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El Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas

El Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas

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El Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas: El Rol de los Ombudsman en América Latina

Lima 25 y 26 de abril del 2013

La experiencia peruana en la implementación de la consulta a los pueblos indígenas en el marco del Conevnio Nro. 169 de la OIT.
El Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas: El Rol de los Ombudsman en América Latina

Lima 25 y 26 de abril del 2013

La experiencia peruana en la implementación de la consulta a los pueblos indígenas en el marco del Conevnio Nro. 169 de la OIT.

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07/11/2013

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CHIRAPAQ Centro de Culturas Indígenas del Perú
Horacio Urteaga 534-203, Jesús María - Lima 11. Teléfono: (511) 423-2757www.chirapaq.org.pe
 –
ayllu@chirapaq.org.pe
El Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas:El Rol de los Ombudsman en América Latina
Lima 25 y 26 de abril del 2013
LA EXPERIENCIA PERUANA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONSULTA A LOS PUEBLOSINDÍGENAS EN EL MARCO DEL CONVENIO 169 DE LA OIT
CHIRAPAQ Centro de Culturas Indígenas del Perú
Como pueblos indígenas el proceso de la Consulta, haciéndose hincapié en su carácter de previa, libre,informada y de buena fe, forma parte del ciclo de restitución de derechos, que se hizo más específico y connombre propio a partir de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los PueblosIndígenas, en el año 2007.Visto dentro de una mirada amplia de desarrollo de una cultura de derechos, en el cual es el ser humano elcentro y eje del desarrollo de la sociedad política y en definitiva de la estructura de una sociedad,encontramos que los pueblos indígenas, como sujeto de derechos ingresan recientemente dentro de estepanorama, del cual el Convenio 169 es su más claro antecedente.Esto es preciso señalarlo, y nosotras lo puntualizamos, pues pese a ser los pueblos indígenas preexistentesa la constitución de los actuales Estados, vemos que recién se nos reconoce a través de instrumentosinternacionales que encuentran gran resistencia de ser aplicados en nuestros países por la ideología racistasobre la cual se ha asentado la conformación de la estructura y legitimación de poder en nuestras sociedadesy que se encuentran plenamente operando dentro de otras formas y dentro de otros modelos de pensamientoy de desarrollo.Una de las principales consecuencias de esta característica de nuestra sociedad son las trabas en elreconocimiento de quién es indígena y un paternalismo que pretende decirnos cómo debemos ser, que no esotra cosa que negarnos el poder de decidir quiénes somos, de decidir por nosotros y nosotras mismas y endefinitiva de tener el poder de decidir sobre nuestros destinos. Tener derechos es tener poder sobre nuestrasvidas.Los pueblos indígenas hemos reclamado decididamente por el respeto de nuestros derechos y la defensa denuestros espacios de vida o territorios ante el crecimiento de la economía de exportación de materias primasde la última década, que ha configurado un escenario que demanda y necesita cada vez más de suampliación a costa de los pueblos y comunidades andinas y amazónicas ya sea mediante la explotaciónminera, de hidrocarburos, de recursos de diversa índole o la agricultura industrial.Es este el escenario dentro del cual se desarrolla el proceso de implementación de la Consulta a los pueblosindígenas. No forma parte de una refundación del Estado con restitución de derechos y conferir poder a lospueblos indígenas. No forma parte de un proceso de reconocimiento del aporte y rol fundamental de lospueblos indígenas. No forma parte del proceso del fortalecimiento y promoción de la diversidad en nuestropaís. Se trata de obtener legitimidad de un modelo de desarrollo frente a una creciente consciencia dederechos de los pueblos indígenas y un marco legal internacional que para nuestro Estado debió entrar envigencia décadas y debe reflejarse en la Constitución.Este proceso lejos de constituir un camino de reconocimiento y de construcción legítima de lo que siempre seha señalado que adolece nuestro país:
el tejido social 
, viene siendo un escenario de deslegitimaciónconstante para los pueblos indígenas, desde reducirnos a una mínima expresión a partir de esencialismosque demandas costumbres inmutables y espacios definidos y restringidos geográficamente, que somoscontrarios al desarrollo por cuestionar el proceder de las industrias, que buscamos desestabilizar al país por exigir el respeto a nuestras vidas, que detenemos el progreso y espantamos las inversiones, etc. que noscontinúan colocando a los pueblos indígenas como extraños y contrarios a los intereses nacionales.De esta forma, hacer el análisis de nuestra experiencia particular como país en el proceso de laimplementación de la Consulta, más allá de cifras y de reuniones, de número de participantes o deplanteamientos y réplicas, nos interesa ver las estructuras sobre las cuales se realiza este proceso y nuestramirada tiene dos enfoques:- El político- El social

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