Jerarqua de Ias normas jurdicas

Es absolutamente necesario comprender que las normas jurdicas estn jerarquizadas. No

tienen todas el mismo nivel, ni la misma categora, ni la misma importancia. Se encuentran
jerarquizadas, segn su mayor o menor grado de generalidad, en consecuencia las normas
superiores pueden modificar o derogar vlidamente las normas inferiores y stas, a su vez
deben respectar el contenido de las normas superiores. Por ello si una norma inferior
desconoce una norma superior se produce una nulidad de la norma inferior pues viola el
principio de la jerarqua.

Veamos entonces las normas de mayor jerarqua en nuestro ordenamiento:

La norma constitucionaI (la constitucin) ocupa dentro del ordenamiento jurdico el rango ms
elevado, es la norma suprema dentro del ordenamiento jurdico. Las normas constitucionales
estn ordenadas y sistematizadas en la constitucin poltica, y es aqu entonces donde
encontramos las normas que definen los principios generales que orientan todo el
ordenamiento jurdico, las normas bsicas, medulares, esenciales que estructuran y disean el
ordenamiento jurdico del pas. En las normas constitucionales tambin se define el
procedimiento para crear las normas subordinadas. Ejemplo de normas constitucionales son
las siguientes: "El derecho a la vida es inviolable. No habr pena de muerte (artculo 11 de la
constitucin poltica de Colombia), "Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley,.
(artculo 13 de la constitucin poltica de Colombia).

Las normas constitucionales tienen vocacin de permanencia en el tiempo, se pretende que
tengan duracin a largo plazo y que no se estn modificando al ritmo de las coyunturas
polticas, econmicas o sociales. Si bien se pueden cambiar las normas constitucionales, esto
puede hacerse si se ha cumplido con un trmite complejo, muy diferente al trmite que se sigue
para cambiar las normas que le estn subordinadas como seran las leyes.

La Iey es dentro del ordenamiento jurdico la segunda en jerarqua. Es una norma general y
abstracta que en su creacin debe tener en cuenta la norma constitucional y que es creada
segn los preceptos establecidos en las normas constitucionales. Se dice que es abstracta y
general porque tiende a referirse a situaciones o circunstancias que abarquen el mayor nmero
de personas sin detenerse en aspectos muy concretos y particulares. Ejemplo de una ley que
violara la norma constitucional sera la que estableciera la pena de muerte para los que
cometan el delito de secuestro porque evidentemente violara el artculo 11 de la constitucin
antes mencionado, tambin sera violatorio de la norma constitucional la ley que estableciera la
prohibicin de que los negros y los indios ocuparan cargos como presidente de la Repblica o
cargos como gobernadores o alcaldes pues abiertamente violara el principio de la igualdad de
la constitucin arriba citado. La ley entonces debe desarrollar fielmente los contenidos de las
normas constitucionales cuidndose de no exceder su marco.

EI regIamento es una norma jurdica que busca concretar y detallar las leyes en su contenido
para adaptarlas al medio econmico, poltico y social que regula. El reglamento lo que busca
es hacer viable la ley, es hacer posible que la ley se cumpla para que no se quede en la
formalidad o en el papel. Por ejemplo, si se crea una ley creando un impuesto para los que
devenguen ms de $2.000.000 mensuales como salario, es muy posible que sea necesario
reglamentarla para precisar asuntos como dnde pagar el impuesto, en qu fechas, en qu
circunstancias se pueden establecer plazos que no generen sancin moratoria, etc.
Las normas antes descritas son las que estn en la cima del orden jerrquico y que deben ser
tenidas en cuenta por las autoridades o por las personas autorizadas para crear normas
jurdicas, tales como las ordenanzas, los acuerdos, las sentencias, los actos jurdicos de
derecho privado, etc.

Para ampliar el anterior principio de la jerarqua de la norma jurdica se recomienda leer el
siguiente texto:
Sierra Porto Humberto A. "Conceptos y tipos de ley en la constitucin colombiana. Universidad
Externado de Colombia. 1998. pgina 55 y siguientes.