ECONOMIA Y ADMINISTRACION DE PROYECTOS
Matriz del marco lógico
1.INTRODUCCION
El marco lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño,ejecución y evaluación de proyectos. Su propósito es brindar estructura al proceso deplanificación y comunicar información esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse entodas las etapas de preparación del proyecto: programación, identificación, orientación,análisis, presentación ante los comités de revisión, ejecución y evaluación ex-post. Debeelaborarse con la participación inicial del Equipo de País, y luego evolucionar con laparticipación activa del prestatario, de sus consultores, del Equipo de Proyecto, de laRepresentación y del ejecutor. Se modifica y mejora repetidas veces tanto durante lapreparación como durante la ejecución del proyecto.
2.OBJETIVO
•
El principal objetivo de esta tarea es familiarizarnos con la matriz del marco lógico,para entenderla y en un futuro ponerla en práctica.
3.MARCO TEÓRICO
El Marco Lógico (Rosenberg & Posner, 1979) fue desarrollado por la Agencia de losEstados Unidos para el Desarrollo Internacional como una herramienta para ayudar aconceptualizar un proyecto y analizar sus premisas. Desde el desarrollo del Marco Lógico,éste ha sido adoptado, con varias adaptaciones (GTZ, 1983), por un gran número deorganizaciones bilaterales e internacionales de desarrollo. El Marco Lógico ha sidoextremadamente valioso para el diseño, ejecución, monitoria y evaluación de proyectos.El Marco Lógico es una herramienta dinámica utilizada por el BID para facilitar el procesode conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. El diseño del MarcoLógico debe ser un proceso participativo (todos los miembros del Equipo del Proyecto,stakeholders, beneficiarios y otros). Su fortaleza como herramienta, depende del grado departicipación en el proceso de diseño, de los posibles involucrados y beneficiarios.
3.1 Matriz del marco lógico
La matriz del marco lógico se basa en dos principios elementales:
Primero
: relación causa-efecto entre las diferentes partes de un problema que correspondea los cuatro niveles (o filas) de la estructura, que se refieren a actividades (o insumos),componentes (o resultados), el propósito y la meta, estos últimos definidos objetivos jerárquicos del proyecto.
Segundo:
el principio de correlación que une a los cuatro niveles de objetivos a laevaluación de desempeño (indicadores y medios de verificación) y condiciones que puedanafectar el desempeño (o supuestos).
DOCENTE: ING JAVIER PRUDENCIO MUÑOZAL. CECILIA SUAREZ RUBI C1033-2
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El formato 4 x 4 de la Matriz del Marco Lógico (Anexo I), permite que los equipos deproyectos resalten gráficamente los Resultados de un proyecto y los Componentes que seesperan generar para los beneficiarios del proyecto.La Matriz del Marco Lógico ayuda a los diseñadores y ejecutores de proyectos en:
•
Definir objetivos claros, que se puedan medir y que estén ligados por sus causas
•
Definir indicadores y metas específicas para medir los resultados y efectos delproyecto
•
Definir los términos de referencia de los ejecutores del proyecto
•
Identificar las fuentes de información y establecer el sistema de Monitoreo yEvaluación (M&E) del proyecto
•
Definir los insumos requeridos (humanos, financieros, de tiempo, etc.)
•
Desarrollar Planes de Operaciones Anuales (POAs)
•
Identificar los factores externos, que puedan influir en los Resultados del proyecto.Las 16 celdas que conforman la Matriz del Marco Lógico, se encuentran dinámicamenterelacionadas, por medio de una lógica vertical y horizontal o de Causa-Efecto (ver Anexo II).Por lo tanto, los cambios que se efectúen en una celda, normalmente también ocasionancambios en el resto de las celdas.Hay cuatro columnas en el Marco Lógico:
1.
Un resumen narrativo
de los objetivos y las actividades.
2.
Indicadores
(Resultados específicos a alcanzar).
3.
Medios de Verificación
.
4.
Supuestos
(factores externos que implican riesgos).Las filas de la matriz presentan información acerca de los objetivos, indicadores, medios deverificación y supuestos en cuatro momentos diferentes en la vida del proyecto:
1.
Fin
al cual el proyecto contribuye de manera significativa luego de que elproyecto ha estado en funcionamiento.
2.
Propósito
logrado cuando el proyecto ha sido ejecutado.
3.
Componentes/Resultados
completados en el transcurso de la ejecución delproyecto.
4.
Actividades
requeridas para producir los Componentes/Resultados.
I.Resumen Narrativo:
Establece los cuatro niveles jerárquicos
entre el
Fin
;
Propósito, Componentes yActividades
y permite responder a las interrogantes: ¿
Cuál es la finalidad del proyecto?,¿Que efectos directos se esperan lograr con el proyecto?, ¿Qué bienes o servicios deberánser producidos? Y ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios?
Fin:
una descripción de la solución al problema que se ha diagnosticado. Es elresultado a obtener a largo plazo con la operación de los servicios desarrollados por el proyecto. El proyecto puede no ser suficiente para alcanzar el Fin, pero si debecontribuir significativamente a ello.
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Propósito:
Es el resultado esperado al final del periodo de ejecución del proyecto.El proyecto debe tener un único Propósito.
Componentes:
Son las obras, servicios, elementos que se requiere que la AgenciaEjecutora produzca dentro del presupuesto que le ha sido asignado. Cadacomponente debe ser necesario para lograr el Propósito del proyecto.
Actividades.
Son las tareas que el ejecutor debe tiene que llevar a cabo paraproducir cada Componente
.
En la preparación de la jerarquía de objetivos debe asegurarse:
a)
Que las actividades especificadas para cada Componente son necesarias paraproducir el componente;
b)
Que cada Componente es necesario para lograr el Propósito del proyecto;
c)
Que si se logra el Propósito, se contribuye al logro del Fin;
d)
Que el Fin es una respuesta al problema diagnosticado
II.
Indicadores
Se utiliza para definir los indicadores de desempeño en cada nivel del diseño del proyecto.
Los indicadores establecidos en cada nivel, deben ser independientes unos de otro
s.
a.Pasos Básicos para Formular Buenos Indicadores
•
Asegurarse de que los objetivos enunciados sean claros (saber exactamente qué eslo que se quiere medir).
•
Identificar una lista de posibles indicadores.
•
Evaluar cada indicador que está siendo considerado y seleccionar los mejores(solamente unos pocos) con el acuerdo de otros interesados en la medida de loposible.
•
Aplicar el CCT estándar para definir el indicador (Calidad, Cantidad y Tiempo).
•
Para cada indicador, ofrecer la mayor cantidad de información disponible. En lamedida de lo posible, desagregar esa información en términos de sexo o de género.
•
Informarse de la existencia de una
línea de base
(para cada uno de los indicadoresde resultados) o tomar los pasos necesarios para comenzar a recaudar dichainformación. Eso es muy importante para la medición de progresos hacia el objetivode desarrollo. La información de línea de base puede ser una observación en unmomento específico, un promedio, o un valor cumulativo sobre un periodo definidode tiempo.
•
Hay que tener un balance:
buscar el equilibrio apropiado entre la necesidad de unnúmero limitado de indicadores y el deseo de cubrir todos los aspectos importantesdel objetivo a ser medido.
Se recomienda darles preferencia a esosindicadores para los cuales se puede identificar una línea de base y generar suficiente información para su verificación.
b.Dimensiones claves para formular buenos Indicadores por Resultado
DOCENTE: ING JAVIER PRUDENCIO MUÑOZAL. CECILIA SUAREZ RUBI C1033-2
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Matriz Del Marco Logico
El Marco Lógico es una técnica para la conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de programas y proyectos.
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