Todo lo que quería saber sobre el ERE y no se atrevía a preguntar

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Todo lo que quería saber sobre el ERE y no se atrevía apreguntar

Cuatro bufetes de abogados desvelan las principales incógnitas sobre losexpedientes de regulación de empleo: ¿qué son?, ¿cuáles son sus causas?,¿qué garantías tienen los empleados frente a un despido colectivo?Una ola de Expedientes de Regulación de Empleo (ERE) recorre España.En lo que va de año, las organizaciones han firmado despidos colectivosque afectan a más de 45.000 profesionales. Entre los casos más sonados,están el ERE temporal de Nissan (que afectará a 3.330 trabajadores), elexpediente anunciado por la firma de telecomunicaciones ONO (que prevédespedir a 1.300 empleados) o el de Telefónica (con una rescisión de 500 puestos laborales), aunque ésta no es más que la punta del iceberg de un proceso de reestructuración laboral que se prevé dilatado.Por sectores económicos, de enero a septiembre de 2008, la industriaregistró 29.258 despidos por expedientes de regulación autorizados; laconstrucción, 3.701; y los servicios, 11.299.Cuatro bufetes de abogados -Cuatrecasas, Garrigues, Sagardoy Abogados yUría Menéndez- explican las pautas para entender qué son, cómo se producen y qué consecuencias tienen estos expedientes de despidocolectivo para las empresas y los trabajadores.1

. ¿Qué es un ERE?

Se entiende por Expediente de Regulación de Empleo -o Expediente deDespidos Colectivos- el procedimiento administrativo que se exige parasolicitar una suspensión temporal de contratos laborales o un despidocolectivo. En concreto, éste se produce cuando la actividad de la empresacesa totalmente y se pretende la extinción total de los contratos de trabajo,siempre que la plantilla sea superior a cinco empleados.Asimismo, se entiende que existe despido colectivo cuando las extincionesde contratos en un periodo de 90 días superen el umbral legal del númerode afectados. Es decir, 10 trabajadores en empresas de menos de 100 profesionales; el 10% de la plantilla cuando ésta tiene entre 100 y 300empleados; y 30 trabajadores en las empresas que den trabajo a 300 o másempleados.2.

¿Quiénes -y bajo qué circunstancias- pueden solicitar un ERE?

Con carácter general es el empresario quien solicita el ERE, comointeresado en reordenar su empresa para hacerla viable. Sin embargo, en elcaso de que la inactividad del empresario pueda producir perjuicios deimposible o difícil reparación a los profesionales de la compañía, la leytambién ofrece a los representantes legales de los trabajadores la posibilidad de proponer el ERE.3

. ¿Qué requisitos debe cumplir una organización para formular undespido colectivo?

Para que la empresa inicie un ERE, la extinción de los contratos de trabajodebe estar fundamentada en causas económicas, técnicas, organizativas o productivas (o en una combinación de las mismas).4

. ¿Cuál es el procedimiento que debe seguir la compañía?

El procedimiento a través del que una empresa formula un expediente deregulación de empleo se inicia solicitando una autorización a la autoridadlaboral competente, es decir, a la comunidad autónoma donde opera lacompañía o, en caso de que esté presente en diferentes autonomías, a laadministración central. Simultáneamente, se abrirá un periodo de consultasy negociaciones con los representantes de los trabajadores, que puedeextenderse entre 15 y 30 días, dependiendo del número de empleados.Cuando el periodo de consultas concluya con acuerdo entre las partes, laautoridad laboral autorizará la extinción de las relaciones laborales. Si, por el contrario, no se concluye con un acuerdo, la autoridad laboral dictará unaresolución estimando o desestimando, en todo o en parte, la solicitudempresarial. Dicha resolución podrá ser recurrida por cualquiera de las partes.5.

¿Qué documentación debe presentar la empresa que formula unexpediente de regulación de empleo?

Durante la negociación, la empresa debe presentar los archivos que justifican la medida que pretende adoptar. En el caso del despido colectivo,esta documentación depende de la causa legal que alegue la organización.Destaca la memoria explicativa que justifica y motiva la petición; el estudioo informe técnico en el caso de que se aleguen razones de carácter técnico,organizativo o productivo; y la documentación económica, cuando losmotivos para llevar a cabo un ERE sean de índole financiero.Asimismo, las empresas de más de 50 trabajadores deben aportar un plande acompañamiento social que enuncie o proponga medidas para reducir los efectos del despido colectivo y atenuar sus consecuencias. Dependiendode los casos y de las distintas situaciones, estos planes incluirán medidas

indemnizatorias, planes de prejubilación, fórmulas de recolocación, ayudasformativas y para la búsqueda de un nuevo empleo. También es un factor importante la documentación que estime el periodo necesario para proceder a la extinción de los contratos.6

. ¿Qué organismo autoriza el cumplimiento de un despido colectivo?

Para determinar la autoridad laboral competente en cada caso es precisoconsiderar el ámbito geográfico del expediente de regulación de empleo.De este modo, si éste incluye centros de trabajo distribuidos en más de unaautonomía, la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo eInmigración será competente para su tramitación y autorización.En el caso de que los afectados se concentren en una comunidad autónoma,la competencia se atribuirá a la Consejería de Trabajo o, en su defecto, a laestructura encargada de los asuntos laborales. Los acuerdos de transferenciade competencias suelen marcar un porcentaje sobre el que la comunidad seatribuye la facultad de tramitar un ERE. Normalmente la autonomía tendrála competencia cuando, al menos, el 85% de los afectados pertenezcan a suregión.7.

¿Cuánto tiempo discurre desde que se presenta un ERE hasta quelos trabajadores son despedidos?

El periodo de consultas en el despido colectivo tiene señalado un plazo de30 días naturales (en empresas con más de 50 trabajadores) o de 15 díasnaturales (si el número de empleados es inferior), salvo que se alcance unacuerdo con anterioridad. En la práctica, este plazo se extiende algo más,dependiendo de la situación de la negociación laboral, de su complejidad y,a veces, de la propia estructura del caso.Posteriormente, es preciso contar con el plazo máximo previsto para emitir la resolución administrativa -15 días naturales-, por lo que a partir de dicharesolución pueden materializarse las extinciones de los contratos a travésdel uso de la autorización administrativa. En conclusión, puede estimarseque el tiempo que discurre hasta que se produce el despido ronda los dosmeses.8.

¿Puede afectar el ERE a un empleado que está de baja pormaternidad o por paternidad?

En el caso de que toda la plantilla esté afectada por un ERE, éste tambiénincluirá a los trabajadores que disfrutan de baja por maternidad (también por paternidad), por enfermedad o de una reducción de jornada por cuidadode hijos menores. Sin embargo, estos despidos deberán justificarse muyespecíficamente en una reestructuración parcial. En cualquier caso, esta

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