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CLAVES PARA COMPRENDERLAS PROPUESTAS SOBRE EL RÉGIMENELECTORALDE TRANSICIÓN
Iniciativa Ciudadana de Observación Electoral y Participación Democrática
INTRODUCCIÓN
 A continuación se presenta una matriz comparativa de las propuestas sobre el Régimen Electoralde Transición presentado por el Poder Ejecutivo, Corte Nacional Electoral, PODEMOS, UnidadNacional, MNR, CIDOB, CONAMAQ y Coordinadora de la Mujer.El objetivo de este esfuerzo analítico es identificar las claves para comprender las propuestas sobreel Régimen Electoral de Transición, que permita identificar los mejores elementos para construir unasólida ley que represente al conjunto de la sociedad boliviana.
CONCLUSIONES
1.En algunas propuestas se evidencian claras violaciones a la nueva Constitución Política delEstado, especialmente en lo relativo a la estructuración del nuevo Órgano Electoral Plurinacionaly a la composición de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional.2.Algunas propuestas optan por una ley parcial y separada del Código Electoral y otras por una leyintegrada y concordada al Código Electoral.3.Algunas propuestas incluyen garantías adicionales para el voto, campaña y propaganda electoral;otras limitan su alcance al régimen de transición de la nueva Constitución.4.El tema en el que se identifican mayores diferencias es en el de las Circunscripciones EspecialesIndígenas. En cuanto a su número existen propuestas que remiten su determinación a la CorteNacional Electoral (CNE y MNR) y otras que proponen: 8 PODEMOS; 9 Unidad Nacional; 14Coordinadora de la Mujer; 15 Poder Ejecutivo; 18 CIDOB y 24 CONAMAQ. Cuantitativamenteel promedio es de 14.67.5.Con mayor o menor intensidad, todas las propuestas garantizan la igualdad y alternancia degénero.6.Únicamente la propuesta de la Corte Nacional Electoral regula las condiciones para la conformaciónde un nuevo Padrón Electoral, y el voto de las bolivianas y bolivianos residentes en el exterior.
RECOMENDACIÓN
El Congreso Nacional debe sancionar una Ley sobre el Régimen Electoral de Transición, integradaal Código Electoral para fines de seguridad jurídica, que constituya una síntesis de los mejorescontenidos de todas las propuestas presentadas, valorados desde la perspectiva del estrictocumplimiento de la nueva Constitución Política del Estado y de la preservación de los intereses delconjunto de la sociedad boliviana, sin tendencias ni sesgos indebidos en beneficio de sector oparcialidad alguna.
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CLAVES PARA COMPRENDER LAS PROPUESTASSOBRE EL RÉGIMEN ELECTORAL DE TRANSICIÓN
1
Sistemática
2
Conformación del nuevo Órgano Electoral
PROPUESTAPODEMOSPROPUESTACORTE NACIONAL ELECTORALPROPUESTADEL EJECUTIVOPROPUESTACOORDINADORA DE LA MUJERPROPUESTAMNRPROPUESTAUNIDAD NACIONAL
(Incluye modificaciones propuestas del CIDOB y CONAMAQ)(Sólo en temas de igualdad y alternancia de género y representación indígena)
Ley integrada al Código ElectoralLey integrada al Código ElectoralLey separada del Código ElectoralLey integrada al Código ElectoralLey separada del Código Electoral
PROPUESTAPODEMOSPROPUESTACORTE NACIONAL ELECTORALPROPUESTADEL EJECUTIVOPROPUESTACOORDINADORA DE LA MUJERPROPUESTAMNRPROPUESTAUNIDAD NACIONAL
(Incluye modificaciones propuestas del CIDOB y CONAMAQ)(Sólo en temas de igualdad y alternancia de género y representación indígena)
Contiene regulaciones sobre el nuevo Órgano ElectoralPlurinacional (Art. 18). (La regulación de esta materiacorresponde a la Asamblea Legislativa Plurinacional.Disposición Transitoria Segunda de la CPE).No contiene disposiciones de organización del nuevo ÓrganoElectoral PlurinacionalContiene regulaciones sobre el nuevo Órgano ElectoralPlurinacional (Art. 13). (La regulación de esta materiacorresponde a la Asamblea Legislativa Plurinacional.Disposición Transitoria Segunda de la CPE).Contiene regulaciones sobre el nuevo Órgano ElectoralPlurinacional (Art. 12 y 18). (La regulación de esta materiacorresponde a la Asamblea Legislativa Plurinacional.Disposición Transitoria Segunda de la CPE).No contiene disposiciones de organización del nuevo órganoElectoral Plurinacional
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CLAVES PARA COMPRENDER LAS PROPUESTASSOBRE EL RÉGIMEN ELECTORAL DE TRANSICIÓN
3
Distribución de Diputados por Departamento
4
Circunscripciones uninominales
PROPUESTAPODEMOSPROPUESTACORTE NACIONAL ELECTORALPROPUESTADEL EJECUTIVOPROPUESTACOORDINADORA DE LA MUJERPROPUESTAMNRPROPUESTAUNIDAD NACIONAL
(Incluye modificaciones propuestas del CIDOB y CONAMAQ)(Sólo en temas de igualdad y alternancia de género y representación indígena)
La Paz = 29; Santa Cruz = 25; Cochabamba = 19; Potosí =14; Chuquisaca = 11; Oruro = 9; Tarija = 9; Beni = 9; Pando= 5. (Total 130) (Art. 88).Remite la determinación de su número a la Corte NacionalElectoral (Art. 13).La Paz = 15; Santa Cruz = 13; Cochabamba = 10; Potosí =7; Chuquisaca = 6; Oruro = 5; Tarija = 5; Beni = 5; Pando =3. (Total 69). (La mitad de los 130 diputados, esto es 65 seeligen en circunscripciones uninominales, Art. 146 II. de laCPE. (Art. 29).Remite su determinación al Órgano Electoral Plurinacional.(Art. 88 II.)La Paz = 29; Santa Cruz = 25; Cochabamba = 19; Potosí =14; Chuquisaca = 11; Oruro = 9; Tarija = 9; Beni = 9; Pando= 5. (Total 130) (Art. 20).
PROPUESTAPODEMOSPROPUESTACORTE NACIONAL ELECTORALPROPUESTADEL EJECUTIVOPROPUESTACOORDINADORA DE LA MUJERPROPUESTAMNRPROPUESTAUNIDAD NACIONAL
(Incluye modificaciones propuestas del CIDOB y CONAMAQ)(Sólo en temas de igualdad y alternancia de género y representación indígena)
La Paz = 14; Santa Cruz = 12; Cochabamba = 9; Potosí =7; Chuquisaca = 5; Oruro = 4; Tarija = 4; Beni = 4; Pando =2. (Total 61). (La mitad de los 130 diputados, esto es 65 seeligen en circunscripciones uninominales, Art. 146 II. de laCPE. (Art. 88).No contiene disposiciones de organización del nuevo ÓrganoElectoral PlurinacionalContiene regulaciones sobre el nuevo Órgano ElectoralPlurinacional (Art. 13). (La regulación de esta materiacorresponde a la Asamblea Legislativa Plurinacional.Disposición Transitoria Segunda de la CPE).Establece 70 uninominales y remite su determinación alÓrgano Electoral Plurinacional (Art. 17, 87 y 88 II.).(La mitadde los 130 diputados, esto es 65 se eligen en circunscripcionesuninominales, Art. 146 II. de la CPE).La Paz = 15; Santa Cruz = 13; Cochabamba = 10; Potosí =8; Chuquisaca = 6; Oruro = 5; Tarija = 5; Beni = 5; Pando =3. (Total 70). (La mitad de los 130 diputados, esto es 65 seeligen en circunscripciones uninominales, Art. 146 II. de laCPE. (Art. 20).
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