNERACIN

PARA ESTUDIOS ART. 50 R ESTUDIOS REGULARES DE POSGRADOS (Art 41) REUNIONES, CONFERENCIAS, PASANTAS (Documentos habilitantes)

BENEFICIO A LA ADMINISTRACIN PBLICA .

HASTA POR UN PLAZO DE 2 AOS.

PREVIO DICTAMEN FAVORABLE DE UATH.

COMISIN SERVICIOS SIN REMUNERACIN

(Art. 31 LOSEP - Art. 51 R)

LA AN CONSEDER COMISIN SERVIDORES DE CARRERA PRESTAR SERVICIOS EN OTRA INSTITUCIN( aceptacin escrita) REQUISITOS DEL PUESTO NO AFECTE AL INTERS INSTITUCIONAL DICTAMEN TCNICO DE UATH SERVIDOR(A) UN AO EN LA INSTITUCIN MXIMO 6 AOS

COMISIN SERVICIOS SIN REMUNERACIN

(Art. 31 LOSEP - Art. 51 R)

UNA O VARIAS INSTITUCIONES LA MISMA INSTITUCIN VARIAS VECES TERMINADA LA COMISIN SE REINTEGRA A SU PUESTO (accin de p) EL RESPECTIVO CONTROL Y SEGUIMIENTO SER RESPONSABILIDAD DEL LA UATH DE LA INSTITUCIN QUE CONCEDE LA COMISIN RENUNCIA

PERMISOS
(Arts. 33 y 34 LOSEP - Arts. 58 - 67 R)

PERMISO PARA ESTUDIOS REGULARES (Art 59 R) Servidor de carrera Contratos de servicios ocasionales (recupere tiempo solicitado) Hasta por 2 horas diarias
No para servidores que laboren en jornada especial PERMISO PARA ATENCIN MDICA (Art 60 R) Hasta 2 horas diarias Solicitar con 24 horas de anticipacin Justificacin certificado mdico IESS o Centro Salud (Termino de 15 d) Caso emergencia CUIDADO RECIEN NACIDO 2 horas diarias
(Art 61 R)

Hasta 12 meses despus de terminar licencia maternidad

Fallecimiento madre, el padre har uso del resto del permiso

PERMISO ASOCIACIN LABORAL (Art 62 R) Autoridad nominadora podr conceder permiso (directivos) Plan de trabajo Mximo 10 horas mensuales PERMISO CUIDADO FAMILIARES Informe UATH Certificado IESS Certificado CONADIS
(Art 63 R)

4to. grado de consanguinidad y 2do. Afinidad PERMISO MATRICULACIN HIJOS (Art 64 R) Hasta 2 horas en un da Un da de anticipacin

PERMISO IMPUTABLES A VACACIONES Jefe inmediato

TRASLADO, TRASPASO, CAMBIO E INTERCAMBIO

TRASLADO ADMINISTRATIVO (Art. 35 LOSEP Art. 68 R) Movimiento motivado de un puesto a otro vacante Puestos igual clase y categora o distinta clase pero igual RMU Cumpla requisitos puesto vacante Informe UATH Dentro de la misma institucin No afecten los derechos del servidor(a) Aceptacin del servidor cuando implique cambio domicilio

TRASPASO DE PUESTO (Art. 37 LOSEP ) DENTRO DE LA MISMA INSTITUCIN Art. 69 R La AN podr autorizar el traspaso previo informe UATH Movimiento del servidor con partida presupuestaria Reforma distributivo A OTRA INSTITUCIN Pedido y aceptacin de las mximas autoridades Accin de personal de las Instituciones Movimiento del servidor con partida presupuestaria Dictamen presupuestario del Min Finanzas y aprobacin del MRL

Aceptacin por escrito del servidor cuando hay cambio de domicilio

CAMBIO ADMINISTRATIVO (Art. 38 LOSEP)

( Art. 71 R)

Necesidad institucional Movimiento del servidor

No implica modificacin de la partida presupuestaria Misma institucin Mximo 10 meses en ao calendario Informe de la UATH No atentar contra la estabilidad, funciones y remuneracin Desarrollo institucional y de la carrera CAMBIO ADMINISTRATIVO SERVICIO VIGILANCIA CAE Por necesidad institucional Mayor a 10 meses Sin aceptacin del servidor(a)

(Art. 72 R)

INTERCAMBIO VOLUNTARIO(Art. 39 LOSEP )

Artculos 73,74,75 R

Las AN podrn autorizar el intercambio previo informe de la UATH Por solicitud motivada por escrito del servidor Puestos del mismo nivel, grupo ocupacional Instituciones mbito LOSEP Servidores de carrera Cumplir con los perfiles Se realiza el intercambio en los siguientes casos: Por enfermedad (certificado mdico del IESS) Por cambio de estado civil Por seguridad familiar o personal

PROHIBICIONES INTERCAMBIO VOLUNTARIO (Art. 76 R) Diferente rgimen laboral Servidores comisionados Servidores con licencias Servidor devengando obligaciones

Servidores de contrato
Perodo de prueba por efecto de la evaluacin No puede haber pago

ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES
(ART. 51 LOSEP 112 R.)

UNIDADES DE ADMINISTRACION DE TALENTO HUMANO

(ART. 52 LOSEP 117 R.)

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

(Art. 51 LOSEP Art. 112 R)

EJERCER LA RECTORA PROPONER POLTICAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO REALIZAR SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL BRINDAR ASESORA TCNICA Y LEGAL EMITIR LA NORMA TCNICA DE CALIDAD DEL SERVICIO ABSOLVER CONSULTAS REQUERIR INFORMACIN A LAS UATH DISEAR MECANISMOS DE INTERVENCIN ATENDER DENUNCIAS Y QUEJAS CIUDADANAS

CONSEJOS CONSULTIVOS (ART. 114 R 1-2)

FIJACIN DE LAS ESCALAS REMUNERATIVAS

Funcin Legislativa Funcin Judicial, Fiscala, Defensora Pblica Funcin Electoral Fuerzas Armadas Polica Nacional Contralora General del Estado Procuradura General del Estado Organismos de Control Gobiernos Descentralizados Autnomos y Regmenes Especiales Los dems que fueren necesarios

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN Y CATASTRO (ART. 115 R)

Responsabilidad del MRL elaborar, actualizar y administrar a travs de una plataforma tcnica e informtica. Catastro elaborado en coordinacin con el Ministerio de Finanzas. Obligacin de todas la instituciones del Estado informar para incorporar en el catastro Registro y Nmero nico para cada Institucin Pblica Catastro actualizado permanentemente y publicado en la Web del MRL

UNIDADES DE ADMINISTRACIN DEL TALENTO HUMANO (Art. 52 LOSEP Artculos 117 y 118 R)
CUMPLIR Y HACER CUMPLIR LA LEY ELABORAR REGLAMENTO INTERNO MANUALES DE DESCRIPCIN Y VALORACIN PUESTOS ADMINISTRAR EL SISTEMA INTEGRADO MOVIMIENTO DE PERSONAL Y RGIMEN DISCIPLINARIO ACTUALIZAR Y APLICAR EL SISTEMA INFORMTICO INTEGRADO DE PLANIFICACIN DEL TALENTO HUMANO APLICAR NORMAS MRL EVALUACIN UNA VEZ AL AO

PONER EN CONOCIMIENTO DEL MRL INCUMPLIMIENTO LEY RECEPTAR QUEJAS Y DENUNCIAS DE LA CIUDADANA APLICAR NORMA PARA EL CONTROL Y CERTIFICACIN DE CALIDAD DEL SERVICIO PREPARAR Y EJECUTAR PROYECTOS (SECRETARA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y MRL) APLICAR POLTICAS Y METODOLOGAS (SECRETARA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ADMINISTRAR E IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE ATENCIN RECEPTAR QUEJAS, DENUNCIAS, SUGERENCIAS, FELICITACIONES Y OBSERVACIONES REMITIR AL MRL LA INFORMACIN RELACIONADA CON LA CALIDAD DEL SERVICIO.

ESTRUCTURA DE LA GESTIN DE LAS UATH (Art 120)

CALIDAD DEL SERVICIO

SALUD OCUPACIONAL

MANEJO TECNICO DEL TALENTO HUMANO

ADMINISTRACIN DEL TALENTO HUMANO

DE LA ADMINISTRACIN TCNICA DEL TALENTO HUMANO

SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO (A53)
DESARROLLAR EL POTENCIAL DEL SERVIDOR PBLICO VALIDAR E IMPULSAR LAS HABILIDADES CONOCIMIENTOS GARANTIAS Y DERECHOS CONJUNTO DE POLTICAS NORMAS MTODOS Y PROCEDIMIENTOS

CARRERA DEL SERVICIO PBLICO (121R) Normas y polticas que sobre la base de un concurso de Mritos y Oposicin garantice el ingreso y promocin de las personas para su desarrollo profesional. Promover y retener a las y los mejores servidores pblicos L a planificacin de la Carrera del Servicio es responsabilidad de las UATH Los servidores de Carrera recibirn un certificado que acredite dicha condicin. A.N. podr designar o remover libremente a quienes tienen a cargo la direccin poltica y administrativa del estado y servidores de libre nombramiento y remocin. esta no constituye destitucin ni sancin. INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PBLICO.REQUISITOS: a) Legales y reglamentarios exigibles para el puesto b) Declarado ganador del concurso mritos y oposicin c) Posesionado en el cargo PRDIDA DE LA CARRERA.- Por cesacin de funciones o por una o ms causales sealadas en esta ley.

SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO

Art 54 LOSEP (Art 130-132 R)

SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN DEL TALENTO HUMANO

SALUD OCUPACIONAL

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN DE PUESTOS

EQUIPO HUMANO COMPETENTE Y COMPROMETIDO

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE DESEMPEO

SUBSISTEMA DE SELECCIN DE PERSONAL

FORMACIN Y CAPACITACIN

SISTEMA INTEGRADO DEL TALENTO HUMANO DEL SECTOR PBLICO

SE SOPORTA EN MODULOS DE GESTIN LA RESPONSABILIDAD DE INGRESO CORRESPONDE A LAS UATH

SISTEMA INFORMTICO (sueldo, h.vida, sanciones , mov. de personal, cumpleaos) (Artculos 133-134 Reglamento)

DESARROLLO INSTITUCIONAL
(Art 135-136-137-138 R)

Conjunto de polticas, normas, tcnicas, procesos y estrategias que permiten a las instituciones, organismos y entidades, a travs del talento humano organizarse para generar el portafolio de productos y servicios institucionales acorde con su misin y la demanda de los usuarios externos e internos. Las UATH tendr bajo su responsabilidad el desarrollo de las estructuras institucionales.

SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN
(Arts. 55 60 LOSEP Arts. 139 - 141 R)

Permite determinar el nmero de puestos de cada grupo ocupacional que se requiere en los diferentes procesos de las instituciones en funcin de: La situacin histrica, actual y futura Crecimiento de la masa salarial compatible con el crecimiento econmico y la sostenibilidad fiscal Las normas del MRL De la planificacin y estructura institucional.

SUBSISTEMA DE PLANIFICACIN
(Arts. 55 60 LOSEP Arts. 142)

En base a la planificacin la UATH pondr a consideracin de la autoridad nominadora anualmente, recomendaciones en cuanto a traspasos, traslados, cambios administrativos, intercambio voluntario de puestos, creaciones, supresiones, contratos de servicios ocasionales, contratos civiles de servicios profesionales, convenios, supresin de puestos, pasantas, prcticas y dems movimientos de personal. De manera que la institucin pueda optimizar recursos y orientarse a la consecucin de sus metas, objetivos y planificacin estratgica.

CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES

(Art. 58 LOSEP Artculos 143 - 147 R)

Autoridad nominadora Mximo 12 meses en ao fiscal (varios) En dos perodos fiscales Informe de la UATH Mximo el 20% de la totalidad del personal excepto en instituciones de reciente creacin, proyectos de inversin, puestos de nivel jerrquico superior o casos especiales con autorizacin MRL El servidor contratado puede subrogar o encargarse de un puesto del nivel jerrquico superior

CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES

(Art. 58 LOSEP Artculos 143 - 147 R)

Contrato debe contener:

Lugar y fecha Comparecientes Antecedentes Objeto del contrato Descripcin de actividades a cumplir Plazo de duracin Posibilidad de subrogar o encargar Remuneracin con sujecin escalas MRL Certificacin de disponibilidad y partida presupuestaria Dictamen favorable de la UATH Determinacin de que pueda darse por terminado

CONTRATOS DE SERVICIOS OCASIONALES

(Art. 58 LOSEP Artculos 143 - 147 R)

Causales de terminacin de los contratos de servicios ocasionales: Cumplimiento del plazo Mutuo acuerdo de las partes Renuncia voluntaria presentada Incapacidad absoluta y permanente del contratado Prdida de los derechos de ciudadana Terminacin unilateral por parte de la autoridad nominadora Calificacin regular o insuficiente en evaluacin Destitucin Muerte

CREACIN DE UNIDADES, REAS Y PUESTOS

(Art. 57 LOSEP Art150 - 154 R)

Facultad de la autoridad nominadora sobre la base de:

Polticas, normas e instrumentos del MRL Planificacin estratgica institucional Plan operativo anual de talento humano Informe tcnico de la UATH Informe de Ministerio de Finanzas Disponibilidad presupuestaria que no exceda masa salarial aprobada En funcin de los objetivos y metas trazadas Informe MRL Se prohbe la creacin no programada.

SUPRESIN O FUSIN DE UNIDADES, REAS Y PUESTOS

(Art. 59 LOSEP Art. 157 - 161 R)

Facultad de la autoridad nominadora sobre la base de:

Polticas, normas e instrumentos del MRL Planificacin estratgica institucional Plan operativo anual de talento humano Administracin de procesos Informe tcnico de la UATH Informe del Ministerio de Finanzas Aprobacin del MRL

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN
(Arts. 61 - 62 LOSEP Artculos 162 - 175 R)

Es el conjunto de polticas, normas, mtodos, procedimientos para analizar, describir, valorar y clasificar los puestos.

Tipo de trabajo Dificultad

PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DEL SUBSISTEMA

mbito de accin Complejidad Nivel acadmico

Responsabilidad
Requisitos de aptitud Experiencia

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN
ANALIZAR Y DESCRIBIR
IDENTIFICAR
ANALIZAR

RECOLECTAR
REGISTAR

Rol del puesto Atribuciones Responsabilidades Actividades Interrelacin en funcin de la misin y objetivos institucionales

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN
VALORAR EL PUESTO

Se asigna una puntuacin establecida por MRL Se cuantifican los factores: Competencias Complejidad del puesto Responsabilidad

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN

CLASIFICACIN DE PUESTOS Se ubican los puestos dentro de los grupos ocupacionales de acuerdo a su valoracin. Las series de puestos debern ser comprendidas en los grados de las escalas de RMU.

SUBSISTEMA DE CLASIFICACIN
(Arts. 61 - 62 LOSEP Artculos 162 - 175 R)

ESTRUCTURA DE PUESTOS (168 R) Conformacin lgica y sistemtica que a travs de la valoracin permite establecer grupos ocupacionales, busca la equidad en la aplicacin de la poltica remunerativa. ESTRUCTURA DE PUESTOS DEL NIVEL JERRQUICO SUPERIOR(170R) Los puestos comprendidos en el Art. 83 de la LOSEP, servidores excluidos de la carrera MANUAL DE DESCRIPCIN, VALORACIN Y CLASIFICACIN DE PUESTOS QUE INTEGRAN LOS PROCESOS HABILITANTES DE ASESORA Y APOYO. (172R) MANUAL DE PUESTOS INSTITUCIONAL, ser expedido por las autoridades nominadoras, elaborado por cada institucin y aprobado por el MRL (173R)

SUBSISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN

(Arts. 63 68 LOSEP Arts. 176 - 194 R)

Es el proceso mediante el cual se define y selecciona al aspirante idneo, que cumpla con los requisitos establecidos para el desempeo de un puesto en el servicio pblico, a travs del concurso de mritos y oposicin. El proceso garantiza la equidad de gnero, la interculturalidad y la inclusin de personas con discapacidad y grupos de atencin prioritaria. PRINCIPIOS
Legalidad Transparencia

Credibilidad
Igualdad Insercin y equidad Difusin

PARAMETROS DE SELECCIN
Todo puesto debe contar con la descripcin y perfiles
Las convocatorias tendrn carcter pblico. Que los seleccionados cumplan con las caractersticas y requisitos del manual institucional. Los concursos permiten acceder a un puesto en el servicio pblico en igualdad de oportunidades y sin discriminacin. Los extranjeros pueden participar.

RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
a. b. c. PREPARACIN DEL PROCESO DE RECLUTAMIENTO CONVOCATORIA EVALUACIN Y SELECCIN

d.
e.

EXPEDICION DEL NOMBRAMIENTO PROVISIONAL DE PRUEBA

INDUCCIN

TRIBUNAL ESTA INTEGRADO POR

AUTORIDAD NOMINADORA O SU DELEGADO

QUIEN EJERZA LA DIRECCIN O RESPONSABLE DE LA UNIDAD

QUIEN EJERZA LA DIRECCIN O RESPONSABLE DE LA UATH REPRESENTANTE DEL CONADIS

PREPARACIN DEL PROCESO DE RECLUTAMIENTO

a. MANTENER ACTUALIZADO EL MANUAL DE PUESTO b. IDENTIFICAR LOS PUESTOS PARA EL CONCURSO
ESTEN LEGALMENTE VACANTES DEBIDAMENTE FINANCIADOS

c. CRONOGRAMA DEL CONCURSO

NMERO DE PUESTOS FECHAS DE INICIO Y FIN DELPROCESO LUGAR DONDE SE EFECTA EL CONCURSO

d. SOLICITAR AL RESPONSABLE DE LAS UNIDADES QUE SE ELABORE Y REMITA EL BANCO DE PREGUNTAS

BASES DEL CONCURSO

a. DETALLES DEL CONCURSO
b. DESGLOSE DE PARAMETROS INSTRUCCIN FORMAL EXPERIENCIA CAPACITACIN COMPETENCIAS DEL PUESTO

CONVOCATORIA
a. NOMBRE DE LA INSTITUCIN b. DENOMINACION DEL PUESTO c. MISION DEL PUESTO

d. GRADO Y GRUPO OCUPACIONAL

e. REMUNERACION MENSUAL f. UNIDAD ADMINISTRATIVA g. LUGAR DE TRABAJO h. ROL i. REQUERIMIENTOS

DIFUSIN
a. www. Socioempleo.gob.ec b. Pag web institucional c. Carteleras institucionales d. En las Universidades e Institutos e. Peridico de mayor circulacin debe indicar
Nombre Denominacin del puesto

Unidad administrativa
Lugar de trabajo RMU

INICIO DEL CONCURSO

a. MERITO a) VERIFICACIN DE POSTULANTES b) EVALUACIN
PRUEBAS DE CONOCIMIENTOS PRUEBAS PSICOMETRICAS ENTREVISTA

b. OPOSICIN a) SE RECOGEN LAS IMPUGNACIONES

 EL TRIBUNAL ELABORARA EL ACTA FINAL CON LOS PUNTAJES ALCANZADOS DECLARANDO EL GANADOR
SE DEBE CONTAR CON EL INFORME FAVORABLE DEL INSTITUTO DE LA MERITOCRACIA

COMUNICAR POR CORREO AL GANADOR

PUEDE SER DECLARADO DESIERTO PERIODO DE PRUEBA

UNA VEZ PRESENTADO LOS REQUISITOS LA MXIMA AUTORIDAD O SU DELEGADO EMITE EL NOMBRAMIENTO PROVISIONAL
INDUCCIN

SUBSISTEMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN

OBJETIVOS
CONTAR CON SERVIDORES CON FORMACIN Y CAPACITACIN PROPENDER A LA GENERACIN DE CONOCIMIENTOS CIENTFICOS DESARROLLO DE CAPACIDADES,DESTREZAS Y HABILIDADES

COMIT INTERINSTITUCIONAL
MRL
SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES

SUBSISTEMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN

POLTICA NACIONAL DE CAPACITACIN Y FORMACIN (NORMA TCNICA)

(COMIT INTERINSTITUCIONAL)

MRL /IAEN/SECAP

BASES PARA FOMAR LOS PLANES DE CAPACITACIN CORDINACIN DE NECESIDADES REALES

UATH
IAEN UATH

EFECTUA EL PROGRAMA DE CAPACITACIN ANUAL REPORTA SEMESTRALMENTE AL MRL COORDINARA LOS PROCESOS DE FORMACIN DE CUARTO NIVEL FORMACIN DE CUARTO NIVEL

CONTRATAR SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE CAPACITACIN CALIFICADOS POR MRL

SUBSISTEMA FORMACIN Y CAPACITACIN

(Arts.69 -75 LOSEP 201 - 214 R)

CAPACITACIN Y DESARROLLO DE PERSONAL Proceso programado, tcnico, continuo, de inversin institucional, orientado a adquirir conocimientos, desarrollar competencias, habilidades; motivar el respeto a los derechos humanos y la prctica de principios. UATH ser responsable de la planificacin, control y evaluacin SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE CAPACITACIN Las UATH podrn servicios de capacitacin con personas naturales o jurdicas del sector pblico o privado, calificadas por el MRL. Servidores fuera de la jornada de trabajo, excepto temas que sean de competencia de la institucin a la que pertenece. MRL mantendr un listado de los ofertantes con evaluaciones ptimas, entonces las UATH deben remitir evaluacin de los facilitadores.

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

Art. 76- 80 L OSEP y Art. 222 R

MEDIR Y ESTIMULAR LA GESTIN DEL TALENTO HUMANO

PERIODICIDAD (1 VEZ AL AO)

PERSPECTIVA INSTITUCIONAL PERSPECTIVA DEL USUARIO EXTERNO PERSPECTIVA DE LOS PROCESOS INTERNOS PERSPECTIVA DEL TALENTO HUMANO

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

Art. 76- 80 L OSEP y Art. 215 al 227 R

POLTICA DE PROMOCIONES,RECONOCIMIENTOS Y ASCENSOS

SANCIONES

EXCELENTE

MUY BUENO

SATISFACTORIO

REGULAR
2da EVALUACIN A LOS 3 MESES

INSUFICIENTE
2da EVALUACIN A LOS 2 MESES

EVALUAR EN EL PERODO DE PRUEBA

EN CASO DE INCUMPLIR LA CGE ESTABLECER LAS RESPONSABILIDADES

SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

(Arts. 76 80 LOSEP Arts. 215 227 R)

PERODO DE PRUEBA 3 meses Nombramiento provisional Fase de evaluacin de desempeo Luego de proceso de reclutamiento y seleccin UATH efectuarn evaluaciones programadas y por resultados

La autoridad nominadora, a peticin del jefe inmediato del servidor, podr solicitar en cualquier momento la evaluacin del mismo, dentro de este perodo
Efectos (227R)

SALUD OCUPACIONAL PRESTACIN DE SERVICIOS (Art. 228) PLAN DE SALUD OCUPACIONAL (Artculos 229-234 R)
Medicina preventiva y del trabajo Higiene ocupacional Seguridad ocupacional Bienestar social Ms de 50 servidores u obreros(as), dispensarios mdicos

SEGUROS PAGADOS POR EL ESTADO (Art. 235 R)

Seguro de vida (lmites MRL y presupuesto) Seguro de salud privados (prohibido)

TRANSPORTE (Art. 237 R 1-2)

Transporte institucional Convenios interinstitucionales En dinero solo por imposibilidad de cubrir la ruta Por las funciones pago previo movilizacin dentro de la ciudad (hoja de ruta)

ALIMENTACIN (Art. 238 R 1-2)

Disponibilidad presupuestaria Registro en el MRL (prestadoras de actividades complementarias de alimentacin) Techos para el efecto MRL Autoridad establecer control sanitario peridico Si no hay instalaciones pueden contratar

UNIFORMES (Art. 239 R 1)

Una vez al ao Uniformes o ropa de trabajo Contratos de 10 a 12 meses Costos techos uniformes MRL

GUARDERAS (Artculos 240-241 R)

Hasta 5 aos de edad Centros de cuidado infantil INFA Centros de cuidado diario manejados directamente por las instituciones Centros de cuidado infantil privado Disponibilidad presupuestaria Infraestructura Beneficio no se duplique Podr pagarse por cada hijo(a) hasta que cumpla 5 aos, montos MRL Partida de nacimiento Certificado laboral

CESACIN DE FUNCIONES Art. 4 7LOSEP Art: 101- 111 R

a) Renuncia voluntaria formalmente presentada; (Art 102) b) Incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente; (Art103) c) Supresin del puesto; (Art 104) d) Prdida de los derechos de ciudadana legalmente obrada; e) Remocin, a servidores de libre nombramiento , perodo fijo, cesacin del nombramiento provisional y por falta de requisitos. La remocin no constituye sancin; (Art105) f) Destitucin; (Art106) g) Revocatoria del mandato; h) Ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin; (Art107) i) Acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin; (Art108) j) Acogerse al retiro por jubilacin; k) Compra de renuncias con indemnizacin; l) Por muerte; y, (Art109 a la 111) m) En los dems casos previstos en esta ley.

(Art. 285- R)

COMPENSACIN POR RENUNCIA VOLUNTARIA

(Disp. General 12 LOSEP Art. 286 R)

El plan que establezca cada institucin

A partir del 5to ao en la misma institucin Cualquier modalidad de nombramiento Edad y requisitos para la jubilacin Monto que establecer el MRL En efectivo o bonos

CESACIN DE FUNCIONES Art. 4 7LOSEP Art: 101- 111 R

a) Renuncia voluntaria formalmente presentada; (Art 102) b) Incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente; (Art103) c) Supresin del puesto; (Art 104) d) Prdida de los derechos de ciudadana legalmente obrada; e) Remocin, a servidores de libre nombramiento , perodo fijo, cesacin del nombramiento provisional y por falta de requisitos. La remocin no constituye sancin; (Art105) f) Destitucin; (Art106) g) Revocatoria del mandato; h) Ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin; (Art107) i) Acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin; (Art108) j) Acogerse al retiro por jubilacin; k) Compra de renuncias con indemnizacin; l) Por muerte; y, (Art109 a la 111) m) En los dems casos previstos en esta ley.

ESTABILIDAD DE LAS Y LOS SERVIDORES

(Art 81L)

65 AOS LLEGAN AL TOPE DE SU CARRERA ,SIN QUE PUEDAN ASCENDER CUMPLEN CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SUGURIDAD SOCIAL Y EXPRESAN SU VOLUNTAD DE RETIRARSE SE LES RECONOCE UN ESTMULO ECONMICO. 70 AOS Y CUMPLAN LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, OBLIGATORIAMENTE TENDRN QUE RETIRARSE Y RECIBIRAN UNA COMPENSACIN.

JUBILACIN Y BENEFICIOS
(Art 128-129L)(DG PRIMERA)

PUEDEN ACOGERSE QUIENES CUMPLAN CON LOS REQUISITOS DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL RECIBEN POR UNA SOLA VEZ 5 SBU POR CADA AO DE SERVICIO CONTADOS A PARTIR DEL QUINTO AO Y MAXIMO 150SBU

LOS JUBILADOS QUE RECIBAN PENSIONES DE RETIRO PODRN REINGRESAR AL SECTOR PARA OCUPAR PUESTOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO, JERRQUICO SUPERIOR,DOCENCIA E INVESTIGACIN

COMPENSACIN POR JUBILACIN Y RETIRO OBLIGATORIO (Art. 289 R)

70 aos y requisitos jubilacin Percibiendo una compensacin como incentivo Notificacin UATH EN 30 das cesarn en funciones

Disposicin General Primera LOSEP Art. 129 LOSEP Disponibilidad presupuestaria Si es mayor a 70 se pagar el 100% en efectivo Si es menor, 50% bonos, 50% efectivo

COMPENSACIN POR JUBILACIN Y RETIRO NO OBLIGATORIO

(Art. 288 R)

Servidores Art. 81 de la LOSEP Compensacin Disposicin General Primera LOSEP Concordancia Art. 129 LOSEP Servidor (60 70 aos) 50% bonos, 50% efectivo (si no hay disponibilidad presupuestaria suficiente) caso contrario el 100% en efectivo

CESACIN DE FUNCIONES Art. 4 7LOSEP Art: 101- 111 R

a) Renuncia voluntaria formalmente presentada; (Art 102) b) Incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente; (Art103) c) Supresin del puesto; (Art 104) d) Prdida de los derechos de ciudadana legalmente obrada; e) Remocin, a servidores de libre nombramiento , perodo fijo, cesacin del nombramiento provisional y por falta de requisitos. La remocin no constituye sancin; (Art105) f) Destitucin; (Art106) g) Revocatoria del mandato; h) Ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin; (Art107) i) Acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin; (Art108) j) Acogerse al retiro por jubilacin; k) Compra de renuncias con indemnizacin; l) Por muerte; y, (Art109 a la 111) m) En los dems casos previstos en esta ley.

CAUSALES DE DESTITUCIN
48 LOSEP

a) Incapacidad probada en el desempeo de sus funciones, b) Abandono injustificado del trabajo por tres o ms consecutivos; c) Sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: cohecho, peculado, concusin, prevaricato, etc. d) Recibir cualquier clase de ddiva, regalo o dinero ajenos a su remuneracin; e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias en los lugares de trabajo; f) Injuriar de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compaeras o compaeros de trabajo g) Asistir al trabajo en evidente estado de embriaguez u otras substancias h) Incurrir durante un ao, en ms de dos infracciones que impliquen suspensin i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de S. O. contraviniendo la ley j) Incumplir con atencin debida e informacin oportuna al pblico. Art.22 lit f) k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo esta Ley; l) Actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminacin o violencia etc. contra los y las servidoras m) Haber obtenido la calificacin de insuficiente en el proceso de evaluacin, x 2 vez consecutiva; n) Ejercer presiones e influencias, aprovechndose del puesto ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institucin o) Las dems que establezca la Ley.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Art 78 R

EL SERVIDOR QUE INCUMPLIERE SUS OBLIGACIONES O CONTRAVINIERE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY

REGLAMENTO INTERNO Art 79R

SU ELABORACIN ES OBLIGATORIA Y SE ESTABLECEN LAS PARTICULARIDADES DE LA GESTIN INSTITUCIONAL

FALTAS DISCIPLINARIAS
SE CONSIDERA FALTA DISCIPLINARIA AQUELLA ACCIN U OMISIN DE LA O EL SERVIDOR QUE CONTRAVENGA LAS DISPOSICIONES DEL ORDENAMIENTO JURDICO VIGENTE EN LA REPBLICA Y ESTA LEY

FALTAS DISCIPLINARIAS (Art 42)

FALTAS LEVES
descuidos o desconocimientos leves que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del sector pblico

FALTAS GRAVES
Art. 48 contra ordenamiento jurdico u orden institucional

SANCIONES DISCIPLINARIAS (A43)

a) Amonestacin verbal (Art 82R) b) Amonestacin escrita (2 + A V) ( Art 83R)

c) Sancin pecuniaria administrativa ( 10%) (F L) (Art 84R)

d) Suspensin temporal sin goce de remuneracin (Art 87R)

e) Destitucin (Art 89R)

SUMRIO ADMINISTRATIVO (Art 44) ACCIONES PREVIAS (R90)

CONOCIMIENTO DE LA PRESUNCIN DE LA COMISIN DE UNA FALTA GRAVE POR PARTE DEL SERVIDOR DE LA INSTITUCIN. (REMITIR LA INFORMACIN A LA UATH).

EN TRES DAS, LA UATH INFORMAR A LA AUTORIDAD NOMINADORA SOBRE LA PROCEDENCIA DE INICIAR SUMARIO ADMINISTRATIVO.

EN 5 DAS, LA AUTORIDAD NOMINADORA O SU DELEGADO DISPONDR A LA UATH EL INICIO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.

SUMRIO ADMINISTRATIVO (Art 44) INICIO (R92)

La autoridad nominadora PROVIDENCIA El titular de la UATH (3 das) EL AUTO DE LLAMAMIENTO

SUMARIO ADMINISTRATIVO (A44) INICIO CONTENIDO (R92)

a) La enunciacin de los hechos y los fundamentos de la providencia b) La disposicin de la incorporacin de los documentos c) El sealamiento de 3 das para que el servidor de contestacin

e) La designacin de secretario Ad Hoc (posesin 3 das)

d) El sealamiento de la obligacin que tiene el servidor de comparecer con un abogado (casillero judicial)

LA NOTIFICACIN

El Auto de llamamiento a sumario ser notificado por el secretario Ad Hoc, en el trmino de 1 da. Mediante boleta entregada en su lugar de trabajo o, Mediante 3 boletas dejadas en su domicilio o residencia constantes en el expediente personal del servidor, si no fuere posible ubicarlo. Se adjuntar toda la documentacin que obrare del proceso. Si el servidor se negare a recibir la notificacin se sentar la respectiva razn por parte del Secretario Ad Hoc.

DE LA CONTESTACIN Art. 94 R

Recibida la notificacin el servidor, contestar en el trmino de 3 das, adjuntando las pruebas de descargo que considere le asisten.

DEL TRMINO DE PRUEBA Art. 95 R

Vencido el trmino anterior con la contestacin o en rebelda se apertura el trmino de prueba por 7 das El servidor podr solicitar se practiquen las pruebas que considere pertinente. La institucin de considerarlo pertinente solicitar la incorporacin de nuevos documentos o la prctica de otras pruebas.

 Vencido el Trmino de Prueba (7 das) Se seala da y hora en las cuales tenga lugar una audiencia oral. En la cual el solicitante del sumario y el sumariado sustentan las pruebas de cargo y descargo. DE LA AUDIENCIA La Audiencia debe ser convocada con por lo menos 24 horas de ORAL Art. 96R anticipacin.

Se dejar constancia por escrito, mediante acta suscinta que contenga: Extracto de lo actuado Suscrita por el titular o delegado de la UATH. De lo Actuado en Las partes si quisieren suscribirla la audiencia Y el Secretario Ad Hoc que certificar la prctica de la misma.

DE LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Art.97.R

Concluida la Audiencia Oral En el trmino mximo de 10 das Previo anlisis de los hechos y de las bases legales y reglamentarias. Remitir a la A.N. el expediente Un informe con las conclusiones y recomendaciones Sealando de ser el caso, la sancin procedente Informe que no tendr carcter de vinculante para la A. N. o su delegado.

DE LA SANCIN Art.98. R

De ser el caso la A.N. mediante providencia dispondr motivadamente: La aplicacin de la Sancin Correspondiente La Notificacin al Servidor o Servidora en el domicilio legal para el efecto, o mediante una sola boleta en el lugar o domicilio que conste en su expediente personal. La UATH elaborar la accin de personal con la sancin impuesta y ser notificada conjuntamente con la resolucin del sumario. Si la A.N. determinara que no existen pruebas suficientes para sancionar, ordenar el archivo del sumario, sin dejar constancia en el expediente personal.

RGIMEN DISCIPLINARIO
ACCIN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA SUMARIO ADMINISTRATIVO Proceso: Administrativo, Oral y Motivado Determinar el cometimiento o no de una falta grave de un (a) Servidor Pblico Principios: Debido proceso, derecho a la defensa y en caso de duda lo favorable al servidor. Renuncia Fallo de la sala fuere favorable y con sujecin a lo que dispusiere la sentencia o auto se: Restituir el puesto, si A.N. se negar ser destituida

Liquidacin de remuneraciones no percibidas - pago no > 60 das

Si judicialmente se declarare que existe dolo o culpa grave por parte del servidor pblico causante de la destitucin o suspensin, ste responder pecuniariamente por el dao causado.

EJERCICIO DE ACCIONES Y PRESCRIPCIONES

DERECHO A DEMANDAR (Art. 90 LOSEP). Sea o no de carrera, para reconocimiento o
reparacin de sus derechos. En 90 das desde la notificacin del acto administrativo. ante una sala distrital de lo contencioso administrativo del lugar. esto no impide que requiera a la autoridad competente de la entidad pblica que revea el acto administrativo.

CADUCIDAD DE DERECHOS (Art. 91 LOSEP).- En el trmino de 90 das, desde que

pudieron hacerse efectivos los derechos.

PRESCRIPCIN DE ACCIONES (Art. 92 LOSEP).- 90 das desde que se le notific

personalmente al servidor (a) con la resolucin que lo perjudica prescriben las acciones. En 90 das trmino prescribe las acciones de la autoridad para sanciones disciplinarias, que correr desde que la autoridad tuvo conocimiento de la infraccin o desde que se impuso la sancin.

REMUNERACIN E INDEMNIZACIN DEL SECTOR PBLICO

MBITO.- Aplicacin obligatoria Art. 3 de esta ley. excepto notarios (as) fijados por consejo de la judicatura. (Art 94 LOSEP)

OBJETO.- Unificar y homologar los ingresos que perciben las/los dignatarios, funcionarios, servidores y trabajadores pblicos para racionalizar y transparentar el sistema de pago. (Art 95 LOSEP)

REMUNERACIONES
REMUNERACIN MENSUAL UNIFICADA (Art. 96 LOSEP Art. 243 R))
DCIMO TERCER SUELDO DCIMO CUARTO SUELDO VITICOS, SUBSISTENCIAS, DIETAS, HORAS SUPLEMENTARIAS Y EXTRAORDINARIAS FONDO DE RESERVA SUBROGACIONES O ENCARGOS HONORARIOS POR CAPACITACIN REMUNERACIN VARIABLE POR EFICIENCIA GASTOS DE RESIDENCIA BONIFICACIN GEOGRFICA

DCIMO CUARTA REMUNERACIN

DCIMO TERCERA REMUNERACIN

Una 12ava parte de todas las remuneraciones que hubiere percibido durante el ao calendario La o el servido tienen derecho a percibir la remuneracin unificada. cancelada el 20 de Diciembre

Derecho a una bonificacin anual adicional equivalente, a una remuneracin bsica unificada vigente a la fecha de pago. Cancelada en el rgimen costa insular (15 Abril c/a) y rgimen sierra-Amazona (15 de Agosto c/a). Concord. Art 113 CT. Galpagos [2 remuneraciones unificadas]

FONDOS DE RESERVA:
Tiene derecho a recibir anualmente a partir del 2do ao una remuneracin mensual unificada conforme a las normas que regula la seguridad social
Art 99 LOSEP 269 R

SI EL SERVIDOR/RA SE RETIRASE O FUESE SEPARADO RECIBIRA LA PARTE PROPROPORCIONAL

ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES DE NIVEL JERARQUICO ESCALA DE REMUNERACION MENSUAL UNIFICADA

ESCALA DE REMUNERACIONES MENSUALES DE NIVEL JERRQUICO

Presidente/a, Vicepresidente/a, autoridades, funcionarios/as Directores, administradores y quines ejerzan representacin

ESCALA DE REMUNERACION MENSUAL UNIFICADA

Servidores/Servidoras pblicas La partida presupuestaria ser aprobada previo informa del Ministerio de Finanzas, mediante resolucin expedida por el MRL La modificacin de grados que integran la escala, y los niveles estructurales debern ser expedidos mediante resolucin del MRL.

DETERMINACIN Y RACIONALIZACIN DE LA REMUNERACIN RANGOS DE VALORACION ENTRE LOS NIVELES FUNCIONALES Y GRUPOS OCASIONALES QUE INTEGRAN LAS ESCLAS DE REMUNERACION.(ART. 102 LOSEP 248 R)

RGIMEN DE REMUNERACIONES
. SERVICIOS INSTITUCIONALES, Art. 259 R. Servidor se desplace a cumplir con tareas oficiales en reuniones, conferencias, ... se le reconocer viticos, ... no es necesario haber cumplido 1 ao de servicios en la institucin. VITICOS, Art.260.- Estipendio para gastos de alojamiento y alimentacin fuera de domicilio habitual.

SUBSISTENCIAS, Art. 261.- Cubrir gastos de alimentacin, superior a 6 horas.

MOVILIZACIN, Art. 262.- Pago por movilizacin

VITICOS EN EL EXTERIOR, Art. 263.- MRL emitir reglamentacin mediante acuerdo.

BONIFICACIN GEOGRFICA
LA BONIFICACION GEOGRAFICA SER APLICABLE EN LOS SIGUIENTES CASOS:
DE LA REMUNERACIN VARIABLE POR EFICIENCIA: Ingreso complementario a la remuneracin mensual unificada , derivados de la productividad y del rendimiento en el desempeo del puesto.
Art. 112 Art 272R

Circunstancias geogrficas de difcil acceso, en aplicacin a la NORMA TCNICA remitida por el MRL. Ingreso complementario. Revisin y control por parte de la Unidades Administrativas de Talento Humano. Parmetros: Tipo y frecuencia del transporte, costo y tiempo del pasaje
ART 113-276R

VITICO POR GASTO DE RESIDENCIA

(Art. 273 R)

HORAS SUPLEMENTARIAS Y EXTRAORDINARIAS

(Art. 266 R)

Su domicilio habitual fuera de la cuidad donde presten sus servicios. Traslado residencia a otra ciudad de otra provincia La institucin no tiene alojamiento

Previa autorizacin de AN o su delegado

Necesidad institucional planificada y verificada por el jefe inmediato y la UATH El nivel Jerrquico Superior no percibir el pago. Se efecta dividiendo la remuneracin unificada para 240 h

DEL VALOR (Art 274R)

Norma MRL Vitico = 3SBU mensual Excepcin nombramiento provisional

SUPLEMENTARIAS (Art. 114 LOSEP Art. 267 R)

4 horas posteriores a la jornada Mximo 60 horas al mes

(das hbiles) hasta las 24h00

DE RECARGO DEL VALOR DE LA HORA CON RESPECTO A LA RMU

Recargo 25%

SABADOS Y DOMINGOS SI FORMAN PARTE DE LA JORNADA LEGAL DE TRABAJO

EXTRAORDINARIAS (Art. 114 LOSEP Art. 268 R) Fuera de la jornada de trabajo de 24h00 a 6h00 (das hbiles)
Mximo 60 horas al mes

Recargo 60%

DIAS HBILES

SABADOS,DOMINGOS Y DAS DE DESCANSO Recargo 100%DIASDDIAS HBILES

IAS HBILES HBILES

SUBROGACIN
(Art. 126 LOSEP Art. 270 R) DISPOSICIN DE LA LEY U ORDEN ESCRITA DE AUTORIDAD COMPETENTE QUE EL TITULAR SE ENCUENTRE LEGALMENTE AUSENTE RECIBIR LA DIFERENCIA DE LA REMUNERACIN MENSUAL UNIFICADA DEL SUBROGANTE LOS APORTES AL IESS CORRESPONDERN AL PUESTO SUBROGADO

ENCARGO PUESTO VACANTE

(Art. 127 LOSEP Art. 271 R)

DISPOSICIN DE LA LEY U ORDEN ESCRITA DE AUTORIDAD COMPETENTE PUESTO DIRECTIVO UBICADO O NO EN LA ESCALA DEL NIVEL JERRQUICO SUPERIOR PAGO A PARTIR DE LA FECHA QUE SE EJECUTE ACTO ADMINISTRATIVO

CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DEL PUESTO

LOS APORTES AL IESS CORRESPONDERN AL PUESTO DEL ENCARGO

INDEMNIZACIN POR ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD

(Art. 119 LOSEP Artculos 277-279 R)

5SBU * cada ao de servicio en el S.Pblico contados a partir del quinto ao (Mximo 150SBU) Para justificar los hechos: Parte Policial Certificado CONADIS (por incapacidad)
Certificado de defuncin (fallecimiento) Documento condicin de herederos (pago) MRL normar el procedimiento Presuncin del lugar de trabajo desde el momento que se sale del domicilio

CERTIFICACIN CALIDAD DEL SERVICIO

(Art. 280 R al 282R)

Norma MRL

EFECTOS
(Art. 283 R)

Establecimiento de la certificacin de calidad del servicio

Ranking y premio a la calidad

Remuneracin variable por eficiencia Evaluacin de servidores(as) e instituciones Programas de mejoramiento continuo

Determinar responsabilidad por incumplimiento

NORMAS TCNICAS PARA LA CERTIFICACIN DE CALIDAD DE SERVICIO, Art 130 L.Organismos, instituciones y entidades dentro del mbito de la LOSEP, norma MRL bajo siguientes parmetros: a)Cumplimento de objetivos y metas alineadas con el Plan Nacional de Desarrollo; b)Evaluacin Institucional, contemple evaluacin de usuarios y/o clientes externos; y, c)Cumplimientos normas tcnicas expedidas por el MRL. Las normas tcnicas establecern perodo de validez de la certificacin no mayor a vigencia del Plan Nacional de Desarrollo. Podr renovarse segn sealado en normas.

ORGANISMOS DE GESTIN Y CONTROL

(Art.131-132 LOSEP Art. 291 R)

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

MINISTERIO DE FINANZAS CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

MINISTERIO DE FINANZAS
Determinar lineamientos y directrices Remitir al MRL Emitir dictamen presupuestario correspondiente
Elaborar con el MRL un sistema actualizado de informacin laboral

PENSIONES VITALICIAS BENEFICIARIOS Y PENSIONES

(Art. 135 LOSEP)

75% RMU vigente para cargo de Presidente y Vicepresidente

Elegidos constitucionalmente por votacin popular Posesionados en el cargo Excepcin mandatarios que se les haya revocado el mandato Vicepresidente que asuma funciones de Presidente, entonces pensin del cargo de Presidente

BENEFICIOS A TERCEROS
(Art. 136 LOSEP)

Beneficio a la cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocido

Hijos menores de edad

Mayores de edad con discapacidad severa

DISPOSICIONES GENERALES
Normas de aplicacin (DG3)
El Nepotismo, inhabilidad especial por mora, responsabilidad por pago indebido Art 121, pluriempleo, prohibiciones desempeo cargos pblicos

Das de descanso obligatorio (DG4) NACIONAL: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24 de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de noviembre y 25 de diciembre
LOCAL: (Disp. Gral. 4ta. R) recordacin cvica de independencia o creacin de cantn o provincia. regin amaznica obligatoria 12 de febrero Das feriados de descanso obligatorio de martes, mircoles o jueves se trasladarn a viernes de la misma semana, o disposicin Ejecutivo.

Se prohbe la creacin de asignaciones complementarias, compensaciones salariales, beneficios adicionales o bonificaciones especiales (DG 5)

DISPOSICIONES GENERALES
El incumplimiento de polticas normas por parte de las dependencias del Estado se comunican a MRL a su AN y a la Contralora para determinar responsabilidades y sanciones (DG 6)

RMU no puede ser inferior a la mnima establecida o superior o igual a la de Presidente (a) Repblica. (DG7) Excepto : en servicio exterior, FF.AA. y Polica Nacional en cumplimiento de funciones diplomticas, consulares o agregaduras Docentes, investigadores internacionales, para formacin profesional o investigacin cientfica o tecnolgica Gerentes y administradores tendrn calidad de mandatarios con poder. (DG8)

Rgimen especial de remuneracin para Galpagos es igual a la Continental por 2 (DG9)

DISPOSICIONES GENERALES
Fondos de multas y sanciones destinados para formacin y capacitacin (DG11)

Se prohbe restablecimiento de rubros beneficios econmicos(DG14)

No hay utilidades en el sector pblico

Se prohbe toda forma de precarizacin: intermediacin y tercerizacin(DG16)

Omisin de las normas del MRL responsabilidades administrativas, civiles y penales. (DG17)

DISPOSICIONES GENERALES
Conceptos (DG18)

DIGNATARIO(A) . votacin popular

DOCENTE Docencia Centros Educativos FUNCIONARIO(A) . Ejerce puesto excluido de la carrera MIEMBRO EN SERVICIO ACTIVO.- Carrera Militar o Policial en FF.AA. Polica Nacional o Comisin Trnsito del Guayas OBRERA/O.- Bajo rgimen del Cdigo de Trabajo SERVIDOR(A).- Ejerzan puesto o cargo en sector pblico Ayuda psicolgica (DG 19) En proceso de esclarecimiento sobre delitos de acoso Patrocinio Abogados (DG20)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ( 1-8)

ESCALA REMUNERACIONES PREVALECE RESOLUCIN DEL MRL (DT1) HOMOLOGACIN REMUNERACIONES - PLAN TCNICO Y ECONMICO DEL MRL.(DT2) REMUNERACIONES SUPERIORES A LA ESCALA MRL. (MANTENDRN LOS DE CARRERA HASTA QUE SEAN TITULARES DE PUESTOS. LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMUNERACIN SE AJUSTARN INMEDIATAMENTE) (DT3) PLAZO DE UN AO MRL ACORDAR INGRESOS COMPLEMENTARIOS (DT4) PROCESOS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVOS INICIADOS CON LOSCCA (DT5) CLASIFICACIN DE PUESTOS NO SE SUJET A LA LEY: REUBICACIN DEL (LA) SERVIDOR (A) PUESTO, NO SE RECONOCEN PAGOS RETROACTIVOS.(DT6) PERSONAS CON CONTRATOS DE MS DE 4 AOS, CALIFICACIN ADICIONAL EN CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN. Disp. Trans. 7ma. R ( 2 puntos por c/a de servicio. Institucin deber crear puesto)(DT7)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS ( 9-10)

INSTITUCIONES EDUCATIVAS ADMINISTRADAS POR FF.AA Y POLICA NACIONAL, AVIACION CIVIL, COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS PASARN BAJO RECTORA DEL MIN. DE EDUCACIN (DT7)
90

DIAS A PARTIR DE LA LEY EL MRL EMITIRA RESOLUCIN REMUNERACIONES DE TCNICOS DOCENTES, EDUCADORES DEL MSP PARA HOMOLOGACIN (DT9) REMUNERACIONES SECTOR PBLICO. - 8 HORAS.

NORMATIVA TALENTO HUMANO, UN AO, GADs. (DT10)

DISPOSICIONES FINALES (1- 4)

CARCTER DE ORGNICA PREVALECEN SOBRE ORDINARIAS REMUNERACIONES REMUNERACIN BSICA MENSUAL UNIFICADA DNP, SENDA, OSCIDI, CONAREM, SENRES DEBER DECIR MRL. DEBER DECIR LOSEP

DEROGATORIAS
TODA DISPOSICIN LEGAL QUE SE OPONGA DISPOSICIONES RELACIONADAS CON REMUNERACIONES LEYES, NORMAS, RESOLUCIONES RELACIONADAS CON BONIFICACIONES, COMISIONES O ESTMULOS ECONOMICOS ENTREGA DE MEDALLAS, BOTONES, ANILLOS, CANASTAS NAVIDEAS Excepcin: condecoraciones o medallas, costos mximos regulados por el MRL. BONOS O RECONOCIMIENTOS ECONMICOS POR ASCENSOS- GASTOS Excepto: gastos protocolarios de Presidente y Vicepresidente, dignatarios y funcionarios que se determine resolucin MRL. LEY FEDERACION MDICA ECUATORIANA (ART. 32 Y 33) LEY DE EJERCICIO P. ENFERMERAS (ART. 13 ) LEY DE ESCALAFN MEDICO (ART. 10 Y 11) JORNADA LABORAL DE 4 H/D MDICOS Y ODONTLOGOS ( Excepto trabajos peligroso o insalubres. PENSIONES VITALICIAS. Excepto sealadas Ttulo V LOSEP LOSCCA

MUCHAS GRACIAS