2012

BUKU SAKU PENGELOLAAN BARANG MILIK DAERAH

DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET KOTA SINGKAWANG BIDANG ASET

SEKSI INVENTARISASI,PELAPORAN DAN PERENCANAAN BIDANG ASET DPPKA 3/1/2012

PENGERTIAN BARANG MILIK DAERAH

BARANG MILIK DAERAH (BMD) Dasar :

1. Peraturan Presiden Nomor 36 Tahun 2005 Jo. Peraturan Presiden Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2008 tentang Perubahan Atas PP Nomor 6 Tahun 2006; 3. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah; 4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah; 5. Peraturan Daerah Kota Singkawang Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah; 6. Peraturan Walikota Singkawang Nomor 66 Tahun 2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Perda Kota Singkawang Nomor 6 Tahun 2009. Barang Milik Daerah adalah : o o o o Barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD; dan Barang yang berasal dari perolehan lainnya yang sah ; yang meliputi : Barang yang diperoleh dari hibah / sumbangan atau yang sejenis; Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian / Kontrak; Barang yang diperoleh berdasarkan ketentuan UU; Barang yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap. Dilengkapi dengan dokumen pengadaan, BAST (disertai bukti kepemilikan sah).

ASAS PENGELOLAAN BMD Fungsional Kepastian Hukum Transparansi : : :

sesuai fungsi & tanggung jawab berdasarkan hukum dan peraturan per- UU terhadap hak masyarakat dalam memperoleh informasi

Efisiensi Akuntabilitas Kepastian Nilai

: : :

sesuai standar kebutuhan untuk menyelenggarakan tupoksi secara optimal dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat diperoleh jumlah dan nilai yang pasti (Neraca)

PENGELOLAAN BMD MELIPUTI :

a. Perencanaan kebutuhan dan penganggaran ; b. Pengadaaan ; c. Penerimaan, penyimpanan dan penyaluran ; d. Penggunaan ; e. Penatausahaan ; f. Pemanfaatan ; g. Pengamanan dan pemeliharaan ; h. Penilaian ; i. j. l. Penghapusan ; Pemindahtanganan ; Pembiayaan ; dan

k. Pembinaan, pengawasan dan pengendalian ; m. Tuntutan ganti rugi.

PERENCANAAN KEBUTUHAN DAN PENGANGGARAN

a. PERENCANAAN KEBUTUHAN Kegiatan merumuskan rincian kebutuhan barang milik daerah untuk menghubungkan pengadaan barang yang telah lalu dengan keadaan yang sedang berjalan sebagai dasar dalam melakukan tindakan pemenuhan kebutuhan yang akan datang.

PERTIMBANGAN PERENCANAAN KEBUTUHAN BMD

Untuk mengisi kebutuhan barang pada masing-masing SKPD sesuai besaran organisasi / jumlah pegawai dalam satu organisasi; Adanya barang yang rusak, dihapus, dijual, hilang, mati atau sebab lain yang dapat dipertanggungjawabkan sehingga memerlukan penggantian; Untuk menjaga tingkat ketersediaan barang milik daerah bagi setiap tahun anggaran agar efisien dan efektif.

b. PENGANGGARAN
disusun dalam RKA-SKPD
PERMENDAGRI NO.7 / 2006

Standarisasi sarana
dan prasarana kerja
JO PERMENDAGRI NO.11 / 2007

Standarisasi Harga Memperhatikan :

Keputusan Walikota Skw

- Ketersediaan barang - Jumlah pegawai - Barang yang rusak, dihapus - Persediaan / stok - Barang yang akan diperbaiki (pemeliharaan)

TIM PENYUSUNAN RAPBD

Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan Dan Aset, sesuai tugas dan fungsinya duduk sebagai Tim Anggaran Pemerintah Daerah dalam Penyusunan Rancangan APBD (Pasal 14 Perda Kota Singkawang No. 6 Tahun 2009)

TAHAP KEGIATAN
Pengguna / Kuasa Pengguna Permendagri No. 7 Tahun 2006 JO No. 11 Tahun 2007 Disusun dalam RKA SKPD setelah memperhatikan barang daerah yang ada

Berpedoman pada :
1. Standar Barang 2. Standar Kebutuhan 3. Standar Harga

PMD No. 7/2006

RKBD dan RKPBMD (Himpun)

Ke Pengelola / Pembantu Pengelola

TELITI

Pengelola Barang dan Pengguna Barang Ditetapkan SK KDH DKPBD DKBD

PENGADAAN

PENGADAAN
Prinsip :
Efisien; Efektif; Transparan dan Terbuka; Bersaing / Adil / Tidak Diskriminatif dan; Akuntabel.

Pelaksana : Panitia Pengadaan yang dilengkapi dengan SK. Kepala SKPD Acuan : Perpres 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah Panitia Penerima ditetapkan dengan SK. Kepala SKPD Tata cara : Perpres 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah

PENGADAAN TANAH
Dikoordinasikan Pengelola : Memperhatikan asal usul tanah (Negara, masyarakat); Memperhatikan HGU, HGB, Hak Pakai, HPL; Jelas landasan Haknya yang ditetapkan oleh Walikota. Prosedur penguasaan tanah : Pemberian tanah Negara; Pembebasan tanah;

 Penerimaan / sumbangan (hibah).

TATA CARA PEMBEBASAN TANAH 1. Landasan : Perpres No. 36 Tahun 2005 Jo. Perpres No. 65 Tahun 2005 tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk Kepentingan Umum; Peraturan Kepala BPN No. 3 Tahun 2007 tentang Ketentuan Pelaksanaan Perpres No. 36 Tahun 2005 Jo. Perpres 65 Tahun 2005; ==> SKPD usul ==> kepada Walikota 2. 3. 4. 5. SKPD mengajukan pembebasan kepada Walikota; Walikota -> SKPD Pengelola -> Panitia Pembebasan Tanah -> Penelitian Data / keterangan tanah; Tugas Panitia Pembebasan Tanah : Mengadakan penelitian; Mengadakan perundingan; Menaksir untuk ganti rugi; Membuat Berita Acara pembebasan; Menyaksikan pembayaran. Pembayaran ganti rugi kepada pemegang hak atas tanah.

PENGGUNAAN, PENATAUSAHAAN, PEMANFAATAN, PENGAMANAN DAN PEMELIHARAAN BARANG MILIK DAERAH

10

PENGGUNAAN
BMD ditetapkan status penggunaannya untuk penyelenggaraan tupoksi SKPD dan dapat dioperasikan oleh pihak lain dalam rangka mendukung pelayanan umum sesuai tupoksi SKPD yang bersangkutan.
1. Status Penggunaan BMD ditetapkan oleh : Walikota kepada pengguna / kuasa pengguna barang o Tertib; o Kepastian Hak; o Wewenang dan tanggung jawab Kepala SKPD. 2. Penetapan status penggunaan tanah dan / atau bangunan dilakukan dengan memperhatikan : Digunakan untuk menyelenggarakan tupoksi SKPD dan/atau dioperasikan pihak lain dalam rangka menjalankan pelayanan umum; Menunjang penyelenggaraan tupoksi. 3. Aset tidak digunakan sesuai tupoksi harus diserahkan kepada Walikota 4. Tindak lanjut pengelolaan atas penyerahan tanah dan / atau bangunan : Tanah dan bangunan yang tidak dipergunakan SKPD wajib diserahkan kepada Walikota melalui Pengelola Walikota menetapkan BMD berupa tanah dan/atau bangunan yang harus diserahkan Pengguna karena tidak dipergunakan untuk penyelenggaraan tupoksi Pengguna dikenakan sangsi apabila : o Tidak menyerahkan tanah dan atau bangunan; o Pembekuan dana pemeliharaan tanah dan/atau bangunan. o

PERTIMBANGAN PENETAPAN STATUS

Jumlah pegawai di SKPD; Standar kebutuhan tanah dan atau bangunan selain tanah dan/atau bangunan; Beban tugas dan tanggungjawab SKPD; Jelas : jumlah, jenis dan luas, perincian nilainya.

11

TATA CARA PENETAPAN STATUS PENGGUNAAN

Pengguna BMD lapor
Pengelola - Teliti dan mengajukan usul status penggunaan

TIM

SK Walikota Tentang status penggunaannya

PENATAUSAHAAN BMD Rangkaian kegiatan pengelolaan BMD yang meliputi pembukuan, inventarisasi dan pelaporan sesuai dengan ketentuan yang berlaku RUANG LINGKUP Melakukan pendaftaran dan pencatatan BMD dalam daftar barang (DBP/DBKP) Pengguna & Kuasa Pengguna; Menyimpan dokumen kepemilikan BMD berupa tanah dan/atau bangunan Pengelola; Menyimpan dokumen kepemilikan BMD selain tanah dan/atau bangunan Pengguna; Melakukan koordinasi dalam penatausahaan yang dilakukan SKPD ke dalam Daftar BMD Kota Singkawang Pembantu Pengelola. PEMBUKUAN Pengguna / Kuasa Pengguna wajib melakukan pendaftaran dan pencatatan BMD ke dalam Daftar Barang Pengguna (DBP) / Daftar Barang Kuasa Pengguna (DBKP) menurut penggolongan dan kodefikasi barang; 12

 Pencatatan barang dicatat dalam Kartu Inventaris Barang (KIB) A,B,C,D,E ,F dan KIR; Pembukuan dilaksanakan oleh penyimpan barang terhadap hasil pengadaan barang pakai habis, barang inventaris maupun yang berasal dari sumbangan Pihak Ketiga, selama belum ditetapkan status penggunaanya dengan SK Walikota; Setelah barang inventaris hasil pengadaan APBD TA berjalan dan dari Pihak Ketiga ditetapkan Walikota, pencatatan selanjutnya dilaksanakan oleh Pengurus Barang ke dalam Kartu Inventaris Barang (KIB A,B,C,D,E dan F), KIR dan Daftar Barang Pengguna (Buku Inventaris SKPD).

INVENTARISASI Kegiatan untuk melakukan pendataan, pencatatan, dan pelaporan hasil pendataan BMD oleh Pengurus Barang Buku Inventaris FUNGSI DAN PERAN INVENTARISASI

Pengendalian, pemanfaatan, pengamanan, pengawasan; Usaha memanfaatkan BMD optimal dan maksimal sesuai tujuan dan fungsinya; Menunjang tugas pemerintahan. PELAPORAN

Kuasa Pengguna Barang Laporan Semesteran, Tahunan, 5 Tahunan Pengguna; Pengguna Laporan Semesteran, Tahunan, 5 Tahunan Walikota; Pembantu Pengelola Merekap laporan dari SKPD penyusunan Neraca Pemerintah Daerah; Hasil Sensus BMD dari Pengguna/Kuasa Pengguna direkap dalam Buku Inventaris disampaikan ke Pengelola; Pembantu Pengelola Rekap Buku Inventaris Buku Induk Inventaris; Buku Induk Inventaris saldo awal Daftar Mutasi Barang tahun berikutnya;

13

 Untuk tahun selanjutnya Pengguna/Kuasa Pengguna dan Pengelola hanya membuat Laporan Semesteran, Tahunan, 5 Tahunan Rekapitulasi BMD dari Daftar Mutasi Barang (bertambah/berkurang); Mutasi barang SKPD tiap Semester dicatat : o Laporan Mutasi Barang (per- Semester); o Daftar Mutasi Barang ( per- 1 Tahun). Kepala SKPD Laporan Mutasi Barang Walikota melalui Pengelola; Daftar Mutasi Barang 1 tahun adalah Laporan Mutasi Barang Semester I dan II dibuatkan Daftar Rekapitulasi Mutasi Barang disampaikan ke Menteri Dalam Negeri; Daftar Mutasi Barang 1 tahun disimpan oleh Pembantu Pengelola. Inventarisasi dan Pelaporan terhadap BMD yang telah ditetapkan status penggunaannya oleh Walikota, dilaksanakan oleh Pengurus Barang sesuai tupoksinya

14

PENATAUSAHAAN
PENGURUS BARANG

SKPD

Dari APBD
Pengurus Barang

Penyimpan Barang
Perolehan lain yang sah: Sumbangan/hibah Tukar-menukar Penyerahan Pem

SK KDH

KIB A,B,C,D,E,F

BAHAN NERACA

BI REKAP LMB DMB REKAP

ASET TETAP ==> PP No. 24 Th. 2005 TENTANG SAP PENGGOLONGAN BMD:
1. 2. a. b. c. d. e. f. g. h. i. Tanah =========================> KIB A Peralatan dan Mesin ==============> KIB B Alat-alat besar; Alat-alat angkutan; Alat-alat bengkel dan alat ukur; Alat-alat pertanian / peternakan; Alat-alat kantor dan rumah tangga; Alat-alat studio dan komunikasi; Alat-alat kedokteran; Alat-alat laboratorium; Alat-alat Keamanan.

3. Gedung dan Bangunan =============> KIB C a. Bangunan gedung;

15

b. 4. a. b. c. d. 5. a. b. c.

Bangunan Nomumen. Jalan, Irigasi dan Jaringan ==========> KIB D Jalan dan Jembatan; Bangunan air / irigasi; Instalasi; Jaringan. Aset Tetap Lainnya ================> KIB E Buku dan Perpustakaan; Barang bercorak kesenian / kebudayaan; Hewan / ternak dan tumbuhan.

6. Konstruksi dalam pengerjaan =========> KIB F

KEBIJAKAN AKUNTANSI NOMOR 09 TENTANG AKUNTANSI ASET

Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh Pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh oleh pemerintah daerah, serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya
Aset Lancar Klasifikasi Aset Aset Non Lancar (Investasi jangka panjang, aset tetap, aset donasi, aset tetap lainnya) Aset Tetap 1. Tanah; 2. Peralatan dan Mesin; 3. Gedung dan Bangunan; 4. Jalan, Jaringan dan Instalasi; 5. Aset tetap lainnya; 6. Konstruksi dalam pengerjaan. Dalam penyusunan Neraca Pemerintah Daerah maka data aset tetaplah yang harus disajikan, dengan bentuk : Rekapitulasi inventarisasi dan penilaian aset daerah Pemerintah Kota Singkawang; Rekapitulasi nilai per - instansi pengelola/pengguna asset; Sesuai dengan KIB A, B, C, D, E dan F.

16

KODEFIKASI KEPEMILIKAN BARANG

BARANG MILIK PEMERINTAH KAB / KOTA

12

BARANG MILIK PEMERINTAH PROPINSI

11

BARANG MILIK PEMERINTAH PUSAT (BM/KN) (k.a)

00

BAGAIMANA DENGAN BARANG MILIK PUSAT DAN BARANG MILIK PROPINSI Barang Milik Pusat dan Propinsi yang dipergunakan oleh Pemerintah Kab / Kota, dicatat oleh Pengguna dalam Buku Inventaris tersendiri dan dilaporkan kepada Pengelola

17

CONTOH KODE LOKASI DAN KODE BMD

00.00.00.00.00.00.00 00.00.00.00.00.0000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

LOGO PEMDA

KODE LOKAS I

KODE KOMPONE N PEMILIKA N BRG

KODE PROPINS I

KODE KAB/KOT A

KEL. BIDANG

KODE UNIT BID (DINAS)

KODE THN PEMBELIAN

KODE SUB UNIT / SATUAN KERJA DIBAKUKAN KDH

18

Pemilik barang

Propinsi

Kab / Kota

KODE LOKASI 14 Digit

Bidang

Dns/Bdn/Kntr

Thn Pembelian

Sub. Dinas/S/UPT

KODEFIKASI

Golongan

Bidang Barang

Kel. Barang

KODE BARANG 14 Digit

Sub. Kel. Barang

Sub.Sub. Kel Brg

No. Register

19

PENYIMPANAN DOKUMEN KEPEMILIKAN Dokumen kepemilikan BMD berupa tanah dan / atau bangunan disimpan oleh Pengelola ; Sedangkan dokumen kepemilikan selain tanah dan / atau bangunan disimpan oleh Pengguna.
1 2
KODE BARANG

3 4

7 8

9 10

11 12 13 14

GOLONGAN

BID. BARANG

KELOMPOK BARANG

SUB. KEL BARANG

SUB-SUB KEL BARANG

NO. REGISTER PENCATATAN BARANG

20

PEMANFAATAN
Pendayagunaan BMD yang tidak dipergunakan sesuai tupoksi SKPD dalam bentuk Sewa, Pinjam Pakai, Kerjasama Pemanfaatan, BGS dan BSG dengan tidak mengubah status kepemilikan.

KRITERIA PEMANFAATAN
Pemanfaatan tanah dan atau bangunan dan selain tanah dan atau bangunan untuk menunjang tupoksi SKPD, dilaksanakan oleh Pengguna dengan persetujuan Pengelola; Pemanfaatan tanah dan atau bangunan yang tidak dipergunakan untuk menunjang tupoksi SKPD, dilaksanakan oleh Pengelola dengan persetujuan Walikota; Pemanfaatan BMD, dilaksanakan berdasarkan : o Pertimbangan teknis; o Kepentingan Negara / Daerah; o Kepentingan umum.

BENTUK PEMANFAATAN
Sewa; Pinjam Pakai; Kerjasama Pemanfaatan ; Bangun Guna Serah (BGS) dan Bangun Serah Guna (BSG).

SEWA

BMD baik barang bergerak maupun tidak bergerak yang belum dimafaatkan pemerintah daerah, dapat disewakan kepada Pihak Ketiga sepanjang menguntungkan daerah. KETENTUAN PENYEWAAN
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Mengoptimalkan Daya Guna dan Hasil Guna BMD; BMD belum dimanfaatkan SKPD; BMD dapat disewakan kepada Pihak Ketiga; Jenis BMD ditetapkan oleh Walikota; Besaran sewa ditetapkan Tim Penaksir; Hasil sewa disetor ke Kas Daerah; Diatur dalam Surat Perjanjian sewa-menyewa; Jangka waktu paling lama maksimal 5 tahun dan dapat diperpanjang; Diatur dalam Surat Perjanjian; Selain sewa, dapat dikenakan retribusi dan ditetapkan dengan PERDA.

21

JENIS BMD YANG DISEWAKAN

Mess/Wisma/ Bioskop dan sejenisnya; Tanah; Gedung; Gudang; Toko / kios; Kendaraan; Alat-alat Berat.

PINJAM PAKAI
Penyerahan penggunaan barang antara Pemerintah Pusat dengan Pemda dan antar Pemda dalam jangka waktu tertentu tanpa mendapatkan imbalan dan setelah jangka waktu berakhir diserahkan kembali kepada Pengelola

SYARAT PINJAM PAKAI

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Antara Pemerintah Pusat Daerah, Daerah Pusat, Antar Daerah; Pinjam Pakai dapat diberikan kepada alat kelengkapan DPR; Jangka waktu 2 (dua) tahun dapat diperpanjang; Tanpa menerima imbalan; Tidak merubah status kepemilikan; Sementara belum dipergunakan; Penggunaan sesuai peruntukan; Tidak mengganggu kelancaran tupoksi SKPD; Bukan merupakan barang habis pakai; Peminjam wajib memelihara dan menanggung biaya peminjaman; Peminjam wajib menjaga keutuhan dan keamanan BMD; Peminjam wajib mengembalikan dalam keadaan baik dan lengkap; Ditetapkan dgn Surat Perjanjian & dituangkan dalam BA.

22

 KERJASAMA PEMANFAATAN (KP)

Pendayagunaan BMD oleh pihak lain dalam jangka waktu tertentu dalam rangka meningkatkan penerimaan daerah bukan pajak/ pendapatan daerah dan sumber pembiayaan lainnya

POKOK POKOK PENGATURAN :

1. KP BMD dengan pihak lain dilaksanakan untuk mengoptimalkan daya guna dan hasil guna BMD dan meningkatkan PAD; 2. Kewenangan KP BMD atas tanah dan/bangunan yang telah diserahkan Pengguna kepada Walikota dilaksanakan oleh Pengelola setelah mendapat persetujuan Walikota; 3. Kewenangan KP sebagian tanah dan/ atau bangunan dan barang daerah selain tanah dan atau bangunan yang masih digunakan oleh Pengguna dilaksanakan Pengguna setelah mendapat persetujuan Pengelola.

KETENTUAN KERJASAMA

Mitra KP ditetapkan melalui tender/lelang, Peminat < 5, apabila 2 x diumumkan, peminat < 5 maka dilakukan pemilihan /PL => Nego teknis / harga; 2. Mitra KP dapat dilakukan PL untuk pelabuhan, keperluan kebun binatang, pengolahan limbah, dan OR; 3. Jangka waktu maksimal 30 tahun & dapat diperpanjang; 4. Mitra KP harus membayar kontribusi tetap; 5. Besaran Kontribusi ditetapkan Tim; 6. Hasil KP disetor ke Kas Daerah; 7. Biaya pengkajian, penelitian, penaksir, pengumuman lelang/tender dibebankan pada APBD; 8. Biaya persiapan (MOU, Surat Perjanjian) dan pelaksanaan tidak dibebankan pada Pihak Ketiga; 9. Dituangkan dalam Perjanjian KP; 10. Mitra KP dilarang menjaminkan objek kerjasama; 11. Selesai KP => Aset masih mempunyai Nilai Ekonomi.
1.

BANGUN GUNA SERAH (BGS)

Pemanfaatan BMD berupa tanah oleh pihak lain dengan cara mendirikan bangunan dan/atau sarana berikut fasilitasnya, kemudian didayagunakan oleh pihak lain tersebut dalam jangka waktu tertentu yang telah disepakati, untuk selanjutnya diserahkan kembali tanah beserta bangunan dan/atau sarana berikut fasilitasnya setelah berakhirnya jangka waktu

KETENTUAN PELAKSANAAN BGS

Pemanfaatan tanah Pemda oleh Pihak Ketiga; Bangunan dimanfaatkan secara langsung oleh Pihak Ketiga;

23

 BGS dilaksanakan oleh Pengelola setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah; IMB atas nama Pemda; Penetapan mitra BGS dilaksanakan melalui tender/lelang, Peminat < 5, apabila 2 x diumumkan peminat <5 maka dilaksanakan PL untuk negosiasi teknis maupun harga; Jangka waktu maksimal 30 tahun sejak perjanjian ditandatangani; Pelaksanaan BGS ditetapkan penggunaannya oleh Pengelola; Biaya penelitian, pengkajian, penaksiran dan pengumuman lelang oleh Tim dibebankan pada APBD; Selama pengoperasian, tanah dan atau bangunan tetap milik Pemerintah Kota Singkawang; Penggunaan tanah yang dibangun sesuai RUTRW; Dana pembangunan berikut penyelesaian fasilitas bukan APBD; Biaya Persiapan dan pelaksanaan BGS (MOU, Surat Perjanjian, Konsultan Perencana, pembangunan dll) atas beban investor / Pihak Ketiga; Kewajiban Mitra BGS : o Membayar kontribusi selama pengoperasian, besaran ditetapkan oleh Tim; o Tidak menjaminkan, menggadaikan atau memindahtangankan objek BGS berupa setifikat HPL; o Memelihara objek BGS. Memperoleh HGB diatas HPL dan dapat dijaminkan; BGS dituangkan dalam perjanjian; BGS tidak merubah status kepemilikan; Kerjasama berakhir, seluruh aset diserahkan kepada Pemerintah Kota Singkawang.

24

OBJEK BGS

PEMDA

- Tanah milik Pemda (HPL) - HPL tidak boleh dijaminkan

HAK

PIHAK KETIGA

- HGB diatas HPL milik Pemda - HGB dapat digadaikan

BANGUN SERAH GUNA (BSG)

Pemanfaatan BMD berupa tanah oleh pihak lain dengan cara mendirikan bangunan dan/atau sarana berikut fasilitasnya, dan setelah selesai pembangunannya diserahkan untuk didayagunakan oleh pihak lain tersebut dalam jangka waktu tertentu yang disepakati

KETENTUAN PELAKSANAAN BSG

Pemanfaatan tanah dan/ atau bangunan oleh Pihak Ketiga; IMB atas nama Pemerintah Daerah; Penetapan mitra dengan tender, peminat < 5, apabila 2x diumumkan peserta < 5 maka dilakukan PL; Jangka waktu maksimal 30 tahun sejak perjanjian ditandatangani; Selesai dibangun diserahkan kepada Pemda; Pemanfaatan ditetapkan oleh Pengelola;

25

Biaya penelitian, pengkajian, penggunaan, lelang dari APBD; Biaya persiapan MOU, Surat Perjanjian, Konsultan Perencana dari Pihak Ketiga; Objek BSG (Sertifikat HPL) tidak dijaminkan, digadaikan dan dipindahtangankan; HGB diatas HPL dapat dijaminkan, dijual; Mitra BGS membayar kontribusi setiap tahun yang ditetapkan Tim; BSG dituangkan dalam Surat Perjanjian.

PENGAMANAN DOKUMEN KSP, BGS & BSG

Aset yang digunausahakan dicatat dalam Daftar Inventaris Tersendiri; Sertifikat HPL disimpan di Pengelola; MOU dan Surat Perjanjian disimpan di Pengelola.
Dokumen Tersendiri

PROSES PEMANFAATAN BMD

Tanah dan atau bangunan dan selain tanah dan atau bangunan yang tidak digunakan tupoksi (telah diserahkan SKPD)

KDH/ Pengelola membentuk Panitia Kajian Penilaian

Telaahan ke Kepala Daerah

Setuju

Penyaringan

Pengumuman di media massa

Tim Lelang : Rencana Kerja dan Syaratsyarat

MOU Perjanjian

Lapor : DPRD DDN

26

PENGAMANAN BMD
Kegiatan tindakan pengendalian dalam pengurusan barang milik daerah dalam bentuk fisik, administratif dan tindakan upaya hukum

1. PELAKSANAAN PENGAMANAN BMD

Administrasi o Pencatatan; o Inventarisasi; o Pemasangan kode lokasi dan kode barang; o Bukti Kepemilikan (IMB, BPKB/tanda pembelian, dll); o Pencatatan dan Penyimpanan tertib. Fisik o Pemanfaatan sesuai tujuan; o Pemagaran; o Pemasangan tanda kepemilikan; o Penyimpanan. Tidakan Hukum o Penerapan Hukum; o Negosiasi. 2. APARAT PELAKSANA PENGAMANAN Pengelola, Pembantu Pengelola, Pengguna, Kuasa Pengguna

3. PEMBIAYAAN PENGAMANAN
Biaya pengamanan dibebankan pada APBD dan/atau sumber lainnya yang sah dan tidak mengikat

PEMELIHARAAN BMD Kegiatan atau tindakan yang dilakukan agar semua barang milik daerah selalu dalam keadaan baik dan siap untuk digunakan secara berdaya guna dan berhasil guna
Penyelenggaraaan Pemeliharaan : o P. Ringan : Tanpa membebani anggaran;

27

o o o o o

P. Sedang : Beban anggaran, berkala dan tenaga terdidik; P. Berat : Beban anggaran, sewaktu-waktu, tenaga ahli; Tanpa merubah; Menambah; Mengurangi.

Dilaksanakan Pembantu Pengelola/ Pengguna/ Kuasa Pengguna sesuai DKPBMD di SKPD; Pengguna wajib membuat pencatatan dalam kartu pemeliharaan/perawatan yang dilaksanakan oleh Pengurus Barang.

28

PENILAIAN, PENGHAPUSAN, PEMINDAHTANGANAN BARANG MILIK DAERAH

29

PENILAIAN
Suatu proses kegiatan penelitian yang selektif didasarkan pada data/fakta yang obyektif dan relevan dengan menggunakan metode/teknis tertentu untuk memperoleh nilai barang milik daerah

DASAR PERTIMBANGAN PENILAIAN

Pengamanan BMD; Mengetahui nilai seluruh BMD (nilai aktiva tetap); Dalam rangka pencatatan inventarisasi, pemanfaatan dan pemindahtanganan; Bahan masukan dalam penyusunan Nearaca Daerah.

OBJEK PENILAIAN
Seluruh barang daerah yang dimiliki dan dikuasai; Barang Milik Daerah mempunyai nilai ekonomis.

PELAKSANAAN PENILAIAN
1. Dalam rangka penyusunan pemindahtanganan BMD; Neraca Pemerintah Daerah, pemanfaatan dan

2. Dalam rangka penyusunan Neraca berpedoman pada Standar Akuntansi Pemerintah Daerah; 3. Dilakukan Tim & dapat melibatkan Penilai independen bersertifikat; 4. Selain tanah dan/atau bangunan, berdasarkan nilai perolehan dikurangi penyusutan dengan memperhatikan kondisi fisik asset; 5. Oleh Tim Independen berdasarkan pendekatan salah satu kombinasi data pasar, kalkulasi biaya dan kapitalisasi pendapatan sesuai standar penilaian BMD; 6. Oleh Panitia Penilai untuk tanah dan/atau bangunan dilakukan dengan estimasi terendah menggunakan NJOP untuk mendapatkan nilai wajar.

KRITERIA PENILAIAN
Tanah menggunakan harga pasar dan NJOP; Bangunan menggunakan umur ekonomis, faktor fisik, bahan material dan konstruksi;

30

 Kendaraan dan mesin menggunakan faktor fisik, umur ekonomis, merk, type, tahun pembuatan, spesifikasi teknis (harga pasaran umum, Permendagri No 72 Tahun 2009 tentang penetapan NJKB > PKB dan BBNKB.

PELAKSANAAN PENILAIAN
Dilakukan oleh Tim => SK Walikota atau Penilai independen yang bersertifikat dalam penilaian aset; Untuk tanah / bangunan, menggunakan estimasi terendah (NJOP) sehingga diperoleh nilai wajar => SK Walikota; BMD selain tanah / bangunan berdasarkan nilai perolehan dan dikurangi penyusutan serta memperhatikan kondsi fisik aset tersebut.

PENDEKATAN PENILAIAN
Mekanisme Standar Penilaian Indonesia (SPI) PP 6/2006

Pendekatan Perbandingan Data Pasar dilakukan berdasarkan kepada estimasi harga pasar pada saat ini atas barang yang sejenis; Pendekatan Kalkulasi Biaya dilakukan berdasarkan kepada etimasi biaya pengganti atau biaya reproduksi barang saat ini dikurangi biaya penyusutan; Pendekatan Kapitalisasi Pendapatan dilakukan khusus untuk barang daerah yang memiliki karakteristik yang menghasilkan pendapatan.

PENETAPAN HASIL PENILAIAN

Hasil penilaian BMD berupa tanah dan bangunan ditetapkan oleh Walikota; Hasil penilaian BMD selain tanah dan bangunan ditetapkan oleh Pengelola.

PENGHAPUSAN
Tindakan menghapus barang milik daerah dari daftar barang dengan menerbitkan surat keputusan dari pejabat yang berwenang untuk membebaskan pengguna dan/atau pengelola barang dari tanggung jawab administrasi dan fisik atas barang yang berada dalam penguasaannya

31

PELAKSANAAN PENGHAPUSAN
Penghapusan BMD meliputi : o Penghapusan dari daftar yang tidak berada di Pengguna / Kuasa Pengguna; o Penghapusan dari Daftar BMD. Penghapusan dari daftar BMN / BMD pada Pengelola; o Sudah beralih kepemilikan atau sebab lain; o Penghapusan dengan SK Walikota. Penghapusan dengan pemusnahan karena tidak memiliki nilai ekonomis/tidak dapat dimanfaatkan atau alasan lain;
Pemusnahan oleh Pengguna dengan SK Pengelola ==> persetujuan Walikota; Pemusnahan ==> BA Pemusnahan ==> Lapor kepada Walikota.

PEMINDAHTANGANAN
Pengalihan kepemilikan barang milik daerah sebagai tindak lanjut dari penghapusan dengan cara dijual, dipertukarkan, dihibahkan atau disertakan sebagai modal pemerintah daerah

BENTUK PEMINDAHTANGANAN
1. 2. 3. 4. Penjualan; Tukar-menukar; Hibah; Penyertaan Modal Pemerintah Daerah.

PELAKSANAAN PEMINDAHTANGANAN

Pemindahtanganan tanah &/ atau bangunan dan selain tanah &/ atau bangunan > Rp.5 M ditetapkan SK Walikota ==> persetujuan DPRD; o o o o Pemindahtangan tanah dan bangunan yang tidak memerlukan persetujuan DPRD : Sudah tidak sesuai dengan tata ruang Harus dihapuskan karena dana untuk pembangunan pengganti sudah ada; Untuk pegawai negeri; Untuk kepentingan umum.

Pemindahtanganan selain tanah dan bangunan Rp.5 M dilakukan oleh Pengelola => persetujuan Walikota

PENJUALAN 32

1. PELAKSANAAN PENJUALAN o o o Optimalisasi BMD yang berlebih; Menguntungkan daerah; Pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan; Penjualan dilakukan lelang kecuali : Kendaraan perorangan dinas pejabat; Rumah dinas golongan III; BMD yang ditetapkan oleh Pengelola.

2. PENJUALAN BARANG Penjualan kendaraan perorangan dinas (KDH/Wakil); Penjualan Rumah Dinas Gol. III. 3. PELEPASAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN Pelepasan dengan ganti rugi => pertimbangan menguntungkan daerah => dilakukan pelaksanaan lelang

33

PROSES PEMINDAHTANGANAN TANAH DAN BANGUNAN

Unit SKPD

KDH/Pengelola

Pembentukan Panitia Penghapusan dgn SK KDH

KDH Permohonan Persetujuan dilampiri B.A

Persetujua n DPRD

Teliti dengan baik dari segi kepemilikan, administrasi, penggunaan, pembiayaan, pemeliharaan, dll.

Lelang Umum Disumbangkan / dihibahkan

Setor Kas Daerah

BA Hasil Penelitian Dengan lampiran : data kerusakan, laporan hilang kepolisian, surat keterangan sebab kematian, hasil pengujian dari instansi teknis, dll
SK KDH tentang Pengahapusn

BA Serah Terima

34

PROSES PENGHAPUSAN / PEMINDAHTANGANAN BMD SELAIN TANAH DAN BANGUNAN

Unit SKPD

KDH/Pengelola

Pembentukan Panitia Penghapusan dgn SK KDH

Pengelola Permohonan Persetujuan Kepala Daerah

Persetujua n KDH

Teliti dengan baik dari segi kepemilikan, administrasi, penggunaan, pembiayaan, pemeliharaan, dll.

SK Kepala Daerah tentang penghapusan

BA Hasil Penelitian Dengan lampiran : data kerusakan, laporan hilang kepolisian, surat keterangan sebab kematian, hasil pengujian dari instansi teknis, dll

Lelang Umum Lelang terbatas, SK KDH tentang Panitia lelang terbatas Disumbangkan/ dihibahkan Dimusnahkan

Setor Kas Daera h

BA Serah Terima

35

Barang yang mempunyai nilai ekonomis

Penjualan > Pelelangan Lelang Umum > Langsung Kln Lelang Terbatas > SK KDH > Panitia lelang terbatas Disumbangkan/dihibahkan > SK KDH Guna Susun > Dicata dalam daftar Inventaris

PELAKSANAAN PENGHAPUSAN

Barang yang tidak mempunyai nilai ekonomis

Dimusnahkan

BA Pemusnahan

Disumbangkan/ hibah Untuk kepentingan sosial, agama, kemanusiaan dan penyelenggaraan permerintahan negara/ daerah

Syarat : Bukan Rahasia Negara / Daerah Bukan barang vital bagi daerah Bukan barang yang menguasai hajat hidup orang banyak Tidak bermanfaat & tidak dibutuhkan lagi oleh Pemda Tidak mengganggu kelancaran tugas yang umum pemerintah

36

PROSES PELEPASAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN GANTI RUGI

KDH membentuk panitia penaksir

Persetuju an DPRD

Lelang/ Tender

Surat Pernyataan Kesediaan Pihak Ketiga untuk membayar

Laporan MDN

HPU NJOP

Kalau Peminat hanya 1 > PL

Setor Kas Daerah

BA

SK KDH tentang penghapusan

BA Penyerahan

Catatan : Penilaian dapat dilakukan oleh konsultan penilai

37

PROSES PELEPASAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN TUKAR-MENUKAR / RUISLAG

KDH membentuk panitia penaksir

Persetujuan DPRD

Surat Perjanjian Tukar-menukar

Laporan MDN

Menaksir Tanah dan atau Bangunan Pemda HPU NJOP

Menaksir Tanah dan atau Bangunan Pengganti HPU NJOP

SK KDH tentang penghapusan dengan tukar menukar

BA

BA

BA Serah Terima

Setelah Bangunan pengganti selesai

Catatan : HPU / NJOP harus menguntungkan Pemda

38

Disediakan & Dipergunakan untuk Pejabat Negara Kendaraan Perorangan Dinas (5 tahun/lebih) Diperuntukan bagi Pemangku Jabatan KDH dan Wakil KDH Disediakan & Dipergunakan untuk Pelayanan Operasional Khusus / Lapangan dan Pelayanan Umum

Standar Maksimal Jumlah dan Kapasitas CC serta Jenis

Kendaraan Dinas Operasional Khusus / Lapangan (10 tahun lebih)

Standar Sesuai Kebutuhan & Kemampuan Keuangan Daerah

Untuk Menunjang Tugas Khusus / Lapangan Disediakan & Dipergunakan untuk Kegiatan Operasional Perkantoran Diperuntukan bagi Pimpinan DPRD

Kendaraan Dinas Operasional/Dinas Jabatan (5 tahun/lebih)

Standar Maksimal Jumlah dan Kapasitas CC serta Jenis

39

Dapat Diperuntukan bagi Pejabat Eselon I,II,III,IV

Pasal 2 Kepres No. 5 Tahun 1983 Tentang Penghapusan Penyediaan Kendaraan Perorangan Dinas (1) Pemerintah tidak lagi menyediakan kendaraan perorangan dinas bagi Pejabat Pemerintah dan tidak menyediakan anggaran untuk pemeliharaan kendaraan tersebut. (2) Penyediaan kendaraan perorangan dinas oleh Pemerintah hanya untuk Pejabat Negara : Presiden/Wapres, Pimpinan Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara, Menteri, Jaksa Agung, Gubernur Bi, Gubernur/Wagub, Bupati/Kdh Dan Duta Besar

PENJUALAN KENDARAAN DINAS

Kendaraan Perorangan Dinas Walikota dan Wakil Jenis Sedan, Jeep dan Station Wagon

Melalui Penjualan KENDARAAN DINAS YANG DAPAT DIJUAL

Kendaraan Dinas Operasional

Jenis Sedan, Jeep dan Station Wagon Kendaraan Roda Dua Mini Bus & Pick Up, kecuali Kendaraan Lapangan seperti : Mobil Pengangkut Jenazah Mobil Pemadam Bus, truk, dan Alat Besar Pesawat Melalui Penghapusan

Tidak mengganggu kelancaran tugas Sudah ada kendaraan pengganti

40

Surat Menteri Keuangan No. S-657/Mk.011/1986 Alinea Kedua : Kendaraan perorangan dinas yang ada sekarang adalah yang disediakan bagi Pejabat Negara (Kepres 5/1983 Pasal 2 Ayat (2). Bagi jenis ini mempergunakan Pp No. 46 Tahun 1971 Alinea Ketiga : Untuk kendaraan operasional pelaksanaan penjualannya dilaksanakan secara lelang
Surat Menkeu. No.SE-187/MK.2/2003 memperingatkan kembali hal tsb diatas

KENDARAAN PERORANGAN DINAS

N O 1 2 3 4 Jabatan Gubernu r Wakil Gubernu r Bupati / Wako Wabup/ Wawako Jumlh 1 Unit 1 Unit 1 Unit 1 Unit Jenis Kendrn Sedan Jeep Sedan Jeep Sedan Jeep Sedan Jeep Kapasitas/Is i Silnder (maks) 3.000 cc 4.200 cc 2.500 cc 3.200 cc 2.500 cc 3.200 cc 2.000 cc 2.500 cc

41

KENDARAAN DINAS OPERASIONAL (Permendagri No. 11 Tahun 2007)

N o 1 2 3 4 5 6 7 8 Jabatan Ketua DPRD Prop. Wa.Ketua DPRD Prop. Ketua DPRD Kab/Kota Wa.Ketua DPRD Kab/Kota Pejabat Eselon I Pejabat Eselon II Pejabat Eselon III Pejabat Eselon IV dan Eselon V Juml 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit 1 unit Jenis Kendaraan Sedan atau Jeep Sedan atau Minibus Sedan atau Minibus Sedan atau Minibus Sedan atau Jeep Sedan atau Minibus (bensn) Minibus (solar) Minibus (bnsn) Minibus (solr) Sepeda Motor Kapsts / Isi Slndr (maks) 2.700 cc 2.500 cc 2.500 cc 2.200 cc 2.700 cc 2.200 cc 2.500 cc 1.600 cc 2.500 cc 200 cc

Kendaraan operasional khusus/lapangan,seperti ; mobil ambulans, pemadam kebakaran, bus/mikro bus, truk, patroli dan pengawalan,alat-alar berat/besar, pesawat terbang, dan kendaraan di atas air, disediakan sesuai kebutuhan.

PENJUALAN KENDARAAN PERORANGAN DINAS

SEWA BELI PP NO. 46 TAHUN 1971, KEPRES NO. 5 TAHUN 1983 WALIKOTA & WAKIL HARGA JUAL : *UMUR KENDARAAN 5-7 TAHUN > 40% *UMUR KENDARAAN 8 TAHUN KE ATAS > 20%

42

KENDARAAN DINAS OPERASIONAL

HAPUS DARI DAFTAR INVENTARIS

PENJUALANNYA DILAKUKAN DENGAN CARA PELELANGAN (LELANG UMUM/TERBATAS) SEKDA, KARO, KA. UNIT, KABAG, DSB NILAI JUAL TERGANTUNG UMUR DAN FISIK KENDARAAN

Masa kerja 10 tahun Tenggang waktu 10 tahun DPRD 5 tahun

43

PROSES PENJUALAN (KENDARAAN PERORANGAN DINAS)

Permohonan Ybs (Wlkt/Wakil)

KDH Pengelola

SK KDH Panitia Penjualan Kendaraan

KDH Permohonan Persetujuan dilampiri : Permohonan Pejabat Ybs, BA, Daftar Kendaraan yang akan dijual

Teliti admn//kepemilikan, keadaan fisik, kemungkinan ganggu kelancaran tugas/ dinas, efisiensi penggunaan, dihubungkan dengan biaya ekploitasi, NJKB, persyaratan, pemohon, umur kendaraan, dll

SK KDH ttg Penjualan

Surat Perjanjian Sewa Beli

BA

SK Penghapusan LUNAS

44

PROSES PENGHAPUSAN (KENDARAAN DINAS OPERASIONAL)

Usul dari SKPD

SK KDH
Pengelola

Penghapusan

Persetujuan Kepala Daerah

Teliti administrasi/kepemilikan, keadaan fisik, kemungkinan ganggu kelancaran tugas/dinas, efisiensi penggunaan, dihubungkan dengan biaya ekploitasi, NJKB, persyaratan, pemohon, umur kendaraan, dll

SK Penghapusan

SK KDH Panitia Lelang Terbatas Lelang umum Lelang terbatas Hibah Musnahkan

45

RUMAH DAERAH
1. RUMAH DAERAH GOLONGAN I Rumah yang disediakan untuk ditempati oleh pemegang jabatan yang berhubungan dengan sifat dinas dan jabatannya, harus tinggal di rumah tsb (rumah jabatan); 2. RUMAH DAERAH GOLONGAN II Rumah yang tidak boleh dipindahtangankan dari satu dinas dinas ke dinas lain dan hanya disediakan untuk ditempati oleh pegawai dinas ybs (rumah instansi); 3. RUMAH DAERAH GOLONGAN III Rumah yang disediakan untuk ditempati oleh PN.

RUMAH DINAS GOLONGAN I Rumah Jabatan (Standar maks, luas tanah, bangunan, pendopo); Diperuntukan bagi pemangku jabatan Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah, Sekda, Pimpinan DPRD; Dilengkapi perlengkapan dan perabot rumah tangga; Masa penghunian terbatas selama memangku jabatan. RUMAH DINAS GOLONGAN II Rumah Instansi/Rumah Dinas (Standar maksimal, luas tanah dan bangunan); Diperuntukan bagi pegawai instansi dan anggota DPRD; Dapat disediakan pelengkapan; Masa penghunian terbatas selama melaksanakan tugas pada instansinya.

RUMAH DINAS GOLONGAN III Rumah Pegawai (Standar maksimal luas tanah dan bangunan; Dapat disediakan oleh Pemda Diperuntukan bagi PNS, TNI, POLRI. Catt : *Sudahkah Pemda menetapkan Gol.Rumah Daerah *Penetapan Rumah Daerah ditetapkan dengan SK Wako *Surat Izin Pemanfaatan (SIP)

46

RUMAH DINAS YANG DAPAT DIPERJUALBELIKAN

1. Rumah Daerah golongan II yang telah dirubah ke golongan III; 2. Rumah Daerah golongan III yang sudah berumur 10 tahun atau lebih.

PERSYARATAN PEMBELI
Masa kerja PN 10 tahun lebih; Penghuni pemegang SIP; Belum pernah memperoleh/membeli rumah dari Pemda; Pensiunan PN; Janda/Duda PN yang masih menerima tunjangan Pemda dan masa kerja min. 10 tahun; Janda/Duda pahlawan; Pejabat Negara/Daerah atau Janda/Duda Pejabat Negara/Daerah.

RUMAH DINAS YANG TIDAK DAPAT DIJUAL

1. 2. 3. 4. Rumah Daerah Golongan I; Rumah Daerah golongan II (kecuali yang sudah dialihkan menjadi golongan IIII; Rumah Daerah golongan III yang masih sengketa; Rumah Daerah golongan III yang belum berumur 10 tahun.

PENILAIAN PANITIA
o o Panitia menentukan harga berdasar hasil penaksiran harga pembangunan dikurangi penyusutan : Permanen 2%/tahun Semi Permanen 4%/tahun Darurat 10%/tahun Max Penyusutan 80% Harga yang dibayar pembeli 50% (Pasal 21 PP 40 Tahun 1994 Tentang Rumah Negara)

HIBAH
1. Pengertian Pengalihan kepemilikan barang dari : Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah; Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat;

Pokok-Pokok Pengaturan

47

 Antar Pemerintah Daerah, atau; Pemerintah Pusat/Daerah kepada pihak lain, tanpa memperoleh penggantian. 2. Pertimbangan Untuk kepentingan sosial, keagamaan, kemanusiaan, dan penyeleggaraan pemerintah negara/pusat 3. Syarat-syarat hibah Bukan merupakan barang rahasia Negara; Bukan merupakan barang yang menguasai hajat hidup orang banyak; Tidak digunakan lagi dalam penyelenggaraan tupoksi dan penyelenggaraan pemerintah negara/daerah; Tanah dan atau Bangunan Pelepasan dengan ganti rugi; Tukar-menukar > tidak lelang; SK KDH setelah persetujuan DPRD selain tanah diatas Rp.5 Milyar; S/d Rp.5 Milyar dilaksanakan setelah mendapat persetujuan KDH.

4. BMD yang dapat dihibahkan Tanah dan/atau bangunan yang telah diserahkan Tanah dan/atau bangunan yang dari awal pengadaannya direncanakan untuk dihibahkan sesuai yang tercantum dalam dokumen penganggaran Barang Milik Daerah selain tanah dan atau bangunan. 5. Kewenangan pelaksanaan hibah Tanah dan/atau Bangunan yang sudah diserahkan BMD Pengelola Barang dengan persetujuan Gub/Bup/Wlkt Tanah dan atau Bangunan yang dari awal untuk dihibahkan Pengelola Barang dengan persetujuan Gub/Bup/Wlkt Selain Tanah dan atau Bangunan Pengguna setelah persetujuan Pengelola

48

PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH DAERAH

Pokok-pokok Pengaturan
1. Pengertian Pengalihan kepemilikan BMD; Dari kekayaan tidak dipisahkan menjadi kekayaan yang dipisahkan; Diperhitungkan sebagai modal/saham daerah pada BUMN, BUMD, atau Badan Hukum lainnya yang dimiliki negara/daerah.

2. Pertimbangan BMD yang dari awal pengadaannya diperuntukan bagi penyertaan modal; BMD lebih optimal apabila dikelola oleh Badan Usaha Milik Daerah atau Badan hukum lainnya yang dimiliki daerah baik yang sudah ada maupun yang akan dibentuk. 3. BMD yang dapat di-PMPD-kan : Tanah dan atau bangunan yang telah diserahkan; Tanah dan atau bangunan yang dari awal pengadaanya direncanakan untuk di-PMPD-kan sesuai yang tercantum dalam dokumen penganggaran ; BMD selain tanah dan atau bangunan. 4. Kewenangan pelaksanaan di PMPD Tanah dan atau Bangunan yang sudah diserahkan Pengelola Barang dengan persetujuan Gub/Bup/Wlkt Tanah dan atau Bangunan yang dari awal untuk dihibahkan Pengelola Barang dengan persetujuan Gub/Bup/Wlkt Selain Tanah dan atau Bangunan Pengguna Barang setelah dapat persetujuan Pengelola Barang

Barang Milik Daerah

5. Penyertaan modal Pemda ditetapkan dengan Perda

49

PEMBINAAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PEMBIAYAAN TUNTUTAN GANTI RUGI

50

MAKSUD DAN TUJUAN PEMBINAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN

Untuk menjamin tertib administrasi pengelolaan BMD sehingga dapat berdayaguna dan berhasilguna, perlu dilakukan pembinaan, pengendalian dan pengawasan.

PEMBINAAN
Merupakan usaha atau kegiatan melalui pemberian pedoman, bimbingan, pelatihan, dan supervisi.

PENGENDALIAN
Merupakan usaha atau kegiatan untuk menjamin dan mengarahakan agar pekerjaan yang dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.

PENGAWASAN
Merupakan usaha atau kegiatan untuk mengetahui dan menilai kenyataan yang sebenarnya mengenai pelaksanaan tugas dan atau kegiatan, apakah dilakukan sesuai peraturan perundang-undangan.

PEMBIAYAAN
Dalam rangka tertib administrasi pengelolaan barang milik daerah diperlukan pembiayaan untuk kegiatan seperti penyediaan blanko/buku inventaris, tanda kodefikasi/kepemilikan, pemeliharaan, penerapan aplikasi sistim informasi barang daerah (simbada) dengan komputerisasi, tunjangan/insentif penyimpan dan/atau pengurus barang dan lain sebagainya. Pembiayaan untuk keperluan pengelolaan barang daerah agar direncanakan dan diajukan setiap tahun melalui APBD sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan.

TUNTUTAN GANTI RUGI (TGR) UPAYA PENGAMANAN BMD

Dalam rangka pengamanan dan penyelamatan terhadap BMD, perlu diberikan sanksi kepada pengelola, pembantu pengelola, pengguna/kuasa pengguna, dan penyimpan dan atau pengurus barang dan Pegawai

51

Daerah lainnya berupa Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang karena perbuatannya dan atau kelalaiannya dalam pengelolaan/penggunaan BMD merugikan daerah.

PELAKSANAAN TGR
Dalam melaksanakan Tuntutan Ganti Rugi, Kepala Daerah dibantu oleh Majelis Pertimbangan TGR, yang bertugas memberikan pendapat dan pertimbangan apabila ada pemasalahan yang menyangkut kerugian daerah.

KEANGGOTAAN MAJELIS TGR

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Sekda, selaku Ketua merangkap Anggota; Inspektur, selaku Wa. Ketua 1merangkap Anggota; Ass.Sekda yang membidangi selaku Wakil Ketua 2 merangkap Anggota; Kepala Bagian Keuangan/Badan Pengelola Keuangan, selaku Sekretaris; Kepala Biro/Bagian Perlengkapan/Umum/Unit Pengelola Barang, selaku Anggota; Kepala Biro /Bagian Hukum , selaku Anggota; Kepala Biro/Bagian Kepegawaian. Selaku Anggota.

TUGAS MAJELIS TGR

1. Mengumpulkan, menatausahakan, menganalisis serta mengevaluasi kasus TGR yang diterima; 2. Memproses dan melaksanakan penyelesaian TGR; 3. Memberikan saran /pertimbangan TGR kepada Walikota atas kasus yang menyangkut TGR; 4. Menyiapkan laporan Walikota mengenai perkembangan penyelesaian kasus kerugian Daerah secara periodik kepada Mendagri cq. Direktur Jenderal Bina Administrasi Keuangan Daerah.

52