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C
EDEN
MA
Coordinadora Ecuatoriana para la Defensa de
la Naturaleza
y el Medio Ambiente
PROPUESTA:
LINEAMIENTOSPARA EL MANEJO DE LOS
BOSQUES NATIVOS DEL ECUADOR
Walter PalaciosConsultor
CEDENMA
Quito,
Enero del 2009
Presidencia: Av. Gaspar de Villarroel E4-50 y Amazonas, Segundo Piso • Teléfonos (593 2) 2251-44612245-871Fax: (593 2) 2442 5971 www.cedenma.org ec • presidenciacedenma@ecolex-ec.org
Secretaría:
Pasaje
Eugenio SanSilán N43-248 y Maunán • Teléfonos: (593 2) 3318-191Quito - Ecuador
 
2
LINEAMIENTOS PARA ELMANEJO DE LOS BOSQUES NATIVOS DEL ECUADOR
1. INTRODUCCIÓN
Ecuador es un país con importantes recursos forestales si se considera que más del
45% de su superficie está cubierta con bosques o tierras de aptitud forestal.
Los bosques nativos han proveído recursos y servicios a la sociedad desde antaño.Sin embargo. la demanda creciente de alimentos, de madera y otros productos delbosque han empujado a que en el último medio siglo vastas zonas boscosas hayandesaparecido. La tasa de deforestación situada en alrededor de 1,4% se considera
una de las más altas de Sudamérica. Estamos perdiendo bosques nativos más rápido
que lo que estamos plantando y mucho más rápido que aumentar las superficies
manejadas para asegurar la productividad a largo plazo.
El control de la extracción de la madera es solo un pequeño paso en el complejo
proceso para asegurar la productividad de los bosques a largo plazo, y la protección
de los bosques cuyas limitantes de uso o por su importancia biológica así lo
de
t
e
nn
Inan.
Si bien el Ecuador cuenta con la Estrategia de Desarrollo Forestal Sustentable,aprobada en el 2000. que prevé una serie de acciones a favor de los bosques, es
urgente desplegar una serie de acciones específicas que operativice y para garantice
un manejo sustentable de los bosques en el Ecuador.
2. LA SITUACIÓN DE LOS BOSQUES NATIVOS
2.1 Deforestación y superficie boscosa del Ecuador
Palacios' advierte que los dos problemas ambientales más importantes del Ecuador
son la deforestación y la contaminación petrolera en el nororiente.
Por su parte, Sánchez2 (2006) indica que Ecuador ocupa el noveno lugar de los
países que más deforestan en el mundo. La deforestación del bosque tropical durante
el periodo comprendido entre 1991 al año 2000 fue de 1.782.832 hectáreas, lo que
corresponde al 1,47% anual, es decir 198.092 hectáreas anuales.
No obstante, las cifras de deforestación del país varían según las fuentes. pero, la
cifra dada por Sánchez parece la más cercana a la realidad. El estudio considera
' Walter Palacios
.
2008
.
Análisis de la situación de la gohernabilidad y del cumplimiento de la legislaciónen el sector forestal en el ecuador
.
Iniciativa para la aplicación de la legislación forestal en la amazonía-
ALFA. 0l C
A/MAI{. Quito, Ecuador.Roberto Sánchez
.
2006. La deforestación en el Ecuador
.
Documento
,
no publicado.
Lineamientos para el Manejo de los Bosques Nativos del Ecuador
CEDENMA -
Enero, 2009
 
3
información satelital de la serie Landsat correspondiente a los años 1991 y 2000,
que maneja
el CLIRSEN,
institución especialista en estos temas.
La deforestación se concibe como el cambio
continuo en el uso de la tierra
caracterizado por la pérdida del bosque
(WCFSD', 1998). Es decir se trata del
cambio de cobertura vegetal nativa por otra. El aprovechamiento forestal selectivo ono selectivo, no se considera como deforestación.
De acuerdo al estudio mencionado, y considerando la deforestación de ese período,
la superficie de bosques del país es la siguiente (Cuadro 1).
Cuadro 1. Superficie de bosques en el Ecuador
Superficie a 1991
Superficie al año
2000
Tasade
deforestación
Bosque húmedo
12.1 14.299
10.489.756
1,49
Bosque seco
708.768569.6572,18
Man
g
lares
162.197150.0020,84
Moretales
477.390470.4070,16
13.462.65411.679.822
1,47
Fuente: CI.IRSEN 2003. Sánchez (2006)
2.2 Tenencia de los bosques
Los grandes tenedores de bosques en el Ecuador son el Estado y los pueblos y
nacionalidades ancestrales. Lejos de estos están los propietarios particulares y los
procesadores o industriales de madera.
El Estado cuenta con casi 3,3 millones de ha de bosques nativos dentro del Sistema
de Áreas Naturales Protegidas, y alrededor de 2,4 millones de hectáreas en
Patrimonio Forestal. Con respecto a la primera cifra, tal superficie, como es obvio,
legalmente no puede ser sujeta de aprovechamiento con fines comerciales, aunque sí
para subsistencia cuando al interior se encuentran comunidades indígenas. En
relación al Patrimonio Forestal, tal superficie, en la práctica, no está en control del
Estado sino en posesión o tenencia de colonos, comunidades, empresas madereras y
otros. Este es uno de los grandes problemas del sector forestal no resueltos por la
autoridad.
Como parte del Estado, también están las tierras llamadas baldías que están bajo la
jurisdicción del INDA, la mayoría de ellas se encuentran en bosques húmedos, loscuales son adjudicados con una finalidad distinta, sin que hasta la fecha exista una
coordinación interministerial, que minimice el cambio en el uso de los suelos.
En este contexto, en conjunto, los pueblos indígenas y afro-ecuatorianos son losmayores propietarios de bosques nativos en el país. Palacios' (2005) estima que
éstos poseen alrededor de siete millones de hectáreas de bosques (Ver Anexo 1).
3 Citado por R. Sánchez. 2006. La deforestación en el EcuadorFormaciones boscosas donde la especie dominante es
Alaurilia,fexuosa
Palacios. W. 2005. Potencial etnoMxánico de los territorios indígenas en el Ecuador. Revista
Bosques ...
Lalinul cero.
No. 002. Pp 3-9. Loja. Ecuador
Lineamiento
s para el Manejo de los Bosques
,`'a/h,os
del Ecuador
CEDENMA - Enero, 2009
of 00

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