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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSOTC N.o 02502/06
Objeto: Presta\u00e7\u00e3o de Contas Anuais
Relator: Auditor Renato S\u00e9rgio Santiago Melo
Respons\u00e1vel: Francisco Rozado da Silva
Advogado: Dr. Ant\u00f4nio Rem\u00edgio da Silva J\u00fanior
EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL - ADMINISTRA\u00c7\u00c3O DIRETA-

PRESTA\u00c7\u00c3O DE CONTAS ANUAIS - PREFEITO - ORDENADOR DE DESPESAS- APRECIA\u00c7\u00c3O DA MAT\u00c9RIA PARA FINS DE JULGAMENTO - ATRIBUI\u00c7\u00c3O DEFINIDA NO ART. 71, INCISO 11, DA CONSmUI\u00e7\u00c3O DO ESTADO DA PARA\u00cdBA, E NO ART.10, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N.o 18/93 - Aus\u00eancia de equil\u00edbrio entre receitas e despesas da Comuna - Envio do Relat\u00f3rio Resumido de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria do 6\u00b0 bimestre incompleto - Emiss\u00e3o de cheques sem provis\u00e3o de fundos - Saldo cont\u00e1bil sem comprova\u00e7\u00e3o - Car\u00eancia de realiza\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios procedimentos de licita\u00e7\u00e3o - Aplica\u00e7\u00e3o de recursos em manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino em percentual abaixo do estabelecido - Falhas na elabora\u00e7\u00e3o da Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual - Transgress\u00e3o

a dispositivos
de natureza
constitucional
e

infraconstitucional - Eivas que comprometem a regularidade das contas de gest\u00e3o - A\u00e7\u00f5es e omiss\u00f5es que geraram preju\u00edzo ao Er\u00e1rio - Necessidade imperiosa de ressarcimento e de aplica\u00e7\u00e3o de penalidade. Irregularidade das contas. Imputa\u00e7\u00e3o de d\u00e9bito. Assina\u00e7\u00e3o de lapso temporal para recolhimento. Aplica\u00e7\u00e3o de multa. Concess\u00e3o de prazo para pagamento. Recomenda\u00e7\u00f5es. Remessa de c\u00f3pia dos autos\u00e0 ego Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado.

Vistos, relatados e discutidos os autos daPRESTA\u00c7\u00c3O DE CONTAS DO ORDENADOR DE
DESPESAS DO MUNIC\u00edPIO DE NOVA OLINDA/PB, SR. FRANCISCO ROZADO DA SIL VA,relativa
ao exerc\u00edcio financeiro de2005, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes do
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARA\u00cdBA,em sess\u00e3o plen\u00e1ria realizada nesta data, na
conformidade da proposta de decis\u00e3o do relator a seguir, em:

1) Com fundamento no art. 71, inciso 11, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, bem como no art. 1\u00b0, inciso I, da Lei Complementar Estadual n.O 18/93,JULGAR IRREGULARES as referidas contas.

2) IMPUTARao Prefeito Municipal de Nova Olinda/PB, Sr. Francisco Rozado da Silva, o d\u00e9bito no
valor de R$ 9.041,31 (nove mil e quarenta e um reais e trinta e um centavos), referente ao
saldo cont\u00e1bil n\u00e3o comprovado.
3) ASSINARo prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento volunt\u00e1rio aos cofres p\u00fablicos

municipais do montante imputado, sob pena de responsabilidade e interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de in\u00e9rcia, tal como previsto no art. 71,\u00a7 4\u00b0, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famula n.O 40 do colendo Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.

4) APLICAR MULTAao Chefe do Poder Executivo, Sr. Francisco Rozado da Silva, no valor de
R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), com base no que disp\u00f5
art. 56, inciso 11,da Lei Complementar Estadual n.O 18/93 - LOTCE/PB.
tJ
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSOTC N.o 02502/06
5) CONCEDER-LHEo prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento volunt\u00e1rio da penalidade ao

Fundo de Fiscaliza\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria e Financeira Municipal, conforme previsto no art.3\u00b0, al\u00ednea "a", da Lei Estadual n.O7.201, de20 de dezembro de2002, cabendo\u00e0 Procuradoria Geral do Estado da Para\u00edba, no interst\u00edcio m\u00e1ximo de30 (trinta) dias ap\u00f3s o t\u00e9rmino daquele per\u00edodo, velar pelo seu integral cumprimento, sob pena de interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio P\u00fablico Estadual, na hip\u00f3tese de omiss\u00e3o, tal como previsto no art.71,\u00a7 4\u00b0, da Constitui\u00e7\u00e3o do Estado da Para\u00edba, e na S\u00famula n.o40 do ego Tribunal de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba - TJ/PB.

6)FAZERrecomenda\u00e7\u00f5es no sentido de que o Prefeito da Urbe, Sr. Francisco Rozado da Silva,
n\u00e3o repita as irregularidades apontadas no relat\u00f3rio da unidade t\u00e9cnica deste Tribunal e
observe, sempre, os preceitos constitucionais e legais pertinentes.
7)Com fulcro no art. 71,inciso XI, c/c o art. 75,caput,da Constitui\u00e7\u00e3o Federal,REMETER c\u00f3pia
dos presentes autos\u00e0 augusta Procuradoria Geral de Justi\u00e7a do Estado da Para\u00edba para as
provid\u00eancias cab\u00edveis.
Presente ao julgamento o Minist\u00e9rio P\u00fablico junto ao Tribunal de Contas
Publique-se, registre-se e intime-se.
TCE - Plen\u00e1rio Ministro Jo\u00e3o Agripino
Jo\u00e3o Pessoa, ):3 deJM.11.,\hO
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Representante do Minist\u00e9rio P\u00fablico Especial
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TCN.O 02502/06

Tratam os presentes autos da an\u00e1lise da Presta\u00e7\u00e3o de Contas do Munic\u00edpio de Nova Olinda/PB, relativa ao exerc\u00edcio financeiro de 2005, de responsabilidade do Prefeito e Ordenador de Despesas, Sr. Francisco Rozado da Silva, apresentada a este ego Tribunal em 31 de mar\u00e7o de 2006, mediante o Of\u00edcio n.o 41/2006,fi. 02.

Os peritos da Divis\u00e3o de Acompanhamento da Gest\u00e3o Municipal IV - DIAGM IV, com base nos documentos insertos nos autos, emitiram o relat\u00f3rio inicial de fls. 597/602, constatando, sumariamente, que: a) as contas foram apresentadas no prazo legal; b) o or\u00e7amento foi aprovado atrav\u00e9s da Lei Municipal n.O 363/04, estimando a receita em R$ 4.267.348,00, fixando a despesa em igual valor e autorizando a abertura de cr\u00e9ditos adicionais suplementares at\u00e9 o limite de 100% do total or\u00e7ado; c) n\u00e3o constam nos balancetes nem no SAGRES registro de altera\u00e7\u00f5es no or\u00e7amento aprovado; d) durante o exerc\u00edcio, foram abertos cr\u00e9ditos adicionais suplementares e especiais, nos montantes de R$ 2.431.774,99 e R$ 142.664,01, respectivamente; e) a receita or\u00e7ament\u00e1ria efetivamente arrecadada no exerc\u00edcio ascendeu\u00e0 soma de R$ 5.323.945,33; f) a despesa or\u00e7ament\u00e1ria realizada atingiu o valor de R$ 5.586.138,36; g) a receita extra-or\u00e7ament\u00e1ria, acumulada no exerc\u00edcio financeiro, alcan\u00e7ou a import\u00e2ncia de R$ 465.953,18; h) a despesa extra-or\u00e7ament\u00e1ria, executada durante o exerc\u00edcio, compreendeu um total de R$ 326.554,79; i) o somat\u00f3rio da Receita de Impostos e das Transfer\u00eancias - RIT atingiu a import\u00e2ncia de R$ 3.355.759,78;j) a Receita Corrente L\u00edquida - RCL alcan\u00e7ou o montante de R$ 5.323.945,33; e k) a cota-parte do Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento

do Ensino Fundamental
e de Valoriza\u00e7\u00e3o do
Magist\u00e9rio - FUNDEF no exerc\u00edcio somou R$ 1.184.479,34.

Em seguida, os t\u00e9cnicos da DIAGM IV destacaram que os disp\u00eandios municipais evidenciaram, sinteticamente, os seguintes aspectos: a) recursos oriundos de conv\u00eanios, escriturados no exerc\u00edcio, totalizaram R$ 747.957,50, sendo totalmente provenientes do Governo Federal; b) as despesas com obras e servi\u00e7os de engenharia totalizaram R$ 44.394,01; e c) os estip\u00eandios do Prefeito e do vice, nos valores mensais de R$ 3.700,00 e R$ 1.850,00, respectivamente, estiveram dentro dos limites estabelecidos na Lei Municipal n.O 364/04.

Quanto aos gastos condicionados, verificou a unidade de instru\u00e7\u00e3o desta Corte que: a) o Munic\u00edpio despendeu com sa\u00fade a import\u00e2ncia de R$ 530.939,47 ou 15,82% da RIT; b) as despesas com pessoal da municipalidade, j\u00e1 inclu\u00eddas as do Poder Legislativo, alcan\u00e7aram

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o montante de R$ 2.777.180,74 ou 52,16% da RCL; c) a aplica\u00e7\u00e3o na manuten\u00e7\u00e3o e
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desenvolvimento do ensino atingiu o valor de R$ 719.761,76 ou 21,45% da RIT; e d) a despesa~\J
com recursos do FUNDEF na remunera\u00e7\u00e3o dos profissionais do magist\u00e9rio alcan\u00e7ou o montante\ .J~~
de R$ 730.428,21, representando 61,67% da cota-parte do exerc\u00edcio.
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Ao final de seu relat\u00f3rio, a unidade t\u00e9cnica apresentou, de forma resumida, as irregularidades .
constatadas, quais sejam: a) aus\u00eancia de equil\u00edbrio entre receitas e despesas;
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b) repasse para o Poder Legislativo inferior ao valor fixado no or\u00e7amento; c) incorreta elabora\u00e7\u00e3o do Relat\u00f3rio Resumido de Execu\u00e7\u00e3o Or\u00e7ament\u00e1ria - REO, referente ao sexto bimestre; d) abertura e utiliza\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito especial sem autoriza\u00e7\u00e3o legislativa, no valor de R$ 142.664,01; e) emiss\u00e3o de cheques sem provis\u00e3o de fundos, incorrendo em despesas na soma de R$ 110,84; f) registro de saldo sem comprova\u00e7\u00e3o, na import\u00e2ncia de R$ 9.041,31; g) realiza\u00e7\u00e3o de despesas sem licita\u00e7\u00e3o, no montante de R$ 438.881,65; h) n\u00e3o aplica\u00e7\u00e3o do percentual m\u00ednimo dos recursos de impostos e transfer\u00eancias na manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino; e i) falhas e incompatibilidades na Lei Or\u00e7ament\u00e1ria Anual - LOA.

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Devidamente citados, fls. 603/607 e 634/637, o Prefeito Municipal de Nova Olinda
Sr. Francisco Rozado da Silva, e o Contador da Comuna, Dr. L\u00e9cio Juniorde; Oliveira/n~u..u;c;~
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