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EL COMERCIO

VIERNES 3 DE MAYO DEL 2013

OPININ
[] Los contratos se parecen mucho a las camas de agua: no es posible, como se sabe, poner peso en un lado de una cama de agua sin esperar que el agua [...] no se vaya a inflar otra parte de la cama [].
Editorial de El Comercio Seguros? / 23 de noviembre del 2012

EDITORIAL

Un defensor que no defiende

yer el Gobierno anunci que haba decidido que Petro-Per no adquirira los activos de Repsol. Al Csar lo que es del Csar: aunque su intencin inicial fue andar por el camino errado y su estrategia comunicacional no fue la adecuada, el Gobierno finalmente tom el rumbo correcto y eso hay que saludarlo. El presidente, sin duda, ha hecho lo mejor para el pas. Lamentablemente, parece que la reciente sensatez que el nacionalismo ha exhibido en el Ejecutivo no ha sido contagiada a su bancada parlamentaria. Y es que Jaime Delgado, congresista y portavoz de Gana Per, junto con otros seis miembros del oficialismo, ha propuesto un proyecto de ley que, de aprobarse, tendra efectos nefastos en la economa de las familias peruanas. El objetivo de este proyecto de ley dice ser salvar la economa personal y familiar de las personas naturales que no puedan pagar sus deudas con el sistema financiero. Cmo se las ha ingeniado para tratar de hacerlo? Pues muy simple: autorizndolas a que no paguen sus

El proyecto para permitir que no se paguen las deudas terminara perjudicando a los propios deudores.
deudas. Tan sencillo como eso. entidad cobra para compensar el mayor riesgo. El proyecto plantea que, para evitar pagar Eso explica por qu, por ejemplo, los crditos de una deuda, lo nico que tendra que hacer el consumo suelen tener tasas ms altas que aquedeudor es declararse insolvente argumentanllos respaldados por fianzas o por una hipoteca, do, por ejemplo, haber asumido gastos imo por qu a una persona con mal historial crediprevistos. Luego de ello, el Indecopi entrara ticio le es ms difcil conseguir un prstamo. Por a mediar estableciendo un esquema de pago ello, de aprobarse el mencionado proyecto las justo que evite el perjuicio a los consumidotasas cobradas por las entidades financieras a res (ambigedad que se podra las personas naturales se elevaCONTRAPRODUCENTE traducir como: escogiendo el ran, pues se incrementara la Quines sufrirn ms posibilidad de que los deudores no esquema de pago que le parezca de aprobarse el proyecto mejor al funcionario de turno). paguen sus deudas. del seor Delgado? Pues El seor Delgado, como acosQuines, entonces, sufrirn las familias de menores tumbra, ha empaquetado este ms de aprobarse el proyecto del ingresos. proyecto con un brillante papel seor Delgado? Pues las familias de regalo, le ha colocado un enorme lazo y se lo de menores ingresos, que usualmente tienen meha dedicado al consumidor peruano, a quien di- nos capacidad de pago que el resto. Ellas, gracias ce querer defender. Lo irnico de esta situacin al congresista nacionalista, veran reducidas sus es que, si a alguien perjudicar su proyecto, es posibilidades de acceder a un crdito para, por precisamente a los consumidores. ejemplo, comprar una casa o poner un negocio Uno de los criterios que influye en la tasa de que les permita mejorar su calidad de vida. inters que cobran las entidades que prestan diDe aprobarse el proyecto, adems, justos nero es el riesgo de que el deudor no pague en los pagaran por pecadores. Y es que por culpa de trminos pactados. A mayor probabilidad de que los malos pagadores que usen la ley en su favor el deudor incumpla, ms alto es el inters que la aumentarn las tasas para todos, incluyendo a los buenos pagadores. Todos queremos que las familias peruanas puedan acceder a crditos en mejores condiciones. Pero para lograr eso, las iniciativas populistas son contraproducentes. Lo que se necesita es promover una mayor competencia para que las entidades financieras ofrezcan mejores productos y menores intereses. Y, paralelamente, reducir los costos irrazonables que imponen la ley y el Estado a las operaciones de crdito. Por ejemplo, lograr que el Poder Judicial permita cobrar las deudas de manera ms expeditiva, pues no olvidemos que ocupamos el mediocre puesto 115 de 180 pases en la categora cumplimiento de contratos del rnking mundial Doing Business. El proyecto del seor Delgado puede que est lleno de buenas intenciones. Pero, generalmente, las buenas intenciones no bastan. Y algunas otras veces no solo no bastan, sino que juegan en contra. Este ltimo, precisamente, es el caso de la iniciativa del congresista autodenominado defensor de los consumidores, que resultara ser un arma que apuntara, nada ms y nada menos, a quien pretende defender.

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- DAMITA DE HIERRO -

l mircoles, Cuba solicit ante la ONU la clausura de Guantnamo por violaciones a los derechos de los prisioneros. Enterarme de esto me hizo esgrimir una sonrisa, pues me llen de un orgullo (casi) maternal escuchar de la boca de un representante del Gobierno Cubano las palabras derechos humanos. Esta noticia se suma a las otras buenas nuevas que ya nos llegaban el ao pasado de un gobierno que est recorriendo un camino seguro hacia la democracia. Y es que ahora los cubanos pueden vender autos, obtienen permisos para viajar fuera de Cuba (con lo que se espera con mucha ilusin que baje en algo la cifra de los miles de cubanos que anualmente arriesgan su vida tomando un bote a Miami) e incluso han cambiado la relacin de aos por presidente (si antes era de uno cada 60 aos, ahora es de dos cada 62 aos). Cuba progresa. Tengo, por lo dems, la sincera esperanza de

Patria, democracia o muerte!

que la reciente intencin de luchar por los derechos humanos se desarrolle. Permtanme, por ello, darle una sugerencia al Gobierno Cubano: centrar su atencin ya no solo en los 166 detenidos en Guantnamo, sino tambin en los 57 mil presos que se encuentran en crceles de la isla. Estoy segura de que si les destinan el mismo esfuerzo que los llev a viajar hasta la sede de la ONU, lograrn darle a sus prisioneros mejores condiciones carcelarias, aprendern el arte de distinguir a los verdaderos criminales de los disidentes polticos y despedirn a los agentes del orden que desobedeciendo directivas del Gobierno cometen arrestos arbitrarios contra activistas de derechos humanos, periodistas y disidentes.

DEBI PROHIBIRSE A LOS TRABAJADORES DE CONCYTEC EXHIBIR SMBOLOS RELIGIOSOS EN LA INSTITUCIN?

Para quitarse el sombrero

- IVN ANTEZANA QUIROZ -

Polticamente peligrosa
- REYNALDO BUSTAMANTE ALARCN -

mportante y valiente la decisin tomada por la titular del Concytec. En nuestro pas estamos acostumbrados a declarar principios, pero no a cumplirlos. La propia Constitucin es una muestra de ello, creada a medida de un rgimen cuasi dictatorial por un Congreso ttere, el cual no tuvo mejor idea para promulgarla que invocar a dios todopoderoso (ver prembulo). Ms aun, el inciso 3 del artculo 2 es muy vagaroso en su mencin del ejercicio pblico de todas las confesiones, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico. Resulta muy sencillo aferrarse a palabras tan subjetivas para justificar acciones en un sentido u otro. Por ello, a cualquier protesta con un cariz de anticonstitucional ante la sana medida del Concytec se le puede oponer el cariz de constitucional y empezar as una discusin bizantina. Lo ms preocupante es la naturalidad con que las fuerzas conservadoras y medievales se oponen a esta atinada medida. Ello se sustenta, sin duda, en la condicin del Estado Peruano de simple colonia ideolgica de la religin catlica. Se dice que la Constitucin, al establecer la libertad de cultos, le adjudica la condicin de laico, pero no es as. El artculo 50 otorga notorias concesiones de excepcin a la iglesia catlica, y en la prctica sigue vigente el ilegal concordato con el Vaticano. Este acuerdo, establecido por un decreto entre gallos y medianoche por el dictador Francisco Morales Bermdez pocos das antes de dejar el poder, fue la base de otro decreto, firmado por Alberto Fujimori en 1991, y ambos son la base para que el Estado Peruano emplee varios millones de soles del dinero de los contribuyentes para sub-

Presidente de la Asociacin Peruana de Ateos (Aperat)

vencionar a la iglesia catlica. Mienten descaradamente quienes califican este concordato como refrendado o aprobado, pues todo acuerdo entre estados debe ser aprobado por el Parlamento, y ello jams ha ocurrido en nuestro pas. El Estado Peruano es confesional e incluso aprueba el adoctrinamiento de la niez mediante un curso de catequismo catlico eufemsticamente llamado Religin. Ha habido un tmido avance con la reciente Ley de Libertad Religiosa, pues los padres pueden ahora exonerar a sus hijos de ese curso, pero su sola existencia es un claro indicador de la promocin ideolgica del Estado Peruano de una religin en particular. El propio presidente de la Repblica asiste a actos religiosos, se nombra a sacerdotes como mediadores en conflictos, las iglesias no pagan impuestos, el Tribunal Constitucional (compuesto por magistrados creyentes) apoya la consagracin religiosa del Estado... Por donde veamos, encontraremos ejemplos de cmo el Estado y la iglesia estn mezclados en nuestro pas de manera contaminante. La religin es nicamente para la vivienda o el templo de quien la practique. Solo un Estado sin religin garantiza que los ciudadanos profesen las religiones que deseen. Le duela a quien le duela, un Estado laico (completamente separado de las religiones) es la mejor garanta para ingresar a la modernidad que este nuevo siglo exige. Dado que la legislacin peruana no apuesta por ello con claridad, el inteligente avance de funcionarios como la seora Gisella Orjeda nos da razones para ser optimistas. Apoymosla sin ambigedades. Y si ello motiva una tan necesaria discusin sobre la laicidad, tanto mejor.

Presidente del Instituto Solidaridad y Derechos Humanos

ejos de dejar sin efecto su decisin de prohibir a sus trabajadores exhibir smbolos religiosos, la presidenta del Concytec ha publicado un comunicado pretendiendo justificar dicha medida. Sostiene que las expresiones religiosas no pueden realizarse en los espacios pblicos, como Concytec, sino que deben reservarse a las esferas privadas de las personas. Una situacin preocupante porque significa que una funcionaria del Estado se resiste a cumplir con las normas constitucionales y legales que garantizan lo contrario. En efecto, la Constitucin garantiza el derecho fundamental de toda persona a la libertad religiosa y precisa que el ejercicio pblico de las confesiones es libre (artculo 2:3). La Ley de Libertad Religiosa (Ley 29635) seala tambin que el ejercicio pblico y privado de este derecho es libre (artculo 1) y que la libertad de religin comprende, entre otros, el derecho a practicar de forma individual o colectiva, en pblico o en privado, los preceptos religiosos de su confesin, sus ritos y actos de culto (artculo 3). Reiteradamente, pues, la Constitucin y la ley garantizan el derecho de toda persona a expresar su religiosidad tanto en los mbitos pblicos como en los privados. Una conclusin confirmada por nuestro Tribunal Constitucional. S, as como se lee: en un proceso de amparo donde se pretenda que el Poder Judicial retirase los smbolos religiosos que pudieran existir en sus instalaciones, el Tribunal Constitucional record que si bien la laicidad es incompatible con un Estado que se considere defensor o protector de una determinada confesin, al mismo tiempo es incompatible con un Estado que promueva el atesmo o el agnosticismo o el destierro del mbito pblico de toda

expresin de origen religioso. Por ello, el Tribunal Constitucional desestim la demanda y seal que la incompetencia del Estado ante la fe y la prctica religiosa no significa la promocin del atesmo o agnosticismo con la eliminacin de smbolos religiosos de la esfera pblica o la imposicin de una ideologa antirreligiosa, ignorando las tradiciones que responden a la formacin histrica, cultural y moral del Per (Exp. 06111-2009-PA/TC). Esta sentencia nos recuerda la distincin entre laicidad y laicismo, exhortndonos a no incurrir en confusin. Y es que la laicidad significa que el Estado acta y toma sus decisiones con independencia frente al fenmeno religioso, pero respetando siempre la posibilidad de que las manifestaciones religiosas se expresen libremente y que sus razones, desprendidas de su raz religiosa, puedan incorporarse a los mbitos pblicos. El laicismo, en cambio, es la negacin de todo contacto con lo religioso, el rechazo de cualquier argumento o manifestacin de ndole religiosa, que prohbe la religiosidad o la reduce a mbitos exclusivamente privados. Por ello, mientras el Estado laico es afn a una sociedad plural y tolerante; el Estado del laicismo es propio de un rgimen beligerante, antidemocrtico y excluyente. Defender la libertad religiosa en armona con la laicidad es, en definitiva, defender la libertad de todas las personas. Si hoy permitimos que el Estado o un particular invadan la libertad religiosa, maana podran hacer lo mismo con la libertad de expresin, de opinin u otras esferas de la libertad. Se confirma as que la decisin de la presidenta del Concytec, adems de ser jurdicamente invlida, es polticamente peligrosa. Estamos todos notificados.