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  • Tema 1. Teoría General de Las Finanzas Públicas

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    Ana Lia Silva
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    1.1 El Sector Público y la necesidad de su intervención 1.1.1 Razones Jurídicas 1.1.2 Razones Económicas (fallos del mercado y búsqueda de equidad) 1.1.3 Razones Políticas 1.1.4 Los fallos del Estado: las teorías de elección social y de elección pública 1.2 Visión multidisciplinaria de las finanzas públicas 1.2.1 Perspectiva Jurídica de los fenómenos financieros 1.2.2 Perspectiva Política 1.2.3 La Economía Pública y sus interrogantes. Objetivos del sector público

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    Tema 1. Teoría General de las Finanzas Públicas

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    FINANZAS PBLICAS y FEDERALISMO FISCAL

    ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO


    Prof. Christi Rangel Guerrero Mrida - 2013

    Teora General de las Finanzas Pblicas


    El Sector Pblico y la necesidad de su intervencin. Razones jurdicas y polticas Garantizar: Libertad Igualdad ante la ley Seguridad y propiedad Orden pblico Democracia Estado de derecho Evitar el Estado de naturaleza

    Teora General de las Finanzas Pblicas


    Funciones pblicas, vistas desde la perspectiva jurdica (Brewer-Caras, 2005): Funcin normativa Funcin poltica Funcin jurisdiccional Funcin de control Funcin administrativa

    Teora General de las Finanzas Pblicas


    FUNDAMENTOS ECONMICOS Economa del bienestar. A partir de 1920 se centra en: Lograr la eficiencia. (Aprovechar recursos escasos al mximo, para satisfacer en la mayor medida posible necesidades ilimitadas) Lograr la equidad

    JUSTIFICACIN DE LA INTERVENCIN DEL SECTOR PBLICO EN LA ECONOMA

    Problemas de eficiencia: fallos del mercado


    Monopolios Bienes Pblicos Externalidades Bienes Preferentes Informacin asimtrica Inflacin y desempleo

    Problemas de equidad

    LOS FALLOS DEL ESTADO


    No hay acuerdo en relacin a los objetivos pblicos prioritarios Los instrumentos de intervencin son limitados El conocimiento y la informacin son escasos Los procesos poltico-electorales sufren graves imperfecciones. Teora de la burocracia El problema de agencia

    Hay que optar entre sistemas imperfectos. En muchas ocasiones el mercado ser preferible, en otras el Estado. Se debe contemplar los costes y beneficios de las diversas actuaciones, privadas o pblicas y elegir la que ofrezca un mejor resultado.

    OBJETIVOS DEL SECTOR PBLICO


    Asignacin. Proveer de forma eficiente bienes y servicios cuyos mercados presentan fallas.

    Distribucin. Ajustar la renta y la riqueza para asegurar ciertos niveles de equidad o justicia en la sociedad.

    Estabilizacin. Cumplir los objetivos macroeconmicos: crecimiento, pleno empleo y estabilidad de precios

    FINANZAS PBLICAS
    Perspectiva Jurdica: rgimen jurdico del patrimonio del Estado. Examina cmo el Estado obtiene sus ingresos y efecta sus gastos dentro de un orden jurdico. Derecho financiero Derecho tributario Hacienda Pblica. Conjunto de haberes, bienes, rentas, tributos, etc., correspondientes al Estado para satisfacer las necesidades de la Nacin.

    Finanzas Pblicas
    Perspectiva Poltica: implica evaluar los instrumentos de aplicacin de las polticas pblicas que permiten lograr los objetivos pblicos. El presupuesto no es otra cosa que la expresin cualitativa y cuantitativa de un programa de gobierno. All deberan estar las metas polticas.

    FINANZAS PBLICAS EN LA ECONOMA

    Visin normativa: cundo y cmo el gobierno debe usar instrumentos fiscales y legales para ajustar la asignacin de los recursos y la distribucin del ingreso y la riqueza

    EL SECTOR PBLICO Instrumentos de intervencin: Leyes Presupuesto


    Ingresos
    Tributarios Patrimoniales Donaciones Deuda

    Gastos
    Educacin Salud Defensa Justicia

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