5) APREHENCION DE MERCANCIAS

AOS 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 ACCIONES DE ACCIONES DE CONTROL APREHENCIONES CONTROL APREHENSIONES cantidad No. Aprehen valor mil ($) cantidad No. Apreh Valor mill ($) 76.956 18.995 241.175 6.413 669 7.871 82.953 25.782 279.547 6.913 989 9.554 111.613 27.805 337.368 9.301 1.016 7.131 218.130 27.289 390.513 18.177 1.121 15.919 1.435 15.653 17.434 1.435 15.653 1.321 13.765 18.355 1.540 14.667 998 14.987 16.989 1.230 13.348

6) Problemtica actual, perspectiva de contrabando y lavado de activos. El contrabando que hoy en da se ejerce en Colombia es diferente al que se ha ejercido en trminos histricos. Lo primero que hay que decir es que la percepcin frente al mismo por parte de la poblacin y las autoridades ha cambiado radicalmente. Los antiguos contrabandistas de bienes de consumo como telas, cigarrillos y licores y las personas asociadas directa o indirectamente a este coinciden en afirmar que el contrabando se acab en la regin. Esta percepcin se deriva fundamentalmente del xito que ha implicado la poltica de formalizacin del comercio en la regin. Por un lado, los comerciantes que durante muchos aos se mantuvieron en la ilegalidad aceptan que debido a los controles hoy no es muy rentable contrabandear. Adicionalmente, los antiguos comerciantes manifiestan su descontento al ver que el contrabando, segn ellos, contina entrando por los grandes puertos martimos y areos de Cartagena, Barranquilla, Medelln y Bogot. Por su parte, las autoridades afirman que ejercer el comercio por fuera de la legalidad en Colombia ahora sale mucho ms costoso, pues resulta ms barato pagar los impuestos de importacin que pagar sobornos, informantes, rutas y personal de cargue y descargue de mercancas. Se constat que la prctica del contrabando ha cambiado en cuanto a los productos traficados, as como respecto a quienes los trafican. Para entender la actualidad de la prctica el primer paso es separar a los sujetos que la ejercen, los productos contrabandeados y las cantidades; el

segundo es ver cmo unos y otros se relacionan en torno a la actividad comn; el tercero es analizar la reaccin que la misma sociedad ha generado frente a la prctica. EL COMERCIO ILCITO DE PEQUEAS CANTIDADES DE MERCADERAS DE CONSUMO MASIVO Y PRODUCTOS DE CANASTA FAMILIAR: El contrabando que se podra atribuir a amplios sectores de la sociedad, o contrabando democratizado, se refiere principalmente a pequeas cantidades de productos de consumo masivo y a alimentos. Este tipo de contrabando, mejor conocido como de miseria lo desarrollan indgenas y mestizos pobres de La Guajira y pequeos comerciantes de la Costa Atlntica. Estas personas contrabandean por sus propios medios productos de la canasta familiar para satisfacer sus demandas y las pequeas demandas locales de productos como salsa de tomate, mayonesa, algunas verduras, arroz y pasta, entre otros. Los pequeos contrabandistas ms avezados traen carnes fras de Venezuela, especialmente pollo. Tambin contrabandean pequeas cantidades de celulares, ropa y cacharrera. Los medios preferidos por los merqueros para realizar este contrabando son los buses de las empresas trasportadores que salen de Maicao o Riohacha. Los merqueros esconden bajo los asientos de los buses su mercanca y as logran introducirlas al pas. Otro medio utilizado son los carritos por puestos o carros pequeos para el trasporte y los carros con dobles fondos o caletas. Varias versiones de las personas entrevistadas coinciden en afirmar que los carritos por puestos estn controlados por los paramilitares. Una caracterstica de los merqueros es que en su mayora son mujeres que salen desde Barranquilla o Santa Marta de madrugada y regresan tarde con sus pequeos cargamentos. Un problema de este tipo de contrabando que a primera vista parecera inofensivo y que algunos antroplogos conciben como legtimo, es que los merqueros son muchos y los mismos registran por lo general cinco viajes a la semana. En esta medida, no est determinado su impacto en la economa regional, pero se presume que es grande. Este tipo de contrabando se da por la diferencia de precios entre Colombia y Venezuela. En el caso de la gasolina o de productos de la canasta familiar se anota que los precios entre los dos pases son extremadamente diferentes. Desde hace algunos aos el Gobierno venezolano decidi subsidiar productos como la gasolina y la comida en su pas. Es as como en Venezuela es ms costoso comprar una botella de agua que tanquear un auto. En el caso de la comida, un pollo de cinco kilos vendido en las tiendas subsidiadas por del Gobierno podra costar mil quinientos pesos colombianos o un kilo de arroz podra costar trescientos

pesos. En esta medida se presume que la proporcin de productos venezolanos ilegalmente introducos es alta dentro de la canasta familiar de ciudades como Riohacha, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena y Valledupar. Este tipo de contrabando es conocido como de miseria porque segn personas prximas es realizado por gente que vive en la miseria, y lo acoge como rebusque ante la falta de oportunidades. EL CONTRABANDO DE GRANDES CANTIDADES DE MERCANCAS: Este tipo de contrabando es monopolizado por importantes organizaciones criminales cuya naturaleza es difcil de determinar en la actualidad. Como se vio con anterioridad no es claro que organizaciones emergentes como las guilas Negras o la banda Alta Guajira sigan siendo dirigidas por Jorge 40 o por otras personas que lo sucedieron. Este tipo de contrabando, a pesar de que su ganancial se concentra en pocas personas que tienen verdaderos ejrcitos de trabajadores a su servicio y son quienes lo ejecutan. Hoy en da la mano de obra no tiene una identificacin tnica en particular. En el caso de las drogas se registra que por los puertos martimos, terrestres y areos de Colombia sale hacia Venezuela mucha de la produccin nacional. Tambin desde hace algn tiempo se viene hablando de que las nuevas rutas del narcotrfico han preferido el eje Venezuela, frica, y de ah hacia Estados Unidos, Europa y Asia. Los medios han registrado el nombre de Hermgoras Gonzlez Polanco alias el Gordito Gonzlez o Armando Gonzlez Apushana quien figura como el guajiro que controla la mayor parte del narcotrfico colombiano que sale hacia los mercados norteamericanos y europeos va Venezuela. Segn el diario Washington Post, por Venezuela estaran exportndose al ao unas 250 toneladas del alcaloide, con complicidad de algunos miembros de la Guardia Nacional de ese pas (Forero, 2007). Para el caso de las introducciones ilegales de gasolina, insumos qumicos, armas y municiones se registran dobles propsitos. Por un lado, este tipo de contrabando persigue fines de enriquecimiento ilcito para quienes lo generan; por otro, su concentracin y control en pocas manos impide que las guerrillas, particularmente las FARC, accedan al lquido. Las personas que controlan el contrabando de gasolina tanto en Colombia como en Venezuela impiden por todos los medios que la guerrilla tenga acceso al preciado lquido. La pugna entre la guerrilla y las bandas que controlan la gasolina se evidenci en 2004 cuando fueron arrojados unos cilindros bomba a la estacin de acopio de gasolina Atawayacoop. En el caso de las armas y las municiones las entrevistas de

campo permitieron corroborar que unos pocos y antiguos contrabandistas se han dedicado a importar pequeas cantidades de armamento marcado con las insignias del Ejrcito venezolano.