DARO FAJARDO MONTAA Antroplogo, Universidad Nacional de Colombia CUADERNOS TIERRA Y JUSTICIA No.

1 TIERRA, PODER POLTICO Y REFORMAS AGRARIA Y RURAL El objetivo que tiene el autor con este escrito, es proporcionarle al lector una visin general del problema de tierras en Colombia, lo que ocurre en sus campos y dar a conocer maneras de solucionar dicho problema a partir de lo analizado en el texto. Esta compuesto por tres partes, cada una con un objetivo general; la primera parte tiene como ttulo: tierra y produccin en la que intenta abarcar el problema desde el punto de vista econmico; la segunda parte se titula Tierra territorios y conflicto armado la cual intenta caracterizar el problema desde un punto de vista poltico y finalmente la tercera parte Debates, polticas y soluciones abarca las discusiones planteadas a partir de problema de tierras, las medidas tomadas al respecto y plantea unas soluciones respecto a los problemas del sector rural. En la primera parte el autor realiza un anlisis de causalidad respecto al problema de tierras, afirma que es un problema que se ha dejado pasar y lleva mas de 30 aos sin solucionarse, este problema es uno de los ms importantes ya que incide en otros factores no solo de la economa, sino tambin de la sociedad y de la poltica en general. De la misma forma se intenta analizar la distribucin de la propiedad de la tierra, dando como resultado un notable porcentaje de tierra productiva en propiedad de unos pocos. Ms adelante se abarca el inicio de la apertura econmica a comienzos de los 90, lo que hizo notar el bajo nivel de competitividad colombiano respecto a otros pases obligando a Colombia no solo a bajar sus niveles de produccin, sino tambin a dar paso a la importacin de alimentos. Por ultimo se realiza un enfoque respecto a la llegada a Colombia de tecnologa agrcola, y la incapacidad de la mano de obra de competir frente a ellos, generando una tasa de desempleo agrcola bastante amplia y dando paso as mismo a la implementacin del empleo informal, el desplazamiento de la poblacin campesina a la ciudad, entre otras. Respecto a la concentracin de propiedad de tierras, el narcotrfico tuvo bastante importancia ya que generaban recursos con los cuales pretendan legalizar la compra de tierras. En la segunda parte se da a conocer un porcentaje un tanto alarmante respecto a los conflictos con el uso del suelo, entre los ms importantes se encuentra el de la sobreutilizacin de unas tierras y la subutilizacin de otras, junto a este problema viene ligado otro que tiene que ver con la utilizacin de tierras para ganadera y agricultura, exponiendo el poco uso que se le da a las tierras destinadas para la agricultura y en contraposicin, el uso exagerado que se le da a las tierras ganaderas. Respecto a la concentracin de tierras se ha de generar un interesante debate en el que los campesinos argumentan a su favor una mayor capacidad a la

hora de generar empleo respecto a la tendencia de un patrn concentrador que no favorece mucho a la agricultura. Es de suma importancia notar como las condiciones de pobreza vienen ligadas a la crisis agrcola en s y como la disminucin de la produccin ha producido migraciones a centros urbanos lo que ha disminuido la oferta laboral con respecto a la agricultura. Como consecuencia de la poca posibilidad de los pequeos y medianos productores, en especial de los campesinos para competir por territorios y tecnologa agrcola, se ven obligados a incorporar produccin de cultivos proscritos para reducir las prdidas, lo que genera una expansin del narcotrfico primordialmente en lugares de poco acceso para las autoridades. El conflicto armado y los megaproyectos tambin juegan un papel importante en esta problemtica, por una parte el conflicto armado se ve ampliamente ligado a la tenencia de grandes tierras por parte del narcotrfico y sus testaferros y por otro lado la de los megaproyectos que realizan despojo a campesinos medianos y pequeos arbitrariamente, a su paso tambin van generando cambios en el mapa poltico, social y ecolgico regional de cada territorio, alegando crecimiento econmico pero esto a costas de una crisis poltica y social. En la ltima parte se generan dos debates, uno respecto a la utilidad de la tierra como factor productivo y de poder y otro respecto a si la estructura agraria es un sistema bipolar o un sistema integrado; cabe resaltar que el autor defiende la tesis respecto a que la estructura agraria es un sistema bipolar basndose en un anlisis netamente estructuralista. Adems realiza un recuento respecto a las estrategias empleadas por Colombia para resolver su cuestin agraria, dando a conocer las reformas agrarias empleadas desde mediados de los aos 90, referidas a la municipalizacin de la gestin estatal y a la ampliacin de la participacin popular. Se hace necesario buscar soluciones respecto a la vulnerabilidad alimentaria, la insatisfaccin de necesidades bsicas, el desconocimiento de derechos elementales de las comunidades y los individuos, la destruccin del patrimonio ambiental, entre otros. El autor indica una solucin para la seguridad alimentaria que tiene como base reorganizar los sistemas de produccin facilitando el acceso a los recursos y fortalecer la demanda efectiva de los bienes que son producidos. Al igual propone una revalorizacin de la vida rural que plantea una mejor organizacin de la produccin agrcola principalmente en los centros de consumo, para as generar una estabilizacin de los pequeos y medianos productores en dichos espacios. Esto en el marco de una reforma agraria que se preocupe por propiciar una adecuada distribucin de los terrenos, respecto a la demanda de los mismos, y un trabajo conjunto de grandes ligados a los pequeos y medianos productores