raport descentralizare edu

INSTITUTUL DE ŞTIINŢE ALE EDUCAŢIEILaboratorul "Management educaţional"

Politici de descentralizare în învăţământul preuniversitar românesc.Managementul financiar şi sistemul decizional.

Bucureşti, decembrie 2008

Autori:CoordonatorPaul Blendea Metodologie, modul de formare pentru inspectori şcolari, directoride şcoli, contabili şi reprezentanţialeşi pe plan local, concluziifinale şi recomandări, revizuireraport de cercetare (fără parteadlui Tiberiu Marcian Mihail)AutoriMircea BădescuCarmen BălăşoiuAna Maria DimaŞerban IosifescuOvidiu MăntăluţăTiberiu Marcian MihailParaschiv MariaViorica PopRevizuire raport de cercetareStudiul de caz B, metodologie,introducere date, prelucrare şiinterpretare dateMetodologieMetodologie, studiul de caz C,concluzii finale şi recomandăriMetodologie, studiul de caz B,creare bază de date, prelucrare şiinterpretare dateMetodologie, studiul de caz A,modulul de formare managerialăcontinuă: “Managementeducaţional. Relaţiiintraorganizaţionale în condiţii dede-concentrare”Introducere date, prelucrare şiinterpretare dateMetodologie, prelucrare şiinterpretare date, studiul de caz D,modul de formare pentruinspectori şcolari, directori deşcoli, contabili şi reprezentanţialeşi pe plan local, concluziifinale şi recomandăriPersonalauxiliar Nicolaie NeaguTehnoredactare

2

Cuprins

1. Introducere................................................................................................................................................................1510. Concluzii şi recomandări......................................................................................................................................19510.1. Concluzii............................................................................................................................................................19510.2. Recomandări......................................................................................................................................................1962. Metodologia cercetării..............................................................................................................................................172.1. Eşantionarea...........................................................................................................................................................172.2. Grupuri ţintă / populaţia vizată......................................................................................................................17, 2002.3. Procesul de investigare..........................................................................................................................................172.4. Metode şi instrumente de cercetare........................................................................................................................183. Descentralizarea – repere teoretice...........................................................................................................................194. Situaţia descentralizării educaţiei în ţările membre ale Uniunii Europene...............................................................225. Situaţia descentralizării învăţământului preuniversitar românesc............................................................................245.1 Contextul legislativ.................................................................................................................................................245.2 Sistemul decizional.................................................................................................................................................276. Descentralizarea şi managementul financiar............................................................................................................317. Comunicarea între principalii actori din învăţământul preuniversitar......................................................................397.1. Blocaje de comunicare instituţionale şi culturale..................................................................................................427.2. Practici bune detectate pe parcursul descentralizării.............................................................................................438. Studii de caz..............................................................................................................................................................448.1. Cazul A\.....................................................................................................................................................................

Jude

ţ

ul Arad...........................................................................................................................................................44

8.2. Cazul B\.....................................................................................................................................................................

Municipiul Bucure

ş

ti..............................................................................................................................................70

8.3. Cazul C\.....................................................................................................................................................................

jude

ţ

ul Ia

ş

i..............................................................................................................................................................90

8.4. Cazul D\.....................................................................................................................................................................

jude

ţ

ul Satu Mare...................................................................................................................................................97

9. Comentarii rezultate din chestionarele aplicate directorilor şi contabililor din unităţile şcolare investigate........1169.1 Comentarii rezultate din chestionarele aplicate directorilor din unităţile şcolare investigate din municipiulBucureşti.................................................................................................................................................................1169.2. Comentarii rezultate din chestionarele aplicate contabililor din unităţile şcolare investigate din MunicipiulBucureşti.................................................................................................................................................................1259.3. Comentarii rezultate din chestionarele aplicate directorilor din unităţile şcolare investigate din eşantionulnaţional....................................................................................................................................................................1319.4. Comentarii rezultate din chestionarele aplicate contabililor din unităţile şcolare investigate............................141Anexa 1\............................................................................................................................................................................

descrierea proiectului de cercetare.......................................................................................................................197

Anexa 2\............................................................................................................................................................................

instrumentele de cercetare....................................................................................................................................203

Anexa 3\............................................................................................................................................................................

Glosar - Aparatul conceptual al descentraliz

ă

rii...................................................................................................214

Anexa 4\............................................................................................................................................................................

modul de formare pentru inspectori

ş

colari, directori de

ş

coli, contabili

ş

i reprezentan

ţ

i ale

ş

i pe plan local –ameliorarea cooper

ă

rii

ş

i comunic

ă

rii...................................................................................................................154

ANEXA 5 Date din eşantionul Municipiului Bucureşti.............................................................................................223Anexe..........................................................................................................................................................................197BIBLIOGRAFIE.........................................................................................................................................................232Eşantion Bucureşti......................................................................................................................................................2313