LEY~o.

1393

"POR LA CUAL SE DEFINEN RENTAS DE DESTINACiN ESPECFICA PARA LA SALUD, SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER ACTIVIDADES GENERADORAS DE RECURSOS PARA LA SALUD, PARA EVITAR LA EVASiN Y LA ELUSIN DE APORTES A LA SALUD, SE REDIRECCIONAN RECURSOS AL INTIERIOR DEL SISTEMA DE SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EL CONGRESO

DE COLOMBIA
A:

DECRET

CAPITULO I RECURSOS TRIBUTARIOS

ARTCULO 1. Modificase el pargrafo del artculo 190 de la Ley 223 de 1.995 el cual queda as: "Pargrafo. De fa tarifa de! 48% aplicable a las cervezas y sifones, ocho (8) puntos porcentuales se destinarn a financiar la universalizacin en el aseguramiento, la unificacin de los planes obligatorios de salud de los regimenes contributivo y subsidiado, los servicios prestados a la poblacin pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda y a la poblacin vinculada que se atienda a travs de la red hospitalaria pblica, de acuerdo con las condiciones y prioridades que para tal efecto defina la entidad territorial. Los productores nacionales y el Fondo Cuenta de Impuestos al consumo de Productos Extranjeros girarn directamente a los Fondos o Direcciones Seccionales de Salud y ai rancla Distrital de Salud, segn el caso, el porcentaje mencionado dentro de,.los quince (15) dias calendario siguientes al vencimiento de cada periodo
gravable.

ARTCULO 2. Modificase el 81iculo 475 del Estatuto Tributario el cual queda as:

"Articulo 475. Tarifa para las Cervezas. A partir de la vigencia de la presente ley y hasta el .31 de diciembre de 2010, la tarifa del impuesto sobre las ventas para las cervezas e/eproduccin nacional y para las importadas ser del 14%. A partir del 1 de enero de 2011 se aplicar la tarifa general prevista en este Estatuto. El impuesto ser liquidado por los productores en el formulario de declaracin bimestral de IVA, establecido por /a Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El impuesto generado dar derecho a impuestos descontables en los trminos del artculo 4B5. Los importadores de cervezas declararn y pagarn el impuesto en el formulario de la d(:~claracine/e impoliacin que prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales junto con los dems tributos aduaneros. Para fa liquidacin de! impuesto se aplicar la base gravable establecida en el artculo 189 de la Ley 223 df~ 1995. Se excepl3 del impuesto a que se refiere este artculo el Departamento de San Andrs, Provi~fE!nca y Santa G.9talina."

ARTCULO 3. Modificase el inciso cuarto del literal d) del artculo 420 del Estatuto Tributario, el cual queda as:
"En los juegos

de suerte y azar se aplicar la tarifa general prevista en este

Estatuto". ARTCULO 4. Los ingresos adicionales recaudados durante el ao 2010, por efecto del aumento de la tarifa del impuesto sobre las ventas, aplicable a la cerveza y a los juegos de suerte y azar, a que se refiere la presente ley, se destinarn por la Nacin a la unificacin de los planes obligatorios de salud de los regmenes contributivo y subsidiado. A partir del 1. de enero del ao 2011 la totalidad de los ingresos recaudados por concepto del impuesto sobre las ventas a la cerveza y a los juegos de suerte y azar tendrn la misma destinacin. Para dicho efecto, en ambos casos, no aplicar lo dispuesto en el artculo 7 de la ley 225 de 1995. Pargrafo: El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico compensar anualmente las eventuales disminuciones en trminos constantes del recaudado por concepto de derechos de explotacin del juego de las apuestas permanentes o chance que presenten los departamentos o el distrito capital frente a lo recaudado por este mismo concepto en el ao 2009, sin que el monto total mximo de la compensacin a nivel nacional pueda exceder el equivalente a dos puntos del IVA aplicable al juego de las apuestas permanentes o chance recaudados en el respectivo ao. Esta compensacin se efectuar con cargo a los recursos recaudados por concepto del IVA aplicable al juego de las apuestas permanentes o chanceo Los recursos compensados anualmente mantendrn la destinacin establecida en el artculo 42 de la ley 643 de 2001. Los recursos que, dentro del lmite dispuesto en el inciso anterior, no se requiera para ser utilizados en la mencionada compensacin, mantendrn la destinacin a que se refiere los incisos primero y segundo del presente artculo. El Gobierno nacional reglamentar la materia. ARTCULO 5. Modificase el artculo 211 de la Ley 223 de 1995, modificado por el artculo 76 de la Ley 1111 de 2006, el cual queda as: "Articulo 211. Tarifas del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado. Las tarifas cfel impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado sern las siguientes: 1. Para los cigarrillos] tabacos] cigarros y cigarritos] quinientos setenta pesos ($570.00) por cada cajetilla de veinte (20) unidades o proporcionalmente a su contenido. 2. La tarifa por cada gramo de picadura] rap o chin ser de treinta y seis pesos ($36.00). Las anteriores tarifas se actualizarn anualmente, a partir del ao 2011] en un porcentaje equivalente al del crecimiento del ndice de precios al consumidor certificado por el DANE. La Direccin de apoyo fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, certificar y publicar antes del 1 de enero de cada ao las tarifas actualizadas. Pargrafo 1. Dentro de las anteriores tarifas .se encuentra incorporado el impuesto con destino al deporte creado por la ley 30 de 1971] en un porcentaje del 16% del valor liquidado por concepto de impuesto al consumo': ARTCULO 6. SOBRETASA Al CONSUMO DE CIGARRillOS Y TABACO ELABORADO. Crase una sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado,

equivalente al 10% de la base gravable que ser la certificada antes del 1 de enero de cada alio por la Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en la cual se tomar el precio de venta al pblico efectivamente cobrado en los canales de distribucin clasificados por el DANE como grandes almacenes e hipermercados minoristas segn reglamentacin del Gobierno Nacional, actualizado en todos sus componentes en un porcentaje equivalente al del crecimiento del ndice de precios al consumidor y descontando el valor de la sobretasa del ao anterior. La sobretasa ser liquidada y pagada por cada cajetilla de veinte (20) unidades o proporcionalmente a su contenido, por los responsables del impuesto en la respectiva declaracin y se regir por las normas del impuesto al consumo de cigarros y tabaco elaborado. Pargrafo 1. Para la picadura, rap y chin, la sobretasa del 10% se liquidar sobre el valor del impuesto al consumo de este producto. Pargrafo 2. La sobretasa prevista en el presente artculo tambin se causar en relacin con los productos nacionales que ingresen al departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. Pargrafo 3. La paliicipacin del Distrito Capital del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado a que se refiere el artculo 212 de la ley 223 de 1995 tambin ser aplicable a la sobretasa que se regula en la presente ley.

Pargrafo Transitorio. Para la liquidacin de la sobretasa. durante el ao 2010 s tomar como base gravable la certificacin de precios de cigarrillos expedida por el DANE en diciembre de 2009, valor que ser actualizado en un porcentaje equivalente al crecimiento del ndice de precios al consumidor. La Direccin de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, certificar dicho valor el da siguiente a la entrada en vig(~ncia de la presente ley.
ARTCULO 7. DESTINACiN. Los recursos que se generen con ocasin de la sobretasa a que se refiere el artculo anterior, sern destinados por los Departamento y el Distrito Capital, en primer lugar, a la universalizacin en el aseguramiento, incluyendo la primera atencin a los vinculados segn la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional; en segundo lugar, a la unificacin de los planes obligatorios de salud de los regmenes contributivo y subsidiado. En caso de qu quedaran excedentes, estos se destinarn a la financiacin de servicios prestados a I poblacin pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda. la cual deber sujetars a las condiciones que establezca el Gobierno Nacional para el pago de esta prestaciones en salud. ARTCULO 8. Modificase el primer inciso, sus numerales, y el pargrafo primero de artculo 50 de la Ley 788 de 2002, los cuales quedan as: "Artculo 50. Tarifas del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos smjlare~;. Las tarifas del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos similares, por cada unidad ci: 750 centmetros cbicos o su equivalente, sern la ~~~ 1. Para productos de hasta 35 grados de contenido alcoholimtrico, doscienta cincuenta y seis pesos ($256) por cada grado alcoholimtrico. 2. Para productos de ms de 35 grados de contenido alcoholimtrico, cuatrocientos veinte pesos ($420) por cada grado alcoholimtrico".
Par grafo 1D. Del total recaudado por concepto del impuesto al consumo de licores, // /'
/

./

vinos, aperiti"vos l similares, y/o participacin, una vez descontado el porcentaje d IVA cedido a que se refiere el pargrafo 2 del artculo 50 de la Ley 788 de 2002, lo departamento~, destinarn un 6% en primer lugar a la universalizacin en e aseguramltmio, inGluyendo la primera atencin a los vinculados segn I

reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional; en segundo lugar, a la unificacin de los planes obligatorios de salud de los regmenes contributivo y subsidiado. En caso de que quedaran excedentes, estos se destinarn a la financiacin de. servicios prestados a la poblacin pobre en lo no cubierto por subsidios a la demanda, la cual deber sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierno Nacional para el pago de estas prestaciones en salud': ARTCULO 9. FORMULARIOS. La Direccin General de Apoyo Fiscal, as como la Federacin Nacional de Departamentos, en lo que a cada una corresponda, efectuarn las modificaciones a los formularios de declaracin del impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, y /0 participacin, y del impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco elaborado, que se requieran para la correcta aplicacin de lo establecido en la presente ley. ARTICULO 10. Modificase el artculo 41 de la Ley 1379 del 15 de enero de 2010, el artculo quedar as: "Artculo 41. Fuentes de financiacin. En desarrollo de lo previsto en el artculo 24 de la ley 397 de 1997, Se aplicara un porcentaje de no menos del 10% en donde exista, la estampilla procultura. En todo caso, en los distritos en los que existan fuentes de recursos diferentes a la estampifla Procultura, no inferiores al minimo establecido en este inciso. estos podrn destinarse sin que sea necesario aplicar el porcentaje ya sealado en dicha estampilla. En ningn caso los recursos l que se refiere este pargrafo podrn financiar la nmina ni el presupuesto de funcionamiento de la respectiva biblioteca': ARTICULO 11. Adicinase el Estatuto Tributario con el siguiente artculo: ''Artculo 470. Servicio gravado con la tarifa del veinte por ciento (20%). A partir

del 1o de enero de 2007, el servicio de telefonia mvil est gravado con la tarifa
del 20%. El incremento del 4% a que se refiere este artculo ser destinado a inversIn social y se distribuir as: y la recreacin, escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos, asi como para la atencin de los juegos deportivos nacionales y los juegos paralmpcos nacionales, los compromisos del ciclo olmpico y paralmpico que adquiera la Nacin y la preparacin y participacin de los deportistas en todos los juegos menconados y los del calendario nico nacional. - El 25% restante ser girado al Distrito Capital y a los departamentos, para que mediante convenio con los muncipios y/o distritos que presenten proyectos que sean debidamente viabiliz8a'os, se destine a programas de fomento y desarrollo deportivo e infraestructura, atendiendo los criterios del sistema general de participacin, establecidos en la Ley 715 de 2001 y tambin, el fomento, promocin y desarrollo de la cultura y la actividad artstica colombiana. El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones de distribucin de estos recursos (os cuales se destinarn por los Departamentos y el Distrito Capital en un 50% para cultura dndole aplicacin a la ley 1185 de 2008 y el otro 50% para deporte. Del total de estos recursos se debern destinar mnimo un 3% para el fomento, promocin y desarrollo del deporte, la recreacin de deportistas con discapacidad y los programas culturales y artsticos de gestores y creadores cu!tur-ales con discapacidad. Los murcipios y/o distritos cuyas actividades culturales y artsticas hayan sido declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNESCO, tendrn derecho a que elel porcentaje asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promocin y fomento de estas actividades.

Un 75% para el plan sectorial de fomento, promocin

y desarrollo

del deporte,

Pargrafo. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o la Direccin d Impuestos y Aduanas Nacionales, debern informar anualmente a la comisiones econmicas del Congreso de la Repblica, el valor recaudado po este tributo y la df)stinacin de los mismos. "
CAPTULO 11 RECUR.SOS DE JUEGOS DE SUERTE Y AZAR ARTCULO 12. COBRO DE PREMIOS Y RECLAMADOS. En todos los juegos de suerte documento de juego al operador para su cobro, contado a partir de la fecha de realizacin del prescripcin extintiva del derecho. El trmino de presentacin del documento ganador al operador. DESTINACiN DE PREMIOS N y azar, el ganador debe presentar e en un trmino mximo de un (1) a sorteo; vencido ese trmino opera I prescripcin se interrumpe con la sol

Presentado oportunamente el documento de juego para su pago, si ste no es pagad por el responsable dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la presentaci del documento de juego ganador, el apostador podr reclamar judicialmente el pago de mismo mediante el proceso verbal de mayor y menor cuanta, indicado en el Captulo del Ttulo XXIII del Cdigo de Procedimiento Civil. La reclamacin de premios por tod clase de juegos tendr Lina caducidad judicial de un (1) ao, contado a partir de la fech de presentacin del documento de juego para su pago, trmino que se interrumpe co la interposicin de !a correspondiente demanda. Ocurricla la prescripcin extintiva del derecho o la caducidad judicial sin que se hag efectivo el cobro de los premios, el setenta J' cinco por ciento (75%) de los recursos qu constituyen esos premios se destinar a la unificacin de los planes de beneficios de Sistema General de Seguridad Social en Salud en los respectivos Departamentos Distritos, recursos que harn parte del Plan Financiero de que trata el artculo 32 de I presente lev. El 25% restante corresponder al juego respectivo y ser usado en e control del juego ilegal. La Lotera de la Cruz Roja Colombiana transferir a la Sociedad Nacional de la Cru Roja Colombiana los recursos de los premios en poder del pblico no cobrados

Pargrafo Transitorio 1. Para los actuales beneficiarios de premios cuyo cobro no s haya efectuado, los trminos de prescripcin y de caducidad aqu previstos se contar a partir de la vigencia de la presente disposicin.
ARTICULO 13. COMERCIALlZACIN DE LOTERIA A TRAVS DE CANALE ELECTRNICOS. Adicionasl3 el siguiente pargrafo al artculo 11 de la ley 643 d 2001, as: "Pargrafo. La comercializacin de lotera tradicional se podr efectuar por medio d canales electrnicos, sin que por elo se conviertan en juegos novedosos, d acuerdo con fa reglamentacin que para tal fin expida el Consejo Nacional d Juegos de Suertf::y Azar". ARTCULO 14. CONDICIONES DE OPERACiN EN LNEA Y EN TIEMPO REAL D LOS JUEGOS LOCALIZADOS. Corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud establecer las condiciones de confiabilidad en la operacin de los juegos de suerte azar localizados, as corno los estndares y requerimientos tcnicos mnimos qu permitan su efectiva conexin en lnea y en tiempo real para identificar, procesar vigilar el monto de los premios y de los ingresos brutos como base del cobro d derechos de e:><piolacin y gastos de administracin. Una vez expedidos y vigentes los reglamentos aqu previstos, los operadores de juego localizados pagarn por deechos de explotacin el mayor valor que resulte entre lo qu generaran las tarifas El que se refiere el artculo 34 de la Ley 643 de 2001 o e

\\\

porcentaje del doce (12%) sobre los ingresos brutos menos el monto de los premios pagados. La Superintendencia Nacional de Salud determinar el mecanismo de aplicacin gradual de esta norma, en funcin del tiempo que dure la implementacin de las condiciones, eslndares y requerimientos tcnicos aqu mencionados, que ser de dos (2) aos contados a partir de la expedicin de la presente disposicin. Una vez dispuesta la obligacin de conectividad, se presumir ilegal la mquina que no lo est y, adems de las sanciones por ilegalidad correspondiente, ser objeto del respectivo decomiso. . ARTCULO 15. EVENTOS HPICOS. Modifquese el artculo 37 de la Ley 643 de 2001, que quedar as:

"Artculo 37. Eventos Hpicos. Corresponde a cada uno de los departamentos y Distritos, la explotacin, como arbitrio rentstico, de los eventos y las apuestas hipicas.
La operacin de los mismos se efectuar por concesin con un plazo de diez (10) aos, a travs de terceros seleccionados mediante licitacin pblica. Los operadores de esta modalidad de juego debern tener un patrimonio tcnico mnimo, otorgar garantas y cumplir los clems requisitos que para el efecto les seale el reglamento del juego. Los derechos de explotacin derivados de las apuestas hipicas son propiedad de los departamentos y Distritos en los cuales se realice la operacin. Las apuestas hpicas cuya concesin se adjudique en un departamento o Distrito, podrn operarse en otras entidades territoriales previo el cumplimiento de las condiciones y autorizaciones que establezca el reglamento, y pagarn el setenta por ciento (70%) de los derechos de explotacin al Distrito o departamento en que se realice la apuesta. Las apuestas hpicas sobre carreras realizadas en Colombia pagarn como derechos de explotacin el uno por ciento (1%) de los ingresos brutos por concepto de venta de apuestas. Las apuestas hipicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional pagarn como derechos efe explotacin el quince por ciento (15%) de los ingresos brutos por concepto de venta de las apuestas. En el evento que el operador de apuestas hpicas sobre carreras realizadas. en Colombia, explote apuestas hpicas sobre carreras realizadas fuera del territorio nacional, pagar como derechos de explotacin el cinco por ciento (5%) de los ingresos brutos por concepto de venta de esas apuestas. Los dt:rechos de expiotacin generados por las apuestas hpicas sern distribuidos en cada uno de los departamentos o distritos de la siguiente forma: un cincuenta por ciento (50%) con destino a la financiacin de servicios prestados a la poblacin pobre en lo no cubierto por subsidios a ia demanda y a la poblacin vinculada que se atienda a lTa\s de la red hospitalaria pblica, la cual deber sujetarse a las condiciones que establezca el Gobierne Nacional para el pago de estas prestaciones en salud, y el cincuenta por ciento (50%) restante para financiacin de renovacin tecnolgica de la red pblica hospitalaria en la respectiva entidad territorial. El reglamento de! juego establecer el porcentaje que de las apuestas hpicas debe ser distribuido entre el pblico. Pargrafo. Cuando el operador al cual se le haya adjudicado la concesin de apuestas hpicas sobre carreras realizadas en Colombia construya su hipdromo,

podr prorrogrsele su contrato de concesin para la operacin de las apuesta hipicas por un periodo igual al establecido en el inciso 20 del presente artculo': ARTCULO 16. GIRO DIRECTO DE DERECHOS DE EXPLOTACiN DE APUESTAS PERMANENTES. En el juego de apuestas permanentes o chance los derechos de explotacin sern girados directamente por parte de los operadores del juego a los respectivos fondos de salud, dentro de los primeros cinco (5) das hbiles del mes siguiente a su recaudo. Lo anterior, sin perjuicio de las funciones sealadas en los artculos 41, 43 Y 44 de la Ley 643 de 2001. ARTCULO 17. DERECHOS DE EXPLOTACiN DE LOTERA INSTANTANEA LOTTO PREIMPRESO. Los derechos de explotacin que provengan de la operacin de los juegos lotera instantnea y lotto preimpreso, se destinarn a los departamentos y al Distrito Capital para la finc!nciacin de la unificacin del plan obligatorio de salud del . rgimen subsidiado y contributivo. La explotacin de estos juegos corresponde a los departamentos y al Distrito Capital, quienes harn la seleccin y la contratacin del tercero operador a travs de la entidad que agremie a os departamentos en el pas. ARTICULO 18. EJERCICIO ILCITO DE ACTIVIDAD MONOPOLSTICA DE ARBITRIO RENTSTICO. Modifquese el artculo 312 del Cdigo Penal, el cual quedar as:

"Al1culo 312. Ejerck:io ilcito de lactividad monopolstico de arbitrio rentstico. E que de cualquier manera o valindose de cualquier medio ejerza una activida establecida como monopolio de arbitrio rentstico, sin la respectiva autorizacin, permiso () contrato, o utilice elementos o modalidades de juego no oficiales, incurrir en prisin de seis (6) a ocho (8) aos y multa de quinientos (500) a mi (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
La pena Sl~aumentar en una tercera parte cuando la conducta fuere cometid por el particular que sea concesionario representante legal o empresari legalmente autorizado para la explotacin de un monopolio rentstico y hasta 1 mitad, cuando lo fuere por un s~rvidor pblico de cualquier entidad titular de u monopolio de arbitri:J rentistico el cuyo objeto sea la explotacin o administraci
e/l) ste
I

".
I

ARTICUl.O '19. ADMINISTRACiN DE DERECHOS DE EXPLOTACiN. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN tendr a su cargo la administracin de derechos de explotacin y los gastos de administracin sobre los juegos de suerte azar explotados por entidades pblicas pel nivel nacional.
~

La adrninistran de estos derechos y gastos comprenden su recaudacin, fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin y todos los dems aspectos relacionados con el cumplitniento de las obligaciones derivadas de los derechos de explotacin y gastos de administracin y para dicho efecto podr hace uso de todas las facultades contempladas en el Estatuto Tributario, as como ejercer las funciones de Polica Judicial de conformidad con las normas legales vigentes. En el caso de juegos de suertE) y azar administrados por entidades territoriales, la administraci6n de los derechos de explotacin y los gastos de administracin estar en cabeza de las entidades pijblicas administradoras del monopolio o por la entidad del respectivo nivE!/territorial que se determine. Pargrafo 1; A ms tardar el 1 de enero de 2011, la DIAN asumir la funcin de admin~;tri3cinen trminos de recaudo de los derechos de explotacin y gastos de administracin sobre los jU3goS de suerte y azar explotados por entidades pblicas del nivel nacional. Los recursos as recaudados debern ser manejados de forma independiente por la Direccin de Crdito Pblico y Tesoro Nacional del Ministerio de /

Hacienda y Crdito Pblico, hasta tanto sean ejecutados de acuerdo con las normas presupuestales. La distribucin de los gastos de administracin sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades pblicas del nivel nacional, ser la que defina el Gobierno Nacional.

ARTICULO 20. SANCIONES POR EVASiN EXPLOTACiN Y GASTOS DE ADMINISTRACiN. Ley 643 de 2001, que quedar as:

DE LOS DERECHOS DE Modifquese el artculo 44 de la

"Artculo 44. Sanciones por Evasin de los Derechos de Explotacin. Sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar y de las sanciones administrativas y aduaneras que impongan las autoridades competentes, y de la responsabilidad fiscal, las entidades pblicas administradoras del monopolio del orden territorial y la Direcci,1 de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, con el apoyo de la Polica Nacional, cuando las circunstancias lo exijan, en relacin con los derechos de explotacin y gastos de administracin de su competencia, podrn imponer las siguientes sanciones por los siguientes hechos, mediante el procedimiento administrativo consagrado en la parte primera del Cdigo Contencioso Administrativo, o el que lo modifique o sustituya, previa solicitud de explicaciones: a) Cuando detecten personas operando juegos de suerte y azar sin ser concesionarios o autorizados o siendo concesionarios o autorizados que operen elementos de juego no autorizados, podr cerrar los establecimientos, decomisar los elementos de juego y deber poner los hechos en conocimiento de la autoridad penal competente. En estos casos, para los juegos localizados o similares, a los responsables se les proferit sancin de multa equivalente a ochenta (80) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada mquina tragamonedas; el equivalente a ciento cuarenta (140) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada mesa de casino; el equivalente a un (1) salario mnimo legal mensual vigente por cada silla de bingo, sin que en nir.gLn caso sea inferior al equivalente a 50 sillas si se encuentra operando en municipios 0''3hasta 50.000 habitantes, a 100 sillas si se encuentra operando en municipios de ms de 50.000 y menos de 100.000 habitantes y al equivalente a 200 sillas si es en municipios de 100.000 o ms habitantes .v para (os juegos de suerle y azar, distintos a los localizados, cuya operacin se haga por autorizacin, la sancin ser de cien (100) salarios minimos legales mensuales vigentes; y para los juegos de suerte y azar, disLint.osa los localizados, cuya operacin se haga directamente o por contrato de concesin, la sancin ser de trescientos (300) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada establecimiento, punto de venta, expendio o vendedor. " Las personas a quienes se denuncie por la operacin ilegal de juegos de suerte .Y azar podrn ser suspendidas en el ejercicio de la actividad mientras se adelanta la respectiva investigacin. La sancin de multa conlleva una inhabilidad para operar juegos de suerte y azar durante los cinco (5) aos siguientes a la imposicin de la sancin. b) Cuando detecten que los concesicmarios o personas autorizadas no declaren

los derechos de explotacin en el perodo respectivo, proferirn, sin perjuicio de

la suspensin definitiva del juego, liquidacin de aforo por los derechos de explotacin 110 declarados e impondr sancin de aforo equivalente al doscientos por ciento (200%) de los derechos de explotacin causados por el periodo no declarado.

c)

Cuando detecten que los concesionarios o personas autorizadas omiten o incluyen informacin en su liquidacin privada de los derechos de explotacin de las cuales se origine el pago de un menor valor por concepto de los mismos, proferir liquidacin de revisin y en la misma impondrsahcin por inexactitu equivalente al ciento sesenta por ciento (160%) de la diferencia entre el saldo a pagar determinado por la administracin y el declarado por el concesionario o autorizado. El trmino para proferir las liquidaciones y las sanciones de que trata el literal cJ, ser de dos (2) aos contados a partir del momento de presentacin de la declaraciones. El trmino para proferir las liquidaciones y las sanciones de que tratan los literales a) y b) ser de dos (2) aos contados a partir del momento de conocimiento de los hechos por parte de la respectiva autoridad de fiscalizacin.
Las sanciones a que se refiere el presente artculo se impondrn sin perjuicio de cobro de las multas o la indemnizacin contemplada en la clusula pena pecuniaria pactada en los contratos de concesin, cuando a ello hubiere lugar, sin perjuicio e/el pago total de los derechos de explotacin adeudados.

Pargrafo. El cf3rre del establecimiento y el decomiso de que trata este artculo, son sanciones que se impondrn, previo el agotamiento del siguiente procedimiento Si en la diligencia de verificacin no se acredita la autorizacin en la operacin o en los elementos de juego se procede a levantar el Acta de Hechos que se notificar personalmente a quien atiende la diligencia, para que en el trmin mximo de quince (15) das siguientes demuestre la previa autorizacin de la operacin y/o de los elementos de juego, en caso contrario se proceder a impone stas sanciones mediante acto administrativo debidamente motivado, el cual se proferir en un trmino no superior a treinta (30) dias, y contra el cual proceder' nicamente el recurso de reposicin que deber ser interpuesto dentro de los cinc (5) dias siguientes a su notificacin y deber resolverse en un trmino no superior a quince (15) das contados a partir de su interposicn.. En firme el acto administrativo que declara el decomiso se proceder a la destruccin de lo elementos.
Mientras se sude el procedimiento anterior se decretarn como medidas cautelare el cierre del establecimiento y el retiro de los elementos, los quales quedarn bajo I custodia de la entidad territorial o ele la Direccin de Impuestos y Aduana Nacionales -DIAN-, de conformidad con SLlScompetencias.

ARTICULO 21. COBRO DE RENTAS, DERECHOS DE EXPLOT ACION SANCIONES. Para efectos del cobro de las rentas y derechos de explotacin sobre los juegos de ~;Llerte y azar y de las sanciones que apliquen los administradores del monopolio y la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales -- DIAN, se aplicar el procedimiento de cobro coactivo consagrado en el Estatuto Tributario. ARTICULO 22. Modifquese el artculo 38 de la Ley 643 de 2001, que quedar as: ''Artculo 38 Juegos Novedosos. Son cualquier otra modalidad de juegos de suerte y azar distintos de las loteras traciicionales o de billetes, de las apuesta permanentes y de los dems juegos a que se refere la presente ley. Se consideran juegos nOI/6'dosos, entre otros, la lotto preimpresa, la loter! instantnea, elliJtto en lnea en cualquiera de sus modalidades, los juegos que se operen en lnea contentivos de las diferentes apuestas en eventos, apuesta de los juegos de casino virtual, apuestas deportivas y los dems juego rea/izados por modios electrnicos, por Internet, por telefona celular o cualquie otra modalidad en tiempo real que no requiera la presencia del apostador. El Gobierno lvaGional sefialar las condiciones para la transferencia de lo derechos de exp/otacin y para la operacin de juegos por medios electrnicos, por Internet, por telefona celular o por cualquier otra morJ.aQBad en lnea
tiempo real, que no requieran la presencia del apostador. ~..:..)

Los derechos de explotacin que deben transferir quienes operen juegos novedosos equivaldrn, como mnimo, al 17% de los ingresos brutos. En la operacin de juegos novedosos por Internet, que podrn realizarse solo en las condiciones que establezca el Gobierno Nacional, los derechos de explotacin equivalcJ.rncomo mnimo al 10% de los ingresos brutos.

Pargrafo: Los administradores d(~1Monopolio, las autoridades de inspeccin,

vigilancia y control y las autoridades de policia podrn hacer monitoreo a los canales, entidades financieras, pginas de internet y medios que de cualquier forma sirvan a la explotacin, operacin, venta, pago, publicidad o comvrcializacin de juegos de suerte y azar no autorizados, y ordenar las alertas y bloqueos cOITespondientes.': ARTICULO 23. Modifquese el artculo 24 de la Ley 643 de 2001, que quedar as: "ARTICULO 24. Plan de Premios y Rentabilidad Mnima. El Gobierno Nacional fijar la estructura del plan de premios del juego de apuestas permanentes o chance que regir en todo el pas. La rentabilidad mnima del juego de apuestas permanentes o chance, para cada jurisdiccin tfJrritorial, se establecer como criterio de eficiencia y obligacin contractual en los respectivos cont:atos de concesin, y corresponde al mnimo de ingresos brutos que, por la vanta del jUG'go de apuestas permanentes o chanceo deben generar los operadores por cada ao y durante toda la vigenca del respectivo contrato, de manera que se sostengan las ventas y se procure su crecimiento como arbitrio rentstico para la salud.

La rentabilidad mnima ser igual a la mayor cifra entre el promedio anual de los
ingresos- brutos obtenidos por la I/enta del juego de apuestas permanentes o chance durante los cuatro (4) aos anteriores a la apertura del proceso licitatorio y la S'umatoria de esos ingresos brutos en el ao inmediatamente anterior a la apertura del proceso licitatorlo, ms un porcentaje de crecimiento ao a ao que ser igual al indice de precios al consumidor. Para determinar el promedio o la sumatoria a que se refiere el presente inciso, se acudir a los datos que arroje la conectvidad en lin(~a y tiempo rea o, hasta tanto se tengan esos datos, a los que ten9an les distintas entidades territoriales y la Superintendencia Nacional de Salud. Corresponde al concesionario pagar el doce por ciento (12%) sobre los ingresos brutos a ttulo de derechos de explotacin con destino a la salud, ms el valor adicional que lIegare a existir entre ese porcentaje de derechos de explotacin y el doce por ciento (12%) sobre el vaor mnimo de los ingresos brutos que por 'lentas oel juego fueron previamente sealados en el contrato como rentabldad mnima; ese valor adicional lo pagarn los concesionarios a ttulo de compensacin contractual con destino a la salud, sin que haya lugar a reclamacin o indemnizacin alguna en su favor. Ser causal e/e terminacin compensaci6n. Pargrafo Primero. Las condiciones fijadas en la presente ley rigen de manera permanente para todos los contratos de concesin de apuestas permanentes o chanceo Pargrafo transitorio. Para fijar la rentabilidad mnima en los procesos licitatorios qUE! se abran dentro de los dos (2) aos siguientes a la vigencia de la presente Ley, se utilizar er promedio actualizado de los ingresos brutos obtenidos por la venta e/el juego durante los dos (2) aos anteriores a la apertura del proceso licitatorio ms 1.25 pLintos porcentuales." unilateral de los contratos de concesin el

incumplimiento con la rentabilidad mnima, sn derecho a indemnizacin o

ARTCULO .24. OPERACiN DE JUEGOS LOCALIZADOS EN CRUCEROS. Lo juegos localizados a bordo de los cruceros podrn operarse mientras estn atracado en un puerto o baha colombiana de un "Distrito Turstico, Cultural e Histrico", sin qu se requiera de concesin, para el servicio exclusivo de sus pasajeros y en la condiciones que determine la autoridad encargada de autorizar la operacin de lo juegos localizados. Los derechos de explotacin y los cargos por gastos d administracin son los que se establecen para los juegos localizados y deben se pagados por el agente martimo que acta como representante legal de la empres operadora de cruceros en el pas. El cincuenta por ciento (50%) de los derechos d explotacin se dirigir a la atencin de las prestaciones en salud no incluidas en el plan obligatorio de salud del rgimen contributivo, y el otro cincuenta por ciento (50%) de lo derechQs de explotacin, junto con los gastos de administracin, corresponde a respectivo municipio en que atraque el crucero, con destino .a la financiacin d servicios de salud a su cargo. El Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Aza establecer la forma cmo se presentar la informacin para determinar los derecho de explotacin y los gastos de administracin, y cmo se har su correspondient recaudo, que podr contemplar autoliquidaciones, cobros anticipados y cobros prorrata por los das que permanezca el crucero en puertos colombianos. Pargrafo Transitorio. Por un trmino de dos (2) aos, contados a partir de I promulgacin de la presente ley, la operacin de juegos localizados en cruceros n causar IVA ni derechos de explotacin o cargos por gastos de administracin. ARTCULO 25. Modifques.3 el artculo 56 de la Ley 643 de 2001, el cual quedar as:

"AJiculo 56. Contribucin parafiscal para la seguridad social en salud d los coJocldores independientes profesionalizados de loteras y/o apuesta permanentes. Crase una contribucin parafiscal para la afiliacin al sistem general de seguridad social en salud de los eolocadores independiente profesionalizados de loteras y apu.~stas permanentes o chanceo
La contribucin de los colocadores independientes profesionalizados de lotera y/o apuestas permanentes ser equivalente al 1% del precio de venta al pblic de los billetes, fracciones de lotera, del valor apostado en cada formulario apuesta pem7anenta y ser descontada por los concesionarios o distribuidore de los ingresos 'llos cuales tienen de'recho los colocadores. A su vez, los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance y d loterias, aportarn como contribucin adicional a la concesin, el equivalente a tres por ciento (3%) de los derechos de explot.acin pagados por la vent colocada de manera independiente. Los recurS08 captados por la contribucin parafiscal creada en este artcul sern girados por los concesionarios o distribuidores al Fondo de Colocadore de L.oteras y Apuestas Permanentes, Fondoazar, dentro de los diez (10 primoros dias del mes siguiente al de su recaudo, para su inmediata ejecuci en la afiliacin a la seguridad social de la poblacin objeto. Se procurar la afiliacin inicial a travs del Rgimen Subsidiado y, una vez e Fondo de Colocadores de Loteras y Apuestas Permanentes cuente con lo

recursos necesarios para pagar fa cotizacin segn los trminos y condicione

de! Rgimen Contributivo, proceder su afiliacin a dicho Rgimen. Lo excedentes, en caso de que los hubiera, sern destinados a ampliar lo programas de bienestar social de la poblacin objetivo, especficament mediante la vinculacin a cajas de compensacin y programas de mejoramient ocupacional o profesional adelantados por el Sena.
La Superintendencia Nacional de Salud y en general, los organismos de contro del Estado, vigilarn el proceso de liquidacin, recaudo, giro y utilizacin d estos recursos f)8rafiscales.

Pargrafo 1. El Fondo de Colocadores de Loteras y Apuestas Permanentes,

Fondoazar, deber ser constituido y organizado por los concesionarios del juego de apuestas permanentes o chance y de loteras y por los colocadores independientes pro'esionalizados de loteras y/o apuestas permanentes. Los recursos del Fondo sern administrados por un Encargo Fiduciario, y tendr la vigilancia y control de los organismos competentes. "

CAPITULO

11I

MEDIDAS EN MATERIA DE CONTROL A lA EVASiN Y ElUSIN DE COTIZACIONES Y APQRTES ARTCULO 26. La celebracin y cumplimiento de las obligaciones derivadas de contratos de prestacin de servicios estar condicionada a la verificacin por parte del contratante de la afiliacin y pago de los aportes al sistema de proteccin social, conforme a la reglamentacin que para tal efecto expida el Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional podr adoptar mecanismos de retencin para el cumplimiento de estas obligaciones, as como de devolucin de saldos a favor. ARTCULO pargrafo: 27. P,dicinese el artculo 108 del Estatuto Tributario con el siguiente

"Pargrafo 20. Para efectos de la deduccin por salarios de que trata el presente artculo se entender que tales aportes para fiscales deben efectuarse de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes. Igualmente, para la procedencia de la deduccin por pagos a trabajadores independientes: el contratante deber verificar la afiliacin y el pago de las cotizaciones y aportes a la proteccin social que le corresponden al contratista segn la ley, de acuerdo con el reglamento que se expida por el Gobierno Nacional. Lo anterior aplicar igualmente para el cumplimiento de la obligacin de retef7f:1( cuando sta proceda". ARTCULO 28. Adicinese el artculo 647 del Estatuto Tributario con el siguiente pargrafo: "Pargraf(): L.as inconsistencias en la declaracin del impuesto de renta y complementarios derivadas de la informacin a que hace referencia el pargrafo 1 del artculo .50 de la ley 789 de 2002 sobre aportes a la seguridad social ser sancionable a ttulo de inexactitud, en los trminos del presente Estatuto Tributario". ARTCULO 29. Para efecto del cumplimiento de las funciones a cargo de la UGPP, en cuanto al control a la evasin y a la elusn de los aportes parafiscales al Sistema de Proteccin Social, los operadores pblicos y privados de bancos de informacin y/o bases de datos reportarn, sin ningn costo, la informacin relevante para tal efecto, en los trminos y condiciones que defina el Gobie:-no Nacional. ARTCULO 30. Sin perjuicio de lo prEwisto para otros fines, para los efectos relacionadob con los artculos 18 y 204 de la ley 100 de 1993, los pagos laborales no constitutivos dE'salario de los trabajadores particuiareE no podrn ser superiores al 40% del total de la remuneracin. ARTCULO 31. Las funciones como Operac.1ores de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes .PILA-, sern cbjeto de la vigilancia por parte de la entidad o superintendencia a que haya sido atribuida la inspeccin, vigilancia y control de la entidad correspondiente. Dicha vigilancia ser ejercida en las mismas condiciones y bajo los criterios tcnicos que aplica la Superintendencia Financier de Colombia respecto de los Operadores de Informacin sometidos a su vigilancia.

Los operadores dE! informacin que no estn sometidos al control y vigilancia de alguna superintendencia, estarn vigilados por ll Superintendencia de Sociedades, en las condiciones descritas en el inciso anterior.

ARTICULO 32. Los empleadores debern informar a los empleados sobre los aportes pagados a la proteccin social o garantizar que stos puedan consultar que tales sumas hayan sido eFectivamente abonadas. El incumplimiento de esta obligacin por cada periodo de cotizacin por parte del empleador ser sancionable con multas de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes. y en el caso de empleadores de naturaleza pblica, adicionalrnente implicara una falta disciplinaria para la persona que en cada entidad haya sido asignada para dar cumplimiento a lo previsto en el presente artculo. El Gobierno Nacional reglamentar la forma y condiciones en que el empleador deber cumplir con esta obligacin, as como la forma en que las entidades pblicas, segn sus competencias, vigilarn el cumplimiento de la misma, de oficio o a solicitud de parte. Se regular tambin el procedimiento que deber aplicarse para la imposicin de la multa, la destinacin de los recursos y el ejercicio de defensa del denunciado. ARTCULO 33. Las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud deben hacersi3 sobre la misma base de las cotizaciones efectuadas al Sistema de Riesgos Profesionales y de las realizadas al Sistema General de Pensiones. Para afilia a un trabajador, contratista o a cualquier persona obligada a cotizar al Sistema de Riesgos Profesionale,s debe demostrarse que se encuentra cotizando a los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y de Pensiones.
Cuando ell virtud de la normativa vigente una persona no est obligada a afiliarse cotizar al Sistl?ma General de Riesgos Profesionales, tales como pensionados trabajadores independientes. no se aplicara lo previsto en el presente artculo.

CAPiTULO IV TRANSFORMACiN DE RECURSOS PARA LA UNIFICACiN DE lOS PLANES OBLIGATORIOS DE SALUD

ARTCULO 34. PLANES DE TRANSFORMACiN DE RECURSOS DEL SISTEM GENERAL. DE PARTICIPACIONES PARA SALUD Y DE RENTAS CEDIDAS. Los Departamentos y Distritos, de manera conjunta con el Gobierno Nacional definirn planes de transformacin de los recursos del Sistema General de Participaciones para Salud y de las rentas cedidas, 3 ms tardar el 31 de diciembre de 2010. Estos planes debern enrnarcarse en un plan financiero integral del Rgimen Subsidiado que incluya todas las fuentes que financian y cofinancian la operacin del Rgimen Subsidiado, de acuerdo con las normas legales vigentes, y las dems que definan las entidades territori~I'9s,GOI1 el propsito de alcanzar la cobertura universal y la unificacin de los planes obligatorios de salud de los regmenes Subsidiado y Contributivo, unificacin que deber lograrse a ms tardar el 31 de diciembre de 2015.
Para efectos de la implementacin de los planes de transformacin, el porcentaje de los recursos de! Sistema General de Participaciones para Salud de que trata el literal a) del numeral " dEd artculo 214 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 11 de la Ley 1122 de 2007, se incrementar hasta el 90% de acuerdo con el plan de transformacin concertado entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales. En todo caso el "0% del Sistema General de Participaciones para Salud se destinar a financiar 18s acciones E~nsalud p(lblica.

Adicionalmente a los recursos previstos en la presente ley para la unificacin de los planes obligatorio~;;de salud de los regmenes Subsidiados y Contributivo, en los planes de transfonnacin se concertar el porcentaje del total de los recursos de rentas cedidas que deber destinarse a tal fin, porcentaje que no podr ser inferior al 45%.

Este porcentaje incluye lo previsto en el literal c) del numeral 1 del artculo 14 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artculo 11 de la Ley 1122 de 2007." Pargrafo 1. Los municipios certificados para el manejo autnomo de los recursos del Sistema General de Participaciones para Salud destinados a financiar la prestacin de servicios de salud a la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, harn parte de los planes de transformacin de recursos, en concertacin con 105 departamentos, segn lo previsto en el presente artculo.

Pargrafo 2. A partir' de la vigencia de la presente ley, los Departamentos y Distritos, as como el municipio que represente los intereses de los municipios del respectivo departamento, el cual ser designado para el efecto en el seno de la entidad que agremia los municipios del pas, de mutuo acuerdo con el Gobierno Nacional, podrn avanzar en la implementacin de la unificacin de los planes obligatorios de salud de los Regmenes Subsidiado y Contributivo, de conformidad con el plan de transformacin que para tal efecto se acuerde.
Pargrafo 3. Los recursos de aportes patronales que se financian con los recursos del Sistema General de Participaciones para salud se contabilizarn en el financiamiento de la unificacin de los Planes Obligatorios de Salud de los Regmenes Subsidiado y Contributivo de acuerdo cc'n lo concertado en 105respectivos planes de transformacin, recursos que se girarn sin situacin de fondos. Este giro est sujeto a los trminos y condiciones que defina el Gobierno Nacional. Pargrafo 4. Los representantes legales de las entidades encargadas del recaudo o generadores de los recursos del sector salud, debern velar por el giro efectivo de estos dineros en los trminos sealados en la norma que autoriza su cobro. Ser causal de mala conducta para cualquier funcionario pblico, representante legal, gerente o administrador que dilate el giro de estos recursos. ARTICULO 35. RECURSOS TERRITORIALES PARA El FORTALECIMIENTO DE lA RED PBLICA HOSPITALARIA Y PARA OTROS GASTOS EN SALUD. Una vez se inicie la impiementacin del plan de transformacin, hasta e! 30% de la totalidad de los recursos de mntas cedidas que por ley se destinan a salud en la respectiva entidad territorial, se aplicarn ai saneamiento de as deudas por prestaciones de servicios de salud, registradas en los estados finanC:eros de las entidades territoriales a 31 de diciembre de 2009, no financiadas a la feci"la de expedicin de la presente ley; para la inversin en infraestructura y renovacin tecnolgica de la red pblica hospitalaria, de acuerdo con el estudio de red de servicios de cada entidad territorial; para programas de salud pblica, de acuerdo con el Plan Nacional de Salud Pblica; para efectos de cofinanciar la operacin de las Empresas Sociales del Estado que por sus condiciones de mercado, constituyan un nico oferente de servicios de salud en su rea de influencia; y paa la unificacin del plan obligatorios de salud del Rgimen Subsidiado al Contributivo. ARTCULO 36. A partir de la vigencia fiscal 2011, los excedentes financieros de la Subcuenta de Eventos Catastrficos y Accidentes de Trnsito del Fondo de Solidaridad y Garanta podrn destinarse para el finsw;iamiento de la atencin de la poblacin en lo no cubierto por subsidios a la demanda y de la poblacin pobre no asegurada de la respectiva entidad territorial, de acuerdo con los criterios y condiciones que defina el Gobierno Nacional. La asignacin de estos recursos slo proceder residualmente una vez aplicados los recursos que las entidades territoriales deban destinar por la ley para estos fines. CAPiTULO V MEDIDAS FINANCIERAS ARTCULO 37, OPERACiN INTERFONDOS. Autorcese al Ministerio de la Proteccin Social p,:lra que, por una sola vez. y durante la vigencia del ao fiscal 2010, realice . . una \1 operaCin de prstamo interfondos Anti"t:> b <::llhf'IIPnt:: rlP

Accidentes de Trnsito - ECAT - Y la subcuenta de Compensacin del Fondo de Solidaridad y Garanta - FOSYGA -; recursos que se destinarn a la financiacin de eventos NO POS de los afiliados al rgimen contributivo. Dicha operacin no podr exceder de Ochocientos Mil Millones de Pesos ($800.000.000.000) y ser pagadera en un trmino no superior a diez (10) aos contados a partir de la realizacin de la operacin. Durante este periodo se podr establecer un periodo de gracia inicial para amortizacin de capital, el cual no podr exceder de dos (2) aos. En todo caso, vencido el periodo de gracia, las amortizaciones de capital debern pagarse en alcuotas iguales durante el plazo restante. En ningn caso la tasa de inters aplicable a dicha operacin, podr ser inferior a la inflacin observada en los doce meses anteriores a la fecha de cancelacin de los respectivos intereses. Esta operacin corresponde a una operacin de manejo de recursos de portafolio y, po tanto, su otOl"g,~mientoy atencin no requiere trmite presupuestal alguno. Pargrafo: L0':. dems trminos y condiciones financieras de la operacin de que trata el presente artculo sern definidos por parte del Gobierno Nacional. ARTICULO 38. Las autoridades nacionales, de conformidad con sus competencias, exigirn la implementacin de estrategias y tecnologas tendientes a mejorar la calidad del servicio de salud, reducir la adulteracin de medicamentos y productos dietarios, control y reduccin de las prdidas del sistema de seguridad social en salud. Adicionalmente los sujetos activos debern implementar estrategias y tecnologas para reducir la evasin y alusin fiscal. ARTICULO 39. L.os saldos de liquidacin de los contratos para el aseguramiento en el rgimen subsidiado a favor de las entidades territoriales, se destinarn por los Departamentos y Distritos para cubrir las prestaciones en salud no cubiertas con subsidios a la derrlanda, a la universalizacin y a la unificacin de los Planes Obligatorios de Salud. Para tal efecto los municipios girarn dichos recursos a los Departamentos, a ms tardar seis (6) meses despus de terminado el perodo de ejecucin de los respecth/os contratos. ARTCULO 40. Condiciones especiales de seguimiento y giro. Para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos, en especial de salud, ante la adopcin de la medida de suspensin de giros de regalas por el Departamento Nacional de Planeacin -- DNP prevista en la Ley 141 de 1994 y dems normas concordantes, se podrn establecer giros graduales y/o condiciones especiales de control y seouimiento a la ejecucin de estos recursos. Para ello el DNP coordinar con la entidad benefic;aria, entl"8 otros, el envo de informacin peridica, con sus respectivos soportes, que permita verificar la adopcin y aplicacin de medidas tendientes a superar 103Ilechos que originaron la suspensin. ARTICULO 41. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial el articulo 2 del Decl-ato 1289 de 2010. EL PRESIDENTE DEL. HONORABLE SENADO DE LA REPBUCA

EL SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

EL S CRETAR.IO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE R RESENTANTES

JESUS ALFONS --R6liRrGUEZ-eAMARGO.

---"-

,..

n LEY N'o.

1393

"POR LA CUAL SE DEFINEN RENTAS DE DESTINACiN ESPECFICA PARA LA SALUD, SE ADOPTAN MEDIDAS PARA PROMOVER ACTIVIDADES GENERADORAS DE RECURSOS PARA LA SALUD, PARA EVITAR LA EVASiN Y LA ELUSIN DE APORTES A LA SALUD, SE REDIRECCIONAN RECURSOS AL INTERIOR DEL SISTEMA DE SALUD Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

REPBLICA DE COLOMBIA
PUBL[QUESE y

GOBIERNO NACIONAL
CMPLASE 1

JUl

Dada en Bogot, D.C., a los

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO

EL MINISTRO DE LA PROTECCiN SOCIAL,