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Carrera de Especialización en Docencia en Entornos Virtuales
Seminario: Universidad, Sociedad y Estado
Clase 4: República de masas, pacto proscriptivo y restauraciónreformista
4.1. La República de masas
El 4 de Junio de 1943 se abre en la historia política argentina un nuevo capitulo, con unmovimiento militar que pone fin a la sucesión de gobiernos que, sustentados en lacoalición de conservadores y radicales antipersonalistas, se habían sucedido desde lapresidencia deAgustín P. Justo, hasta la del derrocado presidenteRamón S. Castillo. El nuevo experimento militar, de fuerte contenido antiliberal y anticomunista, se esforzaríapor impulsar una definición nacionalista y autoritaria del orden social, concebida en losmodelos autoritarios de la década del 30 que se cristalizaron a nivel internacional,particularmente en el escenario europeo. Modelos que por cierto habían comenzado aagotarse con la definición desfavorable para los mismos del desarrollo de la SegundaGuerra Mundial (Altamirano, 2001).El “gobierno de los coroneles”, como comenzó a llamárselo en el exterior, impulsó unfuerte programa de cambios del aparato de instrucción pública escolar, introduciendo unaserie de reformas curriculares, entre las que se contaba la obligatoriedad de la enseñanzareligiosa en las escuelas oficiales. En el ámbito universitario impulsó la intervención delas universidades nacionales, lo que generó una fuerte resistencia por parte de losclaustros, que finalizó con la separación de la cátedra de numerosos docentes, y laexpulsión de estudiantes de militancia política opositora a las nuevas autoridades.Las contradicciones internas del régimen, la oposición de amplios sectores de la clasemedia urbana y el contexto internacional desfavorable a la posición neutralista sostenidaen el conflicto mundial, derivaron en el retroceso de muchas de las políticas que en el
 
plano cultural se habían implantado, de allí que hacia 1945, en las universidadesnacionales volvieron a regir los estatutos previos a 1943, y comenzó un lento proceso denormalización.Con el movimiento de junio de 1943 se cristalizó en la política argentina una cultura queinaugura, elecciones mediante, la primera experiencia gubernamental del peronismo. Sibien muchas de las pautas de acción política de este movimiento guardan unacontinuidad con el pasado inmediato, el surgimiento de este movimiento político dividióen dos la historia política argentina del siglo XX: nuevos alineamientos marcarán unadicotomía antagónica de largas consecuencias en la vida política nacional (Altamirano,2001)El país se polarizará alrededor de esas antagónicas posturas, y con posterioridad a estosaños, ningún sistema de gobierno,
 “ni el que erigió Perón, ni los que se fundaron sobre la exclusión del Peronismo,lograrían estabilizarse. Los argentinos no sabrían dar con una fórmula queresultara legítima a los ojos de todos –en esto, los ensayos civiles, fueron taninfructuosos, como los militares-. La crisis política se volvió un dato crónico y laviolencia (o la amenaza de usarla) fue instalándose como un recurso habitual.(…)El movimiento de las ideas, fue parte de esa experiencia colectiva y elpensamiento político no podría describirse en reposo, es decir, sin referencias aese proceso de encrucijadas y antinomias que, más de una vez, bordearon laguerra civil” A
LTAMIRANO
, Carlos,
Bajo el signo de las masas,
2001: pág. 12.
Durante esta década se sancionaron dos leyes universitarias, en ninguna de ellasfiguraban los principios de la Reforma Universitaria al tiempo que se establecierondispositivos que preveían la injerencia del Poder Ejecutivo en el nombramiento de losprofesores, liquidando de esta manera la relativa autonomía de la institución universitariadel Poder Ejecutivo (Sarlo, 2001)
 
4.2. La cuestión universitaria en el peronismo
Durante esta década la universidad publica creció en número de matricula, y sediversificó, en términos de modalidades, con la creación de laUniversidad ObreraNacional. La misma tuvo el objetivo declarado de redefinir la relación pedagógica entreeducación y trabajo orientando la formación de los estudiantes hacia una formaciónprofesional más definida en su vinculación directa con el sector productivo. Estasacciones de políticas públicas se reflejaron en el conjunto del sistema educativo, yquedaron plasmadas no sólo en la legislación sancionada, sino también en otrosinstrumentos de gobierno, tales como los Planes Quinquenales, y la ReformaConstitucional de 1949 (Filmus, 1996)
Para ampliar
El siguiente video permite escuchar, de la boca del propio Perón, los objetivosde su gobierno en relación con la educación industrial:Video Perón y la educación
Algunos analistas sostienen que el conflicto cultural que se presenta de forma polarizadaen el campo político, se expresó, también, en las universidades, a través de una marcadaantipatía del régimen peronista con la tradición reformista y a su enfrentamiento con lascapas medias ilustradas donde se reclutaba el estudiantado y los profesores. En opiniónde intelectuales como Sarlo (2001) las políticas institucionales del peronismo en laUniversidad estuvieron encaminadas a asegurar la neutralización de los opositores alrégimen en el campo universitario.Otros autores han opinado que la proliferación de discursos sobre la universidad duranteel primer peronismo, visibles en su legislación, en los Planes Quinquenales, en laConstitución de 1949, y en los propios discursos de Perón, revelaban algo más que lanecesidad de control político ideológico de las instituciones productoras de ciencia y decultura. Se buscaba definir nuevas funciones para la Universidad, en consonancia con laspremisas de un proyecto político predominante o hegemónico que enfrentaba lasnecesidades del desarrollo capitalista industrial en una sociedad de masas (Graciano,2005)Las Universidades Nacionales fueron intervenidas por el presidenteEdelmiro Farrellenvísperas –Abril de 1946- de la asunción deJuan D. Peróna la presidencia. En 1947 sesanciona laLey 13.031,cuyo espíritu, según el mensaje en el que el Poder Ejecutivoeleva el proyecto, es

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