Pedoman Pengajuan Proposal

KEGIATAN PENGOLAHAN dan

PEMASARAN HASIL PERTANIAN
T.A. 2010
Direktorat Jenderal Pengolahan
dan Pemasaran Hasil Pertanian
DEPARTEMEN PERTANIAN
2008
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
i
KATA PENGANTAR


Tahun 2010 adaIah lahun erlama dari Rencana Iembangunan
}angka Menengah (RI}M) 2010-2014 yang difokuskan ada
eningkalan daya saing bangsa. Kebi|akan ini meruakan haI yang
amal slralegis daIam konleks embangunan engoIahan dan
emasaran hasiI erlanian yang memang dilu|ukan unluk
meningkalkan niIai lambah dan daya saing roduk erlanian Indonesia.

Direkloral }enderaI IengoIahan dan Iemasaran HasiI Ierlanian (Dil|en
IIHI) menggariskan bahva oIa erencanaan embangunan IIHI menganul
sinergi anlara oIa icp !cun dengan |ciicn up. Dengan oIa ini sangal
diharakan bahva kegialan yang diIakukan benar-benar sesuai dengan
kebuluhan nasionaI dan kesiaan daerah sebagai eIaksananya.

uku Iedoman Ienga|uan IroosaI Kegialan IIHI ini disusun dan
disebarIuaskan unluk di|adikan acuan ulama bagi Dinas Iingku erlanian di
Irovinsi dan Kabualen/ Kola yang ingin mendaalkan banluan dana dari
sumber AIN Dil|en IIHI lahun anggaran 2010. Diharakan dengan lerbilnya
uku Iedoman ini, daerah daal menenlukan kegialan engembangan
engoIahan dan emasaran yang benar-benar sesuai dan men|adi riorilas
kebuluhan di daerah. agi Dil|en IIHI, dengan adanya roosaI yang baik dari
daerah, maka akan sangal membanlu daIam menelakan kebi|akan aIokasi
anggaran bagi daerah. Dengan cara ini diharakan ada eningkalan kuaIilas
dan sekaIigus sinergi anlara erencanaan di lingkal usal dan daerah.

Sangal diharakan buku ini akan memberikan insirasi dan dorongan bagi
semua ihak yang lerkail unluk mengembangkan engoIahan dan emasaran
hasiI erlanian di daerah. Semoga!.

}akarla, Desember 2008
Sekrelaris Dil|en IIHI,


Ir. anun Harini, M.Sc.
NIP. 080 072 454
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
ii

DAFTAR I5I
HaIaman

Kutu Penguntur i
DAlTAR lSl ii

Bab 1. Pcndahu!uan
A Arah Iembangunan NasionaI 1
. Kevenangan Iusal - Daerah 2
C. Anggaran erbasis Kiner|a 3
D. Tu|uan dan Sasaran 4

Bab 2. Karaktcristik Prngram dan Kcgiatan
A. Slruklur Irogram dan Kegialan IIHI 7
. Uraian Irogram 8
C. Uraian Kegialan dan Sasaran IIHI 10
D. Karaklerislik Kegialan Iusal dan Daerah 19

Bab 3. Kritcria Pcnu!isan Prnpnsa!
A }enis dan }umIah Kegialan 21
. Kegialan Tahun }amak 22
C }enis/Rincian eIan|a 23
D OulIine IenuIisan 25

Bab 4 Administrasi Prnpnsa!
A }advaI 29
Krileria SeIeksi 30

Bab 5 Pcnutup

LAMPIRAN
33
35


Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
1

Bab 1
PENDAHULUAN




A. ARAH PEMBANGUNAN NA5IONAL 2010-2014

Sesuai dengan UU Nomor 17 Tahun 2007 lenlang Rencana Iembangunan
}angka Ian|ang NasionaI (RI}I) 2005-2025 bahva visi embangunan nasionaI
|angka an|ang adaIah mevu|udkan Indonesia yang mandiri, ma|u, adiI dan
makmur.
Unluk mencaai visi lersebul, maka embangunan |angka an|ang
membuluhkan lahaan dan skaIa riorilas yang akan men|adi agenda daIam
rencana embangunan |angka menengah (RI}M). Tahaan dan skaIa riorilas
yang dilelakan mencerminkan urgensi ermasaIahan yang hendak
diseIesaikan, lana mengabaikan ermasaIahan Iainnya. OIeh karena ilu,
lekanan skaIa riorilas daIam selia lahaan berbeda-beda, lelai semua ilu
harus berkesinambungan dari eriode ke eriode berikulnya unluk
mevu|udkan sasaran ulama embangunan |angka an|ang yang leIah
dilelakan lersebul.
erIandaskan eIaksanaan, encaaian, dan sebagai keberIan|ulan RI}M
sebeIumnya (2005-2009), maka RI}M lahun 2010-2014 dilu|ukan unluk Iebih
memanlakan enalaan kembaIi Indonesia di segaIa bidang dengan
menekankan uaya eningkalan kuaIilas sumberdaya manusia lermasuk
engembangan kemamuan iImu dan leknoIogi serla pcnguatan daya saing
pcrcknnnmian.
DaIam bidang erlanian, engembangan daya saing erekonomian
diIakukan meIaIui pcningkatan cIisicnsi, mndcrnisasi, dan ni!ai tambah
pcrtanian daIam arli Iuas agar mamu bersaing di asar IokaI dan inlernasionaI
serla unluk memerkual basis roduksi secara nasionaI. Ini diIakukan unluk
meningkalkan kese|ahleraan elani dengan mengembangkan agribisnis yang
dinamis dan efisien, yang meIibalkan arlisiasi aklif elani. SeIain ilu |uga
daal mencilakan diversifikasi erekonomian erdesaan yang ada giIirannya
akan meningkalkan sumbangan lerhada erlumbuhan erekonomian nasionaI.
Seklor erlanian ini diandang sangal slralegis karena berkenaan dengan
embangunan erdesaan, engenlasan kemiskinan dan kelerbeIakangan, dan
engualan kelahanan angan.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
2


B. KEWENANGAN PU5AT-DAERAH

Sebagai seklor yang memberikan konlribusi yang besar lerhada
embangunan nasionaI, maka emerinlah meIaIui Dearlemen Ierlanian daIam
selia lahun anggaran akan senanliasa beruaya meningkalkan erhalian yang
besar daIam mendorong embangunan erlanian di daerah. TerIebih dengan
diimIemenlasikannya aIokasi anggaran dekonsenlrasi dan lugas embanluan
yang disaIurkan ke daerah.

erdasarkan kevenangan yang leIah dilelakan UU Nomor 32 Tahun 2004
lenlang Iemerinlahan Daerah dan UU Nomor 33 Tahun 2004 lenlang
Ierimbangan Keuangan anlara Iemerinlah Iusal dan Iemerinlah Daerah,
rogram dan anggaran embangunan erlanian lersebul di|abarkan sesuai
dengan ela kevenangan emerinlah dengan memberikan eIuang Iebih banyak
keada arlisiasi masyarakal sebagai eIaku embangunan. Iela kevenangan
lersebul adaIah:

(1) Iemerinlah Iusal menelakan kebi|akan nasionaI embangunan erlanian
sebagai acuan makro lerhada imIemenlasi kegialan di daerah. HaI ini
lerkail eral dengan lala ruang engembangan ekonomi sumberdaya
erlanian (lermasuk kavasan agribisnis ungguIan, olensi komodilas
ungguIan/slralegis secara nasionaI), daya saing emberdayaan vIiayah
lerlinggaI, engenlasan kemiskinan, embangunan sarana dan rasarana.

(2) Iemerinlah Irovinsi men|abarkan kebi|akan Iusal meIaIui eniIaian dan
koordinasi lerhada engembangan viIayah berbasis komodilas di
viIayahnya, dengan meIibalkan dan memberdayakan Kabualen/ Kola
dan secara menyeIuruh dan lerinlegrasi daIam engembangan asek di
huIu samai hiIir, dan unsur enun|angnya.

(3) Iemerinlah Kabualen/ Kola menyusun erencanaan kegialan dan
anggaran kiner|a embangunan erlanian di viIayahnya yang mengacu
ada kebi|akan nasionaI dan kaasilas sumberdaya viIayah. Unluk
mendukung haI lersebul emerinlah Kabualen/ Kola lerIebih dahuIu
meIakukan idenlifikasi lerhada: besaran, kuaIilas dan karaklerislik
(sumberdaya aIam, sumberdaya manusia, modaI, leknoIogi, sosiaI dan
budaya).
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
3


C. ANGGARAN BERBA5I5 KINERJA

Semen|ak lahun 2006 emerinlah leIah muIai menerakan sislem
enganggaran berbasis kiner|a. Ieneraan sislem anggaran berbasis kiner|a ini
muncuI didasarkan alas banyaknya lemuan ermasaIahan dan kendaIa daIam
eneraan anggaran meIaIui endekalan kegialan royek mauun bagian
royek di masa IaIu. Uaya enyemurnaan oIa enganggaran ini dimuIai
dengan erumusan rogram dan enyusunan slruklur organisasi emerinlah
yang sesuai dengan rogram lersebul. Kegialan lersebul mencaku uIa
enenluan unil ker|a yang berlanggung |avab alas eIaksanaan rogram serla
enenluan indikalor kiner|a yang digunakan sebagai loIok ukur daIam
encaaian lu|uan rogram yang leIah dilelakan.

Sislem enganggaran leradu berbasia kiner|a memerIukan engaluran
sislem dan mekanisme erencanaan embangunan nasionaI dan daerah serla
mengakomodasi semangal reformasi yang Iebih demokralis, desenlraIislik,
sinergis, komrehensif dan berkeIan|ulan. Unluk mevu|udkan eneraan
sislem enganggaran ini sangal diharakan agar daerah daal berarlisiasi
daIam roses erencanaan sehingga akan menumbuhkan rasa ikul memiIiki
(scnsc cj |c|cnging) lerhada anggaran kiner|a, yang kemudian diharakan
meningkalkan efeklivilas sekaIigus efisiensi eIaksanaan kegialan. SeIan|ulnya
erencanaan lersebul |uga diharakan lela daal menamung sasaran-sasaran
erencanaan yang bersifal makro yang dilelakan oIeh Iusal, sehingga sislem
erencanaan yang serasi anlara |ciicn up p|anning dan icp !cun pc|icq daal
divu|udkan. Unluk ilu, daIam erencanaan anggaran kiner|a ara erencana
harus memiIiki emahaman yang komrehensif mengenai hubungan rogram
dengan anggaran kiner|a khususnya berkailan dengan: (a) Slralegi dan riorilas
rogram yang memiIiki niIai laklis slralegis bagi embangunan erlanian, (b)
Targel grou (keIomok sasaran) yang akan dilu|u oIeh rogram dan kegialan
yang dilun|ukkan oIeh indikalor dan sasaran kiner|a yang lerukur, dan (c)
Sumberdaya dan leknoIogi yang lersedia daIam rangka eningkalan eIayanan
dan emberdayaan masyarakal.

Kebi|akan yang dilemuh Dearlemen Ierlanian daIam rangka
eIaksanaan anggaran embangunan erlanian ada lahun 2010, seerli |uga
lahun sebeIumnya, adaIah meIaIui asas dekonsenlrasi dan asas lugas
embanluan. Dana Dekonsenlrasi dan Tugas Iembanluan meruakan bagian
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
4
anggaran kemenlrian negara/Iembaga. Dekonsenlrasi adaIah eIimahan
vevenang dari emerinlah usal keada Gubernur sebagai vakiI Iemerinlah.
Kegialan dekonsenlrasi di rovinsi diIaksanakan oIeh saluan ker|a erangkal
daerah yang dilelakan oIeh Gubernur. Tugas Iembanluan adaIah enugasan
dari emerinlahan usal keada keaIa daerah.

Dari engamalan sekiIas sebagian besar enga|uan roosaI kegialan
IIHI dari daerah yang masuk seIama ini Iebih banyak berisi sncpping |isi usuIan
engadaan barang (prccurcncni|asc!) bukan berua aklivilas engembangan
(aciitiiq-|asc!) dengan indikalor cuipui dan cuiccnc yang lerukur dan lingkal
keberhasiIan linggi.

Unluk mendukung haI lersebul, dierIukan eningkalan koordinasi dan
|aringan ker|a daIam memadukan kegialan embangunan yang harmonis
meIaIui ker|asama dengan emanfaalan sumberdaya ada masing-masing ihak.
Kemamuan erencana di daerah diuayakan unluk lerus dilingkalkan
sehingga mamu menggaIi olensi serla menggunakan olensi lersebul seIuas-
Iuasnya.


C. TUJUAN DAN 5A5ARAN

DaIam rangka menghasiIkan erencanaan yang baik sesuai yang
diamanalkan Undang-undang nomor 17 lahun 2003 maka erIu disusun
Iedoman Ienga|uan IroosaI Kegialan IengoIahan dan Iemasaran HasiI
Ierlanian. Tu|uannya adaIah unluk memberikan edoman leknis daIam
engusuIan kegialan engoIahan dan emasaran hasiI erlanian bagi inslilusi
usal dan daerah, sehingga kegialan yang dia|ukan benar-benar mamu
menyeIesaikan ermasaIahan engoIahan dan /alau emasaran yang ada
didaerah lersebul.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
5

(1). Output.
Tersedianya Iedoman Ienga|uan IroosaI Kegialan IIHI yang akan
diergunakan sebagai edoman leknis bagi aaral erencana di usal dan
daerah.

(2) Outcome.
Tersusunnya erencanaan rogram dan kegialan embangunan
engoIahan dan emasaran hasiI erlanian yang leradu, lransaran, dan
lerinlegrasi anlara inslilusi Iusal, Irovinsi, Kabualen/Kola, dan inslansi
Iain.

(3) Beneflt.
Meningkalnya efisiensi, roduklifilas dan efeklifilas eIaksanaan
kegialan embangunan engoIahan dan emasaran hasiI erlanian,
baik di Iusal mauun daerah.
Ter|aganya kesinambungan kegialan embangunan engoIahan dan
emasaran hasiI erlanian .

(4) lmpuct.
Meningkalnya kemanfaalan embangunan engoIahan dan emasaran
hasiI erlanian bagi masyarakal seerli eningkalan mulu, niIai lambah,
daya saing, keragaman, serla emasaran hasiI erlanian, sehingga
meingkalkan kelahanan angan, endaalan, dan kese|ahleraan
masyarakal.


Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
6
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
7

Bab 2
KARAKTERI5TIK PROGRAM DAN KEGIATAN




A. 5TRUKTUR PROGRAM DAN KEGIATAN PPHP

Sebagai sub-bagian dari embangunan erlanian secara Iuas, maka
slruklur rogram dan kegialan embangunan IIHI mengacu ada slruklur
rogram dan kegialan yang leIah dilelakan di daIam Rencana Iembangunan
}angka Menengah Dearlemen Ierlanian. Ada 3 (liga) rogram ulama
embangunan elanian, yakni: (1) Irogram Ieningkalan Kelahanan Iangan, (2)
Irogram Ieningkalan Daya Saing dan NiIai Tambah, dan (3) Irogram
Ieningkalan Kese|ahleraan Ielani. DaIam oerasionaIisasinya 3 rogram ulama
ini kemudian di|abarkan ke daIam 25 Kegialan Iriorilas Dil|en IIHI ada lahun
2010. Slruklur rogram dan kegialan IIHI daal diIihal daIam labeI berikul:


Nn. Prngram Utama DEPTAN Kcgiatan Prinritas Dit|cn PPHP
Tahun 2010-2014

A.

Prngram Pcnngkatan Kctahanan
Pangan:

1. Ieningkalan efisiensi enanganan
anen dan asca anen adi.
2. RevilaIisasi enggiIingan adi
skaIa keciI.
3. Iengembangan usaha engeringan
dan ergudangan dan kemilraan
adi, |agung.
4. Iengembangan agroinduslri dan
kemilraan leung-leungan
berbasis sumberdaya IokaI.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
8

Nn. Prngram dan
Kcgiatan Utama DEPTAN
Kcgiatan Prinritas Dit|cn PPHP
Tahun 2009
B. Prngram Pcningkatan Daya
5aing dan Ni!ai Tambah:

5. Iengembangan usaha dan
kemilraan gra!ing c packaging ncusc
horlikuIlura (sayuran, mangga,
|eruk, manggis).
6. Iengembangan usaha dan
kemilraan engeringan dan
ergudangan bavang merah dan
biofarmaka.
7. Iengembangan usaha dan
kemilraan kakao fermenlasi
bermulu linggi.
8. Ierbaikan asca anen, mulu dan
kemilraan usaha karel.
9. Iengembangan UIT. IMA (aIai
Iengu|ian Mulu AIsinlan).
10. Iengembangan agroinduslri dan
kemilraan erkebunan (keIaa,
koi, Iada).
11. Iengembangan agroinduslri dan
kemilraan horlikuIlura
(engoIahan |us, keriik buah,
bavang merah).
12. Iengembangan agroinduslri dan
kemilraan elernakan (susu,
daging)
13. Iengembangan usaha engoIahan
akan lernak skaIa erdesaan.
14. Iengembangan desa mandiri
energi berbasis bio-energi
(cocobiodieseI, |arak agar, dan
bio-gas).
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
9

Nn. Prngram dan
Kcgiatan Utama DEPTAN
Kcgiatan Prinritas Dit|cn PPHP
Tahun 2010-2014


15. Iengembangan Sub TerminaI
Agribisnis (STA), Iasar Tani, dan
Iasar LeIang.
16. RevilaIisasi Iasar Ternak.
17. Iengembangan Sislem Informasi
Iasar komodili slralegis.
18. Iengembangan emasaran
lingkal biIaleraI, regionaI,
muIliIaleraI.
19. IenyeIenggaraan romosi,
eksebisi dan erIombaan.
20. Iengembangan sislem informasi
dan keIembagaan |aminan mulu
(OKIO, OKKII, OKKID).
21. Iengualan embinaan sislem
|aminan mulu dan keamanan
angan.
22. IasiIilasi serlifikasi roduk
erlanian.
23. Iengembangan roduksi bersih
(c|cancr prc!uciicn) usaha
engoIahan dan emasaran.
C. Prngram Pcningkatan
Kcsc|ahtcraan Pctani

24. Ienumbuhan dan engembangan
usaha engoIahan dan emasaran
hasiI erlanian di LM3.
25. Ienumbuhan dan engembangan
usaha engoIahan dan emasaran
hasiI erlanian di daerah konfIik,
bencana aIam, lerlinggaI, dan
erbalasan.


Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
10
B. URAIAN PROGRAM

1. Prngram Pcningkatan Kctahanan Pangan

Tu|uan Irogram Ieningkalan Kelahanan Iangan adaIah unluk
memfasiIilasi ler|aminnya masyarakal memeroIeh angan yang cuku selia
saal, sehal dan aman. Sasaran yang ingin dicaai adaIah: (1) Kelersediaan
angan lingkal nasionaI, regionaI dan rumah langga yang cuku sehal dan
aman, (2) Meningkalnya keragaman roduksi dan konsumsi angan
masyarakal, dan (3) Meningkalnya kemamuan masyarakal daIam mengalasi
masaIah keravanan angan.


2. Prngram Pcningkatan Ni!ai Tambah dan Daya 5aing.

Irogram Ieningkalan NiIai Tambah dan Daya Saing dimaksudkan unluk
memfasiIilasi: (1) erkembangnya usaha erlanian roduklif dan efisien
menghasiIkan berbagai roduk erlanian yang memiIiki niIai lambah dan daya
saing yang linggi baik di asar domeslik mauun inlernasionaI, dan (2)
Meningkalkan konlribusi seklor erlanian daIam erekonomian nasionaI,
lerulama meIaIui eningkalan devisa dan erlumbuhan ID.


3. Prngram Pcningkatan Kcsc|ahtcraan Pctani

Irogram Ieningkalan Kese|ahleraan Ielani berlu|uan unluk memfasiIilasi
eningkalan endaalan elani meIaIui emberdayaan, eningkalan akses
lerhada sumberdaya usaha erlanian, engembangan keIembagaan, dan
erIindungan lerhada elani.



C. URAIAN KEGIATAN DAN 5A5ARAN DITJEN PPHP

1. Pcningkatan EIisicnsi Pcnanganan Pancn dan Pasca Pancn Padi.

Sasaran kegialan ini adaIah menurunkan kehiIangan hasiI (|csscs) anen
adi dari 10,82 % ada lahun 2008 men|adi sekilar 9% ada lahun 2014 meIaIui:
(a) Ienyediaan sarana eraIalan emanenen dan asca anen yang Iebih
baik.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
11
(b) Iendamingan oerasionaIisasi dan eravalan eraIalan yang
diberikan.
(c) Ienumbuhan keIembagaan eIayanan |asa aIsin.


2. Rcvita!isasi Usaha Pcnggi!ingan Padi 5ka!a Kcci!.

Sasaran kegialan ini adaIah meningkalkan rendemen enggiIingan adi
minimaI 2 %, dengan cara:
(a) Memerbaiki/meIengkai eraIalan enggiIingan adi keciI
(b) Iendamingan oerasionaIisasi dan eravalan eraIalan dan sarana
yang diberikan.
(c) Iendamingan mana|emen usaha enggiIingan adi.
(d) Iendamingan unluk mendaalkan akses modaI.
(e) Ienumbuhan keIembagaan enggiIingan adi yang dikeIoIa oIeh
gabungan keIomok lani (IOKTAN) alau GAIOKTAN yang bisa
mandiri dan berkeIan|ulan.


3. Pcngcmbangan Usaha Pcngcringan dan Pcrgudangan dan Kcmitraan
Padi, Jagung.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan mulu gabah/beras,
|agung, unluk memenuhi slandar yang diminla asar, dengan cara
(a) Memerbaiki/meIengkai eraIalan engering (dryer) dan sarana
ergudangan/enyimanan, lermasuk memerbaiki/membangun
sarana Iumbung desa yang dikeIoIa oIeh masyarakal.
(b) Mengembangkan kemilraan daIam enyediaan dan emasaran hasiI.
(c) Iendamingan oerasionaIisasi dan eravalan eraIalan dan sarana
yang diberikan.
(d) Iendamingan mana|emen ergudangan.


4. Pcngcmbangan Agrnindustri dan Kcmitraan Tcpung-Tcpungan Bcrbasis
5umbcrdaya Lnka!.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan kelahanan angan
masyarakal IokaI dengan cara:
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
12
(a) Mengembangkan enanganan asca anen angan IokaI unluk
memeran|ang daya siman sehingga daal digunakan saal
acekIik (misaInya engeringan umbi-umbian).
(b) Mengembangkan diversifikasi angan meIaIui usaha engoIahan
angan berbasis leung-leungan IokaI.
(c) Ienumbuhan/engembangan keIembagaan dan kemilraan usaha
meIaIui endamingan unluk meningkalkan kemamuan
sumberdaya manusia engeIoIanya dan sekaIigus akses asar dan
ermodaIan.


5. Pcngcmbangan Usaha dan Kcmtraan Grading & Packaging Hnusc
Hnrtiku!tura (5ayuran, Mangga, Jcruk, Manggis).

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan niIai lambah dan
endaalan keIomok lani, dengan cara:
(a) MemfasiIilasi sarana (eraIalan dan bangunan) yang dierIukan
unluk mengembangkan grading dan ackaging house berbasis sislem
|aminan mulu.
(b) Iendamingan unluk menumbuhkan dan memerkual keIembagaan
dan kemilraan, oerasionaIisasi eraIalan, eneraan sislem |aminan
mulu.
(c) Menerakan SuIy-Chain Managemenl unluk meningkalkan akses
asar dan osisi lavar.


6. Pcngcmbangan Usaha dan Kcmitraan Pcngcringan dan Pcrgudangan
Bawang Mcrah dan BinIarmaka.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan mulu, niIai lambah, dan
daya saing komodili bavang merah dan biofarmaka, dengan |aIan:
(a) Meningkalkan kaasilas keIembagaan keIomok lani meIaIui
endamingan eneraan leknoIogi leal guna dan eningkalan
mana|emen usaha engeringan dan ergudangan, dan
endamingan unluk mendaalkan akses asar dan ermodaIan.
(b) IasiIilasi erbaikan/engembangan sarana engeringan dan
ergudangan.


7. Pcngcmbangan Usaha dan Kcmitraan Kakan Fcrmcntasi Bcrmutu Tinggi.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
13

Sasaran kegialan ini adaIah meningkalkan mulu, niIai lambah dan daya
saing komodilas kakao, dengan |aIan:
(a) IasiIilasi erbaikan/ engembangan sarana fermenlasi dan
enanganan asca anen dan engoIahan kakao berbasis |aminan
mulu unluk menghasiIkan nign qua|iiq jcrncnic! cccca |can.
(b) Meningkalkan kemamuan sumberdaya manusia keIomok lani
unluk menghasiIkan kakao fermenlasi bermulu linggi sesuai SNI
meIaIui endamingan.
(c ) Memerkual keIembagaan dan kemilraan usaha keIomok lani
meIaIui endamingan


8. Pcrbaikan Pasca Pancn, Mutu dan Kcmitraan Usaha Karct.

Sasaran kegialan ini adaIah meningkalkan mulu, niIai lambah dan daya
saing komodilas karel, dengan |aIan:
(a) IasiIilasi erbaikan/ engembangan sarana enanganan asca anen
karel berbasis |aminan mulu.
(b) Meningkalkan kemamuan sumberdaya manusia keIomok lani
unluk menghasiIkan bahan oIah karel bermulu linggi sesuai SNI
meIaIui endamingan.
(c) Memerkual keIembagaan dan kemilraan usaha keIomok lani.


9. Pcngcmbangan UPT. BPMA (Ba!ai Pcngu|ian Mutu Jasa A!sintan).

Sasaran kegialan ini adaIah mengolimaIkan oerasionaIisasi Iayanan
engu|ian mulu eraIalan / mesin enanganan asca anen dan engoIahan
hasiI erlanian sehingga lerakredilasi dan mendaalkan ISO 9001, dengan |aIan:
(a) Mengembangkan sarana engu|ian
(b) Mengembangkan sislem dan rosedur Iayanan engu|ian
(c) Mengembangkan kemamuan SDM dan lolaI quaIily managemenl
daIam eIaksanaan ker|a sehari-hari.


10. Pcngcmbangan Agrnindustri dan Kcmitraan Pcrkcbunan (Kc!apa
Tcrpadu, Knpi, Lada, Minyak Atsiri, Mctc).

Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
14
Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan niIai lambah, daya saing,
dan endaalan elani, meIaIui:
(a) Iengembangan keIembagaan dan kemilraan usaha engoIahan keIaa
leradu (men|adi VCO, kora, desicaled coconul, arang keIaa, dII)
dengan fasiIilasi enyediaan sarana dan endamingan usaha.
(b) Iengembangan keIembagaan dan kemilraan usaha engoIahan koi
di senlra roduksi berbasis sislem |aminan mulu, dengan fasiIilasi
enyediaan sarana dan endamingan usaha.
(c) Iengembangan keIembagaan dan kemilraan usaha engoIahan
minyak niIam berbasis |aminan mulu, dengan fasiIilasi enyediaan
sarana dan endamingan usaha.


11. Pcngcmbangan Agrnindustri dan Kcmitraan Hnrtiku!tura (Pcngn!ahan
Jus dan Kcripik Buah, Bawang Mcrah).

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan niIai lambah, daya saing,
serla mencegah lurunnya harga saal anen raya, meIaIui:
(a) Iengembangan keIembagaan dan kemilraan usaha engoIahan |us
dan keriik buah di senlra roduksi berbasis sislem |aminan mulu,
dengan fasiIilasi enyediaan sarana dan endamingan usaha.
(b) Iengembangan keIembagaan dan kemilraan usaha engoIahan
bavang merah di senlra-senlra roduksi, dengan fasiIilasi
enyediaan sarana dan endamingan usaha.


12. Pcngcmbangan Agrnindustri dan Kcmitraan Pctcrnakan (5usu, Daging).

Sasaran kegialan ini adaIah meningkalkan niIai lambah, daya saing dan
osisi lavar keIomok elernak susu sai erah, meIaIui:
(a) IasiIilasi sarana emerahan, engumuIan, dan engoIahan susu dan
daging sesuai sislem |aminan mulu.
(b) IasiIilasi bangunan engoIahan susu skaIa erdesaan.
(c) Iendamingan leknis, mana|emen usaha, dan emasarannya.
(d ) Iengualan keIembagaan dan kemilraan usaha elernak.


13. Pcngcmbangan Usaha Pcngn!ahan Pakan Tcrnak 5ka!a Pcrdcsaan

Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
15
Sasaran kegialan ini adaIah unluk men|amin kelersediaan akan lernak
sehingga mendorong engembangan elernakan di edesaan dan sekaIigus
mencilakan Iaangan ker|a baru, meIaIui:
(a) IasiIilasi embangunan usaha engoIahan akan lernak skaIa
edesaan berbasis sumberdaya IokaI.
(b) Iendamingan leknis roduksi dan mana|emen usaha.
(c) IasiIilasi akses asar dan ermodaIan.


14. Pcngcmbangan Dcsa Mandiri Encrgi Bcrbasis Bincncrgi (Cncnbindisc!,
Jarak Pagar, dan Bin-Gas).

Sasaran kegialan ini adaIah unluk memenuhi kebuluhan bahan bakar di
desa Iangka ahan akar Minyak, meIaIui:
(a) IasiIilasi sarana engoIahan bio-fueI berbasis keIaa dan |arak agar
di daerah Iangka M.
(b) IasiIilasi sarana engoIahan bio-gas berbasis Iimbah elernakan di
daerah Iangka M.
(c) IasiIilasi sarana enyimanan, komor minyak |arak/keIaa, dan bio-
gas.
(d) Iendamingan leknis roduksi dan mana|emen usaha.

15. Pcngcmbangan 5ub Tcrmina! Agribisnis (5TA), Pasar Tani, dan Pasar
Lc!ang.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan akses asar bagi elani,
memerendek ranlai asar, dan meningkalkan osisi lavar elani (sehingga
meningkalkan endaalannya), meIaIui:
(a) RevilaIisasi dan emanfaalan sarana emasaran di Iokasi roduksi
(on-farm) yang digunakan dan dikeIoIa Iangsung oIeh keIomok lani
daIam men|uaI roduknya.
(b) IasiIilasi sarana grading dan ackaging house serla ergudangan
unluk menghasiIkan roduk bermulu.
(c) IasiIilasi sarana sislem informasi asar.
(d) Iendamingan |aminan mulu, sislem usaha dan emasaran.


16. Rcvita!isasi Pasar Tcrnak

Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
16
Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan akses asar bagi elernak,
memerendek ranlai asar, dan meningkalkan osisi lavar elernak (sehingga
meningkalkan endaalannya), meIaIui:
(a) RevilaIisasi sarana emasaran yang digunakan dan dikeIoIa Iangsung
oIeh keIomok elernak daIam men|uaI roduknya.
(b) IasiIilasi sarana engu|ian kesehalan, enimbangan, dan
erkandangan sesuai sislem |aminan bermulu.
(c) IasiIilasi sarana sislem informasi asar.
(d) Iendamingan sislem usaha dan emasaran.


17. Pcngcmbangan 5istcm InInrmasi Pasar Knmnditi 5tratcgis.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk menyediakan akses informasi asar
(roduksi, voIume, harga, mulu, erdagangan) komodilas erlanian bagi
masyarakal, meIaIui
(a) IasiIilasi sarana engoIah dala, eraIalan informasi, dan sislem
informasi yang lerkoneksi secara cn-|inc , rca| iinc, dan lerkini.
(b) Ieningkalan kaasilas sumberdaya manusia unluk oerasionaIisasi
dan mana|emen sislem informasi.
(c) IasiIilasi romosi dan pu||ic auarcncss.


18. Pcngcmbangan Kcr|asama Pcmasaran Tingkat Bi!atcra!, Rcginna!,
Mu!ti!atcra!.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan akses asar roduk
erlanian Indonesia di asar regionaI dan gIobaI, meIaIui:
(a) Ieran aklif daIam erundingan dan enenluan kebi|akan
erdagangan biIalreraI, regionaI dan muIliIaleraI.
(b) Iengembangan markel inleIIigence.
(c) Iengembangan kebi|akan romosi dan roleksi.


19. Pcnyc!cnggaraan Prnmnsi, Ekscbisi dan Pcr!nmbaan

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan angsa asar dan
konsumsi roduk erlanian Indonesia, baik di daIam mauun di Iuar negeri,
serla merangsang eIaku usaha unluk meningkalkan usahanya, meIaIui:
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
17
(a) IasiIilasi romosi dagang, ameran dan eksebisi, di daIam dan Iuar
negeri.
(b) Iengembangan sislem informasi asar.
(c) Ienghargaan dan lemu bisnis.


20. Pcngcmbangan 5istcm InInrmasi dan Kc!cmbagaan Jaminan Mutu
(OKPO, OKKPP, OKKPD).

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan |aminan mulu keamanan
angan secara nasionaI, meIaIui:
(a) Iengembangan keIembagaan |aminan mulu angan di Iusal dan
Daerah.
(b) Iengembangan lenaga fungsionaI mulu (audilor) yang lerserlifikasi.
(c) Iengembangan sislem informasi dan sarana ker|a keIembagaan
|aminan mulu.


21. Pcngcmbangan Rcgu!asi Jaminan Mutu

Sasaran kegialan ini adaIah unluk menghasiIkan dan mengoerasionaIkan
sislem |aminan mulu usaha engoIahan dan emasaran hasiI erlanian, meIaIui:
(a) Ienyusunan reguIasi/slandar (SNI, Keulusan Menlan, dII) lenlang
sislem |aminan mulu
(b) Harmonisasi reguIasi/slandar |aminan mulu.
(c) Iengembangan usal informasi mulu dan pu||ic auarcncss.


22. Fasi!itasi 5crtiIikasi Prnduk Pcrtanian.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk meningkalkan keercayaan konsumen
sekaIigus meningkalkan daya saing dan angsa asar roduk erlanian, meIaIui:
(a) Iendamingan eneraan sislem |aminan mulu dan encalalannya
(rcccr!ing) ada keseIuruhan roses roduksi.
(b) anluan serlifikasi bagi IOKTAN/ GAIOKTAN.
(c) IasiIilasi sislem informasi dan pu||ic auarcncss.


23. Pcngcmbangan Prnduksi Bcrsih (CIeuner Productlon) Usaha Pcngn!ahan
dan Pcmasaran Hasi! Pcrtanian.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
18

Sasaran kegialan ini adaIah unluk menghasiIkan roduk erlanian yang
memenuhi krileria ramah Iingkungan sehingga meningkalkan niIai lambah,
daya saing, efisiensi roduksi meIaIui:
(a) IasiIilasi sarana engoIahan Iimbah usaha engoIahan hasiI
erlanian.
(b) IasiIilasi serlifikasi green roducl.
(c) Iendamingan leknis dan mana|emen usaha.
(d) IasiIilasi romosi dan pu||ic auarcncss.


24. Pcnumbuhan dan Pcngcmbangan Usaha Pcngn!ahan dan Pcmasaran
Hasi! Pcrtanian di LM3.

Sasaran kegialan ini adaIah unluk menumbuhkan virausaha engoIahan
dan emasaran hasiI erlanian di Iingkungan LM3, meIaIui:
(a) anluan sarana (eraIalan dan bangunan) engoIahan dan emasaran
hasiI erlanian.
(b) anluan ermodaIan.
(c) Iendamingan daIam haI leknis roduksi, mana|emen usaha, dan
emasarannya, unluk mengembangkan kaasilas keIembagaan yang
mandiri dan berkeIan|ulan.


25. Pcnumbuhan dan Pcngcmbangan Usaha Pcngn!ahan dan Pcmasaran
Hasi! Pcrtanian di Dacrah KnnI!ik, Bcncara A!am, Tcrtingga!, dan
Pcrbatasan

Sasaran kegialan ini adaIah unluk memfasiIilasi eningkalan endaalan
elani di daerah-daerah konfIik, bencana aIam, lerlinggaI, dan erbalasan,
meIaIui:
(a) anluan sarana asca anen dan engoIahan hasiI erlanian.
(b) Iendamingan/ bimbingan leknis unluk engualan keIembagaan
elani, serla kemamuan leknis daIam mengembangkan usaha
engoIahan dan emasaran hasiI erlanian.
(c) anluan emasaran dan akses ermodaIan.


D. KARAKTERI5TIK KEGIATAN PU5AT DAN DAERAH

Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
19
Iada lahun 2010 kegialan yang akan diIaksanakan di lingkal Iusal,
Iroinsi, dan Kabualen / Kola memunyai karalerislik sebagai berikul:

Kcgiatan Pusat:

1. Mana|emen embangunan erlanian
2. Ienyusunan dan eIaksanaan kebi|akan
3. ReguIasi embangunan erlanian
4. Koordinasi erencanaan, imIemenlasi dan eIaoran
5. Iengavasan dan engendaIian embangunan erlanian
6. Iembinaan dan engavaIan kegialan di daerah, eIalihan, sosiaIisasi,
aresiasi, endamingan, bimbingan, moniloring dan evaIuasi.
7. IeIayanan leknis/ bisnis, romosi, dan pu||ic auarcncss.
8. Iengembangan sislem Informasi dan dala base
9. IasiIilasi kegialan Lembaga Mandiri yang Mengakar di Masyarakal (LM3)
dII.


Kcgiatan Dana Dcknnscntrasi di Prnvinsi:

1. Diulamakan unluk kegialan non fisik.
2. Koordinasi erencanaan dan evaIuasi (Iinlas kabualen kola)
3. IengavaIan, Iembinaan, Moniloring, IvaIuasi dan IeIaoran (Dana
Dekonsenlrasi dan Tugas Iembanluan)
4. Suervisi, IeIalihan dan SosiaIisasi Irogram
5. IasiIilasi romosi roduk erlanian ( misaInya :Agro & Iood Ixo, dII)
6. Ienyusunan }ukIak kegialan ( Dana Dekonsenlrasi dan Tugas Iembanluan)
7. Iembinaan mulu hasiI erlanian, IeIayanan Informasi Iasar (III),
Iembinaan TeknoIogi asca anen dan IengoIahan HasiI, Iembinaan LM3
dII.
8. OKKID, SL-IIHI, dII.


Kcgiatan Dana Tugas Pcmbantuan di Prnvinsi:

1. Iengadaan sarana fisik slralegis enanganan asca anen dan engoIahan.
2. Iengembangan Iasar Tani
3. Iengembangan Iasar LeIang (Iasar Ielani)
4. SlabiIisasi Harga Komodili Slralegis
5. IengavaIan .
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
20


Kcgiatan Dana Tugas Pcmbantuan di Kabupatcn / Knta:

1. Kegialannya diulamakan unluk kegialan fisik.
2. Iendamingan keada IOKTAN/GAIOKTAN
3. Iengualan modaI usaha keIomok
4. Iengadaan sarana/ aIal asca anen, engoIahan, emasaran hasiI
5. Kegialan oerasionaI yang mencaku: koordinasi, erencanaan,
endamingan, seIeksi CI/ CL, moniloring, evaIuasi dan eIaoran.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
21

Bab 3
KRITERIA PENULI5AN PROPO5AL




A. JENI5 DAN JUMLAH KEGIATAN

}enis kegialan yang boIeh diusuIkan adaIah kegialan yang lermasuk daIam
25 |enis kegialan riorilas Dil|en IIHI lahun 2010 (Iihal ab 2). Khusus unluk
kegialan Pcnun|unan !an Pcngcn|angan Usana Pcngc|anan !an Pcnasaran Hasi|
Pcrianian !i IM3 akan ada Iedoman Ienga|uan IroosaI lersendiri yang akan
segera dikeIuarkan oIeh Dil|en IIHI.

}umIah kegialan IIHI yang boIeh dia|ukan oIeh selia Dinas Iingku
erlanian Kabualen/ Kola daIam salu lahun anggaran adaIah 1 (salu) kegialan
yang diandang sangal riorilas unluk segera diIakukan. Ada beberaa aIasan
yang mendasari kebi|akan ini, anlara Iain adaIah: (1) Adanya kelerbalasan
sumberdaya anggaran yang dimiIiki oIeh Dil|en IIHI yang harus memfasiIilasi
semua sub-seklor, (2) Agar anggaran yang lerbalas bisa digunakan seolimaI
mungkin unluk menyeIesaikan salu kegialan hingga daal beroerasi, sehingga
secara ceal bisa menghasiIkan oulul dan oulcome yang diinginkan.


B. KEGIATAN TAHUN JAMAK

Kegialan yang diusuIkan bisa bersifal lahun |amak (nu|ii qcars) yang
eIaksanaannya bisa 2-3 lahun. HaI ini memberi fasiIilasi dan |aminan ada
kegialan yang memang enyeIesaiannya membuluhkan vaklu Iebih dari 1 (salu)
lahun anggaran hingga lercaainya oulul dan oulcome. Disaming ilu |uga
mendorong keada daerah unluk fokus ada enyeIesaian engembangan
kegialan ungguIan (komodili ungguIan) secara uluh muIai dari asek asca
anen, engoIahan, |aminan mulu, kemilraan dan emasarannya.
Unluk kegialan yang berkaraklerslik lahun |amak, maka engusuIannya
harus menguraikan kegialan dan anggaran serla oulul dan oulcomenya unluk
selia lahun anggaran.

Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
22
C. JENI5/RINCIAN BELANJA

}enis beIan|a yang boIeh diusuIkan adaIah biaya yang boIeh digunakan
yang lerkail secara Iogis dengan kegialan yang diusuIkan. IerIu diingal bahva
masing-masing inveslasi bukan berdiri sendiri namun harus lerkail secara Iogis
dengan kegialan dan rogram engembangan yang diusuIkan.

}enis beIan|a yang OLIH DIUSULKAN anlara Iain adaIah:

(1) Pcngadaan pcra!atan/ bahan.
Komonen biaya ini diulamakan unluk erbaikan dan eravalan eraIalan
asca anen, engoIahan, alau emasaran yang sudah ada sehingga daal
berfungsi secara olimaI. Iengadaan eraIalan baru dierkenankan
asaIkan sesuai dengan desain kegialan yang diusuIkan. Sesifikasi
eraIalan dan unii ccsi (harga saluan) erIu diuraikan daIam roosaI.

(2) Rchabi!itasi/pcmbangunan gcdung.
Komonen biaya ini digunakan unluk rehabiIilasi/embangunan gedung
yang dibuluhkan unluk kegialan enanganan asca anen, engoIahan
alau emasaran hasiI erlanian. IengusuIan komonen biaya ini: (1) IerIu
diIengkai dengan gambar arsilek yang sesuai dengan slandar yang
disyaralkan (mulu, kaasilas roduksi), (2) IerIu diIengkai dengan RA
(Rencana Anggaran dan iaya) sesuai dengan harga saluan yang berIaku.
Termasuk daIam komonen biaya ini adaIah biaya unluk }asa KonsuIlan.

(3) Pcndampingan.
Komonen biaya ini digunakan unluk membayar lenaga endaming yang
secara khusus diiIih dan dilugaskan unluk meningkalkan kaasilas
keIembagaan IOKTAN/ GAIOKTAN. }umIah lenaga endaming adaIah
1 (salu) orang berkuaIifikasi sar|ana (S1) unluk selia kegialan. Tenaga
endaming berlugas secara ju|| iinc unluk meningkalkan kemamuan
leknis usaha, managemenl usaha, dan akses asar/kemilraan usaha dan
akses ermodaIan keada anggola keIomok lani. Masa ker|anya adaIah
10 buIan daIam salu lahun anggaran.

(4) Mana|cmcn pcnyc!cnggaraan kcgiatan.
Komonen biaya ini digunakan unluk mendukung suksesnya
enyeIenggaraan kegialan. Termasuk daIam haI ini adaIah unluk: (a)
Honor eIaksana kegialan: (b) Iengadaan ATK , (c) Adminislrasi IeIang
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
23
dan raal koordinasi, (d) eIan|a er|aIanan IokaI daIam rangka koordinasi,
moniloring dan evaIuasi , (e) Ienyusunan, enggandaan dan engiriman
Iaoran.


Komonen biaya yang TIDAK OLIH DIUSULKAN anlara Iain adaIah:

(1) Pcngadaan tanah.
iaya engadaan lanah harus dilanggung oIeh IOKTAN/ GAIOKTAN
alau oIeh Iemerinlah Daerah selemal. Karena ilu, engembangan
kegialan IIHI yang memerIukan engadaan lanah memerIukan sinergi
anlara endanaan dari sumber daerah (emerinlah daerah alau masyarakal
lani) dengan endanaan dari usal (Dil|en IIHI).

(2) Pcngadaan kcndaraan npcrasinna! dinas.
Iengadaan kendaraan oerasionaI dinas, baik roda 2 (dua) alau 4 (emal)
lidak boIeh diusuIkan. Iengadaan kendaraan yang boIeh diusuIkan adaIah
kendaraan yang benar-benar sangal lerkail dengan oerasionaIisasi
kegialan yang diusuIkan. MisaInya, daIam usuIan embangunan RIU
(rumah olong unggas), diusuIkan komonen biaya unluk engadaan
mobiI box berendingin unluk engangkulan daging ayam higienis dari
RIU (rumah olong unggas) ke lemal emasaran.



D. OUTLlNL PENULI5AN

Selia roosaI diharakan diluIis dengan oulIine dan isi sebagai berikul::


Bub 1. lNlORMASl UMUM
DaIam ab ini disa|ikan informasi lenlang:
u. Kebl]ukun Pembungunun Pertunlun Pemerlntuh Dueruh
agian ini memual informasi lenlang arah embangunan erlanian
(Visi, Misi, Tu|uan, Slralegi kaIau ada) beserla sasaran yang ingin
dicaai (daIam |angka endek alau an|ang) yang leIah dilelakan
oIeh emerinlah daerah. Ienelaan arah embangunan erlanian
semeslinya lerkail dan sekaIigus meruakan imIemenlasi dari
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
24
rencana slralegis embangunan emerinlah daerah lersebul. Harus
di|eIaskan uIa lenlang kebi|akan enelaan komodili ungguIan yang
leIah diambiI oIeh emerinlah daerah.

b. Klner]u Pembungunun Pertunlun Kubuputen/Kotu
agian ini memual informasi umum (makro) lenlang kiner|a
embangunan erlanian (lanaman angan, horlikuIlura, erkebunan,
alau elernakan) yang leIah dicaai seIama 3 (liga) lahun lerakhir,
lermasuk konlribusinya lerhada erekonomian daerah (IDR) serla
seraan lerhada lenaga ker|a.


Bub 2. KlNLR]A PLNGLMBANGAN PPHP UNGGULAN DALRAH
ab ini berisi gambaran hasiI kegialan engembangan IIHI komodili
ungguIan (yang leIah diiIih oIeh Daerah unluk dikembangkan) yang
leIah diIakukan/dicaai seIama 3 (liga) lahun lerakhir. Termasuk
didaIamnya adaIah sumber endanaannya (AIN Iusal, AID,
Svasla/Masyarakal, dsb.), serla ermasaIahan yang dihadai. DaIam ab
ini, bisa diuraikan secara rinci kegialan-kegialan sebagai berikul:
u. Klner]u Penungunun Puscu Punen dun PengoIuhun
erisi informasi lenlang enanganan asca anen dan engoIahan
yang leIah diIakukan, hasiI yang leIah dicaai, serla ermasaIahan
yang dihadai.
b. Klner]u Penungunun Mutu
erisi informasi lenlang enanganan mulu hasiI erlanian yang leIah
diIakukan, hasiI yang leIah dicaai, serla ermasaIahan yang dihadai.
c. Klner]u Penungunun Pemusurun (Domestlk dun lnternuslonuI)
erisi informasi lenlang enanganan emasaran (domeslik dan/alau
inlernasionaI) yang leIah diIakukan, hasiI yang leIah dicaai, serla
ermasaIahan yang dihadai.


Bub 3. USULAN KLGlATAN PLNGLMBANGAN PPHP KOMODlTl
UNGGULAN 2010
u. Lutur BeIukung
erisi en|eIasan lenlang Iandasan kebi|akan lenlang enlingnya
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
25
kegialan ini diusuIkan oIeh emerinlah daerah. Kegialan yang
diusuIkan harus sesuai dengan riorilas kegialan Dil|en IIHI .

b. RuslonuI
erisi en|eIasan lenlang:
IermasaIahan (dan faklor enyebabnya) lenlang engoIahan dan
emasaran yang hendak diseIesaikan ada Tahun 2010.
Argumenlasi lenlang mengaa usuIan kegialan ini adaIah iIihan
yang leal unluk menyeIesaikan ermasaIahan lersebul.


c. Tu]uun dun Susurun
erisi en|eIasan lenlang :
Tu|uan dan sasaran sesifik dan reaIislis yang ingin dicaai ada
akhir Tahun 2010.
Seberaa besar konlribusi kegialan ini lerhada embagunan
daerah.

d. POKTAN/GAPOKTAN Penerlmu Buntuun
erisi uraian rinci lenlang IOKTAN/GAIOKTAN yang akan
dikembangkan. Informasinya meIiuli, usaha yang sedang diIakukan,
|umIah elani, kesiaan unluk menerima kegialan, dII.

d. Rlnclun Keglutun/Sub-Keglutun dun Anggurun
erisi en|eIasan lenlang rincian dan lahaan Iangkah-Iangkah usuIan
Kegialan/Sub-Kegialan yang akan diIaksanakan beserla anggarannya.

Kebutuhan Anggaran Tahun 2010 (Rp.000) Kegiatanf Sub-Kegiatanf
Jenis Belanja
APBN Pusat APBD Nasyarakat
1.
2.
n.
Calalan: TabeI ini harus diikuli dengan Lamiran yang menguraikan
secara rinci selia kegialan/sub-kegialan/|enis beIan|a (Iihal Laamiran 3 )
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
26

e. Jadual Pelaksanaan
Berisi penjelasan tentang: jadual pelaksanaan untuk setiap tahap usulan
Kegiatan/Sub-Kegiatan sesuai dengan yang diuraikan dalam Rincian
Kegiatan/Sub-Kegiatan.

Tahun 2010 (bulan ke) KegiatanfSub-Kegiatan
01 02 03 0+ 05 06 07 08 09 10 11 12
1.
2.
n.

f. Indikator Kinerja
Berisi penjelasan tentang indikator keberhasilan (output dan outcome) pada setiap
kegiatan/Sub-kegiatan sebagai alat ukur pencapaian tujuan dan sasaran.

!ndikator Keberhasilan Pada Akhir Tahun 2010 KegiatanfSub-Kegiatan
OUTPUT OUTCONE
1.
2.
n.

g. KeberIun]utun Keglutun
erisi en|eIasan lenlang bagaimana uaya yang akan diIakukan oIeh
Daerah dan IOKTAN/GAIOKTAN agar kegialan ini daal lerus
berIan|ul di masa dean seleIah seIesai lahun anggaran 2010.
Termasuk didaIamnya adaIah bagaimana emeIiharaan inveslasi
sarana yang leIah diadakan.

LAMPIRAN
Lamiran yang dierIukan adaIah, anlara Iain:

1. HasiI IeasibiIily Sludy (IS/ Ira-IS) sangal diharakan sekaIi.
2. Gambar sesifikasi bangunan (|ika ada kegialan embangunan bangunan)
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
27
3. Sesifikasi eraIalan (|ika ada usuIan kegialan engadaan eraIalan) dan
rincian harganya.
4. Rincian enggunaan ATK dan harganya.
5. Rincian enggunaan er|aIanan.
6. Dala endukung Iain yang dierIukan.

Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
28
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
29

Bab 4
ADMINI5TRA5I PROPO5AL



A. JADWAL

Sesuai dengan }advaI Agenda Ierencanaan RKI, RKA-KL, DIIA AIN
Tahun 2010 Dearlemen Ierlanian, maka |advaI emrosesan roosaI adaIah
sebagai berikul:

(1) Januari Fcbruari 2009: IenyebarIuasan dan sosiaIisasi Ianduan
Ienga|uan IroosaI Kegialan IIHI. Kegialan ini direncanakan akan
diIakukan bersamaan dengan enyerahan IOK (Ielun|uk OerasionaI
Kegialan) dan sosiaIisasi Iedoman Umum kegialan IIHI Tahun 2009.

(2) 31 Marct 2009: IroosaI yang leIah mendaal erselu|uan dari iminan
daerah (uali/ WIikola) dan Dinas erlanian Iingku Kabualen/Kola
(Dana Tugas embanluan) sudah harus dilerima oIeh Dinas erlanian
Iingku Irovinsi yang lerkail. IroosaI akan dibahas di lingkal Irovinsi
daIam acara MUSRINANG lingkal Irovinsi yang di|advaIkan sudah
harus diIaksanakan ada akhir Marel 2009.

(3) 10 Apri! 2009: IroosaI dari Irovinsi dan Kabualen/ Kola hasiI
MUSRINANG lingkal Irovinsi sudah harus ditcrima n!ch 5ckrctariat
Dit|cn PPHP. Dokumen ini seIan|ulnya akan dievaIuasi dan di|adikan
bahan embahasan daIam MUSRINANG lingkal NasionaI di AIIINAS
dan Dearlemen Ierlanian yang diagendakan akan diIaksanakan ada
minggu ke-2 buIan AriI 2009.

Ienyamaian Dokumen IroosaI Irovinsi dan Kabualen diaIamalkan ke:

Bagian Pcrcncanaan,
Dit|cn PPHP, Dcpartcmcn Pcrtanian
Gcdung D, Lantai 2, Ruang 220,
J!. Harsnnn RM. Nn. 3, Ragunan, Jakarta 1
Tc!p./Fax. (021)-788-37929
E-mai!: chan1agnmyahnn.cnm atau snnmdcptan.gn.id
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
30
B. KRITERIA 5ELEK5I PROPO5AL

Selia roosaI yang dia|ukan akan diseIeksi keIayakan endanaannya
berdasarkan krileria sebagai berikul:

(1) Kctcrpaduan Pusat-Dacrah

Kelerkailan Iusal-Daerah akan diIihal dari:
(a) Keleraduan kegialan dan komodilas. Kegialan yang diusuIkan
harus benar-benar sesuai dengan riorilas kegialan yang leIah
dilelakan oIeh Dil|en IIHI (Iihal ab 3). Kegialan yang diusuIkan
|uga harus sesuai dengan kebi|akan engembangan komodili
ungguIan yang dilelakan oIeh Daerah.
(b) Keleraduan anggaran. Sangal diharakan bahva kegialan yang
diusuIkan akan didanai |uga oIeh daerah baik dari sumber AID
mauun oIeh masyarakal. Adanya keleraduan ini sangal dierIukan
karena anggaran dari Dil|en IIHI (AIN) sangal lerbalas.
Disaming ilu, keleraduan anggaran akan mencerminkan komilmen
yang linggi dari daerah unluk mensukseskan kegialan yang
diusuIkan. Disaming daIam benluk anggaran ruiah murni, daerah
|uga daal berkonlribusi daIam haI engadaan lanah, bangunan, dII.


(2). Kctcrkaitan Hu!u-Hi!ir
Kelerkailan huIu-hiIir sangal dierIukan karena kegialan asca anen dan
engoIahan harus didukung oIeh asokan bahan baku daIam |umIah yang
cuku, berkuaIilas, dan berkeIan|ulan, sehingga memenuhi skaIa ekonomi
usaha. Karena ilu kegialan IIHI yang diusuIkan harus menyalu di Iokasi
senlra roduksi bahan bakunya.


(3) Kctcrkaitan Dcngan Pntcnsi dan Pc!uang Pasar scrta Adanya Kcmitraan
Usaha.

Iroduk yang dikembangkan harus memunyai rosek dan olensi asar
yang baik. DaIam roosaI harus di|eIaskan lenlang asar yang akan
dilu|u (IokaI, nasionaI, regionaI, eksor) serla besarnya eIuang yang ada.
Sangal diharakan bahva ruang Iingku kegialan yang diusuIkan adaIah
muIai dari kegialan asca anen/engoIahan hingga emasarannya.
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
31


(4) Kc|c!asan POKTAN/ GAPOKTAN Pcncrima dan Kcsiapan
Kc!cmbagaannya.

Sesuai dengan kebi|akan Dearlemen Ierlanian, bahva enerima banluan
adaIah bukan individu elani, namun difokuskan ada hanya
IOKTAN/GAIOKTAN. Karena ilu, daIam roosaI harus di|eIaskan
lenlang karaklerislik IOKTAN/GAIOKTAN yang akan menerima banluan
(nama, Iokasi/aIamal, |enis usaha yang leIah/sedang diIakukan, dII.).

Disaming ilu, daIam roosaI |uga harus di|eIaskan kesiaan
IOKTAN/GAIOKTAN daIam meIaksanakan kegialan yang diusuIkan
serla uaya yang akan diIakukan unluk mengeIoIa asel agar ler|amin
keberIan|ulannya.

5. Kc|c!asan Dcsain dan Pcngc!n!aan Kcgiatan

IroosaI yang baik akan men|eIaskan secara rinci lenlang bagaimana selia
kegialan akan diimIemenlasikan. Demikian |uga masaIah engeIoIaan
dari selia usuIan kegialan/sub-kegialan/beIan|a yang akan diIakukan.


6. Kc|c!asan Indikatnr Kcbcrhasi!an (Output dan Outcome)

IroosaI harus men|eIaskan indikalor keberhasiIan dari selia kegialan
yang diusuIkan, baik oulul dan oulcomenya. Indikalor keberhasiIan ini
akan digunakan sebagai aIal ukur/evaIuasi keberhasiIan kegialan.
Indikalor harus bisa dan mudah diukur, serla bersifal kuanlilalif.


7. Prcstasi Kincr|a Tahun 5cbc!umnya

Sesuai dengan aradigma anggaran berbasis kiner|a, maka reslasi kiner|a
lahun sebeIumnya akan menenlukan dilerima alau diloIaknya usuIan
kegialan dari sualu daerah. Unluk ilu kelaalan azas daIam eIaoran
kegialan dan eIaoran keuangan (SAI) lahun sebeIumnya (T-1) akan
digunakan unluk menenlukan revard and unishmenl.


Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
32
8. Kc!cngkapan Data Pcndukung

Selia roosaI erIu diIengkai dengan dala endukung yang
men|eIaskan secara rinci lenlang selia sub-kegialan/ |enis beIan|a yang
diusuIkan.
(a) HasiI IeasibiIily Sludy (IS/ Ira-IS) sangal diharakan sekaIi.
(b) Unluk bangunan, erIu diIengkai dengan gambar bangunan dan
rancangan anggaran biayanya (RA).
(c) Unluk eraIalan erIu diIengkai dengan sesifikasi dan harga.
(d) Unluk ATK, harus dirinci enggunaannya.
(e) Unluk er|aIanan dinas, harus dirinci lemal lu|uannya.
(f) Dala-dala Iainnya.

IroosaI yang leIah diseIeksi dengan krileria seerli lersebul di alas kemudian
disinkronkan dengan usuIan dari IseIon I lerkail Iingku Delan, alau Inslansi
Iain di Iuar Delan, serla disesuaikan dengan kebi|akan Menleri Ierlanian dan
DIR. Secara umum mekanisme enenluan usuIan kegialan embangunan
IIHI lahun 2010 daal digambarkan sebagai berikul:


Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
33

Bab 5
PENUTUP



Iedoman Ienga|uan roosaI kegialan IengoIahan dan Iemasaran HasiI
Ierlanian ini masih bersifal umum dan beIum semurna, sehingga erIu
diIengkai dan di|abarkan Iebih Ian|ul ke daIam kegialan-kegialan oerasionaI
berdasarkan anggaran kiner|a sesuai dengan olensi dan karaklerislik di daerah.
Diharakan dengan buku edoman ini daerah daal menenlukan kegialan
engembangan engoIahan dan emasaran hasiI erlanian yang benar-benar
sesuai kebuluhan dan riorilas daerah.

Iembangunan dibidang engoIahan dan emasaran hasiI erlanian
meIibalkan asek yang sangal Iuas dan lerkail dengan kevenangan inslansi Iain
di daIam dan di Iuar Iingku Dearlemen Ierlanian, maka ker|asama yang
harmonis secara Iinlas inslansi sangal dibuluhkan. Dukungan ara eIaku usaha
agribisnis, emerinlah daerah dan masyarakal Iuas yang meruakan komonen
ulama didaIam sislem agribisnis nasionaI |uga sangal dibuluhkan. MeIaIui
ker|asama yang efeklif dan bersifal saIing mendukung diharakan rogram-
rogram yang leIah dirumuskan daal direaIisasikan dan mencaai lu|uan serla
sasaran yang diinginkan.







Dnkumcn ini dapat di!ihat dan diunduh (dounIoud) di wcbsitc Dit|cn PPHP:
http://agribisnis.dcptan.gn.id


Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
34
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
35














LAMPIRAN

















Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
36

Lampiran 1 : Contoh Format Depan

PROPOSAL
Pengembangan Pengolahan
dan Pemasaran Hasil Pertanian
Tahun 2010 :





< Judul Usulan Kegiatan>













< Nama Dinas >
< Nama Kabualen/Kola >
< Nama Iroinsi >

2009
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
37

Lampiran 2 : Contoh Lembar Pengesahan


1. }uduI UsuIan Kegialan :

2. }umIah UsuIan Anggaran
(Dana Dekonsenlrasi / Tugas
Iembanluan)
: R.


3. Ccniaci Pcrscn Yang Oiiunjuk
N a m a :
}abalan :
AIamal :
TeIeon :
Iax :
c-nai| :
HI :










Mengelahui, < Temal, langgaI......>

uali/ WaIi Kola Disamaikan oIeh,

<kcpa|aOinas >

(.....................................) (................)
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
38

Lampiran 3 : Bagan Penyusunan Rencana, Program dan Anggaran
Berbasis Kinerja Pembangunan Pertanian

FANCANCAN PFDCFA|
0EPAFTE|EN PEFTANAN
FANCANCAN KECATAN
PE|8ANCUNAN PEFTANAN
FANCANCAN KECATAN
PFDPNS
FANCANCAN KECATAN
KA8UPATEN / KDTA
0ENTFKAS
SU|8EFA0AYA
PFDFTAS
KE8JAKAN
NASDNAL
ANALSS PELUANC /
|ANFAAT
|USFEN8ANCTAN TNCKAT KA8UPATEN / KDTA
|USFEN8ANCTAN TNCKAT PFDPNS
|USFEN8ANCTAN NASDNAL
KE8JAKAN
0EPAFTE|EN TEFKAT
Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
39
Lampiran 4: Contoh Rincian Usulan Kegiatan (RKA-KL)


Satker : Dinas . . . .
Kegiatan :



MAK

Jenis Belanja/ Rincian Belanja

Volume

Harga
Satuan
(Rp)

Jumlah
(Rp)

521211

Belanja Bahan
Atk dan Komputer supplies


1 thn

5.000.000

5.000.000
521213 Honor yang terkait dengan output kegiatan
- Honor Site Manager
-

10 bln 1.400.000 14.000.000
521219 Belanja Barang Non Operasional Lainnya
- Rapat koordinasi, . . . .
-
-


524119 Belanja Perjalanan Lainnya (DN)
- Dalam rangka identifikasi,
pembinaan, . . .
-


532111 Belanja Modal Peralatan dan Mesin
- Pengadaan alat . . . . .
-
-


533111 Belanja Modal Gedung dan Bangunan
- Pembangunan / rehab . . . . .
-


573119 Belanja Lembaga Sosial Lainnya
- Penguatan Modal Usaha Kelompok
-
-






TOTAL




Pedoman Pengajuan Proposal PPHP 2010
40